Chuyên đề Công tác quản lý dự án tại Công ty cổ phần xây dựng Vinaconex-1

cấu công trình : Tất cả các cấu kiện Bê tông cốt thép và kết cấu thép nói chung sẽ đều được tính toán, thiết kế và kiểm tra theo các Quy chuẩn, Tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành của Việt Nam. Những bộ phận kết cấu công trình mà Việt Nam không có Tiêu chuẩn áp dụng sẽ áp dụng Tiêu chuẩn Mỹ (ACI, UBC) để tính toán (căn cứ Thông tư số 07/1999/TT-BXD của Bộ Xây dựng ngày 23/09/1999 về việc hướng dẫn, quản lý và áp dụng các Tiêu chuẩn, QPKT trong Xây dựng và Thông báo số 183/TB-BXD của Bộ Xây dựng, ngày 20/12/2002 về việc hướng dẫn sử dụng Quy chuẩn, Tiêu chuẩn xây dựng hiện hành trong thiết kế và thi công nhà cao tầng của Bộ Xây dựng). - Giải pháp kết cấu phần móng : Căn cứ vào quy mô, tính chất, tải trọng công trình và điều kiện địa chất công trình, Thiết kế sử dụng phương án móng như sau: + Sử dụng các cọc nhồi bêtông cốt thép đường kính D1200mm cho các khối cao tầng A, B, C, D; cọc nhồi đường kính D800mm cho khối thấp tầng E va tầng hầm. Sức chịu tải dự kiến của cọc D1200mm là 600T, cọc D800 là 300 tấn, mũi cọc được đưa vào lớp đất số 10 một đoạn tối thiểu từ 2-2,5m. Đài cọc cho các khối cao tầng dạng bè với bề dày 3m có tác dụng tăng ổn định kết cấu móng, chống thấm và chống lún lệch. + Do công trình có vị trí xây dựng khá trống trải, để tiết kiệm chi phí thiết kế dự kiến thi công tầng hầm sử dụng biện pháp tường cừ Lasen bằng thép. Tường tầng hầm bêtông cốt thép dày 400mm với chiều sâu -7,800 từ mặt đất. Sàn tàng hầm 2 dày 400mm; sàn tầng hầm 1, tầng 1 dày 200mm. - Giải pháp kết cấu phần thân: Công trình gồm 05 khối nhà cao từ 02 đến 29 tầng nổi và 02 tầng hầm. Chiều cao tổng thể của công trình là 106,7m, tầng hầm 2 cao 3,3m, tầng hầm 1 cao 4,05m, tầng 1 cao 5,7m, tầng 2 cao 4,5m, các tầng ở cao 3,3m, các tầng kỹ thuật cao 2,7m. Hai tầng hầm có diện tích chiếm gần hết khu đất, các tầng phía trên tách ra thành 05 khối, 03 khối cao tầng (A, B, C) và 02 khối thấp tầng (D, E). Các lõi và vách cứng được bố trí là các lồng thang, nằm ở vị trí khá thuận lợi để chịu tải trọng ngang. Căn cứ vào tính chất sử dụng, qui mô và tải trọng công trình, giải pháp kết cấu phần thân như sau: + Hệ kết cấu theo phương đứng bao gồm hệ cột và vách lõi chịu tải trọng thẳng đứng. + Hệ kết cấu theo phương ngang được cấu tạo bởi hệ sàn cứng truyền tải trọng gió, tải trọng động đất vào vách, lõi cứng và một phần vào hệ cột khung theo độ cứng của cấu kiện. Đối với Ban quản lý, trong quá trình tổ chức kiểm tra, giám sát dự án và các nhà thầu thi công, đã sử dụng các công cụ quản lý hữu hiệu để quản lý công việc hiệu quả : - Sử dụng sổ theo dõi tiến độ thi công dự án hàng ngày, hàng tuần, hàng tháng để ghi lại các công việc triển khai trong ngày và các vướng mắc gặp phải trong khi thi công. Bằng cách này, thông tin dự án được Ban quản lý cập nhật liên tục giúp phản ánh chính xác tình hình hiện tại của dự án, nhanh chóng báo cáo với cấp lãnh đạo và có những giải pháp điều chỉnh kịp thời, đảm bảo chất lượng dự án - Tiến hành quy trình quản lý thiết bị đều đặn, bao gồm các bước : nhận thiết bị, hoàn thiện thủ tục tiếp nhận, hướng dẫn vận hành sử dụng, bảo dưỡng và sửa chữa thiết bị. Từ đó phản ánh vào sổ theo dõi quản lý thiết bị trong quá trình xây dựng công trình gồm khoản mục tình trạng sử dụng, đơn vị quản lý...Điều này giúp Ban quản lý có kế hoạch sử dụng máy móc hợp lý cho từng công việc của dự án, đáp ứng được điều kiện chất lượng của công trình - Sử dụng Đề xuất lựa chọn nhà cung cấp để lựa chọn nhà cung cấp vật tư cho dự án với chất lượng tốt, phù hợp với tiêu chuẩn chất lượng và yêu cầu thiết kế của dự án. Báo cáo lựa chọn nhà cung cấp của Ban quản lý sẽ được phòng Thiết bị vật tư xem xét và phê duyệt của Giám đốc Công ty, đảm bảo tính khách quan trong công tác quản lý chất lượng vật tư phục vụ công trình - Lập Bảng phân công cán bộ theo dõi kiểm tra công trình, Bảng phân công trách nhiệm cán bộ tại công trình, bao gồm tên người được phân công, trình độ chuyên môn và vị trí, nội dung cần theo dõi, kiểm tra, thời gian thực hiện...do Ban quản lý đề xuất và theo ý kiến của trưởng phòng chuyên môn, lãnh đạo Công ty. Điều này giúp Ban quản lý giám sát chất lượng dự án tốt hơn qua các báo cáo cụ thể của các thành viên theo nhiệm vụ được giao cũng như trách nhiệm công việc của từng cá nhân trong công tác quản lý - Tổ chức các cuộc họp với các nhà thầu để cập nhật thông tin, cùng phối hợp giải quyết các vấn đề tồn đọng trong việc thi công dự án, ghi lại thông tin trong Biên bản cuộc họp để tiện cho việc theo dõi cũng như đưa ra phương án chất lượng tối ưu nhất 1.3.2.6 Thuận lợi và khó khăn trong công tác quản lý dự án a. Thuận lợi - Dự án phù hợp với chủ trương, định hướng và kế hoạch sản xuất kinh doanh của Công ty Vinaconex- 1 cũng như Tổng Công ty Vinaconex. - Được sự chỉ đạo sát sao của Lãnh đạo Công ty, Tổng Công Ty - Nhu cầu thị trường về nhà ở chung cư cao cấp, nhà văn phòng, siêu thị, dịch vụ thương mại đang rất lớn, giá bán /cho thuê đảm bảo kinh doanh có hiệu quả - Chủ đầu tư là đơn vị có năng lực tài chính, năng lực kỹ thuật, có kinh nghiệm trong việc xây dựng các công trình lớn, có khả năng quản lý, điều hành dự án; có khả năng chủ động trong đa phần các công đoạn của hoạt động xây dựng. b. Khó khăn - Thị trường bất động sản Việt Nam không ổn định, hiện nay đang ở cao trào nhưng cũng cần dự phòng những biến động bất lợi trong thời gian tới - Một số hệ thống đường và hạ tầng kết nối xung quanh dự án chưa được xây dựng c. Kiến nghị đối với việc đầu tư, quản lý và khai thác dự án Để dự án đầu tư xây dựng Khu nhà ở văn phòng cao cấp Vinaconex- 1 có cơ sở nhanh chóng được triển khai, một số kiến nghị đã được đưa ra như sau : - Công ty thực hiện dự án theo hình thức Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án cần tuân thủ các quy định của pháp luật. - Công ty được huy động vốn hợp pháp để thực hiện dự án (vốn vay, vốn huy động khách hàng) - Công ty được liên kết với các tổ chức tài chính - tín dụng để thực hiện phương thức bán nhà trả góp nhằm tạo điều kiện cho khách hàng mua nhà. - Công ty cần chủ động trong việc kinh doanh, xác định giá bán kinh doanh các căn hộ chung cư, giá cho thuê văn phòng, dịch vụ thương mại - Công ty nên thành lập một công ty thực hiện việc kinh doanh văn phòng, đồng thời làm dịch vụ quản lý vận hành khu nhà - Để khai thác dự án sớm, có hiệu quả, Công ty cần tổ chức thi công hợp lý để có thể hoàn thiện ngay tầng hầm và các tầng 1-6 để khai thác cho thuê song song với việc hoàn thiện bên trong cho phần nhà chung cư bên trên. CHƯƠNG 2 : GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG VINACONEX-1 Định hướng và mục tiêu phát triển của Công ty trong thời gian tới Định hướng kế hoạch sản xuất kinh doanh và đầu tư xây dựng Có thể nói trong quá trình phát triển của mình, Công ty Cổ phần xây dựng Vinaconex-1 đã đạt được nhiều thành tích trong lĩnh vực xây dựng dân dụng và công nghiệp. Trong đó nhiều công trình được thi công với quy mô lớn, đòi hỏi các yêu cầu, giải pháp kỹ thuật phức tạp. Với trang thiết bị thi công hiện đại và đồng bộ, cùng với đội ngũ cán bộ kỹ thuật, cán bộ quản lý có nhiều kinh nghiệm, công nhân kỹ thuật lành nghề, dự án của Công ty luôn đảm bảo tiến độ, mang lại hiệu quả kinh tế cao cũng như đóng góp tích cực cho sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Trong những năm gần đây, công việc sản xuất kinh doanh của Công ty luôn phát triển bền vững với nhịp độ cao, với mức tăng giá trị sản xuất kinh doanh bình quân 25%/năm. Đời sống của người lao động trong Công ty được nâng cao rõ rệt. Để đảm bảo mức tăng trưởng cao với mục tiêu phát triển bền vững, phấn đấu trở thành doanh nghiệp mạnh trong lĩnh vực xây dựng cơ bản, làm thỏa mãn mọi nhu cầu của khách hàng, Công ty đã xây dựng một số định hướng chính như sau : - Tiếp tục duy trì và phát triển sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực xây lắp, xác định đó là lĩnh vực sản xuất truyền thống có nhiều kinh nghiệm và uy tín của Công ty. - Lựa chọn dự án có vốn đầu tư nước ngoài làm mục tiêu đầu tư lâu dài của Công ty. Theo đó, Công ty sẽ đẩy mạnh việc lựa chọn phương án đấu thầu thi công phù hợp với các công trình có vốn đầu tư nước ngoài để nhanh chóng tiếp cận phương pháp quản lý tiên tiến, công nghệ, giải pháp thi công hiện đại và áp dụng thực hiện, nâng cao kinh nghiệm, kỹ năng đáp ứng yêu cầu xây dựng các công trình quy mô lớn hơn, đòi hỏi yêu cầu kỹ thuật phức tạp trong thời điểm hiện nay. - Tập trung đầu tư phát triển chiều sâu, phát triển sản xuất thông qua việc phát triển công nghệ hiện đại bao gồm các trang thiết bị, máy móc trong sản xuất và xây dựng, các quy trình thi công, hệ thống quản lý tiến tiến, phát triển các công nghệ, kỹ thuật xây dựng mới… đáp ứng cho các công trình xây dựng lớn, cao tầng. Qua đó, ngày một hoàn thiện công tác tổ chức thực hiện và quản lý công, luôn đảm bảo tiến độ, chất lượng đáp ứng tốt nhất các yêu cầu của chủ đầu tư. - Xác định đầu tư mở rộng là định hướng chiến lược và trọng tâm trong tương lai. Theo đó, Công ty sẽ thực hiện mở rộng sản xuất theo hướng đa dạng hóa sản phẩm, đầu tư xây dựng các khu nhà ở cao cấp, phát triển công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng. Cụ thể, Công ty sẽ tăng cường đầu tư hàng loạt vào các dự án nhà ở, đô thị, trung tâm dịch vụ thương mại. Đồng thời Công ty sẽ đầu tư tích lũy lợi nhuận để tạo tiềm lực tài chính cho mở rộng phát triển thông qua các dự án đầu tư sản xuất công nghiệp vật liệu xây dựng. - Đầu tư phát triển nguồn nhân lực sẽ đặc biệt được Công ty chú trọng. Xây dựng và đào tạo đội ngũ cán bộ công nhân viên có năng lực và trình độ chuyên môn cao để phát triển Công ty hoạt động theo mô hình công ty mẹ, công ty con, góp phần xây dựng Tổng Công ty Vinaconex trở thành một Tập đoàn kinh tế mạnh của đất nước, sẽ là việc được quan tâm hàng đầu. Đồng thời Công ty sẽ đề ra những chính sách thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao để đáp ứng nhu cầu phát triển của mình. Mục tiêu và nhiệm vụ chủ yếu trong thời gian tới a. Mục tiêu của Công ty hiện nay - Đổi mới sắp xếp cơ cấu tổ chức theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp, áp dụng triệt để và không ngừng cải tiến hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001 : 2008, nâng cao hiệu quả công tác quản lý, điều hành. Tiếp tục xây dựng, kiện toàn tổ chức Công ty hướng tới hoạt động theo mô hình công ty mẹ công ty con. - Liên tục cải tiến hệ thống quản lý chất lượng, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất. Theo đó, Công ty sẽ khen thưởng kịp thời đối với các đơn vị, cá nhân làm tốt công tác quản lý chất lượng. Đồng thời, xử phạt nghiêm khắc đối với những vi phạm làm ảnh hưởng đến chất lượng công trình - Không ngừng nâng cao năng lực quản lý và điều hành sản xuất, điều chỉnh kịp thời cơ chế quản lý để phù hợp với lực lượng sản xuất phát triển. - Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, kỹ sư; xây dựng lực lượng công nhân kỹ thuật có tay nghề cao, có tính kỷ luật và tác phong công nghiệp; tạo điều kiện làm việc tốt nhất cho người lao động - Với các dự án nhà ở, cao tầng, Công ty luôn hướng tới mục tiêu an toàn lao động trong thi công xây dựng và đảm bảo vệ sinh môi trường cho các dự án xây dựng của mình, mang lại chất lượng tốt nhất cho khách hàng và lợi ích xã hội cho nhà nước. - Trong các dự án, Công ty sẽ cố gắng đưa ra phương án, giải pháp kinh doanh hợp lý, đảm bảo giá cả phù hợp với khách hàng và đời sống dân cư, thực hiện hoàn thành dự án đúng tiến độ mà Công ty đã cam kết. - Tiếp tục thực hiện đa sở hữu nguồn vốn, năng động và linh hoạt trong hoạt động tài chính để thu hút thêm nguồn vốn từ các cổ đông của Công ty, từ các nhà đầu tư chiến lược trong và ngoài nước cùng với các nguồn vốn hợp pháp khác. Sử dụng có hiệu quả vốn của Công ty vào sản xuất kinh doanh nhằm tạo ra lợi nhuận cao. b. Nhiệm vụ cụ thể trong thời gian tới - Đối với dự án trọng điểm Khu nhà ở và văn phòng cao cấp Vinaconex 1, sau khi hoàn thành khâu chuẩn bị cho dự án, Công ty sẽ tiếp tục thực hiện xây dựng và quản lý công trình theo đúng theo kế hoạch đã được phê duyệt - Theo chiến lược phát triển đầu tư sản xuất của Công ty, Tổng Công ty và quy hoạch tổng thể của Thành phố, thời gian tới Công ty sẽ thực hiện kế hoạch di chuyển toàn bộ Nhà máy sản xuất gạch lát Terrazzo và cụm kho bãi trung tâm tại khu DSK lên cụm Công nghiệp thị trấn Phùng - Đan Phượng - Hà Nội đảm bảo an toàn và nhanh chóng. - Tiếp tục thực hiện các bước cần chuẩn bị cho các dự án đầu tư xây dựng mới của Công ty trong thời gian tới đây : + Phê duyệt quy hoạch tổng mặt bằng và phương án kiến trúc sơ bộ dự án toà nhà văn phòng D9A. + Hoàn