Công tác kế hoạch tại Công ty bưu chính viễn thông Việt Nam

Lêi nãi ®Çu Sau khi kÕt thóc ch­¬ng tr×nh lý thuyÕt cña kho¸ häc, mçi sinh viªn cã mét ®ît thùc tËp t¹i c¬ quan thùc tÕ ®Ó cã thÓ cñng cè n©ng cao kiÕn thøc ®· ®­îc trang bÞ trong nhµ tr­êng. Sau n¨m tuÇn thùc tËp t¹i tæng C«ng ty b­u chÝnh viÔn th«ng ViÖt Nam, ®· cã nh÷ng hiÓu biÕt chung nhÊt vÒ c¬ quan vµ mét sè nghiÖp vô chuyªn m«n cña ngµnh häc. ChÝnh v× vËy em ®· hoµn thµnh b¸o c¸o thùc tËp tæng hîp theo ®óng yªu cÇu cña giai ®o¹n mét cña ®ît thùc tËp nµy. B¶n b¸o c¸o gåm 2 phÇn: PhÇn I : T×m hiÓu vÒ tæng C«ng ty b­u chÝnh viÔn th«ng ViÖt Nam PhÇn II: T×m hiÓu vÒ c«ng t¸c kÕ ho¹ch t¹i C«ng ty b­u chÝnh viÔn th«ng ViÖt Nam VÒ thêi gian thùc tËp bÞ h¹n chÕ vµ kh¶ n¨ng cã h¹n, ch¾c ch¾n b¶n b¸o c¸o nµy ch­a thÓ ®Çy ®ñ vµ toµn diÖn. Em mong ®­îc sù ®¸nh gi¸ vµ chØ d¹y cña c¸c thÇy c« gi¸o còng nh­ c¸c c¸n bé CNV trong tæng C«ng ty Em còng xin c¶m ¬n c« gi¸o : GSTS Vò ThÞ Ngäc Phïng vµ c« : TS Cao Thiªn Thu chuyªn viªn ban kÕ ho¹ch tæng C«ng ty b­u chÝnh viÔn th«ng ViÖt Nam ®· h­íng dÉn ®Ó em hoµn thµnh b¸o c¸o nµy ®óng thêi gian quy ®Þnh. 1.2. Chøc n¨ng cña ban kÕ ho¹ch Ban kÕ ho¹ch lµ c¬ quan chuyªn m«n, nghiÖp vô cã chøc n¨ng tham m­u, gióp héi ®ång qu¶n trÞ vµ tæng gi¸m ®èc qu¶n lý, ®iÒu hµnh vµ thõa lÖnh tæng gi¸m ®èc ®iÒu hµnh c«ng t¸c x©y dùng vµ triÓn khai chiÕn l­îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch møc kinh tÕ kü thuËt, c«ng t¸c quèc phßng: ThÈm ®Þnh kÕt qu¶ ®Êu thÇu mua s¾m vËt t­, thiÕt bÞ hîp ®ång kinh tÕ cña c¸c dù ¸n, thuéc thÈm quyÒn Tæng C«ng ty phª duyÖt, x©y dùng c¬ chÕ g¾n kÕt c¸c lÜnh vùc s¶n xuÊt kinh doanh trong tæng C«ng ty, c©n ®èi c¸c nguån vèn phôc vô cho môc tiªu ®Çu t­ ph¸t triÓn Tæng C«ng ty trùc tiÕp qu¶n lý ho¹t ®éng c¸c ®¬n vÞ th­¬ng m¹i vµ qu¶n lý c¸c ®¬n vÞ thµnh viªn cña Tæng C«ng ty trªn lÜnh vùc kÕ ho¹ch s¶n xuÊt kinh doanh. 2. Tæng quan ho¹t ®éng cña ban kÕ ho¹ch 2.1. C¸c ho¹t ®éng cña ban kÕ ho¹ch - Tæ chøc x©y dùng chiÕn l­îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn b­u chÝnh viÔn th«ng hµng n¨m cña Tæng C«ng ty vÒ kinh doanh phôc vô thuéc tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc b­u chÝnh, viÔn th«ng, tin häc s¶n xuÊt, c«ng nghiÖp th«ng