Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của ngành xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam

Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của ngành xuất khẩu thuỷ sản Việt NamLỜI MỞ ĐẦU Trong xu thế toàn cầu hoá và khu vực hoá của đời sống kinh tế thế giới thế kỷ XXI, không một quốc gia nào phát triển nền kinh tế của mình mà không tham gia vào quá trình hội nhập quốc tế và khu vực, điều đó không loại trừ đối với Việt Nam, đặc biệt là trong sự nghiệp công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước hiện nay, Nghị quyết Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VIII tiếp tục khẳng định đường lối đổi mới và mở cửa nền kinh tế, thực hiện chiến lược CNH-HĐH, hướng mạnh vào xuất khẩu. Để tăng xuất khẩu thời gian tới, Việt Nam chủ trương kết hợp xuất khẩu những mặt hàng mà đất nước có lợi thế tương đối (những mặt hàng xuất khẩu truyền thống: hàng nông lâm thuỷ sản, khoáng sản, nhiên liệu, hàng dệt may) và một số hàng có hàm lượng kỹ thuật công nghệ cao bao gồm cả ô tô, xe máy, hàng điện tử và dịch vụ phần mềm . Việt Nam là một nước có chiều dài bờ biển là 3260 km, có 112 cửa sông với 2 vùng châu thổ sông Hồng và sông Mê Kông rất phong phú và đa dạng về các loại thuỷ sản có giá trị cao. Đó là ưu thế để phát triển việc sản xuất và khai thác thuỷ sản nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước và xuất khẩu. Nhu cầu về thực phẩm thuỷ sản đang trở thành xu hướng phổ biến trên thế giới. Việc tìm hiểu và đưa ngành thuỷ sản hoà nhập vào thị trường thuỷ sản thế giới càng trở lên cấp thiết, hơn nữa muốn thực hiện được chiến lược kinh tế vạch ra đến năm 2010 là chuyển dịch cơ cấu theo hướng công nghiệp hoá, chúng ta phải bắt đầu từ những thế mạnh căn bản của mình mà thuỷ sản lại được coi là mặt hàng chủ lực có tiềm năng nằm trong 3 chương trình kinh tế lớn của Việt Nam là lương thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu. Việc phân tích, đánh giá tổng quan tình hình thuỷ sản có vai trò quan trọng không chỉ đối với một mà của tất cả các quốc gia, có như vậy từng quốc gia mới có thể đảm bảo kết hợp hài hoà giữa việc sử dụng một cách có hiệu quả và bảo vệ nguồn lợi cho tương lai, đồng thời nắm rõ xu hướng phát triển, để có định hướng phù hợp với điều kiện của nước mình . Nhận thức thực tiễn được tầm quan trọng của xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam trong thời gian tới trong sự phát triển chung của ngành thuỷ sản và nền kinh tế đất nước, em đã quyết định chọn đề tài: “Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của ngành xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam” Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu của đề tài này để giúp em củng cố, bổ sung mở rộng kiến thức thực tế, vận dụng những lý thuyết đã học vào việc giải quyết một vấn đề thực tiễn trong đời sống kinh tế – xã hội. Khi nghiên cứu và thực hiện đề tài này em đã phân tích, đánh giá tiềm năng phát triển của ngành thuỷ sản, hoạt động xuất khẩu thuỷ sản trong thời gian qua, qua đó chỉ ra được những thành tựu đạt được và những tồn tại cần khắc phục. Từ đó tìm ra những phương hướng và biện pháp thúc đẩy xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam trong thời gian tới. Đối tượng, phạm vi, phương pháp nghiên cứu đề tài Bài viết nghiên cứu hoạt động của ngành thuỷ sản Việt Nam, qua đó đánh giá tình hình sản xuất và xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam trong thời gian qua cả về số lượng, chất lượng, giá cả, công nghiệp chế biến cũng như hiệu quả sản xuất kinh doanh mà ngành thuỷ sản mang lại cho đất nước trong những năm vừa qua. Để hoàn thành tốt bài viết này, em đã sử dụng kết hợp các phương pháp phân tích kinh tế: Phương pháp duy vật biện chứng và lịch sử, phương pháp lô gíc, phương pháp phân tích thống kê, phân tích tổng hợp. Nội dung nghiên cứu đề tài: Ngoài phần mở đầu và kết luận nội dung của luận văn gồm 3 chương: Chương I: Những vấn đề chung về xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam. Chương II: Thực trạng sản xuất và xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam trong thời gian qua. Chương III: Một số giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quả hoạt động của ngành xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam trong thời gian tới.

doc99 trang | Chia sẻ: thanhnguyen | Lượt xem: 1569 | Lượt tải: 0download
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của ngành xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
doanh cßn nhiÒu v­íng m¾c nhÊt lµ vÒ thÕ chÊp. T­ duy vÒ thÞ tr­êng ch­a thËt phæ biÕn, ®Æc biÖt lµ trong c¸c cÊp l·nh ®¹o qu¶n lý, nªn trong chØ ®¹o ë mét sè n¬i ®· c¶n trë sù ph¸t triÓn th­¬ng m¹i còng nh­ cña c¸c nhµ doanh nghiÖp. 3.2. Tr×nh ®é c«ng nghÖ hiÖn t¹i cßn thÊp Ph­¬ng thøc tÝch luü trong thêi gian qua chñ yÕu lµ tõ th­¬ng m¹i, tÝch luü do b¶n th©n ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn thuû s¶n t¹o ra ch­a ®¸ng kÓ. §ã lµ tÊt yÕu kh¸ch quan, phï hîp víi tr×nh ®é s¶n xuÊt vµ ®iÒu kiÖn cña giai ®o¹n khai th¸c tµi nguyªn, tuy vËy vÉn tån t¹i nh÷ng bÊt hîp lý vÒ lîi Ých gi÷a c¸c lùc l­îng tham gia qu¸ tr×nh s¶n xuÊt thuû s¶n xuÊt khÈu, do ®ã ®· lµm chËm qu¸ tr×nh tÝch luü t¸i ®Çu t­ ®Ó ®æi míi c«ng nghÖ. Trong khu vùc chÕ biÕn, phÇn lín c¸c xÝ nghiÖp cã qui m« nhá, Ýt thiÕt bÞ hiÖn ®¹i, tû träng lao ®éng thñ c«ng cao, ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt vµ tr×nh ®é c«ng nghÖ ch­a ®¹t yªu cÇu cña nhiÒu thÞ tr­êng thÕ giíi, chØ thÝch hîp víi c¸c s¶n phÈm d¹ng nguyªn liÖu th« s¬ chÕ. C¸c c«ng ty n­íc ngoµi ho¹t ®éng trong lÜnh vùc thuû s¶n chØ chó träng khai th¸c triÖt ®Ó chªnh lÖch vÒ gi¸ nguyªn liÖu vµ nh©n c«ng, ch­a muèn ®Çu t­ c«ng nghÖ cao. Trong khu vùc s¶n xuÊt nguyªn liÖu thuû s¶n, c¬ sá h¹ tÇng (bao gåm cÇu c¶ng, hÖ thèng ®iÖn n­íc, ®­êng giao th«ng, ph­¬ng tiÖn b¶o qu¶n...) cßn qu¸ nhá bÐ, kh«ng ®¸p øng ®­îc yªu cÇu ph¸t triÓn míi, nhÊt lµ yªu cÇu vÒ kü thuËt b¶o qu¶n sau thu ho¹ch. 3.3. ThiÕu sù hç trî tõ phÝa Nhµ N­íc Ho¹t ®éng xuÊt khÈu thuû s¶n cã mét ®Æc tr­ng lµ phô thuéc rÊt nhiÒu vµo c¸c yÕu tè tù nhiªn tõ kh©u nguyªn liÖu ®Çu vµo cho tíi khi chÕ biÕn thµnh phÈm mang ra thÞ tr­êng thÕ giíi trao ®æi, nÕu chóng ta b¶o qu¶n kh«ng tèt th× sÏ dÉn ®Õn chÊt l­îng hµng thuû s¶n gi¶m sót. H¬n thÕ n÷a tèc ®é chu chuyÓn vèn ®Çu t­ còng nh­ kh¶ n¨ng b¸n c¸c s¶n phÈm l©u vµ cã thÓ gÆp rñi ro. Do vËy ngµnh thuû s¶n mµ ®Æc biÖt lµ lÜnh vùc chÕ biÕn xuÊt khÈu thuû s¶n rÊt cÇn sù hç trî tõ phÝa Nhµ N­íc vÒ c¸c ®iÒu kiÖn tµi chÝnh nh­: viÖc lËp c¸c quü b×nh æn gi¸ c¶ nh»m gi¶m thiÓu tèi ®a c¸c t¸c ®éng tiªu cùc tíi c¸c nhµ s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu, viÖc xem xÐt c¾t gi¶m thuÕ quan nhËp khÈu vµ xuÊt khÈu c¸c nguyªn liÖu phôc vô cho t¸i xuÊt c¸c mÆt hµng cña ngµnh. §Ó kÕt luËn, mÆc dï ®¹t ®­îc nhiÒu thµnh tùu ®¸ng kÓ, nh­ng s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu thuû s¶n cña n­íc nhµ cßn ch­a t­¬ng xøng víi tiÒm n¨ng tµi nguyªn ®Êt n­íc vµ nÕu so s¸nh víi c¸c n­íc cã tiÒm n¨ng thuû s¶n gièng ta (nh­ Th¸i Lan) th× møc ®é chªnh lÖch vÒ tr×nh ®é c«ng nghÖ vµ tr×nh ®é qu¶n lý lµ rÊt lín, do vËy môc tiªu chiÕn l­îc lµ ph¶i ph¸t huy ®­îc nh÷ng tiÒm n¨ng cña thuû s¶n n­íc nhµ vµ ®­a tr×nh ®é c«ng nghÖ s¶n xuÊt, chÕ biÕn vµ xuÊt khÈu thuû s¶n ViÖt Nam còng nh­ tr×nh ®é qu¶n lý lªn ngang tÇm khu vùc vµ thÕ giíi. Ch­¬ng III: Mét sè gi¶i ph¸p chñ yÕu n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña ngµnh xuÊt khÈu thuû s¶n ViÖt Nam Môc tiªu vµ ®Þnh h­íng ph¸t triÓn thuû s¶n 1. Nh÷ng c¨n cø x¸c ®Þnh môc tiªu 1.1. Nh÷ng quan ®iÓm c¬ b¶n ®Ó ph¸t triÓn xuÊt khÈu thuû s¶n XuÊt khÈu thuû s¶n tiÕp tôc lµ mòi nhän trong ph¸t triÓn kinh tÕ thuû s¶n, tr­íc hÕt lµ kinh tÕ biÓn, cã vai trß vµ vÞ trÝ quan träng trong ph¸t triÓn kinh tÕ ®Êt n­íc, n©ng cao thu nhËp vµ gi¶i quyÕt viÖc lµm, c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n vïng biÓn. XuÊt khÈu thuû s¶n ph¶i chuyÓn tõ kinh tÕ khai th¸c tµi nguyªn vµ kinh tÕ th­¬ng m¹i lµ chñ yÕu sang kinh tÕ khai th¸c lao ®éng kü thuËt vµ kinh tÕ c«ng nghiÖp lµ chñ yÕu, chuÈn bÞ ®iÒu kiÖn ®Ó tiÕn tíi kinh tÕ khai th¸c trÝ tuÖ vµ khoa häc nh÷ng n¨m sau n¨m 2015. XuÊt khÈu vµ chÕ biÕn xuÊt khÈu thuû s¶n ph¶i g¾n mËt thiÕt vµ trùc tiÕp thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña khai th¸c, nu«i trång thñy s¶n, trªn c¬ së c¬ cÊu kinh tÕ hîp lý víi sù tham gia tÝch cùc cña nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ, t¹o tÝch luü lín ®Ó t¸i s¶n xuÊt më réng, nhanh chãng tiÕn hµnh c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸, thùc hiÖn song song c¸c môc tiªu: ph¸t triÓn n¨ng lùc s¶n xuÊt, t¸i t¹o vµ ph¸t triÓn nguån lîi, b¶o vÖ m«i tr­êng, t¸i t¹o vµ ph¸t triÓn søc lao ®éng nghÒ c¸. XuÊt khÈu thuû s¶n ph¶i ®Æt trong mèi liªn hÖ chÆt chÏ víi ®æi míi c«ng nghÖ, kü thuËt vµ trang thiÕt bÞ; phèi hîp hµi hoµ víi ph¸t triÓn s¶n xuÊt cho nhu cÇu xuÊt khÈu t¹i chç vµ tiªu dïng néi ®Þa; më réng nhËp khÈu bæ sung nguyªn liÖu cho t¸i xuÊt khÈu. Ph¸t triÓn xuÊt khÈu vµ chÕ biÕn thuû s¶n ph¶i dùa trªn thùc hiÖn chiÕn l­îc con ng­êi, ®æi míi tæ chøc qu¶n lý, chuyÓn h¼n tõ qu¶n lý chñ yÕu dùa vµo kinh nghiÖm vµ n¨ng lùc c¸ nh©n sang qu¶n lý chñ yÕu b»ng tri thøc khoa häc ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn. 1.2 §Þnh h­íng ph¸t triÓn xuÊt khÈu thuû s¶n ViÖt Nam 1.2.1. Më réng vµ ®a d¹ng ho¸ thÞ tr­êng Ph­¬ng h­íng cña ViÖt Nam lµ gi÷ v÷ng c¸c thÞ tr­êng truyÒn thèng, t¨ng nhanh tû träng thÞ tr­êng c¸c n­íc Ch©u ¢u, B¾c Mü vµ c¸c thÞ tr­êng thu nhËp cao kh¸c, t¹o thÕ c©n b»ng víi thÞ tr­êng truyÒn thèng, coi träng xuÊt khÈu t¹i chç vµ thÞ tr­êng trong n­íc; tõng b­íc v­¬n ra lµm chñ mét sè thÞ tr­êng thÕ giíi vÒ sè mÆt hµng. Cô thÓ: Phèi hîp chÆt chÏ c¸c ho¹t ®éng më réng thÞ tr­êng víi ho¹t ®éng ngo¹i giao. Thùc hiÖn linh ho¹t chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch më réng thÞ tr­êng phï hîp víi nh÷ng thay ®æi cña thÞ tr­êng vµ luËt ph¸p c¸c n­íc nhËp khÈu. §æi míi c«ng t¸c th«ng tin tiÕp thÞ, ¸p dông c«ng nghÖ th«ng tin, khuyÕn khÝch ®a d¹ng ho¸ ho¹t ®éng th«ng tin c¶ ë cÊp Nhµ n­íc vµ cÊp doanh nghiÖp, theo mét tæ chøc ®ång bé, thèng nhÊt, víi ®Þnh h­íng chiÕn l­îc chung vµ c¸c s¸ch l­îc râ rµng. Ph¸t triÓn m¹nh xuÊt khÈu t¹i chç phôc vô ph¸t triÓn du lÞch vµ thÞ tr­êng tiªu thô trong n­íc song song víi thÞ tr­êng n­íc ngoµi. 1.2.2. ChuyÓn dÞch c¬ cÊu s¶n phÈm thuû s¶n xuÊt khÈu Trong thêi gian tíi, thuû s¶n ViÖt Nam ph¶i d¹ng ho¸ vµ n©ng cao gi¸ trÞ s¶n phÈm, kh«ng ngõng c¶i tiÕn vµ n©ng cÊp c¸c mÆt hµng truyÒn thèng, t¹o ra ngµy cµng nhiÒu s¶n phÈm míi cã gi¸ trÞ vµ chÊt l­îng cao; chuyÓn dÇn tõ xuÊt khÈu nguyªn liÖu th« sang xuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm sèng, t­¬i, s¶n phÈm ¨n liÒn vµ s¶n phÈm b¸n lÎ siªu thÞ. Cô thÓ: N©ng cao gi¸ b×nh qu©n cña c¸c mÆt hµng xuÊt khÈu, tr­íc hÕt lµ mÆt hµng t«m ®«ng l¹nh lªn ngang gi¸ b×nh qu©n cña mÆt hµng cïng chñng lo¹i trªn thÞ tr­êng thÕ giíi. Ph¸t triÓn m¹nh xuÊt khÈu c¸c mÆt hµng thuû s¶n t­¬i sèng, c¸ ®«ng l¹nh, ®å hép, c¸c mÆt hµng gi¸ trÞ gia t¨ng, c¸c s¶n phÈm ¨n liÒn ®ãng gãi nhá. Ph¸t triÓn xuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm tõ c¸ vµ c¸c ®Æc s¶n n­íc ngät, ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu c¸ c¶nh, tiÕn tíi xuÊt khÈu c¸c lo¹i gièng thuû s¶n vµ c¸c chÕ phÈm sinh häc cã gi¸ trÞ cao trong y häc. 1.2.3. PhÊn ®Êu t¨ng gi¸ thuû s¶n xuÊt khÈu trong ®iÒu kiÖn ®¶m b¶o c¹nh tranh Xu h­íng t¨ng gi¸ quèc tÕ hµng thñy s¶n thêi gian tíi vÉn tiÕp tôc do kh¶ n¨ng cung cÊp kh«ng tho¶ m·n nhu cÇu, do t¨ng chi phÝ khai th¸c vµ t¨ng gi¸ lao ®éng, ngoµi ra lµ do thay ®æi c¬ cÊu s¶n phÈm thuû s¶n theo h­íng t¨ng tû träng hµng thuû s¶n ¨n liÒn vµ c¸c hµng thuû s¶n cao cÊp kh¸c. XÐt trªn ®Æc thï xuÊt khÈu cña ViÖt Nam vÒ c¬ cÊu s¶n phÈm xuÊt khÈu, vÒ møc gi¸ xuÊt khÈu so víi gi¸ c¶ trung b×nh cña thÕ giíi vµ vÒ c¸c t­¬ng quan kh¸c, ViÖt Nam cã thÓ c¶i thiÖn gi¸ xuÊt khÈu hµng thuû s¶n tõ møc thÊp hiÖn nay vµ n©ng møc gi¸ trung b×nh xuÊt khÈu hµng thuû s¶n lªn Ýt ra còng b»ng 75%-85% møc gi¸ xuÊt khÈu cïng lo¹i s¶n phÈm cña c¸c n­íc kh¸c trong khu vùc. Tuy nhiªn, viÖc t¨ng gi¸ s¶n phÈm ë ®©y vÉn ph¶i ®¶m b¶o hµng thuû s¶n ViÖt Nam cã søc c¹nh tranh ®Ó chiÕm lÜnh thÞ tr­êng quèc tÕ khi mµ chóng ta muèn t¨ng kim ng¹ch xuÊt khÈu thuû s¶n hµng n¨m 10,63%. V× vËy, trong chiÕn l­îc vÒ gi¸ c¶, viÖc ¸p dông chiÕn l­îc t¨ng gi¸ hay gi¶m gi¸ ®i liÒn víi nh÷ng s¶n phÈm xuÊt khÈu, nhu cÇu thÞ hiÕu cña chÕ biÕn vµ cã quan hÖ mËt thiÕt víi d¹ng s¶n phÈm xuÊt khÈu, nhu cÇu thÞ hiÕu cña thÞ tr­êng nhËp khÈu. §èi víi c¸c thuû s¶n xuÊt khÈu phæ biÕn, muèn t¨ng ®­îc sè l­îng xuÊt khÈu th× viÖc phÊn ®Èu ®Ó gi¸ c¶ thÊp vÉn cã tÝnh c¹nh tranh m¹nh nhÊt, trong khi ®èi víi c¸c lo¹i thuû s¶n cao cÊp vµ quý hiÕm, ch­a ch¾c gi¸ c¶ thÊp ®· lµ hay v× ®èi víi ®Æc ®iÓm t©m lý cña ng­êi tiªu thô thuéc phÇn thÞ tr­êng nµy, gi¸ c¶ cao l¹i lµm t¨ng gi¸ trÞ cña ng­êi tiªu dïng s¶n phÈm ®ã. Do ®ã, yÕu tè quyÕt ®Þnh ®Ó n©ng ®­îc møc gi¸ xuÊt khÈu thuû s¶n cña ViÖt Nam thêi gian tíi sÏ lµ thay ®æi c¬ cÊu hµng xuÊt khÈu, viÖc n©ng tû träng hµng chÕ biÕn s©u nh­ ®å hép thuû s¶n hay thuû s¶n ¨n liÒn trong tæng xuÊt khÈu hµng thuû s¶n, còng nh­ viÖc ¸p dông thµnh tùu khoa häc kü thuËt míi ®Ó cã kh¶ n¨ng xuÊt khÈu c¸c lo¹i thuû s¶n sèng gi¸ trÞ cao... Cßn d¹ng s¶n phÈm s¬ chÕ khã cã thÓ nãi tíi viÖc t¨ng gi¸, trõ khi cung cÊp kh«ng ®¸p øng ®­îc nhu cÇu. TÊt nhiªn, nghiªn cøu ®Ó ®¹t ®­îc mét chÝnh s¸ch gi¸ hîp lý ®Ó gãp phÇn t¨ng kim ng¹ch xuÊt khÈu thuû s¶n lµ mét c«ng viÖc khã kh¨n vµ ph¶i ®­îc ®Çu t­ thÝch ®¸ng, cã thÓ ®©y lµ mét h­íng ®i s©u nghiªn cøu trong ho¹t ®éng marketing xuÊt khÈu hµng thuû s¶n. 1.2.4. §a d¹ng ho¸ c¬ cÊu së h÷u theo h­íng ph¸t huy n¨ng lùc cña mäi thµnh phÇn kinh tÕ trong tÊt c¶ c¸c kh©u cña s¶n xuÊt thuû s¶n xuÊt khÈu Cô thÓ: TiÕn hµnh thÝ ®iÓm vµ triÓn khai cæ phÇn ho¸ phÇn lín c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc trong chÕ biÕn xuÊt khÈu thuû s¶n. Thµnh lËp ng©n hµng cæ phÇn th­¬ng m¹i thuû s¶n ViÖt Nam, nh»m huy ®éng vèn ®ãng gãp cña mäi thµnh phÇn kinh tÕ ®Ó thóc ®Èy vµ hç trî vèn cho ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh chÕ biÕn xuÊt khÈu thuû s¶n. KhuyÕn khÝch ph¸t triÓn c¸c h×nh thøc ®Çu t­ trong n­íc vµo ngµnh thuû s¶n nh­ c«ng ty cæ phÇn, c«ng ty liªn doanh, c«ng ty t­ nh©n, c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n, c¸c h×nh thøc hîp t¸c vµ kinh tÕ hé gia ®×nh. Thu hót ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi trong lÜnh vùc khai th¸c xa bê, chÕ biÕn c«ng nghÖ cao, khuyÕn khÝch c«ng ty 100% vèn n­íc ngoµi vµ c¸c h×nh thøc hîp t¸c chuyÓn giao c«ng nghÖ hiÖn ®¹i. 1.2.5. §æi míi c«ng nghÖ kü thuËt trong hÖ thèng ®ång bé thèng nhÊt c¸c kh©u s¶n xuÊt thuû s¶n xuÊt khÈu; t¨ng c­êng øng dông kü thuËt tiÕn bé cña thÕ giíi Cô thÓ: Nhanh chãng qui ho¹ch l¹i vµ ®Çu t­ chiÒu s©u nh»m n©ng cÊp vµ hiÖn ®¹i ho¸ c¸c c¬ së chÕ biÕn thuû s¶n hiÖn cã. X©y dùng c¸c trung t©m chÕ biÕn víi c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, cã ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt tiªn tiÕn, g¾n liÒn víi ®Çu t­ ph¸t triÓn c¸c vïng nguyªn liÖu tËp trung. 