Chuyên đề Tình hình đầu tư pháp phát triển công nghiệp trên địa bàn Hà Nội giai đoạn 2001 - 2010

ầu tư, cơ cấu đầu tư phù hợp nên công tác đầu tư đã góp phần đáng kể vào sự tăng trưởng sản xuất của Thành phố, nâng cao tỷ lệ đổi mới thiết bị, áp dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất. Nhiều doanh nghiệp có quy mô sản xuất lớn, dây chuyền công nghệ hiện đại như: Nhà máy sản xuất thiết bị điện tử công nghệ cao, Cty Giầy Thụy khuê, Cty Giầy thượng đình, Cty Kim khí Thăng long, Cty Thủy tinh Hà nội, Cty Bánh kẹo Tràng an, Cty Bia Việt hà, Cty Xuân hòa . . . 2. §Þnh h­íng chuyÓn dÞch c¬ cÊu s¶n xuÊt c«ng nghiÖp Khả năng cạnh tranh cña các doanh nghiÖp nhà nước địa phương còn thấp, phần lớn thiết bị, công nghệ của các doanh nghiệp thiếu đồng bộ, lạc hậu từ 20-40 năm, nhiều doanh nghiệp không mạnh dạn đầu tư,các doanh nghiệp đầu tư thiếu quy hoạch, đầu tư chắp vá, còn ít doanh nghiệp quan tâm đến đầu tư chiều sâu nên sản phẩm mới có chất lượng chưa cao khó có sức cạnh tranh. Theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XIII - đưa công nghệ hiện đại và công nghệ tiên tiến vào SX bình quân 8-10%/năm, chỉ tiêu này đòi hỏi các cơ quan nghiên cứu phải thu thập đầy đủ thông tin mới đánh giá được, tuy nhiên về chủ quan nhận định là khó thực hiện được Theo báo cáo của Sở Khoa học - Công nghệ - Môi trường: năm 2001 có 32 DN được cấp chứng nhận ISO các loại ; năm 2002 có 29 doanh nghiệp, tổ chức được cấp kinh phí: ISO 9001 có 19 doanh nghiệp, tổ chức; ISO 14001( quản lý môi trường ) 1996 có 4 doanh nghiệp; TQM ( quản lý chất lượng toàn diện ) có 3 doanh nghiệp; GMP ( thực hành sản xuất tốt ) có 2 doanh nghiệp. Dựa trên khả năng nguồn vốn đầu tư cho công nghiệp giai đoạn 2001 -2010. Kết quả điều tra cho thấy tổng tiết kiệm trong năm của khu vực dân cư chiếm tỷ lệ khá cao so với tổng thu nhập, trong đó 50% số tiết kiệm được đưa vào đầu tư trực tiếp. Ngoài ra tính chung trên địa bàn, tỷ lệ vốn nhàn rỗi trong dân cư khoảng 20% GDP. Trong những năm tới, bằng các cơ chế, chính sách sẽ huy động dân cư bỏ vốn đầu tư thông qua kênh trực tiếp là chủ yếu và chỉ chỉ cần huy động mức vốn như hiện nay cũng thấy nguồn vốn này là không nhỏ. Chắc chắn mức huy động nguồn vốn nhàn rỗi trong dân cư để đầu tư sẽ ngày càng cao. Đối với vốn nước ngoài, chỉ tính riêng từ năm 1995 đến 1998, vốn đầu tư nước ngoài vào ngành công nghiệp trên địa bàn Hà Nội chỉ chiếm khoảng 15- 16 % so với toàn bộ vốn đầu tư nước ngoài vào Thành phố. Tốc độ tăng vốn đầu tư nước ngoài đạt khoảng 30% / năm, riêng vào ngành công nghiệp tăng khoảng 18%. Từ năm 1999 đến nay, tỷ trọng vốn đầu tư nước ngoài vào Hà Nội liên tục giảm từ trên 50% năm 1996 xuống còn 12 % năm 2000 và 15 % năm 2003. Nếu không cải thiện được tình hình đầu tư nước ngoài sẽ ảnh hưởng đến tăng trưởng trong tương lai. 3. §Þnh h­íng ph¸t triÓn mét sè ngµnh c«ng nghiÖp chñ yÕu. * Định hướng: - Ưu tiên phát triển các ngành tạo ra sản phẩm có hàm lượng chất xám và công nghệ cao (công nghệ tự động hoá, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới), tập trung phát triển các ngành lợi thế, có thương hiệu và có thể đứng ở hàng đầu cả nước, giữ vai trò đầu tàu, dẫn dắt như: Các sản phẩm công nghiệp điện tử (máy tính, máy văn phòng, điện tử công nghiệp, điện tử y tế…), công nghệ thông tin, sản phẩm cơ khí (chế tạo phụ tùng và lắp ráp - chế tạo ô tô, xe máy, máy biến thế, hàng tiêu dùng cao cấp), chế biến thực phẩm, nội thất cao cấp, sản phẩm vật liệu mới… - Hướng mạnh công nghiệp vào xuất khẩu các sản phẩm chủ lực: điện tử, công nghệ thông tin, tự động hoá, vật liệu mới. Phát triển các khu, cụm công nghiệp bao gồm cả các khu công nghiệp vừa và nhỏ mới hình thành, các làng nghề truyền thống, phù hợp với các quy hoạch mở rộng Thành phố và với toàn vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Có quan hệ phân công hợp tác với các Tỉnh, Thành phố trong vùng và cả nước theo quy hoạch tổng thể thống nhất toàn ngành công nghiệp. - Khuyến khích phát triển mạnh mẽ các doanh nghiệp vừa và nhỏ bằng nguồn vốn tư nhân, tạo ra một mạng lưới các vệ tinh sản xuất và xuất khẩu cho các công ty lớn. 3.1 Điện - Điện tử: Nhịp độ tăng trưởng bình quân là 19-20% Phát triển công nghệ điện tử Hà Nội đến năm 2010 thành một ngành kinh tế mũi nhọn và công nghiệp chủ lực, góp phần thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá Thủ đô; Phấn đấu đưa Hà Nội trở thành trung tâm của cả nước về lắp ráp thiết bị, sản xuất linh kiện, thiết kế sản phẩm và các dịch vụ điện tử trên cơ sở phát huy các nguồn lực và ứng dụng công nghệ tiên tiến, từng bước tiến tới sáng tạo công nghệ mới. Định hướng: - Xây dựng ngành CNĐT theo hướng tăng dần tỷ trọng sản phẩm điện tử công nghiệp, điện tử chuyên dùng và linh kiện điện tử trong cơ cấu sản phẩm sản xuất. - Từng bước đi sâu vào SX các sản phẩm điện tử có hàm lượng chất xám cao. - Ưu tiên phát triển ngành CNĐT theo hướng đa dạng hoá sản phẩn điện tử, tương thích với môi trường hội nhập. Bên cạnh các sản phẩm điện tử dân dụng đã có là sản phẩm điện tử nghe nhìn như ti vi, radio cassete, đài, đầu video, loa... cần mở rộng thêm một số sản phẩm điện tử mới như: dàn âm thanh chất lượng cao, đổ chơi điện tử, đồng hồ điện tử, điện thoại cố định và di động, máy nhắn tin... Tăng cường sản xuất linh kiện, từ linh kiện passive đến thiết kế ASIC. - Tập trung đầu tư phát triển các cơ sở sản xuất điện tử trong các khu công nghiệp tập trung của Thành phố, phát triển mạng lưới phân phối sản phẩm và dịch vụ điện tử trên khắp địa bàn theo thu cầu thị trường. - Phát triển CNĐT theo mô hình tổ hợp công nghiệp, có một công ty đầu đàn và nhiều nhà máy sản xuất các sản phẩm điện tử. Đầu tư xây dựng một số Công viên công nghệ điện tử với các chính sách đặc biệt ưu đãi theo mô hình hiện đại để thúc đẩy thiết kế - phát minh - sáng chế - giải pháp. - Dồn tỷ trọng đầu tư vào khu vực công nghệ cao (chiếm tỷ trọng 70%), giảm tối thiểu đầu tư vào lắp ráp; khuyến khích đầu tư tư nhân vào lắp ráp và công nghệ thấp, dành nguồn lực quốc gia cho công nghệ cao. - Phát triển dịch vụ điện tử, dịch vụ công nghệ thông tin cao cấp, tăng dần tỷ trọng đầu tư phát triển dịch vụ nhằm tiến tới một cơ cấu nghiên cứu - sản xuất - dịch vụ hài hoà. - Hình thành các liên minh, liên kết giữa các đơn vị sản xuất, kinh doanh điện tử của Hà Nội với các doanh nghiệp của địa phương trong cả nước; giữa các tổ chức nghiên cứu - triển khai với các đơn vị sản xuất, kinh doanh điện tử nhằm nâng cao chất lượng và tăng cường khả năng cạnh tranh của sản phẩm. Kết