Đề án Chiến lược Phát triển du lịch Việt Nam trong giai đoạn 2000 - 2010

ã thÓ lµ tæ chøc c¸c líp ®µo t¹o ngay t¹i c¸c c¬ quan, hoÆc theo c¸c kho¸ häc t¹i chøc t¹i c¸c tr­êng ®¹i häc cã ®µo t¹o vÒ du lÞch. §Ó ®¹t ®­îc yªu cÇu ®µo t¹o ®éi ngò du lÞch phï hîp môc tiªu ph¸t triÓn tr­íc m¾t vµ l©u dµi, ngµnh Du lÞch cÇn thùc hiÖn mét sè c«ng viÖc nh­: x¸c ®Þnh râ c¬ cÊu nghÒ nghiÖp trong du lÞch v× theo c¸c nhµ chuyªn m«n “nghÒ chÝnh lµ gèc rÔ cña ngµnh vµ lµ c¸i t¹o ra, duy tr× sù ph¸t triÓn cña ngµnh”. NghÒ thÓ hiÖn sù chuyªn m«n ho¸ còng nh­ thÓ hiÖn kü n¨ng lao ®éng trong ho¹t ®éng cña con ng­êi. Qua nghiªn cøu c¸c n­íc cã du lÞch ph¸t triÓn cho thÊy, chóng ta cã thÓ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc theo m« h×nh ®¹t hiÖu qu¶ kinh tÕ cao nh­ mét sè c¸c n­íc EU ®· ¸p dông cô thÓ: c¸n bé qu¶n lý kinh tÕ vµ qu¶n trÞ kinh doanh chiÕm 5% lao ®éng toµn ngµnh, 10% lµ c¸n bé kü thuËt vµ gi¸m s¸t, cßn l¹i 85% lµ c¸c lao ®éng theo nghÒ. NÕu tÝnh t­¬ng ®­¬ng, ®Õn n¨m 2005, tæng sè lao ®éng trong ngµnh du lÞch ViÖt Nam lµ 300.000 lao ®éng trùc tiÕp, trong ®ã 18.000 ng­êi sÏ lµ c¸n bé qu¶n lý kinh tÕ vµ qu¶n trÞ kinh doanh, 30.000 lµ c¸n bé kü thuËt vµ gi¸m s¸t, lao ®éng theo c¸c nghÒ lµ 252.000 ng­êi. §éi ngò nh©n lùc cÇn ph¶i ®­îc tiªu chuÈn ho¸ cô thÓ theo yªu cÇu cña c¸c chøc n¨ng nghÒ nghiÖp kh¸c nhau: §èi víi c¸n bé qu¶n lý vµ qu¶n trÞ kinh doanh: C¸n bé qu¶n lý (qu¶n lý ®iÒu hµnh vÜ m«): CÇn cã tr×nh ®é ®¹i häc vµ trªn ®¹i häc. Yªu cÇu cô thÓ víi ®éi ngò lao ®éng nµy lµ n¾m v÷ng ®­êng lèi, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi cña ®Êt n­íc, nh÷ng kiÕn thøc c¬ b¶n vÒ du lÞch, qui ho¹ch, kÕ ho¹ch du lÞch, luËt ph¸p trong n­íc vµ quèc tÕ liªn quan ®Õn du lÞch, nh÷ng kiÕn thøc qu¶n lý Nhµ n­íc nãi chung, qu¶n lý vÒ du lÞch nãi riªng, nh÷ng t¸c ®éng vÒ mèi liªn hÖ liªn ngµnh cña du lÞch trong ph¹m vi quèc gia vµ quèc tÕ. C¸n bé qu¶n trÞ kinh doanh: Hä lµ nh÷ng ng­êi ho¹t ®éng kinh doanh trong c¸c doanh nghiÖp du lÞch nªn cÇn cã tr×nh ®é ®¹i häc, th¹c sÜ vµ cã thÓ lµ tiÕn sÜ. Ngoµi nh÷ng hiÓu biÕt chung vÒ ®­êng lèi chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ du lÞch cña §¶ng vµ Nhµ n­íc, luËt ph¸p trong kinh doanh, hä cßn cÇn cã kiÕn thøc c¬ b¶n vÒ du lÞch vµ qu¶n trÞ kinh doanh du lÞch. C¸n bé kü thuËt, ®iÒu hµnh trùc tiÕp vµ gi¸m s¸t: §©y lµ lùc l­îng ®ãng vai trß kh©u trung gian gi÷a nh÷ng ng­êi qu¶n trÞ chung cña doanh nghiÖp vµ nh÷ng ng­êi lao ®éng trùc tiÕp ë c¸c bé phËn. Hä cÇn cã tr×nh ®é ®¹i häc hoÆc cao häc. Ngoµi nh÷ng kiÕn thøc chung vÒ kinh doanh trong du lÞch th× hä cÇn cã kiÕn thøc vÒ quy tr×nh c«ng nghÖ, kü thuËt vµ t¸c nghiÖp dÞch vô, kü n¨ng thùc hµnh, kü n¨ng tæ chøc ®iÒu hµnh, gi¸m s¸t vµ ®¸nh gi¸ c¸c c«ng viÖc ë c¸c bé phËn cô thÓ. Lao ®éng theo c¸c nghÒ (thùc hµnh nghÒ): CÇn ®­îc ®µo t¹o ë c¸c tr­êng nghÒ (riªng lÔ t©n, h­íng dÉn viªn du lÞch ph¶i cã tr×nh ®é ®¹i häc). Lùc l­îng lao ®éng nµy ph¶i cã kiÕn thøc vÒ nghÒ nghiÖp cña m×nh, vai trß, chøc n¨ng, nhiÖm vô cña hä ®èi víi tõng nghÒ, t©m lý kh¸ch hµng vµ nghÖ thuËt giao tiÕp øng xö. ViÖc chuÈn ho¸ ®éi ngò lao ®éng trong ngµnh kh«ng chØ nh»m ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn cña ngµnh cã ®éi ngò lao ®éng cã tr×nh ®é nghiÖp vô ngµy cµng cao mµ cßn ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn trong qu¸ tr×nh héi nhËp quèc tÕ. Song song víi ph¸t triÓn ®éi ngò lao ®éng trong ngµnh, ngµnh cÇn chó träng gi¸o dôc du lÞch toµn d©n. Mét m«i tr­êng du lÞch lµnh m¹nh, d©n c­ hiÕu kh¸ch chÝnh lµ mét thuËn lîi trong thu hót kh¸ch du lÞch. §iÒu nµy chØ ®­îc t¹o ra khi ng­êi d©n hiÓu râ, ý thøc ®­îc tr¸ch nhiÖm cña m×nh, tÝch cùc ®ãng gãp cho viÖc g×n gi÷ c¶nh quan, m«i tr­êng lµnh m¹nh t¹i c¸c ®iÓm tham quan. Trong n¨m 2000, chiÕn l­îc ®µo t¹o nh©n lùc ®· ®­îc triÓn khai, n¨ng lùc vµ hiÖu lùc qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ du lÞch ®­îc t¨ng c­êng tõng b­íc. Dù ¸n ®µo t¹o nh©n lùc do Luxemburg vµ EU tµi trî ®· t¹o ®iÒu kiÖn n©ng cÊp c¸c tr­êng trung häc nghiÖp vô du lÞch s½n cã vµ thµnh lËp míi tr­êng trung häc nghiÖp vô du lÞch HuÕ. NhiÒu líp ®µo t¹o, båi d­ìng nghiÖp vô t¹i chøc, líp häc cho ng­êi lao ®éng ngay t¹i doanh nghiÖp ®­îc më. Ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o vÒ du lÞch ë c¸c tr­êng ®¹i häc quèc gia ngµy cµng ®­îc c¶i tiÕn vÒ chÊt l­îng cho phï häp víi yªu cÇu cña ngµnh. Bªn c¹nh ®ã, th«ng qua viÖc tæ chøc c¸c sù kiÖn du lÞch trong n¨m, ®éi ngò lao ®éng ®· tr­ëng thµnh qua thùc tÕ. ViÖc khuyÕn khÝch lao ®éng lµm viÖc ®· b­íc ®Çu ®­îc chó träng. Héi thi h­íng dÉn viªn du lÞch vµ héi thi lÔ t©n kh¸ch s¹n toµn ngµnh lÇn I, kh«ng chØ khuyÕn khÝch nh©n viªn n©ng cao tay nghÒ mµ cßn t¹o c¬ héi ®Ó ng­êi lao ®éng trao ®æi kinh nghiÖm, ®ång thêi h­íng tíi chuÈn ho¸ tr×nh ®é nghiÖp vô cña lÔ t©n trong kh¸ch s¹n, còng nh­ ®éi ngò h­íng dÉn viªn cña ngµnh. MÆc dï, viÖc ph¸t triÓn nguån nh©n lùc ®· ®­îc nh×n nhËn ®óng ®¾n song ngµnh du lÞch vÉn ch­a t¹o ra mét ®éi ngò lao ®éng ®¸p øng ®­îc c¸c yªu cÇu ph¸t triÓn cña ngµnh hiÖn t¹i còng nh­ trong t­¬ng lai.Trong qu¸ tr×nh héi nhËp, chiÕn l­îc ph¸t triÓn nguån nh©n lùc cho Du lÞch ViÖt Nam cÇn chó träng vµo c¸c ®iÓm sau: + N©ng cao hiÓu biÕt cña ®éi ngò c¸n bé nh©n viªn vÒ ngµnh nghÒ cña m×nh, tõ ®ã hä sÏ cã ý thøc tr¸ch nhiÖm víi nghÒ vµ lßng say mª c«ng viÖc, tÊt yÕu hiÖu qu¶ c«ng viÖc sÏ t¨ng lªn. + N©ng cao tr×nh ®é ngo¹i ng÷ vµ vi tÝnh cho ®éi ngò lao ®éng.V× trong xu thÕ héi nhËp quèc tÕ, ®©y lµ nh÷ng c«ng cô kh«ng thÓ thiÕu cho ngµnh du lÞch ph¸t triÓn. + §éi ngò lao ®éng ph¶i ®­îc ®µo t¹o theo ®óng nghÒ, bè trÝ ®óng c«ng viÖc. §Æc biÖt ®éi ngò thùc hµnh nghÒ trùc tiÕp phôc vô kh¸ch cÇn ®­îc ®µo t¹o c¬ b¶n vÒ th¸i ®é còng nh­ phong c¸ch phôc vô trong qu¸ tr×nh phôc vô kh¸ch, kÜ thuËt phôc vô nh»m t¹o ra chÊt l­îng phôc vô tèt, t¹o sù hµi lßng cho kh¸ch.VÒ néi dung ®µo t¹o, cÇn häc hái c¸c n­íc cã ngµnh du lÞch ph¸t triÓn. + Trong xu thÕ t×nh h×nh thÕ giíi cã nhiÒu biÕn ®éng, ®éi ngò lao ®éng trong ngµnh cÇn ®­îc gi¸o dôc vÒ ®­êng lèi chÝnh s¸ch cña §¶ng, n¾m v÷ng ChiÕn l­îc Ph¸t triÓn du lÞch cña ngµnh, tõ ®ã cã nh÷ng ®ãng gãp tÝch cùc cho sù ph¸t triÓn chung cña ngµnh. + Trong xu thÕ héi nhËp quèc tÕ, chiÕn l­îc ®µo t¹o nguån nh©n lùc cho du lÞch ViÖt Nam ph¶i nh»m vµo viÖc ph¸t triÓn ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý cÊp cao, qu¶n lÝ doanh nghiªp quyÕt ®o¸n trong suy nghÜ vµ hµnh ®éng trong khu«n khæ ph¸p