Đề án Những nội dung cơ bản của chiến lược phát triển ngành Du lịch Việt Nam trong giai đoạn 2001 - 2010

t triÓn kinh doanh ®a ngµnh ®a nghÒ, ®a lÜnh vùc. Thùc hiÖn chiÕn l­îc t¨ng tr­ëng ph¸t triÓn th«ng qua th«n tÝnh ®ßi hái c¸c doanh nghiÖp ph¶i cã ®ñ søc m¹nh cã tiÒm lùc vÒ vèn, nh©n lùc tr×nh ®é s¶n xuÊt tiªn tiÕn hiÖn ®¹i, nghiªn cøu khoa häc kü thuËt ph¸t triÓn cã nh­ vËy míi t¹o ra søc m¹nh trong c¹nh tranh, t¹o ra c¸c lîi thÕ c¹nh tranh so víi ®èi thñ. 3.4. ChiÕn l­îc t¨ng tr­ëng ph¸t triÓn qua liªn doanh liªn kÕt. ChiÕn l­îc t¨ng tr­ëng ph¸t triÓn qua liªn doanh liªn kÕt ®­îc rÊt nhiÒu c¸c doanh nghiÖp ¸p dông trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng. ChiÕn l­îc ®­îc ¸p dông gi÷a c¸c doanh nghiÖp víi nhau nh»m t¹o ra søc m¹nh c¹nh tranh trªn c¶ hai thÞ tr­êng míi vµ hiÖn t¹i, nã cßn cã môc ®Ých chèng l¹i søc Ðp cña c¸c doanh nghiÖp lín cã vÞ trÝ thèng trÞ trªn thÞ tr­êng hiÖn t¹i. ChiÕn l­îc nµy th­êng ®­îc c¸c doanh nghiÖp nhá ¸p dông liªn kÕt l¹i víi nhua nh»m chèng l¹i sù bµnh tr­íng cña c¸c doanh nghiÖp lín t¹o ra sù c©n b»ng trªn thÞ tr­êng hoÆc ®­îc c¸c doanh nghiÖp míi ra nhËp ngµnh kinh doanh ch­a cã vÞ thÕ danh tiÕng liªn kÕt víi c¸c doanh nghiÖp ®ang ho¹t ®éng trong ngµnh nh»m t¹o ra sù thuËn lîi cho qu¸ tr×nh ra nhËp ngµnh kinh doanh. ChiÕn l­îc nµy cßn ®­îc c¸c doanh nghiÖp trong cïng ngµnh kinh doanh ¸p dông khi cã môc tiªu s©m nhËp vµo thÞ tr­êng kinh doanh míi c¸c doanh nghiÖp míi liªn kÕt víi c¸c doanh nghiÖp ®ang ho¹t ®éng trªn thÞ tr­êng mµ doanh nghiÖp ®Þnh s©m nhËp. Th«ng th­êng c¸c doanh nghiÖp ¸p dông chiÕn l­îc nµy khi cung nhau tham gia vµo ngµnh kinh doanh míi cïng nhau gãp vèn ®Çu t­ nh»m tËn dông ®­îc c¸c lîi thÕ cña riªng tõng doanh nghiÖp sang lÜnh vùc kinh doanh míi cã tû xuÊt lîi nhuËn cao h¬n nÕn doanh nghiÖp tiÕn hµnh riªng mét m×nh th× kh«ng cã ®ñ kh¶ n¨ng. II: chiÕn l­îc æn ®Þnh. ChiÕn l­îc kinh doanh æn ®Þnh còng lµ mét trong nh÷ng chiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn cña doanh nghiÖp nh­ng chØ duy tr× ë quy m« s¶n xuÊt kinh doanh ë hiÖn t¹i so víi ngµnh kh«ng cã nghÜa lµ kh«ng ph¸t triÓn, duy tr× thÕ æn ®Þnh trong ngµnh tøc vÉn gi÷ nguyªn vÞ thÕ cña doanh nghiÖp trong ngµnh cã nghÜa lµ nªn ngµnh ph¸t triÓn lªn th× doanh nghiÖp còng ph¶i ph¸t triÓn theo ®óng nhÞp ®iÖu, tèc ®é cña ngµnh. T3 0 T1 T Q T2 H×nh 5: S¬ ®å chu kú sèng cña s¶n phÈm. Gi¶i thÝch: 0Q BiÓu biÔn møc s¶n l­îng qua thêi gian. 0t BiÓu diÔn thêi gian §o¹n 0T1: BiÓu diÔn thêi gian ®Çu ®­a s¶n phÈm vµo thö nghiÖp trªn thÞ tr­êng mµ doanh nghiÖp dù ®Þnh kinh doanh. §o¹n T1T2: BiÓu diÔn thêi gian t¨ng tr­ëng ph¸t triÓn cña s¶n phÈm. §o¹n T2T3: BiÓu diÔn thêi gian s¶n phÈm ®¹t møc s¶n l­îng tèi ®a, b·o hoµ vµ b­íc ®Çu vµo thêi kú suy tho¸. §o¹n T3 vÒ sau: Thêi gian s¶n phÈm b­íc vµo thêi kú suy tho¸i. C¸c doanh nghiÖp ¸p dông chiÕn l­îc æn ®Þnh khi s¶n phÈm r¬i vµo kho¶ng thêi gian gi÷a T2-T3, ®©y lµ kho¶ng thêi gian mµ chu kú sèng cña s¶n phÈm trong t×nh tr¹ng b·o hoµ t¹i thêi ®iÓm nµy cÇu vÒ s¶n phÈm cã phÇn suy gi¶m, doanh thu ®¹t ®Ønh ®iÓm vµ ®ang cã phÇn suy gi¶m, s¶n phÈm ®ang b­íc vµo thêi kú suy tho¸i. Tuy chiÕn l­îc æn ®Þnh kh«ng ®em l¹i sù t¨ng tr­ëng ph¸t triÓn cho doanh nghiÖp nªn nã kh«ng ph¶i chiÕn l­îc hÊp dÉn. Nh­ng khi doanh nghiÖp ®· chän chiÕn l­îc nµy cã nghÜa lµ s¶n phÈm cña doanh nghiÖp s¶n xuÊt ra kh«ng cßn ®­îc ­a truéng, kh«ng cßn hÊp dÉn cã thÓ do c¸c nguyªn nh©n lµ s¶n phÈm kh«ng cßn hîp thêi, chÊt l­îng, gi¸ thµnh kh«ng cßn b¶o ®¶m…VËy cÇn cã c¸c biÖn ph¸p kÝch cÇu ®Ó t¨ng søc mua cña kh¸ch hµng thùc hiÖn chiÕn l­îc marketing, qu¶ng c¸o, tiÕp thÞ, khuyÕn m¹i, gi¶m gi¸ vµ tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn b¸n hµng…tuy nhiªn c¸c biÖn ph¸p nµy ®em l¹i hiÖu qu¶ kh«ng cao. Doanh nghiÖp mµ chän chiÕn l­îc æn ®Þnh khi kh«ng cßn c¬ héi hay ®iÒu kiÖn ®Ó tiÕp tôc duy tr× ph¸t triÓn bÒn v÷ng l©u dµi, ®ang cã nguy c¬ suy gi¶m, x¾p r¬i vµo t×nh tr¹ng ph¸ s¶n, chiÕn l­îc nµy cßn lµm c¬ së cho sù ph¸t triÓn cña doanh nghiÖp. C¸c tr­êng hîp doanh nghiÖp ph¶i sö dông chiÕn l­îc æn ®Þnh khi ngµnh kinh doanh mµ doanh nghiÖp ®ang ho¹t ®éng bÞ tr÷ng l¹i hoÆc chËm ph¸t triÓn, kh«ng ph¶i lµ ngµnh mµ ®­îc x· héi coi träng, kh«ng ph¶i lµ ngµnh kinh tÕ mòi nhän cña §Êt n­íc, trªn thÞ tr­¬ng xuÊt hiÖn nh÷ng s¶n phÈm thay thÕ s¶n phÈm cña ngµnh. Ngoµi ra c¸c doanh nghiÖp sö dông chiÕn l­îc æn ®Þnh lµ v× chi phÝ kinh doanh cho viÖc më réng thÞ tr­êng qu¸ lín vµ kh«ng ®em l¹i hiÖu qu¶, chi phÝ kinh doanh chuyÓn ngµnh sang ngµnh kinh doanh míi qu¸ lín ngoµi kh¶ n¨ng cña cña doanh nghiÖp, quy m« s¶n xuÊt kinh doanh hiÖn t¹i nhá bÐ manh muèi, tiÒm lùc vÒ vèn lao ®éng, khoa häc kü thuËt yÕu kÐm kh«ng ®ñ søc chuyÓn sang ngµnh kinh doanh míi mµ doanh nghiÖp ®i s©u vµo chuyªn m«n ho¸ chñ yÕu phôc vô thÞ tr­êng hÑp. C¸c doanh nghiÖp sö dông chiÕn l­îc æn ®Þnh cßn do t¸c ®éng cña m«i tr­êng kinh doanh bªn ngoµi lµm thÞ tr­êng kinh doanh cña doanh nghiÖp kh«ng cßn ®­îc æn ®Þnh nh­ t¸c ®éng cña t×nh h×nh chÝnh trÞ khu vùc vµ thÕ giíi (nh­ xÈy ra chiÕn tranh) lµm cho nÒn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi r¬i vµo t×nh tr¹ng suy tho¸i, l¹m ph¸t, khñng ho¶ng kinh tÕ, c¸c chÝnh s¸ch x· héi cña Nhµ n­íc lµm thay ®æi c¬ cÊu nÒn kinh tÕ- x· héi lµm cho kh¸ch hµng truyÒn thèng cña doanh nghiÖp ph¶i chuyÓn sang tiªu dïng nh÷ng s¶n phÈm hµng ho¸ thay thÕ kh¸c cã gi¸ thµnh rÎ h¬n. Trong c¸c tr­êng hîp nµy doanh nghiÖp sö dông chiÕn l­îc æn ®Þnh ®Ó tiÕp tôc duy tr× sù æn ®Þnh cña doanh nghiÖp t×m c¬ héi kinh doanh míi trong t­¬ng lai. C¸c gi¶i ph¸p thùc hiÖn chiÕn l­îc æn ®Þnh víi môc ®Ých tiÕp tôc duy tr× quy m« s¶n xuÊt- kinh doanh ë hiÖn t¹i tiÕp tôc duy tr× vÞ thÕ doanh nghiÖp trong ngµnh. C¸c gi¶i ph¸p ®­îc ¸p dông trong chiÕn l­îc æn ®Þnh: c¶i tiÕn mÉu m¨ chÊt l­îng s¶n phÈm, t¨ng tÝnh n¨ng t¸c dông, t¨ng ®é an toµn trong sö dông cña s¶n phÈm ®ång thêi kÕt hîp víi c¸c chiÕn l­îc nh­ qu¶ng c¸o maketing, t¨ng c­êng khuyÕn m¹i, tiÕp thÞ, nh»m duy tr× møc doanh thu, lîi nhuËn cña doanh nghiÖp. III: chiÕn l­îc c¾t gi¶m. T¨ng tr­ëng vµ ph¸t triÓn lu«n lµ môc tiªu cña c¸c doanh nghiÖp song kh«ng ph¶i thêi kú nµo doanh nghiÖp còng cã ®ñ ®iÒu kiÖn thùc môc tiªu nµy. ChiÕn l­îc c¾t gi¶m sÏ phï hîp khi c¸c doanh nghiÖp s¾p xÕp l¹i ®Ó t¨ng c­êng hiÖu qu¶ sau mét thêi gian t¨ng tr­ëng m¹nh vµ nhanh, khi trong ngµnh kh«ng cßn c¬ héi t¨ng tr­ëng ph¸t triÓn, khi t×nh h×nh kinh tÕ r¬i vµo t×nh t¹ng khñng ho¶ng kh«ng cßn æn ®Þnh c¸c c¬ héi kinh doanh míi hÊp dÉn h¬n ë ngoµi ngµnh. ChiÕn l­îc c¾t gi¶m ®­îc c¸c doanh nghiÖp ¸p dông khi s¶n phÈm b­íc vµo thêi kú suy tho¸i trong chu kú sèng cña nã ®©y cßn lµ quy luËt tÊt