Luận văn Huy động vốn nước ngoài cho phát triển kinh tế tư nhân tại Việt Nam

LỜI MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết của đề tài Để tiến hành nhanh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa cần huy động tối đa các thành phần kinh tế tham gia, trong đó có thành phần KTTN là một tất yếu khách quan và đây là một bộ phận cấu thành không thể thiếu được trong nền kinh tế nước ta cũng như các nước trên thế giới. Phát triển KTTN góp phần giải phóng mọi lực lượng sản xuất, huy động khai thác các tiềm lực dồi dào về vốn, kinh nghiệm quản lý, ngành nghề truyền thống .thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phát triển đất nước. Những nỗ lực của khu vực KTTN trong thời gian qua ở nước ta đã và đang góp phần xây dựng quan hệ sản xuất mới phù hợp, thúc đẩy lượng lực sản xuất phát triển, thực hiện công bằng xã hội. Tuy nhiên, trong quá trình trưởng thành, KTTN đứng trước nhiều khó khăn và thách thức, cần có những giải pháp đồng bộ tháo gỡ những khó khăn vướng mắc, khai thác tối ưu tiềm năng của khu vực này cho phát triển kinh tế quốc gia. Trong đó, huy động và sử dụng vốn nước ngoài, một nguồn vốn có ưu thế cho đổi mới công nghệ và nâng cao sức cạnh tranh của hàng hóa và doanh nghiệp Việt Nam trên thị trường quốc tế, đang là khó khăn lớn nhất đối với khu vực KTTN Việt Nam, do những bất cập từ cơ chế chính sách và khả năng tiếp cận vốn từ khu vực KTTN. Vì lẽ đó, vần đề huy động vốn nước ngoài cho phát triển KTTN đang trở thành vấn đề mà nhiều người và xã hội quan tâm trong giai đoạn hiện nay. Với mong muốn tìm hiểu để góp phần giúp các nhà hoạch định chính sách, các cơ quan quản lý nhà nươc, các nhà đầu tư nước ngoài và trong nước, các doanh nghiệp có sự quan tâm, hiểu rõ hơn về một khu vực kinh tế quan trọng đối với kinh tế thị trường, học viên mạnh dạn chọn đề tài “ Huy động vốn nước ngoài cho sự phát triển khu vực KTTN tại Việt Nam” để nghiên cứu. 2. Mục đích của luận văn Luận văn này nhằm đến các mục đích sau: Thứ nhất: Nghiên cứu lý luận chung về các loại hình kinh tế thuộc khu vực KTTN và các lý luận cơ bản về vốn nước ngoài. Từ đó, thấy được sự cần thiết phải nâng cao khả năng thu hút vốn nước ngoài đối với sự phát triển khu vực KTTN. Thứ hai: Phân tích và đánh giá thực trạng phát triển KTTN ở Việt Nam và khả năng huy động vốn nước ngoài của khu vực KTTN trong thời gian qua. Thấy được những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế trong việc huy động vốn nước ngoài của khu vực KTTN. Thứ ba: Đề xuất một số biện pháp hoàn thiện huy động vốn nước ngoài cho sự phát triển KTTN tại Việt Nam. 3. Phạm vi nghiên cứu Nhằm đạt được mục tiêu nghiên cứu, nội dung của luận văn hướng tập trung vào các vấn đề lý thuyết và thực tiễn của các doanh nghiệp thuộc khu vực KTTN tại Việt Nam, không đi sâu vào một ngành hay một số ngành cụ thể. Luận văn sử dụng số liệu tổng hợp có nguồn gốc bóc tách từ năm 2000 đến năm 2006 để có số liệu sát với thực tiễn làm cơ sở cho phân tích và đánh giá thực trạng và kiến nghị các biện pháp hoàn thiện huy động vốn nước ngoài cho phát triển KTTN tại Việt Nam. Tuy nhiên dù học viên đã rất cố gắng trong việc thu thập số liệu, song kết quả cũng chỉ dừng lại ở mức độ mà luận văn đạt được. 4. Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu chủ yếu của luận văn là phương pháp phân tích và tổng hợp. Nhờ phương pháp này có thể nghiên cứu được những thành tựu cũng như thấy được những hạn chế trong quá trình phát triển của KTTN và khả năng huy động vốn nước ngoài của khu vực này. Từ đó đề xuất những biện pháp hoàn thiện và nâng cao khả năng huy động vốn nước ngoài cho sự phát triển khu vực KTTN tại Việt Nam. Ngoài ra, luận văn còn sử dụng các phương pháp khác như: phương pháp thống kê, phương pháp diễn giải và qui nạp, phương pháp so sánh . 5. Kết cấu của đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục các bảng, chữ viết tắt, luận văn có 96 trang với kết cấu như sau: Chương 1: Lý luận chung về KTTN và huy động vốn nước ngoài đối với sự phát triển khu vực KTTN. Chương 2: Thực trạng huy động vốn nước ngoài cho phát triển KTTN tại Việt Nam. Chương 3: Các biện pháp hoàn thiện huy động vốn nước ngoài cho phát triển KTTN tại Việt Nam.

94 trang | Chia sẻ: maiphuongtl | Lượt xem: 1511 | Lượt tải: 1

Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Luận văn Huy động vốn nước ngoài cho phát triển kinh tế tư nhân tại Việt Nam, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên

iaûi phoùng phaùt trieån söùc saûn xuaát cuûa DN thuoäc moïi thaønh phaàn kinh teá. Nghieân cöùu söûa ñoåi, boå sung chính saùch vaø caùc vaên baûn phaùp luaät theo höôùng nhaát quaùn nhaèm hoaøn thieän moâi tröôøng phaùp lyù taïo saân chôi thaät söï bình ñaúng cho caùc DN trong vieäc tieáp caän nguoàn voán, ñaát ñai, coâng ngheä…………. - Thöù hai, caûi caùch thuû tuïc haønh chính vaø caùc chính saùch hoã trôï thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi cuûa caùc DN khu vöïc KTTN Ñeå giuùp KTTN ngaøy caøng phaùt trieån lôùn maïnh, Chính phuû caàn tieáp tuïc ñaåy maïnh quaù trình caûi caùch haønh chính, thuû tuïc haønh chính trong caùc cô quan quaûn 71 lyù Nhaø nöôùc theo höôùng khuyeán khích ñaàu tö kinh doanh laønh maïnh, giaûm chi phí giao dòch, thôøi gian cho caùc chuû theå, taïo ñieàu kieän thuaän lôïi hôn nöõa cho hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh cuûa caùc DN khu vöïc KTTN. Caûi caùch haønh chính caàn höôùng tôùi ñôn giaûn hoùa thuû tuïc haønh chính, kieân quyeát khaéc phuïc vaø xoùa boû tình traïng nhuõng nhieãu, gaây phieàn haø cho DN cuûa moät boä phaän caùn boä, coâng chöùc nhaø nöôùc, ñöa chính saùch cuûa Ñaûng vaø nhaø nöôùc thöïc söï ñeán vôùi coäng ñoàng DN. Chính phuû taïo ñieàu kieän hôn nöõa cho caùc DN khu vöïc KTTN coù cô hoäi tieáp caän vôùi nguoàn voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi: taêng cöôøng giôùi thieäu vôùi caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi veà khu vöïc KTTN, höôùng khu vöïc KTTN tieáp xuùc vôùi caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi, ñôn giaûn hoùa caùc thuû tuïc ñaàu tö, khuyeán khích caùc Quyõ ñaàu tö maïo hieåm nöôùc ngoaøi vaøo Vieät Nam vaø ban haønh quy cheá hoaït ñoäng cuûa caùc Quyõ ñaàu tö maïo hieåm noäi ñòa taïi Vieät Nam bôûi vì ñaây laø moät keânh cung caáp voán raát caàn thieát cho caùc DN thöïc thi caùc yù töôûng kinh doanh vaø ñoåi môùi coâng ngheä. Ña soá caùc DN ñeàu thieáu maët baèng saûn xuaát kinh doanh, neân phaûi duøng moät phaàn dieän tích nhaø ôû cuûa mình trong khu daân cö ñeå toå chöùc saûn xuaát. Ñieàu naøy ñaõ laøm aûnh höôûng xaáu ñeán moâi tröôøng soáng nhö tieáng oàn, oâ nhieãm nguoàn nöôùc vaø khoâng khí. Nhieàu DN ñi thueâ maët baèng ñeå saûn xuaát, laøm chi phí saûn xuaát cao, khoù caïnh tranh, lôïi nhuaän