Đánh giá hiện trạng và đề xuất các giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt huyện Tư Nghĩa - Tỉnh Quảng Ngãi

ay khoâng coù söï coá gì lieân heä veà ñoäi ñeå giaûi quyeát sôùm nhaát. Khi coù löôïng raùc quaù lôùn phaùt sinh ñoät ngoät, thì huy ñoäng löïc löôïng ñeå thu gom, ñaûm baûo khoâng toàn öù raùc taïi caùc ñòa baøn coâng coäng trong thôøi gian daøi. Thöôøng thì phaàn coâng vieäc naøy ñöôïc laøm chungvôùi quy trình raùc doïn quang. Chaát löôïng veä sinh: saïch, coâng nhaân thu gom raát coù traùch nhieäm. Phí thu gom: raùc hoä daân cuûa coâng ty Moâi Tröôøng Ñoâ Thò laø 10.000VNÑ/hoä. Löông coâng nhaân: theo baäc löông daønh cho coâng nhaân chuyeân ngaønh veä sinh , dao ñoäng trong khoaûng 1,7 trieäu ñeán 3,0 trieäu. Caùch thöùc thu gom: caùc hoä daân ñeå saün raùc ra beân ngoaøi, trong caùc bòch nylon, coâng nhaân nhaët vaø boû vaøo trong thuøng keùo theo. Tuy nhieân, ñoâi khi coâng nhaân goïi cöûa ñeå laáy raùc. Sau khi thu gom raùc hoä daân theo caùc tuyeán ñöôøng ñònh saün, caùc coâng nhaân taäp hôïp laïi ôû ñieåm heïn ñeå chôø xe vaän chuyeån tôùi laáy. Naêng suaáthu gom: trung bình thì khoaûng töø 50 – 60 hoä thì seõ thu ñaày moät thuøng 600L. Lao ñoäng – phöông tieän Lao ñoäng Baûng 20: Tình hình nhaân söï – lao ñoäng cuûa ñoäi veä sinh Dieãn giaûi Soá löôïng ngöôøi Cô caáu(%) Soá lao ñoäng Phaân theo giôùi tính Nam Nöõ 200 130 70 100 68,4 21,6 (Nguoàn: Coâng ty MTÑT Thaønh Phoá-2008) Qua baûng treân ta thaáy toång soá lao ñoäng phuø hôïp vôùi tình hình hoaït ñoäng. Vì nhieäm vuï cuûa ñoäi laø thu gom raùc veä sinh neân coâng vieäc naëng nhoïc ñoøi hoûi phaûi coù söùc khoûe beàn. Beân caïnh ñoù, coâng nhaân coøn phaûi thöôøng xuyeân tieáp xuùc vôùi nhöõng chaát ñoäc haïi, muøi hoâi, nhöõng chaát thaûi töø nguoàn nöôùc sinh hoaït neân caàn tyû leä nam nhieàu hôn nöõ. Phöông tieän Phöông tieän lao ñoäng cuûa Ñoäi Veä Sinh haàu nhö do Ban chæ huy quaûn lyù goàm 50 thuøng 660L,50 xe keùo tay.10 xe ba gaùc. Bình quaân 1 xe laø 2 lao ñoäng. Ngoaøi phöông tieän vaän chuyeån baèng xe thoâ sô ra,taát caû coâng cuï, duïng cuï ( choåi,ky saét, ñeøn baõo….) cho vòeâc lao ñoäng cuõng nhö quaàn aùo baûo hoä ñeàu ñöôïc Sôû Taøi Chính qui ñònh vaø ñònh möùc theo ñôn giaù cuï theå. -Ñôn giaù: 6.089 ñoàng /1000m2. -Ñònh möùc: 0,3m2/xe x 5xe/coâng=1,5m2/coâng. Töông ñöông vôùi ñònh möùc queùt,gom raùc laø: 6,089 ñoàng x 6:1,5=24.392 ñoàng/m2. Thôøi gian lao ñoäng Vì tính chaát ñaëc bieät cuûa coâng vieäc neân hoï khoâng theå thöïc hieän coâng vieäc trong giôø sinh hoaït cuûa ngöôøi daân maø baét ñaàu khi ngöôøi daân chuaån bò nghæ ngôi sau nhöõng giôø lao ñoäng meät nhoïc.Vì theá hoï baét ñaàu coâng vieäc töø 17h ñeán 23h ( goàm ca 1: 17h-20h,ca 2: 20h-23h) hoaëc keùo daøi hôn nöõa vaøo ngaøy leã,teát,.Rieâng ban chæ huy thì laøm vieäc vaøo buoåi saùng ( giôø haønh chaùnh moãi ngaøy) ñeå giaûi quyeát vieâc trong ngaøy, coøn ban ñeâm cuøng caùc toå thöïc hieän qui trình hoaït ñoäng ñeå kieåm tra, ñoân ñoác….. töø ñoù coù yù kieán phaûn hoài veà coâng ty. Hình thöùc hoaït ñoäng Moãi ñoäi vôùi 6 toå, moãi tuaàn luaân phieân thay ñoåi ñòa baøn theo moät chu trình kheùp kín nhaèm taïo ñieàu kieän cho caùc toå hoå trôï laãn nhau khi caàn thieát, nhaát laø cho caùc toå naém roõ heát nhöõng tuyeán ñöôøng trong khu vöïc Ñoäi Quaûn lyù ñeå thöïc hieän coâng vieäc thuaän tieän hôn, chuû ñoäng hôn. Coâng nhaân veä sinh chòu traùch nhieäm thu gom, queùt doïn nhöõng tuyeán ñöôøng chính. Ñeå thuaän tieän cho vieäc queùt ñöôøng coâng ty ñaõ chia ñöôøng ra laøm 3 caáp ñoä ñeå ñaûm baûo veä sinh cuõng nhö chi phí mang laïi hieäu quaû cao nhaát vì tính chaát vaø soá löôïng raùc cuûa moãi tuyeán khaùc nhau. - Ñöôøng caáp 1: ñöôøng beâ toâng – nhöïa noùng laø nhöõng tuyeán troïng ñieåm. - Ñöôøng caáp 2: ñöôøng beâtoâng xi maêng vaø xi maêng, chuû yeáu laø ñöôøng heûm. Caû hai caáp ñöôøng naøy ñöôïc queùt trung bình 1 laàn/ ngaøy, rieâng ñöôøng caáp 1 coøn thöïc hieän theâm phaàn lau ñöôøng. Ñöôøng caáp 3: ñöôøng ñaát ñoû, khoâng thöïc hieän queùt ñöôøng. Trong quaù trình queùt coâng nhaân seõ queùt leà ñöôøng nhöng coù moät soá ñoïan khoâng queùt do haøng quaùn hoaëc xe ñaäu chieám leà ñöôøng.Coâng nhaân cuõng queùt raùc ôû mieäng coáng vaø caùc coáng raùc do ngöôøi daân ñoå thaønh ñoáng. Neáu trôøi möa thì chæ queùt loøng ñöôøng chöù khoâng queùt leà ñöôøng. 4.3.2. Hieän traïng thu gom cuûa Löïc Löôïng Veä Sinh Daân Laäp Beân caïnh löïc löïông coâng nhaân veä sinh coøn coù löïc löôïng veä sinh daân laäp, chòu traùch nhieäm thu gom raùc cho caùc ngöôøi daân ôû caùc hoä daân ôû caùc ñöôøng heûm. Laø löïc löôïng lao ñoäng töôg ñoái lôùn( caû veà nhaân söï vaø phöông tieän thu gom). Moãi ngöôøi phuï traùch moät daây raùc. Soá hoä cuûa moät daây raùc raát ña daïng: ít nhaát laù 14 hoä, nhieàu nhaát laø 50 hoä. Caùch thu thu gom: haàu heát caùc hoä giao raùc ñeàu ñeå saün ra ngoaøi (95%). Baûng 4.11: Thôøi gian thu gom, vaän chuyeån moät daây raùc STT COÂNG ÑOAÏN TAÙC NGHIEÄP THÔØI GIAN TOÁN 1 Thu gom raùc 1 phuùt 2 Di chuyeån giöõa caùc ñieåm 30 giaây (Nguoàn: Baùo caùo ñieàu tra heä thoáng quaûn lyù chaát thaûi raén Coâng ty MT&ÑT Quaûng Ngaõi- 2008) Thôøi gian laáy raùc khoâng coù qui ñònh. Coù nhöõng daây raùc laáy saùng (baét ñaàu 5h, 6h….), nhöng cuõng coù daây raùc laáy chieàu töø 13h, 14h….) Caùc loaïi pheá lieäu ñöôïc phaân loaïi: giaáy, carton, tuùi nylon, nhöïa, lon ñoà hoäp, chai thuûy tinh, saét theùp vaø caùc kim loaïi khaùc. Phöông tieän thu gom: bao goàm 4 loaïi: xe ba gaùc ñaïp, ba gaùc maùy, xe lam vaø thuøng 660L. Tuy nhieân, löôïng thuøng 660L ñöôïc söû duïng raùc daân laäp raát ít. Phöông tieän chuû yeáu laø ba gaùc vaø xe lam. Löïc löôïng thu gom raùc daân laäp chöa coù ñoàng phuïc baûo hoä lao ñoäng. Phí thu gom ñoái vôùi hoä daân ñöôïc thieát laäp döïa treân thoûa thuaän cuûa ngöôøi daân vôùi ñôn vò thu gom. Coù kieåm tra, giaùm saùt cuûa uûy ban nhaân daân phöôøng, xaõ ñoái vôùi löïc löôïng thu gom daân laäp. 4.4 Hieän traïng heä thoáng trung chuyeån vaø vaän chuyeån 4.4.1 Ñieåm heïn Hieän nay treân ñòa baøn huyeän coù 5 ñieåm heïn. Caùc ñieåm heïn naøy ñöôïc söï thoáng nhaát cuûa Coâng Ty Moâi Tröôøng & Ñoâ Thò Quaûng Ngaõi ñieåm heïn naèm raûi ñieàu vaø döïa treân dieän tích cuõng nhö ñieàu