nối giữa ngành điện tử với các ngành cơ khí chính xác, tạo khuôn mẫu, thiết kế. - Xây dựng thương hiệu sản phẩm điện tử Việt Nam, có năng lực cạnh tranh quốc tế với tỷ trọng lớn sản phẩm dành cho xuất khẩu. 3.2 Cơ Kim khí :Nhịp độ tăng trưởng bình quân là 16-17% - Mục tiêu: + Đẩy mạnh tăng trưởng cơ kim khí, đảm nhận vai trò then chốt cung cấp tư liệu sản xuất và những sản phẩm tiêu dùng với chất lượng cao, đủ sức cạnh tranh với hàng ngoại nhập tại thị trường trong nước, hòa nhập với thị trường khu vực và hướng xuất khẩu những mặt hàng phù hợp với trình độ công nghệ, tiến tới các mặt hàng cơ khí chính xác cao. + Ngành công nghiệp cơ kim khí phải làm nòng cốt trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa nền kinh tế Thủ đô, chuyển đổi nhanh cơ cấu, đưa tỷ trọng cơ kim khí chiếm phần quan trọng trong tổng giá trị GDP của thành phố, phải đóng góp từ 35 - 40% trong công nghiệp. - Định hướng: + Mở rộng liên doanh với nước ngoài, liên kết với các tỉnh bạn. Củng cố và tiếp tục phát triển tạo ra các sản phẩm công nghiệp có chất lượng cao, mẫu mã đẹp, giá thành hạ, đáp ứng được yêu cầu của thị trường rộng lớn của cả nước, nhất là của Bắc Bộ và vươn dần ra thị trường khu vực và thế giới. + Lĩnh vực cơ khí ưu tiên hàng đầu, có thị trường là: cơ khí phục vụ phát triển công nghiệp chế biến, cơ khí chế tạo phụ tùng ô tô, xe máy tiến tới sản xuất ô tô; cơ khí chế tạo thiết bị điện; thiết bị xây dựng và thiết bị toàn bộ; sản xuất các sản phẩm cơ kim khí tiêu dùng, đồ gia dụng... 3.3 Dệt may - da giầy: Nhịp độ tăng trưởng bình quân là 14-15% - Mục tiêu: Phát triển ngành dệt may trở thành một trong những ngành công nghiệp mũi nhọn về xuất khẩu và thoả mãn ngày càng cao nhu cầu tiêu dùng sản phẩm cao cấp trong nước, nâng cao khả năng cạnh tranh, hội nhập vững chắc kinh tế khu vực và thế giới. - Định hướng : + Ngành dệt cần được phát triển tập trung theo cụm, công nghệ phức tạp, yêu cầu lao động có trình độ cao, cần xử lý môi trường tập trung… + Ngành may cần hình thành các Trung tâm thiết kế tạo mẫu, xúc tiến thị trường tạo ra các doanh nghiệp vệ tinh sản xuất tại các tỉnh có lợi thế xung quanh Thủ đô. 3.4 Chế biến lương thực thực phẩm: Nhịp độ tăng trưởng bình quân là 12-13% - Mục tiêu: + Sản xuất công nghiệp chế biến lương thực thực phẩm đồ uống phải có tốc độ tăng trưởng cao để đến năm 2010 đóng góp vào ngành công nghiệp từ 15 - 16% GDP ngành công nghiệp. + Nâng cao năng lực sản xuất hàng hoá, đưa giá trị sản phẩm xuất khẩu đạt 180 - 200 triệu USD vào năm 2010 để góp phần tăng giá trị kim ngạch xuất khẩu của công nghiệp nói chung chiếm 80% tổng giá trị kim ngạch xuất khẩu của toàn thành phố. + Phấn đấu đến năm 2010 ngành chế biến lương thực thực phẩm đồ uống năng suất lao động gấp từ 2,3 - 2,5 lần so với hiện nay. + Các cơ sở sản xuất công nghiệp phải có hệ thống xử lý nước thải với các chỉ tiêu không vượt quá tiêu chuẩn cho phép, không để gây ô nhiễm do các chất độc hại nguy hiểm như Fluor, các hợp chất Xyanua, rác thải có chứa kim loại nặng... gây ra. - Định hướng: + Đẩy mạnh quá trình áp dụng những thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến hiện đại của thế giới (theo phương châm đi tắt đón đầu các loại công nghệ có hàm lượng chất xám cao), không phát triển loại thiết bị công nghệ tiêu tốn nhiều năng lượng, tài nguyên và gây ô nhiễm môi trường. + Phát triển sản xuất công nghiệp chế biến LTTP đồ uống theo cả 2 hướng đầu tư đổi mới thiết bị công nghệ, nâng cao năng lực sản xuất hiện có đồng thời kết hợp với việc đầu tư xây dựng mới những loại hình doanh nghiệp, sản xuất các sản phẩm có khả năng cạnh tranh trên thị trường thế giới và khu vực, góp phần vào việc phát triển các khu công nghiệp có công nghệ cao của thành phố. + Phát triển sản xuất phải gắn với việc sử dụng có hiệu quả năng lực sản xuất hiện có về đất đai nhà xưởng, những cơ sở vật chất đã có. Đầu tư phát triển năng lực mới cần chọn ở những địa bàn thuận tiện, thu mua nguyên liệu phù hợp với định hướng chiến lược phát triển không gian đô thị Hà Nội và việc tổ chức các cụm công nghiệp. + Phát triển năng lực chế biến LTTP đồ uống với phương châm không chỉ gắn với vùng sản xuất nguyên liệu mà phải gắn liền với giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho khu vực nông thôn, đầu tư tập trung cho các lĩnh vực sản xuất hàng hoá sản phẩm xuất khẩu, góp phần công nghiệp hoá - hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn. Nghĩa là phải tạo ra các sản phẩm cao cấp, đó là các sản phẩm có chất lượng cao, sản phẩm đặc sản, an toàn thực phẩm, đẩy nhanh được quá trình ứng dụng công nghệ sinh học có quá trình từ sản xuất - bảo quản - chế biến - tiêu thụ sản phẩm hoàn chỉnh. 3.5 Nhóm ngành vật liệu xây dựng, vật liệu cao cấp, vật liệu mới:Nhịp độ tăng trưởng 13,5-14,5% + Chú trong nghiên cứu , ứng dụng công nghệ tiên tiến để SX vât liệu mới phục vụ trang trí nội thất. + SX loại vật liệu XD cólợi thế về lao động, khả năng tiếp thu Công nghệ hiện đại, chất lượng cao như bê tông, tấm kết cấu 3D, ống cống ly tâm, sản phẩn ốp lát, gốm, sứ công nghiệp và dân dụng. 4. §Þnh h­íng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp theo vïng l·nh thæ. 4.1 c¸c khu c«ng nghiÖp cò: C¸c khu vùc tËp trung c«ng nghiÖp n»m trong néi thµnh chñ yÕu lµ ®Çu t­ chiÒu s©u, tõng b­íc thay ®æi thiÕt bÞ, c«ng nghÖ, x©y dùng vµ bæ sung c¸c ph©n x­ëng ®Ó ®ång bé vµ më réng s¶n xuÊt nh»m c¶i t¹o vµ hiÖn ®¹i ho¸ khu vùc nµy. §èi víi doanh nghiÖp ch­a x©y dùng hoÆc kh«ng hoµn chØnh hÖ thèng th× cÇn ph¶i khÈn tr­¬ng ®Çu t­ hoµn chØnh. Di chuyÓn c¸c xÝ nghiÖp cã møc ®é ®éc h¹i, « nhiÔm cao, xÝ nghiÖp cã ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt kh«ng thÝch hîp hoÆc bé phËn g©y « nhiÔm ra ngoµi néi thµnh. Tõng b­íc gi¶m « nhiÔm. Gi¶i thÓ, di chuyÓn, s¸p nhËp c¸c xÝ nghiÖp cïng chñng lo¹i. §æi míi thiÕt bÞ, x©y dùng bæ sung hoµn chØnh d©y chuyÒn c«ng nghÖ nh÷ng xÝ nghiÖp cßn l¹i cã ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn s¶n xuÊt Ho¹ch ®Þnh l¹i ranh giíi cô thÓ, t¸ch phÇn nhµ ë, d©n c­ hoÆc dÞch vô c«ng céng. C¶i t¹o, x©y dùng bæ sung n©ng cÊp c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt ®Æc biÖt lµ ®­êng cèng tho¸t n­íc. Kh«ng ph¸t triÓn chiÒu réng, ­u tiªn ph¸t triÓn chiÒu s©u Kh«ng t¨ng d©n sè, lao ®éng. N©ng cao n¨ng suÊt, t¨ng ®Çu t­ thiÕt bÞ c«ng nghÖ míi, ®ång thêi víi ®Çu t­ xö lý m«i tr­êng. TriÓn khai c«ng nghÖ s¹ch trong s¶n xuÊt. 5.2 c¸c khu c«ng nghiÖp hiÖn cã. Phương hướng chính để phát triển công nghiệp đối với các khu tập trung công nghiệp hiện