Báo cáo thực tập tại Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hải phòng

PhÇn mét Giíi thiÖu vÒ Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ thµnh phè H¶i phßng 1.1 Giíi thiÖu chung: Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ thµnh phè H¶i phßng : §Þa chØ: sè 1 §inh tiªn Hoµng , thµnh phè H¶i phßng §T : 031842614; 031842314 FAX : 031842021 Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ thµnh phè H¶i phßng ®­îc thµnh lËp trªn c¬ së tæ chøc vµ s¾p sÕp l¹i Uû ban kÕ ho¹ch thµnh phè vµ bé m¸y hiÖn cã cña Së kinh tÕ ®èi ngo¹i, theo quyÕt ®Þnh sè 2382/Q§ - TCC§ n¨m 1996 cña UBND thµnh phè H¶i phßng Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ lµ c¬ quan chuyªn m«n cña UBND thµnh phè , lµ ®¬n vÞ dù to¸n cÊp 1, cã t­ c¸ch ph¸p nh©n, më tµi kho¶n t¹i Kho b¹c Nhµ n­íc thµnh phè vµ ®­îc sö dông con dÊu riªng theo mÉu quy ®Þnh. Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ thµnh phè H¶i phßng chÞu sù qu¶n lý toµn diÖn vµ trùc tiÕp cña UBND thµnh phè vµ sù chØ ®¹o vÒ chuyªn m«n, nghiÖp vô cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­. Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ thµnh phè H¶i phßng ( còng nh­ c¸c c¬ quan tiÒn th©n) ®· ®¹t ®­îc rÊt nhiÒu thµnh tÝch ®­îc §¶ng vµ Nhµ n­íc phong tÆng : - Hu©n ch­¬ng lao ®éng h¹ng nhÊt n¨m 1995, 2000. - Hu©n ch­¬ng lao ®éng h¹ng nh× n¨m 1990. - Hu©n ch­¬ng lao ®éng h¹ng ba n¨m 1985. - RÊt nhiÒu b»ng khen vµ cê thi ®ua suÊt s¾c cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ vµ UBND thµnh phè c¸c n¨m. 1.2 Chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ tæ chøc bé m¸y cña Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ thµnh phè H¶i phßng 1.2.1 Chøc n¨ng - Tham m­u tæng hîp vÒ quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña Thµnh phè. - §Ò xuÊt c¸c chñ ch­¬ng, biÖn ph¸p vµ lµm ®Çu mèi qu¶n lý ®Çu t­ b»ng mäi nguån vèn ( trong vµ ngoµi n­íc) t¹i ®Þa ph­¬ng. - Chñ tr×, phèi hîp ho¹t ®éng gi÷a c¸c Së, ngµnh, c¸c quËn, huyÖn, thÞ x· thuéc thµnh phè trong viÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch. 1.2.2 NhiÖm vô - Tæ chøc, nghiªn cøu, tæng hîp tr×nh UBND thµnh phè c¸c kÕ ho¹ch trung h¹n, ng¾n h¹n. Lùa chän c¸c ch­¬ng tr×nh, dù ¸n ­u tiªn, c¸c danh môc c«ng tr×nh vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ; c¸c c©n ®èi chñ yÕu: Tµi chÝnh, ng©n s¸ch, vèn ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n, c¸c nguån viÖn trî vµ hîp t¸c ®Çu t­ víi n­íc ngoµi. Lùa chän c¸c ®èi t¸c ®µm ph¸n, ký kÕt hîp ®ång liªn doanh vµ kÕ ho¹ch xuÊt, nhËp khÈu cña ®Þa ph­¬ng. - Phèi hîp víi Së Tµi chÝnh x©y dùng dù to¸n ng©n s¸ch thµnh phè : theo dâi n¾m t×nh h×nh ho¹t ®éng c¸c ®¬n vÞ kinh tÕ trªn ®Þa bµn l·nh thæ ®Ó g¾n víi kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña thµnh phè ; theo dâi ch­¬ng tr×nh, dù ¸n quèc gia trªn ®Þa bµn thµnh phè . - H­íng dÉn c¸c Së, ngµnh, huyÖn, quËn, thÞ x· thuéc thµnh phè x©y dùng, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch c¸c ch­¬ng tr×nh dù ¸n cã liªn quan ®Õn ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña thµnh phè . Phæ biÕn vµ h­íng dÉn thùc hiÖn ph¸p luËt Nhµ n­íc vÒ ho¹t ®éng ®Çu t­ trªn ®Þa bµn thµnh phè ; lµ ®Çu mèi trùc tiÕp nhËn hå s¬ dù ¸n cña chñ ®Çu t­ trong vµ ngoµi n­íc, c¸c kiÕn nghÞ, khiÕu l¹i cña c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ cña n­íc ngoµi. Theo dâi triÓn khai ®Çu t­ san cÊp phÐp ®Çu t­. - Theo dâi, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, c¸c ch­¬ng tr×nh , dù ¸n ph¸t triÓn , tr×nh UBND thµnh phè c¸c chñ ch­¬ng biÖn ph¸p nh»m ®¶m b¶o thùc hiÖn c¸c môc tiªu kÕ ho¹ch cña thµnh phè; trùc tiÕp ®iÒu hµnh thùc hiÖn kÕ ho¹ch víi mét sè lÜnh vùc theo sù ph©n c«ng cña UBND thµnh phè . - Tham gia nghiªn cøu, x©y dùng c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch vÒ qu¶n lý kinh tÕ; kiÕn nghÞ víi UBND thµnh phè x©y dùng vµ vËn dông c¸c quy chÕ, chÝnh s¸ch phï hîp víi ®Æc ®iÓm cña ®Þa ph­¬ng vµ nh÷ng quy t¸c chung ®· quy ®Þnh. - ThÈm ®Þnh c¸c dù ¸n ®Çu t­ trong vµ ngoµi n­íc, thÈm ®Þnh viÖc thµnh lËp, s¾p xÕp c¸c doanh nghiÖp, qu¶n lý c¸c nguån ODA vµ c¸c nguån viÖn trî kh¸c. - Qu¶n lý vµ cÊp ®¨ng ký kinh doanh trªn ®Þa bµn thµnh phè; tr×nh UBND thµnh phè cÊp giÊy chøng nhËn ­u ®·i ®Çu t­. - Hµng quý, 6 th¸ng, hµng n¨m lµm b¸o c¸o göi UBND thµnh phè, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ vÒ t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch cña ®Þa ph­¬ng. Tæ chøc båi d­ìng, ®µo t¹o ®éi ngò c¸c bé lµm c«ng t¸c kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ cña Thµnh phè. - Thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô kh¸c do UBND thµnh phè giao. 1.2.3 Tæ chøc bé m¸y cña Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ thµnh phè H¶i phßng . Tæ chøc bé m¸y cña Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ thµnh phè H¶i phßng gåm Gi¸m ®èc vµ 4 Phã Gi¸m ®èc vµ 12 phßng chøc n¨ng sau: 1. Phßng tæ chøc hµnh chÝnh 2. Phßng kÕ ho¹ch tæng hîp 3.Phßng Quy ho¹ch 4. Phßng thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­. 5.Thanh tra Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ . 6. Phßng KÕ ho¹ch kinh tÕ c«ng nghiÖp giao th«ng x©y dùng 7. Phßng kÕ ho¹ch kinh tÕ n«ng l©m thuû s¶n 8. Phßng kÕ ho¹ch kinh tÕ th­¬ng m¹i dÞch vô 9. Phßng KÕ ho¹ch v¨n ho¸ x· héi 10.Phßng ®¨ng ký kinh doanh 11. Phßng qu¶n lý dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi 12.Phßng xóc tiÕn ®Çu t­ vµ hîp t¸c quèc tÕ. 1.3 Chøc n¨ng cña c¸c phßng thuéc Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ thµnh phè H¶i phßng 1.3.1 Phßng tæ chøc hµnh chÝnh - Tham m­u, ®Ò xuÊt vÒ c«ng t¸c tæ chøc, c¸c bé; gióp Gi¸m ®èc, Ban c¸c sù §¶ng thùc hiÖn chøc n¨ng chØ ®¹o c«ng t¸c c¸c bé, ®ång thêi gi¶i quyÕt c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch cho c¸c bé c«ng chøc theo ®óng quy ®Þnh nhµ n­íc. - Thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n trÞ hµnh chÝnh, ®¶m b¶o ®iÒu kiÖn lµm viÖc cho l·nh ®¹o vµ c¸n bé c«ng chøc trong Së theo chÕ ®é chÝnh s¸ch nhµ n­íc. - Tham m­u gióp Gi¸m ®èc Së vÒ ho¹t ®éng cña Héi ®ång phèi hîp qu¶n lý ®« thÞ H¶i Phßng. - Thùc hiÖn chøc n¨ng thanh tra trong néi bé c¬ quan Së. 1.3.2. Phßng kÕ ho¹ch tæng hîp - Tham m­u tæng hîp, c©n ®èi toµn diÖn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cho l·nh ®¹o Sëv vµ l·nh ®¹o thµnh phè. - C¨n cø ®Þnh h­íng chiÕn l­îc ph¸t triÓn cña thµnh phè nghiªn cøu ®Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p, c¸c c©n ®èi, c¸c môc tiªu, chØ tiªu chñ yÕu cho l·nh ®¹o Së tr×nh UBND thµnh phè ra quyÕt ®Þnh nh»m ®¶m b¶o thùc hiÖn ra c¸c môc tiªu ®· ®Ò ra trong kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. - Tæng hîp c©n ®èi toµn diÖn kÕ ho¹ch vèn ®Çu t­ trªn ®Þa bµn. Tham m­u ®Ò xuÊt víi gi¸m ®èc Së vµ thµnh phè lùa chän danh môc dù ¸n ­u tiªn, c©n ®èi nhu cÇu vèn ®Çu t­ hµng n¨m theo lÜnh vùc, theo ngµnh vµ theo ®Þa bµn quËn, huyÖn, thÞ x· ( kÓ c¶ c©n ®èi bæ sung vµ ®iÒu chØnh nhu cÇu vèn ®Çu t­) . Chñ tr× vµ phèi hîp víi c¸c ngµnh xin vèn tõ c¸c nguån Tr­¬ng ­¬ng kh¸c. - Lµm ®Çu mèi, kÕt phèi hîp c¸c phßng trong Së, c¸c phßng kÕ ho¹ch ®Çu t­ quËn, huyÖn, thÞ vµ c¸c ngµnh trong viÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn c¸c kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi . 1.3.3.Phßng Quy ho¹ch Phßng Quy ho¹ch trùc thuéc Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ cã chøc n¨ng nghiªn cøu khoa häc vµ tham m­u tæng hîp vÒ lÜnh vùc chiÕn l­îc vµ quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña thµnh phè vµ c¸c vïng ph¸t triÓn , 1.3.4. Phßng thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­. - Thùc hiÖn mét trong c¸c chøc n¨ng, nhiÖm vô cña Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ lµ tæ chøc thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n ®Çu t­ thuéc c¸c nguån vèn: Ng©n s¸ch Nhµ n­íc, vèn tÝn dông do nhµ n­íc b¶o l·nh, vèn tÝn dông ®Çu t­ ph¸t triÓn cña Nhµ n­íc. Phßng thÈm ®Þnh cã nhiÖm vô tiÕp nhËn c¸c Dù ¸n sö dông c¸c nguån vèn trªn thuéc nhãm B,C ; h­íng dÉn chñ ®Çu t­ hoµn thµnh dù ¸n; göi dù ¸n xin ý kiÕn c¸c ngµnh cã liªn quan vµ c¸c phßng chuyªn m«n cña Së; tænh hîp ý kiÕn, tham m­u cho l·nh ®¹o Së yªu cÇu chñ ®Çu t­ bæ sung dù ¸n. Dù th¶o b¸o c¸o thÈm ®Þnh cña Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ vµ quyÕt ®Þnh ng­êi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t­, b¸o c¸o l·nh ®¹o Së xem xÐt, quyÕt ®Þnh. - §èi víi c¸c Dù ¸n thuéc nhãm A vµ Dù ¸n nhãm B,C kh«ng thuéc c¸c nguån vèn trªn , Phßng thÈm ®Þnh dù ¸n cã nhiÖm vô: h­íng dÉn chñ ®Çu t­ hoµn thµnh dù ¸n; dù th¶o tê tr×nh ChÝnh phñ (Dù ¸n thuéc nhãm A), v¨n b¶n chÊp thuËn dù ¸n ( ®èi víi c¸c dù ¸n kh«ng thuéc dù ¸n trªn ), b¸o c¸o l·nh ®¹o Së . - Phßng thÈm ®Þnh cã nhiÖm vô cïng c¸c phßng kh¸c cña Së tham gia thÈm ®Þnh tæng dù to¸n ®èi víi c¸c dù ¸n ®­îc ph©n cÊp. - Phßng thÈm ®Þnh dù ¸n cßn cã nhiÖm vô cïng c¸c phßng kh¸c cña Së tham m­u cho l·nh ®¹o Së vÒ c¸c vÊn ®Ò nh­ dù th¶o c¬ chÕ chÝnh s¸ch, x©y dùng kÕ ho¹ch kinh tÕ - x· héi ... khi ®­îc Gi¸m ®èc Së giao. 1.3.5.Thanh tra Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ . Thanh tra Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ H¶i phßng thùc hiÖn chøc n¨ng thanh tra Nhµ n­íc theo ph¸p lÖnh thanh tra, vµ c¸c qui ®Þnh vÒ quyÒn h¹n cña thanh tra cÊp Së. Thanh tra Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ H¶i phßng cã chøc n¨ng kiÓm tra viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch, ph¸p luËt, nhiÖm vô kÕ ho¹ch ®Çu t­ ®èi voÝ­ c¸ nh©n tæ chøc víi chøc n¨ng nhiÖm vô ®­îc UBND Thµnh phè giao; xem xÐt gi¶i quyÕt khiÕu l¹i, tè c¸o cña c«ng d©n ®èi víi c¸ nh©n vµ ®¬i vÞ thuéc tr¸ch nhiÖm qu¶n lý cña Së. 1.3.6. Phßng KÕ ho¹ch kinh tÕ c«ng nghiÖp giao th«ng x©y dùng ( gäi t¾t lµ phßng kinh tÕ C«ng - Giao - X©y) Phßng KÕ ho¹ch kinh tÕ c«ng nghiÖp giao th«ng x©y dùng cã chøc n¨ng, nhiÖm vô võa lµm c«ng t¸c qu¶n lý võa lµm c«ng t¸c chuyªn m«n. Tham m­u cho Gi¸m ®èc Së trong viÖc thùc hiÖn c¸c chøc n¨ng, nhiÖm vô cña Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ thuéc c¸c lÜnh vùc - ®Þa bµn: C«ng nghiÖp, Giao th«ng, X©y dùng vµ c¸c QuËn thuéc Thµnh phè H¶i phßng còng nh­ c¸c c«ng t¸c kh¸c ®­îc Gi¸m ®èc giao. 1.3.7. Phßng kÕ ho¹ch kinh tÕ n«ng l©m thuû s¶n ( gäi t¾t lµ phßng n«ng l©m thuû s¶n) Phßng kÕ ho¹ch kinh tÕ n«ng l©m thuû s¶n cã chøc n¨ng nhiÖm vô võa lµm c«ng t¸c qu¶n lý võa lµm c«ng t¸c chuyªn m«n. Tham m­u cho Gi¸m ®èc Së trong viÖc thøc hiÖn c¸c chøc n¨ng, nhiÖm vô cña Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ thuéc c¸c lÜnh vùc : N«ng nghiÖp - N«ng th«n, L©m nghiÖp, Thñy s¶n; c¸c ch­¬ng tr×nh BiÓn - H¶i ®¶o, MiÒn nói, Vïng s©u - Vïng xa, Lµng nghÒ truyÒn thèng... C¸c HuyÖn, ThÞ x· thuéc thµnh phè H¶i phßng còng nh­ c¸c c«ng t¸c kh¸c ®­îc Gi¸m ®èc Së giao. 1.3.8. Phßng kÕ ho¹ch kinh tÕ th­¬ng m¹i dÞch vô ( gäi t¾t lµ phßng th­¬ng m¹i dÞch vô) Phßng kÕ ho¹ch kinh tÕ th­¬ng m¹i dÞch vô cã chøc n¨ng. nhiÖm vô võa lµm c«ng t¸c qu¶n lý võa lµm c«ng t¸c chuyªn m«n. Tham m­u cho Gi¸m ®èc Së trong viÖc thøc hiÖn c¸c chøc n¨ng, nhiÖm vô cña Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ thuéc c¸c lÜnh vùc : Du lÞch, dÞch vô, th­¬ng m¹i , tµi chÝnh, ng©n hµng, h¶i quan, xuÊt nhËp khÈu... vµ c¸c c«ng t¸c kh¸c ®­îc Gi¸m ®èc Së giao. 1.3.9. Phßng KÕ ho¹ch v¨n ho¸ x· héi ( gäi t¾t lµ phßng V¨n x·). Phßng KÕ ho¹ch v¨n ho¸ x· héi víi chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n­íc tham m­u cho Gi¸m ®èc Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ thùc hiÖn c¸c chøc n¨ng, nhiÖm vô cña Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ trong lÜnh vùc V¨n ho¸ x· héi, cô thÓ lµ c¸c ngµnh vµ c¸c tæ chøc x· héi sau ®©y: 1. Gi¸o dôc vµ ®µo t¹o. 2. Khoa häc, c«ng nghÖ vµ m«i tr­êng. 3. Y tÕ. 4. V¨n ho¸ th«ng tin. 5. D©n sè, gia ®×nh vµ trÎ em. 6. Lao ®éng, th­¬ng binh vµ x· héi. 7. ThÓ dôc thÓ thao. 8. Ph¸t thanh, truyÒn h×nh, b¸o. 9. Th­êng trùc Ban chØ ®¹o ch­¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia thµnh phè . Vµ mét sè tæ chøc x· héi: §oµn thanh niªn, Phô n÷, B¶o trî x· héi, tõ thiÖn... vµ mét sè c«ng t¸c kh¸c khi ®­îc Gi¸m ®èc Së hoÆc Phã Gi¸m ®èc phô tr¸ch khèi giao. 1.3.10.Phßng ®¨ng ký kinh doanh - TiÕp nhËn vµ h­íng dÉn ®¨ng ký kinh doanh theo LuËt doanh nghiÖp. - TiÕp nhËn hå s¬ ®¨ng ký kinh doanh, xem xÐt tÝnh hîp lÖ cña hå s¬ ®¨ng ký kinh doanh vµ cÊp giÊy phÐp chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh cho c¸c doanh nghiÖp thµnh lËp vµ ho¹t ®éng theo LuËt doanh nghiÖp. - H­íng dÉn ng­êi ®¨ng ký kinh doanh vÒ ngµnh, nghÒ kinh doanh ph¶i cã ®iÒu kiÖn vµ ®iÒu kiÖn kinh doanh c¸c ngµnh nghÒ ®ã. - X©y dùng, qu¶n lý hÖ thèng th«ng tin vÒ doanh nghiÖp, cung cÊp th«ng tin vÒ doanh nghiÖp cho UBND.TP, c¸c Së cã liªn quan vµ Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ theo ®Þnh kú, cho c¸c tæ chøc, c¸c c¸ nh©n cã yªu cÇu. - Yªu cÇu doanh nghiÖp b¸o c¸o t×nh h×nh kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp khi xÐt thÊy cÇn thiÕt. §«n ®èc thùc hiÖn chÕ ®é b¸o c¸o tµi chÝnh hµng n¨m theo ®iÒu 118 LuËt doanh nghiÖp. - HiÖu chØnh th«ng tin doanh nghiÖp kª khai kh«ng trung thùc, gi¶ m¹o. Sau khi kiÓm tra vµ ®· x¸c minh râ møc ®é vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ ®¨ng ký kinh doanh th× trùc tiÕp xö lý theo thÈm quyÒn hoÆc ®Ò nghÞ c¬ quan nhµ n­íc cã thÈm quyÒn xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. - Thu håi giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh ®èi víi doanh nghiÖp cã hµnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh t¹i kho¶n 3, ®iÒu 121 LuËt doanh nghiÖp. - TiÕp nhËn, thô lý hå s¬ ®¨ng ký kinh doanh cña doanh nghiÖp nhµ n­íc. Nghiªn cøu, tham m­u BG§ Së gióp UBND.TP trong c«ng t¸c s¾p xÕp l¹i doanh nghiÖp nhµ n­íc. - ThÈm ®Þnh hå s¬ xin cÊp giÊy chøng nhËn ­u ®·i ®Çu t­ theo LuËt khuyÕn khÝch ®Çu t­ trong n­íc, xem xÐt cÊp thÎ mét gi¸ cho ViÖt kiÒu vµ doanh nh©n n­íc ngoµi. - Thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô kh¸c do BG§ Së giao . 