Chuyên đề Tổ chức thực hiện kế hoạch hậu cần thường xuyên năm của tiểu đoàn bộ binh

thực hiện KHHC phải chủ động linh hoạt, sáng tạo dự kiến được các khả năng có thể xảy ra. Từ đó chủ động tìm ra biện pháp khắc phục kịp thời. Đồng thời cũng phải biết phát huy những thế mạnh của điều kiện kinh tế xã hội, địa hình thời tiết và vận dụng những quy luật kinh tế thị trường vào thực tế đơn vị để hoàn thành chỉ tiêu mà kế hoạch đặt ra. Yêu cầu 2.1.4.1 Nắm vững kế hoạch, tập trung giải quyết có hiệu quả các mặt công tác trọng tâm. Nội dung của kế hoạch là những việc cụ thể phải làm. Để có cơ sở theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, trong quá trình thực hiện kế hoạch phải nắm vững từng nhiệm vụ và chú trọng vào các mặt công tác trọng tâm. Nhờ vậy mới có thể tập trung lực lượng, phương tiện đúng lúc đúng chỗ. Từ thực tiễn công tác bảo đảm cho thấy khả năng của hậu cần có hạn nhưng yêu cầu bảo đảm lại rất cao nên không thể dàn trải cho toàn bộ các nhiệm vụ cùng một lúc mà phải căn cứ vào tính cấp thiết của mỗi mặt công tác để có sự ưu tiên thích đáng. Vì vậy để thực hiện tốt kế hoạch, trước tiên phải nghiên cứu kỹ kế hoạch, xác định được tầm quan trọng của mỗi mặt công tác trong từng giai đoạn. Từ đó mới xây dựng được trình tự thực hiện và có sự đầu tư kịp thời. 2.1.4.2 Tổ chức thực hiện KHHC chặt chẽ, liên tục phát huy vai trò của cán bộ, nhân viên phân đội hậu cần. Họat động bảo đảm hậu cần có nhiều nội dung liên quan đến nhiều ngành, nhiều lực lượng trong và ngoài Quân đội. Khi tổ chức thực hiện KHHC phải chặt chẽ ở từng khâu từ phổ biến triển khai thực hiện đến hiệp đồng, đôn đốc, kiểm tra, đăng kí thống kê, giải quyết các phát sinh và tổ chức sơ kết, tổng kết thực hiện kế hoạch. Như thế mới kịp thời phát hiện ra những thiếu sót, những vấn đề chưa hợp lý và những mâu thuẫn gây mất cân đối để giải quyết nhanh chóng. Với yêu cầu khẩn trương, để hoàn thành đúng kế hoạch đề ra thì tổ chức thực hiện kế hoạch phải liên tục, kêt hợp chặt chẽ với theo dõi kiểm tra đôn đốc, kịp thời có biên pháp tích cực giải quyết khó khăn mâu thuẫn hoàn thành kế hoạch có chất lượng và đùng tiến độ thời gian. Đội ngũ cán bộ, nhân viên hậu cần Tiểu đoàn là lực lượng trực tiếp tiến hành các hoạt động hậu cần. Cho nên phải kiện toàn dủ biên chế, bố trí sắp xếp công việc đúng chuyên môn nhằm phát huy năng lực từng cá nhân. Thường xuyên bồi dưỡng để nâng cao trình độ nghiệp vụ. Mỗi người phải nhận rõ vị trí, tầm quan trọng của mình trong thực hiện nhiệm vụ để nỗ lực hoàn thành chỉ tiêu được giao. 2.1.4.3 Nắm vững nhiệm vụ chính trị, quân sự của Tiểu đoàn, tập trung chỉ đạo thực hiện các mặt công tác hậu cần cho nhiệm vụ đơn vị trong từng giai đoạn. Tổ chức thực hiện KHHC phải đảm bảo tính tập trung, thống nhất, chính xác theo đúng phương hướng nhiệm vụ chính trị quân sự của đơn vị trong từng thời kỳ, phù hợp với thực tế đơn vị. Chức năng và nhiệm vụ của hậu cần là phải bảo đảm tốt mọi mặt hậu cần góp phần thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ của Tiểu đoàn. Nắm chắc được nhiêm vụ chính trị, quân sự của đơn vị thì mới có biện pháp phân công sử dụng lực lượng hợp lý, biết được nhiệm vụ của các phân đội có liên quan để tổ chức hiệp đồng bảo đảm đúng theo các mốc thời gian. Căn cứ vào nhiệm vụ đơn vị thì tổ chức thực hiện mới đúng ý định của lãnh đạo, chỉ huy Tiểu đoàn. Ngược lại, không nắm rõ nhiệm vụ thì khi thực hiện sẽ không sát, không đúng ảnh hưởng đến kết quả hoàn thành nhiêm vụ của Tiểu đoàn. Thực tế của đơn vị và khả năng các nguồn bảo đảm là yếu tố khách quan trong tổ chức thực hiện kế hoạch. Trên từng địa bàn đóng quân, mỗi đơn vị có nhiều nhiệm vụ cụ thể. Phải quán triệt được đặc điểm nhiệm vụ để chỉ đạo thực hiện các mặt bảo đảm cho nhiệm vụ của đơn vị trong từng giai đoạn sát thực, hiệu quả. Nội dung tổ chức thực hiện KHHC Phổ biến, triển khai hiệp đồng thực hiện kế hoạch 2.2.1.1 Phổ biến, triển khai kế hoạch Nhằm làm cho mọi đối tượng trong nhận thức đúng đắn về mục đích, ý nghĩa, nội dung của kế hoạch tạo ra sự thống nhất tin tưởng và tăng cường trách nhiệm của mọi người trong thực hiện kế hoạch. Tuỳ đối tượng để lựa chọn nội dung và phương pháp phổ biến phù hợp. Đối với cán bộ chỉ huy các phân đội: Đây là những người trực tiếp chỉ huy các phân đội trong thực hiện nhiệm vụ chung và nhiệm vụ hậu cần. Vì vậy cần tập trung phổ biến các nội dung của kế hoạch có liên quan tới các phân đội như: Các chỉ tiêu về tăng gia sản xuất, bảo đảm sức khoẻ, quản lý cơ sở vật chất hậu cần... Phương pháp phổ biến là thông qua hội nghị quân chính do chỉ huy Tiểu đoàn trực tiếp phổ biến và giao nhiệm vụ cho các phân đội TLHC/d phải chuẩn bị các nội dung cho chỉ huy Tiểu đoàn và phải trả lời chất vấn của các đơn vị. Đồng thời hướng dẫn một số biện pháp cụ thể trong quá trình thực hiện. Đối với chiến sĩ trong Tiểu đoàn: Đây là lực lượng đông đảo trực tiếp tham gia vào thực hiện kế hoạch thể hiện tính quần chúng trong công tác hậu cần. Do đó, phải được phổ biến các chỉ tiêu liên quan đến cá nhân. Với bộ đội thì phương pháp phổ biến là do các đại đội tổ chức quán triệt trong hội nghị sinh hoạt quân chính của đại đội. TLHC/d cung cấp các chỉ tiêu, nội dung công việc cụ thể với từng phân đội. TLHC/d cũng có thể thông qua các buổi hội nghị dân chủ kinh tế, các buổi lên lớp huấn luyện hậu cần để phổ biến KHHC cho toàn bộ chiến sĩ trong Tiểu đoàn. Đối với nhân viên và các phân đôik hậu cần: Đây là lực lượng nòng cốt trong việc thực hiện kế hoạch nên cần tập trung phổ biến toàn bộ nội dung kế hoạch, đi sâu vào phân tích các chỉ tiêu biện pháp và phân công trách nhiệm thực hiện. Phương pháp phổ biến chủ yếu do TLHC/d triệu tập cán bộ, nhân viên phân đội hậu cần phổ biến chung sau khi KHHC được chỉ huy Tiểu đoàn thông qua. Hoặc kết hợp phổ biến KHHC cần năm sau trong buổi sơ tổng kết thực hiện KHHC 2.2.1.2 Hiệp đồng thực hiện kế hoạch Trong quá trình thực hiện KHHC không chỉ có riêng bộ phận hậu cần Tiểu đoàn tiến hành. Mà có sự kết hợp của nhiều lực lượng vì KHHC gồm nhiều nội dung công việc khác nhau diễn ra trong khoảng thời gian dài có liên quan đến nhiều đầu mối cơ quan đơn vị như: Các đơn vị trong Tiểu đoàn, hậu cần cấp trên, hậu cần tại chỗ, các cơ sở kinh tế điạ phương...Muốn phân rõ chức năng nhiệm vụ từng đơn vị, từng cá nhân trong từng giai đoạn, từng thời điểm để tạo nên sự phối hợp nhịp nhàng trong