Đề tài Công tác thu bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội quận Hai Bà Trưng, Hà Nội

quý, n¨m. H­íng dÉn ®¬n vÞ lËp danh s¸ch lao ®éng, quü tiÒn l­¬ng ®ãng BHXH,BHYT vµ phiÕu ®iÒu chØnh møc ®ãng BHXH, BHYT hµng th¸ng. Vµo sæ theo dâi kÕt qu¶ thu BHXH, BHYT ®Õn tõng ng­êi lao ®éng, tõng c¬ quan, ®¬n vÞ hµng th¸ng. Th«ng b¸o kÞp thêi ®Õn c¸c ®¬n vÞ nî tiÒn BHXH X¸c nhËn møc ®ãng, thêi gian ®ãng BHXH cña tõng ng­êi lao ®éng khi thùc hiÖn chÕ ®é BHXH hoÆc chuyÓn n¬i lµm viÖc. B¸o c¸o kÕt qu¶ thu BHXH vÒ BHXH Thµnh phè theo quy ®Þnh. (4).Bé phËn chi: lµ nh÷ng c¸n bé lµm nghiÖp vô chi BHXH. NhiÖm vô lµ: Chi l­¬ng h­u vµ trî cÊp BHXH cho nh÷ng ng­êi tham gia BHXH vÒ h­u vµ trî cÊp BHXH cho nh÷ng ng­êi mÊt søc lao ®éng, tai n¹n lao ®éng bÖnh nghiÖp, tuÊt. Chi l­¬ng h­u vµ trî cÊp BHXH th× BHXH QuËn giao cho UBND ph­êng trùc tiÕp chi. Hµng th¸ng BHXH quËn Hai Bµ Tr­ng chi trªn 31 tû ®ång ViÖt Nam. Chi trî cÊp èm ®au, thai s¶n, nghØ d­ìng søc cho c¸c ®¬n vÞ. Tõ n¨m 2003 tiÕn hµnh chi tr¶ tiÒn kh¸m ch÷a bÖnh cho nh÷ng ng­êi cã thÎ BHYT v× lý do nµo ®ã mµ bÖnh viÖn kh«ng thanh to¸n, c¸c tr­êng hîp ngo¹i lÖ. (5).Bé phËn chÝnh s¸ch. Bé phËn chÝnh s¸ch bao gåm nh÷ng c¸n bé qu¶n lý chÕ ®é chÝnh s¸ch, nh÷ng c¸n bé l­u tr÷ hå s¬ vµ nh÷ng c¸n bé thuéc bé phËn BHYT - C¸n bé qu¶n lý chÕ ®é chÝnh s¸ch gåm nh÷ng nhiÖm vô sau: TiÕp nhËn h­u míi tõ thµnh phè chuyÓn vÒ. TiÕp nhËn h­u vµ c¸c ®èi t­îng h­ëng BHXH tõ c¸c quËn huyÖn kh¸c chuyÓn vÒ vµ h­u tõ c¸c tØnh kh¸c chuyÓn vÒ khi ®· qua BHXH Thµnh phè. Lµm thñ tôc cho ®èi t­îng trªn chuyÓn ®i c¸c quËn huyÖn kh¸c. NÕu chuyÓn qua tØnh kh¸c th× ph¶i qua BHXH Thµnh phè. Theo dâi ghi biÕn ®éng c¸c ®èi t­îng h­ëng l­¬ng h­u vµ trî cÊp BHXH (do chÕt, chuyÓn ®i, tøc theo dâi sè gi¶m). Thanh to¸n mai t¸ng phÝ cho nh÷ng ®èi t­îng trªn. - Bé phËn l­u tr÷ hå s¬. C¸c c¸n bé thuéc bé phËn nµy cã nhiÖm vô: Qu¶n lý hå s¬ cña tÊt c¶ c¸c ®èi t­îng h­u trÝ vµ h­ëng trî cÊp BHXH. Hå s¬ ph¶i ph©n theo tæ d©n phè, theo ph­êng ®Ó dÔ t×m, dÔ thÊy. Trong ®iÒu kiÖn biªn chÕ hiÖn nay, do thiÕu nh©n lùc nªn bé phËn l­u tr÷ hå s¬ kiªm c¶ qu¶n lý con dÊu. - Bé phËn BHYT. C¸c c¸n bé thuéc bé phËn nµy cã c¸c nhiÖm vô sau: nhËn thÎ BHYT trªn Thµnh phè (theo danh s¸ch ®ãng BHYT do bé phËn thu tËp hîp chuyÓn lªn). CÊp ph¸t cho c¸c ®èi t­îng cã thÎ BHYT qua Ph­êng hoÆc chñ sö dông lao ®éng. §æi, söa, bæ sung thÎ cho nh÷ng tr­êng hîp ph¸t sinh. Tõ n¨m 2003 trë ®i ph¶i thanh toµn tiÒn kh¸m ch÷a bÖnh cho nh÷ng ng­êi cã thÎ BHYT v× lý do nµo ®ã mµ bÖnh viÖn kh«ng thanh to¸n nh­ kh¸m ch÷a bÖnh v­ît cÊp, tr¸i tuyÕn. 2.2.4.KÕt qu¶ ho¹t ®éng: Qua b¶ng sè liÖu sè 2 cho kÕt qu¶ ho¹t ®éng cña c¬ quan BHXH quËn Hai Bµ Tr­ng ngµy mét ph¸t triÓn. B¶ng sè 2: B¶ng tæng hîp kÕt qu¶ thùc hiÖn qua c¸c n¨m. N¨m Sè ®¬n vÞ Sè lao ®éng TiÒn thu BHXH (triÖu ®ång) Sè h­u trÝ vµ h­ëng trî cÊp BHXH (ng­êi) TiÒn l­¬ng h­u vµ trî cÊp BHXH (®ång) Sè sæ BHXH (tÝnh ®Õn thêi ®iÓm) Khen th­ëng 1996 382 58.304 47.121 42.192 110.863.945.418 427 B»ng khen UBNDTP 1997 452 60.452 50.690 43.290 114.004.469.895 10.070 B»ng khen BHXHVN 1998 567 63.478 57.953 43.440 146.283.504.290 24.531 B»ng khen BHXHVN vµ UBND TP 1999 586 67.133 59.846 43.820 150.928.120.665 39.034 B»ng khen Thñ t­íng vµ UBND, cê t/c c¬ së §¶ng v÷ng m¹nh xuÊt s¾c. 2000 693 69.713 76.287 44.437 186.057.971.307 50.109 B»ng khen UBNDTP 2001 745 72.045 95.144 45.336 224.604.440.823 62.706 GiÊy khen UBND QuËn HBT 2002 886 77.109 98.858 45.885 231.808.589.093 70.013 GiÊy khen UBND QuËn – Cê tæ chøc c¬ së §¶ng v÷ng m¹nh tiªu biÓu. 2003 1.044 88.322 157.900 46.627 352.306.000.000 75.536 GiÊy khen UBND QuËn (Nguån BHXH QuËn Hai Bµ Tr­ng) Qua b¶ng sè liÖu ta thÊy tõ n¨m 1996 tíi n¨m 2003 th× sè ®¬n vÞ tham gia BHXH t¨ng xÊp xØ 3 lÇn. ChÝnh v× sè ®¬n vÞ tham gia b¶o hiÓm t¨ng ®· kÐo theo sè lao ®éng tham gia BHXH, do vËy sè tiÒn thu BHXH còng t¨ng nhanh chãng. TÝnh tíi n¨m 2003 sè thu tõ BHXH lµ 157.900.000.000 ®ång. Còng ®ång thêi víi viÖc t¨ng sè thu th× sè chi cho c¸c chÕ ®é cña BHXH còng t¨ng theo qua c¸c n¨m. Sè h­u trÝ vµ h­ëng trî cÊp BHXH tÝnh ®Õn n¨m 2003 lµ 46.627 ng­êi, sè tiÒn chi cho c¸c chÕ ®é n¨m 2003 lµ 352.306.000.000 ®ång. Ng­êi lao ®éng tham gia BHXH ngµy mét yªn t©m h¬n do viÖc thùc hiÖn gi¶i quyÕt c¸c chÕ ®é ngµy mét nhanh h¬n ®¸p øng ®­îc yªu cÇu cña nh÷ng ng­êi lao ®éng khi gÆp ph¶i rñi ro. H¬n n÷a, sè sæ do c¬ quan tiÕn hµnh cÊp cho ng­êi lao ®éng ngµy mét t¨ng. TÝnh ®Õn cuèi n¨m 2003 c¬ quan tiÕn hµnh cÊp ®­îc trªn 75.000 sæ cho ng­êi lao ®éng. Nhê sù quan t©m cña c¸c cÊp l·nh ®¹o vµ sù phÊn ®Êu kh«ng ngõng cña c¸c c¸n bé trong c¬ quan do vËy mµ c¬ quan ®· hoµn thµnh nhiÖm vô ®­îc giao mét c¸ch xuÊt s¾c ®· ®­îc nhËn nhiÒu giÊy khen vµ b»ng khen cña c¬ quan cÊp trªn. B­íc sang n¨m 2003, n¨m b¶n lÒ cña kÕ ho¹ch 5 n¨m (2001-2005), thùc hiÖn NghÞ quyÕt trung ­¬ng 5 §¹i héi §¶ng lÇn thø IX, tiÕp tôc thùc hiÖn ChØ thÞ 15/CT-TW cña Bé chÝnh trÞ vµ còng lµ n¨m ®Çu tiªn thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 01/2003/N§-CP ngµy 9 th¸ng 1 n¨m 2003 cña ChÝnh phñ. BHXH quËn cã nh÷ng thuËn lîi vµ khã kh¨n sau: - ThuËn