thành công tác chuyển dời mục đích sử dụng đất và phê duyệt báo cáo đầu tư dự án khu nhà ở Hà Khánh - Quảng Ninh. + Hoàn thiện thủ tục quyền sử dụng đất nhà chung cư I9 và nhà chung cư I10A của khách hàng. - Để đảm bảo kỹ thuật, nâng cao chất lượng công trình, Công ty sẽ tiến hành tăng cường đổi mới công nghệ trong các hoạt động đầu tư xây dựng của mình, đồng thời mở rộng công tác đầu tư phát triển chiều sâu của công ty. - Công ty sẽ mở các lớp đào tạo ngắn hạn, tổ chức các đợt tập huấn kỹ năng, chuyên môn nhằm tăng cường bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ trong phòng, ban, nâng cao hiệu quả trong thực hiện và quản lý dự án, đáp ứng vai trò điều hành, quản lý trong các dự án sắp tới. Giải pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án đầu tư tại Công ty cổ phần xây dựng VINACONEX 1 Phân tích SWOT công tác quản lý dự án đầu tư của Công ty hiện nay Mô hình phân tích SWOT là một công cụ rất hữu dụng cho việc nắm bắt và ra quyết định trong mọi tình huống đối với bất cứ tổ chức kinh doanh nào. Nó cung cấp một công cụ phân tích chiến lược, rà soát và đánh giá vị trí, định hướng của một công ty hay của một đề án đầu tư, kinh doanh. Bản thân Công ty đã sử dụng mô hình SWOT kết hợp làm việc và phân tích theo nhóm của phòng, ban Công ty để tiến hành lập kế hoạch chiến lược trong đầu tư, kinh doanh dự án xây dựng, đánh giá đối thủ cạnh tranh trong các thời điểm cụ thể và mở rộng phát triển lĩnh vực sản xuất, dịch vụ…, đem lại cái nhìn tổng thể về tình hình hoạt động hiện tại và định hướng phát triển chiến lược của Công ty. Dựa trên sự thu thập, phân tích thông tin trong quá trình tổ chức, thực hiện quản lý dự án của lãnh đạo Công ty, Ban quản lý dự án và các phòng, ban chức năng có liên quan, chúng ta có thể đưa ra bảng phân tích điểm mạnh, điểm yếu, thời cơ và thách thức về tình hình đầu tư xây dựng công trình nói chung và công tác quản lý dự án nói riêng của Công ty theo mô hình SWOT. Trên cơ sở đó, nhóm giải pháp hoàn thiện và nâng cao sẽ được đưa ra để phát huy hiệu quả tốt nhất công tác quản lý dự án tịa Công ty. Dưới đây là bảng phân tích SWOT : Bảng biểu 2.1 : Phân tích SWOT về công tác quản lý xây dựng tại Công ty Điểm mạnh - Công ty đã thực hiện xây dựng các công trình ở nhiều lĩnh vực khác nhau và ở mọi quy mô, đạt tiêu chuẩn chất lượng cao, được các đối tác đánh giá cao về năng lực cũng như chất lượng sản phẩm - Xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp, đặc biệt là các công trình cao tầng vốn là thế mạnh của Công ty - Sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực xây lắp lĩnh vực sản xuất truyền thống có nhiều kinh nghiệm và uy tín của Công ty - Có đội ngũ kỹ sư, công nhân kỹ thuật có trình độ cao, được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về quản lý kỹ thuật, công nghệ. Đồng thời Công ty cũng sở hữu một số lượng lớn xe máy thiết bị có thể phục vụ thi công hàng chục công trình có quy mô lớn - Quy trình thực hiện quản lý dự án đầu tư của Công ty khá cụ thể, chi tiết, quy định rõ ràng về các thành phần tham gia trong từng bước thực hiện. - Công tác giám sát, kiểm tra, duy trì dự án được diễn ra thường xuyên, liên tục, đảm bảo tiến độ công trình - Áp dụng tính toán thời gian, chi phí công việc dự án khá chính xác, đồng đều. Đồng thời có những giải pháp kịp thời để giải quyết các sự cố, rủi ro xảy ra trong quá trình thực hiện thi công Điểm yếu - Hệ thống tổ chức quản lý chưa đồng bộ, chặt chẽ : sự tương tác giữa các phòng, ban, trách nhiệm và sự hỗ trợ của các bên liên quan đối với việc tổ chức thực hiện dự án - Các quy trình kiểm tra, đánh giá chưa được sử dụng hiệu quả trong thực tế. Mức độ kiểm soát công việc và quá trình xử lý sai xót còn ở mức trung bình - Thủ tục trong công tác phê duyệt, đấu thầu còn chậm trễ ảnh hưởng đến tiến độ xây dựng cũng như đánh mất các cơ hội tốt - Công tác thẩm tra giám sát công trình còn chưa chặt chẽ, nghiêm ngặt, đặc biệt đối với các dự án quy mô lớn, có nhiều biến động phức tạp trong chất lượng công trình - Công tác quản lý khai thác công trình còn yếu, chưa đạt đựơc hiệu quả cao và chưa thực sự bền vững. Nhiều công trình không đủ kinh phí đảm bảo quản lý vận hành, duy tu bảo duỡng và sửa chữa dẫn đến công trình bị xuống cấp, thậm chí ngừng hoạt động - Cơ sở hạ tầng kỹ thuật xung quanh dự án chưa được chú trọng đầu tư, hệ thống đường giao thông chưa liên hoàn - Năng lực chuyên môn chưa đáp ứng được các yêu cầu, kỹ năng cần thiết của một nhà quản lý dự án cũng như việc bố trí cán bộ quản lý chưa phù hợp với tính chất, quy mô của từng dự án. - Vấn đề huy động vốn cho dự án còn gặp nhiều khó khăn. Trong khi đó khả năng tài chính của Công ty còn hạn chế, cần sự giúp đỡ, tài trợ nhiều của Tổng công ty Thời cơ - Nền kinh tế Việt nam đang thực hiện chính sách mở cửa, đa phương hóa trong quan hệ quốc tế với sự gia nhập vào tổ chức WTO, các lĩnh vực đầu tư sản xuất được mở rộng, nhu cầu xây dựng, đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật ngày càng lớn - Có cơ hội tiếp xúc với các công nghệ, kỹ thuật hiện đại trong thi công xây dựng và công tác quản lý dự án tiên tiến trên thế giới, giúp nâng cao hiệu quả đầu tư, mang lại lợi ích kinh tế - xã hội lớn - Đời sống dân cư được cải thiện kèm theo nhu cầu về nhà ở ngày càng tăng trong khi cung xây dựng chưa đủ đáp ứng. Các công ty xây dựng có cơ hội đầu tư phát triển lớn, thực hiện sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của đất nước và thành phố - Các hệ thống chính sách về quản lý, phát triển đô thị; chính sách thúc đẩy phát triển thị trường nhà ở, thị trường bất động sản; chính sách trong đầu tư xây dựng công trình, quản lý kinh tế trong xây dựng, quản lý chất lượng công trình;các chính sách nhằm nâng cao sức cạnh tranh của các sản phẩm ngành Xây dựng đang được xây dựng và ngày càng hoàn thiện hơn để đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế. Thách thức - Nền kinh tế thế giới đang trong giai đoạn khủng hoảng tài chính, không ổn định, khó có thể kiểm soát - Sự tham gia đầu tư xây dựng ồ ạt của các nhà đầu tư nước ngoài đem lại những thay đổi nhanh chóng và áp lực mạnh mẽ từ các cuộc cạnh tranh khắc nghiệt trong nền kinh tế thị trường, buộc các công ty, tổ chức phải triển khai công việc của mình nhanh hơn, hiệu quả hơn - Tác hại của vấn đề tiêu cự trong các giai đoạn của dự án, trong công tác lập kế hoạch, thực hiện và kiểm tra giám sát của dự án - Các rủi ro, sự cố bất ngờ, không thể kiểm soát cũng như đánh giá tác hại, ảnh hưởng trong quá trình thực hiện dự án - Đối diện với các vấn đề, bất cập trong công tác quản lý môi trường, an toàn lao động của các dự án đầu tư trong ngành xây dựng, đặc biệt là xây dựng dân dụng và sản xuất công nghiệp. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án đầu tư tại Công ty Giải pháp nâng cao hiệu quả quy trình quản lý dự án của Công ty a. Nhóm giải pháp chung - Trong công tác quản lý dự án của mình, Công ty cần thực hiện phân cấp quản lý đầu tư xây dựng rõ ràng, bao gồm việc qui định trách nhiệm, quyền hạn theo 3 cấp : cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư, chủ đầu tư và các chủ thể tham gia đầu tư xây dựng. Đặc biệt, đối với dự án đầu tư của Công ty cần xác định rõ các thành viên có thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng công trình, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, dự toán, tổng dự toán, quản lý tổng thể dự án... Đồng thời, Công ty cần phải đánh giá đúng trình độ quản lý của cấp được ủy quyền, có đủ năng lực đảm nhận công việc, để có thể mang lại hiệu quả cao nhất khi thực hiện phân cấp quản lý, đảm bảo cho dự án tránh được những sai xót sau này, mang lại thành công cho dự án - Công ty cần chỉ đạo, giúp đỡ các chủ thể tham gia quá trình thực hiện dự án như đơn vị tư vấn, nhà thầu, nhà cung cấp... xây dựng và hoàn thiện bộ máy quản lý dự án của mình, trước hết là bộ máy quản lý điều hành dự án trên công trường, gói thầu, để đảm bảo tiến độ thi công và chất lượng công trình mà Công ty đã đề ra. Lãnh đạo Công ty, Phòng Đầu tư và Ban quản lý dự án cần phải coi việc kiểm tra đảm bảo về số lượng và chất lượng hoạt động của bộ máy quản lý điều hành của các chủ thể tham gia thực hiện đầu tư xây dựng trên công trường là điều kiện tiên quyết để đảm bảo sự thành công của dự án. - Công ty cần tiếp tục áp dụng, rà soát, cải tiến, hoàn thiện các quy trình, thủ tục phù hợp với tình hình thực tế của từng dự án và phù hợp với các văn bản sửa đổi của nhà nước trong hoạt động xây dựng cơ bản. Đồng thời khắc phục hoặc loại bỏ các điểm không phù hợp, ít thực tiễn trong công tác quản lý dự án và không ngừng đổi mới, ứng dụng các tiến bộ khoa học trong quản lý, sản xuất đặc biệt là để áp dụng, nâng cao hiệu quả hệ thống quản lý chất lượng công trình. - Đối với các dự án đầu tư, Công ty cần nghiên cứu xây dựng một số qui định trong việc phân bổ dự án (hoặc quy chế phân bổ dự án); xây dựng các tiêu chí yêu cầu đối với các phòng, ban, đội xây dựng tham gia thực hiện dự án, tiêu chí lựa chọn Ban quản lý dự án, cán bộ quản lý dự án phù hợp, xây dựng mạng lưới thanh tra, kiểm tra, giám sát quá trình đầu tư kiểm định chất lượng chặt chẽ, nghiêm ngặt b. Giải pháp hoàn thiện một số nội dung trong công tác quản lý dự án ● Tăng cường cơ chế quản lý chi phí đầu tư xây dựng trong quản lý chi phí dự án Trong công tác quản lý chi phí dự án, Công ty cần linh hoạt trong cơ chế quản lý chi phí đầu tư xây dựng phù hợp với thông lệ quốc tế và cơ chế thị trường. Cụ thể : - Về giá xây dựng : + Giá xây dựng cần được xác định cho từng công trình cụ thể thay cho việc xác định giá theo khu vực trong quy định cũ + Giá xây dựng của công trình được xác định phù hợp với giai đoạn đầu tư, thời điểm xây dựng và độ dài thời gian thi công xây dựng công trình + Giá xây dựng công trình không được vượt Tổng mức đầu tư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và Công ty sẽ chịu trách nhiệm toàn diện việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình - Trong tính toán tổng mức đầu tư sẽ xác định chi phí dự phòng do yếu tố trượt giá căn cứ vào độ dài thời gian xây dựng công trình và chỉ số giá xây dựng, và nó được đưa vào tính toán hiệu quả đầu tư của dự án. Điều này sẽ giúp Công ty chủ động hơn về kế hoạch vốn kể cả khi giá cả thị trường biến động. - Bổ xung thêm công cụ quản lý chi phí đầu tư xây dựng phù hợp với cơ chế thị trường như : Chỉ số giá xây dựng, điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân khi tham gia quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Công ty nên yêu cầu tổ chức tư vấn đầu tư xây dựng có đủ điều kiện năng lực xác định, công bố chỉ số giá xây dựng để làm căn cứ xác định tổng mức đầu tư, điều chỉnh dự toán, thanh toán hợp đồng xây dựng. Đây là một công cụ rất tốt cho quản lý chi phí theo cơ chế thị trường mà Công ty nên sử dụng. ● Đẩy nhanh công tác nghiệm thu, thanh toán trong quản lý thời gian, tiến độ dự án Công tác nghiệm thu, thanh toán cho các nhà thầu chứng tỏ rằng công việc đó được tiến hành và đã thực hiện xong , chất lượng công việc đạt theo các yêu cầu đề ra trong hồ sơ mời thầu, theo đúng các quy chuẩn và tiêu chuẩn được xác định và theo đúng kế hoạch đề ra. Công tác nghiệm thu cần được phòng, ban Công ty, Ban quản lý dự án chú trọng trong giai đoạn thực hiện đầu tư dự án để đảm bảo tiến độ thực hiện và chất lượng các công việc thi công. Cụ thể : - Thực hiện theo đúng trình tự nghiệm thu : Kiểm tra tại chỗ hạng mục công trình hoặc công trình xây dựng đã hoàn thành; Kiểm tra các hồ sơ, tài liệu đã nêu; Kiểm tra việc chạy thử thiết bị liên động có tải; Kiểm tra những điều kiện chuẩn bị để đưa công trình vào sử dụng; Kiểm tra và đánh giá chất lượng công tác xây lắp, thiết bị, máy móc, vật liệu, cấu kiện chế tạo sẵn đã sử dụng vào công trình trên cơ sở đó đánh giá chất lượng xây dựng chung của đối tượng nghiệm thu; Kiểm tra sự phù hợp của công suất thực tế với công suất thiết kế được duyệt. Trong khi nghiệm thu trường hợp cần thiết có thể tiến hành thêm các công việc kiểm định sau: + Yêu cầu các nhà thầu xây lắp lấy mẫu kiểm nghiệm từ đối tượng nghiệm thu ở công trình để thí nghiệm bổ sung, thử nghiệm lại thiết bị để kiểm tra; + Yêu cầu chủ đầu tư chạy thử tổng hợp hệ thống thiết bị máy móc để kiểm tra; + Thành lập các tiểu ban chuyên môn về kinh tế, kĩ thuật để kiểm tra từng loại công việc, từng thiết bị, từng hạng mục công trình và kiểm tra kinh phí xây dựng; Ban quản lý dự án sẽ thực hiện đối chiếu các kết quả kiểm tra, kiểm định với tài liệu thiết kế được duyệt, yêu cầu của các tiêu chuẩn kĩ thuật chuyên môn khác có liên quan, các tài liệu hướng dẫn hoặc các tiêu chuẩn kĩ thuật vận hành thiết bị máy móc để đánh giá chất lượng. - Chỉ được nghiệm thu những công việc xây lắp, bộ phận