yÕu kh¸ch quan cña s¶n xuÊt kinh doanh; s¶n phÈm nµy mÊt ®i s¶n phÈm míi ra ®êi thÕ chç vµ thay thÕ nã. Trong chiÕn l­îc c¾t gi¶m cã c¸c chiÕn l­îc cô thÓ. 1. ChiÕn l­îc c¾t gi¶m chi phÝ kinh doanh. ChiÕn l­îc c¾t gi¶m chi phÝ kinh doanh lµ gi¶i ph¸p lïi b­íc ®Ó tæ chøc l¹i, lµ chiÕn l­îc trong ng¾n h¹n. Thùc hiÖn chiÕn l­îc lµ viÖc t¹m thêi kh«ng tËp trung vµo nh÷ng bé phËn kÐp hoÆc kh«ng mang l¹i hiÖu qu¶ cho doanh nghiÖp. Nguyªn nh©n dÉn ®Õn viÖc thùc hiÖn chiÕn l­îc c¾t gi¶m cã nhiÒu nh­ng cã nguyªn nh©n quan träng nhÊt vµ hµng ®Çu lµ hiÖu qu¶ s¶n xuÊt- kinh doanh kh«ng ®¹t hiÖu qu¶. Doanh nghiÖp sÏ thùc hiÖn chiÕn l­îc c¾t gi¶m víi c¸c bé phËn kinh doanh trong doanh nghiÖp lµ gi¶m bít chi phÝ kinh doanh ®iÒu hµnh qu¶n lý, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, gi¶m thuª m­ín lao ®éng, sa th¶i nh©n viªn khi kh«ng ®¹t hiÖu qu¶ (nh­ng cÇn ph¶i chó ý ®Õn viÖc gi¶i quyÕt chÕ ®é chÝnh s¸ch cho ng­êi lao ®éng), lo¹i bá s¶n phÈm sai háng, gi¶m chi phÝ kinh doanh gi¸n tiÕp… Nh÷ng c¾t gi¶m cña doanh nghiÖp th­êng g¾n chÆt chÏ víi c¸c chiÕn l­îc cñng cè kh¸c, ®Æc biÖt lµ chiÕn l­îc thu hÑp vèn ®Çu t­ nh­ng cã sù kh¸c nhau lµ møc ®é vµ tÇm møc ho¹t ®éng cña sù c¾t gi¶m. Thùc hiÖn chiÕn l­îc c¾t gi¶m chi phÝ kinh doanh víi môc tiªu t¨ng hiÖu qu¶ c¸c ®ång vèn bá ra kinh doanh tr¸nh t×nh tr¹ng l·ng phÝ, d­ thõa trong c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh. ChiÕn l­îc nµy kh«ng ph¶i lóc nµo còng ®­îc ¸p dông mµ nã chØ ®­îc thùc hiÖn khi xuÊt hiÖn t×nh tr¹ng l·ng phÝ trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt- kinh doanh vµ hiÖu qu¶ cña ®ång vèn bá ra kinh doanh kh«ng ®¹t ®­îc hiÖu qu¶ nh­ mong muèn cña doanh nghiÖp. 2. ChiÕn l­îc thu l¹i vèn ®Çu t­. ChiÕn l­îc thu l¹i vèn ®Çu t­ ®Ò cËp ®Õn viÖc doanh nghiÖp b¸n hoÆc ®ãng cöa mét trong nh÷ng ®¬n vÞ kinh doanh cña m×nh ®Ó ®¹t ®­îc sù thay ®æi l©u dµi, môc tiªu cña chiÕn l­îc lµ gi¶m l·ng phÝ, bá ®i nh÷ng phÇn thõa khi kh«ng ®em l¹i lîi Ých cho doanh nghiÖp. Doanh nghiÖp cã thÓ ph¶i lùa chän chiÕn l­îc nµy khi ®a d¹ng ho¸ vèn ®Çu t­ nh­ng trong c¸c ®în vÞ kinh doanh cña nã nh÷ng ®¬n vÞ kinh doanh qu¸ tåi tÖ kh«ng cßn chiÓn väng t¨ng tr­ëng ph¸t triÓn. Thùc hiÖn chiÕn l­îc nµy dÉn ®Õn sù ph©n bæ l¹i c¸c nguån lùc, tµi nguyªn cho nh÷ng ®¬n vÞ kinh doanh chiÕn l­îc cßn l¹i hoÆc dïng cho nh÷ng c¬ héi kinh doanh míi khi doanh nghiÖp chuyÓn h­íng kinh doanh sang lÜnh vùc míi. ChiÕn l­îc thu l¹i vèn ®Çu t­ ®­îc thùc hiÖn khi bé phËn kinh doanh ®ã kh«ng ®em l¹i hiÖu qu¶ hoÆc do doanh nghiÖp thay ®æi quy tr×nh c«ng nghÖ b¾t buéc ph¶i c¾t gi¶m, do ®æi míi c¬ chÕ qu¶ lý, do viÖc s¾p xÕp l¹i tæ chøc l¹i bé m¸y lµm viÖc cña doanh nghiÖp. 3. ChiÕn l­îc thu ho¹ch. Thu ho¹ch lµ t×m c¸ch t¨ng tèi ®a dßng lu©n chuyÓn cña tiÒn mÆt trong thêi h¹n ng¾n nhÊt, bÊt kÓ hËu qu¶ trong l©u dµi nh­ thÕ nµo. ChiÕn l­îc thu ho¹ch ®­îc thùc hiÖn víi môc tiªu lµ t×m mäi c¸ch thu l¹i tiÒn mÆt ®Ó thùc hiÖn t¸i ®Çu t­ sau nµy. ChiÕn l­îc thu ho¹ch th­êng thÝch hîp víi nh÷ng ®¬n vÞ kinh doanh chiÕn l­îc khi kh«ng cßn c¬ héi kinh doanh, kh«ng cßn t­¬ng lai, Ýt hy väng ®Ó ph¸t triÓn cßn khi b¸n nã ®i l¹i mang nguån thu nhËp cho doanh nghiÖp. Khi thùc hiÖn chiÕn l­îc nµy lµ ®Èy nhanh h¬n sù kh¸nh kiÖn cña doanh nghiÖp ®Èy doanh nghiÖp nhanh trãng ®Õn t×nh tr¹ng ph¸ s¶n. 4. ChiÕn l­îc gi¶i thÓ. C¸c chiÕn l­îc c¾t gi¶m, chØnh ®èn, thu ho¹ch lµ c¬ së tiÒn ®Ò cho doanh nghiÖp thùc hiÖn chiÕn l­îc gi¶i thÓ. §©y lµ gi¶i ph¸p cùc ®oan nhÊt, tåi tÖ nhÊt khi doanh nghiÖp kh«ng thÓ tiÕp tôc tån t¹i nÕu nã cø tiÕp tôc tån t¹i kh«ng nh÷ng nã kh«ng ®em l¹i hiÖu qu¶ mµ cßn lµm t¨ng thªm g¸nh nÆng cho x· héi vµ Nhµ n­íc. MÆc dï viÖc gi¶i thÓ th­êng diÔn ra khi cã kÕt luËn xÐt sö theo lÖnh cña toµ ¸n nh­ng chiÕn l­îc nµy còng cã thÓ ®­îc doanh nghiÖp dù kiÕn tr­íc vµ chñ ®éng lùa chän. Khi doanh nghiÖp kh«ng thÓ tiÕp tôc duy tr× c¹nh tranh vµ khi kh«ng cßn ®ñ c¸c nguån lùc cÇn thiÕt ®Ó theo ®uæi c¸c chiÕn l­îc kh¸c ®Ó tiÕp tôc duy tr× tån t¹i cña doanh nghiÖp nh­ chiÕn l­îc æn ®Þnh, chiÕn l­îc c¾t gi¶m, chiÕn l­îc thu ho¹ch. Trong khi thùc hiÖn chiÕn l­îc gi¶i thÓ ®Ó gi¶m thiÓu nh÷ng mÊt m¸t, thua lç doanh nghiÖp nªn cè g¾ng gi¶i thÓ ngay b»ng c¸ch b¸n ®i hoÆc sö dông biÖn ph¸p kh¸c nh­ phong to¶ vèn b»ng tiÒn. phÇn II nh÷ng néi dung c¬ b¶n cña chiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn ngµnh du lÞch viÖt nam 2001- 2010 I: C¬ së ®Ó x©y dùng chiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn ngµnh du lÞch viÖt nam 2001- 2010. Du lÞch lµ mét ngµnh kinh tÕ cña §Êt n­íc ®­îc kh¶ng ®Þnh trong ph¸p lÖnh vÒ Du lÞch: Ngµnh kinh tÕ Du lÞch cã vai trß quan träng trong nÒn kinh tÕ quèc d©n mµ sù ph¸t triÓn cña chóng cã ý nghÜa nhiÒu mÆt ®èi víi ®êi sèng nh©n d©n, gãp phÇn n©ng cao vÞ thÕ cña §Êt n­íc ta trªn tr­êng quèc tÕ, PhÊn ®Êu ®­a ngµnh kinh tÕ Du lÞch thµnh ngµnh kinh tÕ mòi nhän cña §Êt n­íc. §Ó ®¸p øng ®­îc ®ßi hái vµ yªu cÇu cña §¶ng vµ Nhµ n­íc, ngµnh Du lÞch ph¶i cã chiÕn l­îc x©y dùng vµ ph¸t triÓn ®Ó trë thµnh mét trong nh÷ng ngµnh kinh tÕ mòi nhän cña §Êt n­íc gãp phÇn n©ng cao ®êi sèng nh©n d©n, t¹o lËp ®µ ph¸t triÓn cho §Êt n­íc gãp phÇn vµo sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸. §¶ng vµ Nhµ n­íc ®ang ®Èy m¹nh sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸, víi chñ tr­¬ng ph¸t triÓn nÕn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn cã sù tham gia qu¶n lý vµ ®iÒu tiÕt cña Nhµ n­íc, ®­a nÒn kinh tÕ N­íc ta tõ ho¹ch to¸n quan liªu bao cÊp sang nÒn kinh tÕ thÞ tr­¬ng theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa vµ ®ang tõng b­íc héi nhËp vµo nÒn kinh tÕ khu vùc, thÕ giíi. Theo xu h­íng ph¸t triÓn cña §Êt n­íc ®ßi hái c¸c ngµnh kinh tÕ nãi chung ngµnh Du lÞch nãi riªng ph¶i x©y dùng chiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn phï hîp víi môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ cña §¶ng vµ Nhµ n­íc ®Æt ra vµ tõng b­íc chñ ®éng héi nhËp vµo nÒn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi. §Êt n­íc ta cã ®Æc ®iÓm khÝ hËu nhiÖt ®íi giã mïa, ®Þa h×nh bÞ chia c¾t, cã ®iÒu kiÖn tù nhiªn phong phó vµ ®a d¹ng, cã ®­êng bê biÓn dµi h¬n 3.000 kil«met, cã truyÒn thèng v¨n ho¸ lÞch sö l©u ®êi. Do ®ã thÝch hîp víi c¸c lo¹i h×nh du lÞch sinh th¸i, du lÞch nghØ d­ìng biÓn, du lÞch th¨m quan nghØ m¸t. §ßi hái ngµnh Du lÞch ViÖt Nam ph¶i cã chiÕn l­îc khai th¸c vµ sö dông hiÖu qu¶ nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi mµ thiªn nhiªn ban tÆng cho ngµnh Du lÞch, nh÷ng lîi thÕ cña cña Du lÞch ViÖt Nam so víi khu vùc vµ thÕ giíi; ph¶i cã chiÕn l­îc qu¶ng b¸ vÒ h×nh ¶nh Du lÞch ViÖt Nam ra n­íc ngoµi nh»m thu hót kh¸ch quèc tÕ ®Õn víi