lîi: Lu«n lu«n ®­îc sù quan t©m l·nh ®¹o, chØ ®¹o vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cña BHXH Thµnh phè Hµ Néi, sù quan t©m chØ ®¹o cña QuËn ñy, Uû ban Nh©n d©n quËn, sù phèi hîp vµ ñng hé cña c¸c ban, ngµnh, ®oµn thÓ, cña c¸c ph­êng vµ c¸c ®¬n vÞ tham gia BHXH. §éi ngò c¸n bé c«ng chøc ®­îc bæ xung do tiÕp nhËn BHYT chuyÓn sang, tõ chç cã 20 c¸n bé, c«ng chøc nay t¨ng lªn lµ 30 ng­êi ®a sè lµ c¸n bé trÎ, khoÎ cã b»ng cÊp. - Khã kh¨n: Trªn ®Þa bµn cã nhiÒu ®¬n vÞ s¶n xuÊt kinh doanh gÆp nhiÒu khã kh¨n gay g¾t, nî BHXH ngµy cµng lín nh­ C«ng ty GiÇy Th¨ng Long, C«ng ty Da giÇy Hµ Néi (mçi ®¬n vÞ nî trªn d­íi 1tû ®ång)… Do chøc n¨ng nhiÖm vô ®­îc t¨ng thªm, biÓu mÉu cã sô thay ®æi nªn c¸n bé cã sù bì ngì, mÊt thêi gian t×m hiÓu ®Ó h­íng dÉn cho c¬ së do ®ã cã ¶nh h­ëng tíi c«ng t¸c thu BHXH. Ph¸t huy thuËn lîi vµ nh÷ng kÕt qu¶ ®· ®¹t ®­îc cña n¨m 2002, lËp thµnh tÝch chµo mõng c¸c ngµy lÔ lín, tËp thÓ c¸n bé c«ng nh©n viªn chøc QuËn ®· ®oµn kÕt nç lùc phÊn ®Êu, kh¾c phôc khã kh¨n v­¬n lªn hoµn thµnh nhiÖm vô n¨m 2003 trªn c¸c mÆt c«ng t¸c sau: (1).C«ng t¸c thu BHXH. §Ó phÊn ®Êu hoµn thµnh chØ tiªu thu 163 tû tiÒn BHXH vµ BHYT do thµnh phè giao QuËn ®· thùc hiÖn nh÷ng biÖn ph¸p sau: - Lùa chän, s¾p xÕp c¸n bé thu phï hîp víi phÈm chÊt, n¨ng lùc së tr­êng theo tõng lo¹i h×nh ®¬n vÞ. - Ph©n chia c¸n bé thu theo tõng nhãm trong ®ã sè ®¬n vÞ vµ sè lao ®éng gi÷a c¸c c¸n bé phô tr¸ch t­¬ng ®èi ®ång ®Òu, b×nh qu©n mét c¸n bé phô tr¸ch tõ 50 – 70 ®¬n vÞ vµ tõ 7.000 – 9.000 lao ®éng. - Giao hai ®ång chÝ phã gi¸m ®èc chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ c«ng t¸c thu do ®ã viÖc n¾m t×nh h×nh vµ chØ ®¹o ®­îc s©u s¸t, kÞp thêi. - C¸n bé thu hµnh ngµy b¸m s¸t ®¬n vÞ, h­íng dÉn biÓu mÉu, n¾m tr¾c t×nh h×nh s¶n xuÊt kinh doanh, t×nh h×nh trÝch nép BHXH, ph¸t hµnh thÎ BHYT vµ thanh to¸n èm ®au, thai s¶n, nghØ d­ìng søc cña ®¬n vÞ, kÞp thêi b¸o c¸o vµ ®Ò xuÊt víi l·nh ®¹o quËn c¸c biÖn ph¸p ®èc thu cã hiÖu qu¶. - Ph©n c«ng c¸n bé trÎ, khoÎ, nhiÖt t×nh vËn ®éng c¸c ®¬n vÞ ngoµi quèc doanh tham gia BHXH theo luËt ®Þnh. - Trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng ®èc thu vµ thùc hiÖn c¸c chÕ ®é BHXH, quËn ®· kiÓm tra rµ so¸t qu¸ tr×nh l­¬ng cña ng­êi cã sæ, ph¸t hiÖn vµ kh¾c phôc nh÷ng tr­êng hîp ch­a ®óng. - Phèi hîp chÆt chÏ víi phßng BHXH Thµnh phè, göi c«ng v¨n ®èc thu, b¸o c¸o l·nh ®¹o ®Ó tæ chøc thanh tra, kiÓm tra c¸c ®¬n vÞ cã sè d­ nî lín, hoÆc cã biÓu hiÖn ch©y ×, cè t×nh kh«ng thùc hiÖn. - Thùc hiÖn c¸c chÕ ®é BHXH ®èi víi c¬ së (chi èm ®au, thai s¶n, nghØ d­ìng søc, ph¸t hµnh thÎ BHYT) kÞp thêi nhanh chãng ®óng chÕ ®é. - §· ®Ò nghÞ BHXH Thµnh phè hç trî kinh phÝ cho 420 ®¬n vÞ trÝch nép tèt kinh phÝ víi sè tiÒn lµ 201 triÖu ®ång. - Duy tr× c¸c phong trµo thi ®ua lao ®éng giái, ng­êi tèt viÖc tèt, ch¨m lo x©y dùng ®¬n vÞ v÷ng m¹nh toµn diÖn. - Nhê c¸c biÖn ph¸p trªn, tÝnh ®Õn nay toµn quËn cã 1.075 ®¬n vÞ, víi 85.619 lao ®éng tham gia BHXH (ngoµi quèc doanh cã 402 ®¬n vÞ, t¨ng 148 ®¬n vÞ vµ 2.456 lao ®éng so víi n¨m 2002) tiÒn thu BHXH tÝnh ®Õn ngµy 30/11/2003 ®¹t 131 tû ®ång. - H­íng dÉn ®«n ®èc c¬ së lËp xong danh s¸ch ®ãng BHXH vµ BHYT n¨m 2004 theo ®óng h­íng dÉn cña BHXH thµnh phè. -ViÖc cÊp nhËn sæ s¸ch cña c¸n bé thu b¶o ®¶m kÞp thêi chÝnh x¸c. (2).C«ng t¸c chi tr¶ (6 chÕ ®é). - Chi l­¬ng h­u vµ trî cÊp BHXH: TÝnh ®Õn th¸ng 12 n¨m 2003 toµn quËn qu¶n lý 46.627 ®èi t­îng h­u trÝ vµ trî cÊp BHXH. Trong ®ã: +H­u CNVC: 36.169 ng­êi. +TNL§-BNN: 349 ng­êi. +H­u qu©n ®éi: 2.919 ng­êi. +TC: 1.664 ®Þnh xuÊt +MSL§: 5.339 ng­êi. Q§91: 207 ng­êi. BHXH quËn Hai Bµ Tr­ng th­êng xuyªn phèi hîp víi c¸c ph­êng trong viÖc qu¶n lý di biÕn ®éng cña c¸c ®èi t­îng h­ëng l­¬ng h­u vµ trî cÊp BHXH, rµ so¸t vµ cñng cè ban chi l­¬ng c¸c ph­êng. ViÖc ph¸t l­¬ng h­u vµ trî cÊp BHXH t¹i ph­êng ®· ®¶m b¶o t­¬ng ®èi tèt c¸c quy ®Þnh, nhÊt lµ viÖc lÜnh thay ph¶i cã giÊy uû quyÒn. C¸c ph­êng ®i nhËn tiÒn ë quËn ®Òu cã xe c«ng an ®i cïng. Trong n¨m ®· chi tr¶ 352 tû 306 triÖu ®ång tiÒn l­¬ng h­u vµ trî cÊp BHXH, ®¶m b¶o nhanh gän chÝnh x¸c, an toµn tuyÖt ®èi vµ kh«ng cã sai sãt. C¸c ph­êng ®Òu ®¶m b¶o quyÕt to¸n tr­íc ngµy 18 hµng th¸ng. - Chi trî cÊp èm ®au thai s¶n d­ìng søc: C¸n bé ph©n c«ng ®· b¸m s¸t c¬ së, n¾m tr¾c tiÕn ®é trÝch nép tiÒn BHXH, tiÕn ®é thùc hiÖn chÕ ®é BHXH cña ®¬n vÞ, do ®ã chñ ®éng ®«n ®èc, phèi kÕt hîp víi c¬ së trong viÖc duyÖt chi tr¶ hai chÕ ®é còng nh­ thùc hiÖn nghØ d­ìng søc. §èi víi c¬ së ®«ng c«ng nh©n lao ®éng vÉn duy tr× viÖc duyÖt chi hµng th¸ng t¹i c¬ së. Nhê ®ã ®· kh«ng cßn ®¬n vÞ nµo chi hai chÕ ®é chËm qu¸ 2 quý. Chøng tõ tµi chÝnh, kÕ to¸n ®­îc thµnh phè ®¸nh gi¸ ®¶m b¶o ®óng theo quy ®Þnh kh«ng cã sai sãt ®¸ng kÓ. 12 th¸ng qua ®· chi tr¶ trî cÊp èm ®au cho 50.212 l­ît ng­êi víi sè tiÒn 3.295.493.000 ®. Chi thai s¶n cho 1.982 ng­êi víi sè tiÒn 5 5.477.225.000 ®. Chi d­ìng søc cho 510 ®¬n vÞ víi sè tiÒn lµ 2.892.000.000®. (3).Qu¶n lý chÕ ®é chÝnh s¸ch. Lµm thñ tôc: - TiÕp nhËn n¬i kh¸c chuyÓn ®Õn 217 tr­êng hîp, chuyÓn ®i ngo¹i tØnh 76 tr­êng hîp, néi tØnh 148 tr­êng hîp. - TiÕp nhËn tõ BHXH thµnh phè vÒ 1.792 tr­êng