thaáp. Vì vaäy Chính phuû caàn duøng quyõ ñaát hieän coù cho DN khu vöïc KTTN thueâ vôùi giaù caû vaø thôøi gian hôïp lyù giuùp DN yeân taâm ñaàu tö, xaây döïng nhaø xöôûng, phaùt trieån saûn xuaát kinh doanh. Beân caïnh hoã trôï taïo laäp maët baèng saûn xuaát kinh doanh, Chính phuû caàn ñaåy nhanh coâng taùc hôïp lyù hoùa vieäc caáp giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát thuoäc quyeàn söû duïng kinh doanh cuûa DN ñeå taïo ñieàu kieän cho caùc DN tieáp caän ñöôïc voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi töø caùc nhaø ñaàu tö. Ngoaøi ra Chính phuû caàn kieân quyeát hôn nöõa trong vieäc saép xeáp caûi caùch laïi caùc DNNN, choáng bao caáp, baûo hoä quaù möùc cho caùc DNNN ñeå töø ñoù caùc nhaø 72 ñaàu tö nöôùc ngoaøi khoâng coøn öu tieân caùc ñieàu kieän cuõng nhö chuù troïng ñaàu tö, hôïp taùc kinh doanh vôùi caùc DNNN maø khoâng ñaàu tö vaøo caùc DN khu vöïc KTTN. Boä taøi chính caàn ban haønh cô cheá quaûn lyù vaø kieåm soaùt thích hôïp, baét buoäc caùc DN, nhaát laø caùc DN khu vöïc KTTN ghi cheùp, caäp nhaät soå saùch, phaûn aùnh ñuùng tình hình taøi chính, tuaân thuû nghieâm tuùc, coù hieäu quaû caùc qui ñònh veà thöïc hieän cheá ñoä soå saùch keá toaùn, caùc baùo caùo ñònh kyø giuùp caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi ruùt ngaén thôøi gian trong coâng taùc thaåm ñònh khi DN coù nhu caàu huy ñoäng voán ñaàu tö töø nöôùc ngoaøi. Caàn coù caùc qui ñònh yeâu caàu baét buoäc caùc DN phaûi coâng khai baùo caùo taøi chính ñaõ ñöôïc kieåm toaùn ñoäc laäp nhaèm taïo döïng nieàm tin cho caùc nhaø ñaàu tö, taïo neân moät cô cheá bình ñaúng, laønh maïnh giöõa caùc DN. - Thöù ba, phaùt trieån thò tröôøng chöùng khoaùn vaø cô sôû haï taàng Moät trong nhöõng yeáu toá quan troïng giuùp DN tieáp caän ñöôïc vôùi caùc nguoàn voán trung vaø daøi haïn ñoù laø vieäc huy ñoäng treân thò tröôøng chöùng khoaùn. Do ñoù Chính phuû caàn phaûi coù bieän phaùp maïnh meõ ñeå thuùc ñaåy thò tröøông chöùng khoaùn thaønh moät keânh huy ñoäng voán trung vaø daøi haïn cuûa caùc DN. Caùc ñieàu kieän nieâm yeát neân ñöôïc ñôn giaûn hoùa taïo ñieàu kieän cho nhöõng coâng ty coù voán nhoû (döôùi 10 tyû ñoàng) ñöôïc nieâm yeát, taïo ra nhieàu haøng hoùa treân thò tröôøng chöùng khoaùn ñeå giuùp caùc chuû DN huy ñoäng nguoàn voán trung vaø daøi haïn vôùi chi phí thaáp. Tuy nhieân, thò tröôøng chöùng khoaùn cuûa Vieät Nam môùi chæ döøng ôû huy ñoäng voán trong nöôùc laø chuû yeáu, vieäc huy ñoäng voán nöôùc ngoaøi qua keânh naøy vaãn chöa thöïc hieän ñöôïc vôùi moïi DN. Muoán khai thaùc nguoàn voán nöôùc ngoaøi qua keânh thò tröôøng chöùng khoaùn, tröôùc heát phaûi coù moät heä thoáng luaät phaùp ñaày ñuû cho hoaït ñoäng cuûa thò tröôøng chöùng khoaùn, sao cho khi môû roäng noäi dung hoaït ñoäng seõ taän duïng ñöôïc öu theá cuûa nguoàn voán naøy vaø haïn cheá söï boäc loä nhöôïc ñieåm. Sau ñoù, phaûi taïo haøng hoùa cho thò tröôøng nhö: ña daïng hoùa haøng hoùa thò tröôøng chöùng khoaùn; ñöa traùi phieáu coâng ty vaøo thò tröøông chöùng khoaùn; khuyeán 73 khích thaønh laäp DN döôùi daïng coâng ty coå phaàn (ñöa ra caùc quy taéc quaûn lyù coâng ty roõ raøng vaø toaøn dieän hôn ñeå caûi thieän vieäc quaûn lyù caùc coâng ty vaø ñeå caùc coå ñoâng coù theå kieåm soaùt caùc nhaø quaûn lyù toát hôn), hieän nay soá DN thaønh laäp döôùi hình thöùc coâng ty coå phaàn chæ chieám 2% trong toång soá DN thuoäc KTTN. Beân caïnh ñoù, ñeå DN coù ñöôïc vò theá vöõng chaéc treân thöông tröôøng, nhaø nöôùc caàn phaûi hoã trôï moät caùch giaùn tieáp cho DN. Hoã trôï thoâng qua phaùt trieån cô sôû haï taàng kyõ thuaät, ña daïng hoùa caùc hình thöùc ñaàu tö phaùt trieån cô sôû haï taàng, xoùa boû söï phaân bieät ñoái xöû giöõa caùc nhaø ñaàu tö trong nöôùc vaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Naâng caáp cô sôû haï taàng nhaèm giaûm bôùt nhöõng chi phí lieân quan ñeán cô sôû haï taàng: chi phí ñieän, nöôùc, cöôùc ñieän thoaïi, internet, phí caûng taïo ñieàu kieän vaø hoã trôï DN taêng hieäu quaû saûn xuaát kinh doanh vaø naâng cao naêng löïc caïnh tranh. Ñoàng thôøi, phaûi caûi thieän tính minh baïch treân thò tröøông nhaèm giuùp cho caùc hoaït ñoäng ñaàu tö cuûa caùc chuû theå vaø hoaït ñoäng quaûn lyù nguoàn voán coù hieäu quaû. Heä thoáng keá toaùn vaø thoâng tin hoaøn thieän hôn seõ giuùp caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñaàu tö toát hôn. - Thöù tö, thuùc ñaåy hoaït ñoäng caùc Quyõ ñaàu tö maïo hieåm nöôùc ngoaøi, heä thoáng taøi chính-ngaân haøng vaø caùc nguoàn voán nöôùc ngoaøi khaùc. Quyõ ñaàu tö maïo hieåm nöôùc ngoaøi vôùi vai troø laø moät keânh cung caáp voán quan troïng cho khu vöïc KTTN trong vieäc ñoåi môùi coâng ngheä, naâng cao söùc caïnh tranh, beân caïnh vieäc khuyeán khích hình thaønh Quyõ ñaàu tö maïo hieåm noäi ñòa, caàn coù chính saùch khuyeán khích caùc Quyõ ñaàu tö maïo hieåm nöôùc ngoaøi vaøo Vieät Nam. Hoaït ñoäng cuûa caùc Quyõ ñaàu tö nöôùc ngoaøi ôû Vieät Nam so vôùi caùc nöôùc trong khu vöïc laø quaù ít vaø raát caàm chöøng do khoâng thu hoài ñöôïc voán ñaõ ñaàu tö. Trong khi ñoù, caùc Quyõ ñaàu tö maïo hieåm ñaõ laø moät keânh cung caáp voán raát caàn thieát cho caùc DN ôû caùc nöôùc thöïc thi caùc yù töôûng kinh doanh vaø ñoåi môùi coâng ngheä. Kinh doanh voán maïo hieåm trôû thaønh moät “ngheà” kinh doanh trong lónh vöïc taøi chính 74 vaø phaûi tuaân theo nhöõng qui ñònh coù tính chaát phaùp luaät. Song song vôùi vieäc khuyeán khích caùc Quyõ ñaàu tö maïo hieåm nöôùc ngoaøi vaøo Vieät Nam, caàn hình thaønh heä thoáng phaùp lyù cho loaïi hình kinh doanh voán naøy vaø xuùc tieán thaønh laäp caùc Quyõ ñaàu tö maïo hieåm noäi ñòa. Trong quaù trình hoaït ñoäng, nhieàu khi DN phaûi söû duïng tín duïng thueâ mua cuûa caùc coâng ty cho thueâ taøi chính hoaëc vay voán nöôùc ngoaøi thoâng qua heä thoáng ngaân haøng ñeå thanh toaùn tieàn haøng, hoaëc vay voán nöôùc ngoaøi coù söï baûo laõnh cuûa ngaân haøng… ñeå ñaùp öùng nhu caàu voán ôû thôøi ñieåm naøo ñoù. Vieäc vay nôï luoân keøm theo ruûi ro, ñaëc bieät ñoái vôùi khu vöïc KTTN coù qui moâ voán nhoû, khaû naêng tìm nguoàn taøi trôï luoân bò haïn cheá. Vì vaäy nhaát thieát phaûi thieát laäp heä thoáng phaùp lyù coù lieân quan chung vôùi caùc thaønh phaàn kinh teá, vöøa coù theå taïo thuaän lôïi cho DN söû duïng nguoàn voán naøy khi caàn thieát ñeå khoâng bò lôõ cô hoäi kinh doanh, vöøa raøng buoäc traùch nhieäm ñaûm baûo khaû naêng traû nôï cuûa DN (khi söû duïng nôï vay DN phaûi thieát laäp ñöôïc cô caáu taøi trôï toái öu). Cô cheá laøm vieäc cuûa caùc cô quan taøi chính coù lieân quan cuõng phaûi ñoåi môùi theo höôùng khoâng coøn söï phaân bieät ñoái xöû veà thaønh phaàn kinh teá, maø chæ ñoái xöû döïa treân ñaùnh giaù veà hieäu quaû hoaït ñoäng. Hoaït ñoäng cho thueâ taøi chính vaø tín duïng