kết cấu, thiết bị, máy móc, bộ phận công trình, giai đoạn thi công, hạng mục công trình và công trình hoàn toàn phù hợp với thiết kế được duyệt, tuân theo những yêu cầu của tiêu chuẩn, qui phạm thi công và nghiệm thu kỹ thuật chuyên môn liên quan do pháp luật ban hành và lãnh đạo Công ty đề ra. - Đối với công trình hoàn thành nhưng vẫn còn các tồn tại về chất lượng mà những tồn tại đó không ảnh hưởng đến độ bền vững và các điều kiện sử dụng bình thường của công trình thì có thể chấp nhận nghiệm thu đồng thời phải tiến hành những công việc sau đây: + Lập bảng thống kê các các tồn tại về chất lượng và quy định thời hạn sửa chữa, khắc phục để nhà thầu thực hiện; + Các bên có liên quan có trách nhiệm theo dõi và kiểm tra việc sửa chữa, khắc phục các các tồn tại đó; + Tiến hành nghiệm thu lại sau khi các các tồn tại về chất lượng đã được sửa chữa khắc phục xong. - Các biên bản nghiệm thu trong thời gian xây dựng và biên bản nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào sử dụng là căn cứ để thanh toán sản phẩm xây lắp và quyết toán giá thành công trình đã xây dựng xong. Chưa lập văn bản nghiệm thu công trình hoàn thành, chưa được thanh toán , nếu trong hợp đồng ký kết giữa chủ đầu tư và nhà thầu ghi thì có thể được tạm ứng chi phí. - Các công việc xây dựng, kết cấu xây dựng, bộ phận công trình xây dựng trước khi bị che lấp kín phải tổ chức nghiệm thu. - Đối với các công việc xây dựng, kết cấu xây dựng, bộ phận công trình xây dựng không nghiệm thu được phải sửa chữa hoặc xử lý gia cố thì phải tiến hành nghiệm thu lại theo phương án xử lý kỹ thuật đã được đơn vị tư vấn thiết kế và Công ty phê duyệt. - Không nghiệm thu hạng mục công trình, bộ phận công trình, công việc xây dựng sau khi sửa chữa hoặc xử lý gia cố nhưng vẫn không đáp ứng được yêu cầu bền vững và các yêu cầu sử dụng bình thường của công trình. - Về công tác thanh toán, cần nêu rõ các căn cứ để thanh toán và hồ sơ thanh toán đối với tưng loại giá hợp đồng xây dựng, qui định rõ thời gian phải hoàn thành việc thanh toán đối với từng chủ thể liên quan của dự án. ● Nâng cao công tác giám sát thi công công trình khi hoàn thiện dự án Hoàn thiện công trình là khâu cuối cùng của các công tác xây lắp nên chất lượng mỹ quan cũng như tiện nghi của công trình sẽ do chất lượng công tác hoàn thiện quyết định khá nhiều. Cũng như qui trình giám sát và nghiệm thu các công tác xây lắp khác, giám sát và nghiệm thu công tác hoàn thiện cần được Ban quản lý dự án giám sát như là một khâu trong tổng thể quá trình tạo ra sản phẩm xây dựng, thực hiện gắn kết với mọi khâu trong quá trình tạo sản phẩm xây dựng nhằm đem lại chất lượng tốt nhất cho tổng thể dự án. Theo đó, công tác giám sát này cần phải được Công ty chú trọng hơn nữa trong công tác quản lý chất lượng dự án. Cụ thể : - Kiểm tra vật liệu sử dụng trong từng công tác hoàn thiện, đối chiếu giữa các yêu cầu kỹ thuật trong hồ sơ mời thầu với catalogues của vật liệu được cung ứng, đối chiếu giữa vật liệu được giới thiệu trong catalogues với hiện vật sẽ sử dụng. Nếu thấy khác biệt hay có điều gì nghi ngờ về chất lượng cần có giải trình của nhà thầu xây lắp và người cung ứng vật tư. - Vật tư sẽ sử dụng trong khâu hoàn thiện cần có nguồn gốc rõ ràng về nhà sản xuất, người bán hàng và các chỉ tiêu kỹ thuật ghi rõ trong catalogues. Chất lượng vật liệu phải phù hợp với catalogues và catalogues phải phù hợp với các yêu cầu ghi trong hồ sơ mời thầu. - Vật tư sử dụng cho hoàn thiện cần được vận chuyển từ nguồn cung cấp đến công trình theo đúng chỉ dẫn về vận chuyển và bốc rỡ. Quá trình vận chuyển vật tư không được làm cho sản phẩm bị biến đổi tính chất , thay đổi hình dạng, kích thước hình học cũng như các tác động khác làm biến đổi chất lượng của sản phẩm. Khi bốc xếp phải đảm bảo nhẹ nhàng, vật tư không bị các tác động va đập cơ học, các thay đổi tính chất hoá học, sinh học so với các tiêu chí chất lượng đã thoả thuận khi thương lượng hợp đồng mua bán. - Vật tư cần lưu giữ, cất chứa thì nơi cất chứa, lưu giữ phải phù hợp với các yêu cầu kỹ thuật nêu trong hồ sơ mời thầu , các qui định về cất chứa trong catalogues. Không để lẫn lộn vật tư gây ra những thay đổi về tính chất của vật tư trong quá trình bảo quản và lưu giữ. - Cần kiểm tra chất lượng các khâu công tác tạo ra kết cấu nền trước khi hoàn thiện. Chuẩn bị đầy đủ điều kiện mặt bằng để tiếp nhận các khâu hoàn thiện. Mặt tiếp nhận các công tác hoàn thiện phải đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật của công tác hoàn thiện đề ra như mặt dán phải đủ nhám để bám chất dính kết, đảm bảo phẳng, không có gồ ghề làm giảm chất lượng bề mặt lớp hoàn thiện chẳng hạn. - Các công việc phải tiến hành trước khi hoàn thiện phải được làm xong để sau khi tiếp nhận công tác hoàn thiện không được đục, phá làm hỏng các lớp hoàn thiện. Những việc này rất đa dạng và dễ quên nên người kỹ sư tư vấn giám sát chất lượng cần yêu cầu nhà thầu lập biện pháp thi công hoàn thiện trong đó chú ý đến việc chuẩn bị cho khâu hoàn thiện , qui trình hoàn thiện, các tiêu chí phải đạt, phương pháp kiểm tra để nhận biết chất lượng hoàn thiện, công cụ kiểm tra cũng như qui trình kiểm tra. Giải pháp nâng cao năng lực chuyên môn cho cán bộ quản lý đáp ứng yêu cầu của công tác quản lý dự án tại Công ty - Lãnh đạo Công ty cần phát triển tốt hệ thống quản lý nội bộ, tạo ra sự kết hợp đồng bộ, hiệu quả giữa các phòng, ban trong công việc thường ngày và các công việc triển khai của dự án. Khi dự án được thi công, Công ty cần phát triển và tiếp tục duy trì đội ngũ chuyên gia tư vấn của mình trong đó bao gồm các chuyên gia đến từ các tổ chức tư vấn có uy tín. Lãnh đạo Công ty cần đảm bảo nhóm chuyên gia hạt nhân được hỗ trợ đầy đủ và kịp thời để có thể thực hiện nhiệm vụ với hiệu quả cao. Đồng thời, sẵn sàng trợ giúp nhóm chuyên gia hình thành một tổ chức tư vấn chất lượng cao và chuyên sâu các lĩnh vực có liên quan đến dự án nếu có nhu cầu. Ngoài ra, Ban quản lý dự án cũng cần xây dựng một đội ngũ nhân sự mang tính chuyên nghiệp cao, có trách nhiệm và phù hợp với công việc được giao để có thể quản lý được dự án một cách hiệu quả. Điều này sẽ góp phần thúc đẩy các hoạt động của dự án đạt hiệu quả cao dưới sự hỗ trợ của Ban quản lý dự án, phòng, ban chuyên môn trực thuộc Công ty. - Hiện nay, quy mô các dự án của Công ty ngày một lớn hơn, đòi hỏi các giải pháp kiến trúc, kết cấu, vật liệu