Luận văn Giải pháp nâng cao chất lượng lập hồ sơ dự thầu của Công ty Lắp máy điện nước và xây dựng-Tổng Công ty xây dựng Hà Nội

Tài chính Giá cả 50 8 14 8 5 7 8 15 12 11 8 3 53 8 15 10 5 6 9 15 15 13 9 4 50 8 13 10 5 6 8 15 12 11 9 2 49 7 14 8 5 7 8 14 13 15 10 5 55 8 15 10 5 7 10 15 15 15 10 5 Tổng Cộng 88 96 88 91 100 * Nguyên nhân thua thầu của công ty thể hiện ở các mặt -Điểm kỹ thuật của Công ty còn chưa cao, so với điểm tối đa thì Công ty bị mất 5 điểm chủ yếu là do kỹ thuật chất lượng của vật tư thiết bị mất 2 điểm bố trí nhân lực hiện trường mất 2 điểm -Tiến độ thi công còn dài hơn so với các đối thủ cạnh tranh vì thế Công ty đẫ bị mất 3 điểm so với điểm tối đa. Do việc phải liên danh với công ty xây lắp 3 của Thái Bình , địa bàn xây dựng chưa nắm rõ đã gây khó khăn trong việc đưa ra biện pháp tổ chức thi công,l ập tiến độ thi công đắp ứng yêu cầu của chủ đầu tư -Tài chính giá cả công ty đã bị trừ 4 điểm do khả năng huy động vốn cho công trình còn hạn chế. Bên cạnh đó, giá dự thầu đưa ra còn cao chưa thoả mãn được yêu cầu của chủ đầu tư. Nguyên nhân là do bộ phận lập giá dự thầu của Công ty chưa nắm được chính xác các thông tin về công trình dự thầu như : điều kiện thi công, nguồn thông tin về giá cả thị trường vật liệu xây dựng ở Thái Bình , những thông tin họ có được không phải là do đi khảo sát thực tế. Vì vậy, mà mức giá bỏ thầu còn cao so với các đối thủ cạnh tranh khác cùng tham dự Mặc dù không thắng thầu côngtrình này nhưng ta thấy Công ty vẫn đạt điểm tối đa ở một số mặt như: Kinh nghiệm thi công, tổ chức công trường, tính khả thi của giải pháp kỹ thuật 3.2. Đấu thầu xây lắp công trình nhà làm việc Công ty MSA- HAPRO Hà Nội: Đây là công trình làm bằng vốn của Công ty, tham gia đấu thầu công trình này gồm các nhà thầu sau: Công ty Lắp máy điện nước và xây dựng (LMĐN & XD), Công ty xây dựng số 1. Công ty cơ giới lắp máy- BXD, Công ty xây dựng công nghiệp nhẹ – Hà Nội. Biểu 11.1 - Kết quả mở thầu ngày 19/03/2001 Tên đơn vị Giá bỏ thầu (nghìn đồng) Tiến độ (ngày) Ghi chú A-Công ty LMĐN &XD B-Công ty xây dựng số 1 C-Công ty cơ giới lắp máy-BXD D-Công ty XDCN nhẹ –Hà Nội 4.331.523 4.900.000 4.778.715 4.338.046 77 90 85 72 Trúng thầu So với công trình trên, thì chủ đầu tư chú trọng vào giá dự thầu và tiến độ thi công hơn. Vì đây là công trình sử dụng cho mục đích kinh doanh của Công ty MSA-HAPRO Hà Nội vì thế mà giá dự thầu được chủ đầu tư đánh giá khá cao. ở Công trình này chủ đầu tư đưa ra yêu cầu: nếu giá dự thầu lớn hơn 4,5 tỷ và nhỏ hơn 4tỷ thì không xét thầu. Theo yêu cầu đó, thì Công ty cơ giới lắp máy – BXD và Công ty xây dựng công nghiệp nhẹ – Hà nội đã bị loại không được vào vòng đấu kỹ thuật. Bảng đánh giá tổng hợp các nhà thầu (trang sau) Từ bảng đánh giá ta có thể lý giải lý do thắng thầu của Công ty như sau: - Tiêu chuẩn kinh nghiệm đạt điểm tối đa. - Tổ chức công trường và tính khả thi của các giải pháp kỹ thuật cũng đạt điểm tối đa - Giá dự thầu đã vượt qua các đối thủ khác và đạt điểm tối đa Nguyên nhân là do công trình này ở Hà Nội là một địa bàn quen thuộc của Công ty nên khả năng nắm bắt các thông tin về điều kiện thi công, giá cả vật liệu nhân công, Hơn nữa chi phí vận chuyển máy móc thiết bị của Công ty đến công trường xây dựng thấp hơn so với các đối thủ khác. Vì vậy các chỉ tiêu mà Công ty đưa ra trong hồ sơ dự thầu đều đáp ứng được yêu cầu của chủ đầu tư Biểu11.2 - Bảng đánh giá tông hợp các nhà thầu STT Tiêu chuẩn A D Điểm tối đa I 1 2 3 4 5 II III IV 1 2 Kỹ thuật - chất lượng Sơ đồ tổ chức công trường Tính hợp lý và khả thi của biện pháp TCTC và giải pháp kỹ thuật Bố trí nhân lực hiện trường Các biện pháp an toàn lao động, bảo vệ môi trường Sự phù hợp của thiết bị thi công Kinh nghiệm quá khứ Tiến độ thi công Tài chính – giá cả Tài chính Giá cả 33 7 8 6 4 6 20 8 33 10 25 30 7 7 6 4 5 15 10 33 10 23 35 7 10 7 4 7 20 10 35 10 25 Tổng điểm 94 87 100 Qua xem xét hai công trình mà Công ty đã tham dự có thể phân tích một số nhân tố chủ yếu tác động đến chất lượng hồ sơ dự thầu như sau: + Tổ chức công trường, các giải pháp kỹ thuật - chất lượng Đây là một trong những điểm mạnh của Công ty, hầu hết các công trình dự thầu Công ty đều đạt điểm tối đa ở tiêu chuẩn này. Để thực hiện được điều này Công ty đã đưa ra được các giải pháp hợp lý, phù hợp với điều kiện thi công. Tuân theo các quy định tiêu chuẩn về chất lượng cũng như an toàn cho người lao động. + Kinh nghiệm quá khứ Với 32 năm kinh nghiệm trong xây dựng các công trình dân dụng và các loại hình kinh doanh ( hay công trình xây lắp ) đa dạng, Công ty luôn đạt điểm tối đa cho tiêu chuẩn này. Đó là một trong những lợi thế của Công ty. + Tiến độ thi công Đây là một trong những chỉ tiêu được chủ đầu tư đánh giá cao song khi tham gia dự thầu Công ty cũng chưa đạt điểm tối đa. Điều đó cho thấy Công ty mặc dù đưa ra các giải pháp kỹ thuật có tính khả thi song việc bố trí, huy động các nguồn lực còn chưa hợp lý nên chưa rút ngắn được thời gian thi công. + Tài chính giá cả Do những hạn chế về năng lực tài chính nên khi tham gia đấu thầu các công trình lớn, thời gian thi công dài, đòi hỏi nguồn vốn lớn Công ty thường sử dụng pháp nhân là Tổng công ty. Còn nếu sử dụng pháp nhân là Công ty để tham gia đấu thầu thì đây là điểm yếu có thể dẫn đén trượt thầu. Về giá dự thầu, Công ty thường sử dụng nhân tố này làm công cụ cạnh tranh và hay áp dụng giảm giá. Việc đưa ra giá thầu thấp đã giúp Công ty thắng thầu các công trình , đặc biệt là các công trình nhỏ yêu cầu kỹ thuật không cao. Số lượng các công trúng thầu có giá trị dưới 2 tỷ đồng chiếm 70% tổng số các công trình trúng thầu của Công ty hằng năm. Tuy nhiên qua các công trình trên ta thấy đối với công trình đòi hỏi chất lượng cao, có giá trị lớn, hay những công trình không thuộc địa bàn hoạt động quen thuộc của Công ty thì việc xác định giá bỏ thầu còn cao do không có được thông tin chính xác. Vì thế mà Công ty đã bị trượt thầu.Ví dụ một số công trình có giá trị lớn Công ty đã bị trượt thầu do đưa ra gía cao như: - Công trình đường UDOOXAY- Lào có giá trị 27 tỷ kíp ( khoảng 29 tỷ đồng Việt Nam) nguyên nhân do không nắm bắt dược giá cả nguyên vật liệu nên đưa ra gía thầu cao - Công trình lắp đặt hệ thống cấp nước thành phố Thái nguyên có giá trị 33 tỷ đồng. Do giá bỏ thầu cao (vượt giá