kieän giao thoâng cuûa Huyeän.Nhìn chung thì caùc ñieåm heïn naøy khoâng ñoàng nhaát veà khoaûng caùch vaø dieän tích thöôøng thì khoaûng caùch moãi ñieåm töông ñöông 1km. Coù theå chia ñieåm heïn laøm 2 loaïi: loaïi ñieåm heïn thu gom raùc hoä daân vaø ñæeâm heïn thu gom raùc queùt ñöôøng.Tuy nhieân, 2 loaïi ñieåm heïn naøy treân thöïc teá thöôøng coù vò trí ñòa lyù truøng nhau,chæ khaùc veà khoái löôïng raùc thu gom ñöôïc. Thôøi gian hoaït ñoäng cuûa caùc ñieåm heïn chuû yeáu laø töø 18h-1h vaø töø 22h-23h30.Haàu heát caùc ñieåm heïn keùo daøi thôøi gian tuï heïn cuûa mình laø do ñôïi chôø xe vaän chuyeån tôùi. Theo khaûo saùt, ñieåm heïn ñôïi ít nhaát laø 15 phuùt, vaø laâu nhaát laø 45 phuùt.Caùc ñieåm heïn thu gom raùc queùt ñöôøng laø ñôïi laâu nhaát.Thôøi gian laáy raùc taïi moãi ñieåm heïn phuï thuoäc vaøo soá löôïng thuøng taïi ñieåm heïn ñoù.Thôøi gian nhaát thuøng raùc leân vaø traû veà choã cuõ trung bình 0,5 phuùt. 4.4.2 Heä traïng heä thoáng vaän chuyeån 100% coâng vieäc vaän chuyeån khoái löôïng raùc thu gom treân ñòa baøn Huyeän do Coâng Ty Moâi Tröôøng & Ñoâ Thò Quaûng Ngaõi ñaûm nhieäm vaø cuï theå laø ñöôïc ñoäi vaän chuyeån cuûa coâng ty thöïc hieän. 4.4.2.1 Sô ñoà toå chöùc cuûa ñoäi vaän chuyeån Ñoäi tröôûng Ñoäi phoù Ñoäi phoù Keá toaùn Toå eùp nhoû Toå xe eùp Toå boâ, xuùc Toå söõa Hình 4: Sô ñoà toå chöùc cuûa ñoäi vaän chuyeån 4.4.2.2 Lao ñoäng vaø phöông tieän Toång soá caùn boä, coâng nhaân cuûa ñoäi 200 ngöôøi, chæ toaøn laø nam vì coâng vieäc laùi xe chæ phuø hôïp vôùi nam. Phöông tieän vaän chuyeån goàm: 20 xe eùp raùc 20m3 10 xe eùp raùc 10 m3 Moãi xe ñeàu ñöôïc khieån bôûi nhöõng laùi xe coá ñònh. Tuy nhieân, caùc loä trình thu gom cuûa caùc xe thay ñoåi moãi tuaàn theo moät chu trình tuaàn hoaøn. Ñieàu naøy, giuùp ñaûm baûo söï coâng baèng veà khoái löôïng coâng vieäc cho taát caû caùc thaønh vieân trong ñoäi vaän chuyeån. 4.4.2.3 Thôøi gian vaän chuyeån 4h30 – 7: thu gom raùc daân laäp 14h30 – 16h: thu gom raùc veä sinh daân laäp 17h – 19h: thu gom raùc ñöôøng thuøng. 19h – 22h30: thöïc hieän quy trình veà vaän chuyeån veà baõi xöû lyù. Theo qui trình cuûa Sôû Taøi Nguyeân & Moâi Tröôøng thì khoái löôïng raùc thaûi khoâng ñöôïc ñeå qua ñeâm. Neáu quaù thôøi haïn treân thì seõ bò phaït theo khoái löôïng bình quaân. 4.4.2.4 Hình thöùc hoaït ñoäng Vaän chuyeån raùc laø coâng vieäc ñöa raùc töø nôi taäp trung ñeán nôi xöû lyù raùc baèng phöông tieän xe chuyeân duøng. Ñôn giaù vaän chuyeån ñöôïc tính theo ñôn giaù ñöôïc pheâ chuaån töø tröôùc: 3.875 ñoàng/taánkm cho vaän chuyeån ngaøy ñeâm vaø 3.735ñoàng/taán.km cho coâng vieäc vaän chuyeån ban ngaøy.Trung bình ñoäi vaän chuyeån 5 - 6 chuyeán/ngaøy vôùi toång khoái löôïng vaän chuyeån ñöôïc laø 110 taán/ngaøy. Nhaèm naâng cao chaát löôïng veä sinh töøng böôùc cô giôùi hoùa coâng taùc thu gom raùc hoä daân coâng ty ñaõ trieån khai thöïc hieän vieäc giao nhaän raùc hoä daân baèng xe eùp, vieäc giao nhaän raùc baèng xe cô giôùi ñöôïc nhaân daân ñoàng tình uûng hoä vì naâng cao ñöôïc neáp soáng vaên minh ñoâ thò, giaûm bôùt coâng ñoaïn gia raùc cho xe ba gaùc hoaëc thuøng 660L. 4.4.3 Hieän traïng heä thoáng xöû lyù raùc thaûi sinh hoaït Hieän nay, Huyeän coù 2 baõi choân xöû lyù raùc ôû xaõ nghóa Kyø (dieän tích 8ha)vaø xaõ nghóa Duõng(dieän tích 10ha). Ñaây laø boâ raùc hôû. Taïi boâ raùc coù 1 xe xuùcvaø moät xe uûi khi caùc phöông tieän thu gom chôû raùc vaøo ñoå xuoáng saøn thì xe uûi seõ doàn raùc thaønh moät ñoáng nhaèm giaûm theå tích raùc. Boâ coøn tieáp nhaän caû raùc cuûa caùc xe thoâ sô hoaït ñoäng trong caùc vuøng gaàn boâ. Thôøi gian boâ tieáp nhaän raùc: 6h -21h. Do tính chaát coâng vieäc, thôøi gian naøy thöôøng dao ñoäng, tuy nhieân khoâng sai leäch nhieàu. Moãi ngaøy tieáp nhaän 40 chuyeán thu gom. 4.5 Quy trình thu gom vaø vaän chuyeån chaát thaûi raén sinh hoaït treân ñòa baøn Huyeän Tö Nghóa Quaù trình thu gom 4.5.1.1 Raùc thaûi sinh hoaït a. Keá hoaïch thu gom Haèng ngaøy treân ñòa baøn Huyeän löôïng raùc thaûi phaùt sinh lôùn. Löôïng raùc thaûi sinh hoaït naøy ñeàu ñöôïc caùc xe ba gaùc daân laäp, coâng laäp taäp keát veà caùc boâ raùc. b. Toå chöùc thu gom Bøaûng 21: Danh saùch caùc phöôøng, xaõ söû duïng phöông tieän ñi laáy raùc vaø caùc toå thu gom raùc daân laäp: STT Phöôøng xaõ Ba gaùc Xe lam Maùy caøy Ghi chuù 1 Soâng Veä Ngoâ vaên uùt(614 ñöôøng 836 kp3, Huyeän tö nghóa) 2 La Haø 01 1/Traàn thò thaïch (180B, ñöôøng 4, Huyeän tö nghóa) 2/Trònh vaên beù (180C, ñöôøng 4, Huyeän tö nghóa) 3/Traàn thò hoaøng mai(120, ñöôøng 4, Huyeän tö nghóa) 5/Leâ kha troïng ly(32, ñöôøng 7, Huyeän tö nghóa) 3 Nghóa Trung 01 1/ nguyeãn vaên tröø(191/2 toå 3 KP2, Huyeän tö nghóa) 2/ traàn vaên nhò(422a toå kp3, Huyeän tö nghóa) 4 Nghóa Laâm 01 Nguyeãn sôn laâm(640 aáp Huyeän tö nghóa) 5 Nghóa Sôn 02 1/ Voõ thanh huøng(aáp phöôùc lai, Huyeän tö nghóa)) 6 Nghóa Thaéng 04 01 1/ Nguyeãn thò tueä (242/5, aáp naêng xaõ, Huyeän tö nghóa) 2/ Traàn Vaên Xuaân (16/16/13 aáp beán ñoø, Huyeän tö nghóa) 7 Nghóa Thoï 1/ Taêng Vaên Troïng (8/18 aáp nghóa Myõ, Huyeän tö nghóa) 8 Nghóa thuaän 03 1/Leâ Vaên Hoàng (toå 9A KP4, Huyeän tö nghóa) 2/Ngoâ thò Thaûo (toå 9A KP4, Huyeän tö nghóa) 3/nguyeãn Vaên Laùng (toå 9A, aáp 6, Huyeän tö nghóa)) 9 Nghóa Kyø 04 01 1/ Voõ Vaên Sôn 2/ Nguyeãn Thò Hoàng Dung 3/ Voõ Thaønh Haûi 10 Nghóa Ñieàn 07 1/ Tröông Thò Thu Haèng(khu phoá 1) 2/ Nguyeãn Thò Tuaán (khu phoá 11 Nghóa Haø 15 3/ Traàn Vaên Beù (khu phoá 2) 4/ Huyønh Coâng Luaân (khu (Nguoàn : Sinh vieân töï thöïc hieän) Ñoái töôïng thu gom: caùc hoä gia ñình, khu daân cö, töø caùc trung taâm thong maïi, coâng sôû, tröôøng hoïc, chôï… c) Quy trình thu gom: Caùc ñoäi thu raùc daân laäp chuaån bò phöông tieän, trang bò baûo hoä lao ñoäng ñeán ñieåm laáy raùc. Xe lam chaïy doïc ngoõ ñeå thu raùc nhaø daân vaø nhöõng nôi laáy raùc theo quy ñònh Thu nhaët caùc tuùi raùc 2 beân doïc ñöôøng vaø ngoõ chôï. Sau ñoù xe chaïy veà boâ raùc cuûa töøng phöôøng ñeå ñoå raùc vaø tieáp tuïc cho chuyeån tieáp theo, tuøy theo löôïng raùc maø caùc xe coù theå laáy raùc nhieàu chieán khaùc nhau. Moãi ngaøy neáu nhieâu thì 4-5 chuyeán/ngaøy. Vaän chuyeån raùc ñaûm baûo an toaøn giao thoâng, ñaûm baûo veä sinh ñöôøng phoá khoâng bò rôi rôùt doïc ñöôøng… Veä sinh