Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Công đoàn đường sắt Việt Nam đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

®­îc g¾n chÆt víi viÖc ph©n bæ sö dông, ch­a t¹o thµnh quy chÕ b¾t buéc. ViÖc ®æi míi néi dung ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o, båi d­ìng cña ngµnh cßn chËm, ch­a ®¸p øng ®­îc phong trµo quÇn chóng. H×nh thøc båi d­ìng, ttËp huÊn cßn ®¬n ®iÖu, ch­a ph©n lo¹i cô thÓ h×nh thøc båi d­ìng thÝch hîp. Ch­a x©y dùng kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi d­ìng cô thÓ cho tõng n¨m, quý dÉn ®Õn bÞ ®éng trong viÖc qu¶n lý cßn láng lÎo thiÕu ®ång bé. §èi víi b¶n th©n c¸n bé C«ng ®oµn nhiÒu ®ång chÝ tÝch cùc häc tËp song còng cßn nh÷ng ®ång chÝ ch­a nhËn thøc ®Çy ®ñ tÇm quan träng cña viÖc n©ng cao tr×nh ®é kiÕn thøc ®Ó ®¸p øng yªu cÇu thêi kú c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc, mét sè c¸n bé cßn ng¹i ®i häc, t­ t­ëng b»ng lßng víi b»ng cÊp ®· cã. Mét sè c¸n bé chØ coi träng viÖc häc tËp nh÷ng m«n qu¶n lý kinh tÕ, nghiÖp vô kinh doanh, coi nhÑ c¸c m«n lý luËn chÝnh trÞ. NhiÒu líp tËp huÊn, båi d­ìng më ch­a kÞp thêi vµ phô thuéc vµo thêi gian vµ ®iÒu kiÖn lµm viÖc cña chuyªn m«n. Ch­a x©y dùng ®­îc hoµn chØnh ®éi ngò c¸n bé lµm gi¶ng viªn chÝnh thøc cña ngµnh. Nguyªn nh©n: VÒ kh¸ch quan: NhiÒu n¬i chÝnh quyÒn ch­a t¹o ®iÒu kiÖn cho C«ng ®oµn chñ ®éng tæ chøc ho¹t ®éng nh­: T¹o ®iÒu kiÖn vÒ thêi gian ho¹t ®éng, vÒ kinh phÝ, vÒ ph­¬ng tiÖn, c¬ së vËt chÊt cÇn thiÕt, ch­a dµnh tiÕng nãi trªn diÔn ®µn chung, ch­a t¹o ®iÒu kiÖn C«ng ®oµn tiÕp xóc víi c«ng nh©n, viªn chøc lao ®éng, l¾ng nghe t©m t­ nguyÖn väng cña ng­êi lao ®éng ®Ó ph¶n ¸nh víi chÝnh quyÒn, chÝnh quyÒn còng ch­a l¾ng nghe ý kiÕn cña C«ng ®oµn ®Ó gi¶i ®¸p nh÷ng th¾c m¾c vÒ quyÒn lîi cña quÇn chóng. V× vËy ®· g©y cho quÇn chóng lao ®éng t©m lý ch­a coi C«ng ®oµn lµ chæ dùa ®Ó b¶o vÖ lîi Ých cho m×nh tõ ®ã c¸c ho¹t ®éng cña tæ chøc C«ng ®oµn ch­a ®­îc c«ng nh©n ñng hé 100%. Kinh phÝ phôc vô cho c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé cßn eo hÑp, c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch tiÒn l­¬ng, tiÒn th­ëng…ch­a thùc sù t¹o ®éng lùc cho c¸n bé ®i häc, ch­a thu hót gi¸o viªn giái, c¬ së vËt chÊt kü thuËt phôc vô cho viÖc gi¶ng d¹y cßn nhiÒu bÊt cËp. VÒ chñ quan. C«ng ®oµn ch­a thÓ hiÖn râ, m¹nh mÏ vai trß cña m×nh trong ý thøc lÉn ý chÝ hµnh ®éng. C«ng ®oµn ch­a kÞp thêi ®Ò xuÊt vµ ch­a m¹nh d¹n tr×nh bµy víi cÊp uû §¶ng, vãi chÝnh quyÒn ®Ó cã ®­îc vai trß lµm chñ. §©y kh«ng ph¶i lµ ®Ò xuÊt vÒ chøc vô ®Þa vÞ mµ ®Ò xuÊt ®óng vÞ trÝ xøng ®¸ng cña m×nh lµ ®¹i diÖn cho quÇn chóng lao ®éng ®Ó b¶o vÖ lîi Ých cho hä, kh«ng v× thÕ mµ tiÕng nãi kh«ng cã träng l­îng, hay bÞ bá qua. C«ng t¸c ®µo t¹o båi d­ìng cña C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam tuy cßn mét sè mÆt tån t¹i ®· nªu ra ë trªn nh­ng bªn c¹nh ®ã, §¶ng c¸c cÊp C«ng ®oµn vµ chuyªn m«n ®· nhËn thÊy nh÷ng mÆt tån t¹i vµ ®ang cñng cè kh¾c phôc, ®¹t kÕt qu¶ cao h¬n trong thêi gian tíi. Kinh nghiÖm rót ra tõ ho¹t ®éng C«ng ®oµn. Tõ thùc tr¹ng trªn ®Ó ph¸t huy nh÷ng thµnh tÝch ®· ®¹t ®­îc vµ kh¾c phôc nh÷ng mÆt cßn h¹n chÕ vÒ ho¹t ®éng C«ng ®oµn trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng nh»m thùc hiÖn chøc n¨ng vèn cã cña tæ chøc C«ng ®oµn lµ b¶o vÖ lîi Ých hîp ph¸p chÝnh ®¸ng cho c«ng nh©n, viªn chøc vµ lao ®éng; chøc n¨ng tham gia qu¶n lý; chøc n¨ng gi¸o dôc th× c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn cÇn tËp trung vµo c¸c vÊn ®Ò: - Kh«ng ngõng x©y dùng mèi quan hÖ gi÷a C«ng ®oµn vµ chÝnh quyÒn còng nh­ c¸c tæ chøc ®oµn thÓ kh¸c. ChÝnh quyÒn cÇn cã quan niÖm ®óng r»ng tæ chøc C«ng ®oµn cã m¹nh th× mäi chñ tr­¬ng kÕ ho¹ch do chÝnh quyÒn ®­a ra míi ®­îc quÇn chóng lao ®éng h­ëng øng, tÝch cùc thùc hiÖn. - CÇn x©y dùng néi dung båi d­ìng theo khèi C«ng ®oµn tõ ®ã ph©n lo¹i ®èi t­îng, tr×nh ®é ®Ó x©y dùng néi dung cho phï hîp víi lo¹i h×nh c¬ së mµ m×nh båi d­ìng. CÇn nªu nh÷ng ®iÓn h×nh, nh÷ng viÖc lµm cô thÓ ®Ó tõ ®ã rót kinh nghiÖm. - §µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn ph¶i xuÊt ph¸t tõ nhu cÇu thùc tiÔn cña nhiÖm vô s¶n xuÊt kinh doanh, tõ ®Æc thï nghÒ nghiÖp, thùc tr¹ng vµ nhu cÇu ®éi ngò c¸n bé, th­êng xuyªn ®æi míi néi dông, h×nh thøc vµ ph­¬ng ph¸p ®µo t¹o, båi d­ìng cho phï hîp víi tõng ®èi t­îng, tõng hoµn c¶nh, thêi ®iÓm môc tiªu cña líp häc. - X©y dùng kÕ hoach ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn ph¶i b¸m s¸t nhiÖm vô chÝnh trÞ cña §¶ng uû, cña ban l·nh ®¹o liªn hiÖp ®­êng s¾t. X¸c ®Þnh nh÷ng nhiÖm vô c«ng t¸c vµ hoµn thµnh døt ®iÓm kÕ ho¹ch ®Æt ra. - §µo t¹o, båi d­ìng g¾n liÒn víi quy ho¹ch, tuyÓn chän, ®Ò b¹t, sö dông c¸n bé. Cã nh÷ng biÖn ph¸p khuyÕn khÝch vÒ tinh thÇn, vËt chÊt vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸n bé ®i häc. §ång thêi qu¶n lý chÆt chÏ c¸n bé ®i häc, coi viÖc ®i häc lµ viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô c¬ quan, cã kiÓm tra ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ vµ ý thøc häc tËp. - Th­êng xuyªn tæ chøc c¸c héi th¶o, t¹o ®µm, tæng kÕt ®¸nh gÝa vÒ c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng. Qua ®ã rót ra ®­îc nh÷ng kinh nghiÖm n©ng cao chÊt l­îng ®µo t¹o, båi d­ìng. PhÇn thø ba Ph­¬ng h­íng, biÖn ph¸p vµ nh÷ng ®Ò xuÊt, kiÕn nghÞ n©ng cao chÊt l­îng ®µo t¹o båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam trong chiÕn l­îc ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc C«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé lµ c«ng t¸c cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh th¾ng lîi cho mçi ho¹t ®éng cña ®êi sèng x· héi nãi chung. Nã cã ý nghÜa vun trång con ng­êi ®Ó ®¹t nh÷ng yªu cÇu tiªu chuÈn cÇn thiÕt gióp cho viÖc bè trÝ, sö dông con ng­êi cã hiÖu qu¶ nhÊt. §ång thêi vÒ ph­¬ng diÖn tæ chøc, c«ng t¸c ®µo t¹o cßn mang tÝnh chiÕn l­îc t¹o nguån, x©y dùng ®éi ngò, n©ng cao chÊt l­îng ®éi ngò c¸n bé, thùc hiÖn nhiÖm vô tr­íc m¾t vµ l©u dµi. C«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸c bé lµ qu¸ tr×nh t¸c ®éng ®Õn con ng­êi nh»m lµm cho con ng­êi lÜnh héi vµ n¾m v÷ng nh÷ng kiÕn thøc, kü n¨ng, kü x¶o… mét c¸ch cã hÖ thèng b»ng c¸c céng cô c¬ b¶n lµ tr­êng líp, gi¸o tr×nh vµ c¸c ®å dïng d¹y vµ häc kh¸c. XuÊt ph¸t tõ yªu cÇn nhiÖm vô cña thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ nh»m thùc hiÖn th¾ng lîi môc tiªu d©n giµu, n­íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng – d©n chñ – v¨n minh v÷ng b­íc ®i lªn Chñ nghÜa x· héi. §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø IX ®· kh¼ng ®Þnh: “ §­a n­íc ta khái t×nh tr¹ng kÐm ph¸t triÓn, n©ng cao râ rÖt ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh©n d©n, t¹o nÒn t¶ng ®Ó ®Õn n¨m 2020 n­íc ta c¬ b¶n trë thµnh mét n­íc c«ng nghiÖp theo h­íng hiÖn ®¹i. Nguån lùc con ng­êi, n¨ng lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ, kÕt cÊu h¹ tÇng, tiÒm lùc kinh tÕ, quèc phßng an ninh ®­îc t¨ng c­êng, thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa ®­îc h×nh thµnh vÒ c¬ b¶n, vÞ thÕ cña nuíc ta trªn tr­êng quèc tÕ ®­îc n©ng cao”. Sù ph¸t triÓn v­ît bËc vÒ khoa häc c«ng nghÖ lµm thay ®æi toµn bé nÒn kinh tÕ thÕ giíi nãi chung vµ nÒn kinh tÕ n­íc ta nãi riªng. Nh÷ng b­íc ph¸t triÓn ®ã còng lµ c¬ héi nh­ng còng lµ th¸ch thøc cña nÒn kinh tÕ ®Êt n­íc trong tiÕn tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. MÆt kh¸c qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc, x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc lµ m«i tr­êng thùc tiÔn ®Ó rÌn luyÖn tuyÓn chän vµ ®µo t¹o c¸n bé, n©ng cao phÈm chÊt kiÕn thøc, n¨ng lùc cña ®éi ngò c¸n bé. Lu«n n¾m v÷ng vµ thùc hiÖn ®óng nh÷ng quan ®iÓm nguyªn t¾c cña chñ nghÜa M¸c – Lª Nin vµ t­ t­ëng Hå ChÝ Minh. HiÖn nay, trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ cña ®Êt n­íc, tri thøc ngµy cµng chiÕm vÞ trÝ quan träng, ®iÒu ®ã ®Æt ra cho c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé nãi chung vµ c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t nãi riªng nh÷ng yªu cÇu míi ®Ó gi¸o dôc, ®µo t¹o nh÷ng con ng­êi ViÖt Nam giµu vÒ trÝ tuÖ, trong s¸ng vÒ t©m hån, khoÎ m¹nh vÒ thÓ chÊt, cã tinh thÇn phÊn ®Êu v­¬n lªn v× t­¬ng lai cña ®Êt n­íc. ý thøc ®­îc ®iÒu ®ã, c«ng t¸c tËp huÊn ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn ®­îc coi lµ c«ng t¸c th­êng xuyªn cña C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam sau mçi kú ®¹i héi, c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé ®­îc c¸c cÊp C«ng ®oµn ngµnh rÊt quan t©m. Do vËy, viÖc ®æi míi tæ chøc, n©ng cao n¨ng lùc vµ b¶n lÜnh ®éi ngò c¸n bé C«ng ®oµn ®­îc xem lµ gi¶i ph¸p quan träng nhÊt ®Ó ®¶m b¶o C«ng ®oµn trong x· héi. Muèn vËy, viÖc n©ng cao chÊt l­îng c«ng t¸c ®µo t¹o båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn cÇn ®­îc nghiªn cøu vµ thùc hiÖn tÝch cùc trong thêi gian tíi. I. ph­¬ng h­íng ®æi míi c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam trong nh÷ng n¨m tíi. Tõ khi thµnh lËp ®Õn nay, C«ng ®oµn ViÖt Nam lu«n quan t©m vµ coi träng c«ng t¸c ®µo t¹o c¸n bé C«ng ®oµn. §éi ngò c¸n bé C«ng ®oµn nh×n chung ®­îc n©ng cao vÒ tr×nh ®é ®¸p øng yªu cÇu cña mçi thêi kú c¸ch m¹ng. Trong nh÷ng n¨m qua thùc hiÖn ®­êng lèi cña §¶ng, sù chØ ®¹o trùc tiÕp cña Tæng Liªn ®oµn lao ®éng ViÖt Nam, C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam ®· chó träng c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn. Nhê nhËn thøc ®óng ®¾n vµ lµm tèt c«ng t¸c ®µo t¹o ®· gióp cho ®éi ngò c¸n bé C«ng ®oµn kh¼ng ®Þnh ®­îc m×nh trong ®iÒu kiÖn míi. §iÒu ®ã hoµn toµn ®óng víi thùc tÕ “ c¸n bé nµo phong trµo ®ã”, c¸n bé lµ mét trong nh÷ng yÕu tè quyÕt ®Þnh sù thµnh c«ng hay thÊt b¹i ®èi víi mäi c«ng viÖc, ®ång thêi gãp phÇn n©ng cao vÞ trÝ, vai trß cña tæ chøc C«ng ®oµn trªn c¸c lÜnh vùc ho¹t ®éng. Thùc hiÖn tinh thÇn nghÞ quyÕt §¹i héi VII, §¹i héi VIII, C«ng ®oµn ViÖt Nam nghÞ quyÕt 3B kho¸ VII vÒ ®æi míi tæ chøc, c¸n bé vµ c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé, nghÞ quyÕt sè 05 kho¸ VIII vÒ vÊn ®Ò x©y dùng ®éi ngò c¸n bé C«ng ®oµn trong t×nh h×nh míi. Ph­¬ng h­íng ®æi míi c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam nh»m ®¸p øng yªu cÇu x©y dùng C«ng ®oµn c¬ së v÷ng m¹nh trong thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc ®­îc thÓ hiÖn qua mét sè néi dung sau. * VÒ c«ng t¸c x©y dùng C«ng ®oµn v÷ng m¹nh. PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2004 cã tõ 80% C«ng ®oµn c¬ së v÷ng m¹nh trë lªn, trong ®ã C«ng ®oµn c¬ së l­îng ®oµn viªn ®«ng phÊn ®Êu cã tõ 70% – 80% C«ng ®oµn c¬ së v÷ng m¹nh. Trong toµn ngµnh ®Õn n¨m 2004 phÊn ®Êu kh«ng cã C«ng ®oµn c¬ së yÕu kÐm. * VÒ c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn. X©y dùng vµ ®Þnh h­íng quy ho¹ch c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn ®Õn n¨m 2004 phÊn ®Êu 80% C«ng ®oµn chuyªn tr¸ch cã tr×nh ®é §¹i häc, 100% chñ tÞch C«ng ®oµn c¬ së ®­îc ®µo t¹o, båi d­ìng nghiÖp vô c«ng t¸c C«ng ®oµn vµ ®¸p øng ®ñ c¸n bé nguån, c¸n bé chñ chèt vµ c¸n bé C«ng ®oµn ngµnh, c¸c xÝ nghiÖp theo yªu cÇu cña ban tæ chøc trung ­¬ng. Më réng c¸c h×nh thøc ®µo t¹o, tËp huÊn båi d­ìng nghiÖp vô c«ng t¸c C«ng ®oµn, kü n¨ng ho¹t ®éng C«ng ®oµn trong ngµnh kinh tÕ thÞ tr­êng cho c¸n bé C«ng ®oµn c¬ së. Sau mçi kú §¹i héi, chó träng c¸c líp tËp huÊn ng¾n ngµy ë c¸c xÝ nghiÖp, C«ng ®oµn c¬ së víi c¸c h×nh thøc nh­: Tæ chøc c¸c cuéc thi c¸n bé C«ng ®oµn giái, tuyªn truyÒn viªn giái ë C«ng ®oµn c¸c xÝ nghiÖp vµ c¸c c¬ së ®Ó n©ng cao tr×nh ®é Ban chÊp hµnh C«ng ®oµn c¬ së. X©y dùng ®éi ngò gi¶ng viªn lµm c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng lý luËn nghiÖp vô céng t¸c C«ng ®oµn, cã ®Çu t­ thÝch ®¸ng vÒ tµi chÝnh cho c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn hµng n¨m kÞp thêi. II. nh÷ng biÖn ph¸p n©ng cao. N¾m v÷ng môc tiªu, ph­¬ng h­íng c«ng t¸c ®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam. NghÞ quyÕt 3B cña héi nghÞ lÇn thø III Ban chÊp hµnh Tæng liªn®oµn kho¸ VII ngµy 10/12/1994 ®· ®Ò ra ph­¬ng h­íng nghiÖp vô, träng t©m cña c«ng t¸c c¸n bé gåm 3 mÆt: - X©y dùng vµ tuyÓn chän c¸n bé C«ng ®oµn. - §µo t¹o vµ båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn. - ChÝnh s¸ch ®èi víi c¸n bé C«ng ®oµn. NghÞ quyÕt cña ban chÊp hµnh Tæng liªn ®oµn lÇn thø 05 kho¸ VIII th¸ng 11 n¨m 2000 vÒ mét sè vÊn ®Ò x©y dùng ®éi ngò c¸n bé C«ng ®oµn nh­ sau: - X©y dùng ®éi ngò c¸n bé cã b¶n lÜnh chÝnh trÞ v÷ng vµng trªn c¬ së lËp tr­êng giai cÊp c«ng nh©n, tuyÖt ®èi trung thµnh víi lý t­ëng ®éc lËp d©n téc vµ chñ nghÜa x· héi, cã phÈm chÊt ®¹o ®øc, tr×nh ®é, n¨ng lùc ®ñ vÒ sè l­îng ®ång bé vÒ c¬ cÊu ®Ó ®¶m b¶o hoµn thµnh tèt nhiÖm vô cña C«ng ®oµn trong thêi kú míi. §¶m b¶o ®ñ nguån c¸n bé cho mçi kú ®¹i héi C«ng ®oµn c¸c cÊp. - Tõng b­íc n©ng cao chÊt l­îng c¸n bé C«ng ®oµn vÒ mäi mÆt, ®Æc biÖt lµ tiªu chuÈn vÒ tr×nh ®é chuyªn m«n c«ng t¸c C«ng ®oµn vµ kü n¨ng ho¹t ®éng C«ng ®oµn ®¶m b¶o ®ñ c¸n bé ®¸p øng yªu cÇu cña §¶ng, cña C«ng ®oµn trong giai ®o¹n c¸ch m¹ng míi. Héi nghÞ ®· ®Ò ra ph­¬ng h­íng nhiÖm vô träng t©m cña c«ng t¸c c¸n bé gåm: - Tæ chøc thùc hiÖn tèt c«ng t¸c quy ho¹ch c¸n bé. - Cñng cè