1.2.6. T¨ng c­êng b¶o ®¶m an toµn chÊt l­îng thuû s¶n theo h­íng ®ång bé, tiªn tiÕn, hiÖn ®¹i, nèi liÒn vµ xuyªn suèt c¸c kh©u b¶o qu¶n sau thu ho¹ch, trong qu¸ tr×nh tiÕp nhËn, vËn chuyÓn nguyªn liÖu, chÕ biÕn vµ tiªu thô s¶n phÈm thuû s¶n Cô thÓ: TËp trung ®Çu t­ hiÖn ®¹i ho¸ c«ng nghÖ b¶o qu¶n sau thu ho¹ch. Thùc hiÖn ®ång bé c¸c biÖn ph¸p b¶o ®¶m an toµn chÊt l­îng trong tÊt c¶ c¸c kh©u cña qu¸ tr×nh s¶n xuÊt thuû s¶n xuÊt khÈu theo c¸ch tiÕp cËn HACCP. ¸p dông ®ång bé ph­¬ng ph¸p GMP (thùc hiÖn s¶n xuÊt tèt) vµ x©y dùng hÖ thèng tù kiÓm tra chÊt l­îng cho c¸c c¬ së chÕ biÕn thuû s¶n. T¨ng c­êng kh¶ n¨ng cña c¬ quan vµ c¸c ch©n rÕt cña hÖ thèng qu¶n lý an toµn chÊt l­îng vµ kiÓm tra chÊt l­îng thuû s¶n. 1.3. Xu h­íng ph¸t triÓn xuÊt khÈu thuû s¶n thÕ giíi Theo dù b¸o cña Trung t©m Thuû s¶n ThÕ giíi, ®Õn n¨m 2020, c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn sÏ chiÕm tíi 77% tæng l­îng tiªu thô thuû s¶n toµn cÇu vµ 79% tæng s¶n l­îng thuû s¶n thÕ giíi. Nh­ vËy lµ, tõ n¨m 1997 ®Õn n¨m 2020, tiªu thô thuû s¶n ë c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn sÏ t¨ng tõ 62,7 triÖu tÊn (57%), trong khi c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn chØ t¨ng 4%, tõ 28,1 triÖu tÊn lªn 29,2 triÖu tÊn. B¶ng 16: Dù b¸o tiªu thô thuû s¶n thÕ giíi ®Õn n¨m 2020 (®¬n vÞ: 1000 tÊn) C¸c nhu cÇu Ch©u Phi B¾c Mü Caribe, Nam Mü Ch©u ¸ Ch©u ¢u + Nga Ch©u §¹i D­¬ng Toµn thÕ giíi Tæng nhu cÇu 8.735 9.047 19.180 91.310 20.589 862 149.615 Phi thùc phÈm 736 1278 12.873 7.469 6.001 109 28.466 Thùc phÈm 7.999 7.769 6.307 83.841 14.583 7.753 121.149 D©n sè (triÖu ng­êi) 997 332 595 4.145 713 34 6.816 Møc tiªu thô/ng­êi (kg) 8,0 23,4 10,6 20,2 20,5 22,1 17,8 Nguån: T¹p chÝ th­¬ng m¹i thuû s¶n 4/2006 Do nghÒ khai th¸c thuû s¶n tù nhiªn hiÖn nay ®· ho¹t ®éng hÕt hoÆc v­ît c«ng suÊt, nghiªn cøu còng nh­ dù b¸o ®Õn n¨m 2020, trªn 40% khèi l­îng thuû s¶n ®­îc tiªu thô sÏ do c¸c c¬ së nu«i cung cÊp vµ s¶n l­îng nu«i trång thuû s¶n trong hai thËp kû tíi sÏ t¨ng gÊp ®«i, tõ 28,6 triÖu tÊn n¨m 1997 lªn 53,6 triÖu tÊn n¨m 2020. VÒ thÞ hiÕu, d©n chóng sÏ chuyÓn h­íng sang tiªu thô hµng thuû s¶n t­¬i sèng, ®Æc biÖt lµ hµng cã gi¸ trÞ cao vµ ®¶m b¶o an toµn vÖ sinh thùc phÈm. Tuy nhiªn, do c¹nh tranh gi÷a c¸c n­íc s¶n xuÊt ngµy cµng quyÕt liÖt vµ c¸c thÞ tr­êng tiªu thô còng g©y nhiÒu søc Ðp nh»m b¶o hé th­¬ng m¹i, nªn gi¸ cã xu h­íng gi¶m nhÑ ®i. Mét sè mÆt hµng ®Æc s¶n ®¶m b¶o c¸c yªu cÇu vµ cã chÊt l­îng cao vÉn kh«ng cã nhiÒu trªn thÞ tr­êng nªn duy tr× ®­îc gi¸ cao. 2. Môc tiªu ph¸t triÓn XK thuû s¶n ®Õn n¨m 2010 vµ ®Þnh h­íng ®Õn n¨m 2020 Môc tiªu ph¸t triÓn xuÊt khÈu thuû s¶n ®Õn n¨m 2010 Môc tiªu vÒ s¶n l­îng vµ kim ng¹ch xuÊt khÈu thuû s¶n Theo Ch­¬ng tr×nh ph¸t triÓn xuÊt khÈu thuû s¶n ®Õn n¨m 2010, ngµnh thuû s¶n phÊn ®Êu ®Õn n¨m 2010 ®¹t gi¸ trÞ kim ng¹ch xuÊt khÈu thuû s¶n ®¹t 4 tû USD vµ gi¸ trÞ kim ng¹ch xuÊt khÈu thuû s¶n t¨ng b×nh qu©n 10,63%/n¨m. Bªn c¹nh ®ã ph¶i n©ng cao h¬n n÷a søc c¹nh tranh cho s¶n phÈm thuû s¶n n­íc ta, ®­a xuÊt khÈu thuû s¶n t¨ng tr­ëng mét c¸ch hiÖu qu¶, bÒn v÷ng, s¸nh ngang víi c¸c n­íc ph¸t triÓn, ®­a thuû s¶n tiÕp tôc lµ ngµnh kinh tÕ mòi nhän vµ lµ mét trong nh÷ng ngµnh hµng xuÊt khÈu chñ lùc cña ViÖt Nam. VÒ s¶n l­îng xuÊt khÈu, ®Õn n¨m 2010 phÊn ®Êu ®¹t tæng s¶n l­îng nguyªn liÖu 4 triÖu tÊn, tæng s¶n l­îng s¶n phÈm xuÊt khÈu ®¹t 831.210 tÊn. TÝnh theo khu vùc ®Þa lý, khu vùc miÒn B¾c 218 triÖu USD, B¾c Trung Bé 112 triÖu USD, §«ng Nam Bé 490 triÖu USD, ®ång b»ng s«ng Cöu Long 2.580 triÖu USD vµ khu vùc thuéc khèi trung ­¬ng ®¹t 50 triÖu USD. Môc tiªu vÒ c¬ cÊu thÞ tr­êng CÇn ®a d¹ng ho¸ thÞ tr­êng h¬n n÷a, tiÕp tôc t×m kiÕm b¹n hµng theo chiÒu s©u, gi¶m bít thÞ tr­êng trung gian, th­êng xuyªn ®iÒu chØnh vµ kh«ng bÞ lÖ thuéc vµo mét thÞ tr­êng ®Ó kÞp thêi ®iÒu tiÕt khi cã biÕn ®éng. TiÕp tôc ®Èy m¹nh xuÊt khÈu vµo c¸c thÞ tr­êng tiÒm n¨ng, ®Æc biÖt quan t©m ®Õn thÞ tr­êng Trung Quèc. Dù kiÕn thÞ phÇn xuÊt ®i c¸c n­íc nh­ sau: NhËt B¶n: kh«ng d­íi 30% Mü: trªn 25% trong nh÷ng n¨m tr­íc m¾t vµ trªn 30% nh÷ng n¨m cuèi cña giai ®o¹n 2006 – 2010 còng nh­ nh÷ng n¨m tiÕp theo EU (15 n­íc): tõ 10 – 15% Trung Quèc + Hång K«ng: 8-12% Hµn Quèc: kho¶ng 8% Cßn l¹i lµ xuÊt khÈu thuû s¶n tíi c¸c thÞ tr­êng kh¸c. Môc tiªu vÒ c¬ cÊu thÞ tr­êng xuÊt khÈu §èi víi tõng nhãm s¶n phÈm, môc tiªu ®Õn n¨m 2010 gi¸ trÞ kim ng¹ch xuÊt khÈu cña nhãm s¶n phÈm t«m ®¹t 1,98 tû USD, c¸ biÓn 0,31 tû USD, mùc vµ b¹ch tuéc 0,24 tû USD, nhuyÔn thÓ hai m¶nh vá 0,16 tû USD, c¸ ngõ ®¹i d­¬ng 0,15 tû USD, c¸ tra/basa 0,6 tû USD, c¸ r« phi 0,1 tû USD, c¸ c¶nh 0,03 tû USD, c¸c s¶n phÈm kh¸c 0,33 tû USD. BiÓu ®å 7: Môc tiªu tû träng XKTS theo nhãm s¶n phÈm ®Õn n¨m 2010 Nguån: Bé Thuû s¶n_Ch­¬ng tr×nh ph¸t triÓn XKTS ®Õn n¨m 2010 vµ tÇm nh×n 2020 Môc tiªu vÒ nguyªn liÖu Môc tiªu vÒ nguyªn liÖu thuû s¶n ®­îc cô thÓ ho¸ nh­ sau: VÒ t«m, ®Ó ®¸p øng ®­îc môc tiªu chÕ biÕn xuÊt khÈu kho¶ng 390 ngh×n tÊn t«m vµo n¨m 2010, s¶n l­îng t«m nu«i vµ khai th¸c dù kiÕn ®¹t kho¶ng 483 ngh×n tÊn. Trong ®ã, t«m só vÉn lµ ®èi t­îng xuÊt khÈu chÝnh, riªng s¶n l­îng t«m só ®Õn n¨m 2010, ®¶m b¶o 360.000 tÊn nguyªn liÖu. Nu«i t«m só tËp trung ë c¸c vïng §«ng Nam Bé vµ ®ång b»ng s«ng Cöu Long. Khu vùc miÒn B¾c, miÒn Trung sÏ tËp trung nu«i t«m ch©n tr¾ng theo h­íng t¨ng dÇn, dù kiÕn s¶n l­îng ®Õn n¨m 2010 sÏ lµ 60.000 tÊn. Bªn c¹nh t«m só vµ t«m ch©n tr¾ng, c¸c ®èi t­îng t«m nu«i kh¸c nh­ t«m hïm, t«m cµng xanh vµ t«m tõ khai th¸c còng ®­îc chó träng ®Ó ®¶m b¶o s¶n l­îng cho xuÊt khÈu. C¸ tra, c¸ basa, chØ tiªu ph¸t triÓn ®Õn n¨m 2010 ®¹t 800.000-850.000 tÊn nguyªn liÖu ®Ó ®¶m b¶o s¶n xuÊt 230.000 tÊn s¶n phÈm cho xuÊt khÈu. Ngoµi vïng nu«i tËp trung t¹i ®ång b»ng s«ng Cöu Long, diÖn tÝch nu«i sÏ më réng ra c¸c hå chøa vïng §«ng Nam Bé, Nam Trung Bé vµ c¸c hå chøa n­íc phÝa B¾c. C¸ ngõ ®­îc x¸c ®Þnh lµ loµi cã gi¸ trÞ kinh tÕ vµ xuÊt khÈu, do ®ã sÏ chuyÓn ®æi dÇn nghÒ nghiÖp khai th¸c, ®Õn n¨m 2010 phÊn ®Êu s¶n l­îng khai th¸c c¸ ngõ ®¹t 50.000 tÊn, ®ång thêi t¨ng c­êng c«ng t¸c b¶o qu¶n, ®¶m b¶o ®¹t 45.000 tÊn s¶n phÈm xuÊt khÈu. Mùc vµ b¹ch tuéc, æn ®Þnh møc s¶n l­îng nhuyÔn thÓ ch©n ®Çu kho¶ng 180.000 tÊn ®Ó ®¸p øng 