Đề tài Nghiên cứu định hướng qui hoạch môi trường thành phố Tuy hoà, tỉnh Phú Yên đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020

LỜI MỞ ĐẦU Trong quá trình đô thị hóa, công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước, bảo vệ môi trường đã trở thành vấn đề nổi cộm, bức xúc và là nhiệm vụ hết sức quan trọng ở Việt Nam cũng như ở các nước trên thới giới. Phát triển kinh tế càng đi lên tỷ lệ nghịch với môi trường càng đi xuống nếu không có các biện pháp quản lý hiệu quả, do đó mối quan hệ giữa môi trường và con người được xem là quan trọng nhất hiện nay. Môi trường có chất lượng cao là môi trường cần làm tốt ba chức năng cơ bản sau: + Môi trường là nơi sinh sống của con người + Môi trường là nơi chứa đựng tài nguyên cần thiết cho đời sống và sản xuất của con người +Môi trường là nơi tiếp nhận phế liệu thải ra từ quá trình sinh sống và sản xuất của con người Chất lượng môi trường bị xem là suy thoái nếu không thực hiện được một trong ba chức năng trên. Môi trường lúc đó sẽ không còn là nơi ở phù hợp với đòi hỏi của con người; hoặc sẽ không còn khả năng cung cấp cho con người những tài nguyên cần thiết để duy trì cuộc sống và hoạt động của họ, hoặc sẽ không chứa nổi các chất thải rắn, lỏng, khí mà con người muốn đẩy ra khỏi nơi mình sống và hoạt động. Đó chính là vấn đề gây cấn về môi trường và con người ở mỗi quốc gia hiện nay. Việc xem xét môi trường theo từng khía cạnh nào đi chăng nữa thì vẫn phải chú trọng theo các chức năng sau: -Chức năng thứ nhất: Yêu cầu phạm vi không gian thích hợp cho mỗi con người, con người cần phải có bao nhiêu mét vuông, hecta hay kilomet vuông cho một người. Không gian này lại phải đặt những tiêu chuẩn nhất định về nhân tố vật lý, hóa học, sinh học, cảnh quan và xã hội. -Chức năng thứ hai: Yêu cầu môi trường phải có nguồn vật liệu, năng lượng, thông tin cần thiết cho hoạt động sinh sống, sản xuất, quản lý của con người. Đòi hỏi này không ngừng tăng lên về số lượng, chất lượng và độ phức tạp theo trình độ phát triển của xã hội. -Chức năng thứ ba – chức năng tái tạo: Trước đây xã hội - con người còn ít thì những khả năng tự làm sạch của môi trường thiên nhiên nhanh chóng đưa môi trường trở về trạng thái ban đầu. Ngày nay, sự gia tăng dân số nhanh chóng và quá trình công nghiệp hóa đã làm cho chức năng thứ ba trở nên quan trọng. Nếu môi trường không còn làm nổi chức năng tự làm sạch thì dù chất lượng cuộc sống của con người dư thừa về lương thực, hàng hóa, thông tin cũng không còn chất lượng. Quá trình suy thoái môi trường sẽ dẫn đến loài người bị diệt vong. Việc xem xét môi trường theo ba chức năng trên cho phép ta hiểu rõ vấn đề môi trường hiện nay, trong từng nước từng địa phương, giúp ta đánh giá và dự báo tình trạng môi trường một cách cụ thể và chính xác hơn. Chính vì thế, thành phố Tuy Hoà, tỉnh Phú Yên là một trong các thành phố bắt đầu bước vào công cuộc bảo vệ môi trường cho hôm nay và cho mai sau, là nền tảng cho sự bắt đầu công cuộc bảo vệ môi trường cho toàn tỉnh. Khắc phục hậu quả đã gay ra cho môi trường, xây dựng chiền lược cho phát triển luôn đi đôi với bảo vệ môi trường, hình thành nên moat thành phố sạch đẹp trong tương lai không xa CHƯƠNG I : GIỚI THIỆU CHUNG I.1-Đặt vấn đề Thành phố Tuy Hoà với bờ biển dài nối hai đầu ranh giới tỉnh với những danh lam thắm cảnh ngay trong lòng thành phố, với núi Nhạn- Sông Đà thơ mộng. Ai đến vời Tuy Hoà một lần thì sẽ nhớ mãi những hình ảnh lưư lại trong trí nhớ mình là một thành phố với sức sống trẻ và những cảnh đẹp mà không có thành phố nào có cả. Từ khi Tuy Hoà lên thành phố thì tỉnh Phú Yên đã xác định sẽ phát triển thành phố theo hướng du lịch và dịch vụ, khai thác tối đa nguồn tài nguyên vô giá này vào phát triển tỉnh nhà. Ngày nay, thành phố Tuy Hoà đã dần dần phát triển với những bước chuyển biến trong cơ cấu kinh tế với những thành tựu đạt được trong những lĩnh vực như kinh tế, du lịch, dịch vụ Đóng góp đáng kể vào ngân sách tỉnh nhà . Trong quá trình chuyển đổi cơ cấu đó, thành phố Tuy Hoà đã đạt được một số thành tựu khả quan, nâng cấp cơ sở hạ tầng, giao thông, cấp thoát nước, thương mại, dịch vụ, giải quyết tình trạng thất nghiệp ở nông thôn và thành thị, nâng cao đời sống tinh thần vật chất cho nhân dân, góp phần cải thiện giáo dục, y tế ở địa phương. Bên cạnh đó, còn một số hạn chế những vấn đề nảy sinh trong hoạt động sản xuất công nghiệp, những vấn đề khó khăn, bức xúc trong quản lý các thành phần cơ sở sản xuất trong long thành phố bay lâu nay như: vấn đề đền bù giải tỏa, tái định cư, vấn đề sử dụng tài nguyên môi trường, các vấn đề ô nhiễm môi trường đất, nước, không khí, tiếng ồn, chất thải sinh hoạt Song song đó là những vấn đề khắc phục hậu quả ô nhiễm mà các cấp, các ngành củathành phố Tuy Hoà nói riêng và tỉnh Phú Yên nói chung rất quan tâm và cần sự hỗ trợ góp ý kiến của các địa phương, các nhà khoa học trong và ngoài nước nhằm mục đích phát triển quy hoạch công nghiệp bền vững trong sản xuất và bảo vệ môi trường. I.2 -Sự ần thiết đề tài của luận văn: Phát triển kinh tế đồng thời không gây nguy hại ảnh hưởng đến môi trường là một phát triển đúng, và là mục tiêu hướng đến của các nước trên thế giới. Đây là xu thế phát triển bền vững, một trong những yếu tố tạo nên sự thành công của xu hướng phát triển là sự phát triển bền vững của nền kinh tế trong các thành phố, nơi tập trung các cơ sở dịch vụ và thương mại phát triển với hướng chính là vừa mang lại hiệu quả mà lại không ảnh hưởng đến môi trường. Đây là xu hướng mà các thành phố trên thế giới đang thực hiện. Thành phố Tuy Hoà, tỉnh Phú Yên không ngoại trừ. Việc tiến hành QHMT cho thành phố Tuy Hoà nhằm đạt được những hiệu quả cao trong quá trình phát triển của thành phố từ giai đoạn bắt đầu tiến hành phát triển nền kinh tế thượng mai, dịch vụ của thành phố Tuy Hoà từ những bước ban đầu đến khi trở thành một trong những mũi nhọn trong nền kinh tế của Phú Yên. Thông qua nội dung của đồ án này nhằm đưa ra những ý nghĩa thực tiễn về lợi ích và ý nghĩa môi trường của công tác qui hoạch. I.3-Mục tiêu nghiên cứu Với đồ án tốt nghiệp: “NGHIÊN CỨU ĐỊNH HƯỚNG QUI HOẠCH MÔI TRƯỜNG THÀNH PHỐ TUY HOÀ, TỈNH PHÚ YÊN ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020” thì mục tiêu cơ bản là: Đưa ra những cơ sở mang tính thực tiễn cao nhằm phục vụ cho công tác qui hoạch phát triển thành phố Tuy Hoà- Phú Yên. Ngoài ra qui hoạch thành phố tuy Hoà mà đồ án này xây dựng nên còn có những mục tiêu sau: - Cung cấp điều kiện thuận lợi cho việc tăng cường hiệu quả của công tác quản lý và nâng cao hiệu quả trong quá trình hoạt động. -Tạo điều kiện tốt nhất cho công tác cải thiện phục hồi các nguồn tài nguyên thiên nhiên và công tác bảo vệ môi trường của thành phố Tuy Hoà. -Góp phần ngăn ngừa những ảnh hưởng của hoạt động thương mại dịch vụ và sản xuất đang có và sắp có có thể gây tác hại đến sức khoẻ của người dân trong thành phố Tuy Hoà và các vùng lân cận, cũng như hạn chế những tác động của hoạt động tác động đến môi trường. -Từng bước tạo nền tảng cho việc xây dựng chiến lược của thành phố Tuy Hoà theo hướng phát triển bền vững. I.4-Phạm vi nghiên cứu Đề tài quan tâm trong phạm vi của thành phố Tuy Hoà , các vấn đề môi trường cần quan tâm và lập ra kế hoạch cụ thể để bảo vệ môi trường thành phố ở thời điểm hiện tại và phát triển bền vững môi trường trong tương lai. I.5-Đối tượng nghiên cứu: Đôí tưỡng nghiên cứu là QHMT thành phố Tuy Hoà để phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội. I.6-Phương pháp nghiên cứu Kỹ thuật thống kê Thống kê nghiên cứu về mặt lượng trong mối liên hệ mật thiết với mặt chất của hiện tượng và quá trình trong điều kiện thời gian và địa điểm xác định. Kỹ thuật thống kê thường được thực hiện qua 4 bước chính: -Hệ thống hoá các chỉ tiêu cần thống kê -Tiến hành điều tra thống kê -Tổng hợp thống kê -Phân tích và dự đoán Phương pháp đánh giá tác động môi trường Theo Luật BVMT 1993 thì “ĐTM là quá trình phân tích, đánh giá, dự báo ảnh hưởng đến môi trường của các dự án, PTBV kinh tế xã hội của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, công trình kinh tế, khoa học, kỹ thuật, y tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng và các công trình khác, đề xuất các giải pháp thích hợp BVMT”. Phương pháp phân tích hệ thống Phương pháp phân tích hệ thống tiến hành phân tích một hệ thống cụ thể, trên một tổng thể gồm nhiều bộ phận, nhiều các yếu tố thành phần có quan hệ tương hỗ với nhau và với môi trường xung quanh. Phương pháp này được ứng dụng trong QHMT để xem xét tất cả các mối tương quan của các yếu tố môi trường – kinh tế – xã hội và được ứng dụng trong hầu hết các khâu của việc xây dựng quy hoạch. Kỹ thuật xác định các vấn đề ưu tiên Để xác định các vần đề ưu tiên cần phải phân tích sâu sắc các số liệu, thông tin ứng với các hoạt động phát triển KTXH hiện tại, từ đó xác định các thông số nền hay phông nền cơ sở. Trên cơ sở các số liệu nền, cộng với những nhận định sự biến động theo không gian và thời gian, phân tích xác định các vấn đề môi trường và tập trung đối với các vấn đề ưu tiên cấp bách, nghiêm trọng. Các vần đề môi trường thường tập trung vào các khía cạnh như: Mức độ sử dụng tài nguyên thiên nhiên, sử dụng đất, khu đô thị có đảm bảo vấn đề sinh thái? Diễn biến chất lượng các thành phần môi trường như thế nào? Vấn đề xả thải có hợp lý? I.7-Nội dung nghiên cứu Để đạt được các mục tiêu đề ra, đề tài cần tập trung giải quyết các nội dung sau: - Phân tích tổng quan các nội dung nghiên cứu về xây dựng QHMT thành phố Tuy Hoà, qua đó dựa vào điều kiện có sẵn nhằm ứng dụng QHMT cho tp Tuy Hoà. - Phân tích, đánh giá và dự báo các tác động đến môi trường của các hoạt động kinh tế đến môi trường ở hiện tại và trong tương lai. - Nghiên cứu định hướng QHMT cho Tp Tuy Hoà. - Xây dựng chương trình quản lý môi trường cho Tp Tuy Hoà. I.8-Yù nghĩa của đề tài nghiên cứu. QHMT Tp Tuy Hoà là một phần trong qui hoạch tổng thể của tỉnh Phú Yên. Tuy nhiên lại mang ý nghĩa rất lớn trong việc kết hợp phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường. Thông qua QHMT Tp Tuy Hoà sẽ vạch rõ những hoạt động nào có khả năng gây tác động ô nhiễm môi trường và đưa ra được những giải pháp phòng ngừa cũng như khống chế những tác động đó của quá trình xây dựng, hoạt động và phát triển của Tp Tuy Hoà. QHMT mang một ý nghĩa quan trọng khác là có khả năng ngăn ngừa khống chế những tác động gây ô nhiễm môi trường ngay từ đầu và phát triển lại những hệ sinh thái môi trường bị phá huỷ trước đó, xây dựng chương trình quản lý và bảo vệ môi trường từ khi bắt đầu cho các dự án cũng như cho quá trình phát triển kinh tế. Từ đó tạo điều kiện hạn chế tối đa những tác động có thể gây ô nhiễm môi trường do hoạt động của kinh tế.