hîp. - §iÒu chØnh l­¬ng theo NghÞ ®Þnh 03/CP: 469 tr­êng hîp. - Thanh to¸n mai t¸ng phÝ mét lÇn 848 tr­êng hîp víi sè tiÒn 1 tû 967 triÖu ®ång. - Gi¶i quyÕt tuÊt c¸n bé 148 tr­êng hîp víi 164 ®Þnh suÊt. - X¸c nhËn thêi gian c«ng t¸c ®Ó gi¶m tiÒn nhµ 485 tr­êng hîp. - §Ò nghÞ thµnh phè gi¶i quyÕt mÊt søc lao ®éng h­ëng l¹i theo Q§60: 139 tr­êng hîp, theo Q§ 812: 15 tr­êng hîp vµ theo Q§91: 19 tr­êng hîp. §Æc biÖt thùc hiÖn sù chØ ®¹o cña BHXH thµnh phè toµn quËn ®· tËp trung hoµn thµnh døt ®iÓm viÖc viÕt phiÕu trung gian, ®· bæ sung hoµn thiÖn 3.900 hå s¬ trong ®ã ®· rµ so¸t, kiÓm tra 100% hå s¬ ®èi t­îng h­ëng trî cÊp MSL§ lµ 280 tr­êng hîp. Chia t¸ch xong hå s¬ vÒ quËn míi víi 5 ph­êng víi 9.838 hå s¬. Còng qua kiÓm tra rµ so¸t ®· ph¸t hiÖn vµ xö lý 16 t­êng hîp h­ëng kh«ng ®óng theo quy ®Þnh. (4)C«ng t¸c cÊp sæ. ViÖc cÊp sæ BHXH cho c¸c ®èi t­îng tham gia BHXH sau th¸ng 5 n¨m 1995 ®­îc thùc hiÖn th­êng xuyªn. TÊt c¶ c¸c ®¬n vÞ cã nhu cÇu ®Òu ®­îc quËn tËn t×nh h­íng dÉn vµ ®¸p øng chu ®¸o. Qua 11 th¸ng ®· cÊp míi 5.209 sæ BHXH (kÕ ho¹ch lµ 5.000 sæ). Bªn c¹nh ®ã quËn ®· t¨ng c­êng kiÓm tra, rµ so¸t l¹i møc l­¬ng ®ãng BHXH cña c¸c ®èi t­îng ®· ®­îc cÊp sæ BHXH. Nh÷ng tr­êng hîp ®ãng sai møc l­¬ng, sai thêi gian n©ng l­¬ng ®· yªu cÇu ®¬n vÞ söa l¹i theo ®óng quy ®inh tr­íc khi gi¶i quyÕt chÕ ®é BHXH. Tuy nhiªn ®©y lµ c«ng viÖc ®ßi hái rÊt nhiÒu thêi gian vµ c«ng søc. (5)Ph¸t hµnh thÎ BHYT. Lµ chøc n¨ng míi cña ngµnh nªn ngay tõ ®Çu quËn ®· tËp trung thùc hiÖn sù chØ ®¹o cña BHXH thµnh phè nh­ tæ chøc ®èi chiÕu, rµ so¸t danh s¸ch ®ãng BHYT víi danh s¸ch ®ãng BHXH, ®èi chiÕu tiÒn ®ãng BHYT cña c¸c ®¬n vÞ do BHYT chuyÓn sang, tiÕp nhËn yªu cÇu cña c¸c ®¬n vÞ vÒ viÖc ph¸t hµnh, söa, ®æi thÎ. Nhê sù nç lùc phÊn ®Êu cña toµn quËn, c«ng t¸c ph¸t hµnh vµ qu¶n lý thÎ tõng b­íc ®i vµo nÒ nÕp æn ®Þnh. 100% ng­êi tham gia BHYT ®Òu d­îc ph¸t hµnh thÎ BHYT kÞp thêi, c¸c tr­êng hîp ph¸t sinh söa ®æi, bæ xung, cÊp míi thÎ BHYT ®Òu ®­îc gi¶i quyÕt nhanh chãng. C¸c ®èi t­îng ®Õn thanh to¸n tiÒn viÖn phÝ theo thÎ BHYT ®Òu ®­îc gi¶i quyÕt tËn t×nh chu ®¸o. BHXH quËn ®· phèi hîp víi phßng gi¸o dôc - ®µo t¹o triÓn khai c«ng t¸c ph¸t hµnh thÎ BHYT tíi 100% c¸c tr­êng trªn ®Þa bµn quËn, c¸n bé b¶o hiÓm quËn ®· trùc tiÕp ®Õn tõng tr­êng tuyªn truyÒn, h­íng dÉn biÓu mÉu vµ thèng nhÊt víi kÕ ho¹ch triÓn khai thùc hiÖn. KÕt qu¶ ®· cã 94 tr­êng víi 58.513 häc sinh tham gia mua BHYT häc sinh víi sè tiÒn lµ 2.926.000.000 ®ång ®¹t 102% kÕ ho¹ch. (6).C«ng t¸c x©y dùng ®¬n vÞ. Ngay tõ nh÷ng ngµy cuèi n¨m 2002, khi cã chñ tr­¬ng tiÕp nhËn BHYT vµ thùc hiÖn chØ ®¹o BHXH thµnh phè, quËn ®· x©y dùng ph­¬ng ¸n bè trÝ, s¾p xÕp c¸n bé… do ®ã khi cã quyÕt ®Þnh chÝnh thøc quËn ®· thùc hiÖn chØ ®¹o theo ph­¬ng ¸n, c¸n bé cò, míi ®­îc ph©n c«ng xen kÏ nhau b­íc ®Çu phï hîp víi n¨ng lùc së tr­êng cña c¸n bé. QuËn ®· t¨ng c­êng c«ng t¸c gi¸o dôc chÝnh trÞ, t­ t­ëng, kh«ng cã hiÖn t­îng ph©n biÖt cò míi, lÊy hiÖu qu¶ c«ng t¸c ®Ó ®¸nh gi¸ c¸n bé. Do ®ã, t¹o ra ®­îc kh«ng khÝ ®oµn kÕt, tin cËy trong c¬ quan. ChØ sau mét quý, c¸n bé míi ®· tù ®¶m nhËn c«ng viÖc ®­îc giao, c¸n bé cò thµnh th¹o nghiÖp vô BHYT. Chi bé ®· tæ chøc tèt ®¹i héi nhiÖm kú. §· giíi thiÖu gÇn 4 quÇn chóng ­u tó ®i häc líp t×m hiÓu vÒ §¶ng. Mét ®ång chÝ ®· ®­îc vµo §¶ng, 2 quÇn chóng ­u tó ®· hoµn thiÖn hå s¬ chê chuÈn y cña quËn uû. C«ng ®oµn ®· bæ sung thªm 2 ®ång chÝ ®oµn viªn BHYT chuyÓn sang vµo ban chÊp hµnh vµ tæ chøc hiÖu qu¶. QuËn ®· tæ chøc liªn tôc c¸c ®ît thi ®ua ng¾n ngµy nh»m thùc hiÖn nh÷ng môc tiªu cô thÓ, duy tr× tèt phong trµo thi ®ua lao ®éng giái, ng­êi tèt, viÖc tèt, tham gia tÝch cùc c¸c ho¹t ®éng do quËn vµ BHXH thµnh phè tæ chøc. Lµm tèt c«ng t¸c t­ t­ëng còng nh­ nh©n sù cho viÖc chia t¸ch quËn. Nhê ®ã c¸c mÆt c«ng t¸c ®Òu hoµn thµnh tèt. 4 ®ång chÝ ®­îc BHXH thµnh phè vµ mét ®ång chÝ ®­îc Héi ®ång thi ®ua quËn c«ng nhËn ng­êi tèt, viÖc tèt n¨m 2003. Cã 95% c¸n bé c«ng chøc ®¹t lo¹i A qua b×nh xÐt hµng th¸ng, 24 ®ång chÝ ®­îc ®Ò nghÞ BHXH thµnh phè c«ng nhËn lao ®éng giái 2003 trong ®ã cã 5 ®ång chÝ ®­îc ®Ò nghÞ BHXH ViÖt Nam vµ BHXH thµnh phè khen th­ëng. II.Mét sè vÊn ®Ò trong nghiÖp vô thu BHXH, BHYT b¾t buéc. 1.§èi t­îng thu. 1.1.§èi t­îng tham gia BHXH b¾t buéc. Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu lÖ BHXH ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 12/CP ngµy 26 th¸ng 1 n¨m 1995 cña ChÝnh phñ, §iÒu lÖ BHYT ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 58/1998/N§- CP ngµy 13 th¸ng 8 n¨m 1998, NghÞ ®Þnh sè 01/2003/N§- CP ngµy 9 th¸ng 1 n¨m 2003 vÒ viÖc söa ®æi bæ sung ®iÒu lÖ BHXH, ®èi t­îng thu BHXH b¾t buéc bao gåm: * Ng­êi lao ®éng ViÖt Nam ®ang lµm viÖc theo chØ tiªu biªn chÕ hoÆc theo h×nh thøc hîp ®ång lao ®éng cã thêi h¹n tõ 3 th¸ng trë lªn, bao gåm c¶ ng­êi lao ®éng lµm viÖc d­íi 3 th¸ng nh­ng sau ®ã l¹i tiÕp tôc lµm viÖc, nh÷ng ng­êi ®­îc cö ®i häc, thùc tËp, ®iÒu d­ìng, c«ng t¸c ë trong ngoµi n­íc mµ vÉn h­ëng tiÒn c«ng trong c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ, tæ chøc sau ®©y: - C¸c doanh nghiÖp thµnh lËp, ho¹t ®éng theo luËt Doanh NghiÖp Nhµ n­íc, bao