có là: Phát triển công nghiệp sạch, không ô nhiễm Ưu tiên phát triển những ngành giải quyết được nhiều việc làm Đẩy mạnh phát triển công nghiệp công nghệ cao Tạo ra giá trị cao Tăng chiều cao không cho phép mở rộng diện tích các khu vực Đối với các khu vực tập trung công nghiệp nằm ngay trong nội thành (Thượng Đình, Minh Khai, Vĩnh Tuy, Trương Định- Đuôi Cá), chủ yếu đầu tư chiều sâu, từng bước thay đổi thiết bị và công nghệ, xây dựng bổ sung các phân xưởng để đồng bộ sản xuất nhằm cải tạo và hiện đại hóa các khu vực này. Từ nay đến năm 2005, đầu tư chiều sâu, bổ sung thiết bị, cố gắng không tăng thêm lao động, từng bước đào tạo lại lao động và giữ mức 6 vạn lao động như hiện nay. Sau năm 2005 đến 2010, tiếp tục đầu tư chiều sâu, hoàn thiện việc đổi mới thiết bị, giảm lực lượng lao động xuống còn hơn 4 vạn người, góp phần giảm bớt căng thẳng giao thông đến các xí nghiệp công nghiệp vào các giờ cao điểm. Các khu vực tập trung công nghiệp còn nhiều đất xây dựng như Cầu Bươu- Mai Dịch, Chèm, Đông Anh, Cầu Bươu cần tiếp tục bổ sung thêm xí nghiệp cùng tính chất hoặc các xí nghiệp có quan hệ chặt chẽ với nhau trong quá trình sản xuất nhằm tận dụng hết phế liệu, chống ô nhiễm môi trường và tạo thêm nhiều việc làm mới. Thời gian từ nay đến năm 2005, bên cạnh đầu tư chiều sâu, cải tiến và thay đổi thiết bị cần tập trung đầu tư khắc phục sự xuống cấp của cơ sở hạ tầng, đồng thời cũng cần tính đến phương án chuyển một số cơ sở đi nơi khác. 4.3 §èi víi c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung míi Trên cơ sở điều chỉnh quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2010, tổ chức phát triển các khu công nghiệp tập trung tạo đòn bẩy kinh tế cho Hà Nội gắn với phát triển đô thị mới cũng như góp phần chuyển dịch cơ cấu công nghiệp. Định hướng phát triển là: Các ngành công nghiệp tỷ trọng chất xám cao Các ngành công nghiệp sạch hoặc không độc hại Với quy mô công nghiệp vừa và nhỏ Nhu cầu vận tải không quá cao Có khả năng thu hút nhiều lao động Trong thời gian tới, Thành phố sẽ dành một phần đất nông nghiệp cho phát triển công nghiệp, diện tích đất này chủ yếu là từ đất canh tác hoặc đất chưa sử dụng nên rất thuận lợi. Như vậy diện tích đất công nghiệp thuần túy của Hà Nội sẽ tăng từ 500- 700 ha năm 2000 lên 1500- 1800 ha năm 2010. Nhu cầu đầu tư trong các khu công nghiệp tập trung khoảng 200- 400 doanh nghiệp nước ngoài và hàng trăm đơn vị của địa phương với diện tích bình quân cho một xí nghiệp công nghiệp dự kiến khoảng 1-2 ha. Với quy mô dự kiến để phát triển các khu công nghiệp như trên, nếu nhu cầu đầu tư vượt quá mức dự báo thì có thể phát triển thêm các khu công nghiệp khác. Đồng thời hướng chuyển dịch cơ cấu công nghiệp theo lãnh thổ cũng có tính đến việc phát triển công nghiệp Hà Nội trong mối quan hệ với các vùng xung quanh phía Tây, Tây Nam (Xuân Mai - Hòa Lạc, thị xã Sơn Tây, dọc tuyến trục 21); phía Bắc, Tây khu vực Vĩnh Phúc, Bắc Ninh và khu vực phía đông: Hưng Yên, phía Nam khu vực Hà Tây, Hà Nam. 4.4. §Þnh h­íng ph¸t triÓn c¸c khu- côm c«ng nghiÖp võa vµ nhá. Thực hiện định hướng ph¸t triÓn công nghiệp theo lãnh thổ, hiện nay một loạt các dự án các khu công nghiệp vừa và nhỏ tại các huyện ngoại thành đã và đang được triển khai. Tính đến nay trên địa bàn Thành phố đã hình thành 10 khu công nghiệp và cụm công nghiệp vừa và nhỏ. Trong thời gian tới cần tập trung đầu tư hoàn thiện nhanh cơ sở hạ tầng để có mặt bằng cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ đầu tư. Cã quy m« diÖn tÝch kho¶ng 150-200ha. Cã h¹ tÇng kü thuËt x©y dùng tËp trung, ®ång bé phï hîp víi yªu cÇu cña CNH- H§H. C¸c doanh nghiÖp ®Çu t­ vµo c¸c khu c«ng nghiÖp nµy ®­îc thuª ®Êt trùc tiÕp nh­ng ph¶i ®ãng gãp x©y dùng h¹ tÇng kü thuËt theo quy ho¹ch vµ ®Þnh h­íng ph¸t triÓn cña thµnh phè. M« h×nh qu¶n lý khu, côm c«ng nghiÖp cã thÓ vËn dông quy ®Þnh t¹i N§ 36CP hoÆc kÕt hîp gi÷a m« h×nh c«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng khu c«ng nghiÖp víi c¸c doanh nghiÖp tù qu¶n theo quy ho¹ch. Trong khu- côm c«ng nghiÖp võa vµ nhá kh«ng cã khu d©n c­. CÇn cã quy ®Þnh lùa chän doanh nghiÖp ®Çu t­ vµo khu- côm c«ng nghiÖp võa vµ nhá víi tr×nh ®é c«ng nghÖ tiªn tiÕn ngang tÇm víi nhiÖm vô chÝnh trÞ cña thñ ®«. Dù kiÕn thêi gian 2001-2005 thµnh phè x©y dùng 7-10 khu, côm c«ng nghiÖp võa vµ nhá t¹i c¸c huyÖn quËn víi quy m« 120 ha, giai ®o¹n 2006-2010 x©y dùng 10 côm ë c¸c huyÖn. II Mét sè gi¶i ph¸p ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn thñ ®« hµ néi. 1 Mét sè gi¶i ph¸p vèn ®Çu t­ vµo ph¸t triÓn c«ng nghiÖp thµnh phè. 1.1 C¸c gi¶i ph¸p vÒ chÝnh s¸ch hç trî ®Çu t­. - Chính phủ cần tăng cường các biện pháp hỗ trợ tài chính, cấp đủ 30% vốn lưu động cho các doanh nghiệp nhà nước làm ăn có hiệu quả, có khối lượng xuất khẩu lớn, không cấp dàn trải. Thực hiện hỗ trợ đầu vào cho nông dân để giảm giá thành sản xuất nông, lâm, thuỷ sản. Ban hành các biện pháp ưu đãi về thuế cho các doanh nghiệp vệ tinh như đối với các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu. Tiếp tục đẩy mạnh xúc tiến thương mại theo hướng tập trung, ưu tiên một số ngành hàng, sản phẩm trọng điểm, thị trường tiềm năng. - Đẩy mạnh cải cách hành chính, trên cơ sở rà soát lại các thủ tục hành chính, thể chế và chính sách để bổ sung, sửa đổi nhằm khơi thông và phát huy nguồn lực trong nước, thu hút hơn nữa vốn đầu tư nước ngoài vào công nghiệp Thành phố, đặc biệt trong lĩnh vực công nghiệp công nghệ thông tin, ứng dụng công nghệ tin học vào sản xuất. - Nâng cao chất lượng các dự án chuẩn bị đầu tư; có chính sách quy định rõ trách nhiệm của các tổ chức tư vấn trong xây dựng dự án, giám sát thực hiện... - Kiên quyết sắp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu quả các doanh nghiệp Nhà nước. Đẩy mạnh hơn nữa tiến trình cổ phần hoá các DNNN. Tập trung cổ phần hoá các DNNN lớn, mạnh đang làm ăn có lãi, có triển vọng thu hút cổ đông, góp phần sôi động thị trường chứng khoán. Cần sớm ban hành quy chế tạo thuận lợi dễ dàng cho kiều bào, người nước ngoài mua cổ phiếu của các công ty trong nước để thu hút vốn. Tiếp tục ban hành các cơ chế thu hút đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp - Các cơ quan quản lý Nhà nước có liên quan của Thành phố triệt để và nhất quán thi hành các hình thức ưu đãi dành cho sản xuất hàng xuất khẩu đã được đề cập trong Luật khuyến khích đầu tư trong nước sửa đổi để giúp các doanh nghiệp giảm chi phí sản xuất và xuất khẩu sản phẩm. - Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện ưu đãi đầu tư trong nước, bổ sung kịp thời vốn lưu động, hỗ trợ chênh lệch lãi xuất tiền vay, khuyến khích, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đầu tư, mở rộng sản xuất kinh doanh, mở rộng thị trường. - Xây dựng, hoàn thiện và ban hành trong năm một số cơ chế, chính sách nhằm phát huy các tiềm năng và nguồn lực của Thủ đô để đầu tư phát triển như: cơ chế thu hút nguồn vốn đầu tư của các thành phần kinh tế và doanh nghiệp cho đầu tư trên địa bàn; quy định về phân cấp, uỷ quyền cho các quận, huyện, sở trong quản lý đầu tư xây dựng. - Đẩy mạnh việc hỗ trợ đầu tư như cung cấp thông tin, dự báo về đầu tư, tiếp tục xây dựng và hoàn thiện hạ tầng các khu công nghiệp vừa và nhỏ. - Có chính sách ưu đãi đầu tư trong một số lĩnh vực sản xuất hàng xuất khẩu để gọi vốn đầu tư nước ngoài đầu tư vào các ngành hàng đòi hỏi vốn đầu tư cao như: công nghiệp điện tử - thông tin, dệt, sản xuất giày da, và các ngành sản xuất nguyên phụ liệu cho ngành dệt - may và da giày. Đối với việc sản xuất các nguyên phụ liệu, cần phối hợp với các doanh nghiệp Trung ương, lựa chọn thiết bị, công nghệ tiên tiến với bước đi mạnh bạo, kết hợp khai thác tiềm lực trong nước kết hợp với thu hút các nguồn lực từ nước ngoài để đạt hiệu quả cao nhất. - Thành phố chú trọng đầu tư đổi mới công nghệ (với các cơ chế ưu đãi) cho các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu có hiệu quả; khuyến khích các doanh nghiệp khấu hao nhanh để tái đầu tư nhằm đổi mới thiết bị, nâng cao chất lượng sản phẩm. Đối với thiết bị, nhà xưởng không sử dụng hoặc sử dụng kém hiệu quả thuộc sở hữu Nhà nước thì khuyến khích chuyển quyền sở hữu thông qua hình thức bán đấu thầu để tạo nguồn vốn tái đầu tư. - Khuyến khích các doanh nghiệp sử dụng khoa học - công nghệ và các phương pháp quản lý tiên tiến như là một phần của chiến lược cạnh tranh của mình nhằm hợp lý hoá sản xuất và giảm giá thành sản phẩm. Thành phố khuyến khích và tiếp tục hỗ trợ các doanh nghiệp tham gia vào hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO, đăng ký chất lượng, nhãn mác, in mã số, mã vạch sản phẩm. Tăng cường công tác quản lý, giám định đầu tư Tăng cường kiểm tra, giám sát quy trình đầu tư từ điều tra, khảo sát, quy hoạch đến khi hoàn thiện công trình và đưa vào sử dụng; quan tâm đúng mức đến công tác chuẩn bị đầu tư, nhất là các dự án đầu tư bằng ngân sách nhà nước. Tăng cường chỉ đạo để đẩy nhanh tiến độ thi công, sớm đưa các dự án đầu tư đi vào hoạt động, nhất là những dự án đầu tư vào ngành công nghiệp chủ lực. Nghiên cứu hoàn thiện cơ chế, chính sách GPMB Chính phủ và Thành phố sớm ban hành các cơ chế, chính sách về GPMB tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhanh chóng triển khai xây dựng công trình, dự án sau khi được giao đất. 1.2 C¸c gi¶i ph¸p thu hót vèn ®Çu t­ vµo c«ng nghiÖp. + Nhãm c¸c gi¶i ph¸p vÒ khung ph¸p lý: TÊt c¶ c¸c doanh nghiÖp nãi chung vµ c¸c doanh nghiÖp khu c«ng nghiÖp nãi riªng khi tiÕn hµnh s¶n xuÊt kinh doanh ®Òu ph¶i tu©n thñ c¸c quy ®Þnh vµ h­íng dÉn cña luËt. Nh­ vËy cã thÓ nãi luËt ph¸p lµ ng­êi dÉn ®­êng cho ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp. Do ®ã ®Ó cã thÓ thu hót nhiÒu h¬n c¸c nhµ ®Çu t­ vµo khu c«ng nghiÖp ®ßi hái luËt ph¸p cã liªn quan ph¶i ®­îc ban hµnh cô thÓ, thèng nhÊt. Néi dung c¸c quy ®Þnh ph¶i râ rµng, ®¬n nghÜa. ViÖc ban hµnh c¸c nghÞ ®Þnh, th«ng t­ h­íng dÉn thi hµnh ph¶i nhanh chãng vµ phï hîp. Bªn c¹nh viÖc ban hµnh hÖ thèng ph¸p luËt cã liªn quan ®Õn khu c«ng nghiÖp hoµn chØnh, nhÊt qu¸n còng ph¶i n©ng cao hiÖu lùc thi hµnh ph¸p luËt. C¸c nhµ ®Çu t­ ch©n chÝnh hä rÊt muèn dùa vµo ph¸p luËt ®Ó b¶o vÖ quyÒn lîi chÝnh ®¸ng cña hä. Do ®ã, nÕu luËt ®­îc thi hµnh mét c¸ch nghiªm minh th× sÏ t¹o t©m lý yªn t©m cho nhµ ®Çu t­. + Nhãm c¸c gi¶i ph¸p liªn quan ®Õn ®Êt ®ai vµ c¬ së h¹ tÇng. N©ng cao chÊt l­îng ho¹t ®éng cña c¬ së h¹ tÇng trong khu c«ng nghiÖp: C¬ së h¹ tÇng lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp. V× vËy n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña c¬ së h¹ tÇng th× sÏ n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp. §iÒu nµy ®­îc thÓ hiÖn qua viÖc cung cÊp ®Çy ®ñ vµ th­êng xuyªn ®iÖn, n­íc, th«ng tin cho doanh nghiÖp. C¬ së h¹ tÇng trong khu c«ng nghiÖp ph¶i ®­îc x©y dùng hoµn chØnh, ®ång bé víi c¬ së h¹ tÇng ngoµi hµng rµo khu c«ng nghiÖp. Thµnh phè cã thÓ hç trî chñ ®Çu t­ c¬ së h¹ tÇng trong khu c«ng nghiÖp trong viÖc x©y dùng c¬ së h¹ tÇng vµ ph¸t triÓn hÖ thèng dÞch vô hç trî cho ho¹t ®éng cña c¸c khu c«ng nghiÖp. Nguån vèn ®Ó thùc hiÖn c¸c hç trî nµy cã thÓ huy ®éng tõ c¸c kho¶n tµi trî cña n­íc ngoµi hoÆc tõ ng©n s¸ch thµnh phè. §a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc huy ®éng vèn: Nªn ®a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc ®Ó huy ®éng vèn ®Ó x©y dùng vµ ho¹t ®éng khu c«ng nghiÖp. Ph¶i kÕt hîp gi÷a nguån vèn trong vµ ngoµi n­íc ®Ó x©y dùng c¬ së h¹ tÇng cho khu c«ng nghiÖp. Kh«ng nªn cã quan ®iÓm sai lÇm lµ nhÊt thiÕt ph¶i cã nguån vèn cña n­íc ngoµi th× dù ¸n míi hiªô qu¶ vµ kh¶ thi cao h¬n. VÝ dô nh­ tr­êng hîp cña khu c«ng nghiÖp Sµi §ång B hoµn toµn sö dông vèn trong n­íc do c«ng ty Hanel ®Çu t­ nh­ng l¹i ®¹t hiÖu qu¶ cao. Trong khi ®ã khu c«ng nghiÖp Hµ néi - §µi T­ ®­îc ®Çu t­ theo h×nh thøc 100% vèn cña §µi Loan nh­ng tèc ®é triÓn khai l¹i chËm vµ ®Õn nay míi chØ thu hót ®­îc 4 dù ¸n. + Nhãm c¸c gi¶i ph¸p liªn quan ®Õn qu¶n lý nhµ n­íc vµ thñ tôc hµnh chÝnh. C¸c thñ tôc hµnh chÝnh nªn ®­îc c¶i thiÖn theo h­íng tinh gän mét cöa, mét dÊu, gi¶m thiÓu phiÒn hµ cho nhµ ®Çu t­. Thêi gian cÊp phÐp cho mét dù ¸n vµo khu c«ng nghiÖp cµng rót ng¾n cµng tèt, nªn chØ tõ 2- 3 ngµy. §èi xö b×nh ®¼ng gi÷a c¸c doanh nghiÖp trong vµ ngoµi n­íc khi ®Çu t­ vµo khu c«ng nghiÖp, cho phÐp h­ëng nh÷ng quyÒn lîi vµ nghÜa vô nh­ nhau. Cã nh­ thÕ míi thu hót ®­îc nhiÒu nhµ ®Çu t­ trong n­íc vµo khu c«ng nghiÖp. T¨ng c­êng sù ph©n cÊp qu¶n lý nhµ n­íc cho Ban qu¶n lý c¸c khu c«ng nghiÖp. Sù ph©n cÊp ë ®©y nªn tiÕn hµnh ®ång bé vµ toµn diÖn h¬n, cô thÓ cã thÓ giao toµn bé chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n­íc vÒ FDI cho Ban qu¶n lý c¸c khu c«ng nghiÖp, ®ång thêi ®©y lµ ®Çu mèi gi¶i quyÕt mäi vÊn ®Ò liªn quan ®Õn ®Çu t­ trong vµ ngoµi n­íc vµo khu c«ng nghiÖp. + Nhãm c¸c vÊn ®Ò liªn quan ®Õn dÞch vô. Gi¶m gi¸ dÞch vô: C¸c nhµ ®Çu t­ (®Æc biÖt lµ c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi) ®Òu phµn nµn gi¸ c¶ c¸c lo¹i dÞch vô ë Hµ néi rÊt ®¾t ®á. §©y lµ mét thiÖt thßi cho c¸c khu c«ng nghiÖp Hµ néi trong thu hót c¸c nhµ ®Çu t­ so víi c¸c ®Þa ph­¬ng