Chuyên đề Thực trạng và giải pháp đổi mới hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Nam Định sau khi có luật hợp tác xã

MỤC LỤC TRANG LỜI MỞ ĐẦU 5 PHẦN I TỔNG QUAN VỀ SỞ NN&PTNT TỈNH NAM ĐỊNH 6 I,Chức năng, nhiệm vụ Sở NN & PTNT tỉnh Nam Định 6 1.Chức năng 6 2.Nhiệm vụ 6 II,Hệ thống tổ chức bộ máy Sở NN & PTNT tỉnh Nam Định 7 1.Ban giám đốc 7 2.Các phòng ban chức năng 8 3.Các đơn vị sự nghiệp 8 4.Các doanh nghiệp 9 III. Kết quả đã đạt được trong các năm từ (2000-2003) và phương hướng nhiệm vụ năm 2004 9 1.Kết quả đạt được trong các năm từ (2000-2004) 9 1.1 Về sản xuất nông nghiệp 9 1.2 Về kết quả lâm nghiệp 13 1.3 Về một số kết quả khác 14 1.4 Về kết quả tiếp tục củng cố đổi mới quan hệ HTX trong nông nghiệp năm 2003 15 2. Nguyên nhân đã đạt được kết quả trong các năm từ (2000-2003) 16 2.1Nguyên nhân khách quan 16 2.2Nguyên nhân chủ quan 16 3.Một số mặt tồn tại hạn chế 17 4.Phương hướng mục tiêu trong năm tới 17 4.1Phương hướng chung trong nhiệm kỳ (2003-2005) 17 4.2Mục tiêu kế hoạch phát triển năm 2004 18 PHẦN II TỔNG QUAN VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ-XÃ HỘI KINH TẾ NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN TỈNH NAM ĐỊNH 20 I. Điều kiện tự nhiên tỉnh Nam Định 20 1. Vị trí địa lý 20 2. Địa hình thổ nhưỡng 20 3.Thời tiết khí hậu 21 4.Phân vùng tự nhiên và kinh tế 22 4.1Vùng Đồng bằng Bắc sông Đào 22 4.2Vùng đồng bằng ven biển Nam sông Đào 22 II. Điều kiện kinh tế - xã hội kinh tế nông nghiệp, nông thôn tỉnh Nam Định 23 1.Vị trí kinh tế nông nghiệp, nông thôn trong nền kinh tế chung của tỉnh Nam Định 23 2. Điều kiện xã hội, dân số và lao động 23 3.Phân bố các loại cây trồng con nuôi 24 3.1Vùng lúa 25 3.2Vùng cây công nghiệp, rau màu vụ đông 25 3.3Vùng cây ăn quả 25 3.4Vùng gia súc, gia cầm 25 3.5Rừng tập trung 26 4.Cơ sở vật chất kỹ thuật chủ yếu phục vụ sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn 26 4.1Thuỷ lợi 26 4.2Cơ sở sản xuất giống 27 4.3 Cung ứng vật tư 28 4.4Cơ sở BVTV, thú y 28 4.5Công nghiệp chế biến 28 4.6 Cơ khí nông nghiệp 29 PHẦN III TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP 30 I, Đề tài lựa chọn 30 II. Lý do lựa chọ đề tài 30 III. Báo cáo về các tài liệu khoa học đã được phổ biến chủ yếu được công bố 32 KẾT LUẬN 33 TÀI LIỆU THAM KHẢO 34 CÁC TỪ VIẾT TẮT NN&PTNT : NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN BVTV: BẢO VỆ THỰC VẬT HTX : HỢP TÁC XÃ PCLB: PHÒNG CHỐNG LỤT BÃO QLĐĐ: QUẢN LÝ ĐÊ ĐIỀU UBND UỶ BAN NHÂN DÂN ĐHKTQD ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN LỜI MỞ ĐẦU Trong suốt quá trình học tập trên ghế nhà trường đại học, tất cả các sinh viên nói chung, trong đó có sinh viên trường ĐHKTQD rất ít được tiếp xúc với thực tế trong lĩnh vực mình học tập. Với mong muốn chung của sinh viên được tìm hiểu và tiếp cận với thực tế trước khi ra trường. Trường ĐHKTQD và khoa kinh tế NN&PTNT đã tổ chức cho tất cả sinh viên đi thực tập tại các cơ sở, đơn vị thuộc lĩnh vực mà sinh viên đã được học về cơ sở lý luận. Trong thời gian đầu thực tập hơn một tháng sinh viên phải tìm hiểu và nắm vững cơ sở thực tập của mình, thu thập tài liệu tại cơ sở thực tâp liên quan đến lĩnh vực mình dự định làm chuyên đề thực tập. Từ đó viết thành “báo cáo thực tập tổng hợp tại đơn vị mình thực tập”. Báo cáo thực tập tổng hợp tại sở NN& PTNT tỉnh Nam Định này với nội dung khái quát về chức năng , nhiêm vụ, kết quả sở NN& PTNT tỉnh Nam Định đã đạt được trong thời gian qua, cùng với đề tài dự định viết chuyên đề thực tập trong thời gian thực tập sau, đã được viết bằng những gì em tìm hiểu, thu thập, xử lý tài liệu, cùng với sự hướng dẫn tận tình của Thầy Hoàng Văn Định, các cô, chú ở sở NN & PTNT tỉnh Nam Định, đặc biệt là các cô, chú ở phòng phân tích chính sách nông nghiệp. Qua đây em cũng gửi lời cảm ơn tới Thầy và các cô, chú đã giúp em hoàn thành bản báo cáo tổng hợp này. Mặc dù có nhiều có gắng trong quá trình làm báo cáo tổng hợp, song không thể tránh khỏi thiếu sót. Vì vậy em rất mong nhận được ý kiến đóng góp của Thầy và các cô, chú cùng các bạn để em học tập rút kinh nghiệp làm chuyên đề thực tập lần sau được tốt hơn. Em xin chân thành cảm ơn. Nam Định, ngày 20 tháng 03 năm 2004 Sinh viên thực hiện Đinh Văn Nghịnh PHẦN I TỔNG QUAN VỀ SỞ NN & PTNT TỈNH NAM ĐỊNH I, Chức năng, nhiệm vụ của Sở NN & PTNT tỉnh Nam Định 1. Chức năng Sở NN & PTNT tỉnh Nam Định là cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh, giúp UBND tỉnh Nam Định thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi và phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh. Chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của UBND tỉnh Nam Định, đồng thời chịu sự chỉ đạo về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ NN & PTNT. 2. Nhiệm vụ Sở NN & PTNT tỉnh Nam Định có nhiệm vụ: - Xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án phát triển ngành hoặc lĩnh vực công tác ở địa phương trình UBND tỉnh, Bộ NN & PTNT. Tổ chức thực hiện các chương trình kế hoạch được UBND tỉnh, Bộ phê duyệt.- Trình UBND các quy định, chỉ thị để thực hiện các văn bản quản lý, các chế độ, chính sách do Chính phủ, Bộ ban ban hành, được ban hành các văn bản thuộc các lĩnh vực của Sở. - Phối hợp với các Bộ, ngành, Trung ương, tham gia nghiên cứu kiến nghị, sửa đổi các văn bản qui phạm pháp luật về chuyên ngành cấp Sở, phối hợp các cơ quan chuyên môn của tỉnh để thực hiện hoặc chỉ đạo các vấn đề có tính chất liên ngành - Tổ chức nghiên cứu hoặc tham gia nghiên cứu các chuyên đề khoa học công nghệ và ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất.- Thường trực công tác phòng chông lụt bão, quản lý về chất lượng giống cây trồng, vật nuôi…, thẩm định hoặc tham gia thẩm định các dự án đầu tư phát triển thuộc ngành phụ trách. - Thanh tra việc thực hiện các chế độ chính sách, việc thi hành văn bản pháp luật, văn bản quản lý nghiệp vụ do cấp có thẩm quyền ban hành.- Quản lý tổ chức và công chức, tài sản, tài chính… - Thực hiện báo cáo 3 tháng, 6 tháng, báo cáo năm, báo cáo đột suất về tình hình quản lý hoạt động của ngành, lĩnh vực công tác của Sở với UBND tỉnh, Bộ- Giúp UBND quản lý Nhà nước một số mặt công tác đối với doanh nghiệp thuộc hệ thống ngành nghề nông thôn, phát triển nguồn lợi, thuỷ sản và các hội thuộc ngành quản lý trực tiếp các đơn vị sự nghiệp, sự nghiệp kinh tế thuộc ngành. II HỆ THỐNG TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA SỞ NN & PTNT TỈNH NAM ĐỊNH Biểu 1:Sơ đồ hệ thống tổ chức Sở NN & PTNT tỉnh Nam Định BAN GIÁM ĐỐC CÁC PHÒNG BAN CHỨC NĂNG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÁC DOANH NGHIỆP Trong đó: 1. Ban giám đốc gồm : - Một giám đốc: Giám đốc Sở NN & PTNT tỉnh Nam Định chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh Nam Định và Bộ NN & PTNT về quản lý Nhà nước đối với toàn ngành và lĩnh vực mà mình phụ trách - Các phó giám đốc + Một phó giám đốc phụ trách khối trồng trọt, lâm nghiệp, chính sách, chế biến lâm sản. + Một phó giám đốc phụ trách chăn nuôi thú y, thuỷ sản, các doanh nghiệp khối thuỷ sản, cơ khí điện nông nghiệp… + Một phó giám đốc phụ trách công tác đê điều, phòng chống lụt bão, xây dựng cơ bản, thuỷ lợi, nông-lâm nghiệp. + Một phó giám đốc phụ trách công tác quản lý nước và khai thác các công trình thuỷ lợi, nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn, các doanh nghiệp thủy lợi, hội ngành nghề khối thủy lợi. 2. Các phòng ban chức năng - Phòng tổ chức cán bộ - Phòng hành chính tổng hợp - Phòng tài chính kế toán - Phòng kế hoạch đầu tư – xây dựng cơ bản - Phòng chính sách NN & PTNT - Thanh tra Sở - Phòng trồng trọt - Phòng lâm nghiệp - Phòng chăn nuôi - Phòng chế biến lâm sản và Ngành nghề nông thôn - Phòng PCLB – QLĐĐ - Phòng quản lý nước và công trình thủy lợi 3. Các đơn vị sự nghiệp - Chi cục thú y - Chi cục BVTV - Trung tâm khuyến nông… 4. Các doanh nghiệp: Công ty giống cây trồng và con nuôi, công ty tư vấn xây dựng thuỷ lợi, nông trường Rạng Đông, Bạch Long… II, KẾT QUẢ ĐÃ ĐẠT ĐƯỢC TRONG CÁC NĂM TỪ (2000-2003) VÀ PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ TRONG NĂM 2004 1. Kết quả đã đạt được trong các năm từ (2000-2003) 1.1 Về sản xuất nông nghiệp Biểu 2: Gía trị sản xuất nông nghiệp theo giá hiện hành năm 1994 Đơn vị : Triệu đồng Chỉ tiêu Năm 2000 Năm 2001 Năm 2002 Sản lượng (triệu đ) Tỉ trọng (%) Sản lượng (triệu đ) tỉ trọng (%) sản lượng (triệu đ) tỉ trọng (%) Tổng số 2.722.843 100% 2.833.550 100% 2..957.791 100% Trồng trọt Chăn nuôi Dịch vụ 2.053.904 593.928 75.011 75,43% 21,81% 2,76% 2.121.922 632.950 78.678 74,89% 22,34% 2,77% 2.198.869 679.508 79.414 74,34% 22,97% 2,69% (Nguồn : Niên giám thống kê tỉnh Nam Định năm 2002) Nhận xét: Qua biểu 1 ta thấy - Gía trị sản xuất nông nghiệp liên tục tăng lên qua các năm, tốc độ tăng trung bình hơn 3%, tốc độ tăng giá trị sản xuất nông nghiệp năm sau tăng cao hơn năm trước như: năm 2001 tăng 4,0% so với năm 2000, năm 2002 tăng 4,4% so với năm 2001, theo Báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch 2003 thì năm 2003 tăng 3,8% so với năm 2002. Trong đó tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất ngành chăn nuôi tăng mạnh từ 6,6% năm 2001 lên 7,3% năm 2002 , tốc độ tăng trưởng gía trị sản xuất ngành trồng trọt tăng chậm từ 3,3% năm 2001lên 3,6% năm2002, tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất ngành dịch vụ nông nghiệp giảm từ 4,9% năm 2001 xuống 0,9% năm 2002 - Tuy nhiên cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp có bước chuyển dịch tích cực theo hướng đẩy mạnh phát triển chăn nuôi tỉ trọng ngành chăn nuôi tăng từ 21,81% năm 2000 lên 22,34% năm 2000 và 22,97% năm 2002; tỉ trọng ngành trồng trọt giảm từ 75,43% năm 2001 xuống 74,34% năm 2002; tỉ trọng ngành dịch vụ nông nghiệp giảm châm từ 2,76% năm 2000 xuống 2,69% năm 2002. Nhìn chung sự chuyển dịch này vẫn còn chậm, tỷ trọng ngành trồng trọt vẫn chiếm tỷ lệ cao. * Về kết quả trồng trọt Biểu 3: Diện tích gieo trồng Đơn vị : ha Chỉ tiêu Năm 2000 Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 Tổng số 204.830 206.280,7 208.084,4 208.275 Trong đó I, Cây hàng năm - Lúa - Ngô - Cây công nghiệp - Các loại cây khác II, Cây lâu năm - Cây công nghiệp - Cây ăn quả - Các loại cây khác 200.015 166.188 3.407 6.594 4.815 4.150 201.327 165.338 2.815 7.733 4.953,7 4.148,4 202.642 164.035 2.903 8.833 5.442,4 4.269,4 202.831 162.972 3.549 9.540 5.444 4.286 (Nguồn : Niên giám thống kê tỉnh Nam Định năm 2002 và Báo cáo nông nghiệp, lâm, thuỷ sản năm 2003 của Tổng cục thống kê Cục thống kê tỉnh Nam Định) Nhận xét: Qua biểu 2 ta thấy tình hình biến động diện tích đất gieo trồng tỉnh Nam Định như sau: Tổng diện tích đất gieo trồng tỉnh Nam Định tăng lên liên tục qua các năm: Lần lượt năm sau tăng cao hơn năm trước là 1.450,7 ha (2001), 1.803,7 ha(2002), 190,6 ha (2003). Nhìn chung diện tích gieo trồng cây hàng năm và cây lâu