136 trang | Chia sẻ: banmai | Lượt xem: 1679 | Lượt tải: 2

Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Đề tài Nghiên cứu định hướng qui hoạch môi trường thành phố Tuy hoà, tỉnh Phú Yên đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên

ñoä thu gom (%) Löôïng raùc thu ñöôïc (taán/ngaøy) Phöôøng 1 7211 1 100 7,211 Phöôøng 2 10339 1 100 10,339 Phöôøng 3 7001 1 100 7,001 Phöôøng 4 10206 1 100 10,206 Phöôøng 5 10413 1 100 10,413 Phöôøng 6 8980 1 100 8,98 Phöôøng 7 8726 1 100 8,726 Phöôøng 8 8426 1 100 8,426 Phöôøng 9 12985 1 100 12,985 P. Phuù Laâm 30741 1 100 30,741 Xaõ Bình Ngoïc 5241 1 100 5,241 Xaõ Bình Kieán 7199 1 100 7,199 Xaõ Hoaø Kieán 8180 1 100 8,18 Xaõ An Phuù 8154 1 100 8,154 Toång 126,642 Baûng V.11 : Döï baùo raùc thaûi ñeán naêm 2020: Teân phöôøng,xaõ Daân soá Toác ñoä phaùt thaûi raùc (kg/ng/ng) Möùc ñoä thu gom (%) Löôïng raùc thu ñöôïc (taán/ngaøy) Phöôøng 1 7211 1,2 100 8,653 Phöôøng 2 10339 1,2 100 12,407 Phöôøng 3 7001 1,2 100 8,401 Phöôøng 4 10206 1,2 100 12,247 Phöôøng 5 10413 1,2 100 12,496 Phöôøng 6 8980 1,2 100 10,776 Phöôøng 7 8726 1,2 100 10,471 Phöôøng 8 8426 1,2 100 10,111 Phöôøng 9 12985 1,2 100 15,582 P. Phuù Laâm 30741 1,2 100 36,889 Xaõ Bình Ngoïc 5241 1,2 100 6,289 Xaõ Bình Kieán 7199 1,2 100 8,639 Xaõ Hoaø Kieán 8180 1,2 100 9,816 Xaõ An Phuù 8154 1,2 100 9,785 Toång 172,562 Biểu ñoà 2: Toác ñoä phaùt thaûi raùc Daân soá Tp Tuy Hoaø naêm 2005 laø 143.802 ngöôøi. Ñeán naêm 2010-2015-2020 thì daân soá Tp Tuy Hoaø ñöôïc döï baùo theo coâng thöùc sau: Nt = N0 ( 1+ r)t Trong ñoù : Nt : daân soá naêm thöù t N0: daân soá naêm hieän taïi 2005 r: toác ñoä gia taêng daân soá t: khoaûng thôøi gian döï baùo Nhö vaäy daân soá döï baùo theo caùc naêm nhö sau: DAÂn soá Tp Tuy Hoaø ñeán naêm 2010 vôùi toác ñoä gia taêng töï nhieân laø 1,17% laø:152.414 ngöôøi. DAÂn soá Tp Tuy Hoaø ñeán naêm 2015 vôùi toác ñoä gia taêng töï nhieân laø 1,19% la: 161.861 ngöôøi. DAÂn soá Tp Tuy Hoaø ñeán naêm 2020 vôùi toác ñoä gia taêng töï nhieân laø 1,2% la: 171.978 ngöôøi. CHÖÔNG VI- QUAN ÑIEÅM, MUÏC TIEÂU VAØ TRAÙCH NHIEÄM CUÛA QUY HOAÏCH MOÂI TRÖÔØNG THAØNH PHOÁ TUY HOAØ TÖØ NAY ÑEÁN NAÊM 2010 VAØ ÑÒNH HÖÔÙNG ÑEÁN NAÊM 2020. VI.1. Quan ñieåm quy hoaïch moâi tröôøng thaønh phoá tuy hoaø. QHMT phaûi laáy khaùi nieäm “ phaùt trieån beàn vöõng” laøm tö töôûng chuû ñaïo. Moät thôøi gian daøi tröôùc ñaây chuùng ta ñaõ phaùt trieån treân moät quan ñieåm phaùt trieån kinh teá truyeàn thoáng, ñoù laø phaùt trieån chæ nhaán maïnh ñeán taêng tröôûng kinh teá vaø xem nheï vieäc baûo veä taøi nguyeân thieân nhieân vaø moâi tröôøng. Chæ thò 36 – CT/TW cuûa Boä Chính trò ñaõ ñöa ra caùc nguyeân taéc vaø taàm nhìn cô baûn phaûn aûnh ñònh höôùng vaø chính saùch quoác gia veà baûo veä moâi tröôøng trong giai ñoaïn CNH vaø HÑH ñaát nöôùc :” Baûo veä moâi tröôøng laø muïc ñích chung cuûa Ñaûng, nhaân daân vaø quaân ñoäi chuùng ta … Ñoù laø moät nhieäm vuï then choát tích hôïp trong caùc ñònh höôùng vaø caùc keá hoaïch cho vieäc phaùt trieån KTXH ôû caùc caáp ñoä nhaø nöôùc vaø caùc ñòa phöông, moät neàn taûng quan troïng cho söï thaønh coâng trong quaù trình CNH vaø HÑH cuõng nhö söï phaùt trieån hôïp lyù cuûa ñaát nöôùc” Chính phuû cuõng cam keát aùp duïng caùc noäi dung vaø nguyeân taéc cô baûn cuûa Chöông trình nghò söï 21 theo caùc ñieàu kieän thöïc teá cuûa ñaát nöôùc :” Ngaên chaën oâ nhieãm moâi tröôøng laø yeáu toá cô baûn chieám öu theá trong söï keát hôïp vôùi xöû lyù oâ nhieãm vaø baûo toàn taøi nguyeân thieân nhieân; ñaåy maïnh caùc nguoàn taøi nguyeân trong nöôùc keát hôïp vôùi vieäc hôïp taùc quoác teá vöõng maïnh trong baûo veä moâi tröôøng vaø phaùt trieån beàn vöõng” Chæ thò cuûa Chính phuû ñaõ cho ñöôøng loái vaø söï uûy thaùc, quy hoaïch moâi tröôøng ñoâ thò phaûi döïa treân caùc nguyeân taéc cô baûn sau ñaây : 1. Muïc tieâu vaø noäi dung cuûa QHMT khoâng taùch rôøi vôùi muïc tieâu vaø noäi dung cuûa Chieán löôïc phaùt trieån KTXH. Chuùng laø moät nhieäm vuï tích hôïp cuûa chieán löôïc phaùt trieån KTXH, maø ñöôïc thöïc hieän trong muïc tieâu phaùt trieån beàn vöõng. 2. Quy hoaïch moâi tröôøng phaûi döïa treân söï phaân tích cuûa tình traïng moâi tröôøng hieän taïi vaø caùc döï baùo caùc khuynh höôùng moâi tröôøng cuûa caùc ñoâ thò trong phaïm vi coâng nghieäp hoùa vaø hieän ñaïi hoùa vôùi caùc tham khaûo kinh nghieäm thích hôïp cuûa caùc ñoâ thò khaùc. Ñieàu ñoù cuõng phaûi thích hôïp cho caùc nguoàn taøi nguyeân thieân nhieân, cho vieäc thu huùt caùc ñaàu tö nöôùc ngoaøi vaø phaûi hình thaønh moät cô sôû phaùp lyù cho vieäc phaùt trieån caùc keá hoaïch ngaén haïn vaø trung haïn cho BVMT ñoâ thò. Vôùi ñöôøng loái ñoù, QHMT Tp Tuy Hoaø gaén vôùi quy hoaïch phaùt trieån chung cuûa tænh ñeán naêm 2020 döïa treân caùc quan ñieåm sau : - Baûo veä moâi tröôøng laø muïc ñích chung cuûa Ñaûng, nhaân daân vaø quaân ñoäi ta … Ñoù laø moät nhieäm vuï then choát tích hôïp trong caùc ñònh höôùng vaø caùc keá hoaïch phaùt trieån KTXH ôû caáp ñoä vuøng, moät neàn taûng quan troïng cho söï thaønh coâng trong quaù trình phaùt trieån ñoâ thò vaø coâng nghieäp cuûa tænh theo ñònh höôùng phaùt trieån beàn vöõng. - Muïc tieâu vaø noäi dung cuûa QHMT Tp Tuy Hoaø khoâng taùch rôøi vôùi muïc tieâu vaø noäi dung cuûa chieán löôïc phaùt trieån KTXH. Chuùng laø moät nhieäm vuï tích hôïp thöïc hieän trong muïc tieâu phaùt trieån beàn vöõng. - Caùc muïc tieâu vaø noäi dung cuûa QHMT Tp Tuy Hoaø tröôùc heát phaûi khaû thi, töùc laø phaûi phuø hôïp vôùi ñieàu kieän phaùt trieån KTXH, trình ñoä khoa hoïc coâng ngheä vaø ñaëc bieät laø khaû naêng huy ñoäng voán. - QHMT laáy phoøng ngöøa laø chính : vì moät maët, phoøng ngöøa khoâng ñeå xaûy ra oâ nhieãm thì deã hôn, ñôõ toán keùm hôn, cô baûn hôn caùc bieän phaùp xöû lyù hoaëc phuïc hoài nhöõng nôi ñaõ bò oâ nhieãm. Maët khaùc Tp Tuy Hoaø hieän chöa coù vaán ñeà moâi tröôøng naøo laø quaù nghieâm troïng, do vaäy ñoùn ñaàu ñeå phoøng ngöøa laø giaûi phaùp hieäu quaû hôn. - Caùc giaûi phaùp quy hoaïch phaûi töøng böôùc theo höôùng xaõ hoäi hoùa thu huùt caùc thaønh phaàn kinh teá coù söû duïng caùc thaønh phaàn moâi tröôøng, taøi nguyeân tham gia. - QHMT laø moät böôùc tieáp theo cuûa chieán löôïc BVMT ñöôïc cuï theå hoùa cho Tp Tuy Hoaø, caùc muïc tieâu vaø noäi dung cuûa noù mang tính “ñoäng” coù theå boå sung, thay theá vaø hieäu chænh ñeå tích hôïp nhaát trong moïi thôøi gian vaø khoâng gian cuûa quaù trình phaùt trieån. VI.2- Muïc tieâu quy hoaïch moâi tröôøng thaønh phoá tuy Tuy hoaøHoaø. VI.2.1- Muïc tieâu toång quaùt. Muïc tieâu toång quaùt cuûa QHMT Tp Tuy Hoaø gaén vôùi quy hoaïch phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi cuûa cuûa Tp vaø tænh ñeán naêm 2020 laø xaây döïng Tp Tuy Hoaø thaønh moät trung taâm kinh teá cuûa mieàn Trung thaân thieän vôùi moâi tröôøng. Thoâng qua QHMT cuûa Tp töøng böôùc baûo veä vaø khoâng ngöøng naâng cao chaát löôïng moâi tröôøng, baûo veä vaø naâng cao chaát löôïng cuoäc soáng, xaây döïng caùc ñoâ thò xanh saïch ñeïp, caùc khu coâng nghieäp thaân thieän vôùi moâi tröôøng. VI.2.2- Muïc tieâu cuï theå - 1.Muïc