trần ) và không đáp ứng được tiến độ thi công mà chủ đầu tư mong muốn nên đã không trúng thầu Bên cạnh đó tiêu chuẩn về năng lực máy móc thiết bị của Công ty lại luôn đặt điểm tối đa trong quá trình xét thầu của chủ đầu tư ( tất nhiên là đối với công trình nhỏ, yêu cầu kỹ thuật không cao ) Hiện nay Công ty có tương đối đầy đủ máy móc thiết bị cho việc lắp đặt các công trình điện nước đòi hỏi chất lượng cao. Đây là một trong những thế mạnh giúp Công ty thắng thầu các công trình lớn như: công trình ở khu Linh Đàm, nhà máy lắp rắp ô tô Ford, khu công nghiệp Suối Dầu, Khámh Hoà III- Đánh giá tình hình lập hồ sơ dự thầu của Công ty 1-Những thành tích đạt được. Mặc dù còn trẻ về tuổi đời nhưng trong những năm gần qua Công ty dã tham gia đấu thàu và trúng thầu được nhiều công trình, giá trị trúng thầu ngày một lớn làm cho giá trị xây lắp hoàn thành của Công ty ngày một tăng mang lại doanh thu hàng chục tỷ đồng và đóng góp một phần không nhỏ vào ngân sách Nhà nước. Đồng thời tạo công ăn việc làm cho người lao động và từng bước cải thiện đời sống cán bộ công nhân viên trong Công ty - Nhận thức được vị trí của hồ sơ dự thầu trong quá trình tham dự đấu thầu và cũngdo đòi hỏi ngày càng cao của chủ đâù tư nên đội ngũ cán bộ lập hồ sơ dự thầu ngày càng trưởng thành, nâng cao được trình độ năng lực cũng như tích luỹ được nhiều kinh nghiệm. Cũng thông qua đó mà Công ty đã có những chuyển biến tốt về mặt tổ chức quản lý và thực hiện, đặc biệt trong lĩnh vực quan hệ với bên ngoài như: các tổ chức tài chính, nhà cung ứng, đối tác kinh doanh và chủ đầu tư. - Đầu tư đúng trọng điểm về năng lực máy móc thiết bị thi công góp phần nâng cao khả năng thắng thầu thi công ở một số lĩnh vực thể hiện định hướng kinh doanh đúng đắn. Đặc biệt ở các lĩnh vực lắp đặt điện nước: thắng thầu lắp đắt điện nước công trình tòa nhà tháp Hà Nội, bệnh viện Bạch Mai mở rộng, lắp dựng kết cấu khung thép khu công nghiệp, nhà máy xi măng Nghi Sơn, hệ thống xử lý nước thải khu công nghiệp Suối Dầu – Khánh Hoà. Các công trình Công ty đã trực tiếp xây dựng và tham gia xây dựng khi trúng thầu đều được đánh giá cao về tiến độ thi công chất lượng và độ thẩm mỹ làm hài lòng các chủ đầu tư. Do vậy, mà uy tín của Công ty ngày càng được khẳng định trên thị trường xây lắp trên phạm vi cả nước. 2-Những tồn tại trong công tác lập hồ sơ dự thầu. Mặc dù trong quá trình chuẩn bị và lập hồ sơ dự thầu công ty đã có nhiều cố gắng để đạt được những thành tích nhất định xong cũng vẫn còn một số tồn tại làm ảnh hưởng tới khả năng thắng thầu của Công ty. Việc thực hiện công tác lập hồ sơ dự thầu chưa diễn ra một cách có tính hệ thống chặt chẽ, các bộ phận chưa có sự phối hợp chặt chẽ với nhau và còn làm tổng hợp nhiều công trình, có nhiều bước công việc nhận thức được xong chưa thực hiện được, thụ động trong viêc đề ra các biện pháp tranh thầu. - Trong tham gia đấu thầu nhiều công trình còn đưa ra mức giá quá cao so với giá dự kiến của chủ đầu tư và của các đối thủ cạnh tranh, có lúc lại quá thấp nếu Công ty trúng thầu thì cũng không có hiệu quả. - Còn chưa quan tâm đến việc đưa ra các giải pháp kỹ thuật độc đáo làm tăng khả năng cạnh tranh trong đấu thầu. đôi khi tiến độ thi công đưa ra còn dài hơn so với các đối thủ cạnh tranh. - Do khả năng tự chủ về tài chính còn thấp nên khi tham gia dự thầu vào những công trình có giá trị lớn Công ty thường phải sử dụng pháp nhân là Tổng Công ty để tham dự. Nên Công ty đã phải trích % cho Tổng Công ty dẫn đến hiệu quả mang lại không cao. - Nhiều hồ sơ dự thầu còn làm sơ sài, thiếu chuẩn xác do vậy xác xuất trúng thầu chưa cao. Đặc biệt là đối với các công trình thuộc lĩnh vực xây dựng Công ty còn nhiều hạn chế. 3. Nguyên nhân của những tồn tại trên 3.1- Nguyên nhân khách quan Cuộc khủng hoảng kinh tế Châu á năm 1997 làm ảnh hưởng đến nhiều doanh nghiệp Việt Nam, làm cho việc tìm kiếm cơ hội về dự án và công tác thu hồi vốn của công ty gặp khó khăn đặc biệt là các dự án có vốn đầu tư nước ngoài ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty. Đặc biệt là việc huy động vốn nước ngoài của Công ty Hình thức đấu thầu là tương đối mới so với các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam. Các doanh nghiệp của ta đang trong quá trình vừa thực hiện vừa học hỏi. Hơn nữa, công tác lập hồ sơ dự thầu nói chung còn khá mới mẻ so với các nhà thầu xây dựng. Vì thế để cạnh tranh với các nhà thầu nước ngoài đầy kinh nghiệm là rất khó khăn. - Hệ thống văn bản pháp qui về đầu tư xây dựng cơ bản chưa đầy đủ, thiếu đồng bộ. Các văn bẳn còn qui định thiếu chi tiết, đặc biệt trong qui chế đấu thầu việc qui định chế độ ưu đãi đối với nhà thầu khi tham gia đấu thầu quốc tế còn mang tính chung chung. - Thị trường giá cả nguyên vật liệu xây dựng kém ổn định chưa thống nhất ở các khu vực, đôi khi sự chênh lệch quá lớn dẫn đến việc đưa ra giá bỏ thầu của Công ty không sát với thực tế quá cao hoặc quá thấp so với giá mà chủ đầu tư đưa ra để xét thầu Bên cạnh đó, có những công trình địa phương nơi có công trình xây dựng yêu cầu phải liên kết với công trình xây dựng ở địa phương đôi khi dẫn đến việc tổ chức bố trí nhân lực, tổ chức thi công gặp khó khăn 3.2 Nguyên nhân chủ quan Chưa tổ chức được bộ phận chuyên trách làm công tác dự thầu dẫn đến sự phân tán trong quản lý các cán bộ tham gia thực hiện những khâu quan trọng trong việc lập hồ sơ dự thầu phải kiêm nhiệm nhiều công việc khác nhau Do quá trình bóc tách tiên lượng, lập giá thầu cứng nhắc, thiếu sự linh hoạt và chưa nắm bắt được sự thay đổi giá cả nguyên vật liệu trên thị trường. Việc tính giá dự thầu chỉ tính tới các yếu tố bên trong mà chưa gắn với thông tin về đối thủ cạnh tranh ,khả năng nắm bắt các thông tin về chủ đầu tư, công trình đấu thầu, đối thủ cạnh tranh còn yếu Mặc dù đội ngũ cán bộ lập hồ sơ dự thầu là những người có trình độ năng lực chuyên môn song còn thiếu kiến thức tổng hợp đắp ứng được những yêu cầu phức trong quá trình lập hồ sơ dự thầu. Đặc biệt là họ thiếu kiến thức thực tế, các giải pháp kỹ thuật đưa ra còn chưa tính đến các điều kiện thi công cụ thể mà thường dựa trên kinh nghiệm kiến thức lý thuyết. - Tình trạng mắc nợ lớn vốn lưu động trong sản xuất nhiều, việc thu hồi vốn chậm và thiếu linh hoạt trong việc tìm ra các biện pháp huy động vốn. - Về công nghệ và