năm đều tăng lên qua các năm , tuy nhiên trong đó diện tích cây lúa liên tục giảm qua 4 năm trên, năm sau giảm hơn năm trước là năm 2001giảm 850 ha, năm 2002 giảm 1.303ha, năm 2003 giảm 1.063 ha. Như vậy bình quân hàng năm diện tích trồng lúa giảm khoảng 1000 ha diện tích gieo trồng. Điều này là do Nam Định ngày càng mở rộng diện tích đất gieo trồng bằng cách đưa diện tích đất chưa sử dụng vào sử dụng, thâm canh tăng vụ, chuyển đổi diện tích gieo trồng từ cây kém hiệu quả sang cây có hiệu quả kinh tế cao hơn. Như theo báo cáo thực hiện kế hoạch năm 2002 phương hướng nhiệm vụ năm 2003 Sở NN & PTNT tỉnh Nam Định thì diện tích lúa năm 2002 giảm 1003ha chuyển sang trồng màu và nuôi trồng thuỷ sản. Giảm nhanh những cây trồng kém hiệu quả, chuyến sang gieo trồng các cây có giá trị kinh tế cao: Lạc, đậu tương hè thu; mỗi năm mở rộng them 1000 ha xuống chân hai lúa. Cơ cấu các cây rau củ quả phát triển nhanh. Biểu 4: Kết quả sản xuất cây lương thực có hạt (lúa + ngô) Chỉ tiêu Năm 2000 Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 I,Năng suất lúa bình quân một vụ trong một năm(tạ/ha/vụ) II, Tổng sản lượng lương thực qui thóc (tấn) -Sản lượng lúa -Sản lượng ngô III, Sản lượng lương thực bình quân đầu người (kg/người) -Sản lượng lúa bình quân đầu người (kg/người) 58,10 976.510 965.618 10.892 510 504 58,71 979.924 970.693 9.231 510 505 59,95 993.428 983.339 10.089 514 509 58,06 958.767 946.169 12.598 493 (Nguồn : Niên giám thống kê tỉnh Nam Định năm 2002 và Báo có nông nghiệp, lâm, thuỷ sản năm 2003 của tổng cục thống kê cục thống kê tỉnh Nam Định ) - Nhận xét: Qua biểu 3 ta thấy trong 3 năm đầu tất cả các chỉ tiêu đều tăng, vì thế mà sản xuất lương thực liên tục đạt mục tiêu khoảng 1 triệu tấn, bình quân lương thực đầu người tăng giữ vững an ninh lương thực. Hàng năm có khoảng 250 nghìn đến 400 nghìn tấn lương thực hàng hoá, thu nhập ngày càng cải thiện tăng từ 1 đến 2 triệu /ha đất canh tác. Riêng năm 2003 là giảm xuống. Xem lại biểu 2 ta thấy diện tích gieo trồng cây lương thực có hạt năm sau so với năm trước lần lượt : (2001) giảm 1.442 ha, (2002) giảm 1.215 ha, năm 2003 giảm 417ha , nhưng tổng sản lượng lương thực qui thóc trong 3 năm đầu không giảm, riêng năm 2003 là giảm sút, với mức năm sau so với năm trước: năm 2001tăng 3.414 tấn, năm 2002 tăng 13.504 tấn, năm 2003 giảm 34.661 tấn, mức độ giảm này chủ yếu là do sản lượng lúa giảm từ 983.339 tấn năm 2002 xuống còn 946.169 năm 2003 (giảm 37.170 tấn ). Chính vì điều này làm sản lượng lương thực bình quân đầu người và sản lượng lúa bình quân đầu người năm 2003 đều bị giảm xuống. Nguyên nhân chủ yếu là do thời tiết năm 2003 ảnh hưởng rất xấu đến sản xuất lương thực toàn tỉnh. * Về kết quả chăn nuôi Biểu 5: Kết qủa chăn nuôi của một số loại gia súc, gia cầm chủ yếu. Đơn vị : 1000 con Chỉ tiêu Năm 2000 Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 SL SL TĐTT (%) SL TĐTT (%) SL TĐTT (%) Trâu Bò Lợn Gia cầm 12,6 28,4 562,7 4846,1 9,7 27,0 629,7 5027,4 -23,02 -9,49 11,91 3,74 9,3 27,0 675,4 5415,1 -4,12 0 7,26 7,71 Trâu+bò là 38,7 716,2 5729 6,04 7,71 Ghi chú: SL là sản lượng TĐTT là tốc độ tăng trưởng năm sau so với năm trước (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Nam Định năm 2002 và Báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch năm 2003 của Sở NN & PTNT tỉnh nam định) Nhận xét: Qua biểu 4 ta thấy tốc đàn bò giảm nhanh chóng qua các năm , với tốc độ giảm tương ứng năm sau so với năm trước: năm 2001 giảm 9,7%, năm 2002 giảm 4,12%; đàn bò tương đố ổn định; đàn lợn tốc độ tăng trưởng cao năm sau so với năm trước: năm 2001 tăng 11,91%, năm 2002 tăng 7,26%, năm 2003 tăng 6,04%, bình quân hàng năm tăng khoảng hơn 51 nghìn con; đàn gia cầm tăng nhanh bình quân mỗi năm tăng khoảng trên 294 nghìn con, mặc dù năm 2002 bị ảnh hưởng bởi dịch cúm gia cầm nhưng vẫn giữ được tốc độ tăng trưởng so với năm 2002 là 7,71%, tương ứng với 313,9 nghìn con. 1.2 Về kết quả lâm nghiệp Biểu 6: Gía trị sản xuất lâm nghiệp theo giá so sánh 1994 Đơn vị: triệu đồng Chỉ tiêu Năm 2000 Năm 2001 Năm 2002 sản lượng (triệu đ) tỉ trọng (%) sản lượng (triệu đ) tỉ trọng (%) sản lượng (triệu đ) tỉ trọng (%) Tổng số 23.584 100% 23.569 100% 25.820 100% I,Trồng và nuôi rừng II, Khai thác gỗ và lâm sản III, Lâm nghiệp khác 2.943 20.352 289 12,48% 86,30% 1,22% 2.992 20.327 250 12,69% 86,25% 1,06% 2.579 22.968 273 9,99% 88,95% 1,06% (Nguồn: Niên giam thống kê tỉnh Nam Định năm 2002) Nhận xét: Qua biểu 5 ta thấy : Giá trị sản xuất lâm nghiệp tăng giảm không ổn định năm sau so với năm trước : năm 2002 tăng 2.251 triệu đồng , tương ứng với tốc độ tăng là 9,55%; năm 2001 giảm 15 triệu đồng Tỉ trọng giá trị sản xuất của 3 lĩnh vực trên không đổi không đáng kể, tuy nhiên giá trị sản xuất của lĩnh vưc trồng và nuôi rừng có xu hựớng giảm đi, còn khai thác gỗ và lâm sản có xu hướng tăng lên Ngoài kết quả trên trong hai năm 2001 và 2002 đã trồng thêm 485 ha rừng bao gôm rừng tập trung ven biển, rừng cải thiện môi trường sinh thái và trồng tre chắn song bảo vệ đê điều, đưa diện tích rừng đã trồng lên 7.594 ha. Theo báo cáo thực hiện kế hoạch năm 2003 thì ngay sau lễ phát động trồng cây gây rừng, trồng tre chắn sóng đê sông, đê biển tại Mỹ Trung (Mỹ Lộc) các địa phượng đã tô chức triển khai trồng cây mùa xuân và trông rừng tập trung được 352 ha bằng 100% kế hoạch, tăng 24,71%, so năm 2002, chăm sóc 650 ha rừng và bảo vệ 700 ha rừng khu vực xung