Đề tài Bước đầu áp dụng hệ thống quản lý tích hợp tiêu chuẩn iso 9001 : 2000 và iso 14001 : 2004 vào công tác quản lý môi trường tại quận Bình Tân
LỜI MỞ ĐẦU
1.1 Cơ sở hình thành đề tài
Việt Nam đã chính thức gia nhập WTO, tuy nhiên đây chưa phải là đích đến mà chỉ mới là khởi đầu cho công cuộc hội nhập và phát triển của chúng ta. Hội nhập chính là cơ hội để ta nâng cao trình độ, sẵn sàn tiếp nhận tri thức và công nghệ mới, đồng thời cạnh tranh sẽ càng gay gắt.
Nhằm tạo cơ sở để hội nhập ta phải cải cách trên nhiều phương diện, trong đó cải cách hành chính được thực hiện theo Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 – 2010. Ngày 15 tháng 3 năm 2006 UBND Tp.HCM ra Quyết Định 41/2006/QĐ-UBND ban hành Chương trình hành động “Năm 2006 - Năm cải cách hành chính”. Mục tiêu cải cách hành chính là tinh giản thủ tục, nâng cao chất lượng phục vụ hành chính công đối với mọi người. Để đáp ứng mục tiêu này, tất cả các cơ quan nhà nước đều tham gia xây dựng, cải cách qui trình làm việc theo tiêu chuẩn ISO 9001 cho cơ quan hành chính.
Việc quản lý tốt chất lượng môi trường là điều kiện cần để phát triển bền vững, thể hiện qua các chỉ tiêu chủ yếu trong 5 năm 2006-2010 của thành phố: Tỉ lệ dân cư được sử dụng nước sạch ở đô thị là 95%; Tỉ lệ cơ sở sản xuất mới xây dựng phải áp dụng công nghệ sạch hoặc được trang bị các thiết bị giảm ô nhiễm, xử lý chất thải là 100%; trên 50% các cơ sở sản xuất, kinh doanh đạt tiêu chuẩn về môi trường; xây dựng hệ thống xử lý nước thải tại 100% số đô thị loại 3 trở lên, 50% số đô thị loại 4 và tất cả các khu công nghiệp, khu chế xuất; 80 - 90% chất thải rắn, 100% chất thải y tế được thu gom và xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường.
Cơ quan quản lý môi trường đóng vai trò quan trọng để thực hiện tốt và đạt được những chỉ tiêu này. Bên cạnh đó, mục tiêu không xa của thành phố là 80% số đơn vị sản xuất, kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường hoặc đạt tiêu chuẩn ISO 14001. Vì vậy áp dụng qui trình tích hợp ISO 9001 và ISO 14001 cho cơ quan quản lý môi trường sẽ giảm bớt thủ tục văn bản, tích lũy kinh nghiệm để hướng dẫn, tuyên truyền cho các doanh nghiệp tham gia xây dựng hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001, nâng cao hiệu quả quản lý môi trường.
Với mong muốn vận dụng kiến thức được học phù hợp với thực tế và xu hướng tương lai, đề tài “Bước đầu áp dụng hệ thống quản lý tích hợp tiêu chuẩn ISO 9001:2000 và ISO 14001:2004 vào công tác quản lý môi trường tại Quận Bình Tân” được thực hiện. Nhằm tìm hiểu, phân tích tình hình quản lý môi trường để từ đó đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý môi trường, trên cơ sở đó bước đầu áp dụng qui trình quản lý tích hợp ISO 9001 và ISO 14001 vào cơ quan quản lý môi trường.
1.2 Mục tiêu của đề tài
1.2.1 Mục tiêu lâu dài
Phân tích, đánh giá hiện trạng quản lý môi trường Quận Bình Tân tạo cơ sở cho bước đầu áp dụng hệ thống quản lý tích hợp ISO 9001:2000 và ISO 14001:2004 vào công tác quản lý môi trường nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý môi trường Quận Bình Tân.
1.2.2 Mục tiêu cụ thể
Khảo sát, thu thập số liệu và tài liệu kinh tế xã hội, hiện trạng môi trường và công tác quản lý môi trường Quận Bình Tân.