gåm: Doanh nghiÖp ho¹t ®éng s¶n xuÊt, kinh doanh, doanh nghiÖp ho¹t ®éng c«ng Ých, doanh nghiÖp thuéc lùc l­îng vò trang. - C¸c doanh nghiÖp thµnh lËp, ho¹t ®éng theo luËt Doanh NghiÖp, bao gåm: C«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n, c«ng ty tr¸ch nhiÖm mét thµnh viªn, c«ng ty cæ phÇn, c«ng ty hîp danh, doanh nghiÖp t­ nh©n. - C¸c doanh nghiÖp thµnh lËp, ho¹t ®éng theo luËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam, bao gåm: Doanh nghiÖp liªn doanh vµ doanh nghiÖp 100% vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi; - Doanh nghiÖp cña tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ – x· héi; - Hé s¶n xuÊt kinh doanh c¸ thÓ, hîp t¸c x·; - C¸c c¬ quan hµnh chÝnh sù nghiÖp, tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ – x· héi nghÒ nghiÖp, tæ chøc x· héi kh¸c, løc l­îng vò trang; kÓ c¶ c¸c tæ chøc, ®¬n vÞ ®­îc phÐp ho¹t ®éng s¶n xuÊt, kinh doanh, dÞch vô thuéc c¬ quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp, §¶ng, §oµn thÓ, c¸c héi quÇn chóng tù trang tr¶i vÒ tµi chÝnh; - C¬ së b¸n c«ng, d©n lËp t­ nh©n thuéc c¸c ngµnh v¨n ho¸, y tÕ, gi¸o dôc, ®µo t¹o khoa häc, thÓ dôc, thÓ thao vµ c¸c ngµnh sù nghiÖp kh¸c; - Tr¹m y tÕ x·, ph­êng, thÞ trÊn; - C¬ quan, tæ chøc n­íc ngoµi hoÆc tæ chøc quèc tÕ ®Æt t¹i ViÖt Nam, trõ tr­êng hîp ®iÒu ­íc quèc tÕ mµ Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam ký kÕt, hoÆc tham gia cã quy ®Þnh kh¸c. - C¸c tæ chøc cã sö dông lao ®éng. * C¸n bé, c«ng nh©n, viªn chøc theo Ph¸p lÖnh c¸n bé c«ng chøc. * Ng­êi lao ®éng, x· viªn lµm viÖc vµ h­ëng tiÒn c«ng theo hîp ®ång lao ®éng tõ ®ñ 3 th¸ng trë lªn trong c¸c hîp t¸c x· ho¹t ®éng theo LuËt hîp t¸c x·. * Ng­êi lao ®éng lµm viÖc cã thêi h¹n ë n­íc ngoµi theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 152/1999/N§-CP ngµy 20 th¸ng 9 n¨m 1999 cña ChÝnh phñ. * C¸n bé x· ph­êng h­ëng sinh ho¹t phÝ theo quy ®Þnh tai NghÞ ®Þnh sè 09/1998/N§-CP ngµy 23 th¸ng 1 n¨m 1998 cña ChÝnh phñ. * Thµnh viªn Héi ®ång nh©n d©n x·, ph­êng, thÞ trÊn kh«ng thuéc quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh sè 09/1998/N§-CP. * C¸c ®èi t­îng nép BHXH lÇn 1 hoÆc tù nép BHXH theo quy ®Þnh t¹i NghÞ quyÕt 16/2000/NQ-CP ngµy 18 th¸ng 10 n¨m 2000 cña ChÝnh Phñ vµ NghÞ ®Þnh sè 41/2002/N§-CP ngµy 11 th¸ng 4 n¨m 2002 cña ChÝnh Phñ vÒ chÝnh s¸ch lao ®éng d«i d­ do tinh gi¶m biªn chÕ trong c¸c ®¬n vÞ hµnh chÝnh sù nghiÖp, ®iÒu chØnh l¹i c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc. * Ng­êi h­ëng l­¬ng h­u trî cÊp BHXH hµng th¸ng theo quy ®Þnh. * Ng­êi h­ëng trî cÊp ­u ®·i theo ph¸p lÖnh ng­êi cã c«ng. * L­u häc sinh (Häc sinh n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam). * C¸c ®èi t­îng ®­îc h­ëng trî cÊp theo quy ®Þnh . 1.2.§èi t­îng tham gia BHYT b¾t buéc. * Ng­êi lao ®éng ViÖt Nam trong danh s¸ch lao ®éng th­êng xuyªn, lao ®éng tõ hîp ®éng ®ñ 3 th¸ng trë lªn lµm viÖc trong: - C¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc, kÓ c¶ c¸c doanh nghiÖp thuéc lùc l­îng vò trang; - C¸c ®¬n vÞ tæ chøc kinh tÕ ngoµi quèc doanh cã tõ 10 lao ®éng trë lªn - C¸c tæ chøc kinh tÕ thuéc c¬ quan hµnh chÝnh sù nghiÖp, c¬ quan §¶ng, c¸c tæ chøc chÝnh trÞ – x· héi. - C¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi, khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp tËp trung; bao gåm: doanh nghiÖp liªn doanh vµ c¸c doanh nghiÖp 100% vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi, tæ chøc Quèc tÕ t¹i ViÖt Nam, trõ tr­êng hîp ®iÒu ­íc quèc tÕ mµ Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam ký kÕt hoÆc tham gia cã quy ®Þnh kh¸c. * C¸n bé, c«ng chøc lµm viÖc trong c¸c c¬ quan hµnh chÝnh; sù nghiÖp; ng­êi lµm trong c¸c c¬ quan §¶ng, c¸c tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc kinh tÕ chÝnh trÞ – x· héi, c¸n bé x·, ph­êng, thÞ trÊn h­ëng sinh ho¹t phÝ hµng th¸ng theo NghÞ ®Þnh sè 09/1998/N§-CP ngµy 23/01/1998 cña chÝnh phñ; ng­êi lµm viÖc trong c¸c c¬ quan d©n cö tõ Trung ­¬ng ®Õn cÊp x·, ph­êng. * §¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n ®­¬ng nhiÖm c¸c cÊp kh«ng thuéc biªn chÕ Nhµ n­íc hoÆc kh«ng h­ëng chÕ ®é BHXH hµng th¸ng. * Ng­êi cã c«ng víi c¸ch m¹ng theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 28/CP ngµy 29/4/1995 cña ChÝnh Phñ. * Th©n nh©n sü quan t¹i ngò theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 63/2002/N§-CP ngµy 18/6/2002 cña ChÝnh phñ. * L­u häc sinh n­íc ngoµi häc t¹i ViÖt Nam quy ®Þnh tai Th«ng t­ Liªn bé sè 68LB/TC-KH ngµy 04/11/1996 cña Bé tµi chÝnh – KÕ ho¹ch vµ ®Çu t­. * C¸c ®èi t­îng thuéc b¶o trî x· héi ®­îc Nhµ n­íc cÊp kinh phÝ th«ng qua BHXH. * Ng­êi nghÌo ®­îc h­ëng chÕ ®é KCB theo quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 139/2002Q§-TTg ngµy 15/10/2002 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ. * Ng­êi ®ang h­ëng chÕ ®é trî cÊp BHXH hµng th¸ng (h­u trÝ, mÊt søc lao ®éng, tai n¹n lao ®éng, c«ng nh©n cao su). 2.Møc thu BHXH, BHYT hµng th¸ng. 2.1)Møc thu 3% tiÒn l­¬ng hoÆc trî cÊp hµng th¸ng: - Ng­êi h­ëng l­¬ng h­u, trî cÊp BHXH hµng th¸ng. - Ng­êi lao ®éng thuéc thu møc 23% tiÒn l­¬ng nh­ng ®ang trong thêi gian nghØ thai s¶n, nghØ èm dµi ngµy hoÆc nghØ chê viÖc kh«ng h­ëng l­¬ng mµ ch­a tr¶ l¹i thÎ kh¸m ch÷a bÖnh. - L­u häc sinh (thu 3% theo häc bæng). 