Đề tài Chức năng xét xử của toà án nhân dân huyện Thanh Oai, thực trạng và giải pháp

PhÇn I Giíi thiÖu chuyªn ®Ò thùc tËp HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt cña nhµ n­íc ta quy ®Þnh râ chøc n¨ng cña tõng c¬ quan trong bé m¸y nhµ n­íc(BMNN). Trong ®ã cã tæ chøc Toµ ¸n, §iÒu 127 HiÕn ph¸p 1992 (söa ®æi n¨m 2001) kh¼ng ®Þnh: “Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao, c¸c toµ ¸n nh©n d©n ®Þa ph­¬ng, c¸c toµ ¸n qu©n sù vµ c¸c toµ ¸n kh¸c do luËt ®Þnh lµ nh÷ng c¬ quan xÐt xö cña n­íc céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam”. Tõ quy ®Þnh nµy ta cã thÓ thÊy Toµ ¸n nh©n d©n(TAND) cã vÞ trÝ v« cïng quan träng trong tæ chøc BMNN, chØ cã Toµ ¸n míi cã thÈm quyÒn xÐt xö. Ho¹t ®éng cña BMNN ®¹t hiÖu lùc vµ hiÖu qu¶ cao khi mµ chøc n¨ng cña tõng c¬ quan ®­îc t«n träng vµ chÊp hµnh nghiªm chØnh. Nh­ng thùc tÕ vÉn cßn diÔn ra kh«ng Ýt nh÷ng sai ph¹m vÒ chøc n¨ng lµm ¶nh h­ëng kh«ng tèt ®Õn hiÖu lùc, hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ. H¬n n÷a chóng ta ®ang h­íng tíi x©y dùng nhµ n­íc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa ®ßi hái mäi ng­êi mµ tr­íc hÕt lµ c¸c §¶ng viªn, c¸c c«ng chøc nhµ n­íc ph¶i sèng vµ lµm viÖc theo HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt, ph¶i thùc hµnh ®óng chøc n¨ng cña c¬ quan m×nh vµ t«n träng chøc n¨ng cña c¬ quan kh¸c. Do ®ã viÖc t×m hiÓu chøc n¨ng cña TAND nãi riªng, c¸c c¬ quan trong BMNN nãi chung lµ rÊt quan träng. Thanh Oai lµ huyÖn víi diÖn tÝch t­¬ng ®èi réng cña tØnh Hµ T©y, n»m däc theo quèc lé 21B. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y Thanh Oai ®ang trªn ®µ ph¸t triÓn vÒ kinh tÕ, v¨n ho¸ vµ x· héi. Tuy nhiªn cïng víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi th× t×nh h×nh ph¹m téi vµ nh÷ng m©u thuÉn do mÆt tr¸i cña c¬ chÕ kinh tÕ thÞ tr­êng ngµy cµng t¨ng. Qu¸ tr×nh xÐt xö cña TAND huyÖn Thanh Oai ®­îc thùc hiÖn nh­ thÕ nµo cã phï hîp víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt kh«ng lµ mét vÊn ®Ò rÊt ®¸ng ®­îc quan t©m. ChÝnh v× vËy, em ®· quyÕt ®Þnh t×m hiÓu ®Ò tµi: “Chøc n¨ng xÐt xö cña toµ ¸n nh©n d©n ®Þa ph­¬ng thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p” trong qu¸ tr×nh thùc tËp t¹i TAND huyÖn Thanh Oai ®Ó lµm chuyªn ®Ò b¸o c¸o thùc tËp cho sinh viªn cuèi khãa. Do lÇn ®Çu nghiªn cøu mét ®Ò tµi réng nªn viÖc t×m hiÓu kh«ng thÓ tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt vµ s¬ suÊt. KÝnh mong c¸c thÇy c« vµ c¸c b¹n quan t©m ®ãng gãp ý kiÕn ®Ó ®Ò tµi cña em ®¹t kÕt qu¶ tèt h¬n. Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n! PhÇn II qu¸ tr×nh t×m hiÓu thu thËp th«ng tin 1. Môc ®Ých, nhiÖm vô, t×nh h×nh nghiªn cøu 1.1. Môc ®Ých nghiªn cøu Môc ®Ých nghiªn cøu vÒ chøc n¨ng xÐt xö lµ nh»m xem xÐt sù phï hîp gi÷a quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ thùc tiÔn ¸p dông nh÷ng quy ®Þnh ®ã trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn chøc n¨ng xÐt xö t¹i toµ ¸n nh©n d©n ®Þa ph­¬ng n¬i thùc tËp (huyÖn Thanh Oai- tØnh Hµ T©y). Qua viÖc t×m hiÓu thùc tr¹ng xÐt xö cña toµ ¸n nh©n d©n ®Þa ph­¬ng ®Ó tõ ®ã cã ý kiÕn ®Ò xuÊt ®óng ®¾n nh»m gãp phÇn hoµn thiÖn h¬n n÷a nh÷ng quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ chøc n¨ng cña toµ ¸n nh©n d©n. 1.2. NhiÖm vô nghiªn cøu - VÒ lý luËn: Nghiªn cøu b¶n chÊt cña viÖc xÐt xö – chøc n¨ng riªng cã cña toµ ¸n nh»m lµm râ tÝnh ®óng ®¾n, hîp ph¸p trong viÖc ¸p dông ph¸p luËt t¹i toµ ¸n ®Þa ph­¬ng. - T×m ra nh÷ng ®iÓm thuËn lîi, khã kh¨n vµ h¹n chÕ trong thùc tiÔn ¸p dông ë ®Þa ph­¬ng n¬i thùc tËp vµ cã nh÷ng ®¸nh gi¸ , kiÕn nghÞ ®óng ®¾n , hîp lý. 1.3. Giíi h¹n nghiªn cøu §©y lµ mét ®Ò tµi t­¬ng ®èi phøc t¹p vµ réng. Ph¹m vi nghiªn cøu cña ®Ò tµi ®Ò cËp ®Õn thùc tiÔn qu¸ tr×nh thùc hiÖn chøc n¨ng xÐt xö cña TAND ®Þa ph­¬ng nh­ thÕ nµo, cã nh÷ng thuËn lîi, khã kh¨n h¹n chÕ vµ gi¶i ph¸p kh¾c phôc. 2. Qu¸ tr×nh t×m hiÓu, thu thËp th«ng tin n¬i thùc tËp 2.1. Thêi gian thu thËp th«ng tin Trong kho¶ng thêi gian thùc tËp t¹i Toµ ¸n nh©n d©n huyÖn Thanh Oai tõ ngµy 08/01/2008 ®Õn ngµy 18/04/2008, em ®· ®­îc tiÕp cËn víi c¸ch lµm viÖc cña mét c«ng chøc Toµ ¸n, ®­îc nghiªn cøu vµ ®äc mét khèi l­îng kh¸ lín c¸c lo¹i ¸n xÐt xö nh÷ng n¨m gÇn ®©y . Ngoµi ra, em cßn ®­îc t×m hiÓu ®Ò tµi nµy th«ng qua c«ng t¸c xÐt xö c«ng khai b»ng viÖc trùc tiÕp tham dù phiªn toµ xÐt xö c¸c vô ¸n h×nh sù , d©n sù, h«n nh©n vµ gia ®×nh. 2.2. Ph­¬ng ph¸p thu thËp Mét ®Ò tµi nghiªn cøu ®¹t ®­îc kÕt qu¶ cao hay kh«ng phô thuéc rÊt nhiÒu vµo ph­¬ng ph¸p thu thËp tµi liÖu. Chñ nghÜa M¸c – Lªnin vÒ nhµ n­íc vµ ph¸p luËt, quan ®iÓm cña §¶ng vµ Nhµ n­íc ta vÒ tæ chøc bé m¸y nhµ n­íc,…lµ c¬ së quan träng ®Ó tõ ®ã cã c¸ch nh×n toµn diÖn, kh¸ch quan vÒ c¨n cø, néi dung, tr×nh tù cña viÖc thùc hiÖn chøc n¨ng xÐt xö cña TAND ®Þa ph­¬ng. §Ó cã mét c¸i nh×n toµn diÖn vÒ tr×nh tù thùc hiÖn chøc n¨ng xÐt xö cña toµ ¸n nh©n d©n ®Þa ph­¬ng, em ®· tiÕn hµnh thu thËp th«ng tin b»ng c¸ch thèng kª, nghiªn cøu hå s¬ c¸c lo¹i ¸n trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, ®äc b¸o c¸o tæng kÕt hµng n¨m víi nh÷ng sè liÖu cô thÓ t¹i Toµ ¸n nh©n d©n huyÖn Thanh Oai. Em cßn trùc tiÕp thu thËp th«ng tin th«ng qua viÖc tiÕp cËn víi qu¸ tr×nh nhËn vµ thô lý ®¬n; ®i x¸c minh t¹i c¸c x· trong huyÖn vµ tham dù c¸c phiªn toµ. Nh»m lµm cho ®Ò tµi sinh ®éng vµ hoµn chØnh t«i ®· sö dông cã chän läc c¸c nguån t­ liÖu thu thËp ®­îc. Nh÷ng th«ng tin, sè liÖu mµ em cã ®­îc dï b»ng c¸c ph­¬ng ph¸p kh¸c nhau nh­ng ®Òu mang tÝnh thùc tÕ vµ g¾n víi träng t©m cña ®Ò tµi. 2.3. Nguån thu thËp t­ liÖu §Ò tµi ®­îc hoµn thµnh qua viÖc