Báo cáo Tình hình đấu thầu tại Công ty Đầu Tư và phát triển nhà ở Hà Nội và một số kiến nghị

Lêi më ®Çu Nh÷ng n¨m gÇn ®©y, nhµ ë t¹i Hµ Néi trë thµnh vÊn ®Ò v« cïng bøc xóc. §Ó gi¶i quyÕt tèt h¬n vÊn ®Ò nµy C«ng ty §Çu T­ vµ ph¸t triÓn nhµ ë Hµ Néi ®­îc thµnh lËp theo quyÕt ®Þnh cña UBND Thµnh Phè Hµ Néi, C«ng ty ®· gãp phÇn vµo viÖc gi¶i quyÕt nhµ ë cho mäi ng­êi vµ ®­îc b»ng khen cña Thµnh Uû Hµ Néi. §Êu thÇu lµ mét trong nh÷ng kh©u v« cïng quan träng cña c¸c nhµ x©y dùng nãi chung vµ C«ng ty nãi riªng, c«ng t¸c ®Êu thÇu cña C«ng ty trong thêi gian qua ®­îc l·nh ®¹o C«ng ty lu«n quan t©m vµ cã chØ ®¹o s¸t sao. Trong lÇn thùc tËp gi÷a kho¸ nµy t«i chän vÊn ®Ò vÒ ®Çu thÇu ®Ó l¸m b¸o c¸o trong lÇn thùc tËp t¹i C«ng ty. Víi thêi gian thùc tËp t¹i C«ng ty lµ kh«ng nhiÒu nªn trong b¸o c¸o thùc tËp cña t«i chØ tr×nh bµy mét phÇn rÊt nhá vÒ c«ng t¸c §Êu thÇu cña C«ng ty trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, ®ã lµ nh÷ng g× t«i nghiªn cøu ®­îc th«ng qua tµi liÖu vµ sù chØ b¶o cña c¸n bé c«ng nh©n viªn trong toµn C«ng ty. Néi dung chÝnh tr×nh bµy trong bµi viÕt nµy ®­îc chia lµm 2 phÇn chÝnh sau: Ch­¬ng I: Chøc n¨ng, nhiÖm vô cña C«ng ty §Çu T­ vµ ph¸t triÓn nhµ ë Hµ Néi vµ c¸c Phßng ban Ch­¬ng II: T×nh h×nh ®Êu thÇu t¹i C«ng ty §Çu T­ vµ ph¸t triÓn nhµ ë Hµ Néi vµ mét vµ kiÕn nghÞ Ch­¬ng i Chøc n¨ng, nhiÖm vô cña c«ng ty ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn nhµ hµ néi vµ c¸c phßng ban I. Qu¸ tr×nh h×nh thµnh, ph¸t triÓn cña C«ng ty §Çu T­ vµ ph¸t triÓn nhµ ë Hµ Néi C«ng ty §Çu T­ vµ ph¸t triÓn nhµ ë Hµ Néi ®­îc thµnh lËp trªn c¬ së s¸t nhËp hai c«ng ty lµ : C«ng Ty §Çu T­ -T­ vÊn vµ X©y Dùng, theo quyÕt ®Þnh sè 45/Q§-UB ngµy 29/3/1997 cña UBND Thµnh Phè Hµ Néi. §Þa chØ t¹i: 31 Hai Bµ Tr­ng - Hoµn KiÕm - Hµ Néi. Tæng sè vèn ban ®Çu cña C«ng ty lµ: 24840 TriÖu ®ång. Vèn cè ®Þnh lµ: 3000 TriÖu ®ång. Vèn l­u ®éng lµ: 21840 TriÖu ®ång. C«ng ty §Çu T­ vµ ph¸t triÓn nhµ ë Hµ Néi lµ mét doanh nghiÖp nhµ n­íc, h¹ch to¸n kinh tÕ ®éc lËp, lµ thµnh viªn cña Tæng C«ng ty §Çu T­ vµ ph¸t triÓn nhµ ë Hµ Néi. Chøc n¨ng cña C«ng Ty : (Theo ®iÒu lÖ ho¹t ®éng cña C«ng ty tr×nh lªn Tæng c«ng ty n¨m 2002) LËp, qu¶n lý vµ tæ chøc thùc hiÖn c¸c dù ¸n kinh doanh x©y dùng c¸c khu ®« thÞ, ph¸t triÓn nhµ vµ c¸c dù ¸n kh¸c. X©y dùng vµ l¾p ®Æt c¸c c«ng tr×nh kü thuËt h¹ tÇng ®« thÞ (s¸t lÊp mÆt b»ng, hÖ thèng cÊp tho¸t n­íc, ®­êng x¸, ®iÖn b­u ®iÖn,..). X©y dùng c¸c c«ng tr×nh x©y dùng nhµ ë, trang trÝ néi thÊt. T­ vÊn vµ dÞch vô cho c¸c chñ ®Çu t­ vÒ c¸c c«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng vµ c¸c dÞch vô kh¸c vÒ nhµ ®Êt. Kinh doanh nhµ ®Êt, kho b·i kh¸ch s¹n dÞch vô du lÞch. Liªn doanh, liªn kÕt víi c¸c tæ chøc trong vµ ngoµi n­íc ®Ó ph¸t triÓn nhµ ë, c¸c c«ng tr×nh ®« thÞ. Tæ chøc thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô kh¸c do Tæng c«ng ty giao. Trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn C«ng ty ®· tham gia vµo x©y dùng nhiÒu c«ng tr×nh nhµ ë vµ c¸c c«ng tr×nh x©y dùng kh¸c t¹i Hµ Néi còng nh­ c¸c tØnh l©n cËn ®­îc ®¸nh gi¸ cao tõ c¸c chñ ®Çu t­. Theo sè liÖu míi nhÊt th¸ng 08 n¨m 2002, tÝnh tõ n¨m 1996 cho ®Õn nay C«ng ty ®· b¸n tæng céng 753 c¨n hé, ®Ët møc doanh thu 76.342.000.000 §ång T×nh h×nh c«ng t¸c ®Êu thÇu vµ tµi chÝnh cña C«ng ty trong c¸c n¨m võa qua C«ng tr×nh C«ng ty tham gia x©y dùng trong thêi gian qua TT Tªn dù ¸n Tæng møc ®Çu t­ DiÖn tÝch (m2) Tæng sè c¨n hé 1 §Çm TrÊu 129.240 70.346 592 2 C1B Thµnh C«ng 2.339,5 714 5 3 310 Minh Khai 13.531 4.505 22 4 285 §éi CÊn 9,419 2.038 9 5 Xu©n la 44.333 23.742 125 (Nguån Hå s¬ qu¶n lý dù ¸n - Phßng Qu¶n lý dù ¸n) B¶ng doanh thu vµ lîi nhuËn cña C«ng ty trong nh÷ng n¨n gÇn ®©y §¬n vÞ:§ång N¨m 1997 1998 1999 2000 2001 Doanh thu 3.265 9.236 9.873 14.635 16.018 Lîi nhuËn 54.3 214.5 469.3 923.6 979.8 T¨ng tr­ëng (%) 295.02 118.79 96.80 6.08 LN/DT (lÇn) 0.001 0.068 0.019 0.103 (Theo nguån b¸o c¸o tµi chÝnh tõ Phßng kÕ to¸n tµi chÝnh th¸ng 4 n¨m 2002) B¶ng sè liÖu vÒ c¸c c«ng tr×nh ®Êu thÇu trong thêi gian. N¨m 1997 1998 1999 2000 2001 Sè c«ng tr×nh dù thÇu 3 10 7 8 11 Sè c«ng tr×nh tróng thÇu 1 4 3 8 6 Tû lÖ tróng thÇu (%) 33.33 40.00 42.86 100.00 54.55 (Theo nguån: B¸o c¸o t×nh h×nh ®¸u thÇu cña C«ng ty trong thêi giam qua Phßng Qu¶n lý dù ¸n cung cÊp ) Qua c¸c b¶ng sè liÖu trªn th× vÒ sè c«ng tr×nh tróng thÇu còng nh­ lîi nhuËn cña C«ng ty trong thêi gian võa qua lµ mét kÕt qu¶ ®¸ng mõng. Tuy nhiªn trong b¶n b¸o c¸o