thiết bị xe máy thi công (trừ lĩnh vực lắp máy điện nước )còn các lĩnh vực khác mặc dù năng lực khá lớn nhưng còn nhiều máy móc thiết bị cũ, lạc hậu sử dụng kém hiệu quả , việc đầu tư mới gặp nhiều khó khăn. Phần 3 Một số biện pháp nhằm năng cao chất lượng lập hồ sơ dự thầu của Công ty Lắp máy điện nước và xây dựng Nâng cao chất lượng công tác dự thầu thực chất là nhằm thực hiện mục tiêu nâng cao khả năng thắng thầu. Do vậy những giải pháp đưa ra chính là để khắc phục những mặt tồn tại, phát huy những mặt tích cực như đã phân tích mục đích cuối cùng là giúp Công ty khi tham gia dự thầu sẽ có được một bộ hồ sơ dự thầu đáp ứng được tốt nhất yêu cầu của bên mời thầu, đồng thời vẫn đảm bảo có lãi cho Công ty. Điều này nó không chỉ liên quan trực tiếp đến việc lập hồ sơ dự thầu mà còn đòi hỏi sự nỗ lực cố gắng về mọi mặt của Công ty. Qua phân tích đánh giá công tác lập hồ sơ dự thầu của Công ty Lắp máy điện nước và xây dựng , em xin mạnh dạn đề xuất một số biện pháp mà công ty có thể áp dụng để nâng cao chất lượng hồ sơ dự thầu Biện pháp 1: Thành lập một phòng dự án *Cơ sở lý luận và thực tiễn Qua thực tế tìm hiểu ở Công ty, em nhận thấy việc lập ra một phòng dự án là cần thiết. Vì như vậy, công tác lập hồ sơ dự thầu sẽ được chuyên môn hoá và do đó việc nâng cao chất lượng hồ sơ dự thầu được thực hiện dễ dàng hơn. Đây là một giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả việc tổ chức thực hiện và hoàn thiện hồ sơ dự thầu. Thành lập phòng dự án sẽ có những tác dụng sau : - Tập trung mọi thông tin về công trình đấu thầu , thông tin liên quan đến hoạt động dự thầu của Công ty về đây - Có thể khắc phục được những tồn tại đã nêu do việc phân tán trong quản lý và kiêm nhiệm trong thực hiện công tác dự thầu gây nên. - Tiện cho việc phân tích, đánh giá các tài liệu thông tin, yêu cầu của chủ đầu tư cũng như môi trường bên ngoài liên quan đến công tác lập hồ sơ dự thầu, từ đó giúp cho việc tổ chức phối hợp các bộ phận có tính khoa học, chặt chẽ và hiệu quả hơn - Các bộ phận trong phòng dự án sẽ được giao những công trình có tính chuyên môn hoá riêng.Vì thế sẽ giúp cho từng bộ phận ngày càng được nâng cao về trình độ kỹ năng cũng như kinh ngiệm trong công tác lập hồ sơ dự thầu đối với từng loại công trình. - Tạo điều kiện thuận lợi trong việc chỉ đạo xây dựng lực lượng và đầu tư trang bị về mọi mặt cho phòng chức năng này, từ đó nâng cao được sức mạnh và hiệu quả hoạt động của nó. Ngoài ra phòng dự án còn có thể thực hiện được các công việc thuộc chức năng Marketing như:thu thập thông tin, nghiên cứu và dự báo thị trường, tiến hành các hoạt động chiêu thị quảng cáo, xác định các đối thủ cạnh tranh * Phương thức thực hiện: Về mặt nhân sự của phòng dự án trong giai đoạn đầu có thể bố trí 20 cán bộ, nhân viên và được tổ chức như sau Sơ đồ3 Cơ cấu tổ chức phòng dự án của Công ty Lắp máy điện nước và xây dựng (dự kiến) Bộ phận nghiên cứu thị trường và hoạch định chiến lược (2 người) Trưởng phòng(1 người) Bộ phận lập hồ sơ dự thầu (15 người) Bộ phận theo dõi và tổng hợp (2 người ) Trong đó nhiệm vụ của các bộ phận sẽ phân công cụ thể như sau: - 1 trưởng phòng phụ trách chung và trực tiếp tham gia vào việc hoạch định chiến lược. - 2 cán bộ nhân viên làm công tác nghiên cứu thị trường và hoạch định chiến lược, bao gồm các công việc chủ yếu như: Tìm kiếm thông tin về công trình đấu thầu, thu thập và xử lý thông tin về thị trường cũng như các đối thủ cạnh tranh, xây dựng chiến lược tranh thầu thực hiện các giải pháp marketing, thông tin quảng cáo - 15 cán bộ nhân viên lập hồ sơ dự thầu bao gồm các công việc chủ yếu như: đọc bản vẽ, bóc tách tiên lượng, khảo sát thị trường, xây dựng biện pháp thi công, đề xuất các giải pháp kỹ thuật, tính giá - 2 cán bộ nhân viên làm công tác theo dõi và tổng hợp bao gồm các công việc chủ yếu sau: Theo dõi quá trình dự thầu và thực hiện hợp đồng các công trình; chuẩn bị các thủ tục bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh thực hiện hợp đồng, các tài liệu mang tính chất thông tin chung trong hồ sơ dự thầu, lưu trữ dữ liệu dự thầu, tổ chức rút kinh nghiệm sau khi dự thầu, tổng hợp đánh giá kết quả dự thầu định kỳ. Việc bố trí nhân sự cho phòng dự án trước hết phải căn cứ vào số cán bộ công nhân viên hiện nay đang tham dự vào thực hiện công tác dự thầu tại Công ty. Hiện nay các phần công việc của hồ sơ dự thầu của Công ty được giao cho từng bộ phận thực hiện sau đó phòng kế hoạch mới tổng hợp lại thành một bộ hồ sơ dự thầu hoàn chỉnh. Để tiết kiệm chi phí trong việc bố trí lao động cho phòng dự án và giảm bớt sự tăng lên của số lao động gián tiếp, theo em có thể thực hiện việc thuyên chuyển cán bộ từ các phòng về phòng dự án như sau: - 4 người của phòng kỹ thuật làm công tác bóc tách tiên lượng và lập biện pháp, tiến độ thi công. - 4 người của phòng kế hoạch làm công tác theo dõi tổng hợp và tính giá - 2 người ở xí nghiệp điện nước 5 đảm nhận những công trình về nước. - 2 người ở xí nghiệp điện nước 4 đảm nhận những công trình về điện. - 2 người về phần lắp đặt thiết bị ở xí nghiệp xây lắp 1. - 1 người về điều hoà thông gió ở đội cơ điện. - 1 người ở đội gia công cơ khí. - 1 người về đường và cơ sở hạ tầng ở xí nghiệp xây lắp . Như vậy Công ty cần tuyển thêm 3 cán bộ thuộc chuyên ngành quản trị kinh doanh và Marketing cho bộ phận nghiên cứu thị trường và hoạch định chiến lược. Với cách bố trí nhân sự như trên thì chi phí tăng thêm hàng tháng do phải trả lương cho cán bộ mới tuyển dụng nếu phòng dự án được thành lập là: 3* 800.000 =2.400.000 đ ( 800.000đ là mức lương bình quân hiện nay của Công ty ) Ngoài chi phí tiền lương tăng thêm hàng tháng, nếu thành lập phòng dự án thì Công ty phải trang bị cho phòng cơ sở vật chất ban đầu như: + 4 máy vi tính 586 + 2 máy in Lazer + 3 máy điện thoại và một số thiết bị khác Bên cạnh đó công ty nên nối mạng để thu thập được các thông tin nhanh nhất đầy đủ nhất về công trình đấu thầu , về chủ đầu tư, về đối thủ cạnh tranh Như vậy chi phí tính chung cho việc trang bị cơ sở vật chất ban đầu vào khoảng 80 triệu đồng * Hiệu quả của giải pháp Đây là một chi phí không phải là nhỏ song hiệu quả của nó mang lại rất lớn thể hiện ở các khía cạnh sau: - Không ngừng tạo uy tín với khách hàng trên thị trường xây dựng so với các đối thủ khác và có khả