tieâu thöù 1 : Caûi thieän tình hình cung caáp nöôùc saïch cho caùc xaõ khu ngoaïi oâ Tp. -2. Muïc tieâu thöù 2 : Taêng cöôøng chaát löôïng veä sinh Tp vaø caùc 3 xaõ 3. - Muïc tieâu thöù 3 : Baûo veä vaø taêng cöôøng baûo veä röøng - 4. Muïc tieâu thöù 4 : Baûo veä ña daïng sinh hoïc caùc heä sinh thaùi röøng vaø ven bieån - 5. Muïc tieâu thöù 5 : Kieåm soaùt thuoác baûo veä thöïc vaät. - 6. Muïc tieâu thöù 6 : Choáng oâ nhieãm vaø suy thoaùi ñaát noâng nghieäp ñang canh taùc - 7. Muïc tieâu thöù 7: Kieåm soaùt, baûo veä moâi tröôøng bieån vaø ven bôø - 8.Muïc tieâu thöù 8:taêng Taêng cöôøng quy hoaïch vaø naêng löïc quaûn lyù raùc thaûi caùc khu daân cö cuûa Tp. - 9.Muïc tieâu thöù 9: Kieåm soaùt oâ nhieãm caùc cô sôû saûn xuaát trong Tp. - 10. Muïc tieâu thöù 10: Xöû lyù taäp trung nöôùc thaûi Tp. - 11.Muïc tieâu thöù 11: Khaéc phuïc tình traïng ngaäp uùng - 12.Muïc tieâu thöù 12: Taêng cöôøng caây xanh ñoâ thò - 13. Muïc tieâu thöù 13: Kieåm soaùt oâ nhieãm giao thoâng - 14. Muïc tieâu thöù 14: taêng cöôøng naêng löïc quaûn lyù moâi tröôøng cho caùc cô quan haønh chính vaø naâng cao nhaän thöùc cuûa con ngöôøi - 15. Muïc tieâu thöù 15: Xaõ hoäi hoaù coâng taùc moâi tröôøng - 16. Muïc tieâu thöù 16: Xöû lyù chaát thaûi y teá - 17. Muïc tieâu thöù 17: Phaùt trieån du lòch beàn vöõng - 18. Muïc tieâu thöù 18: Taêng cöôøng hôïp taùc baûo veä moâi tröôøng. CHÖÔNG VII- XAÂY DÖÏNG CAÙC CHÖÔNG TRÌNH VAØ DÖÏ AÙN BAÛO VEÄ MOÂI TRÖÔØNG ÑEÅ THÖÏC HIEÄN CAÙC MUÏC TIEÂU TÖØ NAY ÑEÁN AÊM 2010 VAØ ÑÒNH HÖÔÙNG ÑEÁN NAÊM 2020 CHO THAØNH PHOÁ TUY HOAØ VII.1- Xaây döïng caùc chöông trình BVMT nhaèm thöïc hieän caùc muïc tieâu qui hoaïch moâi tröôøng. VII.1.1- Xaây döïng chöông trình caûi thieän tình hình cung caáp nöôùc saïch cho caùc phöôøng vaø 3 xaõ vaãn chöa coù nöôùc saïch. -Muïc tieâu : Theo quy hoaïch caáp nöôùc saïch vaø veä sinh moâi tröôøng cuûa tænh Phuù Yeân thì ñeán naêm 2010 thì coù 100% hoä daân cung caáp nöôùc saïch. Ñoù laø muïc tieâu cuûa Tp Tuy Hoaø trong vieäc caáp nöôùc cho caùc hoä daân caùc phöôøng vaø 3 xaõ. Vôùi möùc nöôùc saïch cung caáp laø 160l/ngöôøi/ngaøy. - Giaûi phaùp thöïc hieän: + Ñaûm baûo caùc ñieàu kieän ñeå chöông trình nöôùc saïch cuûa Sôû NN vaø PTNT ñöôïc thöïc hieän.(GP1) + Ngoaøi heä thoáng caáp nöôùc taäp trung, caàn taêng cöôøng moâ hình coäng ñoàng hoaëc tö nhaân cung öùng dòch vuï caáp nöôùc qui moâ nhoû. Vôùi giaûi phaùp naøy caàn chuù yù ñeán chaát löôïng nöôùc cuûa nhaø maùy tö nhaân naøy.(GP2) + Vôùi heä thoáng caáp nöôùc taäp trung, caàn thöïc hieän döï aùn truyeàn thoâng ñi keøm ñeå vaän ñoäng vaø höôùng daãn nhaân daân baûo veä caùc thieát bò caáp nöôùc vaø tieát kieäm nöôùc. + Thöôøng xuyeân kieåm tra, baûo döôõng heä thoáng caáp nöôùc nhaát laø nhöõng heä thoáng phaân taùn ñeå coù theå söû duïng laâu daøi(GP3) + Tính toaùn cuï theå giaù nöôùc cho hôïp lyù ñeå baét ñaàu ñöa chi phí xöû lyù nöôùc thaûi vaøo chi phí nöôùc sinh hoaït, ñeå coù kinh phí naâng caáp chaát löôïng nöôùc caáp vaø taïo yù thöùc söû duïng nöôùc tieát kieäm trong nhaân daân (GP4) VII.1.2- Xaây döïng chöông trình döï aùn taêng cöôøng veä sinh moâi tröôøng cho Tp vaø 3 xaõ. - Muïc tieâu: Ñoái vôùi veä sinh moâi tröôøng Tp Tuy Hoaø - Giaûi phaùp thöïc hieän: + Ñaûm baûo caùc ñieàu kieän ñeå chöông trình VSMT toaøn Tp hoaøn thaønh toát ñeán naêm 2010.(GP 5) + Trieån khai ñeà taøi nghieân cöùu ñaùnh giaù phong tuïc, taäp quaùn, thoùi quen khoâng toát cuûa nhaân daân, taêng cöôøng truyeàn thoâng giaùo duïc, quaûn lyù toát caùc döï aùn thay ñoåi thoaùi quen tieâu cöïc cuûa ngöôøi daân.(GP 6) + Quaûng baù cheá phaåm vi sinh ñeå thoâng taéc haàm caàu ôû hoä gia ñình söû duïng hoá xí töï hoaïi.(GP 7) VII.1.3. Xaây döïng chöông trình baûo veä vaø taêng cöôøng baûo veä röøng. - Muïc tieâu: Baûo veä vaø taêng cöôøng ñoä che phuû leân 100%. Vôùi caùc ñòa ñieåm nhö röøng phoøng hoä phi lao ven bieån vaø troàng laïi soá röøng bò chaët phaù naèm ôû khu vöïc phöôøng 9. Ngoaøi ra tieáp tuïc coâng taùc baûo veä dieän tích röøng ñang coù. - Giaûi phaùp thöïc hòeân + Trieån khai coâng taùc baûo veä röøng, nhaát laø khu vöïc nuùi choùp chaøi. Nôi coù heä thoáng röøng nguyeân sinh(GP8) + Tieáp tuïc troáng laïi caù dieän tích röøng döông ven bieån, taïo haønh lang chaén gioù vaø caùt bay vaøo thaønh phoá.(GP 9) VII.1.4- Chöông trình baûo veä ña daïng sinh hoïc caùc heä sinh thaùi röøng vaø ven bieån. - Muïc tieâu ñeán naêm 2020: Quy hoaïch baûo veä moâi tröôøng toaøn boä caùc khu nuoâi troàng thuyû saûn ven bieån, caûng caù, laøng caù, khu du lòch bieån vaø thöïc hieän nghieâm chænh phaùp leänh baûo veä nguoàn lôïi thuyû saûn. - Giaûi phaùp thöïc hieän: + Quy hoaïch baûo veä moâi tröôøng theo khu vöïc nuoâi thuyû saûn. Khoâng taêng theâm dieän tích nuoâi quanh vuøng bôø bieån Tuy Hoaø, giaûm bôùt dieän tích nuoâi troàng ôø khu du lòch maø tænh ñang quy hoaïch naèm trong vuøng bôø bieån Tuy Hoaø. (GP 10) + Caám söû duïng chaát noå, hoaù chaát ñeå ñaùnh baét (GP 11) + Taêng cöôøng naêng löïc cho Chi cuïc BV NLTS ( bieân cheá vaø phöông tieän) ñuû söùc kieåm soaùt vaø ngaên chaën caùc hoaït ñoäng vaø phöông tieän ñaùnh baét traùi pheùp ( duøng chaát noå, xung ñieän, chaát ñoäc).(GP 12) + Xaây döïng qui cheá hôïp taùc giöõa Chi cuïc BVNLTS vaø caùc caáp ban ngaønh nhaát laø caûnh saùt gioâng thoâng thuyû.(GP 13) + Xaây döïng chöông trình döï aùn giaùo duïc, truyeàn thoâng veà baûo veä moâi tröôûng cho lónh vöïc nuoâi troàng thuyû saûn. Taêng cöôøng coâng taùc xaõ hoäi hoaù BVMT vaø nguoàn lôïi thuyû saûn vuøng ven bieån Tuy Hoaø nhaèm naâng cao traùch nhieäm cuûa coäng ñoàng.(GP14) + Kieåm soaùt vaø thöïc hieän toát baûo veä moâi tröôøng caùc khu vöïc haäu caàn ngheà caù vaø höôùng daãn ngö daân caùch kieåm soaùt chaát thaûi töø taøu thuyeàn, nhaát laø daàu caën.(GP15) + Trong quaù trình thöïc hieän caùc döï aùn du lòch veà bieån thì chuù troïng coâng taùc baûo veä moâi tröôøng. Khoâng vöùt vaø xaû raùc böøa baõi laøm oâ nhieãm.(GP16) VII.1.5-Chöông trình kieåm soaùt thuoác baûo veä thöïc vaät. - Muïc tieâu: Muïc tieâu ñeán naêm 2010 laø kieåm soaùt chaët cheõ nguoàn thuoác söû duïng trong canh taùc noâng nghieäp cuûa caùc xaõ vuøng ven vaø taêng cöôøng dieän tích öùng duïng IPM leân 100% dieän tích noâng nghieäp coøn laïi cuûa vuøng ngoaïi oâ Tp vaø kieåm soaùt nguoàn thuoác baûo veä thöïc vaät baùn trong Tp cuõng nhö thieâu huyû caùc loaïi thuoác quaù haïn söû duïng vaù caám söû duïng. - Giaûi phaùp thöïc hieän: + Xaây döïng qui cheá veà söï duïng thuoác trong noâng nghòeâp vaø trong saûn phaåm noâng nghieäp ( GP 17) + Tieáp tuïc ñaàu tö, taêng cöôøng taäp huaán ñaøo taïo höôùng daãn noâng daân öùng duïng IPM, ña daïng hoaù caây troàng cuûa dieän tích coøn laïi.(GP 18) + Toå chöùc nghieân cöùu thay daàn hoaù chaát BVTV baèng caùc cheá phaåm coù nguoàn goác sinh hoïc deã phaân huyû.(GP 19) + Toå chöùc nghieân cöùu trieån khai daàn bieän phaùp sinh thaùi hoaù ñoàng ruoäng.