Báo cáo thực tập tại Sở nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Nam Định

n tam gi¸c t¨ng tr­ëng kinh tÕ Qu¶ng Ninh – H¶i Phßng – Hµ Néi cïng víi m¹ng l­íi ®­êng bé ®· ®­îc nhùa ho¸. M¹ng l­íi giao th«ng ®­êng s«ng (s«ng Hång, s«ng §µo, s«ng Sß…), 72 km ®­êng biÓn vµ c¶ng biÓn H¶i ThÞnh ®· t¹o tiÒn ®Ò giao l­u kinh tÕ cña tØnh Nam §Þnh víi c¸c tØnh kh¸c trong n­íc vµ quèc tÕ. Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ cña Nam §Þnh ®· h×nh thµnh c¸c vïng kinh tÕ trung t©m c«ng nghiÖp –dÞch vô nh­ sau: - Vïng §«ng B¾c B¾c s«ng §µo gåm c¸c huyÖn ý yªn, Vô B¶n, Mü Léc vµ thµnh phè Nam §Þnh. DiÖn tÝch tù nhiªn 505,8 km2 chiÕm 30,1% diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn cña tØnh. Trong ®ã ®Êt n«ng nghiÖp lµ 35.666,7 ha chiÕm 70,4% ®Êt tù nhiªn cña vïng vµ 33,4% ®Êt n«ng nghiÖp cña tØnh. §Êt ®ai kÐm mµu mì, hÇu nh­ kh«ng ®­îc t­íi phï sa, ®Þa h×nh tròng lßng ch¶o, tr­íc ®©y khi thuû lîi ch­a ®­îc c¶i t¹o th× s¶n xuÊt hai vô bÊp bªnh, n¨ng suÊt thÊp. Ngµy nay nhê hÖ thèng thuû lîi, t­íi tiªu ®éng lùc lµ chñ yÕu, ®ång ruéng ®· ®­îc c¶i t¹o, tuy vÉn cßn ngËp óng côc bé nh­ng trªn diÖn hÑp, diÔn ra trong thêi gian ng¾n. VÒ kinh tÕ, ®©y lµ vïng n«ng nghiÖp, cã tiÒm n¨ng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp vµ ngµnh nghÒ truyÒn thèng víi thµnh phè Nam §Þnh vèn lµ trung t©m c«ng nghiÖp dÞch vô truyÒn thèng. - Vïng ®ång b»ng ven biÓn 1.172,2 km2 chiÕm 69,9% diÖn tÝch tù nhiªn cña tØnh. Trong ®ã ®Êt n«ng nghiÖp lµ 70.995,4 ha chiÕm 66,6% ®Êt n«ng nghiÖp cña tØnh. §©y lµ vïng ®Þa h×nh b»ng ph¼ng ®Êt ®ai ®­îc båi ®¾p bëi hÖ thèng s«ng Hång, s«ng Ninh C¬, s«ng §¸y nªn rÊt mµu mì. H¬n n÷a do hÖ thèng thuû lîi ®ång bé khai th¸c nh÷ng mÆt thuËn cña chÕ ®é thuû v¨n nªn viÖc t­íi tiªu chñ ®éng. Ngoµi ra vïng cßn cã 72 km2 bê biÓn nªn cã tiÒm n¨ng nu«i trång thuû s¶n lín. §©y còng lµ vïng cã truyÒn thèng th©m canh lóa, n¨ng suÊt cao, s¶n l­îng lín vµ chuyªn trång lóa ®Æc s¶n cã tiÒm n¨ng suÊt khÈu. PHÇn thø nhÊt c¬ cÊu tæ chøc, chøc n¨ng nhiÖm vô cña së n«ng nghiÖp & ptnt tØnh nam ®Þnh I/ Sù ra ®êi vµ ph¸t triÓn cña Së N«ng nghiÖp & PTNT 1/ Thµnh lËp Së N«ng nghiÖp & PTNT Ngµy 24/4/1996 Bé N«ng nghiÖp & Ph¸t triÓn n«ng th«n, ban tæ chøc – c¸n bé chÝnh phñ ®· göi th«ng t­ liªn bé h­íng dÉn vÒ viÖc thµnh lËp Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n nh­ sau: Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp Së N«ng nghiÖp & Ph¸t triÓn n«ng th«n trªn c¬ së s¸p nhËp vµ tæ chøc l¹i c¸c tæ chøc qu¶n lý Nhµ n­íc hiÖn cã vÒ n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, thuû lîi (Së N«ng nghiÖp, Së L©m nghiÖp, Së Thuû lîi trùc thuéc tØnh). Thùc hiÖn th«ng b¸o sè 06/TB –TU ngµy 6/6/1996 cña Ban th­êng vô tØnh uû vµ quyÕt ®Þnh sè 857/Q§ - UB ngµy 17/6/1996 cña UBND TØnh Nam Hµ (nay lµ tØnh Nam §Þnh) vÒ viÖc thµnh lËp Së N«ng nghiÖp & Ph¸t triÓn n«ng th«n tØnh Nam Hµ trªn c¬ së hîp nhÊt vµ tæ chøc l¹i Së N«ng L©m nghiÖp vµ Së Thuû Lîi Nam Hµ. 2/ Chøc n¨ng nhiÖm vô cña Së N«ng nghiÖp & Ph¸t triÓn n«ng th«n 2.1/ VÒ chøc n¨ng Së N«ng nghiÖp & Ph¸t triÓn n«ng th«n lµ c¬ quan chuyªn m«n cña Uû ban nh©n d©n tØnh gióp Uû ban nh©n d©n tØnh thùc hiÖn chøac n¨ng qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, thuû lîi vµ ph¸t triÓn n«ng th«n trªn ®Þa bµn tiØnh. §ång thêi chÞu sù chØ ®¹o, qu¶n lý cña Bé tr­ëng Bé N«ng nghiÖp & Ph¸t triÓn n«ng th«n vÒ nghiÖp vô chuyªn m«n chuyªn ngµnh N«ng nghiÖp, L©m nghiÖp, Thuû lîi vµ ph¸t triÓn n«ng th«n. 2.2/ VÒ nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n 1- Tr×nh Uû ban nh©n d©n tØnh c¸c v¨n b¶n ph¸p quy (quyÕt ®Þnh, chØ thÞ…) ®Ó thùc hiÖn LuËt, Ph¸p lÖnh vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p quy vÒ c¸c lÜnh vùc n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, thuû lîi vµ ph¸t triÓn n«ng th«n cña Nhµ n­íc vµ cña Bé ban hµnh. Ban hµnh c¸c v¨n b¶n theo thÈm quyÒn vÒ c¸c lÜnh vùc do Së phô tr¸ch. 2- Tr×nh Uû ban nh©n d©n tØnh chiÕn l­îc, quy ho¹ch tæng thÓ, kÕ ho¹ch dµi h¹n vµ hµng n¨m trªn ®Þa bµn tØnh vµ tæ chøc chØ ®¹o, h­íng dÉn thùc hiÖn sau khi ®­îc Uû ban nh©n d©n tØnh vµ Bé N«ng nghiÖp & Ph¸t triÓn n«ng th«n phª duyÖt vÒ c¸c lÜnh vùc: - Trång trät, ch¨n nu«i, chÕ biÕn n«ng l©m s¶n vµ ph¸t triÓn ngµnh nghÒ n«ng th«n. - Qu¶n lý, b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn vèn rõng, trång rõng, khai th¸c vµ chÕ biÕn l©m s¶n. - Qu¶n lý tµi nguyªn n­íc, qu¶n lý viÖc x©y dùng, khai th¸c c«ng tr×nh thuû lîi, c«ng t¸c phßng chèng b·o lôt, b¶o vÖ ®ª ®iÒu, qu¶n lý khai th¸c vµ ph¸t triÓn tæng hîp c¸c dßng s«ng trªn ®Þa bµn tØnh, qu¶n lý n­íc sinh ho¹t vµ vÖ sinh m«i tr­êng n«ng th«n. - Qu¶n lý Nhµ n­íc c¸c ho¹t ®éng dÞch vô thuéc ngµnh ë ®Þa ph­¬ng. 3- Tæ chøc, chØ ®¹o thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch vÒ n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n. 4- Lµ ®Çu mèi phèi hîp víi c¸c ngµnh, c¸c cÊp ë ®Þa ph­¬ng tæ chøc, chØ ®¹o vµ h­íng dÉn thùc hiÖn ng­ìng néi dung liªn quan ®Õn ph¸t triÓn n«ng th«n. Lµ ®Çu mèi tæng hîp t×nh h×nh b¸o c¸o cÊp trªn vÒ c«ng t¸c x©y dùng vµ ph¸t triÓn n«ng th«n. 5- Thèng nhÊt qu¶n lý c«ng t¸c gièng vÒ thùc vËt vµ ®éng vËt thuéc tr¸ch nhiÖm ®­îc giao. 6- Tæ chøc, chØ ®¹o c«ng t¸c khuyÕn n«ng, khuyÕn l©m. 7- Tæ chøc c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc – c«ng nghÖ vµ øng dông c¸c tiÕn bé khoa häc c«ng nghÖ thuéc c¸c lÜnh vùc do Së phô tr¸ch. 8- Tæ chøc, qu¶n lý chÊt l­îng c¸c c«ng tr×nh x©y dùng chuyªn ngµnh, chÊt l­îng n«ng l©m s¶n hµng ho¸, qu¶n lý c¸c c«ng t¸c an toµn ®ª ®iÒu, an toµn l­¬ng thùc, phßng chèng dÞch bÖnh ®éng thùc vËt, an toµn sö dông c¸c ho¸ chÊt trong s¶n xuÊt vµ b¶o qu¶n n«ng s¶n thùc phÈm… 9- Thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n­íc ®èi víi c¸c doanh nghiÖp trong c¸c ngµnh n«ng, l©m, thuû lîi do Së qu¶n lý theo LuËt Doanh nghiÖp Nhµ n­íc vµ c¸c quy ®Þnh cña Uû ban nh©n d©n tØnh vÒ ph©n cÊp hoÆc uû quyÒn cho Së N«ng nghiÖp & Ph¸t triÓn n«ng th«n qu¶n lý. 10- Thùc hiÖn c«ng t¸c thanh tra Nhµ n­íc vµ thanh tra kiÓm tra chuyªn ngµnh. 