Chuyên đề Hoàn thiện chính sách quản lý nhằm giảm tổn thất điện năng ở công ty điện lực Hà Tây

đường TCdo giảm tổn thất có hình dạng như trên. Qua đồ thị trên cho thấy nếu vốn đầu tư K tăng lên thì tỷ lệ tổn thất %A giảm nhưng chỉ đến điểm M thì lợi nhuận đem lại do giảm tổn thất mới lớn hơn vốn đầu. Nếu tiếp tục tăng vốn đầu tư thì lợn nhuận thu được do giảm tổn thất ít hơn so với vốn đầu tư vì vậy lượng giảm tổn thất đến At là tối đa, ta không thể giảm tỷ lệ tổn thất xuống thấp hơn nữa vì khi đó chi phí bỏ ra lớn hơn so với lợi ích thu được. Tuy nhiên hiện nay ngành điện nói chung và Điện lực Hà Tây nói riêng vẫn chưa đạt được mức tỷ lệ tổn thất %A đáp ứng yêu cầu trên, do đó việc đầu tư vẫn mang lại hiệu quả lớn. Hơn nữa nhu cầu sử dụng điện năng của toàn tỉnh không ngừng tăng lên. Nhu cầu tiêu thụ hàng năm tăng 15%. Do vậy lưới điện Hà Tây phải đảm bảo thoả mãn nhu cầu phụ tải, đáp ứng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm, cung cấp điện với độ tin cậy cao, giảm tổn thất điện năng. Muốn vậy thì Điện lực Hà Tây cần phải đầu tư và tăng cường các giải pháp tổ chức quản lý để giảm tổn thất điện năng. 2.4. các nguyên nhân dẫn đến tổn thất điện năng ở điện lực hà tây. Phân loại tổn thất giúp ta hiểu rõ hơn có những loại tổn thất nào và ảnh hưởng của từng loại tổn thất trong quá trình sản xuất và kinh doanh điện năng. Mặt khác việc phân loại tổn thất còn giúp cho các nhà quản lý kinh doanh bán điện đánh giá mức tác động của tổn thất tới hoạt động sản xuất kinh doanh của mình để từ đó xem xét những tổn thất nào là do yếu tố chủ quan, những yếu tố nào là do yếu tố khách quan để từ đó tác động nên yếu tố nào để có thể giảm được tổn thất điện năng mang lại hiệu quả kinh doanh. Có rất nhiều loại tổn thất điện năng tuy nhiên trong luận văn chỉ tập chung hai loại tổn thất cơ bản là tổn thất kỹ thuật và tổn thất thương mại. 2.4.1.Nguyên nhân kỹ thuật: Đó là tiêu hao điện năng xảy ra trong quá trình truyền tải và phân phối từ máy phát điến tận công tơ của khách hàng dùng điện. Trong đó bao gồm: Tiêu hao điện năng để tải lượng điện năng trên lưới cao áp (220- 110Kv)từ các nguồn điện đến các trạm biến áp cao, trung áp ( 220/110/10Kv, 110/35/0,6Kv) đây là phần tổn thất kỹ thuật trên lưới cao áp. Tiêu hao điện năng trên lưới trung áp(35/10,6Kv) là lượng điện năng cần thiết để tải từ các trạm trung gian (110/35/10,6Kv) đến các trạm trung gian(35/10,6Kv) và trên lưới(10,6) xuống hạ áp (35/0,4Kv,10/0,4Kv,6/0,4Kv). Tuỳ theo kết cấu mạng lưới từng địa phương tổn thất này dao động từ 5-8%. Tiêu hao điện năng trên lưới hạ áp(380- 220Kv), đây là phần tổn thất kỹ thuật hạ áp để tải lượng điện từ trạm biến áp(35/0,4Kv,10/0,4Kv,6/0,4Kv) đến tận hộ tiêu thụ(nơi lắp đặt công tơ đo đếm điện ), lượng điện tổn thất này chiếm 8 -10%. Việc tiêu hao điện năng này có thể bao gồm các loại như sau: 2.4.1.1.Tiêu hao điện năng cho việc truyền tải, phân phối điện năng trên đường dây và trong máy biến áp là do: Do các nhà máy điện thường được xây dựng tại những nơi có nguồn năng lượng do đó để đến được với người tiêu dùng ở khắp mọi nơi đòi hỏi phải có hệ thống điện làm nhiệm vụ truyền tải phân phối điện năng. Hệ thống điện này phần lớn là nằm ở ngoài trời nên luôn phải chịu tác động lớn của môi trường tự nhiên, thiên tai do bão lũ gây ra, áp thấp nhiệt đới, lụt lội,… do đó dễ dẫn tới hư hỏng, đổ cột điện , đứt dây truyền tải, có khi còn bị phá huỷ hoàn toàn hoặc ngập chìm trong nước gây hư hỏng nặng không vận hành được do đó gây tổn thất điện năng. Do đặc điểm của đường dây tải điện : đường dây tải điện thường được làm bằng kim loại phần lớn nằm ở ngoài trời do đó dễ bị oxi hoá hiệu quả sử dụng giảm gây tổn thất. Mặt khác nó còn gây ra tổn thất do sự phát triển nóng của đường dây dẫn, tổn thất vầng quang điện (tổn thất trên đường dây cao thế : cấp điện áp truyền tải càng cao thì tổn thất càng lớn) tổn thất do rò rỉ điện trên các vật cách điện. Nếu đường dây tải điện quá dài và bé dẫn đến quá tải điều này cũng gây tổn thất điện năng, chất liệu làm đường dây cũng ảnh hưởng đến tổn thất nó có thể làm tăng hoặc giảm tổn thất. Chất lượng thi công lắp đặt cải tạo mạng lưới vận hành cũng tác động lớn đến tổn thất kỹ thuật. Do việc cải tạo lắp đặt các thiết bị không đúng tiêu chuẩn khiến cho thiết bị giảm tuổi thọ, lượng điện năng bị tiêu hao vô ích lớn. Sự đan xen giữa thiết bị mới và thiết bị cũ khiến cho việc vận hành nhiều khi không đồng bộ, khi thực hiện công việc truyền tải điện gặp nhiều khó khăn, nhiều sự cố cũng như không thể chạy được tối đa công suất của máy móc thiết bị. Việc sửa chữa đại tu nhiều lần mạng lưới vận hành nên không đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật để chạy các thiết bị cần có độ an toàn cao như trong điện năng. Do cấp điện áp truyền tải thấp hơn so với điện áp định mức do đó việc đo đếm điện năng không chuẩn xác gây ra tổn thất điện năng khi khách hàng sử dụng thiết bị. Do quá tải, non tải máy biến áp cũng gây ra tổn thất điện năng. Tiêu hao điện năng trong mạng lưới truyền tải, phân phối và trong các máy biến áp của hệ thống thường chiếm từ 5- 15% điện năng phát của hệ thống điện, phụ thuộc vào trang thiết bị kĩ thuật và trình độ quản lý mạng lưới điện. 2.4.1.2. Tiêu hao điện năng cho các thiết bị đo đếm điện năng (công tơ) các thiết bị đo đếm điện năng muốn làm việc được cũng phải tiêu thụ một lượng điện năng nào đó, theo đúng tiêu chuẩn thiết kế chế tạo thì chi phí điện năng cho mỗi đồng hồ đo đếm điện năng trung bình là 3KWh. Tuy nhiên trong thực tế quá trình thiết kế chế tạo lắp đặt thiết bị đo đếm điện năng không phải lúc nào cũng chính xác vì vậy sẽ gây ra tổn thất điện năng . Tổn thất kỹ thuật cao hay thấp phụ thuộc vào công nghệ sản xuất truyền tải đIện. Thực tế trong các lĩnh vực sản xuất kinh doanh, những cơ sở sản xuất, kinh doanh nết có trình độ tổ chức quản lý tốt thì có thể tránh được thấp nhất tình trạng hao phí, thất thoát. Nhưng đối với lĩnh vực kinh doanh điện thì tổn thất kỹ thuật là tất yếu vì nó phải có một lượng điện năng phục vụ cho công nghệ truyền tải đIện. Tuy nhiên chúng ta có thể giảm lượng tổn thất này bằng cách đầu tư đổi mới công nghệ kỹ thuật nhưng không thể giảm tới 0. 