duïng cuï vaø caát vaøo nôi quy ñònh 4.5.1.2 Raùc y teá a. Keá hoaïch thöïc hieän Caùc cô sôû y teá ñeàu coù theå phaùt sinh ra chaát thaûi y teá thuoäc nhoùm chaát thaûi laâm saøn laø nhoùm chaát thaûi nguy haïi caàn phaûi quaûn lyù theo ñuùng quy ñònh vaø vieäc quaûn lyù chaát thaûi nguy haïi laø thöïc hieân Luaät baûo veä moâi tröôøng, Luaät Baûo Veä Söùc Khoûe nhaân daân. Hieän nay treân ñòa baøn Huyeän coù nhieàu cô sôû dòch vuï y teá tö nhaân, ngoaøi ra coøn nhieàu phoøng, traïm y teá thuoäc cô quan, xí nghieäp, tröôøng hoïc…trong ñoù coøn nhieàu cô sôû chöa tham gia vaøo thu gom, xöû lyù chaát thaûi raén y teá gaây aûnh höôûng ñeán moâi tröôøng vaø daãn ñeán caùc nguy cô laây lan maàm beänh cho coäng ñoàng daân cö. b. Ñoái töôïng thu gom Caùc dòch vuï y teá bao goàm: phoøng khaùm beänh, nhaø hoä sinh, cô sôû tieâm chích, nha coâng, phoøng laøm raêng cuûa nha coâng, phoøng xeùt nghieäm, chuïp X-quang, sieâu aâm, nhaø thuoác taây, caùc cô sôû ñoâng y, y hoïc coå truyeàn… c. Phöông thöùc toå chöùc thu gom Caùc dòch vuï y teá phaûi phaân loaïi vaø ñöïng caùc chaát thaûi y teá trong caùc tuùi nhöïc PE hoaëc PP theo ñuùng quy ñònh, khoâng ñöôïc ñeå laãn trong chaát thaûi sinh hoaït, cuï theå: Maøu vaøng: ñöïng chaát thaûi laâm saøng Maøu xanh: ñöïng chaát sinh hoaït Maøu ñen: ñöïng chaát thaûi hoùa hoïc, chaát thaûi phoùng xaï, thuoác gaây ñoäc baøo. Ñoái vôùi caùc vaät saéc nhoïn(kim tieâm, dao moå, kim khaâu…)phaûi qua xöû lyù vaø ñöôïc chöùa trong caùc hoäp laøm baèng vaät lieäu cöùng, khoâng bò xuyeân thuûng, roø ræ, coù naép ñaëp ñeå daùn kín laïi vaø coù theå xöû lyù, tieâu huûy ñöôïc(thieâu ñoát ñöôïc) 4.5.3 Caùc hình thöùc xöû lyù raùc thaûi sinh hoaït Huyeän Tö Nghóa Nhìn chung boái caûnh vieäc thu gom vaø xöû lyù raùc ôû Huyeän Tö Nghóa coøn nhieàu khoù khaên, vieäc xöû lyù raùc thaûi sinh hoaït cuõng khoâng thoaùt khoûi tình traïng ñoù haàu nhö hieän nay chöa coù moät bieän phaùp naøo hôïp lyù ñeå giaûi quyeát vaán ñeà naøy. Ñoå boû choân Trung chuyeån vaø vaän chuyeån Thu gom Löu tröõ Nguoàn chaát thaûi raén Hình 5: Caùc khaâu thu gom vaø vaän chuyeån Raùc thaûi sinh hoaït sau khi thu gom chôû ñeán boâ trung chuyeån roài vaän chuyeån ñeán baõi raùc hoaëc töø ñieåm heïn chôû tröïc tieáp ñeán baõi raùc khoâng qua baát kì xöû lyù naøo. Cho ñeán nay Huyeän vaãn chöa coù chöông trình phaân loaïi raùc thaûi sinh hoaït taïi nguoàn neân taïi caùc nguoàn phaùt sinh caùc thaønh phaàn coù khaû naêng taùi cheá vaø khoâng taùi cheá ñöôïc ñoå laãn loan vôùi nhau. Vì khoâng coù thieát bò phaân loaïi , haàu heát caùc coâng ñoaïn thu gom, phaân loaïi ñeàu baèng thao taùc thuû coâng laø chính, laøm thaát thoaùt moät phaàn nguyeân vaät lieäu coù theå taùi sinh bò choân laáp hoaëc bò thieâu ñoát. Khoái löôïng raùc ngaøy caøng taêng maø khaû naêng vaø tuoåi thoï cuûa caùc boâ raùc laïi raát haïn heïp do dieän tích quaù nhoû khoâng ñuû hoaït ñoäng laâu daøi. Trong khi ñoù coâng taùc thu gom, vaän chuyeån vaø xöû lyù chöa ñuùng qui trình ñaët ra gay khoù khaên cho coâng taùc quaûn lyù. Coâng ngheä vaø kyõ thuaät cuõ haàu heat ñeàu mua ôû nöôùc ngoaøi trong khi nöôùc ta khoaûn chi cho vieäc baûo veä, choáng oâ nhieãm moâi tröôøng coøn raát haïn cheá. Vieäc nhaäp thieát bò xöû lyù hieäu suaát phaûi tính toaùn raât caån than vì neàn kinh teá cuûa ta chæ môùi böôùc ñaàu thuaän lôïi hôn nöõa Vieät Nam laø nöôùc ñang phaùt trieån. 4.6 Ñaùnh giaù coâng taùc thu gom, vaän chuyeån chaát thaûi raén Huyeän Tö Nghóa 4.6.1 Ñaùnh giaù coâng taùc thu gom Chuùng ta ñaõ thaáy thöïc traïng coâng taùc thu gom raùc thaûi sinh hoaït taïi Coâng Ty Moâi Tröôøng Ñoâ Thò , coù theå thaáy nhöõng coá gaéng cuûa coâng ty ñeå ñaït ñöôïc nhöõng hieäu quaû cao trong nhöõng naêm qua, nhaèm hoaøn thaønh nhöõng nhieäm vuï veà kinh teá, moâi tröôøng, xaõ hoäi maø coâng ty ñaõ ñöïôc nhaø nöôùc giao phoù. Tuy nhieân qua ñoù chuùng ta thaáy ñöôïc nhöõng toàn taïi, nhöõng nhöôïc ñieåm maø coâng taùc thu gom caàn khaéc phuïc. Coù nhöõng toàn taïi caàn phaûi coù söï phoái hôïp cuûa caùc ngaønh lieân quan ñeán veä sinh moâi tröôøng… vaø toaøn boä daân cö soáng trong ñòa baøn Huyeän. Toùm laïi, coâng taùc thu gom chieám moät vò trí quan troïng. Neáu khaéc phuïc sôùm nhöõng toàn taïi thì hieäu quaû hoaït ñoäng seõ ñöôïc naâng lean vaø goùp phaàn laøm cho moâi tröôøng ngaøy caøng saïch ñeïp hôn. Thuaän lôïi Phöông tieän thu gom cuûa coâng nhaân veä sinh töông ñoái ñaày ñuû vaø chaát löôïng khaù toát. Coâng nhaân laøm vieäc coù traùch nhieäm cao: chaáp haønh ñuùng quy ñònh veà veä sinh moâi tröôøng, an toaøn lao ñoäng vaø phöông thöùc thu gom.Coâng nhaân ñöôïc trang bò baûo hoä lao ñoäng ñaày ñuû. Vieäc naâng caáp, môû roäng caùc con ñöôøng giuùp cho coâng taùc thu gom ñöôïc thuaän lôïi hôn vaø löôïng raùc thu ñöôïc trieät ñeå hôn. -Vieäc thu gom coøn ñöôïc cô giôùi hoùa bôûi xe eùp nhoû, giuùp giaûm bôùt coâng ñoïan giao raùc giöõa xe ba gaùc vaø thuøng 660l vôùi xe eùp. Haïn cheá vaø khoù khaên Trong nhöõng naêm qua Huyeän ñaõ naâng caáp, söõa chöõa vaø môû roäng caùc truïc loä chính. Song song ñoù khai thoâng, taêng cöôøng môû theâm nhieàu tuyeán ñöôøng ñöa vaøo phuïc vuï cho xaõ hoäi.Soá tuyeán ñöôøng taêng 18,04%(naêm 2008). Maët khaùc, Huyeän gaàn nhö 1/3 dieän tích laø vuøng ven, neân coøn nhöõng tuyeán ñöôøng ñoâi khi khoâng ñuû aùnh saùng ñeøn ñöôøng,hoaït ñoäng daân cö khoâng naùo nhieät nhö moät soá Huyeän thuoäcTænh. Nhöõng tuyeán ñöôøng trôû neân laày loäi khi trôøi möa ñeán, coù nhöõng toå phaûi ñaûm nhaän caùc tuyeán ñöôøng xa khu vöïc mình ôû, ñieàu kieän ñi laïi khoù khaên nhaát laø veà ñeâm,sau khi ñaõ hoaøn thaønh nhieäm vuï. Yù thöùc vaø thoùi quen giöõ gìn veä sinh moâi tröôøng cuûa coäng ñoàng daân cö treân ñòa baøn Huyeän tuy coù ñöôïc naâng leân theo phong traøo neáp soáng vaên hoùa môùi cuûa ñòa phöông nhöng nhìn chung vaãn coøn thaáp, hieän töôïng xaû raùc böøa baõi, boû raùc khoâng ñuùng choã vaãn coøn phoå bieán. Caùc bieän phaùp xaây döïng neáp soáng vaên minh ñoâ thò ñaõ ñöôïc chính quyeàn Huyeän phaùt ñoäng, trong ñoù coù vieäc ban haønh QÑ 126/CP phaân caáp cho phöôøng xöû lyù vi phaïm VSMT. Tuy nhieân do daân cö ñoâng, soá löôïng vi phaïm nhieàu, nhieàu tröôøng hôïp raùc phaùt sinh khoâng theå phaùt hieän ñöôïc ñoái töôïng vi