thèng kª, ph©n tÝch, tæng hîp ®¸nh gi¸ c¸c sè liÖu ë c¸c nguån tµi liÖu sau: - Hå s¬ c¸c lo¹i ¸n cña TAND huyÖn Thanh Oai tõ n¨m 2004 ®Õn n¨m 2007. - B¸o c¸o c«ng t¸c xÐt xö gi¶i quyÕt ¸n cña TAND huyÖn Thanh Oai tõ n¨m 2004 ®Õn n¨m 2007. - Thèng kª hµng n¨m cña TAND huyÖn Thanh Oai. 3. Néi dung cña qu¸ tr×nh thu thËp th«ng tin 3.1. Tr×nh tù thùc hiÖn chøc n¨ng xÐt xö cña Toµ ¸n nh©n d©n ®Þa ph­¬ng Víi chøc n¨ng, nhiÖm vô lµ c¬ quan xÐt xö, chÞu sù qu¶n lý cña TAND tèi cao vµ TAND tØnh, d­íi sù l·nh ®¹o cña huyÖn uû Thanh Oai , sù gi¸m s¸t cña Héi ®ång nh©n d©n, TAND huyÖn Thanh Oai theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt tè tông cã nhiÖm vô xÐt xö c¸c vô ¸n h×nh sù, gi¶i quyÕt c¸c tranh chÊp vÒ d©n sù, h«n nh©n vµ gia ®×nh, kinh tÕ, lao ®éng, hµnh chÝnh x¶y ra trªn ®Þa bµn huyÖn. Tuy nhiªn, do ®Æc ®iÓm t×nh h×nh ®Þa ph­¬ng, kinh tÕ míi ®ang trªn ®µ ph¸t triÓn, ng­êi d©n lµm ¨n bu«n b¸n nhá lÎ nªn TAND huyÖn Thanh Oai chñ yÕu tiÕn hµnh xÐt xö c¸c lo¹i ¸n h×nh sù , d©n sù, h«n nh©n vµ gia ®×nh. Tr×nh tù thùc hiÖn chøc n¨ng xÐt xö cña TAND huyÖn Thanh Oai ®èi víi tõng lo¹i ¸n ®­îc thÓ hiÖn nh­ sau: 3.1.1. Tr×nh tù gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n d©n sù, h«n nh©n vµ gia ®×nh §­îc tiÕn hµnh qua 3 giai ®o¹n: Giai ®o¹n 1: Khëi kiÖn vµ thô lý vô ¸n Theo quy ®Þnh cña Bé luËt tè tông d©n sù 2005 th× c¸ nh©n c¬ quan , tæ chøc cã quyÒn tù m×nh hoÆc th«ng qua ng­êi ®¹i diÖn hîp ph¸p khëi kiÖn vô ¸n t¹i Toµ ¸n cã thÈm quyÒn ®Ó b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña m×nh. Ng­êi khëi kiÖn cã thÓ trùc tiÕp göi ®¬n hoÆc göi qua ®­êng b­u ®iÖn. Thùc hiÖn quy ®Þnh trªn l·nh ®¹o Tßa ¸n ®· ph©n c«ng mét c¸n bé ®¶m nhiÖm c«ng viÖc nµy. Víi th¸i ®é lµm viÖc nghiªm tóc, hiÓu ®­îc nguyÖn väng cña ng­êi khëi kiÖn c¸n bé Toµ ¸n ®· tËn t×nh h­íng dÉn ng­êi d©n lµm ®óng, ®ñ thñ tôc ®¸p øng ®iÒu kiÖn nhËn ®¬n. Toµ ¸n chØ tiÕn hµnh nhËn ®¬n khëi kiÖn khi cã ®ñ ®iÒu kiÖn, cô thÓ nh­: - §èi víi tranh chÊp vÒ quyÒn sö dông ®Êt vµ tµi s¶n g¾n liÒn víi ®Êt ng­êi khëi kiÖn ph¶i cã ®¬n khëi kiÖn, biªn b¶n hßa gi¶i cña Uû ban nh©n d©n x·, giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt hoÆc c¸c giÊy tê kh¸c theo quy ®Þnh cña LuËt ®Êt ®ai 2003. - §èi víi vô ¸n ly h«n ®iÒu kiÖn khëi kiÖn gåm: ®¬n khëi kiÖn, giÊy chøng nhËn kÕt h«n (nÕu cã), giÊy khai sinh cña con (nÕu cã), giÊy tê vÒ quyÒn së h÷u tµi s¶n liªn quan ®Õn quan hÖ cÇn gi¶i quyÕt. Sau khi nhËn ®¬n, Toµ ¸n thùc hiÖn viÖc xem xÐt, ¸p dông ph¸p luËt ®Ó tiÕn hµnh viÖc thô lý hay tr¶ l¹i ®¬n hoÆc yªu cÇu bæ sung thªm tµi liÖu. C«ng viÖc nµy ®­îc tiÕn hµnh trong thêi h¹n 5 ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy nhËn ®¬n. Toµ ¸n thô lý vô ¸n trong c¸c tr­êng hîp sau: - Trong thêi h¹n 15 ngµy, kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc giÊy b¸o cña Toµ ¸n vÒ viÖc nép tiÒn t¹m øng ¸n phÝ, ng­êi khëi kiÖn cã ®Õn nép tiÒn t¹m øng ¸n phÝ. Tßa ¸n thô lý vô ¸n khi ng­êi khëi kiÖn nép biªn lai thu tiÒn t¹m øng ¸n phÝ. - Khi nhËn ®­îc ®¬n khëi kiÖn vµ tµi liÖu chøng cø kÌm theo trong tr­êng hîp ng­êi khëi kiÖn ®­îc miÔn hoÆc kh«ng ph¶i nép tiÒn t¹m øng ¸n phÝ, ¸n phÝ. Sau khi thô lý, Ch¸nh ¸n TAND ra QuyÕt ®Þnh ph©n c«ng thÈm ph¸n gi¶i quyÕt vô ¸n. ThÈm ph¸n ®­îc ph©n c«ng tiÕn hµnh c¸c b­íc: th«ng b¸o viÖc thô lý vô ¸n cho bÞ ®¬n, ng­êi cã quyÒn lîi vµ nghÜa vô liªn quan ®Õn viÖc gi¶i quyÕt vô ¸n; yªu cÇu ®­¬ng sù nép tµi liÖu, chøng cø khi ph¸t sinh tranh chÊp víi ng­êi thø ba. Khi ®­¬ng sù kh«ng thÓ tù m×nh thu thËp thªm chøng cø vµ cã yªu cÇu toµ ¸n thu thËp th× ThÈm ph¸n tuú tõng vô viÖc cã thÓ göi v¨n b¶n yªu cÇu c¸ nh©n, c¬ quan cã liªn quan cung cÊp tµi liÖu cÇn thiÕt, lÊy lêi khai,… Giai ®o¹n 2: Hoµ gi¶i vµ chuÈn bÞ xÐt xö. Thêi h¹n chuÈn bÞ xÐt xö ®èi víi vô ¸n d©n sù, h«n nh©n vµ gia ®×nh lµ bèn th¸ng kÓ tõ ngµy thô lý vô ¸n. Trong thêi h¹n trªn, nh÷ng vô ¸n kh«ng thuéc tr­êng hîp kh«ng ®­îc hoµ gi¶i hoÆc kh«ng tiÕn hµnh hoµ gi¶i ®­îc th× toµ ¸n tiÕn hµnh hoµ gi¶i ®Ó c¸c ®­¬ng sù tho¶ thuËn víi nhau vÒ viÖc gi¶i quyÕt vô ¸n. Thµnh phÇn tham gia phiªn hoµ gi¶i gåm: ThÈm ph¸n chñ tr× phiªn hßa gi¶i; Th­ ký ghi biªn b¶n; C¸c ®­¬ng sù hoÆc ng­êi ®¹i diÖn hîp ph¸p cña c¸c ®­¬ng sù. NÕu c¸c ®­¬ng sù tù nguyÖn tho¶ thuËn ®­îc víi nhau vÒ vÊn ®Ò ph¶i gi¶i quyÕt trong vô ¸n th× Toµ ¸n lËp biªn b¶n hßa gi¶i thµnh vµ göi ngay cho c¸c ®­¬ng sù tham gia hoµ gi¶i. HÕt thêi h¹n b¶y ngµy kÓ tõ ngµy lËp biªn b¶n hoµ gi¶i thµnh mµ kh«ng cã ®­¬ng sù nµo thay ®æi ý kiÕn th× ThÈm ph¸n ®­îc ph©n c«ng ra quyÕt ®Þnh c«ng nhËn sù tho¶ thuËn cña c¸c ®­¬ng sù. QuyÕt ®Þnh c«ng nhËn ®­îc göi cho c¸c ®­¬ng sù vµ ViÖn kiÓm s¸t (VKS) cïng cÊp trong thêi h¹n n¨m ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy ra quyÕt ®Þnh. QuyÕt ®Þnh cã hiÖu lùc kÓ tõ thêi ®iÓm ban hµnh. Khi vô ¸n ®· ®­îc ®iÒu tra ®Çy ®ñ, hoµ gi¶i kh«ng thµnh vµ kh«ng thuéc tr­êng hîp t¹m ®×nh chØ, ®×nh chØ th× trong thêi h¹n chuÈn bÞ xÐt xö Toµ ¸n ra QuyÕt ®Þnh ®­a vô ¸n ra xÐt xö. QuyÕt ®Þnh nµy ®­îc göi cho c¸c ®­¬ng sù vµ ViÖn kiÓm s¸t cïng cÊp ngay sau khi ban hµnh. Toµ ¸n tiÕn hµnh göi hå s¬ vô ¸n cho ViÖn kiÓm s¸t cïng cÊp nghiªn cøu nÕu vô ¸n ®ã cã ViÖn kiÓm s¸t tham gia phiªn tßa. Trong thêi h¹n mét th¸ng kÓ tõ ngµy cã QuyÕt ®Þnh ®­a vô ¸n ra xÐt xö th× Toµ ¸n më phiªn toµ xÐt xö, trong tr­êng hîp cã lý do chÝnh ®¸ng th× thêi h¹n nµy lµ hai th¸ng. Giai ®o¹n 3: Phiªn toµ s¬ thÈm Thµnh phÇn Héi ®ång xÐt xö(H§XX) phiªn toµ s¬ thÈm gåm mét ThÈm ph¸n, hai Héi thÈm nh©n d©n. Trong tr­êng hîp ®Æc biÖt cã thÓ gåm hai ThÈm ph¸n vµ ba Héi thÈm. Tr­íc khi khai m¹c phiªn