2.4.2. Nguyên nhân tổ chức quản lý. Là tổn thất trong khâu quản lý, kinh doanh điện gồm: điện năng tiêu thụ nhưng không được đo, điện năng được đo nhưng lại không được vào hoá đơn, điện năng được vào hoá đơn nhưng không được trả tiền hoặc trả tiền chậm. Tổn thất thương mại bao gồm : - Tổn thất do hành động ăn cắp điện do khách hàng có công tơ + Dùng điện lẻ qua từng công tơ. + Sửa số hiệu công tơ trực tiếp. + Sửa số hiệu công tơ gián tiếp. - Tổn thất thất cho khách hàng không dùng công tơ. - Tổn thất thất cho khách móc lối bất hợp pháp : như móc thẳng từ lưới điện người tiêu dùng sử dụng điện trước khi được phép, người tiêu dùng vẫn được sử dụng khi hết hợp đồng. - Tổn thất do thiết bị đo đếm : công tơ bị chết cháy, công tơ chạy chậm, công tơ lắp đặt không đúng. Nguyên nhân tổn thất thương mại : - Do vấn đề quản lý : bao gồm : Quản lý hợp đồng, ghi chữ hoá đơn. Quản lý khâu đo đếm điện. Quản lý khách hàng dùng điện. Vấn đề quản lý chủ yếu phụ thuộc vào năng lực của đội ngũ cán bộ công nhân viên. Điện năng là hàng hoá có tính chất kỹ thuật, đối với các cán bộ làm công tác kinh doanh bán điện ngoài những kiến thức về kinh tế còn phải hiểu biết cơ bản về kỹ thuật quản lý lưới điện có như vậy mới đảm bảo an toàn và hiệu quả trong kinh doanh điện năng, xử lý các tình huống chính xác kịp thời việc bố trí đúng người đúng việc là rất quan trọng, tránh các hành vi tiêu cực do chán nản gây ra làm việc như thiếu nhiệt tình, xử lý chậm khi xẩy ra sự cố chập, cháy số, hoặc xử lý không đúng quy trình kỹ thuật gây thiệt hại, nhân viên ghi công tơ không đúng, không đều đặn theo lịch hàng tháng, ghi sai chỉ số, ghi số khống, hiện tượng nhân viên ngành điện móc ngoặc với hộ sử dụng điện chính vì vậy gây ra tổn thất điện năng cho ngành điện. Công tác quản lý khách hàng có ảnh hưởng rất lớn đến tổn thất điện năng của ngành điện với đặc thù của ngành sản xuất điện năng là loại sản phẩm đặc biệt trong đó dùng điện trước trả tiền sau. Cơ sở tính toán là chỉ số trên công tơ nếu công tơ bị chết, cháy, mất không kịp thời thay thế, chất lượng và độ bền công tơ không được đảm bảo, sử dụng lâu dài không được hiệu chỉnh sẽ không đo đếm được lượng điện năng tiêu thụ của khách hàng, chạy chậm, gây hao hụt điện lớn trong quá trình chuyền tải, phân phối điện năng. Do đặc điểm ở sản phẩm điện là sử dụng trước trả tiền sau do đó việc thất thu do khách hàng trả tiền chậm hoặc thất thu do khách hàng không trả tiền là vô cùng lớn. - Về chính sách giá điện : Chính sách giá điện có ảnh hưởng lớn đến việc sử dụng điện có hiệu quả tiết kiệm và giảm được tổn thất điện năng. Để sử dụng điện có hiệu quả tiết kiệm và giảm tổn thất điện năng áp dụng chế độ giá kép : Giá điện giờ cao điểm, thấp điểm và lúc phụ tải trung bình. Giá điện theo từng mức công suất và điện năng sử dụng. Giá do hệ số công suất thấp. Đối với hệ thống điện nếu được áp dụng giá kép thì sẽ giảm được tổn thất điện năng do : Điều hoà được biên độ phụ tải điện, tránh được vận hành non tải và quá tải hệ thống điện. Hộ tiêu thụ sử dụng hợp lý thiết bị điện sử dụng có hiệu quả và giảm được tổn thất điện do nâng cao được hệ số công suất. - Về nạn ăn cắp điện : Nạn ăn cắp điện xảy ra ở hầu hết mọi địa phương, nguyên nhân chủ yếu do : Nạn ăn cắp điện là vấn đề xã hội quan tâm và ủng hộ trong việc ăn cắp, từ xây dựng pháp luật sử lý đến việc thi hành luật pháp từ việc kết hợp giữa nhiệm vụ lãnh thổ, khu vực đến nhiệm vụ của ngành điện để chống và sử lý ăn cắp điện. Cơ chế và tổ chức kiểm tra sử dụng điện ở ngành điện còn yếu. Chưa đầu tư kỹ thuật nhiều vào khâu phân phối điện để chống lấy cắp điện, quản lý tốt “ kho điện “ của mình. Tổn thất thương mại là tổn thất xảy ra trong quá trình kinh doanh điện nó thường chiếm 1-2% điện năng đầu nguồn .Tuy nhiên việc giảm tổn thất thương mại chủ yếu là phụ thuộc vào yếu tố quản lý, tổ chức. Và giảm được tổn thất thương mại có ý nghĩa rất lớn đối với ngành điện do đó ngành điện cần tập chung để giảm được tổn thất thương mại tới mức thấp nhất có thể. Ngoài cách phân loại trên người ta còn có thể phân tổn thất điện năng căn cứ vào giai đoạn phát sinh tổn thất điện năng trong quá trình sản xuất : là tổn thất tiêu hao ngay tại nhà máy điện do năng lượng hoạt động ở máy móc thiết bị, do không phát hết công suất máy phát. Tổn thất trong quá trình chuyền tải và phân phối điện : tổn thất do tính chất yếu kỹ thuật gây ra : như do mất tính chất vật lý của dây dẫn, các máy biến thế công tơ... Tổn thất trong quá trình tiêu thụ điện : do khả năng sử dụng, điều kiện phụ tải ở khách hàng sử dụng. - Căn cứ vào phạm vi tổn thất : Tổn thất hệ thống điện : là tổn thất xuất hiện trong quá trình đưa điện năng từ nơi sản xuất đến nơi tiêu thụ. Tổn thất biến thế : là tổn thất do biến đổi hiệu điện thế. - Căn cứ vào nguyên nhân gây nên tổn thất : Tổn thất do bản chất vật lý của quá trình sản xuất truyền tải và phân phối điện năng gây ra. Tổn thất này có thể giảm được nếu đầu tư cải tiến thiết bị, công nghệ sản xuất, truyền tải phân phối. Tổn thất do cơ cấu tổ chức, quản lý lỏng lẻo gây nên. Tổn thất này có thể giảm được nếu ta thực hiện cải tổ, tổ chức lại bộ máy quản lý sao cho hợp lý, tổ chức lại cơ cấu kiểm tra, giám sát việc kinh doanh, mua bán điện một cách khoa học và chặt chẽ. 2.5. Các chính sách quản lý hiện tại của công ty 2.5.1. Một số nguyên tắc quản lý Phân tích những nguyên nhân gây ra tổn thất bằng việc sử dụng biểu đồ nhân quả. Cùng với những biện pháp quản lý nhằm giảm tổn thất điện năng thì các chi phí quản lý cũng sẽ phát sinh lên, bù lại là ta sẽ giảm được chi phí bị buộc phải bỏ ra khi có tổn thất điện. Và ta cũng chỉ tiến hành tăng cường các chính sách quản lý khi mà có hiệu quả, vì vậy ta cần xác định vấn đề gì đang tồn tại? cần được ưu tiên giải quyết? Để giải quyết một vấn đề việc xác định nguyên nhân là vô cùng quan trọng vì có xác định được đúng nguyên nhân thì mới có thể giải quyết được vấn đề. Trong chuyên đề đã đưa ra một số nguyên nhân gây ra tổn thất, tuy nhiên trong đó có những nguyên nhân tác động trực tiếp, có những nhuyên nhân tác động gián tiếp, có những nguyên nhân tác động mạnh đến tổn thất, có những nguyên nhân tác động không đáng kể đến tổn thất. Do đó đơn vị nên sử dụng biểu đồ nhân quả để theo dõi những nguyên nhân gây ra tổn thất điện năng trong từng thời kỳ từ đó xác định đâu là nguyên nhân chính, chủ yếu cần phải giải quyết trước. Khi đã