(GP 20) VII.1.6-Chöông trình choáng oâ nhieãm vaø suy thoaùi ñaát noâng nghieäp ñang canh taùc. - Muïc tieâu: Ñeán naêm 2010 laø khoáng cheá toái ña möùc ñoä xoùi moøn vaø nhieãm maën vaø ñeán 2020 thì quaù trình naøy thöïc hieän trieät ñeå. Kieåm soaùt xaû thaûi caùc cô sôû saûn xuaát trong Tp vaø caùc nhaø maùy lôùn trong Tp nhö nhaø maùy Bia cuõng laø nhieäm vuï lieân quan ñeán choáng oâ nhieãm vaø suy thoaùi ñaát. Hieän nay TP Tuy Hoaø coù 3674ha laø ñaát noâng nghieäp, 187ha laø ñaát cho caây laâu naêm, 96,6ha laø ñaát troàng coû, 49,1ha ñaát duøng nuoâi troàng thuyû saûn, 2059,3ha laø ñaát cho laâm nghieäp ( nieân giaùm thoáng keâ TP Tuy Hoaø 2005). Nguy cô xoùi moon vuøng ñaát doác vaø nhieãm maën caùc vuøng ñaát ven bieän raát cao. - Giaûi phaùp thöïc hieän. + Phoå bieán, öùng duïng moâ hình canh taùc phuø hôïp vôùi caùc vuøng ñaát, chuyeån ñoåi caây troàng cho phuø hôïp.(GP 21) + Nghieân cöùu, chuyeån caùc dieän tích nhieãm maën sang nuoâi troàng thuûy saûn nöôùc lôï nhöõng dieän tích ñaát luùa coøn laïi.(GP22) VII.1.7- Xaây döïng chöông trình kieåm soaùt, baûo veä moâi tröôøng bieån vaø ven bôø - Muïc tieâu : Quy hoaïch baûo veä moâi tröôøng ven bieån cho toaøn boä khu vöïc nuoâi troàng thuyû saûn ven bieån, caûng caù, laøng caù, khu du lòch bieån vaø thöïc hieän nghieâm chænh phaùp leänh baûo veä nguoàn lôïi thuyû saûn. - Giaûi phaùp thöïc hieän: + Quy hoaïch baûo veä moâi tröôøng theo khu vöïc nuoâi thuyû saûn cöûa soâng ven bieån: khoâng taêng dieän tích nuoâi troàng trong vuøng bieån Tuy Hoaø, giaûm bôùt dieän tích nuoâi troàng xuoáng.(GP 23) + Taêng cöôøng naêng löïc cho Chi cuïc BVNLTS( bieân cheá vaø phöông tieän) ñuû söùc kieåm soaùt vaø ngaên chaën caùc hoaït ñoäng vaø phöông tieän ñaùnh baét traùi phaùp luaät.(GP 24) + Xaây döïng chöông trình giaùo duïc, truyeàn thoâng veà baûo veä moâi tröôøng ven bieån cho khu vöïc baûo toàn vaø nuoâi troàng cuõng nhö ñaùnh baét thuyû haûi saûn ven bôø nhaèm naâng cao traùch nhieäm cuûa coäng ñoàng.(GP25) + Kieåm soaùt vaø thöïc hieän toát baûo veä moâi tröôøng caùc khu vöïc haäu caàn ngheà caù ( caûng caù, xaêng daàu) vaø höôùng daãn caùch kieåm soaùt chaát thaûi töø taøu thuyeàn nhaát laø daàu caën.(GP 26) VII.1.8- Chöông trình taêng cöôøng quy hoaïch vaø naêng löïc quaûn lyù raùc thaûi caùc khu daân cö cuûa Tp. - Muïc tieâu: Quy hoaïch moâi tröôøng cho Tp Tuy Hoaø ñaët chæ tieâu thu gom raùc ñeán naêm 2006 laø 75%, vì theá ñeán naêm 2010 laø 90% vaø ñeán naêm 2020 laø 100%. - Giaûi phaùp thöïc hieän: + Taêng cöôøng naêng löïc cho Coâng Ty Coâng Trình Ñoâ Thò Phuù Yeân, caàn chuyeån thaønh Boä phaän MT Ñoâ thò thaønh Coâng Tuy Moâi tröôøng caáp tænh tröïc thuoäc Sôû Giao Thoâng vaän taûi theo tinh thaàn Thoâng tö lieân tòch 1590/1997/TTLT/BKHCNMT-BXD. (GP 27) + Thöïc hieän ñoàng boä caùc giaûi phaùp veà trieån khai caùc moâ hình quaûn lyù raùc theo hình thöùc coå phaàn vaø toå töï quaûn veä sinh ôû caùc phöôøng xaõ trung taâm.(GP 28) + Xaây döïng qui cheá xöû phaït ngöôøi qui phaïm xaû raùc böøa baõi( GP 29) + Taïo ñieàu kieän thuaän lôïi vaø taïo haønh lang phaùp lyù ñeå ngheà kinh doanh pheá lieäu phaùt trieån, goùp phaàn taùi taïo taøi nguyeân vaø giaûm löôïng raùc.(GP 30) + Coi ngheà thu gom pheá lieäu laø moät ngheà coù yù nghóa moâi tröôøng, quan taâm ngöôøi laøm coâng taùc thu gom veà maët xaõ hoäi, y teá giaùo duïc.(GP 31) + Xem xeùt laïi quy hoaïch caùc khu ñoâ thò, ñeå daønh laïi ñaát caùc khoaûng troáng cho vieäc ñaët caùc traïm gom raùc trung chuyeån, ñoä roäng caùc ngoõ phöôøng ñuû roäng cho xe gom raùc ñi laïi. Xem xeùt quy hoaïch caùc khu nghóa trang ñaûm baûo caùc tieâu chí chuaûn veà caûnh quan. (GP 32) + Söû duïng hôïp lyù bao bì chaát deûo, töøng böôùc thay theá bao bì chaát deûo baèng caùc bao bì an toaøn hôn veà maët moâi tröôøng, ñöa noäi dung naøy vaøo quy cheá BVMT cuûa tænh.(GP 33) + Nghieân cöùu tính khaû naêng xaây döïng nhaø maùy xöû lyù raùc cho thaønh phoá Tuy Hoaø trong töông lai vaø hoaøn taát coâng vieäc xaây döïng baõi chöùa raùc trong thôøi gian sôùm nhaát.(GP 34) VII.1.9-Chöông trình kieåm soaùt oâ nhieãm caùc cô sôû saûn xuaát trong Tp. - Muïc tieâu: Cho ñeán naêm 2005 coù 19 loaïi hình saûn xuaát. Vôùi haøng traêm cô sôû saûn xuaát vöøa vaø nhoû. Tuy coù laáp baùo caùo ñaùnh giaù taùc ñoäng moâi tröôøng vaø xöû lyù chaát thaûi chöa ñaït yeâu caàu. Muïc tieâu ñeán naêm 2020 ñöôïc trình baøy trong baûng VII.1 döôùi ñaây. Baûng VII.1: Muïc tieâu kieåm soaùt oâ nhieãm coâng nghieäp ñeán naêm 2020. TT Muïc tieâu ñeán naêm 2020 1 100% caùc cô sôû saûn xuaát coâng nghieäp kieåm soaùt toát moâi tröôøng ( khí, nöôùc, raùc, tieáng oàn, ñoä rung, ñieän töø tröôøng) 2 Xöû lyù 100% chaát thaûi ñoäc haïi coâng nghieäp 3 Loàng gheùp noäi dung moâi tröôøng vaøo vieäc quy hoaïch caùc khu coâng nghieäp 4 Di dôøi 100% caùc cô sôû saûn xuaát trong loøng thaønh phoá gaây oâ nhieãm moâi tröôøng vaø coù khaû naêng gaây ra oâ nhieãm trong töông lai ra khoûi thaønh phoá vaø taäp trung laïi trong cuïm coâng nghieäp ñeå deã quaûn lyù chaát thaûi - Giaûi phaùp thöïc hieän: + Tieán haønh ñaùnh giaù taùc ñoäng moâi tröôøng ñoái vôùi chöông trình quy hoaïch phaùt trieån caùc cô sôû saûn xuaát.(GP 35) + Ñaàu tö laép ñaët thieát bò xöû lyù, traïm xöû lyù moâi tröôøng ñeå ñaït tieâu chuaån moâi tröôøng theo luaät ñònh taïi taát caû caùc xí nghieäp coù theå.(GP 36) + Thieát laäp quyõ moâi tröôøng cuûa Tp nhaèm hoã trôï giaûi quyeát oâ nhieãm do caùc cô sôû saûn xuaát gaây ra.(GP 37) + Thöïc hieän töøng böôùc vieäc ñoåi môùi coâng ngheä ñeå ñuû khaû naêng hoaø nhaäp quoác teá vaø khu vöïc theo ñònh höôùng phaùt trieån kinh teá cuûa caùc Tp noùi rieâng vaø quoác gia noùi rieâng.(GP 38) + Caàn coù quy ñònh cuûa Tp nhaém hoã trôï cho vieäc xaây döïng ngaønh coâng nghieäp saûn xuaát cheá taïo thieát bò xöû lyù moâi tröôøng vaø phaùt trieån coâng ngheä söï duïng moät phaàn pheá lieäu hay taùi söû duïng chaát thaûi.( GP 39) VII.1.10-Xaây döïng chöông trình xöû lyù taäp trung nöôùc thaûi Tp. - Muïc tieâu : Xöû lyù toaøn boä nöôùc thaûi ôû Tp Tuy Hoaø taïi traïm xöû lyù nöôùc thaûi taäp trung (Xem baûng VII.2). Baûng VII.2: Muïc tieâu xöû lyù nöôùc thaûi Tp Tuy Hoaø ñeán naêm 2020. TT Muïc tieâu 2020 1 Xaây döïng hoaøn thieän heä thoáng coáng thoaùt nöôùc sinh hoaït cuûa Tp, taùch rieâng khoûi heä thoáng thoaùt nöôùc möa ñeå tieän xaây döïng caùc khu xöû lyù nöôùc thaûi taäp trung tröôùc naêm 2020 2 Xaây döïng heä thoáng nöôùc thaûi taäp trung 20.000m3/ ngaøy - Giaûi phaùp thöïc hieän: + Caàn tieán haønh ñoàng boä Chöông trình xaây döïng heä thoáng caáp nöôùc thaønh thò ñaùp öùng nhu caàu nöôùc sinh hoaït cuûa nhaân daân thaønh thò trong töông lai vôùi heä thoáng thoaùt nöôùc möa vaø nöôùc sinh hoaït rieâng reõ ñeå coù theå thu gom nöôùc sinh hoaït xöû lyù rieâng.(GP 40) + Xuùc tieán xaây döïng traïm xöû lyù nöôùc thaûi 20.000m3/ngaøy cung öùng cho khoaûng 171978 ngöôøi vaø khaùch vaõng lai vaøo naêm 2020.(GP 41) + Xaây döïng ban haønh qui cheá thu phí nöôùc thaûi vaø xuùc tieán vieäc thi haønh nhanh choùng. Bôûi caùc Tp lôùn khaùc ñaõ laøm vieäc naøy. Vieäc laøm treân seõ taêng theâm tieàn ñeå xöû lyù vaø ñaàu tö vaøo heä thoáng xöû lyù nöôùc thaûi.