tæng kÕt cña Gi¸m ®èc c«ng ty TrÇn V¨n Can cuèi quý I th× trong thêi gian tíi c¸c chØ tiªu nµy cÇn ph¶i n©ng cao h¬n n÷a ®Ó n©ng cao kh¶ n¨ng vµ uy tÝn cña C«ng ty ®èi víi Tæng còng nh­ ®èi víi c¸c chñ ®Çu t­  II. Chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ mèi quan hÖ cña c¸c phßng ban (Theo nguån: §iÒu lÖ ho¹t ®éng c«ng ty §Çu T­ vµ Ph¸t TriÓn Nhµ ë Hµ Néi) S¬ ®å c¬ cÊu bé m¸y C«ng ty §Çu T­ vµ ph¸t triÓn nhµ ë Hµ Néi Gi¸m §èc Phßng tæ chøc hµnh chÝnh Phßng kÕ ho¹ch kü thuËt Phßng t­ vÊn dÞch vô phßng qu¶n lý dù ¸n XÝ nghiÖp x©y dùng I XÝ nghiÖp x©y dùng II Phßng kinh tÕ tµi chÝnh 1. Chøc n¨ng, nhiÖm vô cña c¸c phßng ban 1.1. Phßng tæ chøc hµnh chÝnh Chøc n¨ng Tham m­u gióp viÖc cho Gi¸m ®èc C«ng ty trong c«ng t¸c x©y dùng bé m¸y tæ chøc, hµnh chÝnh, ®iÒu chØnhqu¶n lý, s¶n xuÊt kinh doanh cña C«ng ty. NhiÖm vô: Gióp Gi¸m ®èc tæ chøc bé m¸y, s¾p xÕp, qu¶n lý nh©n sù nh»m hoµn thµnh tèt nhiÖm vô chÝnh trÞ cña C«ng ty. Bè trÝ s¾p xÕp thêi gian lµm viÖc cho Ban Gi¸m ®èc vµ c¸c phßng ban cña C«ng ty. Gióp viÖc lËp quy ho¹ch nh©n sù, båi d­ìng ®µo t¹o ®éi ngò kÕ cËn, gióp Gi¸m ®èc nhËn xÐt c¸n bé hµng n¨m. Theo dâi, gi¶ quyÕt vµ qu¶n lý hå s¬ c¸c vô viÖc khen th­ëng vµ kû luËt ë C«ng ty. Qu¶n lý toµn bé hå s¬, lý lÞch cña c¸n bé C«ng ty theo ph©n cÊp cña Tæng c«ng ty. Qu¶n lý c«ng viÖc hµnh chÝnh cña C«ng ty: Qu¶n lý c¸c hå s¬ c«ng v¨n, giÊy tê vµ con dÊu cña C«ng ty. Qu¶n lý tµi s¶n cña C«ng ty bao gåm trô së lµm viÖc c¸c khu ®Êt mµ Thµnh phè vµ Tæng c«ng ty giao cho C«ng ty qu¶n lý: mua s¾m, qu¶n lý c¸c trang thiÕt bÞ cho c¬ quan. H­íng dÉn qu¶n lý vÒ chÕ ®é chÝnh s¸ch tiÒn l­¬ng víi c¸n bé nh©n viªn c«ng ty theo ®óng quy ®Þnh cña luËt ph¸p Nhµ N­íc vµ ph©n cÊp cña Tæng c«ng ty. Qu¶n lý c«ng t¸c BHXH, BHYT, cho c¸c c¸n bé c«ng nh©n viªn trong C«ng ty. Gióp Gi¸m ®èc qu¶n lý nh©n sù, quèc phßng toµn d©n, trËt tù an ninh . Lªn lÞch lµm viÖc cho Ban Gi¸m ®èc, ghi chÐp biªn b¶n trong c¸c cuéc häp giao ban. Biªn chÕ Bao gåm tõ 9 -12 ng­êi Tr­ëng phßng: Phô tr¸ch chung. Phã phßng: Trî gióp tr­ëng phßng. Nh©n viªn: Tõ 7 ®Õn 9 ng­êi.  1.2. Phßng kÕ to¸n tµi chÝnh Chøc n¨ng Tham m­u vµ gióp viÖc cho Gi¸m ®èc trong lÜnh vùc kinh tÕ tµi chÝnh cña C«ng ty. NhiÖm vô : Qu¶n lý chÆt chÏ tiÒn vèn, tµi s¶n ®­îc giao theo ®óng ph¸p lÖnh tµi chÝnh vµ c¸c qui ®Þnh cña Tæng c«ng ty. Thùc hiÖn thanh to¸n vµ chi tr¶ tiÒn nguyªn vËt liÖu, nh©n c«ng.. vµ c¸c kho¶n dÞch vô mua ngoµi kh¸c do C«ng ty ®¶m nhËn. Theo dâi c«ng nî víi c¸c ®èi t¸c, víi néi bé Tæng c«ng ty. §«n ®èc c«ng nî, kh«ng ®Ó c«ng nî qu¸ h¹n, nî khã ®ßi. LËp vµ göi b¸o c¸o, quyÕt to¸n ®Þnh k× th¸ng, quÝ, n¨m theo mÉu cña Tæng c«ng ty vµ c¬ quan qu¶n lý cÊp trªn. Cung cÊp th«ng tin kinh tÕ tµi chÝnh vµ c¸c sè liÖu liªn quan theo ®óng qui ®Þnh hiÖn hµnh cña nhµ n­íc, Tæng c«ng ty vµ Gi¸m ®èc C«ng ty. Trùc tiÕo theo dâi vµ h¹ch to¸n thèng kª theo ®óng ph¸p lÖnh kÕ to¸n ViÖt Nam vµ qui ®Þnh cña Tæng c«ng ty nh»m ®¸p øng nh­u cÇu qu¶n lý kinh tÕ tµi chÝnh cña C«ng ty. Më sæ s¸ch kÕ to¸n thèng kª, theo dâi vµ h¹ch to¸n ®Çy ®ñ kÞp thêi c¸c nghiÖp vô kinh tÕ ph¸t sinh cô thÓ lµ: KÕ to¸n vèn b»ng tiÒn (tiÒn mÆt, tiÒn göi ng©n hµng ) KÕ to¸n c¸c kho¶n ph¶i thu, ph¶i tr¶ kh¸ch hµng vµ CBCNV trong c«ng ty KÕ to¸n chi phÝ ®Ó tÝnh gi¸ thµnh s¶n phÈm KÕ to¸n TSC§ (nguyªn gi¸, gi¸ trÞ hao mßn, gi¸ trÞ cßn l¹i) KÕ to¸n vËt liÖu phôc vô s¶n xuÊt kinh doanh, thu hé, chi hé, chi kh¸c vµ qu¶n lý h¹ch to¸n vèn trong thanh to¸n víi c¸c ®èi t¸c, víi Tæng c«ng ty. Th­êng xuyªn h­íng dÉn kiÓm tra sæ s¸ch kÕ to¸n c¸c chøng tõ vµ thùc hiÖn viÖc h¹ch to¸n víi c¸c ®¬n vÞ kh¸c trùc thuéc C«ng ty. Biªn chÕ Tr­ëng phßng : Phô tr¸ch chung. Phã phßng: Trî gióp tr­ëng phßng trong lÜnh vùc kÕ to¸n. Nh©n viªn: Tõ 5-6 ng­êi. 1.3. Phßng kÕ ho¹ch kü thuËt Chøc n¨ng Tham m­u cho Gi¸m ®èc trong c¸c ho¹t ®éng sau: X©y dùng chØ ®¹o c¸c c«ng t¸c kÕ ho¹ch s¶n xuÊt kinh doanh x©y l¾p cña C«ng ty hµng th¸ng, quý, n¨m. X©y dùng ph­¬ng h­íng s¶n xuÊt kinh doanh cho phï hîp víi kh¶ n¨ng cña C«ng ty vµ c¬ chÕ thÞ tr­êng. Qu¶n lý khèi l­îng, chÊt l­îng, kü thuËt, an toµn lao ®éng, b¶o hé lao ®éng, vÖ sinh m«i tr­êng vµ phßng chèng thiªn tai theo qui ®Þnh cña nhµ n­íc. NhiÖm vô : Gióp Gi¸m ®èc tæng hîp x©y dùng kÕ ho¹ch vµ ch­¬ng tr×nh ho¹t ®éng cña C«ng ty tr×nh c¸c thÈm quyÒn xÐt duyÖt. Tæ chøc thùc hiÖn giao kÕ ho¹ch, ®iÒu chØnh­, ®«n ®èc thùc hiÖn vµ xÐt duyÖt kÕ ho¹ch cña ®¬n vÞ vµ c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc. Nghiªn