xác định được nguyên nhân chính thf việc đưa ra các giải pháp tương ứng để ngăn chặn nhằm làm giảm tổn thất điện năng sã dễ dàng và chính xác hơn. Tác dụng của biểu đồ nhân quả : Chỉ ra các nguyên nhân gây ra vấn đề một cách rõ ràng. Khi nhìn vào biểu đồ có thể thấy rõ đâu là nguyên nhân chính đâu là nguyên nhân phụ và mối quan hệ giữa chúng từ đó thấy được cần phải giải quyết nguyên nhân nào trước, nguyên nhân nào sau. Có thể căn cứ vào biểu đồ nhân quả để chỉ ra những biện pháp để giải quyết những nguyên nhân hay cũng chính là giải quyết vấn đề. Các bước xây dựng biểu đồ nhân quả : Tìm hiểu và phân tích để đưa ra những nguyên nhân của vấn đề. Xác định những nguyên nhân chính của vần đề. Xác định nhũng nguyên nhân phụ của vấn đề. Xác định mối quan hệ giữa nguyên nhân chính và nguyên nhân phụ. Xây dựng biểu đồ. Đây là một công cụ vô cùng hữu hiệu trong việc xác định nguyên nhân chính, cơ bản gây tổn thất. Việc xác định chính này giúp doanh nghiệp không tốn nhiều thời gian và tiền của cho những vấn đề không bức thiết. Như vậy sẽ làm giảm chi phí cho công tác giảm tổn thất điện năng, và dĩ nhiên hiệu quả sẽ theo đó mà tăng lên. Công tác truyền tải và kinh doanh điện năng Truyền tải điện từ nhà máy sản xuất điện thông qua đường dây đến các trạm hạ cấp, trạm biến áp cuối cùng đến các hộ tiêu dùng. Ký kết hợp đồng cung ứng điện cho khách hàng. Tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện hợp đồng. Đặt và quản lý công tơ. Ghi chỉ số công tơ. Làm hoá đơn. Thu tiền điện. Hoạch toán kết quả kinh doanh điện năng. Một số yêu cầu trong công tác quản lý truyền tải và kinh doanh điện năng. Đối với bất kỳ ngành kinh doanh nào cũng đòi hỏi phải có những yêu cầu nhất định. Đối với Ngành Điện thì yêu cầu trong công tác quản lý truyền tải và kinh doanh điện năng đòi hỏi phải được tuân thủ chặt chẽ nếu không nó không chỉ ảnh hưởng đến Ngành Điện mà nó còn ảnh hưởng đến các ngành khác và đến cả mọi người dân. Do đó việc truyền tải và phân phối điện năng đòi hỏi phải đảm bảo một số yêu cầu sau: Phải đảm bảo tính an toàn trong sản xuất và kinh doanh: đảm bảo an toàn cho các thiết bị, cho con người. Để an toàn cho các thiết bị đòi hỏi điện phải được cung cấp ổn định, tần số dòng điện phải ổn định. Để an toàn cho con người, trong sản xuất và kinh doanh điện năng đòi hỏi việc sản xuất và kinh doanh điện năng phải đảm bảo các tiêu chuẩn kỹ thuật, các quy định. Điện năng phải được cung cấp liên tục. Bởi vì điện năng là nhiên liệu đầu vào cho nhiều ngành sản xuất kinh doanh do đó nếu mất điện thì sẽ làm cho sản xuất của các ngành khác sẽ bị đình trệ. Mất điện đột ngột có thể dẫn đến thiết bị và sản phẩm bị hư hỏng. Đối với người dân tiêu dùng điện trong sinh hoạt đòi hỏi điện phải cung cấp đủ số lượng, chất lượng và thời gian. Trong việc quản lý đòi hỏi phải quản lý chặt chẽ vì điện năng là một loại sản phẩm đặc biệt không thể nhìn thấy hình dạng kích thước, việc đo đếm cũng rất khác với các loại sản phẩm khác. việc phát hiện ra sự hao hụt trong kinh doanh cũng như trong truyền tải là rất khó khăn. Do đó nếu không quản lý chặt chẽ sẽ làm cho tổn thất lớn, kinh doanh sẽ không hiệu quả. Nếu khâu quản lý tốt sẽ làm giảm được tổn thất, kinh doanh sẽ đạt hiệu quả cao không chỉ cho riêng ngành Điện mà còn cho nhiều ngành kinh tế của đất nước vì nó làm giảm chi phí đầu vào cho các ngành này, cho mọi người dân khi sử dụng điện. 2.5.2. Các chính sách quản lý hiện nay và một số hạn chế. 2.5.2.1. Chính sách quản lý giá điện Giá bán điện hiện nay có 3 hình thức chủ yếu : - Giá bán điện theo cấp điện áp (tức là mua cao thế hoặc hạ thế). - Giá bán điện theo thời gian sử dụng trong ngày. - Giá bán điện lẻ bậc thang cho tiêu dùng sinh hoạt. Việc điều chỉnh giá bán điện của nhà nước đặc biệt là thêm mức giá bậc thang đối với hệ số sử dụng điện sinh hoạt thành phần phụ tải chiếm tỷ trọng lớn nhất và gây tổn thất nhiều nhất làm cho việc tiêu dùng điện năng ở các hộ sử dụng các thiết bị đúng công suất làm giảm tỷ lệ tổn thất. Tuy nhiên, giá bán điện theo cấp điện áp được áp dụng đối với tất cả các khách hàng mua điện. Trong khi đó giá bán điện quy định theo thời gian sử dụng trong ngày ( 3 giá ) mới chỉ áp dụng vơí các hộ sử dụng điện vào mục đích sản xuất kinh doanh có máy biến áp chuyên dùng từ 100KVA trở lên và các trạm tưới tiêu. Thực tế cho thấy, trong cơ cấu tiêu thụ điện của Hà Tây, thành phần ánh sáng sinh hoạt luôn chiếm tỉ trọng 50 – 60 %. Do đó hình thức giá theo thời gian cần phải được áp dụng đối với cả tiêu dùng sinh hoạt của các hộ gia đình, thì việc giảm tổn thất điện năng sẽ càng có hiệu quả hơn nữa. Trong điều kiện nền kinh tế thị trường hiện nay, khách hàng luôn được giảm giá nếu mua hàng với số lượng lớn, nhưng giá điện bậc thang lại gây ra một tâm lý không thoải mái đối với người tiêu dùng(đi ngược với qui luật trên). Mục đích của hình thức giá bậc thang là nhằm khuyến khích người tiêu dùng tiết kiệm điện năng. 2.5.2.2. Chính sách quản lý con người - Công tác quản lý tuy có nhiều tiến bộ, tổ chức chặt chẽ hơn, các đơn vị đã làm thủ tục khi xuất nhập thanh lý và thay công tơ chết, cháy, mất nhưng đôi khi còn chưa kịp thời, dẫn đến khách hàng dùng điện trực tiếp không qua công tơ vì vậy không thể đánh giá được chính xác lượng điện khách hàng dùng từ đó gây ra tổn thất điện năng cho Điện Lực. Hơn nữa khi thay công tơ chất lượng công tơ có trường hợp không đảm bảo chất lượng, công tơ vừa treo lên lưới đã bị chết, cháy, lúc chạy lúc không vì vậy cũng gây tổn thất cho Điện lực Hà Tây. Bên cạnh đó, việc kiểm tra vi phạm sử dụng điện có một số trường hợp tập trung thu và phạt không dứt điểm, nhiều trường hợp khách hàng ăn cắp điện nhưng không phát hiện ra do đó cũng là nguyên nhân gây ra tổn thất điện năng . Năm 2001 là năm mà Điện lực Hà Tây chuyển đổi mô hình quản lý lưới điện nông thôn được chặt chẽ hơn, hiệu quả hơn. Cùng với việc chuyển đổi mô hình quản lý điện nông thôn là việc tổ chức lại cơ cấu của toàn điện lực một cách hợp lý hơn do đó làm cho tỷ lệ tổn thất giảm. Ngoài các biện pháp trên Điện lực Hà Tây còn áp dụng các biện pháp quản lý như lập đoàn kiểm tra liên ngành thường xuyên, kiểm tra chế độ sử dụng diện của khách hàng nhờ đó phát hiện những hành vi ăn cắp điện góp phần làm giảm tổn thất điện năng cho điện lực. Cùng với