Báo cáo thực tập tại Bộ kế hoạch và đầu tư và vụ kinh tế địa phương và lãnh thổ

xóc tiÕn ®Çu t­, h­íng dÉn thñ tôc ®Çu t­; e) H­íng dÉn, theo dâi, kiÓm tra, xö lý c¸c vÊn ®Ò ph¸t sinh trong qu¸ tr×nh h×nh thµnh, triÓn khai vµ thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t­ theo thÈm quyÒn. §¸nh gi¸ kÕt qu¶ vµ hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi cña ho¹t ®éng ®Çu t­ trong n­íc vµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. Lµm ®Çu mèi tæ chøc c¸c cuéc tiÕp xóc cña Thñ t­íng ChÝnh phñ víi c¸c nhµ ®Çu t­ ë trong n­íc còng nh­ ë n­íc ngoµi. 7. VÒ qu¶n lý ODA: a) Lµ c¬ quan ®Çu mèi trong viÖc thu hót, ®iÒu phèi, qu¶n lý ODA; chñ tr× so¹n th¶o chiÕn l­îc, quy ho¹ch thu hót vµ sö dông ODA; h­íng dÉn c¬ quan chñ qu¶n x©y dùng danh môc vµ néi dung c¸c ch­¬ng tr×nh, dù ¸n ­u tiªn vËn ®éng ODA; tæng hîp danh môc c¸c ch­¬ng tr×nh, dù ¸n sö dông ODA tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ phª duyÖt; b) Chñ tr× viÖc chuÈn bÞ, tæ chøc vËn ®éng vµ ®iÒu phèi c¸c nguån ODA phï hîp víi chiÕn l­îc, quy ho¹ch thu hót, sö dông ODA vµ danh môc ch­¬ng tr×nh, dù ¸n ­u tiªn vËn ®éng ODA; c) ChuÈn bÞ néi dung vµ tiÕn hµnh ®µm ph¸, ®iÒu ­íc quèc tÕ khung vÒ ODA; ®¹i diÖn cho ChÝnh phñ ký kÕt §iÒu ­íc quèc tÕ khung vÒ ODA víi c¸c Nhµ tµi trî; d) H­íng dÉn c¸c ®¬n vÞ, tæ chøc cã liªn quan chuÈn bÞ ch­¬ng tr×nh, dù ¸n ODA; chñ tr×, phèi hùop víi Bé Tµi chÝnh x¸c ®Þnh h×nh thøc sö dông vèn ODA thuéc diÖn ng©n s¸ch nhµ n­íc cÊp ph¸t hoÆc cho vay l¹i; thÈm ®Þnh tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ phª duyÖt v¨n kiÖn ch­¬ng tr×nh, dù ¸n ODA thuéc thÈm quyÒn phª duyÖt cña Thñ t­íng ChÝnh phñ; ®) Theo dâi, hç trî chuÈn bÞ néi dung vµ ®µm ph¸n §iÒu ­íc quèc tÕ cô thÓ vÒ OdA víi c¸c Nhµ tµi trî; e) Chñ tr×, phèi hîp víi Bé Tµi chÝnh tæng hîp vµ lËp kÕ ho¹ch gi¶i ng©n vèn ODA, kÕ ho¹ch vèn ®èi øng hµng n¨m ®èi víi c¸c ch­¬ng tr×nh dù ¸n ODA thuéc diÖn cÊp ph¸t tõ nguån ng©n s¸ch; tham gia cïng Bé Tµi chÝnh vÒ gi¶i ng©n, c¬ chÕ tr¶ nî, thu håi vèn vay ODA; f) Chñ tr× theo dâi vµ ®¸nh gi¸ c¸c ch­¬ng tr×nh dù ¸n ODA; lµm ®Çu mèi xö lý theo thÈm quyÒn hoÆc kiÕn nghÞ Thñ t­íng ChÝnh phñ xö lý c¸c vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn nhiÒu bé, ngµnh; ®Þnh kú tæng hîp b¸o c¸o vÒ t×nh h×nh vµ hiÖu qu¶ thu hót, sö dông ODA. 8. VÒ qu¶n lý ®Êu thÇu: a) Tr×nh ChÝnh phñ, Thñ t­íng ChÝnh phñ kÕ ho¹ch ®Êu thÇu vµ kÕt qu¶ ®Êu thÇu c¸c dù ¸n thuéc thÈm quyÒn cña ChÝnh phñ, Thñ t­íng ChÝnh phñ; theo dâi viÖc tæ chøc thùc hiÖn c¸c dù ¸n ®Êu thÇu ®· ®­îc ChÝnh phñ phª duyÖt; b) H­íng dÉn, thanh tra, kiÓm tra, gi¸m s¸t, tæng hîp viÖc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êu thÇu; qu¶n lý hÖ thèng th«ng tin vÒ ®Êu thÇu. 9. VÒ qu¶n lý Nhµ n­íc c¸c khu c«ng nghiÖp, c¸c khu chÕ xuÊt: a) Tr×nh ChÝnh phñ quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt vµ c¸c m« h×nh khu kinh tÕ t­¬ng tù kh¸c trong ph¹m vi c¶ n­íc; b) ThÈm ®Þnh vµ tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ phª duyÖt quy ho¹ch tæng thÓ c¸c khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, viÖc thµnh lËp c¸c khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt; h­íng dÉn triÓn khai quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt ®· ®­îc phª duyÖt; c) Lµm ®Çu mèi h­íng dÉn, kiÓm tra tæng hîp, b¸o c¸o t×nh h×nh ®Çu t­ ph¸t triÓn vµ ho¹t ®éng cña c¸c khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, chñ tr×, phèi hîp víi c¸c c¬ quan cã liªn quan ®Ò xuÊt vÒ m« h×nh vµ c¬ chÕ qu¶n lý ®èi víi c¸c khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt. 10. VÒ doanh nghiÖp vµ ®¨ng ký kinh doanh: a) Chñ tr×, phèi hîp víi c¸c bé, ngµnh liªn quan tr×nh ChÝnh phñ, Thñ t­íng ChÝnh phñ chiÕn l­îc, ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhµ n­íc; c¬ chÕ qu¶n lý vµ chÝnh s¸ch hç trî ®èi víi s¾p xÕp doanh nghiÖp nhµ n­íc vµ ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhá vµ võa thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ; thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n­íc vÒ khuyÕn khÝch ®Çu t­ trong n­íc; b) Lµm ®Çu mèi thÈm ®Þnh ®Ò ¸n thµnh lËp, s¾p xÕp, tæ chøc l¹i doanh nghiÖp nhµ n­íc theo ph©n c«ng cña ChÝnh phñ; tæng hîp t×nh h×nh s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhµ n­íc vµ t×nh h×nh ph¸t triÓn doanh nghiÖp cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c cña c¶ n­íc. Lµm th­êng trùc cña Héi ®ång khuyÕn khÝch ph¸ triÓn doanh nghiÖp nhá vµ võa; c) Thèng nhÊt qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ c«ng t¸c ®¨ng ký kinh doanh; h­íng dÉn thñ tôc ®¨ng ký kinh doanh; kiÓm tra, theo dâi, tæng hîp t×nh h×nh thùc hiÖn ®¨ng ký kinh doanh vµ sau ®¨ng ký kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp t¹i c¸c ®Þa ph­¬ng; xö lý c¸c vi ph¹m, v­íng m¾c trong viÖc thùc hiÖn ®¨ng ký kinh doanh thuéc thÈm quyÒn; tæ chøc thu thËp, l­u tr÷, xö lý th«ng tin vÒ ®¨ng ký kinh doanh trong ph¹m vi c¶ n­íc. 11. Tæ chøc vµ chØ ®¹o thùc hiÖn kÕ ho¹ch nghiªn cøu khoa häc, øng dông tiÕn bé khoa häc, c«ng nghÖ trong c¸c lÜnh vùc kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña Bé; 12. Thùc hiÖn hîp t¸c quèc tÕ trong c¸c lÜnh vùc kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña Bé theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; 13. Qu¶n lý nhµ n­íc c¸c dÞch vô c«ng trong c¸c lÜnh vùc kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña bé theo quy ®Þnh ph¸p luËt; qu¶n lý vµ chØ ®¹o ho¹t ®éng ®èi víi c¸c tæ chøc sù nghiÖp thuéc Bé; 14. Qu¶n lý nhµ n­íc c¸c ho¹t ®éng cña héi, tæ chøc phi ChÝnh phñ trong c¸c lÜnh vùc kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña Bé theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; 15. Thanh tra, kiÓm tra, gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o, chèng tham nhòng, tiªu cùc vµ xö lý c¸c vi ph¹m ph¸p luËt kÕ ho¹ch ®Çu t­ thuéc thÈm quyÒn cña Bé. 16. Quyªt ®Þnh vµ chØ ®¹o thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh cña Bé theo môc tiªu vµ néi dung, ch­¬ng tr×nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh nhµ n­íc ®· ®­îc Thñ t­íng ChÝnh phñ phª duyÖt; 17. Qu¶n lý vÒ tæ chøc bé m¸y, biªn chÕ; chØ ®¹o thùc hiÖn chÕ ®é tiÒn l­¬ng vµ c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch ®·i ngé, khen th­ëng, kû luËt ®èi víi c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc nhµ n­íc thuéc Bé qu¶n lý; ®µo t¹o båi d­ìng vÒ chuyªn m«n, nghiÖp vô ®èi víi c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc trong c¸c lÜnh vùc thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña Bé. 18. Qu¶n lý tµi chÝnh, tµi s¶n ®­îc giao vµ tæ chøc thùc hiÖn ng©n s¸ch ®­îc ph©n bæ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 1.2.3. C¬ cÊu tæ chøc cña Bé a) C¸c tæ chøc gióp Bé tr­ëng thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n­íc: Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân. Vụ Kinh tế địa phương và lãnh thổ. Vụ Tài chính tiền tệ. Vụ Kinh tế công nghiệp. Vụ Kinh tế nông nghiệp. Vụ Thương mại và dịch vụ. Vụ Kết cấu hạ tầng và đô thị . Vụ Quản lí khu công nghiệp và khu chế xuất. Vụ Thẩm định và giám sát đầu tư. 10. Vụ Quản lí đấu thầu. 11. Vụ Kinh tế đối ngoại. 