luËt cho phÐp, nh×n nhËn ®óng c¸c c¬ héi, v¹ch ra chiÕn l­îc phï hîp cho du lÞch ph¸t triÓn trong tõng thêi gian cô thÓ. Bªn c¹nh ®ã, ®µo t¹o ®éi ngò lao ®éng cã chuyªn m«n cao thµnh th¹o trong sö dông Ýt nhÊt lµ mét ngo¹i ng÷ (khuyÕn khÝch cã tõ hai ngo¹i ng÷ trë lªn), thµnh th¹o trong sö dông vi tÝnh, n¾m râ c¸c kiÕn thøc cã liªn quan trong du lÞch. Môc tiªu cuèi cïng cña chiÕn l­îc ph¸t triÓn nguån nh©n lùc lµ t¹o ra ®éi ngò lao ®éng cã tr×nh ®é nh»m n©ng cao chÊt l­îng phôc vô, t¹o sù hµi lßng tèi ®a cho kh¸ch. T¹o ra ®éi ngò nh©n viªn t­¬i c­êi, lÞch sù, mau lÑ vµ ch©n thµnh lµ môc tiªu cho chiÕn l­îc ph¸t triÓn nguån nh©n lùc cho du lÞch ViÖt Nam giai ®o¹n 2000 - 2010. Trong thÕ kû 21, ®éi ngò nµy kÕt hîp víi sù hiÕu kh¸ch cña c¶ céng ®ång sÏ lµ lîi thÕ xo¸ ®i kho¶ng c¸ch vÒ c«ng nghÖ víi c¸c n­íc kh¸c, t¹o thuËn lîi cho du lÞch ViÖt Nam c¹nh tranh vµ ®øng v÷ng trªn thÞ tr­êng thÕ giíi . * ChiÕn l­îc ph¸t triÓn s¶n phÈm du lÞch : MÆc dï con sè kh¸ch du lÞch quèc tÕ tíi ViÖt Nam vµ kh¸ch du lÞch néi ®Þa cã t¨ng, nh­ng cã thÓ thÊy trªn thùc tÕ lµ tû lÖ t¨ng tr­ëng vÒ doanh thu du lÞch t¨ng ch­a t­¬ng xøng. Mét ®iÒu mµ rÊt nhiÒu kh¸ch quèc tÕ còng nh­ c¸c chuyªn gia vÒ du lÞch nhËn xÐt lµ du lÞch ViÖt Nam cßn thiÕu c¸c dÞch vô vui ch¬i gi¶i trÝ cã kh¶ n¨ng l«i cuèn kh¸ch tiªu dïng. Do ®ã b×nh qu©n tiªu dïng mét kh¸ch du lÞch ë ViÖt Nam míi lµ 50 SD/ngµy.Trong khi ë c¸c quèc gia ph¸t triÓn vÒ du lÞch con sè nµy cã thÓ lªn tíi 100 USD/ngµy. VËy ngµnh du lÞch cÇn ph¶i lµm g× vµ lµm nh­ thÕ nµo ®Ó kÐo dµi ngµy l­u tró cña kh¸ch du lÞch vµ khuyÕn khÝch kh¸ch tiªu dïng. C©u tr¶ lêi n»m ë chiÕn l­îc ph¸t triÓn s¶n phÈm cña du lÞch ViÖt Nam giai ®o¹n 2000 - 2010. VÊn ®Ò ®Çu tiªn ®Æt ra lµ ngµnh du lÞch ViÖt Nam cÇn ®a d¹ng hãa vµ n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm du lÞch cho phï hîp víi thÞ tr­êng môc tiªu. Cã nghÜa lµ kinh doanh l÷ hµnh cÇn t¹o ra c¸c tour, chuyÕn du lÞch thùc sù phong phó, hÊp dÉn kh¸ch, ®iÒu nµy ®i ®«i víi viÖc cung cÊp dÞch vô h­íng dÉn ®¹t chÊt l­îng cao. C¸c tour du lÞch ph¶i ®­îc x©y dùng trªn c¬ së xem xÐt, ph©n tÝch kÜ t©m lÝ cña kh¸ch ë mçi quèc gia kh¸c nhau vµ kh¶ n¨ng thanh to¸n cña kh¸ch. ViÖc ®a d¹ng ho¸ s¶n phÈm thÓ hiÖn ë sù ®a d¹ng ho¸ c¸c lo¹i h×nh du lÞch. Bªn c¹nh c¸c lo¹i h×nh du lÞch truyÒn thèng nh­ du lÞch båi d­ìng søc khoÎ, nghØ biÓn, cÇn cã c¸c lo¹i h×nh du lÞch kh¸c nh­ du lÞch hang ®éng, du lÞch ch¬i golf, thÓ thao, c©u c¸ s«ng n­íc hay du lÞch cho nh÷ng ng­êi say mª mét lÜnh vùc nµo ®ã nh­ tham quan c¸c lµng nghÒ truyÒn thèng, sinh vËt c¶nh, du lÞch lÔ héi, c¸c sinh ho¹t v¨n ho¸ truyÒn thèng cña d©n téc, hoÆc lo¹i h×nh du lÞch héi nghÞ, festival, trong ®ã cÇn chó träng ph¸t triÓn du lÞch v¨n ho¸ vµ sinh th¸i. §iÒu c¬ b¶n lµ c¸c s¶n phÈm du lÞch ®­îc t¹o ra ph¶i ®éc ®¸o, ®Æc tr­ng, giµu b¶n s¾c d©n téc, nhÊn m¹nh vµo c¸c s¶n phÈm du lÞch m¶ng truyÒn thèng v¨n ho¸, lÞch sö, nghÖ thuËt, phong tôc tËp qu¸n truyÒn thèng cña ViÖt Nam …®Ó t¹o ­u thÕ c¹nh tranh, thu hót kh¸ch nh»m chiÕm lÜnh më réng thÞ tr­êng. Song song víi xu h­íng trªn, cÇn t¹o ra c¸c khu vui ch¬i gi¶i trÝ cã qui m« ®Ó thu hót kh¸ch tiªu dïng c¸c dÞch vô nh»m t¨ng doanh thu song còng t¹o ra sù tho¶i m¸i h¬n cho kh¸ch trong nh÷ng ngµy l­u l¹i ViÖt Nam. §Ó ph¸t huy søc c¹nh tranh trong viÖc tiªu thô s¶n phÈm du lÞch, ngoµi tÝnh n¨ng ®Æc thï, c¸c s¶n phÈm du lÞch cßn ph¶i phï hîp víi viÖc kÕt nèi tour víi c¸c quèc gia l©n cËn cã ®­êng biªn giíi chung.Trong t­¬ng lai kh«ng xa, khi viÖc nèi tour du lÞch ®­êng bé Malaysia, Singgapore vµ Myanma víi tuyÕn du lÞch §«ng D­¬ng thµnh hiÖn thùc, sÏ lµ c¬ héi cho chóng ta khai th¸c vµ ph¸t triÓn du lÞch víi c¸c h×nh thøc hÊp dÉn theo phong c¸ch truyÒn thèng ViÖt Nam. Ngoµi ra, c¸c dù ¸n hîp t¸c du lÞch tiÓu vïng S«ng Mªk«ng më réng, ch­¬ng tr×nh hîp t¸c du lÞch hµnh lang §«ng T©y, hîp t¸c du lÞch s«ng Mªk«ng - s«ng H»ng, cïng Lµo vµ Th¸i Lan khai th¸c tuyÕn du lÞch ®­êng bé liªn hoµn ba n­íc còng lµ c¬ héi cho viÖc ®a d¹ng ho¸ s¶n phÈm du lÞch ë ViÖt Nam. Trong n¨m 2000, bªn c¹nh viÖc khai th¸c c¸c tour du lÞch truyÒn thèng nh­ Hµ Néi – H¶i Phßng – Qu¶ng Ninh, HuÕ – Nha Trang - §µ N½ng, Nha Trang – Ninh Ch÷ - §µ L¹t, Thµnh phè Hå ChÝ Minh - §ång b»ng s«ng Cöu Long …®· cã nhÞÒu lo¹i h×nh du lÞch míi xuÊt hiÖn, nh­ du lÞch m¹o hiÓm , du lÞch sinh th¸i …c¸c ®iÓm du lÞch míi ®­îc ®­a vµo khai th¸c ®· b­íc ®Çu hÊp dÉn du kh¸ch. Nh­ du lÞch m¹o hiÓm, th¸m hiÓm Fansipang (Hµ Néi toserco ), ch­¬ng tr×nh du lÞch m¹o hiÓm ë c¸c tØnh T©y b¾c, ch­¬ng tr×nh du lÞch m¹o hiÓm c¸c tØnh §«ng B¾c (Hµ Néi - Cao B»ng – Ba bÓ – Hµ Néi ); du lÞch v¨n ho¸ cã tuyÕn du lÞch c¸c lµng nghÒ vµ c¸c chïa ë l©n cËn Hµ Néi nh­ th¨m lµng gèm B¸t trµng, th¨m lµng lôa V¹n phóc, tuyÕn du kh¶o ®ång quª (H¶i phßng), tuyÕn du lÞch míi §å S¬n – C¸t Bµ -H¹ Long – Mãng C¸i ; du lÞch sinh th¸i ®­îc ph¸t triÓn ë Qu¶ng Ninh, viÖc kh¸nh thµnh b¶o tµng sinh th¸i häc H¹ Long víi ph­¬ng ph¸p luËn “®­a con ng­êi hoµ nhËp víi m«i tr­êng tù nhiªn vµ m«i tr­êng v¨n ho¸ ” nh»m t¹o ra mét lèi sèng míi th©n thiÖn h¬n, cã tr¸ch nhiÖm h¬n víi m«i tr­êng. Chóng ta cã thÓ tin t­ëng r»ng ®©y sÏ lµ b­íc c¬ së ®Ó gi¸o dôc toµn d©n vÒ b¶o vÖ m«i tr­êng c¶nh quan thiªn nhiªn, t¹o c¬ héi cho h×nh thøc du lÞch sinh th¸i ph¸t triÓn . N¨m 2000, c¸c h×nh thøc du lÞch g¾n víi c¸c sù kiÖn, lÔ héi v¨n ho¸ còng ®­îc triÓn khai, víi 21 lÔ héi ®­îc chän lµm ®Þa ®iÓm tæ chøc trong kh¾p c¶ n­íc. Nh­ vËy, cã thÓ nhËn thÊy râ nh÷ng nÐt chuyÓn biÕn tÝch cùc cña s¶n phÈm du lÞch cña ViÖt Nam trong n¨m qua. Trong t­¬ng lai, ho¹t ®éng nµy cÇn ®­îc ®Èy m¹nh h¬n n­·, nh»m t¹o ra c¸c s¶n phÈm du lÞch cã søc hÊp dÉn thùc sù víi kh¸ch du lÞch trong vµ ngoµi n­íc. C¸c h­íng chÝnh nªn khai th¸c lµ: + §Èy m¹nh viÖc ®Çu t­ x©y dùng cho hai ®Çu mèi du lÞch quan träng cu¶ c¶ n­íc lµ Hµ néi vµ Thµnh phè Hå ChÝ Minh. T¹i Hµ Néi, cïng víi viÖc hoµn thµnh viÖc x©y dùng t«n t¹o nhµ Th¸i Häc, cÇn chó träng c«ng t¸c tu bæ vµ t«n t¹o c¸c ®iÓm di tÝch B¾c M«n, §oan M«n vµ HËu L©u trong khu thµnh cæ Hµ Néi. C¸c khu quanh Hå Hoµn KiÕm vµ c¸c tuyÕn phè quan träng nªn ®­îc l¾p thªm ®Ìn, trång thªm hoa, c©y c¶nh. Cã thÓ ph¸t triÓn c¸c lo¹i h×nh du lÞch ban ®ªm lµnh m¹nh nh­ th¨m quan thµnh phè, d¹o chî ®ªm …®©y lµ mét m¶ng tiÒm n¨ng quan träng ch­a ®­îc khai th¸c. Ngoµi ra, cÇn ®Èy m¹nh xóc tiÕn viÖc thùc hiÖn du lÞch ®i bé trong khu phè cæ, n©ng cÊp c¸c phè Tèng Duy T©n thµnh phè Èm thùc, chó träng