kh¸c. ViÖc tiÕn tíi ¸p dông mét gi¸ ®èi víi nhµ ®Çu t­ trong n­íc vµ n­íc ngoµi kh«ng thuéc thÈm quyÒn cña thµnh phè, thµnh phè cã thÓ kiÕn nghÞ lªn ChÝnh phñ gi¶i quyÕt trªn ph­¬ng diÖn quèc gia. Trong ph¹m vi thÈm quyÒn cña m×nh, thµnh phè cã thÓ tæ chøc c¸c buæi lµm viÖc víi mét sè chñ h·ng xe taxi, c«ng ty b­u chÝnh viÔn th«ng, ®iÖn lùc, cÊp tho¸t n­íc... cña thµnh phè t×m mét c¸ch thøc ¸p dông gi¸ c¶ thèng nhÊt vµ ®¶m b¶o cho nhµ ®Çu t­ ®­îc cung cÊp dÞch vô cã chÊt l­îng cao vµ gi¸ c¶ ph¶i ch¨ng. T¨ng c­êng dÞch vô cung cÊp th«ng tin cho doanh nghiÖp: Theo kinh nghiÖm ®Ó thµnh c«ng cña c¸c khu c«ng nghiÖp trªn thÕ giíi còng nh­ c¸c khu c«ng nghiÖp trong n­íc lµ ®Òu cã c¬ së h¹ tÇng rÊt tèt vÒ hÖ thèng th«ng tin ®Ó phôc vô cho nhu cÇu ®a d¹ng cña nhµ ®Çu t­. Ch¼ng h¹n nh­ c¸c khu c«ng nghiÖp ë Trung Quèc, §µi Loan, Malaixia, ... cßn ë ViÖt Nam nh­ khu c«ng nghiÖp T©n T¹o, ngoµi hÖ thèng telephone th«ng th­êng trong n­íc vµ quèc tÕ hä cßn trang bÞ c¸c hÖ thèng truyÒn th«ng tin hiÖn ®¹i nh­: HÖ thèng m¹ng DDN, ISDN phôc vô cho viÖc truy cËp Internet tèc ®é cao. C¸c dÞch vô VoIP, Faxo IP, VoATM... phôc vô cho c¸c cuéc héi th¶o tõ xa; HÖ thèng c¸p quang, viba sè phôc vô cho truyÒn sè liÖu;...vµ c¸c dÞch vô cho thuª phÇn mÒm qu¶n lý nh©n sù, tiÒn l­¬ng, s¶n xuÊt, lËp kÕ hoach... ®­îc cung cÊp bëi chÝnh Ban qu¶n lý c¸c khu c«ng nghiÖp. §iÒu nµy gióp cho c¸c doanh nghiÖp trong khu c«ng nghiÖp kh«ng cÇn ph¶i ®Çu t­ nhiÒu vÒ nh©n lùc vµ thiÕt bÞ ban ®Çu nh­ nh©n viªn qu¶n trÞ m¹ng, m¸y chñ.. c¸c dÞch vô trªn rÊt thÝch hîp cho c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá, doanh nghiÖp cã nhiÒu v¨n phßng, chi nh¸nh ë kh¾p n¬i. + C«ng t¸c xóc tiÕn ®Çu t­. §Ó lÊp ®Çy c¸c khu c«ng nghiÖp Hµ néi hiÖn nay, buéc chóng ta ph¶i cã c¸i nh×n nghiªm tóc vÒ vÊn ®Ò nµy. ViÖc xóc tiÕn ®Çu t­ vµo c¸c khu c«ng nghiÖp Hµ néi hiÖn nay ®ang lµ mét vÊn ®Ò rÊt cÊp b¸ch. §Ó c¸c nhµ ®Çu t­ biÕt ®­îc tiÒm n¨ng, c¬ héi cña c¸c khu c«ng nghiÖp Hµ néi chóng ta ph¶i: Qu¶ng b¸ tiÒm n¨ng, c¬ héi ®Çu t­ vµo khu c«ng nghiÖp: LËp vµ ®­a lªn m¹ng trang web vÒ khu c«ng nghiÖp vµ ghi vµo ®Üa CD víi ®Çy ®ñ nh÷ng néi dung vÒ khu c«ng nghiÖp gióp cho nhµ ®Çu t­ cã ®­îc th«ng tin chÝnh x¸c vµ cËp nhËt nhÊt vÒ m«i tr­êng ®Çu t­ t¹i khu c«ng nghiÖp.xuÊt b¶n tËp tin khu c«ng nghiÖp, t¹p chÝ vµ ®¨ng ký chÕ ®é ph¸t th­êng xuyªn trªn c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng nh­ truyÒn h×nh TW, ®µi truyÒn h×nh Hµ néi vµ mét sè tê b¸o cã uy tÝn. LËp c¸c ®Ò ¸n ®Þnh h­íng ®Çu t­ vµo khu c«ng nghiÖp ( cã tÝnh chÊt tiÒn kh¶ thi) nhÊt lµ nh÷ng lÜnh vùc ®Çu t­ ®­îc ­u tiªn, khuyÕn khÝch ®Ó nhµ ®Çu t­ cã ®­îc nh÷ng th«ng tin ban ®Çu vÒ c¬ héi, tiÒm n¨ng cho c¸c nhµ ®Çu t­ khi tiÕp cËn, t×m hiÓu ®Çu t­ vµo khu c«ng nghiÖp. Tæ chøc tiÕp xóc,vËn ®éng ®Çu t­ vµo khu c«ng nghiÖp: Th­êng xuyªn liªn hÖ trùc tiÕp lµm viÖc víi l·nh ®¹o thµnh phè ®Ó thu hót c¸c dù ¸n quan träng cã vai trß ®ét ph¸ ®èi víi c«ng nghiÖp. Tæ chøc héi th¶o trong n­íc t¹i c¸c thµnh phè lín vµ mêi tham gia dù lµ c¸c doanh nghiÖp cã quan t©m ®Õn khu c«ng nghiÖp, c¸c c«ng ty, tæ chøc t­ vÊn ®Çu t­ cã uy tÝn, c¸c tæ chøc ngo¹i giao cña c¸c quèc gia cã quan hÖ ®Çu t­ víi ViÖt Nam. Phèi kÕt hîp hoÆc thuª c¸c tæ chøc t­ vÊn, tæ chøc xóc tiÕn ®Çu t­ trong vµ ngoµi n­íc nhÊt lµ c¸c tæ chøc cã kinh nghiÖm trong thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi x©y dùng c¬ së d÷ liÖu vµ tµi liÖu kªu gäi ®Çu t­, tæ chøc c¸c cuéc héi th¶o t¹i n­íc ngoµi, ®Ó tiÕp thÞ c¸c dù ¸n ®Þnh h­íng ®Çu t­ ( ®Æc biÖt lµ c¸c dù ¸n c«ng nghÖ cao) vµo c¸c khu c«ng nghiÖp Hµ néi. Chñ ®éng vµ s½n sµng gÆp gì víi c¸c nhµ ®Çu t­ trong vµ ngoµi n­íc khi hä cã ý ®Þnh ®Çu t­ vµo c¸c khu c«ng nghiÖp Hµ néi, qua ®ã trùc tiÕp ®µm ph¸n, th¶o luËn vµ cung cÊp cho hä nh÷ng th«ng tin, tµi liÖu cÇn thiÕt cho viÖc quyÕt ®Þnh ®Çu t­. + Nh÷ng gi¶i ph¸p vÒ phÝa c«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng khu c«ng nghiÖp. Thµnh phè vµ ChÝnh phñ trong giÊy phÐp ®Çu t­ cÊp cho c¸c c«ng ty kinh doanh h¹ tÇng khu c«ng nghiÖp ph¶i ghi râ c¸c ®iÒu kho¶n quy ®Þnh vµ c¸c chÕ tµi ®ñ hiÖu lùc kÌm theo buéc c¸c ®èi t¸c kinh doanh h¹ tÇng khu c«ng nghiÖp tËp trung ph¶i ®¶m b¶o tiÕn ®é vµ møc ®é hoµn tÊt lµ lÊp ®Çy khu c«ng nghiÖp tËp trung. Cã nh­ vËy míi rµng buéc tr¸ch nhiÖm ®èi víi c«ng ty kinh doanh h¹ tÇng khu c«ng nghiÖp. Thµnh phè cã thÓ m¹nh d¹n tËp trung vèn lËp c«ng ty ®Çu t­ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng cña thµnh phè ®Ó triÓn khai ®Çu t­ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng trong nh÷ng khu c«ng nghiÖp tËp trung nµo mµ ®èi t¸c n­íc ngoµi kh«ng cã ®ñ kh¶ n¨ng tµi chÝnh hay thiÕu ®éng lùc ®Çu t­. Trong bèi c¶nh t×nh h×nh ®Çu t­ chung vµ ®Æc thï cña ngµnh kinh doanh h¹ tÇng khu c«ng nghiÖp c¶ n­íc th× vÊn ®Ò hiÖu qu¶ kinh tÕ cô thÓ lµ con sè lîi nhuËn hµng n¨m cña c«ng ty kh«ng cao, tõ ®ã còng lµm h¹n chÕ mét sè mÆt ho¹t ®éng cña c«ng ty. Cßn ®Ó ®¶m b¶o hiÖu qu¶ kinh tÕ vµ c¸c kho¶n ®ãng gãp vµo ng©n s¸ch nh­ c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc kh¸c, c¸c c«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng khu c«ng nghiÖp ph¶i tÝnh ®óng, tÝnh ®ñ c¸c thµnh phÇn chi phÝ vµo gi¸ thµnh, lµm cho gi¸ thuª ®Êt l¹i t¨ng cao, kh«ng thu hót ®­îc c¸c nhµ ®Çu t­. §iÒu nµy hÇu hÕt c¸c doanh nghiÖp ®Çu t­ x©y dùng, ph¸t triÓn vµ kinh doanh c¬ së h¹ tÇng khu c«ng nghiÖp trong c¶ n­íc( còng nh­ ë Hµ néi) ®Òu gÆp ph¶i vµ t¹i nhiÒu ®Þa ph­¬ng ®· nhanh chãng ®­a ra c¸c gi¶i ph¸p tÝch cùc , vÝ dô nh­ chi tõ nguån vèn ng©n s¸ch cho viÖc ®Çu t­ h¹ tÇng ®Õn ch©n hµng rµo khu c«ng nghiÖp, hç trî cô thÓ cho tõng dù ¸n h¹ tÇng bªn trong hµng rµo khu c«ng nghiÖp. Mét gi¶i ph¸p còng ®­îc c¸c chuyªn gia ®ång t×nh lµ nhanh chãng chuyÓn ®æi c¸c c«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng khu c«ng nghiÖp tõ m« h×nh doanh nghiÖp nhµ n­íc sang m« h×nh ®¬n vÞ sù nghiÖp cã thu. 2 Mét sè gi¶i ph¸p ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp trªn dÞa bµn thñ ®« Hµ néi. 2.1 Huy ®éng nguån vèn vµ sö dông vèn ®Çu t­ - Huy động, sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn toàn xã hội (vốn ngân sách, vốn trong dân, vốn của các thành phần kinh tế, vốn đầu tư nước ngoài). Khuyến khích các thành phần kinh tế, kể cả trong và ngoài nước đầu tư phát triển công nghiệp. Xây dựng cơ chế, chính sách để mọi doanh nghiệp, người dân yên tâm đầu tư. - Đa dạng hoá các công cụ tài chính: phát hành kỳ phiếu, trái phiếu NHTM (cả bằng VNĐ và ngoại tệ), chứng chỉ tiền gửi và các giấy tờ có giá khác nhằm đẩy