toµ, th­ ký toµ ¸n tiÕn hµnh æn ®Þnh trËt tù phßng xö ¸n; phæ biÕn néi quy phiªn toµ; kiÓm tra sù cã, v¾ng mÆt cña nh÷ng ng­êi tham gia phiªn tßa theo giÊy triÖu tËp, giÊy b¸o cña toµ ¸n; yªu cÇu mäi ng­êi trong phßng xö ¸n ®øng dËy khi H§XX vµo phßng xö ¸n. - Thñ tôc b¾t ®Çu phiªn toµ. + ThÈm ph¸n Chñ täa phiªn tßa ®øng dËy khai m¹c phiªn toµ vµ ®äc quyÕt ®Þnh ®­a vô ¸n ra xÐt xö. + Th­ ký b¸o c¸o víi H§XX vÒ sù cã mÆt, v¾ng mÆt cña nh÷ng ng­êi tham gia phiªn toµ theo giÊy triÖu tËp vµ lý do v¾ng mÆt. NÕu nh÷ng ng­êi ®­îc triÖu tËp cã mÆt ®Çy ®ñ hoÆc sù v¾ng mÆt cña hä kh«ng lµm ¶nh h­ëng ®Õn viÖc më phiªn toµ th× Chñ täa tiÕp tôc tiÕn hµnh c¸c b­íc tiÕp theo. + Chñ täa kiÓm tra c¨n c­íc cña nguyªn ®¬n, bÞ ®¬n, ng­êi cã quyÒn lîi, nghÜa vô liªn quan; phæ biÕn quyÒn vµ nghÜa vô cña hä theo quy ®Þnh cña §iÒu 58 Bé luËt tè tông d©n sù + Chñ täa giíi thiÖu nh÷ng ng­êi tiÕn hµnh tè tông vµ hái nh÷ng ng­êi cã quyÒn xin thay ®æi ng­êi tiÕn hµnh tè tông cã yªu cÇu thay ®æi ai kh«ng. NÕu cã th× H§XX hái râ lý do xin thay ®æi, c¨n cø xin thay ®æi vµ sau ®ã th¶o luËn t¹i phßng nghÞ ¸n ®Ó quyÕt ®Þnh theo ®a sè lµ cã chÊp nhËn hay kh«ng. NÕu kh«ng cã yªu cÇu thay ®æi hoÆc kh«ng cã lý do ho·n phiªn toµ th× Chñ to¹ hái ®­¬ng sù cã yªu cÇu triÖu tËp thªm ai kh«ng, tuyªn bè kÕt thóc thñ tôc b¾t ®Çu phiªn toµ vµ chuyÓn sang thñ tôc hái t¹i phiªn toµ. - Thñ tôc hái t¹i phiªn toµ. + Tr­íc tiªn, Chñ täa hái c¸c ®­¬ng sù cã bæ sung, thay ®æi, rót mét phÇn hay toµn bé yªu cÇu hay kh«ng. NÕu cã th× H§XX c¨n cø vµo §iÒu 218 Bé luËt tè tông d©n sù 2005 ®Ó gi¶i quyÕt: ChÊp nhËn viÖc thay ®æi , bæ sung yªu cÇu nÕu viÖc thay ®æi, bæ sung yªu cÇu cña hä kh«ng v­ît qu¸ ph¹m vi yªu cÇu khëi kiÖn, yªu cÇu ph¶n tè hoÆc yªu cÇu ®éc lËp ban ®Çu; ChÊp nhËn vµ ®×nh chØ xÐt xö ®èi víi phÇn yªu cÇu hoÆc toµn bé yªu cÇu ®­¬ng sù ®· rót nÕu viÖc rót yªu cÇu cña hä lµ tù nguyÖn. + Chñ täa phiªn tßa hái c¸c ®­¬ng sù cã tho¶ thuËn ®­îc víi nhau vÒ viÖc gi¶i quyÕt vô ¸n kh«ng. NÕu cã sù tháa thuËn vµ sù tho¶ thuËn cña hä lµ tù nguyÖn, kh«ng tr¸i ph¸p luËt, ®¹o ®øc x· héi th× H§XX ra QuyÕt ®Þnh c«ng nhËn sù tho¶ thuËn ®ã. QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc ph¸p luËt. + Trong tr­êng hîp c¸c ®­¬ng sù vÉn gi÷ nguyªn yªu cÇu vµ kh«ng cã sù tho¶ thuËn vÒ viÖc gi¶i quyÕt vô ¸n th× H§XX b¾t ®Çu xÐt xö vô ¸n b»ng viÖc nghe lêi tr×nh bµy cña c¸c ®­¬ng sù . Tr­êng hîp cã luËt s­, luËt s­ c¸c bªn tr×nh bµy néi dung khëi kiÖn vµ c¸c chøng cø, sau ®ã c¸c ®­¬ng sù bæ sung vµo néi dung tr×nh bµy cña luËt s­ b¶o vÖ cho m×nh. NÕu ®­¬ng sù kh«ng cã ng­êi b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p th× hä cã thÓ tù tr×nh bµy vÒ yªu cÇu, ®Ò nghÞ cña m×nh vµ chøng cø ®Ó chøng minh cho yªu cÇu, ®Ò nghÞ ®ã. + Sau khi nghe c¸c ®­¬ng sù tr×nh bµy th× Chñ täa phiªn toµ sÏ hái tõng ng­êi vÒ tõng vÊn ®Ò, tiÕp ®ã ®Õn Héi thÈm, ng­êi b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña c¸c ®­¬ng sù, nh÷ng ng­êi tham gia tè tông kh¸c. §­¬ng sù cã thÓ tù tr¶ lêi hoÆc ng­êi b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña hä tr¶ lêi thay vµ sau ®ã hä tr¶ lêi bæ sung. Khi nhËn thÊy c¸c t×nh tiÕt cña vô ¸n ®· ®­îc xem xÐt ®Çy ®ñ vµ kh«ng cã ai yªu cÇu hái thªm th× Chñ täa tuyªn bè kÕt thóc viÖc hái t¹i phiªn toµ. - Tranh luËn t¹i phiªn toµ. Sau khi kÕt thóc phÇn hái, H§XX chuyÓn sang phÇn tranh luËn t¹i phiªn toµ. Tr­íc tiªn, Chñ täa mêi ng­êi b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña nguyªn ®¬n ph¸t biÓu tranh luËn vµ nguyªn ®¬n cã quyÒn bæ sung ý kiÕn. TiÕp ®ã ®Õn lêi tranh luËn cña ng­êi b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña bÞ ®¬n, cña ng­êi cã quyÒn lîi nghÜa vô liªn quan vµ hä cã quyÒn bæ sung. Trong tr­êng hîp c¸c ®­¬ng sù kh«ng cã ng­êi b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p th× hä cã thÓ tù m×nh tr×nh bµy tranh luËn. Ng­êi tham gia tranh luËn cã quyÒn ®¸p l¹i ý kiÕn cña ng­êi kh¸c. Chñ täa phiªn toµ kh«ng h¹n chÕ thêi gian tranh luËn nh­ng cã quyÒn c¾t nh÷ng ý kiÕn kh«ng liªn quan ®Õn vô ¸n. Qua tranh luËn nÕu xÐt thÊy c¸c t×nh tiÕt cña vô ¸n ®­îc xem xÐt hÕt, ®Çy ®ñ vµ kh«ng cßn ý kiÕn tranh luËn n÷a th× Chñ täa tuyªn bè kÕt thóc phÇn tranh luËn mäi ng­êi trong phßng xÐt xö nghØ t¹i chç, H§XX chuyÓn sang nghÞ ¸n. - NghÞ ¸n vµ tuyªn ¸n. + Sau khi kÕt thóc phÇn tranh luËn , H§XX vµo phßng nghÞ ¸n ®Ó nghÞ ¸n. T¹i phßng nghÞ ¸n, c¸c thµnh viªn H§XX gi¶i quyÕt tÊt c¶ c¸c vÊn ®Ò b»ng biÓu quyÕt theo ®a sè vµ ®­îc ghi thµnh biªn b¶n. + NghÞ ¸n xong, H§XX vµo phßng xö ¸n ®Ó tuyªn ¸n. Mäi ng­êi trong phßng xö ¸n ®øng t¹i chç nghe ®äc b¶n ¸n. B¶n ¸n do Chñ täa hoÆc mét thµnh viªn trong H§XX ®äc vµ sau khi ®äc xong gi¶i thÝch thªm vÒ viÖc c¸c bªn cã nghÜa vô thi hµnh vµ kh¸ng c¸o b¶n ¸n. + Sau khi tuyªn ¸n xong, viÖc söa ch÷a, bæ sung bót ký phiªn toµ, ®­îc thùc hiÖn khi cã lçi vÒ chÝnh t¶, vÒ sè liÖu do nhÇm lÉn hoÆc tÝnh to¸n sai. ViÖc söa ch÷a, bæ sung ph¶i th«ng b¸o cho: nh÷ng ng­êi cã quyÒn lîi, nghÜa vô liªn quan ®Õn viÖc s÷a ch÷a, bæ sung; ng­êi khëi kiÖn vµ ViÖn kiÓm s¸t cïng cÊp. ViÖc s÷a ch÷a, bæ sung ph¶i do c¸c thµnh viªn H§XX thùc hiÖn. + Trong thêi h¹n ba ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy kÕt thóc phiªn toµ, c¸c ®­¬ng sù, c¬ quan, tæ chøc khëi kiÖn ®­îc Toµ ¸n cÊp trÝch lôc b¶n ¸n. B¶n ¸n ®­îc Toµ ¸n giao hoÆc göi cho c¸c ®­¬ng sù, c¬ quan, tæ chøc khëi kiÖn vµ ViÖn kiÓm s¸t cïng cÊp trong thêi h¹n m­êi ngµy kÓ tõ ngµy tuyªn ¸n. 3.1.2. Tr×nh tù thùc hiÖn xÐt xö vô ¸n h×nh sù Theo quy ®Þnh t¹i ch­¬ng XVI Bé luËt tè tông h×nh sù 2003 vÒ thÈm quyÒn cña Toµ ¸n c¸c cÊp th× TAND