11- Tæ chøc vµ chØ ®¹o thùc hiÖn c«ng t¸c thó y, c«ng t¸c b¶o vÖ vµ kiÓm dÞch thùc vËt néi ®Þa. 12- Tæ chøc vµ qu¶n lý viÖc hîp t¸c quèc tÕ trong c¸c lÜnh vùc thuéc Së do Uû ban nh©n d©n tØnh giao. 13- X©y dùng , quy ho¹ch, ®µo t¹o, båi d­ìng nguån nh©n lùc cña ngµnh ë ®Þa ph­¬ng. 14- Thùc hiÖn nhiÖm vô th­êng trùc cña Ban chØ huy phßng chèng lôt b·o. 15- Tæ chøc chØ ®¹o c«ng t¸c ph©n bæ lao ®éng, d©n c­, ph¸t triÓn vïng kinh tÕ míi vµ ®Þnh canh ®Þnh c­ trªn ®Þa bµn tØnh. 16- Qu¶n lý viÖc cÊp vµ thu håi c¸c giÊy phÐp thuéc c¸c lÜnh vùc do Së qu¶n lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 17- Qu¶n lý vÒ tæ chøc vµ c«ng chøc, viªn chøc, tµi s¶n cña Së theo ph¸p luËt vµ ph©n cÊp cña Uû ban nh©n d©n tØnh. II/ C¬ cÊu tæ chøc cña bé m¸y cña Së N«ng nghiÖp & Ph¸t triÓn n«ng th«n Së n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n Nam §Þnh cã tÊt c¶ 70 c¸n bé viªn chøc, trong ®ã cã 56 c¸n bé tèt nghiÖp §¹i häc trë lªn; 6 c¸n bé tèt nghiÖp Cao §¼ng, Trung häc; 8 c¸n bé Trung cÊp vµ c¸c tr×nh ®é kh¸c. 1/ C¬ cÊu tæ chøc 1.1/ L·nh ®¹o: Gi¸m ®èc vµ c¸c phã gi¸m ®èc Gi¸m ®èc chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh vµ tr­íc Bé tr­ëng Bé N«ng nghiÖp & Ph¸t triÓn n«ng th«n vÒ toµn bé ho¹t ®éng cña Së. Phã Gi¸m ®èc gióp viÖc Gi¸m ®èc, ®­îc Gi¸m ®èc ph©n c«ng tõng lÜnh vùc c«ng t¸c hoÆc tõng khèi l­îng c«ng viÖc. Gi¸m ®èc vµ c¸c Phã Gi¸m ®èc do Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, khen th­ëng, kû luËt. Riªng bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm gi¸m ®èc Së tr­íc khi Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh ra quyÕt ®Þnh ph¶i cã sù tho¶ thuËn b»ng v¨n b¶n cña Bé N«ng nghiÖp & Ph¸t triÓn n«ng th«n. 1.2/ C¸c phßng ban cña Së Phßng Tæ chøc c¸n bé. Phßng KÕ ho¹ch - ®Çu t­ – x©y dùng Phßng Tµi chÝnh kÕ to¸n Phßng L©m nghiÖp Phßng Hµnh chÝnh tæng hîp Phßng Qu¶n lý n­íc vµ c«ng tr×nh thuû lîi Phßng ChÕ biÕn n«ng l©m s¶n vµ ngµnh nghÒ n«ng th«n Phßng Ch¨n nu«i Phßng Trång trät Phßng ChÝnh s¸ch n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n Thanh tra Së 1.3/ C¸c tæ chøc qu¶n lý Nhµ n­íc chuyªn ngµnh Chi côc b¶o vÖ thùc vËt Chi côc thó y Chi côc vïng kinh tÕ míi Chi côc kiÓm l©m Chi côc phßng chèng lôt b·o 1.4/ C¸c tæ chøc sù nghiÖp §oµn kh¶o s¸t thuû v¨n Trung t©m KhuyÕn n«ng, khuyÕn l©m Tr¹m N«ng ho¸ vµ c¶i t¹o ®Êt Tr¹m Gièng c©y l©m nghiÖp Tr­êng Trung häc kinh tÕ kü thuËt n«ng nghiÖp Tr­êng Trung häc nghÒ c¬ ®iÖn n«ng nghiÖp – thuû lîi Trung t©m n­íc sinh ho¹t vµ vÖ sinh m«i tr­êng n«ng th«n Ban Qu¶n lý dù ¸n thuû lîi C¸c ®éi qu¶n lý ®ª ®iÒu 2/ Chøc n¨ng – nhiÖm vô cña c¸c phßng ban 2.1/ Phßng Tæ chøc – c¸n bé Phßng Tæ chøc – c¸n bé lµ phßng chuyªn m«n cña Së N«ng NghiÖp & Ph¸t triÓn n«ng th«n, gióp gi¸m ®èc Së vµ ban c¸n sù §¶ng thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ c«ng t¸c Tæ chøc- c¸n bé, lao ®éng tiÒn l­¬ng trong ph¹m vi toµn ngµnh theo sù ph©n c«ng, ph©n cÊp qu¶n lý cña tØnh uû, UBND tØnh Nam §Þnh. §ång thêi chÞu sù chØ ®¹o vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô cña ban Tæ chøc chÝnh quyÒn tØnh, së Lao ®éng- Th­¬ng binh vµ x· héi, B¶o hiÓm x· héi tØnh vµ Vô Tæ chøc – c¸n bé, Bé N«ng nghiÖp & Ph¸t triÓn n«ng th«n. Phßng Tæ chøc – c¸n bé cã nhiÖm vô gióp Së nghiªn cøu, x©y dùng ®Ò ¸n kiÖn toµn hÖ thèng Tæ chøc bé m¸y ngµnh N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n tõ tØnh ®Õn cÊp huyÖn vµ c¬ së cho phï hîp víi chñ tr­¬ng ®­êng lèi cña §¶ng, Nhµ n­íc vµ t×nh h×nh cô thÓ ë ®Þa ph­¬ng. Th­êng xuyªn theo dâi, h­íng dÉn, gióp c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc Së kiÖn toµn tæ chøc bé m¸y; x¸c ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n, c¬ cÊu tæ chøc cho phï hîp. H­íng dÉn, x©y dùng vµ qu¶n lý quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi d­ìng, bè trÝ, sö dông ®óng tiªu chuÈn c«ng chøc, viªn chøc, c«ng nh©n kü thuËt toµn ngµnh. Gióp Gi¸m ®èc Së qu¶n lý nhµ n­íc vÒ thùc hiÖn nh÷ng chÕ ®é, chÝnh s¸ch tiÒn l­¬ng, tiÒn th­ëng, b¶o hiÓm x· héi, b¶o hé lao ®éng; tiÕp nhËn, ®iÒu ®éng, tuyÓn dông c«ng chøc, viªn chøc, hîp ®ång lao ®éng... KiÓm tra, h­íng dÉn c¸c ®¬n vÞ hµnh chÝnh – sù nghiÖp trùc thuéc Së, x©y dùng chØ tiªu biªn chÕ hµng n¨m, theo dâi viÖc thùc hiÖn chØ tiªu biªn chÕ ®­îc giao ë tõng ®¬n vÞ. Qu¶n lý l­u tr÷ hå s¬ c«ng chøc, viªn chøc, tæng hîp t×nh h×nh tæ chøc bé m¸y – c¸n bé – lao ®éng – tiÒn l­¬ng...Tham m­u gióp ban c¸n sù §¶ng, l·nh ®¹o së vÒ c«ng t¸c b¶o vÖ chÝnh trÞ néi bé, chän cö c¸n bé – c«ng nh©n kü thuËt ®i tham quan, häc tËp, lao ®éng hîp t¸c Quèc tÕ ë trong n­íc vµ ngoµi n­íc, tham dù c¸c dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi. 2.2/ Phßng Hµnh chÝnh tæng hîp Phßng Hµnh chÝnh tæng hîp cã chøc n¨ng chñ yÕu gióp gi¸m ®èc Së theo dâi viÖc thùc hiÖn c¸c quyÕt ®Þnh cña gi¸m ®èc, c¸c ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch c«ng t¸c cña Së; qu¶n lý c«ng t¸c v¨n th­, l­u tr÷, hµnh chÝnh, qu¶n trÞ, b¶o ®¶m c¸c ®iÒu kiÖn vËt chÊt, kü thuËt, th«ng tin liªn l¸c cho mäi ho¹t ®éng cña c¬ quan Së. Phof Hµnh chÝnh tæng hîp x©y dùng ch­¬ng tr×nh c«ng t¸c hµng quý, th¸ng, theo dâi ®«n ®èc viÖc thùc hiªn ch­¬ng tr×nh ®ã. Qu¶n lý, kiÓm tra b¶o ®¶m ®óng ph¸p chÕ hµnh chÝnh ®èi víi c¸c v¨n b¶n do Së ban hanh, b¶o qu¶n sö dông con dÊu theo quy ®Þnh. Chñ tr× theo dâi c«ng t¸c tuyªn truyÒn, thi ®ua, khen th­ëng, thùc hiÖn nhiÖm vô th­êng trùc héi ®ång thi ®ua khen th­ëng cña Së. Tæ chøc thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc vÒ hµnh chÝnh qu¶n trÞ, v¨n th­, l­u tr÷ tµi liÖu, c«ng v¨n ®i ®Õn... 2.3/ Phßng Tµi chÝnh – kÕ to¸n Lµ phßng chuyªn m«n cña Së cã chøc n¨ng gióp ®ì gi¸m ®èc Së qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ c«ng t¸c Tµi chÝnh – kÕ to¸n ®èi víi c¸c ®¬n vÞ hµnh chÝnh sù nghiÖp vµ c¸c doanh nghiÖp trùc thuéc theo nhiÖm vô vµ thÈm quyÒn ®­îc giao. Phßng cã nhiÖm vô qu¶n lý, ph©n bæ h¹n møc, theo dâi, kiÓm tra vµ thanh quyÕt to¸n c¸c nguån kinh phÝ tõ ng©n s¸ch Nhµ n­íc cÊp; trùc tiÕp qu¶n lý cã kÕ ho¹ch chi tiªu, sö dông nguån kinh phÝ do ng©n s¸ch Nhµ n­íc cÊp; phèi hîp chÆt chÏ víi c¸c ngµnh h÷u quan h­íng dÉn, kiÓm tra c¸c ®¬n vÞ trong ngµnh qu¶n lý, sö dông cã hiÖu qu¶ vËt t­, tiÒn vèn, tµi s¶n, c¸ ho¹t ®éng tµi chÝnh kÕ to¸n theo quy ®Þnh; phèi hîp víi c¸c phßng ban trong Së, c¸c ngµnh cã kiªn quan ®Ò xuÊt, kiÕn nghÞ tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn bæ xung, söa ®æi c¸c v¨n b¶n ph¸p quy vÒ chÝnh s¸ch chÕ ®é tµi chÝnh cña ngµnh N«ng nghiÖp & Phat triÓn n«ng th«n. 2.4/ Phßng KÕ ho¹ch ®Çu t­ – x©y dùng c¬ b¶n phßng cã chøc n¨ng gióp gi¸m ®èc Së qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ quy ho¹ch, kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ x©y dùng thuéc c¸c lÜnh vùc n«ng, l©m nghiÖp, thuû lîi, kinh tÕ míi...Phßng cã nhiÖm vô h­íng dÉn c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc lËp c¸c dù ¸n ®Çu t­, x©y dùng kÕ ho¹ch dµi h¹n, kÕ ho¹ch trung h¹n vµ hµng n¨m. Tæng hîp, c©n ®èi chi tiªu kÕ ho¹ch, ph©n bæ vèn XDCB, qu¶n lý vµ theo dâi viÖc thùc hiÖn c¸c dù ¸n, kÕ ho¹ch ®· ®­îc cÊp trªn phª duyÖt. gióp gi¸m ®èc Së thÈm tra vµ thÈm ®Þnh tr×nh Së, c¸c c¬ quan qu¶n lý cÊp trªn phª quyÖt c¸c dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng, thiÕt kÕ kü thuËt, tæng dù to¸n c¸c c«ng tr×nh; h­íng dÉn, kiÓm tra, ®«n ®èc c¸c ®¬n vÞ trong ngµnh thùc hiÖn c¸c dù ¸n ®Çu t­, qu¶n lý ®Çu t­ theo ®óng ®iÒu lÖ; theo dâi kiÓm tra tiÕn ®é thi c«ng vµ chÊt l­îng c«ng tr×nh, nghiªn cøu, ®Ò xuÊt, kiÕn nghÞ víi c¬ quan cÊp trªn nh÷ng biÖn ph¸p nh»m th¸o gì kÞp thêi nh÷ng v­íng m¾c vÒ vèn, vËt t­, kü thuËt. T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c ®¬n vÞ hoµn thµnh vµ ®­a nhanh dù ¸n vµo khai th¸c, sö dông ®¹t ®­îc môc tiªu vµ hiÖu qu¶; chÞu tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi c¸c phßng ban trong Së, liªn hÖ víi c¸c cÊp, ngµnh cã liªn quan bæ xung, söa ®æi, ®iÒu chØnh quy ho¹ch, kÕ ho¹ch... 