2.2)Møc thu 3% tÝnh trªn tiÒn l­¬ng tèi thiÒu. - Ng­êi h­ëng chÕ ®é ­u ®·i theo ph¸p lÖnh ng­êi cã c«ng. - Thµnh viªn Héi ®ång nh©n d©n x·, ph­êng kh«ng thuéc ®èi t­îng cña NghÞ ®Þnh sè 09/1998/N§-CP. - C¸c ®èi t­îng b¶o trî x· héi: Th©n nh©n sÜ quan t¹i ngò, ®èi t­îng nhiÔm chÊt ®éc ho¸ häc… 2.3)Møc thu 15% tiÒn l­¬ng: - Ng­êi ®i hîp t¸c lao ®éng n­íc ngoµi theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh 152/CP. + NÕu tr­íc khi ra n­íc ngoµi ®· lµ c¸n bé c«ng nh©n viªn chøc Nhµ n­íc ®ãng theo møc tiÒn l­¬ng ®ang h­ëng tr­íc khi ®i hîp t¸c lao ®éng. + NÕu lµ lao ®éng x· héi míi tuyÓn dông møc ®ãng tÝnh theo hai lÇn møc tiÒn l­¬ng tèi thiÒu do Nhµ n­íc quy ®Þnh. - §èi t­îng thuéc diÖn tinh gi¶m biªn chÕ ®­îc ®ãng BHXH theo quy ®Þnh t¹i NghÞ quyÕt 16/2000/NQ - CP ngµy 18 th¸ng 10 n¨m 2000 hoÆc NghÞ ®Þnh sè 41/2002/N§ - CP ngµy 11 th¸ng 4 n¨m 2002 cña ChÝnh phñ. 2.4)Møc thu 18% sinh ho¹t phÝ vµ phô cÊp. C¸n bé x·, ph­êng, thÞ trÊn theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh 09/1998/N§-CP. 2.5)Møc thu 23% tiÒn l­¬ng, tiÒn c«ng. Bao gåm toµn bé sè lao ®éng thuéc ®èi t­îng thu BHXH ngoµi c¸c ®èi t­îng thuéc ®iÓm 2.1, 2.2, 2.3 môc nµy. 3.TiÒn l­¬ng hµng th¸ng lµm c¨n cø ®ãng BHXH, BHYT. * TiÒn l­¬ng hµng th¸ng lµm c¨n cø ®ãng BHXH lµ tiÒn l­¬ng , tiÒn c«ng theo ng¹ch, bËc hoÆc l­¬ng theo cÊp bËc, chøc vô, l­¬ng hîp ®ång; c¸c kho¶n phô cÊp chøc vô, th©m niªn chøc vô bÇu cö, khu vùc, ®¾t ®á, hÖ sè chªnh lÖch b¶o l­u (nÕu cã). * Ng­êi lao ®éng ®­îc h­ëng l­¬ng theo chÕ ®é tiÒn l­¬ng thuéc hÖ thèng thang b¶ng l­¬ng do Nhµ n­íc quy ®Þnh, ®­îc tÝnh theo mùc tiÒn l­¬ng tèi thiÓu do Nhµ n­íc quy ®Þnh t¹i thêi ®iÓm ®ãng BHXH, BHYT. Tõ ngµy 01/01/2003 møc tiÒn l­¬ng tèi thiÓu lµ 290.000 ®ång/th¸ng. * Ng­êi lao ®éng lµm viÖc trong c¸c ®¬n vÞ quy ®Þnh t¹i §iÒu 2 NghÞ §Þnh sè 114/N§-CP ngµy 31/12/2002 cña ChÝnh phñ vµ kho¶n 3 môc II Th«ng t­ sè 04/2003TT-BL§TBXH ngµy 17/2/2003 cña Bé Lao ®éng –Th­¬ng binh X· héi th× tiÒn l­¬ng hµng th¸ng lµm c¨n cø ®ãng BHXH, BHYT lµ møc l­¬ng ghi trong hîp ®ång lao ®éng theo thang b¶ng l­¬ng cña ®¬n vÞ x©y dùng nh­ng kh«ng ®îc thÊp h¬n møc tiÒn l­¬ng tèi thiÓu. * TiÒn l­¬ng hµng th¸ng lµm c¨n cø ®ãng BHXH cña ng­êi lao ®éng lµm viÖc trong c¸c ®¬n vÞ liªn doanh, doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi theo møc l­¬ng nghi trong hîp ®ång lao ®éng, nh­ng kh«ng ®­îc thÊp h¬n møc l­¬ng tèi thiÓu quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 708/1999/Q§-BL§TBXH ngµy 15/6/1999 cña Bé lao ®éng - Th­¬ng binh vµ X· héi. 4.Quy tr×nh thu – nép BHXH, BHYT. 4.1. Quy tr×nh nép B­íc1. §¨ng ký tham gia BHXH, BHYT lÇn ®Çu. * Doanh nghiÖp, c¬ quan, ®¬n vÞ (gäi chung lµ ®¬n vÞ) qu¶n lý c¸c ®èi t­îng nÕu trªn cã tr¸ch nhiÖm ®¨ng ký tham gia BHXH, BHYT víi c¬ quan BHXH ®­îc ph©n c«ng qu¶n lý theo ®Þa giíi hµnh chÝnh cÊp tØnh, n¬i c¬ quan, ®¬n vÞ ®ãng trô së; Hå s¬ ®¨ng ký ban ®Çu bao gåm: - C«ng v¨n ®¨ng ký tham gia BHXH, BHYT. - Danh s¸ch lao ®éng vµ quü tiÒn l­¬ng trÝch nép BHXH (mÉu C45-BH) danh s¸ch ®èi t­îng tham gia BHYT (mÉu C45a-BH). - Hå s¬ hîp ph¸p vÒ ®¬n vÞ vµ ng­êi lao ®éng trong danh s¸ch (QuyÕt ®Þnh thµnh lËp, giÊy phÐp ho¹t ®éng, b¶ng thanh to¸n tiÒn l­¬ng hµng th¸ng) * C¬ quan BHXH tiÕp nhËn, thÈm ®Þnh hå s¬, th«ng b¸o kÕt qu¶ thÈm ®Þnh danh s¸ch tham gia BHXH, BHYT, sè tiÒn ph¶i ®ãng hµng th¸ng hoÆc tiÕn hµnh ký kÕt hîp ®ång BHYT víi c¬ quan, ®¬n vÞ qu¶n lý ®èi t­îng. * §¬n vÞ qu¶n lý ®èi t­îng c¨n cø th«ng b¸o hoÆc hîp ®ång ®· ký kÕt víi c¬ quan BHXH tiÕn hµnh ®ãng BHXH, BHYT. B­íc2. Hµng th¸ng nÕu cã biÕn ®éng so víi danh s¸ch ®· ®¨ng ký tham gia BHXH, BHYT, ®¬n vÞ qu¶n lý ®èi t­îng lËp danh s¸ch ®iÒu chØnh theo mÉu C47-BH, göi tíi c¬ quan BHXH ®Ó kÞp thêi ®iÒu chØnh. B­íc3. Hµng quý hoÆc ®Þnh kú theo hîp ®ång ®· kü kÕt, c¬ quan BHXH vµ ®¬n vÞ qu¶n lý ®èi t­îng tiÕn hµnh ®èi chiÕu sè liÖu nép BHXH, BHYT vµ lËp biªn b¶n (mÉu C46-BH) theo nguyªn t¾c ­u tiªn tÝnh ®ñ møc ®ãng BHYT b¾t buéc, ®Ó x¸c ®Þnh sè tiÒn thõa thiÕu cßn ph¶i nép trong quý. B­íc4. Tr­íc 30/11 hµng n¨m, ®¬n vÞ qu¶n lý ®èi t­îng cã tr¸ch nhiÖm lËp “Danh s¸ch lao ®éng vµ quü tiÒn l­¬ng trÝch nép BHXH” (mÉu C45-BH), “Danh s¸ch ®èi t­îng míi tham gia BHYT” mÉu (C45a-BH) hoÆc “Danh s¸ch BHYT cña l­u häc sinh” (mÉu C51-BH) ®Ó ®¨ng ký tham gia BHXH. BHYT cña n¨m kÕ tiÕp cho ®èi t­îng víi c¬ quan BHXH ®­îc ph©n c«ng qu¶n lý. Ph©n cÊp qu¶n lý thu BHXH, BHYT. 4.2.1. BHXH ViÖt Nam (Ban thu BHXH) chÞu tr¸ch nhiÖm tæng hîp, ph©n lo¹i ®èi t­îng tham gia BHXH, h­íng dÉn chØ ®¹o, tæ chøc, qu¶n lý thu BHXH, BHYT cÊp sæ BHXH, thÎ BHYT, phiÕu KCB vµ thÈm ®Þnh sè thu BHXH, BHYT. 4.2.2. BHXH tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng (gäi chung lµ BHXH tØnh). * BHXH tØnh (phßng thu BHXH) trùc tiÕp thu. - C¸c ®¬n vÞ do Trung ­¬ng qu¶n lý ®ãng ë ®Þa bµn tØnh, thµnh phè. - C¸c ®¬n vÞ trªn ®Þa bµn tØnh qu¶n lý. - C¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi, tæ chøc quèc tÕ, l­u häc