Phân tích hiện trạng môi trường Quận Bình Tân.
Đánh giá hệ thống quản lý môi trường và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý môi trường Quận Bình Tân.
Bước đầu áp dụng hệ thống quản lý tích hợp tiêu chuẩn ISO 9001:2000 và ISO 14001:2004 vào công tác quản lý môi trường tại Quận Bình Tân.
1.3 Nội dung nghiên cứu
Đề tài sẽ được thực hiện với 4 nội dung chính sau:
ã Biên hội và tổng hợp tài liệu.
ã Khảo sát điều tra hiện trạng môi trường và công tác quản lý môi trường.
ã Đề xuất các giải pháp quản lý môi trường hữu hiệu cho công tác quản lý môi trường Quận Bình Tân.
ã So sánh hệ thống quản lý môi trường hiện tại của Quận Bình Tân với các yêu cầu của tiêu chuẩn ISO 9001 và ISO 14001 để từ đó áp dụng hệ thống quản lý tích hợp vào quản lý môi trường.
1.3.1 Biên hội và tổng hợp tài liệu
ã Thu thập tài liệu về vị trí địa lý, tình hình kinh tế xã hội, điều kiện tự nhiên, các số liệu hiện trạng môi trường (quan trắc môi trường).
ã Các tài liệu pháp lý liên quan về quản lý môi trường: luật bảo vệ môi trường, các chính sách, thông tư, nghị định, văn bản pháp quy liên quan đến công tác bảo vệ môi trường, tiêu chuẩn ISO 9001:2000 và ISO 14001:2004 và các tiêu chuẩn viện dẫn.
ã Tham khảo các tài liệu, tạp chí và các đề tài nghiên cứu đã thực hiện.
ã Tổng hợp đánh giá tài liệu đã có, xây dựng kế hoạch nghiên cứu tiếp theo.
1.3.2 Khảo sát, điều tra hiện trạng môi trường và công tác quản lý môi trường
Xây dựng phiếu điều tra và lập kế hoạch điều tra về hiện trạng môi trường và tình hình quản lý môi trường trên địa bàn Quận Bình Tân.
ã Xây dựng nội dung và biểu mẫu cho phiếu điều tra và thống kê.
ã Trong quá trình điều tra kết hợp phương pháp quan sát để đánh giá nhanh và có kết quả khách quan hơn.
Thống kê số liệu và xử lý kết quả.
Xử lý số liệu điều tra và đánh giá hiện trạng dựa vào điều tra.
Dùng phương pháp ma trận đánh giá hiện trạng môi trường và tình hình quản lý môi trường.
ã Lập bảng ma trận đánh giá hiện trạng môi trường nhằm phân tích tình trạng môi trường trên địa bàn quận.
ã Phân tích tình hình quản lý môi trường Quận Bình Tân nhằm nhận định các ưu nhược điểm của hệ thống quản lý môi trường.
1.3.3 Đề xuất các giải pháp quản lý môi trường hữu hiệu cho công tác quản lý môi trường Quận Bình Tân
Tìm hiểu cơ sở khoa học để quản lý môi trường đô thị.
09/08/2006 80/2006/NĐ – CP Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật bảo vệ môi trường
09/08/2006 81/2006/NĐ – CP Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường
11/07/2006 99/2006/ QĐ – UBND Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 41 – NQ/TW
20/06/2006 144/2006/QĐ-TTg Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước
09/02/2006 17/2006/QĐ – UBND Qui định quản lý tài nguyên nước trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh
29/11/2005 52/2005/QH11 Luật bảo vệ môi trường
15/11/2004 41 – NQ/TW Bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước
16/7/1999 155/1999/QĐ-TTg Quy chế quản lý chất thải nguy hại
Đề xuất các giải pháp quản lý môi trường cho Quận Bình Tân.
1.3.4 So sánh hệ thống quản lý môi trường hiện tại của Quận Bình Tân với các yêu cầu của tiêu chuẩn ISO 9001 và ISO 14001 để từ đó áp dụng hệ thống quản lý tích hợp vào quản lý môi trường.