tin, xuÊt nhËp khÈ, cung øng vËt t­ thiÕt bÞ, ho¹t ®éng tµi chÝnh, liªn doanh, cæ phÇn, ®µo t¹o, y tÕ, sù nghiÖp nghiªn cøu khoa häc, trªn c¬ së tæng hîp c©n ®èi sè liÖu chiÕn l­îc quy ho¹ch, kÕ ho¹ch do c¸c ban nghiÖp vô chuyªn m«n vµ c¸c ®¬n vÞ thµnh viªn ®Ò xuÊt. Thùc hiÖn c¸c ®Ò xuÊt. Thùc hiÖn c¸c thñ tôc thÈm ®Þnh vµ tr×nh duyÖt c¸c tµi liÖu trªn. - H­íng dÉn c¸c ®¬n vÞ thµnh viªn Tæng C«ng ty x©y dùng kÕ ho¹ch hµng n¨m cña ®¬n vÞ. Tæng hîp vµ c©n ®èi thµnh kÕ ho¹ch toµn diÖn cña Tæng C«ng ty. Tæ chøc cho c¸c ®¬n vÞ b¶o vÖ kÕ ho¹ch dµi h¹n, trong h¹n vµ kÕ ho¹ch hµng n¨m tr­íc l·nh ®¹o tæng C«ng ty vµ chuÈn bÞ cho l·nh d¹o tæng C«ng ty b¶o vÖ kÕ ho¹ch tr­íc nhµ n­íc. H­íng dÉn, theo dâi, ®iÒu hµnh kiÓm tra, ®«n ®èc c¸c ®¬n vÞ thµnh viªn thùc hiÖn kÕ ho¹ch. - LËp b¸o c¸o tæng hîp tæng hîp t×nh h×nh s¶n xuÊt kinh doanh hµng th¸ng, quý cña C«ng ty. Phèi hîp víi v¨n phßng trong viÖc lµm b¸o c¸o 6 th¸ng, n¨m. Tæ chøc nghiªn cøu vµ ¸p dông ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ ®èi víi c¸c ®¬n vÞ h¹ch to¸n phô thuéc, ph©n ®Þnh kinh doanh vµ phôc vô trong ho¹t ®éng cña Tæng C«ng ty: - Tæng hîp, nghiªn cøu, ph©n tÝch c¸c sè liÖu, chØ tiªu kinh tÕ, chuÈn bÞ c¸c néi dung kÕ ho¹ch s¶n xuÊt kinh doanh tr×nh l·nh ®¹o Tæng C«ng ty giao chØ tiªu kÕ ho¹ch cho c¸c ®¬n vÞ thanhf viªn sau khi ®­îc héi ®ång qu¶n trÞ th«ng qua. - Theo dâi c«ng t¸c quèc phßng cña Tæng C«ng ty. Tæ chøc x©y dùng vµ tr×nh duyÖt viÖc ký hîp ®ång th­¬ng m¹i tr×nh quyÕt ®iÞnh uû quyÒn cho c¸c ®¬n vÞ xuÊt nhËp khÈu thùc thi c«ng viÖc Tæng gi¸m ®èc giao nhËp. Cö c¸n bé tham gia tæ chuyªn gia ®Êu thÇu vµ tham gia ý kiÕn trong qu¸ tr×nh ®Êu thÇu theo chøc n¨ng cña m×nh. - ChÞu tr¸ch nhiÖm chñ tr× c©n ®èi, t×m c¸c nguån vèn ®Î ®Çu t­ ph¸t triÓn m¹ng l­íi, h­íng dÉn kh¶ n¨ng vµ ®Þa chØ cung cÊp c¸c nguån vèn ®Ó c¸c ban ®¬n vÞ h÷u quan lµm c¸c thñ tôc khai th¸c. - Qu¶n lý, h­íng dÉn c¸c thñ tôc ®Ó tr×nh duyÖt vµ thùc hiÖn nguån vèn ODA, ng©n s¸ch vay ­u ®·i. - Tæ chøc x©y dùng, hÖ thèng b¸n vµ qu¶n lý c¸c lo¹i ®Þnh møc kinh tÕ kü thuËt, tr×nh l·nh ®¹o Tæng C«ng ty vµ cÊp thÈm quyÒn phª duyÖt. H­íng dÉn kiÓm tra c¸c ®¬n vÞ thµnh viªn trong viÖc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh vÒ c¸c lÜnh vùc