yếu, trồng 5 triệu cây phân tán, trong đó có 1,5 triệu cây ăn quả, nhiều địa phương có phong trào trồng rừng và trồng cây phân tán tốt như: Hải Hậu, Nghĩ Hưng, TP Nam Định , Mỹ Lộc… 1.3 Về một số kết quả khác Biểu 7: Một số kết quả khác Chỉ tiêu Năm 2000 Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 I, sản lượng muối (tấn) II, Kết quả di dân xây dựng vùng kinh tế mới (hộ) III, Đầu tư XDCB (triệu đồng) IV, Tỷ lệ dân số được dung nước sạch (%) 95.000 400 140.255 47,00% 83.700 94.509 351 151.440 52,82% 97.000 308 90.165 58,00% (Nguồn: Báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch năm 2000, 2001, 2002, 2003 của Sở NN & PTNT tỉnh Nam Định ) - Sản lượng muối: Sau khi chuyển đổi diện tích muối được tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật nên sản xuất ổn định. Hầu hết các năm đều đạt và vượt kế hoạch, riêng năm 2001 do thời tiết bất thuận nên chỉ đạt bằng 88,1% kế hoạch đề ra năm 2000 - Kết quả di dân xây dựng vùng kinh tế mới: Trong điều kiện khó khăn về địa bàn và kinh phí xây dựng cơ sở hạ tầng nơi đến, nhưng với tinh thần tích cực tháo gỡ khó khăn và tranh thủ sự giúp đỡ của các tỉnh, đã đưa được nhiều hộ đi xây dựng vùng kinh tế mới, đạt được mục tiêu ké hoạc đã đặt ra. - Kết quả về tỷ lệ số dân được dùng nước sạch: Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn, tiến hành tổ chức sắp xếp lại bộ máy gọn nhẹ ở văn phòng và các phòng ban trung tâm. Tuy có khó khăn về việc làm đối với bộ phận tự trang trải nhưng đã phối hợp với địa phương hoàn thành và đưa vào sử dụng 5 công trình cấp nước (2003), góp phần làm tăng thêm 102.034 người dân (2003) sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh, đưa tỷ lệ từ 52,8 % lên 58%, nâng cao tổng số dân nông thôn trong tỉnh được hưởng nguồn nước hợp vệ sinh trên một triệu người. Tuyên truyền vận động cho trên 17.000 hộ gia đình xây dựng và cải tạo loại hình biogas. 1.4 Về kết quả tiếp tục củng cố đổi mới quan hệ HTX trong nông nghiệp năm 2003 Tiếp tục tổ chức chỉ đạo thực hiện các nội dung đổi mới quản lý HTX nông nghiệp, diêm nghiệp theo luật đã tạo ra sự chuyển biến tích cực trong quản lý điều hành hướng dẫn sản xuất đối với hộ nộng dân. Tham mưu cho Tỉnh uỷ, UBND tỉnh tổng kết 3 năm tiếp tục đổi mới tổ chức quản lý HTX nông nghiệp theo luật HTX, ban hành nghị quyết 04/NQ-TU của Ban chấp hành Tỉnh Đảng bộ kế hoạch số 27/VP3 của UBND tỉnh về tiếp tục đổi mới quản lý nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế HTX nông nghiệp theo luật HTX. Thành lập các Ban chỉ đạo từ tỉnh đến các huyện, xã, triển khai thực hiện chương trình củng cố các HTX yếu kém, phát triển các HTX kinh doanh tổng hợp và xây dựng mô hình các HTX chuyên ngành trong HTX tổng hợp. Nam Định có 326 HTX nông nghiệp, trong đó HTX đã chuyển đổi và mới thành lập theo Luật HTX có 312 HTX. Các huyện, thành phố tổng kết 3 năm đổi mới tổ chức quản lý HTX, 98% (306/312) HTX nông nghiệp đã tổ chức đại hội xã viên nhiêm kỳ 2003-2006 2, Nguyên nhân đã đạt được kết quả trong các năm (2000-2003) 2.1Nguyên nhân khách quan - Điều kiện thời tiết và ngoại cảnh tương đối thuận lợi, không có thiên tai lớn xảy ra. Riêng năm 2003 thời tiết không thuận lợi, nhiệt độ cao hơn trung bình nhiều năm, khi nắng hạn, khi mưa úng kéo dài gây ra nhiều khó khăn lớn đến việc sản xuất nông nghiệp - Một số dịch bệnh bùng phát thành dịch trên diện rộng như sâu cuốn lá ảnh hưởng đến trồng trọt (lúa), bệnh cúm gà 2003 ảnh hưởng đến gia súc, gia cầm và sức khoẻ của con người… - Sản xuất nông nghiệp nhiều năm được mùa đã khuyến khích người nông dân tích cực đầu tư thâm canh, cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho sản xuất và phòng chống thiên tai tiếp tục được tăng cường, quan hệ sản xuất trong nông nghiệp ngày càng được củng cố, tạo tiền đề cho nông nghiệp, nông thôn phát triển, cùng với sự quan tâm chỉ đạo cụ thể, sát sao của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, sự phối kết hợp có hiệu quả của các cấp các ngành, các tổ chức đoàn thể từ tỉnh đến cơ sở đã giành được nhiều thắng lợi. 2.2 Nguyên nhân chủ quan Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp và phòng chống thiên tai được quan tâm đầu tư nâng cấp sửa chữa và xây dựng mới một số công trình đã tạo điều kiện cho sản xuất và PCLB Đầu tư khoa học công nghệ, nhất là công nghệ sinh học đã được các cấp các ngành từ trung ương tới Tỉnh quan tâm chỉ đạo và tổ chức thực hiện có hiệu quả, nhất là chương trình giống cây trồng vật nuôi. Quan hệ sản xuất giứa nông nghiệp-nông thôn không ngừng được củng cố và phát triển. Một số cơ chế chính mới được ban hành bước đầu phát huy hiệu quả tích cực. 3. Một số mặt tồn tại hạn chế - Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng sản xuất nông nghiệp hàng hoá đã có bước chuyển biến nhưng còn chậm, chưa khai thác triệt để thế mạnh của từng vùng, sản xuất nông nghiệp trồng trọt vẫn là chủ yếu, sản xuất nông nghiệp trồng trọt vẫn là chủ yếu, năng suất vụ mùa không đồng đều, một số địa phương đạt thấp, chăn nuôi và dịch vụ chiếm tỉ trọng thấp - Cơ sở vật chất chưa đáp ứng yêu cầu bảo quản chế biến, tiêu thụ nông sản nên nông sản vẫn ở dạng thô, chưa cạnh tranh được trên thị trường, hiệu quả thấp - Công tác quản lý tổ chức điều hành về kinh tế, kỹ thuận có nơi, có lúc còn hạn chế. - Sự năng động trong cơ chế thị trường còn nhiều hạn chế. Một số bộ phận cán bộ và cơ sở còn nặng nếp nghĩ và cách thưc làm ăn cũ, chưa