2.5/ Phßng chÝnh s¸ch N«ng nghiÖp & Ph¸t triÓn n«ng th«n. §©y lµ phßng chuyªn m«n cña Së, gióp gi¸m ®èc Së thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ chÝnh s¸ch N«ng- l©m nghiÖp, thuû lîi vµ ph¸t triÓn n«ng th«ng trªn ®Þa bµn tØnh. Phßng cã nhiÖm vô gióp gi¸m ®èc Së chñ tr×, phèi hîp hoÆc tham gia víi c¸c ngµnh cã liªn quan, c¸c phßng, ban cña Së trong viÖc tæ chøc triÓn khai c¬ chÕ chÝnh s¸ch vÒ ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng l©m s¶n, chÝnh s¸ch ®èi víi c¸c tæ chøc kinh tÕ ë n«ng th«n, xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, t¹o viÖc lµm, ph¸t triÓn vïng kinh tÕ míi....; gióp gi¸m ®èc Së so¹n th¶o ban hµnh c¸c v¨n b¶n ph¸p quy thuéc c¬ chÕ chÝnh s¸ch vÒ s¶n xuÊt n«ng nghÞªp, qu¶n lý vµ khai th¸c tµi nguyªn, khuyÕn khÝch c¸c thµnh phÇn kinh tÕ cïng ph¸t triÓn. H­íng dÉn, theo dâi, kiÓm tra, x©y dùng m« h×nh vµ tæng kÕt viÖc thùc hiÖn c¬ chÕ qu¶n lý vµ chÝnh s¸ch ®èi víi c¸c HTX n«ng nghiÖp, c¸c doanh nghiÖp thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c nhau trªn ®Þa bµn. 2.6/ Thanh tra Së Thanh tra Së lµ tæ chøc Thanh tra cña c¬ quan chuyªn m«n thuéc uû ban nh©n d©n TØnh, thùc hiÖn quyÒn thanh tra trong ph¹m vi qu¶n lý nhµ n­íc cña Së vµ thanh tra ®èi víi c¬ quan ®¬n vÞ do Së trùc tiÕp qu¶n lý. Phßng cã nhiÖm vô thanh tra viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhµ n­íc ë c¸c tæ chøc, c¸ nh©n trªn ®Þa bµn theo thÈm quyÒn qu¶n lý Nhµ n­íc cña Së; gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o mµ thñ tr­ëng c¬ quan, ®¬n vÞ do Së qu¶n lý gi¶i quyÕt nh­ng ®­¬ng sù cßn khiÕu n¹i hoÆc ph¸t hiÖn cã dÊu hiÖu vi ph¹m ph¸p luËt. H­íng dÉn, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh vÒ c¸c c«ng t¸c thanh tra vµ viÖc xÐt, gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o ®èi víi thñ tr­ëng c¬ quan, ®¬n vÞ do Së trùc tiÕp qu¶n lý. H­íng dÉn vµ chØ ®¹o vÒ nghiÖp vô thanh tra ®èi víi c¸c tæ chøc thanh tra chuyªn ngµnh thuéc Së. Theo dâi, qu¶n lý c«ng t¸c thanh tra, ph¸p chÕ ®èi víi c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ thuéc Së trùc tiÕp qu¶n lý. 2.7/ Phßng trång trät Lµ phßng chuyªn m«n cña Së cã chøc n¨ng tham m­u, gióp gi¸m ®èc Së qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ lÜnh vùc trång trät trong ph¹m vi l·nh thæ tØnh, ®ång thêi chÞu sù chØ ®¹o vÒ chuyªn m«n, kü thuËt, nghiÖp vô cña Côc khuyÕn n«ng khuyÕn l©m, Bé n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n. X©y dùng quy ho¹ch, kÕ ho¹ch dµi h¹n, trung h¹n,vµ hµng n¨m c¸c dù ¸n vÒ ph¸t triÓn trång trät; gióp gi¸m ®èc Së x©y dùng c¸c chØ tiªu, biÖn ph¸p, c¸c quy tr×nh, quy ph¹m, tiªu chuÈn ®Þnh møc kinh tÕ – kü thuËt vÒ s¶n xuÊt trång trät thÝch hîp víi tõng vïng sinh th¸i trong tØnh; theo dâi, kiÓm tra t×nh h×nh sinh tr­ëng vµ ph¸t triÓn cña c©y trång, tiÕn ®é trång trät, ®Ò xuÊt nh÷ng chñ tr­¬ng biÖn ph¸p kü thuËt cÇn thiÕt ®Ó gi¶i quyÕt nh÷ng diÔn biÕn bÊt th­êng. Phèi hîp chÆt chÏ víi chi côc B¶o vÖ thùc vËt, c«ng ty gièng c©y trång...vµ c¸c c¬ quan cã liªn quan phæ biÕn tiÕn bé kü thuËt vÒ trång trät, tæng kÕt kinh nghiÖm, x¸c ®Þnh biÖn ph¸p kü thuËt, c¬ cÊu mïa vô, nh÷ng gièng c©y trång míi phï hîp víi ®iÒu kiÖn tù nhiªn kü thuËt cña tõng vïng. Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gièng c©y trång trªn ®Þa bµn l·nh thæ tØnh theo sù ph©n cÊp vµ h­íng dÉn cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n. 2.8/ Phßng l©m nghiÖp Lµ phßng chuyªn m«n thuéc Së, gióp gi¸m ®èc Së thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ x©y dùng, phôc håi, sö dông vµ ph¸t triÓn rõng s¶n xuÊt, rõng phong hé, ®Æc dông, ph¸t triÓn l©m nghiÖp x· héi. Phßng tham m­u cho gi¸m ®èc Së x©y dùng quy ho¹ch tæng thÓ vÒ ph¸t triÓn l©m nghiÖp trong tØnh; gióp gi¸m ®èc Së x©y dùng kÕ ho¹ch dµi h¹n, trung h¹n, ng¾n h¹n cho c¸c ch­¬ng tr×nh, dù ¸n vÒ ph¸t triÓn l©m nghiÖp vµ ph©n bæ kÕ ho¸ch ®Çu t­ hµng n¨m cho c¸c dù ¸n ®Ó gi¸m ®èc Së tr×nh UBND tØnh phª duyÖt. H­íng dÉn c¸c ®Ò ¸n, dù ¸n ®Çu t­, hå s¬ thiÕt kÕ kü thuËt, dù ¸n ®Çu t­ thuéc lÜnh vùc x©y dùng, ph¸t triÓn rõng, gièng c©y rõng. Qu¶n lý quy tr×nh, quy ph¹m, tiªu chuÈn chÊt l­îng gièng c©y, c¸c chØ tiªu vÒ s¶n l­îng, chñng lo¹i l©m ®Æc s¶n rõng ®­îc khai th¸c sö dông hµng n¨m... 2.9/ Phßng ch¨n nu«i Lµ phßng chuyªn m«n cña Së cã chøc n¨ng tham m­u gióp gi¸m ®èc Së qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ lÜnh vùc ch¨n nu«i trong ph¹m vi l·nh thæ tØnh, ®ång thêi chÞu sù chØ ®¹o vÒ chuyªn m«n ký thuËt, nghiÖp vô cña Côc khuyÕn n«ng khuyÕn l©m, Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n. Phßng cã nhiÖm x©y dùng, quy ho¹ch dµi h¹n, trung h¹n vµ hµng n¨m vÒ ph¸t triÓn ch¨n nu«i, chÕ biÕn thøc ¨n ch¨n nu«i, theo dâi gióp Së ban hµnh qu¶n lý vµ tæ chøc, h­íng dÉn, thùc hiÖn tiªu chuÈn, ®Þnh møc kinh tÕ kü thuËt c¸c quy tr×nh, quy ph¹m vÒ gièng, chuång tr¹i, ch¨m sãc, nu«i d­ìng, chÕ biÕn thøc ¨n ch¨n nu«i. Th­êng xuyªn theo dâi chÆt chÏ t×nh h×nh ch¨n nu«i trªn ph¹m vi l·nh thæ tØnh, ®Ò xuÊt kÞp thêi nh÷ng chñ tr­¬ng biÖn ph¸p kü thuËt cÇn thiÕt gióp gi¸m ®èc së chØ ®¹o s¶n xuÊt. Qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ gièng gia sóc, gia cÇm, c¸c lo¹i vËt nu«i, thøc ¨n ch¨n nu«i trªn ®Þa bµn tØnh theo sù ph©n c«ng vµ h­íng dÉn cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n. 2.10/ Phßng chÕ biÕn n«ng l©m s¶n vµ ngµnh nghÒ n«ng th«n §©y lµ phßng thuéc Së N«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n cã chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ chuyªn ngµnh chÕ biÕn n«ng l©m s¶n vµ ngµnh nghÒ n«ng th«n trªn ®Þa bµn tØnh, ®ång thêi chÞu sù chØ ®¹o cña Côc chÕ biÕn n«ng l©m s¶n vµ ngµnh nghÒ n«ng th«n thuéc Bé. Phßng cã nhiÖm vô gióp gi¸m ®èc Së chñ tr×, phèi hîp hoÆc tham gia víi c¸c c¬ quan cã liªn quan trong tØnh x©y dùng, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, ch­¬ng tr×nh, dù ¸n ®Çu t­ ph¸t triÓn vÒ c¸c lÜnh vùc: ChÕ biÕn, b¶o qu¶n tiªu thô n«ng l©m s¶n. C¬ khÝ ho¸ N«ng – L©m nghiÖp, thuû lîi. Ph¸t triÓn ngµnh nghÒ ë n«ng th«n. Phßng còng tham gia ý kiÕn vµo c¸c dù ¸n kinh tÕ kü thuËt, c¸c dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng míi hoÆc c¶i t¹o, më réng c¸c c¬ së chÕ biÕn, b¶o qu¶n n«ng l©m s¶n, söa ch÷a, chÕ t¹o m¸y n«ng- l©m nghiÖp, thuû lîi vµ ngµnh nghÒ n«ng th«n; gióp gi¸m ®èc Së kiÓm tra, xem xÐt, tr×nh c¸c cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt quy ho¹ch m¹ng l­íi c¸c c¬ së chÕ biÕn, b¶o qu¶n n«ng l©m s¶n trªn ®Þa bµn tØnh; tæ chøc thùc hiÖn øng dông tiÕn bé khoa häc c«ng nghÖ vµo lÜnh vùc chÕ biÕn, b¶o qu¶n n«ng l©m s¶n, c¬ khÝ ho¸ n«ng – l©m nghiÖp, thuû lîi vµ ngµnh nghÒ n«ng th«n... 2.11/ Phßng qu¶n lý n­íc vµ c«ng tr×nh thuû lîi Lµ phßng chuyªn m«n cña Së cã chøc n¨ng gióp gi¸m ®èc Së qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ lÜnh vùc qu¶n lý n­íc vµ c«ng tr×nh thuû lîi trong pham vi l·nh thæ tØnh, trªn c¬ së thùc hiÖn ph¸p lÖnh vÒ qu¶n lý tµi nguyªn n­íc vµ khai thac b¶o vÖ c«ng tr×nh thuû lîi. Phßng cã chøc n¨ng x©y dùng va qu¶n lý quy ho¹ch, kÕ ho¹ch dµi h¹n, trung h¹n hµng n¨m vÒ qu¶n lý tµi nguyªn n­íc vµ c«ng tr×nh thuû lîi: c¸c hÖ thèng c«ng tr×nh thuû lîi, x©y dùng kÕ ho¹ch t­íi tiªu phôc vô s¶n xuÊt, ®¹i tu, söa ch÷a, n©ng cÊp, bæ sung, hoµn thiÖn c«ng tr×nh thuû lîi, theo dâi, tæ chøc thùc hiÖn sau khi ®· ®­îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt. H­íng dÉn kiÓm tra viÖc thi hµnh ph¸p luËt vÒ tµi nguyªn n­íc vµ khai th¸c, b¶o vÖ c«ng tr×nh thuû lîi trªn ®Þa bµn; chØ ®¹o viÖc vËn hµnh c¸c hÖ thèng c«ng ttr×nh thuû lîi thuéc ®Þa ph­¬ng, c«n gt¸c phßng, chèng óng h¹n, kh¾c phôc hËu qu¶ thiªn tai vµ ®¶m b¶o an toµn c«ng tr×nh thuû lîi, phßng chèng « nhiÔm th¶i c¸c chÊt ®éc h¹i vµo nguån n­íc; tham gia thÈm tra, thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng, thiÕt kÕ kü thuËt, dù to¸n tu bæ, söa h÷a, hoµn thiÖn c¸c hÖ thèng c«ng tr×nh thuû lîi ë c¸c ®Þa ph­¬ng theo ph©n cÊp cña UBND tØnh vµ Bé n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n. Theo dâi , chØ ®¹o thùc hiÖn øng dông c¸c tiÕn bé khoa häc c«ng nghÖ vµo lÜnh vùc qu¶n lý tµi nguyªn n­íc vµ khai th¸c c«ng tr×nh thuû lîi trªn ph¹m vi l·nh thæ tØnh; qu¶n lý t­íi tiªu n­íc phôc vô s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ d©n sinh kinh tÕ... 3/ Quy chÕ lµm viÖc cña Së N«ng nghiÖp & PTNT 3.1/ Nguyªn t¾c chung Quy chÕ lµm viÖc cña Së ph¶i ®¶m b¶o nguyªn t¾c vµ yªu cÇu sau: - Lµm viÖc theo nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, ph¸t huy trÝ tuÖ tËp thÓ, ®Ò cao tr¸ch nhiÖm c¸ nh©n trong viÖc qu¸n triÖt vµ chÊp hµnh ý kiÕn chØ ®¹o cña cÊp trªn còng nh­ khi gi¶i quyÕt c«ng viÖc cô thÓ do cÊp d­íi ®Ò nghÞ. - B¶o ®¶m c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ n­íc cña Së s©u s¸t, nh¹y bÐn, th«ng suèt, ®Òu kh¾p c¸c lÜnh vùc c«ng t¸c ®­îc giao, n©ng cao hiÖu lùc qu¶n lý, ®Ò ra c¸c quyÕt ®Þnh chÝnh x¸c kÞp thêi. - Lµm râ quyÒn h¹n, tr¸ch nhiÖm cña c¸ nh©n vµ sù phèi hîp trong thùc hiÖn nhiÖm vô vµ ra quyÕt ®Þnh còng nh­ kÕt qu¶ thùc hiÖn c¸c quyÕt ®Þnh ®ã. - Gi÷ v÷ng kû c­¬ng ph¸p luËt: B¶o ®¶m mäi ho¹t ®éng cña Së ®i vµo nÒ nÕp, gi÷ g×n ®oµn kÕt néi bé. 3.2/ Ph¹m vi gi¶i quyÕt c«ng viÖc cña Gi¸m ®èc vµ c¸c Phã Gi¸m ®èc Së 1- Gi¸m ®èc Së phô tr¸ch chung theo chÕ ®é thñ tr­ëng, chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc TØnh uû, UBND tØnh vµ Bé N«ng nghiÖp & PTNT vÒ toµn bé mäi ho¹t ®éng cña ngµnh trªn ®Þa bµn l·nh thæ tØnh Nam §Þnh. Gi¸m ®èc Së tæ chøc thùc hiÖn ®Çy ®ñ chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Së do UBND tØnh quy ®Þnh. Gi¸m ®èc Së gi¶i quyÕt c¸c c«ng viÖc trong ph¹m vi sau: - Gi¶i quyÕt hoÆc b¸o c¸o, tr×nh th­êng trùc tØnh uû, H§ND, UBND tØnh c¸c chñ tr­¬ng c«ng t¸c lín vµ nh÷ng ®Ò nghÞ cña Së vÒ nh÷ng lÜnh vùc thuéc ngµnh n«ng nghiÖp & ph¸t triÓn n«ng th«n. - Xem xÐt, gi¶i quyÕt vµ ph©n c«ng c¸c Phã Gi¸m ®èc Së gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò ®­îc Chñ tÞch UBND tØnh uû quyÒn. - Tham gia gi¶i quyÕt c¸c c«ng viÖc cña UBND tØnh cã liªn quan ®Õn ngµnh N«ng nghiÖp & PTNT. - Tham gia ý kiÕn víi c¸c ban, ngµnh cña tØnh, Chñ tÞch UBND huyÖn, thµnh phè ®Ó gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n­íc thuéc lÜnh vùc N«ng nghiÖp & PTNT. C¸c Phã Gi¸m ®èc ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ nh÷ng phÇn viÖc ®­îc ph©n c«ng phô tr¸ch vµ th­êng xuyªn b¸o c¸o t×nh h×nh, kÕt qu¶ gi¶i quyÕt c«ng viÖc cho Gi¸m ®èc Së biÕt. Khi cÇn thiÕt Gi¸m ®èc vÉn trùc tiÕp xem xÐt chØ ®¹o. ®iÒu hµnh mét sè c«ng viÖc trong lÜnh vùc ®· ph©n c«ng cho c¸c Phã Gi¸m ®èc phô tr¸ch. Phßng Hµnh chÝnh - Tæng hîp vµ c¸c phßng, ban chuyªn m«n cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o víi c¸c Phã Gi¸m ®èc phô tr¸ch vÒ c¸c quyÕt ®Þnh hoÆc ý kiÕn chØ ®¹o cña Gi¸m ®èc Së vµ c¸c c«ng viÖc cã mèi liªn quan gi÷a c¸c Phã Gi¸m ®èc. 2- Trong c«ng t¸c nÕu nh÷ng viÖc liªn quan gi÷a c¸c Phã Gi¸m ®èc víi nhau ph¶i t«n träng vµ nghiªn cøu ý kiÕn cña nhau, nh÷ng ý kiÕn kh¸c nhau nÕu ch­a thèng nhÊt ®­îc ph¶i b¸o c¸o Gi¸m ®èc quyÕt ®Þnh, kh«ng ®Ó x¶y ra t×nh tr¹ng gi¶i quyÕt c«ng viÖc chång chÐo, kh«ng ®óng nhiÖm vô ®­îc ph©n c«ng hoÆc cã c¸c quyÕt ®Þnh kh¸c nhau vÒ mét c«ng viÖc. 3- Nh÷ng vÊn ®Ò thuéc vÒ chñ tr­¬ng hoÆc cã tÝnh nguyªn t¾c v­ît qu¸ thÈm quyÒn cña m×nh; nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn hîp t¸c quèc tÕ, phèi hîp chØ ®¹o víi c¸c ban, ngµnh, UBND c¸c huyÖn, thµnh phè, Phã Gi¸m ®èc phô tr¸ch ph¶i b¸o c¸o xin ý kiÕn Gi¸m ®èc tr­íc khi chØ ®¹o triÓn khai thùc hiÖn. 4- Gi¸m ®èc vµ c¸c Phã Gi¸m ®èc ph¶i quan t©m ®Æc biÖt chØ ®¹o s¸t sao vÒ s¶n xuÊt, c«ng t¸c phßng chèng lò, lôt, b·o, dÞch bÖnh, ch¸y rõng…Gi¶m nhÑ t¸c h¹i cña thiªn tai dÞch h¹i ®èi víi c©y trång, vËt nu«i, tÝnh m¹ng, tµi s¶n cña Nhµ n­íc vµ nh©n d©n. Khi x¶y ra thiªn tai, dÞch h¹i hay c¸c vÊn ®Ò ®ét xuÊt kh¸c, Phã Gi¸m ®èc phô tr¸ch lÜnh vùc ®ã ph¶i n¾m ch¾c t×nh h×nh, kiÓm tra chÆt chÏ, ®Ò xuÊt biÖn ph¸p xö lý kÞp thêi, chØ ®¹o gi¶i quyÕt cã hiÖu qu¶, b¸o c¸o ngay Gi¸m ®èc Së ®Ó b¸o c¸o UBND tØnh vµ Bé N«ng nghiÖp & PTNT. 3/ Ph¹m vi gi¶i quyÕt c¸c c«ng viÖc cña tr­ëng phßng, thñ tr­ëng c¸c ®¬n vÞ thuéc Së 3.1- Tr­ëng phßng, Ch¸nh thanh tra, Thñ tr­ëng c¸c ®¬n vÞ ®­îc gi¶i quyÕt c¸c c«ng viÖc: - Thuéc thÈm quyÒn cña Phßng, ban, ®¬n vÞ ®· ®­îc c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt vµ quyÕt ®Þnh cña Gi¸m ®èc Së quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña ®¬n vÞ. Chñ ®éng ®Ò ra kÕ ho¹ch c«ng t¸c hµng tuÇn, hµng th¸ng, hµng quý, 6 th¸ng vµ c¸c biÖn ph¸p cô thÓ; l·nh ®¹o, ®iÒu hµnh c¸n bé c«ng chøc, viªn chøc thuéc quyÒn hoµn thµnh tèt chøc n¨ng nhiÖm vô ®­îc giao. - Tæ chøc thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc cña Së ®­îc l·nh ®¹o Së ph©n c«ng. TuyÖt ®èi kh«ng ®ïn ®Èy c«ng viÖc thuéc chc n¨ng cña m×nh cho ®¬n vÞ kh¸c. Tr­êng hîp c«ng viÖc ®­îc l·nh ®¹o Së giao