năng giành được lợi thế cho mình khi tham gia đấu thầu xây lắp. - Có được thông tin toàn diện hơn khi lập hồ sơ dự thầu như thông tin về thi trường xây lắp, thị trường các yếu tố đầu vào, thông tin về đối thủ cạnh tranh kết hợp với các yếu tố nội bộ của bản thân công ty để có được một chiến lược tranh thâù thích hợp khi dự thầu. - Đưa công tác dự thầu của Công ty đi vào hệ thống. Quá trình thực hiện công tác dự thầu được theo dõi chặt chẽ và sát sao hơn, tạo ra được đầu mối liên quan giữa các bộ phận lập kế hoạch dự thầu hàng tháng được thực hiện dầy đủ. Trong các khía cạnh tác động trên, khía cạnh mang lại hiệu quả nhất là theo dõi vầ phối hợp các bộ phận liên quan trong việc lập hồ sơ dự thầu, nó giảm được sự ách tắc trong các bộ phận thực hiện. Nó đảm bảo cho quá trình lập hồ sơ dự thầu diễn ra nhanh nhất, có chất lượng hơn, hình thức trình bày hồ sơ sẽ được cải thiện, các lỗi sẽ được kiểm tra và phát hiện kịp thời Biện pháp 2: Điều tra thu thập các thông tin về chủ đầu tư, công trình tham gia đấu thầu, đối thủ cạnh tranh * Cơ sở lý luận và thực tiễn Như đã đề cập, các thông tin về chủ đầu tư công trình tham gia đấu thầu, đối thủ cạnh tranh ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng lập hồ sơ dự thầu đặc biệt là ảnh hưởng trực tiếp tới việc lập giá và biện pháp thi công. Vì vậy, việc thu thập các thông tin này có chính xác đầy đủ sẽ tác động tích cực đến việc nâng cao chất lượng lập hồ sơ dự thầu. Hiện nay, ở Công ty Lắp máy điện nước và xây dựng công việc này có tiến hành nhưng mới ở mức độ thấp, thường chỉ thu thập các thông tin về công trình đấu thầu. Vì thế mà nhiều công trình tham gia dự thầu Công ty bị trượt thầu do không nắm được chính xác đầy đủ các thông tin này nên giá bỏ thầu còn cao hay biện pháp thi công còn chưa hợp lý. Do vậy, trong thời gian tới Công ty cần phải khẳng định tầm quan trọng của vấn đề này trong quá trình lập hồ sơ dự thầu. * Phương thức thực hiện Công ty nên tổ chức bộ phận đảm nhiệm công việc này (nếu như phòng dự án được thành lập theo biện pháp 1, thì bộ phận đảm trách sẽ là một bộ phận thuộc phòng dự án ).Các thông tin cần thu thập - Thông tin về chủ đầu tư : Nghiên cứu thị hiếu của chủ đầu tư trong đó phân biệt giữa chủ đầu tư nước ngoài và trong nước, nguồn vốn đầu tư vào công trình là nguồn vốn ngân sách hay là vốn nước ngoài. Vì có những công trình sử dụng nguồn vốn Ngân sách được duyệt rồi nhưng chưa được rót vốn ngay khi công trình bắt đầu thi công, vì thế mà nhà thầu phải bỏ vốn làm toàn bộ từ A đến Z, hay như công trình sử dụng nguồn vốn nước ngoài, Công ty chỉ đóng vai trò làm nhà thầu phụ. Nếu Công ty biết được rõ nguồn vốn làm công trình đó là của nước nào để liên doanh với nhà thầu nào là có khả năng trúng thầu cao nhất. - Thông tin về công trình đấu thầu : thông tin về các điều kiện thi công, tình hình cung cấp các yếu tố đầu vào, mức độ phức tạp của kỹ thuật thi công... Để có được những thông tin này Công ty phải cử người có kinh nghiệm, chuyên môn đi khảo sát thực tế ngoài buổi mà chủ đầu tư tổ chức cho đi tham quan nơi cômg trình sẽ xây dựng. Bên cạnh đó, Công ty phải nối mạng internet để có thể cập nhật thêm những thông tin cần thiết về công trình đấu thầu. - Thông tin về đối thủ cạnh tranh: thông tin về năng lực, điểm mạnh của đối thủ cạnh tranh, khả năng cạnh tranh của đối thủ tham gia đấu thầu xây dựng. Việc khai thác những thông tin này không phải là dễ, song Công ty có thể khai thác thông qua các công trình mà đối thủ cạnh tranh đã tham gia hoặc qua mạng internet. Ngoài ra Công ty cũng nên mở rộng quan với một số Công ty tư vấn xây dựng ngoài những công ty tư vấn mà Công ty đã có quan hệ như : Công ty tư vấn thuộc Bộ Xây dựng, công ty tư vấn thuộc Tổng công ty xây dựng Hà Nội, Công ty tư vấn thuộc Bộ Công nghiệp. Vì các chủ đầu tư thường thuê các công ty tư vấn hoặc yêu cầu các nhà thầu giới thiệu công ty tư vấn để thực hiện việc khảo sát, thiết kế công trình, soạn thảo hồ sơ mời thầu, tổ chức đấu thầu. Nên Công ty có quan hệ tốt với các công ty tư vấn thì công ty sẽ được cung cấp các thông tin về công trình đấu thầu, về chủ đầu tư, nắm rõ giải pháp kỹ thuật. Từ đó sẽ giúp Công ty đưa ra đươc các tiêu chuẩn sát với yêu cầu của chủ đầu tư trong quá trình lập hồ sơ dự thầu. Biện pháp 3: Giải pháp về giá dự thầu * Cơ sở lý luận và thực tiễn Khi mua hàng tâm lý của người tiêu dùng bao giờ cũng muốn mua những hàng hoá có chất lượng (theo mong muốn của của họ) và với giá thấp nhất. Đối với chủ đầu tư cũng vậy khi xem xét đánh giá các nhà thầu chỉ tiêu tài chính giá cả thường được chấm thầu với số điểm cao Môt công trình đảm bảo về chất lượng và tiến độ nhưng có giá bỏ thầu cao(vượt gía trần ), nó không mang lại hiệu quả kinh tế cho chủ đầu tư. Vì thế nó sẽ không được chủ đầu tư chấp nhận và hồ sơ dự thầu bị loại ngay khi mở thầu. Bởi vậy nhà thầu nào đưa ra mức giá dự thầu thấp nhưng vẫn đáp ứng được yêu cầu của chủ đàu tư thì khả năng thắng thầu cao. Thực tế giá của Công ty đưa ra còn cao. Canh tranh về giá dự thầu chưa phải là chiến kược cạnh tranh có hiệu. Vì thế để giá dự thầu là một trong thế mạnh củ Công ty trong quá trình tham dự đấu thầu Công ty nên phấn đấu hạ giá thành sản phẩm song song với nó là đưa chiến lược giá cả phù với điều kiện cụ thể của từng công trình và hoàn cảnh của công ty ở từng thời điểm. Muốn hạ được giá thành xây lắp phải tiết kiệm hợp lý mọi khoản chi phí thuộc chi phí trực tiếp và chi phí chung. trên cơ sở có đầy đủ thông tin liên quan đến việc lập giá dự thầu. Như vậy, trước tiên cán bộ lập giá dự thầu phải nắm được đầy đủ và chính xác các nguồn thông tin như - Thông tin về đối thủ cạnh tranh - Thông tin về tư liệu sản xuất đầu vào cho quá trình xây dựng.Tình hình nguồn vật liệu xây dựng, giá cả hay xác định khả năng mua sắp vật tư sản xuất, đặc biệt là mối quan hệ của công ty với các nhà cung ứng vật liệu xây dựng, tình hình nguồn máy móc thiết bị xây dựng và xác định khả năng tự mua sắp hay đi thuê, nghiên cứu thực hiện nguồn nhiên liệu sẵn có taị địa phương , nghiên cứu khả năng liên kết với các lực lượng xây dựng tại chỗ - Thông tin về nguồn lao động: khả năng thuê các loại thợ nhất là các loại thợ có tay nghề cao , chí phí có liên quan đến thuê nhân công, khả năng tận dụng lao động có tính chất thời vụ cho