việc thực hiện các biện pháp quản lý khách hàng, ban chỉ đạo điện lực cũng thực hiện các biện pháp đối với cán bộ công nhân viên chức tại Điện lực và các chi nhánh như thi đua giảm tổn thất điện năng, có chế độ thưởng đối với các chi nhánh có tỷ lệ tổn thất điện năng thấp và phạt đối với những cá nhân gây ra tổn thất như : vi phạm chế độ an toàn gây ra tổn thất, móc nối với khách hàng để ăn cắp điện… cắt thưởng đối với những chi nhánh có tỷ lệ tổn thất không đạt kế hoạch. Các biện pháp ngày càng được thực hiện triệt để do đó trong những năm gần đây đã mang lại hiệu quả cho Điện lực Hà Tây. 2.5.2.3. Chính sách quản lý tài sản Tỷ lệ tổn thất tổn thất đã giảm đáng kể năm 2002 với việc đưa mô hình quản lý điện nông thôn mới và tổn thất áp dụng làm cho việc quản lý điện đạt hiệu quả cao hơn. Hơn nữa để đạt được kết quả này Điện lực Hà Tây đã có nhiều cố gắng tuy việc sửa chữa hư hỏng trong mạng lưới đường dây kịp thời đề xuất những biện pháp chống lấy cắp điện, công tơ, ngăn chặn kịp thời việc khách hàng lấy cắp điện hoặc có hành vi phá hoại hệ thống chống tổn thất đếm điện. Tuy nhiên lượng điện năng tổn thất vẫn còn cao là do nhu cầu sử dụng điện lớn trong khi đó hệ thống đường dây của toàn Điện lực nhiều chỗ là quá cũ nát do chưa được đầu tư, cải tạo cũng như một số trạm máy biến áp đã quá hạn thời gian sử dụng do đó lượng điện năng tổn thất còn lớn. Năm 2003 Điện lực Hà Tây đã nâng công suất, cải tiến thiết bị… làm cho tỷ lệ tổn thất giảm và hoàn thành kế hoạch được giao.Năm 2004 với việc nâng công suất trạm biến áp 110 kV Sơn Tây,trạm biến áp 110 kV Tía và các trạm TG khác cùng hàng loạt các trạm biến áp phân phối được đưa vào sử dụng đã góp phần nâng cao chất lượng điện năng,giảm tổn thất điện năng trong toàn Điện lực. Đối với những công tơ bị cháy , hỏng không kịp thời thay thế, doanh nghiệp không đo đếm được lượng điện mà Khách hàng sử dụng. Và lượng điện dùng để tính tiền sẽ được ước lượng bằng số điện cùng kỳ tương ứng của tháng trước. Hình thức tính số lượng điện tiêu thụ cho khách hàng như thế chỉ mang tính chất tương đối, và tất nhiên nó dẫn đến hạn chế. Khi không có công tơ đo đếm thì Khách hàng thường có xu hướng dùng nhiều điện lên so với lúc có công tơ đo, chính điều này làm tăng thêm tiêu hao điện năng ( điện năng của công ty bị thất thoát do phần sử dụng chênh lên của khách hàng nhưng không bị tính tiền) Chương 3: Giảm tổn thất điện năng bằng việc thay đổi chính sách quản lý 3. Định hướng của công ty đến việc giải quyết các vấn đề tổn thất điện năng thông qua thay đổi chính sách quản lý. 3.1. Định hướng về con người Nền kinh tế nước ta đang trên đà phát triển theo cơ chế thị trường, định hướng CNXH đòi hỏi các doanh nghiệp phải luôn năng động sáng tạo trong sản xuất kinh doanh nhằm nâng cao năng suất lao động, chất lượng sản phẩm, hàng hoá, giảm giá thành để tăng sức cạnh tranh trên Thị trường và tăng lợi nhuận cho đơn vị. Muốn phát triển được đơn vị mình thì trước hết phải quan tâm đến yếu tố con người bởi chính con người lãnh đạo mọi hoạt động. Đối với ngành điện là ngành độc quyền vì vậy việc phát triển nguồn nhân lực lại càng quan trọng hơn. Trình độ, ý thức, trách nhiệm, khả năng làm việc của cán bộ công nhân viên chức trong ngành điện không chỉ ảnh hưởng đến kết quả của đơn vị mình mà còn ảnh hưởng đến toàn ngành và ảnh hưởng đến lợi ích quốc gia. Chính vì vậy việc đào tạo và phát triển hoàn thiện nguồn nhân lực phải được quan tâm phát triển. Đây chính là chiến lược trong dài hạn của doanh nghiệp, vì con người chính là nhân tố quan trọng nhất! Để có được đội ngũ cán bộ công nhân viên đảm bảo cho sự phát triển của đơn vị Điện lực Hà Tây nên thực hiện công tác hoạch định nguồn nhân lực như một kế hoạch kinh doanh của đơn vị. Công ty cần phải căn cứ vào nhu cầu lao động trong những năm tiếp theo để có kế hoạch tuyển dụng người sao cho đủ số lượng cần thiết để đảm bảo công tác kinh doanh của đơn vị hoạt động được tốt hơn. Nếu thiếu lao động thì công ty sẽ không hoàn thành kế hoạch được giao. Thậm chí có những bộ phận nếu thiếu lao động có khi còn để xảy ra sự cố không an toàn trong kinh doanh hoặc để xảy ra tổn thất lớn. Do đặc điểm của ngành điện cũng như công tác kinh doanh điện năng đòi hỏi trong kinh doanh điện năng nhân viên kinh doanh ngoài kiến thức về kinh tế cần có thêm hiểu biết về kỹ thuật nên việc tuyển đúng người vào đúng vị trí công việc là rất quan trọng. Vì lượng điện tổn thất là rất khó xác định do đó nó đòi hỏi người lao động phải am hiểu và phải có trình độ thì mới có thể phát hiện ra do đó phải bố trí đúng người vì nếu không sẽ không phát hiện ra được tổn thất sẽ không làm giảm được tổn thất. Để nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán bộ công nhân viên chức công ty cần rà soát, củng cố đội ngũ cán bộ công nhân viên, tập trung giải quyết các tồn tại yếu kém trong các mặt công tác, thống nhất thực hiện chức năng nhiệm vụ, phương thức hành động, kiện toàn bộ máy tổ chức cho phù hợp tình hình mới. Tiếp tục triển khai kế hoạch bồi dưỡng tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ công nhân viên làm việc trực tiếp, khuyến khích người lao động nâng cao trình độ bản thân bằng các hình thức học tại chức, đào tạo tại chỗ, tổ chức các lớp đào tạo vể quy trình quy phạm kỹ thuật, quá trình kinh doanh bán điện, mở các lớp nâng cao trình độ vi tính cho cán bộ làm công tác quản lý kinh doanh. Bên cạnh việc đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn còn cần phải đào tạo tuyên truyền nhằm chuyển đổi dần nhận thức của cán bộ quản lý. Tạo ra sự chuyển đổi căn bản về nhận thức từ cơ chế xin cho, cung cấp điện sang cơ chế kinh doanh phục vụ, từ mối quan hệ của công ty với khách hàng là cung cấp điện sang mối quan hệ thương mại mua bán điện giữa công ty với khách hàng do đó cần phải có chính sách đối với khách hàng và phục vụ khách hàng ngày càng tốt hơn. Cùng với việc tuyên truyền làm chuyển dần nhận thức của cán bộ quản lý công ty cần tuyên truyền việc thực hiện chống tổn thất trong công ty. Đề nghị toàn bộ cán bộ công nhân viên kí bản cam kết không thông đồng với khách hàng để ăn cắp điện và đưa ra những quy chế đối với cán bộ công nhân viên vi phạm từ đó góp phần hạn chế tình trạng cấu kết giữa cán bộ công nhân viên với khách hàng từ đó làm giảm tổn thất điện