12. Vụ Quốc phòng - An ninh. 13. Vụ Pháp chế. 14. Vụ Tổ chức cán bộ. 15. Vụ Khoa học, Giáo dục, Tài nguyên và Môi trường. 16. Vụ Lao động, Văn hoá, Xã hội. 17. Cục Đầu tư nước ngoài. 18. Cục Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa. 19. Thanh tra . 20. Văn phòng. Vụ Kinh tế đối ngoại, Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân, Vụ Kinh tế địa phương và lãnh thổ, Văn phòng được lập phòng do bộ trưởng Bộ Kế Hoạch và Đầu tư quyết định sau khi thống nhất với Bộ trưởng Bộ Nội vụ. b) Các tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ: 1. Viện Chiến lược phát triển. 2. Viện Nghiên cứu quản lí kinh tế Trung ương. 3. Trung tâm Thông tin kinh tế - xã hội quốc gia. 4. Trung tâm Tin học. 5. Báo Đầu tư. 6. Tạp chí Kinh tế và Dự báo. Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ quyết định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Viện Chiến lược phát triển và Viện Nghiên cứu quản lí kinh tế trung ương. 1.3.Chøc n¨ng vµ nhiÖm vô cña vô kinh tÕ kinh tÕ ®Þa ph­¬ng vµ l·nh thæ 1.3.1.Chøc n¨ng chung Thø nhÊt, Vụ Kinh tế địa phương và lãnh thổ thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lí nhà nước về kế hoạch và đầu tư đối với phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và vùng lãnh thổ. Thø hai,. Vụ Kinh tế địa phương và lãnh thổ có các nhiệm vụ sau : 1. Phối hợp với vụ tổng hợp kinh tế quốc dân hướng dẫn các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương và vùng lãnh thổ . 2. Phối hợp với viện chiến lược phát triển và các đơn vị liên quan trong Bộ nghiên cứu, xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương và vùng lãnh thổ. 3. Theo dõi toàn diện về phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Giám sát, đánh giá việc thực hiện kế hoạch và các chương trình dự án; đề xuất các chủ trương, biện pháp để thực hiện kế hoạch của các địa phương và vùng lãnh thổ. Chủ trì chuẩn bị các báo cáo về đánh giá tiềm năng, tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đề xuất phương hướng phát triển của từng địa phương, vùng lãnh thổ. 4. Nghiên cứu, đề xuất các cơ chế chính sách về phát triển kinh tế - xã hội đối với các địa phương và vùng lãnh thổ. Phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ trong việc xét thi đua khen thưởng, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức ngành kế hoạch ở các địa phương. 5. Tham gia với các đơn vị liên quan thẩm định thành lập các doanh nghiệp nhà nước, thẩm định các dự án đầu tư ( kể cả vốn trong nước và vốn nước ngoài), thẩm định kế hoạch đấu thầu và lựa chọn các nhà thầu các dự án đầu tư, giám sát đầu tư đối với các chương trình, dự án đầu tư của các địa phương theo sự phân công của Bộ. 6. Làm đầu mối giúp lãnh đạo Bộ xử lí các vấn đề phát sinh trong quá trình tổng hợp, giao kế hoạch và thực hiện kế hoạch của các địa phương và vùng lãnh thổ. Làm đầu mối tổng hợp kế hoạch của Uỷ ban Dân tộc. 7. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư giao. Thø ba, Vụ Kinh tế địa phương và lãnh thổ có Vụ trưởng, một số phó Vụ trưởng. Vụ làm việc theo chế độ chuyên viên. Biên chế của Vụ do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quyết định riêng. Vụ Kinh tế địa phương và lãnh thổ có các phòng chức năng sau: 1. Phòng Tổng hợp. 2. Phòng Miền núi phía Bắc. 3. Phòng Đồng bằng sông Hồng và khu 4 cũ. 4. Phòng Duyên hải miền Trung và Tây Nguyên. 5. Phòng Đông Nam Bộ. 6. Phòng Tây Nam Bộ. Thø t­. Vô tr­ëng Vô Kinh tÕ ®Þa ph­¬ng vµ l·nh thæ quy ®Þnh cô thÓ c¸c nhiÖm vô vµ biªn chÕ cho tõng ®¬n vÞ cña Vô trong ph¹m vi nhiÖm vô vµ biªn chÕ do Bé tr­ëng Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ giao. Thø n¨m, QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc tõ ngµy ký. Nh÷ng quy ®Þnh tr­íc ®©y tr¸i víi QuyÕt ®Þnh nµy ®Òu b·i bá. Thø s¸u, Vô tr­ëng Vô Kinh tÕ ®Þa ph­¬ng vµ l·nh thæ, Vô tr­ëng Vô Tæ chøc c¸n bé, Ch¸nh V¨n phßng vµ Thñ tr­ëng c¸c ®¬n vÞ cã liªn quan chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy. 1.3.2.Chøc n¨ng, nhiÖm vô cña c¸c phßng 1. Phßng Tæng hîp - Tæng hîp x©y dùng kÕ ho¹ch dµi h¹n, 5 n¨m vµ hµng n¨m vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña khèi ®Þa ph­¬ng vµ mét sè tØnh, thµnh phè ®­îc ph©n c«ng. - Tæng hîp vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn trªn ®Þa bµn ®Þa ph­¬ng, bao gåm: NSNN theo LuËt Ng©n s¸ch, nguån vèn ®Çu t­ theo môc tiªu vµ theo c¸c QuyÕt ®Þnh cña Thñ t­íng ChÝnh phñ, vèn hç trî ph¸t triÓn chÝnh thøc (ODA), ch­¬ng tr×nh 135 vµ c¸c ch­¬ng tr×nh môc tiªu Quèc gia kh¸c, vèn tÝn dông Nhµ n­íc, vèn ®Çu t­ cña doanh nghiÖp Nhµ n­íc, vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi (FDI), vèn c¸c doanh nghiÖp t­ nh©n vµ d©n c­. - Tæng hîp b¸o c¸o vÒ t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi theo ®óng th¸ng, quý, 6 th¸ng vµ c¶ n¨m cña khèi ®Þa ph­¬ng. - Lµm ®Çu mèi phèi hîp víi Vô Tµi chÝnh, Vô Tæng hîp vµ Bé Tµi chÝnh x©y dùng kÕ ho¹ch thu - chi ng©n s¸ch hµng n¨m vµ xö lý c¸c vÊn ®Ò ph¸t sinh vÒ thu - chi ng©n s¸ch cña c¸c ®Þa ph­¬ng. - X©y dùng, cËp nhËt hÖ thèng d÷ liÖu vµ cung cÊp th«ng tin theo quy ®Þnh cña Vô vµ cña Bé. X©y dùng vµ cËp nhËt th«ng tin kinh tÕ - x· héi cña c¸c tØnh, thµnh phè ®­îc ph©n c«ng theo dâi vµ cung cÊp th«ng tin nµy cho phßng qu¶n lý vïng ®Ó qu¶n lý theo vïng. - Lµm ®Çu mèi vÒ c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ (bao gåm c¶ viÖc x©y dùng hÖ thèng chi tiªu biÓu mÉu), nghiªn cøu x©y dùng c¸c c¬ cÊu c¬ chÕ chÝnh s¸ch chung, c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc, c«ng t¸c häc tËp, ®µo t¹o cña Vô; phèi hîp víi Vô tæ chøc c¸n bé trong viÖc ®µo t¹o båi d­ìng chuyªn m«n, nghiÖp vô kÕ ho¹ch ho¸ cho c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc ngµnh kÕ ho¹ch ®Þa ph­¬ng. - X©y dùng ch­¬ng tr×nh c«ng t¸c cña Vô theo quý, n¨m. Qu¶n lý c«ng t¸c v¨n th­, theo dâi thêi h¹n quy ®Þnh; l­u tr÷ c¸c tµi liÖu nghiªn cøu chung cña Vô, qu¶n lý viÖc sö dông vµ b¶o qu¶n trang thiÕt bÞ v¨n phßng, tµi s¶n cña Vô. - Thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô kh¸c do Vô tr­ëng Vô Kinh tÕ ®Þa ph­¬ng vµ l·nh thæ giao. 2. Phßng MiÒn nói phÝa B¾c: - Tæng hîp x©y dùng kÕ ho¹ch dµi h¹n, 5 n¨m vµ hµng n¨m vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ ®Çu t­ ph¸t triÓn cña vïng Trung du vµ miÒn nói phÝa B¾c, bao gåm: §«ng B¾c (8 tØnh), T©y B¾c (6 tØnh) vµ tõng ®Þa ph­¬ng trong vïng. Nghiªn cøu x©y dùng c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ kÕ ho¹ch ho¸ ®èi víi tõng ®Þa ph­¬ng trong vïng vµ cho toµn vïng. - Theo dâi toµn diÖn t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ viÖt c¸c b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi th¸ng, quý, 6 th¸ng vµ c¶ n¨m cña tõng tØnh vµ c¶ vïng; Theo dâi, ®¸nh gi¸ viÖc tæ chøc thùc hiÖn c¸c dù ¸n lín (c¶ Trung ­¬ng vµ ®Þa ph­¬ng) trªn ®Þa bµn; QuyÕt ®Þnh 186/2001/Q§-TTg ngµy 07 th¸ng 12 n¨m 2001, QuyÕt ®Þnh 120/2003/Q§-TTg ngµy 11 th¸ng 06 n¨m2003 vµ c¸c QuyÕt ®Þnh, NghÞ QuyÕt kh¸c cña §¶ng vµ Nhµ n­íc vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ an ninh- quèc phßng; c¸c dù ¸n ODA, c¸c ch­¬ng tr×nh môc tiªu Quèc gia, FDI, chñ ®éng phèi hîp víi phßng Tæng hîp xö lý nh÷ng vÊn ®Ò ph¸t sinh cña c¸c ®Þa ph­¬ng trong vïng Trung du vµ miÒn nói phÝa B¾c. Tæng hîp ch­¬ng tr×nh 135 vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi c¸c x· ®Æc biÖt khã kh¨n vïng s©u, vïng xa cña toµn khèi ®Þa ph­¬ng. - Lµm ®Çu mèi phèi hîp víi ViÖn ChiÕn l­îc ph¸t triÓn vµ c¸c ®¬n vÞ liªn quan trong Bé nghiªn cøu, x©y dùng chiÕn l­îc, quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña vïng Trung du vµ miÒn nói phÝa B¾c vµ cña tõng ®Þa ph­¬ng trong vïng. - Lµm ®Çu mèi tham gia víi c¸c Côc, Vô trong Bé trong viÖc thÈm ®Þnh thµnh lËp doanh nghiÖp nhµ n­íc, thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n ®Çu t­ (kÓ c¶ vèn trong n­íc vµ vèn n­íc ngoµi),thÈm ®Þnh xÐt thÇu, gi¸m s¸t ®Çu t­ ®èi víi c¸c ch­¬ng tr×nh dù ¸n ®Çu t­ cña c¸c ®Þa ph­¬ng trong vïng. - X©y dùng, cËp nhËt hÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ t×nh h×nh kinh tÕ - x· héi cña c¸c ®Þa ph­¬ng trong vïng vµ trong toµn vïng Trung du vµ miÒn nói phÝa B¾c. Cung cÊp th«ng tin kinh tÕ - x· héi cña vïng vµ c¸c b¸o c¸o vïng cho phßng Tæng hîp theo tiÕn ®é quy ®Þnh cña Vô ®Ó tæng hîp b¸o c¸o chung - Phèi hîp víi phßng Tæng hîp nghiªn cøu c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸, x©y dùng c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch, tham gia kÕ ho¹ch ®µo t¹o cña tõng ®Þa ph­¬ng vµ cña vïng, tham gia c¸c c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc vµ häc tËp cña Vô. - Tæng hîp b¸o c¸o chung vµ theo dâi nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn lÜnh vùc d©n téc vµ miÒn nói cña c¶ n­íc. - Thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô kh¸c do Vô tr­ëng Vô Kinh tÕ ®Þa ph­¬ng vµ l·nh thæ giao. 3. Phßng ®ång b»ng s«ng Hång vµ khu IV - Tæng hîp x©y dùng kÕ ho¹ch dµi h¹n, 5 n¨m vµ hµng n¨m vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ ®Çu t­ ph¸t triÓn cña vïng ®ång b»ng s«ng Hång, vïng kinh tÕ träng ®iÓm B¾c Bé, khu 4, cña tõng ®Þa ph­¬ng trong vïng. Nghiªn cøu x©y dùng c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ kÕ ho¹ch ho¸ ®èi víi tõng ®Þa ph­¬ng trong vïng vµ toµn vïng. - Theo dâi toµn diÖn t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi th¸ng, quý, 6 th¸ng, c¶ n¨m cña tõng tØnh vµ vïng; Theo dâi ®¸nh gi¸ viÖc tæ thùc hiÖn c¸c dù ¸n lín (kÓ c¶ Trung ­¬ng vµ ®Þa ph­¬ng) trªn ®Þa bµn; c¸c QuyÕt ®Þnh vµ NghÞ quyÕt cña §¶ng vµ Nhµ n­íc vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ an n×nh quèc phßng; vÒ c¸c ch­¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia (bao gåm c¶ ch­¬ng tr×nh 135); c¸c dù ¸n ODA vµ FDI; chñ ®ång phèi hîp víi phßng Tæng hîp xö lý nh÷ng vÊn ®Ò ph¸t sinh cña c¸c ®Þa ph­¬ng trong vïng §ång b»ng s«ng Hång, khu 4. - Lµm ®Çu mèi phèi hîp víi ViÖn ChiÕn l­îc ph¸t triÓn vµ c¸c ®¬n vÞ liªn quan trong Bé, nghiªn cøu, x©y dùng chiÕn l­îc, quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña vïng §ång b»ng s«ng Hång, vïng kinh tÕ träng ®iÓm B¾c bé, khu 4 vµ cña tõng ®Þa ph­¬ng trong vïng. - Lµm ®Çu mèi tham gia víi c¸c Côc, Vô trong viÖc thÈm ®Þnh thµnh lËp doanh nghiÖp nhµ n­íc, thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n ®Çu t­ (kÓ c¶ vèn trong n­íc vµ vèn n­íc ngoµi), thÈm ®Þnh xÐt thÇu, gi¸m s¸t ®Çu t­ ®èi víi c¸c ch­¬ng tr×nh dù ¸n ®Çu t­ cña c¸c ®Þa ph­¬ng trong vïng. - X©y dùng, cËp nhËt hÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ t×nh h×nh kinh tÕ - x· héi cña c¸c ®Þa ph­¬ng trong vïng toµn vïng ®ång b»ng s«ng Hång, vïng träng ®iÓm B¾c bé vµ khu 4. Cung cÊp th«ng tin kinh tÕ - x· héi cña vïng vµ c¸c b¸o c¸o vïng cho phßng Tæng hîp theo tiÕn ®é quy ®Þnh cña Vô ®Ó tæng hîp b¸o c¸o chung. - Phèi hîp víi phßng Tæng hîp nghiªn cøu c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸, x©y dùng c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch, tham gia kÕ ho¹ch ®µo t¹o cña tõng ®Þa ph­¬ng vµ cña vïng, tham gia c¸c c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc vµ häc tËp cña Vô. - Thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô kh¸c do Vô tr­ëng Vô Kinh tÕ ®Þa ph­¬ng vµ l·nh thæ giao. Phßng Duyªn H¶i miÒn Trung vµ T©y Nguyªn: - Tæng hîp x©y dùng kÕ ho¹ch dµi h¹n, 5 n¨m, hµng n¨m vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ ®Çu t­ ph¸t triÓn cña c¸c ®Þa ph­¬ng vµ cña c¶ vïng Duyªn H¶i miÒn Trung vµ vïng T©y Nguyªn. Nghiªn cøu x©y dùng c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ kÕ ho¹ch ho¸ ®èi víi tõng ®Þa ph­¬ng trong vïng vµ cho toµn vïng. - Theo dâi toµn diÖn t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ viÕt c¸c b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi th¸ng, quý, 6 th¸ng, c¶ n¨m cña tõng tØnh vµ cña vïng; Theo dâi ®¸nh gi¸ viÖc tæ chøc thùc hiÖn c¸c dù ¸n lín (kÓ c¶ Trung ­¬ng vµ ®Þa ph­¬ng) trªn ®Þa bµn; QuyÕt ®Þnh 168/2001/Q§-TTg ngµy 30 th¸ng 10 n¨m 2001 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vµ c¸c QuyÕt ®Þnh vµ NghÞ quyÕt cña §¶ng vµ Nhµ n­íc vÒ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ an ninh quèc phßng; vÒ c¸c ch­¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia (bao gåm c¶ ch­¬ng tr×nh 135); c¸c dù ¸n ODA vµ FDI; chñ ®ång phèi hîp víi phßng Tæng hîp xö lý nh÷ng vÊn ®Ò ph¸t sinh cña c¸c ®Þa ph­¬ng trong vïng Duyªn H¶i miÒn Trung vµ vïng T©y Nguyªn. - Lµm ®Çu mèi phèi hîp víi ViÖn ChiÕn l­îc ph¸t triÓn vµ c¸c ®¬n vÞ liªn quan trong Bé nghiªn cøu, x©y dùng chiÕn l­îc, quy ho¹ch kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña c¸c ®Þa ph­¬ng trong vïng vµ toµn vïng Duyªn H¶i miÒn Trung, vïng kinh tÕ träng ®iÓm miÒn Trung vµ vïng T©y Nguyªn. - Lµm ®Çu mèi tham gia víi c¸c Côc, Vô trong viÖc thÈm ®Þnh thµnh lËp doanh nghiÖp nhµ n­íc, thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n ®Çu t­ (kÓ c¶ vèn trong n­íc vµ vèn n­íc ngoµi), thÈm ®Þnh