Chuyên đề Phương hướng hoàn thiện kế hoạch nhằm thực hiện phát triển kinh tế xã hội huyện Nam Trực đến năm 2010

g nghiệp, thủy sản tăng 3.2%;Công nghiệp xây dựng tăng 25.6% dịch vụ tăng 9,9% -Cơ cấu kinh tế nông nghiệp thủy sản chiếm 37% Công nghiệp Xây dựng 30% -Sản lượng lương thực quy thóc 102.000 tấn -Sản lượng thịt hơi xuất chuồng 11.500 tấn -Giá trị sản phảm nông nghiệp trên 1 ha đất canh tác 40 triệu đồng -Giá trị sản xuất công nghiệp đạt 660 tỷ đồng -Tổng thu ngân sách từ kinh tế trên địa bàn là 38.309 triệu đồng -Cấp 3000 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất -Giải quyết việc làm cho 3.900 lao động -Tỷ lệ số làng được nhận nếp sống văn hóa đến hết năm là 40%(15 làng) -Sự nghiệp giáo dục : Tỉ lệ học sinh tốt nghiệp THCS vào lớp 10 là 73% trở lên.Xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia 2 trường THCS và 1 trường mầm non ,đạt chuẩn giai đoạn II là 4 trường Tiểu học.Tỉ lệ học mái bằng hóa đến hết năm 2008 là 92% -Sự nghiệp y tế : Duy trì tốc độ tăng dân số tự nhiên ở mức 0.83%.Hạ tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi xuống 18%.Củng cố chuẩn y tế giai đoạn II cho 4 xã. -Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 7.7% -Xây dựng chính quyền cơ sở vững mạnh đạt 80% -Hoàn thành chỉ tiêu tuyển quân năm 2008 2. Kết quả thực hiện chỉ tiêu 2.1 Kết quả năm 2007 -Tốc độ phát triển kinh tế đạt 10.3%( vượt 0.3% so Kh).Trong đó nông nghiệp tăng 3.8% CN_XD tăng 25.2%dịch vụ tăng 9.8% -Cơ cấu kinh tê : Nông nghiệp chiếm40%(KH 40%);Công nghiệp xây dựng chiếm 29.9%(KH 30%) dịch vụ chiếm 30.1%(KH 30%) -giá trị sản phẩm nông nghiệp /ha đất canh tác đạt 39.2triệu đồng tăng 7.4%so voi KH giao (36.5 triệu đồng) -Sản lượng thịt hơi 10.661tấn vượt 8.8% KH giao (9.800) -Gí trị sản xuất công nghiệp TTCN 510.1 tỷ vượt 2% so voi KH (500 tỷ) -Tổng thu ngân sách nội địa 33.201triệu tăng 20.2% so với năm 2006 và đạt 113.3 KH tỉnh giao.đạt 111% Kh huyện giao -Giải quyết việc làm 3500 lao động hoàn thành kế hoạch -Sự nghiệp giáo dục :Tỉ lệ hoc sinh tốt nghiệp vao THCS 70% hoàn thành kế hoạch Xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia 2THCS( KH 3 trường); 3 trường tiểu học đạt tiêu chuẩn II ( KH 2 trường);trường mầm non 1 trường( KH 3 trường) Tỉ lệ phòng học mái bằng đạt 90% hoàn thành kế hoạch -Sự nghiệp y tế: tốc độ tăng dân số tự nhiên 0.83%(KH 0.83%) Giảm tỉ lệ suy dinh dưỡng trẻ em xuống dưới 19% (KH 20%). Xây dựng xã đạt chuẩn quốc gia về y tế đạt 5 xã hoàn thành kế hoạch. -Giảm tỉ lệ hộ nghèo xuống còn 8.69%( KH 10.5%) -Số làng được công nhận có nếp sống văn hóa 18 làng( KH 15 làng) -Xây dựng chính quyền cơ sở vững mạnh 80% -Hoàn thành kế hoạch 100% tuyển sinh 2007 -Cấp giấy chứng nhận quyến sử dụng đất đạt 4102 giấy( KH 4000 giấy) Có 1 chỉ tiêu không đạt Sản lượng lương thực quy thóc đạt 103.095 tấn (KH 107.000) 2.2 Kết quả năm 2008 Kinh tế xã hội ổn định và tiếp tục phát triển đã có 10/15 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch đề ra: -Cơ cấu kinh tế :công nghiệp xây dựng chiếm 31.5%;nông nghiệp chiếm 34%;Dịch vụ chiếm 30.9%( KH nông nghiệp thủy sản chiếm 37%;CN-XD 33%;DV 30%) -Giá trị sản xuất nông nghiệp /ha đất canh tác đạt 55 triệu đồng tăng 15 triệu đồng so với kế hoạch giao (40 triệu) -Sản lượng lương thực quy thóc đạt 104.702 tấn vượt 2.6% so KH năm và tăng 2.7% so với năm 2007(KH 102.000) -Tổng thu ngân sách từ kinh tế trên địa bàn ước cả năm đạt 46.264 tỉ đồng (loại trừ những khoản thu tỉnh không giao)đạt 111.4%KH tỉnh giao đạt 110.4%KH huyện giao.. -Sự nghiệp giáo dục: Tỉ lệ hoc sinh tốt nghiệp THCS vào lớp 10 đạt 75% hoàn thành kế hoạch.Tỉ lệ phòng học mái bằng đạt 92% hoàn thành kế hoạch. -Số làng ước đạt 15 làng nếp sống văn hóa -Giải quyết việc làm mới đạt 3905 lao động,bằng 100.1% KH giao( KH 3900 ) -Giảm tỉ lệ hộ nghèo xuống còn 7.1%( KH 7.7%) -Xây dựng chính quyền cơ sở vững mạnh đạt 80% hoàn thành kế hoạch -Hoàn thành 100% chỉ tiêu tuyển quân. 2.3 Đánh giá chung tình hình thực hiện các mục tiêu của huyện trong 3 năm 2006,2007,2008 : - Kinh tế tiếp tục duy trì tốc độ phát triển khá. Cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch tích cực theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ; giảm dần tỷ trọng nông nghiệp. Công tác quy hoạch và xúc tiến đầu tư được tăng cường, tạo điều kiện phát triển mạnh cho những năm tiếp theo. Lĩnh vực văn hoá - xã hội tiếp tục phát triển và giành được thành tích cao về giáo dục - đàp tạo. Đời sống nhân dân được cải thiện, từng bước nâng cao. Quốc phòng - an ninh được tăng cường, củng cố, hoạt động có hiệu quả. Đến nay một số chỉ tiêu đã đạt và vượt như: Chỉ tiêu tốc độ tăng trưởng kinh tế, về giá trị thu nhập trên 1 ha canh tác, về thu ngân sách từ kinh tế trên dịa bàm; các chỉ tiêu về công tác quốc phòng - an ninh; một số chỉ tiêu về văn hoá, y tế, giáo dục và công tác xây dựng Đảng...; các chỉ tiêu còn lại thực hiện đạt khá, dự báo đến cuối nhiệm kỳ hầu hết các chỉ tiêu sẽ đạt và vượt so với kế hoạch đã đề ra. * Nguyên nhân của những kết quả đã đạt được 1- Các cấp uỷ Đảng, chính quyền, các ban ngành đoàn thể đã bám sát các chương trình công tác trọng tâm của BCH Đảng bộ huyện và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, nêu cao tinh thần chủ động sáng ạo, đề ra biện pháp sát hợp tỏ chức tốt các phong trào thi đua. Gắn phát triển kinh tế với phát triển văn hoá, giải quyết các vấn đề xã hội, củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Tập trung giải quyết kịp thời những tồn động vướng mắc, những vẫn đề phức tạp phát sinh từ cơ sở, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân. 2- Ban Thường vụ, Ban chấp hành Đảng bộ huyện đã đoàn kết thống nhất tập trung lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện các mặt công tác. Thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, nghiêm túc tổ chức, quán triệt và triển khai thực hiện kịp thời, đồng bộ các chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước, của Tỉnh vào điều kiện thực tiễn của huyện trên từng lĩnh vực. 3- Đảng bộ, quân và dân trong huyện luôn nhận được sự quan tâm chỉ đạo của Tỉnh uỷ - HĐND, UBND và các sở ban ngành của tỉnh đó là nhân tố tăng thêm sức mạnh để Đảng bộ và nhân dân huyện nhà giành thắng lợi trên tất cả các lĩnh vực. * Những thiếu sót, khuyết điểm 1- Vai trò lãnh đạo của một số cấp uỷ, tổ chức cơ sở Đảng còn hạn chế, chưa ngang tầm nhiệm vụ. Một số Đảng bộ, chi bộ chưa nghiêm túc chấp hành nề nếp sinh hoạt Đảng, quản lý đảng viên. Một số cán bộ, đảng viên tham gia chiến đấu. Năng lực lãnh đạo, quản lý của cán bộ chủ chốt ở một số tỏ chức CSĐ còn yếu, có tư tưởng hữu khuynh, ngại va chạm, thiếu chủ động trong chỉ đạo giải quyết công việc. Việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của cán bộ đảng viên và nhân dân có trường hợp chưa dứt điểm, kéo dài, có trình trạng né tránh, đùn đẩy lên cấp trên. Hoạt động của một số đoàn thể ở cơ sở hiệu quả chưa cao, chưa tập hợp được đông đảo các tầng lớp nhân dân tham gia vào các phong trào ở địa phương. 