1.3.11. Phßng qu¶n lý dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi: - §«n ®èc, h­íng dÉn c¸c chñ ®Çu t­ thùc hiÖn c¸c giai ®o¹n triÓn khai dù ¸n §TNN t¹i H¶i phßng sau khi ®­îc cÊp giÊy phÐp. - Tæ chøc kiÓm tra viÖc thùc hiÖn dù ¸n theo luËt ®Çu t­ n­íc ngoµi vµ c¸c quy ®Þnh cña giÊy phÐp ®Çu t­. Lµ ®Çu mèi gióp Ban gi¸m ®èc gi¶i quyÕt c¸c v­íng m¾c, tranh chÊp trong qu¸ tr×nh triÓn khai dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i H¶i phßng. - §Ò xuÊt ý kiÕn víi ban gi¸m ®èc vÒ viÖc thÈm ®Þnh dù ¸n, thu håi giÊy phÐp ®Çu t­ ®èi víi c¸c dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi. - Tæng hîp vµ b¸o c¸o t×nh h×nh triÓn khai dù ¸n ®Çu t­, ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi cña c¸c dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i H¶i phßng. - Lµ ®Çu mèi tiÕp nhËn hå s¬ xin më réng, ®iÒu chØnh dù ¸n ®Çu t­ cña n­íc ngoµi. 1.3.12.Phßng xóc tiÕn ®Çu t­ vµ hîp t¸c quèc tÕ. - Tham m­u ®Ò xuÊt cho l·nh ®¹o Së vµ c¸c l·nh ®¹o thµnh phè vÒ c¸c c¬ chÕ, chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch thu hót ®Çu t­ trong vµ ngoµi nø¬c trªn ®Þa bµn thµnh phè H¶i phßng. - Nghiªn cøu vµ lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch dµi h¹n, ng¾n h¹n trong viÖc thu hót vèn ®Çu t­ trong vµ ngoµi n­íc, vay vèn viÖn trî theo ®Þnh h­íng ph¸t triÓn cña thµnh phè. - Thùc hiÖn nhiÖm vô lµ ®Çu mèi phèi hîp víi c¸c së ngµnh, ®Þa ph­¬ng, x©y dùng, x©y dùng danh môc c¸c dù ¸n kªu gäi ®Çu t­ n­íc ngoµi, triÓn khai c¸c ch­¬ng tr×nh thu hót tµi trî n­íc ngoµi. - Tæng hîp, b¸o c¸o ®Þnh kú t×nh h×nh thu hót vèn ®Çu t­ trong vµ ngoµi n­íc ( FDI, ODA, ®Çu t­ trong n­íc) víi l·nh ®¹o Së ®Ó b¸o c¸o UBND Thµnh phè, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­. PhÇn hai KÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô n¨m 2003 N¨m 2003, n¨m “Doanh nghiÖp vµ héi nhËp”, n¨m b¶n lÒ ®Ó phÊn ®Êu hoµn thµnh c¸c môc tiªu, nhiÖm vô NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng, NghÞ quyÕt §¹i héi XII §¶ng bé thµnh phè, ®¹i héi §¶ng bé khèi c¬ quan D©n chÝnh §¶ng lÇn II. N¨m 2003 cã nhiÒu khã kh¨n song còng cã nhiÒu thuËn lîi c¬ b¶n, ®Æc biÖt lµ sù quan t©m to lín cña Bé ChÝnh trÞ, ChÝnh phñ, c¸c bé, ban, ngµnh trung ­¬ng ®èi víi thµnh phè H¶i Phßng. N¨m 2003 còng lµ n¨m diÔn ra nhiÒu sù kiÖn lín cña thµnh phè: Bé ChÝnh trÞ vÒ lµm viÖc víi tËp thÓ Ban Th­êng vô Thµnh uû vµ ra NghÞ quyÕt 32-NQ/TW ngµy 05/8/2003 vÒ x©y dùng vµ ph¸t triÓn H¶i Phßng trong thêi kú c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc, Thµnh phè ®­îc ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh c«ng nhËn lµ ®« thÞ lo¹i I, thµnh lËp quËn míi H¶i An,... §­îc sù quan t©m l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o cña Thµnh uû, Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban nh©n d©n Thµnh phè, cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­, c¸n bé c«ng chøc ngµnh KÕ ho¹ch H¶i Phßng ®· nç lùc phÊn ®Êu hoµn thµnh xuÊt s¾c mäi nhiÖm vô n¨m 2003, lµm tèt vai trß tham m­u ®Ò xuÊt víi Thµnh uû, H§ND, UBND thµnh phè trong c«ng t¸c l·nh ®¹o, chØ ®¹o, ®iÒu hµnh quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi thµnh phè, gãp phÇn cïng c¸c cÊp, c¸c ngµnh vµ nh©n d©n thµnh phè ®¹t ®­îc c¸c thµnh tÝch cao trong sù nghiÖp ph¸t triÓn thµnh phè, tiÕn tíi thùc hiÖn thµnh c«ng NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng, NghÞ quyÕt §¹i héi XII §¶ng bé thµnh phè. Trong n¨m qua mÆc dï ®· gÆp ph¶i kh«ng Ýt khã kh¨n song c¸n bé c«ng chøc ngµnh KÕ ho¹ch H¶i Phßng ®· quyÕt t©m phÊn ®Êu, ®­a ra c¸c gi¶i ph¸p hîp lý, ph¸t huy s¸ng kiÕn trong c«ng t¸c vµ ®· hoµn thµnh tèt mäi nhiÖm vô ®­îc giao, kÕt qu¶ cô thÓ nh­ sau: 2.1. C«ng t¸c tham m­u tæng hîp kinh tÕ - x· héi vµ theo dâi t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch: Ngay tõ ngµy ®Çu, th¸ng ®Çu n¨m 2003, L·nh ®¹o Së ®· c¨n cø vµo chøc n¨ng nhiÖm vô ®­îc giao, tæ chøc nghiªn cøu triÓn khai thùc hiÖn c¸c chØ thÞ, nghÞ quyÕt, chñ tr­¬ng, ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch c«ng t¸c cña Thµnh uû, Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban nh©n d©n thµnh phè ®Ó lËp ch­¬ng tr×nh kÕ ho¹ch c«ng t¸c cho Së theo tõng th¸ng, quý, c¶ n¨m 2003. Nhê vËy, trong c«ng t¸c tham m­u, mÆc dï cßn nhiÒu viÖc ph¶i thùc hiÖn ngoµi ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch do yªu cÇu thùc tÕ ph¸t sinh, vÒ c¬ b¶n, c¸c néi dung c«ng viÖc ®­îc triÓn khai thùc hiÖn kh¸ chñ ®éng, nÒn nÕp, ®óng quy ®Þnh ®Ò ra. Cô thÓ nh­ sau: - ChÊp hµnh ®óng qui tr×nh lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, chuÈn bÞ ®Çy ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn ®Ó ph©n bæ kÕ ho¹ch nh­ ®iÒu tra, kh¶o s¸t...lËp kÕ ho¹ch KT-XH vµ kÕ ho¹ch ®Çu t­ ph¸t triÓn. - X©y dùng tæng hîp c©n ®èi giao kÕ ho¹ch Kinh tÕ x· héi, kÕ ho¹ch x©y dùng c¬ b¶n vµ th«ng b¸o ph©n khai chi tiÕt cho c¸c dù ¸n ®Çu t­ n¨m 2003 ®óng thêi gian qui ®Þnh. Hoµn thµnh tèt c¸c b¸o c¸o ®Þnh kú theo qui ®Þnh vµ b¸o c¸o ®ét xuÊt, chuyªn ®Ò ®óng thêi gian tiÕn ®é theo yªu cÇu cña Bé vµ Thµnh phè. Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ th­êng xuyªn gi÷ ®­îc mèi quan hÖ c«ng viÖc chÆt chÏ víi c¸c c¬ quan tæng hîp cña thµnh phè nh­ Côc Thèng kª, Së Tµi chÝnh, V¨n phßng Thµnh uû, V¨n phßng H§ND vµ UBND thµnh phè, kÞp thêi phèi hîp b¸o c¸o c¸c vÊn ®Ò theo yªu cÇu cña l·nh ®¹o Thµnh phè. - Th­êng xuyªn theo dâi t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch n¾m b¾t kÞp thêi ho¹t ®éng cña c¬ së ®Ó cã ®Ò xuÊt gi¶i ph¸p kÞp thêi, tham m­u cho sù chØ ®¹o cña Bé vµ Thµnh phè. §· quan t©m nghiªn cøu vµ ®Ò xuÊt ®­îc nhiÒu gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông vèn ®Çu t­ XDCB chèng thÊt tho¸t l·ng phÝ. - Lµ th­êng trùc Ban chØ ®¹o Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ thµnh phè, Së ®· tiÕp tôc tham m­u cho Uû ban nh©n d©n Thµnh phè, tr×nh Ban Th­êng vô Thµnh uû vÒ ch­¬ng tr×nh vµ kÕ ho¹ch thùc hiÖn lé tr×nh Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ cña thµnh phè H¶i Phßng n¨m 2003 vµ c¸c n¨m tiÕp theo, ®ång thêi lµm tèt vai trß ®Çu mèi triÓn khai c¸c néi dung vÒ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ. - Lµ th­êng trùc Ban chØ ®¹o thùc hiÖn NghÞ quyÕt TW 4 vÒ c«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸, NghÞ quyÕt TW 5 vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ t­ nh©n ®· tham m­u ®Ò xuÊt vµ tæng hîp dù th¶o c¸c b¸o c¸o chØ thÞ, ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng cña Thµnh phè vÒ néi dung c¸c nghÞ quyÕt TW §¶ng kho¸ IX. - Ngoµi ra, Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ ®­îc UBND thµnh phè giao lµm th­êng trùc mét sè Ban chØ ®¹o nh­ Ban chØ ®¹o ch­¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia, Ban chØ ®¹o ph¸t triÓn côm c«ng nghiÖp võa vµ nhá, Héi ®ång phèi hîp qu¶n lý ®« thÞ,... ®Òu ®¹t ®­îc c¸c kÕt qu¶ tèt, hoµn thµnh nhiÖm vô ®­îc giao. 2.2. C«ng t¸c tham m­u cho Ban Th­êng vô Thµnh uû: Nh­ trªn ®· nãi, n¨m 2003 lµ n¨m diÔn ra nhiÒu sù kiÖn quan träng cña thµnh phè. §Æc biÖt lµ viÖc Bé ChÝnh trÞ vÒ lµm viÖc víi tËp thÓ Ban Th­êng vô Thµnh uû. §Ó chuÈn bÞ cho buæi lµm viÖc nµy, Th­êng vô Thµnh uû ®· quyÕt ®Þnh thµnh lËp Ban chØ ®¹o vµ Tæ th­ ký chuÈn bÞ b¸o c¸o tr×nh Bé ChÝnh trÞ. §ång chÝ Ph¹m Vò C©u - Uû viªn Ban Th­êng vô Thµnh uû, Gi¸m ®èc Së KÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ tham gia Ban chØ ®¹o vµ trùc tiÕp lµm Tæ tr­ëng Tæ th­ ký, ®ång thêi tr­ng tËp mét sè ®ång chÝ c¸n bé cña Së tham gia ban biªn tËp gióp Tæ th­ ký chuÈn bÞ b¸o c¸o. Trong thêi gian tõ th¸ng 3 ®Õn th¸ng 6, Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ ®· tËp trung cao ®é cho viÖc chuÈn bÞ b¸o c¸o Bé ChÝnh trÞ, ngoµi viÖc tiÕp thu chØ ®¹o cña c¸c ®ång chÝ trong Ban chØ ®¹o ®Ó x©y dùng b¸o c¸o, Së ®· chñ ®éng x©y dùng ®Ò c­¬ng chi tiÕt, kÕ ho¹ch triÓn khai xin ý kiÕn vµ đăng ký làm việc trực tiếp với các đồng chí nguyên là lãnh đạo cấp cao của Đảng, Nhà nước, Chính phủ, các đồng chí Bộ trưởng các bộ, thủ trưởng các ban, ngành Trung ương Đảng và các đồng chí nguyên là lãnh đạo thành phố qua các thời kỳ. Chñ tr× dù th¶o vµ chØnh söa c¸c b¸o c¸o tõ dự thảo lần 1 đến khi báo cáo hoàn thành gửi Bộ Chính trị là dự thảo lần thứ 6 (thực tế là dự thảo b¸o c¸o đã qua tất cả 37 lần chỉnh sửa cho tíi khi tr×nh ra Bé ChÝnh trÞ). Việc chuẩn bị báo cáo chính của Thành uỷ trải qua một quá trình hết sức công phu, cẩn thận và tốn nhiều công sức, thời gian. Song song với báo cáo chính, để minh hoạ cho một số nội dung quan trọng, một loạt các báo cáo chuyên đề về phát triển ngành, lĩnh vực, làm rõ các đề xuất, kiến nghị của thành phố Hải Phòng đã được chuẩn bị cũng hết sức công phu và có chất lượng. Tài liệu gửi Bộ Chính trị, ngoài báo cáo chính thức, Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ ®· tham gia dù th¶o tờ trình của Thành uỷ, báo cáo giải trình về mô hình phát triển thành phố và các đề xuất, kiến nghị của thành phố, phụ lục các báo cáo minh hoạ gồm các nội dung về phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, xây dựng đảng,... gồm 13 phụ lục chuyên đề và 7 phụ lục về các mô hình, cách làm mới với những nội dung hết sức phong phú và được chọn lọc kỹ. Tại Hội nghị Bộ Chính trị, đồng chí Tổng Bí thư và nhiều đồng chí Uỷ viên Bộ Chính trị nhận xét, đánh giá về công tác chuẩn bị báo cáo Bộ Chính trị của Thành uỷ Hải Phòng là công phu, nghiêm túc và chất lượng tốt. Công phu, nghiêm túc là đánh giá quá trình chuẩn bị nội dung báo cáo, còn chuẩn bị tốt thực hiện ở phần nội dung báo cáo đã cơ bản được Bộ Chính trị chấp nhận những đánh giá đề xuất và kiến nghị của Hải Phòng. Víi sù tham gia cña Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ nh­ vËy, sau khi Bé ChÝnh trÞ ra NghÞ quyÕt 32-NQ/TW ngµy 05/8/2003 vÒ x©y dùng vµ ph¸t triÓn thµnh phè H¶i Phßng trong thêi kú c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc, ®Ó triÓn khai thùc hiÖn NghÞ quyÕt, Ban Th­êng vô Thµnh uû tiÕp tôc tin t­ëng giao tr¸ch nhiÖm cho Tæ th­ ký do ®ång chÝ Gi¸m ®èc Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ lµm tæ tr­ëng gióp Thµnh uû ®Ò xuÊt ch­¬ng tr×nh, gi¶i ph¸p thùc hiÖn ®ång thêi chÞu tr¸ch nhiÖm theo dâi, tæng hîp t×nh h×nh triÓn khai c¸c néi dung NghÞ quyÕt. Ngoµi ra, trong 18 chuyªn ®Ò thùc hiÖn NghÞ quyÕt 32, Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ ®­îc giao chÞu tr¸ch nhiÖm th­êng trùc 3 chuyªn ®Ò vµ tham gia vµo tÊt c¶ c¸c chuyªn ®Ò cßn l¹i. Së ®· chñ ®éng triÓn khai c¸c nhiÖm vô ®­îc ph©n c«ng theo ®óng tinh thÇn chØ ®¹o cña Thµnh uû, H§ND, UBND thµnh phè. Mét ho¹t ®éng kh¸c ®­îc ®¸nh gi¸ cã ý nghÜa chÝnh trÞ to lín trong n¨m 2003 lµ viÖc ®¸nh gi¸ nöa nhiÖm kú thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng, §¹i héi XII §¶ng bé Thµnh phè. Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ ®­îc giao tr¸ch nhiÖm chuÈn bÞ c¸c néi dung chÝnh tr×nh Héi nghÞ Thµnh uû lÇn thø 14, ®ång chÝ Gi¸m ®èc Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ trùc tiÕp lµm Tæ tr­ëng Tæ th­ ký chuÈn bÞ néi dung tr×nh Héi nghÞ Thµnh uû, mét sè c¸n bé cña Së tiÕp tôc tham gia biªn tËp vµ chuÈn bÞ c¸c tµi liÖu, sè liÖu, phô lôc phôc vô héi nghÞ. ViÖc chuÈn bÞ còng ®· ®­îc Thµnh uû ®¸nh gi¸ cao vÒ sè l­îng vµ chÊt l­îng cña c¸c b¸o c¸o, gãp phÇn cho viÖc kiÓm ®iÓm nöa nhiÖm kú ®¹t ®­îc c¸c néi dung ®Ò ra. Mét sè c«ng t¸c kh¸c nh­ chuÈn bÞ cho Ban Th­êng vô Thµnh uû vµ Ban chÊp hµnh §¶ng bé thµnh phè th«ng qua c¸c NghÞ quyÕt vÒ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, s¬ kÕt 5 n¨m thùc hiÖn chØ thÞ 20 cña Bé ChÝnh trÞ vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ biÓn,... Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ ®­îc giao chñ tr× chuÈn bÞ còng ®· ®­îc thùc hiÖn ®óng tiÕn ®é vµ yªu cÇu. 2.3. C«ng t¸c qui ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi: Ph¸t huy vai trß lµ th­êng trùc Héi ®ång thÈm ®Þnh quy ho¹ch Kinh tÕ - x· héi Thµnh phè ®· h­íng dÉn x©y dùng vµ thÈm ®Þnh mét sè quy ho¹ch ph¸t triÓn KT - XH cña c¸c ®Þa ph­¬ng vµ mét sè ngµnh, lÜnh vùc: Qui ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh V¨n ho¸ - Th«ng tin, Qui ho¹ch vÖ sinh n«ng th«n, rµ so¸t ®iÒu chØnh qui ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn KT-XH huyÖn Thuû nguyªn vµ KiÕn thuþ, rµ so¸t ®iÒu chØnh qui ho¹ch ngµnh Th­¬ng m¹i ®Õn n¨m 2010. H­íng dÉn c¸c ngµnh ®Þa ph­¬ng x©y dùng vµ thÈm ®Þnh c¸c ®Ò c­¬ng nghiªn cøu qui ho¹ch: X©y dùng QH tæng thÓ ph¸t triÓn KT-XH huyÖn ®¶o B¹ch Long VÜ ®Õn n¨m 2010 vµ 2020, X©y dùng QH tæng thÓ ph¸t triÓn sù nghiÖp ytÕ ®Õn n¨m 2020, Rµ so¸t ®iÒu chØnh bæ sung QH ph¸t triÓn KT-XH 4 huyÖn: An D­¬ng, An L·o, Tiªn L·ng vµ VÜnh B¶o ®Õn n¨m 2020, ®ång thêi tham gia t­ vÊn c¸c qui ho¹ch chi tiÕt vÒ x©y dùng thuéc lÜnh vùc qui ho¹ch ®« thÞ. 2.4. C«ng t¸c huy ®éng vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn: Trong n¨m qua Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ ®· chñ ®éng cïng c¸c ngµnh c¸c cÊp tÝch cùc huy ®éng khai th¸c c¸c nguån lùc cho ®Çu t­ thu hót vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn toµn x· héi ­íc ®¹t 7.477 tû ®ång v­ît møc kÕ ho¹ch ®Ò ra, t¨ng 11,7 % so