xÐt thÇu, gi¸m s¸t ®Çu t­ ®èi víi c¸c ch­¬ng tr×nh dù ¸n ®Çu t­ cña c¸c ®Þa ph­¬ng trong vïng. - X©y dùng, cËp nhËt hÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ t×nh h×nh kinh tÕ - x· héi cña c¸c ®Þa ph­¬ng trong vïng vµ toµn vïng Duyªn H¶i miÒn Trung, träng ®iÓm miÒn Trung vµ T©y Nguyªn. Cung cÊp th«ng tin kinh tÕ - x· héi cña vïng vµ c¸c b¸o c¸o vïng cho phßng Tæng hîp theo tiÕn ®é quy ®Þnh cña Vô ®Ó tæng hîp b¸o c¸o chung. - Phèi hîp víi phßng Tæng hîp nghiªn cøu c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸, x©y dùng c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch, tham gia kÕ ho¹ch ®µo t¹o cña tõng ®Þa ph­¬ng vµ cña vïng, tham gia c¸c c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc vµ häc tËp cña Vô. - Thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô kh¸c do Vô tr­ëng Kinh tÕ ®Þa ph­¬ng vµ l·nh thæ giao. 5. Phßng §«ng Nam Bé: - Tæng hîp x©y dùng kÕ ho¹ch dµi h¹n, 5 n¨m, hµng n¨m vÒ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ ®Çu t­ ph¸t triÓn cña tõng ®Þa ph­¬ng trong vïng vµ cña toµn vïng §«ng Nam Bé, vïng kinh tÕ träng ®iÓm phÝa Nam. Nghiªn cøu x©y dùng c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch vÒ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ kÕ ho¹ch ho¸ ®èi víi tõng ®Þa ph­¬ng trong vïng vµ cho toµn vïng. - Theo dâi toµn diÖn t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch ho¸ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ viÕt c¸c b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi th¸ng, quý, 6 th¸ng, c¶ n¨m cña tõng tØnh vµ vïng; Theo dâi, ®¸nh gi¸ viÖc tæ chøc thùc hiÖn c¸c dù ¸n lín (kÓ c¶ Trung ­¬ng vµ ®Þa ph­¬ng) trªn ®Þa bµn: C¸c QuyÕt ®Þnh vµ NghÞ quyÕt cña §¶ng vµ Nhµ n­íc vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ an ninh quèc phßng: VÒ c¸c ch­¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia (bao gåm c¶ c«ng tr×nh 135); C¸c dù ¸n ODA vµ FDI: Chñ ®éng phèi hîp c¸c phßng Tæng hîp xö lý nh÷ng vÊn ®Ò ph¸t sinh cña c¸c ®Þa ph­¬ng trong vïng §«ng Nam Bé vµ vïng kinh tÕ träng ®iÓm phÝa Nam. - Lµm ®Çu mèi phèi hîp víi viÖn ChiÕn l­îc ph¸t triÓn vµ c¸c ®¬n vÞ liªn quan trong Bé nghiªn cøu, x©y dùng chiÕn l­îc, quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña c¸c ®Þa ph­¬ng trong vïng, vïng §«ng Nam Bé vµ vïng kinh tÕ träng ®iÓm phÝa Nam. - Lµm ®Çu mèi tham gia víi c¸c Côc, Vô trong viÖc thÈm ®Þnh thµnh lËp doanh nghiÖp nhµ n­íc, thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n ®Çu t­ (kÓ c¶ vèn trong n­íc vµ vèn n­íc ngoµi) thÈm ®Þnh xÐt thÇu, gi¸m s¸t ®Çu t­ ®èi víi ch­¬ng tr×nh dù ¸n ®Çu t­ cña c¸c ®Þa ph­¬ng trong vïng. - X©y dùng, cËp nhËt hÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ t×nh h×nh kinh tÕ - x· héi cña tõng ®Þa ph­¬ng trong vïng vµ toµn vïng §«ng Nam Bé, vïng kinh tÕ träng ®iÓm phÝa Nam. Cung cÊp th«ng tin kinh tÕ - x· héi cña vïng vµ c¸c b¸o c¸o vïng cho phßng Tæng hîp theo tiÕn ®é quy ®Þnh cña Vô ®Ó tæng hîp c¸c b¸o c¸o chung. - Phèi hîp víi phßng Tæng hîp nghiªn cøu c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸, x©y dùng c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch, tham gia kÕ ho¹ch ®µo t¹o cña tõng ®Þa ph­¬ng vµ cña vïng, tham gia c¸c c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc vµ häc tËp cña Vô. - Thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô kh¸c do Vô tr­ëng Vô Kinh tÕ ®Þa ph­¬ng vµ l·nh thæ giao. 6. Phßng T©y Nam Bé: - Tæng hîp x©y dùng kÕ ho¹ch dµi h¹n, 5 n¨m, hµng n¨m vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, cña tõng ®Þa ph­¬ng trong vïng vµ toµn vïng T©y Nam Bé. Nghiªn cøu x©y dùng c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ kÕ ho¹ch ho¸ ®èi víi tõng ®Þa ph­¬ng trong vïng vµ toµn vïng. - Theo dâi toµn diÖn t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, viÕt b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi th¸ng, quý, 6 th¸ng vµ c¶ n¨m: Theo dâi ®¸nh gi¸ viÖc tæ chøc thùc hiÖn c¸c dù ¸n lín (kÓ c¶ Trung ­¬ng vµ ®Þa ph­¬ng) trªn ®Þa bµn: QuyÕt ®Þnh 173/2001/Q§-TTg ngµy 06 th¸ng 11 n¨m 2001 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vµ c¸c QuyÕt ®Þnh vµ NghÞ quyÕt cña §¶ng vµ Nhµ n­íc vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ an ninh quèc phßng: vÒ c¸c ch­¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia (bao gåm c¶ ch­¬ng tr×nh 135) c¸c dù ¸n ODA vµ FDI; chñ ®éng phèi hîp víi phßng Tæng hîp xö lý nh÷ng vÊn ®Ò ph¸t sinh cña tõng ®Þa ph­¬ng trong vïng vµ toµn vïng T©y Nam Bé. - Lµm ®Çu mèi phèi hîp víi ViÖn ChiÕn l­îc ph¸t triÓn vµ c¸c ®¬n vÞ liªn quan trong Bé nghiªn cøu, x©y dùng chiÕn l­îc, quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña tõng ®Þa ph­¬ng trong vïng vµ toµn vïng T©y Nam Bé. - Lµm ®Çu mèi tham gia víi c¸c Côc, Vô trong viÖc thÈm ®Þnh thµnh lËp doanh nghiÖp nhµ n­íc, thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n ®Çu t­ (kÓ c¶ vèn trong n­íc vµ vèn n­íc ngoµi), thÈm ®Þnh xÐt thÇu, gi¸m s¸t ®Çu t­ víi c¸c ch­¬ng tr×nh dù ¸n ®Çu t­ cña c¸c ®Þa ph­¬ng trong vïng. - X©y dùng, cËp nhËt hÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ t×nh h×nh kinh tÕ - x· héi cña tõng ®Þa ph­¬ng trong vïng vµ toµn vïng T©y Nam Bé. Cung cÊp th«ng tin kinh tÕ - x· héi cña vïng vµ b¸o c¸o vïng cho phßng Tæng hîp theo tiÕn ®é quy ®Þnh ®Ó tæng hîp b¸o c¸o chung. - Phèi hîp víi phßng Tæng hîp nghiªn cøu c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸, x©y dùng c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch, tham gia c¸c c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc vµ häc tËp cña Vô. - Thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô kh¸c do Vô tr­ëng Vô Kinh tÕ ®Þa ph­¬ng vµ l·nh thæ. b¸o c¸o tæng kÕt c«ng t¸c n¨m 2004 vµ ch­¬ng tr×nh c«ng t¸c n¨m 2005 Ch­¬ng II T×nh h×nh qu¶n lý ho¹t ®éng ®Çu t­ cña vô kinh tÕ ®Þa ph­¬ng vµ l·nh thæ Năm 2004 là năm thứ tư triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ IX và Nghị quyết của Quốc Hội về kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội 5 năm 2001-2005. Bước vào thực hiện kế hoạch 2004, nhiều khó khăn thách thức rất lớn liên tiếp phát sinh đã ảnh hưởng nhiều đến quá trình phát triển kinh tế – xã hội của đất nước. Đối với Vụ kinh tế địa phương và lãnh thổ, về chức năng nhiệm vụ không có sự thay đổi nhiều so với các Vụ khác, nhưng việc kiện toàn đổi mới cơ cấu tổ chức của Vụ, xác định rõ chức năng nhiệm vụ của tùng phòng, từng chuyên viên là một công việc mà Vụ ta đã tập trung nhiều thời gian nghiên cứu và đã được đưa vào áp dụng. Dưới sự chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ, Vụ kinh tế Địa phương và lãnh thổ đã có nhiều đóng góp tích cực trong công việc chung của Bộ. Căn cứ theo chức năng nhiệm