kiÖn toµn c«ng t¸c qu¶n lý c¸n bé. - T¨ng c­êng c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng n©ng cao tr×nh ®é c¸n bé C«ng ®oµn. - Thùc hiÖn chÝnh s¸ch c¸n bé. C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam lµ mét trong nh÷ng C«ng ®oµn ngµnh lín, trùc thuéc Tæng liªn ®oµn lao ®éng ViÖt Nam lu«n qu¸n triÖt c¸c nghÞ quyÕt c¸c quan ®iÓm c¬ b¶n cña §¶ng vµ c«ng t¸c c¸n bé. X©y dùng ®éi ngò c¸n bé xuÊt ph¸t tõ quan ®iÓm ®­êng lèi cña §¶ng vµ yªu cÇu nhiÖm vô cña ngµnh trong thêi kú c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸. X©y dùng ®éi ngò c¸n bé vµ c«ng t¸c c¸n bé ph¶i dùa trªn c¬ së gi÷ v÷ng vµ t¨ng c­êng b¶n chÊt giai cÊp c«ng nh©n cña §¶ng, g¾n x©y dùng tæ chøc vµ ®æi míi néi dung ho¹t ®éng C«ng ®oµn, th«ng qua ho¹t ®éng thùc tiÔn vµ phong trµo c¸ch m¹ng cña quÇn chóng ®Ó lùa chän, quy ho¹ch, båi d­ìng ®µo t¹o c¸n bé. Ban th­êng vô C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam thèng nhÊt l·nh ®¹o trªn cí së thùc hiÖn nguyªn t¾c “tËp trung d©n chñ”, “tËp thÓ chØ huy, c¸ nh©n phô tr¸ch”, thñ tr­ëng c¬ quan lµ ng­êi chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ c¸c quyÕt ®Þnh ®ã. C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt nam lÊy môc tiªu sau ®Ó x©y dùng ph­¬ng h­íng ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé: X©y dùng ®éi ngò c¸n bé C«ng ®oµn, nßng cèt lµ c¸n bé chñ chèt ë c¸c cÊp C«ng ®oµn, cã b¶n lÜnh chÝnh trÞ v÷ng vµng, cã kiÕn thøc, cã n¨ng lùc; thùc hiÖn chøc n¨ng, nhiÖm vô cña C«ng ®oµn vµ g¾n bã víi C«ng ®oµn, gi¸m ®Êu tranh b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých cho ng­êi lao ®éng. Tõng b­íc kh¾c phôc t×nh tr¹ng hÉng hôt c¸n bé cña ®éi ngò C«ng ®oµn, ®¶m b¶o sù chuyÓn tiÕp gi÷a c¸c thÕ hÖ c¸n bé … §Ó thùc hiÖn tèt môc tiªu trªn th× C«ng ®oµn ®­êng s¾t ViÖt Nam cÇn lµm tèt c¸c yªu cÇu sau: - CÇn ®­îc yªu cÇu ®­îc ®µo t¹o lý luËn nghiÖp vô C«ng ®oµn vµo quy chuÈn b¾t buéc ®èi víi c¸n bé C«ng ®oµn tõ c¬ së trë lªn, võa trùc tiÕp khai th«ng ®æi míi tæ chøc, c¸n bé vµ ho¹t ®éng C«ng ®oµn, võa ®Æt nÒn t¶ng cho chiÕn l­îc ®æi míi, n©ng cao nhËn thøc cho c¸c cÊp C«ng ®oµn vÒ tÇm quan träng cña c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng. - CÇn xËy dùng ®éi ngò c¸n bé C«ng ®oµn mµ nßng cèt lµ ®éi ngò c¸n bé chñ chèt cña c¸c cÊp C«ng ®oµn, cã b¶n lÜnh chÝnh trÞ v÷ng vµng, cã kiÕn thøc, cã n¨ng lùc thùc hiÖn høc n¨ng nhiÖm vô cña C«ng ®oµn vµ g¾n bã víi tæ chøc C«ng ®oµn, gi¸m ®Êu tranh b¶o vÖ quyÒn lîi cho ng­êi lao ®éng; tõng b­íc kh¾c phôc t×nh tr¹ng hÉng hôt cña ®éi ngò c¸n bé C«ng ®oµn, ®¶m b¶o chuyÓn tiÕp gi÷a c¸c thÕ hÖ c¸n bé. Tr­íc m¾t cÇn tËp trung: + X©y dùng quy chÕ tuyÓn chän ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn. + X©y dùng chÝnh s¸ch ®èi víi c¸n bé C«ng ®oµn. - Cñng cè tæ chøc vµ t¨ng c­êng ®éi ngò c¸n bé lµm c«ng t¸c ®µo t¹o trong hÖ thèng C«ng ®oµn. Tr­íc m¾t cÇn thèng nhÊt chØ ®¹o, qu¶n lý c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn tõ C«ng ®oµn ngµnh ®Õn tæ C«ng ®oµn, ph©n c«ng c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn. Cã kÕ ho¹ch ®Çu t­ n©ng cao c¬ së vËt chÊt ®Ó n©ng cao chÊt l­îng gi¶ng d¹y cña c¸c líp ®µo t¹o. X©y dùng c¸c quy ®Þnh, quy chÕ qu¶n lý, c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn trong toµn hÖ thèng. Quy ®Þnh ph©n cÊp qu¶n lý vµ ph©n cÊp ®µo t¹o; quy ®Þnh tuyÓn chän cö c¸n bé ®i häc; quy ®Þnh chÕ ®é khuyÕn khÝch ­u ®·i ®èi víi c«ng nh©n, c¸n bé C«ng ®oµn cã thµnh tÝch trong qu¸ tr×nh häc tËp; ­u tiªn thi tuyÓn ®èi víi c¸c c¸n bé C«ng ®oµn vïng s©u vïng xa, khu vùc ngoµi quèc doanh…§­a nÒn nÕp c«ng t¸c x©y dùng thùc hiÖn kÕ ho¹ch vµ chÕ ®é b¸o c¸o c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn, ®¸nh gi¸ viÖc sö dông c¸n bé sau ®µo t¹o hµng n¨m. - TiÕp tôc tæng kÕt thùc tiÔn; nghiªn cøu x©y dùng lý luËn C«ng ®oµn trong c¬ chÕ thÞ tr­êng ë ViÖt Nam. §æi míi néi dông ch­¬ng tr×nh, h×nh thøc, ph­¬ng thøc ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn. Båi d­ìng cho phï hîp víi thùc tiÔn cña tõng lo¹i ®èi t­îng. Nghiªn cøu ¸p dông ph­¬ng ph¸p gi¶ng d¹y tÝch cùc ®Ó c¸n bé võa häc, võa nghiªn cøu, trau dåi kinh nghiÖm, võa ®ãng gãp gi¶i ph¸p thùc tiÔn, lµm phong phó thªm lý luËn vµ kü n¨ng nghiÖp vô C«ng ®oµn. - T¨ng c­êng c¸c líp ®µo t¹o l¹i, tËp huÊn, båi d­ìng ng¾n ngµy víi sè l­îng häc viªn võa ph¶i. ¦u tiªn më líp t¹i chæ cho c¸n bé C«ng ®oµn vïng s©u vïng xa, khu vùc ngoµi quèc doanh kh«ng cã ®iÒu kiÖn ®i häc tËp trung. - §µo t¹o, båi d­ìng theo ®Æc ®iÓm cña ®èi t­îng. + NÕu lµ c¸n bé C«ng ®oµn chuyªn tr¸ch: Nh÷ng c¸n bé C«ng ®oµn ®· cã kinh nghiÖm vÒ c«ng t¸c C«ng ®oµn, n¾m ®­îc kiÕn thøc c¬ b¶n vÒ nghiÖm vô lý luËn vÒ c«ng t¸c C«ng ®oµn th× viÖc ®µo t¹o, båi d­ìng chñ yÕu tËp trông vµo nh÷ng néi dung míi theo chuyªn ®Ò mang tÝnh chuyªn s©u. §i vµo kü n¨ng, kü x¶o; ®µo t¹o hä trë thµnh c¸c chuyªn gia ho¹t ®éng C«ng ®oµn. + NÕu lµ c¸n bé C«ng ®oµn kh«ng chuyªn tr¸ch: Nªn ®µo t¹o, båi d­ìng theo c¸c h×nh thøc ng¾n h¹n, nh÷ng kiÕn thøc c¬ b¶n vÒ nghiÖp vô c«ng t¸c C«ng ®oµn, c¸c chuyªn ®Ò ®i s©u vµo kü n¨ng thùc hµnh, c¸c chÝnh s¸ch cã liªn quan tíi ng­êi lao ®éng. + §èi víi c¸n bé trong diÖn quy ho¹ch, kÕ cËn c­¬ng vÞ chñ chèt ®­îc chän tõ phong trµo c«ng nh©n lao ®éng, nh÷ng ng­êi giái nghÒ träng ®éi ngò c«ng nh©n, kü s­, cö nh©n cã nhiÖt huyÕt ho¹t ®éng x· héi, cã n¨ng khiÕu ho¹t ®éng C«ng ®oµn th× ®­a ®i ®µo t¹o chÝnh quy, toµn diÖn. + §èi víi c¸n bé tõ tæ tr­ëng, tæ phã C«ng ®oµn ë c¬ së th× hµng n¨m cho ®i tËp huÊn c«ng t¸c C«ng ®oµn. 2. X¸c ®Þnh tiªu chuÈn tõng chøc danh cña c¸n bé C«ng ®oµn phï hîp víi ®iÒu kiÖn hiÖn nay cña C«ng ®oµn ngµnh. C¨n cø vµo chøc n¨ng nhiÖm vô tæ chøc bé m¸y ®· ®­îc rµ so¸t bæ sung ®iÒu chØnh hîp lý ®Ó x¸c ®Þnh chøc n¨ng tiªu chuÈn, c¬ cÊu vµ sè l­îng c¸n bé l·nh ®¹o. VÒ c¬ cÊu, chó ý c¬ cÊu thµnh phÇn c«ng nh©n, c¸n bé n÷, c¸n bé ng­êi d©n téc thiÓu sè ë nh÷ng vÞ trÝ cÇn thiÕt. C¬ cÊu, ®é tuæi hîp lý, nªn cÊu t¹o ba ®é tuæi kÕ tiÕp nhau, ®an xen gi÷a c¸c thÕ hÖ c¸n bé lín tuæi vµ nhá tuæi, gi÷a c¸n bé trÎ vµ c¸n bé tr­ëng thµnh. Tuæi b×nh qu©n cña c¸n bé C«ng ®oµn ngµnh toµn quèc kh«ng v­ît qu¸ 50, cña cÊp trªn c¬ së kho¶ng 40, cña c¬ së kho¶ng 30. VÒ tiªu chuÈn c¸n bé l·nh ®¹o, dùa vµo tiªu chuÈn chung cña c¸n bé C«ng ®oµn theo nghÞ quyÕt 3B/NQ-TL§ lµ: Cã b¶n lÜnh chÝnh trÞ v÷ng vµng, nhiÖt t×nh c«ng t¸c C«ng ®oµn, cã kiÕn thøc qu¶n lý kinh tÕ x· héi, luËt ph¸p, hiÓu biÕt vÒ chuyªn m«n ngµnh, nghÒ, n¾m v÷ng lý luËn kü n¨ng, nghiÖp vô c«ng t¸c C«ng ®oµn, cã n¨ng lùc ho¹t ®éng thùc tiÔn, trung thùc ®­îc quÇn chóng tÝn