thích nghi với cơ chế thị trường, chưa nắm bắt và áp dụng kịp thời những thành tựu khoa học công nghệ mới. - Đầu tư cho nông nghiệp và phát triển nông thôn đã được quan tâm, song chưa toàn diện và chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ của ngành trước những đòi hỏi bức xúc của thực tiễn sản xuất, đầu tư còn nhỏ giọt, rải ngân còn chậm. - Công tác xúc tiến thương mại có để ra song không được quan tâm chỉ đạo một cách có hệ thống, chưa thực sự truyền tải thông tin tới bà con nông dân. 4. Phương hướng, mục tiêu trong năm tới 4.1 Phương hướng chung trong nhiệm kỳ (2003-2005) Căn cứ định hướng phát triển kinh tế xã hội của Đại Hội Đảng toàn quốc lần thứ IX và Đại Hội Đảng bộ lần thứ XVI phương hướng chung của Đảng bộ Sở NN & PTNT nhiệm kỳ (2003-2005): - Nâng cao năng lực tham mưu và tổ chức chỉ đạo thực hiện, góp phần tích cực đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn theo hướng đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu ngành nghề, cơ cấu lao động, đảm bảo an ninh lương thực, từng bước hình thành nền nông nghiệp hàng hóa lớn phù hợp với nhu cầu thị trường và điều kiện sinh thái. - Tăng cường công tác xây dựng Đảng về mọi mặt, giữ vững và nâng cao chất lượng Đảng bộ, chi bộ trong sạch vững mạnh. Nâng cao vai trò hạt nhân chính trị, lãnh đạo cán bộ, Đảng viên không ngừng nâng cao phẩm chất chính trị và năng lực chuyên môn nghiệp vụ, cống hiến cao nhất trí tuệ và sức lực góp phần thực hiện thắng lợi chương trình phát triển nông-lâm nghiệp va xây dựng nông thôn mới do Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ VI đề ra. 4.2 Mục tiêu kế hoạch phát triển năm 2004 Tiếp tục chuyển đổi cơ cấu sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn, phấn đấu đạt giá trị nông, lâm nghiệp tăng 3,9-4,2%. Xây dựng các vùng sản xuất hàng hoá chuyên canh phù hợp với tiềm năng và lợi thế từng vùng, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, đặc biệt là sản xuất nông nghiệp. Gắn nông nghiệp với công nghiệp chế biến, gắn sản xuất với thị trường tiêu thụ. Đối với một số sản phẩm nông nghiệp quan trọng có giá trị kinh tế cao, có khả năng cạnh tranh và thị trường tiêu thụ. Phát triển mạnh ngành nghề và kết cấu hạ tầng nông thôn để chuyển lao động nông nghiệp sang các ngành nghề phi nông nghiệp. Trên cơ sở các mô hình cánh đồng giá trị thu trên 50 triệu đồng/ha và hộ thu 50 triệu đồng/năm, ở một số huyện, thành phố nhân nhanh ra diên rộng để không ngừng nâng cao thu nhập và đời sống nhan dân, chủ động đối phó với diễn biến xấu của thời tiết, nhằm đảm bảo thắng lợi kế hoạch năm 2004 với các chỉ tiêu sau: Biểu 8: Một số chỉ tiêu kế hoạch phát triển nông nghiệp tỉnh Nam Định năm 2004 Chỉ tiêu Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất nông nghiệp Cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp: Trồng trọt Chăn nuôi - dịch vụ Tổng diện tích gieo trồng cả năm Trong đó Diện tích lúa Cây công nghiệp hàng năm Cây rau đậu Năng suất lúa cả năm Sản lượng lương thực Trong đó: Sản lượng thóc + Thóc đặc sản + Thóc chất lượng cao Sản lượng ngô Gía trị sản xuất 1 ha canh tác Tổng đàn lợn Trọng lượng thịt hơi xuất chuồng Thịt hơi xuất khẩu Đàn trâu, bò Đàn gia cầm Sản lượng muối Chuyển dân đi vùng kinh tế mới 3,8% trở lên 72,5% 27,5% 202.650 ha 160.000 ha 11.600 ha 19.000 ha 120,0 tạ/ha trên 960.000 tấn trên 950.000 tấn 70.000 tấn 400.000 tấn 10.000 tấn 40 triệu đồng 720.000 con 60.000 tấn trở lên 3.500 tấn (sản phẩm qua chế biến) 40.500 con 6,2 triệu con 95.000 tấn 450 hộ 12.Diện tích rừng tập trung 13. Tỷ lệ dân số được dùng nước hợp vệ sinh 14. Đào tạo bồi dưỡng cán bộ 15. Kim ngạch xuất khẩu hàng nông sản 16 Vốn đầu tư xây dựng cơ bản 17. Vốn khoa học công nghệ: 250 ha 62% 1.600 học sinh, sinh viên trên 5,0 triệu USD 150 tỷ đồng 500 triệu đồng ( Nguồn: Báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch năm 2003 của Sở NN & PTNT tỉnh Nam Định) PHẦN II TỔNG QUAN VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI KINH TẾ NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN TỈNH NAM ĐỊNH I. Điều kiện tự nhiên tỉnh Nam Định 1, Vị trí địa lý Nam Định là một tỉnh đồng bằng Bắc Bộ, nằm ở phía Nam châu thổ song Hồng, phía Bắc giáp tỉnh Hà Nam, phía Đông giáp tỉnh Thái Bình, phía Tây giáp tỉnh Ninh Bình, phía Đông nam giáp biển Đông Ngoài ra Nam Định là tỉnh nằm trong vùng phụ cận của tam giác tăng trưởng kinh tế của Đồng bằng sông Hồng: Hà Nội - Quảng Ninh - Hải Phòng. 2, Địa hình và thổ nhưỡng. - Địa hình: Tỉnh Nam Định có địa hình tương đối bằng phẳng, thấp dần theo hướng Tây Bắc- Đông Nam. Điều này tạo điều kiện đẩy mạnh thuỷ lợi hoá trong nông nghiệp, thúc đẩy phát triển nông nghiệp, nông thôn. - Thổ nhưỡng: Nhìn chung đất canh tác của tỉnh tương đối thuần chất, thuộc nhóm đất phù sa do sông Hồng bồi đắp. Thành phần là đất thịt và đất thịt nhẹ, thuộc loại đất tốt thuận lợi cho thâm canh tăng năng suất, tăng thêm vụ, tăng thu nhập trên đơn vụ diện tích. 3, Thời tiết khí hậu Thời tiết khí hậu tỉnh Nam Định cũng như các tỉnh thuộc đồng bằng sông Hồng: Thuộc khu vực nhiệt đới gió mùa rõ rệt. Mùa Đông khô lạnh, mùa Hè nóng nhiệt độ trung bình cả năm 26 0C và thường xảy ra mưa bão, độ ẩm trung bình 85%, lượng mưa phân bổ không đều thường tập trung từ tháng 5 đến tháng 9, từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau khí hậu lạnh và mưa nhỏ. Điều này rất thuận lợi cho việc phát triển trồng trọt và chăn nuôi, đa