Quy hoạch sử dụng đất xã Tam Hiệp - Thanh Trì - Hà Nội

chïa bÐ dµi 60 m, réng 3m, diÖn tÝch lµ 180m2. + §­êng kho Kim KhÝ ®Õn kho x¨ng s­ ®oµn 361 dµi 300m, réng 2m, diÖn tÝch lÊy ®Êt lµ 600m2. + §­êng c©y §a më réng 8m, dµi 670m, diÖn tÝch lÊy ®Êt lµ 2680m2. - Th«n Tùu LiÖt : Trong nh÷ng n¨m tíi chØ dù kiÕn ë réng ®­êng trôc liªn x· xuèng gi¸p khu gi¸p ranh giíi Tø Kú vµ Tùu LiÖt. Víi tæng chiÒu dµi 500m, chiÒu réng 6m, tæng diÖn tÝch lÊy ®Êt lµ 3000m2. - Th«n Yªn Ng­u víi tæng diÖn tÝch lÊy ®Êt lµ 4150m2, bao gåm dïng ®Ó më réng c¸c ®o¹n ®­êng sau: + Më réng ®­êng tõ Ao Ph©n L©n ®Õn nghÜa trang dµi 300m, réng 2m, víi tæng diÖn tÝch lÊy lµ 600m2. + Më réng ®­êng tõ ngâ qu¸n ®Õn tËp thÓ nhµ m¸y Pin dµi 250m, réng 3m,víi tæng diÖn tÝch lµ 750m2. + §­êng tõ bê Dinh ®Õn ®­êng tµu dµi 500 m, réng 4m, diÖn tÝch lÊy ®Êt lµ 2000 m2. + §­êng tõ ngâ nhµ «ng NghÐ ®Õn m­¬ng néi ®ång dµi 400m, réng 2m, víi tæng diÖn tÝch lÊy ®Êt lµ 800m2. Trong nh÷ng n¨m tíi, toµn bé hÖ thèng giao th«ng cña x· kh«ng ®­îc x©y míi thªm mét con ®­êng nµo mµ c¶i t¹o n©ng cÊp vµ më réng trªn nh÷ng con ®­êng cò. PhÇn lín diÖn tÝch lÊy ®Êt lµ ®Êt n«ng nghiÖp ®­îc chuyÓn sang. 3.2.2. Quy ho¹ch hÖ thèng thuû lîi. HiÖn tr¹ng hÖ thèng thuû lîi cña x· chØ dïng t­íi tiªu cho c©y trång ch­a chèng ®­îc óng ngËp trong nh÷ng ngµy m­a lín. Do ®ã, viÖc quy ho¹ch më réng, c¶i t¹o, n©ng cÊp hÖ thèng thñ lîi lµ rÊt cÇn thiÕt vµ cÊp b¸ch. - Th«n Huúnh Cung dù kiÕn tæng diÖn tÝch lÊy ®Êt lµ 8250m2 dïng vµo x©y dùng hÖ thèng m­¬ng c¸c cÊp trong th«n vµ ®­îc ph©n bæ nh­ sau: + M­¬ng Gi¾ng dµi 150m, réng3m víi tæng diÖn tÝch lÊy ®Êt lµ 450m2. + M­¬ng Danh §ång dµi 520m, réng 2m víi tæng diÖn lµ 1040m2. + M­¬ng tõ thanh niªn ®Õn kim khÝ dµi 450m, réng 2m víi tæng diÖn tÝch lµ 900m2. + M­¬ng Kim KhÝ ®Õn Gi¾ng cã chiÒu dµi 100m, réng 3m víi tæng diÖn tÝch lµ 300m2. + M­¬ng §Çm dµi 500m, réng 2m víi tæng diÖn tÝch lµ 1000m2. + M­¬ng tõ ®­êng trôc ra ®Çm dµi 450m, réng 2m, diÖn tÝch 900m2. + M­¬ng H­ëng HËu dµi 150m, réng 3m, diÖn tÝch lµ 450m2. + M­¬ng Næi dµi 500m; réng 1,5m; diÖn tÝch 750m2. + M­¬ng RÏ dµi 40m, réng 2m, diÖn tÝch lµ 80m2. + M­¬ng Hoa Cµ dµi 90m, réng 2m, diÖn tÝch lµ 180m2. + M­¬ng §»ng G¹o dµi 150m, réng 2m, diÖn tÝch 300m2. + M­¬ng ®ång MiÔn dµi 200m, réng 2m, diÖn tÝch lµ 400m2. - Th«n Tùu LiÖt. HÖ thèng m­¬ng cña th«n Tùu LiÖt dù kiÕn më réng thªm 1m cho tÊt c¶ c¸c m­¬ng víi tæng chiÒu dµi lµ 1500m, diÖn tÝch lÊy ®Êt lµ 1500m2. - Th«n Yªn Ng­u. ChØ dù kiÕn më réng m­¬ng tiªu tõ cèng ®­êng tµu ®Õn cèng D¹o dµi 450m, réng 3m víi tæng diÖn tÝch 1350m2. 3.2.3. Quy ho¹ch ®Êt x©y dùng c¬ b¶n. * C«ng tr×nh phôc vô gi¸o dôc: - Më réng tr­êng trung häc víi diÖn tÝch 2500m2 ë xø ®ång Danh §ång phÝa gi¸p ®­êng thanh niªn. - X©y míi mÉu gi¸o ë khu c¸nh ®×nh cho th«n Tùu LiÖt víi diÖn tÝch lÊy ®Êt lµ 1000m2. X©y míi lµ do tr­íc ®©y nhµ mÉu gi¸o ë chung víi chç lµm viÖc cña hîp t¸c x· trong mét c¨n nhµ hai tÇng. Nhµ mÉu gi¸o sö dông tÇng mét cßn hîp t¸c x· sö dông tÇng hai, nay hîp t¸c x· lÊy sö dông c¶ hai tÇng nªn ph¶i x©y míi nhµ mÉu gi¸o. *C«ng tr×nh thÓ thao v¨n ho¸: - Më réng thªm s©n vËn ®éng 7300m2 vÒ phÝa tr­íc UBDN vµ n©ng cÊp mÆt s©n. S©n vËn ®éng hiÖn t¹i n»m ë tr­íc UBDN x· thuéc th«n Huúnh Cung cã mÆt s©n bÞ tròng vµ h¬i hÑp. Cø h¬i m­a lµ mÆt s©n lÇy vµ tròng n­íc kh«ng tho¸t ®­îc. Do ®ã viÖc chØnh söa lµ cÇn thiÕt, t¹o ®µ ®Èy m¹nh phong trµo thÓ dôc thÓ thao cña x·. - Dù kiÕn s©y dùng thªm khu v¨n ho¸ thÓ thao víi diÖn tÝch lÊy ®Êt lµ 300m2 t¹i xø §ång tr­íc lµng. - X©y dùngkhu vui ch¬i ë th«n Tùu LiÖt t¹i C¸nh §×nh víi diÖn tÝch lÊy ®Êt lµ 1500m2. ChÝnh lµ më s©n bãng cho th«n Tùu LiÖt. * Chî: HiÖn t¹i, trªn ®Þa bµn x· mäc lªn rÊt nhiÒu chî nhá n»m lÎ tÎ ë mét sè n¬i nh­ ®o¹n ®­êng vµo UBDN x·, quanh cæng ®×nh. ...ViÖc quy ho¹ch ®­a vÒ mét khu lµ rÊt cÇn thiÕt võa lµm ®Ñp c¶nh quan cña x· võa ®ì c¶n trë giao th«ng ®i l¹i vµo giê ®i lµm vÒ nhiÒu. X· dù kiÕn quy ho¹ch trong n¨m tíi x©y dùng khu trî míi ë khu Ao c¹nh bÖnh viÖn víi tæng diÖn tÝch lÊy ®Êt lµ 1500m2. 3.2.4. Quy ho¹ch ®Êt b·i gi¸c. T×nh tr¹ng xuÊt hiÖn c¸c b·i gi¸c n»m lÎ tÎ kh¾p x· trªn c¸c r×a ®­êng,®Çu cÇu, gãc t­êng... lµm mÊt c¶nh quan vµ g©y « nhiÔm m«i tr­êng cña x· vÉn cßn tån t¹i nhiÒu. CÇn nhanh chãng quy ho¹ch x©y dùng c¸c b·i r¸c ®Ó tËp trung r¸c vÒ mét n¬i vµ ®­a vµo xö lý. X· dù kiÕn quy ho¹ch x©y dùng c¸c b·i r¸c n»m ë c¸c th«n nh­ sau: - Trªn ®Þa bµn th«n Yªn Ng­u quy ho¹ch x©y dùng b·i ®æi r¸c víi tæng diÖn tÝch lÊy ®Êt lµ 1800 m2. - Trªn ®Þa bµn th«n Tùu LiÖt quy ho¹ch x©y dùng b·i ®æ r¸c víi tæng diÖn tÝch lµ 1500m2 ë tr­íc cöa viÖn vµ gi¸p ®­êng liªn x·. - X©y dùng b·i ®æ r¸c ë th«n Huúnh Cung víi tæng diÖn tÝch lÊy ®Êt lµ 1500m2, ë khu lß g¹ch tr­íc nghÜa trang V¨n §iÓn. 3.2.5. Quy ho¹ch ®Êt chuyªn dïng kh¸c. * Quy ho¹ch ®Êt nghÜa trang nghÜa ®Þa. - NghÜa trang th«n Huúnh Cung ®­îc më räng t¹i xø ®ång Cöa Chïa víi diÖn tÝch lÊy ®Êt lµ 1000m2. - NghÜa trang th«n Yªn Ng­u ®­îc më réng 800m2 bªn c¹nh nghÜa trang cò. - NghÜa trang th«n Tùu LiÖt ®­îc më réng 600m2 c¹nh nghÜa trang cò. *Quy ho¹ch b·i ®æ vËt liÖu x©y dùng. - Quy ho¹ch xay dùng b·i ®æ vËt liÖu th«n Yªn Ng­u ®­îc ®Æt ë ®Çu cèng Ng©n víi tæng diÖn tÝch lÊy ®Êt lµ 300m2. - B·i ®æ vËt liÖu x©y dùng trªn ®Þa bµn th«n Huúnh Cung ®­îc ®Æt ë ®Çu ®­êng trôc cuèi nèi víi ®­êng 70A víi diÖn tÝch lµ 350 m2. - B·i ®æ vËt liÖu x©y dùng th«n Tùu LiÖt víi tæng diÖn tÝch lµ 300m2. 3.2.6. KÕ ho¹ch thùc hiÖn quy ho¹ch ®Êt chuyªn dïng theo c¸c giai ®o¹n. Qua kh¶o s¸t vµ tÝnh to¸n c©n ®èi ®­a ra kÕ hoach thùc hiÖn theo tõng giai ®o¹n nh­ sau: H¹ng môc diÖn tÝch lÊy ®Êt 2000-2005 2005-2010 2010-2020 1.Giao th«ng 15150 5816 4814 4520 2.Thuû lîi 11100 4590 3368 3142 3.X©y dùng c¬ b¶n 16800 5000 7300 4500 4.B·i gi¸c 4800 2900 1900 5.Chuyªn dïng kh¸c -NghÜa trang -VËt liÖu x©y dùng 3350 2400 950 450 450 500 500 2400 2400 Tæng 51200 18756 17882 24562 Trong giai ®o¹n ®Çu cña kÕ ho¹ch thùc hiÖn quy ho¹ch ®Êt chuyªn dïng x· nhÊn m¹nh x©y dùng hÖ thèng giao th«ng, thuû lîi nh»m hoµn thiÖn nhanh ®­a vµo sö dông gãp phÇn thóc ®Èy kinh tÕ -x· héi cña x·. Nhùa ®­êng ho¸ bª t«ng ho¸ phÇn lín c¸c c«ng tr×nh c¸c c«ng tr×nh x©y dùng nh»m ®Çu t­ kiªn cè ®­a vµo sñ dông l©u dµi. Giai ®o¹n nµy còng thùc hiÖn x©y dùng më réng thªm tr­êng häc vµ nhµ mÉu gi¸omíi gãp phÇn n©ng cao sù nghiÖp gi¸o dôc cña ®Þa ph­¬ng. Toµn bé diÖn tÝch lÊy ®Êt cho x©y dùng c¸c c«ng tr×nh ®Òu ®­îc chuyÓn sang tõ ®Êt n«ng nghiÖp. Tæng diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp chuyÓn sang cho ®Êt chuyªn dïng trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn quy ho¹ch lµ 5.12 ha. 3.3. Quy ho¹ch ®Êt n«ng nghiÖp. Víi quan ®iÓm ph¸t triÓn nÒn n«ng nghiÖp toµn diÖn trªn c¬ së bè trÝ hîp lý sö dông ®Çy ®ñ, ®Èy m¹nh xu h­íng chuyÓn dÞch c¬ cÊu c©y trång vËt nu«i theo h­íng s¶n xuÊt hµng ho¸ g¾n liÒn víi thÞ trõ¬ng, ®¶m b¶o cho hÖ sinh th¸i ph¸t triÓn bÒn v÷ng.Trong nh÷ng n¨m tíi tËp trung khai th¸c tiÒm lùc s½n cã cña x·, tró träng ph¸t triÓn nh÷ng c©y cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao, tËn dông lîi thÕ gÇn c¸c thÞ trõ¬ng tiªu thô s¶n phÈm lín. N¨m 2000 toµn x· cã 166.6839ha ®Êt n«ng nghiÖp. §Õn n¨m 2020 diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp trªn toµn x· chØ cßn 165.0579ha vµ gi¶m 1.626 ha so víi n¨m 2000. Theo dù kiÕn ®Êt n«ng nghiÖp cña x· bÞ chuyÓn 5.2260 ha sang môc ®Ých ®Êt ë vµ chuyÓn 5.12ha sang ®Êt chuyªn dïng. Nh­ vËy, tæng diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp bÞ mÊt cho c¸c môc ®Ých phi n«ng nghiÖp lµ 10.346 ha. Dù kiÕn khai hoang c¶i t¹o ®­a vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp 36.541 ha ®Êt cã mÆt n­íc ch­a sö dông. §­a 5.0659 ha ®Êt ch­a sö dông kh¸c vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ( trång lóa mét vô, chuyªn rau n­íc hoÆc nu«i trång thuû s¶n ). a. §Êt trång c©y hµng n¨m. HiÖn t¹i, ®Êt trång c©y hµng n¨m cña x· lµ 126.7843 ha, trong ®ã ®Êt ruéng lóa, lóa mïa lµ 104.3827 ha. Trong nh÷ng n¨m quy ho¹ch diÖn tÝch ®Êt trång c©y hµng n¨m sÏ gi¶m 10.346 ha do chuyÓn sang ®Êt ë vµ ®Êt chuyªn dïng. MÆt kh¸c, trong qu¸ tr×nh quy ho¹ch dù kiÕn ®­a vµo sö dông 7.503 ha ®Êt trång c©y hµng n¨m ®­îc lÊy tõ viÖc c¶i t¹o ®Êt ch­a sö dông chuyÓn sang. VËy sau khi c©n ®èi quü ®Êt ®Êt trång c©y hµng n¨m trong c¶ thêi kú quy ho¹ch bÞ gi¶m tæng diÖn tÝch lµ 2.8427 ha. Trong c¬ cÊu ®Êt trång c©y hµng n¨m còng cã sù thay ®æi lín gi÷a ®Êt trång c©y ba vô vµ ®Êt trång c©y hai vô. Dù kiÕn sau khi c¸c c«ng tr×nh thuû ®­îc hoµn thµnh ®­a vµo sö dông th× mét phÇn diÖn tÝch ®Êt trång hai vô ®­îc chuyÓn sang trång ba vô. Do ®ã, diÖn tÝch ®Êt trång ba vô t¨ng lªn. §Êt trång hai vô gi¶m xuèng do chuyÓn sang ®Êt ë vµ ®Êt ba vô . b. §Êt mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n. HiÖn nay, diÖn tÝch ®Êt mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n cña x· lµ 39.8996 ha. Dù tÝnh trong qu¸ tr×nh quy ho¹ch diÖn tÝch ®Êt nµy sÏ t¨ng lªn lµ 1.2167 ha. Sè t¨ng nµy lµ do chuyÓn mét phÇn tõ diÖn tÝch ®Êt hai vô sang, mét phÇn tõ ®Êt ch­a sö dông. Trªn ®Þa bµn x· ®ang cã xu h­íng th¶ c¸ kÕt hîp víi c©y ¨n qu¶. Mét sè ng­êi ®· tù ý chuyÓn ®æi diÖn tÝch ®Êt ®ai tròng hay ngËp n­íctrong mïa m­a sang th¶ c¸ vµ kÕt hîp víi ch¨n nu«i. DiÖn tÝch, c¬ cÊu c¸c lo¹i ®Êt n«ng nghiÖp Lo¹i ®Êt 2000 (ha) C¬ cÊu (%) 2020 (ha) C¬ cÊu(%) Tæng diÖn tÝch 166,6839 100 165,0579 100 1.§Êt trång c©y hµng n¨m -§Êt ba vô - §Êt hai vô - §Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c 126,7843 11,5060 92,8767 22,4016 76,06 123,9416 62,9838 43,7562 17,2016 75,09 2.§Êt mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n 39,8996 23,94 41,1163 24,91 c. KÕ ho¹ch thùc hiÖn quy ho¹ch ®Êt n«ng nghiÖp theo tõng giai ®o¹n. - Giai ®o¹n 2000-2005: tæng diÖn tÝch n«ng nghiÖp gi¶m 3.1756 ha do chuyÓn sang ®Êt ë 1.3 ha vµ chuyÓn sang ®Êt chuyªn dïng lµ 1.8756 ha. + §Êt trång c©y hµng n¨m. Dù ®Þnh khai th¸c 3.06 ha ®Êt ch­a sö dông ®­a vµo s¶n xuÊt trång c©y hµng n¨m. §Êt ba vô t¨ng 24.25 ha lµ sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu gi÷a ®Êt hai vô vµ ®Êt ba vô, mét phÇn ®­îc chuyÓn vµo tõ ®Êt ch­a sö dông. §Êt hai vô gi¶m 23.4735 ha chñ yÕu chuyÓn sang ®Êt ba vô vµ ®Êt ë, ®Êt chuyªn dïng. Khi hÖ thèng thuû lîi ®­îc x©y dùng hoµn chØnh. + §Êt cã mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n: trong giai ®o¹n nµy dù kiÕn t¨ng 0.62 ha ®­îc chuyÓn tõ ®Êt ch­a sö dông vµ ®Êt hai vô sang. - Giai ®o¹n 2005-2010: Trong giai ®o¹n nµy tæng diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp 2.6852 ha. Mét phÇn chuyÓn sang ®Êt ë lµ 0.897 ha cßn mét phÇn chuyÓn hÕt vµo ®Êt chuyªn dïng lµ 1.7882 ha. +§Êt trång c©y hµng n¨m: Dù kiÕn t¨ng 2.1567 ha do chuyÓn tõ ®Êt ch­a sö dông sang. Trong néi ®Êt trång c©y hµng n¨m,®Êt ba vô dù ®Þnh t¨ng 17.1243 ha chñ yÕu lµ chuyÓn tõ ®Êt hai sang. §Êt trång hai vô gi¶m xuèng 16.ha trong giai ®o¹n nµy. +§Êt mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n. Dù kiÕn t¨ng lªn 0.5967 ha phÇn lín lµ do ®Êt ch­a sö dông chuyÓn sang cßn l¹i lµ do ®Êt kh¸c chuyÓn sang. - Giai ®o¹n 2010-2020: §Êt n«ng nghiÖp dù kiÕn gi¶m tæng diÖn tÝch lµ 4.4852 ha. Trong ®ã, chuyÓn sang ®Êt lµm nhµ ë 3.029 ha vµ chuyÓn sang ®Êt chuyªn dïng víi tæng diÖn tÝch lµ 1.4562 ha. +§Êt trång c©y hµng n¨m: Dù kiÕn t¨ng lªn lµ 2.3033 ha do chuyÓn tõ ®Êt ch­a sö dông sang. Trong giai ®o¹n nµy ®Êt trång ba vô vÉn t¨ng 10.1035 ha, phÇn lín lµ do chuyÓn dÞch c¬ cÊu gi÷a hai lo¹i ®Êt hai vô vµ ®Êt ba vô. §Êt hai vô dù kiÕn gi¶m 9.3657 ha. 3.4. Quy ho¹ch sñ dông ®Êt ch­a sö dông. §Ó khai th¸c triÖt ®Ó tiÒm n¨ng ®Êt trong t­¬ng lai, x· dù kiÕm ®­a 3.6541 ha ®Êt cã mÆt n­íc ch­a sö dông n»m r¶i r¸c ë c¸c th«n xãm vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. C¶i t¹o 3.51 ha ®Êt khu b·i r¸c thuéc th«n Huúnh Cung vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp cã hiÖu qu¶. Tr­íc ®©y khu b·i r¸c nµy vÉn ho¹t ®éng nh­ng do quy ho¹ch kh«ng ®óng chç lµm « nhiÔm m«i tr­êng xung quanh bÞ nh©n ph¶n ¸nh m·nh liÖt, lªn ®· ngõng ho¹t ®éng vµ bá hoang ®· l©u. Trong nh÷ng n¨m tíi do quy ho¹ch x©y dùng b·i r¸c lªn dù kiÕn ®­a sè diÖn tÝch bá hoang trªn vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. Dù kiÕn trong thêi kú quy ho¹ch khai th¸c c¶i t¹o 1.5559 ha ®Êt ch­a sö dông kh¸c n»m r¶i r¸c vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. DiÖn tÝch ®Êt nµy chñ yÕu xen kÏ c¸c nhµ m¸y vµ c¸c vïng ®Êt tròng hay bÞ ngËp n­íc trong mïa m­a. §èi víi 10.3985 ha ®Êt s«ng cÇn ph¶i cã biÖn ph¸p qu¶n lý chÆt chÏ hai bê s«ng cho tèt, tr¸nh t×nh tr¹ng lµm xãi lë bê s«ng vµ gieo trång kh«ng hîp lý dÉn ®Õn ng¨n c¶n dßng ch¶y cña s«ng. HiÖn nay, trªn hai bê s«ng ng­êi d©n trong x· vÉn lµm cá t¨ng gia. D­íi dßng s«ng hä th¶ rau muèng vµ rau rót. Do ®ã, rÊt nhiÒu ®o¹n cã hiÖn t­îng bÞ s¹t lë vµ dßng s«ng bÞ « nhiÔm nÆng. Trong nh÷ng n¨m tíi x· cÇn cã nh÷ng chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p hîp lý ®Ó b¶o vÒ hai bê s«ng, lµm s¹ch nßng s«ng. * KÕ ho¹ch khai th¸c ®Êt ch­a sö dông trong tõng giai ®o¹n. - Giai ®o¹n 2000-2005: dù kiÕn khai th¸c c¶i t¹o 3.86 ha ®­a vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. - Giai ®o¹n 2005-2010: ®­a 2.5567 ha vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. - Giai ®o¹n 2010-2020: ®­a 2.3033 ha vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. 