nhiÖm. §Ó ®¸p øng yªu cÇu ho¹t ®éng cña C«ng ®oµn trong t×nh h×nh hiÖn nay, viÖc lùa chän c¸n bé l·nh d¹o cÇn ®­îc chó ý nh÷ng c¸n bé ®· qua c«ng t¸c vµ tr­ëng thµnh tõ phong trµo c«ng nh©n C«ng ®oµn, v÷ng vµng kiªn ®Þnh môc tiªu con ®­êng x· héi chñ nghÜa cña §¶ng, chÊp hµnh nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, cã n¨ng lùc qu¶n lý, chØ ®¹o, cã kh¶ n¨ng quy tô, ®oµn kÕt ®éi ngò c¸n bé cã ®¹o ®øc vµ lèi sèng trong s¸ng, kh«ng c¬ héi, kh«ng tham nh÷ng, kh«ng tham väng c¸ nh©n, cã søc khoÎ vµ tuæi ®êi ®Ó ®¶m b¶o nhiÖm vô Ýt nhÊt 5 n¨m trë lªn. Mçi cÊp C«ng ®oµn cÇn x©y dùng thµnh tiªu chuÈn cô thÓ theo tõng chøc danh c¸n bé l·nh ®¹o. Chó ý vÒ n¨ng lùc c¸n bé l·nh ®¹o C«ng ®oµn ngµnh, nghÒ toµn quèc, cÇn cã tr×nh ®é §¹i häc, chuyªn m«n nghiÖp vô cao cÊp lý luËn chÝnh trÞ, trung cÊp lý luËn chÝnh trÞ vµ nghiÖp vô C«ng ®oµn trë lªn. Cã kh¶ n¨ng tham gia x©y dùng chñ tr­¬ng vµ h­íng dÉn c«ng t¸c C«ng ®oµn trong ph¹m vi c¶ n­íc, cña ®Þa ph­¬ng cña ngµnh. C¸n bé l·nh ®¹o c¸n bé C«ng ®oµn cÊp trªn c¬ së cÇn cã tr×nh ®é §¹i häc chuyªn m«n nghiÖp vô, trung cÊp lý luËn chÝnh trÞ, trung cÊp lý luËn chÝnh trÞ vµ nghiÖp vô c«ng t¸c C«ng ®oµn trë lªn. Chñ tÞch C«ng ®oµn c¬ së còng cÇn cã tr×nh ®é trung cÊp chuyªn m«n nghiÖp vô hoÆc tay nghÒ bËc cao ®­îc båi d­ìng c¬ b¶n vÒ lý luËn chÝnh trÞ, lý luËn vµ nghiÖp vô c«ng t¸c C«ng ®oµn trë lªn. Ngoµi tiªu chuÈn trªn, cÇn cã tiªu chuÈn cô thÓ ®èi víi c¸n bé bÇu cö, c¸n bé chuyªn viªn nghiÖp vô. Cã thÓ ®­îc tuyÓn chän c¸n bé lµm c«ng t¸c C«ng ®oµn ph¶i ®­îc tiÕn hµnh trªn c¬ së tiªu chuÈn c¸n bé vµ th«ng qua bÇu cö ( vµ c¸n bé ) bÇu cö hoÆc th«ng qua thi tuyÓn ( c¸n bé lµm chuyªn m«n qu¶n lý) theo ®óng quy ®Þnh cña §¶ng, Nhµ n­íc vµ cña Tæng liªn ®oµn lao ®éng ViÖt Nam. ViÖc ®¸nh gi¸ c¸n bé ph¶i ®­îc thùc hiÖn cã nÒn nÕp hµng n¨m. Ph¶i tiÕn hµnh theo quy ®Þnh chÆt chÏ, d©n chñ, c«ng khai. TËp hîp l·nh ®¹o tõng cÊp C«ng ®oµn c¨n cø vµ tiªu chuÈn c¸n bé vµ kÕt qu¶ c«ng t¸c thùc tÕ cña c¸n bé ®Ó ®¸nh gi¸ vÒ phÈm chÊt, n¨ng lùc, tr×nh ®é, søc khoÎ, tuæi ®êi. Khi ®¸nh g¸ cÇn kÕt hîp ®¸nh gi¸ c¸n bé víi nhËn xÐt cña c¬ quan qu¶n lý c¸n bé. Khi ®¸nh gi¸ lµ ph©n chia c¸n bé thµnh c¸c lo¹i: Sè cã triÓn väng giao nhiÖm vô cao h¬n, sè hoµn thµnh tèt tiÕp tôc gi÷ c­¬ng vÞ hiÖn t¹i l©u h¬n, sè cÇn båi d­ìng thªm ®Ó ®¶m ®­¬ng tèt nhiÖn vô, sè ph¶i ®iÒu chØnh, thay thÕ do søc khÎo, n¨ng lùc, tuæi cao. KÕt qu¶ ®¸nh gi¸ ph©n lo¹i c¸n bé dùa vµo sù giíi thiÖu cña c¸n bé l·nh ®¹o ®­¬ng chøc, c¬ quan tæ chøc vµ quÇn chóng th«ng qua viÖc th¨m dß, lÊy phiÕu tÝn nhiÖm, tËp thÓ l·nh ®¹o tõng cÊp C«ng ®oµn cã tr¸ch nhiÖm trùc tiÕp lùa chän vµ quyÕt ®Þnh chÝnh s¸ch c¸n bé dù bÞ cña cÊp m×nh. Danh s¸ch c¸n bé cÇn x©y dùng l¹i ®­îc ph©n thµnh hai lo¹i: Mét lµ, c¸c c¸n bé dù bÞ cã ®ñ ®iÒu kiÖn thay thÕ cho c¸n bé ®­¬ng chøc tõ nay ®Õn §¹i héi C«ng ®oµn c¸c cÊp vµ §¹i héi IX C«ng ®oµn ViÖt Nam. Hai lµ, c¸n bé trÎ cã nhiÒu triÓn väng ®Ó ®µo t¹o l©u dµi kÕ cËn cho c¸c chøc vô l·nh ®¹o cña n¨m tiÕp theo. Mçi chøc danh c¸n bé l·nh ®¹o ®­¬ng chøc cÇn chuÈn bÞ tõ hai ®Õn ba c¸n bé dù bÞ cho yªu cÇu thay thÕ ngay, cã thÓ chän cÊp phã thay thÕ cho cÊp tr­ëng hoÆc cÊp d­íi mét cÊp, nh­ng ph¶i ®¶m b¶o tiªu chuÈn vµ ®é tuæi khi ®¶m nhËn chøc vô cßn c«ng t¸c ®­îc Ýt nhÊt 5 n¨m trë lªn. C¸n bé dù bÞ cho l©u dµi cã thÓ chän riªng nh­ng khi ®¶m nhËn chøc vô ph¶i cã tuæi ®êi cßn c«ng t¸c Ýt nhÊt 10 n¨m trë lªn. 3. N©ng cao tr×nh ®é vµ n¨ng lùc cho c¸n bé C«ng ®oµn. N©ng cao tr×nh ®é cho c¸n bé C«ng ®oµn nãi chung, c¸n bé C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam nãi riªng lµ nhu cÇu kh«ng thÓ thiÕu ®­îc trong qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi. Hµng n¨m ph¶i cã kÕ ho¹ch ®µo t¹o, ®µo t¹o l¹i c¸n bé C«ng ®oµn c¸c cÊp, nhÊt lµ c¸n bé chuyªn tr¸ch, tõ uû viªn ban chÊp hµnh C«ng ®oµn trë lªn, nhÊt lµ c¸n bé míi tham gia ho¹t ®éng ban chÊp hµnh C«ng ®oµn lÇn ®Çu ®­îc tËp huÊn néi dung vµ ph­¬ng ph¸p ho¹t ®éng C«ng ®oµn. Mçi c¸n bé C«ng ®oµn ph¶i cã kÕ ho¹ch tù häc tËp, båi d­ìng rÌn luyÖn ®Ó n©ng cao nhËn thøc chÝnh trÞ, phÈm chÊt ®¹o ®øc, n¨ng lùc c«ng t¸c vµ tr×nh ®é v¨n ho¸, chuyªn m«n, nghiÖp vô, ngo¹i ng÷, tin häc. Ph©n c«ng c¸n bé C«ng ®oµn cÊp trªn, hoÆc mêi c¸n bé C«ng ®oµn lµm c«ng t¸c ®µo t¹o ®Õn gi¶ng tõng chuyªn ®Ò. Lµm c«ng t¸c tËp huÊn, båi d­ìng vÒ nghiÖp vô, kü n¨ng ho¹t ®éng C«ng ®oµn, hoÆc c¸c Tr­êng trung cÊp C«ng ®oµn ë Hµ Néi, Thµnh phè Hå ChÝ Minh, Nam §Þnh hoÆc c¸c trung t©m båi d­ìng c¸n bé. X©y dùng c¸c quy ®Þnh, quy chÕ ph©n cÊp qu¶n lý vµ ®µo t¹o quy ®Þnh, tuyÓn chän cö c¸n bé ®i häc, quy ®Þnh chÕ ®é chÝnh s¸ch ­u ®·i ®èi víi c«ng nh©n, c¸n bé C«ng ®oµn ®· cã thµnh tÝch trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng, ­u tiªn thi tuyÓn ®èi víi c¸n bé C«ng ®oµn vïng s©u, vïng xa, khu vùc ngoµi quèc doanh. §¸nh gi¸ viÖc sö dông c¸n bé sau ®µo t¹o ph¶i ®­îc tiÕn hµnh hµng n¨m. ViÖc ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam ®­îc quy ®Þnh nh­ sau: - C«ng ®oµn c¸c Tæng c«ng ty chÞu tr¸ch nhiÖm chÝnh vÒ c«ng t¸c båi d­ìng nghiÖp vô c¸n bé C«ng ®oµn c¸c cë së thµnh viªn trùc thuéc Tæng c«ng ty. - C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam chÞu tr¸ch nhiÖm båi d­ìng nghiÖp vô vµ c¸c chuyªn ®Ò cÇn thiÕt cho Chñ tÞch, Phã chñ tÞch C«ng ®oµn c¸c C«ng ty, xÝ nghiÖp, c¸c C«ng ®oµn c¬ së trùc thuéc vµ xÐt chän c¸n bé göi ®i ®µo t¹o, trong c¶ n­íc vµ n­íc ngoµi. - C«ng ®oµn cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch c¸n bé C«ng ®oµn häc tËp, båi d­ìng, n©ng cao tr×nh ®é vµ ®µo t¹o l¹i nh­: Trî cÊp cho c¸n bé ®i häc, sö dông c¸n bé sau khi häc xong. - N©ng cao trÝ tuÖ cho c¸n bé nãi chung, c¸n bé C«ng ®oµn nãi riªng lµ viÖc lµm hÕt søc thiÕt thùc. Trong qu¸ tr×nh héi nhËp, giao l­u më cöa, chuyÓn ®æi tõ c¬ chÕ tËp trung quan liªu, bao cÊp sang c¬ chÕ thÞ tr­êng ®ang ®Æt ra nhiÒu vÊn ®Ò cÇn gi¶i quyÕt. C¬ chÕ thÞ tr­êng chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ buéc mçi con ng­êi ph¶i ®èi mÆt víi nhiÒu vÊn ®Ò cu¶ x· héi víi nh÷ng h¹n chÕ yÕu kÐm cña b¶n th©n. ChØ cã thÓ n¾m b¾t ®­îc kinh tÕ thÞ tr­êng, ®iÒu khiÓn ®­îc nã khi cã ®ñ kiÕn thøc vµ n¨ng lùc. Do ®ã viÖc häc tËp th­êng xuyªn lu«n lµ nghÜa vô, quyÒn lîi cña mçi ng­êi nãi chung vµ cña c¸n bé C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam nãi riªng. Mçi c¸n bé C«ng ®oµn ph¶i cã kÕ ho¹ch tù häc tËp, båi d­ìng ®Ó rÌn luyÖn, ®Ó n©ng cao nhËn thøc chÝnh trÞ, phÈm chÊt ®¹o ®øc, n¨ng lùc c«ng t¸c vµ tr×nh ®é v¨n ho¸, chuyªn m«n nghiÖp vô, ngo¹i ng÷, tin häc… Cã nh­ vËy míi phï hîp tõng ng­êi vµ mang l¹i