viÖc kÕt nèi tour du lÞch víi c¸c tØnh l©n cËn ®Ó t¹o ra c¸c tour du lÞch cã chÊt l­îng cao bëi lîi thÕ c¹nh tranh cña c¸c ®iÓm du lÞch ®éc ®¸o cña mçi vïng ®Ó t¹o ra søc hÊp dÉn míi ®èi víi kh¸ch. Trong qui ho¹ch cña m×nh, Hµ Néi còng ®Çu t­ n©ng cÊp x©y dùng mét sè khu vui ch¬i gi¶i trÝ lín dùa trªn c¸c khu c«ng viªn s½n cã. Bªn c¹nh ®ã, Hµ néi dù kiÕn sÏ x©y dùng khu c«ng viªn víi v­ên thó hoang MÔ Tr×.Tin ch¾c r»ng, sau khi hoµn thµnh c¸c dù ¸n trªn, Hµ néi sÏ lµ mét ®iÓm du lÞch lín cña c¶ n­íc, xøng ®¸ng víi bÒ dµy 990 n¨m Th¨ng Long - Hµ Néi vµ cã søc hÊp dÉn víi kh¸ch du lÞch. §èi víi du lÞch thµnh phè Hå ChÝ Minh cÇn chó träng vÒ khai th¸c du lÞch sinh th¸i, thùc hiÖn tuÇn lÔ du lÞch sinh th¸i CÇn Giê, ph¸t triÓn du lÞch sinh th¸i v­ên, n©ng cÊp khu Cñ Chi, c«ng viªn v¨n hãa, lÞch sö d©n téc th¸p truyÒn h×nh. Bªn c¹nh viÖc ®Çu t­ cho c¸c khu du lÞch, du lÞch ViÖt Nam nªn cã kÕ ho¹ch ph¸t triÓn du lÞch biÓn v× c¸c b·i biÓn ViÖt Nam cßn kh¸ hoang s¬ vµ ®©y chÝnh lµ yÕu tè t¹o ra søc hÊp dÉn víi du kh¸ch n­íc ngoµi. CÇn t¹o ra c¸c khu b¶o tån biÓn ®­îc h×nh thµnh cïng víi sù ®a d¹ng sinh häc biÓn. PhÊn ®Êu ®¹t môc tiªu ph¸t triÓn phong phó vÒ s¶n phÈm du lÞch nh»m thu hót kh¸ch du lÞch. Song s¶n phÈm du lÞch vÉn ph¶i ®¶m b¶o ®Þnh h­íng chÝnh lµ du lÞch c¶nh quan, v¨n hãa vµ sinh th¸i trªn c¬ së khai th¸c hîp lÝ c¸c nguån tµi nguyªn vÒ du lÞch vµ ph¶i ®¶m b¶o môc tiªu an ninh, trËt tù x· héi, gi÷ g×n b¶n s¾c v¨n hãa cña d©n téc ViÖt Nam. §©y chÝnh lµ nÐt ®Æc s¾c cña du lÞch ViÖt Nam trong thÕ kØ 21. * ChiÕn l­îc n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm du lÞch : Trong chiÕn l­îc ph¸t triÓn cña ngµnh, du lÞch ViÖt Nam ®Ò râ môc tiªu lµ: Ph¸t triÓn nhanh vµ bÒn v÷ng du lÞch ViÖt Nam thµnh ngµnh kinh tÕ mòi nhän. Do ®ã, viÖc n©ng cao chÊt l­îng c¸c dÞch vô du lÞch lµ mét ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt cho gi÷ v÷ng ®Þnh h­íng chiÕn l­îc cña ngµnh. Bëi v×, dï chóng ta cã tèn bao nhiªu nguån lùc ®Ó qu¶ng b¸ thu hót kh¸ch ®Õn th¨m nh­ng khi du kh¸ch ®Õn ViÖt Nam l¹i ®­îc phôc vô bëi chÊt l­îng phôc vô kÐm th× hËu qu¶ sÏ lµ sù tæn thÊt gÊp béi. N©ng cao chÊt l­îng phôc vô sÏ lµ mét yÕu tè trî gióp tÝch cùc cho sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng cña ngµnh bëi kh¸ch du lÞch sÏ chØ quay trë l¹i mét quèc gia khi chÊt l­îng phôc vô ë ®ã lµ hoµn h¶o ®èi víi c¶m nhËn cña hä. ChÊt l­îng dÞch vô du lÞch ®­îc ®Ò cËp trªn c¶ ba gãc ®é: th¸i ®é phôc vô, tÝnh ®a d¹ng, tiÖn nghi cña hµng hãa dÞch vô vµ kh¶ n¨ng s½n sµng phôc vô ®ãn tiÕp kh¸ch. XÐt ë khÝa c¹nh th¸i ®é phôc vô, chñ yÕu tËp trung ë lÜnh vùc kinh doanh kh¸ch s¹n, nhµ hµng vµ dÞch vô h­íng dÉn, vËn chuyÓn kh¸ch du lÞch. Trong kinh doanh dÞch vô nhµ hµng cÇn t¹o uy tÝn vµ nÐt ®Æc tr­ng trong phong c¸ch phôc vô cña kh¸ch s¹n ViÖt Nam. Nªn t¨ng c­êng yÕu tè b¶n s¾c v¨n hãa, v¨n minh d©n téc trong qu¸ tr×nh phôc vô kh¸ch. Muèn ®¹t yªu cÇu ®ã, ngµnh du lÞch cÇn ®µo t¹o mét ®éi ngò phôc vô tËn t×nh, chu ®¸o, ©n cÇn, v¨n minh, lÞch sù nh»m g©y Ên t­îng tèt cho kh¸ch vÒ ngµnh vµ ®Êt n­íc, con ng­êi ViÖt Nam. Trong viÖc cung cÊp dÞch vô vËn chuyÓn vµ h­íng dÉn còng cÇn cã yªu cÇu t­¬ng tù ®èi víi nh©n viªn. Thªm vµo ®ã, h­íng dÉn viªn cÇn cã tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô cao, th«ng tho¹i vÒ ngo¹i ng÷. VÒ tÝnh tiÖn nghi vµ ®a d¹ng cña hµng hãa dÞch vô, cÇn chó träng ph¸t triÓn thªm nhiÒu lo¹i h×nh l­u tró míi bao gåm: khu du lÞch, lµng du lÞch, c¨n hé cho kh¸ch thuª… Ngoµi viÖc më réng lo¹i h×nh l­u tró, cÇn t¨ng c­êng tÝnh tiÖn nghi trong kh¸ch s¹n. Trong t­¬ng lai, c¸c c¬ së l­u tró nµy kh«ng chØ cung cÊp c¸c dÞch vô phôc vô nhu cÇu vui ch¬i gi¶i trÝ cña kh¸ch mµ ph¶i v­¬n tíi c¸c dÞch vô cao cÊp nh­ cung cÊp dÞch vô vÒ m¹ng internet phôc vô cho ®èi t­îng kh¸ch th­¬ng gia, dÞch vô göi fax , t×m tin… §a d¹ng hãa c¸c ch­¬ng tr×nh du lÞch còng lµ mét träng t©m trong qu¸ tr×nh n©ng cao ch©t l­îng phôc vô bëi tour du lÞch chÝnh lµ s¶n phÈm dÞch vô c¬ b¶n cña ngµnh. Trong c¸c n¨m võa qua, t×nh tr¹ng c¸c h·ng l÷ hµnh c¾t xÐn bít ch­¬ng tr×nh tour tïy tiÖn, ®· t¹o Ên t­îng kh«ng tèt víi kh¸ch. Nh­îc ®iÓm nµy nhÊt ®Þnh cÇn ®­îc kh¾c phôc trong t­¬ng lai gÇn. CÇn th­êng xuyªn ®­a vµo khai th¸c c¸c tuyÕn ®iÓm míi, hoµn thiÖn c¸c tuyÕn ®iÓm truyÒn thèng, cã thÓ tæ chøc c¸c ch­¬ng tr×nh giíi thiÖu c¸c s¶n phÈm thñ c«ng mü nghÖ, ®å l­u niÖm cung cÊp cho kh¸ch du lÞch, ®Ó giíi thiÖu nh÷ng nÐt ®Æc s¾c trong cuéc sèng cña con ng­êi ViÖt Nam. Cuèi cïng lµ viÖc n©ng cao kh¶ n¨ng s½n sµng phôc vô ®ãn tiÕp kh¸ch. C«ng t¸c chuÈn bÞ ®ãn tiÕp cã liªn quan ®Õn nhiÒu cÊp , nhiÒu ngµnh , nhiÒu ®Þa ph­¬ng. Nã chÞu t¸c ®éng cña c¸c chÝnh s¸ch cña Nhµ n­íc ë cÊp vÜ m«, ®ång thêi phô thuéc vµo sù nç lùc cña b¶n th©n c¸c ®¬n vÞ cung øng s¶n phÈm du lÞch. ë tÇm vÜ m«, cÇn ®¬n gi¶n hãa c¸c thñ tôc cho kh¸ch du lÞch nhËp c¶nh vµo ViÖt Nam. §èi víi c¸c thÞ tr­êng kh¸ch du lÞch träng ®iÓm nªn ®­îc miÔn visa. MÆt kh¸c, c¸c ngµnh cã liªn quan nh­ hµng kh«ng, v¨n hãa, giao th«ng vËn t¶i …cÇn hîp t¸c cïng du lÞch ph¸t triÓn. ë tÇm vi m«, c¸c ®¬n vÞ cung øng c¸c s¶n phÈm dÞch vô du lÞch ph¶i lu«n lu«n ë trong t×nh thÕ chñ ®éng khi ®ãn tiÕp kh¸ch. Víi kh¸ch s¹n lµ sù vÖ sinh phßng kh¸ch ®· ®¨ng kÝ, trong kinh doanh nhµ hµng lµ sù b¶o ®¶m chç cho kh¸ch ®· ®Æt tr­íc còng nh­ kh¸ch míi tíi. Kh¶ n¨ng s½n sµng ®ãn tiÕp kh¸ch cßn thÓ hiÖn th«ng qua sù phôc vô tËn t×nh, chu ®¸o cña ®éi ngò phôc vô, kh«ng chØ ®¸p øng yªu cÇu cña kh¸ch, mµ cßn cã kh¶ n¨ng phôc vô ngay khi nhËn biÕt nhu cÇu cña kh¸ch, nÕu ®iÒu nµy ®­îc thùc hiÖn, ch¾c ch¾n chÊt l­îng dÞch vô du lÞch ViÖt Nam sÏ t¹o ®­îc uy tÝn víi kh¸ch du lÞch trong vµ ngoµi n­íc. N¨m 2000, nh»m thùc thi chÝnh s¸ch vÒ n©ng cao chÊt l­îng dÞch vô du lÞch, Tæng côc du lÞch ®· tæ chøc b×nh chän top ten trong kinh doanh kh¸ch s¹n, l÷ hµnh nh»m khuyÕn khÝch phong trµo n©ng cao chÊt l­îng dÞch vô ë c¸c lÜnh vùc nµy.Thªm vµo ®ã, viÖc ban hµnh qui ®Þnh tiªu chuÈn xÕp h¹ng c¸c kh¸ch s¹n cña Tæng côc Du lÞch ®· t¹o ®iÒu kiÖn cho sù chuÈn hãa chÊt l­îng c¸c dÞch cung cÊp t¹i c¸c c¬ së. Tæng côc còng tæ chøc hai héi thi tay nghÒ trªn ph¹m vi toµn ngµnh cho huíng dÉn viªn vµ lÔ t©n kh¸ch s¹n. §©y chÝnh lµ mét biÖn ph¸p khuyÕn khÝch cã hiÖu qu¶ sù trau dåi vÒ tr×nh ®é chuyªn m«n, kÜ n¨ng thùc sù hµnh nghÒ cho lao ®éng trong ngµnh. §Æc biÖt, NghÞ ®Þnh 39/2000/N§ - CP do Thñ t­íng ChÝnh phñ ký vÒ c¬ së l­u tró dÞch vô lµ ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c thµnh phÇn kinh tÕ tham gia kinh doanh dÞch vô l­u tró, ®ång thêi lµ c¬ së ph¸p lý nh»m chuÈn hãa chÊt l­îng dÞch vô du lÞch ®­îc cung cÊp. MÆc dï, trªn thùc tiÔn chÊt l­îng c¸c dÞch vô du lÞch ®· cã nhiÒu h­íng chuyÓn biÕn tÝch cùc trong nh÷ng n¨m võa qua nh­ng ®Ó thùc sù n©ng cao h¬n n÷a chÊt l­îng phôc vô cña ngµnh t­¬ng xøng víi vai trß, vÞ trÝ cña ngµnh ®· ®­îc x¸c ®Þnh trong giai ®o¹n 2000 - 2010. Ph¸t triÓn chÊt l­îng dÞch vô du lÞch cÇn chó träng c¸c c«ng t¸c sau: Hoµn thiÖn c«ng t¸c xÕp h¹ng c¸c kh¸ch s¹n ë ViÖt Nam. TiÕn hµnh thÈm ®Þnh l¹i c¸c kh¸ch s¹n ®· ®­îc xÕp h¹ng nh»m b¶o ®¶m gi÷ v÷ng uy tÝn cña hÖ thèng kh¸ch s¹n ViÖt Nam. Thùc thi thÝ ®iÓm c¸c tiªu chuÈn ISO-9000 vÒ hÖ thèng chÊt l­îng dÞch vô cho c¸c kh¸ch s¹n, nhµ hµng phôc vô kh¸ch du lÞch. Tæng côc du lÞch nªn tiÕp tôc viÖc tæ chøc c¸c héi thi tay nghÒ, bÇu chän top ten trong kinh doanh kh¸ch s¹n, l÷ hµnh ®Ó khuyÕn khÝch phong trµo n©ng cao chÊt l­îng dÞch vô cung cÊp ë tõng ng­êi lao ®éng còng nh­ c¸c doanh nghiÖp du lÞch. MÆt kh¸c, cÇn xóc tiÕn c«ng t¸c thanh tra, kiÓm tra gi¸m s¸t vµ ph¹t, xö lý víi c¸c ®¬n vÞ kinh doanh vi ph¹m c¸c tiªu chuÈn chÊt l­îng ®­îc ®Ò ra. Cuèi cïng, song l¹i hÕt søc cÇn thiÕt, Tæng côc Du lÞch ph¶i më c¸c líp båi d­ìng kiÕn thøc mét c¸ch th­êng xuyªn cho ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý. KhuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp du lÞch tæ chøc c¸c khãa ®µo t¹o th­êng xuyªn cho ®éi ngò lao ®éng cña m×nh, cuèi khãa häc cã thÓ thi tæ chøc kiÓm tra chÊt l­îng nÕu thÊy cÇn thiÕt. C«ng viÖc nµy gióp b¶o ®¶m mét ®éi ngò lao ®éng cã ®ñ tr×nh ®é vÒ n¨ng lùc chuyªn m«n, kü thuËt phôc vô kh¸ch, ®¸p øng tèt yªu cÇu ph¸t triÓn cña ngµnh. Trong giai ®o¹n hiÖn nay, c¸c n­íc ®ang c¹nh tranh gay g¾t víi nhau vÒ c¸c s¶n phÈm du lÞch ®­îc chµo b¸n trªn thÞ tr­êng. Cïng víi xu h­íng cña quèc tÕ hãa trong kinh doanh du lÞch, viÖc n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm dÞch vô du lÞch lµ c¬ së t¹o lßng tin víi kh¸ch du lÞch vÒ uy tÝn, chÊt l­îng s¶n phÈm du lÞch ViÖt Nam, ®©y còng lµ nÒn t¶ng cho ph¸t triÓn du lÞch mét c¸ch bÒn v÷ng. * ChiÕn l­îc vÒ gi÷ g×n, t«n t¹o ph¸t triÓn tµi nguyªn du lÞch: M«i tr­êng: ViÖt Nam héi ®ñ nh÷ng ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt ®Ó trë thµnh mét trung t©m du lÞch tÇm cì cña khu vùc. N»m ë trung t©m vïng §«ng Nam ¸ réng lín, giµu cã ViÖt Nam cã nhiÒu tiÒm n¨ng du lÞch c¶ vÒ tµi nguyªn thiªn nhiªn vµ gi¸ trÞ nh©n v¨n cña nªn v¨n ho¸. ViÖt Nam còng lµ ®Êt n­íc cã truyÒn thèng lÞch sö dùng n­íc vµ gi÷ n­íc l©u ®êi rÊt ®Æc s¾c. Trªn ph¹m vi c¶ n­íc, sè c¸c di tÝch ®­îc xÕp h¹ng di tÝch lÞch sö, di tÝch v¨n ho¸ kh¸ lín. §Æc biÖt ViÖt Nam lµ quèc gia cã sè l­îng c¸c di tÝch ®­îc UNESCO c«ng nhËn lµ di s¶n v¨n ho¸, tù nhiªn thÕ giíi nhiÒu trong khu vùc (mét di s¶n thiªn nhiªn: VÞnh H¹ long; ba di s¶n v¨n ho¸: Cè ®« HuÕ, Phè cæ Héi an, Th¸nh ®Þa Mü s¬n). Víi ®­êng lèi ph¸t triÓn du lÞch cña §¶ng vµ Nhµ n­íc c¸c di tÝch v¨n ho¸, lÞch sö trong c¶ n­íc ®· ®­îc lùa chän ®­a vµo khai th¸c cã hiÖu qu¶. Song, viÖc ph¸t triÓn du lÞch nhanh, bÒn v÷ng kh«ng cã nghÜa lµ ph¸t triÓn du lÞch b»ng mäi gi¸. Mµ song song víi viÑc khai th¸c cÇn gi÷ g×n, t«n t¹o vµ ph¸t triÓn tµi nguyªn du lÞch, m«i tr­êng. Cã nh­ vËy, du lÞch míi ph¸t triÓn ®­îc mét c¸ch bÒn v÷ng vµ cã thÓ trë thµnh ngµnh kinh tÕ mòi nhän trong c¬ cÊu kinh tÕ cña n­íc nhµ. Trong thêi gian võa qua, t¹i mét sè c¸c ®Þa bµn cã di tÝch viÖc ph¸t triÓn du lÞch thiÕu sù chó träng ®Õn viÖc b¶o tµng, b¶o tån ®· dÉn ®Õn nhiÒu c«ng tr×nh kiÕn tróc cã gi¸ trÞ lÞch sö bÞ xuèng cÊp nghiªm träng. Thªm vµo ®ã, nhiÒu c«ng tr×nh ®ang ®øng tr­íc mèi ®e do¹ bÞ thêi gian vµ thiªn tai lµm ¶nh h­ëng. Thùc hiÖn ®­êng lèi ph¸t triÓn du lÞch míi cña §¶ng vµ Nhµ n­íc, ph¸t triÓn du lÞch nhanh vµ bÒn v÷ng thµnh ngµnh kinh tÕ mòi nhän, viÖc ph¸t triÓn du lÞch ®i ®«i víi b¶o vÖ, t«n t¹o tµi nguyªn, m«i tr­êng du lÞch ®· ®­îc chó träng. C¸c dù ¸n ®Çu t­ du lÞch ®Òu ph¶i tÝnh tíi viÖc n©ng cÊp di s¶n v¨n hãa, lÞch sö, b¶o vÖ c¶nh quan m«i tr­êng. Tæng côc Du lÞch ®· tiÕn hµnh thèng kª, ®¸nh gi¸ ho¹t ®éng t¹i c¸c ®iÓm du lÞch, ®ång thêi phèi hîp víi Bé V¨n ho¸ nh»m lùa chän, ®Ò xuÊt tu bæ mét sè di tÝch lÞch sö, v¨n ho¸ t¹i c¸c ®iÓm du lÞch ®­îc lùa chän. C¸c ph­¬ng ¸n t«n t¹o, tu bæ c¸c di tÝch vµ c¸c biÖn ph¸p huy ®éng tµi chÝnh ®Ó thùc hiÖn c«ng viÖc nµy ®· ®­îc triÓn khai. §Æc biÖt lµ viÖc t«n t¹o di s¶n v¨n ho¸ HuÕ ®· ®­îc thùc thi. B¶o tån, t«n t¹o c¸c tµi nguyªn du lÞch lµ cÇn thiÕt nh»m duy tr× gi¸ trÞ cña tµi nguyªn, còng nh­ duy tr× sù hÊp dÉn cña ®iÓm du lÞch víi kh¸ch. §i ®«i víi viÖc b¶o vÖ c¸c tµi nguyªn, ph¸t triÓn du lÞch còng cÇn chó träng viÖc b¶o vÖ m«i tr­êng, c¶nh quan c¸c ®iÓm du lÞch. M«i tr­êng t¹i c¸c ®iÓm du lÞch bao gåm: M«i tr­êng x· héi, an ninh, an toµn t¹i c¸c khu du lÞch. Trong giai ®o¹n 2000 – 2010, ®Ó gi÷ g×n m«i tr­êng du lÞch lµnh m¹nh t¹i c¸c ®iÓm du lÞch, ph­¬ng h­íng ®­îc Tæng côc Du lÞch ®Ò ra lµ: + Thu thËp c¸c quy chÕ qu¶n lý khu du lÞch do ®Þa ph­¬ng ban hµnh, nghiªn cøu ®¸nh gi¸ t×nh h×nh qu¶n lý c¸c khu du lÞch cña c¸c ®Þa ph­¬ng. Trªn c¬ së ®ã lùa chän nh÷ng vÊn ®Ò cÊp b¸ch, cÇn gi¶i quyÕt nh­ ¨n mµy, ¨n xin chÌo kÐo kh¸ch...®Ó m«i tr­êng v¨n ho¸ ®­îc ®¶m b¶o t¹i c¸c ®iÓm du lÞch. + TiÕn hµnh nghiªn cøu dù ¸n vÒ an ninh, an toµn du lÞch do WTO so¹n th¶o, x¸c lËp c¸c tiªu chÝ vÒ an ninh, an toµn du lÞch trong ®iÒu kiÖn ViÖt Nam. + X©y dùng vµ thùc hiÖn c¸c ch­¬ng tr×nh gi¸o dôc céng ®ång b¶o tån c¸c phong tôc, tËp qu¸n, lèi sèng cña mét sè ®Þa ph­¬ng. + TiÕn tíi viÖc ban hµnh c¸c v¨n b¶n ph¸p lý vÒ qu¶n lý, khai th¸c c¸c ®iÓm du lÞch nh»m tiÕn tíi thèng nhÊt trong c¶ n­íc vÒ qu¶n lý c¸c ®iÓm du lÞch. Trong t­¬ng lai, ®Ó c«ng t¸c gi÷ g×n, t«n t¹o vµ ph¸t triÓn tµi nguyªn du lÞch còng nh­ m«i tr­êng cã hiÖu qu¶, ngµnh du lÞch cÇn thùc hiÖn nh÷ng viÖc sau: + Chó träng gi¸o dôc toµn d©n vÒ tÇm quan träng cña c¸c di tÝch lÞch sö, v¨n ho¸ ®èi víi c¶ d©n téc nãi chung vµ ph¸t triÓn du lÞch nãi riªng, ®Ó c­ d©n ®Þa ph­¬ng tham gia tÝch cùc trong c«ng t¸c b¶o tån, b¶o tµng vµ gi÷ g×n m«i tr­êng. B¶n th©n nh÷ng ng­êi lµm trong ngµnh ph¶i n¾m râ vµ lu«n c©n nh¾c gi÷a ph¸t triÓn du lÝch víi b¶o vÖ m«i tr­êng, trïng tu c¸c di tÝch. Nªn tr¸nh t×nh tr¹ng chØ biÕt khai th¸c tµi nguyªn, lµm ph¸ háng m«i tr­êng. + T¹i c¸c ®iÓm du lÞch cÇn cã néi quy râ rµng ®Ó kh¸ch du lÞch biÕt vµ thùc hiÖn. + §©y lµ c«ng