víi cïng kú n¨m 2002, trong ®ã vèn do ®Þa ph­¬ng qu¶n lý 4.620 tû ®ång. §©y lµ mét cè g¾ng rÊt lín cña ngµnh KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ nãi riªng vµ toµn thµnh phè nãi chung, v× nÕu theo NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø XII §¶ng bé Thµnh phè, phÊn ®Êu trung b×nh mçi n¨m trong 5 n¨m 2001-2005 ®¹t chØ tiªu thu hót ®­îc 6.500 tû ®ång, thÊp h¬n nhiÒu so víi møc huy ®éng ®¹t ®­îc trong n¨m 2004. Së ®· chñ ®éng, tÝch cùc quan hÖ víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­, Bé Tµi chÝnh, V¨n phßng ChÝnh phñ, c¸c bé ngµnh Trung ­¬ng, tranh thñ c¸c nguån vèn bæ sung cho Thµnh phè H¶i Phßng tõ c¸c ch­¬ng tr×nh môc tiªu Quèc gia, vèn ODA. T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó c¸c doanh nghiÖp, c¸c tæng c«ng ty 90, 91 ®Çu t­ vµo s¶n xuÊt kinh doanh dÞch vô vµ ®Çu t­ vèn vµo c¸c c«ng tr×nh c¬ së h¹ tÇng, khu ®« thÞ míi theo ph­¬ng thøc øng vèn tr­íc, BT, BOT,... Trong n¨m 2003 Së ®· thùc hiÖn kªu gäi ®Çu t­ n­íc ngoµi thu hót ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ®¹t kÕt qu¶ cao nhÊt tõ tr­íc tíi nay. C¶ n¨m 2003, cã 39 dù ¸n cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®­îc cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ vµo H¶i Phßng t¨ng 62,5% so víi n¨m 2002 (24 dù ¸n), trong ®ã: 2 dù ¸n do Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ cÊp, 23 dù ¸n do UBND thµnh phè cÊp vµ 14 dù ¸n do Ban qu¶n lý KCX-KCN cÊp (23 dù ¸n ngoµi KCN vµ 14 dù ¸n trong KCN Nomura), víi tæng sè vèn ®¨ng ký míi lªn tíi 145.972.229 USD t¨ng 253,7% so víi n¨m 2002 (41.271.644 USD). Ngoµi ra, cßn cã 9 dù ¸n ®iÒu chØnh t¨ng vèn bæ sung víi sè vèn 13.581.413 USD. Nh­ vËy, tæng sè vèn thu hót ®Çu t­ (kÓ c¶ vèn ®¨ng ký míi vµ vèn ®iÒu chØnh t¨ng cña c¸c dù ¸n ®ang triÓn khai t¹i ®Þa bµn thµnh phè) c¶ n¨m 2003 lµ: 159.553.642 USD, ®¹t 159,6% so víi kÕ ho¹ch c¶ n¨m ®­îc giao (100 triÖu USD), ®øng thø 3 toµn quèc vÒ kÕt qu¶ thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi sau thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ tØnh B×nh D­¬ng. 2.5. C«ng t¸c xóc tiÕn ®Çu t­ vµ qu¶n lý dù ¸n ®Çu t­: Víi vai trß th­êng trùc cña Ban chØ ®¹o hîp t¸c kinh tÕ quèc tÕ, Së ®· chñ ®éng ®Ò xuÊt vµ tham gia tÝch cùc vµo c¸c ho¹t ®éng cña n¨m "Doanh nghiÖp vµ héi nhËp 2003". ChuÈn bÞ néi dung gÆp gì ®èi tho¹i víi c¸c doanh nghiÖp H¶i Phßng, xóc tiÕn ®Çu t­ t¹i Thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ c¸c tØnh, thµnh phè, víi c¸c doanh nghiÖp thµnh ®¹t trong vµ ngoµi n­íc trªn ®Þa bµn miÒn Nam, miÒn Trung, Hµ Néi vµ t¹i mét sè n­íc khu vùc ch©u ¸, ch©u ¢u lµ nh÷ng thÞ tr­êng quen thuéc, tiÒm n¨ng ®èi víi H¶i Phßng th«ng qua c¸c ph­¬ng tiÖn truyÒn th«ng hiÖn ®¹i vµ trùc tiÕp tæ chøc c¸c ®oµn ®i xóc tiÕn, mêi gäi ®Çu t­ t¹i n­íc ngoµi. ViÕt bµi tuyªn truyÒn vÒ n¨m doanh nghiÖp vµ héi nhËp trªn nhiÒu t¹p chÝ, tËp san, b¸o chÝ ®Þa ph­¬ng vµ trung ­¬ng. Së ®· chñ ®éng gióp ®ì c¸c doanh nghiÖp, chñ ®Çu t­ tõ TP HCM, Hµ Néi tíi ®Çu t­ t¹i Thµnh phè, nh­ dù ¸n SX gç v¸n d¨m, Dù ¸n nu«i trång thuû s¶n t¹i C¸t Bµ, Dù ¸n khu ®« thÞ míi t¹i §å S¬n, Dù ¸n s©n golf H¶i Phßng, Dù ¸n khu ®« thÞ míi PhÊn Dòng, mét sè dù ¸n ë khu vùc b¾c s«ng CÊm, mét sè dù ¸n ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng theo ph­¬ng thøc ®æi ®Êt lÊy c«ng tr×nh. TÝch cùc b¸m s¸t vµ gióp ®ì trªn 150 doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi trªn ®Þa bµn gi¶i quyÕt c¸c khã kh¨n, v­íng m¾c trong c¸c thñ tôc vÒ xuÊt nhËp khÈu, thuÕ, ®Êt ®ai, cÊp ®iÖn, n­íc, lao ®éng, ®×nh c«ng, ®iÒu chØnh c¸n bé l·nh ®¹o doanh nghiÖp t¹i c¸c liªn doanh... víi tinh thÇn cña n¨m doanh nghiÖp vµ héi nhËp, t¹o ®iÒu kiÖn cho doanh nghiÖp yªn t©m s¶n xuÊt, thùc hiÖn ®Çy ®ñ nghÜa vô, ®ång thêi tiÕp tôc më réng s¶n xuÊt vµ cïng thµnh phè kªu gäi c¸c nhµ ®Çu t­ kh¸c ®Õn ®Çu t­ t¹i H¶i Phßng, gãp phÇn thu hót vèn ®Çu t­ trªn ®Þa bµn thµnh phè. Tham m­u cho UBND Thµnh phè kÞp thêi ®éng viªn khen th­ëng c¸c doanh nghiÖp tiªu biÓu trong n¨m 2003. 2.6. C«ng t¸c thÈm ®Þnh ®Çu t­: C«ng t¸c thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ ®· ®­îc cñng cè vµ ®iÒu chØnh theo ®óng qui ®Þnh vÒ c«ng t¸c ®Çu t­ vµ x©y dùng. N¨m 2003 ®· thÈm ®Þnh 127 dù ¸n trong ®ã cã 93 duyÖt míi vµ 34 dù ¸n ®iÒu chØnh. Tæng møc ®Çu t­ lµ 1.414.094 triÖu ®ång. Trong ®ã: - Vèn ng©n s¸ch (c¶ vèn ch­¬ng tr×nh môc tiªu QG) lµ:1.263.712 triÖu ®ång - Vèn vay ­u ®·i lµ: 5.831 triÖu ®ång - Vèn tù cã vµ huy ®éng lµ: 144.551 triÖu ®ång TÊt c¶ c¸c kh©u trong qu¸ tr×nh thÈm ®Þnh ®Òu tu©n thñ nghÞ ®Þnh 52/CP, 12/CP, 07/ CP cña ChÝnh phñ vµ c¸c th«ng t­ h­íng dÉn cña nhµ n­íc; thùc hiÖn c¸c quyÕt ®Þnh 1375/Q§-UB vµ 1801/Q§-UB cña UBND thµnh phè vÒ ph©n cÊp vµ qui ®Þnh ®Çu mèi trong quyÕt ®Þnh ®Çu t­ vµ qui chÕ qu¶n lý ®Çu t­ x©y dùng trªn ®Þa bµn thµnh phè; VËn dông vµ ®¸p øng kÞp thêi yªu cÇu cho c¸c lo¹i h×nh nguån vèn ®Çu t­ ngµy mét th«ng tho¸ng h¬n nh»m ®Ó khuyÕn khÝch c¸c thµnh phÇn kinh tÕ m¹nh d¹n ®Çu t­. C«ng t¸c gi¸m s¸t vµ ®¸nh gi¸ ®Çu t­: C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 07/2003/N§-CP, NghÞ ®Þnh 52/1999/N§-CP vµ NghÞ ®Þnh 12/2000/N§-CP vÒ qu¶n lý ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n; Th«ng t­ sè 03/2003 /TT-BKH ngµy 19/5/2003 cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ h­íng dÉn thùc hiÖn c«ng t¸c gi¸m s¸t, ®¸nh gi¸ ®Çu t­, ý kiÕn chØ ®¹o cña UBND Thµnh phè t¹i c«ng v¨n sè 3438/CV-UB ngµy 12/8/2003 vÒ viÖc triÓn khai thùc hiÖn gi¸m s¸t ®¸nh gi¸ ®Çu t­ trªn ®Þa bµn thµnh phè, Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ ®· thµnh lËp bé phËn gi¸m s¸t ®¸nh gi¸ ®Çu t­ vµ ban hµnh v¨n b¶n sè 13/HD-GS§T ngµy 06/01/2004 vÒ viÖc h­íng dÉn thùc hiÖn c«ng t¸c gi¸m s¸t ®¸nh gi¸ ®Çu t­ trªn ®Þa bµn thµnh phè. §©y lµ mét nhiÖm vô rÊt quan träng, nh»m môc ®Ých gi¸m s¸t chÆt chÏ viÖc triÓn khai thùc hiÖn c¸c dù ¸n ®Çu t­ tõ c¸c nguån vèn ng©n s¸ch nhµ n­íc, ®ång thêi nh»m ®¶m b¶o chÊt l­îng c¸c c«ng tr×nh. Do vËy, Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ ®· nghiªm tóc vµ khÈn tr­¬ng triÓn khai thùc hiÖn theo ®óng quy ®Þnh. C«ng t¸c phª duyÖt ­u ®·i ®Çu t­:C«ng t¸c phª duyÖt ­u ®·i ®Çu t­ cho c¸c DN theo luËt khuyÕn khÝch ®Çu t­ trong n­íc còng ®­îc ®Èy nhanh, c¸c thñ tôc qui tr×nh ®­îc rót ng¾n, thêi gian xem xÐt vµ phª duyÖt còng ®· ®­îc qui ®Þnh râ rµng tõ 10 ®Õn 12 ngµy (theo qui ®Þnh sè 02 cña Bé lµ kh«ng qu¸ 20 ngµy tÝnh tõ ngµy nép ®ñ hå s¬). Trong n¨m Së ®· thÈm ®Þnh tr×nh UBND thµnh phè phª duyÖt ­u ®·i ®Çu t­ cho 25 dù ¸n cña c¸c doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ víi tæng vèn ®Çu t­ lµ 518,429 tØ ®ång (trong ®ã DNNN 4 dù ¸n, doanh nghiÖp t­ nh©n 03 dù ¸n, C«ng ty TNHH 10 dù ¸n vµ C«ng ty CP 08 dù ¸n). 