dạng hoá các loại cây trồng vật nuôi. Với đặc điểm địa lý, khí hậu, thuỷ văn thuận lợi để phát triển nông nghiệp, là tỉnh trọng điểm của miền Bắc Việt Nam về sản xuất lương thực thực phẩm, Nam Định cũng là tỉnh có nhiều ngành nghề truyền thống và sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp sớm phát triển. Song đến nay nông nghiệp Nam Định vẫn được coi là tỉnh nông nghiệp của vùng đồng bằng sông Hồng 4, Phân vùng tự nhiên và kinh tế Về tự nhiên Nam Định chia thành 2 vùng: 4.1 Vùng Đồng bằng bắc sông Đào: Gồm các huyện : Ý Yên, Vụ Bản, Mỹ Lộc và thành phố Nam Định. Với diện tích 507,25 km2, dân số 627.752 người chiếm 34,82 % dân số toàn tỉnh năm 2002. Đất đai kém màu mỡ, hầu như không được tưới phù sa, địa hình trũng lòng chảo. Về kinh tế đây là vùng nông nghiệp, có tiềm năng phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và ngành nghề truyền thống với thành phố Nam Định vốn là trung tâm công nghiệp dịch vụ truyền thống. 4.2 Vùng Đồng bằng ven biển nam sông Đào: Gồm các huyện: Hải Hậu, Giao Thuỷ, Xuân trường, Nghĩa Hưng, Nam trực. Chiếm khoảng. Với diện tích là 1.130,82 km2, dân số 1.259.389 người, chiếm 65,18 % dân số toàn tỉnh. Đây là vùng địa hình bằng phẳng, đất đai được bồi đắp bởi hệ thống sông Hồng, sông Ninh Cơ, sông Đáy nên rất màu mỡ. Hơn nữa do hệ thống thuỷ lợi đồng bộ khai thác những mặt thuận lợi của chế độ thuỷ văn, nên việc tưới tiêu chủ động. Ngoài ra vùng còn có 72 km bờ biển thuộc 3 huyện Giao Thuỷ, Hải Hậu, Nghía Hưng, với bãi bồi ven sông ven biển có tiềm năng nuôi trồng thuỷ sản lớn. Về kinh tế đây là vùng có truyền thống thâm canh lúa nước, là vùng trọng điểm lúa của tỉnh, năm suất cao, sản lượng lớn. Kinh tế biển là ngành kinh tế đầy tiềm năng và triển vọng. Vùng này cũng là vùng có nhiều làng nghề truyền thống như chế biến nông sản, cơ khí, đóng tầu… II, Điều kiện kinh tế-xã hội kinh tế nông nghiệp, nông thôn tỉnh Nam Định 1, Vị trí kinh tế nông nghiệp, nông thôn trong nền kinh tế chung của tỉnh Nam Định . Dân số ở nông thôn tỉnh Nam Định năm 2002 là 1.691.158 người, chiếm 87,53% dân số toàn tỉnh. Tổng sản phẩm nông nghiệp, lâm nghiệp và thuỷ sản năm 2002 là 1.987.869 triệu đồng, chiếm 34,79% tổng sản phẩm trên toàn địa bàn tỉnh, trong đó nông nghiệp là ngành đóng góp tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh Nam Định lớn nhất. Kinh tế nông thôn là khu vực sản xuất có vị trí rất quan trọng trong nền kinh tế của tỉnh, có nhiêm vụ đảm báo an ninh lương thực, sản xuất nông sản hàng hoá, ổn định đới sống nhân dân trong tỉnh, đồng thời là thị trường tiêu thụ rộng lớn của các ngành kinh tế khác. Các ngành công nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ, vận tải, bưu điện đã có bước phát triển nhưng tỉ trọng chưa cao. 2. Điều kiện xã hội, dân số và lao động Nam Định có 9 huyện, một thành phố, 24 phường thị trấn. Nam Định là một tỉnh đông dân , dân số trung bình năm 2002 là 1.932.141 người , mật độ dân số là 1.180 người/ km2. Dân số tập trung chủ yếu ở nông thôn là 1.691.158 người, chiếm 87,53 % dân số toàn tỉnh. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên năm 2002 là 0,95% so với năm 2001 giảm 0,05% Cơ cấu dân cư đồng nhất: 99,95% là người kinh, cư tru ở đồng bằng , là nơi có nền văn minh lúa nước lâu đời. Dân cư Nam Định có trình độ dân trí cao, có kinh nghiệm sản xuất , rất cần cù chịu khó, rất nhanh nhạy thích ứng và tiếp thu cái mới. Đây là điều kiện hết sức thuận lợi cho quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Về lao động: Nam định là tỉnh có nguồn lao động dồi dào với 1.071,9 nghìn người (2002), tăng 33,5 nghìn người so với năm 2001, tương ứng với tốc độ tăng là 3,23%. Trong đó lao động trong độ tuổi lao động là 938,6 nghìn người chiếm 87,56% người lao động, số người ngoài độ tuổi thực tế có tham gia lao động là 133,3 nghìn người, chiếm 12,44% nguồn lao động. Về lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế thì lao động làm việc trong ngành nông, lâm nghiệp tương đối lớn là 736.297 người chiếm 76,59% tổng số lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế Với đặc điểm tự nhiên, dân số và lao động của tỉnh Nam Định đất chặt, người đông, kinh tế phát triển chậm. Hàng năm dân số và lao động tiếp tục tăng lên nhưng đất nông nghiệp không tăng lên mà còn bị thu hẹp lại. Tình trạng dư thừa lao động ngày càng chấm trọng cả về số người và thời gian lao động nông nhàn. Tuy nhiên trong thực tế có sự chuyển dịch về lao động theo hướng lao động nông nghiệp và lao động nông nhàn đi tìm việc làm ở các tỉnh ngoài ngày càng lớn ở nhiều địa phương, tỉ lệ này khoảng từ 10% đến 20% tổng số lao động. 3, Phân bố các loại cây trồng con nuôi Do điều kiện địa hình, thổ nhưỡng, tập quán canh tác đã hình thành các vùng chuyên canh từ lâu đời: 3.1 Vùng lúa: Sản xuất lúa phân bổ đều khắp trong tỉnh, diện tích gieo trồng hàng năm 164.035 ha, chiếm 78,83% diện tích gieo trồng trong năm (2002) 3.2 Vùng cây công nghiệp, rau màu vụ đông: Diện tích phân bổ tập trung ở các dải đất cao ven đường 10 của các huyện: Ý Yên, Vụ Bản, vùng đường vàng huyện Nam Trực, vùng đất ven biển Hải Hậu, Nghĩa Hưng, Giao Thuỷ. Sự phân bố của cây công nghiệp như sau: Lạc tập trung ở các huyện: Ý Yên, Vụ Bản, Nam Trực, Hải Hậu, Giao Thuỷ, Nghĩa Hưng Cói tập trung ở hai nông trường Bạch Long và Rạng Đông Đay tập trung ở các huyện: Mỹ Lộc, Trực Ninh, Xuân Trường. Mía tập trung ở các huyện: Nghĩa Hưng, Hải Hậu, Giao