mạnh huy động vốn trung, dài hạn cho sự nghiệp CNH, HĐH nói chung và phát triển công nghiệp nói riêng.. Nhanh chóng hoàn thiện các thủ tục, xây dựng và sớm đưa Trung tâm giao dịch chứng khoán tại Hà Nội vào hoạt động. - Có cơ chế, chính sách sử dụng hiệu quả nguồn vốn ngân sách để thúc đẩy phát triển công nghiệp; giảm dần đầu tư vào cơ sở hạ tầng để chuyển hướng sang đầu tư phát triển. + Cải cách hành chính trong đầu tư Tiếp tục cải cách hành chính về thủ tục xem xét, thẩm định dự án đầu tư gọn nhẹ, không gây phiền hà cho nhà đầu tư, nội dung thẩm định dự án, chỉ tập trung vào 5 tiêu chí cơ bản, đó là: tư cách pháp lý, năng lực tài chính của nhà đầu tư; mức độ phù hợp của dự án với qui hoạch; lợi ích kinh tế - xã hội; trình độ kỹ thuật của công nghệ; tính hợp lý của việc sử dụng đất. Rút ngắn thời gian xét duyệt thẩm định cấp giấy phép đầu tư cho dự án từ 30 ngày xuống 20 ngày làm việc đối với các dự án nhóm B và nhóm dự án khuyến khích đầu tư (quy định là 30 ngày làm việc) và từ 15 ngày xuống 10 ngày làm việc (hoặc có thể từ 2 đến 4 ngày nếu không phải xin ý kiến đóng góp của nhiều cơ quan) đối với nhóm dự án đặc biệt khuyến khích đầu tư (quy định là 15 ngày làm việc), chọn lựa kỹ các chủ đầu tư để đảm bảo các dự án có thể triển khai có hiệu quả. + Đổi mới và nâng cao chất lượng phương thức vận động, thu hút vốn FDI - Chuyển phương thức vận động đầu tư nước ngoài từ bị động (đợi các chủ đầu tư đến) sang chủ động hướng các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư theo định hướng phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Hà Nội. - áp dụng công nghệ tin học trong công tác vận động, xúc tiến. Tiếp tục nâng cấp trang Web về FDI, truy cập và truyền dẫn trên mạng Internet để giới thiệu các dự án kêu gọi đầu tư FDI. Từng dự án kêu gọi đầu tư phải có nội dung cơ bản để các nhà đầu tư có điều kiện lựa chọn. - Tổ chức diễn đàn, hội thảo đầu tư nước ngoài tại chính các quốc gia, các vùng có tiềm năng vốn, công nghệ, quản lý. In ấn, phát hành sách, báo, tạp chí, đĩa CD, băng hình, tranh ảnh; giới thiệu, tuyên truyền tiềm năng và các dự án đầu tư của Hà Nội. Tất cả các đoàn công tác của thành phố ra nước ngoài đều được giao nhiệm vụ xúc tiến đầu tư. - Thành phố chủ động và phối hợp với Bộ Kế hoạch và đầu tư, các tổ chức quốc tế để tổ chức Diễn đàn (Forum) kêu gọi xúc tiến đầu tư nước ngoài tại Việt Nam hoặc tại các nước, khu vực có tiềm năng tài chính. - Tạo điều kiện thuận lợi và cung cấp thông tin miễn phí để các tập đoàn và các công ty lớn của nước ngoài mở văn phòng đại diện ở Hà Nội. Tăng cường tiếp xúc, vận động đầu tư, mở rộng quan hệ hợp tác đối với các đối tác là những công ty lớn, các tập đoàn xuyên quốc gia, tổ chức tài chính, các ngân hàng, các công ty tư vấn, cơ quan thương vụ của các Đại sứ quán nước ngoài tại Hà Nội và của Việt Nam ở nước ngoài, các tổ chức quốc tế, các văn phòng đại diện của các công ty nước ngoài tại Hà Nội... - Thành lập Trung tâm xúc tiến đầu tư của Thành phố gồm đại diện của các cơ quan liên quan như: Sở Kế hoạch và đầu tư, Sở Địa chính nhà đất, Sở Xây dựng, Sở Tài chính vật giá, Sở Thương mại... để thực hiện mục tiêu: xúc tiến đầu tư về một mối (một cửa); đảm bảo thời gian nhanh, thuận lợi cho các nhà đầu tư trong việc giải quyết các thủ tục triển khai, vận hành dự án FDI; nâng cao chất lượng vận động đầu tư (bằng công nghệ thông tin); hướng dẫn các nhà đầu tư (về thủ tục, luật, quy trình đầu tư...); cung cấp thông tin để thiết lập hồ sơ dự án; tư vấn chuyên môn (miễn phí); xây dựng và đề xuất cơ chế, chính sách đầu tư nước ngoài. + Giải pháp thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp tập trung ở Hà Nội Khuyến khích các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào các khu công nghiệp tập trung trên địa bàn bằng các hình thức, cơ chế ưu đãi về mức thuế, thời gian miễn, giảm thuế... như các dự án đặc biệt khuyến khích đầu tư (hiện tại các dự án vào khu công nghiệp thuộc diện khuyến khích đầu tư). Xem xét chuyển cơ chế định giá kinh doanh cứng nhắc của chủ đầu tư khu công nghiệp sang cơ chế định giá linh hoạt hơn. Phương thức thanh toán được phân kỳ rộng hơn, chủ dự án có thể trả tiền thuê mặt bằng thành 3 hoặc 4 lần trong 50 năm (hiện chỉ được thanh toán 1 lần trong 50 năm). UBND Thành phố cần có sự chỉ đạo thống nhất để giảm giá kinh doanh cho thuê mặt bằng ở các khu công nghiệp tập trung nhằm hạn chế sự chênh lệch về cơ cấu định giá của doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng. Tuy nhiên sự chỉ đạo thống nhất giá trước hết phải đứng trên lợi ích của từng doanh nghiệp sau đó mới đến sự điều tiết, quản lý của nhà nước (hiện tại cơ cấu giá kinh doanh của 5 khu công nghiệp là khác nhau, trong đó giá thuê đất đã được nhà nước giảm xuống ở mức thấp nhất, giá cho thuê hạ tầng và giá quản lý còn chênh nhau nhiều giữa các khu công nghiệp với nhau). Điều đó dẫn đến rất khó khăn cho các nhà đầu tư nước ngoài lựa chọn phương án đầu tư vào khu công nghiệp. Bên cạnh đó, cần nâng cao chất lượng đào tạo và bố trí cán bộ tham gia dự án FDI. Tổ chức đào tạo, đào tạo lại và đổi mới công tác bố trí cán bộ Việt Nam; cán bộ Việt Nam phải có bằng cấp, trình độ học vấn tương đương với các nhà đầu tư nước ngoài mới được bố trí vào các cương vị lãnh đạo trong công ty liên doanh. Tránh tình trạng kiêm nhiệm nhiều chức vụ vừa có cương vị trong công ty liên doanh và cương vị trong công ty Việt Nam. 2.2 Gi¶i ph¸p vÒ nguån nh©n lùc. -KhuyÕn khÝch ph¸t triÓn, n©ng cao chÊt l­îng hÖ thèng c¸c tr­êng c«ng nh©n kü thuËt, d¹y nghÒ cña Trung ­¬ng vµ Hµ Néi. - §Çu t­ n©ng cÊp mét sè tr­êng d¹y nghÒ träng ®iÓm cho c«ng nghiÖp Hµ Néi. - Ph¸t triÓn quan hÖ liªn kÕt ®µo t¹o m¹ng l­íi c¸c tr­êng ®¹i häc, viÖn nghiªn cøu trªn ®Þa bµn ®Ó ®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé kü thuËt qu¶n lý cã tr×nh ®é cao cho c«ng nghiÖp. - Coi träng ®Çu t­, båi d­ìng, ®µo t¹o l¹i ®éi ngò c¸n bé hiÖn cã. - KhuyÕn khÝch nguån lao ®éng trong c¸c doanh nghiÖp tham gia c¸c líp ®µo t¹o båi d­ìng ®Ó n©ng cao tr×nh ®é, ®¸p øng yªu cÇu s¶n xuÊt. - Thu hót, ®a d¹ng c¸c nguån tµi trî cña c¸c tæ chøc quèc tÕ cho ®µo t¹o nguån nh©n lùc c«ng nghiÖp. - Phèi hîp tèt víi c¸c nhµ ®Çu t­ ®Ó x©y dùng ch­¬ng tr×nh vµ néi dung ®µo t¹o nguån nh©n lùc ®¸p øng yªu cÇu chÊt l­îng lao ®éng cung cÊp cho c¸c DNCN liªn doanh trªn ®Þa bµn Hµ Néi. 2.3. Xây dựng cơ chế hợp tác, phối hợp đầu tư phát triển công nghiệp với Trung ương và các tỉnh, thành phố lân cận - Triển khai xây dựng cơ chế hợp tác, phối hợp với các Bộ, ngành TW và các tỉnh, thành phố lân cận trong việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực. - Xây dựng cơ chế phối hợp với các Bộ, ngành triển khai các chương trình, dự án đầu tư phát triển công nghiệp trên địa bàn nhằm huy động và sử dụng tối đa các tiềm năng, nguồn lực, hạn chế đầu tư lãng phí, kém hiệu quả. Phối hợp giải quyết khó khăn, vướng mắc kịp thời cho nhà đầu tư. - Thực hiện giao ban với Bộ Công nghiệp; tăng cường khai thác và cung cấp thông tin thị trường, đầu tư, các chính sách liên quan tới phát triển công nghiệp của các nước khu vực (nhất là Trung Quốc); trao đổi thông tin về quy hoạch, kế hoạch phát triển, phương hướng đầu tư. - Hà Nội cần chủ động mở rộng các hoạt động hợp tác trong lĩnh vực công nghiệp, tăng cường đầu tư ra các địa phương lân cận (nhất là các lĩnh vực đòi hỏi sử dụng nhiều nhân công, không yêu cầu tay nghề cao, sử dụng nguyên liệu tại chỗ... như may mặc, giày dép, bảo quản, chế biến một số loại nông sản...). 