ViÖt Nam. Bªn c¹nh ®ã ngµnh ph¶i cã chiÕn l­îc x©y dùng, t¹o lËp nh÷ng khu du lÞch vui ch¬i gi¶i trÝ nh»m thu hót kh¸ch du lÞch trong n­íc vµ quèc tÕ. Thùc hiÖn ®­êng lèi ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña §¶ng vµ Nhµ n­íc lµ ®­a ngµnh Du lÞch trë thµnh ngµnh kinh tÕ mòi nhän cña §Êt n­íc trªn c¬ së ®ã ngµnh Du lÞch cã nh÷ng b­íc ph¸t triÓn râ rÖt. C¸c viÖc mµ ngµnh Du lÞch ®· tiÕn hµnh lµ kÕt hîp víi c¸c bé ngµnh c¸c cÊp chÝnh quyÒn c¶i t¹o vµ khai th¸c c¸c tiÒm n¨ng du lÞch cña tõng ®Þa ph­¬ng. Nh­ cïng víi Bé v¨n ho¸ vµ Th«ng tin khai th¸c vµ sö dông c¸c ®iÓm du lÞch lµ c¸c khu di tÝch v¨n ho¸ lÞch sö, c¸c di s¶n v¨n ho¸… nh÷ng ®iÓm du lÞch nµy hµng n¨m thu hót hµng triÖu l­ît kh¸ch du lÞch trong n­íc vµ quèc tÕ, cïng víi ngµnh Hµng kh«ng, Ngo¹i giao, Th­¬ng m¹i,…giíi thiÖu, tuyªn truyÒn, qu¶ng b¸ vÒ con ng­êi ®Êt n­íc ViÖt Nam ra n­íc ngoµi. C¸c viÖc mµ ngµnh Du lÞch ViÖt Nam ®· lµm chØ mang gi¶i ph¸p t×nh thÕ hay nãi c¸ch kh¸i lµ ngµnh ch­a cã chiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn mét c¸ch ®ång bé vµ thèng nhÊt sao cho khai th¸c cã hiÖu qu¶ c¸c tiÒm n¨ng du lÞch cña ®Êt n­íc kÕt hîp víi viÖc b¶o vÖ m«i tr­êng t¹o ra sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng trong l©u dµi, víi môc tiªu ®­a ngµnh Du lÞch thµnh ngµnh kinh tÕ mòi nhän cña §Êt n­íc. II: néi dung chiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn ngµnh du lÞch viÖt nam 2001- 2010. 1. Môc tiªu ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch ViÖt Nam 2001- 2010. 1.1. Môc tiªu tæng qu¸t cña ngµnh Du lÞch. “Ph¸t triÓn du lÞch thµnh ngµnh kinh tÕ mòi nhän trªn c¬ së khai t¸c cã hiÖu qu¶ lîi thÕ vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn sinh th¸i, truyÒn thèng v¨n ho¸ lÞch sö, huy ®éng tèi ®a nguån lùc trong n­íc vµ tranh thñ sù hîp t¸c vµ hç trî cña quèc tÕ, gãp phÇn thùc hiÖn sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸ §Êt n­íc. Tõng b­íc ®­a n­íc ta trë thµnh trung t©m du lÞch cã tÇm cì ë khu vùc, phÊn ®Êu ®Õn n¨m 2010 du lÞch ViÖt Nam ®­îc xÕp vµo hµng quèc gia cã ngµnh du lÞch ph¸t triÓn trong khu vùc.”(1) Môc tiªu ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch ViÖt Nam hoµn toµn phï hîp víi ®­êng lèi ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña §¶ng vµ Nhµ n­íc, ®ã cßn lµ nhiÖm vô mµ §¶ng vµ Nhµ n­íc giao cho ngµnh Du lÞch cÇn ph¶i thùc hiÖn ®¸p øng yªu cÇu cña sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸ §Êt n­íc. Môc tiªu cña chiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch lµ khai th¸c tèt ®iÒu kiÖn tù nhiªn sinh th¸i, truyÒn thèng v¨n ho¸ lÞch sö, khai th¸c vµ sö dông cã hiÖu qu¶ tiÒm n¨ng du lÞch cña tõng vïng miÒn ®Þa ph­¬ng dùa trªn ®iÒu kiÖn tù nhiªn khÝ hËu n­íc ta lµ nhiÖt ®íi giã mïa do vËy rÊt ®a d¹ng vÒ mÆt sinh th¸i, cã truyÒn thèng v¨n ho¸ lÞch sö l©u ®êi cã nhiÒu di s¶n v¨n ho¸ ®­îc Nhµ n­íc vµ quèc tÕ c«ng nhËn ®ã lµ nh÷ng ®iÒu kiÖn ®Ó thu hót kh¸ch du lÞch trong n­íc vµ n­íc ngoµi. Trong môc tiªu ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch cã ®Ò cËp ®Õn c¸c nguån lùc ®Ó thùc hiÖn chiÕn l­îc lµ huy ®éng tèi ®a nguån lùc trong n­íc tranh (1): ChiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch ViÖt Nam 2001- 2010: B¸o “Th«ng tin kinh doanh & tiÕp thÞ” Sè 323 ngµy 2/9/2002- Trang 17 thñ sù trî gióp cña quèc tÕ ®iÒu nµy hoµn toµn cã c¬ së v× §¶ng vµ Nhµ n­íc ta ®ang tró träng ®Çu t­ ph¸t triÓn ngµnh du lÞch thµnh ngµnh kinh tÕ mòi nhän do vËy ngµnh Du lÞch nhËn ®­îc nhiÒu sù quan t©m gióp ®ì cña Nhµ n­íc, cña c¸c cÊp chÝnh quyÒn vÒ vèn, lao ®éng kü thuËt… N­íc ta ®ang trong qu¸ tr×nh ®æi míi kinh tÕ, ®ang tõng b­íc héi nhËp vµo nÒn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi cã rÊt nhiÒu nguån vèn n­íc ngoµi ®Çu t­ vµo ViÖt Nam, ngµnh Du lÞch còng lµ mét trong nh÷ng ngµnh mµ ®­îc nhiÒu nhµ ®Çu t­ quan t©m chó ý vµ muèn bá vèn vµo ®Çu t­ vµ bëi tiÒm n¨ng du lÞch cña n­íc ta lµ rÊt lín ch­a ®­îc khai th¸c vµ sö dông ®óng môc ®Ých, ch­a phôc vô cho lîi Ých cña §Êt n­íc. 1.2. Mét sè môc tiªu cô thÓ cña chiÕn l­îc ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch. “PhÊn ®Êu tãc ®é t¨ng tr­ëng GDP b×nh qu©n thêi kú 2001- 2010 ®¹t tõ 11% ®Õn 11,5%/n¨m.”(1) Môc tiªu nµy hoµn toµn phï hîp víi nhÞp ®é ph¸t triÓn kinh tÕ cña §Êt n­íc ta hiÖn nay; tèc ®é t¨ng tr­ëng GDP b×nh qu©n c¶ n­íc hµng n¨m ®¹t 7% ®Õn 7,5%/n¨m. “PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 kh¸ch du lÞch quèc tÕ ®Õn ViÖt Nam ®¹t 3 ®Õn 3,5 triÖu l­ît ng­êi, kh¸ch néi ®Þa ®¹t tõ 15 ®Õn 16 triÖu l­ît ng­êi; thu nhËp tõ du lÞch ®¹t 2 tû USD. §Õn n¨m 2010 kh¸ch quèc tÕ vµo ViÖt Nam du lÞch ®¹t 5,5 ®Õn 6 triÖu l­ît ng­êi kh¸ch néi ®Þa 25 ®Õn 26 triÖu l­ît kh¸ch thu nhËp tõ du lÞch ®¹t 4 ®Õn 4,5 tû USD.”(2) Víi môc tiªu thu hót kh¸ch du lÞch quèc tÕ vµ néi ®Þa nh­ vËy hoµn toµn phï hîp víi tèc ®é ph¸t triÓn mµ ngµnh ®· ®Æt ra nã kh«ng qu¸ cao n»m trong kh¶ n¨ng cña ngµnh v× n¨m 1997 n­íc ta ®· ®ãn vÞ kh¸ch quèc tÕ thø 1 triÖu vµo ViÖt Nam du lÞch vµ dùa vµo tèc ®é ph¸t triÓn kinh tÕ cña §Êt n­íc nãi chung cña ngµnh Du lÞch nãi riªng víi c¸c môc tiªu nh­ vËy t×nh h×nh §Êt n­íc vµ thÕ giíi kh«ng cã nh÷ng biÕn ®éng lín th× viÖc ®¹t ®­îc nh÷ng môc tiªu ®ã kh«ng cã g× khã kh¨n. 2. ChiÕn l­îc ph¸t triÓn mét sè lÜnh vùc cña ngµnh Du lÞch. 2.1. ChiÕn l­îc ph¸t triÓn thÞ tr­êng. N­íc ta cã quan hÖ ngo¹i giao víi trªn 100 n­íc vµ vïng l·nh thæ, lµ thµnh viªn cña ASEAN, thµnh viªn trong céng ®ång Ph¸p ng÷, n¨m 1995 Mü ®· so¸ bá lÖnh cÊm vËn víi ViÖt Nam do ®ã ®· cã nhiÒu nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi ®· ®Õn ViÖt Nam lµm ¨n. Bªn c¹nh ®ã §¶ng vµ Nhµ n­íc cã ®­êng lèi ph¸t triÓn kinh tÕ ®øng ®¾n t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c nhµ ®Çu t­ nh­ gi¶m c¸c thñ tôc trong xuÊt nhËp c¶nh, c¶i c¸ch hµnh chÝnh…, t¹o ®iÒu kiÖn cho ngµnh Du lÞch thu hót ®­îc nhiÒu kh¸ch n­íc ngoµi. Víi nh÷ng ®iÒu kiÖn hÕt søc th«ng tho¸ng nh­ vËy ngµnh ®· ®¹t ra c¸c môc tiªu khai th¸c thÞ tr­êng: “Khai th¸c kh¸ch tõ c¸c thÞ tr­êng quèc (1)+ (2): ChiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch ViÖt Nam 2001- 2010. Bo¸: Th«ng tin kinh doanh & tiÕp thÞ Sè 323Nngµy 2/9/2002: Trang 17 tÕ ë khu vùc §«ng ¸- Th¸i B×nh D­¬ng, T©y ¢u, B¾c MÜ, chó träng c¸c thÞ tr­êng ASEAN, Trung Quèc, Hµn Quèc, NhËt B¶n, Mü, Ph¸p, Anh, §øc kÕt hîp khai th¸c thÞ tr­êng ë B¾c ¸, B¾c ¢u, óc, Nezealand c¸c n­íc SNG vµ §«ng ¢u.”(1) §ã lµ thu hót kh¸ch quèc tÕ víi kh¸ch du lÞch néi ®Þa ngµnh ®Æt môc tiªu: “Ph¸t huy tèt nhÊt lîi thÕ ph¸t triÓn du lÞch tõng ®Þa ph­¬ng, ®¸p øng nhu cÇu giao l­u héi nhËp vµ phï hîp víi quy ®Þnh cña Nhµ n­íc. T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho nh©n d©n ®i du lÞch trong vµ ngoµi n­íc, gãp phÇn n©ng cao d©n trÝ c¶i thiÖn ®êi sèng vËt chÊt tinh thÇn cña nh©n d©n.”