nãi trªn. Lµm th­êng trùc Héi ®ång ®Þnh møc kinh tÕ kü thuËt ( trõ ®Þnh møc lao ®éng ). - X©y dùng c¸c c¬ chÕ g¾n kÕt c¸c lÜnh vùc ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña T«ng C«ng ty vµ trùc tiÕp gióp l·nh ®¹o tæng C«ng ty qu¶n lý ho¹t ®éng c¸c ®¬n vÞ th­¬ng m¹i. ChuÈn bÞ néi dung thuéc lÜnh vùc phô tr¸ch ®Ó tham gia vµo c«ng viÖc chuÈn bÞ cho l·nh ®¹o Tæng C«ng ty dù häp hoÆc ký kÕt c¸c v¨n b¶n víi c¸c ®èi t¸c trong vµ ngoµi n­íc. - §Ò xuÊt néi dung, yªu cÇu, tham gia biªn so¹n tµi liÖu huÊn luyÖn vµ trùc tiÕp tham gia gi¶ng d¹y vÒ nghiÖp vô kÕ ho¹ch ho¸, ®Þnh møc kinh tÕ kü thuËt, hîp ®ång kinh tÕ. - §Þnh kú ph©n tÝch ®¸nh gi¸, tæng kÕt, b¸o c¸o t×nh h×nh, ®Ò xuÊt gi¶i ph¸p víi l·nh ®¹o Tæng C«ng ty vµ c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc chuyªn nghµnh vÒ kÕ ho¹ch ho¸ ®Þnh møc kinh tÕ kü thuËt, hîp ®ång kinh tÕ . 2.2. C¬ chÕ ho¹t ®éng cña ban kÕ ho¹ch 2.2.1. Ban kÕ ho¹ch ®­îc quyÒn phèi hîp thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô sau: - Vèn ban ®Çu tù ph¸t triÓn vÒ kÕ ko¹ch ®Çu t­ x©y dùng dµi h¹n, trung h¹n, hµng n¨m vÒ viÖc ph©n bæ nguån vèn cho c¸c dù ¸n ®Çu t­. - Víi ban kÕ to¸n thèng kª tµi chÝnh vÒ kÕ ho¹ch thu chi, ph©n tÝch kÕt qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh vµ viÖc triÓn khai ký hîp ®ång tÝn dông vµ gi¶i ng©n cho c¸c dù ¸n. - Víi ban tæ chøc c¸n bé - lao ®éng vÒ kÕ ho¹ch lao ®éng vÒ kÕ hoach lao ®éng tiÒn l­¬ng vµ kÕ ho¹ch ®µo t¹o, kÕ ho¹ch ®iÒu tra, ®iÒu d­ìng vµ ch¨m sãc søc khoÎ. 2.2.2.Tr¸ch nhiÖm khi thùc hiÖn c¸c chøc n¨ng, nhiÖm vô cña ban kÕ ho¹ch Ban kÕ ho¹ch cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi v¨n phßng, v¨n phßng ®¹i diÖn, c¸c ban chuyªn m«n, nghiÖp vô vµ c¸c ®¬n vÞ cã liªn quan trong vµ ngoµi ngµnh theo ®óng quy tr×nh qu¶n lý vµ quan hÖ c«ng t¸c cho tæng C«ng ty quy ®Þnh. 2.2.3. Bé m¸y nh©n sù: - Ban KÕ ho¹ch do tr­ëng ban phô tr¸ch, cã phã tr­ëng ban gióp viÖc qu¶n lý, ®iÒu hµnh vµ c¸c viªn chøc gióp viÖc c«ng t¸c chuyªn m«n, nghiÖp vô. - Tr­ëng ban chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc Héi ®ång qu¶n trÞ, Tæng Gi¸m ®èc vÒ kÕt qu¶ thùc hiÖn chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ mèi quan hÖ c«ng t¸c quy ®Þnh ë trªn. PhÇn 2 C«ng t¸c