75.000 tÊn s¶n phÈm xuÊt khÈu. NhuyÔn thÓ hai m¶nh vá, ®Õn n¨m 2010 ®¹t 530.000 tÊn, trong ®ã nhuyÔn thÓ nu«i ®¹t 380.000 tÊn, tËp trung ë BÕn Tre, TiÒn Giang, Kiªn Giang, Cµ Mau, Trµ Vinh, TP.HCM, Vòng Tµu, Nam §Þnh, Th¸i B×nh. L­îng s¶n phÈm xuÊt khÈu n¨m 2010 kho¶ng 40.000 tÊn. C¸ biÓn nu«i, ®Õn n¨m 2010 ®¹t s¶n l­îng 200.000 tÊn víi c¸c lo¹i c¸ phôc vô cho xuÊt khÈu nh­ c¸ song, hång, cam, v­îc, giß… tËp trung nu«i t¹i c¸c vïng Qu¶ng Ninh, H¶i Phßng, Thõa Thiªn-HuÕ, Kh¸nh Hoµ, Vòng Tµu, Kiªn Giang. C¸ r« phi, trong giai ®o¹n tíi ®©y sÏ lµ mét trong nh÷ng ®èi t­îng xuÊt khÈu chÝnh, víi kho¶ng 200.000 tÊn nguyªn liÖu, trong ®ã nguyªn liÖu ®ñ tiªu chuÈn xuÊt khÈu tõ 130.000-150.000 tÊn. §Þnh h­íng ®Õn n¨m 2020 VÒ ®Þnh h­íng ®Õn n¨m 2020, Bé Thuû s¶n ®· ®­a ra 3 ®Þnh h­íng chung nh»m ®¹t tíi 3 nhãm môc tiªu lín: Ph¸t triÓn nghÒ c¸ th­¬ng m¹i theo h­íng CNH-H§H víi quy m« tËp trung, s¶n xuÊt hµng ho¸ lín vµ liªn hoµn, cïng víi viÖc h×nh thµnh nh÷ng khu vùc cã tiÒm n¨ng vµ triÓn väng nh­ ë d¶i ven biÓn, ®ång b»ng Nam Bé vµ mét sè côm ®¶o. B¶o ®¶m chÊt l­îng vµ tÝnh c¹nh tranh cao cña hµng ho¸ thuû s¶n th«ng qua ®a d¹ng hãa c¬ cÊu s¶n phÈm, ®Çu t­ x©y dùng th­¬ng hiÖu ®èi víi c¸c mÆt hµng thuû s¶n chñ lùc. T¹o tiÒn ®Ò ®Ó tõng b­íc chuyÓn tõ quan ®iÓm coi träng “tæng s¶n l­îng” sang coi träng “gi¸ trÞ gia t¨ng” cña c¸c lo¹i s¶n phÈm thuû s¶n, gi÷ v÷ng lµ ngµnh cã kim ng¹ch xuÊt khÈu cao. TiÕp tôc chuyÓn dÞch c¬ cÊu theo h­íng æn ®Þnh khai th¸c ë vïng biÓn ven bê, ph¸t triÓn khai th¸c xa bê hîp lý, ph¸t triÓn m¹nh nu«i trång c¶ trªn ®Êt liÒn lÉn trªn biÓn; ®¶m b¶o cung cÊp nguyªn liÑu chñ yÕu cho xuÊt khÈu; ®a d¹ng h×nh thøc nu«i, ®èi t­îng nu«i vµ c¬ cÊu gièng nu«i ®Ó gi¶m thiÓu rñi ro, b¶o vÖ nguån lîi vµ m«i tr­êng sinh th¸i; tæ chøc tèt nghÒ c¸ céng ®ång ®Ó gi¶i quyÕt viÖc lµm cho lao ®éng khu vùc n«ng th«n, c¶i thiÖn sinh kÕ cho ng­êi d©n; tËn dông tiÒm n¨ng ph¸t triÓn thuû s¶n ë quy m« nhá lÎ, ph©n t¸n vµ qu¶n lý theo nguyªn t¾c tù nguyÖn, tù qu¶n vµ ®ång thuËn. HiÖu qu¶ lµ mét ph¹m trï kinh tÕ x· héi, lµ mét chØ tiªu ph¶n ¸nh tr×nh ®é cña con ng­êi sö dông c¸c yÕu tè cÇn thiÕt tham gia trong c¸c ho¹t ®éng ®Ó ®¹t ®­îc kÕt qu¶ víi môc ®Ých cña m×nh. Theo c¸ch hiÓu ®ã th× hiÖu qu¶ còng lµ sù phï hîp gi÷a kÕt qu¶ ®¹t ®­îc vµ môc tiªu ®Ò ra. V× vËy, ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña ngµnh xuÊt khÈu thuû s¶n trong thêi gian tíi, em cã ®­a ra mét sè gi¶ ph¸p ®Ó ngµnh thuû s¶n cã thÓ ®¹t ®­îc c¸c môc tiªu ®· ®Æt ra. II. Mét sè gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña ngµnh xuÊt khÈu thuû s¶n ë ViÖt Nam trong thêi gian tíi Trªn c¬ së nh÷ng ph­¬ng h­íng vµ môc tiªu ph¸t triÓn ngµnh thuû s¶n cïng víi sù ph©n tÝch triÓn väng thÞ tr­êng thuû s¶n thÕ giíi, cã thÓ xem xÐt mét sè biÖn ph¸p chñ yÕu ®Ó gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò cßn tån t¹i trong xuÊt khÈu thuû s¶n thêi gian qua, gãp phÇn t¨ng s¶n l­îng thuû s¶n xuÊt khÈu, ®­a ngµnh thuû s¶n ph¸t triÓn nhanh chãng xøng víi tiÒm n¨ng thùc cña nã. 1. Gi¶i ph¸p thÞ tr­êng §©y lµ gi¶i ph¸p mang tÝnh chÊt trùc tiÕp vµ cùc kú quan träng ®Õn viÖc n©ng cao h×nh ¶nh, uy tÝn s¶n phÈm, më réng ®èi t¸c vµ ph¹m vi thÞ tr­êng xuÊt khÈu. HiÖn chóng ta ®ang ®Æt môc tiªu gi÷ v÷ng thÞ tr­êng truyÒn thèng, t¨ng nhanh tû träng c¸c thÞ tr­êng Ch©u ¢u, B¾c Mü, vµ coi träng c¸c thÞ tr­êng thu nhËp cao kh¸c trªn thÕ giíi t¹o thÕ c©n b»ng víi thÞ tr­êng truyÒn thèng, chiÕm ­u thÕ lín trªn thÕ giíi ë mét sè c¸c mÆt hµng, gi¶m tèi ®a viÖc xuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm th« vµ viÖc xuÊt khÈu qua thÞ tr­êng trung gian vµ t¨ng xuÊt khÈu trùc tiÕp vµo c¸c thÞ tr­êng trªn thÕ giíi. §Ó thùc hiÖn ®­îc gi¶i ph¸p nµy cô thÓ chóng ta cÇn gi¶i quyÕt c¸c c«ng viÖc sau: T¨ng c­êng c«ng t¸c th«ng tin vÒ thÞ tr­êng thÕ giíi vµ c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch th­¬ng m¹i cña c¸c n­íc. Ph¸t huy vai trß cña hiÖp héi, c¸c c©u l¹c bé nhãm s¶n phÈm trong viÖc cung cÊp th«ng tin thÞ tr­êng, dù b¸o nhu cÇu vµ diÔn biÕn thÞ tr­êng cho doanh nghiÖp vµ cho ng­êi s¶n xuÊt, ph¸t triÓn c«ng t¸c thÞ tr­êng ë c¶ tÇm vÜ m« vµ vi m«, phèi hîp chÆt chÏ gi÷a Nhµ n­íc vµ doanh nghiÖp. TiÕp tôc gi÷ v÷ng c¸c thÞ tr­êng lín nh­ thÞ tr­êng Hoa Kú, NhËt B¶n vµ EU ®ång thêi t¨ng c­êng xuÊt khÈu hµng vµo Trung Quèc, Hång K«ng, më réng sang c¸c thÞ tr­êng míi ë c¸c n­íc thuéc SNG, Trung §«ng, Mexico vµ Ecuador, trong ®ã ®Æc biÖt chó träng thÞ tr­êng Trung Quèc b»ng viÖc x©y dùng c¸c kho l¹nh t¹i Lµo Cai, Mãng C¸i ®Ó tr÷ hµng. §Èy m¹nh c«ng t¸c qu¶ng c¸o tiÕp thÞ h­íng dÉn tiªu dïng, tham gia c¸c héi chî trong vµ ngoµi n­íc ®Ó qu¶ng b¸ s¶n phÈm vµ t×m ®èi t¸c kinh doanh. Bªn c¹nh ®ã chóng ta cÇn chó träng thÞ tr­êng cã søc mua lín ®i ®«i víi më réng kh¶o s¸t th¨m dß më réng thªm thÞ tr­êng míi chñ ®éng phßng ngõa nh÷ng ®ét biÕn cña thÞ tr­êng truyÒn thèng. Cã c¬ quan ®Çu mèi thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ xóc tiÕn th­¬ng m¹i, thµnh lËp v¨n phßng ®¹i diÖn th­¬ng m¹i thuû s¶n ViÖt Nam t¹i mét sè thÞ tr­êng lín: Mü, NhËt, EU, Trung Quèc. Bªn c¹nh ®ã cÇn tÝch cùc rót ra kinh nghiÖm ®Ó tæ chøc cho c¸c thÞ tr­êng kh¸c. §­a Quü ph¸t triÓn thÞ tr­êng xuÊt khÈu thuû s¶n trªn c¬ së hç trî ban ®Çu cña Nhµ n­íc vµ nguån thu chñ yÕu tõ c¸c doanh nghiÖp, dùa vµo s¶n l­îng xuÊt khÈu tõng nhãm s¶n phÈm nh»m n©ng cao n¨ng lùc cña s¶n phÈm còng nh­ doanh nghiÖp ®Ó chñ ®éng thùc hiÖn c«ng t¸c xóc tiÕn th­¬ng m¹i vµ xö lý tranh chÊp th­¬ng m¹i khi x¶y ra. Bé Thuû s¶n cïng VASEP phèi hîp víi c¸c Sø qu¸n, Th­¬ng vô ViÖt Nam ë n­íc ngoµi tæ chøc c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i, qu¶ng b¸ s¶n nh»m n©ng cao h×nh ¶nh cña phÈm thuû s¶n ViÖt Nam. 2. C¶i tiÕn chÊt l­îng vµ ®¶m b¶o vÖ sinh an toµn thùc phÈm Ngoµi viÖc phÊn ®Êu gi¶m gi¸ thµnh ®Ó cã ­u thÕ trong c¹nh tranh xuÊt khÈu hµng thuû s¶n th× vÊn ®Ò ®¶m b¶o chÊt l­îng vµ an toµn vÖ sinh thùc phÈm cã tÇm quan träng sèng cßn ®èi víi viÖc xuÊt khÈu hµng thuû s¶n ViÖt nam, ViÖt nam cã thÓ thÊm thÝa ®iÒu nµy qua vÝ dô cô thÓ lµ tr­êng hîp cña Th¸i Lan, trë thµnh mét trong nh÷ng n­íc xuÊt khÈu thuû s¶n lín nhÊt nhÊt thÕ giíi hiÖn nay lµ nhê viÖc Th¸i Lan tËp trung mäi nç lùc cña ngµnh thuû s¶n, c¶ t­ nh©n vµ nhµ n­íc ®Ó c¶i tiÕn chÊt l­îng hµng thuû s¶n khÈu. H­íng xuÊt khÈu thuû s¶n thêi gian tíi cña Nhµ n­íc lµ t¨ng thÞ phÇn ë liªn minh Ch©u ¢u vµ B¾c Mü, n¬i mµ mäi vÊn ®Ò liªn quan ®Õn chÊt l­îng ®Òu ®­îc quy tô trong viÖc thùc hiÖn trong tiªu chuÈn HACCP. V× vËy, kh«ng cã c¸c nµo kh¸c lµ sù v­¬n lªn cña c¸c danh nghiÖp ViÖt nam cïng víi sù trî gióp vÒ kü thuËt, tµi chÝnh cña Nhµ n­íc vµ quèc tÕ ®Ó c¶i tiÕn chÊt l­îng hµng thuû s¶n ViÖt nam. §Ó n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm vµ an toµn vÖ sinh thùc phÈm tr­íc hÕt ph¶i n©ng cao chÊt l­îng nguån nguyªn liÖu, n©ng cao chÕ biÕn vµ cã quy ®inh chung vÒ chÊt l­îng. 2.1. N©ng cao chÊt l­îng nguån nguyªn liÖu ChÊt l­îng nguån nguyªn liÖu ¶nh h­ëng rÊt lín ®Õn chÊt l­îng s¶n phÈm. §ã lµ viÖc ®¶m b¶o kÝch cì, ®é t­¬i sèng, chñng lo¹i nguyªn liÖu. Ngµnh thuû s¶n ViÖt Nam cÇn ph¶i chó ý thùc hiÖn c¸c vÊn ®Ò sau: ChuyÓn m¹nh sang ph­¬ng thøc “qu¶n lý hÖ thèng” mµ träng t©m lµ h­íng dÉn, ®µo t¹o cho ng­êi nu«i, ng­ d©n thùc hiÖn c¸c tiªu chuÈn quy ®Þnh. Hç trî c¸c céng ®ång ng­ d©n x©y dùng vïng nu«i an toµn. Quy ho¹ch vµ ®Çu t­ x©y dùng hÖ thèng kho l¹nh vµ ph¸t triÓn dÞch vô kho l¹nh trong c¶ n­íc víi c«ng nghÖ vµ thiÕt bÞ tiªn tiÕn. Gióp x©y dùng c¸c tæ chøc céng ®ång nh­ c¸ héi, c¸c c©u l¹c bé s¶n xuÊt cïng mét lo¹i s¶n phÈm. KhuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp x©y dùng c¸c quan hÖ liªn kÕt däc, néi dung chñ yÕu cña c¸c liªn kÕt nµy lµ cïng thèng nhÊt thùc hiÖn c¸c tiªu chuÈn, quy ®Þnh trong tÊt c¶ c¸c kh©u cña ngµnh s¶n xuÊt vµ x©y dùng th­¬ng hiÖu chung cña céng ®ång. C¸c vïng nu«i hoÆc c¸c céng ®ång ®¹t tiªu chuÈn cÇn ®­îc kiÓm so¸t vµ chøng nhËn, n©ng cao vai trß cña céng ®ång trong viÖc tù kiÓm so¸t vµ thùc hiÖn c¸c cam kÕt chung. ViÖc chøng nhËn cÇn ®­îc x· héi ho¸, sö dông c¸c tæ chøc “bªn thø ba” ®éc lËp. Bªn c¹nh viÖc x©y dùng c¸c vïng nu«i ®¹t tiªu chuÈn cÇn thùc hiÖn chuyÓn m¹nh sang thùc hiÖn liÓm tra vµ chøng nhËn an toµn vÖ sinh ®èi víi nguyªn liÖu thuû s¶n tr­íc khi ®­a vµo chÕ biÕn hoÆc tiªu thô néi ®Þa. §Ó lµm viÖc nµy, cÇn tæ chøc c¸c chî b¸n bu«n thuû s¶n theo m« h×nh chî c¸ cña c¸c n­íc trong khu vùc t¹i c¸c träng ®iÓm vµ ®Çu mèi giao l­u vÒ giao th«ng. Thùc hiÖn viÖc ®¨ng ký kinh doanh ®èi víi 100% c¸c hé s¶n xuÊt, kinh doanh nguyªn liÖu, h­íng dÉn vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c¸c tiªu chuÈn quy ®Þnh vÒ ®¶m b¶o an toµn vÖ sinh trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt, kinh doanh. Huy ®éng hÖ thèng chÝnh trÞ vµ c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng trªn ®Þa bµn tØnh ®Ó vËn ®éng gi¸o dôc ®Êu tranh chèng c¸c hµnh vi gian lËn, b¬m chÝch t¹p chÊt hoÆc vi ph¹m c¸c tiªu chuÈn, quy ®Þnh vÒ an toµn vÖ sinh thùc phÈm. §Ò nghÞ c¸c tØnh thµnh lËp Ban chØ ®¹o do mét Phã Chñ tÞch UBND tØnh lµm tr­ëng ban. Tr­íc m¾t, trong giai ®o¹n qu¸ ®é, do ch­a x©y dùng ®­îc n¨ng lùc ®Ó qu¶n lý tõ gèc, cã thÓ duy tr× trong mét thêi gian gÇn viÖc kiÓm so¸t s¶n phÈm vµ thùc hiÖn kiÓm tra t¹i hiÖn tr­êng. Phèi hîp nguån lùc Nhµ n­íc ë cÊp b«, cÊp tØnh vµ huy ®éng nguån lùc cña c¸c doanh nghiÖp ®Ó thùc hiÖn c«ng t¸c nµy. Nhanh chãng cËp nhËt vµ x©y dùng c¸c tiªu chuÈn, c¸c quy ®Þnh vÒ tr×nh tù thñ tôc kiÓm tra c«ng nhËn ®Ó ®­a vµo h­íng dÉn thùc hiÖn. Sím söa ®æi bæ sung c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vÒ xö ph¹t hµnh chÝnh phï hîp víi thùc tiÔn. N©ng cao chÊt l­îng trong chÕ biÕn §Ó h×nh thµnh mét ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn thuû s¶n v÷ng m¹nh, cã ®ñ kh¶ n¨ng c¹nh tranh víi c¸c n­íc trong khu vùc cÇn cã nh÷ng gi¶i ph¸p sau: Ban hµnh chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp ®Çu t­ c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, bÝ quyÕt c«ng nghÖ, thuª chuyªn gia giái n­íc ngoµi, ®Çu t­ nghiªn cøu øng dông c«ng nghÖ míi, ph¸t triÓn c¸c mÆt hµng míi. N©ng cao tû träng c¸c c¬ së chÕ biÕn thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh qu¶n lý chÊt l­îng theo GMP, SSOP vµ HACCP, b¾t buéc 100% c¸c c¬ së chÕ biÕn thuû s¶n ph¶i thùc hiÖn hÖ thèng qu¶n lý chÊt l­îng tiªn tiÕn nh»m ®¶m b¶o an toµn vÖ sinh thùc phÈm cho ng­êi tiªu dïng vµ xuÊt khÈu. Hç trî tÝn dông ­u ®·i cho c¸c doanh nghiÖp chÕ biÕn thuû s¶n ®Çu t­ n©ng cÊp ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt ®¸p øng yªu cÇu an toµn vÖ sinh thùc phÈm cña c¸c n­íc, nhÊt lµ Mü vµ EU. X©y dùng, ban hµnh vµ triÓn khai ¸p dông c¸c tiªu chuÈn Nhµ n­íc (TCVN) vµ tiªu chuÈn ngµnh (TCN) vÒ ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt, an toµn vÖ sinh tèi thiÓu ®èi víi c¸c chî, c¸c c¶ng c¸, c¸c c¬ së chÕ biÕn thuû s¶n tiªu thô trong n­íc vµ xuÊt khÈu. §Çu t­ n©ng cÊp c¬ së vËt chÊt vµ n¨ng lùc nghiªn cøu vµ triÓn khai cña Trung t©m C«ng nghÖ Sinh häc vµ C«ng nghÖ ChÕ biÕn thuéc ViÖn nghiªn cøu Nu«i trång Thuû s¶n II (Bé Thuû s¶n), t¹o ®iÒu kiÖn cho Trung t©m nghiªn cøu ph¸t triÓn s¶n phÈm vµ t­ vÊn cho doanh nghiÖp ph¸t triÓn ®a d¹ng ho¸ mÆt hµng. Thµnh lËp tæ chøc t­ vÊn, gióp c¸c doanh nghiÖp ®Çu t­ míi, söa ch÷a, c¶i t¹o vµ n©ng cÊp nhµ x­ëng chÕ biÕn, x©y dùng vµ hoµn thiÖn hÖ thèng qu¶n lý chÊt l­îng. T¨ng c­êng hoµn thiÖn n¨ng lùc vµ ho¹t ®éng cña c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn vÒ kiÓm tra vµ chøng nhËn an toµn vÖ sinh thuû s¶n ®èi víi ho¹t ®éng cña c¸c c¬ së chÕ biÕn thuû s¶n, trªn c¬ së Trung T©m KiÓm tra ChÊt l­îng vµ vÖ sinh thuû s¶n hiÖn nay. 2.3. §¶m b¶o an toµn vÖ sinh thùc phÈm TiÕp tôc ®æi míi c«ng t¸c an toµn vÖ sinh phï hîp yªu cÇu míi trªn hai mÆt, hÖ thèng tæ chøc vµ hÖ thèng v¨n b¶n ph¸p quy kü thuËt, nh»m n©ng cao ®é tin cËy cña hÖ thèng kiÓm so¸t ®èi víi s¶n phÈm thuû s¶n ViÖt Nam. ViÖc qu¶n lý an toµn vÖ sinh thùc phÈm ph¶i trë thµnh hÖ thèng xuyªn suèt trong c¸c kh©u tõ s¶n xuÊt nguyªn liÖu, ®Õn thu gom, vËn chuyÓn, chÕ biÕn, tiªu thô. LÊy c¸c tiªu chuÈn cña thÞ tr­êng lµm th­íc ®o cho møc ®é ®¸p øng. 3. §¶m b¶o nguån cung cÊp nguyªn liÖu chÕ biÕn thuû s¶n xuÊt khÈu 3.1. Nu«i trång thuû s¶n Trong nu«i trång, ®Ó cã nguyªn liÖu ®ñ vÒ s¶n l­îng, ®¶m b¶o vÒ chÊt l­îng, phï hîp víi yªu cÇu cña thÞ tr­êng chóng ta ph¶i ®¶m b¶o vÒ c¸c mÆt: 3.1.1. Con gièng Tæ chøc l¹i, n©ng cao kh¶ n¨ng nghiªn cøu vµ s¶n xuÊt cña hÖ thèng gièng c¸c cÊp; kh¶ n¨ng b¶o vÖ c¸c b·i gièng, b·i ®Î tù nhiªn cña t«m, c¸ vµ l­u gi÷ c¸c nguån gen quý hiÕm; ®¶m b¶o cung cÊp ®ñ, kÞp thêi gièng tèt víi gi¸ hîp lý cho nu«i trång thuû s¶n, kÓ c¶ nhËp khÈu gièng vµ c«ng nghÖ s¶n xuÊt gièng cÇn thiÕt. Chñ ®éng trong viÖc s¶n xuÊt vµ kiÓm so¸t chÊt l­îng con gièng. T¨ng c­êng c«ng t¸c khuyÕn ng­ h­íng dÉn quy tr×nh c«ng nghÖ vµ kü thuËt nu«i cho d©n ®Ó n©ng cao n¨ng suÊt, h¹n chÕ rñi ro vµ thùc hiÖn ®­îc yªu cÇu vÒ an toµn vÖ sinh thùc phÈm ®èi víi nguyªn liÖu cho chÕ biÕn xuÊt khÈu. Bé nªn tæ chøc thÝ ®iÓm mét sè m« h×nh qu¶n lý céng ®ång ®èi víi nu«i s¹ch ®Ó liªn kÕt víi c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu æn ®Þnh nguån con gièng, nguyªn liÖu s¹ch bÖnh. 3.1.2. Kü thuËt nu«i trång T¨ng c­êng vÒ n¨ng lùc vµ c¬ së vËt chÊt kü thuËt cña c¸c ViÖn nghiªn cøu, tr­êng cña c¸c ngµnh kh¸c ®Ó ®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé nghiªn cøu, qu¶n lý vµ kü thuËt vÒ c«ng nghÖ nu«i, s¶n xuÊt gièng, xö lý m«i tr­êng, chÈn ®o¸n, phßng trõ dÞch bÖnh, s¶n xuÊt thøc ¨n, b¶o qu¶n sau thu ho¹ch; ®ång thêi b»ng nhiÒu h×nh thøc ®Ó ®µo t¹o båi d­ìng kü thuËt nu«i, phßng dÞch bÖnh cho n«ng d©n vµ ng­ d©n. Ph¸t triÓn nu«i t«m víi c¸c ph­¬ng thøc c«ng nghiÖp, b¸n th©m canh, nu«i sinh th¸i qu¶ng canh c¶i tiÕn vµ c¸c h×nh nu«i kÕt hîp t«m-lóa, t«m-rõng phï hîp víi ®iÒu kiÖn sinh th¸i vµ m«i tr­êng, nh»m t¹o ra s¶n phÈm chÊt l­îng cao gi¸ thµnh c¹nh tranh. §ång thêi ph¸t triÓn m¹nh c¸c vïng nu«i cã s¶n l­îng lín ®èi víi c¸c ®èi t­îng xuÊt khÈu kh¸c nh­ t«m cµng xanh, c¸ ba sa, c¸ tra, nhuyÔn thÓ, r« phi, song, hång... 3.2. Khai th¸c h¶i s¶n Trang thiÕt bÞ vµ ph­¬ng tiÖn b¶o qu¶n ®Ó thay ®æi c«ng nghÖ b¶o qu¶n thuû s¶n trªn c¸c tµu c¸, nhÊt lµ c¸c tµu khai th¸c dµi ngµy; s¶n phÈm khai th¸c