phaïm, phöôøng khoâng xöû lyù ñöôïc, töø ñoù Coâng ty phaûi thöôøng xuyeân ñieàu löïc löôïng toång veä sinh. Vôùi khí haäu nöôùc ta coù 2 muøa roõ reät: muøa möa vaø muøa naéng, vaøo nhöõng thaùng naéng thì coâng vieäc töông ñoái nheï, buø laïi coâng nhaân thu gom hoaëc queùt ñöôøng phaûi chòu moät muøi hoâi thoái noàng naëc hôn. Coøn vaøo nhöõng thaùng möa ñoái vôùi CNVS raát cöïc nhoïc, löôïng raùc thaám nöôùc trôû neân aåm öôùt, khoù queùt doïn, ngöôøi coâng nhaân cuõng phaûi luoân ñaûm baûo khoái löôïng mình thöïc hieän trong suoát muøa naøy. Ñieàu quan troïng lieân quan ñeán tính maïng CNVS ñöôøng phoá laø khi laøm vieäc vaøo ban ñeâm nhöõng tai naïn baát ngôø thöôøng xaûy ñeán vôùi hoï.Hieän nay coù tình traïng ñua xe traùi pheùp vaøo ban ñeâm hay nhöõng ngöôøi ñi ñöôøng laùi xe phoùng nhanh vöôït aåu va ñuïng vaøo coâng nhaân queùt ñöôøng hoaëc xe ba gaùc chôû raùc laøm cho coâng nhaân bò thöông. Coâng taùc quaûn lyù raùc chöa chaët cheõ do moät phaàn raùc hoä daân ñöôïc thu gom bôûi heä thoáng daân laäp chöa ñöôïc thoáng keâ ñaày ñuû vaø chính xaùc.Ngoaøi ra moät soá hoä töï huûy hoaëc vöùt raùc böøa baõi.Do ñoù daãn ñeán khoâng ñoàng boä trong chæ ñaïo, trieån khai coâng taùc thu gom cuõng nhö vieäc quaûn lyù heä thoáng naøy raát khoù thöïc hieän. Ñoái vôùi löïc löôïng VSDL, do tính chaát laøm aên töï phaùt, neân vieäc thuùc ñaåy löïc löôïng naøy ñoåi môùi phöông tieän, coâng ngheä thu gom cho phuø hôïp vôùi khoâng gian ñoâ thò dieãn ra khaù chaäm chaïp, caùc tröôøng hôïp oâ nhieãm maát myõ quan gaây ra do hoaït ñoäng cuûa löïc löôïng naøy vaãn coøn nhieàu.Coâng taùc quaûn lyù VSDL theo QÑ 5424 chöa thöïc hieän ñoàng boä coøn phuø thuoäc vaøo möùc ñoä quan taâm cuûa UBND caùc phöôøng,xaõ vaø caùn boä moâi tröôøng cuûa töøng phöôøng. 4.6.2 Ñaùnh giaù coâng taùc vaän chuyeån Qua phaân tích cho thaáy vaän chuyeån laø khaâu quan troïng coù lieân quan maät thieát ñeán khaâu thu gom.Coâng taùc vaän chuyeån cuõng coù nhieàu thuaän lôïi vaø khoù khaên nhö sau: Thuaän lôïi Phöông tieän duøng cho vaän chuyeån khaù ñaày ñuû vaø hieän ñaïi. Ñöôïc söï quan taâm cuûa UBND Huyeän veà vieäc ñaàu tö theâm xe cô giôùi chuyeân duøng cho coâng taùc ( töø 10 ñaàu xe leân 20 ñaàu xe) nhôø vaäy veà cô baûn giaûi quyeát ñöôïc tình traïng raùc toàn ñoïng do thieáu phöông tieän vaän chuyeån so vôùi tröôùc ñaây. Coâng ty chuû ñoäng trong vieäc laäp qui trình vaän chuyeån . Haïn cheá vaø khoù khaên Do daân soá taêng coäng vôùi löôïng xe coä tham gia löu thoâng cuõng taêng maø soá tuyeán ñöôøng ñöôïc môû roäng hay môùi môû khoâng taêng theo kòp neân tình traïng uøn taét giao thoâng luoân xaûy ra. Vòeâc chuyeån giao raùc taïi caùc ñieåm heïn cuõng gaëp nhieàu khoù khaên, do ñöôïc boá trí doïc treân caùc tuyeán ñöôøng löu thoâng neân thöôøng taäp trung nhieàu xe ba gaùc gaây caûn trôû giao thoâng,maát veû myõ quan ñöôøng phoá. Boá trí ñieåm heïn treân ñöôøng phoá gaëp nhieàu phaûn öùng cuûa ngöôøi daân ñoâ thò theâm vaøo ñoù heä thoáng thu gom raùc daân laäp laø moät heä thoáng töï phaùt neân thöôøng khoâng chaáp nhaän qui ñònh cuûa ngaønh veä sinh. Khoâng coù söï ñoàng boä giöõa phöông tieän chuyeån giao raùc ( xe ba gaùc) vaø phöông tieän tieáp nhaän raùc laø xe eùp ( maëc duø xe eùp ñaõ coù caõi tieán phaàn ñuoâi ñeå tieáp nhaän raùc) neân trong khi chuyeån giao raùc vaãn ñeå rôi xuoáng ñöôøng gaây oâ nhieãm vaø maát veä sinh ñoâ thò. Tình traïng nöôùc raùc chaûy leânh laùng treân ñöôøng phoá ôû baát kyø nôi naøo xe raùc ñi qua ñeán nay vaãn chöa coù höôùng giaûi quyeát höõu hieäu. Phöông tieän vaän chuyeån cuûa VSDL cuû kyõ,duøng xe ba gaùc hôû ñeå thu gom raùc laøm maát myõ quan, boác muøi hoâi thoái, ruoài nhaën baâu theo vaø nhaát laø raùc ræ xuoáng ñöôøng gaây oâ nhieãm moâi tröôøng…. CHƯƠNG 5 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT HUYỆN TƯ NGHĨA 5.1 Caùc coâng cuï hoå trôï 5.1.1 Coâng cuï phaùp lyù Coâng cuï phaùp lyù caàn ñöôïc vaän duïng toái ña ñeå ñieàu chænh caùc leäch laïc voán ñaõ toàn taïi khaù laâu trong xaõ hoäi. Luaät phaùp phaûi tham gia vaøo moïi quaù trình trong quaûn lyù vaø xöû lyù raùc khoâng chæ hoâm nay maø caû töông lai. Söû duïng phaùp luaät ñeå uoán naén nhöõng haønh vi sai traùi ñeå baûo veä toát nhaát vaán ñeà moâi tröôøng – moâi sinh vaø thoâng qua phaùp luaät hình thaønh daàn yù thöùc töï nguyeän, töï giaùc. Phaùp luaät phaûi söû duïng ñuùng ba yeáu toá: Nghieâm(khi thöïc hieän) Ñuùng vaø ñuû(khi vaän duïng) Laâu daøi(veà maët thoùi quen) Moâi tröôøng ôû caùc hoä daân laø vaán ñeà noùng boûng vaø böùc xuùc ñoøi hoûi chuùng ta phaûi coù thôøi gian, kinh phí, nhaân löïc…. ñeå nghieân cöùu vaïch ñònh tìm bieän phaùp giaûi quyeát. Chuùng ta coù theå aùp duïng caùc vaên baûn phaùp luaät hieän haønh cuûa nhaø nöôùc ñöa ra vaøo coâng taùc quaûn lyù raùc hieän nay. Moät soá vaên baûn veà phaùp luaät lieân quan ñeán vieäc quaûn lyù raùc thaûi nhö sau: Quy cheá quaûn lyù chaát thaûi raén cuûa UBND Tænh neâu roõ: Ñieàu 1: Ñoái vôùi raùc sinh hoaït: ñöôïc thaûi ra töø caùc sinh hoaït haøng ngaøy nhö aên, ôû, laøm vieäc, buoân baùn. Ñoái vôùi raùc xaây döïng: ñöôïc thaûi trong quaù trình xaây döïng, phaù dôõ caûi taïo caùc coâng trình nhö xaø baàn, ñaát caën, buøn coáng, nhaùnh caây. Ñoái vôùi raùc y teá: ñöôïc thaûi ra trong quaù trình chöõa beänh nhö boâng, baêng, kim chích, boä phaän ngöôøi beänh bò caét boû… Ñieàu 2: Phí veä sinh laø khoaûng ñoùng goùp baét buoäc, moïi caù nhaân vaø caùc toå chöùc treân ñòa baøn Huyeän ñeàu phaûi coù nghóa vuï noäp tieàn laáy raùc theo phöông thöùc caên cöù vaøo hôïp ñoàng thöïc hieän dòch vuï laáy raùc do ngaønh veä sinh( keå caû raùc daân laäp) kyù tröïc tieáp vôùi moãi hoä daân, ñaïi dieän taäp theå ñôn vò …… Ñieàu 3: Moïi caù nhaân, toå chöùc( keå caû caù nhaân, toå chöùc nöôùc ngoaøi) ñang sinh soáng, hoaït ñoäng treân ñòa baøn Huyeän ñeàu phaûi chaáp haønh nghieâm chænh caùc qui ñònh trong qui cheá naøy. ( Trích qui cheá quaûn lyù chaát thaûi raén) Taïi ñieàu 7 ñieåm C trong phaùp leänh xöû lyù vi phaïm haønh chaùnh Nghò ñònh 49/CP ban haønh ngaøy 15 thaùng 8 naêm 1996 cuûa chính phuû: “ Caám vöùt raùc, xaùc ñoäng vaät, chaát thaûi, hoaëc baát cöù vaät gì gaây oâ nhieãm ra nôi coâng coäng hay vaøo choã coù voøi nöôùc gieáng, nöôùc aên, ao