4. Tæng hîp quy ho¹ch sö dông ®Êt. PhÇn trªn ta ®· x©y dùng ph­¬ng ¸n quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®Êt cho tõng lo¹i ®Êt cô thÓ. §· lµm râ ®­îc xu h­íng sö dông ®Êt trong nh÷ng n¨m tíi, sù t¨ng lªn hoÆc gi¶m ®i cu¶ tõng lo¹i ®Êt. Trong phÇn nµy ta tæng hîp nµy ta tæng hîp toµn bé qu¸ tr×nh quy ho¹ch sö dông ®Êt thµnh tõng giai ®o¹n cho qu¸ tr×nh sö dông ®Êt. Toµn bé hiÖn tr¹ng quü ®Êt cña x· ®­îc thÓ hiÖn mét c¸ch tæng qu¸t nh­ sau: diÖn tÝch tù nhiªn cña x· lµ 318,3826 ha.Trong ®ã: - DiÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp lµ 166,6839 ha chiÕm 52,35 % diÖn tÝch ®Êt t­ nhiªn. §Êt chuyªn dïng cã 90,0462 ha chiÕm 28,28 % diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn. - §Êt ë cã 42,5340 ha chiÕm 13,37% diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn. - §Êt ch­a sö dông cã 19,1185 ha chiÕm 6,0% diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn. Dù kiÕn trong nh÷ng n¨m quyho¹ch sö dông quü ®Êt cña x· cã sù biÕn ®éng nh­ sau: - Giai ®o¹n 2000-2005: + §èi víi ®Êt khu d©n c­: dù kiÕn trong giai ®o¹n nµy t¨ng thªm 1,3 ha. Sè diÖn tÝch nµy ®­îc lÊy toµn bé tõ ®©tý n«ng nghiÖp chuyÓn sang vµ®­îc ph©n bæ cho c¸c th«n nh­ sau: Th«n Huúnh Cung dù kiÕn cÊp cho 40 hé víi tæng diÖn tÝch lÊy ®Êt lµ 0,52 ha. Th«n Tùu LiÖt dù kiÕn cÊp ®Êt cho 18 hé víi tæng diÖn tÝch lµ 0.234 ha. Th«n Yªn Ng­u dù kiÕn cÊp ®Êt cho 42 hé víi tæng diÖn tÝch 0,5460 ha. + §èi víi ®Êt chuyªn dïng: dù kiÕn më réng hÖ thèng giao th«ng, thuû lîi vµ x©y dùng mét sè c«ng tr×nh kh¸c nh­: nhµ mÉu gi¸o, tr­êng häc, b·i gi¸c,..., víi tæng diÖn tÝch lÊy ®Êt trong giai ®o¹n nµy lµ 1.8756 ha. Toµn bé sè diÖn tÝch nµy®Òu ®­îc chuyÓn tõ ®Êt n«ng nghiÖp sang. Nã ®­îc phan bè cho c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh nhu sau: §Êt dµnh cho x©y dùng giao th«ng lµ 0,5816 ha. §Êt dµnh cho x©y dùng thuû l¬Þ lµ 0,4590 ha. Toµn bé ®Êt cho xay dùng c¬ b¶n lµ 0,5000 ha. §Êt lÊy cho viÖc thµnh lËp c¸c khu b·i ®æ r¸c lµ 0,045 ha. + §èi víi ®Êt n«ng nghiÖp: dù kiÕn trong giai ®o¹n nµy gi¶m 3,1756 ha, do chuyÓn sang ®Êt ë 1,3 ha vµ ®Êt chuyªn dïng lµ 1,8756 ha. Dù kiÕn ®Êt trång c©y hµng n¨m t¨ng lªn 3,06 ha. Dù kiÕn ®Êt cã mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n t¨ng lªn thªm 0,62 ha. + §èi víi ®Êt ch­a sö dông: dù kiÕn trong giai ®o¹n nµy kkhai hoang vµ ®­a vµo c¶i t¹o sö dông 3,6633 ha. - Giai ®o¹n 2005-2010: §èi ®Êtkhu d©n c­: trong giai ®o¹n nµy dù kiÕn t¨ng thªm 0,8972 ha. Toµn bé sè diÖn tÝch ®Êt nµy ®Òu ®­îc chuyÓn tõ ®Êt n«ng nghiÖp sang diÖn tÝch nµy ®­îc ph©n bæ cho c¸c th«n nh­ sau: Th«n Huúnh Cung dù kiÕn cÊp ®Êt cho 35 hé víi tæng diÖn tÝch 0,455 ha. Th«n Tùu LiÖt dù ®Þnh cÊp ®Êt cho 10 hé víi tæng diÖn tÝch lµ 0,13 ha. Th«n Yªn Ng­u cÊp ®Êt cho 24 hé víi tæng diÖn tÝch mÊt ®Êt lµ 0,312 ha. + §èi víi ®Êt chuyªn dïng: dù kiÕn trong giai ®o¹n nµy t¨ng 1,7882 ha, lÊy tõ ®Êt n«ng nghiÖp chuyÓn sang. diÖn tÝch nµy d­îc ph©n bæ cho c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh trong x· nh­ sau: §Êt dµnh cho x©y dùng giao th«ng lµ 0,4814 ha. §Êt cho c¸c c«ng tr×nh thuû lîi lµ0,3368 ha. §Êt lÊy cho x©y dùng c¬ b¶n lµ 0,7300 ha. §Êt dµnh riªng cho dùng b·i r¸c lµ 0,19 ha. §Êt cho x©y dùng c¸c c«ng tr×nh kh¸c(nghÜa trang, vËt liÖu x©y dùng...) lµ 0,05 ha. + §èi víi ®Êt n«ng nghiÖp dù kiÕn trong giai ®o¹n nµy gi¶m 2,6852 ha do chuyÓn sang ®Êtë 0,897 ha vµ sang ®Êtchuyªn dïng 1,7882 ha. Trong giai ®o¹n nµy dù kiÕn ®Êt trång c©y hµng n¨m t¨ng thªm 2,1567 ha, do chuyÓn tõ ®Êt ch­a sö dông. §Êt mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n dù kiÕn còng t¨ng thªm 0,5967 ha. Sau khi c©n ®èi quü ®Êt n«ng nghiÖp th× diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp trong giai ®o¹n nµy vÉn t¨ng lªn 0,0682 ha. + §èi víi ®Êt ch­a sö dông: xu h­íng khai th¸c, c¶i t¹o ®­a vµo sö dôngn«ng nghiÖp víi tæng diÖn tÝch lµ 2,7534 ha. - Giai ®o¹n 2010-2020: +§èi víi ®Êt khu d©n c­: dù kiÕn c¸p ®Êt cho 233 hé víi tæng diÖn tÝch lÊy ®Êt lµ3,029 ha. Toµn bé diÖn tÝch lÊy ®Êt nµy ®Òu tõ ®Êt n«ng nghiÖp vµ ®­îc ph©n bæ cho c¸c th«n nh­ sau: Th«n Huynh Cung dù kiÕn cÊp ®Êt cho 133 hé víi tæng diÖn tÝch lµ 1,7290 ha. Th«n Tùu LiÖt dµnh ra 0,364 ha ®Ó cÊp cho 28 hé cã nhu cÇu thùc sù. Th«n Yªn Ng­u dù kiÕn cÊp ®Êt cho 72 hé víi tæng diÖn tÝch lÊy ®Êt lµ 0,936 ha. + §èi víi ®Êt chuyªn dïng: dù kiÕn trong giai ®o¹n nµy t¨ng thªm 1,4562 ha ®Ìu ®­îc lÊy tõ ®Êt n«ng nghiÖp sang vµ ®­îc ph©n bæ cho c¸c môc ®Ých nh­ sau: §Êt cho x©y dùng c¸c c«ng tr×nh giao th«ng lµ 0,4520 ha. C¸c c«ng tr×nh thñy lîi dù kiÕn më réng 0,3142 ha. §Êt dµnh cho x©y dùng c¬ b¶n lµ 0,4500 ha. §Êt cho x©y dùng c¸c c«ng tr×nh chuyªn dïng kh¸c lµ 0,240 ha. + §èi víi ®Êt n«ng nghiÖp: trong giai ®o¹n nµy dù kiÕn gi¶m 4,4852 ha do chuyÓn sang ®Êt ë 3,029 ha vµ sang ®Êt chuyªn dïng 1,5462 ha. Trong giai ®o¹n nµy dù kiÕn ®Êt trång c©y hµng n¨m t¨ng thªm 2,3033 ha. Trong néi bé c¬ cÊu ngµnh th× ®Êt ba vô dù kiÕn t¨ng 10,1035 ha vµ ®Êt hai vô gi¶m 9,3657 ha. + §èi víi ®Êt ch­a sö dông: dù kiÕn khai th¸c vµ c¶i t¹o 2,3033 ha ®­a vµo sö dôngn«ng nghiÖp. * Tãm l¹i, toµn bé qu¸ tr×nh thùc hiÖn quy ho¹ch sö dông ®Êt cña x· cã mét sè biÕn ®éng sau: - §Êt khu d©n c­: dù kiÕn cÊp ®Êt cho 402 hé víi tæng diÖn tÝch lÊy ®Êt alf 5,226 ha tõ ®Êt n«ng nghiÖp. - §Êt chuyªn dïng: dù kiÕn lÊy ®Êt x©y dùng c¸c c«ng tr×nh giao th«ng, thuû lîi, b·i r¸c..., víi tæng diÖn tÝch lµ 5,12 ha. - §èi víi ®Êt n«ng nghiÖp: trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn quy ho¹ch bÞ gi¶m 10,346 ha do chuyÓn sang ®Êtë vµ ®Êt chuyªn dïng. Còng trong qu¸ tr×nh quy ho¹ch ®· khai th¸c vµ c¶i t¹o ®­a vµo sö dông 8,72 ha. Do ®ã, sau khi c©n ®èi c©n ®èi quü ®Êt n«ng nghiÖp c¶ qu¸ tr×nh quy ho¹ch th× thÊy gi¶m 1,626 ha. - §èi víi ®Êt ch­a sö dông: míi chØ khai th¸c vµ c¶i t¹o ®­a vµo sö dôngn«ng nghiÖp víi diÖn tÝch lµ 8,72 ha. PhÇn iii: Mét sè gi¶i ph¸p thùc hiÖn ph­¬ng ¸n quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Tam HiÖp giai ®o¹n 2000-2020. Muèn ph­¬ng ¸n quy ho¹ch ph©n bæ ®Êt giai ®o¹n 2000-2020 kh¶ n¨ng thùc thi, ®¸p øng yªu cÇu ®Êt ®ai cho c¸c ngµnh, c¸c lÜnh vùc s¶n xuÊt kinh