2- Cơ cấu kinh tế có bước chuyển biến tích cực, song tỷ trọng giá trị sản xuất nông nghiệp còn cao. Sản xuất nông nghiệp chưa có những mô hình sản xuát có hiệu quả lớn để nhân ra diện. Dịch vụ tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp còn mang tính tự phát, việc hình thành các trang trại chưa có tính quy hoạch ảnh hưởng đến môi trương. Một số nơi chuyển đổi sản xuất chưa đúng quy hoạch. Diện tích trồng cây vụ đông trên đát 2 lúa chưa được mở rộng. 3- Sản xuất công nghiệp chủ yếu vẫn là sản xuất nhỏ, chưa có thương hiệu nên khả năng cạnh tranh, chiếm lĩnh thị trường hạn chế. Tiến độ xây dựng một số công trình và dự án xây dựng Thị trấn Hồng Quang triển khai chậm so với KH. Hoạt động thương mại, dịch vụ còn phân tán, chưa hình thành được khu trung tâm thương mại thị trấn, thị tứ để hỗ trợ hoạt động sản xuất và lưu chuyển hành hoá trên địa bàn huyện. 4- Lao động nông thôn thiếu việc làm còn nhiều, lực lượng lao động được đào tạo nghề còn thấp. Tệ nạn ma tuý vẫn có chiều hướng gia tăng. Chất lượng y tế chưa đáp ứng yêu cầu của sự phát triển, tỷ lệ người sinh con thứ 3 tăng. 5- Công tác quốc phòng - an ninh: nhận thức về thực hiện 2 nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc ở một số cán bộ đảng viên còn hạn chế; công tác tuyển quân mặc dù hoàn thành chỉ tiêu, song ở một số xã chưa đi vào nề nếp. Trật tự an toàn giao thông còn diễn biến phức tạp. * Nguyên nhân của những thiếu sót, khuyết điểm 1- Tính chủ động, sáng tạo và tinh thần trách nhiệm trong chỉ đạo, điều hành của một số cấp uỷ Đảng, chính quyền cơ sở chưa cao, còn biểu hiện trông chờ, ỷ lại vào cấp trên. Một số cán bộ, đảng viên thiếu tính tiền phong gương mẫu, có biểu hiện ngại khó, ngại va chạm với các vấn đề phức tạp. Việc thực hiện chương trình công tác trọng tâm của huyện uỷ về phátt riển kinh tế nông nghiệp, phát triển giáo dục, y tế, văn hoá chậm so với KH. 2- Việc chỉ đạo tổ chức thực hiện dồn điền đổi thửa và chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành còn chậm. Chưa tập trung quan tâm tổng kết các mô hình trong sản xuát để rút kinh nghiệm. 3- Việc kiểm tra đôn đốc hướng dẫn của một số cơ quan chuyên môn đối với cơ sở chưa thường xuyên, phối hợp chưa đồng bộ, chưa thực sự quan tâm giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi cho cơ sở. Ý thức trách nhiệm và kỷ cương chấp hành sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp trên ở một số cán bộ, đảng viên, đơn vị chưa nghiêm. 4- Sự tác động của kinh tế thị trường cùng với cơ chế, chính sách, pháp luật đang trong quá trình hoàn thiện khi triển khai thực hiện còn vướng mắc. 2.4 Nguyên nhân tồn tại công tác lập kế hoạch của huyện Nam Trực. -Huyện cũng đã có những thành công lớn trong việc thực hiện phát triển kinh tế xã hội, đạt được nhiều kết quả xuất sắc vươt cả sự mong đợi.Tuy nhiên bên cạnh đó huyện cũng còn nhiều vấn đề tồn tại,việc tìm ra các tồn tại đó là hết sức quan trọng có như vậy thì huyện mới có chính sách phù hợp để khắc phục hạn chế đó. -Thứ nhất : do huyện gồm nhiều đơn vị phòng ban nên việc thu thập tài liệu về phát triển kinh tế từng đơn vị còn chậm chạp dẫn tới chậm tiến trình lập kế hoạch. -Thứ hai : khả năng thu thập thông tin và xử lý thông tin còn kém nên dẫn tới nhiều kế hoạch của huyện không khả thi nên không thực hiện được phát triển kinh tế hợp lý. -Thứ ba :là do chưa tiến hành xác lập được các tiền đề khi lập kế hoạch do dó huyện gặp rất nhiều khó khăn khi thực hiện các kế hoạch -Thứ tư : trình độ của cán bộ lập kế hoạch vẫn còn yếu kém dẫn tới nhiều kế hoạch không khả thi. -Thứ năm : Trong chỉ đạo, điều hành của cán bộ lãnh đạo chưa khẩn trương và thiếu kiên quyết, trình độ năng lực lãnh đạo quản lý và điều hành còn hạn chế,chưa đáp ưng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới. -Thứ sáu : điểm xuất phát về kinh tế của huyện còn thấp,kinh tế hàng hóa thị trường chậm phát triển.Nguồn nhân lực có trình độ không cao nên khi thực hiện các kế hoạch con gặp nhiều khó khăn. PhÇn thø ba ph­¬ng h­íng hoµn thiÖn kÕ ho¹ch nh»m thùc hiÖn ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi huyÖn I)Định hướng phát triển của huyện trong thời gian tới Phương hướng, nhiệm vụ năm 2009 1. Phương hướng mục tiêu Thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2009 có những thuận lợi và bài học kinh nghiệm chỉ đạo của những năm trước. Song những khó khăn, thách thức là hết sức nặng nề, nhất là tình hình suy thoái kinh tế thế giới sẽ tác động to lớn đến Việt Nam. Đứng trước tình hình đó, trên cơ sở định hướng kế hoạch phát triển KTXH 5 năm (2006 - 1010) của nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XVIII đã đề ra và các chương trình phát triển KTXH - QPAN của Huyện uỷ, thực hiện Nghị quyết HĐND huyện khoá XVI, tiếp tục thực hiện đường lối đổi mới, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, các thành phần kinh tế, khai thác có hiệu quả các nguồn lực đầu tư trong và ngoài huyện. Duy trì tăng trưởng kinh tế với nhịp độ cao, bền vững và hiệu quả. Tạo bước chuyển biến mạnh về chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp. Đẩy mạnh xã hội hoá và nâng cao chất lượng các lĩnh vực văn hoá xã hội. Củng cố quốc phòng an ninh, giữ vững trật tự an toàn xã hội, giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội bức xúc. Tiếp tục cải thiện đời sống nhân dân, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu KTXH - QPAN năm 2009. Dự kiến các chỉ tiêu kinh tế xã hội chủ yếu như sau: 1. Tốc độ tăng trưởng kinh tế 9,5. Trong đó: Nông nghiệp, thủy sản tăng 2,7%; Công nghiệp tăng 26%; Dịch vụ tăng 9,5%. 2. Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp - Xây dựng chiếm 37%; Nông nghiệp chiếm 32%; Dịch vụ chiếm 31%. 3. Sản lượng lương thực quy thóc 103.000 tấn 4. Sản lượng thịt hơi xuất chuồng 10.000 tấn 5. Giá trị sản phẩm nông nghiệp trên 1ha đất canh tác 56 triệu đồng. 6. Giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá cố định 1994) đạt 800 tỷ đồng. 7. Tổng thu ngân sách từ kinh tế trên địa bàn là 75,540 tỷ đồng. 8. Vệ sinh môi trường: Cung cấp nước hợp vệ sinh đạt 805 dân số. Thực hiện đề án thu gom, xử lý rác thải ở 20/20 xã, thị trấn với 240 thôn xóm, tổ dân phố / 402 thôn, xóm, tổ dân phố toàn huyện, chiếm 60%. 9. Giải quyết việc làm mới cho 3.700 lao động 10. Xây dựng và công nhận 10 làng đạt nếp sống văn hoá. 11. Sự nghiệp Giáo dục: Phấn đấu có 75% số HS tốt nghiệp THCS vào lớp 10 PTTH bằng các loại hình đào tạo. Nâng tỷ kệ phòng học mái bằng hoá đến hết năm 2009 lên 95%. 12. Sự nghiệp Y tế: Giảm tỷ suất sinh 0,2%; giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi xuống còn 17%. 13. Tỷ lệ hộ nghèo còn 6,5%. 14. Xây dựng chính quyền cơ sở vững mạnh đạt 80%. 15. Hoàn thành chỉ tiêu tuyển quan năm 2009. 2. Nhiệm vụ trên các lĩnh vực 2.1 Sản xuất Nông nghiệp Tập trung chỉ đạo thực hiện Chương trình hành động của BCH Đảng bộ huyện về thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 về chính sách Nông nghiệp, nông dân và nông thôn. Chỉ đạo hoàn thành công tác rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp, phải làm từ cơ sở thôn, đội sản xuất trở lên, chú ý phân vùng, khoanh vùng để xác định cơ cấu guống cây trồng, vật nuôi, ứng dụng nhanh tiến bộ KHKT mới vào sản xuất và thực hiện đồng bộ các quy trình thâm canh tổng hợp, để phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng toàn diện và từng bước chuyển mạnh sang sản xuất hàng hoá. Đẩy mạnh phát triển sản xuất Vụ Đông trên đất 2 lúa ở những địa phương có điều kiện, phấn đáu đạt tổng diện tích cây vụ đông từ 1.800 - 2.000 ha, để nâng cao hệ số sử dụng đất và giá trị sản phẩm nông nghiệp trên 1ha đất canh tác. Tập trung đầu tư phát triển chăn nuôi gia súc, đại gia súc, ưu tiên đầu tư phát triển chăn nuôi quy mô trang trại đi đôi với việc tăng cường công tác phòng chống dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm. Đẩy mạnh phát triển nuôi trồng thuỷ sản theo hướng hàng hoá ở những xã có điều kiện. Ban hành cơ chế hỗ trợ, khuyến khích phát triển kinh tế trang trại và đề án làm thí điểm mô hình liên kết nhóm hộ để thực hiện tích tụ ruộng đất phát triển kinh tế trang trại và Doanh nghiệp nông nghiệp trên địa bàn huyện. Làm tốt công tác khuyến nông, củng cố và phát huy vai trò của đội ngũ khuyến nông viên cơ sở. Tăng cường liên kết "4 nhà" trong sản xuất, chế biến, tiêu thụ nông sản. Quản lý tốt các loại hình dịch vụ kinh doanh nông nghiệp để bảo đảm quyền lợi cho người nông dân. Xây dựng, củng cố phát triển các HTX nông nghiệp, từng bước nâng cao năng lực quản lý, điều hành, nguồn lực tài chính, đa dạng hoá các hoạt động sản xuất kinh doanh. Từ đó hướng dẫn và hỗ trợ kinh tế hộ, kinh tế trang trại phát triển theo hướng sản xuất hàng hoá và làm giàu chính đáng. Chuẩn bị các điều kiện để tổ chức Đại hội HTX NN nhiệm kỳ 2009 - 2011 vào quý I năm 2009. Khai thác đầu tư, cải tạo nâng cấp hệ thống thuỷ lợi đảm bảo tưới tiêu nước kịp thời phục vụ cho sản xuất nông nghiệp. Thực hiện tốt công tác PCLB. 2.2 Công nghiệp, Xây dựng Giao thông Tập trung đầu tư đẩy mạnh phát triển sản xuất công nghiệp, đảm bảo tính bền vững, để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế chung, góp phần tích cực vào quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng Công nghiệp Xây dựng trong cơ cấu GDP, chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng chuyển dần lao động nông nghiệp sang làm công nghiệp - TTCN Đầu tư phát triển mạnh ngành sản xuất cơ khí, dệt may, sản xuất vật liệu xây dựng. Tổ chức các chi hội ngành nghề và hiệp hội DN vừa và nhỏ trên địa bàn huyện, chuyển các hộ SXKD cá thể đủ điều kiện sang thành lập DN Khôi phục, mở rộng phát triển các ngành nghề truyền thống, các sản phẩm có lợi thế cạnh tranh, chú trọng xây dựng thương hiệu sản phẩm hàng hoá, đẩy mạnh sản xuất các mặt hàng phục vụ xuất khẩu. Tập trung tổ chức thực hiện đề án và kế hoạch bàn giao lưới điện nông thôn về ngành điện quản lý, đảm bảo thời gian theo quy định. Quản lý tốt hoạt động của các HTX tiểu thủ công nghiệp, doanh nghiệp, doanh nhân trên địa bàn huyện. Đôn đốc chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ xây dựng để đưa vào vận hành sản xuất nhà máy sản xuất cấu kiện bê tông tại Cụm Công nghiệp Nam Hồng, nhà máy may 9 tại xã Đồng Sơn. Hoàn thành xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng Cụm công nghiệp Đồng Côi giai đoạn I tạo mặt bằng cho các doanh nghiệp vào đầu tư phát triển SXKD. Tiếp tục đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư nhất là trong lĩnh vực dệt may, cơ khí. Tăng cường quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng. Tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nguồn vốn của tất cả các thành phần kinh tế, tạo môi trường thông thoáng để kinh tế tư nhân phát triển. Tập trung vốn ngân sách cho các công trình hạ tầng kinh tế xã hội trọng điểm, sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu tư như: đường giao thông nông thôn, trường học theo chương trình kiên cố hoá phòng học, trạm y tế... theo đúng kế hoạch và quy hoạch đã duyệt. Có chính sách quan tâm hỗ trợ đầu tư cho các xã khó khăn trong xây dựng cơ bản. Làm tốt công tác GPMB đường 21.1, tỉnh lộ 55 đoạn ngã tư S2 - thành phố Nam Định theo kế hoạch của tỉnh; tiếp tục đẩy nhanh việc thực hiện dự án xây dựng Bệnh viện đa khoa mới ở xã Nam Hùng, sửa chữa trụ sở HĐND - UBND huyện, xây dựng cầu Cổ Chử; nạo vét kênh An Lá, cải tạo và nâng cấp hệ thống tưới tiêu vùng bối Thắng Thịnh, lưu vực trạm bơm Nam Hà; trụ sở các xã, các chợ nông thôn và các dự án để trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư xây dựng các công trình mới: Trung tâm Thể thao huyện, trụ sở UBND các xã; cải tạo và nâng cấp đường Vàng, đường Đen. Đẩy mạnh xã hội hoá công tác đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng KTXH quan trọng, cần thiết, đúng quy hoạch, thiết kế được duyệt. Tập trung chỉ đạo quyết toán xong các công trình XDCB đã hoàn thành đưa vào sử dụng. Tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động vận tải. Nâng cấp mở rộng hoạt động bưu chính viễn thông, gắn với nâng cao chất lượng dịch vụ phục vụ. 2.3 Tài nguyên Môi trường Tăng cường công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường. Thực hiện hiệu quả công tác quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đai. Hoàn thành kế hoạch đấu giá đất ở năm 2009. Tăng cường công tác kiểm tra và xử lý các vi phạm trong lĩnh vự đất đai; quản lý chặt chẽ quỹ đất công ích đảm bảo đúng các quy định hiện hành của nhà nước. Đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở tại các xã, thị trấn, phấn đấu hoàn thành kế hoạch giao. Đẩy mạnh công tác thu gom, xử lý rác thải. Có giải pháp xử lý lượng chất thải độc hại tại các làng nghề, các doanh nghiệp để giảm thiểu ô nhiễm môi trường. Đề nghị tỉnh đầu tư xây dựng dự án bãi rác thải tập trung tại các xã Nam Dương, Nam Hùng, Hồng Quang. Xử lý các cơ sở SXCN gây ô nhiễm môi trường. Tăng cường kiểm tra, quản lý, xã hội hoá các hoạt động bảo vệ môi trường. 