hiÖu qu¶ thiÕt thùc. Mçi ng­êi ph¶i tù soi m×nh vµ tiªu chuÈn bè trÝ cho m×nh thêi gian häc tËp thÝch hîp. Häc tËp n©ng cao nhËn thøc, tr×nh ®é ph¶i trë thµnh nhu cÇu tù th©n, tù gi¸c th­êng xuyªn cña mçi c¸n bé C«ng ®oµn c¸c cÊp cña ngµnh. C¸n bé ph¶i lµ g­¬ng cho c«ng nh©n viªn chøc häc tËp noi theo. 4. §æi míi néi dung, ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o phï hîp víi tõng ®èi t­îng. C«ng ®oµn ngµnh ®· ph©n l¹i ®èi t­îng C«ng ®oµn chuyªn tr¸ch, b¸n chuyªn tr¸ch, c¸n bé chñ chèt ®Ó x©y dùng néi dung vµ ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o, båi d­ìng cho phï hîp. §Ó thùc hiÖn tèt c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn, C«ng ®oµn ngµnh ph¶i kÕt hîp víi Tr­êng §¹i häc C«ng ®oµn ®Ó n¾m ch¾c ch­¬ng tr×nh, néi dung ®µo t¹o cho phï hîp víi ®èi t­îng ®· ph©n lo¹i quy ho¹ch. Néi dung ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn cña ngµnh cÇn ®¸p øng ®­îc yªu cÇu môc tiªu lµ: C¸n bé C«ng ®oµn võa lµ nhµ ho¹t ®«ng x· héi, võa lµ nhµ qu¶n lý kinh tÕ – x· héi võa lµ nhµ ho¹t ®«ng C«ng ®oµn. + Víi ®µo t¹o chÝnh quy: TuyÓn chän c¸n bé göi ®i ®µo t¹o dµi h¹n (4 n¨m) t¹i Tr­êng §¹i häc C«ng ®oµn theo c¸c chuyªn ngµnh nh­ qu¶n trÞ kinh doanh vµ C«ng ®oµn, qu¶n trÞ kinh doanh, b¶o hé lao ®éng, x· héi häc…XuÊt ph¸t tõ t×nh h×nh c¸n bé cña ngµnh th× c¸c c¸n bé göi ®i ®µo t¹o dµi h¹n ph¶i cã h­íng chän tõ c¸c xÝ nghiÖp C«ng ty C«ng ®oµn cã së trùc thuéc (nh÷ng c¸n bé nµy nhÊt thiÕt ph¶i n»m trong diÖn quy ho¹ch kÕ cËn). + Víi C«ng t¸c båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn c¸c ngµnh: TËp trung båi d­ìng cho nh÷ng c¸n bé ®­¬ng chøc cã tr×nh ®é §¹i häc chuyªn m«n míi ®­îc bÇu vµo lµm chñ tÞch C«ng ®oµn. Nh÷ng chñ tÞch C«ng ®oµn kh«ng chuyªn tr¸ch, nh÷ng uû viªn ban chÊp hµnh C«ng ®oµn ngµnh trung ­¬ng vµ C«ng ®oµn cña c¸c liªn hiÖp xÝ nghiÖp, C«ng ®oµn c¬ së nªn båi d­ìng theo c¸c chuyªn ®Ò mµ hiÖn nay Tr­êng §¹i häc C«ng ®oµn ®ang tËp huÊn theo c¸c C«ng ®oµn ngµnh vµ Liªn ®oµn lao ®éng ®Þa ph­¬ng víi c¸c chuyªn ®Ò sau: - Ph­¬ng ph¸p ho¹t ®éng cña c¸n bé C«ng ®oµn trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng. - C«ng t¸c tuyªn truyÒn c«ng nh©n, viªn chøc lao ®éng. - Båi d­ìng c«ng t¸c tæ chøc c¸n bé. - Ph­¬ng ph¸p ho¹t ®éng cña Chñ tÞch C«ng ®oµn vµ x©y dùng C«ng ®oµn c¬ së v÷ng m¹nh. - Båi d­ìng kiÕn thøc qu¶n lý kinh tÕ trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng. - Båi d­ìng kiÕn thøc ph¸p luËt (LuËt lao ®éng, LuËt C«ng ®oµn, LuËt doanh nghiÖp), nh÷ng bé luËt, ph¸p luËt cña Nhµ n­íc ban hµnh. - Båi d­ìng kü n¨ng ho¹t ®éng C«ng ®oµn: Kü n¨ng ®µm ph¸n ký kÕt tho¶ ­íc lao ®éng tËp thÓ, h­íng dÉn giao kÕt hîp ®ång lao ®éng, gi¶i quyÕt tranh chÊp lao ®éng, ph­¬ng ph¸p thuyÕt phôc vËn ®éng quÇn chóng gia nhËp vµo tæ chøc C«ng ®oµn. Båi d­ìng ph­¬ng ph¸p ®èi tho¹i, nghÖ thuËt giao tiÕp øng xö víi ng­êi lao ®éng, ng­êi sö dông lao ®éng. Trªn ®©y lµ nh÷ng néi dung cÇn thiÕt ph¶i båi d­ìng cho c¸n bé C«ng ®oµn cña ngµnh, ®Æc biÖt lµ nh÷ng c¸n bé ë c¸c xÝ nghiÖp mµ trong thùc tÕ hä rÊt lóng tóng vÒ ph­¬ng ph¸p ho¹t ®éng C«ng ®oµn. Víi ®Æc thï cña ngµnh ®­êng s¾t n»m dµi trªn toµn quèc. Do ®ã C«ng ®oµn ngµnh ph¶i t¨ng c­êng c¸c líp ®µo t¹o l¹i, tËp huÊn, båi d­ìng ng¾n ngµy víi sè l­îng häc viªn võa ph¶i. ¦u tiªn më líp t¹i chç cho c¸n bé C«ng ®oµn vïng s©u,vïng xa, khu vùc ngoµi quèc doanh kh«ng cã ®iÒu kiÖn ®i häc tËp trung. Tæ chøc c¸c h×nh thøc héi th¶o, héi nghÞ chuyªn ®Ò nh»m trau dåi kinh nghiÖm ho¹t ®éng vµ ®æi míi c¸c ph­¬ng thøc ho¹t ®éng trong c¸c tæ chøc C«ng ®oµn trong ngµnh. X©y dùng c¸c m« h×nh, ®iÓn h×nh v¨n ho¸. Th­êng xuyªn phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c cÊp C«ng ®oµn vµ chÝnh quyÒn, tranh thñ sù l·nh ®¹o cña cÊp uû §¶ng vµ c¸c ho¹t ®éng thùc tiÔn cña c¸c cÊp cña C«ng ®oµn. 5. H×nh thøc ®µo t¹o, båi d­ìng. Lµ mét ngµnh cã ®Þa bµn ho¹t ®éng réng trªn ph¹m vi toµn quèc, ®­îc ph©n bæ trªn tÊt c¶ c¸c vïng, l·nh thæ, thµnh phè, ®ång b»ng, miÒn nói xa x«i. §Æc ®iÓm cña ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam lµ s¶n xuÊt kinh doanh ®Æc thï, v× vËy c¨n cø vµo ®Æc ®iÓm cña ngµnh, t×nh h×nh s¶n xuÊt kinh doanh cña c¬ së ®Ó cã h×nh thøc ®µo t¹o, båi d­ìng cho phï hîp. - H×nh thøc ®µo t¹o dµi h¹n: §èi víi c¸n bé trÎ, nhiÖt t×nh t©m huyÕt víi c«ng t¸c C«ng ®oµn, nh÷ng c«ng nh©n ­u tó, n»m trong diÖn quy ho¹ch, kÕ cËn l©u dµi. - §µo t¹o t¹i chøc: Tuú theo tõng ®iÒu kiÖn ho¹t ®éng cña tõng ®¬n vÞ, ®Þa bµn ®¬n vÞ ®ãng ®Ó cö c¸n bé ®i häc §¹i häc t¹i chøc më ë c¸c Liªn ®oµn lao ®éng ®Þa ph­¬ng. - §µo t¹o ng¾n h¹n: §µo t¹o §¹i häc phÇn lý luËn nghiÖp vô C«ng ®oµn cho c¸n bé C«ng ®oµn c¸c cÊp. §©y lµ mét h×nh thøc ®µo t¹o phï hîp víi hoµn c¶nh vµ ®iÒu kiÖn cña c¸n bé C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam hiÖn nay. - C«ng ®oµn ngµnh chän nh÷ng ®èi t­îng c¸n bé C«ng ®oµn c¬ së, cÊp trªn c¬ së cã tr×nh ®é trung cÊp chuyªn m«n theo häc líp §¹i häc phÇn lý luËn nghiÖp vô C«ng ®oµn. Trong thêi gian mét th¸ng tËp trung hoÆc hai th¸ng tËp trung mét lÇn, mçi lÇn 20 ngµy, häc 9 häc phÇn theo quy ®Þnh chuyªn ngµnh Qu¶n trÞ kinh doanh vµ C«ng ®oµn cña Tr­êng §¹i häc C«ng ®oµn. §µo t¹o theo h×nh thøc §¹i häc phÇn lý luËn, nghiÖp vô C«ng ®oµn lµ h×nh thøc thuËn lîi cho ng­êi häc. Phï hîp víi tæ chøc vµ ®Æc ®iÓm, thêi gian cho C«ng ®oµn ngµnh vµ c¬ së nhÊt lµ C«ng ®oµn ë c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt. 6. Kinh phÝ ®µo t¹o, båi d­ìng. §Ó cã kinh phÝ cho c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng ph¶i cã nguån kinh phÝ phôc vô cho c«ng t¸c nµy. Do ®ã, C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam chñ ®éng trong viÖc x©y dùng kinh phÝ tõ nhiÒu nguån nh­: - Nguån kinh phÝ ®µo t¹o cña Tæng liªn ®oµn lao ®éng ViÖt Nam. - Nguån kinh phÝ do c¬ së ®ãng gãp. Ngoµi ra cã thÓ cã nhiÒu nguån kinh phÝ cña c¸c tæ chøc quèc tÕ tµi trî. 7. Tæ chøc thùc hiÖn tèt c«ng t¸c quy ho¹ch c¸c c¸n bé. C«ng t¸c quy ho¹ch c¸n bé ph¶i ®­îc thùc hiÖn th­êng xuyªn vµ ®ång bé ë tÊt c¶ c¸c cÊp C«ng ®oµn trªn c¸c mÆt c«ng viÖc sau: * T¹o nguån c¸n bé: ViÖc t¹o nguån c¸n bé C«ng ®oµn ph¶i xem xÐt tr­íc tiªn tõ ®éi ngò c«ng nh©n, viªn chøc lao ®éng th«ng qua phong trµo quÇn chóng ë c¬ së ph¸t hiÖn, lùa chän c¸c c¸ nh©n ®iÓn h×nh tiªn tiÕn cã nhiÖt t×nh, n¨ng khiÕu ho¹t ®éng C«ng ®oµn ®Ó båi d­ìng c¸n bé trë thµnh c¸n bé C«ng ®oµn. CÇn x¸c ®Þnh râ lùc l­ìng c¸n bé C«ng ®oµn kh«ng chuyªn tr¸ch lµ nguån bæ sung cho lùc l­îng c¸n bé chuyªn tr¸ch, c¸n bé C«ng ®oµn cÊp d­íi lµ nguån bæ sung cho c¸n bé C«ng ®oµn cÊp trªn. §èi víi c¸n bé nghiÖp