năng. Thường xuyên kiểm tra việc thực hiện quy chế của cán bộ công nhân viên cũng như nghiệp vụ chuyên môn, kiên quyết sử lý những trường hợp vi phạm để nâng cao ý thức chấp hành kỷ luật lao động trong công ty. Bên cạnh những nội dung quy chế ấy công ty cũng cần phải có chính sách khen thưởng đối với những cá nhân, tập thể hoàn thành tốt các chỉ tiêu làm giảm tổn thất điện năng từ đó khuyến khích họ làm việc có tinh thần trách nhiệm cao hơn. Như vậy với việc đào tạo và phát triển hoàn thiện nguồn nhân lực có thể giúp cho Điện lực Hà Tây phát hiện ra nguyên nhân tổn thất (trình độ của nhân viên ) nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần của cán bộ công nhân viên, đồng thời hạn chế được tình trạng cán bộ công nhân viên điện lực cấu kết với khách hàng ăn cắp điện từ đó làm giảm tổn thất điện năng cho điện lực. 3.2. Định hướng về thay đổi cơ cấu. Chủ trương chung của nhà nước: Đẩy mạnh công tác cổ phần hoá tại các doanh nghiệp nhà nước. Mục tiêu mà nhà nước mong muốn đạt được là huy động được nguồn vốn nhàn rỗi trong xã hội, thay đổi lại cơ cấu quản lý của công ty, tạo động lực cho doanh nghiệp tự thân vận động thoát khỏi sức ỳ đã chở thành căn bệnh trong các doanh nghiệp nhà nước… Hưởng ứng với chủ trương trên của nhà nước, các cán bộ công nhân viên trong Điện Lực Hà Tây đang chuẩn bị cơ sở vật chất, và một số điều kiện cần thiết khác để chuẩn bị cho công tác cổ phần trong thời gian tới. Việc cổ phần sẽ đem lại một bộ mặt mới cho doanh nghiệp, việc này cũng ảnh hưởng rất lớn với việc đưa ra các chính sách giảm tổn thất điện năng trong tương lai của công ty. Vì sau khi đã cổ phần hoá, Doanh nghiệp phải tự thân vận động, và lời lãi sẽ tác động trực tiếp tới “ túi tiền” của những người trong công ty. Giảm tổn thất là một trong những ưu tiên hàng đầu của những người lãnh đạo. 3.3 . Giải pháp hoàn thiện hơn chính sách quản lý của doanh nghiệp nhằm giảm tổn thất điện năng 3.3.1.Về chính sách giá điện: Nếu áp dụng hình thức điện 3 giá, giá cao vào giờ cao điểm, giá thấp vào giờ thấp điểm không những sẽ giúp san bằng đồ thị phụ tải mà cũng có tác dụng làm cho khách hàng tiết kiệm điện. Tuy nhiên vì điện là hàng hoá thiết yếu có những lúc cần phải dùng mà không thể tránh được vì vậy hiện nay sự áp dụng kết hợp cả 2 hình thức giá trên sẽ phù hợp giúp khách hàng dùng điện tiết kiệm hơn từ đó cũng có thể giảm tổn thất điện năng. giảm thấp hơn nữa giá điện vào giờ thấp điểm. Đây cũng là một động lực thúc đẩy các doanh nghiệp hoạt động vào giờ thấp điểm nhằm hạ giá thành sản phẩm. Điều đó góp phần làm cho ngành điện san bằng phụ tải, giảm tổn thất điện năng. -> Chính sách giá điện của Nhà nước giúp Điện lực giảm tổn thất điện năng và kinh doanh đạt hiệu quả cao hơn. Tuy nhiên hiện nay giá điện do nhà nước quy định nhưng việc hạch toán kinh doanh lại do chính Điện lực thực hiện, hàng năm Điện lực phải đầu tư cải tạo lưới điện, lượng vốn đầu tư hàng năm lại rất lớn, ngoài vốn do nhà nước cấp vốn của công ty, công ty còn phải vay từ bên ngoài như vậy nhà nước cần đưa ra mức giá sao cho hợp lý vừa đảm bảo cho Điện lực hoạt động vừa đảm bảo cho lợi ích nhu cầu của người dân khi tiêu dùng điện cũng như các hoạt động sản xuất kinh doanh của các ngành khác. 3.3.2.Về quản lý tài sản: Cần phải có sự phối hợp giữa ngành điện với chính quyền và các cơ quan chức năng địa phương để thực hiện chức năng quản lý của mình và quản lý tài sản một cách hữu hiệu nhất. Trong tình hình hiện nay chưa có các văn bản cụ thể cho ngành điện đòi hỏi nhà nước cần sớm đưa ra các văn bản quy phạm pháp luật riêng cho ngành điện đặc biệt các quy định nhằm làm giảm tổn thất điện năng. Nhà nước cần đưa ra các văn bản hướng dẫn các ngành kết hợp với ngành điện trong việc giảm tổn thất điện năng 3.3.3. Tăng cường quản lý khách hàng Ngành điện nói chung và Điện lực Hà Tây nói riêng có một khối lượng khách hàng rất lớn. Do đó việc tăng cường quản lý khách hàng là biện pháp cần thiết giúp cho việc kinh doanh điện năng đạt được hiệu quả cao hơn đồng thời làm giảm tổn thất điện năng cho điện lực. Do khối lượng khách hàng lớn nên trong công tác quản lý khách hàng cần phải phân ra cho các tổ, đội tại các chi nhánh. Mỗi tổ đội quản lý một nhóm khách hàng nhất định tại những khu vực nhất định ví dụ như các tổ ở các xã... tuy nhiên nếu tại mỗi thôn xã lại thành lập một tổ đội quản lý khách hàng riêng thì điều này gây ra sự kồng kềnh về tổ chức, tốn kém chi phí nhân công do đó Điện lực Hà Tây cần phối hợp việc quản lý khách hàng với kinh doanh bán điện tức là các tổ kinh doanh điện đồng thời thực hiện quản lý khách hàng. Việc quản lý khách hàng đòi hỏi phải được tiến hành thường xuyên và chặt chẽ bởi vì do đặc điểm của ngành Điện: Điện năng là loại hàng hoá đặc biệt quá trình sản xuất và tiêu dùng diễn ra đồng thời, khách hàng sử dụng trước trả tiền sau thông qua số đo trên công tơ đo điện, những khách hàng có mục đích sử dụng khác nhau thì mức giá khác nhau. Chính vì vậy việc quản lý khách hàng thường xuyên và chặt chẽ sẽ giúp cho các đơn vị phát hiẹn ra khách hàng ăn cắp đIện, khách hàng sử dụng sai mục đích so với hợp đồng từ đó có biện pháp xử lý phù hợp. Đối với những khách hàng ăn cắp điện khi bị phát hiện Điện lực Hà Tây cần có biện pháp cứng rắn xử lý trong đó biện pháp hữu hiệu nhất là biện pháp kinh tế phạt tiền đối với hộ ăn cắp điện lần đầu, nếu tiếp tục vi phạm thì ngoài biện pháp phạt hành chính tuỳ theo mức độ vi phạm có thể bị tố cáo vì ăn cắp điện cũng chính là ăn cắp tài sản của nhà nước. Đối với những khách hàng sử dụng điện sai mục đích ghi trong hợp đồng thì biện pháp hữu hiệu là phạt hành chính đồng thời huỷ hợp đồng do khách hàng không thực hiện đúng hợp đồng. Việc tăng cường quản lý khách hàng ngoài việc phát hiện ra khách hàng vi phạm còn có thể phát hiện ra những nhân viên trong đơn vị móc nối với khách hàng để kiếm lời từ đó tuỳ theo mức độ vi phạm để xử lý. Hiện nay để phát hiện ra những khách hàng ăn cắp điện cũng là một vấn đề khó khăn.Do đó chúng ta có thể dựa vào chính quyền sở tại bàng cách đưa lên hệ thống loa đài của mỗi địa phương khuyến khích mọi người tố giác những hộ ăn cắp điện và mỗi người khi tố giác những hộ ăn cắp điện đều được thưởng với một mức thưởng hợp lý (và tất nhiên những người đó đều được dấu tên).Hơn nữa đối với