2.4 Tài chính, Tín dụng, Thươn mại dịch vụ Triển khai giao và tổ chức thực hiện dự toán NSNN năm 2009 theo quy định của Luật. Chỉ đạo quyết liệt hơn công tác thu ngân sách. Rà soát tất cả các nguồn thu, đối tượng chịu thuế theo các sắc thuế để có kế hoạch thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, kiên quyết chống nợ động thuế và các khoản thu NSNN khác. Đẩy mạnh đấu giá để tạo nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng. Thực hiện điều hành ngân sách và quản lý thu chi ngân sách theo đúng dự toán được giao, phục vụ kịp thời nhiệm vụ chính trị, phát triển KTXH của địa phương. Thực hiện tiết kiệm trong chi tiêu hành chính, dành nguồn lực chi cho đầu tư phát triển. Thực hiện tốt các giải pháp của Chính phủ góp phần kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội và tăng cường bền vững. Các tổ chức tín dụng đẩy mạnh huy động vốn cho vay các dự án đầu tư phát triển SXKD, đảm bảo nâng cao chất lượng tín dụng và đầu tư có hiệu quả. Thực hiện tốt việc cấp giấy phép đăng ký kinh doanh gắn với việc phát triển doanh nghiệp. Mở rộng và phát triển mạnh các loại hình dịch vị thương mại. Kiểm soát chặt chẽ thị trường, chống hàng lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng gây thiệt hại cho sản xuất và tiêu dùng. 2.5 Lĩnh vực văn hoá xã hội - Văn hoá thông tin: Tập trung tuyên truyền các nhiệm vụ chính trị, KTXH huyện. Tổ chức tốt các hoạt động văn hoá văn nghệ, TDTT chào mừng kỷ niệm các ngày lễ lớn của dân tộc. Đẩy mạnh phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá" trong các thôn làng đi đôi với củng cố và nâng cao chất lượng làng văn hoá. Tăng cường quản lý nhà nước về văn hoá thông tin TDTT. Thực hiện tốt công tác quản lý, trùng tu, bảo tồn các di tích lịch sử văn hoá. Tập trung sưu tầm các tư liệu, hiện vật để trưng bày tại nhà Bảo tàng huyện, khai trương vào ngỳ 03/02/2009. Đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động văn hoá thông tin TDTT. - Giáo dục Đào tạo: Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả đổi mới chương trình giáo dục phổ thông. Tổ chức thực hiện hiệu quả Đề án phổ cập bậc Trung học giai đoạn 2006-2009, thực hiện cuộc vận động hai không "Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục", triển khai xây dựng đề án quy mô trường lớp, thực hiện nghị quyết 14/2005/NQ-CP của Chính phủ về đổi mới cơ bản và toàn diện giáo dục giai đoạn 2006-2010. Đẩy mạnh phong trào xây dựng trườg đạt chuẩn quốc gia; khuyến học, khuyến tài trong các môn, làng, dòng họ trên địa bàn huyện. - Y tế: Quan tâm xây dựng cơ sở vật chất, củng cố hệ thống mạng lưới y tế cơ sở, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khoẻ cộng đồng. Phòng ngà các loại dịch bệnh. Tăng cường quản lý Nhà nước về y tế. Tiếp tục xây dựng các xã đạt chuẩn quốc gia giai đoạn II; thực hiện hiệu quả công tác dân số KHHGĐ. Tổ chức thực hiện tốt công tác Tổng điều tra dân số và nhà ở, thời điểm 01/4/2009 trên địa bàn toàn huyện. - Lao động Chính sách Xã hội: Tăng cường đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn; gắn với công tác đào tạo nghề với nhu cầu tuyển dụng lao động ở các Doanh nghiệp và phục vụ xuất khẩu lao động. Thực hiện tốt các chính sách xã hội. Đẩy mạnh xã hội hoá công tác xoá đói giảm nghèo, khuyến khích nhân dân làm giàu hợp pháp. Tăng cường phối hợp, thực hiện phong trào thi đua và công tác khen thưởng. Tăng cường quản lý nhà nước về tôn giáo, hướng các tôn giáo hoạt động theo quy định của pháp luật. 2.6. Nội dung - Quốc phòng: Duy trì nghiêm chế độ thường trực sẵn sáng chiến đấu, phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn, tổ chức tốt các cuộc diễn tập chiến đấu trị an cơ sở. Nâng cao chất lượng huấn luyện lực lượng dự bị động viên và dân quân tự vệ; tổ chức tốt các lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng. Hoàn thành kế hoạch tuyển quân năm 2009. - An ninh: Đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ ANTQ. Nắm chắc tình hình, phát hiện, ngăn ngừa và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật, giải quyết kịp thời các mâu thuẫn phát sinh ở cơ sở. Chủ động đấu tranh phòng chống các loại tội phạm, thực hiện tốt các biện pháp đảm bảo trật tự ATGT. - Thanh tra: Làm tốt công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân. Kịp thời phát hiện và xử ký những vụ việc mới phát sinh ngay từ cơ sở, không để khiếu kiện vượt cấp, giải quyết hiệu quả những vụ việc tồn đọng. Chỉ đạo rà soát, phân loại đơn thư, giao cho các cấp, các ngành thực hiện nghiêm túc quy định tiếp công dân, giải quyết đơn thư thuộc thẩm quyền. Hoàn thành các cuộc thanh tra kinh tế xã hội để phát hiện kịp thời, chủ động ngăn chặn và phòng ngừa tiêu cực và các vi phạm pháp luật. Tăng cường công tác đấu tranh phòng và chống tham nhũng. - Tư pháp: Đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, phổ biến kịp thời đường lối chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước tới toàn thể cán bộ, đảng viên và nhân dân. Đẩy mạnh công tác thi hành án dân sự. 2.7 Nhiệm vụ xây dựng Chính quyền: tập trung xây dựng chính quyền từ huyện đến cơ sở, nâng cao năng lực và hiệu quả chỉ đạo điều hành, kiểm tra đôn đốc sâu sát cơ sở. Tiếp tục củng cố, kiện toàn bộ máu các phòng ban, nâng cao năng lực tham mưu, tổ chức thực hiện nhiệm vụ. Thường xuyên đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, kiến thức về nhà nước và pháp luật để nâng cao năng lực trình độ cho cán bộ, công chức. Đẩy mạnh cải cách hành chính theo chương trình cải cách hành chính của Chính phủ. Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở đi đối với tăng cường kỷ cương pháp luật tại tất cả các cơ quan, đơn vụ, các xã, thị trấn. Nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ chế "Một cửa" nhằm giải quyết nhanh hơn các thủ tục hành chính. Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý hành chính nhà nước, nâng cao trình độ tin học cho cán bộ, công chức để hoàn thành tốt nhiệm vụ. II. Một số ý kiến hoàn thiện và nâng cao công tác lập kế hoạch tại huyện Nam Trực Từ tình hình lập kế hoạch của huyện ta thấy có nhiều vấn đề đạt ra gây ảnh hưởng tơi quá trình phát triển của huyện do đó phải tiếp tục hoàn thiện và phải phấn đấu hết mình trong mọi khâu, mọi quá trình của công tác quản lý.Công tác lập kế hoạch là công tác tiên phong dẫn dắt các công tác đi đúng hướng đã đề ra. Qua nghiên cứu công tác lập kế hoạch tại huyện thì huyện cần thực hiện một số những biện pháp sau: 1. Đẩy mạnh công tác nghiên cứu và dự báo. Trong quy trình lập kế hoach mà đề tài lấy đó làm căn cứ của đề tài này thì quy trình lập kế hoạch bao gồm 6 bước trong đó bước nghiên cứu và dự báo là bước đầu tiên của quy trình này có thể nói bước này là bước rất quan trọng vì có nó tổ chức mới phát hiện ra những nhu cầu cần đáp ứng, những cơ hội cho tổ chức từ đó tổ chức mới có bước tiếp theo để tạo ra cho mình được một kế hoạch cụ thể để có thể nắm bắt chúng. Nghiên cứu và dự báo còn đưa ra cho công ti rất nhiều thông tin bổ ích cho quá trình phát triển của mình đó là các thông tin về đối thủ hiện có và đối thủ tiềm năng, quy mô thị trường, xu hương phát triển trong tương lai ..vv nhờ vào đó có thể định hướng cho sự phát triển của mình trong thời gian dài. Chính vì thế để công tác lập kế hoạch của huyện được hoàn thiện hơn thì phải đẩy mạnh công tác nghiên cứu và dự báo nắm bắt thông tin một cách chính xác và nhanh nhậy, để làm được như vậy huyện cần làm một số công việc cụ thể sau. Nghiên cứu và dự báo là đưu ra các thông tin về sự phát triển của huy ện , về điểm mạnh điểm yếu của mình so với các huyện khác, do đó quá trình thu thập thông tin là rất quan trọng thông tin thu thập cần chính xác và được cập nhật liên tục, thông tin lấy được phải là các thông tin đa chiều có độ tin cậy cao. Để có thể làm được như vậy thì huyện cần phải có phòng chuyên về nghiên cứu và dự báo với đội ngũ nhân viên chuyên trách về thu thập thông tin các nhân viên này phải có trình độ chuyên môn và nhất là năng động và nhiệt tình với công việc. - Sau khi thu thập thông tin thì bước tiếp theo là phải xử lý thông tin, ở bước này thì cần chọn những thông tin có ảnh hưởng tới hoạt động của huyện. Những thông tin đó cần được sàng lọc kỹ càng để có thể tìm ra được thông tin có tác động tốt và các thông tin bất lợi cho huyện. - Tiếp theo thì phòng chuyên trách có trách nhiệm từ các thông tin đã xử lý đưa ra các kết luận và từ kết luận đó huyện dựa vào chúng để đề ra các kế hoạch của mình. Tóm lại để lập kế hoạch chính xác và tốt hơn thì huyệnn cần có phòng ban chuyên trách về nghiên cứu và dự báo, mỗi phòng ban cũng cần phải có nhân viên chuyên trách về vấn đề này để có thể thu thập các thông tin từ cấp trên gửi xuống đảm bảo cho sự hoạt động hiệu quả của các phòng. Huyện cần sử dụng các thiết bị công nghệ tiên tiến để có thể thu thập thông tin cũng như truyên đạt thông tin giữa các phòng ban và giữa huy ện và các đơn vị trong huyện một cách hiệu quả và nhanh chóng. 2. Thiết lập các tiền đề. Xây dựng bước thiết lập các tiền đề, ở bước này thì nó là các dự báo, các chính sách cơ bản có thể áp dụng, đây là giả thiết cho việc thực hiện kế hoạch, đó có thể là quy mô, chi phí, mức giá, sản phẩm, tài chính thực hiện.vv. Các tiền đề là các giới hạn mà từ các giới hạn này mà tổ chức đưa ra các kế hoạch phù hợp. 3. Chủ động trong công tác lập kế hoạch. Huyện muốn không bị động trong việc lập kế hoạch sản xuất kinh doanh thì phải chủ động trong công tác lập kế hoạch của mình mà không chịu chi phối bởi các chỉ tiêu của tỉnh có như vậy thì mới chủ động trong hoạt động lập kế hoạch. Để làm được như vậy thì huyện cần thực hiện một số biện pháp sau: Thứ nhất là nên chủ động cùng tỉnh đưa ra các kế hoạch mà huyện sẽ thực hiện cho để tỉnh xem xét và phê duyệt, như vậy huyện đã chủ động được các kế hoạch của mình. Thứ hai là huyện tích cực nắm bắt và tham gia vào thị trường để tìm kiếm các dự án đầu tư, các hợp đồng xây lắp và sản xuất để có được kế hoạch cụ thể đối với các dự án đó. Tiếp theo là huyện cần thực hiện đó là việc xem xét khả năng thực tế của huyện xem với khả năng đó huyện có đáp ứng được đối với các dự án đó không. Bởi vì khi không có đủ nguồn lực mà huyện vẫn thực hiện thì kế hoach đó sẽ không có căn cứ mà chỉ đề ra không cần biết là có thực hiện được không. Cuối cùng thì huy ện tập hợp các kế hoạch của các huyện khác, các kế hoạch khả thi của mình tìm được và kết hợp với nguồn lực của mình để đưa ra các kế hoạch cho phù hợp hoạt động phát triển kinh tế xã hội của mình. Như vậy ta thấy tầm quan trọng của việc chủ động hoạch định các kế hoạch của huyện có như vậy huyện mới tận dụng được hết năng lực của mình để phát triển tránh tình trạng trông chờ ỉ lại kế hoạch được giao từ tỉnh theo kiểu bao cấp ngày xưa. 4. Không chỉ nghĩ đến việc hoàn thành kế hoạch được giao. Do huyện hoạt động theo chế độ quản lý quan liêu bao cấp theo kiểu xin, cho. Do đó huyện vẫn không thoát khỏi phong cách làm việc theo kiểu chế độ quan liêu cũ, huyện chỉ nghĩ đến việc hoàn thành những kế hoạch đã đề ra, được giao do đó công việc lập kế hoạch nhiều khi chưa tương xứng với tiềm năng thực tế của huyện đẫn đến tình trạng dư thừa nguồn lực gây lãng phí t ài nguyên thiên nhiên. Việc chạy đua theo kế hoạch đã đề ra làm cho huyện hoạt động ít hiệu quả dẫn tới sự hạn chế trong việc ph át triển kinh tế xã hội trong tương lai. Như vậy huyện phải tích cực trong hoạt động phát triển kinh tế của mình không chỉ hoàn thành kế hoạch đề ra mà phải thực hiện vượt mức kế hoạch, hay là đưa ra các kế hoạch phù hợp để thực hiện mà không phải là các kế hoạch để đối phó với cấp trên chỉ mong hoàn thành chỉ tiêu đã đề ra có khi nó không phù hợp nhỏ hơn rất nhiều so với thực lực của huyện. 5. Tích cực kiểm tra giám sát việc thực hiện kế hoạch. Để kế hoạch được thành công thì không chỉ cần có một kế hoach tốt khả thi mà một vấn đề quan trọng khác nữa là công tác kiểm tra giám sát việc thực hiện kế hoạch đó như thế nào, có tốt không? Như tình hình thực tế tại huyện Nam Trực thì công việc kiểm tra giám sát các kế hoạch còn lỏng lẻo thiếu tính đồng bộ và thống nhất từ huyện xuống tới các đơn vị trực thuộc đôi khi các đơn vị thành viên không thực hiện đúng với các kế hoạch đặt ra gây ảnh hưởng tới việc thực hiện kế hoạch. Như vây huy ện phải tích cực kiểm tra giám sát việc thực hiện kế hoạch thông qua các cán bộ thanh tra của huyện tại các dự án, xí nghiệp,khu ông nghiệp khi có những sai phạm, không đúng với kế hoạch thì có thay đổi ngay giúp cho quá trình p át triển diễn ra suôn sẻ, thuận lợi. Huyện cần có chính sách thích hợp với cán bộ làm công tác thanh tra giám sát, tổ chức các lớp tập huấn nâng cao năng lực về giám sát thực hiện kế hoạch hàng năm. Tránh việc kiểm tra giám sát chỉ qua loa mang tính hình thức. Có chính sách khen thưởng phù hợp với đơn vị hoàn thành đúng kế hoạch và có hình thức xử phạt thích đáng đối với những đơn vị làm không đúng kế hoạch gây thiệt hại cho huyện. 