ch­a phï hîp víi chøc n¨ng cña ®¬n vÞ, ph¶i kÞp thêi ph¶n ¶nh víi Gi¸m ®èc vµ Phã Gi¸m ®èc phô tr¸ch ®Ó ®iÒu chØnh. Khi cã c«ng viÖc cÇn cã sù phèi hîp cña c¸c phong, ban, ph¶i chñ ®éng b¸o c¸o xin ý kiÕn l·nh ®¹o Së giao nhiÖm vô cho c¸c phßng vµ ®¬n vÞ cã liªn quan. - Tham gia ý kiÕn vÒ c¸c ®Ò ¸n, ch­¬ng tr×nh c«ng t¸c, c¸c chñ tr­¬ng cña Së cã liªn quan ®Õn ph¹m vi, nhiÖm vô cña ®¬n vÞ vµ c¸c c«ng viÖc ®­îc l·nh ®¹o Së giao. 3.2- L·nh ®¹o c¸c phßng, ban, ®¬n vÞ ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc Gi¸m ®èc Së vÒ kÕ ho¹ch hoµn thµnh nhiÖm vô chÝnh trÞ qu¶n lý c¸n bé c«ng chøc, c¸c ho¹t ®éng cña ®¬n vÞ vµ viÖc chÊp hµnh c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch, Ph¸p luËt cña Nhµ n­íc, chñ tr­¬ng ®­êng lèi cña §¶ng vµ cña ngµnh ë ®¬n vÞ m×nh. 4/ LÒ lèi lµm viÖc, ban hµnh vµ qu¶n lý v¨n b¶n, häp, héi nghÞ, chÕ ®é b¸o c¸o, th­êng trùc c¬ quan 4.1- C¸c ®ång chÝ l·nh ®¹o Së ph¶i cã ch­¬ng tr×nh lµm viÖc cô thÓ theo ch­¬ng tr×nh chung cña Së hoÆc c«ng viÖc do Gi¸m ®èc Së giao. C¸c Phã Gi¸m ®èc x©y dùng lÞch c«ng t¸c trong tuÇn, ®ång thêi th«ng b¸o vÒ tr­ëng phßng Hµnh chÝnh - Tæng hîp ®Ó b¸o c¸o Gi¸m ®èc Së bè trÝ lÞch c«ng t¸c chung vµ chuÈn bÞ c¸c ®iÒu kiÖn, ph­¬ng tiÖn ®i l¹i, lµm viÖc. 4.2- Tr­ëng phßng, ban, thñ tr­ëng c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc chÞu sù chØ ®¹o chung cña Gi¸m ®èc Së; ®ång thêi chÞu sù chØ ®¹o trùc tiÕp cña Phã Gi¸m ®èc Së phô tr¸ch theo lÜnh vùc, c«ng viÖc ®· ®­îc ph©n c«ng, kh«ng xin ý kiÕn ®ång chÝ l·nh ®¹o kh¸c khi ®ång chÝ l·nh ®¹o phô tr¸ch ®¬n vÞ ®· kh«ng ®ång ý; tr­êng hîp nhËn thÊy c«ng viÖc ®· b¸o c¸o ®Ò xuÊt mµ Phã Gi¸m ®èc gi¶i quyÕt ch­a tho¶ ®¸ng th× xin ý kiÕn cña Gi¸m ®èc Së, nh­ng ph¶i tr×nh bµy râ quan ®iÓm cña Phã Gi¸m ®èc ®Ó Gi¸m ®èc xem xÐt gi¶i quyÕt. Sau ®ã ph¶i b¸o c¸o l¹i c¸ch gi¶i quyÕt cña Gi¸m ®èc cho Phã Gi¸m ®èc phô tr¸ch vÊn ®Ò ®ã biÕt. C¸c tr­ëng phßng, phã phßng, ban, Së nghØ phÐp, nghØ viÖc riªng, ®i c«ng t¸c tõ 2 ngµy trë lªn ph¶i b¸o c¸o vµ ®­îc sù ®ång ý cña Gi¸m ®èc vµ Phã Gi¸m ®èc trùc tiÕp phô tr¸ch míi ®­îc thùc hiÖn. 4.3- Ban hµnh vµ qu¶n lý v¨n b¶n, c«ng v¨n giÊy tê. - Lo¹i v¨n b¶n cã liªn quan ®Õn ®¬n vÞ nµo th× ®¬n vÞ ®ã dù th¶o, l·nh ®¹o phßng, ban, ®¬n vÞ ph¶i duyÖt tr­íc, ký t¾t vµo cuèi v¨n b¶n råi tr×nh Gi¸m ®èc hoÆc Phã Gi¸m ®èc phô tr¸ch duyÖt, ký råi míi ®­îc ban hµnh. Tr­íc khi tr×nh l·nh ®¹o Së ký ph¶i chuyÓn cho l·nh ®¹o phßng Hµnh chÝnh - Tæng hîp kiÓm tra ®Ó ®¶m b¶o ban hµnh v¨n b¶n theo ®óng thÓ thøc, thñ tôc hµnh chÝnh (trõ nh÷ng v¨n b¶n ®Æc biÖt khÈn cÊp ®­îc Gi¸m ®èc Së cho phÐp). -V¨n b¶n göi ®i ph¶i vµo sæ theo dâi cña phßng Hµnh chÝnh - Tæng hîp vµ l­u l¹i 1 b¶n, göi bé phËn theo dâi 1 b¶n, phßng Hµnh chÝnh - Tæng hîp ph¶i xem xÐt kü néi dung vµ göi ®óng ®èi t­îng ph¶i thùc hiÖn v¨n b¶n ®ã. NÕu v¨n b¶n ®· ph¸t hµnh cã sai sãt cÇn söa l¹i th× ph¶i cã v¨n b¶n ®Ýnh chÝnh do cïng mét ®ång chÝ l·nh ®¹o Së ký. - C¸c lo¹i v¨n b¶n giÊy tê ®Òu ph¶i ®¨ng ký qua v¨n th­. Tr­ëng phßng Hµnh chÝnh - Tæng hîp ph©n lo¹i tr×nh Gi¸m ®èc Së gi¶i quyÕt hoÆc chuyÓn cho c¸c Phã Gi¸m ®èc, tr­ëng phßng, ban, ®¬n vÞ gi¶i quyÕt theo ®óng chøc n¨ng, nhiÖm vô ®­îc ph©n c«ng. - C¸c lo¹i hå s¬, tµi liÖu, c«ng v¨n, quyÕt ®Þnh…®Òu ph¶i ®­îc l­u tr÷ t¹i phßng Hµnh chÝnh - Tæng hîp. 4.4- ChÕ ®é häp, héi nghÞ: - Héi nghÞ lín vµ quan träng cña ngµnh, Gi¸m ®èc Së b¸o c¸o, xin ý kiÕn, ®­îc Uû ban nh©n d©n ®ång ý míi quyÕt ®Þnh triÖu tËp vµ chñ tr×. NÕu Gi¸m ®èc ®i v¾ng th× uû nhiÖm cho Phã Gi¸m ®èc phô tr¸ch c«ng viÖc ®ã chñ tr×. Héi nghÞ thuéc lÜnh vùc nµo th× phßng, ban qu¶n lý lÜnh vùc ®ã ph¶i cã kÕ ho¹ch cô thÓ chuÈn bÞ néi dung, xin ý kiÕn ®ång chÝ l·nh ®¹o Së phô tr¸ch tr­íc Ýt nhÊt mét tuÇn. - Hµng tuÇn vµo ngµy thø s¸u häp giao ban l·nh ®¹o Së vµ mét sè tr­ëng phßng, ban cã liªn quan ®Ó kiÓm ®iÓm kÕt qu¶ c«ng t¸c trong tuÇn vµ bµn nhiÖm vô c«ng t¸c tuÇn tíi. - TuÇn cuèi th¸ng Gi¸m ®èc Së chñ tr× cuéc häp giao ban l·nh ®¹o Së víi tr­ëng phßng, ban ®Ó kiÓm ®iÓm vµ triÓn khai c«ng viÖc th¸ng sau. Ngoµi giao ban ®Þnh kú, khi cã vÊn ®Ò cÇn thiÕt Gi¸m ®èc sÏ quyÕt ®Þnh häp bÊt th­êng, thµnh phÇn, néi dung vµ thêi gian do Gi¸m ®èc Së quyÕt ®Þnh. C¸c phã Gi¸m ®èc cã tr¸ch nhiÖm tham gia ®Çy ®ñ. - Gi¸m ®èc Së quyÕt ®Þnh triÖu tËp vµ chñ tr× cuéc häp s¬ kÕt quý, 6 th¸ng ®Çu n¨m vµ tæng kÕt hµng n¨m hoÆc triÖu tËp häp bÊt th­êng. C¸c phßng, ban, ®¬n vÞ chÞu sù ph©n c«ng chuÈn bÞ tõng lÜnh vùc cô thÓ vµ cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o tham gia ý kiÕn cho héi nghÞ ®¹t kÕt qu¶ tèt. - C¸c cuéc häp, tuú theo néi dung mµ Gi¸m ®èc Së triÖu tËp, thñ tr­ëng mét sè ®¬n vÞ cã liªn quan ®Õn dù, c¸c thµnh phÇn ®­îc triÖu tËp ph¶i ®Õn ®Çy ®ñ, ®óng giê, c¸c ý kiÕn ph¸t biÓu ph¶i ®­îc chuÈn bÞ ng¾n gän vÒ nh÷ng vÊn ®Ò träng t©m cña héi nghÞ. - T¹i mçi cuéc häp, Tr­ëng hoÆc Phã phßng Hµnh chÝnh - Tæng hîp ph¶i theo dâi, ghi biªn b¶n, so¹n th¶o th«ng b¸o kÕt qu¶ héi nghÞ. Néi dung th«ng b¸o ph¶i do ®ång chÝ l·nh ®¹o Së chñ tr× héi nghÞ duyÖt tr­íc khi ban hµnh. 5/ ThÈm quyÒn ký ban hµnh v¨n b¶n cña l·nh ®¹o Së vµ ký thõa lÖnh, ký uû quyÒn c¸c v¨n b¶n cña Së 5.1- Gi¸m ®èc Së duyÖt vµ ký ®Ó tr×nh cÊp trªn hoÆc ban hµnh: - C¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt do Së ban hµnh hoÆc tr×nh cÊp trªn ban hµnh. - ChØ thÞ cña Së vÒ chØ ®¹o c«ng t¸c chung cña toµn ngµnh. - C¸c dù ¸n vÒ quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, ng©n s¸ch göi UBND tØnh hoÆc Bé N«ng nghiÖp & Ph¸t triÓn n«ng th«n, quyÕt ®Þnh giao chØ tiªu kÕ ho¹ch, nhiÖm vô cho c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc. - V¨n b¶n ®Ò nghÞ Ban th­êng vô TØnh uû, Th­êng trùc tØnh uû, UBND tØnh vÒ ®iÒu ®éng tiÕp nhËn, ®Ò b¹t, bæ nhiÖm, n©ng l­¬ng, nghØ h­u, kû luËt, ®i häc, ®i c«ng t¸c n­íc ngoµi ®èi víi c¸n bé c«ng chøc thuéc diÖn tØnh qu¶n lý. - C¸c quyÕt ®Þnh ®Ò b¹t, bæ nhiÖm, ®iÒu ®éng, tiÕp nhËn, tuyÓn dông, n©ng l­¬ng, ®i häc, ®i c«ng t¸c n­íc ngoµi, nghØ theo chÕ ®é BHXH, khen th­ëng, kû luËt ®èi víi cÊp tr­ëng, cÊp phã, c¸c phßng, ban, ®¬n vÞ, kÕ to¸n tr­ëng, chuyªn viªn, chuyªn viªn chÝnh, kü s­, kü s­ chÝnh…theo thÈm quyÒn ph©n cÊp cña UBND tØnh. - C¸c b¸o c¸o cña Së do c¸c phßng, ban tham m­u so¹n th¶o göi Ban chÊp hµnh TØnh §¶ng bé, Chñ tÞch UBND tØnh, H§ND tØnh, Thñ tr­ëng c¸c Bé, ngµnh, Chñ tÞch c¸c huyÖn, thµnh phè…cã liªn quan ®Õn chñ tr­¬ng chÝnh s¸ch, tµi chÝnh, bé m¸y tæ chøc, ®Òu ph¶i tr×nh Gi¸m ®èc Së ký. 5.2- ThÈm quyÒn cña c¸c Phã Gi¸m ®èc ký thay Gi¸m ®èc: - C¸c v¨n b¶n, giÊy tê kh¸c thuéc lÜnh vùc nµo th× Phã Gi¸m ®èc phô tr¸ch lÜnh vùc Êy ký. Tr­êng hîp Phã Gi¸m ®èc phô tr¸ch lÜnh vùc ®ã ®i v¾ng th× xin Gi¸m ®èc duyÖt ký. Phã Gi¸m ®èc ký sai hoÆc kh«ng ®óng thÈm quyÒn, ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm c¸ nh©n tr­íc ph¸p luËt vµ tr­íc Gi¸m ®èc Së vÒ quyÕt ®Þnh cña m×nh. - C¸c v¨n b¶n cña c¬ së, ®Þa ph­¬ng xin ch÷ ký cña l·nh ®¹o së, ph¶i th«ng qua c¸c phßng, ban chøc n¨ng, sau ®ã tr×nh lªn l·nh ®¹o Së theo tong lÜnh vùc ®­îc ph©n c«ng. Tr­êng hîp cã c¸c ý kiÕn kh¸c nhau gi÷a c¸c phßng, ban chøc n¨ng víi c¬ së, ph¶i b¸o c¸o l·nh ®¹o Së quyÕt ®Þnh, sau ®ã th«ng b¸o l¹i cho ®Þa ph­¬ng, ®¬n vÞ trong ph¹m vi chËm nhÊt kh«ng qu¸ 10 ngµy kÓ tõ ngµy v¨n b¶n ®Õn Së. 5.3- ThÈm quyÒn ký thõa lÖnh vµ ký uû quyÒn c¸c v¨n b¶n cña Së: Thñ tr­ëng c¸c Chi côc, Trung t©m, Tr­ëng phßng Tæ chøc – c¸n bé, ch¸nh thanh tra, Tr­ëng phßng Hµnh chÝnh - Tæng hîp ®­îc quyÒn ký thõc lÖnh hay ký thõa uû quyÒn Gi¸m ®èc Së trong mét sè v¨n b¶n ®­îc Gi¸m ®èc Së quyÕt ®Þnh cô thÓ. II/ Nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®­îc trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y 1/ N«ng nghiÖp ®ang tõng b­íc chuyÓn sang s¶n xuÊt hµng ho¸ Tõ n¨m 1996 ®Õn nay s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ x©y dùng n«ng th«n míi cã b­íc ph¸t triÓn kh¸ vµ æn ®Þnh. N¨ng suÊt, s¶n l­îng c¸c lo¹i c©y trång vËt nu«i liªn tôc ®¹t ®Ønh cao míi n¨m sau cao h¬n n¨m tr­íc, n¨ng suÊt lóa b×nh qu©n 1996 – 2000 lµ 111,9 t¹/ha, n¨m 2001: 117,53 t¹/ha, n¨m 2002: 120,04 t¹/ha. S¶n xuÊt n«ng nghiÖp ®· chuyÓn dÞch theo h­íng gi¶m diÖn tÝch lóa ë nh÷ng vïng cã n¨ng suÊt thÊp chuyÓn sang trång mµu, trång c©y c«ng nghiÖp vµ nu«i trång thuû s¶n. TiÕp tôc ®æi míi c¬ cÊu gièng, c¬ cÊu mïa vô: §èi víi vô xu©n, t¨ng xu©n muén chiÕm 97 – 98%, ®Æc biÖt diÖn tÝch lóa lai t¨ng nhanh vµ lóa thuÇn cã n¨ng suÊt cao, chÊt l­îng tèt nh­: NhÞ ­u 838, B¾c ­u 64, ViÖt H­¬ng…NhiÒu vïng s¶n xuÊt n«ng s¶n hµng ho¸ tËp trung g¾n víi b¶o qu¶n, chÕ biÕn, tiªu thô ®· ®­îc h×nh thµnh. Toµn tØnh ®Õn n¨m 2001 ®· cã trªn 129 trang tr¹i trång trät, s¶n xuÊt hµng ho¸ víi c¸c m« h×nh chuyªn s¶n xuÊt lóa ®Æc s¶n, lóa hµng ho¸ cã gi¸ trÞ cao, c©y ¨n qu¶, c©y c¶nh… 2/ Kinh tÕ trang tr¹i vµ ngµnh nghÒ n«ng th«n ph¸t triÓn gãp phÇn t¹o viÖc lµm t¨ng thu nhËp vµ xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo ë n«ng th«n Kinh tÕ trang tr¹i vµ ngµnh nghÒ n«ng th«n ph¸t triÓn, nhiÒu lµng nghÒ truyÒn thèng ®­îc kh«i phôc vµ më réng quy m« s¶n xuÊt. Theo thèng kª toµn tØnh cã 60.657 hé s¶n xuÊt nghÒ, 71 lµng nghÒ, 81 tæ hîp, trong ®ã cã 29 lµng nghÒ truyÒn thèng vµ mét sè nghÒ míi ph¸t triÓn ë nhiÒu ®Þa ph­¬ng nh­: RÌn, méc, thªu ren, dÖt th¶m, c¬ khÝ, tr¹m kh¾c…Lùc l­îng lao ®éng ngµnh nghÒ n«ng th«n cã viÖc lµm th­êng xuyªn t¨ng b×nh qu©n mçi n¨m 18.600 ng­êi. Kinh tÕ trang tr¹i toµn tØnh cã 650 hé ph©n bæ trªn ®Þa bµn 102 x· ë 9 huyÖn, thµnh phè. Kinh tÕ trang tr¹i ®· trë thµnh mét nh©n tè míi trong n«ng nghiÖp Nam §Þnh. 3/TÝch cùc ®µo t¹o lao ®éng ngµnh nghÒ, n©ng cao d©n trÝ n«ng th«n Nam §Þnh cã ®Êt ®ai mµu mì, cã nhiÒu kh¶ n¨ng më réng diÖn tÝch gieo trång, nguån nh©n lùc dåi dµo, tr×nh ®é d©n trÝ cao cÇn cï siªng n¨ng. H¬n thÕ n÷a Nam §Þnh l¹i lµ mét tØnh cã lÞch sö ph¸t triÓn l©u ®êi, tõ x­a ®· lµ mét trong nh÷ng trung t©m kinh tÕ - v¨n ho¸- th­¬ng m¹i cña vïng §«ng B¾c B¾c Bé. V× vËy ®©y lµ tØnh cã tiÒm n¨ng ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng nghiÖp - n«ng th«n phong phó ®a d¹ng. KÕt cÊu h¹ tÇng ngµy cµng ph¸t triÓn, cã truyÒn thèng th©m canh ®· vµ ®ang ®¹t ®­îc nh÷ng ®Ønh cao vµ tõng b­íc chuyÓn n«ng nghiÖp sang s¶n xuÊt hµng ho¸ theo h­íng c«ng nghiÖp ho¸ -nghiÖp, c©y ¨n qu¶ cã gi¸ trÞ cao vµo s¶n xuÊt phôc vô xuÊt khÈu, t¨ng gi¸ trÞ n«ng s¶n hµng ho¸ nh­ c¸c gièng lóa lai, thuÇn chñng… Coi träng viÖc n©ng cao d©n trÝ, ®µo t¹o nh©n lùc, båi d­ìng nh©n tµi vµ kh«ng ngõng n©ng cao tr×nh ®é mäi mÆt cho ®éi ngò c¸n bé khoa häc kü thuËt, qu¶n lý vµ c«ng nh©n lµnh nghÒ cña ngµnh, trong 6 n¨m tõ 1996 – 2001 ®· më trªn 730 líp huÊn luyÖn kü thuËt s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ phßng chèng thiªn tai cho trªn 60.000 l­ît ng­êi. Hµng n¨m tõ Së ®Õn c¸c ®¬n vÞ trong ngµnh ®Òu cã kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi d­ìng ®Ò b¹t c¸c c¸n bé l·nh ®¹o vµ tiÕp nhËn c¸n bé trÎ tõ hÖ thèng ®µo t¹o cña c¸c tr­êng, ®· cö 218 l­ît ng­êi ®i dù c¸c líp ®µo t¹o, båi d­ìng, tham gia häc tËp ë trong vµ ngoµi n­íc. 6/ Quan hÖ s¶n xuÊt trong n«ng nghiÖp n«ng th«n ®­îc ®æi míi, ph¸t huy mäi tiÒm lùc s¶n xuÊt cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ Thùc hiÖn NghÞ quyÕt 06 cña Bé chÝnh trÞ, trong 3 n¨m qua, Nam §Þnh ®· triÓn khai t­¬ng ®èi toµn diÖn c¸c biÖn ph¸p ph¸t huy vai trß cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ bao gåm c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc, c¸c hîp t¸c x·… Khèi doanh nghiÖp Nhµ n­íc trong ngµnh ®· triÓn khai thùc hiÖn ®æi míi, s¾p xÕp vµ tæ chøc l¹i mét c¸ch tÝch cùc, khÈn tr­¬ng vµ cã hiÖu qu¶. Trong sè 18 doanh nghiÖp trùc thuéc ngµnh, cã 7 doanh nghiÖp trong diÖn ®æi míi vÒ h×nh thøc së h÷u. §Õn nay ®· hoµn thµnh cæ phÇn ho¸ ®èi víi 2 doanh nghiÖp chÕ biÕn, thùc hiÖn giao, b¸n, kho¸n ®èi víi 3 doanh nghiÖp dÞch vô. Toµn tØnh cã 342 HTX gåm 313 HTX n«ng nghiÖp, 19 HTX chuyªn muèi, trong 5 n¨m 1996 – 2001 ®· v­ît qua nh÷ng khã kh¨n th¸ch thøc cña thêi kú chuyÓn ®æi, t×m tßi, thÓ nghiÖm c¸c néi dung vµ b­íc ®i phï hîp. Víi chñ tr­¬ng kiªn tr× gi÷ v÷ng vai trß cña HTX, ®æi míi cã tÝnh kÕ thõa, nh»m ®¸p øng tèt h¬n yªu cÇu cña hµng choc hé v¹n hé n«ng d©n, ph¸t triÓn æn ®Þnh kinh tÕ x· héi n«ng th«n, ngµnh n«ng nghiÖp vµ PTNT ®· tham m­u cho TØnh uû, Héi ®ång nh©n d©n, UBND quan t©m chØ ®¹o th­êng xuyªn phong trµo HTX. Do vËy mµ 86% sè HTX n«ng nghiÖp cã vai trß tÝch cùc hç trî x· viªn trong ®Þnh h­íng s¶n xuÊt, ¸p dông tiÕn bé kü thuËt, cung øng c¸c dÞch vô thiÕt yÕu, t¨ng n¨ng suÊt s¶n l­îng c©y trång… Khèi kinh tÕ hé vµ c¸c tæ chøc kinh tÕ d©n doanh kh¸c: nhê nç lùc cña c¸c cÊp, c¸c ngµnh thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch cña Nhµ n­íc, kinh tÕ hé vµ c¸c tæ chøc kinh tÕ d©n doanh trong 5 n¨m qua ®· cã b­íc ph¸t triÓn kh¸ vµ æn ®Þnh. 7/ §êi sèng n«ng d©n ®­îc c¶i thiÖn, n«ng th«n ngµy cµng ®æi míi N«ng nghiÖp ®­îc mïa liªn tôc, s¶n l­îng l­¬ng thùc, thùc phÈm n¨m sau cao h¬n n¨m tr­íc, l­¬ng thùc b×nh qu©n ®Çu ng­êi trªn 500 kg t¨ng 10,8% so víi n¨m 1995, lµ c¬ së quan träng ®Ó n©ng cao ®êi sèng vµ xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, trong 2 n¨m trë l¹i ®©y toµn tØnh kh«ng cã hé ®ãi, hé nghÌo gi¶m b×nh qu©n mçi n¨m tõ 1,5% – 1,7%, n¨m sau gi¶m h¬n n¨m tr­íc. §Õn nay hÇu hÕt c¸c x· cã ®­êng « t« ®Õn trung t©m ®­îc r¶i nhùa, 99,9% sè hé cã ®iÖn tiªu dïng, 100% sè x· cã tr¹m y tÕ, trong ®ã cã 70% tr¹m y tÕ cã b¸c sü, 48,5% sè hé n«ng d©n ®­îc dïng n­íc s¹ch… III/ Ph­¬ng