(GP 42) VII.1.11-Xaây döïng chöông trình khaéc phuïc tình traïng ngaäp uùng. - Muïc tieâu: Ñeán naêm 2010 laø giaûm thieåu toái ña caùc ñieåm ngaäp uùng trong loøng Tp vaø tieán haønh quy hoaïch vaø xaây döïng heä thoáng thoaùt nöôùc maët vaø nöôùc thaûi Tp ñeå choáng tuø ñoïng. Ñeán naêm 2020 thì tình traïng ngaäp öùng khoâng xaûy ra nöõa. - Giaûi phaùp thöïc hieän: +Quy hoaïch ñoàng boä maët baèng Tp Tuy Hoaø ñeå taïo ñoä doác thoaùt nöôùc, phaûi coù heä soá ñoä doác hay maët neàn trong xaây döïng, xaây döïng heä thoáng coáng thoaùt nöôùc möa taùch khoûi heä thoáng nöôùc thaûi.(GP 43) + Haïn cheá beâtoâng hoaù, nhöïa hoaù nhöõng nôi coù theå, thay baèng taám ñan thuûng loã ñeå taêng khaû naêng thaám nöôùc möa, goùp phaàn giaûm löu löôïng chaûy traøn cuûa nöôùc möc, taêng löôïng nöôùc ngaàm, choáng nhieãm maën boàn nöôùc ngaàm.(GP 44) + Xaây döïng hoà ñieàu hoaø vaø khoâi phuïc laïi coù hoà ñang bò chieám daàn bôûi ñaát coù dung. Hoà xaây döïng phaûi coù dung tích toái thieåu laø 10.000m3 ñeå chöùa taïm nöôùc möa luùc trieàu cöôøng trong coâng vieân Vaïn Kieáp.(GP 45) VII.1.12- Xaây döïng chöông trình taêng cöôøng caây xanh ñoâ thò. - Muïc tieâu: Ñeán naêmn 2010 thì dieän tích caây xanh phaûi ñaït 5 m2/ ngöôøi vaø ñeán naêm 2020 thì phaûi ñaït 15%m2/ngöôøi ( caùc ñoâ thò cao caáp phaûi ñaït 25-50m2/ ngöôøi). Döï baùo ñeán naêm 2010 thì daân soá Tuy Hoaø vaøo khoaûng 200.000ngaøn ngöôøi, do ñoù dieän tích caây xanh toái thieåu phaûi ñaït 50ha. Thoâng thöôøng trong qui hoaïch ñoâ thò, khoaûng 30% dieän tích caây xanh daønh cho coâng vieân, 70% duøng cho caây boùng maùt. Nhö vaäy, Tp TUy Hoaø caàn 15ha dieän tích coâng vieân vaø 7000 caây boùng maùt coâng coäng. Ñeán ñaàu naêm 2005 thì Tuy Hoaø môùi chæ coù 3 coâng vieân vôùi coâng vieân 30-4 laû coù dieän tích lôùn nhaát. ( Baùo caùo hieän traïng moâi tröôøng Phuù Yeân 2004). - Giaûi phaùp thöïc hieän: + Taïo ñuû ñieàu kieän thöïc hieän döï aùn Quy hoaïch caây xanh Tp Tuy Hoaø cuûa Coâng ty phaùt trieån nhaø vaø Coâng trình ñoâ thò.(GP 46) + Taêng cöôøng dieän tích coâng vieân taäp trung ñeå taïo caûnh quan Tp, moät trong nhöõng yeâu caàu cuûa Tp xanh trong töông lai hay Tp Sinh Thaùi. (GP 47) + Quy hoaïch phaùt trieån caùc ngaønh ( nhö giao thoâng, ñieän) caàn toân taïo caây laâu naêm coù giaù trò thaåm myõ, sinh thaùi. Caàn coù quy ñònh baûo veä vaø phaùt trieån caây xanh ñoâ thò tong Quy cheá BVMT cuûa Tp.(GP 48) + Tuy Hoaø laø Tp ven bieån, caàn löïa choïn nhöõng loaøi caây boùng maùt vaø taïo caûnh, chuïi ñöôïc gioù, baõo. Caàn baûo veä vaønh ñai xanh ven bieån nhö moät kieåu röøng phoøng hoä chaén caùt, baõo vaø taïo caûnh quan.(GP49) VII.1.13- Xaây döïng chöông trình kieåm soaùt oâ nhieãm giao thoâng. - Muïc tieâu: Ñeán 2020 thì coù 100% caùc phöông tieân giao thoâng löu haønh trong khu vöïc noäi thaønh phaûi ñaït tieâu chuaån moâi tröôøng ( khí xaû, tieáng oàn) (Xem baûng VII.3). Ngoaøi ra coøn coù caùc muïc tieâu khaùc.: Baûng VII.3: Muïc tieâu kieåm soaùt oâ nhieãm giao thoâng ñeán naêm 2020. TT Muïc tieâu 2020 1 100% phöông tieän giao thoâng cô giôùi ñaït tieâu chuaån MT 2 Phaùt trieån ngaønh cô khí giao thoâng ñaûm baûo vieäc söûa chöõa, baûo döôõng xe cô giôùi theo tieâu chuaån moâi tröôøng 3 Taêng cöôøng trang thieát bò kieåm soaùt oâ nhieãm giao thoâng cho löïc löôïng caûnh saùt giao thoâng, thanh tra giao thoâng vaø thanh tra moâi tröôøng. - Giaûi phaùp thöïc hieän: + Ñöa nhieäm vuï vaø muïc tieâu kieåm soaùt oâ nhieãm giao thoâng vaøo Quy cheá BVMT cuûa Tp vaø tænh.(GP 50) + Phaùt tieån ngaønh cô khí giao thoâng ñònh höôùng theo muïc tieâu thaân moâi tröôøng.(GP 51) + Taêng cöôøng naêng löïc, phöông tieän cho kieåm soaùt oâ nhieãm giao thoâng.(GP 52) VII.1.14- Xaây döïng chöông trình taêng cöôøng naêng löïc quaûn lyù moâi tröôøng cho caùc cô quan haønh chính vaø naâng cao nhaän thöùc cuûa con ngöôøi. Taêng cöôøng naêng löïc QLNN veà Mt khoâng chæ nhaèm vaøo naêng löïc QLNN cuûa sôû Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng maø vaùo taát caû caùc cô quan coù chöùc naêng QLNN veà moâi tröôøng cuûa Sôû/Ngaønh vaø UBNN caùc caáp, nhaèm thöïc hieän coù hieäu quaû caùc chöùc naêng qui ñònh bôûi Nghò ñònh 175/CPLuaät BVMT 2005 (Baûng VII.4). - Muïc tieâu: Baûng VII.4: Muïc tieâu taêng cöôøng naêng löïc QLNN veà moâi tröôøng cho caùc cô quan haønh chaùnh TP Tuy Hoaø ñeán naêm 2010 vaø 2020. TT Muïc tieâu ñeán 2010 vaø ñeán 2020 1 Coù caùn boä chuyeân traùch quaûn lyù moâi tröôøng caùc phöôøng 2 Khaû naêng giaûi quyeát döùt ñieåm ñôn thö khieáu naïi veà moâi tröôøng 3 Caùc boä ñöôïc taäp huaán naâng cao nghieäp vuï haèng naêm 4 Coù phoøng phaân tích moâi tröôøng 5 Khaû naêng hôïp taùc giöõa Sôû TN-MT vaø caùc sôø ngaønh khaùc 6 Kinh phí cho söï nghieäp BVMT ñeán naêm 2010 laø 50% vaø ñeán 2020 thì ñaït 100% trong toång kinh phí cho söï nghieäp KH_CN vaø MT ( töùc 1% vaø 2% chi ngaân saùch cuûa Tp) 7 Taêng cöôøng caùc vaên baûn phaùp quy veà BVMT - Giaûi phaùp thöï hieän: + taêng cöôøng ñaøo taïo kyõ naêng quaûn lyù moâi tröôøng cho caùn boä quaûn lyù moâi tröôøng tuyeán phöôøng, xaõ keát hôïp vôùi phaân caáp chöùc naêng quaûn lyù.(GP 53) + Taêng cöôøng thieát bò phaân tích cho phoøng phaân tioùch cuûa Sôû TN-MT. Chuù yù maûng phaân tích tröôøng vaäy lyù( xaï, töø tröôøng, ñieän tröôøng) vaø xe laáy maãu chuyeân duøng. Ñaøo taïo caùn boä söû duïng thieát bò.(GP 54) + Trang bò phaàn meàm tin hoïc môùi quaûn lyù moâi tröôøng cho phoøng QLMT caùc caáp.(GP 55) + Ñaøo taïo treân ñaïi hoïc cho caùc caùn boä QLMT chuû choát cuûa Sôû TN-MT.(GP 56) + Cho pheùp söû duïng toaøn boä tieàn phaït vi phaïm trong toaøn Tp taùi ñaàu tö cho söï nghieäp BVMT.(GP 57) + Ñaøo taïo, taêng cöôùng naêng löïc cho caùn boä QLMT ôû caùc sôû, ban ngaønh, keå caû Ban CHQS vaø CA tænh.( GP 58) + Loàng gheùp QHMT vaøo chieán löôïc phaùt trieån kinh teá- xaõ hoäi cuûa caùc ngaønh caùc caáp, ñaëc bieät laø loàng gheùp noäi dung moâi tröôøng vaøo quy hoaïch phaùt trieån Tp, ngaønh, vaø caû tænh.( GP 59) + Toå chöùc taäp huaán veà QHMT, baûo veä moâi tröôøng vaø phaùt trieån beàn vöõng döôùi hình thöùc thích hôïp cho caùn boä laõnh ñaïo Tp.(GP60) + Phaùt haønh thöôøng kyø baûn tin ngaén phuïc vuï laõnh ñaïo Tp veà tình hình moâi tröôøng trong Tp, trong tænh vaø ngoaøi tænh. Keøm theo ñoù laø soá vaên baûn khung veà BVMT nhö sau (GP 61) (Baûng VII.5). Baûng VII.5 : Khung caùc vaên baûn veà BVMT Quy cheá BVMT tænh Phuù Yeân Quy cheá BVMT laøng ngheà, thuû coâng, phaùt trieån du lòch, ñoâ thò vaø khu coâng nghieäp, nuoâi troàng thuyû saûn, troàng troït. Höôùng daãn loàng gheùp vaø ñaùnh giaù moâi tröôøng trong quy hoaïch phaùt trieån vuøng, thaønh thò vaø caùc ngaønh. Qui cheá quaûn lyù chaát thaûi sinh hoaït cuûa Tp. + Sôû TN-MT caàn tö vaán vaø ñeà xuaát kòp thôøi caùc vaên baûn khung veà QLMT treân ñòa baøn Tp cho UBND thaønh phoá vaø tænh pheâ duyeät.(GP 62) + Xaây döïng cô cheá ñieàu chænh vaø giaùm saùt thöôøng xuyeân vieäc thöïc hieän caùc vaên baûn khung veà QLMT.