quá trình tiến hành thực hiện kế hoạch, bảo đảm kế hoạch thực hiện có chất lượng thì phải hiệp đồng. Không những thế, hiệp đồng còn là cơ sở để đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch đồng thời phát hiện nhứng khó khăn để tìm biên pháp khắc phục hạn chế thiếu sót bảo đảm cho các hoạt động hậu cần được thực hiện đầy đủ. Nội dung hiệp đồng có nhiều mặt, thường tập trung vào: Phân cấp khai thác vật chất hậu cần, hiệp đồng về thời gian và địa điểm, hiệp đồng trong sử dụng lực lượng, phương tiện, vật chất, tài chính, hiệp đồng về phương thức thanh toán giao nhận. Đối tượng hiệp đồng của dBB vê hậu cần là cán bộ, chiến sĩ nội bộ phân đội hậu cần, với các ngành của cơ quan hậu cần cấp trên, chỉ huy các phân đội, các trợ lý của Tiểu đoàn(chính trị, tham mưu), các cơ sở kinh tế địa phương, hậu cần nhân dân cơ sở trên địa bàn đóng quân... Để tiến hành hiệp đồng, khi có điều kiện có thể đề nghị cấp trên cho phép tổ chức hội nghị hiệp đồng. Thực tế cho thấy phương pháp này ít được tiến hành. Thông thường là hiệp đồng trực tuyến giữa các đối tượng có liên quan bằng cách trao đổi, gặp gỡ hoặc thông qua mạng thông tin liên lạc. Có thể một số nội dung được hiệp đồng ngay khi đã thu thập đầy đủ các yếu tố. Yêu cầu khi hiệp đồng phải chặt chẽ, đúng thủ tục và nguyên tắc. Hiệp đồng phải được tiến hành liên tục, cụ thể từ lúc triển khai đến lúc kết thúc thực hiện kế hoạch. 2.2.2 Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực hiẹn kế hoạch Theo dõi thực hiện kế hoạch Theo dõi thực hiện kế hoạch giúp TLHC/d nắm chắc tiến trình thực hiện kế hoạch. Từ đó kịp thời phát hiện được thiếu sót, nhanh chóng sử lý vướng mắc, hạn chế được khuyết điểm. Theo dõi là cơ sở đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch. Giúp công tác kiểm tra được đúng lúc đúng chỗ, có trọng tâm, do vậy kết quả kiểm tra sẽ cao. Nhờ theo dõi một cách thường xuyên ta sẽ nắm chắc được các thông số, cập nhập kịp thời số liệu, tình hình của quá trình thực hiện kế hoạch, phục vụ cho công tác báo cáo, sơ kết, tổng kết sau này. Vì thế theo dõi phải toàn diện từ triển khai đến kết thúc kế hoạch. Nội dung theo dõi phải tập trung vào những vấn đề trọng tâm và những chỉ tiêu chủ yếu. Quá trình theo dõi phải biết phân tích một cách khoa học để thấy được mâu thuẫn làm cơ sở để xác định các biện pháp giải quyết. Để theo dõi có hiệu quả phải duy trì thực hiện tốt công tác báo cáo, đăng ký thống kê, giao ban hội ý phản ánh tình hình. Đồng thời phải phân công theo dõi một cách chặt chẽ, TLHC/d theo dõi chung, nhân viên các ngành theo dõi nội dung thực hiện của ngành, ngành nào theo dõi của ngành đó. 2.2.2.2 Kiểm tra thực hiện KHHC Tiến hành công tác kiểm tra nhằm đánh giá kết quả thực hiện các nhiệm vụ, chỉ tiêu KHHC. Thông qua kiểm tra đánh giá sát đúng các chỉ tiêu biện pháp kế hoạch, rút ra kinh nghiệm để tiếp tục thực hiện kế hoạch tốt hơn, cung cấp những tư liệu cần thiết về công tác hậu cần của Tiểu đoàn phục vụ cho báo cáo, sơ tổng kết và lập kế hoạch sau này. Kiểm tra tạo điều kiện thúc đẩy các mặt công tác hậu cần, đôn đốc đơn vị và mỗi người thực hiện nghiêm chế độ tiêu chuẩn, những quy định về hậu cần, phát hiện những sai sót lếch lạc, những chỉ tiêu chưa phù hợp để có biện pháp điều chỉnh kịp thời. Từ đó giúp cho công tác lãnh đạo, chỉ huy, chỉ đạo về hậu cần của Tiểu đoàn được chính xác. Đồng thời đánh giá được trình độ năng lực và tinh thần trách nhiệm của cán bộ nhân viên hậu cần. Kết quả kiểm tra có tác dụng thúc đẩy các hoạt động hậu cần đi vào nề nếp, nâng cao năng lực thực tế của đội ngũ chuyên môn hậu cần. Khi kiểm tra phải tích cực, chủ động nắm tình hình các hoạt dộng hậu cần của Tiểu đoàn ở tất cả các khâu: Dự trù, tiếp nhận, vận chuyển, cấp phát và sử dụng. Trong cơ chế thị trường, kiểm tra còn nhằm phát hiện được sự móc ngoặc, chênh lệch giữa giá cả và chất lượng sản phẩm... Kiểm tra phải đúng nguyên tắc và thủ tục, phản ánh thực tế hiện trạng kết quả hoạt động hậu cần vào thời điểm kiểm tra. Kiểm tra phải đúng đối tượng và nội dung đã xác định, không được phô trương bóp méo sự thật. Các số liệu phải chính xác không được tuỳ tiện thêm bớt. Tổ chức kiểm tra phải dựa vào nội dung công việc, chỉ tiêu biện pháp đề ra trong kỳ kế hoạch. Đồng thời phải căn cứ vào chức trách, nhiệm vụ của từng người, từng đơn vị trong những điều kiện cụ thể. Ưu tiên vào những vấn đề trọng tâm mà kế hoạch đã xác định. Phương pháp kiểm tra là kết hợp kiểm tra của TLHC/d với kiểm tra của nhân viên các ngành, kết hợp hình thức kiểm tra thường xuyên với kiểm tra đột xuất. 2.2.2.3 Đôn đốc thực hiện kế hoạch Một trong những chức năng nhiệm vụ chủ yếu của hậu cần Tiểu đoàn là tích cực đôn đốc và trực tiếp thực hiện các mặt công tác hậu cần. Đôn đốc để tránh hiện tượng trễ nải trong thực hiện công việc nhằm nâng cao trách nhiệm của mỗi người, mỗi đơn vị trong việc phối hợp với nhau trong tổ chức thực hiện, bảo đảm kế hoạch được hoàn thành đúng tiến bộ. Do khối lượng công việc nhiều, liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành trong khi lực lượng hậu cần hạn chế. Nên phải phân công việc đôn đốc thực hiện theo chức trách từng nhân viên, phát huy trách nhiệm của cá nhân đối với đơn vị, bám sát các hoạt động cụ thể, thường xuyên liên tục để có biện pháp giúp đỡ kịp thời. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch vừa là chức trách vừa là nhiệm vụ của TLHC/d, giúp nắm mọi diễn biến và xử lý hợp lý kịp thời những khó khăn, hạn chế được khuyết điểm ngăn chặn các hiện tượng tiêu cực, thấy được các vấn đề chưa phù hợp để điều chỉnh bổ sung tìm biện pháp giải quyết. Thông qua đó rút kinh nghiệm trong tổ chức thực hiện kế hoạch. Vì thế tránh trường hợp khoán trống, không theo dõi, đôn đốc, kiểm tra. 2.2.3 Giải quyết các phát sinh trong quá trình thực hiện kế hoạch. Khi lập kế hoạch đã dự kiêna nhiều tình huống có thể xảy ra nhưng trong quá trình thực hiện thường có nhiều nhân tố mới xuất hiện, nhiều vấn đề đột xuất nảy sinh. Đó là những yếu tố do khách quan và chủ quan mang lại và gây ra những tác động đến việc thực hiện kế hoạch. Những phát sinh trong kỳ kế hoạch có cả thuận lợi và khó khăn, nếu gặp các điều kiện thuận lợi thì quá trình thực hiện kế hoạch diễn suôn sẻ đạt hoặc vượt chỉ tiêu đề ra. Tuy nhiên, đa số các phát sinh thường khó khăn gây ra cản trở việc hoàn thành kế hoạch . Đòi hỏi phải có những biện pháp