các công việc không quan trọng, khả năng liên kết với các lực lượng tại chỗ Các nguồn thông tin này công ty nên giao cho cán bộ công nhân viên lập hồ sơ dự thầu phối hợp với nhân viên Marketing thu nhập và xử lý + Biện pháp giảm chí phí vật liệu - Sử dụng tiết kiệm nguyên vật liệu, thực hiện rộng rãi đinh mức sử dụng vật liệu tiên tiến các ngành và loại công trình - Tiết kiệm chi phí vận chuyển nguyên vật liệu : tận dụng vật liệu của công trình địa phương thay vì mua và vận chuyển ở xa, bố trí hợp ký công tác thi công và qui định chính xác công tác vận chuyển để giảm bớt thời gian và chi phí vận chuyển. Xác định nơi mua càng gần công trình thi công càng tốt. Công ty không nên tích trữ các loại nguyên vật liệu chủ yếu mà nên đặt mua với khối lượng lớn nguyên vật liệu thường dùng. Việc này sẽ giúp Công ty tiết kiệm chi hí thông qua hưởng chiết khấu, đồng thời chủ động về nguyên vật liệu mà không cần đến dự trữ - Sử dụng nguyên vật liệu thay thế để làm những chi tiết không cần chất lương vật liệu cao như làm hè nhà, xây tường bao Công ty nên sử dụng xi măng Sông Đà thay xi măng Hoàng Thạch để giảm chi phí , tuy nhiên cũng cần chú ý đến chi phí vận chuyển - Bên cạnh đó,theo cách tính đơn giá vật liệu của công ty hiện nay thì công ty chưa tính đến hệ số vật liệu luân chuyển mà chỉ khấu trừ dựa vào kinh nghiệm Vì thế công ty nên tính đúng và chính xác được hệ số luân chuyển thì sẽ hạ được giá thành xây lắp hay đơn giá dự thầu + Biện pháp giảm chi phí nhân công : Để giảm chí phí nhân công công ty không thể cắt giảm tiền lương thưởng và phụ cấp của công nhân mà thực hiện bằng cách tăng năng xuất lao động và nâng cao trình độ cơ giới hoá và tự động hoá trong thi công.Đồng thời xác định đúng số lao động, cấp bậc hay trình độ của họ đối với từng phần công việc để từ đó xác định được hao phí hay đơn gía nhân công một cách chính xác + Biện pháp giảm chí phí máy thi công : Máy móc thiết bị thi công của công ty là một trong những thế mạnh của công ty . Song công ty chưa khai thác triệt để lợi thế đó.Theo em trong thời gian tới công ty nên xây dựng cho riêng mình đơn giá máy thi công dựa trên năng lực máy thi công hiện có. Có như vậy mới giảm được đơn giá máy thi công trong giá dự thầu. Mặc dù công ty cũng đã vận dụng lợi thế trên nhưng mới giảm giá một cách tổng thể căn cứ vào định mức dự toán ca máy theo qui định. Bên cạnh đó công ty nên phát huy hết công suất của máy móc thiết bị, sử dụng tiết kiệm nhiên liệu năng lượng phục vụ cho các ca máy. + Biện pháp hạ thấp chi phí chung Tổ chức đội ngũ cán bộ quản lý một cách khoa học, gọn nhẹ đảm bảo hiệu quả công tác quản lý, giảm chi phí bảo hộ lao động và an toàn kỹ thuật bằng cách tổ chức lao động khao học, áp dụng máy móc thiết bị vào những khâu nặng nhọc, nguy hiểm, giảm chi phí thi công , chi phí tu sửa máy móc thiết bị và công cụ cho sản xuất * Hiệu quả của giải pháp Sử dụng giải pháp này công ty sẽ đưa ra được mức giá bỏ thầu có sức cạnh tranh cao.Chưa tính đến các tiêu chuẩn khác nhà thầu nào có mức giá bỏ thầu thấp thì sẽ đạt điểm tối đa trong xét thầu. Bởi vậy, hạ được giá thành xây lắp sẽ cho phép mang lại nhiều cơ hội thắng thầu. Mặt khác việc hạ giá thành xây lắp còn mang lại mức lãi cao cho Công ty Biện pháp 4: Biện pháp nhằm nâng cao năng lực nhà thầu 4.1- Biện pháp nâng cao năng lực tài chính:tăng cường huy động vốn và thu hồi vốn * Cơ sở lý luận và thực tiễn Để tiến hành sản xuất kinh doanh đòi hỏi các đơn vị phải có vốn để mua các yếu tố đầu vào cho quá trình sản xuất). Trong các doanh nghiệp xây dựng nhu cầu về vốn cũng rất lớn, do phải nộp một khoản tiền bảo lãnh cho thực hiện hợp đồng và phải ứng trước vốn(mua các yếu tố sản xuất) cho thi công. Mặt khác, trong thực tế không phải công trình nào đưa vào bàn giao cũng được chủ đầu tư thanh toán ngay. Cho nên gây ứ đọng vốn lớn, như năm 2000 vừa qua các khoản phải thu của công ty lên tới 60% trong tổng tài sản. Hơn nữa, tiêu chuẩn về tài chính(năng lực tài chính, khả năng huy động vốn cho công trình dự thầu ) cũng được chủ đầu tư đánh giá cao trong hồ sơ dự thầu. Vì vậy để nâng cao chất lượng hồ sơ dự thầu thì yêu cầu đặt ra là Công ty cần phải có biên pháp tăng cường huy động vốn và thu hồi vốn. * Phương thức thực hiện Nguồn vốn của Công ty có thể được huy động từ các nguồn tài chính bên trong và bên ngoài Công ty. - Nguồn tài chính từ bên ngoài + Tham gia vào các tổ chức tín dụng ngắn hoặc dài hạn đặc biệt là tín dụng ngắn hạn như tín dụng ngân hàng. Công ty nên duy trì và mở rộng mối quan hệ với các ngân hàng, đảm bảo giữ uy tín trong quan hệ tài chính với ngân hàng để nhận được sự giúp đỡ về vốn hoặc đứng ra làm bảo lãnh dự thầu và bảo lãnh thực hiện hợp đồng cho Công ty trong quá trình dự thầu và thực hiện thầu. + Sử dụng các chính sách tài chính thay thế tín dụng như chính sách thay thế tín dụng bằng thuê mua( Leasing) và chính sách thay thế tín dụng bằng đáo nợ(Factoring). Đây là một vấn đề mà hiện nay Công ty chưa quan tâm nhiều. Nếu Công ty áp dụng được hình thức này thì việc huy động vốn của Công ty dễ dàng hơn mà vẫn đảm bảo được hiêụ quả sản xuất kinh doanh. + Tăng cường mở rộng liên doanh, liên kết để tranh thủ sự hỗ trợ về vốn lưu động, nâng cao năng lực kinh tế, kỹ thuật để nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu. Đồng thời, qua đó Công ty cũng học hỏi thêm được nhiều kinh nghiệm nhất là kinh nghiệm về quản lý vốn, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn. Đây là một vấn đề có ý nghĩa đối với hoạt động của Công ty trong điều kiện còn thiếu vốn - Nguồn tài chính từ bên trong: + Thực hiện mở rộng và phát triển sản xuất, đa dạng các lĩnh vực hoạt động, nâng cao chất lượng công trình từ đó nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh tăng doanh thu, đảm bảo có lãi lấy lợi nhuận đó bổ sung thêm cho quỹ đầu tư phát triển + Vì Công ty mới chuyển sang Công ty cổ phần song nguồn vốn của Công ty còn hạn chế do đó Công ty có thể huy động vốn nhàn rỗi của cán bộ công nhân viên trong Công ty thông qua việc phát hành cổ phiếu nội bộ Bên cạnh đó Công ty có thể tranh thủ sử dụng hợp lý vốn của khách hàng duy trì các mối quan hệ làm ăn lâu dài với các nhà cung ứng vật liệu để có được điều kiện thuận lợi trong thanh toán, phù hợp điều kiện thi công công trình nhằm đảm bảo đúng thời gian cung ứng vật liệu đối với tiến độ thi công. Ngoài ra, Công ty cũng phải xây dựng quy chế cụ thể, kiên quyết với những đơn vị, cá nhân- chủ công trình không tích cực thu hồi vốn, sử lý lãi suất tín dụng bất kể đối tượng sử dụng vốn. Thực hiện phương châm lấy thu bù chi (thu hồi vốn rồi mới chi tiếp) ấn định chỉ tiêu vay vốn cho từng công trình, hạng mục công trình .Thực hiện báo nợ sổ sách so sánh hàng tháng trong nội bộ Công ty không để thất thoát vốn, chỉ đạo thi công nhanh dứt điểm từng hạng mục công trình, rút ngắn thời gian xây dựng để thu hồi vốn nhanh. 