thöông maïi quoác teá khaù môùi meû ñoái vôùi KTTN, nhieàu DN khoâng bieát phöông thöùc, thuû tuïc, ñieàu kieän, do ñoù chöa taän duïng ñöôïc phöông thöùc huy ñoäng voán naøy. Töø tröôùc ñeán nay, haàu nhö hoï chuû yeáu huy ñoäng voán theo caùch thöùc coå truyeàn maø khoâng hay bieát gì veà caùc hình thöùc cung caáp voán môùi mang laïi hieäu quaû kinh teá cao trong nhieàu tröôøng hôïp. Vì vaäy caàn phaûi cung caáp thoâng tin vaø coù heä thoáng tö vaán taøi chính ñeán moïi DN döôùi caùc hình thöùc ña daïng: qua hoaït ñoäng cuûa hieäp hoäi ngaønh ngheà, qua caùc thoâng tö höôùng daãn, qua phöông tieän thoâng tin ñaïi chuùng…. Ngoaøi caùc nguoàn voán nöôùc ngoaøi keå treân, thoâng qua nhöõng ñoåi môùi veà chính saùch thueá, chính saùch khuyeán khích ñaàu tö vaøo lónh vöïc saûn xuaát kinh 75 doanh, qui ñònh veà kieåm soaùt vaø chuyeån ñoåi ngoaïi teä moät caùch thuaän lôïi hôn… seõ thu huùt kieàu hoái, thu huùt caùc quó taøi trôï nöôùc ngoaøi khaùc chuyeån voán vaøo ñaàu tö hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh taïi khu vöïc KTTN. Thaäm chí, khi coù Quyõ ñaàu tö maïo hieåm trong nöôùc hoaït ñoäng cuõng taïo ra taùc ñoäng maïnh huùt nguoàn voán taøi trôï töø nöôùc ngoaøi vaøo trong nöôùc. Coù theå ñöa ra nhöõng qui ñònh nhö: neáu kieàu hoái göûi veà ñöôïc chuyeån thaúng vaøo saûn xuaát kinh doanh seõ mieãn caùc loaïi chi phí, nhaèm haïn cheá vieäc söû duïng nguoàn voán khan hieám naøy vaøo tieâu duøng, taêng tyû leä ñaàu tö taïo cuûa caûi vaät chaát cho xaõ hoäi. Trong ñieàu kieän khan hieám voán nhö hieän nay thì cuõng neân coù cô cheá thoâng thoaùng hôn khuyeán khích caùc nguoàn taøi trôï phi Chính phuû (chæ tröø nhöõng tröôøng hôïp aån chöùa muïc ñích chính trò baát lôïi cho an ninh quoác gia). Thoâng thöôøng caùc nguoàn taøi trôï phi Chính phuû mong muoán taøi trôï cho khu vöïc KTTN, nhöng caùc nhaø quaûn lyù laïi höôùng hoï vaøo khu vöïc taøi trôï maø hoï khoâng mong muoán, vì vaäy trong nhieàu tröôøng hôïp chæ vì nhaø taøi trôï nöôùc ngoaøi vaø nhaø quaûn lyù Vieät Nam khoâng tìm ñöôïc tieáng noùi chung maø hoï ñaõ boû qua nguoàn voán nöôùc ngoaøi naøy. Khi coù cô hoäi kinh doanh, tö nhaân coøn coù theå söû duïng nguoàn voán vay phi Chính phuû (vay tö nhaân nöôùc ngoaøi khoâng coù söï baûo laõnh cuûa cô quan trung gian). Veà nguyeân taéc, nguoàn voán naøy khoâng aûnh höôûng tôùi gaùnh naëng nôï Chính phuû, nhöng Chính phuû vaãn phaûi coù cô cheá kieåm soaùt nhaèm haïn cheá söï taêng ñoät ngoät nguoàn voán vay vaø ñaûm baûo khaû naêng traû nôï cuûa DN. Bôûi vì nguoàn voán naøy luoân coù laõi suaát cao aûnh höôûng tôùi thu nhaäp coøn laïi sau söû duïng, neáu khoâng nhanh choùng coù nguoàn traû nôï vaø thu nhaäp töø voán vay khoâng ñöôïc nhö kyø voïng thì DN deã rôi vaøo tình traïng vôõ nôï. Ñaõ coù Nghò ñònh 58/CP ngaøy 30/8/1993 cuûa Chính phuû ban haønh veà qui cheá quaûn lyù vay vaø traû nôï nöôùc ngoaøi trong ñoù coù nôï phi Chính phuû, nhöng caàn söûa ñoåi cho phuø hôïp vôùi nhöõng thay ñoåi cuûa thöïc tieãn, 76 giuùp KTTN xaùc ñònh vaø chæ söû duïng trong tröôøng hôïp ñaëc bieät khi khoâng theå huy ñoäng ñöôïc nguoàn voán khaùc. Moãi nguoàn voán nöôùc ngoaøi coù öu theá rieâng cuûa noù, KTTN coù theå huy ñoäng ña daïng caùc nguoàn voán phuïc vuï cho muïc ñích kinh doanh. Cô cheá chính saùch cuûa Nhaø nöùôc chæ coù theå taïo thuaän lôïi toái ña cho khu vöïc KTTN tieáp caän ñeán caùc nguoàn voán, coøn huy ñoäng loaïi voán naøo cho phuø hôïp vôùi nhu caàu vaø coù hieäu quaû cao laïi thuoäc traùch nhieäm cuûa caùc nhaø kinh doanh. 3.4.2 Caùc giaûi phaùp vi moâ Voán luoân laø moät nhu caàu böùc thieát cho söï phaùt trieån cuûa khu vöïc saûn xuaát kinh doanh vaø caøng raát caàn thieát ñoái vôùi khu vöïc KTTN, trong ñoù coù nhu caàu söû duïng voán nöôùc ngoaøi. Coù ñöôïc moâi tröøông tieáp caän ñeán caùc nguoàn voán nöôùc ngoaøi ñöôïc taïo ra töø cô cheá chính saùch cuûa Nhaø nöôùc, nhöng ñoù chæ laø ñieàu kieän “caàn“, ñieàu kieän “ñuû” laø söï haáp daãn voán töø khu vöïc KTTN. Nguoàn voán söû duïng caøng ña daïng bao nhieâu seõ caøng phaân taùn ñöôïc ruûi ro vì seõ khai thaùc ñöôïc toái ña öu theá cuûa töøng loaïi voán nöôùc ngoaøi. 3.2.1.1 Caùc giaûi phaùp thu huùt vaø söû duïng voán FDI Khu vöïc KTTN tieáp caän voán FDI ngoaøi thoâng qua 2 hình thöùc chuû yeáu: hôïp ñoàng hôïp taùc kinh doanh vaø lieân doanh. Ñaây laø hình thöùc ñaàu tö trong ñoù chuû nöôùc ngoaøi höôûng lôïi ích tröïc tieáp theo keát quaû ñaàu tö, neân hoï phaûi tìm ñeán caùc ñoái taùc”bieát laøm aên” vôùi mong muoán voán ñöôïc ñöa vaøo nôi coù khaû naêng sinh lôøi cao. Maët khaùc, caùc ñoái taùc phía chuû nhaø cuõng caàn naém baét caùc thoâng tin veà chuû ñaàu tö ñeå löïa choïn voán ñaàu tö phuø hôïp vôùi nhu caàu. Soá lieäu voán FDI (cuõng nhö coâng ngheä vaø bí quyeát coâng ngheä) vaøo Vieät Nam thôøi gian qua chuû yeáu taäp trung vaøo DNNN. Naêm 2002 vaø naêm 2003 voán FDI suy giaûm do nhieàu nguyeân nhaân, trong ñoù ngoaøi nguyeân nhaân thuoäc veà cô cheá chính saùch cuûa Vieät Nam nhö phaân tích ôû treân, thì moät nguyeân nhaân quan 77 troïng laø söï yeáu keùm cuûa khu vöïc DNNN maø caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi vaãn quen hôïp taùc töø tröôùc, nay ñaõ quaù trì treä, trong khi ñoù hoï laïi khoâng coù ñöôïc thoâng tin ñaày ñuû veà khu vöïc KTTN Vieät Nam. Khu vöïc KTTN Vieät Nam cuõng chöa coù khaû naêng tieáp caän ñeán nguoàn voán naøy. Vì vaäy caùc DN khu vöïc KTTN Vieät Nam caàn thöïc hieän ñoàng boä caùc bieän phaùp sau: - Moät laø, chuû ñoäng tìm ñeán chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñeå goïi voán ñaàu tö Muoán taêng söùc maïnh caïnh tranh trong neàn kinh teá thò tröôøng thoâng qua lieân doanh lieân keát vôùi caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi, tröôùc heát caàn coù ñöôïc thoâng tin ñaày ñuû veà caùc chuû ñaàu tö tieàm naêng (voán goùp döôùi hình thöùc naøo, coâng ngheä vaø bí quyeát coâng ngheä maø hoï naém baét ñöôïc, quan heä thò tröôøng…). DN chuû ñoäng löïa choïn ñoái taùc phuø hôïp, ñaøm phaùn ñi ñeán thoûa thuaän taát caû ñieàu kieän thuoäc traùch nhieäm vaø quyeàn lôïi cuûa caùc beân. - Hai laø, cung caáp thoâng tin veà hoaït ñoäng cuûa DN cuøng vôùi nhu caàu goïi voán lieân doanh tôùi caùc chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Baèng caùc phöông tieän thoâng tin ña daïng: qua maïng, qua giôùi thieäu töø hieäp hoäi, qua cô quan xuùc tieán thöông maïi…….cung caáp ñeán ñoái taùc nhöõng thoâng tin caàn thieát veà hoaït ñoäng cuûa DN, giuùp hoï coù ñöôïc nhöõng quyeát ñònh tìm ñeán hôïp taùc goùp voán cuøng kinh doanh mang laïi lôïi ích cho caû hai beân Hai bieän phaùp treân vôùi muïc ñích khaéc phuïc hieän töôïng “thoâng tin baát caân xöùng” laø nguyeân nhaân cô baûn laøm cho beân ñaàu tö vaø beân nhaän ñaàu tö khoâng