1.4 Phương pháp nghiên cứu
1.4.1 Phương pháp luận
Theo Chương trình hành động của thành phố “Năm 2006 - Năm cải cách hành chính”, việc triển khai xây dựng ISO 9001 hành chính áp dụng rộng rãi ở các cơ quan quản lý nhà nước.
Phòng Tài nguyên và Môi trường có chức năng quản lý môi trường trên địa bàn quận, nên việc áp dụng hệ thống quản lý môi trường ISO 14001 sẽ giúp tăng cường năng lực quản lý, tích luỹ kinh nghiệm.
Phiên bản tiêu chuẩn ISO 14001:2004 có nhiều điểm nổi trội và gia tăng tính tương thích với tiêu chuẩn ISO 9001:2000 hơn so với tiêu chuẩn ISO 14001:1996.
Hiện trạng quản lý môi trường hiện nay còn nhiều vấn đề đáng quan tâm và chưa đạt hiệu quả cao, địa bàn quận rộng lớn và số lượng doanh nghiệp nhiều, còn nhiều thiếu xót trong công tác quản lý, chất lượng môi trường sống chưa tốt.
Do đó, việc phân tích hiện trạng môi trường và tình hình quản lý môi trường nhằm tích hợp tiêu chuẩn ISO 9001:2000 và ISO 14001:2004 vào qui trình quản lý môi trường của Quận Bình Tân là một trong các giải pháp đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý môi trường.
1.4.2 Phương pháp thực tế
Phương pháp kế thừa các kết quả nghiên cứu của các luận văn và đề tài khoa học có liên quan đến tích hợp tiêu chuẩn ISO 9001 và ISO 14001.
Phương pháp khảo sát điều tra thông tin liên quan đến công tác bảo vệ môi trường tại Quận Bình Tân.
Thu thập số liệu và tài liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, hiện trạng môi trường và tình hình quản lý môi trường ở Quận Bình Tân.
Phương pháp tổng hợp và phân tích tài liệu.
Thống kê số liệu điều tra.
Phương pháp xử lý số liệu.
Phương pháp trao đổi ý kiến với chuyên gia.
Phương pháp quan sát.
Phương pháp trò chuyện.
Phương pháp đánh giá, so sánh.
Phương pháp phân tích.
1.5 Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là: chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Phòng Tài nguyên và Môi trường Quận Bình Tân; sơ đồ hệ thống quản lý môi trường Quận Bình Tân; hiện trạng môi trường Quận Bình Tân; tình hình quản lý môi trường Quận Bình Tân; các biện pháp quản lý môi trường Quận Bình Tân.
1.6 Phạm Vi Của Đề Tài
1.6.1 Thời gian
1.6.2 Giới hạn của đề tài
Phạm vi nghiên cứu của đề tài là công tác quản lý môi trường của Phòng Tài nguyên và Môi trường Quận Bình Tân.
Do hạn chế về thời gian và kiến thức, không thể xây dựng toàn bộ hệ thống quản lý tích hợp cho Phòng Tài Nguyên và Môi Trường Quận Bình Tân nên chỉ tìm hiểu tình hình quản lý môi trường trên địa bàn Quận Bình Tân từ đó đề ra giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, đề xuất bước đầu áp dụng qui trình tích hợp ISO 9001:2000 và ISO 14001:2004 vào một vài công tác quản lý môi trường của tổ môi trường thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường Quận Bình Tân.
1.7 Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn
Đề tài có thể được sử dụng làm cơ sở cho việc nghiên cứu và triển khai áp dụng thực tế tại Phòng Tài nguyên và Môi trường Quận Bình Tân và các quận khác.
Đề tài sẽ là một tài liệu tham khảo cho các bạn sinh viên khóa sau của các ngành học có liên quan về môi trường, hệ thống quản lý chất lượng, hệ thống quản lý môi trường.
1.8 Phương hướng phát triển
Do hạn chế về kiến thức và thời gian, đề tài chỉ đề xuất được các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý môi trường tổng quát, mà chưa có chương trình hành động chi tiết cho các giải pháp. Trên cơ sở các giải pháp đề xuất của đề tài, Phòng Tài nguyên và Môi trường Quận Bình Tân có thể lập thành các kế hoạch chi tiết.