cÊp huyÖn cã thÈm quyÒn xÐt xö s¬ thÈm nh÷ng vô ¸n h×nh sù vÒ nh÷ng téi ph¹m Ýt nghiªm träng, téi ph¹m nghiªm träng vµ téi ph¹m rÊt nghiªm träng trõ mét sè téi. TAND cã thÈm quyÒn xÐt xö vô ¸n h×nh sù lµ Tßa ¸n n¬i téi ph¹m ®­îc thùc hiÖn. T¹i thêi ®iÓm cã hiÖu lùc cña Bé luËt tè tông h×nh sù 2003 (ngµy 01/07/2004) 90 Toµ ¸n cÊp huyÖn vµ 17 Toµ ¸n qu©n sù khu vùc ®­îc thùc hiÖn thÈm quyÒn xÐt xö vô ¸n h×nh sù míi. TAND huyÖn Thanh Oai ®­îc t¨ng thÈm quyÒn tõ ngµy 01/10/2007. §Ó thùc hiÖn chøc n¨ng xÐt xö c¸c vô ¸n h×nh sù, TAND huyÖn Thanh Oai tiÕn hµnh theo 3 giai ®o¹n sau: Giai ®o¹n 1: NhËn hå s¬ vµ thô lý vô ¸n. Khi nhËn hå s¬ do ViÖn kiÓm s¸t cïng cÊp chuyÓn ®Õn, Toµ ¸n sÏ tiÕn hµnh kiÓm tra tµi liÖu trong hå s¬ cã khíp víi b¶n kª tµi liÖu kh«ng vµ b¶n c¸o tr¹ng ®· ®­îc giao cho bÞ can ch­a. NÕu c¸c tµi liÖu ch­a ®ñ hoÆc c¸o tr¹ng ch­a ®­îc göi cho bÞ can th× Toµ ¸n kh«ng nhËn hå s¬. NÕu c¸c tµi liÖu trong hå s¬ ®Çy ®ñ vµ c¸o tr¹ng ®· ®­îc göi cho bÞ can th× Toµ ¸n tiÕn hµnh thñ tôc nhËn hå s¬ vµ vµo sæ thô lý. Sau khi nhËn hå s¬ vµ thô lý vô ¸n, Ch¸nh ¸n toµ ¸n quyÕt ®Þnh ph©n c«ng ThÈm ph¸n , Héi thÈm nh©n d©n gi¶i quyÕt, xÐt xö vô ¸n h×nh sù vµ Th­ ký tiÕn hµnh tè tông. Giai ®o¹n 2: ChuÈn bÞ xÐt xö . - Thêi h¹n chuÈn bÞ xÐt xö ®èi víi tõng lo¹i téi ph¹m lµ: 30 ngµy ®èi víi téi ph¹m Ýt nghiªm träng, 45 ngµy ®èi víi téi ph¹m nghiªm träng, 2 th¸ng ®èi víi téi ph¹m rÊt nghiªm träng kÓ tõ ngµy nhËn hå s¬ vô ¸n. §èi víi nh÷ng vô ¸n phøc t¹p, Ch¸nh ¸n toµ ¸n cã thÓ gia h¹n thêi h¹n chuÈn bÞ xÐt xö, nh­ng kh«ng qu¸ 15 ngµy ®èi víi téi ph¹m Ýt nghiªm träng vµ téi ph¹m nghiªm träng, kh«ng qu¸ 30 ngµy ®èi víi téi ph¹m rÊt nghiªm träng. ViÖc gia h¹n nµy ®­îc th«ng b¸o cho ViÖn kiÓm s¸t cïng cÊp. - ThÈm ph¸n ®­îc ph©n c«ng Chñ täa phiªn toµ nghiªn cøu hå s¬; gi¶i quyÕt c¸c khiÕu n¹i vµ yªu cÇu cña ng­êi tham gia tè tông; tiÕn hµnh c¸c c«ng viÖc cÇn thiÕt cho viÖc më phiªn toµ. Trong thêi h¹n chuÈn bÞ xÐt xö, qua nghiªn cøu hå s¬ nÕu thÊy ®· cã ®ñ c¨n cø, chøng cø kh«ng ph¶i ®iÒu tra bæ sung thªm vµ kh«ng ph¶i ®×nh chØ hay t¹m ®×nh chØ vô ¸n th× ThÈm ph¸n ®­îc ph©n c«ng Chñ täa phiªn toµ ra quyÕt ®Þnh ®­a vô ¸n ra xÐt xö. QuyÕt ®Þnh nµy ®­îc giao cho bÞ c¸o, ng­êi ®¹i diÖn hîp ph¸p cña hä vµ ng­êi bµo ch÷a chËm nhÊt lµ m­êi ngµy tr­íc ngµy më phiªn toµ. - C¨n cø vµo quyÕt ®Þnh ®­a vô ¸n ra xÐt xö. ThÈm ph¸n triÖu tËp nh÷ng ng­êi cÇn xÐt hái ®Õn phiªn toµ nh­ ng­êi bÞ h¹i, bÞ ®¬n d©n sù, nguyªn ®¬n d©n sù, ng­êi lµm chøng, ng­êi bµo ch÷a ,… Giai ®o¹n 3: Phiªn toµ s¬ thÈm. Toµ ¸n tiÕn hµnh xÐt xö trùc tiÕp, c«ng khai, b»ng lêi nãi vµ liªn tôc. §Þa ®iÓm më phiªn toµ cã thÓ t¹i trô së toµ ¸n hoÆc t¹i ®Þa ph­¬ng (th­êng lµ Uû ban nh©n d©n x·) n¬i x¶y ra vô ¸n. Thùc tÕ nh÷ng phiªn toµ l­u ®éng cña TAND huyÖn Thanh Oai thu hót ®«ng ®¶o quÇn chóng nh©n d©n ®Þa ph­¬ng tíi xem do ®ã môc ®Ých tuyªn truyÒn, gi¸o dôc ph¸p luËt ®Õn ng­êi d©n ®¹t hiÖu qu¶ cao. Tr­íc khi b¾t ®Çu phiªn toµ, Th­ ký toµ ¸n phæ biÕn néi quy phiªn toµ, kiÓm tra sù cã mÆt cña nh÷ng ng­êi ®­îc triÖu tËp, yªu cÇu mäi ng­êi trong phßng xö ¸n ®øng dËy khi H§XX vµo phßng xö ¸n. - Thñ tôc b¾t ®Çu phiªn toµ. + Khi b¾t ®Çu phiªn toµ, Chñ täa phiªn toµ cho phÐp mäi ng­êi trong phßng xö ¸n ngåi riªng bÞ c¸o vµ bÞ h¹i ®øng t¹i chç. Chñ täa ®äc quyÕt ®Þnh ®­a vô ¸n ra xÐt xö. + Chñ täa yªu cÇu Th­ ký b¸o c¸o danh s¸ch nh÷ng ng­êi ®­îc triÖu tËp ®· cã mÆt vµ v¾ng mÆt. Sau khi nghe Th­ ký b¸o c¸o, Chñ täa gi¶i quyÕt tr­êng hîp ng­êi ®­îc triÖu tËp v¾ng mÆt, hái ý kiÕn cña ViÖn kiÓm s¸t vÒ viÖc v¾ng mÆt cña ng­êi ®­îc triÖu tËp theo ®Ò nghÞ cña ViÖn kiÓm s¸t. Chñ täa tiÕn hµnh kiÓm tra c¨n c­íc cña nh÷ng ng­êi cã mÆt theo giÊy triÖu tËp. Thø tù kiÓm tra nh­ sau: BÞ c¸o (hä tªn? tuæi? sinh tró qu¸n? ®· cã tiÒn ¸n tiÒn sù ? bÞ t¹m gi÷, t¹m giam tõ ngµy nµo? ®· nhËn ®­îc c¸o tr¹ng cña ViÖn kiÓm s¸t vµ quyÕt ®Þnh ®­a vô ¸n ra xÐt xö ch­a?), ng­êi bÞ h¹i ( hä tªn? tuæi? sinh tró qu¸n? ), ng­êi lµm chøng ( hä tªn? tuæi? sinh tró qu¸n? cã quan hÖ nh­ thÕ nµo víi bÞ c¸o vµ bÞ h¹i? )… + Sau khi kiÓm tra c¨n c­íc, Chñ täa phæ biÕn quyÒn vµ nghÜa vô cña nh÷ng ng­êi tham gia tè tông: bÞ c¸o, bÞ h¹i, ng­êi lµm chøng,… Khi gi¶i thÝch quyÒn vµ nghÜa vô cña ng­êi tham gia tè tông nµo th× Chñ täa yªu cÇu ng­êi ®ã ®øng dËy. + §Ó nh÷ng ng­êi tham gia tè tông thùc hiÖn quyÒn yªu cÇu thay ®æi ng­êi tiÕn hµnh tè tông, Chñ täa giíi thiÖu thµnh phÇn H§XX, Th­ ký phiªn toµ, ®¹i diÖn ViÖn kiÓm s¸t, ng­êi gi¸m ®Þnh (nÕu cã), luËt s­ tham gia bµo ch÷a (nÕu cã). Chñ täa lÇn l­ît hái bÞ c¸o, ng­êi bÞ h¹i cã xin thay ®æi ai kh«ng. NÕu kh«ng cã ai xin thay ®æi hoÆc yªu cÇu xin thay ®æi ®· ®­îc H§XX xem xÐt t¹i phßng nghÞ ¸n vµ kh«ng ®­îc chÊp nhËn v× kh«ng cã c¨n cø theo ph¸p luËt th× phiªn toµ tiÕp tôc. Sau khi tiÕn hµnh c¸c thñ tôc nªu trªn, Chñ täa phiªn toµ hái ý kiÕn §¹i diÖn VKS thñ tôc nh­ vËy ®· ®­îc ch­a. NÕu ®¹i diÖn VKS nãi ch­a ®ñ theo thñ tôc tè tông th× ph¶i lµm tiÕp. NÕu ®¹i diÖn VKS nãi thñ tôc ®· ®ñ vµ yªu cÇu H§XX tiÕp tôc lµm viÖc th× Chñ täa phiªn toµ tuyªn bè kÕt thóc phÇn thñ tôc b¾t ®Çu phiªn toµ vµ chuyÓn sang thñ tôc xÐt hái. - Thñ tôc xÐt hái t¹i phiªn toµ. + Tr­íc khi tiÕn hµnh xÐt hái, Chñ täa phiªn toµ yªu cÇu ®¹i diÖn VKS ®äc b¶n c¸o tr¹ng vµ tr×nh bµy ý kiÕn bæ sung, nÕu cã. + Sau khi ®¹i diÖn VKS ®äc xong c¸o tr¹ng, Chñ täa hái tõng bÞ c¸o cã nghe râ b¶n c¸o tr¹ng kh«ng vµ hái bÞ c¸o cã ý kiÕn g× vÒ b¶n c¸o tr¹ng kh«ng. Chñ täa tiÕn hµnh hái bÞ c¸o vÒ c¸c t×nh tiÕt cña vô ¸n vµ xÐt hái thªm nh÷ng ®iÓm mµ bÞ c¸o tr×nh bµy ch­a ®Çy ®ñ hoÆc cã m©u thuÉn. NÕu lêi khai cña bÞ c¸o t¹i