ñaàm,hoà maø thöôøng ngaøy ngöôøi daân söû duïng trong sinh hoaït ñeàu ñöôïc söû lyù theo phaùp luaät” Ñieàu 27 Nghò Ñònh 175/CP ngaøy 18 thaùng 10 naêm 1994 cuûa chính phuû veà höôùng daãn thi haønh Luaät baûo veä moâi tröôøng qui ñònh: Moïi cô sôû saûn xuaát kinh doanh, beänh vieän, khaùch saïn, nhaø haøng coù caùc chaát thaûi ôû daïng raén, loûng, khí caàn xöû lyù ñaït tieâu chuaån moâi tröôøng khí thaûi ra ngoaøi cô sôû mình, coâng ngheä xöû lyù caùc loaïi chaát treân phaûi ñöôïc cô quan quaûn lyù nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn xeùt duîeât. Chaát thaûi sinh hoaït taïi caùc thaønh phoá, ñoâ thò, khu coâng nghieäp caàn phaûi ñöôïc thu gom, vaän chuyeån, xöû lyù theo qui cheá xöû lyù raùc thaûi. Chaát thaûi coù chöùa vi sinh vaät, vi truøng gaây beänh caàn phaûi ñöôïc xöû lyù nghieâm ngaët tröôùc khi thaûi vaøo caùc khu chöùa chaát thaûi coâng coäng theo qui ñònh hieän haøn. Chaát thaûi chöùa caùc loaïi hoùa chaát ñoäc haïi, khoù phaân huûy phaûi ñöôïc xöû lyù theo coâng ngheä rieâng, khoâng ñöôïc thaûi vaøo caùc khu chöùa chaát thaûi sinh hoaït. QÑ 126/2004/CP ngaøy 26 thaùng 5 naêm 2004 veà vieäc xöû phaït vi phaïm haønh chính trong hoaït ñoäng xaây döïng – quaûn lyù coâng trình haï taàng ñoâ thò vaø quaûn lyù söû duïng nhaø: Ñieàu 33: Xöû phaït toå chöùc, caù nhaân coù vi phaïm veà thu gom, vaän chuyeån vaø ñoå raùc thaûi: Phaït caûnh caùo hoaëc phaït tieàn töø 50.000 ñoàng ñeán 100.000 ñoàng ñoái vôùi toå chöùc, caù nhaân ñoå raùc khoâng ñuùng nôi qui ñònh . Phaït tieàn töø 300.000 ñoàng ñeán 500.000 ñoàng ñoái vôùi toå chöùc, caù nhaân thu gom, vaän chuyeån raùc khoâng ñuùng nôi qui ñònh. Ngoaøi caùc hình thöùc xöû phaït qui ñònh taïi khoaûn 1 vaø khoaûn. Ñieàu naøy, toå chöùc, caù nhaân vi phaïm coøn bò aùp duïng caùc bieän phaùp sau: Buoäc thöïc hieän bieän phaùp khaéc phuïc tình do vi phaïm haønh chính gaây ra. Buoäc thöïc hieän ñuùng qui ñònh veà an toaøn, baûo veä moâi tröôøng. QÑ 5424 cuûa Huyeän veà vieäc ñöa hoaït ñoäng “ laøm raùc daân laäp” vaøo thöïc hieän theo qui cheá thoáng nhaát chung cho toaøn Tænh. Nhö vaäy nhôø coâng cuï phaùp lyù ta coù theå quaûn lyù raùc töø caùc nguoàn phaùt sinh. Coâng cuï kinh teá 5.1.2.1. Heä thoáng kyù quyõ hoaøn chi Kyù quyõ hoaøn chi laø moät coâng cuï kinh teá khaù hieäu quaû trong vieäc thu hoài laïi caùc saûn phaåm sau khi ñaõ söû duïng ñeå taùi cheá hoaëc taùi söû duïng, ñoàng thôøi cuõng taïo ra ñöôïc moät nguoàn kinh phí ñaùng keå ñeå chi traû cho vieäc xöû lyù caùc chaát thaûi loaïi boû sau khi söû duïng. Kyù quyõ hoaøn chi coù nghóa laø ngöôøi söû duïng sau khi mua saûn phaåm phaûi chi traû theâm moät khoaûn tieàn theá chaân cho bao bì saûn phaåm maø ngöôøi tieâu duøng ñem traû laïi bao bì cho ngöôøi baùn hoaëc moät soá toå chöùc naøo ñoù chòu traùch nhòeâm thu hoài caùc saûn phaåm sau khi söû duïng thì soá tieàn theá chaân ñoù seõ ñöôïc hoaøn traû laïi. Soá tieàn coù ñöïoc töø vieäc ngöôøi tieâu duøng khoâng hoaøn laïi saûn phaåm seõ ñöôïc chi duøng cho coâng taùc thu gom vaän chuyeån vaø söû lyù chaát thaûi. Hieän taïi coù theå aùp duïng heä thoáng kyù quyõ hoaøn chi naøy cho caùc saûn phaåm ñoùng chai, lon ñoà hoïp, ñoà uoáng, bình acquy xe gaén maùy, caùc saûn phaåm coù bao bì ñoùng goùi lôùn nhö bao xi maêng, bao bì ñöïng thöùc aên gia suùc. 5.1.2.2 Phí saûn phaåm Phí saûn phaåm ñöôïc ñaùnh vaøo caùc saûn phaåm maø sau khi söû duïng seõ sinh ra chaát thaûi maø khoâng traû laïi ñöôïc. Chuùng ñöôïc aùp duïng ñeå hoå trôï cho söï thaønh coâng cuûa heä thoáng kyù quyõ hoaøn chi. Phí saûn phaåm seõ ñöôïc aùp duïng ñoái vôùi caùc bao bì, daàu nhôøn, tuùi nhöïa, phaân boùn, thuoác tröø saâu, loáp xe, nguyeân vaät lieäu. Moät hình thöùc thu phí töông töï ñaõ ñöôïc aùp duïng ôû nöôùc ta laø thu phí giao thoâng, ñöôïc thöïc hieän baèng caùch ñònh giaù baùn xaêng trong ñoù coù coäng theâm khoaûn leä phí giao thoâng. Caùc phí saûn phaåm seõ ñöôïc söû duïng cho caùc chöông trình ñöôïc vaïch ra ñeå ñoái phoù vôùi caùc taùc ñoäng moâi tröôøng tieâu cöïc cuûa caùc saûn phaåm thu phí. Nhìn chung, phí saûn phaåm ít coù taùc duïng kích thích giaûm thieåu chaát thaûi, tröø khi möùc phí phaûi ñöôïc naâng cao ñaùng keå. 5.1.2.3 Caùc khoaûn trôï caáp Caùc khoaûn trôï caáp ñöôïc cung caáp cho caùc cô quan vaø khu vöïc tö nhaân tham gia vaøo caùc laõnh vöïc quaûn lyù chaát thaûi raén. Hieän taïi, coù theå aùp duïng ñöôïc caùc boä phaän sau ñaây: Trôï caáp cho caùc nhaø saûn xuaát ñeå khuyeán khích vieäc phaùt trieån vaø laép ñaët coâng ngheä saûn sinh ít chaát thaûi hôn hoaëc taùi söû duïng chaát thaûi. Trôï caáp cho caùc nhaø saûn xuaát söû duïng caùc saûn phaåm nhaët laïi töø raùc ñeå khuyeán khích môû roäng hoaït ñoäng saûn xuaát. 5.1.2.4 Leä phí thu gom Möùc phí laø 10.000 ñoàng/hoä/thaùng do löïc löôïng thu gom coâng laäp ñaûm nhaän. Möùc phí laø 10.000 ñoàng/hoä/thaùng do löïc löôïng thu gom coâng laäp ñaûm nhaän. Nhaø nöôùc vaãn phaûi bao caáp moät phaàn chi phí thu gom queùt doïn, ñaëc bieät ñoái vôùi caùc khu vöïc coâng coäng. Giaûi phaùp giaùo duïc yù thöùc 5.2.1 Vai troø cuûa coäng ñoàng Trong moïi quoác gia treân theá giôùi, nhaø nöôùc luoân chòu traùch nhieäm baûo ñaûm söùc khoûe cuûa coäng ñoàng vaø baûo veä moâi tröôøng. Moät trong nhöõng nhieäm vuï chuû yeáu cuûa traùch nhieäm naøy laø thu gom vaø thaûi boû ôû caùc nôi coâng coäng trong Huyeän nhaèm giöõ ñöôøng phoá luoân saïch ñeïp vaø daân cö khoûi nhöõng ñieàu kieän keùm veä sinh. Ngay caû vôùi caùc heä thoáng tinh vi vaø kyõ thuaät tieân tieán nhaát hieän nay thì cuõng khoâng theå naøo giaûi quyeát ñöôïc taát caû caùc loaïi raùc thaûi ra ngoaøi Huyeän, do ñoù caàn thieát phaûi coù söï giuùp ñôõ coäng ñoàng. Khoâng coù söï giuùp ñôõ coäng ñoäng, seõ vaãn coøn raùc vöông vaõi khaép nôi maø khoâng coù heä thoáng quaûn lyù naøo treân theá giôùi coù theå ñieàu haønh heát ñöôïc. Söï tham gia cuûa coäng ñoàng neân taäp trung vaøo vaán ñeà caù nhaân ngay trong nhöõng vaán ñeà nhoû nhö: Thu gom raùc trong nhaø cuûa caùc hoä daân neân ñaët trong caùc thuøng raùc vaø bao bì ñuùng caùch (theo quy ñònh, moãi hoä daân neân coù moät thuøng raùc). Ñieàu naøy cuoái cuøng seõ ñöa ñeán vieäc phaân loaïi raùc töø nhaø ôû. Ñoå raùc ñuùng giôø taïi nhöõng nôi maø heä thoáng coâng coäng seõ ñeán