doanh, v¨n ho¸, x· héi, an ninh quèc phßng ph¸t triÓn. CÇn ph¶i cã mét sè gi¸i ph¸p chÝnh s¸ch hîp lý. X¸c ®Þnh tiÕn ®é thùc hiÖn vµ møc ®é ­u tiªn c¸c c«ng tr×nh. §©y lµ mét trong nh÷ng gi¶i ph¸p rÊt quan träng gãp phÇn ®Èy nhanh qu¸ tr×nh thùc hiÖn hoµn thµnh quy ho¹ch sö dông ®Êt cña x·. Nã v¹ch ra cho ta biÕt møc ®é ­u tiªn c¸c c«ng tr×nh, c«ng tr×nh nµo lªn lµm tr­íc, c«ng tr×nh nµo lªn lµm sau, c«ng tr×nh nµo lµm nÒn t¶ng, lµm c¨n cø, c¬ së cho c¸c c«ng sau lµm theo. Nh­ trong c¸c ph­¬ng ¸n quy ho¹ch ta ®Þnh h­íng x©y dùng hµng lo¹t c¸c c«ng tr×nh giao th«ng, hÖ th«ng c«ng tr×nh thuû lîi c¸c cÊp, c¸c ®iÓm d©n c­ míi, x©y dùng míi mét sè tr­êng häc hoÆc më réng thªm phßng häc, hÖ thèng n­íc s¹ch vµ ®iÖn dïng sinh ho¹t, cßn nhiÒu c¸c c«ng tr×nh kh¸c. Tõ ph­¬ng ¸n quy ho¹ch nµy khi ta x©y dùng kÕ ho¹ch thùc hiÖn quy ho¹ch sö dông ®Êt cho tõng giai ®o¹n. Trong mçi giai ®o¹n ta ph¶i lùa chän ­u tiªn lªn lµm c«ng tr×nh nµo trong giai ®o¹n nµy, c«ng tr×nh nµo ®­îc thùc hiÖn tr­íc, c«ng tr×nh nµo ®­îc thùc hiÖn sau. Ch¼ng h¹n, khi ta quy ho¹ch vïng trång c©y ¨n qu¶ ë mét vïng x¸c ®Þnh nµo ®ã ta ph¶i cã chÕ ®é ­u tiªn ®Ó ph¸t triÓn vïng ®ã, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho vïng ®ã ho¹t ®éng hiÖu qu¶ nhÊt. Ta ph¶i ­u tiªn ph¸t triÓn giao th«ng c¸c cho vïng ®ã t¹o ®iÒu kiÖn ®i l¹i ch¨m sãc còng nh­ tiªu thô s¶n phÈm trong vïng. Sau ®ã bè trÝ c¸c ®iÓm d©n c­ quanh vïng ®ã ®Ó tiªu thô s¶n phÈm lµm ra. Nh­ c¸c c«ng tr×nh trªn th× chóng ta nªn bè trÝ x©y dùng hÖ thèng giao th«ng tr­íc sau ®ã bè trÝ c¸c ®iÓm d©n c­, x©y dùng hÖ thèng cÊp n­íc s¹ch, c¸c c«ng tr×nh thuû lîi. Sau khi ta x¸c ®Þnh ®­îc møc ®é ­u tiªn thùc hiÖn c¸c c«ng tr×nh, ta ph¶i v¹ch râ tiÕn ®é thùc hiÖn c¸c c«ng tr×nh ®ã. Dù kiÕn ®­îc thêi gian hoµn thµnh, nã gióp ta rÊt nhiÒu trong viÖc hoµn thµnh kÕ ho¹ch thùc hiÖn ph­¬ng ¸n quy ho¹ch. Khi ®· dù kiÕn ®­îc kho¶ng thêi gian hoµn thµnh c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh ta cã thÓ s¾p xÕp møc ®é ­u tiªn thùc hiÖn c¸c c«ng tr×nh nh»m ®Èy nhanh tiÕn ®é thùc hiÖn, nhanh chãng hoµn thµnh vµ rót ng¾n thêi gian kÕ ho¹ch ®Æt ra. H¬n n÷a, khi ta ®· x¸c ®Þnh ®­îc tiÕn ®é thùc hiÖn c¸c c«ng tr×nh th× trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn c¸c c«ng tr×nh ®ã ta lu«n cã sù cè g¾ng ®Ó lµm sao hoµn thµnh ®óng tiÕn ®é ®· ®Æt ra. Do ®ã, ta th­êng thÊy c¸c c«ng tr×nh ®­îc x¸c ®Þnh râ tiÕn ®é thùc hiÖn ®Òu ®­îc hoµn thµnh tr­íc kÕ ho¹ch ®Æt ra. HiÖn nay, tuy c«ng t¸c nµy ®· ®­îc coi träng nh­ng trong mét sè tr­êng hîp v× nh÷ng lîi nhuËn tr­íc m¾t mµ hä ®É ®¶o lén møc ®é ­u tiªn thùc hiÖn c¸c c«ng tr×nh, t×m mäi c¸ch rót ng¾n tiÕn ®é thùc hiÖn c¸c c«ng tr×nh xuèng. V× vËy, trong nhiÒu tr­êng hîp chÊt l­îng cña c¸c c«ng tr×nh bÞ ¶nh h­ëng rÊt lín. NhiÒu c«ng tr×nh xuèng cÊp nhanh vµ chÊt l­îng rÊt thÊp. Do ®ã, cÇn ph¶i cã c¸c biÖn ph¸p thÝch hîp ®Õ khuyÕn khÝch viÖc thùc hiÖn c«ng t¸c nµy ®¹t hiÖu qu¶ cao h¬n. MÆt kh¸c, ëx· c¸n bé ®Þa chÝnh tr×nh ®é cßn bÞ giíi h¹n nªn viÖc x¸c ®Þnh møc ®é ­u tiªn còng nh­ x©y dùng tiÕn ®é thùc hiÖn ch­a ®­îc chÝnh x¸c vµ cßn sai lÖch nhiÒu. ViÖc tæ chøc n©ng cao tr×nh ®é cña c¸n bé ®Þa chÝnh x· lµ rÊt cÇn thiÕt gãp phÇn rÊt lín vµo viÖc thùc hiÖn tèt qu¸ tr×nh nµy, ®Èy nhanh ph­¬ng ¸n quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch sö dông ®Êt. 2. H×nh thµnh ph¸t triÓn quy ho¹ch chi tiÕt cho c¸c lÜnh vùc. Sau khi thùc hiÖn song quy ho¹ch tæng thÓ sö dông ®Êt ®ai, ®Ó qu¸ tr×nh thùc hiÖn ph­¬ng ¸n quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai mét c¸ch nhanh chãng vµ thuËn lîi h¬n th× ph¶i thùc hiÖn quy ho¹ch chi tiÕt sö dông ®Êt cho c¸c lÜnh vùc. Trong mçi lo¹i ®Êt ph¶i chØ râ, chi tiÕt c¸c nhu cÇu sö dông ®Êt. Quy ho¹ch tæng thÓ sö dông ®Êt ®ai nã chØ cho ta biÕt mét c¸ch tæng qu¸t r»ng nhu cÇu sö dông ®Êt ®ai cho c¸c ngµnh, c¸c lÜnh vùcmµ th«i. §Ó ®Èy nhanh tiÕn ®é thùc hiÖn ph­¬ng ¸n quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai ta ph¶i chi tiÕt thªm, cô thÓ ho¸ thªm c¸c nhu cÇu sö dông ®Êt. Ph¶i chØ râ trong n«ng nghiÖp ®Êt trång c©y hµng n¨m lµ bao nhiªu, ®Êt ba vô, ®Êt hai vô, ®Êt cho trång rau lµ bao nhiªu, ®Êt cã mÆt n­îc nu«i trång thuû s¶n chiÕm bao nhiªu phÇn tr¨m ®Êt n«ng nghiÖp, trong ®ã ®Êt chuyªn c¸ bao nhiªu, chuyªn nu«i t«m vµ chuyªn nu«i trång thuû s¶n kh¸c lµ bao nhiªu. Trong ®Êt chuyªn dïng ta ph¶ichØ râ ®­îc ®Êt cho giao th«ng lµ bao nhiªu, ®­îc ph©n bè x©y dùng ë ®©u; §Êt x©y dùng c¬ b¶n quy m« bao nhiªu ®­îc bè trÝ nh­ thÕ nµo, dù kiÕn lÊy ®Êt nµo chuyÓn sang; §Êt thuû lîi còng vËy. Khi ta ®· x¸c ®Þnh ®­îc râ danh giíi, chi tiÕt tõng vÞ trÝ, tõng ®Þa ®iÓm cho c¸c môc ®Ých sö dông nã gióp ta x¸c ®Þnh ®­îc møc ®é ®Çu t­ vµo tõng h¹ng mùc c«ng tr×nh, ®Èy nhanh tiÕn ®é gi¶i ng©ncho c¸c c«ng tr×nh ®i vµo thùc hiÖn. Mét phÇn gióp cho c¸c nhµ ®Çu t­ biÕt ®­îc lªn ®Çu t­ vµo c«ng tr×nh nµo, c«ng tr×nh nµo cã kh¶ n¨ng thùc hiÖn ®­îc, c«ng tr×nh nµo kh«ng thùc hiÖn ®­îc so víi l­îng vèn cña m×nh. Mét phÇn gióp c¸c nhµ ®Çu t­ cã thÓ x¸c ®Þnh møc thuËn tiÖn khi ®Çu t­ x©y dùng c¸c c«ng tr×nh ®ã hoÆc cãthÓ x¸c ®Þnh ®­îc kho¶ng thêi gian thu håi vèn cña c¸c c«ng tr×nh ( ®èi víi®Êt chuyªn dïng ). Trong ®Êt n«ng nghiÖp còng vËy, ph¶i chi tiÕt tõng vïng, tõng ®Þa ®iÓm. Chç nµy cho trång c©y hµng n¨m v× ®Êt cã ®é ph× nhiªu cao, hÖ thèng t­íi tiªu tèt, nªn dµnh cho trång lóa vµ c©y rau mµu nh»m thu ®­îc n¨ng xuÊt cao. Chç kia cho nu«i trång thuû s¶nv× lµ khu ®Êt tròng hay bÞ ngËp n­íc trong mïa m­a lªn chØ dµnh cho nu«i trång thuû s¶n lµ cã n¨ng xuÊt cao nhÊt. ChØ cho c¸c ®èi t­îng sö dông ®Êt, còng nh­ c¸c chñ ®Çu t­ c¶m thÊy yªn t©m khi nhËn còng nh­ ®Çu t­ vµo sö dông. Do ®ã, ®Èy nhanh ®­îc tiÕn ®é thùc hiÖn ph­¬ng ¸n quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch sö dông ®Êt, ng¾n thêi gian dù ®Þnh thùc hiÖn c¸c c«ng tr×nh vµ c«ng t¸c khai th¸c c¶i t¹o ®Êt ®­a vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp nh­ng vÉn ®¹t ®­îc kÕt qu¶ thùc hiÖn cao. 3. H×nh thµnh c¸c ban chØ ®¹o vµ quy ®Þnh râ tr¸ch nhiÖm cho tõng ngµnh, lÜnh vùc. C«ng t¸c quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai lµ rÊt phøc t¹p, nã cã thÓ ®éng ch¹m ®Õn nhiÒu lÜnh vùc kh¸c nhau trong khu vùc quy ho¹ch. Mäi ho¹t ®éng kinh tÕ x· héi trªn ®Þa bµn quy ho¹ch nãi riªng vµ trong toµn x· héi nãi chung ®Òu ph¶i lÊy ®Êt ®ai lµm nÒn t¶ng, lµm c¬ së ®Ó thùc hiÖn qu¸ tr×nh s¶n xuÊt ®ã. Do ®ã, quy ho¹ch sö dông ®Êt ®aicã thÓ lµm biÕn ®æi, chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®Êt ®ai cña