phiªn toµ cã m©u thuÉn víi lêi khai cña hä t¹i c¬ quan ®iÒu tra th× Chñ täa cã quyÒn c«ng bè nh÷ng lêi khai cña hä t¹i c¬ quan ®iÒu tra. T¹i phiªn toµ ng­êi bÞ h¹i, nguyªn ®¬n d©n sù, bÞ ®¬n d©n sù, ng­êi cã quyÒn, lîi nghÜa vô liªn quan ®Õn vô ¸n hoÆc ng­êi ®¹i diÖn hîp ph¸p cña hä tr×nh bµy vÒ nh÷ng t×nh tiÕt cña vô ¸n cã liªn quan ®Õn hä khi ®­îc Chñ täa hái. §èi víi ng­êi bÞ h¹i, Chñ täa hái vÒ nh÷ng ®iÓm mµ hä tr×nh bµy ch­a ®Çy ®ñ vµ cã m©u thuÉn víi lêi khai tr­íc ®ã hay víi bÞ c¸o kh¸c; ®Ò nghÞ møc båi th­êng lµ bao nhiªu vµ cã ®Ò nghÞ c¸c biÖn ph¸p b¶o ®¶m båi th­êng tr­íc toµ kh«ng. §èi víi ng­êi lµm chøng, Chñ täa tiÕn hµnh hái riªng tõng ng­êi vÒ mèi quan hÖ gi÷a hä víi bÞ c¸o vµ c¸c ®­¬ng sù trong vô ¸n, yªu cÇu tr×nh bµy râ nh÷ng t×nh tiÕt cña vô ¸n mµ hä d· biÕt, ®· chøng kiÕn, hái thªm nh÷ng ®iÓm mµ hä khai ch­a ®Çy ®ñ hoÆc cã m©u thuÉn. NÕu thÊy cÇn thiÕt Chñ täa cã thÓ c¸ch ly nh÷ng ng­êi lµm chøng. Trong tr­êng hîp ng­êi lµm chøng lµ ng­êi ch­a thµnh niªn th× Chñ täa phiªn toµ yªu cÇu cha mÑ, ng­êi ®ì ®Çu hoÆc thÇy c« gi¸o gióp ®ì hái. NÕu cã sù tham gia cña ng­êi gi¸m ®Þnh khi ®­îc Chñ täa hái th× ®­îc phÐp tr×nh bµy nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn gi¸m ®Þnh. + Héi thÈm nh©n d©n, KiÓm s¸t viªn, ng­êi bµo ch÷a, ng­êi b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých cho ®­¬ng sù lÇn l­ît tham gia xÐt hái sau khi Chñ täa hái tõng ng­êi xong. Chñ täa cã quyÒn yªu cÇu nh÷ng ng­êi tham gia xÐt hái kh«ng lÆp l¹i nh÷ng c©u hái ®· ®­îc lµm râ. Trong qu¸ tr×nh xÐt hái, vËt chøng, ¶nh hoÆc biªn b¶n x¸c nhËn vËt chøng ®­îc ®­a ra xem xÐt t¹i phiªn toµ. KiÓm s¸t viªn, ng­êi bµo ch÷a vµ nh÷ng ng­êi tham gia phiªn toµ cã quyÒn tr×nh bµy nh÷ng nhËn xÐt cña m×nh vÒ vËt chøng. H§XX tiÕn hµnh hái thªm vÒ nh÷ng vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn vËt chøng ®èi víi bÞ c¸o, ng­êi bÞ h¹i vÒ nh÷ng ®Æc ®iÓm, nguån gèc cña vËt chøng,… Sau khi ng­êi bµo ch÷a, ng­êi b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých cho ®­¬ng sù hái xong vµ nhËn thÊy c¸c t×nh tiÕt cña vô ¸n ®· ®­îc xem xÐt ®Çy ®ñ th× Chñ täa phiªn toµ hái KiÓm s¸t viªn, bÞ c¸o, ng­êi bµo ch÷a vµ nh÷ng ng­êi tham gia phiªn toµ xem hä cã yªu cÇu hái vÊn ®Ò g× n÷a kh«ng. NÕu cã ng­êi yªu cÇu vµ xÐt thÊy lµ cÇn thiÕt th× Chñ täa quyÕt ®Þnh tiÕp tôc phÇn xÐt hái. NÕu kh«ng cã ai cã yªu cÇu th× Chñ täa tuyªn bè kÕt thóc phÇn xÐt hái chuyÓn sang phÇn tranh luËn t¹i phiªn toµ. - Tranh luËn t¹i phiªn toµ. + Tr­íc tiªn, Chñ täa yªu cÇu ®¹i diÖn VKS tr×nh bµy lêi luËn téi. KiÓm s¸t viªn ®øng t¹i chç tr×nh bµy lêi luËn téi, ®Ò nghÞ kÕt téi bÞ c¸o theo toµn bé hay mét phÇn néi dung c¸o tr¹ng hoÆc kÕt luËn vÒ téi nhÑ h¬n, nÕu thÊy kh«ng cã c¨n cø ®Ó kÕt téi th× rót toµn bé quyÕt ®Þnh truy tè vµ ®Ò nghÞ H§XX tuyªn bè bÞ c¸o v« téi. + TiÕp ®ã, Chñ täa mêi ng­êi bµo ch÷a tr×nh bµy lêi bµo ch÷a vµ hái bÞ c¸o cã ®ång ý víi lêi bµo ch÷a vµ cã bæ sung thªm kh«ng. + Sau ®ã, ng­êi b¶o vÖ quyÒn lîi cho bÞ h¹i, nguyªn ®¬n d©n sù, bÞ ®¬n d©n sù vµ ng­êi cã quyÒn lîi nghÜa vô liªn quan ®Õn vô ¸n ®­îc tr×nh bµy ý kiÕn vµ nh÷ng ng­êi ®­îc b¶o vÖ cã quyÒn bæ sung ý kiÕn. + Chñ täa hái bÞ c¸o, ng­êi bµo ch÷a vµ nh÷ng ng­êi tham gia tè tông kh¸c ý kiÕn vÒ lêi luËn téi cña KiÓm s¸t viªn th× hä cã quyÒn tr×nh bµy ý kiÕn vµ kiÕn nghÞ cña m×nh vÒ b¶n luËn téi ®ã. KiÓm s¸t viªn ®­a ra nh÷ng lËp luËn cña m×nh ®èi víi tõng ý kiÕn. Thêi gian tranh luËn lµ kh«ng h¹n chÕ. Trong qu¸ tr×nh tranh luËn, ng­êi tham gia tranh luËn cã quyÒn ®¸p l¹i ý kiÕn cña ng­êi kh¸c vµ tr×nh bµy hÕt ý kiÕn cña m×nh. Chñ täa cã quyÒn c¾t nh÷ng ý kiÕn kh«ng liªn quan ®Õn vô ¸n vµ ®Ò nghÞ KiÓm s¸t viªn ®¸p l¹i nh÷ng ý kiÕn cã liªn quan ®Õn vô ¸n cña ng­êi bµo ch÷a vµ nh÷ng ng­êi tham gia tè tông kh¸c mµ ch­a ®­îc KiÓm s¸t viªn tranh luËn. Qua tranh luËn mµ thÊy cÇn xem xÐt thªm chøng cø th× H§XX cã thÓ quyÕt ®Þnh trë l¹i viÖc xÐt hái. XÐt hái xong, tiÕp tôc tranh luËn. Sau khi nh÷ng ng­êi tham gia tranh luËn kh«ng tr×nh bµy g× thªm, Chñ täa tuyªn bè kÕt thóc tranh luËn vµ bÞ c¸o ®­îc nãi lêi sau cïng tr­íc khi H§XX vµo phßng nghÞ ¸n. BÞ c¸o nãi lêi sau cïng xong, Chñ täa tuyªn bè phiªn toµ t¹m nghØ, bÞ c¸o, ng­êi tham gia tè tông ngåi t¹i chç, H§XX vµo phßng nghÞ ¸n. - NghÞ ¸n vµ tuyªn ¸n. + ThÈm ph¸n vµ Héi thÈm nh©n d©n tiÕn hµnh nghÞ ¸n t¹i phßng nghÞ ¸n. C¸c thµnh viªn cña H§XX gi¶i quyÕt tÊt c¶ c¸c vÊn ®Ò b»ng c¸ch biÓu quyÕt theo ®a sè vÒ tõng vÊn ®Ò mét. ViÖc nghÞ ¸n ®­îc ghi thµnh biªn b¶n vµ cã ch÷ ký cña tÊt c¶ c¸c thµnh viªn H§XX tr­íc khi tuyªn ¸n. Qua nghÞ ¸n H§XX cã thÓ quyÕt ®Þnh trë l¹i viÖc xÐt hái vµ tranh luËn nÕu thÊy cã t×nh tiÕt cña vô ¸n ch­a ®­îc xÐt hái hoÆc xÐt hái ch­a ®Çy ®ñ. NÕu thÊy vô ¸n ®· ®­îc xem xÐt ®Çy ®ñ vµ ®ñ c¨n cø ph¸p luËt th× H§XX ra b¶n ¸n nh©n danh Nhµ n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam. + Sau khi nghÞ ¸n xong, H§XX vµo phßng xö ¸n ®Ó tuyªn ¸n. Mäi ng­êi trong phßng xö ¸n ®øng t¹i chç nghe ®äc b¶n ¸n. B¶n ¸n do Chñ täa hoÆc mét ng­êi trong H§XX ®äc vµ sau khi ®äc xong gi¶i thÝch thªm vÒ viÖc c¸c bªn cã nghÜavô chÊp hµnh b¶n ¸n vµ quyÒn kh¸ng c¸o. NÕu cã bÞ c¸o thuéc tr­êng hîp ®­îc tr¶ tù do, cô thÓ nh­: tr­íc ®ã bÞ c¬ quan ®iÒu tra t¹m giam mµ trong b¶n ¸n cho h­ëng ¸n treo,… th× H§XX tuyªn bè tr¶ tù do ngay t¹i phiªn toµ vµ ThÈm ph¸n chñ täa phiªn toµ ra QuyÕt ®Þnh tr¶ tù do cho bÞ c¸o. Chñ täa tuyªn bè kÕt thóc phiªn toµ. + Trong thêi h¹n m­êi ngµy, kÓ tõ ngµy tuyªn ¸n, Toµ ¸n giao b¶n ¸n cho bÞ c¸o, VKS cïng cÊp, ng­êi bµo ch÷a; göi b¶n ¸n cho ng­êi bÞ xö v¾ng mÆt, c¬ quan C«ng an cïng cÊp; th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n cho chÝnh quyÒn cÊp x· hoÆc c¬ quan, tæ chøc n¬i bÞ c¸o c­ tró hoÆc lµm viÖc. Toµ ¸n tiÕn hµnh viÖc cÊp trÝch lôc b¶n ¸n hoÆc b¶n sao b¶n ¸n khi cã yªu cÇu cña ng­êi cã quyÒn yªu cÇu. Qua nghiªn cøu thùc tiÔn qu¸ tr×nh thùc hiÖn chøc n¨ng xÐt xö c¸c lo¹i ¸n h×nh sù, d©n sù, h«n nh©n vµ gia ®×nh nªu trªn cã thÓ thÊy r»ng TAND huyÖn Thanh Oai ®· thùc hiÖn ®óng nh÷ng quy ®Þnh cña ph¸p luËt tè tông trong qu¸ tr×nh thùc hiªn chøc n¨ng cña m×nh. §©y lµ viÖc lµm ®¶m b¶o tÝnh thùc thi cña ph¸p luËt, gãp phÇn kh«ng nhá vµo viÖc æn ®Þnh an ninh trËt tù trªn ®Þa bµn huyÖn. 