Riêng đối với giải pháp bước đầu áp dụng các qui trình tích hợp ISO 9001:2000 và ISO 14001:2004, đề tài chỉ dừng ở việc xây dựng một vài thủ tục, qui trình. Trên cơ sở đề tài Phòng Tài nguyên và Môi trường Quận Bình Tân có thể xây dựng bổ sung các bước còn lại và áp dụng để đánh giá tính hiệu quả của hệ thống quản lý tích hợp.
7 trang |
Chia sẻ: banmai | Lượt xem: 1643 | Lượt tải: 1
Bạn đang xem nội dung tài liệu Đề tài Bước đầu áp dụng hệ thống quản lý tích hợp tiêu chuẩn iso 9001 : 2000 và iso 14001 : 2004 vào công tác quản lý môi trường tại quận Bình Tân, để tải tài liệu về máy bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
Chöông 1: MÔÛ ÑAÀU
CÔ SÔÛ HÌNH THAØNH ÑEÀ TAØI
MUÏC TIEÂU CUÛA ÑEÀ TAØI
NOÄI DUNG NGHIEÂN CÖÙU
PHÖÔNG PHAÙP NGHIEÂN CÖÙU
ÑOÁI TÖÔÏNG NGHIEÂN CÖÙU
PHAÏM VI CUÛA ÑEÀ TAØI
YÙ NGHÓA KHOA HOÏC VAØ YÙ NGHÓA THÖÏC TIEÃN
PHÖÔNG HÖÔÙNG PHAÙT TRIEÅN
Cô sôû hình thaønh ñeà taøi
Vieät Nam ñaõ chính thöùc gia nhaäp WTO, tuy nhieân ñaây chöa phaûi laø ñích ñeán maø chæ môùi laø khôûi ñaàu cho coâng cuoäc hoäi nhaäp vaø phaùt trieån cuûa chuùng ta. Hoäi nhaäp chính laø cô hoäi ñeå ta naâng cao trình ñoä, saün saøn tieáp nhaän tri thöùc vaø coâng ngheä môùi, ñoàng thôøi caïnh tranh seõ caøng gay gaét.
Nhaèm taïo cô sôû ñeå hoäi nhaäp ta phaûi caûi caùch treân nhieàu phöông dieän, trong ñoù caûi caùch haønh chính ñöôïc thöïc hieän theo Chöông trình toång theå caûi caùch haønh chính nhaø nöôùc giai ñoaïn 2001 – 2010. Ngaøy 15 thaùng 3 naêm 2006 UBND Tp.HCM ra Quyeát Ñònh 41/2006/QÑ-UBND ban haønh Chöông trình haønh ñoäng “Naêm 2006 - Naêm caûi caùch haønh chính”. Muïc tieâu caûi caùch haønh chính laø tinh giaûn thuû tuïc, naâng cao chaát löôïng phuïc vuï haønh chính coâng ñoái vôùi moïi ngöôøi. Ñeå ñaùp öùng muïc tieâu naøy, taát caû caùc cô quan nhaø nöôùc ñeàu tham gia xaây döïng, caûi caùch qui trình laøm vieäc theo tieâu chuaån ISO 9001 cho cô quan haønh chính.
Vieäc quaûn lyù toát chaát löôïng moâi tröôøng laø ñieàu kieän caàn ñeå phaùt trieån beàn vöõng, theå hieän qua caùc chæ tieâu chuû yeáu trong 5 naêm 2006-2010 cuûa thaønh phoá: Tæ leä daân cö ñöôïc söû duïng nöôùc saïch ôû ñoâ thò laø 95%; Tæ leä cô sôû saûn xuaát môùi xaây döïng phaûi aùp duïng coâng ngheä saïch hoaëc ñöôïc trang bò caùc thieát bò giaûm oâ nhieãm, xöû lyù chaát thaûi laø 100%; treân 50% caùc cô sôû saûn xuaát, kinh doanh ñaït tieâu chuaån veà moâi tröôøng; xaây döïng heä thoáng xöû lyù nöôùc thaûi taïi 100% soá ñoâ thò loaïi 3 trôû leân, 50% soá ñoâ thò loaïi 4 vaø taát caû caùc khu coâng nghieäp, khu cheá xuaát; 80 - 90% chaát thaûi raén, 100% chaát thaûi y teá ñöôïc thu gom vaø xöû lyù ñaït tieâu chuaån moâi tröôøng.