sinh n­íc ngoµi. - Lao ®éng hîp ®ång thuéc ®¬n vÞ lùc l­îng vò trang - C¸c ®¬n vÞ ®­a lao ®éng ViÖt Nam ®i lµm viÖc cã thêi h¹n ë n­íc ngoµi. - Ng­êi cã c«ng víi c¸ch m¹ng quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 28/CP ngµy 29/5/1995 cña ChÝnh Phñ. - Ng­êi nghÌo quy ®Þnh t¹i quyÕt ®Þnh sè139/2002/Q§-TTg ngµy 15/10/2002 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ. - Nh÷ng ®¬n vÞ BHXH kh«ng ®iÒu kiÖn th× BHXH tØnh trùc tiÕp tæ chøc thu. * Phßng thu BHXH cã tr¸ch nhiÖm. - Tæ chøc, h­íng dÉn thu BHXH,BHYT, cÊp, ghi, x¸c nhËn trªn sæ BHXH, thÎ BHYT, PhiÕu KCB ®èi víi ®¬n vÞ do tØnh qu¶n lý, h­íng dÉn BHXH huyÖn qu¶n lý thu BHXH, BHYT, cÊp, ghi, x¸c nhËn trªn sæ BHXH, thÎ BHYT, PhiÕu KCB cho ®èi t­îng do huyÖn qu¶n lý, ®Þnh kú quý n¨m thÈm ®Þnh sè thu BHXH, BHYT ®èi víi BHXH huyÖn. - Cung cÊp d÷ liÖu vÒ ng­êi tham gia BHXH, BHYT trªn ®Þa bµn cho phßng c«ng nghÖ th«ng tin ®Ó cËp nhËp vµo ch­¬ng tr×nh qu¶n lý thu BHXH, BHYT vµ in Ên thÎ BHYT, PhiÕu KCB. - Cung cÊp cho phßng gi¸m ®Þnh chi nh÷ng th«ng tin vÒ ®èi t­îng ®· ®¨ng ký t¹i c¸c c¬ së KCB theo PhiÕu KCB ®· cÊp. - Phèi hîp víi phßng KÕ ho¹ch Tµi chÝnh lËp vµ giao kÕ ho¹ch, qu¶n lý tiÒn thu BHXH, BHYT trªn ®Þa bµn tØnh qu¶n lý. 4.2.3. BHXH quËn, huyÖn, thÞ x· thµnh phè thuéc tØnh (Gäi chung lµ BHXH huyÖn) * BHXH huyÖn trùc tiÕp thu BHXH, BHYT. - C¸c ®¬n vÞ trªn ®Þa bµn do huyÖn qu¶n lý. - C¸c ®¬n vÞ ngoµi quèc doanh, ngoµi c«ng lËp. - C¸c x·, ph­êng, thÞ trÊn. - Th©n nh©n sÜ quan t¹i ngò quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 63/2002/N§-CP ngµy 18/6/2002 cña ChÝnh phñ. - C¸c ®¬n vÞ kh¸c do BHXH tØnh giao nhiÖm vô thu. * H­íng dÉn tæ chøc thùc hiÖn qu¶n lý thu, nép BHXH,BHYT; cÊp h­íng dÉn sö dông sæ BHXH, phiÕu KCH víi c¬ quan, ®¬n vÞ qu¶n lý ®èi t­îng. 4.3. LËp vµ giao kÕ ho¹ch thu BHXH, BHYT. * BHXH huyÖn c¨n cø vµo Danh s¸ch lao ®éng quü l­¬ng trÝch nép BHXH cña c¸c ®¬n vÞ tham BHXH, BHYT do BHXH huyÖn qu¶n lý, thùc hiÖn kiÓm tra ®èi chiÕu, tæng hîp vµ lËp 2 b¶n kÕ ho¹ch thu BHXH, BHYT n¨m sau (Theo mÉu sè 4-KHT) 01 b¶n l­u t¹i BHXH huyÖn, 01 b¶n l­u t¹i BHXH tØnh tr­íc ngµy 20/10. * BHXH tØnh c¨n cø danh s¸ch lao ®éng, quü l­¬ng trÝch nép BHXH cña c¸c ®¬n vÞ do BHXH tØnh trùc tiÕp thu, thùc hiÖn kiÓm tra ®èi chiÕu, lËp kÕ ho¹ch thu BHXH, BHYT n¨m sau (theo mÉu 4-KHT). §ång thêi tæng hîp kÕ ho¹ch thu BHXH, BHYT cña BHXH c¸c huyÖn lËp 02 b¶n (theo mÉu sè 5-KHT), 01 b¶n l­u t¹i tØnh, 01 b¶n göi BHXH ViÖt Nam tr­íc ngµy 31/10. * BHXH ViÖt Nam c¨n cø t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch n¨m cña BHXH c¸c ®Þa ph­¬ng vµ t×nh h×nh ph¸t triÓm kinh tÕ x· héi, c¨n cø kÕ ho¹ch thu BHXH, BHYT do BHXH c¸c tØnh vµ BHXH khèi lùc l­îng vò trang lËp, giao sè kiÓm tra vÒ thu BHXH, BHYT cho BHXH c¸c tØnh, BHXH Bé Quèc phßng, Bé C«ng an vµ Ban C¬ yÕu ChÝnh phñ tr­íc ngµy 15/11 hµng n¨m. * C¨n cø sè kiÓm tra cña BHXH ViÖt Nam giao, BHXH tØnh ®èi chiÕu víi t×nh h×nh trªn ®Þa bµn, BHXH khèi Lùc l­îng vò trang ®èi chiÕu víi qu©n sè sÜ trang, qu©n nh©n chuyªn nghiÖp h­ëng l­¬ng, h¹ sÜ quan vµ binh sÜ h­ëng phô cÊp ®ang qu¶n lý nÕu ch­a phï hîp th× ph¶n ¸nh vÒ BHXH ViÖt Nam ®Ó xem xÐt ®iÒu chØnh. * BHXH ViÖt Nam tæng hîp sè thu BHXH, BHYT trªn toµn quèc tr×nh Héi ®ång qu¶n lý BHXH ViÖt Nam phª duyÖt ®Ó giao dù to¸n thu BHXH, BHYT cho BHXH tØnh vµ BHXH Lùc l­îng vò trang trong th¸ng 1 n¨m sau. * BHXH tØnh c¨n cø dù to¸n thu BHXH, BHYT cña BHXH ViÖt Nam giao, tiÕn hµnh ph©n bæ dù to¸n thu BHXH, BHYT cho c¸c ®¬n vÞ thuéc BHXH tØnh vµ BHXH huyÖn tr­íc ngµy 15/01 cña n¨m kÕ ho¹ch. 4.4. Qu¶n lý tiÒn thu BHXH, BHYT. * Thu BHXH, BHYT b»ng h×nh høc chuyÓn kho¶n, tr­êng hîp c¸ biÖt ph¶i thu b»ng tiÒn mÆt th× c¬ quan BHXH ph¶i nép tiÒn vµo trong ng©n hµng ngay trong ngµy. * Kh«ng sö dông tiÒn thu BHXH, BHYT ®Ó chi cho bÊt cø viÖc g×, kh«ng ®­îc ¸p dông h×nh thøc g¸n thu bï chi tiÒn BHXH, BHYT ®èi víi c¸c ®¬n vÞ. Mäi tr­êng hîp tho¸i thu, truy thu BHXH ®Ó céng nèi vµo thêi gian c«ng t¸c chØ ®­îc thùc hiÖn khi cã sù chÊp thuËn b»ng v¨n b¶n cña BHXH ViÖt Nam. * ChËm nhÊt vµo ngµy cuèi th¸ng, c¬ quan ®¬n vÞ qu¶n lý ®èi t­îng ph¶i nép ®ñ tiÒn ®· x¸c ®Þnh vµo tµi kho¶n chuyªn thu cña c¬ quan BHXH n¬i ®¨ng ký tham gia BHXH, BHYT. NÕu chËm nép tõ 30 ngµy trë lªn so víi kú h¹n ph¶i nép th× ngoµi viÖc bÞ xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt xö ph¹t hµnh chÝnh vÒ BHXH, c¬ quan, ®¬n vÞ ph¶i nép tiÒn l·i theo møc l·i xuÊt tiÒn vay qu¸ h¹n do Ng©n hµng Nhµ n­íc ViÖt Nam quy ®Þnh t¹i thêi ®iÓm truy nép. BHXH tØnh, huyÖn cã quyÒn yªu cÇu kho b¹c, ng©n hµng trÝch tõ tµi kho¶n c¬ quan, ®¬n vÞ chuyÓn vµo tµi kho¶n cña c¬ quan BHXH kho¶n tiÒn ph¶i nép BHXH (kÓ c¶ tiÒn l·i do chËm nép) mµ kh«ng cÇn cã sù chÊp nhËn thanh to¸n cña c¬ quan, ®¬n vÞ. * BHXH huyÖn chuyÓn tiÒn thu BHXH, BHYT vÒ tµi kho¶n chuyªn thu cña BHXH tØnh vµo ngµy 10 vµ ngµy 25 hµng th¸ng. Riªng th¸ng cuèi n¨m chuyÓn toµn bé sè tiÒn thu BHXH, BHYT cña huyÖn vÒ BHXH tØnh tr­íc 24 giê ngµy 31/12. * Hµng th¸ng BHXH tØnh chuyÓn tiÒn thu BHXH, BHYT vÒ tµi kho¶n chuyªn thu cña BHXH ViÖt Nam vµo c¸c ngµy 10, 20 vµ ngµy cuèi th¸ng. NÕu sè d­ trªn tµi kho¶n chuyªn thu cña BHXH tØnh v­ît qu¸ 5.000.000.000 (n¨m tû) th× BHXH tØnh ph¶i chuyÓn bæ sung ngay vÒ BHXH ViÖt Nam. Riªng th¸ng cuèi n¨m chuyÓn hÕt sè tiÒn thu BHXH, BHYT cña tØnh vÒ BHXH ViÖt Nam tr­íc 24 giê ngµy 31/12. 