viÖc liªn quan ®Õn nhiÒu ngµnh nh­: C«ng an, Bé V¨n ho¸ - th«ng tin, Côc m«i tr­êng, Bé Khoa häc - C«ng nghÖ – M«i tr­êng..., do ®ã ngµnh du lÞch cÇn phèi hîp tÝch cùc víi c¸c ngµnh nµy ®Ó triÓn khai chiÕn l­îc mét c¸ch cã hiÖu qu¶. Nªn trÝch lËp quü dïng cho viÖc tu bæ, t«n t¹o mét c¸ch th­êng xuyªn c¸c di tÝch, thu hót nguån vèn n­íc ngoµi trong c«ng t¸c tu bæ. Ph¸t triÓn nhanh du lÞch ®i ®«i víi c«ng t¸c gi÷ g×n b¶o vÖ tµi nguyªn du lÞch, m«i tr­êng lµ h­íng ®óng ®¾n cho du lÞch ViÖt Nam. S¶n phÈm du lÞch ViÖt Nam chñ yÕu lµ du lÞch v¨n ho¸, sinh th¸i do ®ã tµi nguyªn du lÞch, m«i tr­êng ®ãng mét vai trß rÊt quan träng. H¬n n÷a, khai th¸c ®i ®«i víi b¶o vÖ lµ tiÒn ®Ò ®Ó ph¸t triÓn du lÞch bÒn v÷ng l©u dµi, nh»m gi÷ v÷ng ®Þnh h­íng ph¸t triÓn du lÞch ®i ®«i víi gi÷ g×n b¶n s¾c v¨n ho¸ ®Æc s¾c truyÒn thèng d©n téc, phÈm chÊt con ng­êi ViÖt Nam. * ChiÕn l­îc ®Çu t­: §Þnh h­íng ph¸t triÓn nhanh vµ bÒn v÷ng du lÞch thµnh ngµnh kinh tÕ mòi nhän trong cã cÊu nÒn kinh tÕ quèc d©n ®· t¹o ra b­íc ngoÆt cho ngµnh trong viÖc thu hót ®Çu t­ cho sù ph¸t triÓn cña ngµnh. Cã thÓ nãi, trong kinh doanh du lÞch, nÕu kh«ng cã ®Çu t­ cho th× còng sÏ kh«ng cã kh¸ch du lÞch ,bëi kh«ng cã s¶n phÈm míi, kh«ng cã sù c¶i tiÕn, nhÊt lµ trong xu thÕ c¹nh tranh ®a d¹ng hãa s¶n phÈm diÔn ra m¹nh mÏ gi÷a c¸c quèc gia ph¸t triÓn du lÞch. Qua thùc tÕ ph¸t triÓn du lÞch ViÖt Nam trong hai n¨m qua (1999-2000) cho thÊy ngµnh du lÞch ®­îc ChÝnh phñ cÊp Ng©n s¸ch 27 tû ®ång cho Ch­¬ng tr×nh Hµnh ®éng quèc gia vÒ du lÞch, kÕt qu¶ lµ ®· lµm t¨ng thªm 600.000 l­ît kh¸ch quèc tÕ t¹o t¨ng thu gÇn 300.000 tr USD . Râ rµng ®Çu t­ cho du lÞch lµ mét h×nh thøc ®Çu t­ cã hiÖu qu¶, thu håi vèn nhanh, cÇn ®­îc ph¸t huy trong t­¬ng lai. Tuy nhiªn thùc tÕ ë ViÖt Nam, nguån kinh phÝ cho ho¹t ®éng ph¸t triÓn du lÞch á ViÖt Nam phÇn lín dùa vµo kinh phÝ Nhµ n­íc cÊp, b¶n th©n nguån vèn tù cã cña Tæng côc Du lÞch kh«ng cã kh¶ n¨ng ®¸p øng cho ho¹t ®éng ®Çu t­ ph¸t triÓn du lÞch. Trong bèi c¶nh nguån kinh phÝ cßn h¹n hÑp, ChiÕn l­îc ®Çu t­ cho ViÖt Nam lµ ®Èy m¹nh viÖc thu hót vµ ®a d¹ng hãa c¸c nguån vèn cho sù ph¸t triÓn.CÇn huy ®éng vèn ®Çu t­ tõ nhiÒu nguån nh­ c¸c h×nh thøc vay, cæ phÇn hãa, hoÆc cho phÐp t­ nh©n x©y dùng míi vµ t«n t¹o n©ng cÊp c¸c khu du lÞch, danh lam th¾ng c¶nh, c¬ së vui ch¬i gi¶i trÝ, kh¸ch s¹n. Song song víi viÖc thu hót vèn, cÇn cã h×nh thøc sö dông vµ qu¶n lý vèn cã hiÖu qu¶. Nªn cã sù lùa chän víi ®èi t¸c n­íc ngoµi sao cho hîp t¸c b×nh ®¼ng cïng cã lîi, tr¸nh t×nh tr¹ng bÞ xö Ðp. §Æc biÖt, khuyÕn khÝch ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo c¸c ch­¬ng tr×nh du lÞch cã quy m« lín nh­ c¸c lµng du lÞch, lµng v¨n hãa c¸c d©n téc ViÖt Nam. Nªn khuyÕn khÝch c¸c h×nh thøc ®ång së h÷u, huy ®éng vèn b»ng c¸ch h×nh thµnh c¸c c«ng ty cæ phÇn ë c¸c lÜnh vùc kinh doanh kh¸ch s¹n, nhµ hµng, vËn chuyÓn víi h×nh thøc së h÷u ®an xen vµ c¸c m« h×nh qu¶n lý míi n¨ng ®éng vµ cã hiÖu qu¶ . §Æc biÖt cÇn chó träng ®Çu t­ theo chiÒu s©u cho c¸c lÜnh vùc l÷ hµnh, vËn chuyÓn bëi l÷ hµnh chÝnh lµ cÇu nèi cho cung, cÇu gÆp nhau trong du lÞch §Çu t­ cho l÷ hµnh thùc chÊt bao gåm 2 khÝa c¹nh: ®Çu t­ cho c¸c v¨n phßng ®¹i diÖn, chi nh¸nh ë c¸c thÞ tr­êng träng ®iÓm nh­: Trung quèc, NhËt, Anh, Ph¸p, Mü vµ ®Çu t­ cho ®éi ngò lao ®éng trong c¸c doanh nghiÖp l÷ hµnh. Trong khi nguån kinh phÝ ®Çu t­ cßn h¹n hÑp, ®Çu t­ cho du lÞch chØ nªn thùc hiÖn trªn c¬ së xem xÐt kÜ l­îng c¸c ®Þnh h­íng, quy ho¹ch tæng thÓ vÒ ph¸t triÓn du lÞch vµ ®Çu t­ mét c¸ch cã träng ®iÓm t¹i c¸c ®Þa bµn quan träng nh»m t¹o c¸c dù ¸n cã kh¶ n¨ng thu hót vèn n­íc ngoµi. Qu¸n triÖt t­ t­ëng nµy, Tæng côc du lÞch ®· tiÕn hµnh ph©n n­íc ta thµnh 3 vïng du lÞch träng ®iÓm ®Ó tiÖn viÖc xem xÐt ®©ï t­ ph¸t triÓn cña tõng vïng. Vïng I, Vïng du lÞch B¾c bé gåm 23 tØnh tõ Hµ giang ®Õn Hµ tÜnh, thñ ®« Hµ néi lµ träng t©m víi tam gi¸c ®éng lùc t¨ng tr­ëng du lÞch lµ Hµ néi – H¶i phßng – H¹ long. Vïng II, Vïng du lÞch B¾c trung bé gåm 5 tØnh tõ Qu¶ng b×nh ®Õn Qu¶ng ng·i, víi HuÕ vµ §µ n½ng lµ trung t©m ®ång vÞ cña vïng vµ trôc ph¸t triÓn du lÞch: HuÕ - §µ n½ng – Lao b¶o. Vïng III, Vïng du lÞch Nam trung bé vµ Nam bé gåm 25 tØnh tõ Kontum ®Õn Cµ Mau víi 2 ¸ vïng du lÞch lµ Nam trung bé (9 tØnh) vµ Nam bé (16 tØnh) trung t©m cña vïng lµ thµnh phè Hå ChÝ Minh, ë vïng cã c¸c tam gi¸c t¨ng tr­ëng du lÞch: Thµnh phè Hå ChÝ Minh – Nha trang - §µ l¹t; Thµnh phè Hå ChÝ Minh – CÇn th¬ - Kiªn giang vµ tam gi¸c t¨ng tr­ëng kinh tÕ – du lÞch TP. Hå ChÝ Minh – Biªn hoµ - Vòng tµu.Trªn c¬ së ph©n vïng du lÞch, viÖc x¸c ®Þnh c¸c träng ®iÓm ®Çu t­ ®· ®­îc x¸c ®Þnh râ. XÐt trªn c¸c lÜnh vùc cÇn ®Çu t­ cho ph¸t triÓn du lÞch cÇn tËp trung c¸c vÊn ®Ò sau: Thø nhÊt ®Çu t­ kh¸ch s¹n, chuyÓn tiÕp phôc vô du lÞch theo tuyÕn n¨m 2010 cÇn thiÕt 51.200 buång; vïng II cÇn thªm 10.700 buång; vïng III cÇn thªm 20.300 buång, víi tæng sè vèn cÇn ®Çu t­ lµ 3.039 triÖu USD. Thø hai, tËp trung x©y dùng c¸c trung t©m du lÞch ë c¸c ®Þa bµn lín nh­ Hµ néi, thµnh phè Hå ChÝ Minh. Bªn c¹nh ®ã, viÖc ®Çu t­ t«n t¹o, gi÷ g×n danh lam th¾ng c¶nh vµ gi÷ g×n di tÝch, m«i tr­êng di tÝch lµ cÇn thiÕt. Nªn ­u tiªn nh÷ng dù ¸n ®Çu t­ cho c¸c khu du lÞch tæng hîp nh­ dù ¸n Non n­íc (§µ n½ng), ThuËn an (HuÕ), H¹ long (Qu¶ng ninh)...C¸c khu du lÞch nµy khi ®i vµo ho¹t ®éng víi s¶n phÈm chÊt l­îng cao g¾n víi c¶nh quan di tÝch lÞch sö v¨n ho¸ cña ta sÏ thu hót ®­îc nhiÒu kh¸ch du lÞch. Ngoµi 4 khu du lÞch ®­îc ­u tiªn hµng ®Çu lµ Hµ néi, H¶i phßng, Tp. Hå ChÝ Minh, HuÕ, H¹ long. CÇn tËp trung ®Çu t­ cho 7 khu du lÞch ®­îc ­u tiªn ph¸t triÓn theo xu h­íng chÝnh sau: §Çu t­ cho thñ ®« Hµ néi vµ phô cËn: B¾c ninh, Hµ t©y, Ninh b×nh... nh»m t¹o ra c¸c khu du lÞch nghØ d­ìng vµ du lÞch cuèi tuÇn cña thñ ®« Hµ néi. §Çu t­ cho H¶i phßng, Qu¶ng ninh t¹i c¸c khu H¹ long – B¸i tö long, C¸t bµ, §å s¬n... CÇn tËp trung vµo h¶i ®¶o C¸t bµ vµ kh«ng gian trªn biÓn cña VÞnh H¹ long vµ B¸i tö long nh»m t¹o ra c¸c s¶n phÈm cã søc c¹nh tranh trong vïng. §Çu t­ cho HuÕ - §µ n½ng – Lao b¶o: C¸c dù ¸n ®Çu t­ tËp trung, b¶o tån khai th¸c c¸c di s¶n v¨n ho¸ kiÕn tróc (HuÕ), c¸ch m¹ng (Qu¶ng trÞ) vµ c¸c di s¶n tù nhiªn ë trôc HuÕ – L¨ng c« - H¶i v©n – S¬n trµ; §µ n½ng, d¶i ven vÞnh Nam trung bé ®Õn ®« thÞ phè cæ Héi an, ®éng Phong Nha (Qu¶ng b×nh). Chó ý ®Õn c¸c dù ¸n vÒ kÕt cÊu h¹ tÇng trong viÖc ph¸t triÓn ®­êng s¾t vµ ®­êng bé víi Lµo – Th¸i lan qua ®­êng xuyªn ®Õn Myanma, Malaysia vµ Singapore trong t­¬ng lai. Nha trang – Ninh ch÷ - §µ l¹t: C¸c dù ¸n kÕt hîp gi÷a khu du lÞch biÓn lín ë ViÖt Nam cho nh÷ng n¨m sau n¨m 2000 ë vïng biÓn §¹i l·nh, VÞnh V¨n phong, Nha trang (Kh¸nh hoµ). X©y dùng tuyÕn du lÞch Thµnh phè Hå ChÝ Minh - §µ l¹t – Nha trang. Vïng tµu – Long h¶i - C«n ®¶o: §Çu t­ ph¸t triÓn du lÞch nghØ cuèi tuÇn trªn khu vùc b·i biÓn Long h¶i – Ph­íc h¶i. Cã dù ¸n riªng ®èi víi C«n ®¶o, quy ho¹ch khu du lÞch ë b·i tr­íc vµ b·i sau thµnh phè Vòng tµu. Thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ phô cËn: TËn dông thÕ m¹nh cña Thµnh phè Hå ChÝ Minh ®Ó khai th¸c tuyÕn du lÞch trªn s«ng Sµi gßn ®Õn c¸c vïng s«ng n­íc cña ®ång b»ng ch©u thæ s«ng Cöu long vµ c¸c dù ¸n ph¸t triÓn du lÞch trªn s«ng Mªk«ng ®Õn Phn«mpªnh (C¨m pu chia) víi Lµo vµ Th¸i lan. Dù ¸n lµng v¨n ho¸ c¸c d©n téc ë thµnh phè Hå ChÝ Minh. Mét khu vùc vui ch¬i gi¶i trÝ ë thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ phô cËn. Hµ tiªn – Phó quèc (Kiªn giang), cÇn cã mét ®Þnh chÕ riªng cho viÖc ®Çu t­ ®¶o Phó quèc. Dù ¸n ®Çu t­ Phó quèc ph¶i lµ mét dù ¸n ®Çu t­ toµn diÖn vµ ®ång bé, mét chiÕn l­îc ph¸t triÓn l©u dµi trong ®ã ph¸t triÓn du lÞch sinh th¸i lµ mét h­íng ­u tiªn; Trong n¨m qua, c¸c dù ¸n ®Çu t­ cho quy ho¹ch x©y dùng c¸c c¬ së du lÞch, khu du lÞch ®· ®­îc triÓn khai. ChÝnh phñ ®· ®ång ý vÒ nguyªn t¾c dµnh Ng©n s¸ch ®Çu t­ cho 4 khu vùc du lÞch quèc gia tæng hîp t¹i c¸c vïng träng ®iÓm. T¹i Hµ néi, cã 4 dù ¸n ®Çu t­ lín võa ®­îc quyÕt ®Þnh giao cho c¸c chñ ®Çu t­ thùc hiÖn trong giai ®o¹n 2000 – 2010 lµ: Dù ¸n tuyÕn du lÞch s«ng Hång cho C«ng ty Du lÞch Hµ néi, khu nghØ cuèi tuÇn ®­êng cao tèc Hµ néi – Hoµ l¹c do C«ng ty Du lÞch vµ th­¬ng m¹i Hµ néi thùc hiÖn, khu vui ch¬i gi¶i trÝ Sãc s¬n cho C«ng ty DÞch vô Hµ néi, khu vui ch¬i gi¶i trÝ §«ng anh do C«ng ty th­¬ng m¹i Cæ loa. §©y lµ nh÷ng dù ¸n n»m trong ch­¬ng tr×nh ph¸t triÓn du lÞch thñ ®« tõ nay ®Õn n¨m 2010. Theo sè liÖu cña ViÖn Nghiªn cøu ph¸t triÓn Du lÞch, ®Õn cuèi n¨m 2000, miÒn Trung, T©y nguyªn ®· thu hót ®­îc 3 dù ¸n ®Çu t­ vµo du lÞch víi sè vèn ®Çu t­ 1.262,43 triÖu USD, tËp trung vµo 6/7 tØnh ®ã lµ: L©m ®ång, §µ n½ng, Kh¸nh hoµ, B×nh thuËn, Thõa thiªn HuÕ, Qu¶ng nam trong ®ã vèn ®Çu t­ x©y dùng kh¸ch s¹n vµ dÞch vô du lÞch chiÕm hµng ®Çu (12 dù ¸n), tiÕp theo lµ x©y dùng khu du lÞch (7dù ¸n), x©y dùng khu vui ch¬i gi¶i trÝ (2 dù ¸n), ch­a cã dù ¸n x©y dùng v¨n phßng, c¨n hé cho thuª, l÷ hµnh, vËn chuyÓn kh¸ch còng nh­ c¸c lÜnh vùc du lÞch. Vai trß quan träng cña miÒn Trung vµ T©y nguyªn nh­ mét träng ®iÓm cña du lÞch c¶ n­íc víi c¸c trôc du lÞch tæng hîp: C¶nh d­¬ng – L¨ng c« - H¶i v©n – Non n­íc – Héi an; V¨n phong - §¹i l·nh - §an kim – Suèi vµng. T¹i khu vùc b·i trªn (VÜnh h¶i, Nha trang), dù ¸n “Nµng tiªn c¸”, mét khu nghØ m¸t cÊp cao vµ mét dù ¸n kh¶ thi do C«ng ty Rvs Guester ®ang xóc tiÕn víi tæng kinh phÝ 15.000 .0000 USD d­íi h×nh thøc 100% vèn n­íc ngoµi khi khu du lÞch nµy hoµn thµnh ch¾c ch¾n sÏ thu hót nhiÒu du kh¸ch tíi Nha trang. Trong t­¬ng lai, ®Ó viÖc ®Çu t­ ph¸t triÓn du lÞch ®¹t hiÖu qu¶, c¸c dù ¸n cÇn thùc hiÖn ®óng quy ®Þnh vÒ qu¶n lý ®Çu t­, x©y dùng, quy ho¹ch vµ huy ®éng vµ sö dông vèn. C¸c biÖn ph¸p ®Ó sö dông thu hót vèn ®Çu t­ cho du lÞch ViÖt Nam cÇn ®­îc quan t©m lµ: Víi nguån vèn trong n­íc: - Huy ®éng nguån vèn t­ nh©n bá vèn nhËn thÇu c¸c tuyÕn ®iÓm du lÞch th¾ng c¶nh. - KhuyÕn khÝch c¸c c«ng ty du lÞch, c¸c doanh nghiÖp vµ c¸c ®Þa ph­¬ng liªn kÕt bá vèn, nhËn thÇu ®Ó x©y dùng h×nh thµnh c¸c tuyÕn ®iÓm tham quan míi. - Thµnh lËp c¸c c«ng ty cæ phÇn kinh doanh dÞch vô l÷ hµnh vËn chuyÓn du lÞch, l­u tró, khu vui ch¬i gi¶i trÝ. §Èy nhanh tèc ®é cæ phÇn ho¸ víi c¸c ®¬n vÞ kinh doanh c¸c lÜnh vùc thuéc ngµnh du lÞch nh»m huy ®éng c¸c nguån vèn kh¸c nhau. Víi nguån vèn n­íc ngoµi: - X©y dùng chiÕn l­îc ph¸t triÓn quèc gia, chµo mêi c¸c dù ¸n du lÞch t¹i c¸c ®Þa ph­¬ng trong c¶ n­íc. - Cho phÐp c¸c doanh nghiÖp du lÞch b¸n cæ phÇn cho ng­êi n­íc ngoµi. - KhuyÕn khÝch c¸c dù ¸n ®Çu t­ c¬ së ®µo t¹o c¸n bé du lÞch 100% vèn n­íc ngoµi. - Khai th¸c c¸c dù ¸n bá vèn d­íi h×nh thøc BOT phï hîp víi c¸c dù ¸n ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng. - Chó träng ®Õn nguån tµi trî vµ chÊt x¸m cña ViÖt kiÒu trªn kh¾p thÕ giíi t¹o ®iÒu kiÖn thuËn ®Ó hä ®em vèn liÕng vÒ ®Çu t­ t¹i ®Þa ph­¬ng quª qu¸n ë ViÖt Nam. - Tæng côc Du lÞch m¹nh d¹n hç trî viÖc thuª c¸c chuyªn gia n­íc ngoµi qu¶n lý, x©y dùng c¸c dù ¸n, ho¹ch t­ vÊn kinh doanh du lÞch. - Nhµ n­íc bá vèn ®Çu t­ c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin tuyªn truyÒn, ph­¬ng tiÖn t×m hiÓu vÒ ViÖt Nam t¹i c¸c ®¹i sø qu¸n ViÖt Nam. KÕt luËn, ®Çu t­ cã träng ®iÓm n©ng cÊp c¸c khu tuyÕn ®iÓm du lÞch, x©y dùng c¸c kh¸ch s¹n, trung t©m l÷ hµnh, ®µo t¹o ®éi ngò lao ®éng, c¸c khu vui ch¬i gi¶i trÝ nh»m t¨ng søc hÊp dÉn cho s¶n phÈm du lÞch ViÖt Nam lµ ph­¬ng h­íng cho ®Çu t­ ph¸t triÓn du lÞch n­íc ta trong giai ®o¹n 2000 – 2010. * ChiÕn l­îc ph¸t triÓn thÞ tr­êng: Du lÞch lµ mét ngµnh kinh tÕ, dÞch vô, s¶n phÈm cña n­íc mang tÝnh ®Æc thï. S¶n phÈm du lÞch kh«ng thÓ di chuyÓn mµ ng­êi tiªu dïng nã ph¶i t×m ®Õn víi s¶n phÈm du lÞch ngay t¹i n¬i cã tµi nguyªn du lÞch vµ chÊt l­îng s¶n phÈm du lÞch chØ cã thÓ kh¼ng ®Þnh khi kh¸ch hµng ®· tiªu dïng nã. Do ®Æc thï ®ã trong chiÕn l­îc ph¸t triÓn du lÞch, chiÕn l­îc ph¸t triÓn marketing ®ãng vai trß quan träng, viÖc x¸c ®Þnh thÞ tr­êng môc tiªu, ®¸nh gi¸ tiÒm n¨ng, x©y dùng chiÕn l­îc vµ kÕ ho¹ch më réng thÞ tr­êng lu«n lµ ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt ®Ó thµnh c«ng trong c¹nh tranh du lÞch. Theo sè liÖu thèng kª vÒ kh¸ch du lÞch ®Õn ViÖt Nam vµo n¨m 2000, mét sè thÞ tr­êng kh¸ch träng ®iÓm ®­îc x¸c ®Þnh lµ: ThÞ tr­êng ¢u – Mü (chiÕm 26,87%, chñ yÕu lµ kh¸ch du lÞch tõ Ph¸p, Mü), thÞ tr­êng kh¸ch Trung quèc (chiÕm 29,27%), thÞ tr­êng NhËt b¶n (7,137%), kh¸ch thuéc c¸c n­íc ASEAN (29,27%). §©y ®ång thêi lµ nh÷ng thÞ tr­êng kh¸ch chiÕm tû träng lín trong ngµnh du lÞch ViÖt Nam. Tuy nhiªn, mét thùc tÕ cã thÓ thÊy râ lµ sè l­îng c¸c n­íc cã møc ®é tiªu dïng cao vÒ du lÞch nh­ Mü, Ph¸p, Anh, §øc cßn chiÕm tû träng nhá trong thÞ phÇn kh¸ch du lÞch quèc tÕ ®Õn ViÖt Nam, c¸ biÖt nh­ Anh chØ chiÕm 7%, §øc chiÕm 1%. Nh÷ng con sè nµy cho thÊy c¸c ho¹t ®éng marketing ch­a thùc sù thµnh c«ng. Sè l­îng kh¸ch du lÞch míi chØ tËp trung ë mét sè quèc gia l©n cËn nh­ Trung quèc, c¸c n­íc ASEAN, NhËt b¶n. Víi thÞ tr­êng kh¸ch du lÞch T©y ¢u – B¾c Mü cßn ch­a