Đề án Hoàn thiện công tác dự thầu các công trình giao thông tại công ty liên doanh công trình Hữu Nghị

®å ngang. Trªn c¬ së ®ã cã kÕ ho¹ch chØ ®¹o, ®iÒu phèi nhÞp nhµng c¸c c«ng viÖc rµng buéc, phô thuéc. KiÓm tra gi¸m s¸t tõng c«ng t¸c chÊt l­îng tõng c«ng viÖc, tõng giai ®o¹n, tr¸nh sai sãt x¶y ra theo ph­¬ng ch©m phßng h¬n chèng, coi c«ng viÖc tiÕp theo lµ cë së ®Ó nghiÖm thu c«ng viÖc tr­íc thi c«ng ®¶m b¶o an toµn cho ng­êi lao ®éng, thiÕt bÞ vµ c«ng tr×nh. Tæ chøc bµn giao hµng ngµy víi c¸c ®éi, tõng tuÇn víi chñ ®Çu t­, t­ vÊn nh»m ®¶m b¶o duy tr× tiÕn ®é ®Ò ra. 2.3 §¸nh gi¸ c«ng t¸c dù thÇu cña C«ng ty Qua qu¸ tr×nh ph©n tÝch thùc tr¹ng c«ng t¸c ®Êu thÇu cña C«ng ty liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ, chóng ta ®· phÇn nµo thÊy ®­îc c¸ch thøc qu¶n lý ®Êu thÇu (dù thÇu). B»ng viÖc sö dông tæng hîp c¸c nguån lùc trong sù phèi hîp mét c¸ch ¨n ý, nhÞp nhµng cã tæ chøc cña c¸c bé phËn, phßng ban thùc hiÖn c«ng t¸c ®Êu thÇu, C«ng ty ®· cho mäi ng­êi thÊy ®­îc nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc cña ho¹t ®éng dù thÇu tíi kÕt qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh. Bªn c¹nh nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc ®ã, qu¸ tr×nh ®Êu thÇu vÉn cßn mét sè tån t¹i mµ C«ng ty cÇn t×m ra nh÷ng nguyªn nh©n nh»m ®­a ra nh÷ng gi¶i ph¸p ®Ó kh¾c phôc. 2.3.1 Nh÷ng thµnh tÝch ®¹t ®­îc trong c«ng t¸c dù thÇu cña C«ng ty Nhê sù quan t©m, ®Çu t­ ®óng møc vµ kÞp thêi cña ban l·nh ®¹o c«ng ty, c«ng t¸c ®Êu thÇu ®· ®¹t ®­îc nh÷ng kÕt qu¶ ®¸ng kÓ. Sù nç lùc kh«ng ngõng cña c¸c bé phËn phèi hîp thùc hiÖn c«ng t¸c ®Êu thÇu víi tinh thÇn lµm viÖc tr¸ch nhiÖm cao vµ lao ®éng s¸ng t¹o ®· hoµn thµnh tèt c¸c hå s¬ dù thÇu ®óng thêi gian vµ ®iÒu kiÖn quy ®Þnh. C«ng t¸c ®Êu thÇu cña C«ng ty ngµy cµng ®­îc c¶i tiÕn vÒ mÆt h×nh thøc vµ n©ng cao chÊt l­îng vÒ néi dung dÉn ®Õ kÕt qu¶: Tæng sè c«ng tr×nh tróng thÇu vÒ mÆt gi¸ trÞ vµ sè l­îng ®Òu t¨ng lªn qua mçi n¨m (n¨m 2005 lµ 44,6% th¾ng, 55,6% thua, n¨m 2006 ®¹t møc 50% th¾ng, 50% thua thÇu, n¨m 2007 th× tØ lÖ tróng thÇu lµ 52,4%), nhiÒu hå s¬ dù thÇu ®· ®­îc héi ®ång chÊm thÇu vµ chñ ®Çu t­ ®¸nh gi¸ cao C«ng ty liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ ®· vµ ®ang ph¸t huy nh÷ng thÕ m¹nh vèn cã cña m×nh vÒ ®éi ngò c¸n bé c«ng nh©n viªn cã nhiÒu kinh nghiÖm, mét lùc l­îng lao ®éng hïng m¹nh vµ cã tr×nh ®é kü thuËt cao (sè c¸n bé cã tr×nh ®é ®¹i häc vµ trªn ®¹i häc chiÕm ®a sè trong lùc l­îng lao ®éng vµ sè bËc thî ®a sè tõ bËc 5 trë lªn, tuæi ®êi con trÎ trung b×nh 30 tuæi ), cïng víi nh÷ng ­u thÕ vÒ m¸y mãc thiÕt bÞ c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, kÕt hîp víi viÖc sö dông ®ång vèn hîp lý, ®Çu t­ cã träng ®iÓm. C«ng ty ®· chñ ®éng ®­îc vèn b¶o ®¶m cho qu¸ tr×nh thi c«ng kh«ng bÞ gi¸n ®o¹n th«ng qua nhiÒu kªnh tÝn dông. Toµn bé nguån lùc trªn ®­îc gi¶i tr×nh trong hå s¬ dù thÇu ®· gãp phÇn t¨ng tÝnh c¹nh tranh vµ kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña c«ng ty. KÕt qu¶ ®ã gióp C«ng ty kh«ng nh÷ng ®øng v÷ng trong thÞ tr­êng c¹nh tranh mµ v­¬n lªn lµ mét trong nh÷ng c«ng ty m¹nh cña ngµnh x©y dùng ViÖt Nam. §éi ngò c¸n bé lµm c«ng t¸c dù thÇu n¨ng ®éng, nhiÖt t×nh, cã kiÕn thøc (toµn bé cã tr×nh ®é tõ ®¹i häc trë lªn), kÕt hîp víi nh÷ng chuyªn gia cã kinh nghiÖm, hiÓu biÕt s©u vÒ kü thuËt, chñ ®éng vÒ ho¹t ®éng thu thËp vµ cËp nhËt th«ng tin vÒ c¸c c«ng nghÖ míi, thÝch øng víi nh÷ng ®ßi hái cña chñ ®Çu t­ còng nh­ vËn dông s¸ng t¹o c¸c c«ng nghÖ hiÖn ®¹i vµo thùc tÕ cña dù ¸n. Ho¹t ®éng tiÕp thÞ ®­îc thùc hiÖn tèt ngay trªn nh÷ng c«ng tr×nh ®ang thi c«ng vµ sö lý tèt c¸c th«ng tin tr­íc, trong vµ sau dù thÇu gióp c«ng ty gi¶i quyÕt hµi hoµ c¸c mèi quan hÖ trªn c¬ së lîi Ých song ph­¬ng vµ ®a ph­¬ng. Thùc tÕ cho thÊy, do lµm tèt c«ng t¸c tiÕp thÞ trong lËp hå s¬ dù thÇu nªn nhiÒu c«ng tr×nh c«ng ty ®· ®­îc chñ ®Çu t­ ®¸nh gi¸ cao. 2.3.2. Nh÷ng tån t¹i trong c«ng t¸c ®Êu thÇu cña C«ng ty MÆc dï trong nh÷ng n¨m võa qua C«ng ty ®· cã nhiÒu cè g¾ng nh»m hoµn thiÖn c«ng t¸c ®Êu thÇu song vÉn cßn tån t¹i mét sè nh­îc ®iÓm, lµm ¶nh h­ëng ®Õn c«ng t¸c ®Êu thÇu. Sau ®©y lµ nh÷ng tån t¹i mµ C«ng ty cÇn kh¾c phôc trong thêi gian tíi: Bªn c¹nh mét sè c«ng tr×nh ®Êu thÇu ®­îc thùc hiÖn tèt vÉn cßn mét sè dù ¸n ®Êu thÇu do ph¶i tiÕn hµnh trong mét thêi gian ng¾n vµ dån dËp nªn ®· thiÕu tÝnh to¸n hoµn chØnh, cßn sai sãt vÒ khèi l­îng, l¹i buéc ph¶i gi¶m gi¸ do søc Ðp c¹nh tranh cho nªn ¶nh h­ëng tíi qu¸ tr×nh ®Êu thÇu. MÆc dï tróng thÇu nh­ng ®· g©y khã kh¨n cho qu¸ tr×nh triÓn khai khi th¾ng thÇu. 2.3.2.1 Thu thập thông tin về các gói thầu còn hạn chế. Công tác tìm hiểu thông tin về các gói thầu dù có được phát động trong toàn Công ty nhưng do không phân chia trách nhiệm cụ thể cho một ai nên chưa được quan tâm tìm hiểu đúng mức như: Tình hình biến động đầu vào: việc tính giá dự thầu tiến hành logic, đúng trình tự nhưng công tác dự báo xu thế tăng giảm giá chưa chú ý xem xét nên cán bộ tính giá buộc phải cập nhật và điều chỉnh sau dẫn đến giá dự thầu không sát với thực tế khi nhà thầu trúng thầu tiến hành thi công. Đặc biệt là công tác tìm hiểu thông tin về các Công ty cùng tham dự gói thầu hầu như chưa có. Cán bộ lập giá dự thầu chỉ mới thực hiện theo đúng quy trình đặt ra mà chưa có sự cân nhắc đến giá bỏ thầu của đối thủ. Do vậy, giá đưa ra nhiều khi còn cao khó cạnh tranh được. Hệ thống internet cũng chưa được kết nối, mà internet là một nguồn thông tin vô cùng thuận tiện, mang tính cập nhật và phong phú, có thể nâng cao hiểu biết, kinh nghiệm cũng như các kiến thức chuyên ngành cho nhân viên và quản lý. Đây cũng là yếu tố không nhỏ ảnh hưởng tới công tac thu thập thông tin. 2.3.2.2Hệ thống đơn giá của Công ty về vật liệu, lao động, máy thi công,đối với từng công trình chưa được cụ thể. Định mức nguyên vật liệu thi công được lấy theo định mức xây dựng cơ bản do nhà nước ban hành chứ Công ty chưa căn cứ vào tình hình thực tế thi công công trình: công trình ở xa hay gần, công tác vận chuyển nguyên vật liệu có thuận lợi hay không, có gần nơi sản xuất vật liệu của Công ty hay không. Do đó, phần hao hụt nguyên vật liệu đối với từng công trình không được xác định rõ ràng mà vẫn tính chung cho tất cả các công trình. Đơn giá phần lớn nguyên vật liệu thi công được lấy theo đơn giá chung của địa phương, chưa lập được bộ đơn giá riêng nên giá không bám sát được với tình hình thực tế trên thị trường ở thời điểm lập giá. Đơn giá xe máy thiết bị thi công được lấy theo đơn giá chung của ngành, chưa lập được bộ đơn