của các công trình thuộc dự án ngày càng phức tạp... trong khi đó trình độ, kỹ năng của lực lượng xây dựng và quản lý công trình xây dựng tại Công ty còn hạn chế, chưa đáp ứng đầy đủ các yêu cầu... Do vậy, Công ty phải xây dựng cho mình một chiến lược đào tạo nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn, hiểu biết luật pháp để cùng tham gia vào hoạt động đầu tư xây dựng. Công ty cần trang bị cho cán bộ quản lý dự án năng lực và công cụ quản lý chuyên nghiệp như quản trị sự thay đổi, giải quyết các xung đột, lập và triển triển khai kế hoạch, kiểm soát và đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện công việc. Đồng thời, Công ty cần ứng dụng các kỹ năng quản lý nhân sự hiệu quả thông qua quá trình tham gia vào công tác tuyển dụng, đánh giá sử dụng nhân viên, huấn luyện phát triển nhân viên, hoàn thiện các kỹ năng làm việc chuyên nghiệp như giao tiếp thuyết trình, đàm phán…cho nhân viên, các cán bộ quản lý dư án của Công ty. Bên cạnh đó, Công ty cần tham gia hướng dẫn cán bộ tuân thủ luật pháp, nắm rõ được tình hình chất lượng công trình xây dựng, tích cực đổi mới phương thức quản lý cho phù hợp với điều kiện thực tế, tránh hiện tượng cán bộ can thiệp trực tiếp quá sâu về chuyên môn trong quá trình hoạt động xây dựng mà không tự chịu trách nhiệm về những quyết định của mình - Giám đốc điều hành dự án cần được lãnh đạo Công ty huấn luyện và tuyển chọn kỹ lưỡng, có đủ năng lực, trình độ đảm bảo quản lý dự án hiệu quả, đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng đã đề ra. Cụ thể, Giám đốc điều hành dự án phải là người có trình độ học vấn và kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý, có bản lĩnh cá nhân vững vàng, kỹ năng lãnh đạo, kỹ năng làm việc theo nhóm, có thể là một Kiến trúc sư, một Kỹ sư xây dựng, hay một chuyên gia kinh tế xây dựng trong phòng, ban chức năng của Công ty hoặc thuộc lãnh đạo Công ty. Quan trọng hơn Giám đốc dự án cần hiểu rõ chủ trương, ý đồ của Công ty - chủ đầu tư, đồng thời hiểu cặn kẽ mọi khía cạnh của dự án. Từ đó truyền đạt lại cho các thành viên khác và phải đưa ra những quyết định chính xác, hợp lý và khách quan trong quá trình quản lý, nhằm đạt được những mục tiêu của dự án đã đề ra. Hơn nữa, trong công tác quản lý dự án của mình, với vai trò như một người trung gian giữa đội dự án và các đối tượng liên quan đến dự án, Giám đốc dự án cần phải kết hợp tốt với các thành viên, các đội của dự án để lên kế hoạch, sắp xếp lịch trình và dự thảo ngân sách các công việc của dự án hợp lý. Đồng thời tổ chức giám sát hiệu quả hoạt động và thực hiện các công việc hiệu chỉnh thường xuyên, đưa ra yêu cầu và trình bày những thay đổi về phạm vi để báo cáo cho các nhà tài trợ và các đối tượng liên quan dự án, mang lại giải pháp tốt nhất cho dự án. Điều này đòi hỏi Giám đốc dự án phải hoạt động liên tục trong suốt quá trình của dự án, từ khi nghiên cứu lập báo cáo dự án đến giai đoạn thiết kế, giai đoạn đấu thầu, giai đoạn thi công xây dựng và cuối cùng là giai đoạn nghiệm thu bàn giao công trình. Đặc biệt trong trường hợp dự án đầu tư của Công ty có qui mô lớn, chức năng sử dụng phức tạp, yêu cầu cao về chất lượng, kỹ thuật thì Giám đốc dự án cần thiết phải huy động các dịch vụ tư vấn quản lý dự án chuyên nghiệp, tránh việc chậm trễ hay vượt ngân sách của các dự án do sự yếu kém hoặc thiếu kinh nghiệm của Ban quản lý dự án - Đối với đội ngũ thành viên dự án, mỗi thành viên cần phải hoàn thành tốt công việc của mình, dựa trên sự điều chỉnh năng lực, kỹ năng phù hợp theo các hoạt động, công việc của dự án cụ thể. Đồng thời, các thành viên của dự án cần phải tiếp xúc nhiều hơn với nhà tài trợ và các đối tượng liên quan đến dự án thông qua giám đốc dự án, cán bộ quản lý để thu thập, phân tích thông tin, đề ra giải pháp hợp lý cho công việc mà mình chịu trách nhiệm quản lý Giải pháp nhằm thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn vốn cho dự án đầu tư của Công ty - Công ty cần tập trung xây dựng các công trình then chốt, có ý nghĩa lớn trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cho kết cấu hạ tầng xã hội. Đồng thời, với nguồn vốn đầu tư được hỗ trợ từ ngân sách nhà nước, Tổng công ty đóng vai trò là “hạt nhân” để thu hút các nguồn vốn khác tham gia đầu tư; Công ty cần thực hiện công khai, minh bạch trong công tác quản lý sử dụng vốn đầu tư của mình. - Các công trình xây dựng của Công ty phải phù hợp với khả năng nguồn vốn cân đối của mình, không được bố trí công trình vượt khả năng nguồn vốn trong kế hoạch. Ưu tiên bố trí vốn cho các công trình xây dựng dân dụng, kinh doanh thương mại và sản xuất công nghiệp… Công ty cần thực hiện kiên quyết không lập kế hoạch nguồn vốn đối với các công trình chưa cân đối đủ vốn và chưa đủ các thủ tục về đầu tư xây dựng. Đồng thời tránh bố trí vốn dàn trải, hiệu quả sử dụng vốn thấp. - Đẩy mạnh phân cấp trong quản lý đầu tư xây dựng cơ bản của Công ty. Đồng thời tăng cường công tác kiểm tra trách nhiệm của các đơn vị và cá nhân khi quyết định đầu tư các dự án đầu tư xây dựng mà Công ty đề xuất. Đối với sự tham gia của các nhà thầu trong các công trình, Công ty cần tiến hành lập hồ sơ, thực hiện chọn lựa nhà thầu có kinh nghiệm và khả năng tài chính phù hợp với quy mô, tính chất công việc. Đối với các dự án có vốn đầu tư lớn, phải yêu cầu nhà thầu ký quỹ đầu tư và cam kết đảm bảo chất lượng công trình khi hoàn thành đưa vào sử dụng - Công ty cần phải xem công tác đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư là công việc quan trọng trong giai đoạn thực hiện đầu tư và phải thực hiện đúng theo trình tự đầu tư của nhà nước : sau khi có phương án bồi hoàn, thiết kế và dự toán được duyệt mới được phép tổ chức đấu thầu hoặc chỉ định thầu, khi giải phóng xong mặt bằng mới cho khởi công xây dựng công trình - Nâng cao trách nhiệm, chất lượng tư vấn và kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong hợp đồng kinh tế khi thực hiện tư vấn xây dựng. Tiến hành thanh, kiểm tra các công trình, dự án tiến độ thi công chậm, kéo dài và có biểu hiện tiêu cực. - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, áp dụng cơ chế, chính sách riêng đảm bảo đúng pháp luật, phù hợp với điều kiện thực tế của dự án trong công tác quản lý đầu tư của Công ty, tiến hành xử lý dứt điểm những vướng mắc trong giải phóng mặt bằng, di dân, tái định cư và bố trí đầy đủ vốn đối ứng