2.7. C«ng t¸c ®Êu thÇu: TÊt c¶ c¸c c«ng tr×nh XDCB thuéc c¸c nguån vèn: Ng©n s¸ch nhµ n­íc, vèn tÝn dông ®Çu t­ do nhµ n­íc b¶o l·nh, vèn tÝn dông ®Çu t­ cña nhµ n­íc ®Òu ®­îc tæ chøc ®Êu thÇu hoÆc chØ ®Þnh thÇu. N¨m 2003 ®· cïng c¸c ngµnh, c¸c chuyªn gia tæ chøc thÈm ®Þnh vµ tr×nh UBND thµnh phè phª duyÖt 180 gãi thÇu víi tæng gi¸ trÞ gãi thÇu xÊp xØ 815 tû ®ång. ®· tiÕt kiÖm qua ®Êu thÇu ®­îc trªn 105 tû, chiÕm 14,12% so víi tæng gi¸ trÞ gãi thÇu. 2.8. C«ng t¸c ®¨ng ký kinh doanh: C«ng t¸c ®¨ng ký kinh doanh ®· cã nhiÒu c¶i tiÕn theo h­íng c«ng khai, ®¬n gi¶n vµ thùc hiÖn theo c¬ chÕ 1 cöa, ®Çu t­ trang thiÕt bÞ hiÖn ®¹i, ®Õn nay ®· trang bÞ m¸y tÝnh phôc vô §KKD cho 100% quËn huyÖn thÞ trong thµnh phè. HÇu hÕt c¸c quy tr×nh ®­îc thùc hiÖn trªn m¸y tÝnh, ®¶m b¶o ®é chÝnh x¸c, an toµn vµ nhanh chãng, lùc l­îng thùc hiÖn c«ng t¸c nµy th­êng xuyªn ®­îc quan t©m n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n, sö dông m¸y tÝnh; c¸c quy ®Þnh, h­íng dÉn vÒ ®¨ng ký kinh doanh ®­îc c«ng khai. Nhê vËy, ®· rót ng¾n ®­îc nhiÒu thêi gian so víi qui ®Þnh cña LuËt doanh nghiÖp, ®¨ng ký míi thµnh lËp lµ 3-4 ngµy, ®¨ng ký thay ®æi lµ 1-2 ngµy. N¨m 2003 ®· cÊp giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh cho 884 doanh nghiÖp míi thµnh lËp víi sè vèn ®¨ng ký lµ 2.343.363,8 tû ®ång vµ cÊp giÊy chøng nhËn thay ®æi ®¨ng ký kinh doanh cho 950 l­ît doanh nghiÖp. CÊp ®¨ng ký ho¹t ®éng cho 92 chi nh¸nh vµ 31 v¨n phßng ®¹i diÖn. CÊp KKD cho 01 DNNN vµ 35 ®¬n vÞ trùc thuéc DNNN. Chøng nhËn thay ®æi §KKD cho 135 l­ît DNNN vµ ®¬n vÞ kinh tÕ trùc thuéc. Qua ®ã ®· gãp phÇn kh«ng nhá trong viÖc huy ®éng nguån vèn trong d©n c­ cho ®Çu t­ ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh trªn ®Þa bµn thµnh phè. Trong n¨m 2003, Së ®· phèi hîp víi c¸c ngµnh chøc n¨ng kiÓm tra sau ®¨ng ký kinh doanh ®èi víi gÇn 50 doanh nghiÖp cã vèn lín ho¹t ®éng trong c¸c lÜnh vùc: vËn t¶i biÓn, c«ng nghiÖp, th­¬ng m¹i,... 2.9. C«ng t¸c thanh tra, tæ chøc c¸n bé, hµnh chÝnh vµ x©y dùng ngµnh: Thùc hiÖn quy ®Þnh vÒ c«ng t¸c thanh tra, Së còng ®· tiÕn hµnh thµnh lËp bé phËn thanh tra vµ triÓn khai thanh tra vÒ ®Çu t­, vÒ thµnh lËp doanh nghiÖp ®èi víi mét sè dù ¸n ®Çu t­ vµ doanh nghiÖp, c«ng t¸c thanh tra ®· dÇn dÇn ®i vµo nÒn nÕp. N¨m 2003 ®· tiÕn hµnh kiÓm tra vÒ thñ tôc ®Çu t­, tiÕn ®é triÓn khai thùc hiÖn 51 dù ¸n ®Çu t­ tõ nguån vèn ng©n s¸ch t¹i 16 ®¬n vÞ, kÕt hîp kiÓm tra thùc hiÖn nhiÖm vô, chØ tiªu kinh tÕ - x· héi t¹i 2 ®¬n vÞ ®Çu mèi, thanh tra 1 dù ¸n nu«i trång thuû s¶n, kiÓm tra 60 doanh nghiÖp trong n­íc vµ 3 doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi theo kÕ ho¹ch hËu kiÓm vµ theo ®¬n th­ khiÕu n¹i tè c¸o. Th«ng qua thanh, kiÓm tra ®· chÊn chØnh kÞp thêi nh÷ng vi ph¹m, ®éng viªn khuyÕn khÝch nh÷ng nh©n tè cã tiÒm n¨ng ph¸t triÓn vµ tæng hîp b¸o c¸o kÞp thêi nh÷ng khã kh¨n v­íng m¾c, nguyÖn väng vµ nh÷ng kiÕn nghÞ, ®Ò xuÊt cña c¸c doanh nghiÖp. C«ng t¸c tæ chøc hµnh chÝnh ®­îc quan t©m ®óng møc, n¨m 2003 Së ®· tiÕp tôc thùc hiÖn viÖc x©y dùng ph­¬ng ¸n tinh gi¶m biªn chÕ, s¾p xÕp, ph©n lo¹i c¸n bé theo tinh thÇn NghÞ ®Þnh 16/CP ngµy 18/10/2000 cña ChÝnh phñ, Th«ng t­ 73/TTLT - BTCCBCP - BTC ngµy 28/12/2000 cña Ban Tæ chøc c¸n bé ChÝnh phñ (nay lµ Bé Néi vô), Bé KH&§T vµ c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn cña Thµnh phè. TiÕp tôc cñng cè hoµn thiÖn bé m¸y tæ chøc c¸n bé, thùc hiÖn NghÞ quyÕt TW 6 (lÇn 2 ), tõng b­íc c¶i tiÕn lÒ lèi lµm viÖc, ®iÒu chuyÓn ph©n c«ng tæ chøc vµ c¸n bé gi÷a c¸c phßng chuyªn m«n vµ nghiÖp vô, triÓn khai nhiÒu biÖn ph¸p tÝch cùc ®Ó thùc hiÖn tèt h¬n, cã hiÖu qu¶ h¬n c¸c chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n ®­îc giao. Së còng rÊt quan t©m tíi c«ng t¸c c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh, n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c vµ chÊt l­îng c«ng t¸c qu¶n lý, tham m­u. Lµ mét c¬ quan tiÕp xóc nhiÒu víi c¸c doanh nghiÖp trong vµ ngoµi n­íc nh­ng trong n¨m qua kh«ng cã mét ®¬n tõ nµo khiÕu n¹i, ph¶n ¸nh, tè c¸o vÒ phong c¸ch lµm viÖc cña c¸n bé c«ng chøc Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­. Trong n¨m 2003, Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ vinh dù ®­îc Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ giao tæ chøc Héi nghÞ h­íng dÉn x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi n¨m 2004 t¹i H¶i Phßng. Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ ®· phèi hîp chÆt chÏ víi V¨n phßng Bé, c¸c Vô chøc n¨ng, c¸c ban ngµnh thµnh phè ®Ó chuÈn bÞ tæ chøc tèt Héi nghÞ, ®­îc c¸c ®ång chÝ l·nh ®¹o Bé vµ c¸c ®¹i biÓu tõ c¸c tØnh, thµnh phè trong c¶ n­íc ®¸nh gi¸ cao. C«ng t¸c ®µo t¹o n©ng cao tr×nh ®é nghiÖp vô chuyªn m«n lu«n ®­îc L·nh ®ao Së quan t©m t¹o ®iÒu kiÖn vÒ thêi gian còng nh­ kinh phÝ ®Ó c¸n bé c«ng chøc th­êng xuyªn bæ sung kiÕn thøc ®¸p øng yªu cÇu nhiÖm vô míi. Trong n¨m 2003 c¬ quan Së ®· cã trªn 25 l­ît c¸n bé tham gia c¸c líp häc ng¾n h¹n, dµi h¹n ë ®Þa ph­¬ng vµ trung ­¬ng, ®ång thêi ®· tao ®iÒu kiÖn cho 04 ®ång chÝ tham gia ®µo t¹o n©ng cao nghiÖp vô ë n­íc ngoµi, th­êng xuyªn tuyªn truyÒn gi¸o dôc c¸n bé c«ng nh©n viªn hiÓu râ vÒ chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña §¶ng vµ Nhµ n­íc. Víi chøc n¨ng lµ c¬ quan h­íng dÉn vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô cña ngµnh ®èi víi c¸c phßng KÕ ho¹ch - Tµi chÝnh cÊp huyÖn, trong n¨m qua Së còng ®· th­êng xuyªn quan t©m gióp ®ì c¸c phßng thùc hiÖn tèt chøc n¨ng, nhiÖm vô cña m×nh vÒ c«ng t¸c kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­. C«ng t¸c hµnh chÝnh phôc vô ®­îc ®i vµo nÒ nÕp, c¬ quan s¹ch ®Ñp an toµn, ®¶m b¶o néi quy, quy chÕ, x©y dùng nÕp sèng v¨n minh, lÞch sù. ch¨m lo tèt ®Õn ®êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn cña c¸n bé c«ng nh©n viªn. T¨ng c­êng mèi ®oµn kÕt trong toµn c¬ quan, kh«ng cã c¸n bé c«ng nh©n viªn vi ph¹m kû luËt. Së còng ®· quan t©m n©ng cao c¬ së vËt chÊt, ®iÒu kiÖn lµm viÖc, tõng b­íc ¸p dông c¸c tiÕn bé khoa häc trong c«ng t¸c qu¶n lý, thùc hiÖn nhiÖm vô. §ang triÓn khai x©y dùng hÖ thèng m¹ng, c¸c phÇn mÒm tin häc ho¸ c«ng t¸c qu¶n lý hµnh chÝnh cña Së, gãp phÇn n©ng cao tr¸ch nhiÖm vµ hiÖu qu¶ c«ng t¸c cña c¸n bé c«ng chøc, ®¸p øng nhu cÇu ngµy cµng cao cña c¸c ®èi t­îng phôc vô 2.10. X©y dùng §¶ng vµ c¸c ®oµn thÓ quÇn chóng: C«ng t¸c x©y dùng ®¶ng §¶ng bé tæ chøc qu¸n triÖt thùc hiÖn ®iÒu lÖ §¶ng, NghÞ quyÕt TW 6 (Kho¸ IV) cho §¶ng viªn trong §¶ng bé vµ chØ ®¹o c¸c ®¬n vÞ x©y dùng ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng cô thÓ ®Ó triÓn khai thùc hiÖn viÖc tæ chøc phª b×nh vµ tù phª b×nh theo chØ ®¹o cña Thµnh uû vµ Ban c¸n sù Trung ­¬ng. Trong n¨m 2003, §¶ng bé ®· kÕt n¹p ®­îc 02 ®¶ng viªn míi, cö 8 quÇn chóng ­u tó ®i häc nhËn thøc vÒ §¶ng. TiÕn hµnh ®¹i héi c¸c chi bé vµ ®¹i héi §¶ng bé ®óng thêi gian qui ®Þnh vµ ®¹t kÕt qu¶ tèt ®Ñp. C«ng t¸c ®oµn thÓ quÇn chóng Tæ chøc chØ ®¹o thùc hiÖn ®¹i héi C«ng ®oµn, §oµn TNCSHCM thµnh c«ng tèt ®Ñp ®óng thêi gian qui ®Þnh, ®¶m b¶o yªu cÇu. Th­êng xuyªn chó träng c¸c phong trµo nh­: phong trµo lao ®éng giái, lao ®éng s¸ng t¹o, thÓ thao v¨n nghÖ, ®Æc biÖt lµ ho¹t ®éng cña c¸c ®oµn thÓ quÇn chóng nh­: C«ng ®oµn, N÷ c«ng, §oµn thanh niªn céng s¶n Hå ChÝ Minh ®Òu ®­îc quan t©m th­êng xuyªn. Trong ®· tæ chøc cho ®oµn viªn c«ng ®oµn 03 ®ît ®i th¨m quan mét sè danh lam th¾ng c¶nh thuéc khu vùc phÝa B¾c vµ miÒn Trung. Tæ chøc giao h÷u thÓ thao gi÷a c¸c tæ c«ng ®oµn vµo dÞp kû niÖm nh÷ng ngµy lÔ lín t¹o khÝ thÕ t­¬i vui phÊn khëi trong toµn thÓ c¸n bé c«ng nh©n viªn. TÝch cùc tæ chøc giao l­u häc hái kinh nghiÖm víi c¸c së KH&§T c¸c tØnh thµnh phè b¹n. 2.11. C«ng t¸c an toµn, trËt tù x· héi: X©y dùng ®¬n vÞ an toµn, trËt tù kh«ng ®Ó x¶y ra thÊt tho¸t tµi s¶n, thùc hiÖn ph­¬ng ¸n phßng chèng ch¸y næ, phßng chèng b·o lôt. Quan t©m chØ ®¹o c«ng t¸c tù vÖ c¬ quan. Thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng hiÖn t­îng tham « l·ng phÝ. Gi¸o dôc c¸n bé c«ng nh©n viªn c¬ quan thùc hiÖn nÕp sèng v¨n ho¸ trong viÖc c­íi xin ma chay vµ trong viÖc phßng chèng c¸c tÖ n¹n x· héi. 2.12. C«ng t¸c d©n sè kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh vµ c«ng t¸c kh¸c: Tuyªn truyÒn vËn ®éng c¸c bé c«ng nh©n viªn thùc hiÖn nghiªm tóc chÝnh s¸ch d©n sè kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh, nu«i d¹y con ngoan, häc giái, x©y dùng gia ®×nh v¨n ho¸ míi, gia ®×nh h¹nh phóc. §éng viªn ®oµn viªn tham gia c¸c ho¹t ®éng x· héi tõ thiÖn, n¨m 2003 c¸n bé c«ng nh©n viªn Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ còng ®· tÝch cùc h­ëng øng phong trµo ph¸t ®éng "mua tr¸i phiÕu ChÝnh phñ, ñng hé ®ång bµo lò lôt, ñng hé ng­êi tµn tËt, Quü ®Òn ¬n ®¸p nghÜa..." Tæ chøc tèt c¸c phong trµo thi ®ua theo sù chØ ®¹o cña UBND thµnh phè, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­, t¹o nªn mét khÝ thÕ s«i næi, ®Òu kh¾p, thµnh nÒ nÕp mang l¹i hiÖu qu¶ thiÕt thùc trong lao ®éng, ®ång thêi ®Ò ra chØ tiªu cô thÓ, ph­¬ng thøc, biÖn ph¸p phÊn ®Êu hoµn thµnh tèt nhiÖm vô n¨m 2003. ChÊp hµnh tèt chÕ ®é b¸o c¸o ®Þnh kú (th¸ng, quÝ, n¨m) ®óng thêi h¹n, gi÷ mèi quan hÖ th«ng tin liªn l¹c th­êng xuyªn víi Bé, c¸c ngµnh Thµnh phè vµ c¸c së KH&§T c¸c tØnh thµnh phè b¹n. 2.13. Ho¹t ®éng cña c¸c Phßng KÕ ho¹ch - Tµi chÝnh cÊp huyÖn: Trong n¨m 2003, 14 phßng KÕ ho¹ch - Tµi chÝnh cña 14 quËn, huyÖn, thÞ x· ®· hoµn thµnh tèt chøc n¨ng, nhiÖm vô ®­îc ph©n c«ng, lµm tèt vai trß tham m­u tæng hîp ph¸t triÓn kinh - tÕ x· héi ®Þa ph­¬ng. NhiÒu néi dung c«ng viÖc ®· ®­îc c¸c phßng KÕ ho¹ch - Tµi chÝnh triÓn khai rÊt tèt nh­ c«ng t¸c lËp vµ giao kÕ ho¹ch kinh tÕ - x· héi, qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh ng©n s¸ch, x©y dùng vµ thùc hiÖn quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ®Þa ph­¬ng, qu¶n lý ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n trªn ®Þa bµn, khai th¸c nguån thu cho ng©n s¸ch, ®¨ng ký kinh doanh cho hé kinh doanh c¸ thÓ,... Bªn c¹nh ®ã, c¸c phßng KÕ ho¹ch - Tµi chÝnh lu«n cã ý thøc ®Èy m¹nh phong trµo thi ®ua qu¶n lý giái, lao ®éng giái, tÝch cùc häc tËp n©ng cao tr×nh ®é nghiÖp vô chuyªn m«n ®¸p øng yªu cÇu c«ng viÖc ®­îc giao, hoµn thµnh tèt nghÜa vô ®èi víi ®Þa ph­¬ng. §¸nh gi¸ kÕt qu¶ thi ®ua ®èi víi c¸c phßng KÕ ho¹ch - Tµi chÝnh n¨m 2003, 14 phßng KÕ ho¹ch - Tµi chÝnh ®Òu ®¹t lo¹i kh¸ trë lªn, trong ®ã cã nhiÒu ®¬n vÞ xuÊt s¾c, ®iÓn h×nh nh­ Phßng KÕ ho¹ch - Tµi chÝnh huyÖn Tiªn L·ng, huyÖn An D­¬ng, quËn Lª Ch©n,... 2.14. KÕt qu¶ thi ®ua cña ngµnh KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ n¨m 2003: Khèi c¬ quan së TËp thÓ: - 09 Phßng, §¬n vÞ ®¹t danh hiÖu tËp thÓ lao ®éng xuÊt s¾c chiÕm 70 % - 04 Phßng, §¬n vÞ ®¹t danh hiÖu tËp thÓ lao ®éng giái chiÕm 30% C¸ nh©n: - 100% (63/63) c¸ nh©n ®¹t danh hiÖu lao ®éng giái Khèi c¸c QuËn huyÖn thÞ x· TËp thÓ: - 12 Phßng, §¬n vÞ ®¹t danh hiÖu tËp thÓ lao ®éng xuÊt s¾c chiÕm 85 % - 02 Phßng, §¬n vÞ ®¹t danh hiÖu tËp thÓ lao ®éng giái chiÕm 15% C¸ nh©n: - 100% (63/63) c¸ nh©n ®¹t danh hiÖu lao ®éng giái Toµn ngµnh kh«ng cã tËp thÓ vµ c¸ nh©n vi ph¹m kû luËt vµ kh«ng hoµn thµnh nhiÖm vô ®­îc giao. phÇn ba Ph­¬ng h­íng nhiÖm vô n¨m 2004 N¨m 2004 lµ n¨m cã ý nghÜa rÊt quan träng ®èi víi qu¸ tr×nh triÓn khai thùc hiÖn th¾ng lîi NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng vµ NghÞ quyÕt §¹i héi XII §¶ng bé thµnh phè. ViÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn tèt nhiÖm vô n¨m 2004 sÏ t¹o ®µ cho n¨m cuèi cña kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001 - 2005 ®¹t møc t¨ng tr­ëng cao, hoµn thµnh c¸c môc tiªu §¹i héi §¶ng bé thµnh phè lÇn thø XII vµ chuÈn bÞ kû niÖm 50 n¨m gi¶i phãng H¶i Phßng. N¨m 2004 ®­îc x¸c ®Þnh lµ n¨m “Kû c­¬ng - hiÖu qu¶” trªn c¬ së tiÕp tôc thùc hiÖn c¸c chñ tr­ong, nghÞ quyÕt, c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®· ®Ò ra tõ c¸c n¨m tr­íc. N¨m 2004 còng lµ n¨m cã rÊt nhiÒu khã kh¨n, t×nh h×nh thÕ giíi cßn tiÒm Èn nhiÒu yÕu tè khã l­êng, héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ®ang diÔn ra gay g¾t. §©y còng lµ n¨m ®­îc x¸c ®Þnh lµ khã kh¨n, ®ßi hái ph¶i cã sù nç lùc v­ît bËc trong ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi thµnh phè. Tèc ®é t¨ng tr­ëng GDP n¨m 2004 lµ 11-12% trong khi c¶ n­íc phÊn ®Êu trªn 8%, ®Õn 8,2% ®ßi hái Thµnh phè ph¶i cè g¾ng phÊn ®Êu 12-12,3%. Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ víi chøc n¨ng lµ tham m­u tæng hîp cho Thµnh uû, Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban Nh©n d©n thµnh phè, quyÕt t©m cïng c¸c ngµnh c¸c cÊp phÊn ®Êu hoµn thµnh tèt c¸c môc tiªu kinh tÕ x· héi n¨m 2004 mµ thµnh phè ®· ®Ò ra. Trong ®ã tËp trung cao ®é cho mét sè néi dung sau: - TiÕp tôc ®æi míi c«ng t¸c lËp vµ giao kÕ ho¹ch, ®¶m b¶o ®óng thêi gian vµ chÊt l­îng, phèi hîp tèt víi c¸c ngµnh, c¸c cÊp ®Ó tham m­u cho Thµnh uû, H§ND, UBND thµnh phè giao kÕ ho¹ch cho c¸c ngµnh, c¸c cÊp, c¸c ®¬n vÞ c¬ së s¸t hîp víi t×nh h×nh thùc tÕ. Trong ®ã quan t©m ®Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p trong chØ ®¹o ®iÒu hµnh ®Ó ®¶m b¶o thùc hiÖn ®­îc chØ tiªu t¨ng tr­ëng kinh tÕ, tõng b­íc ®iÒu chØnh c¬ cÊu kinh tÕ chuyÓn dÞch ®óng h­íng lµ nh÷ng vÊn ®Ò quan träng ®­îc tËp trung chØ ®¹o thùc hiÖn. - VÒ triÓn khai thùc hiÖn NghÞ quyÕt 32-NQ/TW: Víi nhiÖm vô cña Tæ th­ ký gióp Thµnh uû theo dâi, ®«n ®èc vµ tæng hîp t×nh h×nh thùc hiÖn c¸c néi dung cña NghÞ quyÕt th«ng qua 18 chuyªn ®Ò, trong ®ã cã 3 chuyªn ®Ò Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ ®­îc giao lµm th­êng trùc thùc hiÖn th× ®©y lµ mét c«ng viÖc Së cÇn quan t©m tËp trung thùc hiÖn tèt trong n¨m 2004. - VÒ c«ng t¸c quy ho¹ch: ®©y lµ mét néi dung ®­îc ChÝnh phñ, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ quan t©m chØ ®¹o. H¬n n÷a, n¨m 2004 lµ n¨m ®Çu thùc hiÖn NghÞ quyÕt 32-NQ/TW cña Bé ChÝnh trÞ, Thµnh uû, UBND thµnh phè ®· giao nhiÖm vô tiÕn hµnh rµ so¸t l¹i toµn bé c¸c quy ho¹ch kinh tÕ - x· héi cña thµnh phè vµ c¸c quËn, huyÖn, thÞ x·, quy ho¹ch ngµnh vµ quy ho¹ch kh«ng gian ®« thÞ. Do vËy ®©y còng lµ mét néi dung cÇn hÕt søc quan t©m chØ ®¹o thùc hiÖn tèt trong n¨m 2004. - VÒ huy ®éng vèn ®Çu t­: ChØ tiªu tæng vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn huy ®éng ®¹t vµ v­ît 8.300 tû ®ång, t¨ng tõ 11% trë lªn. §Ó ®¹t ®­îc môc tiªu nµy, Së KÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ cã mét tr¸ch nhiÖm rÊt lín. CÇn tiÕp tôc ®Ò xuÊt ban hµnh vµ thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p khuyÕn khÝch ®Ó huy ®éng tõng nguån vèn cô thÓ cho tõng môc tiªu cô thÓ, ®iÒu chØnh c¬ cÊu ®Çu t­ t¹o ra kh¶ n¨ng chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo h­íng hiÖu qu¶, t¨ng søc c¹nh tranh. §ång thêi ph¶i thùc hiÖn mét c¸ch ®ång bé c¸c gi¶i ph¸p huy ®éng tèi ®a c¸c nguån vèn cho ®Çu t­, kÓ c¶ vèn ng©n s¸ch, vèn tÝn dông, vèn cña c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc, vèn trong d©n vµ vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi, ®ång thêi tiÕp tôc kiÕn nghÞ víi Trung ­¬ng, ChÝnh phñ, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­, Bé Tµi chÝnh cã c¸c c¬ chÕ ­u ®·i cho thµnh phè H¶i Phßng vµ quan t©m ®Çu t­ cho H¶i Phßng theo c¸c ch­¬ng tr×nh ®Çu t­ theo môc tiªu. Trong ®ã, riªng vÒ nguån vèn ng©n s¸ch n¨m 2004, n¨m ®Çu tiªn triÓn khai thùc hiÖn NghÞ QuyÕt sè 32-NQ/TW cña Bé ChÝnh trÞ vÒ ph¸t triÓn H¶i Phßng nªn qua lµm viÖc víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­, Bé Tµi chÝnh ®· ®iÒu chØnh tû lÖ ®iÒu tiÕt ®· ®­îc n©ng tõ 82% lªn 95%; t¨ng c­êng ®Çu t­ cho c¸c ch­¬ng tr×nh môc tiªu vµ ®Çu t­ cã môc tiªu cho c¸c dù ¸n ph¸t triÓn h¹ tÇng. Møc huy ®éng nh­ trªn lµ cao so víi c¸c n¨m tr­íc ®©y, song so víi nhu cÇu ®Çu t­ vÉn cßn bÊt cËp. ¦íc tÝnh nhu cÇu vèn ®Çu t­ cho ph¸t triÓn thµnh phè tõ nay ®Õn 2010 theo dù tÝnh ph¸t triÓn H¶i Phßng trong b¸o c¸o Bé ChÝnh trÞ cÇn hµng tr¨m ngh×n tû ®ång, trong ®ã vèn ng©n s¸ch ®Çu t­ cho ph¸t triÓn h¹ tÇng kü thuËt, v¨n ho¸ - x· héi cÇn kho¶ng 48.350 tû ®ång. Nh­ vËy, tèi thiÓu b×nh qu©n 1 n¨m cÇn gÇn 7.000 tû ®ång tõ ng©n s¸ch ®Çu t­ cho x©y dùng c¬ b¶n. Do vËy, tr¸ch nhiÖm cña ngµnh KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ trong viÖc ®¶m b¶o ®­îc chØ tiªu huy ®éng vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn lµ rÊt nÆng nÒ, cÇn ®­îc quan t©m chÆt chÏ, kh«ng chØ lµ nguån vèn ®Çu t­ tõ ng©n s¸ch mµ cßn c¶ c¸c nguån vèn kh¸c nh­ vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi, vèn ®Çu t­ trong d©n,... - VÒ c«ng t¸c qu¶n lý ®Çu t­: tiÕp tôc cñng cè vµ t¨ng c­êng chÊt l­îng cña c«ng t¸c gi¸m s¸t vµ ®¸nh gi¸ ®Çu t­, thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­, c«ng t¸c ®Êu thÇu, thanh tra, hËu kiÓm,... ®Ó ®¶m b¶o hiÖu qu¶ vµ chÊt l­îng ®Çu t­, ®Æc biÖt lµ ®Çu t­ tõ ng©n s¸ch. VÒ mét sè c«ng t¸c kh¸c: - TiÕp tôc ®æi míi vµ n©ng cao chÊt l­îng hiÖu qu¶ c«ng t¸c, thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh, thùc hiÖn tèt quy chÕ mét cöa, qui chÕ d©n chñ trong c¬ quan. Cñng cè duy tr× c«ng t¸c chÝnh trÞ, an ninh trËt tù an toµn x· héi, an toµn giao th«ng vÖ sinh m«i tr­êng ... an toµn c¬ quan ®¬n vÞ, chÊp hµnh tèt c¸c chñ tr­¬ng chÝnh s¸ch ph¸p luËt cña Nhµ n­íc, cã c¸c gi¶i ph¸p tÝch cùc ng¨n chÆn vµ phßng ngõa c¸c tÖ n¹n x· héi. - T¨ng c­êng c«ng t¸c x©y dùng §¶ng vµ c«ng t¸c quÇn chóng, triÓn khai qu¸n triÖt thùc hiÖn NghÞ quyÕt IX cña §¶ng, NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø XII cña §¶ng bé thµnh phè, ®Èy m¹nh thùc hiÖn NghÞ quyÕt TW6 (lÇn 2) . - Th­êng xuyªn cñng cè tæ chøc bé m¸y, t¨ng c­êng c«ng t¸c ®µo t¹o vµ gi¸o dôc c¸n bé c«ng chøc, t¨ng c­êng x©y dùng c¬ së vËt chÊt, ¸p dông c¸c tiÕn bé khoa häc trong qu¶n lý, ®iÒu hµnh thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÕt t©m x©y dùng ngµnh KÕ ho¹ch ngµy mét lín m¹nh. - §Èy m¹nh c¸c phong trµo thi ®ua v¨n ho¸ thÓ thao trong c¬ quan, ®Ó n©ng cao sù hiÓu biÕt vµ tinh thÇn ®oµn kÕt th©n thiÖn trong c¸n bé CNV. TiÕp tôc ph¸t ®éng vµ duy tr× phong trµo thi ®ua trong toµn c¬ quan, nç lùc phÊn ®Êu hoµn thµnh th¾ng lîi c¸c chØ tiªu kÕ ho¹ch ®­îc giao n¨m 2004. Båi d­ìng vµ x©y dùng c¸c tËp thÓ vµ c¸ nh©n ®iÓn h×nh tiªn tiÕn trong ®¬n vÞ. Tæ chøc tæng kÕt vµ khen th­ëng kÞp thêi nh÷ng c¸ nh©n, tËp thÓ cã thµnh tÝch, gãp phÇn ®Èy m¹nh phong trµo thi ®ua cña toµn thµnh phè. Thùc hiÖn tèt c¸c néi dung giao ­íc thi ®ua trong toµn ngµnh KÕ ho¹ch vµ ®Çu t­. PhÇn mét 1 Giíi thiÖu vÒ Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ thµnh phè H¶i phßng 1 1.1 Giíi thiÖu chung: 1 1.2 Chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ tæ chøc bé m¸y cña Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ thµnh phè H¶i phßng 1 1.2.1 Chøc n¨ng 1 1.2.2 NhiÖm vô 2 1.2.3 Tæ chøc bé m¸y cña Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ thµnh phè H¶i phßng . 3 1.3 Chøc n¨ng cña c¸c phßng thuéc Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ thµnh phè H¶i phßng 4 1.3.1 Phßng tæ chøc hµnh chÝnh 4 1.3.2. Phßng kÕ ho¹ch tæng hîp 4 1.3.3.Phßng Quy ho¹ch 4 1.3.4. Phßng thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­. 5 1.3.5.Thanh tra Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ . 5 1.3.6. Phßng KÕ ho¹ch kinh tÕ c«ng nghiÖp giao th«ng x©y dùng 6 1.3.7. Phßng kÕ ho¹ch kinh tÕ n«ng l©m thuû s¶n 6 1.3.8. Phßng kÕ ho¹ch kinh tÕ th­¬ng m¹i dÞch vô 6 1.3.10.Phßng ®¨ng ký kinh doanh 7 1.3.11. Phßng qu¶n lý dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi: 8 PhÇn hai 10 KÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô n¨m 2003 10 2.1. C«ng t¸c tham m­u tæng hîp kinh tÕ - x· héi vµ theo dâi t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch: 11 2.2. C«ng t¸c tham m­u cho Ban Th­êng vô Thµnh uû: 12 2.3. C«ng t¸c qui ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi: 14 2.4. C«ng t¸c huy ®éng vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn: 15 2.5. C«ng t¸c xóc tiÕn ®Çu t­ vµ qu¶n lý dù ¸n ®Çu t­: 16 2.6. C«ng t¸c thÈm ®Þnh ®Çu t­: 17 2.7. C«ng t¸c ®Êu thÇu: 18 2.8. C«ng t¸c ®¨ng ký kinh doanh: 18 2.9. C«ng t¸c thanh tra, tæ chøc c¸n bé, hµnh chÝnh vµ x©y dùng ngµnh: 19 2.10. X©y dùng §¶ng vµ c¸c ®oµn thÓ quÇn chóng: 21 2.11. C«ng t¸c an toµn, trËt tù x· héi: 22 2.12. C«ng t¸c d©n sè kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh vµ c«ng t¸c kh¸c: 22 2.13. Ho¹t ®éng cña c¸c Phßng KÕ ho¹ch - Tµi chÝnh cÊp huyÖn: 22 2.14. KÕt qu¶ thi ®ua cña ngµnh KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ n¨m 2003: 23 phÇn ba 24 Ph­¬ng h­íng nhiÖm vô n¨m 2004 24 VÒ mét sè c«ng t¸c kh¸c: 26