giá riêng phù hợp với tình hình năng lực của hệ thống trang thiết bị máy móc hiện tại ở Công ty, nên các chi phí máy so với thực tế còn sự chênh lệch khá lớn làm giảm tính cạnh tranh về giá dự thầu. 2.3.2.3 Hệ thống định mức của Nhà nước thường xuyên được sửa đổi bổ xung. Hệ thống định mức để lập giá thành dự toán các công trình thường xuyên được sửa đổi bổ xung nên trong khi giá dự thầu lập ra thì hợp lý nhưng khi thi công lại khác nhiều. Mặt khác, chi phí trên một đơn vị khối lượng công tác biến đổi làm thay đổi định mức vật liệu, nhân công làm giá dự thầu không sát với thực tế. 2.3.2.4 Thiếu linh hoạt trong tính giá. Cách tính giá dự thầu của Công ty còn cứng nhắc, thiếu sự linh hoạt, việc quản lý và hạch toán các yếu tố chi phí còn nhiều bất cập, lỏng lẻo, gây khó khăn cho cán bộ lập giá dự thầu trong việc tính toán mức chi phí chung và xác định tỷ lệ lãi dự kiến của mình, do vậy Công ty vẫn áp dụng các tỷ lệ này theo quy định của Nhà nước, điều này làm giảm tính chính xác của công tác lập dự toán, giảm tính cạnh tranh về giá dự thầu trong công tác đấu thầu. 2.3.3. Nguyên nhân chủ yếu của những tồn tại trên. 2.3.3.1. Nguyên nhân chủ quan. Một nguyên nhân rất quan trọng là thiếu cán bộ chuyên trách về mảng thu thập thông tin, nghiên cứu thị trường. Mà việc tính giá chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố như: đối thủ cạnh tranh, chiến lược kinh doanh của Công ty, thị trường đầu vào, biện pháp tổ chức thi công, điều kiện kinh tế – xã hội, trình độ dân trí ở địa phương, đặc điểm địa hình – khí hậu,Do đó chưa tận dụng được nhiều nguồn nguyên vật liệu và nhân công tại chỗ, chưa bám sát thị trường để có sự điều chỉnh giá hợp lý đã gây nhiều khó khăn cho công tác lập giá. Công tác lập dự toán chưa sát với thực tế, tuy đã có nhiều cố gắng nhưng do tính chất phức tạp của hoạt động xây dựng vẫn phát sinh thêm nhiều công việc, hạng mục nhỏ ngoài kế hoạch làm tăng chi phí. Trong công tác tính giá, các khoản mục chi phí đã được tách biệt hơn so với trước nhưng trong từng khoản mục cũng chưa cụ thể được hết các chi phi thành phần nên không tránh khỏi tính thiếu, tính thấp hơn so với yêu cầu thực tế dẫn đến giá dự thầu không sát thực tế ảnh hưởng đến hiệu quả của gói thầu khi thắng thầu. - Công tác lập dự toán mới chỉ dừng ở mức tính giá thành và xác định dự toán mà không xác định các tiêu chí hạ giá thành từng công trình.Mặt khác, còn thiếu tính linh động trong công tác lập giá (chẳng hạn cán bộ lập giá nhất định lấy tỷ lệ 5.3% để tính chi phí chung trong khi công ty hoàn toàn có thể giảm được thành phần chi phí này, hoặc chi phí lán trại thay vì lấy 1 – 2% có thể lấy thấp hơn để giá dự thầu giảm, phù hợp yêu cầu của chủ đầu tư). - Cán bộ lập giá tuy đã có kinh nghiệm trong nhiều năm nhưng vẫn chưa có đầy đủ năng lực cần thiết như: việc bóc tách khối lượng chưa được thành thạo, nhiều phần chưa tự mình đọc bản vẽ. Đã vậy còn kiêm nhiệm nhiều việc nên chưa tập trung được hết vào công việc dự toán. 2.3.3.2 Nguyên nhân khách quan. * Tình hình đấu thầu hiện nay còn nhiều bất cập. Có hiện tượng thoả thuận ngầm – thông thầu, “quân xanh-quân đỏ’, cạnh tranh không lành mạnh – chạy thầu, dùng nhiều thủ đoạn, nhiều gói thầu chủ đầu tư chỉ tổ chức đấu thầu cho có, đặc biệt là hiện tượng phá giá trong đấu thầu hiện là một vấn đề nổi cộm trong ngành xây dựng gây ảnh hưởng khá nhiều đến công tác lập giá dự thầu của Công ty. Nhiều khi Công ty đã xây dựng được một mức giá dự thầu hợp lý nhưng do có những hiện tượng tiêu cực trên nên vẫn dẫn đến không đem lại kết quả mong muốn cho nhà thầu. * Hệ thống các quy định do Nhà nước ban hành. Các quy định của Nhà nước thường xuyên sửa đổi, bổ sung làm cho công tác lập giá dự thầu phải thay đổi theo gây mất thời gian, tốn công sức. Có nhiều trường hợp khi lập giá thì phù hợp nhưng do thay đổi định mức, đơn giá vật liệu, nhân công, khi thi công nên gây ra giá dự thầu không còn hợp lý nữa. Như sự thay đổi của thông tư hướng dẫn xây dựng giá ca máy, điều chỉnh giá ca máy, trong năm 2005 có tới 3 thông tư 02/2005/TT-BXD, thông tư 04/2005/TT-BXD, thông tư 06/2005/TT-BXD. Đến 22 tháng 5 năm 2006, lại có thêm thông tư số 03/2006/TT-BXD hướng dẫn bổ sung một số nội dung của 3 thông tư trên. Sự thay đổi này khiến cho việc tính giá rất mất thời gian. Hệ thống định mức được sửa đổi, bổ sung nhưng vẫn còn hạn chế và chưa bám sát được thực tế. Giá dự thầu được xác định dựa vào hệ thống định mức của nhà nước nên kết quả tính được của cán bộ lập giá nhiều khi khác nhiều so với thực tế. * Sự biến động của thị trường đầu vào trong xây dựng. Vật liệu, nhân công, máy thi công là 3 thành phần chính trong đơn giá dự thầu, chỉ cần một thay đổi nhỏ các chi phí thành phần này giá dự thầu sẽ thay đổi theo. Với sự thay đổi chính sách tiền lương, giá nguyên vật liệu, nhiên liệu, năng lượng, làm chi phí trên một đơn vị khối lượng công tác tăng lên. Giá dự toán đã được lập không còn chính xác khi công trình thi công. Đòi hỏi Công ty phải chú trọng nghiên cứu thị trường yếu tố đầu vào, dự đoán xu hướng biến đổi của các yếu tố này giúp Công ty xác định giá dự thầu hiệu quả hơn, đưa ra quyết định giảm giá chính xác hơn. * Từ phía chủ đầu tư. Tư liệu chủ đầu tư cung cấp cho nhà thầu nhiều khi chưa sát với thực tế khiến cho giá bỏ thầu của nhà thầu và giá thực tế có nhiều chênh lệch. Nhà thầu thường phải tiến hành kiểm tra lại thông tin. Điều này gây mất thời gian, tốn chi phí ảnh hưởng đến công tác lập giá dự thầu của Công ty. Giá dự thầu là giá do các doanh nghiệp xây dựng (nhà thầu) tham gia tranh thầu tự lập ra để tranh thầu với các nhà thầu khác trên cơ sở hồ sơ thiết kế, các yêu cầu của chủ đầu tư (bên mời thầu), các quy định chung về đơn giá và định mức chi phí của nhà nước, các kinh nghiệm khả năng và chiến lược của nhà thầu. Theo điều 4 khoản 27 luật đấu thầu của Quốc Hội nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 thì “giá dự thầu là giá do nhà thầu nêu trong đơn dự thầu thuộc hồ sơ dự thầu. Trường hợp nhà thầu có thư giảm giá dự thầu là giá sau giảm giá”. Giá dự thầu bao gồm toàn bộ chi phí cần thiết để thực hiện gói thầu, là giá do các nhà thầu lập ra để tranh thầu dựa trên hồ sơ thiết kế, các yêu cầu của bên mời thầu, các định mức, đơn giá, kinh nghiệm, năng lực của nhà thầu thực tế và dựa vào ý đồ chiến lược tranh thầu. Đơn giá dự thầu phải được hiểu là đơn giá tổng hợp đầy đủ bao gồm: chi phí trực tiếp về vật liệu, nhân công, máy, chi phí trực tiếp khác, chi phí chung, thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế VAT đầu ra và các thuế khác (nếu có). Chi phí trực tiếp khác bao gồm: chi phí bơm nước, vét bùn, thí nghiệm vật liệu, di chuyển thiết bị và nhân lực thi công đến công trường và nội bộ trong công trường, an toàn lao động, bảo vệ môi trường cho người lao động và môi trường xung quanh. Một số chi phí khác: chi phí hỗ trợ tạo điều kiện làm việc tại hiện trường cho tư vấn giám sát, chi phí trang thiết bị thí nghiệm hiện trường. Giá dự thầu phải được hiểu lấy theo mặt bằng giá và thể chế hiện hành tại thời điểm mở thấu. Trên cơ sở khung giá, thể chế hiện hành của nhà nước, nhà thầu có thể bỏ giá theo khả năng thực có của mình để đảm bảo sự cạnh tranh lành mạnh và bảo tồn vốn của nhà thầu nhằm hạ giá thành công trình một cách hợp lý đảm bảo sự phát triển của nhà thầu. PHẦN III MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC DỰ THẦU CỦA CÔNG TY LIÊN DOANH CÔNG TRÌNH HỮU NGHỊ 3.1 Các giải pháp 3.1.1 Phân tích xử lý thông tin kịp thời để đưa ra những quyết định tranh thầu chính xác Th«ng tin lµ mét yÕu tè quan träng ¶nh h­ëng ®Õn chÊt l­îng c«ng t¸c ®Êu thÇu. Do vËy ®ßi hái c¸c doanh nghiÖp ph¶i thµnh lËp ®­îc mét hÖ thèng th«ng tin Marketing. HÖ thèng th«ng tin marketing lµ ho¹t ®éng th­êng xuyªn cña sù t­¬ng t¸c gi÷a con ng­êi, thiÕt bÞ vµ c¸c ph­¬ng tiÖn tÝnh to¸n dïng ®Ó thu thËp, ph©n lo¹i, ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ vµ truyÒn ®i nh÷ng th«ng tin chÝnh x¸c, kÞp thêi, cÇn thiÕt gióp doanh nghiÖp sö dông chóng víi môc ®Ých tiªn lËp tæ chøc thùc hiÖn, ®iÒu chØnh vµ ¸p dông c¸c biÖn ph¸p qu¶n lý thÝch hîp. Cã thÓ nãi r»ng, trong nÒn kinh tÕ c¹nh tranh khèc liÖt doanh nghiÖp nµo cã ®­îc th«ng tin nhanh nh¹y, chÝnh x¸c doanh nghiÖp ®ã sÏ cã ®­îc mét c¬ héi tèt cho viÖc ®Þnh h­íng chiÕn l­îc ph¸t triÓn cña m×nh. §iÒu nµy cho ta thÊy, ý nghÜa v« cïng quan träng cña qu¸ tr×nh ph©n tÝch vµ xö lý th«ng tin kÞp thêi ®èi víi tÊt c¶ c¸c lo¹i doanh nghiÖp. Trong thêi ®¹i bïng næi th«ng tin nh­ hiÖn nay, mét th«ng tin kinh tÕ cã thÓ ®­îc ph¸t ®i tõ nhiÒu nguån. VÊn ®Ò ®Æt ra cho mçi doanh nghiÖp lµ lµm sao cã ®­îc mét ®éi ngò c¸n bé ph©n tÝch, xö lý th«ng tin nhanh nh¹y, linh ®éng, kÕt hîp víi nh÷ng ph­¬ng tiÖn ph©n tÝch thu thËp hiÖn ®¹i. Do ®Æc tr­ng cña c«ng t¸c ®Êu thÇu cã liªn quan tíi nhiÒu lÜnh vùc kh¸c nhau, do ®ã ®ßi hái ®éi ngò thu thËp vµ xö lý th«ng tin ph¶i cã kiÕn thøc s©u réng, n¾m b¾t ®Çy ®ñ th«ng tin vÒ gi¸ bá thÇu, tiÕn ®é thi c«ng, nguån vèn huy ®éng, m¸y mãc thiÕt bÞ c«ng nghÖ ®Ó tho¶ m·n mét c¸ch tèt nhÊt nh÷ng yªu cÇu cña chñ ®Çu t­ c¸c nh©n viªn nµy cã thÓ thu thËp th«ng tin tõ hÖ thèng b¸o c¸o néi bé nh­ng chñ yÕu lµ thu thËp th«ng tin tõ bªn ngoµi nh­: c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng, c¸c mèi quan hÖ quen biÕt, uy tÝn cña doanh nghiÖp, hoÆc th«ng qua hÖ thèng trung gian marketing, c¸c kh¸ch hµng, thËm chÝ còng cã thÓ khai th¸c th«ng tin tõ ®èi thñ c¹nh tranh cña m×nh. Khi nh÷ng th«ng tin vÒ c«ng tr×nh cÇn ®Êu thÇu ®· ®­îc thu thËp, c¸c nh©n viªn sÏ b»ng kh¶ n¨ng, kinh nghiÖm thùc tÕ cña m×nh ®­a ra nh÷ng ®¸nh gi¸ vÒ mÆt gi¸ trÞ, chÊt l­îng cña th«ng tin ®èi víi c«ng tr×nh cÇn ®Êu thÇu. Dùa trªn nh÷ng th«ng tin nµy c«ng ty sÏ x¸c ®Þnh gi¸ bá thÇu hîp lý, x¸c ®Þnh ®­îc mét biÖn ph¸p thi c«ng vµ tiÕn ®é thi c«ng ®¸p øng ®­îc yªu cÇu vµ ®ßi hái cña chñ ®Çu t­. §Ó thùc hiÖn ®­îc gi¶i ph¸p nay bé phËn phô tr¸ch c«ng t¸c Marketing tiÕp thÞ cña c«ng ty cÇn ®¶m nhËn nh÷ng chøc n¨ng chñ yÕu sau. Thu thËp xö lý th«ng tin vÒ c¸c gãi thÇu còng nh­ c¸c dù ¸n ®Çu t­ liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ ®­îc phæ biÕn trªn c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng sö dôngc¸c mèi quan hÖ quen biÕt, qua c¸c trung gian marketing ®Ó thu thËp tin tøc. Thu thËp vµ xö lý th«ng tin vÒ c¸c chñ ®Çu t­ ®Ó x¸c ®Þnh mét c¸ch chÝnh s¸c kh¶ n¨ng tµi chÝnh vµ ý ®å cña chñ ®Çu t­. Thu thËp vµ xö lý th«ng tin vÒ c¸c ®èi thñ c¹nh tranh ®Ó ph©n tÝch c¸c ®iÓm m¹nh ®iÓm yÕu cña ®èi thñ c¹nh tranh vµ cã c¬ së so s¸nh víi nguån lùc vµ kh¶ n¨ng cña doanh nghiÖp m×nh. Liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ mét hÖ thèng chiÕn l­îc marketing: chiÕn l­îc thÞ tr­êng, chiÕn l­îc gi¸ c¶, chiÕn l­îc s¶n phÈm LËp hå s¬ phèi hîp chØ ®¹o c¸c ®¬n vÞ chµo thÇu hay nhÊt, ®¶m b¶o tû lÖ tróng thÇu cao. HiÖn nay C«ng ty liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ Hµ Néi ho¹t ®éng marketing – tiÕp thÞ ®­îc thùc hiÖn d­íi sù chØ ®¹o, gi¸m s¸t cña phßng kÕ ho¹ch vµ lµ mét bé phËn cña phßng kÕ ho¹ch. Do vËy ®Ó ph©n tÝch xö lý th«ng tin kÞp thêi viÖc thµnh lËp mét phßng Marketing – tiÕp thÞ lµ v« cïng cÊp b¸ch víi C«ng ty. T¹o ®iÒu kiÖn gióp ban l·nh ®¹o cña c«ng ty thuËn l¬i trong viÖc chØ ®¹o liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ lùc l­îng vµ ®Çu t­ trang thiÕt bÞ vÒ mäi mÆt cho phßng ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng, t¹o ra nH÷Uung hå s¬ dù thÇu cã chÊt l­îng cao. VÒ nh©n sù phßng Marketing – tiÕp thÞ cña c«ng ty cã kho¶ng 10 ng­êi: 1 ng­êi Tr­ëng phßng phô tr¸ch chung vµ liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ chiÕn l­îc ho¹t ®éng, 2 ng­êi thu thËp vµ ph©n tÝch th«ng tin, 2 ng­êi theo dâi tæng hîp, 5 ng­êi lËp hå s¬ dù thÇu vµ hoµn tÊt thñ tôc hå s¬. Nh­ vËy c«ng ty sÏ ph¶i tuyÓn dông thªm 4 ng­êi víi møc l­¬ng trung b×nh kho¶ng mét triÖu ®ång/ 1 ng­êi/ th¸ng. §Çu t­ thªm 4 m¸y vi tÝnh, 1 m¸y in, 4 m¸y ®iÖn tho¹i vµ mét sè thiÕt bÞ kh¸c. Sè tiÒn ®Çu t­ kho¶ng 40 triÖu ®ång. Chi phÝ chung cho th¸ng ®Çu tiªn lµ: 4 x 1triÖu + 40 triÖu = 44 triªu ®ång §©y lµ mét chi phÝ kh«ng lín, nÕu chi phÝ nµy bá ra mµ trong n¨m C«ng ty cã x¸c xuÊt tróng thÇu t¨ng lªn kho¶ng 1 – 2 c«ng tr×nh sÏ t¹o ra hiÖu qu¶ kinh tÕ rÊt lín cho c«ng ty. MÆt kh¸c viÖc t¹o ra phßng Marketing – tiÕp thÞ nh­ vËy sÏ n©ng cao ®­îc chÊt l­îng hå s¬ dù thÇu cña c«ng ty. §Ó thùc hiÖn ®­îc c¸c yªu cÇu ®Æt ra ë trªn tr­íc tiªn c«ng ty cÇn ph¶i cã nH÷Uung ®iÒu kiÖn sau: Thùc hiÖn viÖc tuyÓn chän ng­êi ®­îc ®µo t¹o cã bµi b¶n,®· qua kinh nghiÖm thùc tÕ, tËn t©m, nhiÖt t×nh víi c«ng viÖc kÕt hîp víi ®µo t¹o l¹i nH÷Uung c¸n bé c«ng nh©n viªn cò vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô. Cã møc båi d­ìng, th­ëng thÝch hîp víi hiÖu qu¶ c«ng viÖc ®em l¹i. Thùc tÕ møc l­¬ng trung b×nh mçi ng­êi hiÖn nay ë c«ng ty lµ 900.000 (®ång), ®©y ch­a h¼n lµ mét møc l­¬ng cao bëi vËy nÕu c«ng ty tham gia dù thÇu vµ nhËn ®­îc hîp ®ång x©y l¾p c«ng ty cÇn trÝch th­ëng ®èi víi nH÷Uung ng­êi tham gia c«ng t¸c dù thÇu, ®iÒu nµy sÏ t¹o ®éng lùc