Cô quan quaûn lyù moâi tröôøng ñoùng vai troø quan troïng ñeå thöïc hieän toát vaø ñaït ñöôïc nhöõng chæ tieâu naøy. Beân caïnh ñoù, muïc tieâu khoâng xa cuûa thaønh phoá laø 80% soá ñôn vò saûn xuaát, kinh doanh ñaït tieâu chuaån moâi tröôøng hoaëc ñaït tieâu chuaån ISO 14001. Vì vaäy aùp duïng qui trình tích hôïp ISO 9001 vaø ISO 14001 cho cô quan quaûn lyù moâi tröôøng seõ giaûm bôùt thuû tuïc vaên baûn, tích luõy kinh nghieäm ñeå höôùng daãn, tuyeân truyeàn cho caùc doanh nghieäp tham gia xaây döïng heä thoáng quaûn lyù moâi tröôøng theo tieâu chuaån ISO 14001, naâng cao hieäu quaû quaûn lyù moâi tröôøng.
Vôùi mong muoán vaän duïng kieán thöùc ñöôïc hoïc phuø hôïp vôùi thöïc teá vaø xu höôùng töông lai, ñeà taøi “Böôùc ñaàu aùp duïng heä thoáng quaûn lyù tích hôïp tieâu chuaån ISO 9001:2000 vaø ISO 14001:2004 vaøo coâng taùc quaûn lyù moâi tröôøng taïi Quaän Bình Taân” ñöôïc thöïc hieän. Nhaèm tìm hieåu, phaân tích tình hình quaûn lyù moâi tröôøng ñeå töø ñoù ñeà xuaát giaûi phaùp naâng cao hieäu quaû quaûn lyù moâi tröôøng, treân cô sôû ñoù böôùc ñaàu aùp duïng qui trình quaûn lyù tích hôïp ISO 9001 vaø ISO 14001 vaøo cô quan quaûn lyù moâi tröôøng.
Muïc tieâu cuûa ñeà taøi
Muïc tieâu laâu daøi
Phaân tích, ñaùnh giaù hieän traïng quaûn lyù moâi tröôøng Quaän Bình Taân taïo cô sôû cho böôùc ñaàu aùp duïng heä thoáng quaûn lyù tích hôïp ISO 9001:2000 vaø ISO 14001:2004 vaøo coâng taùc quaûn lyù moâi tröôøng nhaèm naâng cao hieäu quaû coâng taùc quaûn lyù moâi tröôøng Quaän Bình Taân.
Muïc tieâu cuï theå
Khaûo saùt, thu thaäp soá lieäu vaø taøi lieäu kinh teá xaõ hoäi, hieän traïng moâi tröôøng vaø coâng taùc quaûn lyù moâi tröôøng Quaän Bình Taân.
Phaân tích hieän traïng moâi tröôøng Quaän Bình Taân.
Ñaùnh giaù heä thoáng quaûn lyù moâi tröôøng vaø ñeà xuaát caùc giaûi phaùp nhaèm naâng cao hieäu quaû coâng taùc quaûn lyù moâi tröôøng Quaän Bình Taân.
Böôùc ñaàu aùp duïng heä thoáng quaûn lyù tích hôïp tieâu chuaån ISO 9001:2000 vaø ISO 14001:2004 vaøo coâng taùc quaûn lyù moâi tröôøng taïi Quaän Bình Taân.
Noäi dung nghieân cöùu
Ñeà taøi seõ ñöôïc thöïc hieän vôùi 4 noäi dung chính sau:
Bieân hoäi vaø toång hôïp taøi lieäu.
Khaûo saùt ñieàu tra hieän traïng moâi tröôøng vaø coâng taùc quaûn lyù moâi tröôøng.
Ñeà xuaát caùc giaûi phaùp quaûn lyù moâi tröôøng höõu hieäu cho coâng taùc quaûn lyù moâi tröôøng Quaän Bình Taân.