vụ đã được Lãnh đạo Bộ phân công, Vụ kiểm điểm công tác năm 2004 qua các mặt sau: Công tác chuyên môn: Nhiệm vụ công tác thường xuyên: a.Hoạt động kế hoạch hoá và quản lí Đầu tư. Năm 2004, Vụ Kinh tế Địa phương và Lãnh thổ đã tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ công tác chuyên môn thường xuyên và đột xuất. Theo dõi việc triển khai kế hoạch ở các địa phương : - Sau Hội nghị ngành kế hoạch, toàn Vụ triển khai nắm tình hình kế hoạch 2004 của từng địa phương. Vụ đã tổng hợp báo cáo lãnh đạo Bộ. Căn cứ theo chức năng nhiệm vụ đã được Lãnh đạo Bộ về tình hình bố trí kế hoạch năm 2004 của các địa phương, đánh giá mặt được và những tồn tại trong việc bố trí kế hoạch. - Hàng tháng, hàng quý Vụ có báo cáo đầy đủ về tình hình kinh tế – xã hội, những tồn tại vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện kế hoạch của các địa phương phục vụ cho công tác điều hành của lãnh đạo Bộ, phục vụ Hộ nghị giao ban sản xuất- kinh doanh và các báo cáo của Bộ trong các phiên họp thưường kỳ của Chính phủ Việc giao kế hoạch 2004 đã có những bước cải tiến nhiều hơn theo hướng tích cực, mạnh dạn phân cấp, giao quyền cho địa phương và cơ sở. Nhiều chỉ tiêu cụ thể mang tính định lượng đã giảm đến mức tối thiểu, tạo điều kiện cho địa phương tự quyết định. Điều này thể hiện quyết tâm đổi mới công tác kế hoạch của Bộ, phù hợp với cải cách hành chính hiện nay. Đồng thời cũng đặt ra cho cán bộ, chuyên viên trong Vụ một yêu cầu mới là giám sát chặt chẽ việc triển khai kế hoạch ở các địa phương để đề xuất nhiều biện pháp phục vụ lãnh đạo Bộ trong việc chỉ đạo điều hành kế hoạch (2) Kịp thời phản ánh các nhu cầu bức thiết của địa phương: công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản là vấn đề được quan tâm nhất trong công tác điều hành kế hoạch của địa phương. Vụ ta đã cố gắng phản ánh tương đối đầy đủ những tồn tại trong công tác quản lý xây dựng cơ bản và đề xuất biện pháp xử lý -Vấn đề nổi cộm nhất trong kế hoạch 2004 là việc tồn đọng nợ khối lượng xây dựng cơ bnả kéo dài không có nguồn để xử lý. Tổng khối lượng nợ từ năm 2003 trở về trước, sau khi đã rà soát và loại trừ theo nguyên tắc quy định, tổng số lượng nợ XDCB từ nguồn NSNN của các địa phương lên tới trên 6700 tỷ đồng, các địa phương mới bố trí trả nợ trong kế hoạch 2004 được 1950 tỷ đồng. Vụ đã theo dõi tổng họp tình hình nợ khối lượng XDCB của các địa phương và đề xuấtg biện pháp xử lý nợ khắc phục - Thực hiện các giải pháp trong công tác quản lý xây dựng cơ bản nhằm chấn chỉnh, hạn chế dần các tiêu cực, thấgt thoát lãng phí trong đầu tư và xây dựng. Vụ ta đã tổng hopự được danh mục các dự án đầu tư do địa phương quản lý thời gian thực hiện kéo dài quá quy định. Đầylà một cố gắng lớn với công tác quản lý của khối địa phương so với quản lý Bộ, ngành vì khối địa phương phân cấp nhiều cho cấp thị xã và huyện nên việc nắm chắc các danh mục đầu tư vượt quá thời hạn là rất khó khăn mà ngay cả cá Sở Kế hoạch và Đầu tư cũng chưa nắm được hết (3) Đề xuất giải quyết những vướng mắc, khó khăn của các địa phương: - Đã tổng hợp và đề xuất nhu cầu bổ sung vốn năm 2004 từ các nguồn vốn: dự phòng ngân sách năm 2004, nguồn vượt thu năm 2004 và tạm ứng trước vốn 2005, nhằm đảm bảo tiến độ đầu tư của các dự án trọng điểm và giảm bớt gánh nặng cho ngân sách năm 2005 -Tổng hợp báo cáo kịp thời với Lãnh đạo Bộ và kiến nghị biện pháp xử lý, khắc phục hậu quả thiên tai bão lụt các tỉnh miền Trung và Tây nguyên và một số tỉnh miền núi phía Bắc (4) Theo dõi các chương trình xoá đói giảm nghèo, trong đó đặc biệt là chương trình 135 , đã có sự theo dõi chặt chẽ hơn các năm trước, đánh giá được mặt hiệu quả và tồn tại trong thực hiện chương trình nhằm đề ra biện pháp để năm 2005 thực hiện đạt tối ưu những mục tiêu của chương trình 135 đã đề ra. (5) Năm 2004, là năm đầu thực hiện Nghị quyết 37 và Nghị quyết 39, theo sự chỉ đạo của Bộ, 2 lãnh đạo Vụ đã trực tiếp tham gia triển khai hai nghị quyết này. (6) Chuẩn bị báo cáo phục vụ các Hộ gnhị của Chinh Phủ và của Bộ; chuẩn bị nội dung cho các đoàn công tác của Tổng bí thư, Chủ tịch nước, Quốc hội, Thủ tướng và các Phó Thủ tướng Chính Phủ làm việc với các tỉnh, thành phố nhằm tháo gỡ khó khăn thúc đẩy sản xuất và xuất khẩu của từng tỉnh, thành phố (7) Chuẩn bị tài liệu và tham gia các buổi làm việc của Lãnh đạo Bộ với các tỉnh, thành phố về giải quyết tồn đọng trong kế hoạch 2004 và xây dựng kế hoạch 2005 (8) Trong năm, Vụ đã tham gia trả lời trên 105 chất vấn của đại biểu Quốc Hội và của cử tri trong các kỳ họp Quốc Hội b. Về xây dựng kế hoạch năm 2005 - Phối hợp với Vụ Tổng hopự và Văn phòng Bộ tổ chức Hội nghị ngành kế hoạch đánh giá thực hiện kế hoạch 2004 và hướng dẫn các địa phương triển khai xây dựng kế hoạch năm 2005 - Tổng hợp báo cáo 7 vùng kinh tế và xây dựng CSDL của 7 vùng kinh tế làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch năm 2005 của tỉnh và vùng - Tham gia ý kiến vào dự thảo của các Thông tư, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phục vụ cho điều hành kế hoạch 2005 - Nghiên cứu xây dựng hệ thống biểu mẫu giao kế hoạch năm 2005 cho phù hợp hơn với quy định của Luật Ngân sách. Vụ đã tiến hành lấy ý kiến của các anh, chị em trong Vụ để làm cắn cứ xây dựng hệ thông biểu mẫu hợp lý, tăng quyền chủ động cho các địa phương - Chủ động tổng hợp tình hình để báo cáo các Lãnh đạo Bộ về kế hoạch vốn đầu tư phát triển của các địa phương theo các chương trình, dự án tại các vùng khó khăn như việc thực hiện các Quyết định 120, 186, 168, 173, hỗ trợ các huyện miền núi khó khăn … - Năm 2005 là năm triển khai nhiều chủ trương mới của Đảng và Nhà nước về phát triển các vùng, hỗ trợ cho các vùng xung yếu, vùng đồng bào dân tộc khó khăn…Vụ đã xây dựng tiêu chí phân bổ cho từng loại vốn hỗ trợ để trình Chính phủ và Quốc Hội, nhằm đảm bảo hợp lý trong phân bổ vốn đầu tư. Cùng vụ Tổng hợp và Vụ Tài Chính, Vụ ta đã tham gia các đợt báo cáo Chính phủ và Quốc hội về kế hoạch phát triển 2005 - Vụ đã tổng hợp và hoàn chỉnh hệ thống chỉ tiêu kế hoạch năm 2005 của các địa phương đảm bảo đúng thời gian và chất lượng, nhiều địa phương đánh giá cao các chỉ tiêu năm 2005 là rõ ràng và dễ thực hiện c. Công tác quy hoạch và kế hoạch dài hạn: - Vụ đã xây dựng và tổng hợp báo cáo đánh giá tình hình phát triển kinh tế- xã hội 5 năm 2001- 2005 và xây dựng phưưong hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội 5 năm 2006-2010 của khối địa phương và của 6 vùng kinh tế. Vụ đã báo cáo Lãnh đạo Bộ giữa năm 2004. Với sự nỗ lực của tất cả anh chị em trong Vụ, đặc biệt là phòng Tổng hợp đã không quản ngại khó khăn làm ngoài giờ để đảm bảo xong báo cáo và một tập cơ sở dữ liệu về kinh tế- xã hội của các địa phương 10 năm 