t­¬ng xøng víi tiÒm n¨ng cña thÞ tr­êng. Trong giai ®o¹n 2000 – 2010, ®Ó ®¹t môc tiªu chiÕn l­îc vÒ thÞ tr­êng, giai ®o¹n ®Çu tËp trung vµo c¸c n­íc §«ng Nam ¸, c¸c n­íc Th¸i b×nh d­¬ng (NhËt b¶n vµ c¸c n­íc B¾c ¸, Trung quèc), sau ®ã lµ v­¬n tíi c¸c thÞ tr­êng kh¸ch du lÞch cã tiÒm n¨ng lín T©y ¢u – B¾c Mü (Anh, Ph¸p, Mü, Cana®a,...) TriÓn khai ch­¬ng tr×nh “Hµnh ®éng quèc gia vÒ du lÞch”, trong c«ng t¸c tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ vÒ du lÞch, Tæng côc Du lÞch ®· triÓn khai c«ng t¸c tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ h×nh ¶nh vÒ du lÞch ViÖt Nam t¹i mét sè thÞ tr­êng kh¸ch träng ®iÓm nh­ : NhËt, Trung quèc, §øc, Hµn quèc... vµ b­íc ®Çu ®· ®em l¹i mét sè thµnh tùu nhÊt ®Þnh: T¹i NhËt, ®· tæ chøc ho¹t ®éng tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ d­íi tiªu ®Ò “TuÇn ViÖt Nam” t¹i §¹i häc Chiªu hoµ trong thêi gian tõ 12 –15/10/2000. Ngoµi viÖc tæ chøc gian hµng tr­ng bµy c¸c s¶n phÈm du lÞch, tËp gÊp, tranh ¶nh tµi liÖu, quµ tÆng, ®å thñ c«ng mü nghÖ, tæ chøc biÓu diÔn v¨n nghÖ d©n téc th­êng xuyªn t¹i c¸c gian hµng, Tæng côc Du lÞch vµ §¹i sø qu¸n ViÖt Nam ®· tæ chøc héi th¶o víi c¸c doanh nghiÖp NhËt b¶n vÒ t×nh h×nh ph¸t triÓn du lÞch ViÖt Nam, ch­¬ng tr×nh Hµnh ®éng quèc gia vÒ du lÞch. Còng thêi gian nµy cã gian hµng giíi thiÖu vÒ Héi an t¹i tr­êng §¹i häc Chiªu hoµ thu hót ®«ng ®¶o nhiÒu quan chøc còng nh­ ng­êi d©n NhËt b¶n ®Õn th¨m quan. Theo nhËn ®Þnh cña NhËt, trong thêi gian gÇn ®©y ®· xuÊt hiÖn xu h­íng ®i ViÖt Nam, ®Æc biÖt trong giíi thanh niªn NhËt b¶n. Víi viÖc ViÖt Nam Airlines vµ Japan Airlines ®· më ®­êng bay th¼ng 2 chuyÕn 1 tuÇn tõ T«ky« tíi Thµnh phè Hå ChÝ Minh lµ ®iÒu thuËn lîi cho kh¸ch du lÞch NhËt chän ViÖt Nam lµ ®iÓm ®Õn du lÞch cña hä. T¹i thÞ tr­êng Trung quèc: N»m trong c«ng t¸c qu¶ng b¸ du lÞch ViÖt Nam, Tæng côc Du lÞch vµ h·ng Hµng kh«ng quèc gia ViÖt Nam ®· triÓn khai ch­¬ng tr×nh giíi thiÖu du lÞch ViÖt Nam t¹i Trung quèc tõ 12 –18/12/2000 t¹i §¹i sø qu¸n ViÖt Nam t¹i Trung quèc. 25 doanh nghiÖp du lÞch ViÖt Nam ®· cã buæi tiÕp xóc , tù giíi thiÖu víi c¸c ®¬n vÞ du lÞch Trung quèc. Sau ch­¬ng tr×nh ë B¾c kinh, ®oµn ®· giíi thiÖu t¹i Th­îng h¶i, Qu¶ng ch©u. PhÝa Trung quèc ®· c«ng nhËn: “ViÖt Nam lµ ®iÓm du lÞch cña c«ng d©n Trung quèc”. B¶n ghi nhí hîp t¸c gi÷a hai ngµnh du lÞch ViÖt Nam – Trung quèc nh»m thùc hiÖn viÖc tæ chøc cho c«ng d©n Trung quèc ®i du lÞch ViÖt Nam b»ng hé chiÕu ®­îc ký kÕt sÏ më ra tiÒm n¨ng ph¸t triÓn du lÞch cho c¶ hai n­íc. T¹i §øc, Tæng côc Du lÞch tæ chøc ch­¬ng tr×nh giíi thiÖu vÒ du lÞch ViÖt Nam t¹i Berlin vµ Frankfurt, tõ 21 –29/9/2001, víi sù tham gia cña nhiÒu c«ng ty l÷ hµnh quèc tÕa nh»m thóc ®Èy ®Ó kinh doanh du lÞch §øc trë thµnh 1 trong 5 thÞ tr­êng hµng ®Çu cña du lÞch ViÖt Nam. T¹i thÞ tr­êng Hµn quèc, ®oµn du lÞch thµnh phè Hå ChÝ Minh ®· tham dù héi chî “BUTTUR – 2001” t¹i thµnh phè Busan, Hµn quèc, tõ 6 –9/9/2001. Hµn quèc lµ mét thÞ tr­êng träng ®iÓm cña du lÞch ViÖt Nam. Bªn c¹nh c«ng t¸c triÓn khai qu¶ng b¸ cho du lÞch ViÖt Nam ë c¸c thÞ tr­êng träng ®iÓm, c¸c ch­¬ng tr×nh hîp t¸c còng ®­îc ký kÕt víi c¸c n­íc l©n cËn nh­: Th¸i lan, Lµo... t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc ph¸t triÓn thÞ tr­êng kh¸ch du lÞch ViÖt Nam. ë trong n­íc, c«ng t¸c tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ cho du lÞch ViÖt Nam còng ®­îc tæ chøc réng kh¾p trong c¶ n­íc, tËp trung chñ yÕu ë c¸c khu du lÞch träng ®iÓm víi mét sè sù kiÖn næi bËt lµ: Héi chî Xu©n du lÞch – v¨n ho¸ ViÖt Nam 2000, ®­îc tæ chøc tõ 26/1 ®Õn 2/2, t¹i Hµ néi. §©y lµ sù kiÖn më ®Çu cho viÖc triÓn khai thùc hiÖn néi dung tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ du lÞch vµ g¾n ho¹t ®éng du lÞch víi c¸c lÔ héi v¨n ho¸ d©n téc. T¹i ®©y tÝnh phong phó ®a d¹ng cña nÒn v¨n ho¸ truyÒn thèng ViÖt Nam ®· ®­îc thÓ hiÖn b»ng nhiÒu h×nh thøc, thÓ lo¹i mang ®Ëm mµu s¾c ®Æc tr­ng cña c¸c d©n téc, c¸c ®Þa ph­¬ng, ®ång thêi kh¼ng ®Þnh ®ã lµ tiÒm n¨ng ®Æc tr­ng cña du lÞch ViÖt Nam. Festival HuÕ 2000, tæ chøc tõ ngµy 8/4 ®Õn 19/4, ®· thu hót hµng chôc ngµn kh¸ch du lÞch trong n­íc vµ quèc tÕ. §©y kh«ng chØ lµ cuéc tr×nh diÔn trªn quy m« lín vÒ nÐt ®Æc tr­ng v¨n ho¸ cña HuÕ mµ cßn lµ cuéc biÓu d­¬ng tinh hoa v¨n ho¸ d©n téc, mét lÔ héi v¨n ho¸, du lÞch mang tÇm cì quèc tÕ. Festival HuÕ ®ång thêi lµ c¬ héi tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ cña ngµnh du lÞch ViÖt Nam nãi chung vµ du lÞch Thõa thiªn HuÕ nãi riªng. Thùc hiÖn h­íng míi trong c«ng t¸c qu¶ng b¸, nh»m khuyÕn khÝch kh¸ch du lÞch n­íc ngoµi tíi ViÖt Nam, ngµy 8/12 t¹i cöa khÈu s©n bay Néi bµi, Tæng côc Du lÞch vµ Tæng c«ng ty Hµng kh«ng ViÖt Nam ®· tæ chøc lÔ héi ®ãn kh¸ch du lÞch thø 2.000.000 ®Õn ViÖt Nam n¨m 2000. Víi nh÷ng thµnh tùu trong c«ng t¸c tuyªn truyÒn, qu¶ng b¸, nhËn thøc cña toµn d©n, c¸c ngµnh, c¸c cÊp ®· cã chuyÓn biÕn theo chiÒu h­íng tÝch cùc. Trong t­¬ng lai nh»m h­íng tíi c¸i ®Ých 6 –7 triÖu l­ît kh¸ch du lÞch quèc tÕ vµ 25 triÖu l­ît kh¸ch du lÞch néi ®Þa, c«ng t¸c qu¶ng b¸, tuyªn truyÒn du lÞch ViÖt Nam cÇn chó träng viÖc tiÕp tôc thùc hiÖn c¸c ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng quèc gia vÒ du lÞch vµ dùa trªn c¸c ®Ò xuÊt nh­ : viÖc ®æi míi t­ duy vµ cung c¸ch tiÕp thÞ, qu¶ng b¸ h×nh ¶nh du lÞch ViÖt Nam ë n­íc ngoµi. Qu¶ng b¸ h×nh ¶nh ®Êt n­íc, con ng­êi ViÖt Nam kh«ng ph¶i lµ nhiÖm vô cña riªng ngµnh du lÞch mµ lµ tr¸ch nhiÖm cña mäi ngµnh, mäi ng­êi d©n, trong ®ã nhÊn m¹nh vai trß cña c¸c c¬ quan th­¬ng vô ViÖt Nam ë n­íc ngoµi. MÆt kh¸c, c«ng t¸c qu¶ng b¸, tiÕp thÞ cÇn ph¶i ®­îc thùc hiÖn th­êng xuyªn d­íi nhiÒu h×nh thøc hÊp dÉn, míi l¹ vµ s¸ng t¹o víi sù chØ ®¹o thèng nhÊt tõ Trung ­¬ng ®Õn ®Þa ph­¬ng. §Ó c«ng t¸c qu¶ng c¸o thu ®­îc thµnh c«ng cÇn chó träng vµo viÖc x¸c ®Þnh thÞ tr­êng môc tiªu vµ kh¸ch hµng tiÒm n¨ng. + CÇn khÈn tr­¬ng ®Æt ®¹i diÖn du lÞch ViÖt Nam t¹i c¸c thÞ tr­êng träng ®iÓm. Du lÞch ViÖt Nam cÇn cã c¸c c¬ quan chuyªn tr¸ch thùc hiÖn nhiÖm vô qu¶ng b¸ tiÕp thÞ cho du lÞch ViÖt Nam ë n­íc ngoµi t¹i c¸c thÞ tr­êng tiÒm n¨ng ®Ó thu hót kh¸ch, cung cÊp th«ng tin cÇn thiÕt cho kh¸ch vµ cho ngµnh trong qu¸ tr×nh héi nhËp ph¸t triÓn. + Tham gia mét c¸ch th­êng xuyªn vµ chñ ®éng vµo c¸c diÔn ®µn, héi nghÞ, héi chî du lÞch vµ héi chî th­¬ng m¹i quèc tÕ, tr­íc m¾t lµ ë c¸c thÞ tr­êng träng ®iÓm §«ng ¸ vµ ASEAN, sau ®ã lµ T©y ©u – B¾c mü ®Ó giíi thiÖu du lÞch ViÖt Nam. + Phèi hîp víi h·ng Hµng kh«ng ViÖt