(GP63) VII.1.15- Xaây döïng chöông trình xaõ hoäi hoaù coâng taùc moâi tröôøng. - Muïc tieâu cuûa chöông trình xaõ hoäi hoaù coâng taùc moâi tröôøng ñöôïc : Ttrình baøy ôû baûng VII.6 döôùi ñaây.sau. Baûng VII.6 : Muïc tieâu cuûa chöông trình xaõ hoäi hoaù coâng taùc moâi tröôøng TT Muïc tieâu 2020 1 Naâng caáp vaø hoaøn thieän noäi dung BVMT vaøo quy cheá phöôøng, xaõ. 2 95% phöôøng, xaõ ñaït tieâu chuaån vaên hoaù 3 100% phöôøng,xaõ coù ñoäi veä sinh moâi tröôøng töï quaûn 4 Taêng cöôøng söï tham gia cuûa coäng ñoàng trong vieäc hoaïch ñònh caùc keá hoaïch, quy hoaïch phaùt trieån 5 Phaùt trieån phong traøo ngaøy thöù 7 tình nguyeän doïn veä sinh moâi tröôøng treân toaøn Tp. - Giaûi phaùp thöïc hieän: + Thöïc hieän toát ñeà aùn xaây döïng, cuûng coá, phaùt trieån phöôøng, xaõ vaên hoaù.( GP 64) + Xaây döïng vaø hoaøn thieän caùc vaên baûn phaùp quy höôùng daãn thaønh laäp cho caùc toå ñoäi veä sinh moâi tröôøng töï quaûn.(GP 65) + Taäp huaán, hoã trôï kyõ thuaät, ñaøo taïo kyõ naêng quaûn lyù cho caùc toå ñoäi veä sinh moâi tröôøng töï quaûn.( GP 66) + Ban haønh quy cheá toå chöùc cho coäng ñoàng tham gia vaøo vieäc hoaïch ñònh caùc keá hoaïch, quy hoaïch phaùt trieån vaø thöïc hieän quy cheá naøy.(GP 67) VII.1.16- Xaây döïng chöông trình xöû lyù chaát thaûi y teá. - Muïc tieâu: Xöû lyù döùt ñieåm chaát thaûi yù teá cuûa caùc beänh vieän vaø traïm y teá treân ñòa baøn Tp. Trong ñoù thì nhanh choùng xöû lyù nöôùc thaûi y teá nhaém traùnh tröôøng hôïp thaûi chung vaøo nguoàn thaûi sinh hoaït. Thu gom thieâu huyû chaát thaûi töø beänh vieän. Ñeán tröôùc naêm 2010 phaûi hoaøn taát toát caùc coâng vieäc treân. - Giaûi phaùp thöï hieän: + Xaây döïng loø ñoát raùc thaûi y teá coâng suaát ñuû ñaùp öùng nhu caàu cuûa beänh vieän ña khoa Tp, ñaûm baûo vaän haønh lieân tuïc vaø ñaït yeâu caàu moâi tröôøng.(GP 68) + Taát caû caùc sô sôû y teá phaûi xöû lyù veä sinh nöôùct haûi tröôùc khi ñoå ra moâi tröôøng. Beänh vieän lôùn phaûi xaây döïng traïm xöû lyù nöôùc thaûi.(GP 69) + Cung caáp thieát bò loø ñoát beänh phaåm mini taïi caùc phoøng khaùm phöôøng, xaõ.(GP70) + Raùc thaûi nguy hieåm loaïi deã chaùy phaûi toå chöùc ñoát heát trong ngaøy ngay taïi caùc loø ñoát ñaït tieâu chuaån moâi tröôøng.(GP71) VII.1.17- Xaây döïng chöông trình phaùt trieån du lòch beàn vöõng. - Muïc tieâu: Ñeán naêm 2020 thì du lòch Tp Tuy Hoaø noùi rieâng vaø toaøn tænh noùi chung phaûi theo höôùng beàn vöõng vaø phaùt trieån theo du lòch sinh thaùi. Du lòch laø ngaønh coâng nghieäp khoâng khoùi. Moät muõi nhoïn kinh teá maø tænh Phuù Yeân ñang chuyeån höôùng nhaém tôùi. Ngoaøi nhöõng taùc ñoäng tích cöïc, du lòch coøn gaây ra nhöõng taùc ñoäng ñeán moâi tröôøng, keå caûc moâi tröôøng töï nhieân vaø moâi tröôøng xaõ hoäi nhaân vaên. Tp Tuy Hoaø noùi rieâng vaø tænh Phuù Yeân noùi chung coù nhieàu tieàm naêng du lòch coøn chöa khai thaùc heát, ñoù laø nguoàn löïc khoâng nhoû ñeå phaùt trieån kinh teá- xaõ hoäi trong töông lai neáu nguoàn taøi nguyeân naøy ñöôïc söû duïng beàn vöõng theo höôùng phaùt trieån du lòch sinh thaùi (Xem baûng VII.7). Baûng VII.7: Phaùt trieån du lòch theo höôùng beàn vöõng. TT Muïc tieâu ñeán 2020 1 Ban haønh quy cheá BVMT trong hoaït ñoäng du lòch cho phuø hôïp vôùi thöïc teá 2 Ñieàu chænh töøng böùc hoaït ñoäng theo töøng giai ñoaïn 2010, 2015vaø 2020 sao cho theo höôùng du lòch sinh thaùi beàn vöõng. 3 Trieån khai caùc döï aùn DLST ôû khu baûo toàn bieån vaø caùc khu vöïc du ac1 - Giaûi phaùp thöï hieän: + Phoái hôïp giöõa sôû TN-MT vaø Sôû TMDL xaây döïng vaø ban haønh quy cheá baûo veä moâi tröôøng trong phaùt trieån du lòch, trong ñoù noäi dung veä sinh moâi tröôøng caàn phaûi chuù troïng nhöõng giaûi phaùp coù tính khaû thi nhaèm thu huùt roäng raõi caùc ngaønh vaø coäng ñoàng tham gia.(GP 72) + Taäp huaán, ñaøo taïo caùn boä kinh doanh du lòch beàn vöõng.(GP 73) + Trieån khai caùc döï aùn DLST treân ñòa baøn Tp nhö döï aùn khu du lòch sinh thaùi nuùi Nhaïn vaø caùc khu du lòch bieån coù tieàm naêng.(GP 74) + Quaûng caùo veà du lòch beàn vöõng vaø du lòch sinh thaùi.(GP 75) VII.1.18- Xaây döïng chöông trình taêng cöôøng hôïp taùc baûo veä moâi tröôøng. - Muïc tieâu: Ñeán naêm 2020 seõ hôïp taùc chaët cheõ vôùi caùc Tp lôùn nhö Tp Nha Trang, Tp Qui Nhôn, Tp Hoà Chí Minh, Tp Haï Long…nhöõng Tp coù bôø daøy veà phaùt trieån kinh teá vaø coù bôø daøy trong vieäc baûo veä moâi tröôøng. Tranh thuû tieáp caän thoâng tin vaø vaän duïng nguoàn voán cuûa caùc toå chöùc baûo veä MT theá giôùi. - Giaûi phaùp thöïc hieän: + Hôïp taùc vôùi caùc tænh baïn vaø Tp lôùn ñeå coù theå hoïc hoûi kinh nghieäm vaø traønh nhöõng sai laàm cuûa caùc Tp ñoù trong quaù trình phaùt trieån.(GP 76) + Hôïp taùc vôùi caùc tænh laân caän ven bieån veà chieán löôïc baûo veä moâi tröôøng bieån vaø khai thaùc hôïp lyù nguoàn taøi nguyeân naøy.(GP 77) + Tranh thuû nguoàn taøi trôï quoác teá trong BVMT, ñaëc bieät caùc döï aùn nhoû NGOS, Quyõ moâi tröôøng toaøn caàu GEF.( GP 78) VII.2- Xaây döïng caùc döï aùn öu tieân. VII.2.1- Tieâu chí xaùc ñònh öu tieân cuûa chöông trình haønh ñoäng: - Giaûi quyeát ñöôïc vaán ñeà moâi tröôøng caáp baùch cuûa Tp Tuy Hoaø - Thöïc hieän treân cô sôû caùc chöông trình vaø boä ngaønh, caùc caáp, phöôøng xaõ phaûi thoáng nhaát. - Mang laïi lôïi ích thieát thöïc cho hoaït ñoäng phaùt trieån kinh teá vaø giaûm thieåu oâ nhieãm moâi tröôøng. - Döïa treân söï xaùc ñònh caùc vaán ñeà ñang dieãn ra ngoaøi thöïc teá. VII.2.2- Xeáp loaïi caùc chöông trình öu tieân. Ñeå xeáp loaïi caùc chöông trình thöïc hieän trong thôøi gian tôùi thì ta phaân tích öu, nhöôïc ñieåm cuûa chöông trình. Xeáp loaïi chöông trình öu tieân ñöôïc trình baøy trong baûng VII.8 sau:. Baûng VII.8: Xeáp loaïi chöông trình öu tieân thöïc hieän. STT Chöông trình Öu ñieåm Nhöôïc ñieåm Xeáp loaïi Öu tieân cao nhaát Öu tieân cao Öu tieân 1 CT 1 Giaûm soá hoä chöa coù nöôùc saïch, caûi thieän tình hình cung caáp nöôùc Caàn löôïng voán lôùn. Voán ngaân saùch khoâng ñuû. X 2 CT 2 Chaát löôïng veä sinh moâi tröôøng caûi thieän Thieáu phöông tieän vaø voán X 3 CT 3 Caûi thieän ñoä che phuû. Cung caáp theâm maûng xanh thaønh thò Thieáu nhaân löïc vaø phöông tieän X 4 CT 4 Giuùp taêng cöôøng nhöõng chuûng loaïi vaø taïo nguoàn gen quí cuûa caùc loaøi Ñaàu tö ban ñaàu khaù lôùn. X 5 CT 5 Giaûm thieåu toái ña thuoác BVTV. Thieáu söï quan taâm cuûa noâng daân vaø caùc cô sôû kinh doanh. X 6 CT 6 Caûi thieän chaát löôïng ñaát. Baûo veä chaát löôïng ñaát. Thieáu quan taâm cuûa noâng daân vaø nhaân daân. X 7 CT 7 Baûo veä ñöôïc moâi tröôøng bieån vaø heä sinh thaùi bieån Thieáu quan taâm cuûa laõnh ñaïo, voán ñaàu tö lôùn, chöa coù moät ñoäi nguõ caùn boä am hieåu coâng vieäc. X 8 CT 8 Raùc thaûi ñöôïc thu gom heát, xöû lyù trieät ñeå Thieáu voán vaø phöông tieän cuõng nhö heä thoáng xöû lyù chöa coù X 9 CT 9 Quaûn lyù ñöôïc chaát thaûi do caùc cô sôû saûn xuaát phaùt thaûi trong loøng thaønh phoá Thieáu söï quan taâm cuûa chuû cô sôû saûn xuaát. X 10 CT 10 Nöôùc thaûi ñöôïc xöû lyù trieät ñeå. Voán ñaàu tö ban ñaàu khaù lôùn X 11 CT 11 Xöû lyù ñöôïc ñieåm ngaäp uùng trong töông lai Chöa theå ñoáng nhaát vôùi caùc coâng trình xaây döïng laøm trong maët neàn. X 12 CT 12 Taêng ñöôïc boùng maùt vaø soá löôïng