cÇn ®­îc tiÕn hµnh ph©n lo¹i vµ b¶o qu¶n ngay trªn tµu. C¸c tµu ®ãng míi cña Ch­¬ng tr×nh ®¸nh c¸ xa bê nhÊt thiÕt ph¶i ®­îc trang bÞ ngay tõ kh©u thiÕt kÕ. §Çu t­ ®ãng míi thö nghiÖm tiÕn ®Õn ®ãng míi ®éi tµu chuyªn m«n ho¸ vµo viÖc b¶o qu¶n vµ vËn chuyÓn thuû s¶n cña ®éi tµu khai th¸c xa bê, c¸c tµu nµy ®­îc trang bÞ thiÕt bÞ cÊp ®«ng vµ khoang b¶o qu¶n dung tÝch lín. C«ng t¸c khuyÕn ng­ cho khai th¸c ph¶i tËp trung vµo viÖc truyÒn b¸ c¸c kü thuËt c¬ b¶n vÒ xö lý, b¶o qu¶n thuû s¶n cho c¸c ®èi t­îng lµ c¸c chñ tµu vµ ng­ d©n trùc tiÕp khai th¸c trªn biÓn. Ph¸t triÓn m¹nh c¸c nghÒ khai th¸c ®èi t­îng cã gi¸ trÞ xuÊt khÈu cao nh­ nghÒ c©u c¸ ngõ ®¹i d­¬ng v©y rót chØ kÕt hîp chµ r¹o, lång bÉy... NhËp khÈu nguyªn liÖu thuû s¶n ®Ó chÕ biÕn t¸i xuÊt Tæ chøc t×m kiÕm c¸c nguån nguyªn liÖu tõ c¸c khu vùc kÐm n¨ng lùc chÕ biÕn hoÆc cã chi phÝ chÕ biÕn cao ®Ó nhËp khÈu lµm t¨ng thªm nguån nguyªn liÖu vµ c¬ cÊu nguyªn liÖu thÝch hîp vµ chñ ®éng h¬n cho chÕ biÕn t¸i xuÊt sang c¸c thÞ tr­êng cã thu nhËp cao. H×nh thµnh c¸c c¶ng c¸ tù do t¹i Qu¶ng Ninh, H¶i Phßng, Kiªn Giang vµ mét sè ®Þa ph­¬ng cã ®iÒu kiÖn kh¸c ®Ó thu hót tµu thuyÒn n­íc l¸ng giÒng vµ ®ång thêi t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi vÒ thñ tôc cho doanh nghiÖp trong qu¸ tr×nh nhËp khÈu nguyªn liÖu ®Ó t¸i xuÊt. 4. Quy ho¹ch nu«i trång thuû s¶n vµ khai th¸c h¶i s¶n Yªu cÇu lín nhÊt ®èi víi quy ho¹ch ngµnh thuû s¶n ®Ó ph¸t triÓn xuÊt khÈu thuû s¶n lµ cÇn ®¶m b¶o tèt quy ho¹ch ph¸t triÓn s¶n xuÊt nguyªn liÖu cho xuÊt khÈu. Chóng ta xem xÐt ¶nh h­ëng chñ yÕu ë nh÷ng khÝa c¹nh sau: 4.1. Quy ho¹ch nu«i trång thuû s¶n Rµ so¸t vµ ®iÒu chØnh quy ho¹ch ph¸t triÓn nu«i trång thuû s¶n kÕt hîp víi viÖc lËp c¸c dù ¸n ®Çu t­ cô thÓ, g¾n víi quy ho¹ch ph¸t triÓn thuû lîi vµ ®ª biÓn chung trªn ®Þa bµn, n©ng cao hiÖu qu¶ ®Çu t­ vµ sö dông cã hiÖu qu¶ ®Êt ®ai mÆt n­íc vµo nu«i trång thuû s¶n. Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n chñ tr×, phèi hîp víi Bé Thuû s¶n trong x©y dùng quy ho¹ch hÖ thèng ®ª biÓn cã liªn quan ®Õn nu«i trång thuû s¶n. Bé Thuû s¶n quy ho¹ch vµ x¸c ®Þnh cô thÓ sè l­îng c¸c tr¹i gièng cña tõng vïng, tõng ®Þa ph­¬ng, ®Æc biÖt lµ c¸c tr¹i s¶n xuÊt gièng t«m, c¸ cho nhu cÇu ®¹i trµ cung cÊp nguyªn liÖu cho xuÊt khÈu. Nhanh chãng quy ho¹ch vµ ®Çu t­ c¸c vïng nu«i trång thuû s¶n tËp trung, quy m« lín, c«ng nghÖ tiªn tiÕn theo m« h×nh sinh th¸i bÒn v÷ng, t¨ng c­êng n¨ng lùc con ng­êi vµ thiÕt bÞ cho c¸c c¬ quan kiÓm so¸t chÊt l­îng m«i tr­êng c¸c vïng n­íc nu«i thuû s¶n cÊp trung ­¬ng vµ ®Þa ph­¬ng; th­êng xuyªn theo dâi vµ dù b¸o vÒ chÊt l­îng n­íc vµ dÞch bÖnh. C¸c ®Þa ph­¬ng khÈn tr­¬ng ®iÒu chØnh l¹i quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ®Þa ph­¬ng m×nh theo tinh thÇn nghÞ quyÕt 09/2000/ NQ-CP vÒ chuyÓn dÞch c¬ cÊu s¶n xuÊt trong n«ng nghiÖp n«ng th«n, trong ®ã cã chuyÓn ®Êt hoang ho¸, ®Êt n«ng nghiÖp kÐm hiÖu qu¶ sang nu«i trång thuû s¶n, trªn c¬ së ®ã x©y dùng qui ho¹ch cô thÓ ph¸t triÓn thuû s¶n trªn tõng ®Þa bµn. T¨ng c­êng n¨ng lùc con ng­êi, thiÕt bÞ cho c¸c c¬ quan kiÓm so¸t chÊt l­îng c¸c vïng n­íc nu«i trång thuû s¶n cÊp Trung ­¬ng vµ ®Þa ph­¬ng, th­êng xuyªn theo dâi vµ dù b¸o vÒ chÊt l­îng n­íc vµ dÞch bÖnh. NhËp c«ng nghÖ s¶n xuÊt gièng vµ nu«i nhuyÔn thÓ cã gi¸ trÞ xuÊt khÈu cao nh­ nghªu, ngao, sß l«ng, ®iÖp, èc h­¬ng, bµo ng­, trai ngäc, hÇu... theo ph­¬ng thøc qu¶ng canh kÕt hîp, b¸n th©m canh t¹i c¸c tØnh Qu¶ng Ninh, H¶i Phßng, Th¸i B×nh, NghÖ An, Qu¶ng B×nh, §µ N½ng, Phó Yªn, Kh¸nh Hoµ, B×nh ThuËn, Bµ RÞa Vòng Tµu, TP. Hå ChÝ Minh, TiÒn Giang, BÕn Tre, Kiªn Giang, Cµ Mau. T¨ng c­êng nghiªn cøu khoa häc, nhËp khÈu c«ng nghÖ, tr­íc hÕt tËp trung vµo kh©u s¶n xuÊt gièng ®Ó cho ®Î nh©n t¹o ®­îc c¸c gièng nu«i chñ yÕu, tiÕn tíi cho ®Î nh©n t¹o mét sè gièng ®Æc s¶n; nghiªn cøu hoµn thiÖn c«ng nghÖ nu«i n­íc ngät, lî vµ nu«i biÓn ®èi víi c¸c ®èi t­îng nu«i chñ yÕu; c¸c biÖn ph¸p vÒ phßng trõ dÞch bÖnh; c«ng nghÖ s¶n xuÊt thøc ¨n, c«ng nghÖ b¶o qu¶n vµ chÕ biÕn sau thu ho¹ch. 4.2. Quy ho¹ch khai th¸c h¶i s¶n Thóc ®Èy c«ng t¸c ®iÒu tra, kh¶o s¸t tiÒm n¨ng cña tõng vïng biÓn, tõng ng­ tr­êng ®Ó x¸c ®Þnh râ quy m«, thêi ®iÓm khai th¸c mét c¸ch hîp lý nh»m võa ®¶m b¶o s¶n l­îng võa b¶o vÖ vµ t¸i t¹o ®­îc nguån lîi h¶i s¶n. Ph¸t triÓn m¹nh n¨ng lùc s¶n xuÊt vµ tæ chøc khai th¸c xa bê ë vïng VÞnh B¾c Bé, biÓn Trung Bé vµ T©y Nam Bé, phÊn ®Êu ®­a s¶n l­îng khai th¸c xa bê n¨m 2010 lªn 300-400 ngh×n tÊn, chñ yÕu lµ c¸ næi gi¸ trÞ cao. ¦u tiªn ®Çu t­ ®µo t¹o mét ®éi ngò ®«ng ®¶o m¸y tr­ëng vµ thuyÒn tr­ëng. TiÕp tôc x©y dùng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cho vay vèn hîp lý h¬n ®Ó ng­ d©n cã ®ñ kh¶ n¨ng lµm chñ tµi s¶n, vay vµ tr¶ nî sßng ph¼ng, hç trî ng­ d©n ®ãng tµu thuyÒn lín. Rµ so¸t l¹i toµn bé qu¸ tr×nh thùc hiÖn Ch­¬ng tr×nh Khai th¸c h¶i s¶n xa bê ®Ó chÊn chØnh tõng kh©u, xö lý r¹ch rßi c¸c tån ®äng, nhÊt ®Þnh kh«ng ®Ó x¶y ra t×nh tr¹ng ®Çu t­ ®ãng tµu thuyÒn nh­ng kh«ng ra kh¬i ®­îc. Song song víi qu¸ tr×nh gi¶m dÇn sè l­îng tµu thuyÒn cì nhá, gi¶i b¶n c¸c tµu qu¸ cò kü, ph¶i ®Çu t­ nghiªn cøu thiÕt kÕ, ®ãng míi c¸c h¹m tµu lín khai th¸c ngoµi kh¬i chuyªn n¨ng nh­ viÔn d­¬ng… X©y dùng c¸c ®éi tµu ®¸nh c¸ quèc doanh lín, lµm nhiÖm vô h­íng dÉn kü thuËt vµ hç trî c¸c dÞch vô hËu cÇn, ®­a ng­ d©n ra khai th¸c xa bê. Bªn c¹nh ®ã, ®­a vµo ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ mét sè tµu hËu cÇn cho ®éi tµu xa bê. TriÓn khai thùc hiÖn dù ¸n tµu c«ng Ých lµm dÞch vô cho ®¸nh b¾t h¶i s¶n xa bê. Më réng hîp t¸c víi c¸c n­íc cã nghÒ c¸ ph¸t triÓn, t©n dông mäi kh¶ n¨ng vÒ vèn, c«ng nghÖ ®Ó liªn doanh hîp t¸c xa bê, tõng b­íc tiÕn ®Õn ®¸nh c¸ ®¹i d­¬ng. CÇn x©y dùng mét chuÈn mùc hiÖn ®¹i vÒ c¬ së h¹ tÇng ®èi víi c¸c bÕn c¸, bao gåm bÕn ®Ëu, kho tµng, chî b¸n bu«n, kho tr÷ l¹nh, n¬i ¨n nghØ vµ c¸c dÞch vô cung øng cho thñy thñ ®oµn. 5. §Èy m¹nh qu¶n lý th­¬ng m¹i nguyªn liÖu thuû s¶n §Ó ph¸t huy lîi thÕ cña c¸c doanh nghiÖp trong s¶n xuÊt chÕ biÕn hµng thuû s¶n xuÊt khÈu, chóng ta cÇn kÕt hîp cñng cè vÞ trÝ cho c¸c tËp ®oµn xuÊt khÈu lín víi viÖc gióp ®ì c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá trong xuÊt khÈu hµng thuû s¶n bëi nÕu chØ tËp trung hç trî c¸c tËp ®oµn lín, tuy ®iÒu kiÖn ®Çu t­, ®æi míi trang thiÕt bÞ sÏ tèt h¬n, ®µo t¹o tËp trung h¬n, ®­a c¸c tËp ®oµn lín trë thµnh ®Çu tµu ®Èy m¹nh xuÊt khÈu thuû s¶n nh­ng c¸c tËp ®oµn lín th­êng khã thÝch nghi tr­íc nh÷ng biÕn ®æi thÊt th­êng vµ c¸c yªu cÇu ®a d¹ng, phong phó cña thÞ tr­êng c¸ biÖt trong khi c¸c doanh nghiÖp nhá cã tÝnh linh ho¹t vµ dÔ thÝch øng h¬n. H¬n n÷a, ®Æc ®iÓm cña ViÖt Nam lµ kinh tÕ hé gia ®×nh, c¸c xÝ nghiÖp võa vµ nhá lµ ®iÒu cÇn thiÕt. CÇn vËn dông linh ho¹t c¸c ph­¬ng thøc mua b¸n quèc tÕ sÏ më thªm cho ta nh÷ng c¬ héi xuÊt khÈu míi. Ngoµi viÖc ký kÕt c¸c hîp ®ång trùc tiÕp, cã thÓ ký göi b¸n hµng thuû s¶n ë n­íc ngoµi hay sö dông m¹ng l­íi ph©n phèi hµng thuû s¶n ë n­íc ngoµi nh­ ®¹i lý, m«i giíi b¸n hµng ... X©y dùng hÖ thèng chî thuû s¶n b¸n bu«n t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh, Hµ Néi vµ c¸c chî ®Êu gi¸ thuû s¶n khu vùc t¹i B¹c Liªu, Cµ Mau, Kh¸nh Hoµ vµ c¸c chî c¸ ®Çu mèi t¹i c¸c ®Þa ph­¬ng, trong ®ã Nhµ n­íc ®Çu t­ phÇn c¬ së h¹ tÇng cña c¸c chî. 6. Gi¶i ph¸p vÒ khoa häc c«ng nghÖ TiÕn hµnh lùa chän c«ng nghÖ, x¸c ®Þnh c«ng nghÖ khai th¸c cã hiÖu qu¶, tËp trung vµo c¸c nghÒ khai th¸c c¸ næi di c­, c¸ næi ®¹i d­¬ng, c¸ ®¸y, nhuyÔn thÓ ë ®é s©u 20-30m. C¸c nghÒ chñ yÕu cÇn quan t©m lµ l­íi kÐo ®«i hoÆc ®¬n cã ®é më cao, l­íi v©y rót ch×, l­íi rª, nghÒ c©u vµng, cÇn c©u, c©u mùc, chôp mùc. Bªn c¹nh ®ã cÇn nghiªn cøu øng dông hoÆc nhËp khÈu c«ng nghÖ hiÖn ®¹i cña n­íc ngoµi ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ khai th¸c h¶i s¶n. Trªn c¬ së ®Æc ®iÓm sinh th¸i vµ tiÒm n¨ng cña tõng vïng ®Þa lý, tõng vïng mÆt n­íc, x¸c ®Þnh c¸c ®èi t­îng nu«i, c«ng nghÖ nu«i vµ quy m« nu«i cho phï hîp theo h­íng ®¶m b¶o n¨ng suÊt cao vµ hiÖu qu¶ kinh tÕ l©u dµi. §­a nhanh c¸c tiÕn bé khoa häc kü thuËt hiÖn ®¹i cña thÕ giíi vµ khu vùc vµo ¸p dông thÝ ®iÓm råi chuyÓn sang diÖn réng. Hoµn thiÖn c«ng nghÖ hiÖn cã, ®ång thêi du nhËp nh÷ng c«ng nghÖ míi vÒ gièng, nu«i, thøc ¨n, xö lý, b¶o vÖ m«i tr­êng, ®Æc biÖt víi t«m, c¸ biÓn vµ nhuyÔn thÓ. §Çu t­ n©ng cÊp, x©y dùng míi c¸c doanh nghiÖp chÕ biÕn víi c«ng nghÖ tiªn tiÕn ®Ó n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm thuû s¶n ®¸p øng yªu cÇu ngµy cµng g¾t gao cña thÞ tr­êng thÕ giíi. N©ng cao tû träng c¸c c¬ së chÕ biÕn thùc hiÖn qu¶n lý chÊt l­îng theo GMP, SSOP vµ HACCP, ®ång thêi khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp nhËp khÈu c«ng nghÖ cao tõ c¸c n­íc ph¸t triÓn, bÝ quyÕt c«ng nghÖ, thuª chuyªn gia giái n­íc ngoµi ®Çu t­ nghiªn cøu øng dông nh÷g c«ng nghÖ míi. Nghiªn cøu vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ s¶n xuÊt trªn quy m« lín c¸c ®èi t­îng thuû s¶n cã gÝa trÞ kinh tÕ, phôc vô xuÊt khÈu, ®ång thêi g¾n víi c¸c ®¬n vÞ chÕ biÕn ®Ó nghiªn cøu s¶n xuÊt nh÷ng mÆt hµng míi cã hµm l­îng c«ng nghÖ cao, tËn dông nguyªn liÖu trong n­íc ®¸p øng thÞ hiÕu cña thÞ tr­êng thÕ giíi. TËp trung chØ ®¹o ®æi míi c«ng nghÖ b¶o qu¶n sau thu ho¹ch vµ kh©u vËn chuyÓn nh»m t¨ng chÊt l­îng nguyªn liÖu, gi¶m thÊt tho¸t sau thu ho¹ch vµ t¨ng gi¸ trÞ s¶n phÈm. Hoµn thiÖn hÖ thèng khuyÕn ng­ ®Ó tham gia chuyÓn giao tiÕn bé khoa häc kü thuËt vµo c¸c kh©u nu«i trång, khai th¸c, s¬ chÕ, b¶o qu¶n nguyªn liÖu thuû s¶n. 7. Ph¸t triÓn nguån nh©n lùc cho ngµnh thuû s¶n Mét yÕu tè rÊt quan träng vµ kh«ng thÓ thiÕu ®­îc, ®ã lµ yÕu tè con ng­êi. C¸c biÖn ph¸p khuyÕn khÝch xuÊt khÈu cña Nhµ n­íc ngay c¶ khi ®­îc x¸c ®Þnh mét c¸ch khoa häc vµ ®óng ®¾n míi chØ lµ mét vÕ cña ph­¬ng tr×nh xuÊt khÈu, tr¸ch nhiÖm cuèi cïng còng nh­ kh¶ n¨ng tËn dông ®­îc mäi sù ­u ®·i ®Ó cã thÓ chµo b¸n ®­îc c¸c s¶n phÈm cã tÝnh c¹nh tranh cao ®Ó më réng thÞ tr­êng xuÊt khÈu l¹i thuéc vÒ b¶n th©n c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu ViÖt Nam còng nh­ c¸c nç lùc chñ quan cña hä. §µo t¹o nh©n lùc kh«ng chØ lµ mèi quan t©m ë møc doanh nghiÖp mµ cßn lµ mèi quan t©m cña quèc gia còng nh­ quèc tÕ. Nh­ vËy ph­¬ng ch©m nhµ n­íc vµ nh©n d©n cïng tham gia ®Çu t­ cho viÖc x©y dùng nguån nh©n lùc sÏ mang l¹i hiÖu qu¶. §µo t¹o nh©n lùc nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña ngµnh xuÊt khÈu thuû s¶n ViÖt Nam cÇn tËp trung vµo mét sè vÊn ®Ò chÝnh: T¨ng c­êng vµ më réng h×nh thøc ®µo t¹o trong vµ ngoµi n­íc cho c¸n bé qu¶n lý, c¸n bé nghiªn cøu vµ c¸n bé Marketing. §Æc biÖt chó ý tæ chøc c¸c khãa ®µo t¹o ng¾n h¹n, c¸c líp tËp huÊn cho ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý vµ c¸c doanh nghiÖp am hiÓu vÒ luËt lÖ vµ c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ, th­¬ng m¹i cña c¸c n­íc vµ quèc tÕ. Më réng c¸c h×nh thøc liªn kÕt, hîp t¸c quèc tÕ ®Ó t×m kiÕm sù gióp ®ì cña c¸c n­íc, c¸c tæ chøc quèc tÕ ®Ó ®µo t¹o c¸n bé ®aÞ häc, sau ®¹i häc ë c¸c n­íc cã nghÒ c¸ ph¸t triÓn nh­ Na Uy, NhËt B¶n, Mü, Trung Quèc, Liªn Bang Nga, Th¸i Lan… hoÆc thuª chuyªn gia n­íc ngoµi trùc tiÕp ®Õn ViÖt Nam gi¶ng d¹y. §ång thêi, tæ chøc c¸c chuyÕn tham quan, t×m hiÓu thÞ tr­êng, häc tËp kinh nghiÖm ph¸t triÓn nghÒ c¸ cña c¸c n­íc ph¸t triÓn trªn thÕ giíi, nhÊt lµ c¸c n­íc trong khu vùc nh­ Th¸i Lan, Indonesia, Trung Quèc, §µi Loan theo h×nh thøc phèi hîp gi÷a c¸c héi nghÒ nghiÖp. 8. Mét sè gi¶i ph¸p tµi chÝnh tÝn dông khuyÕn khÝch xuÊt khÈu hµng thuû s¶n 8.1. MiÔn gi¶m c¸c lo¹i thuÕ ®èi víi s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu hµng thuû s¶n Hµng thuû s¶n thuéc nhãm hµng xuÊt khÈu truyÒn thèng cña ViÖt Nam vµ tr­íc ®©y cã lîi thÕ c¹nh tranh kh¸ lín v× vËy khèi l­îng vµ kim ng¹ch xuÊt khÈu ®¹t tèc ®é t¨ng tr­ëng cao trong thêi gian qua. Tuy nhiªn, ngµy nay lîi thÕ c¹nh tranh nµy ®· gi¶m ®i rÊt nhiÒu do chi phÝ tµu thuyÒn, chi phÝ nguyªn liÖu ngµy cµng cao, gi¸ lao ®éng t¨ng lªn nhiÒu trong khi m¸y mãc thiÕt bÞ cho ®¸nh b¾t vµ chÕ biÕn trong t×nh tr¹ng qu¸ l¹c hËu so víi tr×nh ®é chung, v× vËy ®Ó t¨ng c­êng søc c¹nh tranh cña c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt, chÕ biÕn hµng thuû s¶n xuÊt khÈu cÇn cã chÝnh s¸ch thuÕ tho¶ ®¸ng cho nªn viÖc Nhµ n­íc kh«ng ®¸nh thuÕ xuÊt khÈu hµng thuû s¶n tõ 15/2/1998 ®Ó c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu hµng thuû s¶n cã thÓ t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh vÒ mÆt gi¸ c¶. Cßn ®èi víi nguyªn liÖu vËt t­ nhËp khÈu phôc vô cho chÕ biÕn xuÊt khÈu th× nªn hoµn tr¶ 100% thuÕ nhËp khÈu vµ ®Ò nghÞ Nhµ n­íc nªn ®Çu t­ ®æi míi trang tiÕt bÞ cho chÕ biÕn hµng thuû s¶n xuÊt khÈu th«ng qua qui ®Þnh vÒ thuÕ nhËp khÈu hay ph­¬ng ph¸p tÝnh khÊu hao hîp lý ®Ó khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp ®Çu t­ ®æi míi thiÕt bÞ. ViÖc ¸p dông linh ho¹t c¸c chÝnh s¸ch thuÕ cã t¸c ®éng tÝch cùc ®èi víi viÖc t¨ng c­êng søc m¹nh c¹nh tranh xuÊt khÈu cña hµng thuû s¶n ViÖt nam, khuyÕn khÝch më réng thÞ tr­êng xuÊt khÈu vµ ®a d¹ng ho¸ s¶n phÈm xuÊt khÈu. 8.2. CÇn t¨ng c­êng ho¹t ®éng tµi trî xuÊt khÈu vµ thµnh lËp quÜ hç trî s¶n xuÊt, xuÊt khÈu thuû s¶n VÊn ®Ò tµi trî xuÊt khÈu- export financing- bao trïm toµn bé c¸c biÖn ph¸p tµi chÝnh t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho xuÊt khÈu hµng thuû s¶n. §©y lµ mét trong nh­ng yÕu tè qyÕt ®Þnh thµnh c«ng cña ho¹t ®éng xuÊt khÈu thuû s¶n nhu cÇu tµi trî xuÊ khÈu bao gåm: Tµi trî tr­íc khi giao hµng (vèn cho ®Çu vµo s¶n xuÊt chÕ biÕn hµng xuÊt khÈu (mua nguyªn liÖu vµ m¸y mãc thiÕt bÞ phô tïng cÇn thiÕt, nhu cÇu vÒ vèn nµy rÊt quan träng do ®Æc ®iÓm cña ngµnh thuû s¶n lµ s¶n xuÊt nguyªn liÖu cã tÝnh thêi vô cao vµ nhiÒu lo¹i nguyªn liÖu cã tÝnh cÇn thiÕt cho chÕ biÕn l¹i ph¶i nhËp khÈu). Tµi trî trong khi giao hµng TÝn dông sau giao hµng VÒ quÜ hç trî s¶n xuÊt, xuÊt khÈu hµng thuû s¶n: Cã nhiÒu ý kiÕn cho r»ng hiÖn nay thuû s¶n xuÊt khÈu cña ViÖt nam vÉn cßn lîi thÕ so s¸nh t­¬ng ®èi ®Ó ph¸t triÓn, ®Æc biªt lµ h×nh thøc nu«i t«m b¸n th©m canh cã lîi thÕ rÊt lín v× vËy cÇn thiÕt ph¶i thiÕt lËp ra mét quü hç trî s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu hµng thuû s¶n trong khi chóng ta rÊt h¹n hÑp vÒ mÆt kinh phÝ vµ cã nhiÒu ngµnh c«ng nghiÖp cÇn hç trî. Thùc ra, ®· ®Õn lóc ViÖt Nam ph¶i thµnh lËp lo¹i quü nµy nÕu muèn ®Èy m¹nh xuÊt khÈu hµng