Nam ®Ó qu¶ng b¸ giíi thiÖu vÒ ViÖt Nam, ®ång thêi t¨ng c­êng chuyÕn bay ®Õn c¸c quèc gia cã thÞ tr­êng kh¸ch tiÒm n¨ng to lín nh­: Mü, Cana®a, óc, §øc, Anh, Ph¸p, ý, T©y ban nha, Hµ lan, Thuþ sü, ¸o, BØ, NhËt, Hµn quèc, Trung quèc, §µi loan... ®Ó t¹o sù dÔ dµng cho kh¸ch. + Th­êng xuyªn tæ chøc c¸c chuyÕn ®i tour lµm quen, tour kh¶o s¸t du lÞch ViÖt Nam, cho c¸c h·ng du lÞch n­íc ngoµi biÕt t­êng tËn vÒ c¸c s¶n phÈm du lÞch cña ta. + §­a th«ng tin vÒ du lÞch ViÖt Nam lªn Internet qua nh÷ng trang Web hÊp dÉn, minh ho¹ nh÷ng ch­¬ng tr×nh du lÞch b»ng nh÷ng h×nh ¶nh sèng ®éng trªn m¹ng theo tõng chñ ®Ò riªng. III. Mét sè nhËn xÐt, ®¸nh gi¸ cña b¶n th©n: “Ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng quèc gia vÒ du lÞch n¨m 2000” ®­îc th«ng qua vµ triÓn khai ®· ®em ®Õn nh÷ng chuyÓn biÕn tÝch cùc cho ngµnh du lÞch ViÖt Nam. Sè kh¸ch du lÞch ®¹t v­ît møc kÕ ho¹ch 2 triÖu l­ît kh¸ch trong n¨m 2000. Ho¹t ®éng du lÞch ®· thu hót ®­îc sù chó ý cña toµn d©n vµ x· héi. Trªn tr­êng quèc tÕ, h×nh ¶nh vÒ du lÞch ViÖt Nam ®· trë nªn râ nÐt h¬n. Song bªn c¹nh nh÷ng thµnh tùu du lÞch ViÖt Nam ®· ®¹t ®­îc, cßn cã nh÷ng tån t¹i cÇn kh¾c phôc ®Ó cã thÓ thùc hiÖn tèt chiÕn l­îc ph¸t triÓn cña ngµnh, giai ®o¹n 2000 –2010: + Trong c«ng t¸c qu¶n lý vÒ du lÞch ë c¸c cÊp cßn cã nh÷ng bÊt cËp, t×nh tr¹ng chång chÐo vÒ qu¶n lý, sù kh«ng thèng nhÊt gi÷a nh÷ng v¨n b¶n qu¶n lý vÒ du lÞch ë c¸c ®Þa ph­¬ng víi Tæng côc Du lÞch, ®· g©y khã kh¨n cho ho¹t ®éng kinh doanh cña nhiÒu doanh nghiÖp du lÞch. + Ngµnh du lÞch cßn thiÕu nhiÒu nh©n viªn giái vÒ chuyªn m«n, th¹o ngo¹i ng÷, hiÓu biÕt lÞch sö, v¨n ho¸ d©n téc, biÕt c¸ch qu¶n lý kinh doanh, ®Æc biÖt lµ ®éi ngò kinh doanh l÷ hµnh giái. + C¸c s¶n phÈm du lÞch tuy ®­îc c¶i tiÕn vÒ chÊt l­îng, ®a d¹ng hãa vÒ lo¹i h×nh song so víi c¸c n­íc kh¸c trong khu vùc vÉn cßn thua kÐm. MÆt kh¸c, kh¸ch du lÞch ®Õn ViÖt Nam th­êng ph¶i chÞu møc gi¸ c¶ ®¾t h¬n so víi tiªu dïng c¸c dÞch vô du lÞch ë c¸c n­íc l©n cËn nh­: Lµo, Campuchia, Th¸i lan...Thªm vµo ®ã, viÖc kÕt nèi tour víi c¸c n­íc trong khu vùc ch­a ®­îc ph¸t triÓn. + M«i tr­êng du lÞch ë c¸c ®iÓm du lÞch ch­a thùc sù lµnh m¹nh, t×nh tr¹ng chÌo kÐo kh¸ch, b¸n ®¾t cho kh¸ch quèc tÕ ®· g©y nh÷ng ¶nh h­ëng xÊu trong t©m lý cña kh¸ch. + Kinh doanh l÷ hµnh lµ mét m¶ng quan träng trong ph¸t triÓn du lÞch, do nã thùc hiÖn chøc n¨ng kÕt nèi gi÷a cung vµ cÇu trong du lÞch song kinh doanh l÷ hµnh ViÖt Nam nh÷ng n¨m qua cßn nhiÒu tån t¹i. Mét thùc tÕ lµ hiÖn nay cßn thiÕu m«i tr­êng c¹nh tranh lµnh m¹nh cho c¸c doanh nghiÖp l÷ hµnh, c¸c doanh nghiÖp c¹nh tranh thiÕu lµnh m¹nh dÉn ®Õn sù gi¶m gi¸ c¸c tour du lÞch, bÞ ®èi t¸c n­íc ngoµi Ðp gi¸. Kinh doanh l÷ hµnh quèc tÕ hÇu nh­ ch­a cã c¸c ®¹i diÖn cña ViÖt Nam t¹i c¸c thÞ tr­êng träng ®iÓm. + Nguån vèn ®Çu t­ cho c«ng t¸c marketing du lÞch cßn h¹n hÑp. Ho¹t ®éng marketinh chØ míi cã kÕt qu¶ ë c¸c thÞ tr­êng du lÞch lËn cËn, ch­a v­¬n tíi ®­îc c¸c thÞ tr­êng tiÒm n¨ng kh¸ch du lÞch tiªu dïng lín. Trong t­¬ng lai, ®Ó ®¹t tíi c¸c môc tiªu ph¸t triÓn cña ngµnh, du lÞch ViÖt Nam cÇn thùc hiÖn nh÷ng vÊn ®Ò sau: + KiÖn toµn hÖ thèng v¨n b¶n ph¸p lý vÒ kinh doanh du lÞch, kinh doanh l÷ hµnh nh»m t¹o sù thèng nhÊt trong chØ ®¹o ph¸t triÓn du lÞch ë c¸c cÊp, ®ång thêi t¹o m«i tr­êng c¹nh tranh lµnh m¹nh cho c¸c doanh nghiÖp du lÞch. + Ngµnh cÇn cã kÕ ho¹ch cô thÓ ®Ó ®µo t¹o ®éi ngò du lÞch phï hîp víi nhu cÇu ph¸t triÓn cña ngµnh ë mçi giai ®o¹n. Nªn cã sù hîp t¸c víi n­íc ngoµi trong c«ng t¸c ®µo t¹o nguån nh©n lùc cho ngµnh du lÞch. + Nªn cã c¸c biÖn ph¸p khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp l÷ hµnh quèc tÕ ho¹t ®éng kinh doanh. Tæng côc Du lÞch nªn tæ chøc qu¶ng b¸ ë c¸c thÞ tr­êng träng ®iÓm, nh»m t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp trong n­íc thu hót kh¸ch. B¶n th©n c¸c doanh nghiÖp kinh doanh l÷ hµnh quèc tÕ ph¶i nç lùc trong c«ng t¸c hîp t¸c quèc tÕ vÒ nhËn, göi kh¸ch, nh»m t¹o ra c¸c mèi quan hÖ song ph­¬ng víi c¸c ®èi t¸c, t¹o nh÷ng ­u tiªn cho kh¸ch du lÞch 2 n­íc, ®Ó cã thÓ gi¶m gi¸ c¸c tour du lÞch, khuyÕn khÝch kh¸ch tíi ViÖt Nam. + CÇn nhanh chãng gi¶i quyÕt c¸c n¹n chÌo kÐo, kh¸ch ë c¸c ®iÓm du lÞch, thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh vÒ an ninh, an toµn t¹i c¸c ®iÓm du lÞch nh»m t¹o m«i tr­êng lµnh m¹nh t¹i c¸c ®iÓm du lÞch ®i ®«i víi b¶o vÖ m«i tr­êng cÇn gi÷ g×n, t«n t¹o tµi nguyªn du lÞch nh»m duy tr× gi¸ trÞ ®iÓm ®Õn, t¹o Ên t­îng tèt cho kh¸ch du lÞch vÒ du lÞch ViÖt Nam nãi riªng, ®Êt n­íc, con ng­êi ViÖt Nam nãi chung. +Trong nh÷ng n¨m tíi, c«ng t¸c marketing cÇn ®­îc chó träng h¬n, ®éi ngò lao ®éng trong lÜnh vùc nµy cÇn am hiÓu chuyªn m«n vµ nh¹y bÐn víi nh÷ng thay ®æi cña thÞ tr­êng, ®­a ra c¸c gi¶i ph¸p marketinh phï hîp ®Ó tËn dông cã hiÖu qu¶ c¸c c¬ héi marketing cña ngµnh. MÆt kh¸c, Tæng côc Du lÞch cÇn cã kÕ ho¹ch ®Ó thèng nhÊt c¸c chiÕn l­îc marketing lín nh»m ®¹t hiÖu qu¶ khi triÓn khai ë c¸c doanh nghiÖp. Bªn c¹nh nh÷ng gi¶i ph¸p trªn, ngµnh du lÞch cÇn chó träng viÖc øng dông c«ng nghÖ th«ng tin vµ hîp t¸c quèc tÕ trong ph¸t triÓn du lÞch. Ngµy nay, c«ng nghÖ th«ng tin ®ang trë thµnh mét yÕu tè kh«ng thÓ thiÕu ë c¸c quèc gia ph¸t triÓn du lÞch. ViÖt Nam nªn häc tËp kinh nghiÖm cña c¸c n­íc nµy vµ ¸p dông vµo thùc tiÔn ho¹t ®éng kinh doanh du lÞch ë ViÖt Nam. MÆt kh¸c, hîp t¸c quèc tÕ trong ph¸t triÓn du lÞch còng lµ mét biÖn ph¸p ®Ó du lÞch ViÖt Nam nhanh chãng héi nhËp víi c¸c n­íc trong khu vùc. ViÖt Nam cã thÓ thu hót vèn n­íc ngoµi ®Çu t­ vÒ ®µo t¹o nh©n lùc, ®Çu t­ c¸c dù ¸n x©y dùng c¸c khu du lÞch träng ®iÓm. Tæng côc cã thÓ mêi c¸c chuyªn gia vÒ du lÞch ë c¸c n­íc du lÞch ph¸t triÓn nh­ Ph¸p, Mü...®ãng gãp ý kiÕn cho qu¸ tr×nh kh¶o s¸t, x©y dùng chiÕn l­îc, còng nh­ triÓn khai thùc tÕ nh»m ®¹t hiÖu qu¶ cao trong viÖc khai th¸c c¸c tour, du lÞch cô thÓ, viÖc triÓn khai c¸c ch­¬ng tr×nh marketing, tæ chøc c¸c héi chî du lÞch... Nh­ vËy, ph¸t triÓn du lÞch ViÖt Nam trong giai ®o¹n 2000 – 2010 cÇn gi÷ v÷ng ®Þnh h­íng c¬ b¶n cña ngµnh trong thÕ kû míi lµ: ph¸t triÓn du lÞch theo h­íng v¨n ho¸ - lÞch sö, sinh th¸i, gi÷ g×n vµ ph¸t huy b¶n s¾c v¨n ho¸ d©n téc. Nh÷ng ®Þnh h­íng c¬ b¶n nµy cÇn ®­îc cô thÓ ho¸ trong tõng dù ¸n, tõng môc tiªu cô thÓ cña kÕ ho¹ch ho¹t ®éng, t¹o ra sù riªng biÖt hÊp dÉn cho s¶n phÈm du lÞch ViÖt Nam, ®­a du lÞch ViÖt Nam v÷ng b­íc tiÕn vµo thÕ kû míi, tù tin héi nhËp cïng thÕ giíi, víi vai trß lµ mét ngµnh kinh tÕ mòi nhän cña ®Êt n­íc.