Thuỷ, Xuân Trường. Vùng cây ăn quả Phân bố rải trên địa bàn toàn tỉnh và được trồng chủ yếu trên khu đất dân cư. Cây trồng chính là chuối, cam, chanh, quyết, bưởi, nhãn, vải… Vùng gia súc, gia cầm Chăn nuôi gia súc, gia cầm phân bố rộng khắp trên địa bàn toàn tỉnh với qui mô sản xuất hộ gia đình chủ yếu. Tuy nhiên phân bố tập trung ở một số huyện: Trâu, bò ở huyện Mỹ Lộc, Ý Yên,Vụ Bản, Nam Trực, Xuân Trường hơn mức bình quân toàn tỉnh lợn: tập trung nhiều ở các huyện Mỹ Lộc, Nam Trực, Trực Ninh, Vụ Bản, Xuân Trường, Giao Thuỷ, Hải Hậu.Riêng lợn nái mức độ tập trung cao hơn ở Hải Hậu, Mỹ Lộc, Vụ Bản. Gia cầm: Đàn gà phân bố rộng khắp trên địa bàn toàn tỉnh trong các hộ gia đình. Gà công nghiệp phân bố tập trung hơn ở các vùng ngoại thành Nam Định và các huyện lỵ Đàn vịt tập trung ở các huyện ven biển, ven sông như: Nghĩa Hưng, Hải Hậu, Giao Thuỷ, Ý Yên, Mỹ Lộc. Rừng tập trung Phân bố thành 2 vùng: Ven biển Giao Thuỷ (cồn lu, Cồn Ngạn) và vùng ven biển Nghĩa Hưng ( cồn mờ), giữa 2 vùng trên có vệt rừng phi lao, ven biển Hải Hậu chủ yếu là rừng phòng hộ và rừng đặc dụng. 4. Cơ sở vật chất kỹ thuật chủ yếu phục vụ sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn. 4.1 Thuỷ lợi - Hệ thống thuỷ nông: Toàn tỉnh đã hình thành 69 lưu vực tưới tiêu thuộc 7 công ty khai thác công trình thuỷ lợi. Toàn bộ hệ thống đã được quy hoạch và từng bước điều chỉnh bổ sung cho phù hợp bằng nhiều nguồn đầu tư theo văn bản Báo cao của Sở NN & PTNT tỉnh Nam Định năm 2001 thì đã kiên cố được số lượng công trình khá lớn: 19.576 kênh với tổng chiều dài 10.017 km gồm 195 kênh cấp I, 2.151 kênh cấp II, 17.230 kênh cấp 3, 243 cống dưới đê chính, 17.032 cống đập điều tiết nội đồng và 592 trạm bơm với tổng công suất 2.097.540 m3/h Hàng năm xây dựng kế hoạch tu bổ, sửa chữa, nạo vét kênh mương, năm 2003 xây dựng 6 cống dưới đê đảm bảo chất lượng, hoàn thành đúng tiến độ. Đến tuần tháng 1/2003 toàn tỉnh đã thực hiện : Nạo vét 10 kênh cấp I, 294 kênh cấp II, 9.010 kênh cấp III, 2.075 bờ vùng, 47 cửa sông, 10 bể hút với khối lượng đào đắp 2.074.195 m3 - Hệ thống đê điều: Tổng chiều dài 663 km, trong đó có 91,5 km đê biển + Đối với đê sông: Phần lớn được xây dựng từ lâu, có nhiều đoạn đang bị xuống cấp đàng kể. + Đối với đê biển: Bị chia cắt bởi các sông Hà Lạn ( sông Sò ), Lạch Giang ( sông Ninh Cơ). Các đoạn đê Giao Thuỷ, Hải Hậu, và một phần Nghĩa Hưng đang bị uy hiếp nghiêm trọng. 4.2 Cơ sở sản xuất giống Đã có mạng lưới cơ sở sản xuất giống cây, giống con từ tỉnh tới cơ sở được chỉ đạo thống nhất và hoạt động tích cực , do vậy cơ bản đã đáp ứng nhu cầu sản xuất. Tuy nhiên cũng còn nhiều hạn chế trong việc áp dụng các thành tựu khoa học công nghệ. Việc quản lý thị trường giống hiệu lực chưa cao, nhất là giống cây con và giống cây ăn quả: - Cơ sở doanh nghiệp Nhà nước: Có 2 trại sản xuất giống cây trồng, 1 trại nhân giống lợn, 3 trại truyền tinh nhân tạo, 1 cơ sở truyền tinh nhân tạo bò,1 trại sản xuất giống cây ăn quả, 1 trại sản xuất giống cây lâm nghiệp - Cơ sở HTX nông nghiệp: Mỗi huyện có một HTX đủ điều kiện được giao nhiêm vụ nhân giống lúa bố mẹ, giống nguyên chủng từ các doanh nghiệp Nhà nước, tổ chức sản xuất hạt lai F1 và giống nguyên chủng kỹ thuật. Với con nuôi cũng được tổ chức liên tục. 4.3 Cung ứng vật tư Trên địa bàn tỉnh Nam Định có 3 đơn vị cung ứng vật tư của Nhà nước: Công ty vật tư nông nghiệp: Cung ứng phân hoá học các loại Xí nghiệp sản xuất cung ứng vật tư kỹ thuật thủy lợi: Cung ứng vật tư xây dựng thuỷ lợi, đúc bê tong vỏ mỏng, và một số cấu kiện vật tư thiết yếu khác phục vụ xây dựng thuỷ lợi Xí nghiệp thuốc sát trùng Nam Định: Sang chai đóng gói và cung ứng đầy đủ, kịp thời thuốc BVTV cho nhân dân. 4.4 Cơ sở BVTV, thú y. Tỉnh có 2 chi cục: Chi cục thú y và chi cục BVTV. Mỗi chi cục có 10 trạm còn là tạm hoạc ở nhà dân. Chi cục thú y chưa có phương tiện phục vụ kiểm tra và chống dịch. Chưa có phòng thí nghiệm khám bệnh gia súc, gia cầm và cây trồng. 4.5 Công nghiệp chế biến Hiện tại công nghiệp chế biến còn nhỏ bé và có nhiều hạn chế nhưng bước đầu đã kích thích sản xuất lúa gạo, thịt và các loại nông, lâm sản khác. Cần có sự chuyển biến tích cực mới góp phần thúc đẩy phát triển. Sự phát triển của công nghiệp chế biến phụ thuộc vào việc mở rộng thị trường và tiến kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp 4.6 Cơ khí nông nghiệp Nam Định vốn là nơi đi đầu trong phong trào cơ giới hoá, có nhiều doanh nghiệp Nhà nước về lĩnh vực cơ khí nông nghiệp hoạt động hiệu quả. Hiện tại các doanh nghiệp này vẫn giữ vai trò nòng cốt trong phục vụ sản xuất nông nghiệp. Theo nguồn “ nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi mới” của nhà xuất bản thống kê Hà Nội năm 2003 thì đến ngày 01/07/ 2002 Nam Định có khoảng 4.355 máy kéo, với công suất 68.046 CV, máy bơm nước gồm 3.869 cái với công suất 1.104.376 m3/h, máy tuốt lúa 6.621 cái với công suất 5.166 (tấn/h), máy nghiền thức ăn gia súc 5.585 chiếc với công suất 4.172 tấn/h Công nghiệp cơ khí Nam Định chủ yếu là cơ sở tư nhân và chuyên sản xuất dụng cụ thông thường và máy móc phục vụ nông nghiệp ( máy đập lúa liên hoàn, nghiền thức ăn chăn nuôi…) đảm bảo cung cấp đầy đủ cho nông nghiệp cần sản xuất hiện tại. PHẦN III TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP I, Đề tài lựa chọn: “ Thực trạng và giải pháp đổi mới HTX nông nghiệp tỉnh Nam Định sau khi có Luật HTX”. II, Lý do lựa chọn đề tài - Xuất