thuû s¶n. Lý do bëi v×: Do ®Æc thï cña ngµnh thuû s¶n nh­ ®½ ph©n tÝch ë trªn, hµng thuû s¶n thuéc nhãm hµng mµ cung cÊp phô thuéc rÊt nhiÒu vµo ®iÒu kiÖn thiªn nhiªn, cã tÝnh chÊt thêi vô, rñi do rÊt lín vµ gi¸ c¶ biÕn ®éng rÊt thÊt th­êng, nªn thµnh lËp quü nµy ®Ó æn ®Þnh gi¸ cho c¸c nhµ s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu thuû s¶n. Lîi thÕ so s¸nh cña xuÊt khÈu thuû s¶n ®· gi¶m lín khi mµ nguån thuû s¶n ven bê ®· c¹n kiÖt, chi phÝ tµu thuyÒn vµ nhiªn liÖu cho khai th¸c h¶i s¶n ®· t¨ng h¬n 100% so víi c¸ch ®©y h¬n 10 n¨m, c¬ së hËu cÇn nghÒ c¸ vµ c¬ së h¹ tÇng qu¸ yÕu kÐm vµ l¹c hËu. Quü hç trî xuÊt khÈu thuû s¶n kh«ng chØ cã t¸c dông duy tr× sù æn ®Þnh gi¸ trong s¶n xuÊt, chÕ biÕn hµng thuû s¶n xuÊt khÈu, mµ cßn lµ nh÷ng trî gióp cÇn thiÕt khi muèn ®æi míi trang thiÕt bÞ ®Ó n©ng cao møc ®é chÕ biÕn, c¶i tiÕn chÊt l­îng vµ an toµn vÖ sinh thùc phÈm Nguån tµi chÝnh cña quü hç trî nµy tõ: Nguån thu thuÕ ®èi víi hµng thuû s¶n Nguån ®ãng gãp cña c¸c doanh nghiÖp trong ngµnh thuû s¶n (mét phÇn trong chi phÝ nghiªn cøu triÓn khai vµ chi tiªu thô s¶n phÈm) Nguån hç trî ph¸t triÓn quèc tÕ Nh­ vËy, vÒ ph­¬ng diÖn tµi chÝnh th× ®©y thùc sù chØ lµ mét c¸ch ph©n bæ nguån lùc tµi chÝnh hîp lý vµ hiÖu qu¶ h¬n. 9. Gi¶i ph¸p vÒ hoµn thiÖn c¬ chÕ qu¶n lý ngµnh TiÕp tôc ®Èy m¹nh viÖc ®æi míi thËt sù tæ chøc bé m¸y vµ ®æi míi ph­¬ng thøc qu¶n lý Nhµ N­íc ®èi víi s¶n xuÊt kinh doanh cña ngµnh thuû s¶n. CÇn sím hoµn thµnh vµ th«ng qua LuËt Thuû s¶n nh»m æn ®Þnh m«i tr­êng kinh doanh, còng nh­ t¹o c¬ së ®Ó thùc hiÖn kiÓm tra, kiÓm so¸t ho¹t ®éng kinh doanh thuû s¶n tõ khai th¸c, nu«i trång ®Õn chÕ biÕn th­¬ng m¹i… tõ ®ã cã nh÷ng biÖn ph¸p xö lý ®èi víi nh÷ng t×nh tr¹ng vi ph¹m ph¸p luËt, ®Æc biÖt lµ viÖc khai th¸c bõa b·i nguån tµi nguyªn m«i tr­êng. X©y dùng c¬ chÕ phèi hîp vÒ qu¶n lý vµ chØ ®¹o thèng nhÊt gi÷a Bé Thuû s¶n vµ c¸c ®Þa ph­¬ng trong viÖc thùc hiÖn nu«i trång thuû s¶n theo ®óng quy ho¹ch vµ c¸c môc tiªu, nhiÖm vô cña ch­¬ng tr×nh ph¸t triÓn xuÊt khÈu thuû s¶n víi ch­¬ng tr×nh ph¸t triÓn nu«i trång thuû s¶n, ch­¬ng tr×nh khai th¸c h¶i s¶n xa bê, gi÷a c¸c ch­¬ng tr×nh víi c¸c ho¹t ®éng kh¸c cña ngµnh cã tÇm quan träng trong kinh tÕ x· héi vµ qu¶n lý m«i tr­êng nguån lîi. T¨ng c­êng c«ng t¸c qu¶n lý kiÓm tra, gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn c¸c tiªu chuÈn, quy tr×nh, quy ph¹m nh»m ®¸p øng c¸c yªu cÇu vÒ an toµn vÖ sinh thùc phÈm tr¸nh, d­ l­îng kh¸ng sinh vµ ®ång ®Òu vÒ chÊt l­îng ngay tõ kh©u s¶n xuÊt nguyªn liÖu ®Õn thu mua b¶o qu¶n vµ chÕ biÕn xuÊt khÈu. Tæ chøc l¹i hÖ thèng c¬ quan qu¶n lý an toµn vÖ sinh vµ thó y thuû s¶n tõ Trung ­¬ng ®Õn ®Þa ph­¬ng. Ph¸t huy n¨ng lùc c¸c tæ chøc x· héi nghÒ nghiÖp (HiÖp héi ChÕ biÕn vµ xuÊt khÈu thuû s¶n, Héi NghÒ c¸ ViÖt Nam) vµ x©y dùng c¸c tæ chøc quÇn chóng, x· héi-nghÒ nghiÖp nµy v÷ng m¹nh ë nh÷ng ®Þa ph­¬ng träng ®iÓm cã nghÒ c¸ ph¸t triÓn. T¹o mäi ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c tæ chøc nµy tham gia thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh, ®Ò ¸n ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu thuû s¶n. X©y dùng c¸c quy chÕ phèi hîp gi÷a Bé vµ hai héi nh»m ph¸t huy cao nhÊt vai trß cña c¸c tæ chøc quÇn chóng trong qu¶n lý vµ ph¸t triÓn ngµnh cho phï hîp víi yªu cÇu ®æi míi vµ héi nhËp. kÕt luËn Qua nghiªn cøu, ph©n tÝch thùc tr¹ng s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu thuû s¶n ViÖt Nam trong thêi gian qua chóng ta cã thÓ thÊy thuû s¶n lµ ngµnh cã tiÒm n¨ng rÊt lín, ®em l¹i hiÖu qu¶ xuÊt khÈu cao vµ tèc ®é t¨ng tr­ëng cao. V× lÏ ®ã mµ xuÊt khÈu thuû s¶n trong thêi gian qua rÊt ®­îc chó träng vµ thuû s¶n xøng ®¸ng ®­îc coi lµ mÆt hµng chñ lùc cã tiÒm n¨ng n»m trong 3 ch­¬ng tr×nh kinh tÕ lín cña ViÖt Nam lµ l­¬ng thùc – thùc phÈm, hµng tiªu dïng vµ hµng xuÊt khÈu. Tuy nhiªn ho¹t ®éng xuÊt khÈu thuû s¶n hiÖn nay cßn ph¶i ®èi mÆt víi kh«ng Ýt khã kh¨n. §ã lµ møc ®é chiÕm lÜnh thÞ tr­êng cßn h¹n chÕ, nguån cung cÊp nguyªn liÖu phôc vô cho c«ng t¸c s¶n xuÊt chÕ biÕn cßn ch­a ®¸p øng ®­îc c¶ vÒ sè l­îng vµ chÊt l­îng, chÊt l­îng s¶n phÈm cßn thÊp, gi¸ c¶ bÞ chÌn Ðp, gi¸ nhiªn liÖu kh«ng ngõng t¨ng lªn lµm ¶nh h­ëng tíi khai th¸c vµ chÕ biÕn thuû s¶n,…®Æc biÖt trong thêi gian qua ¶nh h­ëng cña thiªn tai kh¸ nÆng nÒ. Tuy vËy ngµnh thuû s¶n thÕ giíi hiÖn trong thêi gian tíi sÏ ph¸t triÓn hÕt søc s«i ®éng v× sù t¨ng tr­ëng d©n sè, cïng víi sù xuÊt hiÖn cña nh÷ng c¨n bÖnh ë gia cÇm, gia sóc khiÕn cho xu h­íng chuyÓn sang tiªu ding thuû s¶n ngµy cµng t¨ng lªn. Ngµnh thuû s¶n ViÖt Nam hiÖn nay cã rÊt nhiÒu lîi thÕ ®Ó kh«ng n»m ngoµi xu h­íng ®ã. Do vËy ®Èy m¹nh xuÊt khÈu mÆt hµng thuû s¶n cña ViÖt Nam lµ mét ®ßi hái cÊp b¸ch trong t×nh h×nh hiÖn nay. Tr­íc nh÷ng khã kh¨n vµ thuËn lîi ®èi víi ngµnh thuû s¶n ®ßi hái c¸c nhµ s¶n xuÊt, kinh doanh mÆt hµng nµy còng nh­ c¸c c¬ quan Bé ngµnh chñ qu¶n cã liªn quan cÇn ph¸t huy thÕ m¹nh vµ ®Èy lïi dÇn c¸c yÕu ®iÓm, h¹n chÕ. Nh­ng bªn c¹nh ®ã còng kh«ng thÓ thiÕu vai trß qu¶n lý vµ sù quan t©m cña Nhµ n­íc víi nh÷ng chÝnh s¸ch phï hîp hç trî khuyÕn khÝch còng nh­ c¸c biÖn ph¸p cô thÓ nç lùc h¬n n÷a ®Ó ®Èy m¹nh xuÊt khÈu mÆt hµng nµy. NÕu nh÷ng gi¶i ph¸p nµy ®­îc thùc hiÖn triÖt ®Ó ®ång bé chóng ta cã thÓ tin t­ëng r»ng trong t­¬ng lai kh«ng xa xuÊt khÈu thuû s¶n ViÖt Nam sÏ kh¼ng ®Þnh ®­îc vÞ trÝ cña m×nh trªn thÞ tr­êng quèc tÕ vµ sÏ ®ãng gãp rÊt nhiÒu trong c«ng cuéc c«ng nghiÖp ho¸ – hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc, gãp phÇn ®­a nÒn kinh tÕ ViÖt Nam ®i lªn ngang tÇm víi c¸c n­íc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. MÆc dï em ®· rÊt cè g¾ng trong qu¸ tr×nh thu thËp tµi liÖu còng nh­ viÕt bµi nh­ng do ch­a cã nhiÒu kinh nghiÖm thùc tiÔn v× vËy bµi luËn v¨n cña em kh«ng thÓ tr¸nh ®­îc nh÷ng thiÕu sãt nhÊt ®Þnh, em rÊt mong nhËn ®­îc sù chØ b¶o cña c¸c thÇy c« gi¸o còng nh­ ý kiÕn ®ãng gãp cña c¸c b¹n sinh viªn cã quan t©m ®Õn ®Ò tµi nµy. Mét lÇn n÷a em xin ch©n thµnh c¶m ¬n! TµI liÖu tham kh¶o 1. B¸o c¸o tham luËn héi nghÞ “ §¸nh gi¸ kÕt qu¶ thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh ph¸t triÓn nu«i trång thuû s¶n giai ®o¹n 2000-2005 vµ biÖn ph¸p thùc hiÖn ®Õn n¨m 2010_Bé Thuû s¶n 2. Dù ¸n quy ho¹ch tæng thÓ ngµnh thuû s¶n ®Õn n¨m 2010_Bé Thuû s¶n 3. Ch­¬ng tr×nh ph¸t triÓn nu«i trång thuû s¶n thêi kú 1999-2010_Bä Thuû s¶n 4. Ch­¬ng tr×nh ph¸t triÓn xuÊt khÈu thuû s¶n ®Õn n¨m 2010 vµ tÇm nh×n 2020_Bé Thuû s¶n 5. Gi¸o tr×nh kinh tÕ ngo¹i th­¬ng_GS.TS Bïi Xu©n L­u (Tr­êng §¹i häc Ngo¹i th­¬ng) 6. Ph¸t triÓn thuû s¶n ViÖt Nam – Nh÷ng luËn cø vµ thùc tiÔn_PGS-TS Hoµng ThÞ ChØnh (Nhµ xuÊt b¶n N«ng nghiÖp TP. Hå ChÝ Minh 2003) 7. Sè liÖu thèng kª thuû s¶n_Bé Thuû s¶n_NXB Thèng kª_2004 8. T¹p chÝ Kinh tÕ ®èi ngo¹i/Sè 17 (5/2006)_Ths. Hå Thuý Ngäc 9. T¹p chÝ ngo¹i th­¬ng/Sè ngµy 11-20/2/2006_T¸c gi¶ Tïng L©m 10. T¹p chÝ thuû s¶n c¸c n¨m 2002-2006 11. Mét sè th«ng tin lÊy trªn m¹ng vµ mét sè tµi liÖu kh¸c Môc lôc Thùc tr¹ng vµ gi¶I ph¸p n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña ngµnh xuÊt khÈu thuû s¶n viÖt Nam

Các file đính kèm theo tài liệu này:

  • doc11538.DOC
Tài liệu liên quan