khắc phục kịp thời để đơn vị hoàn thành nhiệm vụ hậu cần kỳ kế hoạch . Giải quyết các phát sinh trong quá trình thực hiện kế hoạch thực chất là giải quyết mâu thuẫn giữa nhu cầu và khả năng. Do đó phát hiện kịp thời để có biện pháp giải quyết phù hợp các vấn đề mất cân đối là rất quan trọng. Thông thường các trường hợp phát sinh hay gặp phải là: Bảo đảm của trên chậm và thiểu số so với thông báo ban đầu, Tiểu đoàn được bổ sung nhiệm vụ hoặc nhiệm vụ thay đổi do giá cả thị trường biến động theo chiều hướng có lợi, hoặc do thiên tai, dịch bệnh gây ra hậu quả ảnh hưởng xấu đến việc bảo đảm hậu cần . Với từng mức độ mất cân đối phải timf ra nguyên nhân và đề xuất biện pháp giải quyết phù hợp, cụ thể. 2.2.3.1 Đơn vị tự khắc phục Phát huy truyền thống “Tự lực tự cường” của ngành hậu cần. Trong cơ chế thị trường hiện nay phát huy mọi nỗ lực để giải quyết các phát sinh gây mất cân đối có ý nghĩa rất quan trọng. Biện pháp chủ yếu để khắc phục là không ngừng đẩy mạnh phong trào TGSX vừa để cải thiện đời sống cho bộ đội, chủ động tạo nguồn bảo đảm tại chỗ vừa tạo khả năng dự trữ dồi dào. ở các dBB do nguồn kinh phí hạn chế vì vậy nâng cao năng suất trong tăng gia sẽ giúp đơn vị tự túc được một phần vật chất phục vụ sinh hoạt thường xuyên của bộ đội, đồng thời tạo nguồn tích luỹ tài chính giải quyết nhu cầu của đơn vị. Một số dBB còn tận dụng thế mạnh nguồn nhân lực huy động bộ đội tham gia vào hoạt động kinh tế, xây dựng cơ bản và các công trình dân dụng khác. Những đơn vị có điều kiện có thể liên doanh liên kết với các cơ sở kinh tế để tạo ra các sản phẩm hàng hoá; xây dựng công trình giao thông như cầu, đường; công trình nông nghiệp nông thôn như mương, máng, đắp đê,... đem lại nguồn thu bổ sung vào quỹ vốn đơn vị. Hiệu quả của TGSX giúp đỡ đơn vị hạn chế được những khó khăn do sự biến động giá cả của nền kinh tế thị trường , cái lợi đó thể hiện rõ nhất trong từng bữa ăn của bộ đội . Để kết quả TGSX đem lại lợi ích to lớn thì TLHC/d phải pát huy vai trò là người tham mưu cho chỉ huy Tiểu đoàn xây dựng mô hình TGSX, cơ cấu cây trồng vật nuôi hợp lý. Đồng thời, trực tiếp đôn đốc, chỉ huy, chỉ đạo đơn vị đẩy mạnh thi đua trong TGSX. Không những thế để phát huy yếu tố tự lực tự cường đòi hỏi nhân viên chuyên môn hậu cần phải phát huy trách nhiệm trong công việc, không ngừng học hỏi nâng cao trình độ bản thân tiếp thu tiến bộ khoa học kĩ thuật và tích cực nghiên cứu các cải tiến trang thiết bị kĩ thuật hậu cần , nâng cao hơn nữa năng suất lao động. Khi quá khó khăn có thể áp dụng phương pháp điều hoà giữa các đơn vị trong Tiểu đoàn về vật chất hoặc kinh phí, khi có điều kiện sẽ bổ sung điều chỉnh cho phù hợp hoặc có thể tranh thủ sự giúp đỡ của đơn vị bạn hoặc liên hệ với cơ sở kinh tế địa phương liên doanh liên kết khắc phục những khó khăn về vật chất, tài chính. 2.2.3.2 Đề nghị cấp trên giúp đỡ. Có một số trường hợp vướng mắc mà hậu cần Tiểu đoàn gặp phải dù đã nỗ lực khắc phục nhưng vẫn không tháo gỡ được Nguyên nhân của nó chủ yếu xuất phát từ yếu tố chủ quan, đa phần là do sự bảo đảm của cấp trên không đày đủ kịp thời làm hậu cần Tiểu đoàn thiếu nguồn lực để thực hiện, ảnh hưởng đến việc thực hiện kế hoạch. Do đó phải đề nghị hậu cần Trung đoàn chi viện giúp đỡ. THLC/d căn cứ vào mức độ mất cân đối để đề nghị cấp trên giúp đỡ bổ sung kịp thời về vật chất, kinh phí còn thiếu so với kế hoạch hoặc có thể chi viện cho hậu cần Tiểu đoàn về lực lượng, phương tiện. Nhất là những giai đoạn trọng điểm trong thực hiện kế hoạch cần có sự tập trung lớn cả về con người lẫn phương tiện hậu cần. Khi cấp trên đã bảo đảm chi tiêu kinh phí, vật chất nhưng vẫn chưa đáp ứng đủ nhu cầu, Tiểu đoàn có thể xin ứng trước một phần chi tiêu vật chất, kinh phí của kì sau để có thể hoàn thành các chi tiêu trong kì kế hoạch . 2.2.3.3 Điều chỉnh và bổ sung kế hoạch Kế hoạch hậu cần là văn bản quy định phương hướng nhiệm vụ , mục tiêu công tác hậu cần trong từng thời kì, những mặt công tác có khả năng thực hiện ngay cần phải triển khai kịp thời hoặc tiếp tục những công việc của kì kế hoạch trước. Trong kì kế hoạch thường gặp nhiều vấn đề phát sinh gây ra trở ngại có thể không lường hết được gây ra sự mất cân đối kế hoạch ngoài khả năng giải quyết của Tiểu đoàn và sự chi viện của hậu cần cấp trên. Khi đó TLHC/d đề nghị với chỉ huy Tiểu đoàn và hậu cần Trung đoàn cho phép điều chình và bổ sung KHHC. Trường hợp Tiểu đoàn được bổ sung một số nhiệm vụ, có thể là nhiệm vụ quân sự hoặc nhiệm vụ hậu cần. Đồng nghĩa với việc nội dung của bản KHHC đã lập không còn phù hợp nữa. TLHC phải tính toán để bổ sung KHHC cả về nhiệm vụ, chi tiêu, biện pháp thực hiện và báo cáo lên chỉ huy Tiểu đoàn và hậu cần cấp trên. Trường hợp phải điều chỉnh KHHC khi thấy thực tế hậu cần Tiểu đoàn khó hoàn thành nhiệm vụ kì kế hoạch do tác động trở ngại của yếu tố khách quan và chủ quan là rất lớn. Có thể do thiên tai, lũ lụt, hạn hán, dịch bệnh; có thể do công tác bảo đảm của hậu cần Trung đoàn có sự thay đổi so với chỉ tiêu thông báo ban đầu; hoặc do tình hình thị trường biến động lớn như giá cả tăng cao, các mặt hàng cần thiết bị khan hiếm... Điều chỉnh kế hoạch để hạ thấp các chỉ tiêu khi các biện pháp khắc phục không đem lại hiệu quả. Điều chỉnh chủ yếu là các chỉ tiêu có liên quan đến sự thay đổi và các biên pháp thực hiện các chỉ tiêu đó. Điều chỉnh phải cân đối lại nhu cầu và khả năng hiện tại tìm ra các chỉ tiêu thích hợp. Khi điều chỉnh và bổ sung kế hoạch phải tính toán cân đối chính xác giữa nhu cầu và khả năng. Phát huy được tính chủ động sáng tạo, huy động và khai thác mọi tiềm năng của từng cấp, từng nghành, từng bộ phận về cơ sở vật chất, lao động , tiền vốn để tự cân đối kế hoạch. Biện pháp đề ra phải thiết thực, ưu tiên vào nhiệm vụ chủ yếu, công tác trọng tâm nhằm tiết kiệm sức ngừơi, vật chất, thời gian để đạt hiệu quả kinh tế lớn nhất. Muốn làm như vậy phải duy trì thường xuyên nề nếp hội ý, báo cáo hàng ngày hàng tuần. Mọi điều chỉnh bổ sung trong KHHC phải được nghiên cứu kĩ, tiến hành một cách chặt chẽ và thận trọng kịp thời báo cáo lên trên. Nội dung điều chỉnh bổ sung phải được chỉ huy Tiểu đoàn và hậu cần Trung đoàn đồng ý phê duyệt mới được triển khai thực hiện. Trong quá trình chờ phê duyệt kế hoạch điều chỉnh, TLHC cùng bộ phận hậu cần Tiểu đoàn và các đơn vị có liên quan phải tích cực tìm mọi biện pháp khắc phục để thực hiện kế hoạch . Chống tư tưởng xin điều chỉnh kế hoạch để giảm chỉ tiêu thực hiện, nâng cao thành tích đơn vị hoặc có tư tưởng ỷ lại trông chờ vào sự giúp đỡ của cấp trên. 2.2.4 Báo cáo, sơ kết, tổng kết việc thực hiện KHHC Báo cáo, sơ kết, tổng kết hậu cần là nội dung chủ yếu để xây dựng ngành, giúp chỉ huy đơn vị và hậu cần cấp trên nắm kịp thời, đầy đủ chính xác mọi hoạt động hậu cần của đơn vị, tăng cường sự giám sát của cấp trên đối với cấp dưới, đưa công tác hậu cần vào nề nếp, không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác của cán bộ nhân viên hậu cần. Sơ kết, tổng kết thực hiện KHHC nhằm kiểm điểm đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ, chỉ tiêu KHHC qua từng thời kì và đánh giá kết quả chung của toàn bộ kì kế hoạch. Thông qua sơ kết, tổng kết có căn cứ phân tích, nhận xét tình hình kịp thời chính xác, tìm ra được nguyên nhân mạnh yếu, rút ra bài học kinh nghiệm. Từ đó đề ra được phương hướng biện pháp thực hiện tiếp theo, đẩy mạnh việc thực hiện nhiệm vụ và chỉ tiêu còn lại, chuẩn bị cho kì kế hoạch tiếp theo. Đồng thời bồi dưỡng trình độ năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ hậu cần cho cán bộ nhân viên hậu cần. Làm tốt công tác báo cáo hậu cần giúp cấp trên nắm chắc tình hình hậu cần, góp phần tạo nên sự thống nhất trong chỉ huy, chỉ đạo ở các cấp được chặt chẽ kịp thời. Tiến hành công tác báo cáo, sơ kết, tổng kết một cách thường xuyên có hệ thống là góp phần thực hiện tốt chức trách của TLHC/d. Báo cáo hậu cần phải kịp thời, đầy đủ nội dung, chính xác , trung thực.Phản ánh đúng bản chất sự việc, đúng sự thật khách quan, đầy đủ tình hình và đánh giá đúng đắn kết quả công tác hậu cần , thực tế tình hình công tác hậu cần...không được thêm bớt. Phản ánh toàn diện các mặt công tác hậu cần, đủ nội dung, đúng mẫu biểu quy định, cả ưu điểm , khuyết điểm,nguyên nhân tình hình số liệu. Đáp ứng đúng thời gian quy định theo yêu cầu của chỉ huy đơn vị và hậu cần cấp trên. Báo cáo sơ kết tổng kết thực hiện KHHC phải phản ánh thực chất hoạt động hậu cần, phân tích khoa học và rút ra được kinh nghiệm. Tình hình thực tế công tác hậu cần , tình hình số liệu, tư liệu của đơn vị có nhiều, khi sơ kết, tổng kết phải đối chiếu mục đích, yêu cầu nội dung để chọn lựa đưa ra số liệu phù hợp. Nêu được tình hình số liệu mới chỉ là bước đầu vì bản thân số liệu có đầy đủ chính xác đến đâu phải qua phân tích đúng đắn khoa học mới rút ra được những kết luận chính xác và những kinh nghiệm có giá trị cả về lý luận và thực tiễn. Thông qua tình hình số liệu mới biết được nhiệm vụ hậu cần đã thực hiện đến đâu, có chủ trương biện pháp gì, kết quả ra sao, rút ra được những kinh nghiệm gì. Phải có phương pháp xem xét đúng đắn khoa học để xác định rõ thuận lợi, khó khăn , nguyên nhân chủ quan, khách quan, tác động đến kết quả hoạt động hậu cần và dự kiến được phương hướng tối ưu. Đánh giá ưu khuyết điểm phải toàn diện bao gồm cả chủ trương phương hướng, tổ chức chỉ huy, chỉ đạo, phương pháp và các mối quan hệ khác trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của mỗi cán bộ chiến sĩ trong đơn vị . Sau mỗi kì kế hoạch phải tiến hành báo cáo, sơ kết, tổng kết thực hiện kế hoạch. Thông thường ở dBB các loại kế hoạch 6 tháng, 1 năm mới tiến hành sơ kết, tổng kết. KHHC tháng, sau kì kế hoạch tổ chức đánh giá kiểm điểm rút kinh nghiệm việc thực hiện trong hội nghị triển khai kế hoạch mới. TLHC/d có thể báo cáo chỉ huy Tiểu đoàn tổ chức họp rút kinh nghiệm, đánh giá thực chất mức độ hoàn thành nhiệm vụ theo chức trách, rút ra những bài học trong việc hướng dẫn, thực hiện từng mặt công tác cụ thể đối với cán bộ nhân viên hậu cần . Tiến hành báo cáo, sơ kết, tổng kết không phải là sự cộng lại của các con số, những tư liệu được ghi chép, mà thông qua kết quả được thực hiện để phát hiện những vấn đề về lãnh đạo, chỉ huy của đơn vị, chỉ đạo nghiệp vụ của hậu cần cấp trên, việc tham gia thực hiện kế hoạch của đông đảo quần chúng trong đơn vị, những vấn đề cần đề nghị cấp trên nghiên cứu giải quyết . Có như vậy mới phát huy hết tác dụng của báo cáo, sơ kết, tổng kết làm cơ sở đề ra được chủ trương, phương pháp sát đúng, khắc phục kịp thời những thiếu sót, tồn tại cho kì kế hoạch sau.Vì vậy TLHC/d phải nắm vững nội dung, phương pháp làm báo cáo, sơ kết, tổng kết. Duy trì nghiêm việc đăng kí thống kê, ghi chép các hoạt động hậu cần , xây dựng và kiện toàn hệ thống sổ sách hậu cần ở Tiểu đoàn . Các hoạt động giao ban, báo cáo ngày, tuần, tháng duy trì một cách thường xuyên trở thành nền nếp. Luôn nắm vững ý định của người lãnh đạo,chỉ huy, của cơ quan hậu cần cấp trên trong việc thực hiện báo cáo, sơ kết, tổng kết để xây dựng kế hoạch công tác cụ thể, phân công thực hiện chặt chẽ. 2.3 Một số biện pháp nâng cao chất lượng tổ chức thực hiện KHHC năn ở dBB 2.3.1 Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng uỷ các cấp,phát huy vai trò của người chỉ huy trong tổ chức thực hiện KHHC 2.3.1.1 Tăng cường sự lãnh đạo của các tổ chức Đảng. Công tác hậu cần là một mặt công tác quân sự của Đảng, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng và chỉ huy trong công tác hậu cần ở dBB là một yêu cầu có tình nguyên tắc. Sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng ở dBB ngoài việc quán triệt đường lối và các quan điểm của Đảng trong công tác hậu cần, còn làm cho mọi người nhận rõ tình hình nhiệm vụ chính trị của Tiểu đoàn. Huy động được sức mạnh tổng hợp của toàn đơn vị, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ công tác hậu cần. Nghị quyết của Đảng uỷ Tiểu đoàn là mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ của ngành hậu cần. Trên cơ sở Nghị quyết mà cụ thể hoá thành các nhiệm vụ , chỉ tiêu, biện pháp tổ chức thực hiện KHHC. Tổ chức Đảng các cấp trong Tiểu đoàn cần coi trọng việc lãnh đạo công tác hậu cần. Có sự phân công cụ thể cho từng cấp uỷ viên phụ trách, chịu trách nhiệm về khâu tổ chức thực hiện KHHC theo từng nội dung, từng nhiệm vụ, từng đơn vị. Các cấp uỷ Đảng phải có hiểu biết cần thiết về quản lý kinh tế , về nghiệp vụ kĩ thuật hậu cần. Nắm bắt được những tác động của cơ chế thị trường, có chủ trương và biện pháp lãnh đạo toàn diện, cụ thể, sâu sát với chuyên môn để xây dựng con người, phân đội hậu cần vững mạnh toàn diện. Sắp xếp phân công, giao nhiệm vụ cho cán bộ, nhân viên hậu cần đúng với khả năng và có các chính sách phù hợp để phát huy hiệu