6. Nâng cao trình độ chuyên môn cho người lập kế hoạch Công tác lập kế hoạch suy cho cùng là công tác hoạch định các trương trình hành động nhằm thực hiện các mục tiêu đã đề ra, một kế hoạch là một sản phẩm chủ quan của người lập kế hoạch làm ra nó, do đó kế hoạch nó chịu tác động rất lớn từ yếu tố chủ quan người lập ra. Để có một kế hoạch tốt thì người làm kế hoạch phải khách quan, căn cứ vào những nghiên cứu, dự báo và vào khả năng thực hiện của tổ chức đó: Như vậy để huyện lập được các kế hoạch phù hợp thì cán bộ làm công tác kế hoạch phải là người có chuyên môn, làm việc không theo cảm tính. Để làm đựoc như vậy thì huyện luôn phải mở các lớp tập huấn cho các cán bộ làm công tác lập kế hoạch, đặc biệt là các cán bộ cấp cao là những người đưa ra các kế hoach dài hạn, kế hoạch chiến lược nó ảnh hưởng trực tiếp tới sự tồn tại và phát triển của huyệntrong tương lai. Tóm lại công tác lập kế hoạch là công tác cực kỳ quan trọng trong bất kỳ tổ chức nào, nó định hướng cho sự phát triển của tổ chức do đó cần phải nắm vững được phương pháp và cách thức lập kế hoạch. Việc hoàn thiện công tác lập kế hoạch là việc làm thường xuyên của mọi tổ chức, nó có ý nghĩa rất quan trọng trong sự phát triển của huyện. III. Gi¶i ph¸p kÝch thÝch thùc hiÖn ®Þnh h­íng ph¸t triÓn c¸c ngµnh vµ lÜnh vùc kinh tÕ nh»m hoµn thiÖn kÕ ho¹ch. 1. Trong lÜnh vùc n«ng nghiÖp - §Èy m¹nh ¸p dông tiÕn bé KHKT- c«ng nghÖ lµ ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt thóc ®Èy s¶n xuÊt n«ng nghiÖp hµng hãa ph¸t triÓn. - Ph¸t triÓn thuû lîi lµ biÖn ph¸p hµng ®Çu ®Ó th©m canh t¨ng vô. TÝch cùc c¶i t¹o n©ng cÊp hÖ thèng thuû lîi néi ®ång ®Ó chñ ®éng t­íi tiªu khoa häc, ®¸p øng yªu cÇu th©m canh, t¨ng vô, t¨ng n¨ng suÊt c©y trång. - Thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh dån ®iÒn ®æi thöa. - Chó träng c¸c lo¹i gièng c©y trång, con nu«i cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao, thÝch øng víi ®iÒu kiÖn cña tõng vïng cña huyÖn. - VÒ gièng c©y trång: Th«ng qua ch­¬ng tr×nh khuyÕn n«ng tiÕn hµnh kh¶o nghiÖm c¸c gièng lóa míi cã n¨ng suÊt vµ chÊt l­îng g¹o tèt, c¸c gièng lóa lai vµ gièng lóa siªu cao s¶n trong vµ ngoµi n­íc, tõ ®ã ®­a vµo gieo cÊy ®¹t hiÖu qu¶ tèt; c¸c gièng l¹c míi nh­ tr¹m dÇu 207, L18, c¸c gièng d©u míi nh­ d©u lai Trung Quèc, d©u ®a béi sè 12, chän läc vµ n©ng cao chÊt l­îng. - X©y dùng c¸c m« h×nh th©m canh ®Ó phÊn ®Êu ®¹t tæng thu nhËp cao trªn mét ha ®Êt canh t¸c. - Duy tr× m¹ng l­íi thó ý c¬ së, phôc vô cho c«ng t¸c tiªm phßng dÞch bÖnh cho gia sóc, gia cÇm. Xö lý kÞp thêi cã hiÖu qu¶ khi cã dÞch bÖnh x¶y ra. B¶o ®¶m an toµn dÞch bÖnh. X©y dùng thÝ ®iÓm vµ tõng b­íc nh©n ra diÖn réng m« h×nh ký kÕt b¶o hiÓm ch¨n nu«i gia sóc gi÷a ng­êi ch¨n nu«i víi c¬ quan chøc n¨ng. 2. Trong lÜnh vùc c«ng nghiÖp vµ tiÓu thñ c«ng nghiÖp 2.1. Quy ho¹ch mÆt b»ng s¶n xuÊt c«ng nghiÖp. TiÕn hµnh xong quy ho¹ch chi tiÕt 4 côm c«ng nghiÖp cña huyÖn. C¸c x· dµnh kinh phÝ ®Ó ph¸t triÓn lµng nghÒ trong giai ®o¹n 2003 -2010, cô thÓ nh­ quy ho¹ch c¸c lµng nghÒ sau: - X· Nam Giang thùc hiÖn quy ho¹ch lµng nghÒ V©n Chµng, §ång C«i. - X· Nam Thanh quy ho¹ch lµng nghÒ c¬ khÝ B×nh Yªn. - X· NghÜa An quy ho¹ch vïng s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng. - X· §iÒn X¸ quy ho¹ch lµng nghÒ hoa c©y c¶nh VÞ Khª g¾n víi du lÞch sinh th¸i. ViÖc quy ho¹ch côm c«ng nghiÖp vµ c¸c lµng nghÒ, bè trÝ tháa ®¸ng mÆt b»ng s¶n xuÊt cho c¸c ®èi t­îng vµ nghÒ s¶n xuÊt. C«ng bè réng r·i cho nh©n d©n vµ c¸c doanh nghiÖp biÕt ®Ó thuª ®Êt phôc vô cho s¶n xuÊt. Hµng n¨m tiÒn thu ®Êt thùc hiÖn theo quy ®Þnh 132 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ, c¸c x· thu ®Ó l¹i x©y dùng c¬ së h¹ tÇng cho x·. Ngµnh ®Þa chÝnh tõ huyÖn ®Õn x· h­íng dÉn ®Ó c¸c hé s¶n xuÊt, c¸c doanh nghiÖp thuª ®Êt lµm ®Çy ®ñ thñ tôc ®Ó huyÖn, x· xÐt duyÖt cho thuª ®óng ®èi t­îng kÞp thêi. 2.2. T×m kiÕm thÞ tr­êng tiªu thô HuyÖn, x· t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, c¸c c¬ së s¶n xuÊt, c¸c lµng nghÒ tiÕp cËn t×m kiÕm khai th¸c më réng thÞ tr­êng trong vµ ngoµi n­íc. - Thµnh lËp c¸c hiÖp héi ngµnh nghÒ tõ s¶n xuÊt ®Õn tiªu thô s¶n phÈm ®Ó liªn kÕt c¸c kh©u trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt, gióp nhau vÒ th«ng tin, vÒ khoa häc c«ng nghÖ, thÞ tr­êng b¶o vÖ quyÒn lîi chÝnh ®¸ng cho héi viªn, ®Èy m¹nh ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh. - C¸c ngµnh chøc n¨ng cña huyÖn tuú thuéc theo chøc n¨ng nhiÖm vô cña m×nh cÇn tiÕp thÞ th«ng tin dù b¸o thÞ tr­êng nguyªn liÖu, thÞ tr­êng tiªu thô s¶n phÈm cho c¸c lµng nghÒ vµ c¸c ngµnh nghÒ mòi nhän cña huyÖn ®Ó c¸c hé, c¸c c¬ së s¶n xuÊt n¾m b¾t th«ng tin thÞ tr­êng kÞp thêi gióp hä ®Þnh h­íng s¶n xuÊt kinh doanh. 2.3. Vèn vµ ®Çu t­ c«ng nghÖ - Trªn c¬ së c¸c dù ¸n ph¸t triÓn s¶n xuÊt, c¸c dù ¸n ph¸t triÓn lµng nghÒ, c¸c côm c«ng nghiÖp, chi nh¸nh th­¬ng m¹i huyÖn cÇn ®iÒu tra kh¶o s¸t t×m kiÕm kÕ ho¹ch nguån vèn cho vay ®Õn n¨m 2010. - T­ vÊn gióp c¸c hé s¶n xuÊt, c¸c doanh nghiÖp c¸c c¬ së khai th¸c t×m vay ®­îc c¸c nguån vèn tÝn dông ­u ®·i cña quü hç trî ®Çu t­ quèc gia, quü xóc tiÕn viÖc lµm. - KhuyÕn khÝch c¸c c¬ së s¶n xuÊt c¸c lµng nghÒ c¸c doanh nghiÖp tù huy ®éng khai th¸c c¸c nguån vèn ®Ó ®Çu t­ chiÒu s©u ®æi míi c«ng nghÖ thiÕt bÞ, hiÖn ®¹i hãa c«ng nghÖ truyÒn thèng theo ph­¬ng ch©m kÕt hîp - hîp lý c«ng nghÖ tiªn tiÕn víi c«ng nghÖ truyÒn thèng phï hîp ë mét sè kh©u cã ®iÒu kiÖn n©ng cao n¨ng suÊt, chÊt l­îng s¶n phÈm ®­a vµo s¶n xuÊt trong c¸c lµng nghÒ. 2.4. ChÝnh s¸ch thuÕ Thùc hiÖn ®óng chÝnh s¸ch thuÕ ­u ®·i ph¸t triÓn ngµnh nghÒ n«ng th«n theo quy ®Þnh 132 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ. Th«ng b¸o c«ng khai réng r·i tíi toµn d©n N§-51 cña ChÝnh phñ vµ th«ng t­ sè 22 cña Bé Tµi chÝnh vÒ chÝnh s¸ch thuÕ ­u ®·i. 2.5. Nguån nh©n lùc vµ m« h×nh tæ chøc s¶n xuÊt - Cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch c¸c nghÖ nh©n vµ ng­êi thî cã tay nghÒ cao truyÒn nghÒ cho ng­êi kh¸c t¹i lµng nghÒ, hay c¬ së s¶n xuÊt cña ®Þa ph­¬ng. - HuyÖn n©ng cÊp trung t©m gi¸o