để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn cho quá trình xây dựng dự án. Đồng thời, Công ty cũng cần quản lý chặt chẽ nguồn vốn đầu tư của mình từ khâu quy hoạch, lựa chọn mục tiêu đầu tư gắn với hiệu quả sử dụng vốn vay và thu hồi vốn sau khi đã hoàn thành dự án - Tiếp tục thực hiện chủ trương đổi mới, cơ cấu lại tổ chức của Công ty, xây dựng môi trường đầu tư kinh doanh, bình đẳng, minh bạch, ổn định, thông thoáng và có tính cạnh tranh cao. Qua đó, từng bước giúp Công ty thực hiện quyền tự chủ về tài chính, mạnh dạn đầu tư vốn mở rộng sản xuất kinh doanh Hoàn thiện công tác quản lý và xử lý rủi ro trong công tác quản lý dự án Xây dựng là một lĩnh vực phức tạp, chi phí cao và nhiều rủi ro hình thành do những yêu cầu pháp lý, các vấn đề liên quan tới tài sản, đất quy hoạch, cấp phép, tuyển dụng lao động, khả năng thực hiện dự án, môi trường quản lý điều hành, hoạch định của Nhà nước và tính an toàn trong xây dựng. Nhận biết rõ điều này, Công ty đang dần hoàn thiện nội dung quản lý rủi ro cũng như giải pháp xử lý sự cố phù hợp trong công tác quản lý dự án của mình: - Chỉ định người chịu trách nhiệm cho một rủi ro hoặc mối đe dọa nhất định có thể xảy ra trong quá trình thực hiện dự án. Theo đó, tổ chức quản lý dự án của Công ty cần định ra những dấu hiệu rủi ro mà họ cần giám sát và các biện pháp đối phó mà họ cần thực hiện, giúp dự án sẵn sàng đói phó với các rủi ro có thể xảy ra và có giải pháp xử lý kịp thời - Công ty cần đặc biệt phòng tránh rủi ro liên quan đến hợp đồng pháp lý. Các hợp đồng xây dựng rất cần được quản lý hiệu quả. Theo đó, một dự án xây dựng luôn đi kèm với các hợp đồng và quy định, điều lệ bắt buộc cần được quản lý riêng rẽ, chặt chẽ và phối hợp trong một tổng thể. Hợp đồng xây dựng là một công cụ pháp lý quyết định các mối quan hệ, quyền và nghĩa vụ cũng như đưa ra các yếu tố rủi ro cho các bên liên quan. Quản lý tốt hợp đồng sẽ giúp Công ty hạn chế được các rủi ro liên quan như giá cả vật liệu leo thang, địa chất công trình phức tạp do khảo sát không phát hiện đầy đủ, hoặc các nguyên nhân bất khả kháng khác, qua đó có thể chia sẻ bớt rủi ro giữa chủ đầu tư và nhà thầu, mang lại thành công chung cho dự án - Nỗ lực sử dụng các biện pháp phòng tránh thông qua việc sử dụng hiệu quả các công cụ pháp lý như tòa án, trọng tài phân xử hay các phương tiện phòng tránh khác là yếu tố quan trọng nhằm giảm thiểu thất thoát, chi phí, thời gian và tránh những nghĩa vụ pháp lý không cần thiết trong quản lý rủi ro đầu tư xây dựng của Công ty - Đối với việc hạn chế rủi ro trong hình thành và quản lý chi phí dự án, Công ty cần có biện pháp phù hợp để xác định chi phí đầu tư trong xây dựng. Nếu thực tế công trình có yếu tố đầu vào khác với yếu tố cấu thành đã lập, Công ty cùng với đơn vị tư vấn, nhà thầu cần xác định lại cho phù hợp song cũng phải công khai sự thay đổi cho các bên liên quan biết, kể cả các cơ quan kiểm tra thực thi pháp luật cũng cần biết để xem xét khi cần thiết. Những công việc chưa có định mức và những công việc quá quen thuộc do lặp lại nhiều lần mang tính phổ biến thì Công ty nên tiếp cận với đơn giá theo dự án cụ thể : xác định đơn giá theo thị trường hoặc đi thẳng từ công nghệ để xác định đơn giá Một số kiến nghị đối với cơ quan nhà nước trong việc đổi mới công tác quản lý dự án đầu tư ở nước ta Chấn chỉnh các khâu từ quy hoạch, xây dựng chiến lược đầu tư đến việc quản lý các nguồn vốn đầu tư Cần chấn chỉnh các khâu từ quy hoạch, xây dựng chiến lược đầu tư đến việc quản lý các nguồn vốn đầu tư. Thực hiện đầy đủ, đúng quy trình các bước của dự án từ việc chọn dự án, đấu thầu, thẩm định, thực hiện dự án. Công khai các quy trình thủ tục, thời hạn, trách nhiệm trong từng khâu của quá trình triển khai dự án. Nâng cao năng lực và hiệu lực quản lý nhà nước (QLNN), thẩm quyền, trách nhiệm và sự phối hợp giữa các cơ quan tổng hợp (Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ tư pháp, Kho bạc nhà nước…), các bộ chủ quản trong việc quản lý các dự án đầu tư. Kịp thời xử lý các vi phạm, thực hiện tốt chức năng giám sát đối với các dự án, đánh giá hiệu quả thực hiện và hiệu quả đầu tư dự án. Kịp thời xử lý các vi phạm, thực hiện tốt chức năng giám sát đối với các dự án, đánh giá hiệu quả thực hiện và hiệu quả đầu tư dự án. Ban hành các văn bản về chống lãng phí, thất thoát trong đầu tư dự án Ban hành các văn bản về chống lãng phí, thất thoát trong đầu tư dự án. Nhà nước cần sớm ban hành văn bản pháp quy về chống lãng phí, thất thoát trong đầu tư dự án làm căn cứ tiến hành việc chống lãng phí, thất thoát nói chung và trong đầu tư dự án nói riêng; tổ chức tuyên truyền, phổ biến đến từng cán bộ, đảng viên, làm công tác QLNN về dự án đầu tư thi hành nghiêm Luật phòng, chống tham nhũng. Các bộ, ngành, địa phương cần lập lại kỉ cương trong đầu tư dự án thông qua kế hoạch triển khai thực hiện và tổng kết rút kinh nghiệm; thành lập các cơ quan chuyên trách về chống lãng phí, thất thoát trong đầu tư dự án… Hoàn thiện cơ chế, chính sách về việc quản lý dự án đầu tư Hoàn thiện cơ chế, chính sách về việc quản lý dự án đầu tư. Xây dựng đồng bộ các chính sách liên quan đến việc QLNN đối với các dự án đầu tư như các chính sách về thuế, lãi suất, chính sách về lao động, đất đai…Tổ chức lại các Ban quản lý dự án, tổ chức tư vấn theo quy định về điều kiện năng lực của Luật xây dựng. Xây dựng mạng kiểm định xây dựng để quản lý chất lượng công trình xây dựng trong toàn quốc. Cải cách thủ tục hành chính theo hướng phân cấp mạnh, rõ trách nhiệm, giảm thời gian của các khâu trong quá trình đầu tư và xây dựng… Cụ thể, các quy định liên quan đến trình tự, thủ tục đầu tư cần được sửa đổi theo hướng phù hợp với điều kiện thực tế của nền kinh tế thị trường trong việc quyết định đầu tư, điều chỉnh dự án và nhất là công tác quản lý chi phí. Đồng thời, giảm thời gian các khâu thẩm định, phê duyệt dự án, tăng cường công tác giám sát, đánh giá để đảm bảo tính hiệu quả, khả thi của dự án. Các chính sách mới trong đầu tư nên đơn giản các bước, khâu trong thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận, ưu đãi, thẩm tra dự án thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện. Trong lĩnh vực đấu thầu, các quy định về chỉ định thầu, hợp đồng, thanh toán nên làm rõ hơn, khắc phục các bất hợp lý để rút ngắn thời gian thực hiện đấu thầu. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý dự án Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý dự án. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng năng lực nghề nghiệp cho cán bộ quản lý phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế. Quản lý dự án phải trở thành một nghề mang tính chuyên nghiệp, quản lý rủi ro là nội dung quan trọng hàng đầu của quản lý dự án. Đào tạo những kiến thức cơ bản và tạo điều kiện để cán bộ quản lý nghiên cứu về kinh tế thị trường và các kiến thức liên quan như thị trường vốn, thị trường xây dựng, thị trường bất động sản... Bồi dưỡng, nâng cao tính tự trọng và tự hào nghề nghiệp, trả lương thoả đáng phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao dựa trên chất lượng, kết quả công việc. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong hoạt động đầu tư dự án Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong hoạt động đầu tư dự án. Thực hiện thường xuyên công tác thanh tra, kiểm tra trong hoạt động đầu tư dự án nhằm phát hiện, ngăn chặn những hành vi gây lãng phí, thất thoát tiền vốn của Nhà nước. Thanh tra nhằm phát hiện những thiếu sót, sơ hở trong cơ chế quản lý của Nhà nước, kiến nghị với Nhà nước để khắc phục và xử lý; thực hiện xử lý nghiêm sau kết luận thanh tra. Thực hiện chặt chẽ khâu lập, thẩm định trước khi trình phê duyệt dự án đầu tư. Sử dụng cơ chế thuê các tổ chức tư vấn có đủ điều kiện năng lực kiểm tra và thẩm tra chất lượng các sản phẩm của tất cả quá trình đầu tư dự án. Thành lập hệ thống mạng lưới kiểm tra chất lượng dự án trong phạm vi cả nước để quản lý, kiểm tra nhằm nâng cao hiệu quả dự án và trách nhiệm của các chủ thể tham gia hoạt động dự án. Xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành và phân cấp cho địa phương trong việc quản lý các dự án đầu tư Xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành và phân cấp cho địa phương trong việc quản lý các dự án đầu tư. Cần tạo lập cơ chế phối hợp giữa các cơ quan của Quốc hội (ban hành luật), cơ quan của Chính phủ (hướng dẫn thi hành luật) với các địa phương trong việc thực hiện quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư. Quy định chế độ báo cáo, chế độ trách nhiệm, các chế tài cần thiết xử lý các vi phạm đối với việc quản lý các dự án đầu tư. Cần có kiến nghị kịp thời đối với cơ quan quản lý nhà nước để tăng cường quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư. KẾT LUẬN Quản lý dự án là một nhiệm vụ quan trọng trong công tác quản lý hiện đại ngày nay. Đặc biệt là đối với những dự án lớn, phức tạp và đòi hỏi nhiều kỹ năng đa dạng. Để có thể hoàn thành đúng thời hạn, đáp ứng yêu cầu chất lượng kỹ thuật và phù hợp với ngân sách đề ra, dự án cần phải được quản lý hiệu quả với phương pháp, kỹ năng phù hợp. Đối với Việt Nam khi hội nhập vào nền kinh tế thế giới trong xu hướng toàn cầu hóa, đòi hỏi phải phát triển các lĩnh vực kinh tế trong đó đặc biệt là lĩnh vực đầu tư xây dựng. Thực tế, thành công của các dự án đầu tư xây dựng mà các doanh nghiệp Việt Nam thực hiện vẫn chưa cao. Một mặt là do các công trình ngày càng đòi hỏi yêu cầu chất lượng, kỹ thuật hiện đại, phức tạp với quy mô đầu tư lớn, nhưng mặt khác công tác quản lý dự án của bản thân các doanh nghiệp xây dựng chưa thực sự hiệu quả, mang tính chuyên nghiệp cao. Với mục tiêu hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư trong doanh nghiệp xây dựng, chuyên đề “ Công tác quản lý dự án tại Công ty cổ phần xây dựng Vinaconex-1” đã tập trung nghiên cứu và giải quyết các vấn đề sau : Thứ nhất, trình bày một số vấn đề liên quan đến mô hình, cơ cấu tổ chức quản lý dự án mà Công ty áp dụng, trong đó đã đề cập đến các vấn đề như tổ chức nhiệm vụ của các thành phần, đặc điểm tổ chức quá trình quản lý. Đây là cơ sở quan trọng để Công ty Vinaconex-1 xây dựng các quy trình và thực hiện công tác quản lý đối với dự án đầu tư của mình. Thứ hai, nghiên cứu và phân tích cụ thể thực trạng công tác quản lý dự án ở Công ty Vinaconex-1 xuất phát từ việc trình bày quy trình tổ chức và thực hiện quản lý dự án, các nội dung thực tiễn trong hoạt động quản lý dự án của Công ty. Trong đó đề cập các bước thực hiện hay quá trình thực hiện trong quy trình, nội dung quản lý được lãnh đạo Công ty, Giám đốc dự án, thành viên quản lý dự án sử dụng. Để minh họa thực tiễn cho hoạt động quản lý dự án, chuyên đề đã phân tích một số hoạt động quản lý cụ thể của dự án đầu tư xây dựng mà Công ty đang thực hiện. Từ đó đưa ra cái nhìn tổng quan về các vấn đề còn tồn tại và cần giải quyết trong công tác quản lý dự án của Công ty hiện nay. Thứ ba, đưa ra các nhóm giải pháp cụ thể để hoàn thiện và nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý dự án tại Công ty. Đồng thời kiến nghị với các cơ quan quản lý Nhà nước biện pháp để phát triển, mở rộng chuyên môn, kỹ năng quản lý dự án đầu tư xây dựng tại các doanh nghiệp, mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội tốt nhất cho các dự án đầu tư phát triển. Tóm lại, qua quá trình nghiên cứu, ta thấy rõ vai trò cần thiết của công tác quản lý trong việc thực hiện dự án, đảm bảo mục tiêu đã đề ra, mang lại tính khả thi cao và thành công cho các dự án mà Công ty đang tiến hành đầu tư. Quy trình cũng như nội dung quản lý dự án được Công ty áp dụng rõ ràng, đầy đủ các bước với chi tiết hướng dẫn cụ thể. Tuy nhiên, chất lượng thực hiện cũng như tính linh hoạt trong việc thực thi các giải pháp vẫn còn là vấn đề mà Công ty cần phải quan tâm và hoàn thiện hơn nữa. Tuy chuyên đề đã phần nào đạt được những mục tiêu đề ra, song việc nghiên cứu “Công tác quản lý dự án tại Công ty xây dựng Vionacnex-1” vẫn chỉ dừng lại ở một Công ty cụ thể, với những giải pháp và kiến nghị cơ quan Nhà nước gợi mở cho việc nâng cao công tác quản lý dự án cho các công ty thuộc lĩnh vực đầu tư xây dựng. Để công tác quản lý dự án đạt hiệu quả hơn nữa trong quá trình phát triển, hội nhập của nền kinh tế Việt Nam sẽ cần phải có nghiên cứu sâu hơn, tổng quát hơn về tình hình quản lý dự án của các doanh nghiệp xây dựng trong nước, các giải pháp thiết thực mà Nhà nước cần thực hiện để tạo hiệu quả tốt nhất cho dự án đầu tư, các phương pháp quản lý dự án tiên tiến trên thế giới. Một lần nữa, Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy giáo TS. Nguyễn Hồng Minh, các thầy cô trong Khoa Đầu tư, ban lãnh đạo và cán bộ Phòng Đầu tư Công ty cổ phần xây dựng Vinaconex-1, đã giúp Tôi hoàn thành chuyên đề này.