lưới hạ thế những vị trí bị nghi ngờ là ăn cắp điện chúng ta có thể dùng ống nhựa bọc ngoài dây dẫn trong khoảng đó. Cùng với việc phát hiện xử lý những khách hàng ăn cắp điện làm giảm tổn thất thương mại thì một biện pháp cũng rất quan trọng là tuyên truyền, phổ biến cho khách hàng những quy định, quy chế đối với hành vi ăn cắp điện, tuyên truyền giúp khách hàng sử dụng thiết bị đúng công suất, tiết kiệm đện, sử dụng điện an toàn, tránh xảy ra sự cố cháy, chập điện gây chết cống tơ, đường dây làm tăng tổn thất điện năng. Các chi nhánh trong Điện lực Hà Tây cần xây dựng chế độ phạt đối với những tổ quản lý khách hàng trong trường hợp để xảy ra tổn thất điện năng nguyên nhân do khách hàng mà không phát hiện ra và có chế độ khen thưởng đối với những tổ đội tiến hành quản lý khách hàng tổ không để xảy ra tổn thất điện năng. Với bất kỳ một loại sản phẩm nào để có thể phát triển là việc phát triển khách hàng mới. Ngành Điện cũng vậy việc phát triển mới khách hàng cũng là một nội dung trong công tác kinh doanh bán điện và giảm tổn thất điện năng. Để việc phát triển khách hàng mới công ty cần đưa ra những quy định thủ tục cần thiết cho khách hàng và công bố rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng và niêm yết tại các trụ sở của công ty để khách hàng hiểu và thực hiện được dễ dàng hơn tránh để xảy ra tình trạng tổ quản lý vắt chẹt khách hàng. Đối với kế hoạch cắt điện để đại tu, sửa chữa lưới điện công ty cần phải thông báo cho khách hàng biết trước. Một biện pháp giúp cho Điện lực Hà Tây nâng cao công tác quản lý khách hàng là tiến hành vi tính hoá khâu quản lý khách hàng bằng cách mã hoá khách hàng mua điện. Quản lý khách hàng bằng máy vi tính có nhiều ưu điểm: Công tác thống kê, phân tích số lượng khách hàng ở các trạm biến áp, các chi nhánh sẽ nhanh gọn chính xác hơn nhờ sự trợ giúp của máy tính, tạo điều kiện cho công tác quy hoạch phát triển lưới điện. Nhờ vi tính hoá, số người làm công tác này sẽ giảm xuống nhưng chất lượng công việc vẫn đảm bảo góp phần giảm chi phí quản lý. Mã hoá sẽ giúp cho công tác theo dõi nợ, chấm xoá nợ được chính xác kịp thời phát hiện ra những trường hợp khách hàng chây ỳ không thanh toán tiền mua điện để có biện pháp giải quyết triệt để, không để xảy ra tình trạng nợ đọng kéo dài, gây khó khăn cho công tác thu tiền điện. Hiện nay với sự phát triển của mạng lưới vi tính ngày càng hiện đại hoá việc mã hoá khách hàng sẽ trở nên dễ dàng hơn do đó việc đưa vi tính vào quản lý khách hàng là có thể thực hiện được một cách dễ dàng. Bên cạnh việc tiến hành kiểm tra thường xuyên sự sử dụng điện của khách hàng công ty cũng cần có những đợt tổng kiểm tra khách hàng, hệ thống lưới điện để phát huy hơn nữa hiệu quả của công tác quản lý khách hàng. Điện lực Hà Tây cũng cần tập trung phương tiện vật tư, kỹ thuật và nhân lực giải quyết ngay những tồn tại phát hiện trong qúa trình tổng kiểm tra đảm bảo kiểm tra đến đâu giải quyết nhanh gọn đến đó dứt điểm từng trạm tránh tình trạng làm đi làm lại nhiều lần gây lãng phí. Như vậy với việc quản lý khách hàng chặt chẽ sẽ giúp cho Điện lực Hà Tây giảm được tổn thất thương mại mang laị hiệu quả kinh tế cho đơn vị. 3.3.4. Tăng cường quản lý đơn vị. Điện lực Hà Tây là một chi nhánh thuộc tổng công ty điện lực I. Trên địa bàn tỉnh không có nguồn điện. Do vậy hoạt động chủ yếu của công ty là truyền tải điện năng và kinh doanh điện. Hoạt động kinh doanh có vai trò quan trọng đối với sự tồn tại và phát triển của điện lực. Để tăng quản lý và hoạt động kinh doanh điện năng thực hiện giảm tổn thất điện năng có hiệu quả thì Điện lực Hà Tây cần: +Phải có sự quản lý, theo dõi chặt chẽ tổn thất của các trạm đã hoàn thiện nhằm phát huy hiệu quả giảm tổn thất điện năng tránh để xảy ra tình trạng các trạm sau khi đã hoàn thiện mà tỷ lệ tổn thất vẫn cao không giảm so với trước khi hoàn thiện. + Tăng cường quản lý, kiểm tra ghi chỉ số công tơ của khách hàng cũng như chỉ số công tơ tại các trạm để ngăn chặn, những hành vi dối trá, đối chiếu công suất sử dụng các thông số thiết bị để kịp thời thay thế, điều chỉnh cho phù hợp. +Hàng tháng công ty tiếp tục thực hiện giao các chỉ tiêu cho các chi nhánh có gắn trách nhiệm và quyền lợi từ đó góp phần làm cho các chi nhánh có trách nhiệm hơn trong hoạt động kinh doanh góp phần giảm tổn thất điện năng. Tiếp tục thực hiện công tác xoá bán tổng tại các xã còn lại trong tỉnh bởi việc xoá bán tổng giúp giảm bớt các cấp trung gian do đó làm giảm chi phí và nâng cao độ chính xác trong kinh doanh tạo niềm tin cho khách hàng từ đó làm cho hoạt động kinh doanh của Điện lực Hà Tây đạt hiệu quả cao hơn. Để việc xoá bán tổng được thực hiện một cách nhanh chóng và có chất lượng cao đòi hỏi Điện lực Hà Tây cần giám sát chặt chẽ, đôn đốc tiến độ thi công với các bên và có ràng buộc về việc bàn giao công tơ, phiếu treo tháo với đơn vị thi công khi công trình đã lắp đặt xong công tơ điều này đảm bảo cho chất lượng của công tơ sau khi lắp đặt vì vậy tránh được những công tơ có chất lượng kém, dễ bị chết, cháy dẫn đến giảm tổn thất điện năng. Khẩn trương hoàn thành thủ tục kinh doanh để đưa công trình vào khai thác sớm nhất và đạt hiệu quả cao nhất. Để giảm tổn thất điện năng trong công tác quản lý cần có chính sách khen thưởng đối với các chi nhánh, các đơn vị. Việc khen thưởng nên tính theo tỷ lệ tổn thất điện năng mà chi nhánh giảm được so với kế hoạch đặt ra. Để công bằng trong chính sách khen thưởng đối với các chi nhánh công ty nên tính điểm thưởng cho các chi nhánh theo tỷ lệ giảm tổn thất và theo sự cố xảy ra trong quá trình truyền tải và phân phối điện năng. Ngoài ra Điện lực nên phối hợp với các cơ quan khác trong tỉnh để làm giảm tổn thất điện năng như công an tỉnh, toà án nhân dân tỉnh để giải quyết nạn ăn cắp điện. Cần phối hợp với các đoàn thể trong việc tuyên truyền chống tổn thất điện năng vận động sử dụng điện tiết kiệm trong nhân dân. 3.3.5. Kiến nghị đối với nhà nước: Ban hành văn bản pháp luật quản lý điện Nhà nước, các cơ quan pháp luật cần có những biện pháp cụ thể để ngăn chặn tệ nạn lấy cắp điện, nếu cần thiết thì có thể quy định thành luật. Trên thực tế các hiện tượng vi phạm hiện nay thường chỉ bị xử phạt hành chính ở mức độ bồi thường vật chất. Nhà nước cần xử lý nghiêm minh các trường hợp lấy cắp điện với khối lượng