khuyÕn khÝch lßng say mª lµm viÖc v× c«ng ty vµ v× b¶n th©n m×nh. MÆt kh¸c c«ng ty cÇn ®Çu t­ cho viÖc ®­a c¸c thiÕt bÞ hiÖn ®¹i phôc vô cho qu¸ tr×nh thu thËp vµ ph©n tÝch th«ng tin. Nh­ vËy, qua viÖc thu thËp vµ ph©n tÝch th«ng tin c«ng ty sÏ n¾m b¾t ®­îc t×nh h×nh thùc tÕ cña c¸c dù ¸n, tõ ®ã ®­a ra ®­îc c¸c gi¶i ph¸p thÝch hîp nh»m n©ng cao kh¶ n¨ng th¾ng thÇu. N¾m b¾t ®­îc th«ng tin gióp c«ng ty cã thÓ ph¸t huy nH÷Uung mÆt m¹nh, së tr­êng cña m×nh, h¹n chÕ nH÷Uung mÆt yÕu trong m«i tr­êng kinh doanh ®Çy biÕn ®éng. Ngoµi ra, khi ph©n tÝch th«ng tin cña c¸c kh¸ch hµng cña ®èi thñ c¹nh tranh c«ng ty sÏ nhËn thÊy thùc tÕ b¶n th©nm×nh ®Ó cè g¾ng v­¬n lªn ®Ó tù hoµn thiÖnm×nh t¹o ra uy tÝn ®èi víi kh¸ch hµng, t¹o nÒn t¶ng ph¸t triÓn trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng. 3.1.2 Hoàn thiện phương pháp tính giá dự thầu và linh hoạt trong giá dự thầu 3.1.2.1 Tăng cường công tác nghiên cứu thị trường, thu thập thông tin phục vụ tổ chức lập giá. * Căn cứ đưa ra biện pháp: Xuất phát từ tồn tại trong Công ty là việc thu thập thông tin còn hạn chế ảnh hưởng lớn tới công tác lập giá như: Không tìm hiểu kỹ thông tin về tình hình biến động đầu vào, giá cả thị trường tại địa phương cụ thể vào thời điểm hiện tại gây khó khăn cho cán bộ lập giá: phải điều chỉnh sau khi lập giá hoặc có thể xảy ra sai sót, thậm chí làm trượt thầu. Ví dự như công trình cầu Hủa Trai - Tỉnh Sơn La. Do không tìm hiểu kỹ về tình hình địa chất nên cán bộ lập giá dựa vào kinh nghiệm làm giá dự thầu cho các công trình tương tự như công trình Lý Bôn - Tỉnh Cao Bằng; 2 công trình đều dài 198m rộng 8m nhưng do địa chất của Tỉnh Sơn La yếu hơn nên khi thi công hạng mục cần nhiều cọc hơn, dài hơn, làm cầu phụ theo đường vòng, dài hơn, đường dẫn lên cầu cũng dài hơn nhưng giá bỏ thầu lập ra vẫn như giá bỏ thầu cầu Lý Bôn là 20,253 triệu đồng nên dẫn đến trượt thầu cầu Hủa Trai. Không tìm hiểu kỹ đối thủ cạnh tranh mà dẫn đến bỏ giá dự thầu chỉ thực hiện đúng quy trình mà không cân nhắc tới giá bỏ thầu của đối thủ cạnh tranh mà đặc biệt là mức giảm giá đưa ra sẽ thiếu hiệu quả, thiếu chính xác làm cho giá đưa ra không cạnh tranh được với đối thủ cạnh tranh. * Nội dung biện pháp. Cần tăng cường công tác nghiên cứu thị trường hơn nữa để thu thập đầy đủ, chính xác, kịp thời các thông tin về các gói thầu để việc lập giá được chính xác đạt được mục tiêu Công ty đặt ra. Cần lập ra một bộ phận marketing trong phòng kế hoạch kỹ thuật, phân công trách nhiệm rõ ràng để thu thập đầy đủ các thông tin về các gói thầu một cách nhanh chóng, chính xác, hiệu quả. Kết nối mạng internet để tạo ra được nguồn thông tin phong phú, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác thu thập thông tin. Các thông tin cần quan tâm thu thập như: Giá vật liệu, nhân công, máy trên thị trường. Các nguồn cung cấp đầu vào, giá cả từng nơi cung cấp và tiến hành so sánh để tìm ra nguồn cung cấp tốt nhất. Điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội của khu vực thực hiện dự án: hệ thống giao thông, điện nước, trình độ dân trí xem mức độ những nhân tố này tác động đến mức giá dự thầu như thế nào đối với từng gói thầu cụ thể. Điều kiện cụ thể mặt bằng thi công, dự báo tác động của thời tiết đến quá trình thi công, tác động của các biện pháp tổ chức thi công đến chi phí, mức giá dự thầu. Các văn bản của nhà nước, uỷ ban nhan dân có liên quan như: định mức dự toán, bảng giá ca máy, đơn giá xây dựng cơ bản, thông báo giá vật liệu của tỉnh nơi thi công công trình, Dự đoán tình hình biến động của giá cả đầu vào trên thị trường. Đặc biệt là các thông tin liên quan đến đối thủ cạnh tranh: điểm mạnh, điểm yếu, kinh nghiệm, tình hình tài chính, nguồn cung ứng đầu vào thường xuyên, dự đoán mục tiêu tham dự thầu của họ từ đó dự báo mức giá bỏ thầu. * Lợi ích mang lại cho Công ty. Thành lập được bộ phận marketing, lợi ích đương nhiên là thông tin về các gói thầu Công ty sẽ có đầy đủ, chính xác hơn, cán bộ lập giá đỡ bị phân tâm trong việc tìm hiểu tình hình thi trường, biến động giá cả thị trường tại nơi có công trình, giúp công việc tính giá có những cơ sở chắc chắn hơn về đơn giá vật liệu, máy, nhân công, cũng như có cơ sở để làm giảm giá dự thầu góp phần tạo ra tính chính xác cao trong giá bỏ thầu mà không cần chỉnh sửa đỡ tốn thời gian, công sức mà lại tạo tiền đề tăng khả năng thắng thầu khi tham gia tranh thầu. 3.1.2.2. Hoàn thiện hệ thống định mức, hệ thống đơn giá nguyên vật liệu, nhân công, máy của Công ty * Căn cứ đưa ra biện pháp. Thực tế cho thấy việc tính giá dự thầu của Công ty trong thời gian qua còn tương đối cứng nhắc, việc tính giá hoàn toàn dựa vào định mức dự toán xây dựng cơ bản của Nhà nước và những thông báo giá trong từng thời kỳ ở từng địa phương, trong khi những quy định về giá này được tính toán trong điều kiện trung bình và được áp dụng cho một thời kỳ dài nên không thể dự tính hết được sự biến động liên tục theo từng ngày, thậm chí từng giờ của thị trường nguyên vật liệu, nhiên liệu, Xuất phát từ tồn tại là định mức vật liệu, xe máy thiết bị, nhân công lấy theo định mức xây dựng cơ bản của nhà nước; đơn giá phần lớn nguyên vật liệu thi công được lấy theo đơn giá chung của địa phương; đơn giá xe máy thiết bị thi công lấy theo đơn giá chung của ngành, chưa lập được bộ đơn giá riêng nên giá không bám sát được với tình hình thực tế trên thị trường ở thời điểm lập giá, chi phí máy so với thực tế còn sự chênh lệch khá lớn làm giảm tính cạnh tranh về giá dự thầu. Do đó, xây dựng bộ đơn giá riêng cho từng công trình ở từng thời kỳ căn cứ trên sự theo dõi những biến động của giá cả thị trường là hết sức cần thiết cho công tác lập giá dự thầu, tăng tính cạnh tranh của giá. * Nội dung biện pháp. Đối với các loại nguyên vật liệu chính dùng cho thi công, thường xuyên cập nhật các thông tin, dự đoán sự biến động của giá cả, tính toán và đưa ra mức đơn giá phù hợp cho từng công trình ở thời điểm lập giá. Cán bộ lập giá cần căn cứ vào tình hình thực tế của Công ty, đặc điểm cụ thể của từng công trình để tính toán chi phí một cách hợp lý hơn. Cần xác định xem, vị trí công trình như vậy sẽ tiết kiệm được chi phí vận chuyển, chi phí nguyên vật liệu cụ thể như thế nào. Nếu công trình gần nơi công ty sản xuất vật liệu như: gần mỏ đá Áng Sơn, gần nơi sản xuất cấu kiện, thì công ty có thể tiết kiệm được nguyên vật liệu, giảm lượng hao hụt, giảm chi phí vận chuyển, chi phí xe máy thiết bị vận chuyển, hay công trình gần nơi mà công ty có công trình đang thi công hoặc sắp thi công thì như