caây xanh thaønh phoá Coâng taùc quaûn lyù raát khoù khaên. Yù thöù daân coøn keùm X 13 CT 13 Chaát löôïng moâi tröôøng giao thoâng seõ ñöôïc caûi thieän Soá löôïng xe löu haønh coøn quaù nhieàu xe cuõ. Khoù giaûi quyeát soá xe naøy. X 14 CT 14 Yù thöùc BVMT naâng cao trong ñoäi nguõ caùn boä. Thieáu löïc löôïng X 15 CT 15 Naâng cao nhaän thöùc BVMT trong xaõ hoäi Thieáu löïc löôïng, ñoäi nguõ chöa ñuû X 16 CT 16 Chaát thaûi ñöôïc xöû lyù trieät ñeå Thieáu voán X 17 CT 17 Caûi thieän tình hình du lòch cuûa Tp vaø du lòch thaân thieän hôn vôùi MT Thieáu ñoäi nguõ vaø voán X 18 CT 18 Tieáp nhaän theâm nguoàn vieän trôï vaø hôïp taùc trong BVMT X Trong ñoù: Haønh ñoäng öu tieân cao nhaát: 1,2,3,4,8,14,15 caàn phaûi thöïc hieän Haønh ñoäng öu tieân cao: 5,7,9,10,16,18 thöïc hieän trong naêm 2010 Haønh ñoäng öu tieân :6,11,12,13,17 thöïc hieän trong nhöõng naêm tieáp theo (2010-2020). VII.2.3- Ñeà xuaát caùc döï aùn nhaèm ñaït ñöôïc nhöõng muïc tieâu vöøatrung haïn. Treân cô sôû caùc muïc tieâu vaø giaûi phaùp quy hoaïch moâi tröôøng ñöôïc ñeà ra, ñoàng thôøi nghieân cöùu caùc döï aùn ñang trieån khai nhö döï aùn “caûi thieän vaø baûo veä moâi tröôøng taïi Tp Tuy Hoaø”, hoaëc ñang trieån khai thöïc hieän nhö döï aùn “ñöa döï aùn moâi tröôøng vaøo trong caùc tröôøng tieåu hoïc”. Xin ñeà xuaát moät soá döï aùn nhaèm thöïc hieän QHMT Tp Tuy Hoaø trong giai ñoaïn 2006 – 2020 nhö sau (döï aùn naøy cuõng chæ mang tính chaát ñònh höôùng): (1). Caùc döï aùn baûo veä moâi tröôøng ñoâ thò. - Döï aùn DT 1 : Xaây döïng heä thoáng thoaùt nöôùc möa treân ñaïi baøn Tp. + Voán : laáy töø ngaân saùch cuûa Tp. + Döï aùn goàm : 1 hôïp phaàn + Kinh phí thaáp nhaát laø :5 trieäu USD; kinh phí cao nhaát laø 10trieäu USD + Kinh phí toái öu: 7,5 trieäu USD - Dö aùn DT 2 : Xaây döïng 1 traïm xöû lyù nöôùc thaûi cho Tp Tuy Hoaø. + Voán : keâu goïi ñaàu tö + Döï aùn goàm : 4 hôïp phaàn + Kinh phí thaáp nhaát laø :0.5 trieäu USD; kinh phí cao nhaát laø 1trieäu USD + Kinh phí toái öu: 0,75trieäu USD. - Döï aùn DT 3 : Hoaøn thieän maïng löôùi quan traéc moâi tröôøng. + Voán : laáy töø ngaân saùch cuûa Tp. + Döï aùn goàm : 1 hôïp phaàn + Kinh phí thaáp nhaát laø :300 trieäu VND; kinh phí cao nhaát laø 700trieäu VND + Kinh phí toái öu: 500 trieäu VND - Döï aùn DT 4 : Ñaàu tö xaây döïng caùc heä thoáng thu gom vaø vaän chuyeån raùc. + Voán : Keâu goïi ñaàu tö + Döï aùn goàm : 2 hôïp phaàn + Kinh phí thaáp nhaát laø :2 trieäu USD; kinh phí cao nhaát laø 4trieäu USD + Kinh phí toái öu: 3 trieäu USD - Döï aùn DT 5 : Xaây döïng baõi chöùa raùc vaø xöû lyù raùc Tp . + Voán : laáy töø ngaân saùch cuûa Tp. + Döï aùn goàm : 2 hôïp phaàn + Kinh phí thaáp nhaát laø :2,5 trieäu USD; kinh phí cao nhaát laø 5 trieäu USD + Kinh phí toái öu: 3,75 trieäu USD. - Döï aùn DT 6: Di dôøi caùc nhaø maùy xí nghieäp gaây oâ nhieãm moâi tröôøng ra khoûi khu daân cö, ñoâ thò. Nguoàn voán keâu goïi ñaàu tö (2). Caùc döï aùn baûo veä moâi tröôøng noâng nghieäp – noâng thoân taïi 4 xaõ thuoäc Tp: - Döï aùn NN 1 :Döï aùn nöôùc saïch vaø veä sinh moâi tröôøng noâng thoân. - Döï aùn NN 2 : Nghieân cöùu xaây döïng caùc moâ hình sinh thaùi noâng – laâm – thuûy saûn keát hôïp phaùt trieån noâng thoân. - Döï aùn NN3 : Nghieân cöùu caùc moâ hình hoaëc phöông thöùc thu gom, xöû lyù chaát thaûi noâng nghieäp ñôn giaûn, reû tieàn phuø hôïp vôùi ñieàu kieän caùc xaõ (3). Caùc döï aùn baûo veä moâi tröôøng khu baûo toàn vaø du lòch söû duïng taøi nguyeân: - Döï aùn BT1 : Xaây döïng phöông aùn baûo veä moâi tröôøng taïi caùc khu baûo toàn, khu du lòch trong cuûa Tp. + Voán : laáy töø ngaân saùch cuûa Tp. + Döï aùn goàm : 2 hôïp phaàn + Kinh phí thaáp nhaát laø :300 trieäu VND; kinh phí cao nhaát laø 500trieäu VND + Kinh phí toái öu: 400 trieäu VND. - Döï aùn BT 2: Xaây döïng heä thoáng thu gom vaø vaän chuyeån raùc thaûi cuûa caùc khu du lòch + Voán : laáy töø ngaân saùch cuûa Tp. + Döï aùn goàm : 2 hôïp phaàn + Kinh phí thaáp nhaát laø :500 trieäu VND; kinh phí cao nhaát laø :1 tyû VND + Kinh phí toái öu: 750 trieäu VND. - Döï aùn BT 3 : Tuyeân truyeàn naâng cao nhaän thöùc baûo veä moâi tröôøng cho caùc cô quan quaûn lyù du lòch, caùc doanh nghieäp, caùc coäng ñoàng daân cö trong khu du lòch. + Voán : laáy töø ngaân saùch cuûa Tp. + Döï aùn goàm : 4 hôïp phaàn + Kinh phí thaáp nhaát laø 300 trieäu VND; kinh phí cao nhaát laø 500 trieäu VND + Kinh phí toái öu: 400 trieäu VND - Döï aùn BT 4: Ñaùnh giaù taøi nguyeân nöôùc ngaàm phuïc vuï caáp nöôùc sinh hoaït cho khu daân cö vaø phuïc vuï saûn xuaát. + Voán : laáy töø ngaân saùch cuûa Tp. + Döï aùn goàm : 1 hôïp phaàn + Kinh phí thaáp nhaát laø 500 trieäu VND; kinh phí cao nhaát laø 1 tyû VND + Kinh phí toái öu: 750 trieäu VND. - Döï aùn BT 5: Ñaùnh giaù taùc ñoäng moâi tröôøng nöôùc maët moãi naêm ôû Tp. + Voán : laáy töø ngaân saùch cuûa Tp. + Döï aùn goàm : 1 hôïp phaàn + Kinh phí thaáp nhaát laø 200 trieäu VND; kinh phí cao nhaát laø 400 trieäu VND + Kinh phí toái öu:300 trieäu VND. VII.2.4- Caùc tieâu chí löïa choïn döï aùn öu tieân. Tieâu chí 1: Giaûi quyeát caùc vaán ñeà moâi tröôøng caáp baùch vaø laâu daøi Tieâu chí 2: Giaûi quyeát ñöôïc caùc vaán ñeà moâi tröôøng mang tính roäng Tieâu chí 3: Khaû naêng thu huùt voán ñaàu tö Vôùi caùc tieâu chí treân, nhaèm löïa choïn döï aùn öu tieân, ñeà xuaát thang ñieåm ñaùnh giaù xeáp loaïi möùc ñoä öu tieân nhö baûng VII.92: Baûng VII.92: Thang ñieåm ñaùnh giaù möùc ñoä öu tieân Stt Tieâu chí Möùc ñoä öu tieân Noäi dung ñaùnh giaù Ñieåm ñaùnh giaù 01 Tieâu chí 1 Öu tieân moät Giaûi quyeát ñöôïc vaán ñeà moâi tröôøng caáp baùch vaø laâu daøi 3 Öu tieân trung bình Giaûi quyeát ñöôïc vaán ñeà moâi tröôøng caáp baùch 2 Ít öu tieân Giaûi quyeát ñöôïc vaán ñeà moâi tröôøng laâu daøi 1 02 Tieâu chí 2 Öu tieân moät Giaûi quyeát ñöôïc vaán ñeà moâi tröôøng mang tính roäng caû Tp 3 Öu tieân trung bình Giaûi quyeát ñöôïc vaán ñeà moâi tröôøng caáp phöôøng 2 Ít öu tieân Giaûi quyeát ñöôïc vaán ñeà moâi tröôøng khu vöïc nhoû heïp 1 03 Tieâu chí 3 Öu tieân moät Coù theå huy ñoäng voán töø nhieàu nguoàn, nhaát laø nguoàn taøi trôï 3 Öu tieân trung bình Coù khaû naêng vay voán öu ñaõi 2 Ít öu tieân Söû duïng voán ngaân saùch 1 Vôùi thang ñieåm ñaùnh giaù treân, ñoái chieáu töøng döï aùn öu tieân treân caû 3 tieâu chí vaø saép xeáp ñeå choïn öu tieân nhö sau: Ñieåm 7 – 9: Öu tieân cao, caàn phaûi thöïc hieän ngay Ñieåm 5 – 7 :Öu tieân trung bình, thöïc hieän ñeán naêm 2010 Ñieåm 3 – 5 : Ít öu tieân, thöïc hieän sau naêm 2010 VII.2.5- Löïa choïn caùc döï aùn öu tieân Phöông phaùp ma traän löïa choïn caùc döï aùn öu tieân ñöôïc ra trong baûng VII.10. Baûng VII.10 : Ma traän löïa choïn caùc döï aùn öu tieân Stt Döï aùn Tieâu chí 1 Tieâu chí 2 Tieâu chí 3 Ñieåm Thöù töï öu tieân 1 Döï aùn DT 1 3 3 3 9 1 2 Döï aùn DT 2 3 3 2 8 1 3 Döï aùn DT 3 3 1 2 6 2 4 Döï aùn DT 4 3 3 3 9 2 5 Döï aùn DT 5 3 3 3 9 1 6 Döï aùn DT 6 3 3 1 7 2 7 Döï aùn NN 1 3 3 3 9 1 8 Döï aùn NN 2 3 3 1 7 2 9 Döï aùn NN 3 3 2 1 6 2 10 Döï aùn BT 1 2 2 1 5 3 11 Döï aùn BT 2 3 3 2 8 1 12 Döï aùn BT 3 3 3 3 9 1 13 Döï aùn BT4 3 3 1 7 2 