2.4 Gi¶i ph¸p vÒ tæ chøc qu¶n lý. + Đổi mới công tác chỉ đạo, điều hành của các cấp, các ngành. Việc quản lý Nhà nước về công nghiệp trên địa bàn Thành phố Hà Nội cần tập trung về một đầu mối là Sở Công nghiệp Hà Nội theo tinh thần Nghị định 74-CP ngày 01/11/1995 và Thông tư liên Bộ số 18/TTLB ngày 29/6/1996 của Bộ Công nghiệp và Ban tổ chức Chính phủ. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện viÖc qu¶n lý c¸c doanh nghiÖp c«ng nghiÖp kh¸ phøc t¹p vµ vẫn còn tồn tại nhiều bất cập. Do đó cần phải có sự trao đổi thống nhất cụ thể tiếp của các Bộ ngành để công tác quản lý Nhà nước về công nghiệp thực sự thuận lợi cho phát triển công nghiệp. Một số giải pháp cần quán triệt như: - Đẩy nhanh tiến trình cải cách hành chính trong quản lý công nghiệp trên địa bàn Thành phố như: Rút ngắn hơn nữa thời gian cấp phép đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn Hà Nội (hiện nay là 15 ngày), các thủ tục hải quan, kiểm định, thanh tra, kiểm tra... để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp giảm bớt chi phí, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh. - Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng dịch vụ tư vấn đầu tư vào công nghiệp Hà Nội nh»m thu hót vèn ®Çu t­ vµo ph¸t triÓn c«ng nghiÖp thµnh phè. - Cải tiến cơ chế quản lý Nhà nước và phối hợp giữa các cơ quan quản lỹ Nhà nước với UBND Thành phố Hà Nội trong việc điều hành, quản lý công nghiệp trên địa bàn Thành phố. Tăng cường tiếp xúc để thống nhất phân giao quyền hạn và trách nhiệm giữa các cơ quan. Thống nhất quy chế phối hợp trong quản lý, điều hành, có người chịu trách nhiệm trong từng lĩnh vực. + Tiếp tục nghiên cứu, áp dụng các cơ chế, chính sách nhằm đẩy mạnh huy động vốn đầu tư của các thành phần kinh tế. Nghiên cứu hoàn thiện các cơ chế, chính sách đã có, xây dựng các cơ chế chính sách mới để cải thiện môi trường sản xuất kinh doanh, môi trường đầu tư nhằm vừa tạo ra sự ổn định vĩ mô, vừa tạo điều kiện để đẩy mạnh xã hội hoá, khuyến khích các thành phần kinh tế, các doanh nghiệp trong và ngoài nước, các tổ chức và doanh nhân đầu tư phát triển và nâng cao hiệu quả sản xuất - kinh doanh trên tất cả các lĩnh vực theo quy định của pháp luật. Các cơ chế chính sách đảm bảo vừa phù hợp với quy định chung của Nhà nước, vừa phù hợp với thực tiễn địa phương, vừa thuận tiện cho cả chủ thể và đối tượng quản lý, tạo hành lang phát triển mạnh kinh tế thị trường theo hướng lành mạnh, văn minh. Chú trọng xây dựng và thực hiện các cơ chế, chính sách để phát triển mạnh mẽ các thị trường đặc biệt như: thị trường bất động sản, thị trường lao động, thị trường vốn, thị trường khoa học và công nghệ. 2.5 Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực đầu tư c«ng nghiÖp. -Tổ chức quán triệt tư tưởng chỉ đạo và nội dung của Nghị quyết 36//2004/QH11 của Quốc hội đến mọi cấp, mọi ngành và chủ đầu tư, đồng thời tiếp tục triển khai kế hoạch số 47KH/TU của Thường vụ Thành uỷ, kế hoạch số 15/KH-UB về thanh tra kiểm tra đầu tư vµo ngµnh c«ng nghiÖp và quản lý sử dụng đất đai và kế hoạch số 314/QĐ-KH&ĐT của Sở kế hoạch và đầu tư về triển khai kế hoạch thanh tra kiểm tra trong năm 2005. - Tăng cường trách nhiệm kiểm tra của Chủ tịch UBND các cấp, Giám đốc các Sở, Ngành, Thủ trưởng các đơn vị trong vai trò chủ quản đầu tư, tập trung vào công tác giám sát đầu tư, đấu thầu, thanh quyết toán các dự án, công trình. Phối hợp tốt giữa các cấp các ngành để cung cấp thông tin phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra chống thất thoát lãng phí trong đầu tư xây dựng. - Khi phê duyệt điều chỉnh dự án đầu tư, phải tiến hành giám sát, đánh giá đầu tư, xác định rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan của việc điều chỉnh dự án và biện pháp xử lý của các bên có liên quan trước khi báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh dự án. - Tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ, trao đổi kinh nghiệm thanh tra ®Çu t­ ở các cấp, nâng cao năng lực của cán bộ làm công tác thanh tra để đáp ứng được các yêu cầu nhiệm vụ mới. Mét sè kiÕn nghÞ - Tổ chức xây dựng đề án và sớm thành lập Trung tâm xúc tiến đầu tư của Thành phố để thực hiện mục tiêu xúc tiến đầu tư một đầu mối (một cửa). - Chỉ đạo các Sở, ngành Thành phố theo phân công khẩn trương xây dựng các cơ chế, quy chế khuyến khích đầu tư, hỗ trợ phát triển công nghiệp và tổ chức thực hiện ngay sau khi có hiệu lực. - Tiếp tục dùng ngân sách Thành phố hỗ trợ đầu tư, hỗ trợ lãi suất và bổ sung vốn lưu động cho các doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả. Huy động, sử dụng có hiệu quả, dành nguồn vốn thoả đáng cho các vấn đề môi trường. - Sớm xây dựng và triển khai Chương trình xúc tiến đầu tư giai đoạn 2003-2005 của Thành phố. - Kiểm tra, rà soát, kiên quyết thu hồi đất của các doanh nghiệp bỏ hoang hoá, không sử dụng, sử dụng sai mục đích, hoặc các dự án triển khai chậm, không hiệu quả; dành nguồn vốn hợp lý để đầu tư đổi mới công nghệ, quy trình sản xuất các ngành hàng, sản phẩm chủ lực. Bố trí kinh phí cho các Sở, ngành để điều tra, khảo sát và đánh giá hiệu quả đầu tư các dự án theo những hình thức và quy mô điển hình để có giải pháp thích hợp cho việc lựa chọn dự án cụ thể trong giai đoạn sắp tới. - Có các biện pháp khuyến khích phát triển vùng nguyên liệu, tạo nguồn nguyên liệu ổn định và lâu dài cho công nghiệp chế biến (chủ động hoặc phối hợp với các địa phương khác), đặc biệt là nguyên liệu cho các dự án chế biến thực phẩm của Haprosimex Sài Gòn, Công ty Đông Thành và HTX liên minh các trang trại... KÕt luËn. Thóc ®Èy