vô trong c¬ quan C«ng ®oµn, cã thÓ xem xÐt, tuyÓn chän tõ c¸c c¸n bé, chuyªn gia giái, tæ chøc thi tuyÓn tõ c¸c sinh viªn tèt nghiÖp §¹i häc chuyªn ngµnh. * X©y dùng tiªu chuÈn vµ tuyÓn chän c¸n bé C«ng ®oµn. C¨n cø vµo tiªu chuÈn c¸n bé, c«ng chøc mµ §¶ng ®· quy ®Þnh vµ yªu cÇu cô thÓ cña tõng chøc danh c¸n bé C«ng ®oµn, ngoµi tiªu chuÈn chung cÇn cã tiªu chuÈn ®èi víi c¸n bé bÇu cö, c¸n bé chuyªn m«n nghiÖp vô, c¸n bé qu¶n lý, tiªu chuÈn c¸n bé C«ng ®oµn ë c¸c cÊp kh¸c nhau…ViÖc tuyÓn chän c¸n bé lµm c«ng t¸c C«ng ®oµn ph¶i ®­îc tiÕn hµnh trªn c¬ së tiªu chuÈn c¸n bé vµ th«ng qua bÇu cö hoÆc th«ng qua thi tuyÓn ( víi c¸n bé lµm chuyªn m«n qu¶n lý ) theo ®óng quy ®Þnh cña §¶ng, Nhµ n­íc, Tæng liªn ®oµn. Ph¶i thèng nhÊt quy ®Þnh vÒ tiªu chuÈn bÇu cö, tiªu chuÈn chøc danh c¸n bé C«ng ®oµn c¸c cÊp vµ quy ®Þnh thi tuyÓn c¸n bé C«ng ®oµn. * X©y dùng kÕ ho¹ch thùc hiÖn quy ho¹ch c¸n bé. Hµng n¨m, c¸c cÊp C«ng ®oµn ph¶i tiÕn hµnh kh¶o s¸t, ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng ®éi ngò c¸n bé vµ c«ng t¸c c¸n bé. Dù b¸o nhu cÇu c¸n bé cña cÊp m×nh ®Ó cã kÕ ho¹ch bæ sung thay thÕ. ChuÈn bÞ lùc l­îng c¸n bé, gi÷ nguån bæ sung cho c¸c cÊp C«ng ®oµn vµ c¸c cÊp uû §¶ng, vµ Nhµ n­íc khi cÇn. §ång thêi ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ c«ng t¸c, quy ho¹ch c¸n bé ®Ó bæ sung, ®iÒu chØnh. Tæ chøc c¸c líp bæ tóc, cho nh÷ng c¸n bé ®­îc lùa chän ®Ó cã ®iÒu kiÖn thi vµo tr­êng §¹i häc C«ng ®oµn. * §Ò b¹t c¸n bé. ViÖc ®Ò b¹t c¸n bé chñ yÕu thùc hiÖn ë c¬ quan C«ng ®oµn ngµnh vµ c¸n bé chuyªn tr¸ch. - Bé m¸y tæ chøc vµ l·nh ®¹o c¸c ban v¨n phßng thùc hiÖn theo nghÞ quyÕt th­êng vô. - ViÖc ®Ò b¹t mét sè chøc danh t¨ng c­êng cho c¸c ban v¨n phßng chØ thùc hiÖn khi cã chñ tr­ëng cña ban th­êng vô. +Th­êng vô xÐt vµ ®Ó b¹t tr­ëng phã ban, ch¸nh phã v¨n phßng vµ cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o víi ban th­êng vô trong kú häp gÇn nhÊt. + Khi cÇn bæ sung phã ban, phã v¨n phßng ( cÊp phã ) ban tæ chøc dù kiÕn giíi thiÖu ng­êi, tr­ëng ban ®­îc giíi thiÖu vµo chøc danh cÊp phã cña ban m×mh. Ngoµi ra thñ tr­ëng c¬ quan cã thÓ më réng ®èi t­îng giíi thiÖu ng­êi vµo chøc danh cÇn bæ sung trong c¬ quan ®Ó th­êng vô th­êng trùc xÐt quyÕt ®Þnh bæ nhiÖm giíi thiÖu b»ng phiÕu kÝn. §èi víi c¸n bé C«ng ®oµn ë c¸c ®¬n vÞ xÝ nghiÖp, ë c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc, tr­íc khi xÐt quyÕt ®Þnh bæ nhiÖm, t¨ng c­êng c«ng t¸c c¸n bé cho c¬ quan C«ng ®oµn ngµnh ph¶i trao ®æi ý kiÕn víi cÊp uû c¬ së vµ th­êng vô C«ng ®oµn víi c¸n bé c«ng t¸c. + §èi víi chuyªn viªn ®ang c«ng t¸c ë c¬ quan C«ng ®oµn ngµnh tr­íc khi quyÕt ®Þnh bæ nhiÖm th× thñ tr­ëng c¬ quan trao ®æi víi cÊp uû vµ C«ng ®oµn c¬ quan. NÕu cÇn cã thÓ tæ chøc tham kh¶o ý kiÕn réng r·i; h×nh thøc, ®èi t­îng tham kh¶o ý kiÕn do thñ tr­ëng c¬ quan quyÕt ®Þnh, nh­ng ph¶i ®¶m b¶o tËp trung d©n chñ vµ tr¸ch nhiÖm cña thñ tr­ëng trong c«ng t¸c c¸n bé; viÖc lÊy ý kiÕn tham kh¶o b»ng phiÕu kÝn. Ban tæ chø tæng hîp lËp hå s¬, tê tr×nh råi tr×nh thõ¬ng vô, th­êng trùc. 8. Cñng cè kiÖn toµn c«ng t¸c qu¶n lý c¸n bé. Nªu c¬ së c¸c quy ®Þnh cña Trung ­¬ng §¶ng vµ chÝnh phñ vÒ c«ng t¸c c¸n bé. Ph¶i cô thÓ ho¸ b»ng nh÷ng quy ®Þnh phï hîp víi ®iÒu kiÖn vµ t×nh h×nh qu¶n lý c¸n bé C«ng ®oµn ®Ó ¸p dông trong toµn thÓ hÖ thèng. Bao gåm: Nh÷ng quy ®Þnh vÒ ph©n cÊp qu¶n lý c¸n bé C«ng ®oµn; tuyÓn chän c¸n bé, n©ng ng¹ch vµ chuyÓn ng¹ch; quy ho¹ch c¸n bé; ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé, ®¸nh gi¸ c¸n bé, bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, lu©n chuyÓn c¸n bé, qu¶n lý hå s¬ c¸n bé C«ng ®oµn lµ c¬ së ®Ó thùc hiÖn tèt viÖc bè trÝ, sö dông c¸n bé, phôc vô tèt cho c«ng t¸c quy ho¹ch c¸n bé vµ c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng n©ng cao tr×nh ®é ®éi ngò c¸n bé C«ng ®oµn. 9. T¨ng c­êng c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng n©ng cao tr×nh ®é c¸n bé C«ng ®oµn. T¨ng c­êng c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn nh»m tËp trung n©ng cao tr×nh ®é cho nh÷ng c¸n bé ®ang ho¹t ®éng, nhÊt lµ c¸n bé C«ng ®oµn ë c¬ së, c¸n bé C«ng ®oµn kh«ng chuyªn tr¸ch, c¸n bé C«ng ®oµn ngoµi quèc doanh, ®ång thêi chuÈn bÞ ®éi ngò c¸n bé C«ng ®oµn l©u dµi. §µo t¹o c¸n bé C«ng ®oµn nh÷ng n¨m tíi ph¶i c¨n cø vµo sù ph¸t triÓn cña tæ chøc, nhu cÇu c¸n bé, quy ho¹ch c¸n bé, yªu cÇu chuÈn bÞ c¸n bé chñ chèt, dù nguån trong c¸c kú §¹i héi. Ph¶i ph©n lo¹i c¸n bé vµ c¨n cø vµo tiªu chuÈn c¸n bé ®Ó cã h×nh thøc ®µo t¹o thÝch hîp. Hµng n¨m ph¶i cã kÕ ho¹ch ®µo t¹o, ®µo t¹o l¹i ®éi ngò c¸n bé C«ng ®oµn c¸c cÊp nhÊt lµ c¸n bé chuyªn tr¸ch. Më c¸c líp tËp huÊn c¸n bé ng¾n ngµy, t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸n bé C«ng ®oµn kh«ng chuyªn tr¸ch, tõ uû viªn ban chÊp hµnh C«ng ®oµn c¬ së trë lªn nhÊt lµ c¸n bé míi tham gia ban chÊp hµnh C«ng ®oµn lµnn ®Çu, ®­îc tËp huÊn vÒ néi dung vµ ph­¬ng ph¸p ho¹t ®éng C«ng ®oµn. Cñng cè tæ chøc vµ t¨ng c­êng ®éi ngò c¸n bé lµm c«ng t¸c ®µo t¹o trong hÖ thèng C«ng ®oµn. Tr­íc m¾t cÇn thèng nhÊt chØ ®¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn tõ C«ng ®oµn ngµnh trung ­¬ng ®Õn C«ng ®oµn c¬ së. Cã kÕ ho¹ch ®Çu t­ n©ng cao chÊt l­îng gi¶ng viªn trong hÖ thèng C«ng ®oµn ngµnh, ®¶m b¶o n¨ng lùc cho c¸n bé C«ng ®oµn xøng ®¸ng lµ nguêi c¸n bé C«ng ®oµn giái trong ho¹t ®éng qu¶n lý, ho¹t ®éng kinh tÕ vµ häat ®éng C«ng ®oµn. X©y dùng ®éi ngò §¶ng viªn kiªm chøc lµ c¸n bé C«ng ®oµn cã tr×nh ®é n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm ë c¸c Liªn ®oµn lao ®éng TØnh, Thµnh phè vµ c¸c C«ng ®oµn ngµnh Trung ­¬ng ®Ó lµm c«ng t¸c tËp huÊn, båi d­ìng vÒ nghiÖp vô, kü n¨ng ho¹t ®éng C«ng ®oµn. X©y dùng c¸c quy ®Þnh, quy chÕ ®Ó qu¶n lý c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn trong toµn hÖ thèng nh­: Quy ®Þnh ph©n cÊp qu¶n lý vµ ph©n cÊp ®µo t¹o, quy ®Þnh tuyÓn chän, cö c¸n bé ®i häc, quy ®Þnh chÕ ®é khuyÕn khÝch ®èi víi c«ng nh©n, c¸n bé C«ng ®oµn cã thµnh tÝch trong qu¸ tr×nh häc tËp. ¦u tiªn thi tuyÓn c¸n bé C«ng ®oµn vïng s©u, vïng xa, khu vùc ngoµi quèc doanh…§­a vµo nÒn nÕp c«ng t¸c x©y dùng, thùc hiÖn kÕ ho¹ch vµ b¸o c¸o kÞp thêi vµ c«ng t¸c ®µo t¹o vµ båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn, ®¸nh gi¸ viÖc sö dông c¸n bé sau ®µo t¹o hµng n¨m ë c¸c C«ng ®oµn xÝ nghiÖp, C«ng ®oµn c¬ së, C«ng ®oµn ngµnh Trung ­¬ng. Hµng n¨m ph¶i cã kÕ ho¹ch t¨ng c­êng nguån lùc, ®Çu t­ kho¶ng 10% ®Õn 19% nguån tµi chÝnh C«ng ®oµn cho c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn ®ång thêi tranh thñ sù hç trî kinh phÝ cho ®µo t¹o cho c¸n bé C«ng ®oµn ë c¸c