3.2. Nh÷ng thuËn lîi, khã kh¨n, h¹n chÕ vµ c¸c gi¶i ph¸p kh¾c phôc 3.2.1. ThuËn lîi - §­îc sù quan t©m chØ ®¹o s¸t sao cña l·nh ®¹o ngµnh Toµ ¸n, t¹o ®iÒu kiÖn vÒ c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt nªn c«ng t¸c xÐt xö trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y cña TAND huyÖn Thanh Oai ®¹t hiÖu qu¶ cao. - C«ng t¸c phèi hîp ho¹t ®éng gi÷a Toµ ¸n víi c¬ quan thi hµnh ¸n ®¹t hiÖu qu¶ cao. Nh÷ng b¶n ¸n quyÕt ®Þnh cã hiÖu lùc ph¸p luËt ®Òu ®­îc thùc hiÖn kÞp thêi, ®óng ph¸p luËt kh«ng ®Ó x¶y ra hiÖn t­îng khiÕu n¹i trong ho¹t ®éng t­ ph¸p. - §éi ngò c¸n bé trong c¬ quan cã tr×nh ®é chuyªn m«n vµ ®­îc s¾p xÕp ë nh÷ng vÞ trÝ phï hîp nªn ho¹t ®éng cã chÊt l­îng, hiÖu qu¶ phôc vô tèt cho viÖc thùc hiÖn chøc n¨ng xÐt xö cña Toµ ¸n. - Nhê cã tinh thÇn ®oµn kÕt néi bé trong c«ng viÖc vµ sinh ho¹t, cã sù h­íng dÉn, nç lùc cña toµn ngµnh céng víi sù quan t©m chØ ®¹o cña Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao, sù gióp ®ì t¹o ®iÒu kiÖn cña c¸c ngµnh c¸c cÊp chÝnh quyÒn huyÖn Thanh Oai ®· gióp TAND huyÖn Thanh Oai thùc hiÖn tèt chøc n¨ng, nhiÖm vô. 3.2.2. Khã kh¨n - Do ®Æc ®iÓm cña ®Þa ph­¬ng víi kinh tÕ n«ng nghiÖp lµ chñ yÕu nªn nh©n d©n phÇn lín lµm ruéng, thêi gian n«ng nhµn th­êng kh«ng ë t¹i ®Þa ph­¬ng, th­êng xuyªn ®i lµm ¨n xa, kh«ng cã c«ng viÖc æn ®Þnh. ChÝnh ®iÒu nµy ®· khiÕn cho c¸n bé Toµ ¸n ph¶i nhiÒu lÇn ®i l¹i, gÆp khã kh¨n trong viÖc tèng ®¹t c¸c quyÕt ®Þnh ®Õn ®­¬ng sù. C¸ biÖt cã tr­êng hîp bÞ ®¬n cè t×nh lÈn tr¸nh. - Sù hiÓu biÕt vÒ ph¸p luËt cña ng­êi d©n ®Þa ph­¬ng cßn nhiÒu h¹n chÕ. Hä ch­a thËt sù hiÓu râ nh÷ng quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Hä gi÷ t©m lý"ng¹i" ®Õn toµ nªn cã nh÷ng tr­êng hîp ®èi t­îng ®­îc triÖu tËp ch­a tÝch cùc tham gia phiªn toµ. ThËm chÝ do kh«ng hiÓu biÕt hoÆc bÞ ng­êi kh¸c xói giôc hä cßn g©y rèi t¹i n¬i xö ¸n. - ViÖc cung cÊp tµi liÖu, chøng cø cña c¸c ®­¬ng sù kh«ng ®Çy ®ñ, thiÕu chÝnh x¸c, quan hÖ tranh chÊp ®­îc x¸c lËp ®· nhiÒu n¨m víi nhiÒu biÕn ®éng do vËy còng mÊt rÊt nhiÒu thêi gian g©y khã kh¨n trong qu¸ tr×nh gi¶i quyÕt ¸n. VÝ dô nh­ vô ¸n d©n sù thô lý sè 34 ngµy 18/09/2006 vÒ viÖc bµ NguyÔnThÞ Kim Thoa kiÖn ®ßi tµi s¶n cho m­în ®èi víi anh Bïi V¨n Minh ë ¦íc LÔ – Thanh Oai – Hµ T©y. - Mét khã kh¨n n÷a lµ c«ng t¸c b¶o vÖ trËt tù phiªn toµ cña c¬ quan C«ng an ch­a thËt sù tèt. §Æc biÖt lµ ®èi víi nh÷ng vô ¸n phøc t¹p, xÐt xö l­u ®éng víi l­îng ng­êi tham gia phiªn toµ t­¬ng ®èi lín, nhiÒu thµnh phÇn x· héi nªn rÊt dÔ g©y mÊt trËt tù phiªn tßa. C«ng t¸c b¶o vÖ trËt tù kh«ng ®¶m b¶o khiÕn cho Chñ to¹ phiªn toµ nhiÒu lÇn ph¶i dõng l¹i nh¾c nhë tõ ®ã dÉn ®Õn viÖc kÐo dµi thêi gian xÐt xö. 3.2.3. H¹n chÕ - Nh÷ng ng­êi tham gia tè tông nh­ nguyªn ®¬n, bÞ ®¬n, ng­êi cã quyÒn lîi nghÜa vô liªn quan, ng­êi lµm chøng,…®­îc triÖu tËp ®Õn phiªn toµ nh­ng hä kh«ng ý thøc ®­îc quyÒn vµ nghÜa vô cña m×nh nªn ®· cè t×nh kh«ng tham gia phiªn toµ. VÝ dô ®iÓn h×nh nh­ vô ly h«n gi÷a NguyÔn ThÞ TuyÕt – NguyÔn V¨n TuÊn ë x· BÝch Hoµ thô lý sè 54 ngµy 16/11/2007. Toµ ¸n ®· 5 lÇn b¸o gäi bÞ ®¬n xuèng toµ ¸n gi¶i quyÕt nh­ng bÞ ®¬n vÉn cè t×nh kh«ng cã mÆt. Tõ ®ã ¶nh h­ëng ®Õn tiÕn ®é gi¶i quyÕt vô ¸n, ¶nh h­ëng ®Õn quyÒn lîi cña ng­êi vî vµ c¸c con lµm cho m©u thuÉn vî chång trë nªn c¨ng th¼ng. - ChÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng ch­a nhiÖt t×nh, tÝch cùc phèi hîp víi lùc l­îng c«ng an gióp ®ì Toµ ¸n trong c«ng t¸c tæ chøc c¸c vô ¸n xÐt xö l­u ®éng ë ®Þa ph­¬ng. ViÖc tèng ®¹t quyÕt ®Þnh ®Õn ®­¬ng sù qua chÝnh quyÒn x· ch­a ®­îc thùc hiÖn tèt. Tõ thùc tÕ víi nhiÒu tån t¹i nªu trªn mét yªu cÇu ®Æt ra cho Toµ ¸n, C«ng an vµ c¸c cÊp chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng lµ ph¶i cã nh÷ng gi¶i ph¸p, h­íng kh¾c phôc ®Ó toµ ¸n thùc hiÖn tèt chøc n¨ng xÐt xö mµ ph¸p luËt ®· quy ®Þnh. 3.2.4. C¸c gi¶i ph¸p kh¾c phôc - CÇn ph¶i t¨ng c­êng h¬n n÷a sù quan t©m, l·nh ®¹o chØ ®¹o cña c¸c cÊp ñy §¶ng vµ chÝnh quyÒn trong huyÖn ®èi víi c«ng t¸c xÐt xö cña TAND. - CÇn tuyªn truyÒn phæ biÕn gi¸o dôc ph¸p luËt cã chiÒu s©u ®èi víi nh©n d©n ®Ó hä hiÓu râ quyÒn vµ nghÜa vô khi tham gia phiªn toµ. §©y lµ viÖc ®ßi hái ng­êi c¸n bé Toµ ¸n ph¶i cã sù tÝch cùc, lßng nhiÖt t×nh vµ kiªn tr× trong c«ng viÖc. Ph¶i chó träng n©ng cao tr×nh ®é nhËn thøc hiÓu biÕt ph¸p luËt cña quÇn chóng nh©n d©n. C«ng viÖc nµy ®ßi hái ph¶i cã sù tham gia tÝch cùc cña nhiÒu ban ngµnh trong huyÖn míi cã thÓ ®¹t hiÖu qu¶ cao. Lµm tèt nhiÖm vô nµy sÏ gióp ng­êi d©n hiÓu râ hä cÇn ph¶i lµm nh÷ng g× tõ ®ã tÝch cùc tham gia gióp ®ì Toµ ¸n gi¶i quyÕt theo kÞp tiÕn ®é c«ng viÖc, ®óng ph¸p luËt. - VÒ phÝa c¬ quan C«ng an cÇn chó trong t¨ng c­¬ng h¬n n÷a «ng t¸c b¶o vÖ trËt tù phiªn toµ. §èi víi nh÷ng vô ¸n phøc t¹p liªn quan ®Õn nhiÒu ®èi t­îng, ¸n xÐt xö l­u ®éng cÇn bè trÝ t¨ng c­êng lùc l­îng b¶o vÖ, ®Ò phßng nh÷ng sù cè cã thÓ x¶y ra. - ViÖc lµm cho chÝnh quyÒn cÊp x· thÊy râ ®­îc vai trß, tr¸ch nhiÖm trong viÖc xÐt xö cña Toµ ¸n lµ rÊt quan