vµ ph¸t triÓn n©ng cao hiÖu qu¶ cña ®Çu t­ ph¸t triÓn vµo c«ng nghiÖp thñ ®« cã mét vai trß, ý nghÜa to lín trong c«ng cuéc ®æi míi vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi Hµ Néi hiÖn nay. Chóng ta ph¶i biÕt tËn dông lîi thÕ cña Hµ néi- trung t©m kinh tÕ, chÝnh trÞ, khoa häc kü thuËt... cña c¶ n­íc ®Ó x©y dùng c¸c ngµnh c«ng nghiÖp Hµ néi ®óng theo quy ho¹ch, cã c¬ së h¹ tÇng kü thuËt ®Çy ®ñ, c¬ chÕ qu¶n lý thèng nhÊt vµ hÖ thèng c¸c chÝnh s¸ch ­u ®·i vÒ tµi chÝnh vµ thuÕ ®ñ hÊp dÉn. Cã nh­ thÕ ngµnh c«ng nghiÖp Hµ néi míi trë thµnh mét m« h×nh kinh tÕ n¨ng ®éng, bÒn v÷ng, xøng ®¸ng ngang tÇm víi nhiÖm vô chÝnh trÞ cña thñ ®«. Trong quá trình phát triển của mình, Hà Nội cũng đã đạt được những kết quả bước đầu quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội. Công nghiệp Thủ đô bước đầu đã tạo ra ®­îc những sự thay đổi về chất. Tỷ trọng công nghiệp đang dần tăng lên và trong nội ngành công nghiệp cũng đã có những sự chuyển biến tích cực cả về cơ cấu ngành, cơ cấu thành phần kinh tế cũng như về cơ cấu lãnh thổ... Công nghiệp đã và đang vươn lên dần khẳng định vị trí, vai trò chủ đạo của mình trong nền kinh tế Thủ đô cũng như tạo ra sự thay đổi căn bản về bộ mặt kinh tế Thủ đô và nâng cao đời sống cho nhân dân Thành phố Hà Nội. Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế cùng cả nước, ngành công nghiệp Thủ đô đang đứng trước nhiều khó khăn, thách thức (nhanh chóng đổi mới công nghệ sản xuất, gia tăng sản lượng, giảm giá thành, nâng cao sức cạnh tranh, mở rộng thị trường, đẩy mạnh xuất khẩu...). Để lựa chọn lĩnh vực, ngành, sản phẩm đầu tư cụ thể trong giai đoạn sắp tới cần tiến hành đánh giá hiệu quả đầu tư của các dự án theo những hình thức và quy mô điển hình trong giai đoạn vừa qua vµ ®­a ra c¸c gi¶i ph¸p ph¸t triÓn c«ng nghiÖp Hµ néi. Môc lôc Lêi më ®Çu 1 Ch­¬ng I: Nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn chung. 3 I Mét sè vÊn ®Ò lý luËn chung vÒ ®Çu t­ ph¸t triÓn. 3 1. Kh¸i niÖm ®Çu t­ ph¸t triÓn 3 2. §Æc ®iÓm cña ®Çu t­ ph¸t triÓn 3 3. Vai trß cña ®Çu t­ ph¸t triÓn trong nÒn kinh tÕ 4 3.1. §èi víi toµn bé nÒn kinh tÕ 4 3.2. §èi víi c¸c c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh dÞch vô 7 3.3. §èi víi c¸c c¬ së v« vÞ lîi 8 4. C¸c nguån vèn ®Çu t­ 8 5 . Ph©n lo¹i ho¹t ®éng ®Çu t­. 9 5.1. §Çu t­ tµi chÝnh 9 5.2. §Çu t­ th­¬ng m¹i 9 5.3. §Çu t­ ph¸t triÓn 9 6. Mét sè chØ tiªu ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ vµ hiÖu qu¶ cña ho¹t ®éng ®Çu t­ ph¸t triÓn 10 6.1. KÕt qu¶ cña ho¹t ®éng ®Çu t­ 10 6.2. HiÖu qu¶ ho¹t ®éng ®Çu t­ 10 II Mét sè vÊn ®Ò lý luËn chung vÒ c«ng nghiÖp. 11 1 Kh¸i niÖm 11 2. §Æc ®iÓm cña ho¹t ®éng s¶n xuÊt c«ng nghiÖp. 12 3 Vai trß cña c«ng nghiÖp ®èi víi ph¸t triÓn kinh tÕ. 15 Ch­¬ng II: Thùc tr¹ng ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn thñ ®« hµ néi trong thêi gian qua. 23 I Sù cÇn thiÕt ph¶i ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn thñ ®« Hµ néi. 23 1. T×nh h×nh kinh tÕ x· héi trªn ®Þa bµn thñ ®« hµ néi cã ¶nh h­ëng ®Õn ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp. 23 2. M«i tr­êng ®Çu t­ cña ho¹t ®éng c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn thñ ®« hµ néi 28 3. Mét sè ngµnh c«ng nghiÖp chñ yÕu trªn ®Þa bµn thµnh phè hµ néi. 32 II .Thùc tr¹ng ®Çu t­ vµo ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ë thñ ®« Hµ néi 37. 1 T×nh h×nh thùc hiÖn ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp. 37 1.1 Vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) 38 1.2 Vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước 39 1.3 Vốn đầu tư nước ngoài 40 1.4 Tình hình đầu tư của một số doanh nghiệp công nghiệp trªn ®Þa bµn Thành phố hµ néi 41 2. Nguån vèn thùc hiÖn ®Çu t­ 42 2.1 Nguån vèn cña n­íc ngoµi. 44 2.2 Nguån vèn tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc 45 2.3 Vèn tõ c¸c doanh nghiÖp, tæng c«ng ty. 46 2.4 Vèn tõ ho¹t ®éng cho thuª tµi chÝnh 47 2.5 Vèn tÝn dông tõ hÖ thèng ng©n hµng 48 3 T×nh h×nh sö dông vèn ®Çu t­. 50 3.1 Sö dông vèn ®Çu t­ theo chiÒu réng. 50 3.2 Sö dông vèn ®Çu t­ theo chiÒu s©u. 51 4. C¬ cÊu cña ngµnh c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn hµ néi. 53 4.1 C¬ cÊu c«ng nghiÖp theo ngµnh. 53 4.2 C¬ cÊu c«ng nghiÖp theo thµnh phÇn së h÷u. 55 4.3 c¬ cÊu c«ng nghiÖp ph©n theo nguån vèn. 57 5. §¸nh gi¸ t×nh h×nh ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ë thñ ®« hµ néi 59 Ch­¬ng III: Mét sè ®Þnh h­íng vµ gi¶i ph¸p ph¸t triÓn c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn hµ néi trong thêi gian tíi. 63 I §Þnh h­íng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn thñ ®« trong thêi gian tíi. 63 1 Môc tiªu ph¸t triÓn c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn thñ ®« hµ néi trong thêi gian tíi 63 2. §Þnh h­íng chuyÓn dÞch c¬ cÊu s¶n xuÊt c«ng nghiÖp 65 3. §Þnh h­íng ph¸t triÓn mét sè ngµnh c«ng nghiÖp chñ yÕu. 66 4. §Þnh h­íng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp theo vïng l·nh thæ 71 II Mét sè gi¶i ph¸p ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn thñ ®« hµ néi. 74 1. Mét sè gi¶i ph¸p vèn ®Çu t­ vµo ph¸t triÓn c«ng nghiÖp thµnh phè 74 1.1 C¸c gi¶i ph¸p vÒ chÝnh s¸ch hç trî ®Çu t­. 74 1.2 C¸c gi¶i ph¸p thu hót vèn ®Çu t­ vµo c«ng nghiÖp. 77 2 Mét sè gi¶i ph¸p ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp trªn dÞa bµn thñ ®« hµ néi. 81 2.1 Huy ®éng nguån vèn vµ sö dông vèn ®Çu t­ 81 2.2 Gi¶i ph¸p vÒ nguån nh©n lùc. 84 2.3. Xây dựng cơ chế hợp tác, phối hợp đầu tư phát triển công nghiệp với Trung ương và các tỉnh, thành phố lân cận 85 2.4 Gi¶i ph¸p vÒ tæ chøc qu¶n lý 85 2.5 Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực đầu tư c«ng nghiÖp 86 KÕt luËn. 89 Danh môc Tµi liÖu tham kh¶o 1 Gi¸o tr×nh kinh tÕ ®Çu t­ §HKTQD 2 Gi¸o tr×nh c«ng nghiÖp §HKTQD 3 T¹p chÝ c«ng nghiÖp 2001 - 2003 4 Chuyªn ®Ò c«ng nghiÖp T.S nguyÔn ®×nh d­¬ng 5 §¸nh gi¸ t×nh h×nh xóc tiÕn ®Çu t­ ... T.S nguyÔn viÖt hoµ 6 LuËn v¨n tèt nghiÖp cña kho¸ tr­íc. 7 Mét sè tµi liÖu cña phßng tæng hîp së kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ hµ néi. 8 Quy hoạch phát triển các ngành công nghiệp Việt Nam đến năm 2010- Bộ Công nghiệp. 9 Niên giám thống kê Hà Nội - Cục Thống kê Hà Nội, 2003. 10 Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Thành phố Hà Nội giai đọan 2001- 2010. 11 Số liệu báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội Thành phố Hà Nội các năm 1995 - 2003. 12 C¸c trang web cña së kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ hµ néi, bé c«ng nghiÖp.