4.5. ChÕ ®é th«ng tin b¸o c¸o. * BHXH huyÖn. - LËp sæ theo dâi ®èi chiÕu thu nép BHXH (mÉu S03-BH), sæ chi tiÕt thu BHXH (mÉu S53-BH) vµ b¸o c¸o th¸ng (mÉu 6-BCT), quý, n¨m (mÉu 7-CBT). - Thêi gian göi b¸o c¸o: B¸o c¸o th¸ng tr­íc ngµy 22 hµng th¸ng, b¸o c¸o quý tr­íc ngµy 15 ®Çu quý sau; b¸o c¸o n¨m ngµy 20 th¸ng 1 n¨m sau. - §Þa ®iÓm göi BHXH tØnh. * BHXH tØnh. - LËp sæ theo dâi ®èi chiÕu thu nép BHXH (mÉu S03-BH), sæ chi tiÕt thu BHXH (mÉu S53-BH) vµ b¸o c¸o th¸ng (mÉu 6-BCT), quý, n¨m (mÉu 7-CBT; 8-BCT). - Thêi gian göi b¸o c¸o: B¸o c¸o th¸ng tr­íc ngµy 25 hµng th¸ng; b¸o c¸o quý tr­íc ngµy 25 th¸ng ®Çu quý sau; b¸o c¸o n¨m tr­íc ngµy 31 th¸ng 01 n¨m sau. - §Þa ®iÓm göi: BHXH ViÖt Nam. * BHXH ViÖt Nam. - LËp b¸o c¸o th¸ng, quý vµ n¨m. - §Þnh kú hµng quý, n¨m b¸o c¸o t×nh h×nh sè liÖu thu BHXH, BHYT, cÊp sæ BHXH, thÎ BHYT, PhiÕu KCB víi Héi ®ång qu¶n lý BHXH ViÖt Nam vµ c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn. 4.6. H­íng dÉn ghi chÐp mét sè mÉu thu BHXH. C¸c mÉu biÓu liªn quan trong c«ng t¸c thu gåm nhiÒu mÉu vµ ®ßi hái ph¶i chÝnh x¸c trong viÖc ghi chÐp c¸c sè liÖu trong mÉu biÓu. Do vËy c¸c sè liÖu vµ c¸ch ghi chÐp lµ ph¶i ®óng ®Ó cho c¸c c¸n bé qu¶n lý ®¬n vÞ lªn lµm viÖc víi c¸n bé trong c¬ quan BHXH nhanh chãng vµ chÝnh x¸c ®Ó kh«ng mÊt nhiÒu thêi gian. Nªn viÖc h­íng dÉn ghi c¸c mÉu biÓu lµ c«ng viÖc rÊt quan träng. H­íng dÉn ghi chÐp: Danh s¸ch lao ®éng vµ quü l­¬ng trÝch nép BHXH (MÉu biÓu C45A-BH). BiÓu nµy thùc hiÖn khi ®¬n vÞ ®¨ng ký tham gia BHXH lÇn ®Çu vµ sau ®ã ®Þnh kú th¸ng 12 hµng n¨m ph¶i lËp l¹i theo h­íng dÉn cña BHXH ViÖt Nam. C¸c tr­êng hîp t¨ng míi trong n¨m còng ph¶i lËp bæ sung biÓu nµy. C¸ch ghi nh­ sau: Cét 1- Sè thø tù gèc: ghi theo sè tù nhiªn, trong n¨m ®­îc coi lµ m· sè cña tõng ng­êi lao ®éng. Cét 2 – Hä vµ tªn: ghi hä vµ tªn cña ng­êi lao ®éng theo hå s¬ gèc phï hîp víi chøng minh nh©n d©n, hé khÈu. Cét3, 4 – Ngµy th¸ng n¨m sinh: ghi ngµy th¸ng n¨m sinh theo hå s¬ gèc phï hîp víi chøng minh nh©n d©n, hé khÈu, nam ghi ë cét 3, n÷ ghi ë cét 4. Cét 5 – Sè sæ BHXH: ghi theo sè sæ BHXH ®· ®­îc cÊp. Cét 6 – Chøc vô, nghÒ nghiÖp: ghi râ chøc danh nghÒ nghiÖp hiÖn t¹i ®ang ®¶m nhËn. Cét 7 – TiÒn l­¬ng c¬ b¶n: ghi tiÒn l­¬ng c¬ b¶n. NÕu ®¬n vÞ ¸p dông hÖ thèng thang b¶ng l­¬ng Nhµ n­îc quy ®Þnh th× ghi theo hÖ sè l­¬ng ®­îc xÕp, nÕu ®¬n vÞ tr¶ l­¬ng kh«ng theo hÖ thèng thang b¶ng l­¬ng Nhµ n­íc th× ghi theo møc l­¬ng ghi trong hîp ®ång lao ®éng. Chó ý: møc l­¬ng thu BHXH kh«ng thÊp h¬n møc l­¬ng tèi thiÓu do Nhµ n­íc quy ®Þnh Cét 8, 9 – C¸c kho¶n phô cÊp: ghi c¸c kho¶n phô cÊp nÕu cã ph¶i nép BHXH theo quy ®Þnh. C¸ch ghi t­¬ng øng cét 7. Cét 10 – Tæng sè: ghi tæng sè tiÒn ph¶i ®ãng BHXH 1 th¸ng. Cét 11 – Quü h­u trÝ, trî cÊp: ghi sè tiÒn ph¶i ®ãng BHXH 20% (hoÆc 15%) cho quü h­u trÝ, trî cÊp. Cét 12 – Kh¸m ch÷a bÖnh: ghi sè tiÒn ph¶i ®ãng BHXH 3% cho quü kh¸m ch÷a bÖnh. Cét 13 – N¬i ®¨ng ký kh¸m ch÷a bÖnh ban ®Çu: ghi n¬i ®¨ng ký kh¸m ch÷a bÖnh ban ®Çu ( Cã trong danh môc c¸c c¬ së kh¸m ch÷a bÖnh ®­îc ®¨ng ký kh¸m ch÷a bÖnh ban ®Çu cho ng­êi cã thÎ kh¸m ch÷a bÖnh). Cét 14, 15 – Thêi h¹n sö dông thÎ: ghi thêi h¹n sö dông kh¸m ch÷a bÖnh (Cét nµy do c¬ quan BHXH ghi). Cét 16 – Ghi chó: sö dông ®Ó ghi c¸c ghi chó cÇn thiÕt nh­ ng­êi ch­a cã thÎ ®Ò nghÞ cÊp míi (t¨ng míi), ng­êi ®i n­íc ngoµi, ng­êi ®ang nghØ thai s¶n… t­¬ng øng tõng môc ®èi t­îng ®¨ng ký ®ãng BHXH. Môc I: Kª khai nh÷ng ng­êi ®ãng ®ñ c¶ hai quü (thu 23%). Môc II: Kª khai nh÷ng ng­êi chØ ®ãng h­u trÝ, trî cÊp (Lao ®éng ë n­íc ngoµi kh«ng ph¶i ®i hîp t¸c lao ®éng vµ vÉn h­ëng tiÒn l­¬ng ë trong n­íc). Môc III: Kª khai nh÷ng ng­êi chØ ®ãng quü kh¸m ch÷a bÖnh (lao ®éng nghØ thai s¶n, nghØ èm dµi ngµy, nghØ chê kh«ng h­ëng l­¬ng mµ ch­a tr¶ l¹i thÎ kh¸m ch÷a bÖnh). Dßng céng: Lµ tæng sè theo tõng cét trong mét môc. Dßng tæng céng: Lµ tæng céng theo cét cña c¸c môc. L­u ý: -MÉu nµy thèng nhÊt lËp trªn khæ giÊy A3 vµ ghi ®Çy ®ñ c¸c th«ng sè ®· h­íng dÉn. -Tr­êng hîp ®¬n vÞ lÇn ®Çu tiªn tham gia BHXH lËp kÌm theo biÓu nµy vµ b¶n ®¨ng ký tham gia BHXH (MÉu C1A – BH). -C¸c tr­êng hîp t¨ng míi trong n¨m ®Òu ph¶i lËp bæ sung mÉu nµy vµ sè thø tù kÕ tiÕp. III.Thùc trang c«ng t¸c thu BHXH ë BHXH QuËn hai Bµ Tr­ng. 1.T×nh h×nh thu BHXH ë QuËn Hai Bµ Tr­ng. 1.1.Khèi Hµnh ChÝnh Sù NghiÖp (HCSN). Khèi HCSN do quËn qu¶n lý thu bao gåm khèi: HCSN Trung ¦¬ng. (A1) HCSN Thµnh phè. (A2) HCSN QuËn. (A3) Theo giâi t×nh h×nh thu cña khèi HCSN qua 3 n¨m tõ n¨m 2001 ®Õn n¨m 2003 ta cã b¶ng sè liÖu sè 4. Qua b¶ng sè liÖu cho thÊy sè ®¬n vÞ vµ sè lao ®éng cña khèi HCSNTW t¨ng dÇn qua c¸c n¨m, tõ n¨m 2001 ®Õn n¨m 2003 sè ®¬n vÞ tham gia t¨ng tõ 133 ®¬n vÞ lªn 160 ®¬n vÞ kÐo theo sè lao ®éng t¨ng tõ 12.605 ng­êi lªn 13.418 ng­êi. Riªng khèi HCSNTP th× n¨m 2002 sè ®¬n vÞ tham gia l¹i gi¶m so víi n¨m 2001, nh­ng ®Õn n¨m 2003 th× sè ®¬n vÞ l¹i t¨ng h¬n so víi n¨m 