quả công tác của đội ngũ cán bộ nhân viên hậu cần Tiểu đoàn . Các cấp uỷ Đảng phải thường xuyên giáo dục cho cán bộ, chiến sĩ trong Tiểu đoàn nhận thức rõ nhiệm vụ chính trị quân sự của Tiểu đoàn,quán triệt đường lối và các quan điểm của Đảng trong công tác hậu cần . Kịp thời ra Nghị quyết lãnh đạo sát đúng với nhiệm vụ đơn vị , làm cơ sở cho chỉ huy các phân đội và TLHC/d xây dựng kế hoạch chương trình hành động cụ thể. Với vai trò là người tham mưu về công tác hậu cần, TLHC/d phải báo cáo và đề nghị Đảng uỷ những vấn đề cần tập trung lãnh đạo thực hiện KHHC trong từng giai đoạn, đồng thời đề xuất những chỉ tiêu chủ yếu của công tác hậu cần để Đảng uỷ nghiên cứu đưa vào Nghị quyết lãnh đạo. Đề nghị Đảng uỷ gắn việc bình xét tổ chức cơ sở Đảng, bình xét thi đua khen thưởng, bình xét Đảng viên, Đoàn viên với việc thực hiện nhiệm vụ chỉ tiêu KHHC, động viên mọi người tham gia thực hiện tốt các chỉ tiêu hậu cần. Đóng góp ý kiến, tham mưu cho cấp uỷ về các tiêu chuẩn chuyên môn của người cán bộ hậu cần. Trên cơ sở đó giúp các cấp uỷ làm tốt công tác tạo nguồn, sắp xếp sử dụng cán bộ, có chính sách phù hợp đối với cán bộ như khen thưởng, kỉ luật, bộ nhiệm đúng với trình độ khả năng chuyên môn và phẩm chất đạo đức đưa việc tổ chức thực hiện KHHC vào nề nếp. Phát huy vai trò của người chỉ huy trong việc thực hiện KHHC. Người chỉ huy là người đứng đầu, điều hành mọi hoạt động của đơn vị trong đó có công tác hậu cần. Điều lệ công tác hậu cần Quân đội nhân dân Việt Nam chỉ rõ:”Chỉ huy, chỉ đạo công tác hậu cần là chức trách nhiệm vụ của người chỉ huy các cấp. Người chỉ huy chịu trách nhiệm về mọi hoạt động và kết quả công tác hậu cần trong đơn vị theo quy định của điều lệ quản lý bộ đội “, Điều đó khẳng định vai trò to lớn và trách nhiệm của người chỉ huy đối với công tác hậu cần. Thực tiễn cho thấy ở đơn vị nào người chỉ huy có sự quan tâm đúng mức đến công tác hậu cần thì ở đó công tác hậu cần nói chung và tổ chức thực hiện KHHC nói riêng đạt được hiệu quả cao và ngược lại. Do vậy người chỉ huy luôn có nhận thức đúng đắn vị trí, tầm quan trọng của công tác hậu cần, tổ chức thực hiện kế hoạch hậu cần. Thấy được việc nâng cao chất lượng tổ chức thực hiện KHHC là yếu tố quan trọng giúp đơn vị hoàn thành nhiệm vụ chính trị. Vì vậy ngay từ khâu phê chuẩn KHHC đòi hỏi người chỉ huy phải nghiên cứu kĩ xem kế hoạch có đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, phù hợp với các chính sách của Đảng, các quy định của Nhà nước, tên chuẩn chế độ của Quân đội không. Đồng thời, phải xem xét trong tổng thể với các kế hoạch khác, để đảm bảo cho KHHC năm có tính khả thi, phù hợp với tình hình thực tế của Tiểu đoàn. Trong quá trình tổ chức thực hiện KHHC đòi hỏi người chỉ huy luôn nắm vững nguyên tắc, chế độ hậu cần. Không ngừng nâng cao trình độ quản lý để kịp thời đề ra những quyết định đúng đắn. Quan tâm giải quyết kịp thời những phát sinh như: quân số biến động, giá cả thay đổi, nhiệm vụ được bổ sung thêm, thiên tai... để chỉ đạo thực hiện KHHC đạt hiệu quả cao. Chống khuynh hướng người chỉ huy lạm dụng chức quyền hoặc khoán trắng cho TLHC/d và lực lượng hậu cần . Điều đó làm ảnh hưởng đến công tác hậu cần của đơn vị và chất lượng công tác tổ chức thực hiện KHHC. Là người giúp chỉ huy đơn vị tổ chức thực hiện KHHC, TLHC phải cung cấp đầy đủ số liệu, tài liệu liên quan đến thực hiện KHHC để người chỉ huy nghiên cứu . Từ đó phát huy chức năng tham mưu , thực hiện soạn thảo các văn bản đúng nguyên tắc, chính xác cao, có tính khả thi. Tranh thủ ý kiến của người chỉ huy về các mặt công tác hậu cần nhất là sử dụng lực lượng, phương tiện, kinh phí. TLHC/d phải tuân thủ đúng mối quan hệ chỉ huy-phục tùng đề xuất theo phân cấp, quyền hạn, trách nhiệm . Đề nghị chie huy nhắc nhở, kiểm tra nhân viên và phân đội hậu cần thường xuyên và kiện toàn tổ chức, lực lượng hậu cần kịp thời để đảm bảo đủ sức thực hiện các nhiệm vụ mà KHHC đã đặt ra. TLHC/d phải thường xuyên báo cáo tình hình mọi mặt thực hiện KHHC, để chỉ huy nắm và chỉ đạo thực hiện. Tăng cường sự chỉ đạo của các tổ chức Đảng, phát huy vai trò trách nhiệm của người chỉ huy các cấp trong công tác hậu cần nói chung và tổ chức thực hiện KHHC nói riêng là biện pháp hết sức quan trọng để nâng cao chất lượng tổ chức thực hiện KHHC. Lãnh đạo , chỉ huy hậu cần ở các cấp nói chung và Tiểu đoàn nói riêng giữ vai trò quan trọng trong quá trình tổ chức thực hiện KHHC và trong mọi hoạt động của đơn vị . Chỉ huy hậu cần ở đơn vị phải tổ chức xây dựng kế hoạch và trực tiếp chỉ đạo thực hiện thắng lợi kế hoạch đề ra. Làm tốt công tác lập kế hoạch . Lập kế hoạch là quá trình tư duy nghiên cứu xây dựng được kế hoạch sát đúng với tình hình thực tế đơn vị và thực tế công tác hậu cần . Khi kế hoạch được người chỉ huy thông qua cơ sở để tiến hành tổ chức thực hiện KHHC. Muốn lập một bản KHHC có tính khả thi cao thì phải tuân thủ đúng trình tự các bước lập kế hoạch. Trong đó chú trọng làm tốt việc nghiên cứu thu thập nắm vững các căn cứ để lập kế hoạch và dự kiến KHHC đầy đủ, hợp lý. 2.3.2.1 Thu thập các căn cứ, nghiên cứu đánh giá tình hình Trước tiên phải căn cứ vào nhiệm vụ, Nghị quyết của Đảng uỷ, chỉ thị của người chỉ huy về công tác hậu cần kì kế hoạch. Đây là căn cứ đầu tiên có vị trí quan trọng hàng đầu quyết định đến nội dung, chỉ tiêu, biện pháp thực hiện kế hoạch. Căn cứ này quyết định phương hướng nhiệm vụ công tác hậu cần. Nếu kế hoạch không bám sát nhiệm vụ đơn vị và Nghị quyết sẽ xa rời thực tế, thiếu tính khoa học. Nghị quyết của Đảng uỷ, chị thị của chỉ huy Tiểu đoàn xác định phương hướng nhiệm vụ công tác hậu cần trong kì kế hoạch một cách đầy đủ, chính xác; là cơ sở để hậu cần xác định nội dung công việc, chit tiêu biện pháp thực hiện. Phải nắm chắc nhiệm vụ thường xuyên và nhiệm vụ đột xuất, nhiệm vụ chung và nhiệm vụ cụ thể của từng phân đội. Nắm chủ trương phương hướng lãnh đạo, chỉ thị của chỉ huy về công tác hậu cần và các nhiệm vụ khác có liên quan. Do đó thông qua các buổi sinh hoạt Đảng bộ, hội nghị quận chính, qua các buổi giao ban hoặc các văn bản kế hoạch công tác của người chỉ huy. TLHC.d chủ động nắm bắt hoặc xin ý kiến trực tiếp về những vấn đề hậu cần quan tâm. Phải căn cứ vào chỉ lệnh hoặc kế hoạch của hậu cần Trung đoàn và các chế độ tiêu chuẩn, định mức về hậu cần-kĩ thuật , định mức kinh tế đang được thực hiện . Bởi vì cơ quan hậu cần cấp trên