kÕ ho¹ch t¹i tæng C«ng ty b­u chÝnh viÔn th«ng ViÖt Nam C«ng t¸c kÕ ho¹ch lµ kh©u rÊt quan träng trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña mét tæ chøc kinh tÕ, nhÊt lµ trong giai ®o¹n cã nhiÒu biÕn ®éng vÒ m«i tr­êng kinh doanh. Còng nh­ rÊt nhiÒu doanh nghiÖp kh¸c, TCT - BC- VT ViÖt Nam b¾t ®Çu ph¶i ®­¬ng ®Çu víi nhiÒu th¸ch thøc cña m«i tr­êng kinh doanh vµ ®èi thñ c¹nh tranh, tuy nhiªn, 2 n¨m cña kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005 TCT ®· ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh c«ng to lín. §Ó gÆt h¸i ®­îc nh÷ng thµnh c«ng nµy ngoµi sù nç lùc cña tËp thÓ lao ®éng Tæng C«ng ty, quan träng h¬n ph¶i kÓ ®Õn c¸c ®­êng h­íng chØ ®¹o th«ng qua c¸c c¬ chÕ, quy ®Þnh cña Ban l·nh ®¹o TCT. Trong ®iÒu kiÖn ho¹t ®éng cña TCT BCVT ViÖt Nam hiÖn nay, khi mäi ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cã tÝnh tËp trung cao th× c«ng t¸c kÕ ho¹ch lµ v« cïng quan träng. Nã quyÕt ®Þnh sù ph¸t triÓn æn ®Þnh, tÝch tô c¸c nguån lùc nh»m ph¸t huy søc m¹nh tæng hîp. Tuy nhiªn, nÕu ®i kh«ng ®óng h­íng nã sÏ lµm triÖt tiªu ®éng lùc ph¸t triÓn cña c¶ tËp thÓ. I. C¬ chÕ kÕ ho¹ch cña tæng C«ng ty BCVT - ViÖt Nam 1. C¬ chÕ kÕ ho¹ch cña TCT BC ViÔn Th«ng ViÖt Nam lµ g×? C¬ chÕ kÕ ho¹ch cña TCT lµ ph­¬ng thøc qu¶n lý viÖc x©y dùng, thùc hiÖn kÕ ho¹ch, khuyÕn khÝch thùc hiÖn s¶n xuÊt (kinh doanh, phôc vô) cña toµn TCT nh»m ®¹t ®­îc môc tiªu ®· ®Æt ra. Ph­¬ng thøc nµy thÓ hiÖn th«ng qua nh÷ng quy ®Þnh vÒ mèi quan hÖ gi÷a TCT víi c¸c ®¬n vÞ thµnh viªn trong c«ng t¸c kÕ ho¹ch. KÕ ho¹ch cña TCT ph¶n ¸nh quan ®iÓm, ý ®Þnh vµ môc tiªu kinh doanh cña ban l·nh ®¹o TCT. C¸c môc tiªu ë c¸c cÊp kÕ ho¹ch cã thÓ kh¸c nhau vÒ møc ®é, nh÷ng tæng thÓ lµ nh»m ®¹t ®­îc nh÷ng môc tiªu chung cña TCT theo kÕ ho¹ch n¨m, còng nh­ theo kÕ ho¹ch 5 n¨m hay chiÕn l­îc 10 n¨m. C¬ chÕ kÕ ho¹ch lµ nh÷ng quy ®Þnh vÒ c«ng t¸c kÕ ho¹ch. C¸c quy ®Þnh nµy quy ®Þnh râ: - QuyÒn, nghÜa vô, tr¸ch nhiÖm cña c¸c ®¬n vÞ thµnh viªn trong tæng C«ng ty vÒ c«ng t¸c kÕ ho¹ch - ViÖc lËp kÕ ho¹ch cña tõng ®¬n vÞ (c¸c chØ tiªu mµ c¸ch x¸c ®Þnh chØ tiªu) - C¸ch thøc tÝnh to¸n c¸c chØ tiªu kÕ ho¹ch môc tiªu, c¸c chØ tiªu kÕ ho¹ch nguån lùc cÇn thiÕt cho ho¹t ®éng s¶n xuÊt ( kinh doanh, phôc vô). - B¸o