h­íng nhiÖm vô kÕ ho¹ch nh÷ng n¨m s¾p tíi 1/ Quan ®iÓm, môc tiªu vµ ph­¬ng h­íng chung Ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng nghiÖp n«ng th«n theo h­íng s¶n xuÊt hµng ho¸ ®a d¹ng g¾n víi thÞ tr­êng. X©y dùng c¸c vïng chuyªn canh phï hîp víi tiÒm n¨ng lîi thÕ vÒ khÝ hËu, ®Êt ®ai, lao ®éng cña tõng vïng. øng dông nh÷ng thµnh tùu khoa häc c«ng nghÖ míi, nhÊt lµ c«ng nghÖ sinh häc vµo s¶n xuÊt. G¾n ph¸t triÓn n«ng – l©m – ng­ nghiÖp vµ c«ng nghiÖp chÕ biÕn, thÞ tr­êng tiªu thô vµ dÞch vô ®Ó h×nh thµnh thÞ tr­êng ngay trªn ®Þa bµn n«ng th«n. Ph¸t triÓn c¸c ngµnh nghÒ vµ c¬ së h¹ tÇng. §Ó thùc hiÖn c¸c môc tiªu trªn ph¶i tiÕp tôc cñng cè quan hÖ s¶n xuÊt, cñng cè c¸c HTX theo luËt. §èi víi n«ng nghiÖp ph¶i khai th¸c triÖt ®Ó tiÒm n¨ng ®Êt ®ai, ®­a hÖ sè sö dông ruéng ®Êt lªn 2,3 – 2,35 lÇn/n¨m. Më réng diÖn tÝch vô ®«ng. Thùc hiÖn viÖc th©m canh lµm t¨ng n¨ng suÊt vµ chÊt l­îng s¶n phÈm, ®¶m b¶o an ninh l­¬ng thùc th­êng xuyªn. Gi÷ møc s¶n xuÊt l­¬ng thùc b×nh qu©n mçi n¨m trªn triÖu tÊn vµ l­¬ng thùc b×nh qu©n ®Çu ng­êi tõ 500 kg trë lªn. Quy ho¹ch vïng lóa tËp trung lóa hµng ho¸ vµ lóa ®Æc s¶n, phôc vô xuÊt khÈu vµ tiªu dïng trong n­íc. T¨ng nhanh diÖn tÝch mµu, c©y c«ng nghiÖp vµ diÖn tÝch rau mµu vô ®«ng. Lµm tèt viÖc c¶i t¹o gièng vµ ¸p dông c¸c biÖn ph¸p kü thuËt tiªn tiÕn trong trång trät, b¶o qu¶n chÕ biÕn. Ph¸t triÓn ch¨n nu«i toµn diÖn, ®a d¹ng. C¶i t¹o ®µn gièng ®Ó n©ng cao chÊt l­îng thÞt ®¸p øng nhu cÇu cña thÞ tr­êng trong n­íc vµ xuÊt khÈu. Chó träng ch¨n nu«i lîn, chuyÓn ch¨n nu«i tõ ph©n t¸n, quy m« nhá sang ch¨n nu«i hé lµ chÝnh, tõng b­íc ph¸t triÓn t¹o dùng ®­îc mét sè trang tr¹i ch¨n nu«i theo ph­¬ng ph¸p c«ng nghiÖp. §¶m b¶o ®ñ gièng tèt, thøc ¨n vµ c«ng t¸c thó y cho ch¨n nu«i. §­a s¶n l­îng thÞt n¨m 2005 lªn 64 – 65 ngµn tÊn, trong ®ã thÞt lîn h¬i xuÊt chuång 55 ngµn tÊn. T¨ng c­êng vµ cñng cè hÖ thèng dÞch vô n«ng nghiÖp ®Æc biÖt lµ dÞch vô thuû n«ng, gièng c©y trång, con nu«i, thó y, b¶o vÖ thùc vËt, ®iÖn, c¬ khÝ n«ng nghiÖp…chuyÓn ®æi c¬ cÊu kinh tÕ ngµnh dÕn n¨m 2005 cã tØ träng gi¸ trÞ trång trät chiÕm 75 – 76%, ch¨n nu«i vµ dÞch vô chiÕm 24 – 25%. Tõng b­íc thùc hiÖn dù ¸n trång rõng phßng hé ven biÓn thuéc c¸c huyÖn Giao Thuû, H¶i HËu vµ NghÜa H­ng, n©ng diÖn tÝch rõng trång hiÖn cã kho¶ng 6.000 ha lªn 12.000 ha. TÝch cùc trång c©y xanh c¶nh quan vµ c¶i t¹o v­ên t¹p thµnh v­ên c©y ¨n qu¶ trªn khu d©n c­, ven ®­êng giao th«ng, khu vùc thÞ trÊn, thÞ tø. Ph¸t huy lîi thÕ cña vïng kinh tÕ biÓn vµ tiÒm n¨ng c¸c vïng n­íc, nguån lao ®éng ng­ nghiÖp ®Ó ph¸t triÓn ®ång bé vïng kinh tÕ biÓn trªn tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc khai th¸c, nu«i trång, chÕ biÕn vµ dÞch vô, x©y dùng quy ho¹ch vïng nu«i trång thuû s¶n, nghiªn cøu cho t«m só ®Î ë Nam §Þnh ®Ó chñ ®éng gièng. PhÊn ®Êu ®¹t s¶n l­îng 1.500 – 2.000 tÊn t«m/ n¨m, tõng b­íc ®­a thuû s¶n thµnh ngµnh kinh tÕ mòi nhän cña tØnh. §Èy m¹nh ch­¬ng tr×nh ®¸nh b¾t h¶i s¶n xa bê, n©ng cao n¨ng lùc ®¸nh b¾t. Ph¸t triÓn nu«i trång theo h­íng th©m canh g¾n víi chÕ biÕn thuû s¶n, dÞch vô hËu cÇn nghÒ c¸, ®­a tØ träng gi¸ trÞ nu«i trång trong tæng trÞ gi¸ ngµnh thuû s¶n tõ 65% n¨m 2000 lªn 73% n¨m 2005. X©y dùng ®ång bé c«ng nghiÖp phôc vô thuû s¶n gåm c«ng nghiÖp khai th¸c chÕ biÕn, c¶ng, bÕn c¸, c«ng nghiÖp ®ãng vµ söa ch÷a tµu thuyÒn, dÖt l­íi vµ cøu hé trªn biÓn…PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 ®¹t s¶n l­îng thuû s¶n khai th¸c 27 – 30 ngµn tÊn, nu«i trång 25 – 27 ngµn tÊn. Tèc ®é t¨ng gi¸ trÞ s¶n xuÊt b×nh qu©n mçi n¨m 16%. Quy ho¹ch c¶i t¹o diÖn tÝch ®ång muèi hiÖn cã, ®Çu t­ x©y dùng c¸c c¬ së h¹ tÇng vïng muèi, gi¶i quyÕt tèt c¸c chÝnh s¸ch tiªu thô s¶n phÈm ®Ó ®¶m b¶o ®êi sèng cho n«ng d©n, ®¶m b¶o s¶n l­îng muèi th« s¶n xuÊt mçi n¨m trªn 100 ngµn tÊn. TiÕp tôc cñng cè, quy ho¹ch vµ ph¸t triÓn c¸c ngµnh nghÒ thñ c«ng truyÒn thèng, c¸c lµng nghÒ vµ hÖ thèng dÞch vô ë n«ng th«n ®Ó gi¶i quyÕt viÖc lµm. T¨ng c­êng ®Çu t­ x©y dùng c¸c kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ – x· héi, khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi n«ng th«n. X©y dùng nÕp sèng v¨n ho¸, n©ng cao ®êi sèng n«ng d©n phÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 toµn tØnh vÒ c¨n b¶n kh«ng cßn hé ®ãi, sè hé nghÌo gi¶m. 2/ C¸c chØ tiªu kÕ ho¹ch n¨m 2003 1- Tèc ®é t¨ng tr­ëng gi¸ trÞ s¶n xuÊt: 3,0% trë lªn 2- C¬ cÊu gi¸ trÞ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp: Trång trät: 74,8% Ch¨n nu«i vµ dÞch vô: 25,2% 3- Tæng diÖn tÝch gieo trång c¶ n¨m: 202.308 ha Trong ®ã: - diÖn tÝch trång lóa: 161.000 ha - c©y c«ng nghiÖp hµng n¨m: 8.500 ha - c©y rau ®Ëu: 18.050 ha 4- N¨ng suÊt lóa c¶ n¨m: 120 t¹/ha trë lªn 5- S¶n l­îng l­¬ng thùc: 950.000 tÊn trë lªn Trong ®ã: - s¶n l­îng thãc: 940.000 tÊn trë lªn - s¶n l­îng ng«: 9.860 tÊn 6- Gi¸ trÞ thu nhËp 1 ha canh t¸c: trªn 32 triÖu ®ång 7- Tæng ®µn lîn: 670.000 con - träng l­îng thÞt h¬i xuÊt chuång: 57.000 tÊn - thÞt lîn xuÊt khÈu: 6.500 tÊn 8- DiÖn tÝch rõng tËp trung: 352 ha 9- §µo t¹o båi d­ìng c¸n bé: 1.350 häc viªn 10- Kim ng¹ch xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n: 5 triÖu USD 11- Vèn ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n: 247,27 tØ ®ång 12- Vèn nghiªn cøu khoa häc c«ng nghÖ: 500,0 triÖu ®ång PhÇn thø hai tæng quan vÒ chuyªn ®Ò thùc tËp I/ B¸o c¸o vÒ chuyªn ®Ò thùc tËp Nam §Þnh lµ mét tØnh n«ng nghiÖp, h¬n 80% d©n sè sèng ë khu vùc n«ng th«n. Nh÷ng n¨m gÇn ®©y s¶n xuÊt n«ng nghiÖp cã tèc ®é t¨ng tr­ëng kh¸ vµ theo h­íng ®a d¹ng ho¸ s¶n phÈm, tiÕn tíi s¶n xuÊt hµng ho¸, ®êi sèng n«ng d©n ®· cã nhiÒu c¶i thiÖn.Tuy nhiªn Nam §Þnh nãi riªng vµ c¶ n­íc nãi chung vÉn cßn nhiÒu khã kh¨n tr­íc m¾t: - B×nh qu©n diÖn tÝch thÊp 550 m2/ ng­êi vµ ngµy cµng cã xu h­íng gi¶m. - Lao ®éng d­ thõa viÖc lµm thiÕu, tØ lÖ lao ®éng ë n«ng th«n thiÕu viÖc lµm tõ 30 – 40%, trong khi ®ã hµng n¨m cã thªm hµng v¹n ng­êi ®­îc bæ xung vµo lùc l­îng lao ®éng... §Ó kh¾c phôc khã kh¨n trªn Nam §Þnh ®ang quyÕt t©m thùc hiÖn chñ tr­¬ng cña Nhµ n­íc tiÕn hµnh c«ng cuéc CNH- H§H n«ng nghiÖp n«ng th«n, chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo h­íng gi¶m lao ®éng thuÇn n«ng, ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ dÞch vô “ph¸t triÓn c¸c ngµnh nghÒ, lµng nghÒ truyÒn thèng vµ c¸c ngµnh nghÒ míi bao gåm tiÓu thñ c«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp s¶n xuÊt hµng tiªu dïng, hµng xuÊt khÈu, c«ng nghiÖp khai th¸c vµ chÕ biÕn c¸c nguån nguyªn liÖu phi n«ng nghiÖp...” Nam §Þnh vèn lµ mét tØnh cã lÞch sö ph¸t triÓn l©u ®êi, do vËy nã còng mang trong m×nh nh÷ng truyÒn thèng v¨n ho¸ x· héi cæ x­a. Lµ mét phÇn quan träng cña nh÷ng truyÒn thèng v¨n ho¸ ®ã, lµng nghÒ Nam §Þnh còng cã lÞch