cøu tham m­u cho Gi¸m ®èc vÒ ph­¬ng ¸n ®Çu t­ chiÒu s©u, ¸p dông c«ng nghÖ, kü thuËt, thiÕt bÞ míi tiªn tiÕn. Gióp cho gi¸m ®èc so¹n th¶o c¸c b¸o c¸o s¬ kÕt, tæng kÕt ®Þnh kú hµng th¸ng, quý, n¨m vÒ kÕ ho¹ch, kÕt qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh cña C«ng ty theo yªu cÇu cña Tæng c«ng ty. LËp c¸c hîp ®ång kinh tÕ cô thÓ, qu¶n lý c¸c hîp ®ång ®Ó theo dâi thùc hiÖn cña c¸c bªn cã liªn quan cho ®Õn khi thanh lý hîp ®ång. KiÓm tra dù to¸n, quyÕt to¸n c¸c c«ng tr×nh do C«ng ty lµm chñ ®Çu t­ vµ tr×nh c¸c cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt theo quy ®Þnh hiÖn hµnh. So¹n th¶o vµ ®«n ®èc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh qu¶n lý kü thuËt, chÊt lîng trong x©y l¾p. H­íng dÉn gi¸m s¸t viÖc ¸p dông c¸c quy ph¹m tiªu chuÈn chÊt l­îng trong x©y l¾p, ®¶m b¶o theo tiªu chuÈn ViÖt Nam vµ Quèc tÕ ban hµnh. Tham gia gi¸m s¸t chÊt l­îng vµ nghiÖm thu c¸c c«ng tr×nh do xÝ nghiÖp cña C«ng ty thi c«ng. KiÓn tra ®Ó ng¨n ngõa c¸c sai ph¹m trong thiÕt kÕ, thi c«ng. Tham m­u ®Ò suÊt ph­¬ng ¸n xö lý sai ph¹m nghiªm träng, kh«ng ¶nh­ h­ëng ®Õn chÊt lîng c«ng tr×nh. Tæng hîp kÕ ho¹ch mua s¾m thiÕt bÞ hµng n¨m cña c¸c ®¬n vÞ trong C«ng ty ®Ó tæ chøc trang bÞ. LËp hå s¬, qu¶n lý thiÕt bÞ m¸y mãc thi c«ng cña C«ng ty. Qu¶n lý hå s¬ c¸c thiÕt bÞ m¸y mãc mµ c«ng ty trang bÞ, h­íng dÉn c¸c ®¬n vÞ trong viÖc qu¶n lý vµ sö dông m¸y mãc thi c«ng. So¹n th¶o vµ theo dâi viÖc thùc hiÖn quy chÕ qu¶n lý ph©n cÊp B¶o hé lao ®éng, an toµn lao ®éng, phßng chèng thiªn tai, phßng chèng ch¸y næ cña C«ng ty. Gi¸m s¸t thùc hiÖn chÕ ®é b¶o hé lao ®éng, an toµn lao ®éng, vÖ sinh m«i tr­êng. Chñ tr× tæ chøc héi th¶o tËp huÊn n©ng cao tr×nh ®é KHKT n¾m b¾t c«ng nghÖ míi cho c¸n bé kü thuËt. Phèi hîp cïng Phßng Tæ chøc hµnh chÝnh tæ chøc thi tay nghÒ n©ng bËc cho c«ng nh©n. Biªn chÕ Tr­ëng phßng: Phô tr¸ch chung kiªm phô tr¸ch c«ng t¸c kÕ ho¹ch. Phã phßng: Phô tr¸ch theo dâi c¸c c«ng t¸c x©y l¾p, an toµn, BHL§. Nh©n viªn trong phßng : 6 -8 ng­êi. 1.4. Phßng qu¶n lý dù ¸n Chøc n¨ng Gióp Gi¸m ®èc trong viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch, ch­¬ng tr×nh ho¹t ®éng ®Ó tæ chøc thùc hiÖn c¸c dù ¸n kinh doanh ph¸t triÓn khu ®« thÞ míi, c¶i t¹o khu ®« thÞ cò, ph¸t triÓn nhµ, gi¶i phãng mÆt b»ng vµ c¸c dù ¸n kh¸c do C«ng ty lµm chñ ®Çu t­ hoÆc ®­îc Tæng c«ng ty uû quyÒn, b»ng c¸c lo¹i vèn. NhiÖm vô: Tæ chøc lËp c¸c dù ¸n ®Çu t­, x¸c ®Þnh râ nguån gèc vèn ®Çu t­, thùc hiÖn c¸c thñ tôc vÒ ®Çu nh­ ®Ó tr×nh c¸c cÊp cã thÈm quyÒn xÐt duyÖt theo ®óng quy chÕ ®Çu t­ vµ x©y dùng hiÖn hµnh. Tæ chøc, qu¶n lý thùc hiÖn viÖc kinh doanh, khai th¸c dù ¸n theo ®óng quyÕt ®Þnh phª duyÖt, phï hîp víi chÝnh s¸ch cña nhµ n­íc vµ t×nh h×nh thÞ tr­êng. LËp kÕ ho¹ch vèn vµ huy ®éng c¸c nguån vèn phï hîp víi viÖc ph¸t triÓn kinh doanh dù ¸n. Gióp cho Gi¸m ®èc trong c«ng t¸c nhËn thÇu vµ ®Êu thÇu c¸c c«ng tr×nh. Tu©n thñ ®óng c¸c quy ®Þnh t¹i ®iÒu 14 cña quy chÕ qu¶n lý vµ x©y dùng ban hµnh theo nghÞ ®Þnh 52/1999/N§-CP cña ChÝnh phñ. Th«ng t­ 12/2000/TT-BXD ngµy 13/22/200 vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt cã liªn quan. Thùc hiÖn chÕ ®é b¸o c¸o th­êng xuyªn vµ ®Çy ®ñ víi chñ ®Çu t­. Chñ ®Çu t­ thùc hiÖn viÖc chØ ®¹o, kiÓm tra ho¹t ®éng cña ban QLDA vµ xö lý kÞp thêi nh÷ng vÊn ®Ò n»m ngoµi thÈm quyÒn cña ban QLDA ®Ó ®¶m b¶o ®óng tiÕn ®é, chÊt l­îng vµ c¸c yªu cÇu kh¸c cña dù ¸n. Gióp Gi¸m ®èc qu¶n lý, sö dông c¸c nguån vèn ®Çu t­ tõ khi chuÈn bÞ ®Çu t­ vµ thùc hiÖn ®Çu t­, dù dù ¸n vµo khai th¸c sö dông, thu håi vµ hoµn tr¶ vèn ®Çu t­. Tr¶ nî vèn vay ®óng h¹n vµ thùc hiÖn c¸c ®iÒu kho¶n cam kÕt khi huy ®éng vèn. Biªn chÕ Tr­ëng phßng : qu¶n lý chung c¸c c«ng viÖc Phã phßng: Trî gióp tr­ëng phßng trong c¸c c«ng viÖc chung cña phßng Nh©n viªn: Gåm 5-7 ng­êi 1.5. Phßng t­ vÊn dÞch vô Chøc n¨ng Phßng T­ vÊn dÞch vô cã chøc n¨ng gióp viÖc vµ tham m­u cho Gi¸m ®èc vÒ kÕ ho¹ch kinh doanh - T­ vÊn - DÞch vô nhµ ®Êt vµ thùc hiÖn mét sè lÜnh vùc kh¸c nh­xuÊt nhËp khÈu lao ®éng, dÞch vô du lÞch l÷ hµnh néi ®Þa vµ quèc tÕ, du häc tù tóc . NhiÖm vô: T­ vÊn ph¸p luËt vÒ nhµ ®Êt theo yªu cÇu cña tæ chøc vµ c«ng d©n thùc hÖn c¸c dÞch vô vµ thñ tôc ph¸p lý vÒ nhµ ®Êt. T­ vÊn vÒ ®Çu t­ vµ x©y dùng khu d©n c­ vµ ®« thÞ míi cho c¸c chñ ®Çu t­ trong vµ ngoµi n­íc. T­ vÊn vµ dÞch vô cho c¸c chñ ®Çu t­ vÒ ®Êu thÇu, giao nhËn thÇu vµ c«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng. T­ vÊn dÞch vô nhµ ®Êt: Mua b¸m, chuyÓn nh­­îng, sang tªn nhµ ®Êt, chuyÓn ®æi, cho nhËn, chia t¸ch, thõa kÕ, thÕ chÊp nhµ ®Êt vµ cÊp giÊy phÐp x©y dùng. Lµm dÞch vu vÒ thñ tôc cÊp chøng chØ quy ho¹ch, giíi thiÖu ®Þa ®iÓm x©y dùng cho c¸c chñ ®Çu t­: DÞch vô xin cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn së h÷u ®Êt vµ quÒn sö dông ®Êt NghÞ ®Þnh 60/CP; DÞch vô mua nhµ thuéc së h÷u nhµ n­íc theo NghÞ ®Þnh 61/CP; DÞch vô chuyÓn nh­­îng, hîp ®ång thuª nhµ, sang tªn, chuyÓn ®æi, chia t¸ch hîp ®ång thuª nhµ. Kh¶o s¸t, lËp b¶n vÏ hiÖn tr¹ng nhµ ®Êt ®Ó phôc vô c«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng, ®iÒu tra x· héi häc. T­ vÊn nhµ ®Êt theo yªu cÇu cña tæ chøc vµ c«ng d©n. T­ vÊn, so¹n th¶o hîp ®ång kinh tÕ, hîp ®ång liªn doanh, liªn kÕt vÒ c«ng t¸c nhµ ®Êt còng nh­ dÞch vô kh¸c theo yªu cÇu cña tæ chøc vµ c«ng d©n. X©y dùng ®Ò xuÊt ph­¬ng ¸n, tiÕp thÞ qu¶ng c¸o th«ng tin nhµ ®Êt, dÞch vô du lÞch l÷ hµnh, xuÊt nhËp khÈu lao ®éng du häc... Kinh doanh nhµ, cho thuª nhµ c¨n hé, v¨n phßng, kh¸ch s¹n, cöa hµng, kho b·i X©y dùng hÖ thèng th«ng tin d÷ liÖu vÒ nhµ ®Êt nh»m cung øng th«ng tin vÒ nhµ ®Êt theo yªu cÇu cu¶ tæ chøc vµ c«ng d©n tiÕn tíi thµnh lËp chî nhµ ®Êt (Trung t©m giao dÞch bÊt ®éng s¶n Hµ Néi). DÞch vô xin giÊy phÐp x©y dùng, söa ch÷a c¶i t¹o nhµ. Tæ chøc thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô kh¸c do c«ng ty giao. Tr¸ch nhiÖm TriÓn khai tèt c«ng t¸c kinh doanh - t­ vÊn - dÞch vô còng nh­tiÕp thÞ vÒ nhµ ®Êt vµ c¸c dÞch vô kh¸c cã liªn quan trªn c¬ së c¹nh tranh lµnh m¹nh ngµy cµng n©ng cao uy tÝn cña c«ng ty. N¾m b¾t xö lý th«ng tin kÞp thêi, chÝnh x¸c ®Ó ®Ò ra kÕ ho¹ch kinh doanh tèi ­u tr×nh l·nh ®¹o. Phôc vô môc tiªu ph¸t triÓn chung cña c«ng ty vµ hoµn thµnh nghÜa vô víi kh¸ch hµng. Th­êng xuyªn ®µo t¹o båi d­ìng ®Ó n©ng cao tr×nh ®é cña c¸n bé c«ng nh©n viªn trong phßng. Cã tr¸ch nhiÖm gi÷ bÝ mËt th«ng tin cña phßng còng nh­cña C«ng ty. §oµn kÕt gióp ®ì lÉn nh­au trong c«ng viÖc t¹o m«i tr­êng lµm viÖc lµnh m¹nh - tiÕn bé - hiÖn ®¹i. Biªn chÕ Tr­ëng phßng: ChÞu tr¸ch nhiÖm chung c«ng viÖc cña c¶ phßng Chuyªn viªn: 6-8 ng­êi 2. Mèi quan hÖ gi÷a c¸c phßng ban trong c«ng ty Quan hÖ gi÷a ban gi¸m ®èc vµ c¸c phßng ban trong c«ng ty Gi¸m ®èc c«ng ty trùc tiÕp khen th­ëng, ®Ò b¹t, kû luËt vµ c¾t chøc c¸c tr­ëng phã phßng. C¸c tr­ëng phã phßng ban chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ban Gi¸m ®èc trong nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n ®­îc giao Hµng tuÇn ®Òu tæ chøc häp giao ban, kiÓm ®iÓm c«ngviÖc viÖc ®· lµm, th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh c¸c c«ng viÖc sÏ lµm. C¸c tr­ëng phã phßng ban cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o trung thùc víi Gi¸m ®èc vÒ nh÷ng kÕt qu¶ còng nh­ nh÷ng v­íng m¾c, tån t¹i trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nhiÖm vô ®­îc giao. Quan hÖ gi÷a c¸c phßng ban Quan hÖ c¸c phßng ban trong c«ng ty lµ mèi quan hÖ hîp t¸c b×nh ®¼ng, t«n träng lÉn nhau nh»m gióp nhau hoµn thµnh tèt nhiÖm vô chÝnh trÞ cña c«ng ty. Khi cã v­íng m¾c g×, c¸c phßng ban sÏ trùc tiÕp gi¶i quyÕt trªn tinh thÇn gi÷ v÷ng ®oµn kÕt néi bé, nÕu kh«ng gi¶i quyÕt ®­îc sÏ tr×nh lªn Gi¸m ®èc C«ng ty gi¶i quyÕt vµ quyÕt ®Þnh cña Gi¸m ®èc lµ quyÕt ®Þnh cuèi cïng. Quan hÖ gi÷a tr­ëng phã phßng víi nh©n viªn Tr­ëng phßng trùc tiÕp ph©n c«ng nhiÖm vô cho c¸c nh©n viªn trong phßng, cã tr¸ch nhiÖm qu¶n lý ®«n ®èc, gi¸m s¸t, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó mäi nh©n viªn trong phßng hoµn thµnh tèt nhiÖm vô ®­îc giao. Nh©n viªn chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc tr­ëng phßng vÒ c«ng viÖc ®­îc ph©n c«ng vµ cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o víi tr­ëng phßng vÒ kÕt qu¶ còng nh­ mäi v­íng m¾c, tån t¹i trong c«ng viÖc Mäi c¸n bé c«ng nh©n viªn trong c«ng ty c¨n cø vµo chøc n¨ng nhiÖm vô ®­îc quy ®Þnh trong v¨n b¶n nµy, nghiªm tóc thùc hiÖn theo ®óng chøc n¨ng vµ nhiÖm vô cña m×nh. Ch­¬ng II T×nh h×nh ®Êu thÇu t¹i c«ng ty ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn nhµ hµ néi vµ mét sè kiÕn nghÞ I. T×nh h×nh ®Êu thÇu t¹i c«ng ty trong thêi gian qua 1. Qu¸ tr×nh thùc hiÖn c«ng t¸c ®Êu thÇu cña C«ng ty C«ng ty §Çu T­ vµ ph¸t triÓn nhµ ë Hµ Néi chuyªn vÒ lÜnh vùc x©y dùng nhµ ë cho nªn C«ng ty ®· tham gia ®Êu thÇu nhiÒu c«ng tr×nh trªn ®Þa bµn Thµnh phè Hµ Néi vµ c¸c tØnh l©n cËn. NhiÒu khi chñ ®Çu t­ lµ ng­êi n­íc ngoµi nªn c«ng t¸c ®Êu thÇu cña C«ng ty ph¶i rÊt