(2) Nhê thµnh qu¶ cña c«ng cuéc ®æi míi kinh tÕ §Êt n­íc mµ ®êi s«ng nh©n d©n ta kh«ng ngõng ®­îc n©ng cao do vËy nhu cÇu vÒ ®i du lÞch th¨m quan cña nh©n d©n ngµy cµng t¨ng. 2.2. ChiÕn l­îc ®Çu t­ ph¸t triÓn. Nguån vèn dïng ®Çu t­ cho ngµnh Du lÞch: “§Çu t­ ph¸t triÓn du lÞch ph¶i kÕt hîp tèt viÖc sö dông nguån vèn ®Çu t­ ng©n s¸ch nhµ n­íc víi viÖc khai th¸c sö dông vèn n­íc ngoµi vµ ph¶i biÕt huy ®éng nguån vèn trong nh©n d©n theo ph­¬ng tr©m x· héi ho¸ ph¸t triÓn du lÞch. ¦u tiªn ®Çu t­ ph¸t triÓn du lÞch tæng hîp quèc gia vµ c¸c khu du lÞch chuyªn ®Ò.”(3) §èi t­îng ®­îc nhËn vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn cña ngµnh Du lÞch lµ: “§Çu t­ x©y dùng míi kÕt hîp víi ®Çu t­ n©ng cÊp, ph¸t triÓn c¸c ®iÓm th¨m quan du lÞch víi ®Çu t­ cho tuyªn truyÒn qu¶ng b¸, ®µo t¹o ph¸t triÓn nguån nh©n lùc du lÞch trªn c¬ sö ®ã c¸c s¶n phÈm du lÞch hÊp dÉn kh¸ch du lichj tronh n­íc vµ quèc tÕ. C¸c s¶n phÈm du lÞch ph¶i mang ®Æc thï riªng cña tõng vïng tr¸nh trïng lÆp dÉn ®Õn sù nhµm ch¸n trong du kh¸ch.”(4) KÕ ho¹ch ®Çu t­ ph¸t triÓn cho mét sè ®Þa bµn träng ®iÓm cña c¶ n­íc vµ mét sè tuyÕn du lÞch then chèt: “Hµ néi, H¶i Phßng, Qu¶ng Ninh, NghÖ An, HuÕ, §µ N½ng, Qu¶ng Nam, Kh¸nh Hoµ, §µ L¹t, Ninh ThuËn, V÷ng TÇu, Thµnh phè- Hå ChÝ Minh, Hµ Tiªn, Phó Quèc vµ c¸c tuyÕn du lÞch quèc gia, quèc tÕ cã ý nghÜa liªn kÕt c¸c vïng c¸c ®Þa ph­¬ng vµ c¸c n­íc. §èi víi c¸c thµnh phè du lÞch nh­ H¹ Long, HuÕ, Nha Trang, Vòng TÇu, §µ L¹t c¸c ®« thÞ du lÞch nh­ Sapa, §å S¬n, SÇm S¬n, Héi An, Phan ThiÕt, Hµ Tiªn cÇn ph¶i ®Çu t­ ph¸t triÓn du lÞch mét c¸ch hîp lý b¶o ®¶m sù hµi hoµ gi÷a ph¸t triÓn du lÞch bÒn v÷ng nh»m t¨ng søc hÊp dÉn cña ho¹t ®éng du lÞch.”(5) Nhµ n­íc vµ ngµnh du lÞch cã kÕ ho¹ch x· héi ho¸ trong viÖc ®Çu t­ ph¸t triÓn víi viÖc b¶o vÖ, b¶o tån c¸c di tÝch v¨n ho¸ lÞch sö, c¶nh quan m«i tr­êng, c¸c lÔ héi v¨n ho¸, c¸c lµng nghÒ phôc vô kh¸ch du lÞch th¨m quan nh­ B¸t Trµng, §ång Kþ.v.v.. (1)+ (2)+ (3)+ (4)+ (5): ChiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch ViÖt Nam 2001-2010. B¸o: Th«ng tin kinh doanh & tiÕp thÞ Sè 323 Ngµy 2/9/2002: Trang 17. 2.3. Ph¸t triÓn nguån nh©n lùc vµ nghiªn cøu øng dông khoa häc kü thuËt c«ng nghÖ vµo ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch ViÖt Nam. Trªn c¬ së môc tiªu ®Ò ra ngµnh du lÞch cã kÕ ho¹ch x©y dùng hÖ thèng c¬ sö ®µo t¹o nguån nh©n lùc phôc vô cho du lÞch: “D¹y nghÒ, ®µo t¹o trung cÊp, cao ®¼ng, ®¹i häc vµ sau ®¹i häc vÒ du lÞch. Bªn c¹nh ®ã ph¶i ®æi míi c¬ b¶n c«ng t¸c qu¶ lý vµ tæ chøc ®µo t¹o ®èi v¬i ch­¬ng tr×nh néi dung ph­¬ng ph¸p theo tiªu chuÈn quèc gia cho ngµnh du lÞch g¾n lý thuyÕt víi thùc hµnh, ®µo t¹o kÕt hîp víi nghiªn cøu ®Ó n©ng cao chÊt l­îng gi¶ng dËy vµ tr×nh ®é ®éi ngò gi¶ng viªn ®Æc biÖt n©ng cao ®­îc tr×nh ®é cña häc viªn ®Ó ®¸p øng ®­îc môc tiªu yªu cÇu cña ngµnh trong nh÷ng n¨m tíi.”(1) §èi víi c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc c«ng nghÖ ngµnh cã chñ tr­¬ng: “ §Èy m¹nh c«ng t¸c nghiªn cøu c¬ b¶n vµ nghiªn cøu øng dông khoa häc c«ng nghÖ du lÞch tiªn tiÕn ®Ó phôc vô môc tiªu ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch thµnh ngµnh kinh tÕ mòi nhän, g¾n ph¸t triÓn ngµnh du lÞch víi ph¸t triÓn bÒn v÷ng. Trªn c¬ së ®ã t¸c ®éng ph¸t triÓn trë l¹i c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc cã hiÖu qu¶, øng dông nh÷ng thµnh qu¶ cña khoa häc c«ng nghÖ vµo trong qu¶n lý vµ kinh doanh.”(2) 2.4. C¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ du lÞch ViÖt Nam ra thÕ gií. Víi môc tiªu ®Õn n¨m 2005 thu hót kh¸ch quèc tÕ 3 ®Õn 3,5 triÖu l­ît kh¸ch du lÞch vµ ®Õn n¨m 2010 l­îng kh¸ch quèc tÕ lµ 5,5 ®Õn 6 triÖu l­ît kh¸ch th× c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ du lÞch ViÖt Nam ra n­íc ngoµi cÇn ®­îc coi träng vµ ®Æt lªn hµng ®Çu, víi c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn cô thÓ sau: “§Èy m¹nh ho¹t ®éng xóc tiÕn tuyªn truyÒn, qu¶ng b¸ du lÞch víi c¸c h×nh thøc phèi hîp chÆt chÏ v¬Ý c¸c cÊp, c¸c ngµnh, tranh thñ thñ hîp t¸c quèc tÕ, trong ho¹t ®éng xóc tiÕn du lÞch trong vµ ngoµi n­íc, tõng b­íc t¹o dùng vµ n©ng cao h×nh ¶nh du lÞch ViÖt Nam trªn tr­êng quèc tÕ, n©ng cao nhËn thøc vµ tr¸ch nhiÖm cña c¸c cÊp c¸c ngµnh vµ cña nh©n d©n vÒ vÞ thÕ, vai trß cña du lÞch trong ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña §Êt n­íc.”(3) Trong c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn du lÞch ngµnh ®· coi träng viÖc phèi hîp cïng víi c¸c bé ngµnh nh­ cïng víi Bé v¨n ho¸ & Th«ng tin, ngµnh Hµng kh«ng, Bé ngo¹i giao .v.v.. cïng víi c¸c cÊp chÝnh quyÒn ë c¸c ®Þa ph­¬ng tiÕn hµnh qu¶ng b¸ tiÒm n¨ng du lÞch cña ®Þa ph­¬ng m×nh ra c¶ n­íc vµ ra quèc tÕ. 2.5. ChiÕn l­îc héi nhËp vµ hîp t¸c quèc tÕ vÒ du lÞch. “T¨ng c­êng cñng cè më réng hîp t¸c song ph­¬ng vµ hîp t¸c ®a ph­¬ng víi c¸c tæ chøc du lÞch quèc tÕ, c¸c n­íc cã kh¶ n¨ng vµ kinh (1)+(2)+ (3): ChiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch ViÖt Nam 2001- 2010. B¸o: Th«ng tin kinh doanh & tiÕp thÞ Sè 323 Ngµy 2/9/2002: Trang 17. nghiÖm ph¸t triÓn du lÞch, thùc hiÖn tèt hîp t¸c víi c¸c n­íc vµ vïng l·nh thæ ®· thiÕt lËp quan hÖ hîp t¸c ngo¹i giao. NhÊt lµ hîp t¸c du lÞch ViÖt Nam- Lµo- Campuchia; ViÖt Nam- Lµo- Th¸i Lan, ViÖt Nam- Lµo- Campuchia- Th¸i Lan- Myamar; tiÓu vïng s«ng Mªk«ng më réng hîp t¸c du lÞch s«ng Mªk«ng- S«ng H»ng, chó träng thùc hiÖn cam kÕt vµ khai th¸c c¸c quyÒn lîi trong hîp t¸c du lÞch víi c¸c tæ chøc du lÞch thÕ giíi, diÔn ®µn hîp t¸c kinh tÕ Ch©u ¸- Th¸i B×nh D­¬ng (APEC). HiÖp héi du lÞch Ch©u ¸- Th¸i B×nh D­¬ng (APATA) vµ hiÖp héi du lÞch §«ng Nam ¸ (ASEANTA), liªn minh Ch©u ¢u (EU) chuÈn bÞ ®iÒu kiÖn héi nhËp ë møc cao víi du lÞch thÕ giíi khi ViÖt Nam ra nhËp tæ chøc th­¬ng m¹i thÕ giíi (WTO).”(1) Víi chiÕn l­îc héi nhËp ngµnh Du lÞch chu träng ®Õn hîp t¸c víi c¸c n­íc b¹n anh em l¸ng riÒng nh­ Lµo, Campuchia vµ c¸c n­íc trong khu vùc ASEAN nh­ Th¸i Lan, Myamar ®Ó tæ chøc c¸c tuyÕn du lÞch xuyªn quèc gia, t¹o ®iÒu kiÖn cho kh¸ch du lÞch quèc tÕ tõ Lµo, Campuchia, Th¸i Lan, Myamar sang ViÖt Nam ®­îc thuËn lîi. Trong quan hÖ hîp t¸c quèc tÕ ngµnh chó träng ®Õn c¸c tæ chøc du lÞch trong khu vùc vµ thÕ giíi, c¸c tæ chøc kinh tÕ th­¬ng m¹i trong khu vùc vµ thÕ giíi nh»m thu hót vèn, khoa häc kü thuËt, nh©n lùc ®Ó phôc vô cho viÖc ph¸t triÓn du lÞch, qua ®ã nh»m qu¶ng b¸ h×nh ¶nh du lÞch ViÖt Nam ra thÕ giíi. “KhuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó thu hót vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi vµo c¸c khu du lÞch, c¸c dù ¸n t¹o s¶n phÈm du lÞch ®Æc thï, chÊt l­îng cao. Thu hót vµ sö dông cã hiÖu qu¶ vèn ODA cho ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, c«ng nghÖ khoa häc vµ b¶o vÖ m«i tr­êng du lÞch.”