tìm ñeán ñöôïc vôùi nhau. Chæ khi DN noã löïc thöïc hieän toát hai bieän phaùp naøy thì seõ xoùa boû ñöôïc raøo caûn voâ hình töø thoâng tin. Tuy nhieân, ñeå taïo nieàm tin vôùi ñoái taùc goùp voán, khu vöïc KTTN Vieät Nam coøn phaûi minh baïch hoùa hoaït ñoäng vaø nguoàn löïc taøi chính. - Ba laø, taïo nieàm tin vôùi caùc ñoái taùc thoâng qua tính hieän thöïc cuûa döï aùn ñaàu tö 78 Ñeå caùc ñoái taùc nöôùc ngoaøi tin töôûng goùp voán ñaàu tö laâu daøi, DN phaûi theå hieän khaû naêng sinh lôøi cuûa voán ñaàu tö thoâng qua hoaït ñoäng kinh doanh cuûa mình vaø tính khaû thi cuûa döï aùn ñaàu tö. Toaøn boä hoaït ñoäng cuûa DN phaûi ghi cheùp treân soå saùch keá toaùn tuaân theo qui ñònh cuûa “Luaät keá toaùn” môùi ban haønh. - Boán laø, khai thaùc toái ña taùc ñoäng tích cöïc cuûa voán FDI nhaèm cuûng coá nieàm tin vaø taïo khaû naêng hôïp taùc phaùt trieån laâu daøi Trong quaù trình hôïp taùc, vôùi tö caùch cuûa nöôùc chuû nhaø DN phaûi laø ngöôøi höôùng daãn ñoái taùc thöïc hieän hoaït ñoäng theo ñuùng qui ñònh cuûa luaät phaùp Vieät Nam, moät maët khai thaùc lôïi ích töø voán ñaàu tö, maët khaùc phaûi ñaûm baûo lôïi ích chung cuûa quoác gia.Thöïc chaát lieân doanh lieân keát laø moät quaù trình vöøa hôïp taùc vöøa caïnh tranh, hôïp taùc ñeå mang laïi toång lôïi ích lôùn hôn, caïnh tranh trong vieäc phaân chia lôïi ích. Beân naøo “khoân ngoan” seõ giaønh ñöôïc phaàn lôïi ích xöùng ñaùng cho mình moät caùch hôïp lyù nhaát. Vì vaäy DN caàn phaûi coù naêng löïc kieåm soaùt caùc hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh ñeå thöïc söï laø “ñoái taùc” chöù khoâng phaûi laø moät söï troâng chôø “æ laïi” phía beân kia. 3.2.2.2 Caùc giaûi phaùp thu huùt vaø söû duïng voán ñaàu tö giaùn tieáp nöôùc ngoaøi Thu huùt voán ñaàu tö giaùn tieáp nöôùc ngoaøi DN seõ chuû ñoäng vaø toaøn quyeàn quyeát ñònh trong ñaàu tö. Tuy nhieân, vôùi tính chaát ña daïng cuûa caùc keânh cung caáp voán vaø öu nhöôïc ñieåm cuûa töøng loaïi voán ñaàu tö giaùn tieáp nöôùc ngoaøi, DN caàn coù nhöõng bieän phaùp thích hôïp ñeå thu huùt vaø söû duïng coù hieäu quaû töøng loaïi voán ñoù nhaèm ñaït tôùi muïc ñích cuoái cuøng laø mang laïi lôïi ích toái ña vaø ñaûm baûo khaû naêng hoaøn traû sau söû duïng. Ñaëc ñieåm chung cuûa nguoàn voán ñaàu tö giaùn tieáp nöôùc ngoaøi laø sau thôøi gian ñaàu tö phaûi hoaøn traû caû goác vaø laõi, lôïi töùc coå phaàn cho chuû ñaàu tö. Möùc laõi vaø lôïi töùc naøy tuyø thuoäc vaøo töøng loaïi voán DN huy ñoäng, vì vaäy DN neân taän duïng toái ña nguoàn voán öu ñaõi, coù laõi suaát thaáp. 79 - Moät laø, thu huùt vaø söû duïng voán ODA vaø caùc loaïi voán nöôùc ngoaøi thoâng qua heä thoáng taøi chính – ngaân haøng cho phaùt trieån cuûa khu vöïc KTTN Khu vöïc KTTN muoán tieáp caän ñeán nguoàn voán ODA töø Ngaân haøng phaùt trieån hay caùc nguoàn voán nöôùc ngoaøi qua heä thoáng taøi chính – ngaân haøng, tröôùc heát caàn nghieân cöùu ñeå hieåu ñöôïc yeâu caàu vaø caùc thuû tuïc cho vay. Sau ñoù ñaùp öùng caùc qui trình vay voán nhö: caùch laäp döï aùn vay voán, chöùng minh tính khaû thi cuûa döï aùn ñaàu tö, chöùng minh khaû naêng taøi chính thoâng qua heä thoáng soå saùch keá toaùn minh baïch. Khu vöïc KTTN muoán taïo nieàm tin ñoái vôùi caùc nhaø quaûn lyù voán phaûi chöùng minh qua thöïc tieãn hoaït ñoäng kinh doanh: khaû naêng phaùt trieån saûn phaåm treân thò tröôøng, naêng löïc ñieàu haønh cuûa ngöôøi ñöùng ñaàu, nguoàn löïc saün coù (nguoàn nhaân löïc, taøi löïc)…. Trong caùc hình thöùc cuûa voán ñaàu tö giaùn tieáp nöôùc ngoaøi thì neáu khu vöïc KTTN söû duïng nguoàn voán töø Ngaân haøng phaùt trieån coù nguoàn goác töø voán ODA thì seõ giaønh ñöôïc nhieàu lôïi theá hôn, vì khoái löôïng voán vay lôùn, thôøi gian vay daøi vaø ñaëc bieät laø laõi suaát thaáp. Khi ñoù DN coù nhieàu cô hoäi taïo ra nguoàn lôïi lôùn hôn sau ñaàu tö. Tuy nhieân, duø sao ñaây cuõng laø nguoàn goác vay, vì vaäy ñieàu quan troïng laø phaûi söû duïng coù hieäu quaû nguoàn voán ñaàu tö, vöøa ñaûm baûo söï phaùt trieån cuûa DN, vöøa cuûng coá nieàm tin cho caùc nhaø quaûn lyù ngaân haøng. Ñeå ñaûm baûo söï toàn taïi vaø phaùt trieån cuûa DN, tröôùc khi quyeát ñònh vay nôï luoân phaûi tính toaùn ñeán khaû naêng traû nôï, neân taän duïng toái ña khaû naêng vay voán öu ñaõi, raát thaän troïng ñoái vôùi nhöõng voán vay coù laõi suaát cao taïi caùc cô sôû kinh doanh voán nhö voán vay thöông maïi vaø caøng ñaëc bieät haïn cheá vay voán ôû thò tröôøng tín duïng khoâng chính thöùc. - Hai laø, thu huùt vaø söû duïng voán huy ñoäng treân thò tröôøng chöùng khoaùn 80 Khi thò tröôøng chöùng khoaùn Vieät Nam thöïc söï phaùt trieån, khu vöïc KTTN coù theå taän duïng keânh naøy ñeå huy ñoäng voán nöôùc ngoaøi ñaùp öùng yeâu caàu môû roäng ñaàu tö. Muoán tham gia vaøo thò tröøông chöùng khoaùn, tröôùc heát DN caàn coù tieàm löïc vaø thoûa maõn tieâu chuaån ñaët ra töø thò tröôøng. Söû duïng voán töø thò tröøông chöùng khoaùn DN luoân löôøng tröôùc tính hai maët cuûa noù nhö ñaõ phaân tích ñeå tìm caùch khai thaùc maët tích cöïc vaø löïa choïn bieän phaùp haïn cheá maët tieâu cöïc cuûa noù, ñaëc bieät laø tính “baày ñaøn” vaø taùc ñoäng thay ñoåi tyû giaù hoái ñoaùi. Neáu khoâng “nhaïy caûm” ñeå döï ñoaùn vaø coù bieän phaùp ngaên chaën ñöôïc taát caû nhöõng aûnh höôûng tieâu cöïc tröôùc khi noù xaûy ra thì “lôïi baát caäp haïi”, xaûy ra nhöõng ruûi ro ñoái vôùi khu vöïc KTTN. Vì vaäy DN muoán huy ñoäng voán treân thò tröôøng chöùng khoaùn, khoâng chæ ñaùp öùng nhöõng yeâu caàu cuûa thò tröôøng, maø coøn phaûi coù ñoäi nguõ caùn boä thoâng thaïo loaïi hình kinh doanh naøy. - Ba laø, thu huùt vaø söû duïng voán töø Quyõ ñaàu tö maïo hieåm nöôùc ngoaøi vaø caùc nguoàn voán nöôùc ngoaøi khaùc Ñeå caùc Quyõ ñaàu tö maïo hieåm nöôùc ngoaøi tin töôûng cung caáp voán ñaàu tö cho ñoåi môùi coâng ngheä hoaëc thöïc hieän moät yù töôûng kinh doanh cho DN khu vöïc KTTN thì ñieàu quan troïng nhaát ñoái vôùi nhaø quaûn lyù Quyõ laø caùc döï aùn ñaàu tö phaûi coù tính khaû thi, sau ñoù laø thöïc teá naêng löïc caùn boä vaø tính minh baïch veà taøi chính. Caùc DN tìm ñeán caùc Quyõ ñaàu tö maïo hieåm nöôùc ngoaøi beân caïnh vieäc thoûa maõn nhu caàu veà voán, coøn neân taän duïng vaø khai thaùc toái ña khaû naêng tö vaán cuûa hoï ôû töøng giai ñoaïn ñaàu tö veà caùch thöùc boû voán, coâng ngheä caàn thieát…. Khu vöïc KTTN raát coù lôïi theá trong vieäc thu huùt nguoàn kieàu hoái cuõng nhö caùc nguoàn voán phi Chính phuû khaùc nhôø moái quan heä gia ñình, baïn beø ôû nöôùc ngoaøi. Tuy nhieân muoán thu huùt ñöôïc caùc nguoàn voán naøy cuõng caàn phaûi taïo nieàm tin ñoái vôùi ngöôøi coù voán vaø cung caáp cho hoï thoâng tin veà chính saùch khuyeán khích cuûa Nhaø nöôùc Vieät Nam. Ñieàu ñaùng quí hôn nöõa, khu vöïc KTTN neân khai thaùc töø nhöõng ngöôøi