So saùnh heä thoáng quaûn lyù moâi tröôøng hieän taïi cuûa Quaän Bình Taân vôùi caùc yeâu caàu cuûa tieâu chuaån ISO 9001 vaø ISO 14001 ñeå töø ñoù aùp duïng heä thoáng quaûn lyù tích hôïp vaøo quaûn lyù moâi tröôøng.
Bieân hoäi vaø toång hôïp taøi lieäu
Thu thaäp taøi lieäu veà vò trí ñòa lyù, tình hình kinh teá xaõ hoäi, ñieàu kieän töï nhieân, caùc soá lieäu hieän traïng moâi tröôøng (quan traéc moâi tröôøng).
Caùc taøi lieäu phaùp lyù lieân quan veà quaûn lyù moâi tröôøng: luaät baûo veä moâi tröôøng, caùc chính saùch, thoâng tö, nghò ñònh, vaên baûn phaùp quy lieân quan ñeán coâng taùc baûo veä moâi tröôøng, tieâu chuaån ISO 9001:2000 vaø ISO 14001:2004 vaø caùc tieâu chuaån vieän daãn.
Tham khaûo caùc taøi lieäu, taïp chí vaø caùc ñeà taøi nghieân cöùu ñaõ thöïc hieän.
Toång hôïp ñaùnh giaù taøi lieäu ñaõ coù, xaây döïng keá hoaïch nghieân cöùu tieáp theo.
Khaûo saùt, ñieàu tra hieän traïng moâi tröôøng vaø coâng taùc quaûn lyù moâi tröôøng
Xaây döïng phieáu ñieàu tra vaø laäp keá hoaïch ñieàu tra veà hieän traïng moâi tröôøng vaø tình hình quaûn lyù moâi tröôøng treân ñòa baøn Quaän Bình Taân.
Xaây döïng noäi dung vaø bieåu maãu cho phieáu ñieàu tra vaø thoáng keâ.
Trong quaù trình ñieàu tra keát hôïp phöông phaùp quan saùt ñeå ñaùnh giaù nhanh vaø coù keát quaû khaùch quan hôn.
Thoáng keâ soá lieäu vaø xöû lyù keát quaû.
Xöû lyù soá lieäu ñieàu tra vaø ñaùnh giaù hieän traïng döïa vaøo ñieàu tra.
Duøng phöông phaùp ma traän ñaùnh giaù hieän traïng moâi tröôøng vaø tình hình quaûn lyù moâi tröôøng.
Laäp baûng ma traän ñaùnh giaù hieän traïng moâi tröôøng nhaèm phaân tích tình traïng moâi tröôøng treân ñòa baøn quaän.
Phaân tích tình hình quaûn lyù moâi tröôøng Quaän Bình Taân nhaèm nhaän ñònh caùc öu nhöôïc ñieåm cuûa heä thoáng quaûn lyù moâi tröôøng.
Ñeà xuaát caùc giaûi phaùp quaûn lyù moâi tröôøng höõu hieäu cho coâng taùc quaûn lyù moâi tröôøng Quaän Bình Taân
Tìm hieåu cô sôû khoa hoïc ñeå quaûn lyù moâi tröôøng ñoâ thò.
Ngaøy
Vaên baûn / haønh ñoäng
Noäi dung
09/08/2006
80/2006/NĐ – CP
Quy ñònh chi tieát vaø höôùng daãn thi haønh moät soá ñieàu cuûa Luaät baûo veä moâi tröôøng
09/08/2006
81/2006/NĐ – CP
Quy ñònh xöû phaït vi phaïm haønh chính trong lónh vöïc baûo veä moâi tröôøng
11/07/2006
99/2006/ QÑ – UBND
Keá hoaïch thöïc hieän Nghò quyeát soá 41 – NQ/TW
20/06/2006
144/2006/QÑ-TTg
AÙp duïng heä thoáng quaûn lyù chaát löôïng theo tieâu chuaån TCVN ISO 9001:2000
vaøo hoaït ñoäng cuûa caùc cô quan haønh chính nhaø nöôùc
09/02/2006
17/2006/QÑ – UBND
Qui ñònh quaûn lyù taøi nguyeân nöôùc treân ñòa baøn thaønh phoá Hoà Chí Minh
29/11/2005
52/2005/QH11
Luaät baûo veä moâi tröôøng
15/11/2004
41 – NQ/TW
Baûo veä moâi tröôøng thôøi kyø ñaåy maïnh coâng nghieäp hoaù, hieän ñaïi hoaù ñaát nöôùc
16/7/1999
155/1999/QÑ-TTg
Quy cheá quaûn lyù chaát thaûi nguy haïi
Ñeà xuaát caùc giaûi phaùp quaûn lyù moâi tröôøng cho Quaän Bình Taân.