(2) Ngµnh chó träng viÖc thu hót vèn ®Çu t­ t¹o ra c¸c s¶n phÈm du lÞch ®Æc thï, vµ viÖc ®µo t¹o nh©n lùc cho du lÞch vµ ®Æt vÊn ®Ò gi÷a ph¸t triÓn du lÞch vµ b¶o vÖ m«i tr­êng sinh th¸i, c¶nh quan du lÞch. ChiÕn l­îc ph¸t triÓn du lÞch ë c¸c vïng miÒn trong c¶ n­íc. 3.1. ChiÕn l­îc ph¸t triÓn vïng du lÞch B¾c Bé. “Vïng du lÞch B¾c Bé gåm c¸c tØnh tõ Hµ Giang ®Õn Hµ TÜnh. Hµ Néi lµ trung t©m du lÞch cña c¶ vïng vµ cña c¶ ®Þa bµn, ®éng lùc t¨ng tr­ëng lµ Hµ Néi- H¶i Phßng- H¹ Long. S¶n phÈm du lÞch ®Æc tr­¬ng cña vïng lµ du lÞch v¨n ho¸, sinh th¸i kÕt hîp víi du lÞch th¨m quan nghØ d­ìng.”(3) XuÊt ph¸t tõ ®Æc ®iÓm ®iÒu kiÖn tù nhiªn khi hËu, cã bèn mïa râ rÖt cã nhiÒu s¶n phÈm du lÞch theo tõng mïa, trong vïng cã mét sè tØnh thµnh phè cã vÞ trÝ tù nhiªn thuËn lîi cho viÖc ph¸t triÓn c¸c lo¹i h×nh du lÞch nh­ SaPa, Thµnh phè H¹ Long cã VÞmh H¹ Long lµ di s¶n v¨n ho¸ thÕ giíi thÝch hîp víi lo¹i h×nh du lÞch th¨m quan vµ nghØ d­ìng, (1)+ (2)+ (3): ChiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch ViÖt Nam 2001- 2010. B¸o: Th«ng tin kinh doanh & tiÕp thÞ Sè 323 Ngµy 2/9/2002: Trang 17. dïng lµ n¬i thu hót kh¸ch du lÞch trong n­íc vµ ngoµi n­íc. B¾c Bé ®­îc coi lµ c¸i n«i cña v¨n ho¸ cña c¶ n­íc thÓ hiÖn nh÷ng ®Æc tr­¬ng c¬ b¶n nhÊt cña c¶ ®Êt n­íc lµ nÒn v¨n ho¸ lóa n­íc ®iÓn h×nh lµ vïng ®ång b»ng S«ng Hång rÊt thÝch hîp víi lo¹i h×nh du lÞch v¨n ho¸, du lÞch th¨m quan th¾ng c¶nh, trong vïng cßn cã nhiÒu di tÝch v¨n ho¸ lÞch sö cã gi¸ trÞ lµ ®iÒu kiÖn lý t­ëng ®Ó thu hót kh¸ch du lÞch trong vµ ngoµi n­íc. Ngoµi ra trong vïng cßn nhiÒu tiÒm n¨ng du lÞch kh¸c ch­a ®­îc khai th¸c vµ sö dông mét c¸ch ®óng møc vµ hîp lý cÇn nhËn ®­îc sù quan t©m ®Çu t­ cña c¸c cÊp chÝnh quyÒn, c¸c ngµnh cã liªn quan ®Ó kh¬i dËy tiÒm n¨ng du lÞch cña vïng. 3.2. ChiÕn l­îc ph¸t triÓn vïng du lÞch B¾c Trung Bé. “Vïng B¾c Trung Bé gåm c¸c tØnh thµnh phè tõ Qu¶ng B×nh ®Õn Qu¶ng Ng·i HuÕ vµ §µ N½ng lµ trung t©m cña c¶ vïng vµ ®Þa bµn, ®éng lùc t¨ng tr­ëng du lÞch lµ Qu¶ng TrÞ- HuÕ- §µ N½ng- Qu¶ng Nam. S¶n phÈm du lÞch ®Æc tr­¬ng cña vïng lµ du lÞch thÓ thao gi¶i trÝ, nghØ d­ìng biÓn, th¨m quan c¸c di tÝch lÞch sö v¨n ho¸ c¸ch m¹ng, di s¶n v¨n ho¸ thÕ giíi.”(1) Víi viÖc ®Æt trong t©m ph¸t triÓn cña c¶ vïng lµ hai thµnh phè HuÕ vµ §µ N½ng ®©y lµ hai thµnh phè cã sù ph¸t triÓn vÒ nhiÒu mÆt trong ®ã thµnh phè HuÕ lµ thµnh phè du lÞch cña §Êt n­íc cã cè ®« HuÕ ®­îc tæ chøc UNETCO c«ng nhËn lµ di s¶n v¨n ho¸ thÕ giíi thÝch hîp cho viÖc ph¸t triÓn c¸c lo¹i h×nh du lÞch th¨m quan c¸c di s¶n v¨n ho¸, di tÝch lÞch sö. Trong vïng cßn cã c¸c khu di tÝch lÞch sö c¸ch m¹ng ®iÓn h×nh lµ khu di tÝch Thµnh cæ Qu¶ng TrÞ, Êp B¾c- V¹n T­êng ë Qu¶ng Ng·i .v.v.. thÝch hîp cho viÖc ph¸t triÓn lo¹i h×nh du lÞch th¨m quan c¸c di tÝch v¨n ho¸ lÞch sö. Vïng B¾c Trung Bé cßn cã d¶i duyªn h¶i rÊt thÝch hîp cho ph¸t triÓn c¸c lo¹i h×nh du lÞch thÓ thao gi¶i trÝ, nghØ d­ìng biÓn. 3.3. ChiÕn l­îc ph¸t triÓn vïng du lÞch Nam Trung Bé vµ Nam Bé. “Vïng Nam Trung Bé vµ Nam Bé gåm c¸c tØnh thµnh phè tõ Kom Tum ®Õn Cµ Mau hai ¸ vïng du lÞch Nam Trung Bé vµ Nam Bé. Trung t©m cña c¶ vïng lµ Thµnh phè- Hå ChÝ Minh, vµ c¸c ®Þa bµn t¨ng tr­ëng du lÞch lµ Thµnh phè Hå ChÝ Minh- Nha Trang- §µ L¹t- CÇn Th¬- Hµ Tiªn- Phó Quèc; Thµnh phè Hå ChÝ Minh- Vòng TÇu- Phan ThiÕt. S¶n phÈm du lÞch ®Æc tr­¬ng cña vïng lµ du kÞch th¨m quan nghØ d­ìng biÓn vµ nói ®Ó khai th¸c thÕ m¹nh du lÞch cña d¶i ven biÓn Nam Trung Bé vµ T©y Nguyªn, du lÞch s«ng n­íc, du lÞch sinh th¸i §ång B»ng S«ng Cöu Long.”(2) Träng t©m ph¸t triÓn du lÞch cña c¶ vïng lµ Thµnh phè- Hå ChÝ Minh nã cßn lµ trung t©m ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña c¶ n­íc, du lÞch lµ ngµnh kinh tÕ ph¸t triÓn cña thµnh phè. Ngoµi ra chiÕn l­îc cßn ®Æt ®Þa (1)+ (2): ChiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch ViÖt Nam 2001- 2010. B¸o: Th«ng tin kinh doanh & tiÕp thÞ Sè 323 Ngµy 2/9/2002: Trang 17. bµn t¨ng tr­ëng ph¸t triÓn lµ c¸c thµnh phè Hå ChÝ Minh- Nha Trang- §µ L¹t- CÇn Th¬- Hµ Tiªn- Phó Quèc- V÷ng TÇu- Phan ThiÕt ®©y lµ nh÷ng thµnh phè cã tiÒm n¨ng du lÞch lín cña c¶ §Êt n­íc thÝch hîp víi nhiÒu lo¹i h×nh du lÞch kh¸c nhau nh­ th¨m quan nghØ d­ìng biÓn nói, thÓ thao gi¶i trÝ ®ã lµ nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó thu hót kh¸ch du lÞch trong vµ ngoµi n­íc. III. Nh÷ng gi¶i ph¸p chñ yÕu ®Ó ph¸t triÓn ngµnh du lÞch viÖt nam. (TrÝch nguyªn v¨n trong néi dung cña chiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch ViÖt Nam 2001-2010). TiÕp tôc hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt chuyªn ngµnh du lÞch, tæ chøc tèt viÖuc thùc hiÖn Ph¸p LÖnh Du LÞch, ®ång thêi chuÈn bÞ c¸c ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt ®Ó x©y dùng luËt Du LÞch t¹o m«i tr­êng ph¸p lý cho ho¹t ®éng du lÞch, thu hót mäi nguån lùc trong vµ ngoµi n­íc cho ®Çu t­ ph¸t triÓn du lÞch phï hîp víi tiÕn tr×nh ph¸t triÓn vµ héi nhËp kinh tÕ cña c¶ n­íc. §Çu t­ ®Ó ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng t¹i c¸c ®Þa bµn träng ®iÓm du lÞch, c¸c khu du lÞch quèc gia c¸c ®iÓm du lÞch tiÒm n¨ng ph¸t triÓn du lÞch ë miÒn nói vïng s©u vïng xa.v.v..trªn c¬ së khai th¸c tiÒm n¨ng vµ thÕ m¹nh cña tõng vïng, tõng lÜnh vùc, tõng ®Þa ph­¬ng, kÕt hîp cã hiÖu qu¶ viÖc sö dông c¸c nguån lùc cña Nhµ n­íc vµ c¸c nguån lùc tõ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ vµo ®Çu t­ ph¸t triÓn du lÞch theo chñ tr­¬ng x· héi ho¸ ph¸t triÓn du lÞch. S¾p xÕp l¹i c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc ho¹t ®éng trong lÜnh vùc du lÞch, thùc hiÖn chñ tr­¬ng cæ phÇn ho¸, cho thuª, b¸n kho¸n,…doanh nghiÖp nhµ n­íc. C¶i c¸ch hµnh chÝnh, ph©n cÊp vµ ®¬n gi¶n ho¸ thñ tôc liªn quan ®Õn kh¸ch du lÞch vµ doanh nghiÖp kinh doanh du lÞch. KÕt hîp linh ho¹t c¸c h×nh thøc tuyªn truyÒn nh­: Héi chî, héi th¶o, triÓn l·m…c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin tuyªn truyÒn kh¸c ®Ó xóc tiÕn du lÞch phï hîp víi ®Þnh h­íng ph¸t triÓn thÞ tr­êng du lÞch trong vµ ngoµi n­íc. §ång thêi tranh thñ c¸c nguån lùc tõ bªn ngoµi vµ hç trî quèc tÕ phôc vô c«ng t¸c xóc tiÕn qu¶ng b¸ du lÞch ®¹t hiÖu qu¶. X©y dùng vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn nguån nh©n lùc du lÞch. N©ng cao chÊt l­îng ®µo t¹o chuyªn ngµnh du lÞch víi c¬ cÊu nh©n lùc phï hîp. Thùc hiÖn ph­¬ng ch©m Nhµ n­íc, doanh nghiÖp cïng tham gia ®µo t¹o ph¸t triÓn nguån nh©n lùc. ThÝ ®iÓm d¹y nghÒ cã sù phèi hîp gi÷a c¬ së ®µo t¹o vµ doanh nghiÖp víi nguån