c¸c ngµnh, c¸c lÜnh vùc hoÆc lµm gi¶m quy m«, t¨ng quy m« sö dông ®Êt cña c¸c ngµnh trªn ®Þa bµn quy ho¹ch. §Êt ®ai lµ tµi s¶n v« cïng quý gi¸ vµ cã h¹n cña mçi Quèc gia. ë n­íc ta, ®Êt ®ai ®­îc nhµ n­íc ®¹i diÖn thèng nhÊt qu¶n lý vµ giao cho c¸c tæ chøc, c¸ nh©n vµ hé gia ®×nh ( gäi chung lµ ®èi t­îng sö dông ®Êt ) ®­a vµo sö dông. V× vËy, trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn quy ho¹ch rÊt dÔ x¶y ra tranh chÊp, lÊn chiÕm vµ nh÷ng khã kh¨n kh¸c lµm c¶n trë c«ng viÖc thùc hiÖn quy ho¹ch. Trong ban chØ ®¹o nµy bao gåm ®Çy ®ñ c¸c thµnh phÇn, lÜnh vùc ®Ó cã thÓ gi¶i quyÕt mäi v­íng m¾c, th¾c m¾c hoÆc nh÷ng khã kh¨n cã thÓ gÆp ph¶i trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn quy ho¹ch. Ban chØ ®¹o quy ho¹ch sö dông ®Êt cña x· th­êng gåm: chñ tÞch hoÆc phã chñ tÞch UBND x· vµ cã c¶ c¸n bé ®Þa chÝnh huyÖn, c¸n bé t­ ph¸p huyÖn xuèng cïng hç trî vµ thùc hiÖn quy ho¹ch. Ngoµi ra cßn mét sè thµnh viªn kh¸c cïng tham gia nh­ tr­ëng th«n, chñ tÞch hîp t¸c x·,.. Ban chØ ®¹o quy ho¹ch ®¹i dÞªn cho quÇn chóng nh©n d©n trªn ®Þa bµn quy ho¹ch lµm quy ho¹ch. ChÞu hoµn toµn tr¸ch nhiÖm c«ng viÖc m×nh lµm tr­íc quÇn chóng nh©n d©n. §Ó qu¸ tr×nh thùc hiÖn quy ho¹ch ®­îc tiÕn hµnh nhanh vµ ®¹t kÕt qu¶ cao th× cÇn ph¶i cã mét ®éi ngò c¸n bé dµy dÆn kinh nghiÖp vµ cã tr×nh ®é nghiÖp vô cao. §éi ngò c¸n bé ®Þa chÝnh ph¶i tËn t×nh víi c«ng viÖc, b¸m s¸t vµ l¾m v÷ng ®Þa h×nh ®Ó gióp qu¸ tr×nh thùc hiÖn quy ho¹ch nhanh h¬n, chÊt l­îng cao h¬n. C¸c ngµnh, c¸c lÜnh vùc cã tr¸ch thùc hiÖn c¸c môc ®Ých sö dông ®Êt cña m×nh theo quy ho¹ch, thùc hiÖn ®Çy ®ñ c¸c c«ng viÖc vµ ph­¬ng ¸n quy ho¹ch ®Ò ra. C¸n bé ®Þa chÝnh cã tr¸ch nhiÖm h­íng dÉn vµ cØ ®¹o nh©n d©n thùc hiÖn theo ph­¬ng ¸n quy ho¹ch ®· ®Ò ra. Nh©n d©n cã tr¸ch nhiÖm tu©n thñ thùc hiÖn c¸c néi dung trong b¶n quy ho¹ch ®· nªu ra, cïng h­ëng øng vµo c«ng t¸c thùc hiÖn ph­¬ng ¸n quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch sö dông ®Êt gãp phÇn ®Èynhanh tiÕn ®é thùc hiÖn quy ho¹ch. Qua ph©n tÝch ta thÊy ®­îc viÖc h×nh thµnh ban chØ ®¹o quy ho¹ch vµ quy ®Þnh tr¸ch nhiÖm cho tõng ngµnh, tõng lÜnh vùc lµ rÊt cÇn thiÕt. Trong bÊt kú mét lÜnh vùc s¶n xuÊt nµo còng cÇn cã mét ban l·nh ®¹o, ng­êi chØ ®¹o ®iÒu hµnh cã dµy dÆn kinh nghiÖm vµ cã tr×nh ®é chuyªn ngµnh cao th× mäi ho¹t ®éng s¶n xuÊt míi cã thÓ diÔn ra mét c¸ch xu«n xÎ ®¹t kÕt qu¶ cao. Mäi thµnh viªn ho¹t ®éng trong lÜnh vùc ®ã còng ph¶i thùc hiÖn ®Çy ®ñ cac quy ®Þnh cña c«ng ty ®Ò ra, chÞu hoµn toµn tr¸ch nhiÖm tr­íc sù vi ph¹m cña m×nh, cã thÓ míi duy ttr× ®­îc qu¸ tr×nh ho¹t ®éng cña c«ng ty. Trong quy ho¹ch nãi chung vµ quy ho¹ch sö dông ®Êt nãi riªng còng vËy, ®Ó qu¸ tr×nh thùc hiÖn c«ng t¸c quy ho¹ch ®­îc hoµn thµnh nhanh chãng vµ ®¹t kÕt qu¶ cao th× ph¶i h×nh thµnh ban chØ ®¹o quy ho¹ch vµ cã c¸c chÝnh s¸ch quy ®Þnh tr¸ch nhiÖm cho tõng ngµnh, tõng lÜnh vùc trªn ®Þa bµn quy ho¹ch ph¶i thùc hiÖn ®óng theo néi dung trong b¶n quy ho¹ch ®· ®Ò ra. Cã c¸c chinh s¸ch khuyÕn khÝch c¸c ®èi t­îng sö dông ®Êt theo quy ho¹ch, nh÷ng ng­êi cã c«ng tham gia tÝch cùc vµo qu¸ tr×nh quy ho¹ch. Ph¶i cã biÖn ph¸p cøng r¾n ®èi víi c¸c tr­êng hîp vi ph¹m c¸c quy ®Þnh ®Æt ra còng nh­ c¸c néi dung cña b¶n quy ho¹ch. HiÖn nay, cã mét sè tr­êng hîp v× m­u cÇu lîi Ých c¸ nh©n hoÆc c¹y cã chøc cã quyÒn ®­a con ch¸u kh«ng cã kinh nghiªm vµ tr×nh ®é nghiÖp vô thÊp vµo ban chØ ®¹o quy ho¹ch dÉn ®Õn kÕt qu¶ quy ho¹ch ®¹t chÊt l­îng ch­a cao. Do ®ã, cÇn ph¶i cã c¸c chÝnh s¸ch quy ®Þnh râ nh÷ng ng­êi nh­ thÕ nµo th× ®­îc lùa chän vµo ban chØ ®¹o quy ho¹ch, cã chÝnh s¸ch ­u tiªn nh­ng c¸n bé trÎ tuæi n¨ng ®éng s¸ng t¹o. ChØ cã vËy míi cã thÓ ®Èy nhanh ®­îc tiÕn ®é thùc hiÖn quy ho¹ch mµ chÊt l­îng cña c«ng t¸c nµy vÉn cao. 4. Gi¶i ph¸p vÒ thu håi vµ chuyÓn ®æi ®Êt trong quy ho¹ch. C«ng viÖc thu håi gi¶i phãng mÆt b»ng khi thùc hiÖn quy ho¹ch hiÖn nay gÆp ph¶i rÊt nhiÒu khã kh¨n, viÖc chi phÝ cho c«ng t¸c nµy rÊt tèn kÐm trong khi ®ã ng©n s¸ch cña x· th× cã giíi h¹n nªn viÖc ®Òn bï cho thu håi ®Êt diÔn ra rÊt chËm ¶nh h­ëng rÊt lín ®Õn qu¸ tr×nh thùc hiÖn quy ho¹ch. Tuy chÝnh quyÒn x· lµ ®¹i diÖn cho quÇn chóng nh©n d©n ®øng ra qu¶n lý toµn bé quü ®Êt cña x· vµ giao cho c¸c tæ chøc, c¸ nh©n, hé gia ®×nh sö dông khi cÇn sö dông vÉn cã quyÒn thu håi diÖn tÝch ®Êt ®ã vµ chuyÓn c¸c ®èi t­îng sö dông ®Êt ®Õn chç míi. ThÕ mµ qua tr×nh nµy diÔn ra thËt khã kh¨n vµ chËm ch¹p. X· cÇn cã nh÷ng chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch c¸c ®èi t­îng sö dông ®Êt ®Èy nhanh tiÕn ®é di dêi ®Õn chç míi ®· ®­îc bè trÝ. ¦u tiªn nh÷ng tr­êng hîp chÊp hµnh nghiªm c¸c quy ®Þnh ®Æt ra. §èi víi diÖn tÝch ®Êt ®· giao khi thu håi cÇn ph¶i cã c¸c chÝnh s¸ch ­u tiªn vµ khuyÕn khÝch ng­êi d©n di chuyÓn ®i chç kh¸c. X· t¹o mäi ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ®èi t­îng sö dông ®Êt di chuyÓn mét c¸ch nhanh nhÊt. Bè trÝ cho c¸c ®èi t­îng sö dông ®Êt nµy ë nh÷ng vïng ®Êt cã ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ sinh ho¹t, ®Òn bï hîp lý nh÷ng tµi s¶n ®­îc x©y dùng trªn ®Êt. V× vËy, c¸c ®èi t­îng sö dông ®Êt sÏ cÈm thÊy cã lîi khi di chuyÓn, nªn hä nhanh chãng thu xÕp di chuyÓn ®Õn n¬i míi ®­îc bè trÝ. Do ®ã gãp phÇn gióp cho qu¸ tr×nh thùc hiÖn gi¶i phãng mÆt b»ng ®­îc diÔn ra nhanh chãng, ®Èy nhanh tiÕn ®é thùc hiÖn quy ho¹ch. ViÖc ®Èy nhanh tiÕn ®é thu håi vµ chuyÓ ®æi ®Êt cho c¸c ®«Ý t­îng sö dông ®Êt trong qu¸ tr×nh quy ho¹ch lµ rÊt cÇn thiÕt. §Ó qu¸ tr×nh quy ho¹ch ®­îc thùc hiÖn ®óng tiÕn ®é th× vÊn ®Ò thu håi gi¶i phãng mÆt b»ng vµ chuyÓn ®æi ®Êt cÇn ®­îc tiÕn hµnh mét c¸ch nhanh chãng. §Ó thùc hiÖn ®­îc x· cÇn ph¶i cã c¸c chÝnh s¸ch ­u tiªn khuyÕn khÝch cho c¸c ®èi t­îng sö dông ®Êt. T¨ng c­êng c«ng t¸c tæ chøc, qu¶n lý, sö dông vµ b¶o vÖ ®Êt ®ai chÆt chÏ. - VÊn ®Ò ®Çu tiªn em ®Ò cËp ®Õn lµ cÇn ph¶i kh¼ng ®Þnh râ cho c¸c cÊp chÝnh quyÒn vµ toµn thÓ nh©n d©n, ng­êi sö dông ®Êt thÊy r»ng: Tµi nguyªn ®Êt lµ lo¹i tµi nguyªn v« cïng quý gi¸ nh­ng chØ cã h¹n, v× vËy viÖc c¶i t¹o vµ g×n gi÷ lµ rÊt cÇn thiÕt. §Ó chøng minh ®iÒu ®ã ta thÊy viÖc t¹o lËp mét ha ®Êt n«ng nghiÖp ( ®Æc biÖt lµ ®Êt trång lóa ) lµ rÊt khã kh¨n, ph¶i tr¶i qua mét thêi gian l©u dµi cã sù ®Çu t­ c«ng søc,trÝ tiªu thôÖ rÊt lín cña con ng­êi. - Tam HiÖp lµ x· ngo¹i thµnh Hµ Néi cã diÖn tÝch ®Êt ®ai kh«ng réng vÊn ®Ò më réng diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp l¹i cµng khã kh¨n trong khi ®ã d©n sè ngµy mét t¨ng, yªu cÇu ®Êt ë, ®Êt chuyªn dïng ngµy cµng t¨ng, dÉn ®Õn t×nh tr¹ng ngµy cµng gi¶m dÇn diÖn