4.2 - Biện pháp nâng cao năng lực máy móc thiết bị: * Cơ sở lý luận và thực tiễn Khi tham gia đấu thầu trong hồ sơ dự thầu Công ty phải trình bày về năng lực máy móc thiết bị thi công của Công ty, máy móc thiết bị đưa vào công trình để chủ đầu tư đánh giá và giao thầu. Do đó nếu Công ty có năng lực máy móc thiết bị kỹ thuật mạnh phù hợp thì sẽ đạt điểm tối đa trong quá trình xét hồ sơ dự thầu. Hơn nữa, sự đòi hỏi ngày càng cao của chủ đầu tư về tiêu chuẩn kỹ thuật chất lượng và tiến độ thi của công trình xây dựng. Đây là chỉ tiêu được quan tâm hàng đầu của bên mời thầu khi xét thầu. Nên buộc Công ty cần phải không ngừng đầu tư vào máy móc thiết bị nhằm nâng cao nắng lực kỹ thuật của Công ty để tăng khả năng cạnh tranh. Thực tại năng lực máy móc, xe máy thi công của Công ty hiện nay về phần điện nước tương đối mạnh song so với mặt bằng công nghệ chung trên thị trường thì cũng chưa phải là dẫn đầu , về các lĩnh vực khác thì còn yếu chưa thể cạnh tranh ở mọi loại hình công trình.Đặc biệt với những công trình đòi hỏi rất cao về tiến độ thi công và phức tạp về kỹ thuật Công ty rất khó cạnh tranh. Vì vậy, tôi nhận thấy Công ty cần phải đầu tư có trọng điểm, cải tiến máy móc thiết bị thi công xây lắp. * Phương thức thực hiện Máy móc thiết bị là tài sản cố định của Công ty. Do vậy khi quyết định đầu tư vào tài sản cố định phải dựa vào kế hoạch hàng năm của Công ty để vẫn có thể đảm bảo cơ cấu nguồn vốn của Công ty và chỉ nên đầu tư mua sắm những loại máy móc công nghệ cần thiết nhất mà Công ty chưa có,hoặc thay thế những loại máy móc đã lạc hậu (đầu tư có trọng điểm ) không nên đầu tư tràn lan gây tốn kém và không khai thác sử dụng tốt được (kém hiệu quả ). Công ty có thể tăng cường đầu tư vào máy móc thiết bị thi công theo các phương án sau: -Mua các linh kiện, thiết bị mới về lắp rắp và thay thế cho các thiết bị cũ sẵn có nhờ cải tiến kỹ thuật, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ vào sản xuất góp phần nâng cao năng lực máy móc thiết bị đang dùng Ví dụ : Đối với các loại máy xây dựng ( máy trộn vữa máy trộn bê tông, máy vận thăng ) Công ty chỉ cần mua các thiết bị , linh kiện thay thế thiết bị cũ vừa tiết kiệm được vốn đầu tư mà lại tận dụng được tối đa kỹ thuật hiện có cũng như công suất của máy móc : - Để bổ sung cho năng lực máy thi công về các lĩnh vực khác ngoài lĩnh vực điện nước, Công ty có thể sung theo các hướng sau: + Mua sắm các loại máy móc , xe máy thi công đã qua sử dụng (giá trị còn lại >=75%) từ các đơn vị xây dựng khác nhưng vẫn đảm bảo tính đồng bộ, sự phù hợp với công nghệ kỹ thuật hiện có của Công ty và hoạt động có hiệu quả +Để nâng cao năng lực kinh tế kỹ thuật ( năng lực máy móc thiết bị , năng lực tài chính ) tăng khả năng cạnh tranh khi tham dự đấu thầu Công ty có thể thực hiện liên doanh liên kết với các đơn vị xây dựng khác. Bởi vì có như vậy thì Công ty sẽ tận dụng, hỗ trợ cho những công nghệ kỹ thuật mà công ty còn yếu mà không phải bỏ vốn đầu tư. Để thực hiện phương án này Công ty phải quan hệ ngoại giao tốt và có khả năng đàm phán . - Thuê tài chính: Trên bảng cân đối kế toán của Công ty không có tài sản thuê tài chính chứng tỏ Công ty chưa quan tâm đến vấn đề này. Theo em Công ty nên xem xét và áp dụng phương thức này để tăng tài sản cố định , nâng cao năng lực kỹ thuật của Công ty . Theo phương thức thuê tài chính ,Công ty sẽ đi thuê các tài sản cố định ( máy móc ,xe máy thi công ) về hoạt động và được quyền quản lý sử dụng tính khấu hao , nhưng có quyền sở hữu , hết hạn hợp đồng Công ty được phép mua lại tài sản cố định với giá trị nhỏ hơn giá trị tài sản cố định ở thời điểm mua. Làm được như vậy Công ty sẽ giảm được sức ép về vốn cho việc mua sắm máy móc thiết bị Tuy nhiên khi mua sắm thiết bị công nghệ mới, ngoài việc lựa cho công nghệ phù hợp với yêu cầu thi công .Công ty cần phải đánh giá được hiệu quả của việc đầu tư đổi mới công nghệ đó dựa vào các chỉ tiêu như giá trị hiện tại ròng (NPV) , suất hoàn vốn nội bộ (IRR), thời gian thu hồi vốn ( T) ,mức tiết kiệm nhân công ,khả năng rút ngắn tiến độ thi công Tóm lại khi quyết định lựa chọn phương án đầu tư vào máy móc thiết bị và xe máy thi công. Công ty cần phải so sánh giữa chi phí bỏ ra và kết quả thu được của từng phương án để quyết định đúng đắn phù hợp với khả năng tài chính của Công ty *Hiệu quả của giải pháp Khi công ty chú trọng đầu tư máy móc thiết bĩe máythi công thì năng lực kỹ thuật của công ty sẽ được nâng cao. Công ty có đủ khả năng về máy thi công mọi công trình với qui mô khác nhau kể cả công trình có qui mô lớn, kỹ thuật phức tạp mà trước đây Công ty vẫn gặp khó khăn, đặc biệt là Công ty sẽ giành được ưu tuyệt đối khi tham gia dự thầu những công trình điện nước. Mặt khác, khi công ty đầu tư mua sắm thay thế các loại máy móc thiết bị thi công mới sẽ cho phép Công ty lập được tiến độ thi công ngắn nhất ,đưa ra được các giải pháp thi công hợp lý đáp ứng được yêu cầu của chủ đầu tư. Đồng thời Công ty còn tiết kiệm được chi phí về nhân công và rút ngắn thời gian thi công trình. Và như vậy, Công ty sẽ đạt được điểm tối đa trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu của chủ đầu tư  Biện pháp 5: Nâng cao năng lực của cán bộ nhân viên tham gia lập hồ sơ dự thầu * Cơ sở lý luận và thực tiễn - Con người là gốc dễ của mọi dự thành công trong Công ty và sự thắng lợi hay thất bại trong tranh thầu của Công ty. Con người có ảnh hưởng lớn thể hiện thông qua việc lập hồ sơ dự thầu. Việc bóc tách tiên lượng, tính giá chính xác sát thực tế, đưa ra một bản thuyết trình tổ chức thi công và biện pháp thi công hợp lý sẽ lập nên một hồ sơ dự thầu có chất lượng cao, điều đó phụ thuộc rất nhiều vào cán bộ lập hồ sơ dự thầu. Như vậy trình