kinh phÝ tõ ng©n s¸ch Nhµ n­íc vµ tõ doanh nghiÖp. coi träng vµ t¨ng c­êng h¬n hîp t¸c quèc tÕ vµ ®µo t¹o nguån nh©n lùc du lÞch. Cã chÝnh s¸ch ®·i ngé hîp lý ®Ó thu hót nh©n tµi, chuyªn gia nghÖ nh©n tham gia vµo viÖc ph¸t triÓn du lÞch ®Êt n­íc. §Èy m¹nh nghiªn cøu øng dông khoa häc vµ c«ng nghÖ phôc vô ph¸t triÓn du lÞch chó träng ®óng møc viÖc øng dông vµ ph¸t triÓn c«ng nghÖ th«ng tin du lÞch. X©y dùng hÖ thèng c¬ së d÷ liÖu chuyªn ngµnh du lÞch yªu cÇu cña sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ, khuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c tæ chøc ca nh©n tham gia nghiªn cøu vµ øng dông tiÕn bé khoa häc c«ng nghÖ vµo ho¹t ®éng kinh doanh du lÞch. T¨ng c­êng hîp t¸c víi c¸c tæ chøc, c¬ quan khoa häc trong vµ ngoµi n­íc ®Ó tranh thñ sù hç trî kü thuËt, tiÕp cËn víi nh÷ng thµnh tùu míi tiªn tiÕn vÒ khoa häc c«ng nghÖ du lÞch quèc tÕ ®Ó ¸p dông cho du lÞch ViÖt Nam T¨ng c­êng vai trß vµ hiÖu lùc qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ qu¶n lý m«i tr­êng tµi nguyªn du lÞch, ®Æc biÖt ë c¸c khu du lÞch quèc gia, c¸c khu du lÞch cã søc hÊp d·n cao, c¸c khu du lÞch sinh th¸i, khuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó huy ®éng sù tham gia vµ ®ãng gãp cña c¸c tæ chøc c¸ nh©n vµo viÖc b¶o vÖ tµi nguyªn m«i tr­êng du lÞch b¶o ®¶m ph¸t triÓn bÒn v÷ng cña Du lÞch ViÖt Nam. Lång ghÐp ®µo t¹o vµ gi¸o dôc vÒ tµi nguyªn vµ m«i tr­êng du lÞch trong ch­¬ng tr×nh gi¶ng d¹y cña hÖ thèng ®µo t¹o c¸c cÊp vÒ du lÞch; n©ng cao kh¶ n¨ng nhËn thøc vÒ viÖc b¶o vÖ m«i tµi nguyªn, m«i tr­êng du lÞch cho kh¸ch du lÞch vµ céng ®ång d©n c­ th«ng qua c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng. Chñ ®éng tham gia hîp t¸c song ph­¬ng, ®a ph­¬ng, khai th¸c tèt quyÒn lîi héi viªn vµ thùc hiÖn c¸c nghÜa vô cña m×nh. ChuÈn bÞ ®iÒu kiÖn héi nhËn du lÞch ë møc cao tr­íc hÕt lµ chuÈn bÞ c¸c ®iÒu kiÖn ®Ó khai th¸c c¸c tiÒm n¨ng du lÞch trong viÖc thùc hiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i ViÖt- Hoa K× vµ còng nh­ khi ViÖt Nam ra nhËp tæ chøc th­¬ng m¹i quèc tÕ (WTO). H­íng dÉn vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh ngiÖp x©y dùng kÕ ho¹ch gi¶i ph¸p ®Ó thùc hiÖn cam kÕt quèc tÕ trong du lÞch nãi riªng vµ trong hîp t¸c kinh tÕ quèc tÕ nãi chung, n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng, t¨ng thÞ phÇn trªn thÞ tr­êng truyÒn thèng vµ khai th¸c n©ng dÇn vÞ thÕ trªn thÞ tr­êng míi. KhuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó hç trî doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t­ du lÞch ra n­íc ngoµi. Thùc hiÖn ®a d¹ng h¸o ®a ph­¬ng ho¸, quan hÖ du lÞch víi c¸c n­íc ®Ó tranh thñ vèn ®Çu t­, c«ng nghÖ, kü thuËt, kinh nghiÖm .v.v..võa tiÕp tôc t¹o lËp vµ n©ng cao h×nh ¶nh vµ vÞ thÕ cña du lÞch ViÖt Nam ë khu vùc vµ thÕ giíi. IV. gi¶i ph¸p cña mét sè trung t©m du lÞch trong n­íc. 1. Gi¶i ph¸p ph¸t triÓn Du lÞch Hµ Néi thµnh ngµnh kinh tÕ mòi nhän. 1.1. Môc tiªu cña ngµnh Du lÞch Hµ Néi. Trªn c¬ së chiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn ngµnh du lÞch ViÖt Nam; Hµ Néi ®· x©y dùng vµ ®Æt ra môc tiªu ph¸t triÓn ngµnh du lÞch thñ §« sau: “Kh¸ch du lÞch trong giai ®o¹n 2001- 2005 cã kho¶ng 5 triÖu l­ît kh¸ch du lÞch trong ®ã kh¸ch du lÞch quèc tÕ 1 triÖu l­ît kh¸ch, kh¸ch n«i ®Þa 4 triÖu l­ît kh¸ch. Tèc ®é t¨ng tr­ëng b×nh qu©n ngµnh du lÞch Hµ néi lµ 10%/n¨m doanh thu tõ du lÞch dù b¸o ®Õn n¨m 2005 ®¹t kho¶ng 645 triÖu USD t¨ng b×nh qu©n 16,7%/n¨m GDP du lÞch chiÕm 10% tæng GDP cña tµnh phè, vÒ nép ng©n s¸ch Nhµ n­íc dù b¸o ®Õn n¨m 2005 lµ 273 tû ®ång cã tèc ®é t¨ng tr­ëng b×nh qu©n 12,7%/n¨m.”(1) Víi môc tiªu mµ ngµnh du lÞch Hµ Néi ®Æt ra lµ nh­ vËy hoµn toµn phï hîp víi chiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch ViÖt Nam ®Æt ra, ngoµi ra Hµ néi cßn lµ trung t©m ph¸t triÓn du lÞch cña c¶ n­íc nãi chung cña vïng B¾c Trung Bé nãi riªng. §Þnh h­íng ph¸t triÓn chung ngµnh Du lÞch Hµ Néi trong 10 n¨m tíi: “§Èy m¹nh ph¸t triÓn du lÞch tËp trung cã chän läc, mét sè ®iÓm, khu vµ tuyÕn du lÞch träng ®iÓm, giµu b¶n s¾c d©n téc, cã søc c¹nh tranh cao, n©ng cao chÊt l­îng nguån nh©n lùc vµ x©y dùng c¬ së vËt chÊt kü thuËt du lÞch theo h­íng hiÖn ®¹i trªn c¬ së ph¸t huy néi lùc tranh thñ c¸c nguån lùc bªn ngoµi v­¬n lªn ®Ó v­ît qua khã kh¨n th¸ch thøc tËn dông c¬ héi vµ lîi thÕ so s¸nh ®­a du lÞch Hµ Néi tõ nay ®Õn n¨m 2005: trë thµnh ngµnh kinh tÕ mòi nhän; theo tinh thÇn nghÞ quyÕt lÇn thø IX cña §¶ng.”(2) 1.2. Gi¶i ph¸p. Gi¶i ph¸p vÒ thÞ tr­êng vµ xóc tiÕn du lÞch: “Th«ng qua triÓn khai xóc tiÕn du lÞch trªn thùc tÕ ®Ó thu hót kh¸ch c¸c n­íc ë T©y ¢u, B¾c ¢u, NhËt B¶n, ®ång thêi më réng vµ ph¸t triÓn thÞ tr­êng Trung Quèc, Mü, Australia, kh«i phôc vµ ph¸t triÓn thÞ tr­êng §µi Loan, Hµn Quèc, C¸c n­íc ASEAN, nghiªn cøu chuÈn bÞ më réng thÞ tr­êng SNG, §«ng ¢u truyÒn thèng khi cã ®iÒu kiÖn. N¾m v÷ng nh÷ng ®Æc ®iÓm cña c¸c ®èi t­îng kh¸ch du lÞch ch­¬ng tr×nh néi dung vµ c¸c h×nh thøc du lÞch, dÞch vô thÝch hîp, ®Èy m¹nh xóc tiÕn du lÞch nhê thiÕt lËp ®¹i diÖn du lÞch gi÷a Hµ Néi víi c¸c ®Þa ph­¬ng l©n cËn b»ng c¬ chÕ lîi Ých vµ c¸c h×nh thøc liªn kÕt phï hîp.”(3) Gi¶i ph¸p vÒ s¶n phÈm du lÞch: “§Çu t­ n©ng cÊp x©y dùng míi c¸c dù ¸n trong ®Þnh h­íng ph¸t triÓn s¶n phÈm du lÞch Hµ Néi coi träng viÖc x©y dùng nh÷ng s¶n phÈm ®éc ®¸o mang s¾c th¸i Hµ Néi ®­a søc c¹nh tranh víi khu vùc vµ quèc tÕ trong ®ã ®Æc biÖt chó träng ®Õn s¶n phÈm du lÞch sinh th¸i v¨n ho¸ lÞch sö. §a d¹ng ho¸ s¶n phÈm du lÞch ®i ®«i víi s¶n phÈm du lÞch chuyªn ®Ò phï hîp víi Hµ Néi vµ vïng l©n cËn nh»m më réng thÞ tr­êng kh¸ch quèc tÕ. Coi träng viÖc x©y dùng s¶n phÈm du lÞch (1)+ (2)+ (3): Nh÷ng gi¶i ph¸p ®Ó ph¸t triÓn du lÞch Hµ Néi thµnh ngµnh kinh tÕ mòi nhän (TrÝch tham luËn cña: PGS. TS. Phïng H÷u Phó). T¹p chÝ: Du lÞch ViÖt Nam: Sè 08/2002. Trang 6 & 22. phï hîp víi kh¶ n¨ng thanh to¸n cña nh©n d©n trong n­íc.”(1) Gi¶i ph¸p vÒ vèn ®Çu t­: “§Çu t­ cho du lÞch Hµ Néi gåm ®Çu t­ trùc tiÕp vµ gi¸n tiÕp qua c¸c cÊp c¸c ngµnh cã liªn quan ®Õn du lÞch. Nguån vèn ®a d¹ng chñ yÕu lµ vèn ®Çu t­ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng.”(2) Gi¶i ph¸p vÒ tæ chøc qu¶n lý: “T¨ng c­êng qu¶n lý du lÞch theo ®Þnh h­íng vµ tæ chøc s¾p xÕp l¹i c¸c doanh nghiÖp du lÞch Nhµ n­íc theo h­íng n¾m kh©u then chèt, träng yÕu, t¨ng søc c¹nh tranh tõ ®ã sö dông tæng hîp nhiÒu biÖn ph¸p ®Ó huy ®éng nhiÒu vèn ®Çu t­ kÓ c¶ vèn vay vèn liªn doanh liªn kÕt víi n­íc ngoµi vèn huy ®éng tõ cæ phÇn ho¸. Cñng cè c¸c c¬ quan qu¶n lý du lÞch cña Hµ Néi (Së du lÞch Hµ Néi, Ban chØ ®¹o ph¸t triÓn du lÞch Thµnh phè) ®ång thêi chñ ®éng tiÕp nhËn sù chØ ®¹o gióp ®ì cña tæng côc du lÞch nhanh trãng ph¸t triÓn ngµnh du lÞch thµnh ngµnh kinh tÕ mòi nhän.”