sö ph¸t triÓn tõ rÊt l©u ®êi. ë n«ng th«n c¸c ngµnh nghÒ tiÓu thñ c«ng nghiÖp ®ãng vai trß hÕt søc quan träng. Nã kh«ng chØ thuÇn tuý lµ gi¶i ph¸p ®Ó n©ng cao thu nhËp cho c¸c hé n«ng d©n, hoÆc chØ ®Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò c«ng ¨n viÖc lµm lóc n«ng nhµn, mµ quan träng h¬n, con lµ gi¶i ph¸p chiÕn l­îc c¬ b¶n vµ l©u dµi ®Ó thóc ®Èy qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu lao ®éng n«ng nghiÖp n«ng th«n theo h­íng CNH – H§H. Víi kh¶ n¨ng thu hót lao ®éng lín, ngµnh nghÒ n«ng th«n ®· cã t¸c dông tÝch cùc trong viÖc chuyÓn ®æi nghÒ nghiÖp cho lao ®éng n«ng th«n theo h­íng “ly n«ng bÊt ly h­¬ng”. Trong suèt qu¸ tr×nh ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, n«ng th«n rÊt nhiÒu nghÒ vµ lµng nghÒ ®­îc h×nh thµnh, cã nh÷ng nghÒ ®· tån t¹i hµng tr¨m n¨m, nh­ng cã kh«ng Ýt lµng nghÒ vÉn ph¸t triÓn m¹nh mÏ, lan sang c¸c lµng bªn c¹nh vµ trë thµnh x· nghÒ réng lín. Cïng víi nghÒ truyÒn thèng, lµng nghÒ truyÒn thèng, c¸c nghÒ míi, lµng nghÒ míi còng xuÊt hiÖn. V× vËy khi nãi ®Õn lµng nghÒ th­êng bao gåm c¶ lµng nghÒ truyÒn thèng vµ lµng nghÒ míi. Cã c¸c lµng nghÒ bÞ mai mét dÇn theo thêi gian. Nh­ng chóng ta kh«ng thÓ phñ nhËn nh÷ng lîi Ých mµ viÖc ph¸t triÓn lµng nghÒ ®em l¹i cho n«ng nghiÖp n«ng th«n: thu nhËp, viÖc lµm, ph¸t triÓn n«ng th«n...V× vËy nghiªn cøu ph¸t triÓn lµng nghÒ lµ viÖc lµm rÊt cÇn thiÕt. II/ B¸o c¸o tæng quan vÒ c¸c tµi liÖu nghiªn cøu Lµng nghÒ ViÖt Nam ®· cã tõ rÊt l©u ®êi, tõ thÕ kû 13, 14 n­íc ta ®· cã nhiÒu s¶n phÈm tiÓu thñ c«ng nghiÖp næi tiÕng.T¸c phÈm “N«ng nghiÖp ViÖt Nam b­íc vµo thÕ kû 21” cña Gi¸o s­ Bïi Huy §¸p vµ Gi¸o s­ NguyÔn §iÒn xuÊt b¶n n¨m 1998, trong t¸c phÈm ®· ®Ò cËp ®Õn sù t¨ng tr­ëng cña s¶n xuÊt l­¬ng thùc, nh÷ng chuyÓn biÕn tÝch cöc trong s¶n xuÊt l­¬ng thùc tõ nhËp khÈu sang xuÊt khÈu, nh÷ng thµnh tùu b­íc ®Çu vµ triÓn väng C«ng nghiÖp ho¸ n«ng nghiÖp. Trong t¸c phÈm còng nghiªn cøu ®Õn sù phôc håi vµ ph¸t triÓn c¸c ngµnh nghÒ, lµng nghÒ truyÒn thèng g¾n liÒn víi sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp n«ng th«n. LuËn v¨n tèt nghiÖp cña L­¬ng ThÞ Lan, sinh viªn kho¸ 35, khoa Kinh tÕ n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n víi ®Ò tµi “T¸c ®éng cña Quü quèc gia kh«i phôc lµng nghÒ truyÒn thèng”. Trong LuËn v¨n cña chÞ L­¬ng ThÞ Lan ®· nãi ®Õn sù cÇn thiÕt ph¶i kh«i phôc lµng nghÒ truyÒn thèng, vÞ trÝ vµ vai trß cña lµng nghÒ trong nÒn kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi. Trong t¸c phÈm còng nãi ®Õn kÕ ho¹ch ®Çu t­ cña Quü quèc gia trong viÖc kh«i phôc vµ ph¸t triÓn lµng nghÒ. T¸c phÈm “B¶o tån vµ ph¸t triÓn c¸c lµng nghÒ trong qu¸ tr×nh CNH- H§H ®Êt n­íc” cña TS. D­¬ng B¸ Ph­îng xuÊt b¶n 2001 ®· ®Ò cËp ®Õn vai trß cña lµng nghÒ trong sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp, n«ng th«n. T¸c gi¶ ®­a ra nh÷ng lÝ luËn vÒ viÖc b¶o tån vµ ph¸t triÓn c¸c lµng nghÒ, nh÷ng biÖn ph¸p ®Ó b¶o tån vµ ph¸t triÓn lµng nghÒ. Trong B¸o c¸o ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng vµ ®Þnh h­íng ph¸t triÓn ngµnh nghÒ n«ng th«n Nam §Þnh (th¸ng 4/2001) ®· nªu lªn hiÖn tr¹ng cña ngµnh nghÒ n«ng th«n Nam §Þnh víi nh÷ng sè liÖu vÒ tæng sè lµng nghÒ, sè lao ®éng, c¬ cÊu lµng nghÒ, thu nhËp, gi¸ trÞ s¶n xuÊt, vÒ c¬ së vËt chÊt cña lµng nghÒ, chñng lo¹i vµ chÊt l­îng hµng ho¸, thÞ tr­êng tiªu thô...§ång thêi trong ®ã còng nªu lªn nh÷ng khã kh¨n cßn tån ®äng, nh÷ng ®Þnh h­íng vµ gi¶i ph¸p ph¸t triÓn ngµnh nghÒ. QuyÕt ®Þnh cña UBND tØnh Nam §Þnh vÒ viÖc ban hµnh c¸c chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ph¸t triÓn ngµnh nghÒ tiÓu thñ c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn TØnh. Trong ®ã cã quy ®Þnh vÒ tiªu chÝ x¸c ®Þnh lµng nghÒ, chñ tr­¬ng ph¸t triÓn ngµnh vµ lµng nghÒ tiÓu thñ c«ng nghiÖp; c¸c c¬ chÕ, chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ph¸t triÓn lµng nghÒ: chÝnh s¸ch ®Êt ®ai, tµi chÝnh, thuÕ, ®µo t¹o nh©n lùc, tiªu thô s¶n phÈm, khoa hoc- c«ng nghÖ – m«i tr­êng... III/ Chuyªn ®Ò thùc tËp vµ ®Ò c­¬ng s¬ bé Lµng nghÒ n«ng th«n cã kh¶ n¨ng thu hót nhiÒu lao ®éng gãp phÇn tÝch cùc gi¶i quyÕt viÖc lµm cho lao ®éng c¶ thµnh thÞ lÉn n«ng th«n. Ph¸t triÓn m¹nh ngµnh nghÒ truyÒn thèng sÏ t¹o thªm nhiÒu s¶n phÈm ®¸p øng ngµy cµng tèt nhu cÇu tiªu dïng trong n­íc vµ xuÊt khÈu, t¨ng thu nhËp quèc d©n vµ t¨ng nguån thu tÝch luü b»ng ngo¹i tÖ cho ®Êt n­íc. §©y lµ tiÒm n¨ng vµ thÕ m¹nh cña n­íc ta nãi chung vµ cña tØnh Nam §Þnh nãi riªng. Tuy vËy trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, khi chuyÓn sang c¬ chÕ thÞ tr­êng, mÆc dï Nhµ n­íc ta ®· cã nh÷ng chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch sù ph¸t triÓn cña nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ, khuyÕn khÝch sù ph¸t triÓn cña c¸c ngµnh nghÒ n«ng th«n, thÕ nh­ng viÖc ph¸t triÓn c¸c lµng nghÒ vÉn con tån t¹i rÊt nhiÒu khã kh¨n. V× vËy em ®· chän nghiªn cøu chuyªn ®Ò thùc tËp vÒ lµng nghÒ víi ®Ò tµi “ Thùc tr¹ng vµ c¸c gi¶i ph¸p ph¸t triÓn lµng nghÒ ë mét sè huyÖn cña tØnh Nam §Þnh”. §Ò c­¬ng s¬ bé cña chuyªn ®Ò thùc tËp cña em gåm 3 phÇn: - PhÇn I: C¬ së khoa häc vÒ viÖc ph¸t triÓn lµng nghÒ tØnh Nam §Þnh - PhÇn II:Thùc tr¹ng ph¸t triÓn lµng nghÒ ë mét sè huyÖn cña tØnh Nam §Þnh. - PhÇn III: C¸c gi¶i ph¸p ph¸t triÓn lµng nghÒ Nam §Þnh. kÕt luËn N­íc ta ®ang trong thêi kú ph¸t triÓn CNH- H§H n«ng nghiÖp, n«ng th«n, g¾n liÒn víi nã lµ qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo h­íng CNH – H§H. Kh«i phôc, ph¸t triÓn lµng nghÒ truyÒn thèng vµ h×nh thµnh lµng nghÒ míi rÊt phï hîp víi dÞnh h­íng ®ã. Bëi v× lµng nghÒ truyÒn thèng lµ mét tÕ bµo gãp phÇn lµm nªn CNH – H§H. Lµng nghÒ truyÒn thèng cã thÓ kÕt hîp víi ®¹i c«ng nghiÖp s¶n xuÊt ra mét l­îng tæng s¶n phÈm lín cho nhu cÇu x· héi, ®¸p øng kÞp thêi nh÷ng nhu cÇu ®a d¹ng, mu«n vÎ cña ®êi sèng, cña kinh tÕ thÞ tr­êng, cã kh¶ n¨ng thu hót nhiÒu lao ®éng, gãp phÇn t¨ng thu nhËp quuèc d©n vµ ng©n s¸ch Nhµ n­íc, ph¸t triÓn V¨n ho¸ - KÜ thuËt, kh¾c phôc nh÷ng m©u thuÉn gi÷a d©n sè vµ lao ®éng, c¸ch biÖt gi÷a miÒn nói vµ miÒn xu«i, gi÷a thµnh thÞ vµ n«ng th«n. Lµng nghÒ võa lµ kÕt qu¶ lµ ®iÒu kiÖn cña qu¸ tr×nh tËp trung ho¸ vµ ph©n c«ng lao ®éng ë n«ng th«n. §©y võa lµ néi dung cña CNH, võa lµ néi dung cña viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ l·nh thæ trong khu vùc. Nam §Þnh lµ mét tØnh cã nhiÒu lµng nghÒ vµ cã truyÒn thèng lÞch sö ph¸t triÓn l©u ®êi, v× vËy ph¸t triÓn lµng nghÒ lµ mét h­íng ®i rÊt ®óng ®¾n cho sù nghiÖp ph¸t triÓn CNH – H§H n«ng nghiÖp, n«ng th«n. Mét lÇn n÷a em xin ch©n thµnh c¶m ¬n thÇy gi¸o Hoµng V¨n §Þnh vµ c¸c c« chó trong Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n ®· gióp ®ì em trong qu¸ tr×nh hoµn thµnh b¸o c¸o nµy.