14 Döï aùn BT 5 3 3 1 7 2 Nhö vaäy, caùc döï aùn öu tieân thöïc hieän trong caùc giai ñoaïn nhö sau: - Thöïc hieän ngay, caáp baùch: BT 3; BT 2; NN 1; DT 5; DT 2; DT 1 - Caùc döï aùn coøn laïi thöïc hieän trong giai ñoaïn 2010 – 2020. CHÖÔNG VIII- PHAÂN COÂNG TRAÙCH NHIEÄM Traùch nhieäm thöïc hieän QHMT TP. Tuy Hoaø ñöôïc toùm taét trong baûng VIII.1. Baûng VIII.1: Bảng phaân coâng traùch nhieäm cuûa caùc dôû ban ngaønh treân ñaïi baøn Tp Tuy Hoaø. CT-GP haønh ñoäng Sôû KHCN -MT Sôû Thuyû Saûn Sôû CN Baùo Ñaøi Sôû NN- PTNN Sôû VHTT Sôû LÑTB XH Sôû GDÑT Sôû Y Teá Sôû TM- DL Sôû GTVT Sôû KHÑT Sôû XD Sôû DS- KHHGÑ Sôû ÑC Sôû TP Coâng ty CTÑT 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 CT 1: Caûi thieän tình hình cung caáp nöôùc saïch 3 xaõ GP1 T T P GP2 T P T P P GP3 T P T P P GP4 T T P CT 2: Veä sinh Moâi tröôøng GP 5 T P P T GP 6 T P P P P T GP 7 T T P T CT 3:Baûo veä röøng GP 8 T P P P P GP 9 T P P P P CT4: Baûo veä ña daïng SH GP 10 T T P GP 11 T P P P GP 12 T T P GP 13 T T GP 14 T T P P GP 15 T T P GP 16 T T P P CT5: kieåm soaùt thuoác BVTV GP 17 T T GP 18 T T T T GP 19 P T T GP 20 T P T T CT 6: Choáng suy thoaùi ñaát GP 21 T P T P GP 22 T T P T CT 7: Kieåm soaùt baûo veä bieån vaø bôø bieån GP 23 P T GP 24 T T P P GP 25 T T P P GP 26 P T P P CT8: Taêng cöôøng QH vaø raùc GP 27 T P P T P P T GP 28 T P P T P P T GP 29 T P GP 30 T GP 31 T P GP 32 T P T GP 33 T P T T GP 34 T CT 9 : Kieåm saùot oâ nhieåm cô sô sôû SX GP 35 T P GP 36 T P GP 37 T P GP 38 P P GP 39 T P CT 10:Xöû lyù nöôùc thaûi taäp trung Gp 40 T P GP 41 T P GP 42 T P P CT 11: Khaéc phuïc tình traïng ngaäp uùng GP43 T GP 44 P P P GP 45 P P P CT 12: Taêng cöôøng caây xanh Gp 46 P P P T Gp 47 P P P T GP 48 P P T P T GP 49 P P P T CT 13: Kieåm soaùt oâ nhieãm giao thoâng GP 50 T P P P GP 51 P P P P P GP 52 P P P T CT14: Naâng cao naêng löïc QL vaø nhaän thöùc cuûa daân GP 53 T P P GP 54 T P P GP 55 T P P GP 56 T P P P GP 57 P P P GP 58 T P P GP 59 T P P P GP 60 T P P P P P GP 61 P T T GP 62 P P T GP 63 P P T CT 15: Xaõ hoäi hoaù MT Gp 64 T T P GP 65 P GP 66 T P P P GP 67 T T P P CT 16: Xử lyù chaát thaûi y teá GP 68 T P T P GP 69 P P T P GP 70 P P T P GP 71 T P T CT 17: Phaùt trieån DLBV GP 72 T P P T P GP 73 T P P P GP 74 P P T P GP 75 P P P P CT 18:Taêng cöôøng hôïp taùc BVMT GP 76 P P P T P T GP 77 T P P P GP 78 P T P Trong ñoù : T : Tham gia tröïc tieáp P : Phuï trôï CHÖÔNG IX- KEÁT LUAÄN VAØ KIEÁN NGHÒ. I. KEÁT LUAÄN Vò trí thuaän lôïi, taøi nguyeân ñaát doài daøo, nguoàn nöôùc ngaàm phong phuù, haï taàng giao thoâng toát, khu vöïc coù truyeàn thoáng vaên hoùa vaø moät chính saùch phaùt trieån côûi môû, laø theá maïnh, ñoäng löïc toát cho vieäc phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi ôû Tp Tuy Hoaø. Beân caïnh caùc thuaän lôïi ñeå phaùt trieån, ôû Tp coøn coù tieàm aån nhöõng aûnh höôûng laâu daøi ñeán chaát löôïng moâi tröôøng vaø taøi nguyeân. Cuøng vôùi toác ñoä phaùt trieån hieän taïi vaø quy hoaïch phaùt trieån ñeán naêm 2020 ñaõ vaø seõ aûnh höôûng ñeán chaát löôïng moâi tröôøng. Nghieân cöùu QHMT nhaèm giaûi quyeát maâu thuaãn trong phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi vaø baûo veä moâi tröôøng. Ñaây chính laø vieäc giaûi quyeát caùc vaán ñeà caáp baùch lieân quan ñeán khai thaùc hôïp lyù nguoàn taøi nguyeân, phuïc vuï vieäc naâng cao chaát löôïng cuoäc soáng cuûa coäng ñoàng. Ñoà aùn toát nghieäp “ NGHIEÂN CÖÙU ÑÒNH HÖÔÙNG QUI HOAÏCH MOÂI TRÖÔØNG THAØNH PHOÁ TUY HOAØ, TÆNH PHUÙ YEÂN TÖØ NAØY ÑEÁN NAÊM 2010 VAØ ÑÒNH HÖÔÙNG ÑEÁN NAÊM 2020 ” ñaõ goùp phaàn minh giaûi, ñaùnh giaù, phaân tích vaø ñeà xuaát ñöôïc caùc noäi dung sau: - Luaän vaên ñaõ trình baøy roõ phöông phaùp luaän vaø caùc cô sôû khoa hoïc phuïc vuï quy hoaïch moâi tröôøng. - Luaän vaên cuõng phaân tích caùc cô sôû khoa hoïc phuïc vuï QHMT Tp Tuy Hoaø. - Phaân tích nhöõng aùp löïc ñoái vôùi moâi tröôøng vaø döï baùo dieãn bieán moâi tröôøng gaây ra bôûi quy hoaïch phaùt trieån KTXH Tp Tuy Hoaø ñeán naêm 2020. - Xaây döïng caùc quan ñieåm vaø muïc tieâu QHMT Tp Tuy Hoaø ñeán 2020. - Ñeà xuaát caùc giaûi phaùp QHMT Tp Tuy Hoaø ñeán naêm 2020. - Ñeà xuaát caùc giaûi phaùp thöïc hieän QHMT. - Ñeà xuaát moät soá döï aùn thöïc hieän QHMT. Quy hoaïch moâi tröôøng naøy ñöôïc xaây döïng treân cô sôû caùc ñònh höôùng phaùt trieån KTXH cuûa Tp Tuy Hoaø trong giai ñoaïn 2006 – 2020 ñaõ ñöôïc UBND tænh Phuù Yeân pheâ chuaån. Ngoaøi ra, luaän vaên laø neàn taûng, cung caáp nhöõng cô sôû khoa hoïc cho nghieân cöùu QHMT hoaøn chænh cuaû tænh Phuù Yeân. II. KIEÁN NGHÒ. - Do thôøi gian nghieân cöùu vaø kinh phí coù haïn neân luaän vaên chöa coù theå ñieàu tra, laáy maãu phaân tích veà hieän traïng cuûa vuøng nghieân cöùu, chæ döïa treân baùo caùo hieän traïng moâi tröôøng cuûa tænh. Ngoaøi ra, qua phaân tích vaø nhöõng ñònh höôùng xaây döïng QHMT Tp Tuy Hoaø, em coù nhöõng kieán nghò veà vuøng nghieân cöùu : + QHMT ñaït keát quaû toát thì caàn phaûi coù moät chính saùch phaùt trieån kinh teá vaø baûo veä moâi tröôøng hôp lyù. Vì vaäy, coâng taùc baûo veä moâi tröôøng cuûa TP caàn ñöôïc quan taâm vaø phaûi ñöôïc ñaët song song vôùi phaùt trieån kinh teá. + UBND vaø sôû TN & MT Tp Tuy Hoaø neân tieán haønh nghieân cöùu xaây döïng boä tieâu chuaån chaát löôïng khoâng khí, nöôc maët, xaû thaûi… phuø hôïp vôùi ñieàu kieän cuûa Tp vaø tænh treân cô sôû TCVN. + Caùc cô sôû saûn xuaát ñang trong giai ñoaïn quy hoaïch. Vì theá, neân coù chính saùch löïa choïn caùc ngaønh saûn xuaát di dôøi hoaëc ôû laïi vaøo phaûi ñaûm baûo quaù trình trao ñoåi chaát thaûi, phuø hôïp vôùi ñòa ñieåm cuûa Tp ñoù thì vieäc quaûn lyù moâi tröôøng seõ ñaït keát quaû toát hôn. + Baûo veä moâi tröôøng vaø phaùt trieån kinh teá ñaït keát quaû cao caàn phaûi coù söï tham gia cuûa toaøn boä caùc ban ngaønh lieân quan vaø coäng ñoàng daân cö cuûa tænh. TAØI LIEÄU THAM KHAÛO Vuõ Quyeát Thaéng – 2005 – Quy hoaïch moâi tröôøng – NXB Ñaïi hoïc quoác gia Haø Noäi. Nguyeãn Theá Thoân – Quy hoaïch moâi tröôøng phaùt trieån beàn vöõng - NXB Ñaïi hoïc quoác gia Haø Noäi. Sôû keá hoaïch vaø ñaàu tö tænh Phuù Yeân – 2/2005 - Quy hoaïch toång theå phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi tænh Phuù Yeân naêm 2005 – 2020. Sôû thöông maïi- du lòch: Caåm nam xuùc tieán thöông maïi- du lòch Phuù Yeân Ñaøo Ngoïc Bích – 8/2005 - Nghieân cöùu quy hoaïch baûo veä moâi tröôøng tænh Long An ñeán naêm 2010 vaø ñònh höôùng ñeán naêm 2020. Thaùi Vuõ Bình – 2/2004 – Nghieân cöùu xaây döïng QHMT tieåu vuøng Dung Quoác – Chu Lai phuïc vuï phaùt trieån coâng nghieäp vaø ñoâ thò tieåu vuøng ñeán naêm 2010. GS.TS.Laâm Minh Trieát – 8/2004 – baùo caùo toâng hôïp “Nghieân cöùu xaây döïng quy hoaïch moâi tröôøng phuïc vuï phaùt trieån beàn vöõng vuøng Ñoâng Nam Boä”. website : www.phuyen.gov.com Website : www.nea.gov.vn . UBND Tænh Phuù Yeân – Sôû Taøi nguyeân Moâi tröôøng – Baùo caùo hieän traïng moâi tröôøng tænh Haäu Giang 2004. 11. UBND TP Tuy Hoaø- Nieân giaùm thoáng keâ naêm 2005

Các file đính kèm theo tài liệu này:

LUANVAN__09_12_2006__SUAhoanchinh.doc
nhungtothuhai.doc
tothunhat.doc