2001-2010, kịp phục vụ cho đợt báo cáo lãnh đạo Bộ - Vụ đã có báo cáo nghiên cứu toàn diện về công tác quy hoạch của các địa phương trong thời gian qua, tổng kết mặt được và chưa được của công tác quy hoạch, những vấn đề cần bổ sung trong công tác quy hoạch cho thời gian tới. Báo cáo này đã được Viện Chiến lược phát triển và Vụ Tổng hợp đưa vào báo cáo chúng của Bộ về đổi mới công tác quy hoạch - Báo cáo 3 năm và dự kiến thực hiện 4 năm các Quyết định 173, 168 và 186 về phát triển kinh tế- xã hội vùng Đồng bằng sông Cửu Long, vùng Tây Nguyên và 6 tỉnh đặc biệt khó khăn vùng miền núi phía Bắc Tham gia xây dựng báo cáo đánh giá 20 năm thực hiện chính sách đổi mới trong phát triển kinh tế - xã hội và an ninh - quốc phòng Tham gia Ban Chỉ đạo phát triển kinh tế-xã hội vùng Tây Nguyên và vùng Tây Nam Bộ Tham gia công tác giám sát đầu tư: chủ trì đoàn thanh tra về sử dụng đát và XDCB tại tỉnh Bắc Kạn và Lạng Sơn theo kế hoạch 05-TW/KH ngày 10/9/2003 của Bộ Chính Trị Tham gia các đoàn thanh tra về: đầu tư cho đê kè, đầu tư cho khụ neo đậu tàu, thanh tra XDCB ở một số địa phương,… d.. Giải quyết văn bản, tham gia thẩm định dự án đầu tư: Vụ đã xử lý kịp thời đúng tiến độ các văn bản của các địa phương theo quy định của Bộ, tham gia nhiều dự án đầu tư, nhiều dự án hạ tầng khu công nghiệp, quy hoạch sử dụng đất, tham gia ý kiến đóng góp với các Vụ trong Bộ kế hoạch, dự thảo văn bản pháp quy……… Các công tác chuyên môn khác * Vụ tiếp tục chủ trì triển khai 4 dự án: - Dự án cơ sở hạ tầng nông thôn dựa vào cộng đồng do WB tài trợ: Dự án được thực hienẹ theo đúng lộ trình và mục tiêu của dự án, công việc của dự án đã đi vào nề nệp và hoạt động có hiệu quả và được Ngân hàng thế giới (WB) đánh giá cao, tính đến năm 2004 đã đạt được kết quả sau: + Được cộng đồng dân cư của cấp xã hưởng ứng tích cực; 100% số xã tổ chức họp/bản bầu vào ban điều phối dự án và lựa chọn công trình với 97% đại diện các hộ gia đình tham gia + Đã đào tạo 24.250 lượt người, trong đó cho cấp xã 22.780 lượt người + Hoàn thành đưa vào sử dụng hơn 700 công trình với số người hưởng lợi, chiếm 18% dân số của vùng dự án + Trình độ của người dân trong vùng dự án được nâng cao, sự đóng góp của người dân phát triển theo hướng tích cực + Trong năm 2004 đã giải ngân được 22 triệu USD, đạt 88% kế hoạch năm 2004 - Dự án Giảm nghèo các tỉnh miền Trung do ADB tài trợ, đã thực hiện các công việc: + Phối hợp với Bộ Tài chính (Vụ Tài chính đối ngoại) và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (Vụ Hợp tác Quốc tế) xây dựng văn bản thoả thuận tài trợ vốn viện trợ không hoàn lại (DFID) , để Ngân hàng nhà nước ký với ADB (4/5/2004) + Hoàn thành Sổ tay hướng dẫn quản lý và thực hiện dự án, trình Bộ Kế hoạch và Đầu tư ký quyết định ban hành ngày 6/7/2004 + Tham gia phối hợp với Bộ Tài chính xây dựng Thông tư số 77/2004/TT-BTC ngày 4/8/2004 của Bộ Tài chính + Chủ trì tổ chức 3 khoá đào tạo, hướng dẫn cho cán bộ cấp tỉnh, huyện về: Hướng dẫn thực hiện dự án tại cấp xã (60 người, tại Quảng Bình), Sổ tay quản lý thực hiện dự án (110 người, tại Hà Nội), Đấu thầu mua sắm, giám sát xây dựng (90 người, tại Hà Nội avà Kon Tum) + Tổ chức và tham gia Hội nghị triển khai dự án vay tại 4 tỉnh, tham gia Báo cáo đánh giá đầu kỳ gói 1 và gói 2 + Tham gia 4 chuyến khảo sát, đánh giá dự án HTKT và dự án vay ở 4 tỉnh dự án với ADB và DFID. Hướng dẫn các tỉnh xây dựng kế hoạch 2005 và các hoạt động mua sắm phương tiện, thiết bị + Chủ trì việc tuyển chọn công ty Tư vấn xây dựng phần mềm kế toán và công ty Tư vấn kiểm toán. Tiến hành thủ tục mua sắm mua ô tô cho VPTW, mua một số thiết bị văn phòng cho Ban Quản lý dự án 4 tỉnh. + Củng cố và tăng cường tổ chức bộ máy Văn phòng dự án. Sắp xếp bố trí lại công việc của VPDA phù hợp với năng lực cán bộ - Dự án Chia sẻ Việt Nam – Thuỵ Điển (tham gia cùng Vụ Tổng hợp): Đã kết thúc năm khởi động dự án, đã được nhà tại trợ SIDA (Thuỵ Điển) đánh giá cao và đồng ý bắt đầu triển khai giai đoạn thực thi của dự án từ năm 2005. Đã triển khai một số công việc sau: + Thiết lập hệ thống quản lý tài chính cho toàn bộ chương trình (bao gồm ban thư kí và 3 tỉnh hưởng thụ dự án) + Đang tiến hành mở thầu và chấm thầu mua phương tiện đi lại cho toàn bộ chương trình. + Tổ chức 3 cuộc hội thảo khởi động Chương trình tại 3 tỉnh và 1 cuộc hội thảo lồng ghép CPRGS vào quá trình lập kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội địa phương cho tỉnh Quảng Trị + Hoàn thành dự thảo và đang trình SIDA phê duyệt sổ tay hướng dẫn thực hiện chương trình + Phối hợp với Bộ Khoa học công nghệ và môi trường tổ chức một cuôc hội thảo về kinh nghiệm thực hiện các quỹ nghiên cứu khoa học cho chương trình phát triển kinh tế- xã hội của Việt Nam + Đang xây dựng hệ thống giám sát và đánh giá hệ thống thông tin quản lý và điều tra cơ sở dữ liệu cơ bản của các địa phương vùng dự án - Dự án cải thiện sinh kế các tỉnh ven biển miền Trung do ADB tài trợ: đã phối hợp với các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Thuỷ sản, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng gnân hàng phát triển châu á (ADB) để hoàn thiện đề cương dự án và tiến hành triển khai bước đầu của dự án * Đặc biệt năm 2004, Vụ ta đã tham gia cùng vụ Tổng hợp và Tổng cục Thống kê tổ chức các Hội nghị tập huấn cho các địa phương các nội dung: giới thiệu Chiến lược toàn diện tăng trưởng và giảm nghèo, phương pháp lập kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội cấp tỉnh, thành phố có lồng ghép yếu tố tăng trưởng và giảm nghèo; phương pháp xây dựng kế hoạch ngân sách cấp tỉnh, thành phố; phương pháp lập kế hoạch cấp cơ sở có sự tham gia của người dân, xây dựng các tiêu chí giám sát và đánh giá, đến nay, đã tổ chức tập huấn cho 20 địa phương 3. Công tác học tập Toàn Vụ đều tham gia tích cực các đợt học tập nâng cao nghiệp vụ, lý luận khi được cử, trong năm 2004 có: một đồng chí học lớp lý luận chính trị cao cấp, một đồng chí họp lớp quản lý hành chính cao cấp, hai đồng chí tham gia thi và trúng cử đi học nghiệp vụ tại Thuỵ Điển và Thái Lan, toàn bộ anh chị em lớp trẻ đều hăng hái tự tìm và dự thi chương trình cao học, đến nay đã có bốn chuyên viên hoàn thành và ba chuyên viên đang tiếp tục chương trình cao học 4. Công tác nghiên cứu: Năm 2004 Vụ có 2 đề tài và 2 đề án phân công nghiên cứu, cụ thể như sau: Đề án “Phát triển kinh tế – xã hội và an ninh quốc phòng vùng miền núi phía Bắc tới năm 2010”, đề án đã hoàn thành và trình Thủ tướng Chính phủ. Sau đó, Vụ đã dự thảo Nghị quyết của Bộ chính trị về phát triển kinh tế-xã hội và an ninh quốc phòng vùng trung du và miền núi Bắc bộ tới năm 2010. Sau đó Bộ chính trị đã ra Nghị quyết số 37 và hiện nay Vụ đang tham gia triển khai Nghị quyết này từ giữa năm 2004 Đề án “Phát triển kinh tế vùng nông thôn, từng bước nâng cao đời sống đồng bào vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa” được Lãnh đạo Bộ giao giữa năm 2004, đến nay đề án đang triển khai giai đoạn viết tổng hợp, dự kiến sẽ trình lãnh đạo Bộ đợt 1 vào cuối tháng 12/2004 Đề tài “Chống thất thoát, lãng phí trong XCDB” được bắt đầu nghiên cứu từ đầu năm 2004, đến nay sau gần 1 năm nghiên cứu đề tài đã hoàn thiện, hiện đang chuẩn bị đưa ra hội thảo để lấy ý kiến và chuẩn bị nghiệm thu. 2.2. Nhận xét đánh giá kết quả về thực hiện nhiệm vụ được giao 2.2.1.