thu raùc. Khoâng vöôùt raùc ra ñöôøng vaø taïi nhöõng nôi coâng coäng hay chung quanh caùc thuøng raùc doïc ñöôøng phoá. Coù theå ñaït ñöôïc söï tham gia cuûa coäng ñoàng trong vaán ñeà veä sinh caù nhaân theo caùch khen thöôûng vaø xöû phaït sau ñaây: Huyeän toå chöùc nhöõng buoåi tuyeân döông nhöõng caù nhaân, toå chöùc thöïc hieän toát quy ñònh veà chaát thaûi raén sinh hoaït, coù ñoùng goùp tích cöïc cho coâng taùc quaûn lyù CTRSH. Khen thöôûng nhöõng ngöôøi toá caùo caù nhaân, toå chöùc vi phaïm qui ñònh vieäc boû, vaän chuyeån raùc. Hình thöùc khen thöôûng coù theå laø tuyeân döông, ñoàng thôøi neân coù khen thöôûng veà maët taøi chính. Coù nhö vaäy môùi khuyeán khích ngöôøi daân tích cöïc thöïc hieän toát nhöõng quy ñònh cuõng nhö toá caùo caùc haønh vi sai phaïm. Xöû phaït thích ñaùng nhöõng caù nhaân, toå chöùc vi phaïm veà chaát thaûi raén. Hình thöùc xöû phaït: xöû phaït haønh chính vaø seõ truy toá tröôùc phaùp luaät neáu möùc ñoä vi phaïm nghieâm troïng. Möùc xöû phaït ñeà xuaát: Vöùt raùc nôi coâng coäng: 60.000 ñoàng/laàn vaø phaûi nhaët raùc boû vaøo thuøng, tham gia moät ngaøy queùt raùc treân ñòa baøn Huyeän. Vöùt raùc xuoáng doøng nöôùc: 80.000ñoàng/laàn vaø phaûi nhaët raùc ñaõ vöùt boû. Cô quan tröôøng hoïc khoâng thöïc hieän toát vieäc toàn tröõ raùc, raùc boác muøi aûnh höôûng ngöôøi daân trong khu vöïc phaït 500.000ñoàng/laàn vaø caét caùc khen thöôûng. Neáu caù nhaân, toå chöùc ñaõ bò phaït nhieàu laàn nhöng khoâng thöïc hieän toát seõ bò möùc phaït naëng hôn. Sau ñaây trích moät soá yù kieán cuûa caùc nhaø laõnh ñaïo moâi tröôøng: Oâng Nguyeãn Quoác Taân - chi cuïc tröôûng chi cuïc baûo veä moâi tröôøng noùi “ Tuyeân truyeàn cho moïi ngöôøi coù yù thöùc baûo veä moâi tröôøng laø ñieàu cô baûn nhaát”. Tröôùc vaán naïn moâi tröôøng ngaøy caøng oâ nhieãm nghieâm troïng, ngaønh ñaõ choïn giaûi phaùp ñaõ choïn giaûi phaùp baûo veä moâi tröôøng haøng ñaàu laø tuyeân truyeàn. Haèng naêm ngaønh ñaõ trieån khai baûo veä moâi tröôøng ñeán coäng ñoàng xaõ hoäi. Ñeán nay coù theå noùi ai cuõng nhaän thöùc ñöôïc moâi tröôøng ñaõ vaø ñang bò oâ nhieãm nghieâm troïng, caàn phaûi baûo veä. Tuy vaäy bieán nhaän thöùc thaønh yù thöùc, baûo veä moâi tröôøng laø ñieàu khoâng deã daøng… Beân caïnh tuyeân truyeàn, chuùng toâi cho raèng caàn phaûi phoái hôïp vôùi chính quyeàn ñòa phöông thöïc hieän nghieâm vieäc xöû lyù ñoái vôùi nhöõng toå chöùc, ñôn vò, caù nhaân oâ nhieãm moâi tröôøng… Oâng Toân Taøi Quyeát - phoù Giaùm ñoác Coâng ty Moâi tröôøng vaø ñoâ thò Quaûng Ngaõi: “ Caàn phoái hôïp chaët cheõ cuûa ñòa phöông, chính quyeàn cô sôû….” Hieän nay Coâng ty ñaõ noå löïc ñeå thu gom raùc nhöng vì nhieàu lí do neân coâng ty chæ thu gom raùc trong ñòa baøn TP.Quaûng ngaõi vaø Huyeän Tö Nghóa. Nhöõng ñòa baøn coøn laïi haàu heát söû duïng nguoàn kinh phí vì söï nghieäp moâi tröôøng vaø ñòa phöông naøo cuõng ñaõ coù ñoäi baûo veä moâi tröôøng. Nhöng neáu ñòa phöôg naøo thieáu quan taâm tuyeân truyeàn cho daân veà yù thöùc baûo veä maø chæ khoaùng traéng cho ñoäi thu gom raùc thì seõ khoâng khaéc phuïc ñöôïc tình traïng raùc thaûi traøn lan. Ngay caû trong thaønh phoá cuõng nhö nhöõng tuyeán ñöôøng coù boá trí thuøng ñöïng raùc vaãn khoâng ñöôïc saïch, neáu ngöôøi daân vaãn cöù vöùt raùc böøa baõi neân vieäc thu doïn coøn phoái hôïp vôùi ñòa phöông coâng ty taêng cöôøng coâng taùc tuyeân truyeàn. Chò Buøi Thò Thanh Vaân – Phoù Bí Thö Tænh Ñoaøn: “ Baûo veä moâi tröôøng, caû coäng ñoàng vaøo cuoäc” Haèng naêm ngoaøi vieäc giao cho caùc ñôn vò cô sôõ thöïc hieän caùc phong traøo vì moâi tröôøng xanh, saïch, ñeïp, Tænh ñoaøn huy ñoäng haøng traêm ñoaøn vieân ra quaân thu gom raùc baûo veä moâi tröôøng. Naâng cao nhaän thöùc cuûa coäng ñoàng Vai troø cuûa giaùo duïc tuyeân truyeàn yù thöùc baûo veä moâi tröôøng ñöôïc caùc nöôùc xem nhö coâng cuï haøng ñaàu ñeå thöïc hieän BVMT. Theo caùc taøi lieäu baùo caùo moâi tröôøng thì bieän phaùp giaùo duïc chính laø chìa khoùa quyeát ñònh söï thaønh coâng cuûa coâng taùc BVMT. Giaùo duïc theo boán vaán ñeà lôùn: Giaùo duïc naâng cao nhaän thöùc cho coäng ñoàng Giaùo duïc moâi tröôøng ôû caùc caáp hoïc töø maàm non cho ñeán phoå thoâng, ñaïi hoïc vaø sau ñaïi hoïc. Huaán luyeän, ñaøo taïo phuïc vuï coâng taùc quaûn lyù raùc thaûi. Caùc hoaït ñoäng phong traøo mang tính tuyeân truyeàn giaùo duïc. Thöôøng xuyeân naâng cao nhaän thöùc cuûa coäng ñoàng trong vieäc thöïc hieän traùch nhieäm, nghóa vuï vaø quyeàn haïn ñaõ ñöôïc qui ñònh trong Luaät baûo veä moâi tröôøng baèng caùch: Toå chöùc caùc chieán dòch truyeàn thoâng gaây aán töôïng maïnh nhaèm phaùt ñoäng phong traøo toaøn daân thöïc hieän Luaät baûo veä moâi tröôøng vaø chæ thò “Taêng cöôøng coâng taùc baûo veä moâi tröôøng trong thôøi kyø coâng nghieäp hoaù – hieän ñaïi hoaù ñaát nöôùc”. Tieáp tuïc ñaåy maïnh phong traøo: xanh – saïch, veä sinh moâi tröôøng, phong traøo khoâng vöùt raùc ra ñöôøng vaø chieán dòch laøm saïch theá giôùi. Toå chöùc caùc hoaït ñoäng tuyeân truyeàn tröïc tieáp thoâng qua ñoäi nguõ nhöõng ngöôøi tình nguyeän ñeán töøng ñoaøn vieân, hoäi vieân, töøng gia ñình vaø vaän ñoäng toaøn daân thöïc hieän Luaät baûo veä moâi tröôøng. Toå chöùc tuyeân truyeàn giaùo duïc thoâng qua sinh hoaït thöôøng kyø cuûa caùc toå chöùc quaàn chuùng cô sôõ, taïo ra phong traøo thi ñua hình thaønh thoùi quen môùi, xaây döïng neáp soáng môùi trong taäp theå cö daân ôû ñoâ thò vaø khu coâng nghieäp. Toå chöùc tuyeân truyeàn roäng raõi treân caùc phöông tieän thoâng tin ñaïi chuùng, phöông tieän nghe nhìn cuûa caùc toå chöùc quaàn chuùng nhö: Ñoaøn thanh nieân, Hoäi phuï nöõ, Hoäi noâng daân…vaø cuûa ñòa phöông ñeå taïo ra dö luaän xaõ hoäi khuyeán khích, coå vuõ caùc hoaït ñoäng baûo veä moâi tröôøng. 