vậy sẽ tận dụng tối đa được ca máy thiết bị thi công, như vậy cũng tiết kiệm được chi phí. Đối với xe máy thiết bị thi công căn cứ trên từng tình hình thực tế khấu hao máy móc thiết bị của Công ty, tính toán và đưa ra mức đơn giá phù hợp. Xây dựng được bộ đơn giá riêng,cụ thể, chi tiết cho từng công trình. * Chi phí nguyên vật liệu. Khi tính chi phí nguyên vật liệu như: cốt pha, đà giáo, khuôn hợp kim Các loại vật liệu này chưa đủ tiêu chuẩn xếp vào tài sản cố định nên không tính khấu hao mà khấu trừ dần giá trị vào giá trị công tác xây lắp theo công thức kinh nghiệm sau: Kcgt=( h(n-1)+2)/2n Trong đó: Kcgt là hệ số chuyển giá trị của vật liệu luân chuyển qua mỗi lần sử dụng. h là tỷ lệ bù hao hụt (%) kể từ lần thứ 2 trở đi. n là số lần sử dụng vật liệu luân chuyển 2 là hệ số kinh nghiệm. * Chi phí máy. Chi phí sử dụng máy cần xác định căn cứ vào các trường hợp cụ thể. *Trường hợp Công ty dự kiến đi thuê máy. Cần tính toán chính xác để quyết định thuê hẳn máy hay thuê máy theo ca. Gọi: x là số ca máy cấn thiết để thi công khối lượng công tác. g là giá ca máy. CF là chi phí cố định thuê máy 1 lần trong khoảng thời gian xác định. Cv là chi phí biến đổi trả thêm cho 1 ca máy tùy thuộc vào số ca máy vận hành. X= CF/ (g-Cv) Lúc này, điểm hoà vốn (tổng chi phí thuê máy hẳn bằng tổng chi phí thuê máy theo ca) ứng với số ca máy x là: Nếu số ca máy cần thiết <x thì nên thuê máy theo ca. Nếu số ca máy cần thiết >x thì nên thuê máy hẳn. *Trường hợp Công ty dự kiến sử dụng máy tự có để thi công gói thầu: Trong trường hợp này, Công ty cần căn cứ vào biện pháp kỹ thuật thi công lựa chọn, vẽ biểu đồ cung ứng thiết bị, xác định loại máy thực hiện gói thầu, số lượng ca máy từng loại, thời điểm cung ứng thiết bị trên cơ sở đơn giá nội bộ về tiền lương giao khoán lái máy, khấu hao sử dụng máy, để xác định chi phí máy. Để xác định chi phí máy cần xác định giá ca máy. Theo thông tư 06/2005/TT-BXD ngày 15 tháng 4 năm 2005 của Bộ Xây Dựng: “ Giá ca máy là mức chi phí dự tính cần thiết cho máy và thiết bị thi công làm việc trong một ca’. Công thức tổng quát xây dựng giá ca máy (CCM): CCM = CKH + CSC + CNL + CTL + CCPK (đ/ca) Trong đó: - CKH : Chi phí khấu hao (đ/ca) - CSC : Chi phí sửa chữa (đ/ca) - CNL : Chi phí nhiên liệu - năng lượng (đ/ca) - CTL : Chi phí tiền lương thợ điều khiển máy (đ/ca) - CCPK : Chi phí khác (đ/ca) - Chi phí khấu hao tính trong giá ca máy là khoản chi về hao mòn của máy và thiết bị thi công trong thời gian sử dụng, được xác định theo công thức: CKH     = (Giá tính khấu hao   -   Giá trị thu hồi)   x   Định mức khấu hao năm Số ca năm Chi phí sửa chữa tính trong giá ca máy là các khoản chi nhằm duy trì và khôi phục năng lực hoạt động theo trạng thái hoạt động tiêu chuẩn của máy. Công thức tính CSC: CSC       = Giá tính khấu hao    x    Định mức sửa chữa năm Số ca năm - Chi phí nhiên liệu, năng lượng tính trong giá ca máy là khoản chi về nhiên liệu, năng lượng tạo ra động lực cho máy hoạt động (xăng, dầu, điện hoặc khí nén) và các loại nhiên liệu phụ như dầu mỡ bôi trơn, nhiên liệu để điều chỉnh, nhiên liệu cho động cơ lai, dầu truyền động. Công thức tính CNL: CNL = CNLC + CNLP Trong đó: +CNLC: Chi phí nhiên liệu, năng lượng chính (lít/ca, kWh/ca, m3/ca) CNLC = Định mức nhiên liệu năng lượng x Giá nhiên liệu năng lượng + CNLP : Chi phí nhiên liệu, năng lượng phụ CNLP = CNLC x Kp Kp là hệ số chi phí nhiên liệu, dầu mỡ phụ cho một ca máy làm việc, được quy định như sau Động cơ xăng: 0,03; Động cơ Diezel: 0,05; Động cơ điện: 0,07. - Chi phí tiền lương thợ điều khiển máy tính trong giá ca máy là khoản chi về tiền lương và các khoản phụ cấp lương tương ứng với cấp bậc của người điều khiển máy theo yêu cầu kỹ thuật. Công thức tính CTL: CTL    = Tiền lương cấp bậc    +   Các khoản lương phụ và phụ cấp lương Số công một tháng - Chi phí khác của máy tính trong giá ca máy là các khoản chi đảm bảo cho máy hoạt động bình thường, có hiệu quả tại công trình. Công thức tính CCPK: CCPK    = Giá tính khấu hao    x   Định mức chi phí khác năm Số ca năm Nội dung chi phí khác bao gồm: - Chi phí bảo hiểm máy, thiết bị trong quá trình sử dụng; - Chi phí bảo quản máy và phục vụ cho công tác bảo dưỡng kỹ thuật trong bảo quản máy; - Chi phí đăng kiểm các loại; - Chi phí khác có liên quan. *. Chi phí chung. Chi phí chung có thể phân tách chi tiết hơn thành 2 bộ phận: +Phần chi phí chung liên quan trực tiếp tại công trường (C1). C1 gồm có: Chi phí văn phòng, thông tin liên lạc. Tiền thuê nhà, đất làm văn phòng công trường. Tiền lương cho nhân viên quản lý thi công. Lương, phụ cấp trong những ngày không trực tiếp sản xuất. Tiền đền bù do điều kiện làm việc, sống, đi lại khó khăn *Phần chi phí chung: gồm những chi phí phân bổ từ doanh nghiệp (C2). C2 gồm có: Tiền thuê nhà, đất làm trụ sở doanh nghiệp. Tiền mua dụng cụ văn phòng. Sửa chữa, khấu hao tài sản cố định văn phòng. Lương, phụ cấp cho cán bộ quản lý doanh nghiệp. Chi phí nghiên cứu phát triển. *. Lợi ích mạng lại cho công ty. Xây dựng được bộ đơn giá riêng, chi tiết, cụ thể cho từng công trình thì sẽ tránh tính thiếu, tính thừa các chi phí nên đơn giá sẽ bám sát được tình hình thực tế nơi thi công công trình mà hạn chế được việc phải điều chỉnh bổ sung gây mất thời gian, công sức. Từ đó xây dựng được một giá bỏ thầu hợp lý đương nhiên có được giảm giá dự thầu (nếu có) hiệu quả mang lại kết quả mong muốn trong đấu thầu cho Công ty. Công ty liên doanh công trình giao thông Hữu Nghị là công ty duy nhất trong Tổng công ty XDCT Giao thông 8 khai thác, sản xuất đá nên Công ty đã tận dụng lợi thế này cần đẩy mạnh khai thác đá cũng như kỹ thuật khai thác, rút ngắn thời gian vận chuyển đá để đáp ứng nhanh, kịp thời nhu cầu của khách hàng mà vẫn đảm bảo được chất lượng, tiêu chuẩn đá cho thi công công trình. Dưới sự quan tâm của Tổng công ty, Công ty cần nỗ lực để hoàn thành tốt các công trình do Tổng công ty giao để tạo lòng tin từ phía Tổng công ty. Đồng thời cần tự tìm kiếm các gói thầu để tham gia đầu tư có hiệu quả và thu lại lợi nhuận cho Công ty, tránh tình trạng thu lỗ về như một số công trình trước đây mắc phải. Công ty đã có 14 năm kinh nghiệm trong công tác xây dựng cầu, đường, công trình dân dụng, tham gia đấu thầu nhiều công trình. Do vậy, cán bộ lập giá đã đúc kết được nhiều kinh nghiệm, những nguyên nhân dẫn đến trượt thầu. Đây là yếu tố thuận lợi trong việc tham gia đấu thầu và nâng cao khả năng thắng thầu. Công ty cần tận dụng triệt để thuận lợi này hơn nữa bằng cách khuyến khích nhân viên học