cÊp. Nghiªn cøu ®¸p øng ph­¬ng ph¸p gi¶ng d¹y tÝch cùc ®Ó c¸n bé võa gi¶ng d¹y võa nghiªn cøu, trao ®æi kinh nghiÖm, võa ®ãng gãp gi¶i ph¸p thùc tiÔn, lµm phong phó thªm lý luËn vµ kü n¨ng nghiÖp vô C«ng ®oµn. 10. Tæ chøc thùc hiÖn chÕ ®é chÝnh s¸ch chÕ ®é. ChÝnh s¸ch c¸n bé C«ng ®oµn lµ mét bé phËn trong chÝnh s¸ch chung cña §¶ng vµ Nhµ n­íc. C«ng ®oµn ngµnh vµ c¸c cÊp C«ng ®oµn cÇn thùc hiÖn ®óng, ®Çy ®ñ chÝnh s¸ch chung cho c¸n bé C«ng ®oµn thuéc tr¸ch nhiÖm qu¶n lý cña m×nh ®ång thêi cã c¸c chÕ ®é ®·i ngé thÝch hîp cho c¸n bé C«ng ®oµn trong lÜnh vùc cô thÓ ®Ó khuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸n bé C«ng ®oµn ho¹t ®éng nh­: *Thùc hiÖn n©ng l­¬ng th­êng xuyªn hµng n¨m. - ViÖc xÐt n©ng l­¬ng th­êng xuyªn, hµng n¨m ®èi víi c¸n bé C«ng ®oµn chuyªn tr¸ch thùc hiÖn theo th«ng t­ h­íng dÉn sè 03/ TCCP-BCTL ngµy 11/3/1996 cña Bé tr­ëng- Tr­ëng ban tæ chøc ChÝnh phñ vµ h­íng dÉn sè 739/ TL§ ngµy 15/6/1996 cña §oµn chñ tÞch Tæng liªn ®oµn lao ®éng ViÖt Nam. - ViÖc ph©n cÊp: QuyÕt ®Þnh l­¬ng, thùc hiÖn theo v¨n b¶n sè 1225/TL§ ngµy 12/9/1994 cña §oµn chñ tÞch Tæng liªn ®oµn lao ®éng ViÖt Nam cô thÓ nh­ sau: L­¬ng ng¹ch chuyªn viªn, cao cÊp tõ hÖ sè 4,92 trë lªn: C«ng ®oµn ngµnh xÐt ®Ò nghÞ Tæng liªn ®oµn vµ Tæng liªn ®oµn xÐt ®Ò nghÞ ban tæ chøc Trung ­¬ng quyÕt ®Þnh. L­¬ng ng¹ch chuyªn viªn c¸n sù nh©n viªn vµ c¸c tr­êng hîp do Tæng liªn ®oµn uû quyÒn th× C«ng ®oµn ngµnh quyÕt ®Þnh. * Phô cÊp tr¸ch nhiÖm vµ chÝnh s¸ch c¸n bé: + Chñ tÞch, Phã chñ tÞch, Tr­ëng phã ban C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam thùc hiÖn theo v¨n b¶n sè 684/TL§ ngµy 24/8/1993 cña Tæng liªn ®oµn lao ®éng ViÖt Nam. + Chñ tÞch, Phã chñ tÞch C«ng ®oµn chuyªn tr¸ch Tæng C«ng ty thùc hiÖn theo v¨n b¶n sè 145/TL§ ngµy 28/12/1996 cña §oµn chñ tÞch Tæng liªn ®oµn lao ®éng ViÖt Nam: - Chñ tÞch C«ng ®oµn chuyªn tr¸ch ë c¸c c¬ së, doanh nghiÖp h­ëng l­¬ng chuyªn viªn nghiÖp vô céng víi phô cÊp chªnh lÖch ®Ó b»ng l­¬ng Phã gi¸m ®èc, Phã chñ tÞch C«ng ®oµn chuyªn tr¸ch h­ëng l­¬ng chuyªn viªn, nghiÖp vô vµ ®­îc phô cÊp chøc vô b»ng møc phô cÊp tr¸ch nhiÖm cña Tr­ëng phßng doanh nghiÖp. - Chñ tÞch C«ng ®oµn chuyªn tr¸ch ë c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp c¬ quan ®­îc h­ëng phô cÊp chøc vô b»ng phô cÊp chøc vô Phã gi¸m ®èc. Phã chñ tÞch C«ng ®oµn chuyªn tr¸ch ®­îc h­ëng phô cÊp chøc vô b»ng møc phô cÊp chøc vô Tr­ëng phßng. - Nh÷ng doanh nghiÖp cã biªn chÕ chuyªn tr¸ch nh­ng Chñ tÞch C«ng ®oµn kh«ng thùc hiÖn chuyªn tr¸ch th× Chñ tÞch C«ng ®oµn ®­îc h­ëng phô cÊp tr¸ch nhiÖm b»ng 10% l­¬ng cÊp bËc, chøc vô ®ang lµm do doanh nghiÖp chi tr¶. - Nh÷ng doanh nghiÖp ch­a ®ñ tiªu chuÈn bè trÝ c¸n bé chuyªn tr¸ch th× Chñ tÞch C«ng ®oµn ®­îc h­ëng mét kho¶n trî cÊp tr¸ch nhiÖm tõ 0,3 – 0,5 møc l­¬ng tèi thiÓu vµ do c¬ së chi tr¶. - C¸n bé ®­îc h­ëng phô cÊp tr¸ch nhiÖm, khi th«i gi÷ chøc vô ®ã kh«ng ®­îc b¶o l­u hÖ sè phô cÊp chøc vô. III. Mét sè ®Ò xuÊt, kiÕn nghÞ víi nhµ n­íc, tæng liªn ®oµn lao ®éng, C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam. 1. §èi víi Tæng liªn ®oµn lao ®éng ViÖt Nam. - CÇn x©y dùng c¸c ®Ò ¸n kÕ ho¹ch c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn trong thêi kú tíi, ®ång thêi phèi hîp víi c¸c c¬ quan chøc n¨ng x©y dùng vµ ban hµnh chÝnh s¸ch b¶o vÖ c¸n bé C«ng ®oµn, t¹o nguån kinh phÝ cho C«ng ®oµn nµy ®­îc ph¸t triÓn thªm n÷a. 2. §èi víi Tr­êng §¹i häc C«ng ®oµn. - CÇn phèi hîp chÆt chÏ víi C«ng ®oµn ngµnh trong viÖc ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam t¹i tr­êng, phèi hîp më c¸c líp §¹i häc t¹i chøc, ®µo t¹o ng¾n ngµy, c¸c líp båi d­ìng më t¹i c¬ së cña ngµnh. Cung cÊp tµi liÖu gi¸o tr×nh hç trî gi¶ng viªn cho C«ng ®oµn ngµnh trong viÖc ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn. 3. §èi víi C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam. - C«ng ®oµn ngµnh tiÕn hµnh rµ so¸t l¹i tr×nh ®é tiªu chuÈn cña c¸n bé C«ng ®oµn tõ tæ tr­ëng C«ng ®oµn ®Õn C«ng ®oµn ngµnh. Trªn c¬ së quy ®Þnh cña ban tæ chøc Trung ­¬ng, ph¸p lÖnh c«ng chøc, quy ®Þnh cña Tæng liªn ®oµn lao ®éng ViÖt Nam, cña ngµnh vÒ c«ng t¸c c¸n bé vµ kÕt qu¶ kh¶o s¸t lËp kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi d­ìng. Nh÷ng c¸n bé kh«ng ®ñ tiªu chuÈn vÒ tr×nh ®é th× yªu cÇu b¾t buéc ph¶i phÈn ®Êu v­¬n lªn hoÆc bè trÝ c«ng viÖc kh¸c cho phï hîp. - Ph©n cÊp râ rµng vµ giao tr¸ch nhiÖm cô thÓ h¬n cho c¸c cÊp C«ng ®oµn trong viÖc ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn hµng n¨m. - CÇn tæ chøc nhiÒu h¬n n÷a c¸c cuéc thi tay nghÒ, thi c¸n bé C«ng ®oµn giái cho tÊt c¶ c¸n bé C«ng ®oµn tõ cÊp th­êng vô C«ng ®oµn c¬ së trë lªn, qua ®ã ®¸nh gi¸ ®­îc thùc chÊt c¸n bé C«ng ®oµn ®Ó tõ ®ã cã kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi d­ìng cho phï hîp. - §Çu t­ thªm kinh phÝ cho c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng thµnh lËp quü ®µo t¹o, båi d­ìng víi nguån trÝch tõ ng©n s¸ch cña C«ng ®oµn vµ huy ®éng tõ c¸c nguån kh¸c. Qua qu¸ tr×nh thùc tËp, nghiªn cøu ®¸nh gi¸ ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh, c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé cña ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam, cã thÓ nãi r»ng ngµnh ®­êng s¾t ®· rÊt thµnh c«ng trong viÖc t×m ra h­íng ®i thÝch hîp cho m×nh ®Ó tån t¹i vµ ph¸t triÓn trong sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. C«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé ®· lµm cho bé m¸y tæ chøc, ho¹t ®éng C«ng ®oµn; thu nhËp cña c¸n bé, c«ng nh©n, viªn chøc vµ lao ®éng cïng lîi nhuËn cña Ngµnh t¨ng lªn râ rÖt. Nh÷ng kÕt qu¶ ®ã cã phÇn ®ãng gãp kh«ng nhá cña tæ chøc C«ng ®oµn. Tuy nhiªn trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn, ngµnh ®­êng s¾t vÉn cã mét sè mÆt cßn tån t¹i. Mong r»ng nh÷ng ý kiÕn ®Ò xuÊt trªn sÏ gãp phÇn kh¾c phôc nh÷ng h¹n chÕ ®ã, n©ng cao chÊt l­îng ®éi ngò c¸n bé, n©ng cao c«ng t¸c C«ng ®oµn, thóc ®Èy ho¹t ®éng s¶n suÊt kinh doanh cña ngµnh ngµy cµng ph¸t triÓn vµ thµnh c«ng h¬n n÷a trong c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn. KÕt luËn " C«ng t¸c ®µo t¹o , båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam ®¸p øng yªu cÇu C«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc" lµ mét ®Ò tµi mang tÝnh chÊt tæng qu¸t cao, nghiªn cøu trong ph¹m vi toµn ngµnh. Nã cã ý nghÜa quan träng ®èi víi c¸c doanh nghiÖp hiÖn nay vµ ®èi víi C«ng ®oµn ®­êng s¾t ViÖt Nam. Tuy nhiªn do thêi gian nghiªn cøu kh«ng nhiÒu néi dung ®Ò tµi ®Ò cËp ®Õn qu¸ lín, ph¹m vi réng. Trong khi ®ã tr×nh ®é n¨ng lùc cña b¶n th©n cßn h¹n chÕ, v× vËy kh«ng thÓ tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt nhÊt ®Þnh. RÊt mong nhËn ®­îc ý kiÕn chØ dÉn, ®ãng gãp cña c¸c nhµ ho¹t ®éng thùc tiÔn, c¸c thÇy gi¸o, c« gi¸o, c¸c ®ång chÝ lµm c«ng t¸c tæ chøc ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé ®Ó ®Ò tµi ®­îc hoµn thiÖn h¬n. Cuèi cïng em xin ch©n thµnh c¶m ¬n sù gióp ®ì tËn t×nh cña ThÇy NguyÔn Anh TuÊn – Gi¶ng viªn, Phã tr­ëng khoa C«ng ®oµn- Tr­êng §¹i häc C«ng ®oµn cïng tËp thÓ c¸n bé c«ng nh©n viªn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam, Khoa C«ng ®oµn, Phßng ®µo t¹o Tr­êng ®¹i häc C«ng ®oµn ®· gióp ®ì em hoµn thiÖn kho¸ luËn nµy. Hµ Néi, Th¸ng 5 n¨m 2003. SVTH: Ph¹m Hoµi Ph­¬ng Tµi liÖu tham kh¶o 1. Nh÷ng vÊn ®Ò vÒ chñ nghÜa M¸c - LªNin, NXB Sù thËt. 2. LªNin toµn tËp TiÕng ViÖt T44. 