Ưu điểm: - Đã bám sát và thực hiện đúng mục tiêu, nội dung, thời gian chương trình công tác của Bộ, và các yêucầu đột xuất theo yêu cầu của lãnh đạo Bộ. Chất lượng các báo cáo tiếp tục được nâng lên, đã hoàn thành tốt nhiệm vụ được Lãnh đạo Bộ giao và đã góp phần hoàn thành nhiệm vụ công tác chung của Bộ - Nội dung công tác của Vụ tiếp tục được đổi mới phù hợp với đòi hỏi thực tiễn. Quá trình đổi mới và phát triển kinh tế-xã hội của các địa phương đã tạo ra sự thay đổi trong công tác quản lý ở địa phương nhằm khai thác các nguồn lực cho phát triển thông qua các cơ chế chính sách. Nhiều địa phương có các cachs làm sáng tạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ đề ra tốt vì vậy sự hỗ trợ từ Trung ương còn hạn chế nhưng đã hoàn thành các nhiệm vụ do Đại hội Đảng bộ đề ra. Công tác của Vụ đã bước đầu bám sát được đòi hỏi thực tiễn hiện nay - Công tác tổng hợp phát triển theo hương tích cực, mỗi năm đều có sáng kiến cải tiến làm cho công tác tổng hợp kheh được chặt chẽ, nhanh và anh chị em cũng đỡ vất cả hơn - Công tác thông tin tiếp tục được củng cố, đã thực hiện cập nhập có hệ thống cá thông tin kinh tế- xã hội của các địa phương từ năm 2000 đến năm 2004; tổng hợp danh mục các dự án nhóm A-B, tổng hợp danh mục các dự án nợ XDCB từ năm 2003 trở về trước và tình hình xử lý nợ trong kế hoạch 2004 của các địa phương. Đây là một cố gắng lớn, khối lượng cập nhật rất nhiều, vì việc nắm bắt thông tin theo báo cáo của địa phương thiếu chuẩn xác và không đầy đủ. Đã xây dựng được chu trình, cập nhập thông tin giữa các phòng với phòng Tổng hợp giúp cho khâu tổng hợp của Vụ được hợp lý hơn. - Năm 2004, tổ chức của Vụ có sự thay đổi do có biên chế thành 6 phòng, vì vậy công tác điều hành có sự thay đổi, lãnh đạo phụ trách vùng và chuyên viên phụ trách tỉnh có sự luân chuyển, tuy mới nhưng từng anh chị đã cố gắng hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Cơ chế cấp phòng đã thể hiện nhiều mặt tích cực trong phối hợp thực hiện nhiệm vụ của Vụ Năm 2004, Vụ Kinh tế địa phương và Lãnh thổ được Thủ tướng Chính phủ tặng bằng khen do có nhiều đóng góp trong triển khai thực hiện chương trình 135 và Vụ đượd Bộ trưởng tặng bằng khen do có nhiều đóng góp trong công tác phòng thủ - Lãnh đạo Vụ đã kết hợp với các dự án để đầu tư máy móc thiết bị cho toàn thể anhchị em trong Vụ. Đến nay Vụ đã đảm bảo 100% anh chị em biết sử dụng máy vi tính có máy để làm việc . Từ đó, năng lực tin học của anh, chị em được cao dần, phục vụ tốt hơn cho công tác chuyên môn. 2.2.2 Tồn tại: - Hệ thống thông tin kinh tế – xã hội phục vụ xây dựng và điều hành kế hoạch của ngành chưa được chuẩn hoá và nối mạng với các địa phương. Công tác đào tạo và chuyển giao công nghệ chậm và chưa thực hiện thống nhất và liên tục, nhất là thông tin trong báo cáo hàng tháng, quý, thông tin trong quản lý lãnh thổ. Các thông tin thiếu độ chính xác do phương pháp thu thập và tính toán chưa đồng nhất từ Trung ương đến địa phương. Chưa thường xuyên truy cập thông tin trên Internet và đưa dữ liệu lên mạng . Trong nội bộ Vụ, tuy công tác xây dựng thông tin và lưu trữ số liệu đã có nhiều tiến bộ hơn các năm trước, nhưng vẫn chưa được thực sự quan tâm thường xuyên đối với một số chuyên viên và Lãnh đạo Vụ phụ trách vùng, vì vậy còn bị động khi có yêu cầu báo cáo đột xuất của Lãnh đạo Bộ, nhất là hệ thống thông tin báo cáo nhanh hàng tháng, quý theo vùng Công tác đào tạo cán bộ kế hoạch chưa được quan tâm đúng mức, chưa thiết lập được hệ thống ngành dọc chặt chẽ từ Trung ương đến địa phương nhằm nâng cao trình độ chất lượng của cán bộ ngành kế hoạch, đặc biệt là khu vực dp Trong công tác quản lý xây dựng cơ bản của khối p, một số địa phương bố trí còn dàn trải, phân tán, đầu tư kém hiệu quả, chưa thực hiện đúng quy trình quản lý đầu tư xây dựng cơ bản…..nhưng Vụ chưa đề xuất được biện pháp triệt để ngăn chặn tình trạng này. Đây là một vấn đề rất khó khăn cần phải có sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng và các chế tài phù hợp mới thực hiện được .Vẫn còn trường hợp chưa chấp hành đầy đủ qui định của lãnh đạo Bộ về việc trả lời công văn. Có ý kiến cho rằng công văn nếu có ý kiến xử lý của Lãnh đạo Bộ hoặc lãnh đạo Vụ mới xử lý. Song có ý kiến lại cho rằng công văn do Phó chủ tịch hoặc Chủ tịch ký có đóng dấu đỏ dù có giải quyết được hay không giải quyết theo đề nghịe của địa phương thì cũng phải trả lời cho địa phương biết Công tác nghiên cứu của Vụ có nhiều tiến bộ, tuy nhiên vẫn còn một số chuyên viện làm việc sự vụ chưa đi sâu nghiên cứu cải tiến trong công tác nghiên cứu của Vụ Tiếp tục thực hiện quy chế dân chủ cơ sở để phát huy tinh thần đấu tranh tự phê bình và phê bình để sự đoàn kết trong Vụ ngày càng được củng cố vững chắc. Ch­¬ng 3 gi¶i ph¸p nh»m hoµn thµnh nhiÖm vô qu¶n lý cña vô kinh tÕ ®Þa ph­¬ng vµ l·nh thæ 3.1. KiÕn nghÞ ®èi víi sù l·nh ®¹o chung Đề nghị Bộ có kế hoạch đào tạo nâng cao trình độ cán bọ của ngành kế hoạch, nhất là xây dựng hệ thống thông tin của ngành từ Trung ương đến địa phương. Hiện nay nhiều địa phương kiến nghị Bộ có hướng dẫn về xây dựng bộ máy ngành kế hoạch ở cấp cơ sở, nhất là trong giai đoạn cải cách hành chính hiện nay Triển khai chiến lược tăng trưởng có lồng ghép xoá đói giảm nghèo là nhiệm vụ lớn của Bộ ta. Từ năm 2004 được bắt đầu triển khai hướng dẫn cho các địa phương, đến nay đã hướng dẫn được 20 địa phương. Đề nghị Lãnh đạo Bộ quan tâm đưa thành công tác thường xuyên của Bộ để các Vụ được giao nhiệm vụ có điều kiện thuận lợi triển khai thực hiện Đề nghị lãnh đạo Bộ phân công công việc theo quyền và trách nhiệm đúng chức năng nhiệm vụ của từng Vụ, tránh sự chông chéo trong tham mưu cho lãnh đạo Bộ về chính sách và điều hành phân bổ nguồn lực Hoạt động của Ban thi đua cơ quan trong thời gian qua còn thiếu chuẩn xác, thiếu công khai, dân chủ và công bằng, nhất là đánh giá kết quả công tác của từng Vụ trong năm 2003. Có Vụ đã tham gia và đóng góp rất nhiều việc trong điều hành kế hoạch của Bộ, làm việc hết sức mình không kể ngày nghỉ và làm đêm, nhưng vẫn không được xét danh hiệu thi đua xứng đáng. Hoạt động của Ban thi đua cơ quan năm qua đã làm giảm lòng nhiệt tình trong công tác của anh chị em. Đề nghị Ban thi đua cơ quan nên có thành viên là Vụ trưởng các Vụ trong Bộ vì sản phẩm công tác của Bộ do các Vụ thực hiện là chủ yếu. Thành viên trong Ban thi đua cơ quan và tiêu chí bình bầu nên cân nhắc lựa chọn để đảm bảo tính công bằng, vì đây là một vấn đề rất quan trọng có tác động thúc đẩy phong trào và tạo lòng tin của toàn thể anh chị em trong Bộ. Ban thi đua phải họp công khai và rà soát trên cơ sở kết quả các bản tổng kết chính thức của các Vụ, không nên lấy ý kiến của từng cá nhân và nghe dư luận bên ngoài. 