dôc th­êng xuyªn g¾n víi chøc n¨ng nhiÖm vô d¹y nghÒ, ®Çu t­ gi¸o viªn, trang thiÕt bÞ ®Ó trë thµnh trung t©m d¹y nghÒ cho ®éi ngò thî vµ c¸c lµng nghÒ, c¸c ngµnh nghÒ. - KhuyÕn khÝch t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c hé, c¬ së s¶n xuÊt trong c¸c lµng nghÒ tham gia c¸c h×nh thøc hîp t¸c s¶n xuÊt ®a d¹ng m« h×nh (hé, liªn hé, doanh nghiÖp t­ nh©n, C«ng ty TNHH, HTX) nh»m t¨ng søc m¹nh c¹nh tranh cñng cè quan hÖ s¶n xuÊt. Thùc hiÖn NghÞ ®Þnh 20 cña ChÝnh phñ, tiÕp tôc s¾p xÕp tæ chøc l¹i c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc, cñng cè l¹i c¸c HTX c«ng nghiÖp - tiÓu thñ c«ng nghiÖp. - T¨ng c­êng hîp t¸c liªn doanh liªn kÕt gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, gi÷a c¸c lµng nghÒ víi c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh, më réng c¸c lµng nghÒ s¶n xuÊt gia c«ng lµm vÖ tinh cho c¸c doanh nghiÖp lín, nhÊt trong lÜnh vùc thªu ren, m©y tre ®an, dÖt. 2.6. Tæ chøc thùc hiÖn HuyÖn thµnh lËp ban chØ ®¹o ph¸t triÓn s¶n xuÊt c«ng nghiÖp - tiÓu thñ c«ng nghiÖp, x©y dùng kÕ ho¹ch ph©n c«ng cô thÓ ®Ó chØ ®¹o tæ chøc thùc hiÖn. Thùc hiÖn rµ so¸t, s¾p xÕp l¹i c¸c c¬ së kinh doanh, kiÖn toµn tæ chøc vµ thùc hiÖn cæ phÇn hãa doanh nghiÖp Nhµ n­íc. §¶m bÈo vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c ngµnh nghÒ c«ng nghiÖp t¹i c¸c ®Þa ®iÓm hiÖn cã ho¹t ®éng æn ®Þnh. Tõng b­íc ®iÒu chØnh vµ triÓn khai ph¸t triÓn ngµnh nghÒ theo ®Þnh h­íng quy ho¹ch. T¨ng c­êng c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ n­íc ®èi víi lÜnh vùc c«ng nghiÖp - tiÓu thñ c«ng nghiÖp, coi viÖc h­íng dÉn gióp ®ì ph¸t triÓn ngµnh nghÒ lµng nghÒ lµ nhiÖm vô cña c¸c cÊp c¸c ngµnh vµ trùc tiÕp lµ phßng C«ng th­¬ng vµ c¸c x·. Tæ chøc tuyªn truyÒn phæ biÕn réng r·i khuyÕn khÝch ph¸t triÓn s¶n xuÊt cña Nhµ n­íc, cña tØnh, cña huyÖn ®Ó n«ng d©n yªn t©m bá vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn ngµnh nghÒ ®Ó lµm giµu cho m×nh vµ cho x· héi (nhÊt lµ quyÕt ®Þnh 132 cña thñ t­íng ChÝnh phñ). C¸c ngµnh chøc n¨ng cña huyÖn phèi hîp chÆt chÏ víi c¸c x· tranh thñ sù gióp ®ì cña c¸c së ban ngµnh cña tØnh vµ Trung ­¬ng trong viÖc quy ho¹ch ®Çu t­ ph¸t triÓn ngµnh nghÒ cña huyÖn, x©y dùng c¬ së h¹ tÇng: ®iÖn, ®­êng, n­íc s¹ch xö lý m«i tr­êng, ®µo t¹o nh©n lùc, thÞ tr­êng, thuÕ, vèn, x©y dùng c¸c dù ¸n. N©ng cao vai trß chøc n¨ng thÈm quyÒn qu¶n lý Nhµ n­íc cña c¸c x· ®èi víi s¶n xuÊt c«ng nghiÖp - tiÓu thu c«ng nghiÖp, giao chøc n¨ng theo dâi c«ng nghiÖp ë x· cho chøc danh giao th«ng thuû lîi. X©y dùng quü khuyÕn c«ng ®Ó khuyÕn khÝch c¸c c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh, c¸c x· ®Ó më mang ®­îc nghÒ míi nh÷ng ®¬n vÞ s¶n xuÊt kinh doanh giái, gi¶i quyÕt viÖc lµm cho nhiÒu lao ®éng. 3. Trong lÜnh vùc th­¬ng m¹i, dÞch vô. - Träng t©m lµ xóc tiÕn ®Çu t­ trªn c¬ së kªu gäi tØnh hç trî vèn x©y dùng khu du lÞch sinh th¸I §iÒn X¸, nh©n d©n ®Çu t­ x©y dùng hÖ thèng nhµ nghØ. - §µo t¹o ®éi ngò c¸n bé phôc vô du lÞch nh­ h­íng dÉn viªn du lÞch, c¸n bé qu¶n lý khu du lÞch, c¸n bé qu¶n lý nhµ nghØ. - C¸c ngµnh nh­ giao th«ng, ®iÖn, n­íc th«ng tin cÇn hç trî b»ng c¸ch kh«ng ngõng n©ng cao c¬ së h¹ tÇng cña ngµnh m×nh ®Ó t¹o ®µ cho ngµnh du lÞch ph¸t triÓn. - Nhµ n­íc cÇn t¹o ra m«i tr­êng, chÝnh s¸ch phï hîp, th«ng tho¸ng ®Ó n ngµnh du lÞch ph¸t triÓn nh­: quü hç trî gi¶I quyÕt viÖc lµm, ®¬n gi¶n thñ tôc vÒ ®Çu t­, cã chÝnh s¸ch tÝn dông cho vay vèn ­u ®·I ®èi víi c¸n bé ®Çu t­ vµo ph¸t triÓn du lÞch. 4. Trong lÜnh vùc x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng. - Cã chñ tr­¬ng, biÖn ph¸p cña cÊp chÝnh quyÒn ®Ó giµnh phÇn ®Êt hai bªn ®­êng ®Ó më réng ph¸t triÓn m¹ng l­íi giao th«ng nh­ ®èi víi quèc lé vµ tØnh lé hµnh lang 20m, 10 m. §èi víi ®­êng trôc huyÖn mçi bªn 7m tÝnh tõ ch©n ta luy ®¾p, ®­êng liªn x· trôc x· quy m« ph¸t triÓn ®Õn 2010 lµ cÊp 5®ång b»ng hµnh lang b¶o vÒ ®­êng bé ®¶m b¶o 5m. - C¸c tuyÕn ®­êng huyÖn vµ x· n»m trong quy ho¹ch ph¶i ®­îc UBND chØ ®¹o cho c¸c c¬ quan chuyªn m«n c¾m mèc hµnh lang giao th«ng. Th«ng b¸o quy ho¹ch c«ng khai t¹i trô së chÝnh quyÒn c¸c ®Þa ph­¬ng vµ qu¸n triÖt tíi c¸c hé d©n ven ®­êng thùc hiÖn nghiªm c¸c quy ®Þnh cña Nhµ n­íc vÒ b¶o vÖ hµnh lang chØ giíi giao th«ng. - X©y dùng kÕ ho¹ch ng¾n h¹n vµ dµi h¹n vµ s¾p xÕp thø tù ­u tiªn ®Ó phôc vô x©y dùng cho nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ vµ kÕ ho¹ch tµi chÝnh cña Nhµ n­íc vµ ®Þa ph­¬ng. - Tranh thñ c¸c nguån ®Çu t­ cña Nhµ n­íc tõ nguån vèn vay dµi h¹n cña c¸c tæ chøc quèc tÕ vµ vèn tÝn dông ­u ®·i. - Huy ®éng søc ®ãng gãp cña nh©n d©n ven ®­êng t¹o nguån thu tõ viÖc ®Êu gi¸ ®Êt ven ®­êng ®Ó ®Çu t­ x©y dùng c«ng tr×nh. - Qu¶n lý chÊt l­îng x©y dùng c¸c dù ¸n ®Çu t­ vµ sö dông hiÖu qu¶ c¸c nguån vèn ®Çu t­. Qu¶n lý khai th¸c vµ sö dông khi c«ng tr×nh ®· ®­îc nghiÖm thu vµ bµn giao. KhuyÕn khÝch c¸c thµnh phÇn kinh tÕ bá vèn mua s¾m ph­¬ng tiÖn vËn t¶i, n©ng cÊp c¸c ph­¬ng tiÖn vËn t¶i bé vµ thuû s¶n xuÊt kinh doanh vËn t¶i trong khu«n khæ cña ph¸p luËt. IV. C¶i tiÕn quy tr×nh vµ ban hµnh kÕ ho¹ch chiÕn l­îc ®· ®­îc x©y dùng tíi c¸c ®¬n vÞ trong huyÖn 1.Ph­¬ng thøc tiÕn hµnh - Thø nhÊt : CÇn thiÕt lËp ®­îc môc tiªu hµng n¨m cho huyÖn. Môc tiªu nµy chÝnh lµ c¸i cô thÓ cña kÕ ho¹ch chiÕn l­îc dµi h¹n. KÕ ho¹ch chiÕn l­îc chØ cã thÓ thùc thi th«ng qua viÖc thiÕt lËp kÕ ho¹ch hµng n¨m lµ sù ph©n chia môc tiªu tæng qu¸t thµnh c¸c môc tiªu bé phËn, tõ ®ã lµm c¬ së cho c¸c ®¬n vÞ trong huyÖn thùc hiÖn. Môc ®Ých cña viÖc x¸c ®Þnh kÕ ho¹ch hµng n¨m cã thÓ coi nh­ nh÷ng h­íng dÉn cho hµnh ®éng, nã chØ ®¹o vµ h­íng dÉn nh÷ng nç lùc vµ ho¹t ®éng cña c¸c®¬n vÞ. C¸c kÕ ho¹ch hµng n¨m nªn ®­îc x¸c ®Þnh phï hîp, cã tÝnh th¸ch thøc, râ rµng ®­îc phæ biÕn trong tæ chøc x¸c ®Þnh trong kho¶ng thêi gian phï hîp vµ kÌm theo c¬ chÕ th­ëng ph¹t t­¬ng xøng. - Thø hai : Lµ cÇn thiÕt lËp c¸c chÝnh s¸ch h­íng dÉn viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch chiÕn l­îc. ChÝnh s¸ch lµ nh÷ng c«ng cô thùc thi chiÕn l­îc, c¸c chÝnh s¸ch ®Æt ra nh÷ng ph¹m vi quy chÕ Ðp buéc vµ nh÷ng giíi h¹n ®èi víi c¸c hµnh ®éng qu¶n trÞ cã thÓ thùc hiÖn th­ëng ph¹t cho hµnh vi c­ xö, chóng lµm râ nh÷ng g× cã thÓ vµ kh«ng cã thÓ lµm khi theo ®uæi c¸c môc tiªu. - Thø ba: TiÕn hµnh c¸c h×nh thøc cam kÕt thùc hiÖn kÕ ho¹ch chiÕn l­îc cña toµn ®éi ngò c¸n bé l·nh ®¹o. ViÖc thùc hiÖn th¾ng lîi kÕ ho¹ch chiÕn l­îc ®Ò ra phô thuéc phÊn lín vµo sù cam kÕt cña toµn bé c¸n bé nh©n viªn. Cã nh­ vËy míi cã thÓ huy ®éng tèi ®a nguån lùc thùc hiÖn chiÕn l­îc vµ ®¶m b¶o nguån lùc