So saùnh heä thoáng quaûn lyù moâi tröôøng hieän taïi cuûa Quaän Bình Taân vôùi caùc yeâu caàu cuûa tieâu chuaån ISO 9001 vaø ISO 14001 ñeå töø ñoù aùp duïng heä thoáng quaûn lyù tích hôïp vaøo quaûn lyù moâi tröôøng.
Phöông phaùp nghieân cöùu
Phöông phaùp luaän
Theo Chöông trình haønh ñoäng cuûa thaønh phoá “Naêm 2006 - Naêm caûi caùch haønh chính”, vieäc trieån khai xaây döïng ISO 9001 haønh chính aùp duïng roäng raõi ôû caùc cô quan quaûn lyù nhaø nöôùc.
Phoøng Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng coù chöùc naêng quaûn lyù moâi tröôøng treân ñòa baøn quaän, neân vieäc aùp duïng heä thoáng quaûn lyù moâi tröôøng ISO 14001 seõ giuùp taêng cöôøng naêng löïc quaûn lyù, tích luyõ kinh nghieäm.
Phieân baûn tieâu chuaån ISO 14001:2004 coù nhieàu ñieåm noåi troäi vaø gia taêng tính töông thích vôùi tieâu chuaån ISO 9001:2000 hôn so vôùi tieâu chuaån ISO 14001:1996.
Hieän traïng quaûn lyù moâi tröôøng hieän nay coøn nhieàu vaán ñeà ñaùng quan taâm vaø chöa ñaït hieäu quaû cao, ñòa baøn quaän roäng lôùn vaø soá löôïng doanh nghieäp nhieàu, coøn nhieàu thieáu xoùt trong coâng taùc quaûn lyù, chaát löôïng moâi tröôøng soáng chöa toát.
Do ñoù, vieäc phaân tích hieän traïng moâi tröôøng vaø tình hình quaûn lyù moâi tröôøng nhaèm tích hôïp tieâu chuaån ISO 9001:2000 vaø ISO 14001:2004 vaøo qui trình quaûn lyù moâi tröôøng cuûa Quaän Bình Taân laø moät trong caùc giaûi phaùp ñeà xuaát nhaèm naâng cao hieäu quaû coâng taùc quaûn lyù moâi tröôøng.
Sô ñoà nghieân cöùu:
Thu thaäp thoâng tin (quan saùt, phoûng vaán, trao ñoåi, ñaùnh giaù…)
Phaân tích hieän traïng moâi tröôøng
Phaân tích coâng taùc quaûn lyù moâi tröôøng
Ñeà xuaát giaûi phaùp naâng cao hieäu quaû quaûn lyù moâi tröôøng
Böôùc ñaàu aùp duïng tích hôïp tieâu chuaån ISO 9001: 2000 vaø ISO 14001:2004 vaøo qui trình coâng taùc quaûn lyù moâi tröôøng
Phöông phaùp thöïc teá
Phöông phaùp keá thöøa caùc keát quaû nghieân cöùu cuûa caùc luaän vaên vaø ñeà taøi khoa hoïc coù lieân quan ñeán tích hôïp tieâu chuaån ISO 9001 vaø ISO 14001.
Phöông phaùp khaûo saùt ñieàu tra thoâng tin lieân quan ñeán coâng taùc baûo veä moâi tröôøng taïi Quaän Bình Taân.
Thu thaäp soá lieäu vaø taøi lieäu veà ñieàu kieän töï nhieân, kinh teá xaõ hoäi, hieän traïng moâi tröôøng vaø tình hình quaûn lyù moâi tröôøng ôû Quaän Bình Taân.