3.2. Chương trình công tác năm 2005. 3.2.1. Tham gia điều hành kế hoạch 2005 - Thực hiện đầy đủ chương trình công tác của Bộ Kế hoạch và Đầu tư của Chính phủ khi được phân công - Lãnh đạo Vụ tập trung chỉ đạo và cùng chuyên viên thường xuyên theo dõi, nắm bắt và đề xuất các giải pháp điều hành quản lý việc thực hiện kế hoạch năm 2005 về phát triển kinh tế – xã hội của từng tỉnh và vùng. Xây dựng các cơ sở dữ liệu về thông tin kinh tế – xã hội của từng vùng theo tháng, quý, năm và 5 năm, nhằm giúp cho công tác điều hành cũng như xây dựng kế hoạch được chặt chẽ và hệ thống hơn - Sau khi giao kế hoạch xong, phòng Tổng hợp sẽ tổng hợp kế hoạch đã giao năm 2005 để làm cơ sở thực hiện công tác điều hành kế hoạch của Bộ và của Vụ - Từng chuyên viên theo dõi tỉnh nắm tình hình triển khai giao kế hoạch của từng tỉnh, thành phố, lên danh mục đăng ký kế hoạch 2005 của các địa phương, giám sát việc triển khai kế hoạch năm 2005 của các địa phương theo tinh thần Nghị quyết của Quốc hội và các Hội nghị trung ương về nhiệm vụ mục tiêu năm 2005 - Tiếp tục xây dựng và thực hiện tiêu chí bố trí nguồn vốn đầu tư phát triển bổ sung theo mục tiêu từ ngân sách Trung ương cho các địa phương phần vốn do Vụ quản lý - Tham gia cá đoàn giám sát đầu tư, nắm tình hình triển khai kế hoạch đầu từ của các địa phương nhằm chấn chỉnh công tác quản lý đầu tư và xây dựng cơ bản - Tiếp tục hoàn thiện, xây dựng hệ thống thông tin phục vụ công tác xây dựng và điều hành kế hoạch phát triển kinh tế –xã hội địa phương, vùng và lãnh thổ - Tham gia chuẩn bị tốt hội nghị giao ban ngành kế hoạch năm 2005 - Đánh giá 5 năm thực hiện Quyết định số 186/ QĐ-TTg ; 173/QĐ-TTg và 2 năm thực hiện Quyết định 120/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ, chương trình 135, đồng thời đề xuất chương trình hỗ trợ chung cho các vùng khó khăn trên cả nước - Viết báo cáo và phục vụ các hội nghị của Chính phủ và của Bộ khi được lãnh đạo Bộ phân công 3.2.2. Công tác quy hoạch và kế hoạch dài han - Tham gia tổng kết 5 năm thực hiện Nghị quyết đại hội IX - Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội 5 năm 2006-2010 của khối địa phương, 6 vùng kinh tế và từng tỉnh, thành phố - Đóng góp nhiều ý kiến có chất lượng giúp cho Đại hội Đảng của các địa phương đạt kết quả tốt, chuẩn bị cho Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X - Xây dựng hệ thống thông tin dài hạn 10 năm về kinh tế-xã hội địa phương và lãnh thổ 2001-2010 theo từng tỉnh, thành phố, 6 vùng kinh tế và toàn khối địa phương để xây dựng tốt kế hoạch 5 năm 2006-2010 - Tiếp tục xây dựng đề án Phát triển kinh tế nông thông, từng bước nân cao đời sống đồng bào khó khăn, vùng sâu, vùng xa giai đoạn 2006-2010 đã được phân công 3.2.3. Xây dựng kế hoạch 2006 - Nghiên cứu và rút kinh nghiệm trong công tác bàn giao và điều hành kế hoạch 2005 và 5 năm 2001-2005 để rút kinh nghiệm cho kế hoạch 2006 - Tổng hợp và giao số hướng dẫn năm 2006 3.2.4. Các công tác khác - Điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu của công tác, tiếp tục củng cố tổ chức của Vụ theo sự phân công mới, đảm bảo công việc luôn luôn thông suốt. Nâng cao trách nghiệm hơn nữa của từng anh chị em trong Vụ, nhằm động viên và phát huy được năng lực của từng anh chị em trong Vụ để xây dựng Vụ vững mạnh - Thực hiện tốt việc tổ chức và quản lý 4 dự án: dự án Cơ sở hạ tầng nông thôn dựa vào cộng đồng, dự án Giảm nghèo các tỉnh miền Trung, dự án Chia Sẻ Việt Nam – Thuỵ Điển, dự án Cải thiện sinh kế các tỉnh ven biển miền Trung theo đúng lộ trình của hiệp định đã ký kết - Tham gia triển khai Chiến lược tăng trưởng và xoá đói giảm nghèo, hướng dẫn các địa phương xây dựng kế hoạch hàng năm và 5 nưm có lồng ghép yếu tố tăng trưởng và xoá đói giảm nghèo - Đổi mới công tác nghiên cứu và xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội của địa phương. Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho anh chị em trong Vụ, đảm bảo đáp ứng yêu cầu quản lý trong tình hình mới - Tăng cường công tác nghiên cứu khoa học nhằm nâng cao trình độ và phục vụ thiết thực cho công tác nghiên cứu quản lý của Vụ. KÕt LuËn NÒn kinh tÕ n­íc ta lµ nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng cã sù qu¶n lý cña nhµ n­íc theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa. C¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch lu«n cã mét vai trß hÕt søc quan träng ®èi víi t×nh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ cña ®Êt n­íc,nã quyÕt ®Þnh tíi sù thµnh c«ng hay thÊt b¹i cña c«ng cuéc ph¸t triÓn kinh tÕ cña ®Êt n­íc. §èi víi mét ®Êt n­íc ®ang ph¸t triÓn nh­ n­íc ta th× nguån vèn cho ®Çu t­ ®Ó ph¸t triÓn lµ hÕt søc cÇn thiÕt vµ cÊp b¸ch.Tuy nhiªn c¸c nguån vèn cho c«ng cuäc ph¸t triÓn kinh tÕ cña chóng ta hiÖn nay vÉn cßn h¹n chÕ nªn viÖc cÊp ph¸t qu¶n lý vµ ph©n bæ c¸c nguån vèn nµy lµ hÕt søc quan träng ®Ó lµm sao cho c¸c nguån vèn nµy ph¸t huy hiÖu qu¶ cao nhÊt. Nguån vèn ®Ó phôc vô ph¸t triÓn kinh tÕ cña ®aats n­íc bao gåm nguån vãn trong n­íc vµ nguån vèn n­íc ngoµi.Vèn trong n­íc gåm cã vèn tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc,vèn tõ quü tÝn dông cña nhµ n­íc, vèn tõ doanh nghiÖp nhµ n­íc,vèn nhµn rçi tõ d©n c­. Vèn n­íc ngoµI bao gåm vèn ®Çu t­ trùc tiÕp vµ vèn ®Çu t­ gi¸n tiÕp.Trong ®ã vèn tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc lµ mét nguån vèn chiÕm tû träng kh¸ lín trong tæng sè vèn ®Çu t­ cña mét quèc gia.Cã thÓ nãi nã lµ nguån vèn ®Çu tµu vµ gãp phÇn thu hót c¸c nguån vèn kh¸c.H¬n n÷a ®Ó t¹o ra mét sù ph¸t triÓn c©n ®èi gi÷a c¸c vïng miÒn kinh tÕ cña ®Êt n­íc lµ hÕt søc quan träng. ChÝnh v× thÕ, chóng ta cÇn cã nh÷ng chÝnh s¸ch ph©n bæ nguån vèn theo thÕ m¹nh cña tõng ®Þa ph­¬ng mét c¸ch hîp lý. Vô kinh tÕ ®Þa ph­¬ng vµ l·nh thæ ®­îc giao nhiÖm vô thùc hiÖn c«ng viÖc nµy v× thÕ vô cÇn kh«ng ngõng n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña m×nh vµ cÇn t×m ra nh÷ng biÖn ph¸p h÷u hiÖu ®Ó thóc ®Èy sù ph¸t triÓn kinh tÕ cña ®Êt n­íc. Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n c« gi¸o Liªn cïng tËp thÓ l·nh ®¹o c¸n bé nh©n viªn cña vô ®· gióp em hoµn thanh b¸o c¸o nµy.