c¸o, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch (trªn c¬ së ®ã, TCT cã nh÷ng ®«n ®èc, nh¾c nhë, cïng víi ®¬n vÞ th¸o gì khã kh¨n nh»m ®¹t ®­îc kÕ ho¹ch ®· ®Æt ra). X¸c ®Þnh c¸c phÇn khuyÕn khÝch thùc hiÖn kÕ ho¹ch cña ®¬n vÞ. - C¸c ®iÒu kho¶n thi hµnh HiÖn nay, c¬ chÕ kÕ ho¹ch cña Tæng C«ng ty ®­îc thÓ hiÖn qua c¸c quy ®Þnh qu¶n lý kÕ ho¹ch cña Tæng C«ng ty. VÝ dô nh­, mét trong nh÷ng quy ®Þnh quan träng lµ quyÕt ®Þnh sè 1163/Q§ - KH ngµy 16/4/2002 vÒ viÖc quy ®Þnh c«ng t¸c kÕ ho¹ch khèi h¹ch to¸n phô thuéc (HTPT). §©y lµ b¶n quy ®Þnh ¸p dông trong néi bé Tæng C«ng ty ®èi t­îng ¸p dông lµ c¸c ®¬n vÞ h¹ch to¸n phô thuéc. Do tÝnh chÊt phøc t¹p cña h¹ch to¸n phô thuéc, b¶n quy ®Þnh chñ yÕu tËp trung vµo c¸c yÕu tè c¬ b¶n cã tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh cña c¬ chÕ qu¶n lý nh­ doanh thu c­íc ®¬n vÞ ®­îc h­ëng (DTC§H), doanh thu riªng (DTR). §èi víi c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp vµ c¸c ®¬n vÞ h¹ch to¸n ®éc lËp cã nh÷ng quy ®Þnh qu¶n lý riªng. 2. KÕ ho¹ch ho¸ cña tæng C«ng ty lµ g×? KÕ ho¹ch hho¸ lµ viÖc x©y dùng ph­¬ng ¸n hµnh ®éng, h×nh thµnh nh÷ng c«ng viÖc cÇn ph¶i tiÕn hµnh, x©y dùng c¸ch thøc bè trÝ nguån lùc, ®iÒu khiÓn hµnh vi môc tiªu ®· x¸c ®Þnh. Nh÷ng c«ng viÖc ®ã ®­îc tiÕn hµnh, triÓn khai ®ång thêi tai cÊp TCT vµ t¹i cÊp ®¬n vÞ thµnh viªn cña TCT. B¶n chÊt cña kÕ ho¹ch ho¸ thÓ hiÖn ë chç nã lµ ph­¬ng tiÖn ®Ó nh×n thÊy tr­íc con ®­êng ph¸t triÓn s¶n xuÊt. KÕ ho¹ch ho¹t ®éng dùa trªn c¬ së nhËn thøc, vËn dông quy luËt kh¸ch quan thùc tiÔn ph¸t triÓn trong ®iÒu kiÖn x¸c ®Þnh khi c¬ chÕ qu¶n lý thay ®æi th× kÕ ho¹ch ph¶i ®­îc thay ®æi phï hîp t­¬ng øng. Thùc tÕ, kÕ ho¹ch cña TCT ®­îc qu¶n lý ë 2 cÊp: CÊp TCT ( qu¶n lý cÊp trªn); cÊp ®¬n vÞ thµnh viªn (qu¶n lý cÊp d­íi). KÕ ho¹ch chiÕn l­îc, kÕ ho¹ch 5 n¨m ®­îc thùc hiÖn ë cÊp TCT. HiÖn nay, cã mét sè mèi quan hÖ trong viÖc lËp kÕ ho¹ch t¹i ®¬n vÞ c¬ së nh­: KÕ ho¹ch ph¸t triÓn m¹ng l­íi (phèi hîp gi÷a B­u chÝnh ViÔn th«ng, Ban B­u chÝnh, Ban §Çu t­, ®¬n vÞ thµnh viªn....); kÕ ho¹ch ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n, kÕ ho¹ch tuyÓn dông lao ®éng vµ tiÒn l­¬ng (phèi hîp gi÷a ban TCCB - L§TL vµ ®¬n vÞ thµnh viªn); kÕ ho¹ch marketing (Ban gi¸ c­íc tiÕp