5.2.3 Giaùo duïc taïi tröôøng hoïc Giaùo duïc treû con coù leõ laø caùch hieäu quaû nhaát ñeå thay ñoåi quan nieäm cuûa coäng ñoàng veà laâu daøi. Neáu con ngöôøi ñöôïc daïy veà vaán ñeà giöõ veä sinh caù nhaân ngay töø töø khi coøn nhoû, vieäc naøy seõ deã daøng trôû thaønh moät phaàn khoâng theå taùch rôøi trong loái soáng cuûa caù nhaân khi hoï tieáp tuïc ñöôïc giaùo duïc veà ñieàu ñoù sau naøy. Ñeà nghò ñöa giaùo duïc moâi tröôøng vaøo chöông trình hoïc ôû caáp hoïc maàm non, phoå thoâng cô sôõ, phoå thoâng trung hoïc, ñaïi hoïc vaø sau ñaïi hoïc vôùi caùc möùc ñoä khaùc nhau, moãi tröôøng hoïc ñeàu phaûi coù nhöõng giaùo vieân chòu traùch nhieäm giaûng daïy veà moâi tröôøng ñeå giuùp hoïc sinh hieåu ñöôïc taàm quan troïng cuûa moâi tröôøng soáng xung quanh chuùng ta töø ñoù taïo yù thöùc baûo veä moâi tröôøng, coù nhö theá moâi tröôøng môùi ngaøy caøng saïch ñeïp hôn, hy voïng raèng trong töông lai thaønh phoá chuùng ta seõ xanh vaø saïch khoâng coøn tình traïng xaõ raùc böøa baõi treân væa heø vaø ngoaøi ñöôøng phoá nhö hieän nay. 5.3 Caùc bieän phaùp hoaøn thieän vieäc quaûn lyù taïi Huyeän Treân ñòa baøn Huyeän coù dòch vuï thu gom raùc cuûa Coâng Ty Moâi Tröôøng Ñoâ Thò vaø caùc hoä laøm raùc daân laäp thöïc hieän vieäc thu gom, vaän chuyeån vaø xöû lyù raùc töø caùc nguoàn. Nhöng vôùi löôïng raùc treân 110taán/ngaøy coäng vôùi thaønh phaàn daân cö phöùc taïp maø yù thöùc coäng ñoàng chöa cao neân coâng taùc quaûn lyù gaëp nhieàu khoù khaên. Maët khaùc, chöa ñöôïc quaûn lyù ñuùng möùc veà phaùp luaät cho neân tình traïng xaû raùc böøa baõi vaãn dieãn ra lieân tuïc. Vì vaäy, caàn phaûi coù söï phoái hôïp giöõ phaùp luaät, nhaø quaûn lyù vaø tuyeân truyeàn giaùo duïc cho ngöôøi daân ñeå naâng cao nhaän thöùc ñeå cho hoï nhaän thaáy taàm quan troïng cuûa vieäc giöõ VSMT. Muoán quaûn lyù toát thì phaûi coù bieän phaùp ngaên ngöøa, haïn cheá raùc phaùt sinh. 5.3.1 Caùc bieän phaùp hoaøn thieän coâng taùc thu gom Vieäc môû roäng theâm nhieàu tuyeán ñöôøng daãn ñeán löôïng nhaân söï phaûi daøn moûng hoaëc phaûi laøm nhieàu giôø môùi ñaûm traùch heát coâng vieäc. Nhö vaäy seõ aûnh höôûng ñeán söùc khoeû coâng nhaân vaø chaát löôïng veä sinh. Vì vaäy, coâng ty phaûi taêng theâm löôïng coâng nhaân tyû leä thuaän vôùi soá tuyeán ñöôøng môùi ñöôïc môû. Daân soá ngaøy caøng taêng laøm cho löôïng raùc phaùt sinh ngaøy caøng nhieàu do ñoù phaûi ñaàu tö theâm phöông tieän thieát bò ñeå phuïc vuï toát coâng taùc thu gom vaø vaän chuyeån. Caûi tieán phöông tieän thu gom raùc theo höôùng cô giôùi hoaù hoaëc söû duïng thuøng 660L. Neáu caûi tieán nhö vaäy seõ giaûm löôït xe thu gom raùc löu ñoäng thöôøng ñoå ñaäu gaây caûn trôû giao thoâng, keùm myõ quan ñoâ thò. Hôn nöõa, ñöôøng xaù, heûm nhoû phaûi coù loä giôùi nhaát ñònh. Thay ñoåi giôø giaác thu gom giöõa hai löôïng löïc CNVS vaø VSDL sao cho ñoàng boä nhaèm traùnh tình traïng raùc böøa baõi treân ñöôøng phoá khi coâng nhaân thu gom. Hôn nöõa laø phaûi giaûi quyeát quaûn lyù toaøn boä heä thoáng laøm raùc daân laäp cho hôïp lyù hôn vì ñaïi ña soá löïc löôïng naøy keùm veà trình ñoä vaên hoùa, quen neáp soáng töï do, yù thöùc kyû luaät keùm, phöông tieän thoâ sô neân gaây khoù khaên trong vieäc ñöa hoï vaøo neà neáp. Coâng nhaân tröïc tieáp laøm vieäc trong caùc khaâu thu gom, vaän chuyeån, xöû lyù raùc phaûi ñöôïc xeáp ôû ngaønh lao ñoäng naëng vaø ñoäc haïi ñeå töø ñoù ñöôïc trang bò baûo hoä lao ñoäng, coù cheá ñoä tieàn löông, phuï caáp thích hôïp. 5.3.2 Caùc bieän phaùp hoaøn thieän coâng taùc vaän chuyeån Khi xaõ hoäi phaùt trieån, vieäc thay ñoåi coâng ngheä vaän chuyeån, thu gom cuûa ngaønh veä sinh cho phuø hôïp vôùi xu theá cuûa ñaát nöôùc laø ñieàu taát yeáu. Vì noù giuùp giaûm bôùt nhieàu coâng ñoaïn, giaûm thieåu nhieàu oâ nhieãm moâi tröôøng, raùc khoâng coøn rôi rôùt treân ñöôøng khi vaän chuyeån do ñoù ñöôøng phoá saïch ñeïp hôn, taïo veû myõ quan cho caùc ñieåm heïn. Trang bò maùy moùc, duïng cuï cho vieäc laáy raùc sao cho nhanh choùng, moãi xe döøng ôû moãi traïm khoâng quaù 15 phuùt ñeå tieát kieäm nhieân lieäu, xoaù tình traïng xe ba gaùc saép haøng chôø xe eùp nhôø vaäy giôø coâng lao ñoäng cuûa coâng nhaân taêng leân. Giaûm caùc ñieåm thu nhaän raùc vaø boá trí thuøng ñöïng raùc thaûi daøi treân caùc tuyeán ñöôøng seõ laøm giaûm löôïng xe thoâ sô taäp trungvaøo giôø cao ñieåm gaây aùch taéc giao thoâng. Kheùp kín qui trình vaän chuyeån: töø caùc xe thu gom ñöa vaøo xe eùp roài ñi thaúng ra baõi ñoå khoâng qua traïm trung chuyeån. Nhö vaäy seõ khoâng coøn xe ben vaän chuyeån raùc treân ñöôøng phoá neân haïn cheá ñöôïc buïi vaø muøi hoâi thoái laøm oâ nhieãm moâi tröôøng. 5.3.2 Caùc bieän phaùp hoaøn thieän coâng taùc trung chuyeån Phun xòt thöôøng xuyeân vaø coù phöông phaùp giaùm saùt vieäc phun xòt caùc cheá phaåm khöû muøi vaø dieät coân truøng. Ñieàu chænh laïi thôøi gian vaän chuyeån raùc töø boâ ñeå traùnh keït xe ngay cöûa boâ. CHÖÔNG 6 KEÁT LUAÄN – KIEÁN NGHÒ 6.1 Keát luaän Trong nhöõng naêm qua cuøng vôùi neàn phaùt trieån chung cuûa neàn kinh teá xaõ hoäi, boä maêt Huyeän ngaøy moät thay ñoåi. Quaù trình ñoâ thò hoaù ñaõ mang laïi cho Huyeän nhieàu khu daân cö môùi, nhieàu khu thöông maïi, ñöôøng xaù khang trang hôn vaø roäng ñeïp hôn. Song song vôùi vaán ñeà ñoåi môùi vaø söï phaùt trieån ñoâ thò thì vaán ñeà veä sinh moâi tröôøng laø vaán ñeà caàn ñöôïc quan taâm hôn bao giôø heát. Moâi tröôøng vaãn laø phaàn thuï höôûng cuûa xaõ hoäi, ñoàng thôøi laïi laø nhu caàu maø xaõ hoäi höôùng ñeán ñeå caûi thieän laøm cho noù toát ñeïp hôn nhaèm phuïc vuï chính söï soáng cuûa con ngöôøi. Quaûn lyù vaø xöû lyù raùc laø moät boä phaän quan troïng goùp phaàn caûi taïo laøm saïch, trong laønh moâi tröôøng. Vieäc quaûn lyù vaø xöû lyù raùc phaûi laø traùch nhieäm chung cuûa moïi ngöôøi, cuûa toaøn xaõ hoäi vì ñaây laø vaán ñeà haøng ñaàu trong coâng taùc quaûn lyù moâi tröôøng. Phaùp luaät veà quaûn lyù vaø xöû lyù raùc thaûi phaûi thöïc hieän nghieâm hôn bao giôø heát nhaèm giaùo duïc, cöôõng cheá. Ñoù laø tieàn ñeà taïo neân thoùi quen toát veà baûo veä moâi tröôøng daàn daàn seõ mang laïi yù thöùc töï giaùc cho xaõ hoäi vaø treân quan ñieåm naøy moâi tröôøng ñaõ ñöôïc caûi taïo. Phaùp luaät veà quaûn lyù vaø xöû lyù raùc thaûi coù ñöôïc thöïc hieän toát, coù phaùt huy ñöôïc söùc maïnh cuûa noù hay khoâng coøn tuyø thuoäc vaøo söï hoå trôï ñoàng boä cuûa caùc ngaønh, caùc caáp ñeå taïo ñieàu kieän cho toaøn xaõ hoäi thöïc hieän ñuùng phaùp luaät. Ngöôïc laïi thì phaùp luaät seõ taïo thaønh cung chuaån ñeå xaõ hoäi thöïc hieän ñuùng phaùp luaät. Suy cho cuøng baèng moïi bieän phaùp, baèng moïi coâng cuï, baèng moïi noå löïc cuûa chuùng ta ñeàu höôùng quaûn lyù raùc thaûi chính laøñeå ngaên chaën moät thaûm hoaï veà oâ nhieãm moâi tröôøng. Töø