lớn, sai phạm nhiều lần để cảnh báo và làm gương giáo dục. Bên cạnh đó nhà nước cần có biện pháp để kết hợp ngành điện với các ngành khác trong việc làm giảm tổn thất điện năng. Phải cho tất cả mọi người đều coi việc giảm tổn thất điện năng là nhiệm vụ của mình. Đặc biệt trong việc ăn cắp điện nhà nước cần tuyên truyền giáo dục trong nhân dân nhằm tranh thủ sự đồng tình ủng hộ của dư luận, lên án các hành vi lấy cắp điện. Như vậy trong tình hình hiện nay chưa có các văn bản cụ thể cho ngành điện đòi hỏi nhà nước cần sớm đưa ra các văn bản quy phạm pháp luật riêng cho ngành điện đặc biệt các quy định nhằm làm giảm tổn thất điện năng. Nhà nước cần đưa ra các văn bản hướng dẫn các ngành kết hợp với ngành điện trong việc giảm tổn thất điện năng Do điện năng có vai trò quan trọng không chỉ với một ngành nào đó mà nó có vai trò với mọi ngành trong ngành kinh tế Quốc dân và đối với mọi người dân, hiện nay do cơ chế thị trường nên để quản lý làm cho ngành điện phát triển cũng là để cho nền kinh tế Quốc dân phát triển nhà nước cần có chính sách đối với ngành điện lực.Hà Tây là một chi nhánh với nhiều làng nghề truyền thống có địa bàn rộng do đó nhà nước cần có một số chính sách giúp điện lực Hà Tây phát triển cụ thể. Chính sách đầu tư. Nhà nước phải có sự đầu tư quan tâm thích đáng. Việc đầu tư của nhà nước không chỉ là đầu tư cho những công trình trọng điểm mà còn phải đầu tư cho công tác cải tạo lưới điện hạ thế những khu vực khá cũ nát. Để có một lưới điện an toàn, hiệu quả thì nhà nước phải có chính sách kế hoạch qui hoạch dân cư chính sách giải phóng mặt bằng giúp cho các công trình điện được hoàn thành nhanh hơn. Nhà nước cần tạo điều kiện về kinh phí cho Điện lực Hà Tây qua việc kiểm tra phương án phụ thu tiền điện hoặc có chính sách trợ giúp cho hộ dân nghèo có điều kiện mua điện trực tiếp qua công tơ của ngành điện. Có chính sách giúp đỡ ngành nông nghiệp phát triển để giảm thất thu cho điện lực vì hiện nay tình trạng nợ đọng các máy thuỷ nông lớn mà khả năng thanh toán thấp. Bên cạnh đầu tư trong nước, Nhà nước cần có chính sách ưu đãi kêu gọi đầu tư nước ngoài để cải tạo phát triển hệ thông điện. Trong điều kiện trang thiết bị vật tư hiện nay của ngành điện là rất chắp vá, không đồng bộ lại lạc hậu, rất cần có sự hỗ trợ và tham mưu của các nước tiên tiến. Ngoài ra chúng ta rất cần những kinh nghiệm quý báu trong quản lý của nước ngoài. 3.4. Một số điều kiện để thực hiện các chính sách quản lý làm giảm tổn thất điện năng. Mục tiêu quan trọng hàng đầu hiện nay của việc kinh doanh điện năng là giảm tổn thất điện năng. Tuy nhiên để thực hiện mục tiêu này đòi hỏi phải có những điều kiện nhất định. Sau đây là một số điều kiện nhất định để tổn thất điện năng : 3.4.1. Điều kiện về vốn: Trong kinh doanh vốn là điều kiện đầu tiên để tiến hành kinh doanh, là điều kiện để hoạt động, hay tồn tại của doanh nghiệp. Đối với kinh doanh điện cũng vậy vốn là điều kiện cơ bản để hoạt động kinh doanh điện được tồn tại và phát triển, vốn là điều kiện không thể thiếu được trong việc giảm tổn thất điện năng. - Đối với nguồn sản xuất điện: Vốn có vai trò trong việc mở rộng nguồn sản xuất điện, nâng cao năng suất, cải tiến quy trình kỹ thuật, công nghệ sản xuất từ đó làm cho lượng điện sản xuất ra lớn góp phần làm giảm tổn thất điện năng. - Đối với việc truyền tải điện năng : vốn là điều kiện để cải tạo lưới điện bao gồm : đại tu máy biến áp, cải tạo lại trục cấp điện, thay dây dẫn có thiết diện nhỏ, thay chất liệu làm dây dẫn, thay công tơ mới đặc biệt việc cải tạo hệ thống điện đòi hỏi phải được tiến hành một cách đồng bộ để đem lại hiệu qủa cao nhất nhằm giảm cả tổn thất kỹ thuật và tổn thất thương mại vì vậy đòi hỏi phải có vốn mới có thể tiến hành được. - Đối với trạm cung cấp điện cho một vùng phụ tải lớn thì cần phải được đầu tư tách trạm, xây dựng thêm biến áp mới để tránh quá tải từ đó giảm tổn thất. Chính vì những lý do trên cho thấy vốn là điều kiện tiên quyết trong việc giảm tổn thất điện năng tuy nhiên hiện nay nguồn vốn ấy lại rất ít do đó cần phải thực hiện một số biện pháp, chính sách để làm tăng nguồn vốn cho ngành điện từ đó mới có thể làm giảm tổn thất điện năng. 3.4.2. Điều kiện về nguồn nhân lực Con người là chủ thể của mọi hoạt động. Đặc biệt hoạt động sản xuất lao động của ngành điện mang tính kỹ thuật rất cao nó đòi hỏi lao động mang tính phức tạp do đó lao động phải có trình độ chuyên môn nghiệp vụ nếu không nó không chỉ gây hậu quả cho ngành điện mà còn cho xã hội như không đảm bảo an toàn, vì vậy trong hoạt động kinh doanh điện nhân tố con người là điều kiện quyết định trong việc thực hiện các nhiệm vụ sản xuất kinh doanh và thực hiện nhiệm vụ giảm tổn thất điện năng. Ngành điện đang là đơn vị mang tính bao cấp do đó những thói quen của người lao động như : thiếu ý thức kỷ luật, thiếu tinh thần trách nhiệm, làm việc thiếu tự giác vẫn chưa được xoá bỏ hoàn toàn đây là những nhân tố trở ngại trong công tác quản lý khách hàng và gây khó khăn cho mục tiêu giảm tổn thất điện năng. Về trình độ, ngành điện tuy đã có đội ngũ cán bộ công nhân viên được đào tạo cơ bản song vẫn thiếu nhiều cán bộ trẻ với kiến thức và tay nghề mới, phù hợp với những tiến bộ khoa học. Do đó bên cạnh những thuận lợi khi thực hiện triển khai biện pháp giảm tổn thất cũng còn nhiều hạn chế trong việc đưa ra những biện pháp mới, sáng kiến mới. Như vậy nâng cao trình độ kỹ thuật, nhiệm vụ kinh doanh, tăng cường ý thức kỷ luật lao động và tinh thần trách nhiệm cho toàn thể cán bộ công nhân viên trong ngành điện là nhiệm vụ hàng đầu của ngành điện là điều kiện nhằm thực hiện mục tiêu giảm tổn thất điện năng. 3.4.3. Điều kiện về tổ chức : Điều kiện về tổ chức là cơ sở quan trọng trong công tác kinh doanh điện năng. Thực hiện các biện pháp giảm tổn thất điện năng đòi hỏi phải có sự phối hợp thống nhất nhịp nhàng giữa các bộ phận ( giữa các điện lực – trung tâm điều độ thông tin – xưởng công tơ ), có sự chỉ đạo kịp thời của cán bộ lãnh đạo, sự kiểm tra chặt chẽ của nhà nước, của lãnh đạo cấp trên, những ý kiến tham mưu của các phòng ban chức năng. Quy trình thực hiện đòi hỏi phải tuân theo những quy định nghêm ngặt về thời gian và từng bước công việc. Do vậy việc tổ chức sản xuất tốt sẽ làm giảm tổn thất điện năng trong công ty ngắn nhất. Và ngược lại