thÞ, ®¬n vÞ thµnh viªn); kÕ ho¹ch s¶n l­îng, doanh thu (phèi hîp gi÷a ban kÕ ho¹ch vµ c¸c ®¬n vÞ thµnh viªn). Mäi ho¹t ®éng phôc vô s¶n xuÊt kinh doanh, ®êi sèng x· héi cña ®¬n vÞ ®Òu ®­îc ph¶n ¸nh trong mét hÖ thèng kÕ ho¹ch thèng nhÊt theo h­íng dÉn cña TCT. C¸c ®¬n vÞ c¨n cø ph­¬ng h­íng, nhiÖm vô, môc tiªu vµ c¸c chØ tiªu h­íng dÉn cña TCT, kÕt hîp víi ph©n tÝch nhu cÇu thÞ tr­êng, kh¶ n¨ng c¸c nguån lùc vµ c¸c nh©n tè míi cã thÓ n¶y sinh trong kú kÕ ho¹ch ®Ó x©y dùng c¸c kÕ ho¹ch hµnh ®éng (kÕ ho¹ch t¸c nghiÖp) c¸c ®¬n vÞ. TCT cã h­íng dÉn cô thÓ vÒ néi dung, ph­¬ng ph¸p x©y dùng kÕ ho¹ch. Trªn c¬ së kÕ ho¹ch cña c¸c ®¬n vÞ thµnh viªn, c©n ®èi c¸c nguån lùc cã víi kh¶ n¨ng ph¸t triÓn cña thÞ tr­êng, kh¶ n¨ng ®¸p øng thÞ tr­êng, TCT x©y dùng kÕ ho¹ch cho toµn TCT. II. §¸nh gi¸ c¬ chÕ kÕ ho¹ch cña TCT BC - VT ViÖt Nam 1. §¸nh gi¸ chung: Sau hai giai ®o¹n t¨ng tèc ph¸t triÓn cña TCT ( 1993 - 1995 vµ 1996 - 2000) quy m« tæ chøc, lùc l­îng lao ®éng, c¬ së vËt chÊt kü thuËt cña TCT ®· ph¸t triÓn rÉt m¹nh mÏ. M«i tr­êng kinh tÕ, x· héi trong n­íc vµ quèc tÕ cã nhiÒu thay ®æi, t¸c ®éng trùc tiÕp ®Õn ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña TCT. Do ®ã, TCT ngµy 16 th¸ng 4 n¨m 2002 ®· ban hµnh quy ®Þnh míi thay thÕ c¸c quy ®Þnh cò vÒ qu¶n lý kÕ ho¹ch nh»m söa ®æi nh÷ng h¹n chÕ cho phï hîp h¬n víi t×nh h×nh míi. Theo b¶n ®¸nh gi¸ nµy, c¬ chÕ kÕ ho¹ch thÓ hiÖn ®­îc tÝnh d©n chñ trong c«ng t¸c kÕ ho¹ch, ®¶m b¶o sù ®iÒu hµnh thèng nhÊt c¸c nguån lùc trong TCT th«ng qua c¸c c¬ chÕ h¹ch to¸n tËp trung, c¸c kÕ ho¹ch thµnh phÇn ®­îc chØ ®¹o chuyªn s©u theo h­íng dÉn cña c¸c ban chøc n¨ng. Nh÷ng h¹n chÕ cña c¬ chÕ cò (theo Q§ 1705/Q§- KH ngµy 28/6/1997) lµ ch­a ®¹t ®­îc môc tiªu ®­a c¸c chØ tiªu hiÖu qu¶ vµo qu¸ tr×nh x©y dùng kÕ ho¹ch vµ x¸c ®Þnh kÕt qu¶ thùc hiÖn kÕ ho¹ch, ph©n bæ lîi nhuËn chØ theo tiÒn l­¬ng lµ kh«ng hîp lý, ch­a thèng nhÊt gi÷a qu¸ tr×nh x©y dùng vµ qu¸ tr×nh x¸c ®Þnh kÕt qu¶ thùc hiÖn kÕ ho¹ch. Do ®ã, dÉn ®Õn t×nh tr¹ng c¸c ®¬n vÞ thµnh viªn ch­a thùc sù quan t©m ®Õn chØ tiªu n¨ng suÊt hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh, thiÕu tÝnh chñ ®éng, tù chÞu tr¸ch nhiÖm. §Ó kh¾c phôc nh÷ng h¹n chÕ ®ã, trong quy ®Þnh sè 1163/Q§ - KH ngµy 16/4/2002, mét