thaân ôû nöôùc ngoaøi veà nhöõng thoâng tin coù lieân quan: nguoàn 81 nguyeân lieäu, nguoàn cung caáp coâng ngheä, thò tröôøng tieâu thuï, giaù caû….. Thaäm chí coøn coù theå khai thaùc nguoàn voán naøy toàn taïi döôùi daïng “trí tueä” cho muïc ñích phaùt trieån cuûa khu vöïc KTTN. Voán luoân laø yeáu toá ñaàu vaøo quan troïng cho moïi khu vöïc kinh teá, huy ñoäng voán ñaùp öùng yeâu caàu saûn xuaát kinh doanh caøng trôû neân quan troïng hôn ñoái vôùi khu vöïc KTTN. Bieát tính toaùn ñeå khai thaùc ñöôïc nguoàn voán vôùi chi phí phaûi traû ít nhaát laø baøi toaùn khoù, giaûi ñöôïc noù seõ goùp phaàn tích cöïc cho thaønh coâng cuûa nhaø saûn xuaát kinh doanh.Vì vaäy, khu vöïc KTTN phaûi coù naêng löïc treân caùc phöông dieän sau: - Naâng cao naêng löïc saûn xuaát kinh doanh Tröôùc khi quyeát ñònh ñaàu tö, caùc nhaø ñaàu tö ñeàu quan taâm tìm hieåu naêng löïc thaät söï cuûa beân nhaän ñaàu tö, theå hieän qua: + Naêng löïc ñoäi nguõ quaûn lyù vaø löïc löôïng lao ñoäng, trong ñoù ñaëc bieät naêng löïc cuûa ngöôøi ñöùng ñaàu. Vì vaäy luoân coù bieän phaùp naâng cao trình ñoä caùn boä quaûn lyù treân taát caû caùc phöông dieän ñeå taïo nieàm tin vôùi caùc chuû ñaàu tö vaø quan troïng hôn caû laø bieát phaùt huy taùc duïng cuûa ñoàng voán ñaõ huy ñoäng vaøo vieäc naâng cao hieäu quaû SXKD. Boá trí cô caáu lao ñoäng phuø hôïp vôùi yeâu caàu thöïc tieãn. + Chieán löôïc SXKD coù tính khaû thi cao, ñaûm baûo cho vieäc ñaàu tö mang laïi hieäu quaû nhö mong muoán. Vieäc xem xeùt ñöôïc döïa treân tính hieän thöïc cuûa caùc yeáu toá ñaàu vaøo, ñaàu ra, cuøng vôùi coâng ngheä öùng duïng…. + Coù ñòa ñieåm saûn xuaát oån ñònh vôùi ñaày ñuû tính phaùp lyù cuûa noù, coù heä thoáng soå saùch keá toaùn ghi cheùp theo ñuùng qui ñònh phaùp luaät, moïi hoaït ñoäng taøi chính ñeàu coâng khai vaø minh baïch. - Naâng cao naêng löïc hieåu bieát phaùp luaät Hoaït ñoäng trong neàn kinh teá thò tröøông vôùi ñieàu kieän hoäi nhaäp kinh teá quoác teá maïnh meõ nhö hieän nay ñoøi hoûi nhöõng ngöôøi tham gia vaøo thò tröôøng caàn hieåu bieát nhöõng qui ñònh luaät phaùp coù lieân quan ñeán hoaït ñoäng saûn xuaát kinh 82 doanh cuûa mình vaø nghieâm chænh chaáp haønh. Ngoaøi ra coøn am hieåu “luaät chôi” treân thöông tröôøng ñeå khoâng nhöõng tham gia ñöôïc vaøo saân chôi ñoù, vöøa baûo veä ñöôïc lôïi ích cuûa mình tröôùc ñoái taùc vaø tröôùc ñoái thuû caïnh tranh. Nhöõng qui ñònh thuoäc heä thoáng luaät phaùp goàm: + Naém vöõng qui ñònh thuoäc veà heä thoáng phaùp luaät trong nöôùc, nhö caùc boä luaät coù lieân quan ñeán hoaït ñoäng saûn xuaát, vaên baûn môùi veà cheá ñoä chính saùch hieän haønh coù lieân quan ñeán quyeàn lôïi vaø traùch nhieäm DN caàn thöïc hieän. + Hieåu bieát luaät thöông maïi quoác teá cuøng nhöõng thuû tuïc phaùp lyù caàn thieát treân caùc thò tröôøng coù quan heä. Trong ñieàu kieän hoäi nhaäp kinh teá quoác teá saâu roäng nhö hieän nay thì luaät phaùp quoác teá coù taùc ñoäng chi phoái maïnh ñeán moïi hoaït ñoäng saûn xuaát ôû caû thò tröôøng trong vaø ngoaøi nöôùc. Khoâng coù nhöõng hieåu bieát caàn thieát ñoù seõ khoù maø baûo veä ñöôïc lôïi ích vaø khoù ñöùng vöõng treân thöông tröøông. - Khai thaùc lôïi theá saün coù taïo neân söùc maïnh caïnh tranh cho mình Moãi moät quoác gia, moãi vuøng kinh teá ñeàu coù nhöõng lôïi theá nhaát ñònh. Bieát khai thaùc toái ña nhöõng lôïi theá naøy laø yeáu toá quan troïng daàn ñeán thaønh coâng trong ñaàu tö. Caùc yeáu toá ñoù laø: + Khai thaùc nhöõng lôïi theá cuûa vuøng nguyeân lieäu saün coù, nguoàn lao ñoäng ñòa phöông, thò tröôøng tieâu thuï haáp daàn….ñeå giaûm yeáu toá chi phí ñaàu vaøo, ñaït möùc vaø giaù tieâu thuï coù lôïi, töø ñoù taêng lôïi nhuaän cho nhaø saûn xuaát kinh doanh. + Taän duïng nhöõng tri thöùc môùi taïi caùc cô sôû nghieân cöùu thoâng qua cô cheá hôïp taùc giöõa nhaø saûn xuaát vôùi nhaø khoa hoïc ñeå taïo ra saûn phaåm coù lôïi theá caïnh tranh. + Khai thaùc caùc nguoàn voán öu ñaõi, bieát taän duïng öu ñieåm cuûa nhöõng nguoàn voán khaùc nhau cho caùc noäi dung ñaàu tö khaùc nhau. + Khi caàn thieát coù theå thöïc hieän caùc hình thöùc lieân keát (lieân keát trong töøng giai ñoaïn saûn xuaát kinh doanh, lieân keát trong taát caû caùc giai ñoaïn…) nhaèm khaéc phuïc nhöõng baát lôïi, taêng söùc caïnh tranh tröôùc nhöõng ñoái thuû maïnh hôn. 83 + Tham gia vaøo hieäp hoäi ngaønh ngheà vaø bieát döïa vaøo ñoù ñeå coù thoâng tin hai chieàu, baûo veä quyeàn lôïi chính ñaùng cuûa mình tröôùc phaùp luaät vaø caùc ñoái thuû caïnh tranh. Nhö vaäy, ñeå khai thaùc vaø söû duïng caùc nguoàn voán noùi chung vaø nguoàn voán nöôùc ngoaøi noùi rieâng moät caùch coù hieäu quaû, phaûi ñoåi môùi ñoàng boä cô cheá, chính saùch vó moâ cuûa Nhaø nöôùc vaø hoaït ñoäng cuûa khu vöïc KTTN Vieät Nam, giuùp khu vöïc kinh teá naøy phaùt trieån vaø hoäi nhaäp vaøo neàn kinh teá theá giôùi. 3.4.3 Caùc giaûi phaùp hoã trôï - Thöù nhaát, taïo moâi tröôøng kinh doanh thuaän lôïi cho khu vöïc KTTN Moâi tröôøng kinh doanh ñaày ñuû bao goàm moâi tröôøng trong nöôùc vaø quoác teá. Tröôùc ñieàu kieän caïnh tranh khoác lieät coù tính chaát quoác teá maø söùc caïnh tranh cuûa caùc DN Vieät Nam noùi chung vaø DN tö nhaân noùi rieâng nhö hieän nay caàn coù söï hoã trôï maïnh meõ cuûa Chính phuû thoâng qua taùc ñoäng taïo ra moät moâi tröôøng thuaän lôïi caû trong vaø ngoaøi nöôùc cho caùc DN. + Ñoái vôùi moâi tröôøng kinh doanh trong nöôùc: beân caïnh vieäc taïo saân chôi bình ñaúng cho moïi nhaø kinh doanh trong vaø ngoaøi nöôùc treân thò tröøông noäi ñòa theo yeâu caàu cuûa quaù trình hoäi nhaäp kinh teá quoác teá, cuõng caàn thöïc hieän nhöõng bieän phaùp hoã trôï giaùn tieáp (thoâng qua hoã trôï cho hoaït ñoäng cuûa caùc hieäp hoäi kinh doanh, aùp duïng caùc ñoøn baåy kinh teá, taïo cô hoäi cho xuùc tieán thöông maïi…), xoùa boû nhöõng raøo caûn ñaõ coù vôùi KTTN. Trong chöøng möïc naøo ñoù coøn caàn thieát phaûi baûo hoä cho moät soá lónh vöïc kinh doanh ñöôïc coi laø “non treû” (luaät phaùp quoác teá cho pheùp) trong khoaûng thôøi gian nhaát ñònh. Moâi tröôøng kinh doanh trong nöôùc thuaän lôïi coøn coù taùc duïng thu huùt caùc luoàng voán ñaàu tö tröïc tieáp vaø ñaàu tö giaùn tieáp töø nöôùc ngoaøi, taïo cô hoäi cho khu vöïc KTTN tieáp caän ñeán caùc luoàng voán naøy. + Ñoái vôùi moâi tröôøng kinh doanh quoác teá: thoâng qua vieäc chuû ñoäng môû roäng quan heä kinh teá quoác teá, kyù keát caùc hieäp ñònh quoác teá ñeå taïo ra haønh lang phaùp 84 lyù coù lôïi cho DN Vieät Nam xaâm nhaäp thò tröôøng quoác teá, vaø coù bieän phaùp tích cöïc baûo veä hoï treân nhöõng thò tröôøng xa laï naøy. Ngoaøi vieäc cuûng coá moái quan heä vôùi nhöõng thò tröôøng truyeàn thoáng, oån ñònh moái quan heä vôùi thò tröôøng môùi taïo laäp, coøn phaûi tích cöïc giuùp DN tìm kieám ñeán thò tröôøng coù nhieàu tieàm