nếu như việc tổ chức sản xuất mà không tốt, lỏng lẻo sẽ gây ra ảnh hưởng không tốt với cả quá trình sản xuất kinh doanh điện năng do đó không thực hiện được mục tiêu giảm tổn thất điện năng. 3.4.4. Điều kiện về cơ sở pháp lý : ở nước ta, điện năng được coi là tài sản xã hội chủ nghĩa, mọi ngành, mọi người phải có trách nhiệm bảo vệ và sử dụng điện với hiệu qủa kinh tế cao nhất. Các văn bản có tính pháp luật ở nhiều ngành sẽ là điều kiện cần thiết để thực hiện các hành động chống tổn thất có hiệu quả. Các quy định 80/ HĐBT của hội đồng bộ trưởng về việc ban hành điều lệ cung ứng và sử dụng điện vẫn là văn bản duy nhất của ngành để xác định trách nhiệm và quyền hạn và mối quan hệ giữa bên cung ứng điện và bên sử dụng điện. Theo đó các hành vi của người sử dụng điện gây ra tổn thất điện năng như : lấy cắp điện dưới mọi hình thức, sử dụng điện với hệ số công suất thấp, làm hư hỏng hệ thống đo đếm đều phải bồi thường thiệt hại cho ngành điện. Các trường hợp vi phạm nghiêm trọng sẽ bị truy tố trước pháp luật. Kết luận Một lần nữa em xin khẳng định lại tính quan trọng của đề tài này. Giảm tổn thất điện năng tới mức tối ưu là mục tiêu luôn cần đạt tới của tất cả các Công ty Điện nói chung và của Điện Lực Hà Tây nói riêng. Tuy nhiên việc làm thế nào để giảm tổn thất điện, và giảm tới mức nào để có hiệu quả cao nhất là rất khó. Những tác động lớn của tổn thất điện năng đem đến cho nền kinh tế nói chung và của Công ty Điện Lực Hà Tây nói riêng là làm hao tốn không biết bao sức lực và vật lực của các đất nước. Đề tài “Hoàn thiện chính sách quản lý nhằm giảm tổn thất điện năng của công ty Điện Lực Hà Tây” đã nắm bắt chủ trương chung của Nhà nước, của tổng công ty, đồng thời tham khảo thêm các tài liệu chuyên đề nghiên cứu khác có liên quan. Tuy còn một số hạn chế nhất định nhưng em mong rằng với nội dung được đề cập trong đề tài sẽ đóng góp một phần nào đối với công tác chống tổn thất điện năng của công ty Điện Lực Hà Tây, góp phần làm cho hoạt động kinh doanh của công ty hiệu quả hơn, có thể đứng vững trong thời kỳ cạnh tranh khốc liệt hiện nay, đặc biệt là trong giai đoạn sắp tới khi doanh nghiệp tiến hành cổ phần hoá. Trong một thời gian ngắn, với kiến thức còn hạn chế em mong rằng sẽ nhận được sự góp ý, chỉ bảo của các Thầy, Cô giáo để có thể phát triển đề tài sâu hơn, và có tính thực tiễn cao hơn. Em xin chân thành cảm ơn các cấp lãnh đạo của Tổng Công ty Điện lực Việt Nam, Công ty Điện Lực I, Công ty Điện Lực Hà Tây , các thầy cô trong khoa quản trị kinh doanh – Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân, đặc biệt là thầy giáo Vũ Hoàng Nam đã tận tình giúp đỡ, chỉ bảo em để em có thể hoàn thành tốt chuyên đề tốt nghiệp này. Danh mục tài liệu tham khảo 1.GS.TS. Nguyễn Thành Độ – TS. Nguyễn Ngọc Huyền, Giáo trình Quản Trị Kinh Doanh, NXB Lao Động-Xã hội. 2. Công Ty Điện Lực I - Điện Lực Hà Tây, Báo cáo tài chính của công ty trong 5 năm từ 2002 – 2006. 3. Công Ty Điện Lực I - Điện Lực Hà Tây, báo cáo kết quả tính toán tổn thất điện năng của công ty từ năm 2000 – 2006. 4. Qui trình cổ phần hoá áp dụng trong Tổng công ty Điện Lực Việt Nam, ngày 12/10/2005. 5. Chuyển doanh nghiệp Nhà nước thành Công ty Cổ Phần – Hội khoa học kinh tế Việt Nam - 2003. 6. Doãn Thanh Trà, “ Xây dung chiến lược phát triển công ty cổ phần Điện Lực Hà Tây” Luận Văn Thạc Sĩ Khoa Học, Công ty Điện Lực Hà Tây. 7. TS. Nguyễn Ngọc Huyền, Giáo trình quản trị chi phí kinh doanh, NXB Thốn kê – 2003 8. www. Đienlucvietnam.vn 9.PGS.TS. Lưu Thị Hương – PGS.TS. Vũ Duy Hào, Quản Trị Tài Chính, NXB Tài Chính – 2006 MỤC LỤC Danh mục các bảng biểu, sơ đồ, hình Vẽ Trang Hình 1.1: Sơ đồ tổ chức của bộ máy quản trị nhà máy …………………….8 Bảng 1.1: Cơ cấu trình độ lao động của Điện Lực Hà Tây…………………9 Bảng 1.2: Bảng cân đối kế toán của doanh nghiệp từ năm 2003-2006……13 Bảng 1.3: chỉ tiêu dùng vốn……………………………………………….14 Bảng 1.4: cơ cấu nguồn vốn……………………………………………….16 Bảng 1.5: Bảng báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh Quí IV/ 2006 ……………………………………………………………..17 Bảng 2.1: Lượng tổn thất của Điện lực Hà Tây từ 2000 – 2006………......27 Hình 2.1: Biểu đồ thể hiện mức điện năng tổn thất của doanh nghiệp (2000-2006) ........................................................................................... …28 Bảng 2.2:Tình hình tổn thất điện năng của các chi nhánh…………….......31 Bảng 2.3:Tình hình tổn thất thực tế so với kế hoạch từ 1999- 2006 của toàn Điện Lực Hà Tây ……………………………………………………….34 Biểu số 2.4: bảng tổng kết kiểm tra hòm chống tổn thất……………….…39 Hình 2.2: Đồ thị biểu thị chi phí giảm tổn thất và doanh thu thu dược do giảm tổn thất………………………………………………………………41 Cộng hoà xã hội chủ nghĩa việt nam Độc lập – Tự do – Hạnh phúc -------------------- Nhận xét thực tập tốt nghiệp Sinh viên : Nuyễn Thị Thuý Trang. Sinh ngày : 20/7/1985. Lớp : Quản Trị Kinh Doanh Tổng Hợp 45A. Khoa : Quản Trị Kinh Doanh. Trường : Đại học kinh tế quốc dân – khoá 45 Thực tập tốt nghiệp tại phòng kinh doanh Công ty Điện Lực Hà Tây – trực thuộc Công ty Điện Lực I từ ngày 09/01/2007 đến27/4/2007 Trong quá trình thực tập tại công ty, sinh viên Nguyễn Thị Thuý Trang đã thực hiện tốt nội quy của công ty, có tháI độ làm việc tốt và hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, thể hiện được tinh thầnh cần cù, ham học hỏi tìm hiểu thực tiễn hoạt động kinh doanh tại công ty. Phương pháp phân tích, số liệu rõ ràng, đảm bảo chất lượng kết quả tính toán có độ tin cậy, phục vụ cho những nhận định đánh giá. Sinh viên Nguyễn Thị Thuý Trang đã vận dụng tốt những kiến thức được học tập, nghiên cứu vào giải quyết một vấn đề thực tiễn, có ý nghĩa thời sự, đang đòi hỏi được cải tiến hiện nay. Đề tài tốt nghiệp: “ Hoàn thiện chính sách quản lý nhằm giảm tổn thất điện năng ở công ty Điện Lực Hà tây” của sinh viên Nguyễn Thị Thuý Trang đã phản ánh được thực trạng tổn thất điện năng tại công ty, mạnh dạn đi vào nghiên cứu vấn đề cụ thể và đang rất nóng ở Công ty Điện lực Hà Tây nói riêng và ở toàn ngành Điện nói chung. Đề tài sẽ góp phần cải thiện hơn các chính sách quản lý nhằm chống tổn thất tại công ty trong thời gian tới. Hy vọng sinh viên Nguyễn Thị Thuý Trang sẽ tiến xa hơn trong học tập nghiên cứu cũng như trong công việc tương lai. Hà Đông. ngày 27 tháng 4 năm 2007 Công ty điện lực hà tây