sè néi dung chÝnh ®· ®­îc bæ sung vµ söa ®æi. C¸c néi dung nµy tËp trung vµo söa ®æi bæ sung ph­¬ng ph¸p x¸c ®Þnh doanh thu c­íc ®­îc h­ëng, ®­a ra c¸c chØ tiªu doanh thu, tiÒn l­¬ng, n¨ng suÊt lao ®éng, hiÖn suÊt sö dông tµi s¶n cè ®Þnh vµ qu¸ tr×nh ph©n bæ lîi nhuËn BC - VT kÕ ho¹ch, söa ®æi bæ sung biÓu kÕ ho¹ch vµ hÖ thèng c¸c chØ tiªu kÕ ho¹ch. 2. §¸nh gi¸ c¬ chÕ kÕ ho¹ch cña khèi h¹ch to¸n phô thuéc (HTPT) Nh­ ®· tr×nh bµy trong phÇn I, c¬ cÊu tæ chøc cña TCT BC - VT ViÖt Nam ®­îc chia thµnh nhiÒu khèi, c¬ chÕ kÕ ho¹ch cña mçi khèi cã nh÷ng ®Æc ®iÓm riªng. Do nh÷ng ®Æc thï ®ã mµ c«ng t¸c kÕ ho¹ch cã nh÷ng thuËn lîi vµ khã kh¨n nhÊt ®Þnh. ViÖc ®¸nh gi¸ ®­îc tËp trung vµo khèi h¹ch to¸n phô thuéc, bëi khèi nµy chiÕm kho¶ng 89,99% doanh thu toµn TCT. H¬n n÷a, do ®Æc thï cña viÖc cung cÊp dÞch vô b­u chÝnh, viÔn th«ng, ®Æc thï cña ph­¬ng thøc h¹ch to¸n tËp trung, c¬ chÕ kÕ ho¹ch cña khèi nµy lu«n lµ bµi to¸n hãc bóa cho c¸c nhµ qu¶n lý, còng nh­ ng­êi nghiªn cøu kinh tÕ. 2.1. HÖ thèng v¨n b¶n quy ®Þnh c«ng t¸c qu¶n lý kÕ ho¹ch ®Çy ®ñ, hîp lý - C¸c v¨n b¶n quy ®Þnh ®Òu cã kÕt cÊu chung nh­ sau: QuyÕt ®Þnh cña TG§ - QuyÕt ®Þnh vÒ c«ng t¸c kÕ ho¹ch ®èi víi c¸c ®¬n vÞ HTPT v¨n b¶n h­íng dÉn thùc hiÖn quy ®Þnh vÒ c«ng t¸c kÕ ho¹ch. - Cµng vÒ sau, c¸c quy ®Þnh cµng phï hîp h¬n, chi tiÕt h¬n, hîp lý h¬n vµ m¹nh l¹c h¬n. - C¸c quy ®Þnh vÒ kÕ ho¹ch tõ tr­íc tíi nay ®Òu cã sù thèng nhÊt vÒ tr×nh tù x©y dùng vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch theo c¸c b­íc: B1: Trªn c¬ së ph­¬ng h­íng, nhiÖm vô, môc tiªu vµ chØ tiªu h­íng dÉn TCT c¸c ®¬n vÞ chñ ®éng x©y dùng kÕ ho¹ch n¨m göi lªn TCT. B2: C¨n cø vµo kÕ ho¹ch c¸c ®¬n vÞ x©y dùng lªn vµ nhiÖm vô cña nhµ n­íc giao, TCT sÏ quyÕt ®Þnh giao chØ tiªu kÕ ho¹ch cho c¸c ®¬n vÞ. B3: Khi nhËn ®­îc kÕ ho¹ch TCT giao, c¸c ®¬n vÞ tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn nhiÖm vô kÕ ho¹ch vµ lËp b¶ng ®¨ng ký ph©n kú kÕ ho¹ch göi lªn TCT. B4: TCT sÏ c¨n cø vµo b¶ng ®¨ng ký ph©n kú kÕ ho¹ch ®Ó ®¸nh gi¸ chÊt l­îng thùc hiÖn kÕ ho¹ch vµ chÊm ®iÓm thi ®ua vÒ c«ng t¸c kÕ ho¹ch cho c¸c ®¬n vÞ theo quy chÕ thi ®ua khen th­ëng cña TCT. 2.2. ViÖc h­íng dÉn x©y dùng kÕ ho¹ch t¹i c¸c ®¬n vÞ HTPT hîp lý khoa häc. H­íng dÉn x©y dùng