chÆt chÏ vµ hîp lý. C«ng t¸c ®Êu thÇu cña C«ng ty do 4 phßng ban ®¶m nhËn vµ ®­îc sù chØ ®¹o trùc tiÕp cña Gi¸m ®èc. S¬ ®å thùc hiÖn C«ng t¸c §Êu thÇu Gi¸m ®èc Phßng kÕ ho¹ch kü thuËt Phßng Qu¶n lý dù ¸n Phßng KÕ to¸n tµi chÝnh Phßng tæ chøc hµnh chÝnh Gi¸m ®èc Sau khi nhËn ®­îc th­ mêi thÇu Gi¸m ®èc xem xÐt kh¶ n¨ng tham dù thÇu. NÕu quyÕt ®Þnh tham gia ®Êu thÇu Gi¸m ®èc giao cho phßng Qu¶n lý dù ¸n lªn kÕ ho¹ch tham dù thÇu. Phßng Qu¶n lý dù ¸n Sau khi nhËn ®­îc sù ph©n c«ng cña Gi¸m ®èc ®Ó tæ chøc mua hå s¬ mêi thÇu vµ kh¶o s¸t c«ng tr×nh mêi thÇu, ¸p ®¬n gi¸ vµo c¸c môc vÒ vËt t­ sau ®ã cïng víi c¸c phßng ban liªn quan lËp hå s¬ dù thÇu. Phßng KÕ ho¹ch kü thuËt Khi nhËn ®­îc ®Çy ®ñ c¸c yªu cÇu kÕ ho¹ch, b¶n vÏ chi tiÕt vµ thuyÕt minh ký thuËt cña c«ng tr×nh mêi thÇu, phßng kü thuËt dùa vµo ®ã lªn biÖn ph¸p thi c«ng c«ng tr×nh dù thÇu vµ bãc tiÒn l­¬ng chi tiÕt cña tõng h¹ng môc c«ng tr×nh mêi thÇu, th«ng qua ®¬n gi¸ sau ®ã tr×nh Gi¸m ®èc duyÖt. Phßng KÕ to¸n tµi chÝnh Cã nhiÖm vô lµm c¸c thñ tôc b¶o l·nh dù thÇu; giÊy giíi thiÖu n¨ng lùc tµi chÝnh vµ lËp kÕ ho¹ch cung cÊp vèn cho c«ng tr×nh theo tiÕn ®é thi c«ng cña C«ng ty, lËp b¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång ( nÕu tróng thÇu). Phßng Tæ chøc hµnh chÝnh LËp danh s¸ch dù kiÕn nh©n c«ng theo tiÕn ®é cña Phßng KÕ ho¹ch ký thuËt ®Ò ra trong hå s¬ dù thÇu cña C«ng ty. 2.C«ng t¸c lËp hå s¬ dù thÇu x©y l¾p cña C«ng ty §Çu T­ vµ ph¸t triÓn nhµ ë Hµ Néi 2.1 Tr×nh tù lËp hå s¬ dù thÇu (NghÞ ®Þnh cña chÝnh phñ Sè 88/1999/N§ CP ngµy 01 th¸ng 9 n¨m 1999) B­íc 1 : Mua vµ nghiªn cøu hå s¬ mêi Sau khi nhËn ®­îc th«ng tin mêi thÇu gi¸m ®èc quyÕt ®Þnh tham gia dù thÇu, sau ®ã giao cho Phßng Qu¶n lý dù ¸n xem xÐt vµ t×m hiÓu kh¶ n¨ng tróng thÇu cña C«ng ty vµ b¸o c¸o l¹i cho Gi¸m ®èc. Sau ®ã phßng mua hå s¬ dù thÇu vµ cïng c¸c phßng kh¸c nghiªn cøu vµ lªn kÕ ho¹ch dù thÇu. B­íc 2 : Kh¶o s¸t hiÖn tr­êng C«ng viÖc nµy chñ yÕu do Phßng KÕ ho¹ch ký thuËt ®¶m nhËn. Phßng kh¶o s¸t vÒ gi¸ nguyªn vËt liÖu, c­íc vËn chuyÓn (nÕu cã), nh©n c«ng, c¸c thñ tôc vÒ mÆt b»ng, nguån ®iÖn, n­íc thi c«ng. B­íc 3 : LËp hå s¬ dù thÇu Kh¶o s¸t c«ng tr­êng: Do Phßng KÕ ho¹ch kü thuËt chÞu tr¸ch nhiÖm Xin b¶o l·nh dù thÇu cña Ng©n hµng: Sè tiÒn b¶o l·nh dù thÇu ®­îc quy ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu. B¶o l·nh dù thÇu cña Ng©n hµng ®¶m b¶o n¨ng lùc tham gia ®Êu thÇu cña C«ng ty. B¶o l·nh dù thÇu ®«i khi cã gi¸ trÞ nh­ mét L/C ®¶m b¶o. C«ng ty ph¶i ®Æt cäc mét sè tiÒn ®Ó më L/C cã gi¸ trÞ nh­ quy ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu do chñ ®Çu t­ yªu cÇu . LËp b¶n vÏ ®Êu thÇu . LËp dù to¸n chi tiÕt. LËp b¶n s¬ l­îc biÖn ph¸p thi c«ng. LËp b¶n n¨ng lùc c¸n bé. LËp b¶n dù to¸n tiÕn ®é. Cuèi cïng Phßng KÕ ho¹ch kü thuËt lÊy b¶ng tæng hîp gi¸ thÇu cña phßng dù ¸n xÐt xÐt l¹i vµ tr×nh Gi¸m ®èc. 2.2. TÝnh gi¸ dù thÇu Ngay sau khi phßng dù ¸n cña C«ng ty nhËn ®­îc b¶ng tiÒn l­¬ng chi tiÕt vÒ nguyªn vËt liÖu, thiÕt bÞ m¸y mãc, c­íc vËn chuyÓn, nh©n c«ng. .. cña Phßng KÕ ho¹ch kü thuËt vÒ c«ng tr×nh mêi thÇu vµ c¨n cø vµo c¸c ®¬n gi¸ cña c¸c c¬ quan Nhµ n­íc b¸n hµnh ®Ó tÝnh gi¸ dù to¸n cho c«ng tr×nh dù thÇu. HiÖn nay, c«ng t¸c x¸c ®Þnh gi¸ dù to¸n dù thÇu cña C«ng ty ®­îc x¸c ®Þnh chñ yÕu dùa trªn c¸c c¬ së sau: Khèi lîng c«ng tr×nh, c¸c b¶n vÏ khèi lîng cña chñ ®Çu t­ chµo gi¸ cho tõng h¹ng môc c«ng tr×nh vµ tæng gi¸ thµnh. §Þnh møc dù to¸n XDCB sè 1242/1999 cña Bé x©y dùng. B¶ng dù to¸n ca m¸y vµ thiÕt bÞ x©y dùng sè 1260/Q§-BXD ngµy 28/11/1998 cña Bé x©y dùng. Tæng hîp nh©n c«ng theo th«ng t sè 02/2000 TT-BXD ngµy 16/11/1999 cña Bé x©y dùng vÒ viÖc lËp vµ qu¶n lý x©y dùng c«ng tr×nh cña c¸c dù ¸n ®Çu t­. §¬n gi¸ XDCB vµ vËt t­ thiÕt bÞ cña UBNN c¸c tØnh, thµnh phè ë ®Þa ph­¬ng n¬i thi c«ng c«ng tr×nh. ThuÕ VAT theo th«ng t sè 100/1999 cña Bé Tµi chÝnh. .... vµ mét sè v¨n b¶n kh¸c cã liªn quan. HiÖn nay ®Ó ®­a ra mét møc gi¸ dù thÇu c¸c doanh nghiÖp cã rÊt nhiÒu c¸ch ®Ó tÝnh cho phï hîp víi n¨ng lùc cña DN m×nh. ë C«ng ty §Çu T­ vµ ph¸t triÓn nhµ ë Hµ Néi hiÖn nay, c«ng t¸c tÝnh gi¸ dù thÇu ®­îc tiÕn hµnh nh­ sau: B­íc 1 : TÝnh to¸n gi¸ chi tiÕt cho tõng ®¬n vÞ vËt t­ thiÕt bÞ, nh©n c«ng theo ®Þnh møc vµ ®¬n gi¸. .. theo chÕ ®é cña Nhµ n­íc. B­íc 2 : LËp b¶ng tæng hîp gi¸ cho tõng h¹ng môc c«ng tr×nh. B¶ng tæng hîp kinh phÝ dù thÇu H¹ng môc c«ng tr×nh :.. .. .. . (§¬n vÞ: ®ång) Stt Néi dung Ký hiÖu C¸ch tÝnh Thµnh tiÒn I13.... Chi phÝ trùc tiÕp Chi phÝ vËt liÖu Chi phÝ nh©n c«ng ... .. .. .. . ... .. .. .. . A B A*1 + CLVL B*1 Tæng céng B­íc 3 : LËp b¶ng tæng hîp kinh phÝ ®Êu thÇu Dùa vµo kÕt qu¶ cña Phßng kÕ to¸n tµi chÝnh ®Î ®a ra b¶ng tÝnh gi¸ chi tiÕt cho tõng phÇn cña c«ng tr×nh ®Ó nép tham gia dù thÇu. B¶ng tæng hîp kinh phÝ ®Êu thÇu C«ng tr×nh :.. .. .. .. .. .. .. .. . ®¬n vÞ : ®ång Stt H¹ng môc c«ng tr×nh. Gi¸ ®Êu thÇu IAab..B.. PhÇn x©y l¾p PhÇn nhµ líp häc Cäc Mãng PhÇn nhµ hiÖu bé Tæng céng 2.3 Néi dung chÝnh trong hå s¬ dù thÇu cña C«ng ty Néi dung chÝnh cña 1 bé hå s¬ dù thÇu phô thuéc vµo yªu cÇu cña chñ ®Çu t­ hoÆc chñ c«ng tr×nh. Th«ng th­êng gåm c¸c giÊy tê sau: 1. §¬n xin dù thÇu x©y l¾p. 2. QuyÕt ®Þnh thµnh lËp DN. 3. §¨ng ký kinh doanh. 4. Chøng chØ hµnh nghÒ. 5. Th«ng tin chung. 6. Giíi thiÖu tãm t¾t C«ng ty. 7. B¸o c¸o tµi chÝnh. 8. Hå s¬ kinh nghiÖm. 9. Ph©n c«ng c«ng viÖc 10. S¬ ®å tæ chøc hiÖn tr­êng. 11. BiÖn ph¸p tæ chøc kü thuËt thi c«ng. 12. B¶n vÏ biÖn ph¸p vµ tiÕn ®é thi c«ng. 3. Ký kÕt, thùc hiÖn vµ thanh lý hîp ®ång thÇu 3.1 Hîp ®ång thÇu ( Theo NghÞ ®Þnh cña chÝnh phñ Sè 88/1999/N§ CP ngµy 01 th¸ng 9 n¨m 1999) Chñ ®Çu t­ c«ng tr×nh vµ C«ng ty ph¶i ký kÕt hîp ®ång b»ng v¨n b¶n. Hîp ®ång ph¶i b¶o ®¶m c¸c nguyªn t¾c sau: Tu©n thñ c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh cña luËt ph¸p n­íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam vÒ hîp ®ång. Tr­êng hîp luËt ph¸p ViÖt Nam ch­a cã quy ®Þnh th× ph¶i xin phÐp Thñ t­íng ChÝnh phñ tr­íc khi ký kÕt hîp ®ång; Néi dung hîp ®ång ph¶i ®­îc ng­êi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt (chØ b¾t buéc ®èi víi c¸c hîp ®ång sÏ ký víi nhµ thÇu n­íc ngoµi hoÆc c¸c hîp ®ång sÏ ký víi nhµ thÇu trong n­íc mµ kÕt qu¶ ®Êu thÇu do Thñ t­íng ChÝnh phñ phª duyÖt). C¨n cø thêi h¹n vµ tÝnh chÊt cña gãi thÇu ®­îc quy ®Þnh trong kÕ ho¹ch ®Êu thÇu, hîp ®ång ®­îc thùc hiÖn theo mét trong c¸c lo¹i sau: Hîp ®ång trän gãi lµ hîp ®ång theo gi¸ kho¸n gän, ®­îc ¸p dông cho nh÷ng gãi thÇu ®­îc x¸c ®Þnh râ vÒ sè l­îng, yªu cÇu vÒ chÊt l­îng vµ thêi gian. Tr­êng hîp cã nh÷ng ph¸t sinh ngoµi hîp ®ång nh­ng kh«ng do nhµ thÇu g©y ra th× sÏ ®­îc ng­êi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh; Hîp ®ång ch×a khãa trao tay lµ hîp ®ång bao gåm toµn bé c¸c c«ng viÖc thiÕt kÕ, cung cÊp thiÕt bÞ vµ x©y l¾p cña mét gãi thÇu ®­îc thùc hiÖn th«ng qua mét nhµ thÇu. Chñ ®Çu t­ cã tr¸ch nhiÖm tham gia gi¸m s¸t qu¸ tr×nh thùc hiÖn, nghiÖm thu vµ nhËn bµn giao khi nhµ thÇu hoµn thµnh toµn bé c«ng tr×nh theo hîp ®ång ®· ký; c) Hîp ®ång cã ®iÒu chØnh gi¸ lµ hîp ®ång ¸p dông cho nh÷ng gãi thÇu mµ t¹i thêi ®iÓm ký kÕt hîp ®ång kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn x¸c ®Þnh chÝnh x¸c vÒ sè l­îng vµ khèi l­îng hoÆc cã biÕn ®éng lín vÒ gi¸ c¶ do chÝnh s¸ch cña Nhµ n­íc thay ®æi vµ hîp ®ång cã thêi gian thùc hiÖn trªn 12 th¸ng.. 3.2. Ký hîp ®ång thÇu ViÖc ký kÕt hîp ®ång thÇu gi÷a bªn mêi thÇu vµ bªn tróng thÇu lµ yªu cÇu cã tÝnh b¾t buéc cña nhµ n­íc. Ngay sau khi nhËn ®­îc th«ng b¸o kÕt qu¶ ®¸nh gi¸ nÕu C«ng ty tróng thÇu th× ký kÕt hîp ®ång víi ban tæ chøc vµ nép tiÒn b¶o ®¶m thùc hiÖn hîp ®ång theo nh­ qui ®Þnh cña b¶n ®iÒu lÖ ®Êu thÇu Hîp ®ång ®Êu thÇu ph¶i thùc hiÖn theo nh÷ng nguyªn t¾c ký kÕt nh­ mét hîp ®ång kinh tÕ bao gåm: 1. Nguyªn t¾c tù nguyÖn. 2. Nguyªn t¾c b×nh ®¼ng vÒ quyÒn vµ nghÜa vô cña c¸c bªn ký kÕt. 3. Nguyªn t¾c c¸c bªn ®¬ng sù trùc tiÕp chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ tµi s¶n. Ngoµi ra hîp ®ång ®Êu thÇu cßn ph¶i thùc hiÖn thªm c¸c nguyªn t¾c sau: 1. ThÓ hiÖn ®Çy ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn cam kÕt cña bªn mêi thÇu vµ bªn tróng thÇu. 2. Gi¸ tróng thÇu ®­îc ghi trong hîp ®ång lµ gi¸ ®­îc ng­êi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh phª duyÖt vµ kh«ng ®­îc phÐp thay ®æi trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn hîp ®ång. 3.3. Thùc hiÖn hîp ®ång thÇu Hîp ®ång thÇu ph¶i ®­îc chÊp hµnh theo c¸c nguyªn t¾c sau: Nguyªn t¾c chÊp hµnh thùc hiÖn. Nguyªn t¾c chÊp hµnh ®óng, ®Çy ®ñ mäi cam kÕt trong hîp ®ång thÇu ®· ký. Nguyªn t¾c chÊp hµnh trªn tinh thÇn hîp t¸c t«n träng lîi Ých cña nhau. C¸c b­íc thùc hiÖn hîp ®ång thÇu Sau khi nhËn ®­îc th«ng b¸o tróng thÇu vµ ký hîp ®ång víi ®¹i diÖn cña mçi bªn mêi thÇu, C«ng ty lªn kÕ ho¹ch thùc hiÖn dùa vµo b¶ng dù kiÕn tiÕn ®é mµ Phßng KÕ ho¹ch kü thuËt ®· lËp ra. KÕ ho¹ch thùc hiÖn thÇu cµng khoa häc th× viÖc thùc hiÖn thÇu cµng dÔ dµng. Trong c¸c hîp ®ång thÇu mµ C«ng ty ®· tõng tham gia th­êng c¸c chñ ®Çu t­ yªu cÇu ph¶i më L/C ®¶m b¶o hay th­ b¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn ®ång thÇu C«ng ty cã thÓ sö dông c¸c biÖn ph¸p ®Ó b¾t chñ ®Çu t­ ph¶i chÊp hµnh hîp ®ång kinh tÕ nh­ ®· ký. 3.4. Thanh lý hîp ®ång thÇu Hîp ®ång thÇu bÞ thanh lý khi: Hîp ®ång thÇu ®· ®­îc C«ng ty thùc hiÖn xong. Thêi h¹n cã hiÖu lùc cña hîp ®ång kinh tÕ ®· hÕt vµ kh«ng cã sù tho¶ thuËn kÐp dµi thêi h¹n cña chñ ®Çu t­ víi C«ng ty. Hîp ®ång thÇu bÞ ®×nh chØ thùc hiÖn hoÆc bÞ huû bá. Khi mét bªn ký kÕt hîp ®ång thÇu (C«ng ty hoÆc chñ ®Çu t­ ) bÞ gi¶i thÓ. Thñ tôc thanh lý hîp ®ång thÇu Ph¶i cã v¨n b¶n thanh lý hîp ®ång thÇu bao gåm nh÷ng néi dung sau: X¸c ®Þnh c¸c møc ®é thùc hiÖn néi dung c«ng viÖc ®· tho¶ thuËn trong hîp ®ång thÇu ®Ó tõ ®ã lµm c¬ së x¸c ®Þnh nghÜa vô cña c¸c bªn sau khi thanh lý hîp ®ång thÇu. X¸c ®Þnh c¸c kho¶n thuéc tr¸ch nhiÖm tµi s¶n cña mçi bªn, nghi· vô míi ph¸t sinh do hîp ®ång thÇu bÞ thanh lý. Quan hÖ gi÷a bªn mêi thÇu vµ C«ng ty chÊm døt kÓ tõ khi hai bªn ký vµo biªn b¶n thanh lý hîp ®ång thÇu. Riªng nghÜa vô vµ quyÒn h¹n cña hai bªn ph¸t sinh do viÖc thanh lý hîp ®ång thÇu ®· ®­îc ghi trong biªn b¶n thanh lý th× vÉn cã hiÖu lùc cho tíi khi c¸c bªn hoµn thµnh nghÜa vô cña m×nh. Thêi h¹n quy ®Þnh ®Ó c¸c bªn thanh lý hîp ®ång thÇu lµ 10 ngµy kÓ tõ ngµy ph¸t sinh c¸c tr­êng hîp cô thÓ dÉn tíi viÖc thanh lý hîp ®ång. B¶o hµnh c«ng tr×nh Trong hîp ®ång ký kÕt gi÷a C«ng ty vµ chñ ®Çu t­ cã quy ®Þnh ®iÒu kho¶n vÒ viÖc C«ng ty ph¶i chÞu t¸ch nhiÖm vÒ chÊt l­îng c«ng tr×nh trong mét kho¶ng thêi gian nhÊt ®Þnh. Trong kho¶ng thêi gian ®ã c«ng tr×nh cã vÊn dÒ g× vÒ chÊt l­îng th× C«ng ty ph¶i kh¾c phôc vµ söa ch÷a, Thêi gian b¶o hµnh c«ng tr×nh tuú thuéc vµo tõng c«ng tr×nh vµ th­êng lµ 03 th¸ng. Ch­¬ngii Mét sè kiÕn nghÞ ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ ®Çu thÇu t¹i C«ng ty §Çu T­ vµ ph¸t triÓn nhµ ë Hµ Néi Trong thêi gian 1 th¸ng thùc tËp t¹i Phßng Qu¶n lý dù ¸n ®­îc gióp ®ì tËn t×nh cña c¸n bé nh©n viªn trong phßng t«i ®· hiÓu s©u s¾c h¬n vÒ c«ng t¸c ®Êu thÇu vµ t«i còng thÊy mét sè ®iÒu bÊt cËp trong c«ng t¸c ®Êu thÇu cña C«ng ty vµ t«i còng xin ®a ra mét vµi kiÕn nghÞ ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ ®Êu thÇu t¹i C«ng ty. Nh÷ng vÊn ®Ò khã kh¨n mµ C«ng ty ph¶i ®èi mÆt trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng còng nh­ ®Êu thÇu: HÖ thèng cËp nhËt th«ng tin trong C«ng ty ch­a ®­îc ®Çu t­ thÝch ®¸ng, ch­a cã hÖ thèng m¸y tÝnh mèi kÕt gi÷a c¸c phßng ban trong C«ng ty víi nhau còng nh­ hoµ m¹ng Internet ®Ó th«ng tin ®­îc chuyÓn t¶i nhanh h¬n vµ cËp nhËt h¬n. Trang thiÕt bÞ vµ m¸y mãc phôc vô cho thi c«ng cßn thiÕu, ®a sè c¸c m¸y mãc phôc vô cho c«ng tr×nh cña C«ng ty lµ m¸y mãc cò ®· hÕt thêi kú khÊu hao. Do vËy ®èi víi nh÷ng c«ng tr×nh ®ßi hái tÝnh kü thuËt vµ tr×nh ®é c¬ giíi cao th× C«ng ty khã ®¸p øng vµ th­êng C«ng ty ph¶i ®i thuª m¸y mãc thiÕt bÞ bªn ngoµi mÊt lîi thÕ trong c«ng t¸c ®Êu thÇu. §èi víi c«ng t¸c tÝnh to¸n vµ dù to¸n gi¸ dù thÇu C«ng ty cÇn xem xÐt, nghiªn cøu cËp nhËt vµ xö lý c¸c th«ng tin vÒ gi¸ c¶ vËt t­, thiÕt bÞ. .. cã liªn quan ®Õn c«ng tr×nh dù thÇu. TiÕn hµnh ph©n ®o¹n thÞ tr­êng c¸c kh¸ch hµng vµ thÞ tr­êng cung cÊp ®Çu vµo cho C«ng ty nh»m ®a ra nh÷ng kÕ ho¹ch cô thÓ vÒ gi¸ c¶ sao cho thÝch hîp nhÊt tr¸nh t×nh tr¹ng C«ng ty ¸p dông qu¸ nhiÒu c¸c ®¬n gi¸ ®Þa ph­¬ng nh­ hiÖn nay lµm gi¶m hiÖu qu¶ cña c«ng t¸c tÝnh to¸n vµ dù to¸n gi¸ thÇu do gi¸ c¶ thay ®æi liªn tôc. C«ng ty cÇn ph¶i nghiªn cøu vµ t×m hiÓu kü h¬n n÷a vÒ c¸c ®Æc ®iÓm cña c«ng tr×nh dù thÇu, ¸p dông c¸c biÖn ph¸p cÇn thiÕt nh»m gi¶m chi phÝ chung vµ c¸c chi phÝ ph¸t sinh kh«ng cÇn thiÕt. §èi víi thiÕt bÞ m¸y mãc phôc vô thi c«ng cña C«ng ty C«ng ty ph¶i ®­a ra ®­îc chiÕn l­îc n©ng cÊp, c¶i tiÕn vµ bæ sung c¸c lo¹i m¸y thiÕt yÕu phôc vô thi c«ng. Ph¶i cã kÕ ho¹ch söa ch÷a, n©ng cÊp c¸c thiÕt bÞ m¸y mãc nh»m tËn dông sè lîng c¸c m¸y mãc ®· cò, hÕt thêi kú khÊu hao nh­ng vÉn cßn cã thÓ ho¹t ®éng tèt. Gi¶i ph¸p nµy võa tiÕt kiÖm ®­îc vèn ®Çu t­ mµ c¸c m¸y mãc thiÕt bÞ vÉn ®¸p øng ®­îc yªu cÇu thi c«ng vÒ kü thuËt mü thuËt cña chñ ®Çu t­. Nªn ®Çu t­ mua míi mét sè m¸y cÇn thiÕt phôc vô s¶n xuÊt nh­: m¸y trén bª t«ng, «t« t¶i, cÇn trôc. ..sao cho mçi xÝ nghiÖp x©y dùng cã mét caÝ tr¸nh t×nh tr¹ng ph¶i chê ®îi nh­au hay ph¶i thuª ngoµi lµm gi¶m tiÕn ®é thi c«ng. 3. C«ng t¸c thÞ tr­êng vµ cËp nhËt xö lý th«ng tin §èi