träng. V× chÝnh quyÒn c¬ së lµ n¬i gÇn d©n nhÊt nªn th«ng qua ®ã gióp cho Toµ ¸n n¾m râ t×nh h×nh cña ®­¬ng sù, tèng ®¹t c¸c quyÕt ®Þnh ®­îc dÔ dµng h¬n. ViÖc xÐt xö c¸c vô ¸n ë ®Þa ph­¬ng còng ®ßi hái sù hç trî cña lùc l­îng c«ng an x·. V× vËy cÇn ®Èy m¹nh c¸c biÖn ph¸p t¨ng c­êng sù phèi hîp gi÷a toµ ¸n - c«ng an - chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng trong viÖc xÐt xö c¸c vô ¸n l­u ®éng ®­îc an toµn, hoµn thµnh ®­îc nhiÖm vô chÝnh trÞ do cÊp trªn ®Ò ra lµ phæ biÕn, tuyªn truyÒn gi¸o dôc ph¸p luËt ®Õn ®«ng ®¶o ng­êi d©n. PhÇn iii KÕt qu¶ xö lý th«ng tin, t­ liÖu Nghiªn cøu thùc tiÔn xÐt xö cña TAND huyÖn Thanh Oai tõ n¨m 2004 ®Õn n¨m 2007 vµ trùc tiÕp tham dù c¸c phiªn toµ xÐt xö trong thêi gian thùc tËp ë ®©y cã thÓ thÊy toµ ¸n ®· ¸p dông cã hiÖu qu¶ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt trong qu¸ tr×nh xÐt xö. C«ng t¸c xÐt xö cña TAND huyÖn Thanh Oai ®· gãp phÇn quan träng vµo viÖc ®Êu tranh phßng chèng téi ph¹m, xö lý nghiªm minh nh÷ng tr­êng hîp ph¹m téi, gi¸o dôc ng­êi ph¹m téi vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho hä ®­îc sèng bªn c¹nh céng ®ång. §ång thêi, c«ng t¸c xÐt xö ®· gãp phÇn kh«ng nhá vµo viÖc æn ®Þnh m©u thuÉn trong nh©n d©n. Nhê tu©n theo ®óng tr×nh tù vµ thêi h¹n luËt ®Þnh víi th¸i ®é lµm viÖc nghiªm tóc cã tr¸ch nhiÖm nªn TAND huyÖn Thanh Oai kh«ng ®Ó x¶y ra t×nh tr¹ng ¸n tån ®äng. §iÒu ®ã ®­îc thÓ hiÖn râ ë nh÷ng sè liÖu th«ng kª sau ®©y vÒ kÕt qu¶ xÐt xö tõ n¨m 2004 ®Õn n¨m 2007: B¶ng 1: C«ng t¸c xÐt xö c¸c vô ¸n h×nh sù tõ n¨m 2004 ®Õn n¨m 2007 N¨m Tæng sè vô ¸n ®­îc thô lý Tæng sè bÞ c¸o Sè vô ®­îc ®­a ra xÐt xö trong n¨m Tû lÖ xÐt xö (%) 2004 54 68 52 96,3 2005 48 80 47 97,9 2006 92 168 90 97,8 2007 85 142 83 97,6 (Nguån: Sè liÖu thèng kª cña v¨n phßng Toµ ¸n nh©n d©n huyÖn Thanh Oai) B¶ng 1 cho thÊy: trong thùc tÕ xÐt xö cña TAND huyÖn Thanh Oai qua c¸c n¨m 2004 ®Õn n¨m 2007 sè vô ¸n h×nh sù ®­îc thô lý vµ gi¶i quyÕt ®¹t tû lÖ cao trong ®ã n¨m 2005 lµ n¨m ®¹t tû lÖ cao nhÊt víi 97,9%. C¸c vô ¸n kh«ng ®­îc ®­a ra xÐt xö trong n¨m lµ do thô lý vµo cuèi n¨m nªn ®­îc chuyÓn sang n¨m tiÕp theo ®Ó ThÈm ph¸n cã ®ñ thêi gian nghiªn cøu hå s¬ hoÆc vô ¸n bÞ ®×nh chØ. C¸c n¨m tõ 2004 ®Õn n¨m 2007 sè bÞ c¸o ®Òu t¨ng vµ lín h¬n rÊt nhiÒu so víi sè vô ¸n ®­îc thô lý, ®Æc biÖt lµ n¨m 2006 thô lý 92 vô ¸n víi 168 bÞ c¸o. Lý gi¶i t×nh tr¹ng nµy lµ viÖc gia t¨ng c¸c vô ¸n cã tÝnh chÊt ®ång ph¹m vµ c¸c lo¹i téi ph¹m cã sù tham gia cña nhiÒu ng­êi nh­ téi Cè ý g©y th­¬ng tÝch, §¸nh b¹c vµ tæ chøc ®¸nh b¹c. B¶ng 2: C«ng t¸c xÐt xö c¸c vô ¸n d©n sù, h«n nh©n vµ gia ®×nh tõ n¨m 2004 ®Õn n¨m 2007 N¨m Tæng sè vô ¸n ®­îc thô lý Sè vô ®­îc ®­a ra xÐt xö trong n¨m Tû lÖ xÐt xö (%) 2004 70 29 41,4 2005 108 54 50,0 2006 96 36 37,5 2007 114 45 39,5 (Nguån: Sè liÖu thèng kª cña v¨n phßng Toµ ¸n nh©n d©n huyÖn Thanh Oai) B¶ng 2 cho thÊy sè vô ¸n d©n sù, h«n nh©n vµ gia ®×nh ®­îc thô lý gi¶i quyÕt víi sè l­îng hµng n¨m cña TAND huyÖn Thanh Oai lµ rÊt lín vµ t¨ng ë møc ®é cao. Trong kho¶ng thêi gian 4 n¨m (tõ 2004 ®Õn 2007) ¸n t¨ng tõ 70 lªn 114 vô (gÊp 1,63 lÇn). Nguyªn nh©n dÉn ®Õn viÖc gia t¨ng ¸n d©n sù vµ h«n nh©n gia ®×nh, qua c«ng t¸c gi¶i quyÕt ¸n cho thÊy nhËn thøc cña ng­êi ®i kiÖn ch­a thùc sù hiÓu biÕt ph¸p luËt. Mét nguyªn nh©n n÷a dÉn ®Õn viÖc tranh chÊp lµ do sù t¸c ®éng cña nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng, gi¸ ®Êt biÕn ®éng g©y kiÖn tông trong néi bé gia ®×nh. Nguyªn nh©n cña viÖc gia t¨ng ¸n ly h«n chñ yÕu lµ do c¸c cÆp vî chång ch­a nhËn thøc râ vai trß cña nhau trong gia ®×nh, nhÊt lµ nh÷ng cÆp vî chång trÎ, n¹n b¹o hµnh trong gia ®×nh cßn tån t¹i chång ®¸nh ®Ëp vî, vî chång bÊt ®ång trong x©y dùng kinh tÕ, nghi ngê ng­êi kia ngo¹i t×nh,… Tû lÖ phô n÷ lµm ®¬n ly h«n n¨m 2007 chiÕm 60%, tû lÖ c¸c cÆp vî chång trÎ xin ly h«n chiÕm 50% cã cÆp vî chång tæ chøc c­íi vµ chung sèng ®­îc 10 th¸ng ®· ly h«n nh­ vô ly h«n thô lý sè 87 ngµy 22/10/2007, chÞ Lª ThÞ Thu HiÒn xin ly h«n anh Ph¹m V¨n TuÊn ë x· Cù Khª khi võa b­íc sang tuæi 19. So s¸nh c¸c sè liÖu cña b¶ng 1 vµ b¶ng 2 cho thÊy trong c¸c n¨m tõ 2004 ®Õn n¨m 2007 sè l­îng ¸n d©n sù, h«n nh©n vµ gia ®×nh cao h¬n so víi ¸n h×nh sù; tû lÖ ¸n d©n sù ®­îc ®­a ra xÐt xö thÊp h¬n so víi ¸n h×nh sù. Nguyªn nh©n lµ do c¸c vô ¸n d©n sù, h«n nh©n vµ gia ®×nh ®­îc gi¶i quyÕt chñ yÕu b»ng sù tho¶ thuËn cña c¸c ®­¬ng sù, nguyªn ®¬n rót ®¬n khëi kiÖn. Xem xÐt ë hai b¶ng ta thÊy sè l­îng ¸n c¸c lo¹i mµ TAND huyÖn Thanh Oai ph¶i gi¶i quyÕt hµng n¨m ®Òu cã nh÷ng biÕn ®éng. T¹i sao l¹i dÉn ®Õn sù biÕn ®éng ®ã? Cã rÊt nhiÒu nguyªn nh©n nh­ng trong ®ã ph¶i kÓ ®Õn sù thay ®æi ®Þa giíi hµnh chÝnh cña huyÖn Thanh Oai trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y khi mét sè x· ®­îc t¸ch vÒ ThÞ x· Hµ §«ng nay lµ Thµnh phè Hµ §«ng. ViÖc ¸p dông c¸c biÖn ph¸p phßng ngõa cña cÊp chÝnh quyÒn cßn h¹n chÕ. Thªm n÷a lµ do t¸c ®éng cña mÆt tr¸i kinh tÕ thÞ tr­êng ®· ¶nh h­ëng kh«ng nhá ®Õn nhËn thøc cña c«ng d©n, cña mét bé phËn kh«ng nhá thanh, thiÕu niªn cã t­ t­ëng thô h­ëng, l­êi lao ®éng sa vµo tÖ n¹n x· héi dÉn ®Õn con ®­êng ph¹m téi. C«ng t¸c gi¸o dôc vµ qu¶n lý cña gia ®×nh ®èi víi con c¸i ch­a ®­îc n©ng cao, khi x¶y ra m©u thuÉn viÖc hoµ gi¶i trong d©n ch­a ®­îc ph¸t huy triÖt ®Ó, c«ng t¸c hoµ gi¶i ë c¬ së cßn yÕu dÉn ®Õn viÖc x« x¸t gi÷a c¸c gia ®×nh chñ yÕu lµ tranh chÊp liªn quan ®Õn ®Êt ®ai. PhÇn iv NhËn xÐt vµ kiÕn nghÞ 1. NhËn xÐt Thùc tÕ tõ viÖc t×m hiÓu qu¸ tr×nh thùc hiÖn chøc n¨ng xÐt xö ë TAND ®Þa ph­¬ng cô thÓ lµ TAND huyÖn Thanh Oai cho thÊy c¬ quan ®· thùc hiÖn tèt chøc n¨ng xÐt xö theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. §­îc sù quan t©m cña l·nh ®¹o cÊp trªn ®éi ngò c¸n bé Tßa ¸n ngµy cµng ®­îc cñng cè vÒ chÊt l­îng vµ sè l­îng tõ 8 c¸n bé lªn 14 c¸n bé (n¨m 2006) trong ®ã cã 6 thÈm ph¸n. C¬ së vËt chÊt ®­îc trang bÞ phï hîp víi yªu cÇu cña ngµnh víi 2 phßng xö ¸n réng r·i, c¸c phßng lµm viÖc ®Òu cã m¸y vi tÝnh. Nhê ®¸p øng ®­îc nh÷ng yªu cÇu vÒ ®éi ngò c¸n bé vµ c¬ së vËt chÊt nªn tõ ngµy 01/10/2007 TAND huyÖn Thanh Oai thuéc mét trong 219 TAND cấp huyện được giao thẩm quyền xÐt xử mới về h×nh sù vµ d©n sù. TÝnh ®Õn thêi ®iÓm hiÖn nay cã 486 TAND cấp huyện được tăng thẩm quyền xÐt xử theo quy định của c¸c Bộ luật: Tè tông h×nh sù, Tè tông d©n sù. Trong qu¸ tr×nh thùc tËp t¹i TAND huyÖn Thanh Oai cã thÓ nhËn thÊy TAND huyÖn Thanh Oai ®· dùa trªn sù kÕt hîp gi÷a lý luËn vµ thùc tiÔn kh¸ch quan cña tõng vô ¸n, tõng ®èi t­îng víi nh÷ng hµnh vi, ®éng c¬, ph­¬ng tiÖn ph¹m téi cô thÓ vµ x¸c ®Þnh h×nh ph¹t thÝch hîp cho tõng bÞ c¸o ®Ó tõ ®ã cã quyÕt ®Þnh h×nh ph¹t mét c¸ch kh¸ch quan, ®óng ng­êi, ®óng téi, ®óng ph¸p luËt…theo ®óng tinh thÇn mµ Bé lu©t h×nh sù n­íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam ®Ò ra. Cßn ®èi víi c¸c vô ¸n d©n sù toµ ¸n lu«n t¹o ®iÒu kiÖn tr­íc hÕt cho c¸c ®­¬ng sù tù tho¶ thuËn víi nhau víi mong muèn ®iÒu hoµ m©u thuÉn trong nh©n d©n. §Ó gi¶i quyÕt tèt c¸c ¸n vÒ h«n nh©n vµ gia ®×nh ®¶m b¶o ®­îc quyÒn lîi cña c¸c bªn ®­¬ng sù vµ quyÒn lîi chÝnh ®¸ng cña con c¸i sau khi ly h«n, toµ ¸n ®· vËn dông triÖt ®Ó c¸c quy ®Þnh cña luËt H«n nh©n vµ gia ®×nh, t«n träng sù tho¶ thuËn cña c¸c ®­¬ng sù. Do ®ã, tû lÖ hoµ gi¶i thµnh trongc¸c vô ¸n kh¸ cao. Tõ khi ®­îc giao nhiÖm vô xÐt xö theo thÈm quyÒn míi TAND huyÖn Thanh Oai ®· nç lùc hoµn thµnh nhiÖm vô. Qua xÐt xö ®· gi¶i quyÕt ®­îc mét sè vô ¸n theo thÈm quyÒn míi. Cã thÓ nhËn thÊy r»ng c¸n bé TAND huyÖn Thanh Oai ®¶m ®­¬ng nhiÖm vô rÊt tèt nhê cã sù chuÈn bÞ c¶ vÒ l­îng vµ chÊt cho ®éi ngò thÈm ph¸n. 2. KiÕn nghÞ ViÖc nghiªn cøu thùc tiÔn qu¸ tr×nh thùc hiÖn chøc n¨ng xÐt xö cña TAND ®Þa ph­¬ng n¬i sinh viªn thùc tËp gióp n©ng cao hiÓu biÕt, bæ sung vèn kiÕn thøc ®· ®­îc häc t¹i nhµ tr­êng. §ång thêi, gióp cho mäi ng­êi cã c¸ch nh×n nhËn, ®¸nh gi¸ mét c¸ch kh¸ch quan, x¸c thùc vÒ viÖc thùc hiÖn chøc n¨ng, nhiÖm vô do ph¸p luËt quy ®Þnh cña mét c¬ quan nhµ n­íc ë ®Þa ph­¬ng, tõ ®ã cã nh÷ng ý kiÕn ®Ò xuÊt gióp c¬ quan Tßa ¸n hoµn thµnh tèt nhiÖm vô trong c«ng cuéc ®æi míi. Víi ®Ò tµi: “Chøc n¨ng xÐt xö cña toµ ¸n nh©n d©n ®Þa ph­¬ng thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p” em ®· ®­îc cung cÊp nh÷ng sè liÖu cô thÓ, chÝnh x¸c trong thêi gian tõ n¨m 2004 ®Õn n¨m 2007 vµ ®­a ra nh÷ng nhËn xÐt, ®¸nh gi¸ mét c¸ch kh¸i qu¸t vÒ thùc tÕ qu¸ tr×nh thùc hiÖn viÖc xÐt xö cña TAND huyÖn Thanh Oai. Qua ®ã thÊy ®­îc nh÷ng thuËn lîi, khã kh¨n, h¹n chÕ cÇn cã h­íng kh¾c phôc ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña TAND ®Þa ph­¬ng. Sau ®©y lµ mét sè ý kiÕn cña em sau khi t×m hiÓu vÒ thùc tiÔn qu¸ tr×nh thùc hiÖn chøc n¨ng xÐt xö cña toµ ¸n nh©n d©n ®Þa ph­¬ng n¬i thùc tËp: - Qua viÖc t×m hiÓu ho¹t ®éng cña toµ ¸n ®Þa ph­¬ng cã thÓ thÊy song song víi viÖc thùc hiÖn chøc n¨ng xÐt xö Toµ ¸n cßn tiÕn hµnh gi¶i thÝch ph¸p luËt cho ng­êi d©n. Bëi v× phÇn lín ng­êi d©n hiÓu biÕt ph¸p luËt cßn Ýt. ViÖc gi¶i thÝch ph¸p luËt gióp cho ng­êi d©n ®Õn dù phiªn toµ kh«ng chØ biÕt mµ cßn hiÓu vÒ nh÷ng quy ®Þnh cña ph¸p luËt. §Ó thùc hiÖn ®­îc ®iÒu nµy ®ßi hái sù quan t©m cña c¸c cÊp chÝnh quyÒn trong viÖc hç trî kinh phÝ vµ t¹o ®iÒu kiÖn vÒ c¬ së vËt chÊt gióp TAND cã nh÷ng buæi tuyªn truyÒn, gi¶i thÝch ph¸p luËt s©u réng ®Õn nh©n d©n. - Nhµ n­íc ta còng cÇn ph¶i cã chÝnh s¸ch tho¶ ®¸ng cho ®éi ngò c¸n bé Toµ ¸n nhÊt lµ ThÈm ph¸n. Tr­íc sù ®æi míi cña x· héi nhiÒu quan hÖ míi h×nh thµnh ®ßi hái ng­êi ThÈm ph¸n ph¶i cã tr×nh ®é chuyªn m«n cao, nghiÖp vô xÐt xö tèt vµ cã ®¹o ®øc nghÒ nghiÖp. - CÇn kh«ng ngõng n©ng cao tr×nh ®é hiÓu biÕt ph¸p luËt cña nh÷ng ng­êi lµm Héi thÈm nh©n d©n. §Ó viÖc xÐt xö ¸n tèt, cã hiÖu qu¶ ®ßi hái Héi thÈm nh©n d©n ®­îc ph©n c«ng tham gia xÐt xö cÇn nghiªn cøu kü hå s¬ cïng víi ThÈm ph¸n ph¸t hiÖn ra nh÷ng “lç hæng” chøng cø ®Ó tiÕn hµnh ®iÒu tra bæ sung. Tr­íc mét phiªn toµ,ng­êi Héi thÈm nh©n d©n còng cÇn ph¶i chuÈn bÞ cho m×nh kÕ ho¹ch thÈm vÊn víi nh÷ng c©u hái cô thÓ th× kÕt qu¶ tranh tông míi cao. - CÇn ph¶i cã sù phèi hîp h¬n n÷a gi÷a TAND vµ c¸c cÊp chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng. Ho¹t ®éng xÐt xö cña toµ ¸n cã thùc hiÖn ®­îc thuËn lîi hay kh«ng mét phÇn rÊt quan träng lµ sù hç trî cña chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng. Cã lÏ trong mét kho¶ng thêi gian ng¾n tiÕp xóc víi thùc tÕ ho¹t ®éng cña ngµnh Toµ ¸n vµ thêi gian nghiªn cøu kh«ng cã nhiÒu nªn ®Ò tµi kh«ng tr¸nh khái nh÷ng sai sãt. Mong r»ng víi sù xem xÐt vµ gãp ý ch©n thµnh cña thÇy c« ®Ò tµi nµy sÏ gãp phÇn lµm tµi liÖu tham kh¶o cho nh÷ng ai quan t©m ®Õn c«ng t¸c xÐt xö cña c¬ quan Toµ ¸n ®Æc biÖt lµ TAND ®Þa ph­¬ng. Cuèi cïng, em xin ch©n thµnh c¶m ¬n c¸c gi¸o viªn phô tr¸ch vµ c¸n bé, nh©n viªn TAND huyÖn Thanh Oai ®· t¹o ®iÒu kiÖn gióp ®ì em hoµn thµnh chuyªn ®Ò nµy. phÇn danh môc tµi liÖu tham kh¶o V¨n b¶n ph¸p luËt: Bé luËt Tè tông d©n sù 2004 Bé luËt Tè tông h×nh sù 2003 HiÕn ph¸p 1992 (söa ®æi n¨m 2001) Tµi liÖu thùc tÕ: B¸o c¸o c«ng t¸c xÐt xö , gi¶i quyÕt ¸n cña Toµ ¸n nh©n d©n huyÖn Thanh Oai tõ n¨m 2004 ®Õn n¨m 2007. Hå s¬ c¸c lo¹i ¸n cña Toµ ¸n nh©n d©n huyÖn Thanh Oai tõ n¨m 2004 ®Õn n¨m 2007. Thèng kª hµng n¨m cña Toµ ¸n nh©n d©n huyÖn Thanh Oai. môc lôc