kÕ ho¹ch t¹i c¸c ®¬n vÞ thµnh viªn HTPt lµ mét néi dung quan träng trong quy ®Þnh vÒ c«ng t¸c kÕ ho¹ch. §iÒu nµy ®­îc thÓ hiÖn trong c¸c quy ®Þnh tõ n¨m 1994 ®Õn nay ( theo quyÕt ®Þnh sè 1176/Q§ - KH ngµy 1/7/1994; quyÕt ®Þnh sè 1750/Q§ - KH ngµy 28/6/1997 vµ quyÕt ®Þnh sè 1163/Q§ - KH ngµy 16/6/2002). ViÖc TCT yªu cÇu ®¬n vÞ thùc hiÖn theo mét sè hÖ thèng kÕ ho¹ch thèng nhÊt ®Ó tr¸nh t×nh tr¹ng lµm kÕ ho¹ch võa thõa võa thiÕu, ®ång thêi kÕ ho¹ch cña ®¬n vÞ chÝnh lµ c¬ së ®Ó TCT x©y dùng kÕ ho¹ch n¨m, còng nh­ kÕ ho¹ch trung h¹n cña toµn khèi. TCT h­íng dÉn ®¬nn vÞ vÒ mét sè nguyªn t¾c, c¨n cø vµ quy tr×nh x©y dùng kÕ ho¹ch t¹i ®¬n vÞ. 2.3. HÖ thèng chØ tiªu kÕ ho¹ch s¶n xuÊt kinh doanh TCT giao cho c¸c ®¬n vÞ lµ hîp lý. Thùc chÊt, kÕ ho¹ch giao cña TCT cho c¸c ®¬n vÞ thµnh viªn chØ cÇn c¸c chØ tiªu kÕt qu¶, ®Æc thï h¹ch to¸n tËp trung, nªn trong kÕ ho¹ch giao cña TCT bao gåm c¶ c¸c chØ tiªu kÕt qu¶ nh­ sè m¸y, doanh thu... vµ c¸c chØ tiªu chi phÝ. Cho ®Õn nay (2003) hÖ thèng chØ tiªu kÕ ho¹ch giao cña TCT ®èi víi khèi HTPt theo ®¸nh gi¸ lµ hîp lý. 2.4. TÝnh hiÖu qu¶ cña c¬ chÕ ®­îc biÓu hiÖn th«ng qua c¸c chØ tiªu hiÖu qu¶ 2.5. Cã nh÷ng yÕu tè mang tÝnh khuyÕn khÝch cao trong c¬ chÕ kÕ ho¹ch hiÖn hµnh cña TCT. KÕt luËn Trªn ®©y lµ nh÷ng t×m hiÓu b­íc ®Çu vÒ tæng C«ng ty BCVT ViÖt Nam còng nh­ lµ c«ng t¸c kÕ ho¹ch t¹i ®©y. Qua nh÷ng vÊn ®Ò t×m hiÓu c¬ b¶n nh­ trªn cã thÓ gîi ra nh÷ng h­íng nghiªn cøu s©u h¬n cho b¶n b¸o c¸o chuyªn ®Ò thùc tËp chuyªn ngµnh. Môc lôc Lêi nãi ®Çu PhÇn I: B¸o c¸o t×m hiÓu vÒ TCT BC VT - ViÖt Nam I. Chøc n¨ng nhiÖm vô TCT BC VT ViÖt Nam 1. Tæng quan vÒ ngµnh b­u ®iÖn 2. Chøc n¨ng nhiÖm vô cña TCT BCVT ViÖt Nam II. Chøc n¨ng nhiÖm vô cña ban KH - TCT BC VT ViÖt Nam 1. Chøc n¨ng nhiÖm vô cña ban kÕ ho¹ch 1.1. VÞ trÝ cña ban kÕ ho¹ch 1.2. Chøc n¨ng cña ban kÕ ho¹ch 2. Tæng quan ho¹t ®éng cña ban kÕ ho¹ch 2.1. C¸c ho¹t ®éng cña ban kÕ ho¹ch 2.2. C¬ chÕ ho¹t ®éng cña ban kÕ ho¹ch PhÇn II: C«ng t¸c kÕ ho¹ch t¹i TCTBC VT ViÖt Nam I. C¬ chÕ kÕ ho¹ch cña TCT BC VT ViÖt Nam 1. C¬ chÕ kÕ ho¹ch cña TCT BC VT ViÖt Nam 2. KÕ ho¹ch ho¸ cña TCT II. §¸nh gi¸ c¬ chÕ kÕ ho¹ch hiÖn hµnh cña TCTBC VT ViÖt Nam 1. §¸nh gi¸ chung 2. §¸nh gi¸ c¬ chÕ kÕ ho¹ch cña khèi HTPT KÕt luËn