phát từ vai trò của HTX trong nông nghiệp nông thôn tỉnh Nam Định : Nam Định là một tỉnh nông nghiệp, sản xuất nông nghiệp là chủ yếu. Vai trò HTX nông nghiệp trong sản xuất nông nghiệp, nông thôn tỉnh Nam Định là rất quan trọng, nó là một tổ chức kinh tế tập hợp gần 100% số hộ nông nghiệp, HTX nông nghiệp là chủ thể có vị thế xã hội to lớn trong cộng đồng nông nghiệp nông thôn. Hiện nay, kinh tế hộ chưa thoát khỏi tự túc tự cấp, quy mô sản xuất nhỏ bé, đang trong bước đi ban đầu sản xuất hàng hoá, chuyển dịch cơ cấu, tìm kiếm việc làm tăng thu nhập. Vì vậy vai trò bà đỡ hướng dẫn và hỗ trợ của HTX là rất quan trọng - HTX nông nghiệp đã được củng cố, đổi mới về tổ chức hoạt động ngày càng phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế ngày nay. Đã đem lại những thành quả cho sản xuất nông nghiệp ngày càng lớn, nâng cao đời sống bộ phận nhân dân trong tỉnh. Song còn nhiều vấn đề nổi cộm đối với các HTX nông nghiệp hiện nay, cần phải tiếp tục củng cố, hoàn thiện và đổi mới HTX nông nghiệp để không ngừng nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX nông nghiệp phục vụ sản xuất và đời sống cho nhân dân, góp phần vào công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn tỉnh Nam Định. Những vấn đề nổi cộm như: Vấn đề chuyển hoạt động của HTX sang sản xuất kinh doanh: Các HTX chưa thực sự chuyển sang hạch toán kinh doanh theo đúng bản chất của một tổ chức kinh tế theo Luật HTX, hoạt động của cac HTX chủ yếu là tuyên truyền, thực hiện các chủ trương chỉ đạo của cấp trên, hoạt động dịch vụ rất hạn chế Về mô hình tổ chức quản lý HTX: Mô hình làm ăn chung, phân phối chung như hiện nay chỉ phù hợp với một số hoạt động mang tính cộng đồng, không đáp ứng được yêu cầu hợp tác sản xuất kinh doanh đa dạng của các bộ phận xã viên, không kích thích người sản xuất và người quản lý Về vấn đề cán bộ HTX: Cán bộ HTX chưa quan tâm công tác, chất lượng cán bộ có xu hướng giảm dần. Nguyên nhân do thiếu quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, mức lương thấp nên hoạt động của HTX hiệu quả chưa cao. Về các HTX yếu và yếu kém: Hiện nay, có khoảng 40% HTX còn yếu kém phần lớn là do nguyên nhân chủ quan: Thiếu sự phối kết hợp, hỗ trợ giữa HTX với tổ chức Đảng chính quyền, đoàn thể, mất đoàn kết nội bộ, qui mô các HTX quá nhỏ bé, không có điều kiện tích luỹ vốn quỹ, không làm tốt dịch vụ, kết quả lại càng yếu kém như một vòng luẩn quẩn chưa có hướng thoát. Nói tóm lại năng lực quản lý, hoạt động của các cán bộ HTX còn yếu kém, sự lãnh đạo của Đảng và quản lý Nhà nước đối với các HTX nông nghiệp, tuy đã được quan tâm nhưng còn bất cập: Nhà nước vừa lúng túng vừa buông lỏng trong tổ chức chỉ đạo, chưa làm tốt việc tổ chức thi hành Luật HTX. Cách làm chuyển đổi HTX trước đây chủ yếu nhằm ổn định tình hình HTX, chưa thực sự chuyển mạnh sang mô hình HTX theo luật. Một số chính sách hỗ trợ HTX đã ban hành song chưa được thực hiện, chưa quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ và kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho HTX. III, Báo cáo về các tài liệu khoa học đã phổ biến chủ yếu được công bố - Sách “Kinh tế hợp tác trong nông nghiệp ở nước ta hiện nay” – Phan Thị Cận H. chính trị quốc gia 2002 “Các văn bản pháp luật về HTX” của học viện chính trị quốc gia 2001 - Các loại tạp chí như: Kinh tế và phát triển 2001 với bài “những tất yếu về kinh tế-kỹ thuật hình thành kinh tế HTX trong nông nghiệp nước ta” của Nguyễn Văn Ánh Lý luận chính trị 3/2001 với bài: “ Xu hướng vận động và phát triển của HTX nông nghiệp” của PGS-TS Ngô Quang Minh Nghiên cứu kinh tế 2/2002 với bài “các loại hình HTX nông nghiệp” của Nguyễn Văn Thái KẾT LUẬN Sở NN & PTNT tỉnh Nam Định có chức năng và nhiệm vụ hết sức quan trọng đối với việc phát triển nông nghiệp và nông thôn tỉnh Nam Định. Những năm qua nông nghiệp nông thôn tỉnh Nam Định đã đạt được những kết quả hết sức to lớn. Tuy nhiên vẫn còn nhiều tồn tại và vướng mắc cần phải tiếp tục đưa ra những biện pháp để khắc phục và phát triển. Sở NN & PTNT tỉnh Nam Định với hệ thống tổ chức lớn, địa bàn hoạt động rộng nên sản xuất nông nghiệp bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố tự nhiên, kinh tế, xã hội, rất thuận lợi cho phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn. Nam Định là tỉnh sản xuất lương thực trọng điểm ở đồng bằng sông Hồng, chủ yếu do kinh tế hộ gia đình sản xuất, với tính chất sản xuất tự cung tự cấp, quy mô nhỏ lẻ, phân tán. Vì thế họ gặp rất nhiều khó khăn trong việc đầu tư thâm canh, một mình hộ gia đình làm thì không hiệu quả. Nên các hộ có nhu cầu hợp tác với nhau để cùng làm. HTX là tổ chức kinh tế đảm nhiệm những khâu công việc mà các hộ một mình không làm được hoặc làm không có hiệu quả. Cho đến ngày nay HTX đã có nhiều đổi mới và phát triển đem lại những thành quả sản xuất cho nông nghiệp, nông thôn. Song vẫn còn nhiều bất cập, cần phải có biện pháp để củng cố và tiếp tục đổi mới hoàn thiện HTX. Chính vì thế mà đề tài chuyên đề thực tập “Thực trạng và giải pháp đổi mới HTX nông nghiệp tỉnh Nam Định sau khi có Luật HTX” đã được em chọn. TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Niên giám thống kê tỉnh Nam Định năm 2002 2.Báo cáo thực hiện kế hoạch các năm 2000,2001, 2002, 2003 của Sở NN & PTNT tỉnh Nam Định 3. Văn bản báo cáo của Sở NN & PTNT tỉnh Nam Định năm 2001 4. Nông nghiệp, nông thôn thời kỳ đổi mới – nhà xuất bản thống kê Hà Nội năm 2003