naêng cho haøng hoùa vaø söï phaùt trieån cuûa DN Vieät Nam. - Thöù hai, taïo moâi tröôøng theå cheá thuaän lôïi cho khu vöïc KTTN Thöïc hieän 4 quan ñieåm chæ ñaïo veà phaùt trieån KTTN theo Nghò quyeát soá 14/NQ-TÖ cuûa Hoäi nghò laàn thöù 5 Ban chaáp haønh TÖ Ñaûng khoùa IX caùc cô cheá chính saùch coù lieân quan ñeán hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh caàn trieät ñeå xoùa boû söï phaân bieät ñoái xöû giöõa 2 khu vöïc kinh teá, tieáp tuïc thaùo gôõ nhöõng khoù khaên vöôùng maéc vôùi tinh thaàn vöøa taïo ra moät moâi tröôøng theå cheá thuaän lôïi cho phaùt trieån vöøa haïn cheá ñöôïc tieâu cöïc phaùt sinh. Cuï theå: + Qui ñònh roõ nhöõng ngaønh ngheà, lónh vöïc KTTN khoâng ñöôïc pheùp kinh doanh hoaëc kinh doanh coù ñieàu kieän: möùc ñoä khuyeán khích cuûa töøng ngaønh ngheà, lónh vöïc kinh doanh; khi thay ñoåi caùc qui ñònh naøy caàn coù thôøi gian chuyeån tieáp vaø chính saùch boå sung ñeå DN kòp thích öùng vaø giaûm thieåu thieät haïi cho ngöôøi kinh doanh. Qui ñònh hieän haønh coù moät heä thoáng caùc chính saùch öu ñaõi, hoã trôï cuûa Nhaø nöôùc, khoâng phaân bieät thaønh phaàn kinh teá: ñoái vôùi moät soá muïc tieâu (xuaát khaåu, taïo vieäc laøm, ñaøo taïo ngheà, xoùa ñoùi giaûm ngheøo, coù nhieàu lao ñoäng nöõ, naâng cao trình ñoä coâng ngheä saûn xuaát….); ñoái vôùi hoã trôï xaây döïng cô sôû haï taàng; ñoái vôùi tröôøng hôïp gaëp ruûi ro baát khaû khaùng…. Tuy nhieân trong ñieàu kieän khu vöïc KTTN Vieät Nam trình ñoä coøn haïn cheá, qui moâ nhoû, caàn xaùc ñònh nhöõng tieâu chí phuø hôïp ñeå khu vöïc kinh teá naøy coù theå thuï höôûng ñöôïc nhöõng öu ñaõi vaø söï hoã trôï cuûa Nhaø nöùôc. + Kieän toaøn boä maùy quaûn lyù vaø xaùc ñònh roõ traùch nhieäm cuûa cô quan quaûn lyù kinh doanh, caûi tieán cô cheá laøm vieäc cuûa caùc cô quan naøy sao cho vöøa ñôn giaûn 85 hoùa thuû tuïc, vöøa quaûn lyù ñöôïc chaët cheõ quaù trình hoaït ñoäng cuûa DN, ngaên chaën kòp thôøi caùc tieâu cöïc coù theå xaûy ra. + Caûi caùch thuû tuïc haønh chính theo höôùng goïn nheï, taïo thuaän lôïi cho hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh chính ñaùng, deã daøng kieåm soaùt nhöõng tieâu cöïc coù theå xaûy ra. Raø soaùt, tieáp tuïc xoaù boû nhöõng giaáy pheùp, chöùng chæ haønh ngheà khoâng caàn thieát ñaõ gaây khoù khaên cho ñaêng kyù kinh doanh vaø hoaït ñoäng cuûa DN, song song vôùi vieäc quaûn lyù chaët cheõ vaø coù cheá taøi xöû lyù nghieâm minh vôùi nhöõng vi phaïm cuûa DN khu vöïc KTTN vaø vi phaïm cuûa caùn boä quaûn lyù. - Thöù ba, taïo moâi tröøông taâm lyù xaõ hoäi thuaän lôïi cho phaùt trieån cuûa KTTN Keát hôïp ñoàng boä caùc bieän phaùp laøm chuyeån bieán moâi tröôøng taâm lyù xaõ hoäi theo höôùng coù lôïi cho phaùt trieån cuûa KTTN, nhö: + Qua caùc phöông tieän thoâng tin ñaïi chuùng tích cöïc tuyeân truyeàn trong toaøn xaõ hoäi ñöôøng loái, quan ñieåm, chính saùch cuûa Ñaûng vaø nhaø nöôùc ñoái vôùi phaùt trieån KTTN. Coå vuõ bieåu döông kòp thôøi nhöõng göông toát trong kinh doanh, laáy tieâu chuaån hieäu quaû kinh doanh, thöïc thi phaùp luaät, ñoùng goùp vaøo phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi, ñaûm baûo lôïi ích ngöôøi lao ñoäng ñeå xem xeùt ñaùnh giaù nhöõng DN, doanh nhaân thaønh ñaït trong kinh teá thò tröôøng. + Trieät ñeå xoùa boû hieän töôïng phaân bieät ñoái xöû trong chính saùch, trong cô cheá quaûn lyù, coù nhö vaäy môùi xoùa boû ñöôïc tö töôûng phaân bieät ñoái xöû trong ngöôøi lao ñoäng, thaùi ñoä phaân bieät trong löïa choïn haøng hoùa cuûa ngöôøi tieâu duøng, taïo ra cô hoäi hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh bình ñaúng giöõa caùc thaønh phaàn kinh teá. Tieán tôùi caùc cô quan quaûn lyù chæ neân quaûn lyù theo lónh vöïc kinh doanh, maø khoâng neân quaûn lyù theo thaønh phaàn kinh teá nhö hieän nay khoù xoùa boû taâm lyù phaân bieät ñoái xöû. + Coù bieän phaùp baûo hoä cho söï phaùt trieån, baûo veä nhöõng ngöôøi kinh doanh chính ñaùng, khoâng ñeå nhöõng haønh vi phaïm phaùp luaät laøm toån haïi ñeán söï phaùt trieån cuûa hoï. Taïo neân moät khoâng khí phaán khôûi tin töôûng vaøo söï laõnh ñaïo saùng suoát cuûa 86 Chính phuû, yeân taâm ñaàu tö laâu daøi vaøo saûn xuaát kinh doanh vaø khoâng coøn lo sôï vôùi nhöõng thay ñoåi baát lôïi nhö ñaõ töøng xaûy ra thôøi gian tröùôc kia. Thaäm chí xaõ hoäi coøn toân vinh nhöõng nhaø kinh doanh coù taøi, bieát laøm giaøu cho mình vaø ñoùng goùp vaøo söï giaøu coù cuûa ñaát nöôùc. - Thöù tö, söûa ñoåi, boå sung moät soá cô cheá, chính saùch coù lieân quan Ñònh höôùng chung trong vieäc söûa ñoåi cô cheá, chính saùch coù lieân quan tôùi phaùt trieån KTTN laø taïo saân chôi bình ñaúng giöõa caùc thaønh phaàn kinh teá caû veà cô hoäi cuõng nhö khaû naêng löïa choïn caùc ñieàu kieän ñeå phaùt trieån; tieáp tuïc thaùo gôõ nhöõng khoù khaên vöôùng maéc; xaùc ñònh nhöõng tieâu chí phuø hôïp vôùi trình ñoä vaø qui moâ cuûa khu vöïc KTTN Vieät Nam maø chuû yeáu laø DN vöøa vaø nhoû, cuï theå: + Chính saùch ñaát ñai: caàn taïo thuaän lôïi veà maët baèng cho saûn xuaát kinh doanh cuûa KTTN. Ñaây laø vaán ñeà böùc xuùc vaø laø khoù khaên cuûa haàu heát khu vöïc KTTN khi gia nhaäp thò tröôøng. Ñeå thaùo gôõ khoù khaên naøy caàn qui ñònh: . Xaùc ñònh giaù cho thueâ ñaát taïi caùc khu coâng nghieäp phuø hôïp theo maët baèng chung khoâng phaân bieät thaønh phaàn kinh teá; coù theå taêng thôøi gian thueâ leân 50 naêm (hieän nay môùi laø 30 naêm). . Ñaåy maïnh vieäc caáp giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát, sôû höõu nhaø ñeå tö nhaân coù theå theá chaáp vay voán kinh doanh. Ñoái vôùi ñaát ôû ñaõ ñöôïc caáp quyeàn söû duïng, ñaát ñaõ ñöôïc chuyeån nhöôïng hôïp phaùp ñeå laøm maët baèng saûn xuaát kinh doanh, hoaëc ñaát ñöôïc Nhaø nöôùc giao ñaõ noäp tieàn söû duïng ñaát thì tieáp tuïc söû duïng, khoâng phaûi noäp tieàn thueâ ñaát (khoâng phaûi noäp 2 laàn) . Tö nhaân ñöôïc duøng giaù trò quyeàn söû duïng ñaát ñeå vay voán ngaân haøng hoaëc goùp coå phaàn lieân doanh vôùi DN trong nöôùc vaø nöôùc ngoaøi….. + Chính saùch taøi chính, tín duïng: xaùc ñònh moät chính saùch chung bình ñaúng giöõa caùc thaønh phaàn kinh teá veà quyeàn lôïi, nghóa vuï vaø caùc ñieàu kieän ñeå thöïc hieän. Theo tinh thaàn ñoù: 87 . Giaûm chi phí gia nhaäp thò tröôøng vaø ñöa nhöõng quy ñònh lieân quan ñeán caùc chi phí khaùc veà moät maët baèng chung. Theo Ngaân haøng theâ giôùi, caùc chæ soá veà soá löôïng thuû tuïc, chi phí thôøi gian vaø tieàn baïc ôû Vieät Nam ñang cao hôn raát nhieàu so vôùi chæ soá chung cuûa 85 nöôùc hoï nghieân cöùu. . Tieáp tuïc ñoåi môùi cheá ñoä keâ khai noäp thueá, möùc noäp phuø hôïp vôùi ñaëc ñieåm cuûa caùc hoä kinh doanh, DN nhoû vaø vöøa, vöøa taïo thuaän lôïi cho ngöôøi kinh doanh, vöøa choáng thaát thu thueá. . Ñöa taát caû nhöõng qui ñònh veà tín duïng ngaân