tÝch b×nh qu©n ®Êt ®ai tù nhiªn, ®Êt n«ng nghiÖp. NÕu kh«ng cã biÖn ph¸p qu¶n lý cøng d¾n cña chÝnh quyÒn vµ sù ñng hé nhiÖt t×nh cña quÇn chóng nh©nh d©n vµ c¸c chñ sö dông ®Êt th× sÏ g©y ¶nh h­ëng tiªu cùc ®Õn an ninh l­¬ng thùc, ph¸t triÓn an toµn x· héi, an ninh quèc phßng. Do ®ã, biÖn ph¸p hµng ®Çu ph¶i ®Æt ra lµ b»ng mäi c¸ch chÊm døt t×nh tr¹ng chuyÓn ®Êt cã ®é ph× nhiªu cao dïng cho s¶n xuÊt n«ng nghiÖp sang dïng vµo c¸c môc ®Ých kh¸c. §Æc biÖt lµ chÊm døt h¼n t×nh tr¹ng chuyÓn ®Êt trång lóa, rau mµu tèt nh­ hiÖn nay. Cã c¸c chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ng­êi sö dông ®Êt ®ai võa khai th¸c võa gi÷ g×n c¶i t¹o ®Êt, tr¸nh ®Ó t×nh tr¹ng khai th¸c kiÖt dé ph× nhiªu bá hoang ho¸. H­íng dÉn ng­êi d©n vµ c¸c ®èi t­îng sö dông ®Êt ®ai khai th¸c vµ sö dông diÖn tÝch ®Êt ®ai cã h¹n mét c¸ch ®Çy ®ñ, tiÕt kiÖm mét c¸ch hîp lý nhÊt. - Ph¶i coi viÖc viÖc thùc hiÖn ph­¬ng ¸n quy ®Þnh sö dông ®Êt ®ai giai ®o¹n 2000-2001 võa lµ tr¸ch nhiÖm, võa lµ c«ng cô cña c«ng t¸c qu¶n lý ®Êt ®ai c¸c cÊp. C¸c ®èi t­îng sö dông ®Êt ®ai ph¶i c¨n cø vµo ph­¬ng ¸n quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cña x· lµm c¸i khung ®Ó thùc hiÖn c¸c môc ®Ých sö dông ®Êt ®ai cña m×nh ph¶i chÊp hµnh nghiªm chØnh c¸c nguyªn t¾c mµ ph­¬ng ¸n quy ho¹ch ®Ò ra. Tõ khung s­ên ®ã ®èi t­îng sö dông ®Êt bæ sung vµ chi tiÕt ho¸ c¸c môc ®ich sö dông ®Êt ®ai cña m×nh. - §Ó sö dông tiÕt kiÖm, hiªô qu¶ ®Êt ®ai hiÖn cã, tr¸nh t×nh tr¹ng chuyÓn môc ®Ých sö dông ®Êt tuú tiÖn ë mét sè n¬i nh­ hiÖn nay, x· cÇn ph¶i t¨ng c­êng h¬n n÷a c«ng t¸c qu¶n lý ®Êt ®ai. Do môc ®Ých lîi Ých tr­íc m¾t mµ mét sè ®èi t­îng sö dông ®Êt ®· tù tiÖn chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®Êt kh«ng cÇn biÕt kÕt qu¶ lîi h¹i ra sao. V× vËy viÖc t¨ng c­êng qu¶n lý ®Êt ®ai lµ rÊt cÇn thiÕt. - Ph¶i th­êng xuyªn t¨ng c­êng c«ng t¸c thanh tra viÖc qu¶n lý sö dông ®Êt ph¸t hiÖn kÞp thêi c¸c tr­êng hîp vi ph¹m luËt ®Êt ®ai vµ cã biÖn ph¸p sö lý thËt nghiªm ®«ói víi c¸ ®èi t­îng vi ph¹m, cã c¸c h×nh thøc khen th­ëng kÞp thêi tho¶ ®¸ng cho cÊc tæ chøc, c¸ nh©n sö dông ®Êt ®ai tiÕt kiÖm hiÖu qu¶ vµ cã ph­¬ng ph¸p c¶i t¹o båi bæ, khai hoang më réng diÖn tÝch ®Êt theo quy ®Þnh. - Th­êng xuyªn më c¸c líp n©ng cao nghiÖp vô qu¶n lý ®Êt ®ai, qu¶n lý nhµ n­íc cho c¸c c¸n bé ®Þa chÝnh. Th«ng th­êng ë c¸c ®¬n vÞ x· chØ cã mét c¸n bé ®Þa chÝnh cã tr×nh ®é chung cÊp hoÆc cao ®¼ng, v× vËy tr×nh ®é nghiÖp vô cã h¹n mµ x· lµ ®¬n vÞ hµnh chÝnh cÊp thÊp nhÊt trùc tiÕp qu¶n lý vµ gi¸m s¸t ®Êt ®ai trªn ®Þa bµn. Do ®ã, viÖc th­êng xuyªn cho c¸n bé ®i häc líp n©ng cao nghiÖp vô lµ cÇn thiÕt. H¬n n­a, cÇn ph¶i ®Çu t­ c¬ së vËt chÊt, ph­¬ng tiÖn c«ng nghÖ hiÖn ®¹i ®Ó hÖ thèng hå s¬ dÞa chÝnh: b¶n ®å, sæ s¸ch, tµi liÖu sè liÖu ngµy mét chÊt l­îng, chÝnh x¸c h¬n gióp cho viÖc qu¶n lý ®Êt ®ai ngµy cµng ®óng víi quy ho¹ch, ®óng ph¸p luËt. Khi cã c¸c hÖ thèng c¸c ph­¬ng tiÖn c«ng nghÖ hiÖn ®¹i nã gióp cho c«ng t¸c lËp quy ho¹ch nhanh h¬n, chÊt l­îng cao h¬n rÊt nhiÒu so víi kh«ng cã. Nã l­u ch÷ ®­îc nhiÒu d÷ liÖu h¬n, tÝnh to¸n vµ lËp b¶n ®å víi tèc ®é nhanh vµ chÝnh x¸c gÊp nhiÒu lÇn. Do ®ã, ®Ó n©ng cao chÊt l­îng quy ho¹ch ngoµi viÖc n©ng cao tr×nh ®é c¸n bé ®Þa chÝnh cÇn ph¶i ®Çu t­ mua s¾m c¸c thiÕt bÞ cÇn thiÕt vµ hiÖn ®¹i ®Ó trî gióp cho qu¸ tr×nh thùc hiÖn quy ho¹ch ®Êt kÕt qu¶ cao h¬n. 6. C¸c gi¶i ph¸p cô thÓ cho tõng lo¹i ®Êt. 6.1. §èi víi ®Êt n«ng nghiÖp. - Ph¶i h¹n chÕ ®Õn møc thÊp nhÊt viÖc chuyÓn ®Êt n«ng nghiÖp sang c¸c môc ®Ých phi s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. §Æc biÖt lµ ®Êt lóa, ®Êt mµu tèt. Tam HiÖm lµ x· cã tæng diÖn tÝch tù nhiªn hÑp, tû lÖ ®Êt n«ng nghiÖp chiÕm phÇn lín mÆcdï vËy do d©n sè ngµy mét t¨ng lªn vÊn ®Ò b¶o ®¶m an ninh l­¬ng thùc lµ rÊt quan träng. BÊt kú sù chuyÓn ®æi ®Êt n«ng nghiÖp còng g©y ¶nh h­ëng ®Õn kÕt qu¶ s¶n l­îng l­îng thùc kÕt qu¶ hµng n¨m cña x·. Do ®ã viÖc chÊp hµnh nguyªn t¾c trªn lµ cÇn thiÕt. BÊt kú mét c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n nµo nÕu lÊy ®Êt n«ng nghiÖp ngoµi viÖc ®Òn bï tµi s¶n hoa mµu, ®Êt ®ai cßn ph¶i cã tr¸ch nhiÖm cÊp kinh phÝ ®µo t¹o nghÒ míi hoÆc cÊp kinh phÝ khai hoang ®Êt n«ng nghiÖp míi ®Ó t¹o c«ng ¨n viÖc lµm cho ng­êi cã ®Êt bÞ thu håi. - Nhanh chãng hoµn thµnh giao ®Êt n«ng nghiÖp, cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt n«ng nghiÖp cho c¸n bé, c¸ nh©n, t¨ng c­êng c«ng t¸c qu¶n lý quü ®Êt khã giao, ®Êt c«ng Ých hiÖn x· qu¶n lý ®Ó mäi tÊc ®Êt sö dông cã hiÖu qu¶ vµ ®­îc qu¶n lý chÆt chÏ ®óng quy ho¹ch ®­îc duyÖt. -X©y dùng ngay c¸c ph­¬ng ¸n ®Çu t­ khai hoang më réng diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp, khi dù ¸n quy ho¹ch ph©n bè sö dông ®Êt ®­îc phª duyÖt. 6.2. §èi víi ®Êt ë, ®Êt chuyªn dïng. ViÖc sö dông ®Êt ë, ®Êt chuyªn dïng ph¶i theo quy ho¹ch, kÕ ho¹ch chung vµ quy ho¹ch, kÕ ho¹ch chi tiÕt ®Õn tõng chñ sö dông ®Êt nhanh chãng sö lý hoµn thiÖn hå s¬ ®Êt ë, ®Êt chuyªn dïng ®Ó tiÕn hµnh cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt ë, ®Êt chuyªn dïng cho c¸c ®èi t­îng sö dông theo quy ®Þnh cña luËt ph¸p. - Tæ chøc ®iÒu tra, ph©n lo¹i x¸c ®Þnh nhu cÇu ®Êt chuyªn dïng cho c¸c tæ chøc, c¸ nh©n gäi chung lµ ®èi t­îng sö dông ®Êt ®Ó cã ph­¬ng ¸n sö dông quü ®Êt chuyªn dïng gi÷a c¸c lÜnh vùc, ngµnh hîp lý, phôc vô cho ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi an ninh quèc phßng. C«ng viÖc nµy cã t¸c dông rÊt lín ®Õn viÖc ®Èy nhanh tiÕn ®é thùc hiÖn ph­¬ng ¸n quy ho¹ch sö dông ®Êt. Nã chØ ra cho biÕt sè l­îng nhu cÇu ®Êt cña c¸c ®èi t­îng sö dông ®Êt, c¸c lo¹i ®Êt mµ ®èi t­îng sö dông ®Êt cÇn sö dông ®Êt chuyªn dïng chØ viÖc ph©n bæ quü ®Êt sau khi ®· c©n ®èi cho c¸c ®èi t­îng sö dông ®Êt. V× vËy, c«ng t¸c tæ chøc ®iÒu tra, ph©n lo¹i x¸c ®Þnh nhu cÇu ®Êt chuyªn dïng ®­îc coi nh­ lµ ®iÒu kiÖn tiÒn ®Ò ®Ó thùc hiÖn ph­¬ng ¸n quy ho¹ch sö dông ®Êt chuyªn dïng. C«ng t¸c nµy cµng ®­îc ®i s©u vµ chi tiÕt bao nhiªu th× qu¸ tr×nh thùc hiÖn ph­¬ng ¸n quy ho¹ch cµng nhanh vµ chÝnh x¸c bÊy nhiªu. Do ®ã, ®©y lµ gi¶i ph¸p rÊt cÇn thiÕt cho qu¸ tr×nh ph­¬ng ¸n quy ho¹ch ®Êt chuyªn dïng nãi riªng vµ c¸c lo¹i ®Êt kh¸c nãi chung. - X· cÇn ph¶i nhanh chãng sö dông quü ®Êt chuyªn dïng, ®Êt ë. Ch¸nh t×nh tr¹ng giao ®Êt cho c¸c ®èi t­îng sö dông ®Êt mµ ®èi t­îng sö dông ®Êt l¹i bá hoang kh«ng ®­a vµo sö dông ngay hoÆc sö dông kh«ng cã hiÖu qu¶ nh­ ®Êt ë c¸c khu tËp thÓ bÖnh viÖn G1, tËp thÓ c«ng ty kinh khÝ, tËp thÓ tr¹i ch¨n nu«i bá hoang ®É l©u cÇn ph¶i thèng nhÊt qu¶n lý vµ giao cho c¸c ®èi t­îng sö dông ®Êt. §iÒu nµy gióp cho x· n©ng cao ®­îc hiÖu qu¶ sö dông c¸c ®Êt h¹n hÑp vµ quý gi¸ nµy, phï hîp víi luËt ph¸p hiÖn hµnh tr¸nh nh÷ng x¸o chén g©y khã kh¨n cho ng­êi sö dông ®Êt. Khi ®· thèng nhÊt ®­îc quü råi th× viÖc thùc hiÖn ph­¬ng ¸n quy ho¹ch ph©n bæ quü ®Êt cho c¸c ®èi t­îng sö dông ®Êt chuyªn dïng vµ ®Êt ë dÔ dµng vµ nhanh chãng h¬n nhiÒu khi ch­a qu¶n lý quü ®Êt vÒ mét mèi. ViÖc thùc hiÖn ph­¬ng ¸n quy ho¹ch sö dông ®Êt còng ph¶i dùa trªn quü ®Êt cu¶ x·, viÖc ph©n bè ®Êt cho c¸c nhu cÇu sö dông ®Êt còng ph¶i dùa trªn quü ®Êt cña x·. Do ®ã, khi thèng nhÊt ®­îc quü ®Êt cu¶ x·, n¾m ch¾c ®­îc tæng quü ®Êt cña x· nã cho viÖc thùc hiÖn ph­¬ng ¸n quy ho¹ch sö dông ®Êt cña x· ®­îc hoµn thiÖn h¬n chuÈn x¸c h¬n. - Qu¶n lý sö dông ë ph¶i theo nguyªn t¾c tiÕt kiÖm, hiÖu qu¶, kÕt hîp gi÷a d©n téc vµ hiÖn ®¹i, sö dông tèt kh«ng gian víi kiÓu kiÕn tróc truyÒn thèng b¶o tån v¨n ho¸ d©n téc. Dµnh diÖn tÝch ®Êng ®Ó trång c©y xanh b¶o vÖ, c¶i thiÖn m«i tr­êng, c¶nh quan khu d©n c­. HÖ thèng cÊp tho¸t n­íc, c¸c c«ng tr×nh v¨n ho¸ thÓ thao cÇn ®­îc ­u tiªn thÝch ®¸ng. HiÖn nay trªn ®Þa bµn x· Tam HiÖp hÖ thèng cÊp tho¸t n­íc cßn thiÕu nhiÒu, c¸c c«ng tr×nh cò th× ®É xuèng cÊp vµ nhiÒu n¬i kh«ng thÓ sö dông ®­îc n÷a. C¸c c«ng tr×nh v¨n ho¸ thÓ thao cßn thiÕu, míi chØ cã c¸c c«ng tr×nh cho ng­êi cao tuæi cßn cho thanh thiÕu niªn th× ch­a cã. Trªn ®Þa bµn x· ch­a cã mét s©n bãng nµo hoµn thiÖn dµnh cho thanh thiÕu niªn, ë th«n Huúnh Cung cã mét s©n bãng nh­ng cø m­a lµ lÇy léi vµ s©n bãng cã diÖn tÝch cßn hÑp. Trong nh÷ng n¨m tíi ®©y cÇn cã ph­¬ng ¸n quy ho¹ch x©y dùng c¶i thiÖn c¸c c«ng tr×nh nµy ®­a vµo ho¹t ®éng. §Ó thùc hiÖn ®­îc ®iÒu nµy th× viÖc sö dông ®Êt ph¶i tiÕt kiÖm vµ hiÖu qu¶. Dµnh quü ®Êt thÝch ®¸ng cho x©y dùng c¸c c«ng tr×nh nµy, mäi ng­êi d©n ph¶i chÊp hµnh thùc hiÖn tèt theo ph­¬ng ¸n quy ho¹ch gióp cho qu¸ tr×nh thùc hiÖn ph­¬ng ¸n quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai trªn ®Þa bµn x· cã hiÖu qu¶ cao nhÊt. - X· cÇn cã quy ®Þnh møc ®Êt cô thÓ cho c¸c ®èi t­îng sö dông ®Êt d­íi møc tèi ®a theo ph¸p luËt ®Êt ®ai, quy ®Þnh ®Ó h¹n chÕ viÖc sö dông l·ng phÝ ®Êt ®ai, phï hîp víi sinh ho¹t cña x· héi c«ng nghiÖp ho¸. Tam HiÖp lµ x· ngo¹i thµnh Hµ Néi cã diÖn tÝch t­¬ng ®èi nhá víi tæng diÖn tÝch tù nhiªn lµ 318,3826 ha viÖc ®Þnh møc cho c¸c ®èi t­îng sö dông ®Êt lµ rÊt cÇn thiÕt. Mét phÇn tr¸nh sö dông l·nh phÝ,mét phÇn gióp cho c«ng viÖc quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai nhanh chãng h¬n. 6.3. §Çu t­ khai th¸c ®Êt ch­a sö dông. Tam HiÖp cã tæng diÖn tÝch ®Êt ch­a sö dông chiÕm tû lÖ kh¸ lín trong diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn. Trong nh÷ng n¨m tíi ®· cã kÕ ho¹ch ®­a trªn 8 ha ®Êt nµy vµo sö dông. Do diÖn tÝch ®Êt ch­a sö dông cña x· n»m r¶i r¸c ë mét sè n¬i trªn ®Þa bµn x· nªn c«ng viÖc khai th¸c ®­a vµo sö dông gÆp rÊt khã kh¨n. §Ó t¹o thuËn lîi cho viÖc khai th¸c ®­a quü ®Êt nµy vµo sö dông, x· cÇn cã chÝnh s¸ch ®Çu t­ thÝch ®¸ng vµ c¸c chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch quÇn chóng nh©n d©n trong x· tham gia khai th¸c c¶i t¹o gãp phÇn lµm gia t¨ng quü ®Êt sö dông cña x·. ChÝnh lµ ®Èy nhanh tiÕn ®é hoµn thµnh ph­¬ng ¸n quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cña x· trong nh÷ng n¨m tíi. §Çu t­ cho c¸c ®èi t­îng sö dông ®Êt vµo nhËn quy ®Êt ch­a sö dông®­a vµo c¶i t¹o vµ n©ng ®é ph× nhiªu cuÈ ®Êt. ¦u tiªn gi¶m thuÕ hoÆc miÔn thuÕ sö dông ®Êt trong nhiÒu n¨m liÒn, t¹o ®éng lùc cho c¸c ®èi t­îng sö dông ®Êt më réng diÖn tÝch vµ më réng quy m« s¶n xuÊt cña m×nh. BiÖn ph¸p tuyªn truyÒn gi¸o dôc. Tuyªn truyÒn cho nh©n d©n n¾m v÷ng luËt ph¸p, chÝnh s¸ch qu¶n lý sö dông ®Êt ®ai cña §¶ng, Nhµ n­íc. H­íng dÉn c¸c ®èi t­îng sö dông biÕt, hiÓu vµ thùc hiÖn viÖc qu¶n lý sö dông, b¶o vÖ khai th¸c ®Êt theo ®óng quy ho¹ch, kÕ ho¹ch. Ng­êi sö dông ®Êt ph¶i thùc hiÖn nghÜa vôvµ quyÒn lîi cña m×nh theo ph¸p luËt. C¸n bé ®Þa chÝnh x· ph¶i ®i s©u, ®i s¸t ®Ó n¾m b¾t t×nh h×nh sö dông ®Êt cña quÇn chóng nh©n d©n, gi¶i thÝch nh÷ng th¾c m¾c vµ kho kh¨n mµ nh©n d©n m¾c ph¶i trong qu¸ tr×nh sö dông ®Êt ®ai. Gi¶i ph¸p ®Çu t­. §Ó thùc hiÖn ®­îc c¸c chØ tiªu ®Êt ®ai theo quy ho¹ch, x· cã tr¸ch nhiÖm t×m nguån vèn ®Çu t­ khia th¸c ®Êt ®ai b»ng c¸c nguån vèn cña c¸ nh©n tæ chøc cña nhµ n­íc. Tam HiÖp trong nh÷ng n¨m tíi cÇn mét l­îng vèn ®Çu t­ lín ®Ó x©y dùng c¸c c«ng tr×nh phôc vô cho s¶n xuÊt vµ ®êi sèng cña nh©n d©n. Trong ®ã cã hÖ thèng thuû lîi vµ hÖ thèng giao th«ng x· dù kiÕn ®Çu t­ nhiÒu nhÊt. §èi víi hÖ thèng thuû lîi x· dù kiÕn lÊy 1,11 ha ®Êt dïng ®Ó sö dông vµ x©y míi toµn bé hÖ thèng víi ph­¬ng h­íng ®Çu t­: Víi nh÷ng c«ng tr×nh dë dang, xuèng cÊp cÇn ®Çu t­ vµ tu bæ, söa ch÷a n©ng cÊp ngay ®¶m b¶o tÝnh ®ång bé cña m¹ng l­íi thuû lîi tõ c«ng tr×nh ®Çu mèi ®Õn hÖ thèng kªnh m­¬ng ruéng ®ång. §Çu t­ kiªn cè ho¸ vµ bª t«ng ho¸ nh÷ng hÖ th«ng kªnh m­¬ng ®Ó t¨ng thªm c«ng xuÊt sö dông, ®¶m b¶o tÝnh bÒn v÷ng ngay trong ®iÒu kiÖn thiªn tai, óng lôt. X©y dùng mét sè kªnh m­¬ng míi cÇn thiÕt ®Ó më réng diÖn tÝch t­íi tiªu cho c¸c lo¹i c©y trång kh¸c ®ång thêi n©ng cao kh¶ n¨ng chèng óng lôt, h¹n. §iÒu quan träng n­a lµ ®¶m b¶o n­íc s¹ch cho ng­êi d©n vµ gia sóc. HiÖn nay, vÊn ®Ò n­íc s¹ch ë Tam HiÖp nãi riªng vµ ë c¸c vïng n«ng th«n nãi chung thiÕu rÊt nhiÒu. §a sè ng­êi d©n ë n«ng th«n dïng n­íc giÕng kh¬i, ao hå, n­íc m­a chÊt l­îng thÊp ¶nh h­ëng rÊt lín ®Õn ®êi sèng cña ng­êi d©n. ViÖc ®Çu t­ nhanh chãng vµo x©y dùng hÖ thèng thuû lîi lµ rÊt cÇn thiÕt.§Çu t­ x©y dùng c¸c nhµ m¸y läc n­íc ë c¸c th«n khÈn ch­¬ng ®­a vµo sö dông cung cÊp n­íc sinh ho¹t cho nh©n d©n. §èi víi hÖ thèng giao th«ng, x· dù kiÕn chØ ®Çu t­ n©ng cÊp më réng toµn bé trªn c¸c con ®­êng cò, kh«ng x©y dùng míi mét con ®­êng nµo trong nh÷ng n¨m tíi. HÖ thèng giao th«ng cña x· lµ kh¸ hoµn chØnh, cã vµi con ®­êng cã diÖn tÝch bÒ mÆt hÑp vµ nhiÒu ®o¹n cã hiÖn t­îng xuèng cÊp mµ d©n sè ngµy mét t¨ng l­u l­îng ®i l¹i ngµy cµng mét ®«ng, c¸c ho¹t ®éng giao l­u bu«n b¸n trªn ®Þa bµn x· ngµy mét tÊp nËp nªn viÖc më réng hÖ thèng giao th«ng trªn ®Þa bµn x· lµ rÊt cÇn thiÕt.Nã thóc ®Èy ph¸t triÓnkinh tÕ-x· héi cña x· nãi riªng vµ cña toµn huyÖn nãi chung. Nã t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho d©n chóng ®i l¹i, gãp phÇn lµm ®Ñp bé mÆt n«ng th«n vµ n©ng cao ®êi sèng cña ng­êi d©n. Gi¶i ph¸p vÒ chÝnh s¸ch. - ChÝnh s¸ch ­u tiªn ph¸t triÓn n«ng th«n toµn diÖn - ChÝnh s¸ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn ®Êt trång lóa n­íc. - ChÝnh s¸ch