(3) 2. Gi¶i ph¸p ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch tØnh CÇn Th¬ ®Õn n¨m 2005. 2.1. Môc tiªu cña ngµnh du lÞch CÇn Th¬. “Ph¸t triÓn theo h­íng du lÞch xanh, sinh th¸i trªn c¬ së khai th¸c lîi thÕ vÒ vÞ trÝ ®Þa lÝ c¶nh quan kÕt hîp víi th¨m quan di tÝch v¨n ho¸ lÞch sö nh©n v¨n, n©ng cao chÊt l­îng du lÞch ®¸p øng nhu cÇu ®Æt ra ®a d¹ng vÒ t×m hiÓu th¨m quan gi¶i trÝ, an d­ìng cña kh¸ch du lÞch trong vµ ngoµi n­íc.”(4) Trªn c¬ së môc tiªu cña chiÕn l­îc ph¸t triÓn du lÞch ViÖt Nam ngµnh Du lÞch CÇn Th¬ ®· ®Ò ra c¸c chØ tiªu ®Õn n¨m 2005 cô thÓ sau: “Tæng l­îng kh¸ch 480.000 l­ît ng­êi t¨ng b×nh qu©n 13-14%/n¨m trong ®ã kh¸ch quèc tÕ 120.000 l­ît kh¸ch, t¨ng b×nh qu©n 14- 15%/n¨m, tæ chøc kh¸ch du lÞch néi ®Þa 360.000 l­ît ng­êi vµo n¨m 2005.”(5) 2.2. Nh÷ng gi¶i ph¸p chñ yÕu ®Ó ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch CÇn Th¬. T¨ng c­êng c«n t¸c qu¶ lý Nhµ n­íc vÒ du lÞch: “B¶o ®¶m hiÖu qu¶ vÒ kinh tÕ- v¨n ho¸- x· héi, phèi hîp víi c¸c ngµnh chøc n¨ng t¨ng c­êng g×n gi÷ an ninh chÝnh trÞ, trËt tù x· héi ë ®Þa ph­¬ng, b¶o ®¶m an toµn cho kh¸ch du lÞch t¹i c¬ së l­u tró, c¸c ®Þa ®iÓm th¨m quan b¶o vÖ m«i tr­êng tiÕt kiÖm tµi nguyªn ®Ó ph¸t triÓn bÒn v÷ng. T¨ng c­êng phèi hîp víi c¸c ngµnh, thùc hiÖn c¶i c¸ch hµnh chÝnh, tranh thñ c¸c nguån lùc trong vµ ngoµi n­íc ®Ó t¹o ra c¸c s¶n phÈm du lÞch mang ®Æc thï riªng cu¶ tØnh CÇn Th¬.”(6) §Ó thùc hiÖn môc tiªu mµ ngµnh du lÞch CÇn Th¬ ®Æt ra ngµnh ®· ®­a ra gi¶i ph¸p vÒ vèn sau: “LËp c¸c dù ¸n ®Çu t­ du lÞch ®­îc bè trÝ tõ ng©n s¸ch Trung ¦ng vµ cña TØnh vµo c¸c c¬ së h¹ tÇng kü thuËt du lÞch, lËp c¸c dù ¸n tiÒn kh¶ thi, c¸c ch­¬ng tr×nh ®Çu t­ kinh doanh cô thÓ ®Ó (1)+ (2)+ (3): Nh÷ng gi¶i ph¸p ®Ó ph¸t triÓn Du lÞch Hµ Néi thµnh ngµnh kinh tÕ mòi nhän (TrÝch tham luËn cña: PGS. TS. Phïng H÷u Phó)- T¹p chÝ: Du lÞch ViÖt Nam- Sè 08/2002- Trang: 6 &22. (4)+ (5)+ (6): Khai th¸c tiÒm n¨ng Du lÞch tØnh CÇn Th¬ ®Õn n¨m 2005 thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p (Cña ThS. La Minh Hång)- Thêi b¸o: Ph¸t triÓn kinh tÕ- Sè 141 th¸ng 7/2002- Trang: 32+ 33 & 34. vay vèn Ng©n hµng Ph¸t triÓn Ch©u ¸ (ADB), c¸c ng©n hµng th­¬ng m¹i trong vµ ngoµi n­íc, vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn ODA.v.v.. kªu gäi c¸c thµnh phÇn kinh tÕ tham gia ®Çu t­ ph¸t triÓn du lÞch b»ng nh÷ng biÖn ph¸p chÝnh s¸ch thÝch hîp.”(1) Gi¶i ph¸p vÒ xóc tiÕn tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ vÒ du lÞch CÇn Th¬: “Du lÞch vÉn cßn bÞ xem nhÑ ë CÇn Th¬ ch­a ®­îc coi träng, ch­a ®­îc coi lµ ngµnh kinh tÕ mòi nhä cña tØnh, ch­a nhËn thøc ®­îc tÇm quan träng cña du lÞch, ch­a t¹o ®­îc ý thøc chung trong céng ®ång d©n c­: “CÇn xóc tiÕn tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ du lÞch, giíi thiÖu vÒ du lÞch CÇn Th¬ qua viÖc tæ chøc vµ tham gia c¸c héi nghÞ, héi th¶o, héi chî, triÓn l·m liªn hoan du lÞch trong vµ ngoµi n­íc, phèi hîp víi c¸c trung t©m xóc tiÕn th­¬ng m¹i, nèi kÕt m¹ng du lÞch ®iÖn tö, khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp tù qu¶ng b¸ du lÞch trªn c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng nh­ trªn m¹ng Internet, b¸o, ®µi, truyÒn h×nh.v.v.. Cïng víi Tæng côc du lÞch thµnh lËp trung t©m xóc tiÕn du lÞch §ång B»ng S«ng Cöu Long t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp tiÕp cËn víi thÞ tr­êng n­íc ngoµi khi cã ®iÒu kiÖn më réng thÞ tr­êng nhÊt lµ thÞ tr­êng kh¸ch du lÞch l÷ hµnh quèc tÕ.”(2) Gi¶i ph¸p vÒ s¶n phÈm du lÞch: “T¨ng c­êng kiÓm tra s¸m s¸t chÊt l­îng t¹i c¸c c¬ së kinh doanh du lÞch vµ ph¸t ®éng phong trµo thi ®ua n©ng cao chÊt l­îng du lÞch, dÞch vô. T¨ng c­êng liªn kÕt vïng ®Ó t¹o ra s¶n phÈm míi vµ ®éc ®¸o hÊp dÉn du kh¸ch nh»m më réng vµ ®Èy m¹nh tuor, tuyÕn du lÞch sinh th¸i §ång B»ng S«ng Cöu Long. Tõng b­íc thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ kÕ ho¹ch hîp t¸c 5 n¨m vÒ du lÞch gi÷a CÇn Th¬ vµ Thµnh phè- Hè ChÝ Minh, x©y dùng c¸c tuor, tuyÕn khÐp kÝn.”(3) Ngoµi ra ngµnh Du lÞch tØnh CÇn Th¬ cßn mét sè gi¶i ph¸p kh¸c: N©ng cao ý thøc b¶o vÖ m«i tr­êng, g¾n viÖc ph¸t triÓn du lÞch víi g×n gi÷ c¶nh quan m«i tr­êng di tÝch v¨n ho¸ lÞch sö. Ph¸t huy vµ khai th¸c du lÞch sinh th¸i s«ng n­íc miÖt v­ên l©u dµi, ®µo t¹o vµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc cho du lÞch. (1)+ (2)+ (3): Khai th¸c tiÒm n¨ng Du lÞch tØnh CÇn Th¬ ®Õn n¨m 2005 thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p (Cña: ThS. La Minh Hång)- Thêi b¸o: Ph¸t triÓn kinh tÕ- Sè141 th¸ng 7/2002- Trang: 32+ 33 & 34. kÕt luËn ChiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn doanh nghiÖp lµ mét trong nh÷ng chiÕn l­îc quan träng cña c¸c doanh nghiÖp, doanh nghiÖp lu«n lu«n vËn ®éng vµ ph¸t triÓn do vËy mµ chiÕn l­îc ph¸t triÓn lu«n ®­îc c¸c doanh nghiÖp ®Æt ra trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng s¶n xuÊt- kinh doanh. §Ó cã chiÕn l­îc t¨ng tr­ëng vµ ph¸t triÓn ®øng ®¾n vµ phï hîp c¸c doanh nghiÖp ph¶i cã ®éi ngò c¸n bé ho¹ch ®Þnh chiÕn l­îc giái vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô; ph¶i biÕt ph©n tÝch nh÷ng vµ tæng hîp nh÷ng ¶nh h­ëng cña yÕu tè m«i tr­êng bªn trong vµ bªn ngoµi doanh nghiÖp ®Õn sù t¨ng tr­ëng vµ ph¸t triÓn cña doanh nghiÖp. Mét chiÕn l­îc kinh doanh muèn ®øng ®¾n vµ phï hîp tr­íc hÕt nã ph¶i ®­îc x©y dùng trªn c¬ së thùc tiÔn, vµ ph¶i c¨n cø vµo môc tiªu mong muèn cña doanh nghiÖp. Trªn c¬ së ®ã x©y dùng lªn c¸c kÕ ho¹ch ng¾n h¹n, trung h¹n vµ dµi h¹n ®Ó thùc hiÖn hay cô thÓ ho¸ ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng c¸c môc tiªu ®· ®Ò ra. ChiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch ViÖt Nam trong giai ®o¹n 2001-2010 lµ chiÕn l­îc tæng qu¸t, ®Æt ra nhiÖm vô, môc tiªu chung cho toµn ngµnh trªn c¬ së ®ã c¸c ngµnh du lÞch ë c¸c ®Þa ph­¬ng x©y dùng lªn chiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn cho riªng m×nh nh­ng ph¶i phï hîp víi môc tiªu chiÕn l­îc cña ngµnh ®· ®Ò ra. C¸c doanh nghiÖp kinh doanh trong lÜnh vùc du lÞch vµ l÷ hµnh cÇn ph¶i nghiªn cøc vÒ néi dung cña chiÕn l­îc; cô thÓ lµ ph¶i t×m hiÓu vÒ môc tiªu vµ c¸c gi¶i ph¸p ®Ó ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch ViÖt Nam trong nh÷ng n¨m tíi qua ®ã n¾m b¾t ®­îc thêi c¬ vµ c¬ héi kinh doanh phï hîp víi tõng doanh nghiÖp trong ngµnh. Trªn c¬ së ®ã c¸c doanh nghiÖp x©y dùng lªn chiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn cho riªng m×nh nh­ng ph¶i phï hîp víi chiÕn l­îc cña ngµnh c¸c môc tiªu kh«ng ®­îc qu¸ cao víi ngµnh vµ tiÒm lùc cña doanh nghiÖp, nã ph¶i ®­îc x©y dùng trªn c¬ së t×nh h×nh thùc tiÔn ®ã lµ (tiÒm lùc vÒ vèn, tr×nh ®é khoa häc c«ng