haøng veà moät maët baèng chung vôùi moïi nhaø saûn xuaát kinh doanh, nhö: cho KTTN ñöôïc duøng taøi saûn hình thaønh töø voán vay ñeå theá chaáp vay voán ngaân haøng; moïi DN ñuû ñieàu kieän theo qui ñònh thì coù theå söû duïng hình thöùc tín chaáp; qui ñònh möùc “kyù quó ñaët coïc nhaäp khaåu” caàn aùp duïng nhö nhau vôùi moïi DN khi coù nhu caàu nhaäp khaåu haøng hoùa, chæ neân phaân bieät theo maët haøng nhaäp khaåu, khoâng neân phaân bieät theo thaønh phaàn kinh teá nhö ñaõ noùi ôû treân….. . Höôùng daãn vaø yeâu caàu taát caû caùc DN phaûi thöïc hieän cheá ñoä keá toaùn kieåm toaùn theo ñuùng qui ñònh cuûa Luaät môùi ban haønh, thöïc hieän coâng khai taøi chính cuûa DN. Hieän nay tö nhaân khoâng muoán söû duïng vaø cuõng khoù söû duïng dòch vuï kieåm toaùn, moät phaàn vì ngaïi loä bí maät kinh doanh vaø moät phaàn cuõng vì chi phí toán keùm, trong khi ñoù caùc keát quaû kieåm toaùn laïi chöa coù giaù trò phaùp lyù cao, khoâng ñöôïc cô quan thueá hoaëc caùc cô quan thanh tra, kieåm tra thöøa nhaän. Neáu khoâng nhanh choùng thay ñoåi tình traïng naøy seõ aûnh höôûng khoâng toát ñeán khaû naêng tieáp caän vôùi caùc nguoàn voán nöôùc ngoaøi. . Moät maët phaûi maïnh daïn ñaåy nhanh tieán trình töï do hoùa thò tröôøng voán; maët khaùc phaûi coù chính saùch baûo hieåm ruûi ro cho hoaït ñoäng kinh doanh cuûa KTTN, khuyeán khích tö nhaân thaønh laäp vaø tham gia caùc quó baûo hieåm töông hoã cuûa caùc DN coù söï hoã trôï cuûa Nhaø nöôùc. 88 . Ban haønh ñoàng boä caùc qui ñònh veà baûo hieåm xaõ hoäi, baûo hieåm thaát nghieäp theo höôùng ngöôøi lao ñoäng cuøng ñoùng goùp, coù söï hoã trôï moät phaàn cuûa Nhaø nöôùc, giuùp hoä kinh doanh caù theå vaø ngöôøi lao ñoäng trong caùc DNTN coù cô hoäi khaéc phuïc khoù khaên baát thöôøng trong cuoäc soáng vaø yeân taâm lao ñoäng. . Hoã trôï caùc DN khu vöïc KTTN söû duïng dòch vuï tö vaán, öùng duïng coâng ngheä môùi; hoã trôï ñaøo taïo ngheà cung caáp löïc löôïng lao ñoäng ñaùp öùng nhu caàu tuyeån duïng vaø thöôøng xuyeân caäp nhaät caùc kieán thöùc môùi veà coâng ngheä vaø quaûn lyù kinh doanh ñeå doanh nghieäp luoân hoäi nhaäp vôùi thò tröôøng. Ngoaøi ra, caàn quan taâm giaùo duïc tinh thaàn yeâu nöôùc vaø traùch nhieäm tröôùc coäng ñoàng, coù ñaïo ñöùc kinh doanh, toân troïng chöõ tín, töï giaùc chaáp haønh phaùp luaät…. cuûa caùc chuû DN. . Xaùc ñònh cô cheá vaø phöông tieän ñaûm baûo cho khu vöïc KTTN nhaän ñöôïc nhöõng thoâng tin caàn thieát phuïc vuï ñaàu tö kinh doanh; khuyeán khích vaø hoã trôï hoaït ñoäng xuùc tieán thöông maïi cuûa hoï. Vôùi phöông tieän hieän ñaïi, DN coù theå tieáp caän thoâng tin töø nhieàu luoàng, nhöng caàn coù moät luoàng thoâng tin chính thoáng thoâng qua Hieäp hoäi kinh doanh, bao goàm: thoâng tin veà chính saùch, phaùp luaät, qui hoaïch, keá hoaïch, caùc döï baùo trung vaø daøi haïn, caùc döï aùn phaùt trieån coù nguoàn voán trong vaø ngoaøi nöùôc, loä trình hoäi nhaäp kinh teá quoác teá cuûa nöôùc ta. Trôï giuùp vieäc tieáp caän caùc thoâng tin thò tröôøng, taïo ñieàu kieän thuaän lôïi ñeå KTTN tham gia caùc ñoaøn khaûo saùt, nghieân cöùu thò tröøông, tham gia hoäi chôï, trieån laõm…. ôû trong vaø ngoaøi nöôùc. Nhìn chung caàn phoái hôïp caùc bieän phaùp ñaõ ñeà caäp ôû treân, tuy nhieân ñeå bieän phaùp ñöa ra coù taùc duïng toát, phaûi tieáp tuïc nghieân cöùu kinh nghieäm caùc nöôùc vaø toång keát thöïc tieãn thaáy roõ ñaëc ñieåm môùi cuûa KTTN Vieät Nam nhaèm coù nhöõng quyeát saùch phuø hôïp cho phaùt trieån KTTN theo xu theá hoäi nhaäp kinh teá quoác teá. 89 KEÁT LUAÄN Khu vöïc KTTN ñaõ vaø ñang phaùt trieån maïnh meõ, ngaøy caøng khaúng ñònh ñöôïc vò trí cuûa mình trong toång theå neàn kinh teá quoác daân vaø trôû thaønh moät loaïi hình kinh teá caàn ñöôïc ñaåy maïnh nhaèm thöïc hieän chieán löôïc phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi cuûa ñaát nöôùc. Trong thôøi gian qua, Ñaûng vaø Nhaø nöôùc ñaõ coù nhöõng chuû tröông chính saùch taïo ñieàu kieän cho caùc DN khu vöïc KTTN phaùt trieån caû veà soá löôïng vaø qui moâ hoaït ñoäng. Tuy vaäy, khu vöïc naøy hieän nay gaëp raát nhieàu khoù khaén vaø noåi coäm laø khoù khaên veà voán. Vaán ñeà thieáu voán laø moät trong nhöõng raøo caûn lôùn nhaát ñeán söï phaùt trieån saûn xuaát kinh doanh cuûa DN. Ñeå khu vöïc KTTN phaùt huy vai troø quan troïng trong neàn kinh teá thì giaûi quyeát nhu caàu, trong ñoù vieäc thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñoái vôùi khu vöïc naøy laø vaán ñeà ñöôïc ñaët leân haøng ñaàu trong caùc chính saùch cuûa Nhaø nöôùc vaø baûn thaân caùc DN. Coù nhieàu nguyeân nhaân khaùch quan laãn chuû quan laøm cho quaù trình thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñoái vôùi khu vöïc naøy thôøi gian qua coøn nhieàu haïn cheá, song cuøng vôùi söï hoaøn thieän cuûa moâi tröôøng phaùp lyù, söï noã löïc töø phía caùc DN, caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi töøng böôùc ñang vaø seõ ñaåy maïnh thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Ñeå naâng cao hôn nöõa khaû naêng thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi cuûa caùc DN khu vöïc KTTN, luaän vaên ñaõ maïnh daïn ñöa ra moät soá giaûi phaùp cô baûn nhöng vì nhöõng soá lieäu veà voán nöôùc ngoaøi cho khu vöïc KTTN chöa ñöôïc caùc cô quan thoáng keâ quan taâm toång keát coäng vôùi thôøi gian vaø trình ñoä cuûa taùc giaû coù haïn, chaéc chaén luaän vaên khoâng traùnh khoûi nhöõng sai soùt. Taùc giaû kính mong caùc thaày coâ trong Hoäi ñoàng giaùm khaûo vaø caùc baïn goùp yù ñeå luaän vaên ñöôïc hoaøn thieän hôn vaø göûi lôøi traân troïng caùm ôn ñeán coâ Döông Thò Bình Minh ñaõ taän tình höôùng daãn. Xin chaân thaønh caûm ôn! 90 TAØI LIEÄU THAM KHAÛO 1. TS. Vuõ Thò BaïÏch Tuyeát, TS. Nguyeãn Tieán Thuaän, Ths. Vuõ Duy Vónh (1/2004), Giaûi phaùp huy ñoäng voán cho doanh nghieäp vöøa vaø nhoû: voán nöôùc ngoaøi ñoái vôùi phaùt trieån KTTN Vieät Nam, Nhaø xuaát baûn taøi chính, Haø Noäi. 2. Ths. Hoaøng Thò Minh Chaâu (2005), “Moät soá giaûi phaùp phaùt trieån KTTN”, Taøi chính doanh nghieäp, trang 22-23. 3. Quoác hoäi nöôùc coäng hoøa xaõ hoäi chuû nghóa Vieät Nam khoùa XI, kyø hoïp thöù 8 (29/11/2005), Luaät doanh nghieäp soá 60/2005/QH11. 4. Ths. Nguyeãn Anh Duõng (2004), “Phaùt trieån KTTN-thöïc traïng, nguyeân nhaân vaø giaûi phaùp”, Nghieân cöùu kinh teá, (319), trang 16-20. 5. Nguyeãn Ñieån (2004), “Quaûn lyù nhaø nöôùc ñoái vôùi KTTN treân ñòa baøn TP.HCM- hieän traïng vaø nhöõng vaán ñeà ñaët ra”, Nghieân cöùu kinh teá, (313), trang 66-70. 6. PGS-TS Hoaøng Vaên Hoa (2005), “Moät soá yù kieán veà phaùt trieån KTTN ôû Vieät Nam naêm 2004”, Taïp chí Kinh teá vaø phaùt trieån, (93), trang 3-5. 7. Phaïm Thò Thanh Hoøa (2004), “Doanh nghieäp thuoäc thaønh phaàn KTTN Vieät Nam: thöïc traïng vaø kieán nghò”, Taøi chính doanh nghieäp, (5), trang 24- 25. 