Phöông phaùp toång hôïp vaø phaân tích taøi lieäu.
Thoáng keâ soá lieäu ñieàu tra.
Phöông phaùp xöû lyù soá lieäu.
Phöông phaùp trao ñoåi yù kieán vôùi chuyeân gia.
Phöông phaùp quan saùt.
Phöông phaùp troø chuyeän.
Phöông phaùp ñaùnh giaù, so saùnh.
Phöông phaùp phaân tích.
Ñoái töôïng nghieân cöùu
Ñoái töôïng nghieân cöùu cuûa ñeà taøi laø: chöùc naêng, nhieäm vuï vaø quyeàn haïn cuûa Phoøng Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng Quaän Bình Taân; sô ñoà heä thoáng quaûn lyù moâi tröôøng Quaän Bình Taân; hieän traïng moâi tröôøng Quaän Bình Taân; tình hình quaûn lyù moâi tröôøng Quaän Bình Taân; caùc bieän phaùp quaûn lyù moâi tröôøng Quaän Bình Taân.
Phaïm Vi Cuûa Ñeà Taøi
Thôøi gian
Chính thöùc nhaän ñeà taøi: 4/10/2006 Ngaøy noäp ñoà aùn: 27/12/2006
Giôùi haïn cuûa ñeà taøi
Phaïm vi nghieân cöùu cuûa ñeà taøi laø coâng taùc quaûn lyù moâi tröôøng cuûa Phoøng Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng Quaän Bình Taân.
Do haïn cheá veà thôøi gian vaø kieán thöùc, khoâng theå xaây döïng toaøn boä heä thoáng quaûn lyù tích hôïp cho Phoøng Taøi Nguyeân vaø Moâi Tröôøng Quaän Bình Taân neân chæ tìm hieåu tình hình quaûn lyù moâi tröôøng treân ñòa baøn Quaän Bình Taân töø ñoù ñeà ra giaûi phaùp naâng cao hieäu quaû quaûn lyù, ñeà xuaát böôùc ñaàu aùp duïng qui trình tích hôïp ISO 9001:2000 vaø ISO 14001:2004 vaøo moät vaøi coâng taùc quaûn lyù moâi tröôøng cuûa toå moâi tröôøng thuoäc Phoøng Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng Quaän Bình Taân.
YÙ nghóa khoa hoïc vaø yù nghóa thöïc tieãn
Ñeà taøi coù theå ñöôïc söû duïng laøm cô sôû cho vieäc nghieân cöùu vaø trieån khai aùp duïng thöïc teá taïi Phoøng Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng Quaän Bình Taân vaø caùc quaän khaùc.
Ñeà taøi seõ laø moät taøi lieäu tham khaûo cho caùc baïn sinh vieân khoùa sau cuûa caùc ngaønh hoïc coù lieân quan veà moâi tröôøng, heä thoáng quaûn lyù chaát löôïng, heä thoáng quaûn lyù moâi tröôøng.
Phöông höôùng phaùt trieån
Do haïn cheá veà kieán thöùc vaø thôøi gian, ñeà taøi chæ ñeà xuaát ñöôïc caùc giaûi phaùp naâng cao hieäu quaû quaûn lyù moâi tröôøng toång quaùt, maø chöa coù chöông trình haønh ñoäng chi tieát cho caùc giaûi phaùp. Treân cô sôû caùc giaûi phaùp ñeà xuaát cuûa ñeà taøi, Phoøng Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng Quaän Bình Taân coù theå laäp thaønh caùc keá hoaïch chi tieát.
Rieâng ñoái vôùi giaûi phaùp böôùc ñaàu aùp duïng caùc qui trình tích hôïp ISO 9001:2000 vaø ISO 14001:2004, ñeà taøi chæ döøng ôû vieäc xaây döïng moät vaøi thuû tuïc, qui trình. Treân cô sôû ñeà taøi Phoøng Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng Quaän Bình Taân coù theå xaây döïng boå sung caùc böôùc coøn laïi vaø aùp duïng ñeå ñaùnh giaù tính hieäu quaû cuûa heä thoáng quaûn lyù tích hôïp.