là cơ quan trực tiếp chỉ đạo hướng dẫn về chuyên môn công tác hậu cần. Đồng thời cũng là cơ quan trực tiếp bảo đảm về vật chất, về kinh phí và phương tiện hậu cần, phân cấp bảo đảm một số vật chất mà Tiểu đoàn khai thác. Chế độ tiêu chuẩn về định mức kinh tế kĩ thuật hậu cần là cơ sở để tính toán cân đối khả năng , nhu cầu và làm cơ sở pháp lý để xây dựng chỉ tiêu kế hoạch hậu cần. Cho nên phải thường xuyên nắm chắc những sửa đổi bổ sung để triển khai thực hiện đúng theo hướng dẫn của trên. TLHC/d có thể thông qua hội nghị hậu cần cấp trên hoặc thông qua các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn để nắm đầy đủ, chính xác về các chỉ tiêu nhiệm vụ và yêu cầu công tác hậu cần trong kì kế hoạch . Khi lập kế hoạch cũng phải căn cứ và tình hình, khả năng của hậu cần Tiểu đoàn và kết quả thực hiện công tác hậu cần kì trước để thấy được những thuận lợi, khó khăn tác động đến việc thực hiện nhiệm vụ hậu cần. Tình hình thực tế hậu cần thực chất là tình hình thực lực hậu cần bao gồm lực lượng tham gia công tác hậu cần, cơ sở vật chất, phương tiện hiện có. Vì KHHC nó mang tính kế tiếp và kế thừa kết quả công tác hậu cần kì trước cả về kinh nghiệm, nên phải rút ra được những bài học từ kế hoạch trước. Chú ý đu sây xem xét tiềm năng, khả năng vốn có của Tiểu đoàn , của từng đơn vị, trên từng mặt công tác hậu cần đẻ thúc đẩy phát triển mạnh mẽ hơn những công việc để làm và còn phải tiếo tục thực hiện trong kì kế hoạch . Khả năng hậu cần tại chõ và tình hình địa hình có tác động đến việc tiến hành các hoạt động hậu cần, đây cũng là một căn cứ quan trọng . Cơ sở hậu cần tại chỗ là một trong những nguồn cung cấp hậu cần có hiệu quả kinh tế cao. Do mỗi địa phương có nền kinh tế phát triển khác nhau, sự phát triển của kinh tế thị trường làm cho vuệc liên doanh liên kết, phát triển kinh tế có sự đổi mới, làm xuất hiện những thuận lợi và khó khăn trong việc khai thác vật chất hậu cần. Do đó phải đánh giá đúng tình hình hậu cần tại chỗ, nắm vững các thành phần kinh tế, các cơ sở kinh tế địa phương và của nhà nước trên địa bàn. Nắm vững giá cả để hiệp đồng thu mua khai thác phù hợp với phong tục tập quán của địa phương và chính sách kinh tế của Đảng và nhà nước. Nắm vững tình hình thời tiết khí hậu theo mùa vì đó là những yếu tố tác động không nhỏ đến việc bảo đảm sinh hoạt, giữ gìn sức khoẻ và TGSX. Sau khu thu thập các căn cứ phải nghiên cứu đánh giá tình hình. Từ đó khái quát được mức độ yêu cầu nhiệm vụ của ngành hậu cần phải thực hiện trong kì kế hoạch. Phải xác định chính xác khả năng bảo đảm vủa trên, khả năng của Tiểu đoàn,khả năng đã có và sẽ có, khả năng tự khai thác tại địa phương... Khi đánh giá các tình hình khác có liên quan rút ra được những thuận lợi cơ bản, khó khăn chủ yếu có tác động đến việc thực hiện KHHC. Dự kiến kế hoạch hậu cần đầy đủ, hợp lý. Dự kiến KHHC nhằm cung cấp các yếu tố cho Đảng uỷ Tiểu đoàn ra nghị quyết lãnh đạo và Tiểu đoàn trưởng lập kế hoạch công tác quân sự. Khi được chỉ huy Tiểu đoàn nhất trí dự kiến KHHC là cơ sở để hoàn chỉnh KHHC. Trên thực tế quá trình thu thập căn cứ cũng là quá trình dự kiến kế hoạch và bổ sung các yếu tố. Dự kiến KHHC thường xuyên phải đầy đủ các nội dung về nhiệm vụ, chỉ tiêu, biện pháp trên các mặt công tác. Dự kiến nhiệm vụ, đặc điểm tình hình phải khái quát được nhiệm vụ quân sự, nhiệm vụ hậu cần của Tiểu đoàn. Trong đó, xác định các mặt công tác trọng tâm làm cơ sở tập trung chỉ tiêu chỉ đạo, lãnh đạo thực hiện . Từ đặc điểm tình hình rút ra được những thuận lợi và những khó khăn có tính chủ yếu nhất. Sau khi dự kiến nhiệm vụ, đặc điểm tình hình, cần đi sâu vào nội dung dự kiến kế hoạch. Nội dung chủ yếu của dự kiến KHHC là đi vào các mặt công tác cụ thể. Các mặt công tác đó phải dự kiến cả chỉ tiêu và biện pháp thực hiện . Trong đó tập trung vào các chỉ tiêu chủ yếu của các mặt công tấc trọng tâm. Đồng thời phải xác định được các biện pháp thực hiện cơ bản nhất. Khi xác định chi tiêu phải được cụ thể hoá dưới dạng các con số tuyệt đối hoặc số tương đối. Chỉ tiêu nhiệm vụ có thể do trên giao hoặc do đơn vị tự xác định. Yêu cầu chỉ tiêu đảm bảo tính tiên tiến phù hợp với khả năng thực tế của đơn vị. Tránh chỉ tiêu cao quá không thực hiện được gây ra tâm lý không tốt, hay thấp quá không phát huy hết được nội lực, sức mạnh của đơn vị. Chỉ tiêu biện pháp phản ánh điều kiện cần và đủ về lao động, vật tư, kinh phí... để thực hiện chỉ tiêu nhiệm vụ. Khi xác định chỉ tiêu nhiệm vụ và chỉ tiêu biện pháp phải nắm chắc chỉ tiêu mà cấp trên hoặc Đảng uỷ chỉ huy Tiểu đoàn xác định, nắm chắc chỉ tiêu kết quả thực hiện kì tới. Chỉ tiêu đề ra phải tiên tiến bằng hoặc cao hơn chỉ tiêu trên giao song phải phù hợp với thực tế đơn vị. chỉ tiêu phải bảo đảm tính cân dối giữa nhu cầu và khả năng ,hệ thống các chỉ tiêu phải xuất phát từ mối liên hệ với các chỉ tiêu khác. Dự kiến biện pháp có thể bằng lời hoặc bằng con số. Biện pháp xác định nhiều hay ít tuỳ thuộc vào mặt công tác cụ thể, song biện pháp đề ra phải mang nhiều tính sát thực và tập trung vào các mặt công tác trọng tâm thể hiện quyết tâm dám nghĩ, dám làm. Dự kiến biện pháp thực hiện là xác định bước đi, cách tiến hành về mặt tổ chức thực hiện các nhiệm vụ kế hoạch đề ra. Những nội dung công tác thuộc phạm vi lãnh đạo, chỉ huy phải dự kiến các biện pháp về lãnh đạo ,chỉ huy, chỉ đạo của Tiểu đoàn và các đơn vị. Những biện pháp về chuyên môn nghiệp vụ, tổ chức hiệp đồng về vật tư, phương tiện, kinh phí phải dự kiến cụ thể, phân công trách nhiệm bảo đảm. 2.3.3 Thường xuyên kiện toàn tổ chức biên chế, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, nhân viên, chiến sĩ hậu cần Tiểu đoàn. Hiệu quả công tác hậu cần phụ thuộc vào tổ chức biên chế, năng lực hoạt động của đội ngũ cán bộ, nhân viên hậu cần do đó kiện toàn tổ chức biên chế phân đội hậu cần là một nội dung quan trọng góp phần thực hiện thắng lợi KHHC thường xuyên năm. Tổ chức gắn liền với biên chế, biên chế phải xác định vị trí, chức trách nhiệm vụ, trách nhiệm quyền hạn của từng bộ phận, từng người và xây dựng các mối quan hệ rõ ràng thống nhất. Như vậy mới tránh được tình trạng chông chéo trong thực hiện nhiệm vụ. Cho nên kiện toàn tổ chức biên chế hậu cần ở Tiểu đoàn là việc phải được tiến hành thường xuyên. Cán bộ chiến sĩ, nhân viên hậu cần ở Tiểu đoàn là lực lượng nòng cốt để triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác hậu cần đơn vị. Do vậy kết quả công tác tổ chức thực hiện KHHC trước hết phụ thuộc vào trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm của mỗi cán bộ, chiến sĩ, nhân viên hậu cần. Thực trạng đội ngũ cán bộ nhân viên hậu cần hiện nay ở các dBB còn nhiều mặt hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu của công tác KHHC. Tổ chức thực hiện KHHC trong nên kinh tế thị trường hiện nay đòi hỏi cán bộ, nhân viên, chiến sĩ hậu cần phải có kiến thức toàn diện về hậu cần, quân sự kinh tế xã hội mới đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ. Do vậy bồi dưỡng nâng cao trình độ, phẩm chất năng lực cho cán bộ chiến sĩ nhân viên hậu cần không chỉ là một biện pháp tích cực để nâng cao chất lượng công tác tổ chức thực hiện KHHC mà còn là nội dung quan trọng để xây dựng ngành theo hướng cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại. Vì thế phải chú trọng công tác huấn luyện hậu cần tại chức để bồi dưỡng cho nhân viên, chiến sĩ hậu cần những nội dung về bảo đảm hậu cần kĩ thuật cũng như quản lý, sử dụng cơ sở vật chất hậu cần nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ hậu cần ở đơn vị. Giáo dục cho họ về phẩm chất, đạo đức, tinh thần thái độ phục vụ, nắm vững đường lối, chủ trương chính sách kinh tế, pháp luật của Đảng và Nhà nước có liên quan đến công tác hậu cần; điều lệnh, điều lệ chế độ tiêu chuẩn về hậu cần, những phát triển mới về lý luận, khoa học hậu cần . Ngoài việc phải thường xuyên quan tâm làm tốt công tác huấn luyện hậu cần bằng nhiều hình thức, phương pháp thích hợp, phù hợp với điều kiện đơn vị. TLHC/d phải tự học tập, nghiên cứu để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ hậu cần, phương pháp công tác. Tích cực tổ chức tốt các phong trào thi đua, hội thi, hội thao, thăm quan, học tập điển hình tiên tiến, tổ chức rút kinh nghiệm kịp thời. Tham gia đôn đốc cải tiến lề lối, tác phong công tác khoa học , tạo cho cán bộ nhân viên chiến sĩ hậu cần thói quen làm việc khoa học có kế hoạch . Không ngừng cải tiến trang thiết bị kĩ thuật hậu cần. Công tác hậu cần mang tính khoa học kĩ thuật, mọi hoạt động hậu cần muốn đạt được kết quả cao đòi hỏi phải tích cực áp dụng các thành tựu khoa học kĩ thuật. Cùng với việc bồi dưỡng chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, nhân viên, chiến sĩ hậu cần, để nâng cao năng lực thực hiện KHHC thường xuyên cải tiến trang thiết bị hậu cần cũng là một biện pháp rất quan trọng để đẩy mạnh năng suất và chất lượng bảo đảm. Tăng cường hơn nữa hiệu quả công tác hậu cần đặt ra cho phân đội hậu cần phải ra sức cải tiến và hoàn chỉnh các loại trang bị nhằm nâng cao hiệu quả phục vụ bộ đội , tương xứng với các trang bị kĩ thuật ngày càng hiện đại của Quân đội, có trang bị tốt thì phân đội hậu cần mới nâng cao được tính cơ động, cải thiện cường độ làm việc giảm bớt sức lao động, rút ngắn thời gian và nâng cao năng suất công tác. Vì vậy tăng cường cải tiến trang bị kĩ thuật hậu cần cho phân đội hậu cần là vấn đề phải được giải quyết tốt để bảo đảm đầy đủ, kịp thời cho Tiểu đoàn làm nhiệm vụ huấn luyện, SSCĐ và chiến đấu thắng lợi. Phương tiện, trang bị hậu cần của Tiểu đoàn có nhiều, đa dạng về chủng loại, hầu hết được sử dụng thường xuyên. Do vậy cải tiến và hoàn chỉnh các loại trang bị kĩ thuật hậu cần phải được tiến hành ở tất cả các ngành và phải theo hướng từng bước hiện đại. Ngày nay, nền kinh tế nước ta đang trên đà phát triển, thị trường có nhiều loại hàng hoá có thể sử dụng phục vụ cho hoạt động hậu cần ở Tiểu đoàn, đồng thời tích cực cải tiến cho phù hợp với điều kiện vì môi trường hoạt động quân sự. Hậu cần Tiểu đoàn phải phát huy được mọi khả năng sẵn có, kết hợp giữa thô sơ và hiện đại, tranh thủ tận dụng những thành tựu ứng dụng khoa học kĩ thuật để bảo quản, bảo dưỡng, sử dụng các trang bị, phương tiện kĩ thuật. Phân đội hậu cần phải tích cực cải tiến, sửa chữa, giữ gìn, khai thác tốt các trang thiết bị được biên chế . Kết hợp giữa khả năng bảo đảm của Quân đội với tự nghiên cứu, cải tiến của cán bộ nhân viên hậu cần để bổ sung hoàn chỉnh trang bị kĩ thuật hậu cần, đây là việc phải tiến hành thường xuyên. Công cụ lao động quyết định năng suất lao động, để thực hiện tốt KHHC phải triệt để áp dụng các thành tựu khoa học kĩ thuật và tích cực vận động mọi người phát minh sáng kiến cải tiến kĩ thuật. áp dụng vào bảo quản, dự trữ LTTP, trồng trọt chăn nuôi, chế biến, chống mối mọt, phòng chống sự ăn mòn phá hoại của môi trường với cơ sở vật chất kĩ thuật hậu cần . Tiểu đoàn tổ chức đánh giá thu sáng kiến cải tiến. Đồng thời phải tổ chức khen thưởng và khuyến khích về vật chất tinh thần đối với các cá nhân, tập thể đã có những sáng kiến được áp dụng và đem lại dq thiết thực. Tăng cường mối quan hệ của hậu cần Tiểu đoàn với hậu cần Trung đoàn và địa phương nơi đóng quân Muốn bảo đảm hậu cần đầy đủ kịp thời cho Tiểu đoàn hoàn thành mọi nhiệm vụ thì phải giải quyết đúng đắn và hợp lý các mối quan hệ giữa các tổ chức, lực lượng hậu cần, giữa các nguồn cung cấp. Trong thời bình nguồn bảo đảm của hậu cần Tiểu đoàn gồm: Nguồn trên cấp, nguồn khai thác tại địa phương, và nguồn thu từ TGSC của Tiểu đoàn. Trong đó nguồn trên cấp là cơ bản, thường xuyên, quyết định. Theo phân cấp bảo đảm các loại vật chất cung cấp cho Tiểu đoàn có thể bằng tiền hoặc bằng hiện vật phần lớn là từ hậu cần Trung đoàn. Cơ quan hậu cần cấp trên còng thường xuyên chỉ đạo về mặt nghiệp vụ cho hậu cần Tiểu đoàn thông qua chỉ lệnh hậu cần, hướng dẫn nghiệp vụ. Trong thực hiện KHHC, giải quyết tốt mối quan hệ với hậu cần Trung đoàn giúp hậu cần Tiểu đoàn có thuận lợi trong tiếp nhận vật chất bảo đảm , đáp ứng được yêu cầu đầy đủ, kịp thời. Khi gặp khó khăn có thể đề nghị cấp trên giúp đỡ, giải quyết vướng mắc. Vì vậy hậu cần Tiểu đoàn phải nắm vững ý định của Chủ nhiệm hậu cần và cơ quan hậu cần cấp trên thông qua sự chỉ đạo trực tiếp và qua các văn bản có liên quan. Lập kế hoạch thực hiện theo đúng hướng dẫn của cấp trên thường xuyên báo cáo đầy đủ kịp thời mọi tình hình công tác hậu cần theo quy định và thực hành thanh quyết toán các khoản kinh phí đúng nguyên tắc. Để hiệu quả công tác cao, trong giải quyết các mặt công tác hậu cần của Tiểu đoàn phải thường xuyên xin ý kiến của hậu cần Trung đoàn cũng như thực hiện tốt hiệp đồng trong quá trình công tác. Nguồn khai thác tại địa phương là cơ bản quan trọng trong điều kiện nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng XHCN hiện nay. Khối lượng vật chất bảo đảm cho mọi hoạt động của Tiểu đoàn là rât lớn. Nếu chỉ chờ đợi được cấp trên đưa xuống sẽ không bảo đảm được kịp thời. Do vậy khai thác hậu cần tại địa phương sẽ đáp ứng được tính kịp thời, giảm công sức vận chuyển, hạn chế hao hụt qua khâu tiếp nhận, xếp dỡ, góp phần nâng cao hiệu quả bảo đảm các loại cơ sở vật chất kĩ thuật hậu cần. Hầu hết các địa phương đều có nhiều cơ sở kinh tế nên hậu cần Tiểu đoàn có thể liên hệ khai thác bảo đảm nhu cầu sinh hoạt của đơn vị. Trong nền kinh tế thị trường việc giải quyết tốt mối quan hệ với địa phương nơi đóng quân nghĩa là có thể tận dụng được sức mạnh của các nguồn hậu cần tại chỗ. Với tính năng động, các cơ sở kinh tế địa phương có thể liên hệ hợp tác với Tiểu đoàn trong liên doanh, liên kết, kí các hợp đồng kinh tế để bảo đảm hậu cần cho Tiểu đoàn. Vì vậy hậu cần Tiểu đoàn phải nắm vững chỉ tiêu kinh phí vật chất để chủ động hiệp đồng trong tiếp nhận khai thác đưa KHHC thực hiện đúng tiến bộ, đáp ứng yêu cầu của đơn vị. Hoạt động hậu cần thực chất là hoạt động kinh tế, tài chính trong Quân đội. Khi quan hệ với địa phương phải được người chỉ huy cho phép và giao nhiệm vụ. Phải chấo hành nghiêm chỉnh chủ trương, chính sách, pháp luật Nhà nước, các quy định trong hoạt động kinh tế của Tiểu đoàn về tạo nguồn, khai thác nguồn và về chính sách giá cả trên từng khu vực. Tôn trọng phong tục tập quán của nhân dân, thận trọng làm tốt việc kiểm tra hoá đơn, chứng từ các khoản chi tiêu, các bản hợp đồng kinh tế của Tiểu đoàn. Đồng thời phải giúp địa phương xây dựng củng cố mạng lưới hậu cần nhân dân cơ sở. Tóm lại, tổ chức thực hiện KHHC có ý nghã quyết định đến kết quả hoàn thành nhiệm vụ hậu cần của kì kế hoạch. Tổ chức thực hiện KHHC muốn đạt kết quả cao trước tiên phải hiểu đúng đắn vị trí ý nghĩa đặc điểm yêu cầu khi thực hiện, đây là quá trình khó khăn của công tác kế hoạch. Quá trình thực hiện phải có phương pháp tiến hành một cách khoa học, đông thời phải biết vận dụng và kết hợp linh hoạt các biện pháp để nâng cao chất lượng tổ chức thực hiện kế hoạch. Những biện pháp nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện KHHC được đề cập những biện pháp quan trọng có cơ sở lý luận và thực tiễn vững chắc. Những nội dung đó đã được vận dụng và đem lại những kết quả tích cực, cần được tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện trong thực tiễn. Kết luận Nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện KHHC là trực tiếp nâng cao chất lượng bảo đảm hậu cần thường xuyên và nâng cao đời sống chất lượng bảo đảm hậu cần thường xuyên và nâng cao đời sống bộ đội . Đưa công tác tổ chức thực hiện KHHC thường xuyên năm ở dBB vào nề nếp là vấn đề đang được nhiều cấp lao động, chỉ huy quan tâm. Tuy nhiên quá trình tổ chức thực hiện kế hoạch là quá trình tổ chức hoạt động thực tiễn luôn chịu tác động của nhiều yếu tố. Do đó phải giải quyết nhiều mối quan hệ và phải tuân thủ theo các nguyên tắc, quy định của quản lý kinh tế và khoa học hậu cần quân sự. Hiện nay nhiều dBB đã thực hiện tốt KHHC của đơn vị. Vì vậy kết quả công tác hậu cần thực sự đã đáp ứng kịp thời các nhiệm vụ của đơn vị. Tuy nhiên quá trình tổ chức thực hiện kế hoạch còn có những bất cập do nhiều nguyên nhân cả khách quan và chủ quan. Cho nên để nâng cao hiệu quả bảo đảm hậu cần nhất thiết phải lập kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch, đây là vấn đề có tính lý luận và thực tiễn sâu sắc. Tổ chức thực hiện kế hoạch là quá trình tổ chức hoạt động thực tiễn của TLHC/d do đó cần phải vận dụng tốt các biện pháp cụ thể cũng như giải quyết hợp lý các mối quan hệ công tác. Từ đó phát huy sức mạnh của cả Tiểu đoàn và lực lượng hậu cần nói riêng, có như vậy tổ chức thực hiện kế hoạch mới đem lại hiệu quả thiết thực. Các biện pháp tổ chức thực hiện KHHC mà đề tài đề cập tới là nhữngbp có ý nghía quan trọng, quá trình thực hiện hậu cần phải vận dụng tổng hợp các biện pháp cụ thể khác mới bảo đảm KHHC trở thành hiện thực, góp phần bảo đảm hậu cần cho Tiểu đoàn thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ. Tài liệu tham khảo Giáo trình công tác tham mưu hậu cần thường xuyên, HVHC-1986 Chức trách người chỉ huy từ cấp Trung đoàn trở xuống, BTTM-1993 Dự thảo điều lệ công tác tham mưu hậu cần, THHC-1996 Điều lệ công tác hậu cần QĐNDBD-NXB Quân đội-1999 Nguyễn Vĩnh Hùng- Công tác KHHC thường xuyên ở dBB, HVHC-1997 Nguyễn Đức Hải-Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý KHHC ở fBB trong cơ chế thị trường-Luận văn thạc sĩ khoa học quân sự. Đặng Bá Tình-Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý cơ sở vật chất hậu cần-Luận án tiến sĩ khoa học quân sự Khăm xỉa phăn tha vông-Nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện KHHC thường xuyên năm ở fBB QĐNI DUNG Lào-Luận văn thạc sĩ khoa học quân sự Tạp chí hậu cần quân đội-HVHC Quyết định 57/QĐQP và quy định 58/QĐQP của Bộ trưởng BQP về đổi mới phương thức bảo đảm vật chất hậu cần. Quyết định 475/QĐQP của Bộ trưởng BQP ban hành một số quy định quản lý các mặt công tác hậu cần. Bảng chữ viết tắt dBB: Tiểu đoàn bộ binh eBB: Trung đoàn bộ binh fBB: Sư đoàn bộ binh SSCD: Sẵn sàng chiến đấu KHHC: Kế hoạch hậu cần XHCN: Xã hội chủ nghĩa DCCD: Dụng cụ cấp dưỡng TGSX: Tăng gia sản xuất TLHC/d: Trợ lý hậu cần Tiểu đoàn LTTP: Lương thực thực phẩm TLHC: Trợ lý hậu cần Phụ lục 1: Kết cấu khoá luận Mở đầu Chương 1 Cơ sở lý luận và thực tiễn Kết luận Biện pháp nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện khhc Những vấn đề chung Nội dung tổ chức thực hiện khhc Chương 2 Tổ chức thực hiện kế hoạch hậu cần năm của dBb Cơ sở thực tiễn Cơ sở lýluận Những yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức thực hiện kHHC Phụ lục 2: Các yếu tố ảnh hưởng, các nguyên nhân gây mất cân đối và biện pháp giải quyết phát sinh Các yếu tố ảnh hưởng Nhiệm vụ của đơn vị và khả năng của hậu cần Tiểu đoàn Điều kiện tự nhiên, kinh tế , xã hội nơi đóng quân Phương thức bảo đảm và sự tác động của cơ chế thị trường Các nguyên nhân gây mất cân đối Đơn vị được bổ sung nv Nhiệm vụ có sự thay đổi Bảo đảm của cấp trên quá chậm, quá thiếu so với thông báo Thiên tai, địch phá hoại, giá cả thị trường biến động bất lợi. Biện pháp giải quyết phát sinh Đơn vị tự khắc phục Đề nghị cấp trên giúp đỡ Điều chỉnh và bổ sung kế hoạch