8. Nguyeãn Vaên Hieäp (2004), “Naâng cao naêng löïc hieäu quaû saûn xuaát kinh doanh cuûa doanh nghieäp vöøa vaø nhoû”, Thò tröôøng taøi chính tieàn teä, (14), trang 35-36. 9. Ñoã Haûi (2004), “Thò tröôøng chöùng khoaùn Vieät Nam: keânh huy ñoäng voán trung vaø daøi haïn”, Taøi chính doanh nghieäp, (11), trang 9-11. 91 10. Phöông Linh (2004), “Caûi caùch haønh chaùnh ñeå taïo thuaän lôïi hôn cho doanh nghieäp”, Taøi chính doanh nghieäp, (11), trang 7-8. 11. TS. Hoaøng Thò Lieãu (2005) “Hoaøn chænh cô cheá chính saùch taïo ñaø cho KTTN phaùt trieån”, Taøi chính doanh nghieäp, (3), trang 17-18. 12. PGS.TS. Nguyeãn Huy Oaùnh (2005) “ Phaùt trieån KTTN trong neàn kinh teá thò tröôøng ñònh höôùng XHCN ôû Vieät Nam”, Taïp chí Kinh teá vaø phaùt trieån, (91), trang 10-12. 13. GS.TS. Nguyeãn Thanh Tuyeàn, PGS.TS Nguyeãn Quoác Teá, TS. Löông Minh Cöø (2003), Sôû höõu tö nhaân vaø KTTN trong neàn kinh teá thò tröôøng ñònh höôùng XHCN, Nhaø xuaát baûn Toång hôïp TP.HCM. 14. Cuïc Thoáng Keâ TP.HCM (2005), Nieân giaùm thoáng keâ TP.HCM, Nhaø xuaát baûn Thoáng keâ. 15. PGS.TS Hoaøng Coâng Thi (2000), Taïo laäp moâi tröøông taøi chính bình ñaúng giöõa caùc loaïi hình doanh nghieäp taïi Vieät Nam, Nhaø xuaát baûn taøi chính Haø Noäi. 16. TS. Leâ Khaéc Trí (2004), “Giaûi phaùp taøi chính naâng cao söùc caïnh tranh cuûa doanh nghieäp”, Taøi chính doanh nghieäp, (4), trang 12-14. 17. GS.TS Hoà Vaên Vónh (2003), KTTN vaø quaûn lyù nhaø nöôùc ñoái vôùi KTTN ôû nöôùc ta hieän nay, Nhaø xuaát baûn Chính trò quoác gia Haø Noäi. 18. Haø Troïng Vieän (2004), “KTTN trong neàn kinh teá thò tröôøng ñònh höôùng XHCN Vieät Nam”, Nghieân cöùu kinh teá, (318), trang 11-20. 19. GS.TS. Voõ Thanh Thu, TS. Ngoâ Thò Ngoïc Huyeàn, Kyõ sö Nguyeãn Cöông (2004), Kyõ thuaät ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi, Nhaø xuaát baûn Thoáng Keâ. 20. Ths. Nguyeãn Vaên Tuaán (2005), Ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi vôùi phaùt trieån kinh teá ôû Vieät Nam, Nhaø xuaát baûn tö phaùp Haø Noäi. 92 21. PGS.TS. Nguyeãn Vaên Khaùnh, Leâ Huy Hoøa, Nguyeãn Ñaêng Vinh, Ñoã Xuaân Tuaát (2004), “Chieán löôïc phaùt trieån kinh teá-xaõ hoäi 2001-2010”, Vieät Nam treân con ñöôøng lôùn, Nhaø xuaát baûn Lao Ñoäng Haø Noäi. 22. Leâ Boä Lónh (2002), Hoaït ñoäng ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi ôû Haø Noäi vaø TP.HCM, Nhaø xuaát baûn Khoa hoïc xaõ hoäi Haø Noäi. 23. TSKH. Phaïm Xuaân Duõng (2004), Chuyeån giao coâng ngheä ôû Vieät Nam: thöïc traïng vaø giaûi phaùp, Nhaø xuaát baûn chính trò Quoác gia. 24. Vuõ Quoác Thuaán (2006), Phaùt trieån KTTN ôû Vieät Nam hieän nay, Nhaø xuaát baûn chính trò Quoác gia. 25. Trònh Thò Hoa Mai (2005), KTTN Vieät Nam trong tieán trình hoäi nhaäp, Nhaø xuaát baûn Theá giôùi. 26. Nguyeãn Thaønh Ñoâ, “ Nôï ngaân saùch vaãn ôû ngöôõng an toaøn”, Baùo Phaùp Luaät, (164), trang 3. 27. Leâ Khaéc Trieát (2005), Ñoåi môùi vaø phaùt trieån KTTN Vieät Nam – thöïc traïng vaø giaûi phaùp, Nhaø xuaát baûn lao ñoäng Haø Noäi. 28. Caùc baùo vaø taïp chí: Thôøi baùo kinh teá, Phaùt trieån kinh teá, Nghieân cöùu kinh teá, Thoâng tin taøi chính, Döï baùo kinh teá vaø taêng tröôûng. 29. Caùc website: www.google.com.vn www.vinaseek.com www.gso.gov.vn www.mpi.gov.vn www.bussiness.gov.vn - Phaân theo ngaønh: 93 Baûng 9: FDI theo ngaønh giai ñoaïn 1988-2005-chæ tính caùc döï aùn coøn hieäu löïc S T T Chuyeân ngaønh Soá döï aùn Cô caáu (%) Toång voán ñaàu tö (USD) Cô caáu (%) Voán phaùp ñònh (USD) Cô caáu (%) Ñaàu tö thöïc hieän (USD) 1 Coâng nghieäp 4.053 67,21 31.040.965.617 60,84 13.355.301.115 58,87 19.448.451.295 2 Noâng, laâm nghieäp 789 13,08 3.774.878.343 7,40 1.631.140.826 7,19 1.816.117.188 3 Dòch vuï 1.188 19,70 16.202.102.288 31,76 7.698.540.445 33,94 6.721.767.094 Toång soá 6.030 100,00 51.017.946.248 100,00 22.684.982.386 100,00 27.986.335.577 Nguoàn: Cuïc Ñaàu tö nöôùc ngoaøi - Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu tö - Phaân theo hình thöùc ñaàu tö: Baûng 10: FDI theo hình thöùc ñaàu tö giai ñoaïn 1988-2005-chæ tính caùc döï aùn coøn hieäu löïc STT Hình thöùc ñaàu tö Soá döï aùn Cô caáu (%) Toång voán ñaàu tö (USD) Cô caáu (%) Voán phaùp ñònh (USD) Cô caáu (%) Ñaàu tö thöïc hieän (USD) 1 100%voán nöôùc ngoaøi 4.504 74,69 26.041.421.663 51,04 11.121.222.13 8 49,02 9.884.072.976 2 Lieân doanh 1.327 22,01 19.180.914.141 37,60 7.425.928.291 32,73 11.145.954.535 3 Hôïp ñoàng hôïp taùc KD 184 3,05 4.170.613.253 8,17 3.588.814.362 15,82 6.053.093.245 4 BOT 6 0,10 1.370.125.000 2,69 411.385.000 1,81 727.030.774 5 Coâng ty coå phaàn 8 0,13 199.314.191 0,39 82.074.595 0,36 170.184.047 6 Cty quaûn lyù voán 1 0,02 55.558.000 0,11 55.558.000 0,24 6.000.000 Toång soá 6.030 100,00 51.017.946.248 100,00 22.684.982.38 6 100,00 27.986.335.577 Nguoàn: Cuïc Ñaàu tö nöôùc ngoaøi - Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu tö 94 -Phaân theo nöôùc: tính ñeán ngaøy 31/12/2005 coù 75 nöôùc vaø vuønh laõnh thoå ñaàu tö taïi Vieät Nam, trong ñoù 5 quoác gia vaø vuøng laõnh thoå haøng ñaàu theo thöù töï laø: Baûng 11: FDI theo nöôùc giai ñoaïn 1988-2005-chæ tính caùc döï aùn coøn hieäu löïc STT Nöôùc, vuøng laõnh thoå Soá döï aùn Cô caáu (%) Toång voán ñaàu tö (USD) Cô caáu (%) Voán phaùp ñònh (USD) Cô caáu (%) Ñaàu tö thöïc hieän (USD) Cô caáu (%) 1 Ñaøi Loan 1.422 23,58 7.769.027.127 15,23 3.364.123.314 14,83 2.830.865.801 10,12 2 Haøn Quoác 1.064 17,65 5.337.858.695 10,46 2.306.824.058 10,17 2.590.655.156 9,26 3 Nhaät Baûn 600 9,95 6.289.749.999 12,33 2.860.124.611 12,61 4.669.368.734 16,68 4 Singapore 403 6,68 7.610.672.977 14,92 2.831.998.937 12,48 3.620.630.556 12,94 5 Hoàng Koâng 360 5,97 3.727.943.431 7,31 1.576.161.203 6,95 1.986.420.590 7,10 Nguoàn: Cuïc Ñaàu tö nöôùc ngoaøi - Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu tö - Phaân theo ñòa phöông: tính ñeán ngaøy 31/12/2005 coù 65 ñòa phöông thu huùt ñöôïc voán FDI, trong ñoù 5 ñòa phöông daãn ñaàu caû nöôùc: Baûng 12: FDI theo ñòa phöông giai ñoaïn 1988-2005-chæ tính caùc döï aùn coøn hieäu löïc STT Ñòa phöông Soá döï aùn Cô caáu (%) Toång voán ñaàu tö (USD) Cô caáu (%) Voán phaùp ñònh (USD) Cô caáu (%) Ñaàu tö thöïc hieän (USD) Cô caáu (%) 1 TP.Hoà Chí Minh 1.869 31,00 12.239.898.606 23,99 5.862.546.399 25,84 6.056.463.599 21,64 2 Haø Noäi 654 10,85 9.319.622.815 18,27 4.003.496.195 17,65 3.402.096.156 12,16 3 Ñoàng Nai 700 11,61 8.494.859.254 16,65 3.347.156.345 14,75 3.842.121.843 13,73 4 Bình Döông 1.083 17,96 5.031.857.583 9,86 2.113.531.609 9,32 1.862.200.644 6,65 5 Baø Ròa- Vuõng Taøu 120 1,99 2.896.444.896 5,68 1.029.058.111 4,54 1.253.723.412 4,48 Nguoàn: Cuïc Ñaàu tö nöôùc ngoaøi - Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu tö

Các file đính kèm theo tài liệu này:

463041.pdf