độ năng lực của cán bộ làm công tác dự thầu ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng của hồ sơ dự thầu. Do đó để nâng cao chất lượng của hồ sơ dự thầu thì Công ty phải tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ tham gia dự thầu - Mặt khác, các kiến thức về kinh tế, tài chính kế toán, pháp luật và các kỹ năng về ngoại ngữ tin học của nhiều cán bộ làm công tác lập hồ sơ dự thầu còn nhiều hạn chế đặc biệt là trong việc tham dự đấu thầu quốc tế. Vì vậy, Công ty cần phải có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ tham gia dự thầu. * Phương thức thực hiện - Gửi một số cán bộ của phòng kế hoạch tổng hợp đi học các lớp bồi dưỡng về kinh tế tài chính, pháp luật ở các trường đại học hoặc các cơ sở chuyên nghiệp và Công ty tạo điều kiện cho họ về thời gian chi phí học tập. - Tạo điều kiện cho các cán bộ tham gia dự thầu, tham gia cá cuộc trao đổi kinh nghiệm, các lớp bồi dưỡng kiến thức về đấu thầu quốc tế do Tổng Công ty xây dựng Hà Nội tổ chức. - Công ty có thể mời chuyên gia để bồi dưỡng kỹ năng về vi tính và ngoại ngữ cho cán bộ nhân viên tham gia dự thầu . - Đối với những cán bộ phòng kỹ thuật lập biện pháp tiến độ thi công thì Công ty nên lựa chọn những người đẫ trải qua thực tế ở ngoài công trường hay là cử họ đi tham gia vào thi công ở một số công trình để họ có cái nhìn khách quan thực tế hơn. Từ đó sẽ đưa ra được các giải pháp kỹ thuật có tính khả thi hơn. Cụ thể hoá kế hoạch đào tạo như sau Nội dung đào tạo Đối tượng đào tạo Số lượng Hình thức Chi phí (dự toán) Kinh tế tài chính - Cán bộ làm công tác bóc tác tiền lương - Cán bộ chuẩn bị HSDT 2 1 Gửi đi học 2x6 triệu 1x6 triệu Luật - Cán bộ chuẩn bị HSDT - Phó phòng và chuyên viên 1 2 Gửi đi học 1x4 triệu 2x4 triệu Quy định về đấu thầu quốc tế Cán bộ và chuyên viên 7 Tham gia các lớp bồi dưỡng do Tổng Công ty xây dựng Hà Nội tổ chức 7x1 triệu Ngoại ngữ (Anh văn) tin học Cán bộ, chuyên viên kỹ thuật 16 Công ty mở lớp bồi dưỡng 16x1 triệu Tổng chi phí 53 triệu Bên cạnh đó sau mõi lần tham gia đấu thầu Công ty cũng cần tổ chức các buổi đúc rút kinh nghiệm. Đối với những công trình mà Công ty trượt thầu, Công ty cần phân tích tìm các nguyên nhân, thiếu sót trong hồ sơ dự thầu đã lập của Công ty để khắc phục những lần sau. Đối với những công trình thắng thầu Công ty cũng phải tìm hiểu vì sau lại thắng để khai thác thế mạnh ở công trình tương tự. Qua đó nâng cao năng lực và kinh nghiệm của cán bộ lập hồ sơ dự thầu. - Ngoài việc bồi dưỡng nâng cao trình độ cán bộ tham gia công tác lập hồ sơ dự thầu Công ty cũng cần phải thường xuyên mở các lớp bồi dưỡng nâng cao tay nghề bậc thợ công nhân trong Công ty để đảm bảo được chất lượng kỹ thuật của công trình xây dựng. *Hiệu quả của giải pháp Việc đào tạo bồi dưỡng được thực hiện kịp thời và liên tục sẽ nâng cao trình độ tay ngh, bậc thợ cho đội ngũ cán bộ quản lý, công nhân trong toàn Công ty. Đảm bảo nguồn nhân lực có thể đáp ứng việc quản lý thi công xây lắp theo yêu cầu của chủ đằu tư. Đội cán bộ công nhân có trình độ tay nghề cao là tài sản quý giá của Công ty. Nâng cao trình độ của cán bộ tham gia vào công tác đấu thầu được nâng cao. Do đó công tác chuẩn bị lập hồ sơ dự thầu sẽ có chất lượng cao (khắc phục được hạn chế là hồ sơ dự thầu còn làm sơ sài, thiếu chuẩn xác) Biện pháp 6; Lựa chọn phương pháp tổ chức thi công hợp lý * Cơ sở lý luận và thực tiễn Biện pháp thi công là tiêu chuẩn được chủ đầu tư đánh giá rất cao đối với một số công trình nó chiếm đến 70% tổng số điểm đánh giá hồ sơ dự thầu. Biện pháp thi công hợp lý không những tận dụng được mọi nguồn lực của nhà thầu mà còn giúp Công ty thắng thầu Thực tế công tác lập biện pháp tổ chức thi công của Công ty mặc dù đã đảm bảo được các yêu cầu về kỹ thuật của chủ đầu tư song các biện pháp đưa ra đôi khi tiến độ thi công còn dài. Vì thế, trong quá trình xét thầu của chủ đầu tư tiến độ thi công không phải lúc nào cũng là điểm mạnh của Công ty * Phương thức thực hiện Lựa chọn một phương pháp tổ chức thi công phải đảm bảo khi tiến hành thi công sẽ mang lại chi phí thấp nhất so với các phương pháp khác như : Thời gian hoàn thành công trình nhanh nhất, chi phí bảo quản nguyên vật liệu thấp nhất, hiện thời gian sử dụng nhân công giảm. Vì vậy trong khi tổ chức thi công phải đo lường hết những nguyên nhân làm cho việc thi công bị gián đoạn. Có nhiều nguyên nhân làm cho quá trình thi công bị ngừng trệ, thường tập trung vào một số nguyên nhân chủ yếu sau: Do thời tiết, do thiếu vật tư, ảnh hưởng của cung cấp điện và các dạng năng lượng khác, khả năng đắp ứng nhu cầu chọn phải đảm bảo các nguyên tắc sau: Trong thiết kế tổ chức thi công phải đảm bảo tăng cường cơ giới hoá đồng bộ công tác thi công xây lắp . Điều này đảm bảo rút ngắn được thời gian thi công và nâng cao chất lượng công trình Trong thiết kế tổ chức thi công Công ty nên tăng cường công xưởng hoá trong thi công công trình, tức phải chia những loại công trình gần giống nhau về cấu tạo sản phẩm và phương pháp sản xuất vaò từng nhóm như : nhóm cốt thép , nhóm mộc .. để tiện cho việc sản xuất chuyên môn hóa sản phẩm Sau khi xác định được trình tự các bước công việc phải làm của một hạng mục và thời gian hoàn thành của các bước công việc đó. Công ty có thể quản lý thời gian thi công bằng cách sử dụng sơ đồ PERT (sơ đồ mạng), từ sơ đồ đó xác định được thời gian hoàn thành sớm nhất và muộn nhất, công việc nào cần phải quản lý chặt chẽ để không làm ảnh hưởng tới thời gian thi công công trình. Đối với những loại máy mà công ty không có như: máy đóng cọc , máy ép cọc khi cần dùng làm đòi hỏi cán bộ tổ chức phải linh hoạt trong khi đi thuê. Chẳng hạn trong những công trình mà Công ty thi công có khối lượng công tác ép cọc nền móng bằng máy lớn và theo tiến độ thi công thì máy phải làm lớn hơn một năm mới xong Bên cạnh đó, để rút ngắn tiến độ thi công, nâng cao năng suất Công ty có thể chyển sản xuất các kết cấu sắt thép vào phân xưởng. Bởi lẽ, sản xuất các kết cấu ở phân xưởng cho phép áp dụng máy móc một cách tối đa trong sản xuất, thay thế lao động thủ công, việc sản xuất không phụ thuộc vào điều kiện thời tiết khí hậu, không gian chật hẹp ngoài công trường. Các kết cấu sau khi được sản xuất ở phân xưởng đưa đến công trình tạo điều kiện thuận lợi cho việc thi công. ở đây chỉ việc