hỏi kinh nghiệm của người có trình độ, kinh nghiệm cao hơn để kinh nghiệm 14 năm này có trong tất cả công nhân viên chứ không phải ở trong hình thức, trong chiều dài lịch sử của Công ty. Nhân viên có năng lực thực sự, kinh nghiệm thực sự mới là yếu tố góp phần vào tăng khả năng thắng thầu. Hơn nữa, Công ty liên doanh Công trình Giao thông Hữu Nghị nói riêng, tất cả các doanh nghiệp nói chung đều đặt trọng những cơ hội và thách thức chung khi Việt Nam ra nhập WTO. Công ty sẽ có thêm nguồn vốn đầu tư góp phần giải quyết vấn đề khó khăn cơ bản của ngành xây dựng. Từ đó thiết bị kỹ thuật được trang bị hiện đại hơn, giảm thời gian thi công, giảm giá thành xây lắp, tăng hiệu quả hoạt động. Tuy nhiên, Công ty sẽ không tránh khỏi những khó khăn về đội ngũ cán bộ do trang thiết bị hiện đại hơn, gây rắc rối trong công tác quản lý nhân sự của Công ty, xuất hiện tình trạng “thất nghiệp trước cổng nhà máy”. Mặt khác, cũng trong bối cảnh Việt Nam ra nhập WTO, hội nhập vào nền kinh tế thế giới, sự xuất hiện của hàng loạt những doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây lắp trong nước cũng như nước ngoài cũng gây ra những áp lực không nhỏ trên thị trường. 3.1.3. X©y dùng kÕ ho¹ch vµ thêi gian thùc hiÖn Trong thùc tÕ, doanh nghiÖp tham gia tranh thÇu cã thÓ lËp ®­îc hå s¬ dù thÇu cã thêi gian ng¾n h¬n nhiÒu so víi thêi gian ®­îc quy ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu nh­ng bï l¹i gi¸ dù thÇu l¹i cao h¬n so víi c¸c ®èi thñ c¹nh tranh. Tr­êng hîp nµy, nÕu nhµ thÇu ®­a ra ®­îc mét ph­¬ng ¸n nªu trong hå s¬ dù thÇu mµ chñ ®Çu t­ thÊy sÏ mang l¹i lîi Ých do sím ®­a c«ng tr×nh vµo sö dông th× hä cã thÓ chÊp nhËn ph­¬ng ¸n cña doanh nghiÖp ®­a ra, nÕu kho¶n lîi Ých nµy lín h¬n nhiÒu so víi kho¶n thiÖt h¹i do gi¸ t¨ng. Bëi vËy, mét kÕ ho¹ch hîp lý vÒ thêi gian còng lµ mét biÖn ph¸p nh»m gãp phÇn t¨ng kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña c«ng ty liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ . §Ó thùc hiÖn chiÕn l­îc nµy, C«ng ty ph¶i tÝnh nh÷ng kho¶n lîi nhuËn mµ chñ ®Çu t­ sÏ nhËn ®­îc khi thùc hiÖn ph­¬ng ¸n kinh doanh còng nh­ nh÷ng lîi Ých mµ c«ng ty sÏ thu ®­îc khi ®­a ra ph­¬ng ¸n nµy. Khi ®Ò ra ph­¬ng ¸n rót ng¾n thêi gian nµy chóng ta cã thÓ tÝnh ®­îc c¸c kho¶n lîi h¹i cho chñ ®Çu t­ vµ cho c«ng ty nh­ sau: Thø nhÊt, cho chñ ®Çu t­: Do ®­a nhanh c«ng tr×nh vµo khai th¸c nªn sím thu håi vèn vµ lîi nhuËn. H¹n chÕ thiÖt h¹i do lµm ø ®äng vèn ®Çu t­ hay lµm gi¶m tiÒn tr¶ l·i vay vèn ®Çu t­ . NÕu mµ tæng sè vèn bá ra liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ c«ng tr×nh øng víi thêi gian liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ do chñ ®Çu t­ quy ®Þnh ban ®Çu lín h¬n tæng vèn bá ra liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ c«ng tr×nh øng víi thêi gian liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ do tæ chøc liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ ®­a ra th× chñ ®Çu t­ ®­îc lîi ng­îc l¹i th× chñ ®Çu t­ sÏ bÞ thiÖt. Tr­êng hîp nµy cã thÓ x¶y ra, v× khi thêi gian liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ ng¾n l­îng vèn cho liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ c«ng tr×nh sÏ lín lªn do gi¸ dù thÇu cao h¬n. Theo c¸ch tÝnh sau ta cã thÓ tÝnh ®­îc lîi nhuËn cho chñ ®Çu t­ khi nhanh ®­a c«ng tr×nh vµo khai th¸c. DL = LTB (T0 –T1) Víi T1 < T0 Trong ®ã: LTB: Lîi nhuËn n¨m cña dù ¸n T0: Thêi gian liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ do chñ ®Çu t­ quy ®Þnh ban ®Çu T1: Thêi gian do tæ chøc liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ ®­a ra DL: Lîi nhuËn do ®­a nhanh c«ng tr×nh vµo khai th¸c Thø hai, C«ng ty liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ sÏ ®­îc lîi: NhËn ®­îc hîp ®ång liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ sÏ cã viÖc lµm vµ sÏ ®­îc mét kho¶n lîi nhuËn t­¬ng øng víi gi¸ dù th©ï ®­îc chÊp nhËn. Gi¶m thiÖt h¹i do ø ®äng vèn s¶n xuÊt ®Ó thi c«ng Gi¶m chi phÝ phô thuéc vµo thêi gian liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ. Tuy nhiªn khi gi¶m thêi gian liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ c«ng ty sÏ bÞ thiÖt bëi mét kho¶n chi phÝ lµm thêi gian liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ ng¾n ®i nh­: Chi phÝ vËn chuyÓn thiÕt bÞ, nh©n lùc ®Õn c«ng tr­êng, lµn trÞ,vµ c¸c kho¶n cã liªn quan ®Õn viÖc gi¶m thêi gian thi c«ng. §Ó thùc hiÖn ®­îc gi¶i ph¸p nµy c«ng ty ph¶i thùc hiÖn tæng hîp c¸c nguån lùc: - VÒ nh©n lùc: Sö dông ®éi ngò tham gia lËp hå s¬ dù thÇu cã tr×nh ®é kü thuËt cao, kinh nghiÖm l©u n¨m, cïng víi møc l­¬ng th­ëng xøng ®¸ng t¨ng theo gi¸ trÞ c«ng tr×nh tróng thÇu. - VÒ nguån vèn: Huy ®éng tèi ®a cã thÓ ®¶m b¶o ®óng tiÕn ®é thi c«ng kh«ng bÞ gi¸n ®o¹n bëi ®iÒu nkiÖn vÒ tµi chÝnh, dïng ®Ó thanh to¸n nguyªn vËt liÖu, tr¶ l­¬ng cho c«ng nh©n liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ kÞp thêi, n©ng cao søc m¹nh, uy tÝn cña doanh nghiÖp trªn thÞ tr­êng . - VÒ m¸y mãc thiÕt bÞ, ph­¬ng ph¸p c«ng nghÖ: Sö dông mét hÖ thèng ph­¬ng c«ng nghÖ tiªn tiÕn víi nh÷ng m¸y mãc thiÕt bÞ hiÖn ®¹i sÏ lµm t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, gi¶m nh÷ng c«ng viÖc nÆng nhäc cho c«ng nh©n ®¶m b¶o ®óng tiÕn ®é ®· ®Ò ra. - VÒ c¬ cÊu qu¶n lý: §­îc tæ chøc gän nhÑ, sö dông ph­¬ng ph¸p qu¶n lý khoa häc, bè trÝ ®óng ng­êi ®óng viÖc sÏ gióp cho viÖc b¾t nhÞp gi÷a c¸c bé phËn kh¸c nhau. Nh­ vËy, b»ng biÖn ph¸p mét chiÕn l­îc rót ng¾n thêi gian thi c«ng c«ng tr×nh, c«ng ty cã thÓ t¨ng kh¶ n¨ng tróng thÇu cao trong m«i tr­êng kinh doanh ®Çy s«i ®éng, khã kh¨n vµ khèc liÖt. 3.1.4. §Çu t­ m¸y mãc thiÕt bÞ nh»m n©ng cao n¨ng lùc dù thÇu Khi tham gia ®Êu thÇu, C«ng ty ph¶i tr×nh bµy n¨ng lùc vÒ m¸y mãc thiÕt bÞ cña m×nh ®Ó chñ ®Çu t­ ®¸nh gi¸ vµ giao thÇu. Trong nÒn kinh tÕ hiÖn nay ®· b¾t ®Çu xuÊt hiÖn c¸c tæ chøc cho thuª tµi chÝnh. MÆt kh¸c do ®Æc tr­ng cña ngµnh lµ s¶n xuÊt ®¬n chiÕc, s¶n phÈm ®­îc s¶n xuÊt ë nhiÒu n¬i, gi¸ trÞ mçi c«ng tr×nh lín Do vËy, viÖc ®Çu t­ mét m¸y mãc thiÕt bÞ cã gi¸ trÞ lín mµ viÖc sö dông Ýt ®Ó khÊu hao vµo nh÷ng c«ng tr×nh sÏ dÉn ®Õn ®Èy gi¸ dù thÇu lªn cao, gi¶m kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña c«ng ty. MÆt kh¸c, khi ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu chñ ®Çu t­ th­êng cho tõ 20% - 30% tæng sè ®iÓm cho n¨ng lùc vÒ kü thuËt. Mµ trong ®ã cã kh¶ n¨ng bè trÝ thiÕt bÞ cho viÖc thùc hiÖn gãi thÇu. V× vËy, nÕu C«ng ty cã biÖn ph¸p t¨ng c­êng m¸y mãc thiÕt bÞ phôc vô cho thi c«ng b¨ng c¸ch tÝnh to¸n so s¸nh chi phÝ bá