cã chÊt l­îng cao nh­ng vÉn cã thÓ kh¾c phôc c¸c thiÕu hôt nhá. Mét nhiÖm vô lín ®èi víi l·nh ®¹o lµ lµm thÕ nµo ®Ó nh©n viªn hiÓu ®­îc c¸ch tèt nhÊt ®Ó ®¹t ®­îc nh÷ng môc tiªu ®Ò ra. §iÒu nµy ®ßi hái ban l·nh ®¹o ph¶i cã nh÷ng gi¶i ph¸p mang tÝnh nguyªn t¾c nh»m hoµn thiÖn ph­¬ng ph¸p qu¶n lý, khuyÕn khÝch ®éng viªn nh©n viªn lµm viÖc víi tinh thÇn h¨ng say. - Thø t­ : Ban l·nh ®¹o huyÖn cÇn ph¶i t¹o ra ®éi ngò nh©n viªn vµ qu¶n trÞ viªn mét tinh thÇn h¨ng h¸i thùc hiÖn, phÊn ®Êu v× môc ®Ých c¸ nh©n còng nh­ môc ®Ých ph¸t triÓn cña huyÖn. Th¸i ®é nh­ vËy sÏ t¹o ra sù s¸ng kiÕn cña ®éi ngò nh©n viªn ®Ó ®Ò ra c¸c thay ®æi thÝch hîp. §iÒu nµy ®ßi hái ban l·nh ®¹o ph¶i khuyÕn khÝch tù ®¸nh gi¸ tr¸ch nhiÖm vµ c¸c c«ng viÖc cña chÝnh m×nh vÒ viÖc thùc hiÖn chiÕn l­îc vµ ®Ò xuÊt c¸c biÖn ph¸p ®Ó thùc hiÖn tèt h¬n chø kh«ng ph¶i lµm theo mÖnh lÖnh cña cÊp trªn. - Thø n¨m: CÇn ph¶i ®¶m b¶o vµ ph©n bæ nguån lùc vÊn ®Ò quan träng trong truyÒn ®¹t vµ tæ chøc thùc hiÖn kÕ ho¹ch chiÕn l­îc lµ lµm sao ph¶i ®¶m b¶o c¸c nguån lùc vµ ph©n bæ hîp lý ®Ó phôc vô cho viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch chiÕn l­îc cña huyÖn. -Thø s¸u: CÇn ph¶i x©y dùng c¬ cÊu tæ chøc g¾n víi viÖc thùc hiÖn chiÕn l­îc. §Ó thùc hiÖn chiÕn l­îc th× huyÖn cÇn ph¶i x¸c ®Þnh mét c¬ cÊu tæ chøc phï hîp nh»m bè trÝ s¾p xÕp nh©n sù vµ c«ng viÖc ®Ó cã thÓ theo ®uæi ®­îc c¸c chiÕn l­îc cña m×nh cã hiÖu qu¶ nhÊt. Vai trß quan träng cña c¬ cÊu tæ chøc thÓ hiÖn trªn hai khÝa c¹nh: + §iÒu phèi c¸c ho¹t ®éng cña nh©n viªn ®Ó hä cã thÓ lµm viÖc víi nhau vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch chiÕn l­îc mét c¸ch cã hiÖu qu¶ nhÊt nh»m t¹o ra lîi thÕ c¹nh tranh. + KhuyÕn khÝch ®éng viªn c¸c nh©n viªn häc vµ lµm viÖc theo ph­¬ng ph¸p lµm viÖc míi. C¬ cÊu tæ chøc ®Þnh h­íng mµ c¸c nh©n viªn øng xö vµ quy ®Þnh sÏ ho¹t ®éng nh­ thÕ nµo trong vÞ trÝ cña tæ chøc. C¬ cÊu tæ chøc hîp lý sÏ gióp ph¸t triÓn huyÖn vµ thuËn lîi trong tæ chøc thùc hiÖn kÕ ho¹ch chiÕn l­îc. -Thø b¶y : Trong qu¸ tr×nh truyÒn ®¹t vµ triÓn khai kÕ ho¹ch chiÕn l­îc cÇn cã sù dù b¸o m©u thuÈn vµ ph¶n øng cã thÓ x¶y. Bëi v× nh©n viªn sÏ nghÜ r»ng ®©y lµ sù thay ®æi, nhiÒu th¸i ®é kh¸c nhau. V× vËy ban l·nh ®¹o cã thÓ trï tÝnh ®­îc møc ®é ph¶n ®èi víi mét thay ®æi nµo ®ã nhê sö dông ph­¬ng ph¸p dù b¸o vµ thu thËp d÷ liÖu kh¸c nhau nhÊt lµ ph­¬ng ph¸p l¾ng nghe. Sau ®ã t×m mäi c¸ch ®Ó gi¶m bít sù ph¶n ®èi tr­íc khi ®­a ra thay ®æi vµ kªu gäi nh©n d©n tham gia nhiÒu h¬n vµo viÖc ®­a ra thùc hiÖn thay ®æi cô thÓ t¹o ra kh«ng khÝ thuËn lîi thùc thi kÕ ho¹ch chiÕn l­îc. Kªu gäi sù gióp ®ì cña nh©n d©n lµm cho hä phÊn khëi nghÜ r»ng m×nh cã tham gia thùc hiÖn quyÕt ®Þnh thay ®æi. MÆt kh¸c cÇn ®æi míi phong c¸ch l·nh ®¹o ®Ó thu hót ®­îc sù tham gia cña nhiÒu ng­êi. -Thø t¸m : CÇn ®­a ra c¸c kÕ ho¹ch ho¹t ®éng nh»m bæ sung cho viÖc truyÒn ®¹t kÕ ho¹ch chiÕn l­îc. Néi dung chñ yÕu cña viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch ho¹t ®éng lµ ®Ò ra néi dung cô thÓ nh÷ng c«ng viÖc vµ c¸c biÖn ph¸p hoÆc c¸c b­íc cÇn tiÕn hµnh ®Ó thùc hiÖn mét nhiÖm vô hoÆc mét môc tiªu nµo ®ã. ViÖc ®­a ra kÕ ho¹ch ho¹t ®éng ph¶i x¸c ®Þnh râ nh÷ng môc tiªu cÇn ®¹t ®­îc trong tõng kho¶ng thêi gian ng¾n vµ c¸c môc tiªu nµy ®­îc cô thÓ hãa tõ môc tiªu tæng qu¸t. KÕ ho¹ch nµy ph¶i ®­îc x¸c ®Þnh râ cho tõng ®¬n vÞ trong huyÖn. TiÕn hµnh ph©n c«ng ng­êi chÞu tr¸ch ë tõng kh©u trong tõng c«ng viÖc vµ quy ®Þnh râ rµng c¬ chÕ ®iÒu hµnh vµ tr¸ch nhiÖm c¸ nh©n. 2. §iÒu kiÖn cÇn cña biÖn ph¸p §Ó truyÒn ®¹t vµ tæ chøc thùc hiÖn thµnh c«ng chiÕn l­îc ®· ®­îc x©y dùng th× cÇn ph¶i cã c¸c ®iÒu kiÖn sau: + Môc tiªu chiÕn l­îc vµ c¸c kÕ ho¹ch triÓn khai thùc hiÖn ®­îc phæ biÕn vµ qu¶n triÖt ®Õn tÊt c¶ nh÷ng nh©n viªn tham gia . + KÕ ho¹ch triÓn khai thùc hiÖn ph¶i ®­îc x¸c ®Þnh râ rµng . + Ph¶i thu hót ®­îc sù tham gia ®Çy ®ñ nhiÖt t×nh cña ®«ng ®¶o ®éi ngò c¸n bé nh©n viªn. + §¶m b¶o ®ñ nguån lùc cÇn thiÕt cho viÖc thùc hiÖn chiÕn l­îc. + CÇn x©y dùng hÖ thèng th«ng tin qu¶n lý trong néi bé vµ hÖ thèng kiÓm so¸t h÷u hiÖu trong viÖc theo dâi chÆt chÏ tiÕn tr×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch chiÕn l­îc. + CÇn ph¶i x©y dùng hÖ thèng chÝnh s¸ch vµ kÕ ho¹ch ho¹t ®éng bæ trî trong qu¸ tr×nh truyÒn ®¹t vµ tæ chøc thùc thi chiÕn l­îc. 3. HiÖu qu¶ cña biÖn ph¸p ViÖc truyÒn ®¹t thµnh c«ng kÕ ho¹ch chiÕn l­îc tíi c¸c phßng, ban, c¸c bé phËn vµ toµn thÓ nh©n viªn sÏ t¹o ra cho mçi ng­êi nh÷ng nhËn thøc hÕt søc quan träng. Nã lµm cho c¶ Ban l·nh ®¹o còng nh­ toµn thÓ nh©n viªn thÊu hiÓu vµ cam kÕt thùc hiÖn. §ång thêi lµm cho ng­êi lao ®éng vµ Ban l·nh ®¹o sÏ trë nªn n¨ng ®éng h¬n vµ hä hiÓu, ñng hé nh÷ng viÖc, c¸c môc tiªu vµ chiÕn l­îc cña doanh nghiÖp, gióp cho mäi ng­êi t¨ng thªm søc lùc vµ nhê ®ã hä ph¸t huy hÕt ®­îc nh÷ng phÈm chÊt vµ n¨ng lùc c¸ nh©n cña m×nh ®ãng gãp cho sù ph¸t triÓn cña huyÖn. KẾT LUẬN Sau thời gian thực tập tại Sở KHĐT tỉnh Nam Định em đã có thêm nhiều kiến thức thực tiễn hơn trong công tác quản lý đặc biệt là trong công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, qua đó em thấy được tầm quan trọng của kế hoạch trong mỗi tổ chức trong quá trình phát triển của mình. Trong quá trình nghiên cứu công tác lập kế hoạch em đã nắm bắt được một số cách thức, phương pháp lập kế hoạch mới và hệ thống kế hoạch tại một tổ chức kinh tế, việc nghiên cứu đã cho em biết thêm được tình hình phát triển kinh tế xã hội của tỉnh nói chung và của huyện nói riêng những mặt làm được và những hạn chế của việc lập kế hoạchtại huyện. Trong chuyên đề này em đã phân tích, đánh giá tình hình thực trạng của huyện thông qua đó em còn mạnh dạn đưa ra một số ý kiến nhằm hoàn thiện và nâng cao công tác lập kế hoạch tại huyện. Em xin chân thành cảm ơn PGS.TS. Phạm Văn Vận cùng các cô chú, các anh chị trong phòng tổng hợp của sở KHĐT đã giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề này. Trong chuyên đề do còn thiếu kiến thức và kinh nghiệm thực tế do đó không tránh khỏi những thiếu sót. Em rất mong được thầy và các cô chú, anh chị bổ sung, dóng góp ý kiến để chuyên đề của em được thành công. Em xin chân thành cảm ơn! Tµi liÖu tham kh¶o 1.B¸o c¸o chÝnh trÞ cña ban chÊp hµnh §¶ng bé huyÖn Nam Trùc 2.B¸o c¸o kªt qu¶ thùc hiÖn nhiªm vô ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi 3.Gi¸o tr×nh kinh tÕ ph¸t triÓn ®¹i häc KTQD 4.Sè liÖu cña Së tµi nguyªn m«i tr­êng 5.Gi¸o tr×nh t×m hiÓu chuyªn m«n ngµnh kÕ ho¹ch 6.Ng«n ng÷ viÕt t¾t : KH ( KÕ ho¹ch) 7.KHĐT : Kế hoạch đầu tư