víi viÖc cËp nhËt vµ xö lý th«ng tin C«ng ty nªn kÕt nèi m¹ng m¸y tÝnh víi néi bé vµ trªn m¹ng Internet ®Ó th«ng tin ®­îc xö lý nhanh chãng h¬n. Nghiªn cøu thÞ tr­êng tiªu thô vµ xem xÐt nguån tiªu thô. Cô thÓ ph¶i nghiªn cøu cô thÓ t×nh h×nh cña chñ ®Çu t­ nhÊt lµ c¸c dù ¸n s¾p triÓn khai. Nghiªn cøu c¸c chñng lo¹i c«ng tr×nh vµ nguån nguyªn vËt liÖu ®i kÌm, kÞp thêi n¾m b¾t c¸c th«ng tin gäi thÇu vµ thÞ hiÕu cña c¸c chñ ®Çu t­ ®ång thêi nghiªn cøu kh¼ n¨ng cña c¸c ®èi thñ c¹nh tranh. §Èy m¹nh c«ng t¸c Marketing më réng thÞ tr­êng nh­ c«ng t¸c tiÕp thÞ, khuÕch tr­¬ng, duy tr× quan hÖ víi c¸c b¹n hµng truyÒn thèng vµ c¸c kh¸ch hµng cò dï nhu cÇu x©y dùng cña hä kh«ng liªn tôc. Thùc hiÖn chiÕn l­îc ph©n ®o¹n thÞ tr­êng chia nhá thÞ tr­êng ®Ó thÊy ®­îc xu thÕ vµ vÞ trÝ cña C«ng ty nh»m ®a ra c¸c chÝnh s¸ch phï hîp. 4. Mét kiÕn nghÞ kh¸c KiÕn nghÞ vÒ nh©n sù VÒ vÊn ®Ò nµy hiÖn nay C«ng ty ®· thùc hiÖn bé m¸y qu¶n lý vµ ph©n bæ lao ®éng t­¬ng ®èi hîp lý nh­ng qua thùc tÕ t×m hiÓu t«i xin m¹nh d¹n ®Ò xuÊt víi C«ng ty mét sè kiÕn nghÞ sau: - Do sù ph¸t triÓn kh«ng ngõng cña toµn bé nÒn kinh tÕ cho nªn vÊn ®Ò x©y dùng nhµ ë còng ph¸t triÓn, c¸c ®èi thñ c¹nh tranh ngµy cµng kh¾c nhiÖt. C«ng ty nªn thµnh lËp ë trong Phßng Qu¶n lý dù ¸n mét tæ chuyªn tr¸ch bao gåm 03 c¸n bé lµm c«ng t¸c t×m hiÓu thÞ tr­êng, chuyªn t×m nh÷ng c«ng tr×nh ®Ó C«ng ty tham gia ®Êu thÇu. - Kh«ng nªn cã sù qu¶n lý chång chÐo trong C«ng ty, giao thªm quyÒn hµnh cho phßng Qu¶n lý dù ¸n ®Ó khái mÊt thêi gian trong kh©u xin chØ thÞ tõ c¸c phßng kh«ng cÇn thiÕt mÊt c¬ héi kinh doanh. KiÕn nghÞ vÒ thùc hiÖn hîp ®ång thÇu Trong qu¸ tr×nh thùc tËp t¹i C«ng ty t«i thÊy c«ng t¸c thùc hiÖn thÇu cña C«ng ty sau khi ký kÕt xong hîp ®ång thÇu bè trÝ ch­a ®­îc ®Ó ý quan t©m ®óng møc. Tríc hÕt lµ c«ng t¸c chuÈn bÞ nguyªn vËt liÖu ë mét sè c«ng tr×nh cha tèt, C«ng ty ph¶i mua nguyªn vËt liÖu bæ sung víi gi¸ cao h¬n trong b¶ng tÝnh gi¸ khi ®a ra ®Êu thÇu do bÞ c¸c nhµ b¸n nguyªn vËt liÖu Ðp gi¸ KiÕn nghÞ vÒ chiÕn l­îc ®Êu thÇu: ¸p dông chiÕn l­îc ®Êu thÇu tæng hîp, vÊn ®Ò nµy còng ®· ®­îc C«ng ty ®Ó ý tíi nh­ng ch­a ®­îc chó träng, C«ng ty tham gia vµo viÖc bao tiªu c«ng tr×nh, b¸n nhµ cho ng­êi sö dông th«ng qua ®Êu thÇu bao tiªu lu«n nhµ võa x©y dùng KÕt luËn Víi thêi gian thùc tËp 1 th¸ng, tuy kh«ng nhiÒu, nh­ng qua nh÷ng g× quan s¸t thùc tÕ ho¹t ®éng cña C«ng ty, c¬ cÊu tæ chøc vµ ®Æc biÖt lµ c«ng t¸c ®Êu thÇu c¸c dù ¸n x©y dùng nhµ ë, t«i ®· rót ra ®­îc nhiÒu kiÕn thøc thùc tÕ vÒ c«ng t¸c tæ chøc còng nh­ c¸ch thøc tiÕn hµnh dù thÇu c¸c dù ¸n. MÆc dï c«ng ty ho¹t ®éng trong lÜnh vùc x©y dùng, nh­ng c«ng t¸c qu¶n trÞ ®­îc thùc hiÖn rÊt chÆt chÏ vµ hÖ thèng. Víi kiÕn thøc ch­a ®­îc hoµn thiÖn ®Ó cã thÓ bao qu¸t ®­îc mäi gãc c¹nh cña c«ng ty vµ víi thêi gian kh«ng nhiÒu ®Ó t×m hiÓu, nghiªn cøu kü l­ìng vÒ c¸c vÊn ®Ò t«i ®Ò cËp tíi trong b¸o c¸o thùc tËp, nh÷ng sai sãt vµ khiÕm khuyÕt lµ khã tr¸nh khái, t«i mong ®­îc c«ng ty vµ thÇy c« gãp ý, chØ b¶o thªm ®Ó bµi b¸o c¸o ®­îc hoµn thiÖn h¬n. môc lôc Lêi më ®Çu Ch­¬ng i Chøc n¨ng, nhiÖm vô cña c«ng ty ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn nhµ hµ néi vµ c¸c phßng ban I. Qu¸ tr×nh h×nh thµnh, PT cña C.ty §Çu T­ vµ ph¸t triÓn nhµ ë Hµ Néi II. Chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ mèi quan hÖ cña c¸c phßng ban 1. Chøc n¨ng, nhiÖm vô cña c¸c phßng ban 1.1. Phßng tæ chøc hµnh chÝnh 1.2. Phßng kÕ to¸n tµi chÝnh 1.3. Phßng kÕ ho¹ch kü thuËt 1.4. Phßng qu¶n lý dù ¸n 1.5. Phßng t­ vÊn dÞch vô 2. Mèi quan hÖ gi÷a c¸c phßng ban trong c«ng ty Ch­¬ng II T×nh h×nh ®Êu thÇu t¹i c«ng ty ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn nhµ hµ néi vµ mét sè kiÕn nghÞ I. T×nh h×nh ®Êu thÇu t¹i c«ng ty trong thêi gian qua 1. Qu¸ tr×nh thùc hiÖn c«ng t¸c ®Êu thÇu cña C«ng ty 2.C«ng t¸c lËp hå s¬ dù thÇu x©y l¾p cña C.ty §Çu T­ vµ PT nhµ ë Hµ Néi 2.1. Tr×nh tù lËp hå s¬ dù thÇu 2.2. TÝnh gi¸ dù thÇu 2.3 Néi dung chÝnh trong hå s¬ dù thÇu cña C«ng ty 3. Ký kÕt, thùc hiÖn vµ thanh lý hîp ®ång thÇu 3.1. Hîp ®ång thÇu 3.2. Ký hîp ®ång thÇu 3.3. Thùc hiÖn hîp ®ång thÇu 3.4. Thanh lý hîp ®ång thÇu Ch­¬ngii Mét sè kiÕn nghÞ ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ ®Çu thÇu t¹i C«ng ty §Çu T­ vµ ph¸t triÓn nhµ ë Hµ Néi 1. §èi víi c«ng t¸c tÝnh to¸n vµ dù to¸n gi¸ dù thÇu 2. §èi víi thiÕt bÞ m¸y mãc phôc vô thi c«ng cña C«ng ty 3. C«ng t¸c thÞ tr­êng vµ cËp nhËt xö lý th«ng tin 4. Mét kiÕn nghÞ kh¸c KÕt luËn