ra vµ kÕt qu¶ ®¹t ®­îc gi÷a ph­¬ng ¸n ®i thuª tµi chÝnh vµ mua s¾m m¸y mãc thiÕt bÞ. §Ó thùc hiÖn ®­îc ph­¬ng ¸n nµy, C«ng ty cÇn tÝnh to¸n cô thÓ c¸c thiÕt bÞ cÇn mua s¾m nh­: Dµn d¸o, Cèp pha thÐp cét, sµn, Cèp pha v¸n Ðp sµn, Cét chèng thÐp, M¸y c¾t uèn thÐp .... §©y lµ nh÷ng thiÕt bÞ th­êng xuyªn sö dông nh­ng cã gi¸ trÞ thÊp do vËy sÏ mang l¹i hiÖu qu¶ cao cho C«ng ty. HiÖn t¹i C«ng ty ®ang sö dông møc khÊu hao cho tõng c«ng tr×nh (nh­ng vÉn sö dông møc khÊu hao ®Òu trong tõng n¨m), v× thÕ víi sè m¸y mãc thiÕt bÞ cÇn ®Çu t­ ta cã gi¸ trÞ khÊu hao lµ: Gi¸ trÞ khÊu hao = Sè vèn ®Çu t­/ Sè n¨m khÊu hao MÆt kh¸c nÕu sè vèn ®Çu t­ nµy cña C«ng ty lµ toµn bé sè vèn ®i vay, th× hµng n¨m C«ng ty ph¶i tr¶ mét kho¶n tiÒn l·i t­¬ng øng lµ: L·i vay = Tæng vèn ®Çu t­ * L·i suÊt t­¬ng øng VËy tæng sè tiÒn C«ng ty ph¶i chi ra hµng n¨m do vay ®Ó mua m¸y mãc thiÕt bÞ lµ: Dßng tiÒn ph¶i chi ra = Gi¸ trÞ khÊu hao + L·i vay Nh­ chóng ta ®· ®­îc biÕt nÕu sè m¸y mãc thiÕt bÞ nµy C«ng ty kh«ng ®i mua mµ ®i thuª m¸y mãc thiÕt bÞ th× sÏ ph¶i tr¶ mét kho¶n t­¬ng øng nµo ®ã. Víi nh÷ng thiÕt bÞ: Dµn d¸o, Cèp pha thÐp cét, sµn, Cèp pha v¸n Ðp sµn, Cét chèng thÐp, M¸y c¾t uèn thÐp .... ®©y lµ nh÷ng thiÕt bÞ chuyªn dông mµ l¹i cã gi¸ trÞ thÊp do vËy khi so s¸nh gi÷a gi¸ trÞ ph¶i chi ra khi ®i vay ®Ó mua s¾m m¸y mãc thiÕt bÞ vµ ®i thuª ta nhËn thÊy, khi C«ng ty mua nh÷ng thiÕt bÞ nµy th× sÏ cã lîi h¬n. HiÖn t¹i C«ng ty ®ang cã: Dµn gi¸o: 25 bé Cèp pha thÐp cét, sµn: 500m2 Cèp pha v¸n Ðp sµn: 1000m2 Cét chèng thÐp 30 bé M¸y c¾t uèn s¾t: 15 c¸i Víi nh÷ng thiÕt bÞ nµy nÕu C«ng ty ®i thuª th× h»ng n¨m sÏ ph¶i thuª víi tæng gi¸ trÞ lµ: 660.500.000®. Nh­ng nÕu mua c¸c thiÕt bÞ nµy vµ tÝnh khÊu hao ®Òu trong 5 n¨m. Cßn ®èi víi nh÷ng lo¹i m¸y mãc thiÕt bÞ nh­: CÇn cÈu, m¸y ñi, lu xÝch, «t« vËn chuyÓn bª t«ng ... §©y lµ nh÷ng lo¹i m¸y mãc cã gi¸ trÞ lín, Ýt ®­îc sö dông vµo c¸c c«ng tr×nh chuyªn dông, v× vËy khi sö dông th× gi¸ trÞ khÊu hao vµo c¸c c«ng tr×nh rÊt lín, dÉn ®Õn ®Èy gi¸ dù thÇu lªn cao, gi¶m kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña c«ng ty. V× vËy ®èi víi nh÷ng thiÕt bÞ m¸y mãc nµy C«ng ty tèt nhÊt lµ nªn ®i thuª sÏ cã lîi h¬n. Ngoµi ra, C«ng ty cã thÓ sö dông nh÷ng ph­¬ng ph¸p sau ®Ó t¨ng n¨ng lùc m¸y mãc thiÕt bÞ: Mua c¸c linh kiÖn, phô tïng thay thÕ vÒ l¾p r¸p vµ thay thÕ nh÷ng linh kiÖn, bé phËn háng, sai vÒ tiªu chuÈn kü thuËt, lµm gi¶m n¨ng suÊt ®Ó duy tr× mét n¨ng suÊt æn ®Þnh vµ cao. Hîp t¸c liªn doanh, liªn kÕt víi c¸c ®¬n vÞ liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ kh¸c. C«ng ty cã thÓ dÒ xuÊt víi Tæng c«ng ty liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ Hµ Néi mua m¸y hoÆc thuª m¸y vÒ cho c¸c c«ng ty trong Tæng thuª. Tãm l¹i, khi quyÕt ®Þnh lùa chän ph­¬ng ¸n ®Çu t­ m¸y mãc thiÕt bÞ vµ xe m¸y thi c«ng, C«ng ty nªn so s¸nh gi÷a chi phÝ bá ra vµ kÕt qu¶ ®¹t ®­îc cña tõng ph­¬ng ¸n ®Ó cã quyÕt ®Þnh ®óng ®¾n nhÊt, phï hîp víi kh¶ n¨ng tµi chÝnh cña C«ng ty. Khi thùc hiÖn gi¶i ph¸p nµy C«ng ty sÏ ®¹t ®­îc nh÷ng hiÖu qu¶ nh­ sau: Khi C«ng ty chó träng ®Çu t­ vµo m¸y mãc thiÕt bÞ vµ xe m¸y thi c«ng th× n¨ng lùc kü thuËt c«ng nghÖ cña C«ng ty sÏ n©ng cao. C«ng ty cã ®ñ kh¶ n¨ng ®¸p øng nh÷ng ®ßi hái kh¾t khe, phøc t¹p cña nh÷ng dù ¸n cã quy m« lín, yªu cÇu vÒ mÆt kü thuËt, thÈm mü. Do ®ã biÖn ph¸p nµy sÏ lµm t¨ng n¨ng lùc s¶n xuÊt, t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh trong ®Êu thÇu vµ t¨ng c¬ héi th¾ng thÇu. ¦u thÕ vÒ m¸y mãc thiÕt bÞ vµ c«ng nghÖ sÏ më ra cho C«ng ty kh¶ n¨ng rót ng¨n thêi gian thi c«ng, tiÕt kiÖm ®­îc chi phÝ vÒ nh©n sù, chi phÝ c«ng tr­êng (chi phÝ l¸n tr¹i, ¨n ë, ®i l¹i c«ng tr­êng cña c«ng nh©n) vµ chi phÝ m¸y thuª ngoµi. Gãp phÇn h¹ thÊp gi¸ bá thÇu mµ vÉn ®¶m b¶o tèt chÊt l­îng c«ng tr×nh. T¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh thÇu vÒ tiÕn ®é thi c«ng vµ gi¸ dù thÇu. M¸y mãc thiÕt bÞ hiÖn ®¹i sÏ lµm t¨ng chÊt l­îng c«ng tr×nh, t¨ng uy tÝn cña C«ng ty, t¨ng kh¶ n¨ng th¾ng thÇu. 3.1.5 Tæ chøc bé m¸y ®Êu thÇu cña tæng c«ng ty cho phï hîp víi yªu cÇu cña thÞ tr­êng Nh­ ®· ph©n tÝch ë phÇn thùc tr¹ng, Tæng c«ng ty ch­a tæ chøc ®­îc bé phËn chuyªn tr¸ch lµm c«ng t¸c dù thÇu dÉn ®Õn sù ph©n t¸n trong qu¶n lý vµ c¸c c¸n bé tham gia thùc hiÖn nH÷Uung kh©u quan träng trong viÖc lËp hå s¬ dù thÇu ph¶i kiªm nhiÖm nhiÒu c«ng viÖc kh¸c nhau. §iÒu ®ã cã ¶nh h­ëng kh«ng tèt tíi hiÖu qu¶ c«ng t¸c ®Êu thÇu nãi chung còng nh­ chÊt l­îng hå s¬ dù thÇu vµ toµn bé qu¸ tr×nh ®Êu thÇu nãi riªng. §Ó ®Êu thÇu vµ th¾ng thÇu cã hiÖu qu¶ th× viÖc tæ chøc l¹i bé m¸y ®Êu thÇu lµ ®iÒu kiÖn hÕt søc quan träng. * Nguyªn t¾c tæ chøc bé m¸y ®Êu thÇu cña c«ng ty. +. Nguyªn t¾c tËp chung chuyªn m«n ho¸ Yªu cÇu cña chñ ®Çu t­, sù nghiªm ngÆt cña c¸c nhµ t­ vÊn ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu vµ ®Æc biÖt lµ c¸c yªu cÇu vÒ chÊt l­îng, hiÖu qu¶ cña viÖc liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ hå s¬ dù thÇu cã søc c¹nh tranh lín trong ®iÒu kiÖn ®Êu thÇu réng r·i ®ßi hái c«ng ty ph¶i cã mét tæ chøc ®Êu thÇu tËp trung, thèng nhÊt vµ chuyªn m«n ho¸. +. Nguyªn t¾c kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a tæ chøc ®Êu thÇu cña c«ng ty víi c¸c lùc l­îng chuyªn m«n ho¸ t¹i c¸c xÝ nghiÖp thµnh viªn. Tæng c«ng ty lµ ®¬n vÞ trung t©m ®iÒu hµnh mäi c«ng viÖc chung cßn c¸c xÝ nghiÖp trùc thuéc ®­îc ph©n bæ trªn hÇu hÕt c¸c ®Þa ph­¬ng. C¸c c«ng tr×nh dù ¸n ®Çu t­, liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ tr¶i réng trªn ®Þa bµn réng, trong cïng mét thêi ®iÓm, c«ng ty cã thÓ ph¶i tham gia ®Êu thÇu nhiÒu gãi thÇu. H¬n n÷a, chi phÝ phôc vô c«ng t¸c ®Êu thÇu kh«ng nhá, nhÊt lµ c¸c chi phÝ kh¶o s¸t hiÖn tr­êng, t×m nguån nguyªn vËt liÖu, giao dÞch víi chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng... Nguyªn t¾c nµy cho phÐp c«ng ty sö dông chuyªn gia, lùc l­îng chuyªn m«n kü thuËt n»m t¹i c¸c xÝ nghiÖp ®Ó tËn dông c¸c ­u thÕ cña hä vµ tiÕt kiÖm chi phÝ. +. Nguyªn t¾c ®¶m b¶o bÝ mËt §Êu thÇu lµ mét cuéc c¹nh tranh khèc liÖt gi÷a c¸c doanh nghiÖp §Ó chiÕn th¾ng trong c¹nh tranh, c¸c doanh nghiÖp kh«ng chØ t×m hiÓu ®èi thñ, quyÕt ®Þnh tham gia ®Êu thÇu gãi thÇu nµo, mµ ®iÒu v« cïng quan träng lµ ph¶i gi÷ bÝ mËt néi dung cña hå s¬ dù thÇu tõ khi b¾t ®Çu chuÈn bÞ hå s¬ cho ®Õn khi c«ng bè th¾ng thÇu. ViÖc lùa chän nh©n sù còng nh­ s¾p xÕp c«ng viÖc cho tõng chuyªn gia ph¶i xuÊt ph¸t tõ nguyªn t¾c nµy. Cô thÓ: - ViÖc quyÕt ®Þnh gi¸ bá thÇu chØ ®­îc l·nh ®¹o cao nhÊt cña c«ng ty quyÕt ®Þnh cïng víi mét ®Õn hai chuyªn gia tin cËy nhÊt ®· ®­îc kiÓm tra. - ViÖc quyÕt ®Þnh gi¸ bá thÇu chØ ®­îc quyÕt ®Þnh s¸t víi thêi ®iÓm nép hå s¬ dù thÇu cho chñ ®Çu t­. - C¸c chuyªn gia cña tæ chøc ®Êu thÇu ph¶i ®­îc lùa chän kü, lµ nH÷Uung ng­êi g¾n bã, trung thµnh víi sù tån t¹i vµ ph¸t triÓn cña c«ng ty. +. Nguyªn t¾c lu©n phiªn gi÷a chuyªn gia ®Êu thÇu vµ chuyªn gia ®iÒu hµnh dù ¸n khi th¾ng thÇu. 3.2 Mét sè kiÕn nghÞ 3.2.1. KiÕn nghÞ víi Nhµ n­íc +BÊy l©u nay c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc dï kh«ng cßn t×nh tr¹ng bao cÊp xong phÇn nµo vÉn n»m trong sù b¶o trî cña Nhµ n­íc , do vËy mµ tÝnh chñ ®éng ch­a ®­îc ®Èy lªn møc ®é phï hîp , vÉn cßn ®ã t×nh tr¹ng lµm viÖc ï l× vµ kÐm hiÖu qu¶ . CÇn cã nh÷ng biÖn phÊp m¹nh mÏ h¬n n÷a ®Ó ®Èy nhanh qu¸ tr×nh cæ phÇn ho¸ ë c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc hiÖn nay , cã nh­ vËy míi t¹o nªn sù chñ ®éng s¸ng t¹o hoµn toµn ë trong tËp thÓ c¸n bé c«ng nh©n viªn cña c«ng ty. +Ho¹t ®éng ®Êu thÇu dï cã ë n­íc ta ®· rÊt l©u xong sù hiÓu biÕt cña ®¹i ®a sè mäi ng­êi vÒ nã th× cßn qu¸ Ýt , v× thÕ Nhµ n­íc nªn cã nh÷ng biÖn ph¸p thiÕt thùc h¬n n÷a ®Ó mäi ng­êi cïng t×m hiÓu vÒ vÊn ®Ò nµy . Vµ ®Ó thùc sù phôc vô ®óng nh­ c¸c tiªu chÝ mµ ®Êu thÇu ®Ò ra lµ , c¹nh tranh, c«ng b»ng, minh b¹ch vµ hiÖu qu¶ th× nªn tæ chøc nhiÒu h¬n n÷a c¸c cuéc ®Êu thÇu c¹nh tranh réng r·i , tiÕn tíi xo¶ bá hoµn toµn c¹nh tranh h¹n chÕ . Cã nh­ vËy c¸c nhµ thÇu míi thùc sù dèc hÕt søc trong cuéc ch¬i còng nh­ ®Êu tranh sinh tån. + Bªn c¹nh ®ã Nhµ n­íc nªn quan t©m nhiÒu h¬n tíi nguyÖn väng vµ mong ®îi cña ®a sè c¸c doanh nghiÖp , tham kh¶o ý kiÕn vµ c©n nh¾c kÜ l­ìng tr­íc khi ra bÊt k× quyÕt ®Þnh g× . V× mçi quyÕt ®Þnh cña Nhµ n­íc ®­a ra lµ cã thÓ ¶nh h­ëng rÊt lín tíi sù sèng cßn cña rÊt nhiÒu doanh nghiÖp . D­êng nh­ tõ tr­íc tíi nay , Nhµ n­íc lu«n m¾c ph¶i mét chøng “bÖnh” ®ã lµ ra quyÕt ®Þnh bÊt hîp lÝ , thÕ nh­ng l¹i kh«ng cã chñ tr­¬ng söa ®æi vµ ®­¬ng nhiªn hËu qu¶ lµ nh÷ng ai cã liªn quan tíi quyÕt ®Þnh ®ã ph¶i g¸nh chÞu . Bëi vËy ra quyÕt ®Þnh mét c¸ch hîp lÝ ®Ó thÞ tr­êng liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ thªm phÇn s¸ng sña lµ mong ®îi kh«ng chØ cña riªng bÊt cø nhµ thÇu nµo. +Nhµ n­íc còng cÇn ph¶i chó träng h¬n n÷a trong c«ng t¸c kiÓm tra gi¸m s¸t chÊt l­îng cña c¸c c«ng tr×nh, tr¸nh l·ng phÝ thÊt tho¸t nguån vèn ng©n s¸ch Nhµ n­íc , nhÊt l¶¬ nh÷ng c«ng tr×nh cÊp Qu«c Gia ®Æc biÖt quan träng. 3.3.2 KiÕn nghÞ víi c¸c c¬ c¬ quan , chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng n¬i cã c«ng tr×nh thi c«ng + Yªu cÇu c¸c c¬ quan chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng n¬i nhµ thÇu cã c«ng tr×nh ®ang thi c«ng t¹o mäi ®iÒu kiÖn ®Ó nhµ thÇu cã thÓ hoµn thµnh t«t nhÊt c«ng tr×nh ®· nhËn thÇu. Kh«ng g©y phiÒn hµ s¸ch nhiÔu , g©y khã kh¨n cho c«ng ty khi c«ng tr×nh ®ang thi c«ng , lµm chËm tiÕn ®é vµ thêi gian hoµn thµnh c«ng tr×nh. +§Ò nghÞ ®­îc gióp ®ì mét c¸ch tèt ®a trong ph¹m vi cã thÓ vÒ mét sè nguån lùc khi cÇn thiÕt . Cã rÊt nhiÒu c«ng tr×nh mµ nhµ thÇu ph¶i lµm viÖc trªn mét ®Þa ph­¬ng hoµn toµn xa l¹ , do vËy mµ c«ng viÖc buæi ®Çu cã rÊt nhiÒu khã kh¨n , v× vËy nhËn ®­îc sù gióp ®ì n¬i c¸c c¬ quan chøc n¨ng ®Þa ph­¬ng , cã sù phèi hîp cña hä lµ rÊt cÇn thiÕt . 3.2.3 KiÕn nghÞ víi Tæng c«ng ty XDCTGT 8 C«ng ty liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ trùc thuéc sù qu¶n lÝ cña Tæng c«ng ty XDCTGT 8 nªn dï lµ ®¬n vÞ h¹ch to¸n ®äc lËp nã vÉn nh­ lµ mét m« h×nh c«ng ty”mÑ con” ho¹t ®éng kh«ng thÕ t¸ch rêi. Do vËy ®«i khi tÝnh chñ ®éng s¸ng t¹o ch­a ®­îc ph¸t huy ®Õn møc cao ®é. §Ò nghÞ: +Tæng c«ng ty quan t©m h¬n nòa ®Õn ®êi s«ng c¸n bé c«ng nh©n viªn trong tæng c«ng ty nãi chung vµ nãi riªng ë c«ng ty liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ. Cã nh­ vËy th× ng­êi lao ®éng míi chuyªn t©m dèc søc , dèc lßng v× c«ng viÖc chung. +T¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c«ng ty cã thÓ tham gia nhiÒu h¬n n÷a c¸c cuéc ®Êu thÇu trong n­íc trªn ph¹m vi toµn quèc KÕt luËn Sau thêi gian thùc tËp t¹i C«ng ty Liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ , ®­îc sù h­íng dÉn tËn t×nh cña c¸c c« chó vµ c¸c anh chÞ trong phßng Tæ chøc L§-TL-HC, cïng víi sù chØ b¶o cÆn kÏ cña thÇy gi¸o Th.s Mai Xu©n §­îc , trªn c¬ së nH÷Uung kiÕn thøc thu l­îm ®­îc trong qu¸ tr×nh häc tËp, em ®· hoµn thµnh luËn v¨n tèt nghiÖp cña m×nh, em kh«ng cã tham väng trong luËn v¨n cã thÓ ®­a ra nH÷Uung gi¶i ph¸p hoµn toµn ®óng ®¾n, ®em l¹i hiÖu qu¶ trùc tiÕp, tøc th× trong qu¶n lý ®Êu thÇu cña C«ng ty mµ chØ lµ sù so s¸nh, ®èi chiÕu gi÷a thùc tÕ vµ nH÷Uung kiÕn thøc ®· häc ®Ó ®­a ra nH÷Uung nhËn xÐt, gîi ý h­íng gi¶i quyÕt ®Ó hoµn thiÖn h¬n n÷a ho¹t ®éng ®Êu thÇu cña C«ng ty . Qua viÖc thùc tËp ë C«ng ty Liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ , em ®· cè g¾ng ®i vµo t×m hiÓu mäi mÆt cña ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña C«ng ty, ®Æc biÖt vÒ vÊn ®Ò qu¶n lý ®Êu thÇu. Tuy nhiªn, do h¹n chÕ vÒ thêi gian t×m hiÓu, nghiªn cøu còng nh­ nH÷Uung kiÕn thøc hiÓu biÕt chuyªn m«n, ch¾c ch¾n luËn v¨n kh«ng tr¸nh khái nH÷Uung sai sãt. Em rÊt mong nhËn ®­îc sù ®ãng gãp cña c¸c thÇy c«, b¹n bÌ, c¸c c« chó, anh chÞ trong C«ng ty Liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ gãp ý ®Ó em cã thÓ hoµn thiÖn luËn v¨n cña m×nh . Cuèi cïng cho phÐp em ®­îc ch©n träng c¶m ¬n l·nh ®¹o phßng tæ chøc L§-TL-HC vµ c¸c phßng chøc n¨ng cña C«ng ty Liªn doanh c«ng tr×nh H÷u NghÞ ®· t¹o ®iÒu kiÖn gióp ®ì vÒ mäi mÆt. Xin c¶m ¬n c¸c thÇy, c« gi¸o trong Khoa QTKD Tr­êng §H KTQD. §Æc biÖt xin ch©n thµnh c¶m ¬n TS Lª C«ng Hoa - Tr­ëng bé m«n C«ng nghiÖp, ng­êi thÇy ®· gi¸o dôc, chØ ®¹o vµ gióp ®ì trong qu¸ tr×nh häc tËp còng nh­ trong suèt qu¸ tr×nh thùc tËp cña em. Tµi liÖu tham kh¶o CÈm nang ®Çu t­ x©y dùng vµ ®Êu thµu Nhµ xuÊt b¶n Tµi chÝnh 2005 NghÞ ®Þnh sè 16/2005/N§-CP ngµy 07/02/2005 vÒ qu¶n lý ®Çu t­ x©y dùng B¸o c¸o ho¹t ®éng tµi chÝnh C«ng ty n¨m 2005-2007 B¸o c¸o c«ng t¸c dù thÇu n¨m 2005-2007 B¸o c¸o kÕt qu¶ ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh n¨m 2005-2007 Kinh tÕ qu¶n trÞ kinh doanh x©y dùng GS.TS NguyÔn V¨n Chän – NXB Khoa häc 1996. Gi¸o tr×nh kinh tÕ vµ kinh doanh x©y dùng §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n 1999 PGS.TS Lª C«ng Hoa chñ biªn CÈm nang vÒ c«ng t¸c ®Êu thÇu Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ 1997 Gi¸o tr×nh qu¶n trÞ doanh nghiÖp PGS.TS Lª V¨n T©m Quy chÕ ®Êu thÇu Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ n¨m 2003 NhËn xÐt cña ®¬n vÞ thùc tËp Môc lôc Trang