hieän traïng quaûn lyù chaát thaûi raén sinh hoaït treân ñòa baøn, coù moät soá keát luaän nhö sau: Veà coâng taùc thu gom Raùc do hoä daân thaûi ra chöa ñöôïc thu gom heát Löïc löôïng coâng laäp khaù quy cuû vaø khoâng nghieâm chænh trong vieäc ñöôïc maëc ñoàng phuïc baûo hoä lao ñoäng ñaày ñuû maø coøn trong taùc phong coâng taùc. Tuy ñöôïc coi laø phoái hôïp vôùi löïc löôïng thu gom coâng laäp cuûa Coâng ty nhöng löïc löôïng thu gom raùc daân laäp chöa phuû kín heát ñöôïc ñòa baøn Huyeän vaø hoaït ñoäng khoâng theo thôøi gian cuï theå naøo. Phaân boá caùc löïc löôïng raùc daân laäp khoâng toát. Coù nhöõng daõy raùc quaù daøi, coù nhöõng daây laïi quaù ngaén. Vieäc quaûn lyù caùc daây raùc coâng laäp toát nhöng ñoái vôùi daây raùc daân laäp thì coøn loûng leûo. Baèng chöùng laø coøn coù nhöõng xung ñoät veà tieàn thu gom raùc. Vieäc tuï taäp ôû ñieåm heïn vaø chôø ñôïi laâu cuõng laø moät maët keùm trong vieäc thu gom raùc hoä daân, do tình traïng naøy daãn ñeán vieäc naêng xuaát lao ñoäng cuûa coâng nhaân Coâng ty giaûm vaø gaây nhieàu phieàn haø tôùi caùc hoä xung quanh ñieåm heïn. Veà heä thoáng vaän chuyeån Ñoäi vaän chuyeån linh hoaït trong vieäc thöïc hieän thôøi gian vaän chuyeån raùc. Tuy nhieân, khoâng coù taùc ñoäng tích cöïc nhieàu tôùi coâng taùc vaän chuyeån do vaãn coøn nhieàu haïn cheá: veà quy trình thôøi gian vaän chuyeån, ñöôøng phoá nhoû heïp. Toå chöùc thöïc hieän caùc quy trình khaù toát. Tuy nhieân vieäc laáy raùc taïi ñieåm heïn vaãn coøn nhöõng ñieåm phaûi khaéc phuïc. Vieäc kieåm tra xe ñöôïc thöïc hieän moät caùch nghieâm tuùc tröôùc khi baét ñaàu ñöa vaøo vaän haønh. Nhieàu xe vaän chuyeån cuõ khi thöïc hieän coâng taùc thu gom coù rôi vaõi raùc, nöôùc ræ raùc treân ñöôøng tuy khoâng nhieàu. Veà heä thoáng trung chuyeån Chaát löôïng veä sinh cuûa boâ khoâng ñaûm baûo. Do khu daân cö maø laïi laø traïm hôû. Neân gaây oâ nhieãm moâi tröôøng soáng xung quanh, aûnh höôûng ñeán söùc khoeû cuûa ngöôøi daân sinh soáng xung quanh. Beân caïnh ñoù, vieäc phun xòt caùc cheá phaåm khöû muøi khoâng thöïc hieän thöôøng xuyeân, chæ thaáy coâng taùc phun xòt khi löôïng raùc trong boâ ñaõ ñaày vaø chuaån bò xuùt chuyeån bôùt vaøo caùc xe vaän chuyeån. Ngoaøi ra, khoâng thaáy phun xòt choáng coân truøng. Khoâng coù heä thoáng thu vaø xöû lyù nöôùc ræ raùc. 6.2 Kieán nghò Nhìn chung, coâng taùc quaûn lyù raùc thaûi sinh hoaït cuûa Huyeän trong nhöõng naêm qua ñaëc bieät laø gaàn ñaây ñaõ coù tieán boä ñaùng keå vaø ngaøy caøng hoaøn thieän hôn tuy nhieân cuõng gaëp khoâng ít khoù khaên vaø trôû ngaïi. Vì vaäy, chuùng ta phaûi tìm ra giaûi phaùp ñeå coâng taùc quaûn lyù ñöôïc toát hôn. Moät soá ñeà nghò goùp phaàn naâng cao hieäu quaû coâng taùc quaûn lyù raùc thaûi sinh hoaït Huyeän: Taêng cöôøng kieåm tra, xöû phaït caùc haønh vi vi phaïm VSMT nhaèm taïo thoùi quen cho ngöôøi daân trong vaán ñeà giöõ gìn veä sinh ñoâ thò, trong giao nhaän raùc giöõa ngaønh veä sinh vaø nhaân daân. Taêng cöôøng coâng taùc quaûn lyù, ñeà ra caùc bieän phaùp phuïc vuï VSMT thích hôïp töøng khu vöïc nhaèm khaéc phuïc tính ña daïng thieáu ñoàng nhaát do ñaëc thuø ñoâ thò hoaù cuûa töøng ñòa phöông. Taêng cöôøng giaùo duïc yù thöùc giöõ gìn VSMT moät caùch ñoàng boä töø trong nhaø ra ngoaøi xaõ hoäi. Thöïc hieän coâng taùc tuyeân truyeàn giaùo duïc vaø phoå bieán caùc vaên baûn phaùp luaät veà VSMT, vaän ñoäng nhaân daân xaây döïng neáp soáng vaên minh, khoâng vöùt raùc ra ñöôøng phoá, nôi coâng coäng. Trong phong traøo xaây döïng gia ñình vaên hoùa, khu phoá vaên hoùa, xaõ vaên hoaù caàn coù tieâu chuaån cuï theå vaø phöông phaùp ñaùnh giaù khoa hoïc hôn veà veä sinh moâi tröôøng, traùnh ñeå veä sinh moâi tröôøng thaønh moät tieâu chuaån caûm tính, chungchung. Thí nghieäm chöông trình phaân loaïi raùc taïi nguoàn nhaèm taän duïng vaø taùi cheá pheá lieäu ñoàng thôøi giuùp giaûm chi phí thu gom, vaän chuyeån vaø giaûm oâ nhieãm moâi tröôøng. Caàn coù söï chæ ñaïo kòp thôøi cuûa UBND Huyeän trong vieäc tieán haønh thöïc hieän thöïc hieän quaûn lyù VSDL theo QÑ9 5424 cuûa UBND Tænh. Thöôøng xuyeân coù keá hoaïch theo doõi, ñaøo taïo, taäp huaán ñoäi nguõ caùn boä khoa hoïc kyõ thuaät ñeå naâng cao trình ñoä, yù thöùc, traùch nhieäm ñeå thöïc hieän vieäc giaùm saùt vaø xöû lyù cuõng nhö giaùo duïc höôùng daãn veà moâi tröôøng cho nhaân daân. Ñeà nghò UNND Tænh kieán nghò chính phuû cho pheùp xöû phaït taïi choã ñoái vôùi caùc haønh vi vi phaïm qui ñònh veà veä sinh vaø thaønh laäp Toå kieåm tra xöû phaït chuyeân ngaønh. Nhö vaäy môùi coù taùc duïng xöû lyù kòp thôøi, haïn cheá toái ña caùc vi phaïm veä sinh ñoâ thò. Cho pheùp löïc löôïng kieåm tra xöû phaït ñöôïc höôûng 50% tieàn phaït nhaèm khuyeán khích ñòa phöông vaø löïc löôïng kieåm tra veä sinh hoaït ñoäng suoát ngaøy ñeâm(vì thöôøng vi phaïm veà ban ñeâm) Ñieàu chænh laïi thôøi gian thu gom vaø vaän chuyeån raùc cho hôïp lyù. Nhaèm ñaûm baûo cho tính thoâng tin giöõa caùc quy trình coâng vieäc ñöôïc lieàn maïch vaø thoâng suoát, neân nhaán maïnh tính lieân keát giöõa caùc toå, nhoùm thoâng qua moái quan heä giöõa caùc toå chöùc, nhoùm tröôûng caùc nhoùm vôùi nhau. Yeâu caàu chaët cheõ trong vieäc vaän haønh boâ trung chuyeån moät caùch hôïp veä sinh nhaèm traùnh nhöõng taùc ñoäng moâi tröôøng khoâng ñaùng coù, haïn cheá muøi hoâi, coân truøng, nöôùc ræ raùc vaø tieáng oàn. Boá trí caùc ñieåm heïn cho hôïp chænh giôø thu gom raùc queùt ñöôøng sôùm hôn traùnh tình traïng caûn trôû giao thoâng. Giuùp ñôõ xaõ thaønh laäp nhoùm giaùm saùt vaø quaûn lyù raùc daân laäp. Coù nhöõng yeâu caàu raøng buoäc roõ raøngñeå löïc löôïng naøy thu gom ñuû vaø ñuùng giôø, saïch seõ raùc hoä daân. Ñoàng thôøi, nhoùm naøy cuõng laø nhöõng ngöôøi vaän ñoäng ngöôøi daân ñaêng kí thu gom raùc, quaûn lyù löôïng raùc thaûi laäu, böøa baõi treân ñòa baøn xaõ. Taát caû caùc coâng nhaân veä sinh nöõ , nam ñeàu phaûi ñöôïc hoïc boå tuùc vaên hoaù. Neân thöïc hieän cho caû löïc löôïng raùc daân laäp. Vì vaäy naâng cao trình ñoä cuûa nhöõng ngöôøi tröïc tieáp laøm coâng taùc thu gom, vaän chuyeån, trung chuyeån, xöû lyù raùc laø raát quan troïng do giuùp naâng cao trình ñoä hieåu bieát cuûa ngöôøi coâng nhaân. Khi ñoù, hoï thích öùng vaø naém baét caùc chöông trình, chuû tröông chuû choát hôn.