nghÖ, tr×nh ®é tay nghÒ, tr×nh ®é qu¶n trÞ.v.v..) c¸c chiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn cña c¸c doanh nghiÖp ph¶i tËn dông ®­îc nh÷ng ­u ®·i cña ngµnh dµnh cho c¸c doanh nghiÖp vÒ vèn, nh©n lùc du lÞch .v.v.. §Ò ¸n “Nh÷ng néi dung c¬ b¶n cña chiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch ViÖt Nam 2001- 2010” lµ kÕt qu¶ cña qu¸ tr×nh nghiªn cøu vµ t×m hiÓu vÒ m«n häc “ChiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn doanh nghiÖp” vµ lµ kÕt qu¶ cña qu¸ tr×nh nghiªn cøu vµ t×m hiÓu vÒ néi dung cña: ChiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch ViÖt Nam 2001- 2010; Gi¶i ph¸p ph¸t triÓn Du lÞch Hµ Néi thµnh ngµnh kinh tÕ mòi nhän; Khai th¸c tiÒm n¨ng du lÞch tØnh CÇn Th¬ ®Õn n¨m 2005 “Thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p”. Do qu¸ tr×nh nghiªn cøu vµ t×m hiÓu ng¾n, kh«ng ®­îc tiÕp cËn víi thùc tÕ v× vËy mµ néi dung cña ®Ò ¸n kh«ng tr¸nh khái ®­îc nh÷ng thiÕu sãt, em rÊt mong nhËn ®­îc sù nhËn xÐt vµ gãp ý cña quý ThÊy, quý C«. Mét lÇn n÷a em xin ch©n thµnh c¶m ¬n thÇy gi¸o §inh ThiÖn §øc ®· h­íng dÉn em hoµn thµnh ®Ò ¸n nµy. Tµi liÖu tham kh¶o 1. Gi¸o tr×nh: ChiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn doanh nghiÖp- Bé m«n QTDN- Tr­êng ®¹i häc KTQD- Nhµ xuÊt b¶n Lao ®éng- x· héi. §ång chñ biªn: PGS. TS. NguyÔn Thµnh §é TS. NguyÔn Ngäc HuyÒn 2. Nh÷ng gi¶i ph¸p ph¸t triÓn Du lÞch Hµ néi thµnh ngµnh kinh tÕ mòi nhän- TrÝch tham luËn cña PGS. TS. Phïng H÷u Phó- T¹p chÝ Du LÞch ViÖt Nam. Sè 08/2002. 3. Khai th¸c tiÒm n¨ng Du lÞch tØnh CÇn Th¬ ®Õn n¨m 2005 thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p- ThS. La Minh Hång- Thêi b¸o: Ph¸t triÓn kinh tÕ. Sè 141 th¸ng 07/2002 Môc lôc Trang Lêi giíi thiÖu……………………………………………………………..1 PhÇn I Nh÷ng vÊn ®Ò chung vÒ chiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn doanh nghiÖp …………………………………………………3 Ch­¬ng I: C¬ së lý luËn cña chiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn doanh nghiÖp…………………………………………………... 3 I. nguån gèc, kh¸i niÖm, ®Æc tr­ng cña chiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn doanh nghiÖp ……………………………………………………...3 1.Nguån gèc cña chiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn……………………3 1.1. Nguån gèc cña chiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn………………3 1.2. C¸c giai ®o¹n ph¸t triÓn cña chiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn...3 2. Kh¸i niÖm……………………………………………………………...4 3. C¸c ®Æc tr­ng cña chiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn………………..5 3.1. C¸c ®Æc tr­ng chñ yÕu cña chiÕn l­îc kinh doanh………………...5 3.2. So s¸nh chiÕn l­îc kinh doanh víi chiÕn l­îc qu©n sù……………6 3.3. So s¸nh chiÕn l­îc kinh doanh víi mét sè ph¹m trï kh¸c cña kÕ ho¹ch ho¸ ho¹t ®éng kinh doanh…………………………………………7 4. Ho¹ch ®Þnh chiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn………………………8 4.1. C¸c ph­¬ng ph¸p ho¹ch ®Þnh chiÕn l­îc………………………….8 4.2. C¸c b­íc x©y dùng chiÕn l­îc…………………………………...10 4.3. C¸c giai ®o¹n ho¹ch ®Þnh chiÕn l­îc…………………………….11 II. §èi t­îng, néi dung, ph­¬ng ph¸p nghiªn cøu chiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn…………………………………………………………….12 1. §èi t­îng nghiªn cøu………………………………………………...12 2. Néi dung nghiªn cøu………………………………………………….13 3. Ph­¬ng ph¸p nghiªn cøu……………………………………………...13 Ch­¬ng II: néi dung c¬ b¶n cña chiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn doanh nghiÖp…………………………………………...15 I. ChiÕn l­îc t¨ng tr­ëngvµ ph¸t triÓn……………………………...15 1. Qu¸ tr×nh t¨ng tr­ëng cña doanh nghiÖp……………………………..15 1.1. ChiÕn l­îc t¨ng tr­ëng tËp trung………………………………...15 Ph­¬ng ph¸p tËp trung khai th¸c thÞ tr­êng……………………16 Trang 1.1.2. Ph­¬ng ph¸p më réng thÞ tr­êng………………………………16 1.2. ChiÕn l­îc ph¸t triÓn s¶n phÈm míi……………………………..17 2. H×nh thøc cña chiÕn l­îc t¨ng tr­ëng ph¸t triÓn……………………...18 2.1. ChiÕn l­îc t¨ng tr­ëng ph¸t triÓn b»ng con ®­êng liªn kÕt……...18 2.2. ChiÕn l­îc t¨ng tr­ëng ph¸t triÓn b»ng con ®­êng ®a d¹ng ho¸…19 3. C¸c ph­¬ng thøc chiÕn l­îc t¨ng tr­ëng ph¸t triÓn…………………..20 3.1. ChiÕn l­îc t¨ng tr­ëng néi bé (Tù t¨ng tr­ëng)…………………20 3.2. ChiÕn l­îc t¨ng tr­ëng ph¸t triÓn b»ng con ®­êng hîp nhÊt…….20 3.3. ChiÕn l­îc t¨ng tr­ëng ph¸t triÓn qua th«n tÝnh…………………21 3.4. ChiÕn l­îc t¨ng tr­ëng ph¸t triÓn qua liªn doanh liªn kÕt…….…21 II. ChiÕn l­îc æn ®Þnh………………………………………………….22 III. ChiÕn l­îc c¾t gi¶m……………………………………………….24 1. ChiÕn l­îc c¾t gi¶m chi phÝ kinh doanh……………………………...24 2. ChiÕn l­îc thu l¹i vèn ®Çu t­…………………………………………24 3. ChiÕn l­îc thu ho¹ch ………………………………………………...25 4. ChiÕn l­îc gi¶i thÓ……………………………………………………25 PhÇn II Nh÷ng néi dung c¬ b¶n cña chiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch ViÖt Nam 2001- 2010....………………………26 I. C¬ së ®Ó x©y dùng chiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch ViÖt nam 2001- 2010…………………………………………………..26 II. Néi dung cña chiÕn l­îc kinh doanh vµ ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch ViÖt Nam 2001-2010………………………………………………………...27 1. Môc tiªu ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch ViÖt Nam 2001-2010…………….27 1.1. Môc tiªu tæng qu¸t cña ngµnh Du lÞch…………………………...27 1.2. Mét sè môc tiªu cô thÓ cña chiÕn l­îc ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch...28 2. ChiÕn l­îc ph¸t triÓn mét sè lÜnh vùc cña ngµnh Du lÞch…………….28 2.1. ChiÕn l­îc ph¸t triÓn thÞ tr­êng………………………………….28 2.2. ChiÕn l­îc ®Çu t­ ph¸t triÓn……………………………………...29 2.3. Ph¸t triÓn nguån nh©n lùc vµ nghiªn cøu øng dông khoa häc c«ng nghÖ vµo ph¸t triÓn Du lÞch ViÖt Nam…………………………………..30 2.4. C¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn, tuyªn truyÒn, qu¶ng b¸ Du lÞch ViÖt Nam ra thÕ giíi………………………………………………………………..30 2.5. ChiÕn l­îc vÒ héi nhËp vµ hîp t¸c quèc tÕ vÒ du lÞch……….…30 Trang 3. ChiÕn l­îc ph¸t triÓn du lÞch ë c¸c vïng miÒn trong c¶ n­íc………...31 3.1. ChiÕn l­îc ph¸t triÓn vïng du lÞch B¾c Bé……………………….31 3.2. ChiÕn l­îc ph¸t triÓn vïng du lÞch B¾c Trung Bé………………..32 3.3. ChiÕn l­îc ph¸t triÓn vïng du lÞch Nam Trung Bé vµ Nam Bé….32 II. Nh÷ng gi¶i ph¸p chñ yÕu ®Ó ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch ViÖt Nam…..33 III. Gi¶i ph¸p cña mét sè trung t©m du lÞch trong n­íc……………..34 1. Gi¶i ph¸p ph¸t triÓn Du lÞch Hµ néi thµnh ngµnh kinh tÕ mòi nhän….34 1.1. Môc tiªu cña ngµnh Du lÞch Hµ néi……………………………...34 1.2. Gi¶i ph¸p…………………………………………………………35 2. Gi¶i ph¸p ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch tØnh CÇn Th¬ ®Õn n¨m 2005….…36 2.1. Môc tiªu cña ngµnh Du lÞch CÇn Th¬……………………………36 2.2. Nh÷ng gi¶i ph¸p chñ yÕu ®Ó ph¸t triÓn ngµnh Du lÞch CÇn Th¬....36 kÕt luËn…………………………………………………………….38 tµi liÖu tham kh¶o……………………………………………..39