khuyªn khÝch mäi ng­êi d©n khai th¸c c¶i t¹o ®Êt ch­a sö dông. KÕt luËn Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y nÒn kinh tÕ n­íc ta ph¸t triÓn rÊt m¹nh, c«ng t¸c quy ho¹ch sö dông ®Êt nãi chung vµ quy ho¹ch sö dông ®Êt n«ng th«n ngµy cµng trë nªn quan träng. Nã bè trÝ, ph©n bæ quü ®Êt h¹n hÑp cho c¸c ngµnh, c¸c lÜnh vùc trªn ®Þa bµn n«ng th«n, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c ®èi t­îng sö dông ®Êt ph¸t triÓn. NhËn thøc ®­îc vÊn ®Ò trªn vµ ®­îc sù gióp ®ì, h­íng dÉn tËn t©m, nhiÖt t×nh cña c¸c thÇy c« gi¸o trong khoa, ®Æc biÖt lµ thÇy Hoµng C­êng, cïng c¸n bé ®Þa chÝnh huyÖn, x· ®· gióp ®ì em hoµn thµnh ®Ò tµi cña m×nh víi néi dung: “Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Tam HiÖp –Thanh Tr×- Hµ Néi”. Qua thêi gian thùc tËp t¹i phßng ®Þa chÝnh- Nhµ ®Êt, em ®· cè g¾ng t×m hiÓu thùc tr¹ng c«ng t¸c lËp quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch sö dông ®Êt cña x· Tam HiÖp, em ®· m¹nh d¹n tr×nh bµy mét sè ý kiÕn nhá víi nguyÖn väng hoµn thiÖn h¬n n÷a c«ng t¸c lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt cña x·. MÆc dï ®· cã rÊt nhiÒu cè g¾ng nh­ng do tr×nh ®é cã h¹n, thêi gian thùc tËp ng¾n céng víi sù h¹n hÑp cña nguån tµi liÖu tham kh¶o ®Ò tµi míi chØ ®Ò cËp ®Õn nh÷ng vÊn ®Ò cã tÝnh chÊt c¬ b¶n còng nh­ míi chØ ®­a ra nh÷ng ý kiÕn b­íc ®Çu ch¾c ch¾n kh«ng tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt. Em rÊt mong nhËn ®­îc sù gãp ý vµ gióp ®ì cña thÇy c« cïng b¹n ®äc. Mét lÇn n÷a, em xin ch©n thµnh c¶m ¬n thÇy c« gi¸o, ®Æc biÖt lµ thÇy Hoµng C­êng cïng c¸c c¸n bé ®Þa chÝnh huyÖn, x· ®· tËn t×nh gióp ®ì em hoµn thµnh ®Ò tµi nµy. B¶ng 1: HiÖn tr¹ng sö dông ®Êt x· Tam HiÖp n¨m 2000 Lo¹i ®Êt DiÖn tÝch Tû lÖ (%) Tæng diÖn tÝch 318,3826 100 §Êt n«ng nghiÖp §Êt trång c©y hµng n¨m -§Êt ruéng lóa, hoa mµu + Ruéng ba vô + Ruéng hai vô §Êt hµng n¨m kh¸c 2 §Êt cã mÆt n­íc nu«i tång thuû s¶n - Chuyªn nu«i c¸ 166,6839 126,7843 104,3827 11,5060 92,8767 22,4016 39,8996 39.8996 52,35 39,82 32,78 3,61 29,17 7,03 12,53 12,53 II. §©t chuyªn dïng. §©t x©y dùng c¬ b¶n. §Êt giao th«ng. §Êt thuû lîi. §Êt lµm nguyªn vËt liÖu x©y dùng. §©t di tÝch lÞch sö v¨n ho¸. §Êt nghÜa trang, nghÜa ®Þa. §Êt chuyyªn dïng kh¸c. 90,0462 33,5622 14,2121 9.500 4,9471 2,3588 22,1856 4,26804 28,28 10,54 4,46 2,98 1,55 0,74 6,96 1,34 III §Êt ë. 42,5340 13,37 IV. §Êt ch­a sö dông. §Êt cã mÆt n­íc ch­a sö dông. §Êt s«ng. §Êt ch­a sö dông kh¸c. 19,1185 3,6541 10,3985 5,0659 6,00 1,15 3,27 1,59 B¶ng 2: hiÖn tr¹ng d©n sè x· Tam HiÖp ChØ tiªu Toµn x· Chia ra c¸c th«n Huúnh Cung Tùu LiÖt Yªn Ng­u Tæng sè nh©n khÈu N«ng nghiÖp. Phi n«ng nghiÖp. Sè hé. -N«ng nghiÖp. - Phi n«ng nghiÖp. 3. Lao ®éng. - N«ng nghiÖp. - Phi n«ng nghiÖp 7523 4679 2844 1630 1367 263 4358 2570 1788 3680 2007 1673 829 693 163 1069 597 472 229 169 60 2774 2075 699 572 505 67 B¶ng 3: T×nh h×nh s¶n xuÊt vµ dù kiÕn ph¸t triÓn trong t­¬ng lai. ChØ tiªu §¬n vÞ tÝnh 1995 2000 2010 I. Trång lóa 1.Lóa - DiÖn tÝch Ha 261,67 261,53 216,53 - N¨ng suÊt T¹/ha 36,5 38,5 52,0 - S¶n l­îng TÊn 955,1 10068,9 1125,9 2. Rau mµu - diÖn tÝch Ha 10,5 49,2 89,7 - Gi¸ tÞ s¶n l­îng TriÖu ®ång 150,6 747,8 4780,26 3. Hoa, c©y c¶nh - DiÖn tÝch Ha 2,7 2,7 - Gi¸ trÞ TriÖu ®ång 89,5 109,52 II. Thuû s¶n - DiÖn tÝch Ha 20,1 36,93 40,28 - Gi¸ trÞ thuû s¶n TriÖu ®ång 351 880 845,54 III. Ch¨n nu«i 1.§µn lîn Con 2222 3200 5600 - Gi¸ tÞ s¶n l­îng TriÖu 1540,54 2491,32 3920,21 2. Gia cÇm Con 9700 12500 29000 - Gi¸ trÞ s¶n l­îng TriÖu 254,49 397,2 1680 3. §¹i gia sóc Con 52 48 48 - Gi¸ trÞ s¶n l­îng TriÖu ®ång 72,5 64,2 64,2 IV. Gi¸ trÞ ngµnh trång trät Triªô ®ång 2597,3 3997,3 6762,38 V. Gi¸ trÞ ngµnh ch¨n nu«i TriÖu ®ång 1712,4 2952,72 5664,41 VI. Gi¸ trÞ thuû s¶n TriÖu ®ång 351 880 845,54 -Tæng gi¸ n«ng nghiÖp TriÖu ®ång 4660,7 7830,02 13272,33 - GÝ trÞ tiÓu thñ CNvµ TM-DV TriÖu 4492,17 9142,65 25288,76 - Tæng gi¸ trÞ s¶n xuÊt TriÖu 9152,57 169712,67 38561,09 - BQ gi¸ trÞ sxNN/1ha NN TriÖu ®ång 29,67 46,97 64,67 - Gi¸ trÞ s¶n xuÊt ®Çu ng­êi/ n©m TriÖu ®ång 1,44 2,27 4,73 B¶ng 4: So s¸nh c¬ cÊu sö dông ®Êt tr­íc vµ sau quy ho¹ch. Lo¹i ®Êt 2000 2020 BiÕn ®éng T¨ng Gi¶m Tæng diÖn tÝch 318,3826 318,3826 0,000 0,000 I. §Êt n«ng nghiÖp. 166,,6839 165,0579 1,626 1. §Êt trång c©y hµng n¨m 126,7843 123,9416 2,8427 - §Êt 3 vô 11,5060 62,9838 51,4778 - §Êt 2 vô 92,8767 43,7562 49,1205 - §Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c 22,4016 17,2016 5,2 2. §Êt mÆt n­íc nu«i thuû s¶n 39,8996 41,1163 1,2167 II. §Êt chuyªn dïng 90,0462 95,1662 5,120 1. ®Êt giao th«ng 13,2121 14,7271 1,5150 2. §Êt thuû lîi 9,5000 10,6100 1,1100 3. §Êt x©y dùng c¬ b¶n 33,5622 35,2422 1,6800 4. §Êt lµm nguyªn VLXD 4,9471 5,0421 0,0950 5.§Êt di tÝch lÞch sö v¨n ho¸ 2,3588 2,3588 0,000 0,000 6. §Êt nghÜa trang, nghÜa ®Þa 22,1856 22,4256 0,240 7. §Êt chuyªn dïng kh¸c 4,2804 4,7604 0,480 III. §Êt ë n«ng th«n 42,5340 47,760 5,2260 IV. §Êt ch­a sö dông 19,1185 10,3985 8,72 1. §Êt cã mÆt n­íc ch­a sö dông 3,6541 0 3,6541 2. §Êt s«ng 10,3985 10,3985 0,000 0,000 3. §Êt ch­a sö dông kh¸c 5,0659 0 5,0659 B¶ng 5: kÕ ho¹ch sö dông ®Êt. §¬n vÞ: ha ChØ tiªu hiÖn tr¹ng N¨m 2010 N¨m 2020 Quy hoach T¨ng Gi¶m T¨ng Gi¶m §Êt tù nhiªn 318,3826 0 0 0 0 318,3826 1.§Êt n«ng nghiÖp 166,6839 6,4167 5,8608 2,3033 4,4852 165,0579 2. §Êt chuyªn dïng 90,0462 3,6638 0 1,4562 0 98,1662 §Êt ë 42,5340 2,197 0 3,0290 0 47,76 4.§Êt ch­a sö dông 19,1185 0 6,4167 0 2,3033 10,3985 B¶ng 6: S¬ ®å chu chuyÓn ®Êt ®ai . HiÖn tr¹ng Quy ho¹ch 8,72 5,226 5,12 10,3985 42,534 90,0462 156,3379 318,3826 §Êt ch­a sö dông 10,3985 §Êt ch­a sö dông 19,1185 §Êt ë 42,5340 §Êt ë 47,76 §Êt chuyªn dïng 95,1662 §Êt n«ng nghiÖp 166,6839 §Êt chuyªn dïng 90,0462 §Êt n«ng nghiÖp 165,0579 Tæng diÖn tÝch tù nhiªn 318,3826 Tæng diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn 318,3826 B¶ng 7: dù kiÕn ph¸t triÓn d©n sè, sè hé vµ nhu cÇu ®Êt ë ChØ tiªu §¬n vÞ tÝnh HiÖn tr¹ng Dù kiÕn ph¸t triÓn 1997 2000 2005 2010 2020 1.Tæng nh©n khÈu Ng­êi 7282 7523 8081 8528 9235 -N«ng nghiÖp Ng­êi 4263 4679 5026 5304 5744 -Phi n«ng nghiÖp Ng­êi 3019 2844 3055 3224 3491 2. Tæng sè hé Hé 1611 1630 1837 2030 2341 -N«ng nghiÖp Hé 1158 1367 1540 1702 1964 -Phi n«ng nghiÖp Hé 453 263 296 328 377 3.Tû lÖ t¨ng d©n sè % 1,5 1,4 1,0 0,8 0,8 4.Quy m« hé Ng/hé 4,52 4,62 4,4 4,2 3,95 5.Dù b¸o -Sè khÈu t¨ng Ng­êi 1712 -Sè hé t¨ng Hé 711 -Sè hé cã nhu cµu ®Êt ë Hé 402 -DiÖn tÝch ®Êt ë míi m2 52260 Huúnh Cung m2 27040 Tùu LiÖt m2 7280 Yªn Ng­u m2 17940s Môc lôc