3. Hå ChÝ Minh toµn tËp, NXB Sù thËt, Hµ Néi 1981. 4. V¨n kiÖn ®¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø IX, NXB Sù thËt, Hµ Néi 2002. 5. Hå ChÝ Minh vÒ c«ng t¸c C¸n Bé, NXB Sù thËt, Hµ Néi 1997. 6. NghÞ quyÕt Trung ¦¬ng 3 kho¸ VIII. 7. V¨n kiÖn ®¹i héi C«ng ®oµn lÇn thø VIII C«ng ®oµn ViÖt Nam. 8. Nghi quyÕt 3B TL§L§VN kho¸ VII. 9. X©y dùng giai cÊp c«ng nh©n ViÖt Nam trong thêi kú CNH- H§H §Êt n­íc. 10. Nh÷ng hiÓu biÕt cÇn thÕt ®èi víi C¸n Bé C«ng ®oµn, NXB L§ HN 1999. 11. Gi¸o tr×nh lý luËn vµ nghiÖp vô C«ng ®oµn 3 tËp, NXB Lao §éng 1999. 12. NghÞ quyÕt 05/TL§ Ban chÊp hµnh TL§ kho¸ VIII. 13. B¸o c¸o sè 53/TL§ vµ 1064/TL§ vÒ t×nh h×nh c¸n bé C«ng ®oµn. C«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng C¸n bé C«ng ®oµn. 14. B¸o c¸o tãm t¾t mét sè vÊn ®Ò ®µo t¹o, båi d­ìng C¸n bé C«ng ®oµn trong sù nghiÖp C«ng nghiÖp ho¸- HiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc, m· sè 98/86/TL§. 15. C¸c b¸o c¸o tæng kÕt c«ng t¸c C«ng ®oµn ngµnh, C«ng ®oµn c¬ së trùc thuéc ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam tõ n¨m 1997 ®Õn 2002. 16. NghÞ quyÕt sè 01/NQ cña Ban chÊp hµnh §¶ng uû §­êng s¾t ViÖt Nam ngµy 02/01/2002. …. Môc lôc Néi dung Trang Lêi nãi ®Çu 01 PhÇn thø nhÊt Nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn c¬ b¶n vÒ c¸n bé, c«ng t¸c c¸n bé, c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé c«ng ®oµn trong sù nghiÖp C«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i hãa. I. Quan ®iÓm cña chñ nghÜa M¸c-Lªnin vÒ giai cÊp c«ng nh©n, C¸n bé vµ c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé. 1. Giai cÊp c«ng nh©n theo quan ®iÓm cña M¸c-Lªnin. 04 2. VÞ trÝ, tÇm quan träng cña c¸n bé trong sù nghiÖp c¸ch m¹ng. 5 3. Chñ nghÜa M¸c-Lªnin vÒ tiªu chuÈn c¸n bé 6 4. §µo t¹o, båi d­ìng n©ng cao tr×nh ®é lý luËn chÝnh trÞ, tr×nh ®é v¨n ho¸, khoa häc kü thuËt, tr×nh ®é qu¶n lý cho c¸n bé lµ nhiÖm vô th­êng xuyªn. 7 II. Quan ®iÓm cña Chñ tÞch hå chÝ minh vµ cña ®¶n céng s¶n viÖt nam vÒ c¸n bé vµ c«ng t¸c ®µo t¹o båi d­ìng c¸n bé. 1. TÇm quan träng cña c¸n bé vµ c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé. 2. Nh÷ng quan ®iÓm cña Chñ TÞch Hå ChÝ Minh vÒ c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé. 9 3. Nh÷ng quan ®iÓm c¬ b¶n cña §¶ng céng s¶n ViÖt Nam vÒ c¸n bé vµ c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé. 12 III. Tæng liªn ®oµn Lao ®éng ViÖt Nam víi c«ng t¸c ®µo t¹o båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn. 1. Kh¸i niÖm vÒ ®µo t¹o, båi d­ìng. 15 2. §µo t¹o, båi d­ìng n©ng cao kiÕn thøc cho c¸n bé vµ c¸n bé C«ng ®oµn. 16 3. T×nh h×nh ®éi ngò c¸n bé vµ c«ng t¸c c¸n bé C«ng ®oµn. 18 4. Quan ®iÓm vÒ x©y dùng ®éi ngò c¸n bé C«ng ®oµn. 20 5. Môc tiªu x©y dùng ®éi ngò c¸n bé C«ng ®oµn. 21 IV. c«ng t¸c c¸n bé vµ ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé trong sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. 1.Quan niÖm cña Hå ChÝ Minh vÒ vai trß, NhiÖm vô cña c«ng ®oµn vµ C¸n bé c«ng ®oµn. 22 2. Nh÷ng yªu cÇu kh¸ch quan ®Æt ra cho c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn trong sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. 23 3. C«ng t¸c c¸n bé vµ ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn hiÖn nay 24 PhÇn thø hai C«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn cña C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t viÖt nam nh»m ®¸p øng yªu cÇu sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc i. qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn ngµnh ®­êng s¾t viÖt nam. 30 ii. t×nh h×nh c«ng nh©n, viªn chøc, lao ®éng vµ ho¹t ®éng cña C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam. 1. §Æc ®iÓm t×nh h×nh c«ng nh©n, viªn chøc, lao ®éng vµ ho¹t ®éng cña Liªn hiÖp ®­êng s¾t ViÖt Nam. 2. HÖ thèng tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña c«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam. 35 3. C¸c mÆt häat ®éng C«ng ®oµn trong thêi gian qua. 37 III. thùc tr¹ng ®éi ngò c¸n bé C«ng ®oµn hiÖn nay vµ c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam. 1. VÒ c¬ cÊu sè l­îng. 43 2. VÒ tr×nh ®é c¸n bé C«ng ®oµn. 45 3. C«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t. 49 4. KÕt qu¶ c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam. 55 5. §¸nh gi¸ kÕt qu¶ c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam. 65 PhÇn thø ba Ph­¬ng h­íng, biÖn ph¸p vµ nh÷ng ®Ò xuÊt, kiÕn nghÞ n©ng cao chÊt l­îng ®µo t¹o båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam trong chiÕn l­îc ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc 70 I.ph­¬ng h­íng ®æi míi c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam trong nh÷ng n¨m tíi. 71 I. nh÷ng biÖn ph¸p n©ng cao. 2. N¾m v÷ng môc tiªu, ph­¬ng h­íng c«ng t¸c ®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam. 73 3. N©ng cao tr×nh ®é vµ n¨ng lùc cho c¸n bé C«ng ®oµn. 78 4. §æi míi néi dung, ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o phï hîp víi tõng ®èi t­îng. 80 5. H×nh thøc ®µo t¹o, båi d­ìng. 82 6. Kinh phÝ ®µo t¹o, båi d­ìng. 7. Tæ chøc thùc hiÖn tèt c«ng t¸c quy ho¹ch c¸c c¸n bé. 83 8. Cñng cè kiÖn toµn c«ng t¸c qu¶n lý c¸n bé. 9. T¨ng c­êng c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng n©ng cao tr×nh ®é c¸n bé C«ng ®oµn. 85 10. Tæ chøc thùc hiÖn chÕ ®é chÝnh s¸ch chÕ ®é. 87 III. Mét sè ®Ò xuÊt, kiÕn nghÞ víi nhµ n­íc, tæng liªn ®oµn lao ®éng, C«ng ®oµn ngµnh ®­êng s¾t ViÖt Nam. 1. §èi víi Tæng liªn ®oµn lao ®éng ViÖt Nam. 88 2. §èi víi Tr­êng §¹i häc C«ng ®oµn. 89 3. §èi víi C«ng ®oµn ngµnh §­êng s¾t ViÖt Nam. 89 NhËn xÐt cña c¬ së thùc tËp …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. NhËn xÐt cña gi¸o viªn h­íng dÉn ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..