tiến hành các bước lắp ghép các cấu kiện sắt thép vào phân xưởng. Những công việc. Những công việc có việc có thể đưa vào sản xuất ở phân xưởng của Công ty bao gồm: các loại vì kèo, cột thép, khung cửa sắt , cửa nhôm, các cấu kiện bê tông.Tuy nhiên cũng cần phải tính toán hiệu quả giữa việc sản xuất tại công trình với tại phân xưởng. Đối với các công trình ở gần phân xưởng là hợp lý. Còn đối với các công trình ở xa, điều kiện cho phép thì có thể thuê các cơ sở gia công ở địa phương có khả năng tiến hành công việc này. Ngoài ra, khi thiết kế tổ chức thi công Công ty cũng phải chú ý đến sự biến đổi trên thị trường vật liệu xây dựng đặc biệt trong điều kiện hiện nay khi mà khoa học kỹ thuật ngày càng phát triển. Các công trình nhà cao tầng, các công trình công nghiệp, các loại công trình cầu có nhịp lớn, các kết cấu chịu trọng tải lớn việc sử dụng bê tông tính năng cao ngày càng phổ biến. Công ty có thể sử dụng các nguyên vật liệu hiện tại trong nước kết hợp với một số nguyên vật liệu ngoại nhập như: phụ gia siêu dẻo, silicafume để sản xuất bê tông tính năng caosử dụng các phụ gia làm cho bê tông nhanh đông kết để có thể rút ngắn thời gian thi công. *Hiệu quả của giả pháp Lựu chọn được phương pháp tổ chức thi công hợp lý từng công trình sẽ có tác động rất tích cực đối với Công ty trước hết là tới việc nâng cao chất lượng lập hồ sơ dự thầu. Điều đó sẽ giúp Công ty tham gia dự thầu các công trình sẽ có khả năng trúng thầu cao. Ngoài ra, việc lựa chọn phương pháp tổ chức thi công hợp lý sẽ tránh ứ động vốn, giảm chi phí tiền vay, giảm chi phí nhân công, giảm chi phí bảo quản vật tư máy móc thiết bị. Kiến nghị đối với Nhà nước Trên đây em đã đề xuất một số biện pháp khắc phục những tồn tại trong công tác lập hồ sơ dự thầu của Công ty Lắp máy điện nước và xây dựng do những nhân tố chủ quan của Công ty gây nên. Song bên cạnh đó sự tác động của các nhân tố khách quan đến chất lượng hồ sơ dự thầu cũng không ít. Vì vậy để tạo điều kiện chop việc lập hồ sơ dự thầu đạt chất lượng cao nói riêng và cho công tác xây dựng nói chung. Em xin có một số kiến nghị với Nhà nước như sau: - Nhà nước nên có những biện pháp nghiêm khắc để xoá bỏ hiện tượng cạnh tranh không lành mạnh trong hoạt động đấu thầu như hiện tượng “đi đêm’’, móc ngoặc, mua bán thầu đang phổ biến và phá vỡ nguyên tác bình đẳng và công khai trong cạnh tranh giữa các doanh nghiệp xây dựng làm ăn chân chính. - Cải tiến cơ chế cấp vốn và thanh toán vốn cho cá dự án đầu tư các nguồn vốn Nhà nước bị phân tán nhưng lại được phân chia theo kế hoạch trong tình trạng cung thấp nhiều hơn cầu. Điều này dẫn đến các cơ quan đại diện làm chủ đầu tư trong các dự án có nguồn vốn Nhà nước thường viện vào khó khăn rót vốn và phê duyệt từ cấp trên để thực hiện không nghiêm túc theo hợp đồng. Việc ứng vốn ban đầu và thanh toán vốn trong quá trình thi công cũng như sau khi hoàn thành bàn giao gây nên việc ứ đọng vốn lưu động kéo dài tại công trình làm thiệt hại không những về vật chất mà còn gây cản trở các doanh nghiệp thi công công trình, tham gia đấu thầu các công trình tiếp theo. - Có chính sách hỗ trợ cho các doanh nghiệp xây dựng trong việc đầu tư đổi mới công nghệ và trang bị xe máy thi công để nâng cao năng lực thi công xây lắp, tăng khả năng dự thầu. Cụ thể: + Khi cho các doanh nghiệp xây dựng vay vốn cần định rõ vốn vay dùng vào mục đích đầu tư, nâng cao năng lực sản xuất với vốn vay dùng vào các mục đích khác để có chính sách lãi vay ưu đãi hơn do việc đầu tư + Tạo điều kiện phát triển thị trường mua bán xe máy thi công theo hình thức tín dụng thuê mua cho phép các doanh nghiệp xây dựng với quy mô vốn nhỏ có cơ hội đầu tư máy móc thiết bị thi công.Nhà nước nên có những chính sách khuyến khích phát triển mở rộng trên khắp lãnh thổ xây dựng cung ứng, vận tải và sản xuất vật liệu xây dựng - Các nhà thầu thường thu thập thông tin từ nhiều nguồn khác nhau nên thông tin thu được không chính xác và chưa mang tính quy chuẩn. Do vậy, Nhà nước cần chỉ đạo để hình thành một ngân hàng thông tin nhằm cung cấp đầy đủ và chính xác các thông tin về máy móc thiết bị, giá cả nguyên vật liệu xây dựng và các thông tin liên quan đến lĩnh vực xây dựng cơ bản trong và ngoài nước. Đặc biệt là cung cấp thông tin về chủ đầu tư nước ngoài, các nhà thầu quốc tế tạo điều kiện cho các nhà thầu Việt Nam khi tham gia đấu thầu quốc tế - Việc đưa ra hơn 60 khu vực dơn giá xây dựng như những năm qua làm tăng tính cục bộ mà hơn nữa nó làm cho giá xây dựng trở nên cứng nhắc thiếu linh hoạt và lại không phù hợp với quy luật thi trường. Đơn giá xây dựng là công cụ để thực hiện việc lập kế hoạch, việc hoạch định các trương trình kinh tế. Chính vì lẽ đó ngành xây dựng có thu số lượng khu vực đơn giá kại từ đó sẽ phát huy được tính tích cực của thị trường. Từ việc làm này sẽ cho phép có sự điều chỉnh đơn giá xây dựng cơ bản đối với mỗi khu vực thi công cho phù hợp với điều kiện cung cấp vật liệu. Bởi vì trong cùng một vùng có đơn giá xây dựng như nhau nhưng đi vào mỗi khu vực riêng thì điều kiện của nó lại khác nhau. Do vậy, đòi hỏi có sự điều chỉnh là tất yếu Kết luận Trong điều kiện nền kinh tế thị trường ngày càng phát triển mạnh mẽ. Các doanh nghiệp xây dựng đang đứng trước yêu cầu đặt ra là phải có sự thích ứng dần và hoàn thiện hoạt động dự thầu của Công ty. Do đó việc nâng cao chất lượng lập hồ sơ dự thầu dự thầu là một tất yếu đối với doanh nghiệp xây dựng để nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh. Sau một thời gian thực tập, nghiên cứu và đi sâu vào tìm hiểu thực tế công tác lập hồ sơ dự thầu ở Công ty Lắp máy điện nước và xây dựng, Em đã thu được nhiều kiến thức và kinh nghiệm quí báu về công tác lập hồ sơ dự thầu. Trên cả hai phương diện lý luận và thực tiễn luận văn này phần nào đã khái quát được những vấn đề chung nhất về lập hồ sơ dự thầu, những kết quả đạt được và những hạn chế trong công tác lập hồ sơ dự thầu ở Công ty Lắp máy điện nước và xây dựng. Đồng thời qua đây em mạnh dạn xin được đóng góp một vài ý kiến nhằm nâng cao chất lượng hồ sơ dự thầu của Công ty trong thơì gian tới. Khi hoàn thành bài viết này, em mong muốn những ý kiến đóng góp của mình được xem xét và ghi nhận ở Công ty. Đây chính là kết quả hoạt động thực tiễn đầu tiên trong những năm học trên ghế nhà trường.