2001. Sè ®¬n vÞ n¨m 2001 lµ 52 ®¬n vÞ sang n¨m 2003 cã 56 ®¬n vÞ; sè lao ®éng tõ 2.988 ng­êi t¨ng lªn 3.049 ng­êi. Khèi hµnh chÝnh sù nghiÖp quËn tõ n¨m 2001 ®Õn n¨m 2003 tõ 125 ®¬n vÞ tham gia lªn 127 ®¬n vÞ t­¬ng øng t¨ng tõ 3.757 ng­êi lªn 3.806 ng­êi. Tæng quü l­¬ng hµng th¸ng c¸c ®¬n vÞ lÊy lµm c¨n cø trÝch nép BHXH t¨ng râ rÖt qua c¸c n¨m, sè t¨ng nµy mét phÇn do sè lao ®éng nhiÒu h¬n nh­ng chñ yÕu lµ do l­¬ng cña tõng lao ®éng t¨ng. Tæng sè ph¶i thu BHXH cña khèi HCSN n¨m 2001 lµ 27195,4 triÖu ®ång, sè ®· thu lµ 27860,3 triÖu ®ång. N¨m 2002 sè ph¶i thu lµ 27704,3 triÖu ®ång sè ®· thu lµ 28716,9 triÖu ®ång. N¨m 2003 sè ph¶i thu lµ 44.276,3 triÖu ®ång sè ®· thu lµ 43.769,1 triÖu ®ång. So víi n¨m 2001 th× n¨m 2003 sè ph¶i thu t¨ng h¬n 62,8%, sè ®· thu t¨ng h¬n 57,1%, sè ph¶i thu cã tèc ®é t¨ng nhanh h¬n víi sè ®· thu. Sang n¨m 2003 sè thu BHXH bao gåm c¶ thu BHYT do vËy sè ph¶i thu t¨ng vät, ngoµi ra hµng n¨m sè c¸n bé ®­îc t¨ng l­¬ng do vËy sè trÝch nép BHXH t¨ng lªn. Tæng sè nî chuyÓn kú sau cña n¨m 2001 lµ 557,33 triÖu ®ång, n¨m 2003 lµ 730,4 triÖu ®ång. Sè ph¶i thu t¨ng sè nî còng t¨ng theo. Sè nî n¨m 2001 so víi sè ph¶i thu cïng n¨m lµ 2,05%; sè nî n¨m 2003 so víi sè ph¶i thu n¨m 2003 lµ 1,64%. Nh­ vËy sè nî so víi sè ph¶i thu n¨m 2003 gi¶m 0,41% so víi n¨m 2001. §©y lµ kÕt qu¶ ®¸ng khÝch lÖ cña n¨m 2003. Khèi hµnh chÝnh sù nghiÖp lµ mét khèi mµ sè tiÒn c¸c ®¬n vÞ nî chuyÓn kú sau th­êng c©n b»ng víi sè tiÒn c¸c ®¬n vÞ nép thõa chuyÓn kú sau. 1.2.Khèi doanh nghiÖp (DN). Khèi doanh nghiÖp trung ­¬ng (B1) Khèi doanh nghiÖp thành phè (B2) Khèi doanh nghiÖp quËn (B3) Khèi doanh nghiÖp do BHXH quËn qu¶n lý bao gåm: Doanh nghiÖp trung ­¬ng, doanh nghiÖp thµnh phè, doanh nghiÖp quËn ®Æt trªn ®Þa bµn quËn. Qua b¶ng sè liÖu sè 5 cho thÊy: Khèi doanh nghiÖp trung ­¬ng cã 199 ®¬n vÞ tham gia BHXH vµo n¨m 2001 sang ®Õn n¨m 2003 lµ 239 ®¬n vÞ, sè ®¬n vÞ ®· t¨ng 40 ®¬n vÞ qua 3 n¨m; sè lao ®éng tõ 36.402 ng­êi n¨m 2001 t¨ng lªn 38.980 ng­êi n¨m 2003. Tõ n¨m 2001 ®Õn n¨m 2003 sè ®¬n vÞ tham gia BHXH cña khèi doanh nghiÖp thµnh phè qua mçi n¨m t¨ng 1 ®¬n vÞ, sè lao t¨ng tõ 11.992 ng­êi n¨m 2001 sang n¨m 2003 lµ 12.756 ng­êi. Khèi doanh nghiÖp quËn sè d¬n vÞ tham gia BHXH n¨m 2003 Ýt h¬n 2 n¨m tr­íc 1 ®¬n vÞ, do vËy sè lao ®éng cña khèi nµy còng gi¶m ®i, n¨m 2001 cã 3003 ng­êi tham gia BHXH sang ®Õn n¨m 2003 chØ cßn cã 263 ng­êi. N¨m 2001, sè BHXH ph¶i thu lµ 55.710,8 triÖu ®ång , sè ®· thu lµ 61.564.06 triÖu ®ång. N¨m 2002, sè BHXH ph¶i thu lµ 58.301,6 triÖu ®ång, sè ®· thu ®­îc lµ 62.232,6 triÖu ®ång. Sang n¨m 2003, sè ph¶i BHXH thu lµ 102.208,3 triÖu ®ång, sè ®· thu lµ 91.113,3 triÖu ®ång. Qua tõng n¨m sè BHXH ph¶i thu, sè ®· thu ®Òu t¨ng, c¸c sè nµy t¨ng lµ do sè ®¬n vÞ tham gia BHXH t¨ng vµ ngoµi ra l­¬ng b×nh qu©n cña ng­êi lao ®éng còng t¨ng. §Êy lµ nh÷ng lý do lµm cho sè ph¶i thu vµ sè ®· thu t¨ng. N¨m 2003 so víi n¨m 2001, vÒ sè ph¶i thu ®· t¨ng 83%; sè ®· thu t¨ng h¬n 47,99% ta thÊy sè ph¶i thu t¨ng nhanh h¬n sè ®· thu . Sè nî chuyÓn kú sau so víi sè ph¶i thu cña n¨m 2001 sÊp xØ 8%. N¨m 2003, sè nî chuyÓn kú sau so víi sè ph¶i thu sÊp xØ 7,7%. Sè nî chuyÓn kú sau cña c¸c n¨m gi¶m dÇn lµ môc tiªu mµ BHXH quËn cè g¾ng lµm, c¸n bé trong c¬ quan lu«n lu«n phÊn ®Êu sao cho sè nî chuyÓn kú sau cña c¸c khèi ngµy mét gi¶m ®i. 1.3.Khèi ngoµi quèc doanh: Khèi ngoµi quèc doanh do c¬ quan qu¶n lý lµ khèi mµ c¬ quan mÊt rÊt nhiÒu c«ng søc trong c«ng t¸c thu. Khèi ngoµi quèc doanh trªn ®Þa bµn quËn bao gåm hÇu hÕt lµ C«ng ty Tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n vµ c¸c C«ng ty cæ phÇn. B¶ng 6: Tæng hîp b¸o c¸o thu quý 4 khèi doanh nghiÖp n¨m 2001-2003 (®¬n vÞ: ®ång) ChØ tiªu N¨m2001 N¨m 2002 N¨m2003 Sè ®¬n vÞ 175 254 346 Sè lao ®éng 3.654 5.546 7.833 Quü l­¬ng 25.991.253.521 33.780.621.396 6.597.956.904 BHXH ph¶i thu 5.198.850.704 6.756.124.279 11.892.905.680 Ph¶i thu kú tr­íc: Thõa ThiÕu 7.397.280 776.876.569 85.721.285 1.136.729.018 97.530.590 596.461.679 Tæng sè ph¶i thu 2.290.835.325 3.105.466.460 13.923.829.471 Sè ®· thu 5.729.205.242 7.529.861.310 13.596.068.217 Sè chuyÓn kú sau: Thõa ThiÕu 30.476.492 499.828.831 97.530.590 596.461.679 632.270.679 959.615.976 Nguån BHXH quËn Hai bµ Tr­ng Qua b¶ng sè liÖu trªn ta thÊy sè ®¬n vÞ tham gia BHXH tõ n¨m 2001 ®Õn n¨m 2003 t¨ng gÇn gÊp ®«i. Sè lao ®éng t¨ng tõ 3.654 lao ®éng lªn 7.833 lao ®éng. Sè BHXH ph¶i thu, sè ®· thu vµ sè nî chuyÓn kú sau cña khèi t¨ng qua c¸c n¨m. Trªn thùc tÕ th× sè ®¬n vÞ sö dông lao ®éng cña khèi nµy lµ lín, tÝnh ®ªn n¨m 2003 cã h¬n 1.000 ®¬n vÞ nh­ng chØ cã 346 ®¬n vÞ tham gia BHXH. C¸c chñ sö dông lao ®éng, ®Æc biÖt lµ c¸c doanh nghiÖp nhá ®­îc cho lµ ®èi t­îng chÝnh kh«ng tu©n thñ chÝnh s¸ch BHXH, hä kh«ng ®¨ng ký víi c¬ quan BHXH, hoÆc cã ®¨ng ký nh­ng trèn tr¸nh hoÆc tõ chèi ®ãng BHXH. Ng­êi lao ®éng còng lµ mét t¸c nh©n gãp phÇn vµo sô kÐm tu©n thñ, nh­ng tù b¶n th©n hä kh«ng thÓ trèn tr¸nh nép kho¶n ®ãng gãp cña hä nÕu kh«ng cã sù th«ng ®ång vµ khuyÕn khÝch cña chñ sö dông lao ®éng, ®èi t­îng cã tr¸ch nhiÖm khÊu thõ kho¶n ®ãng gãp cña ng­êi lao ®éng tõ l­¬ng cña hä. T¹i thêi ®iÓm ban ®Çu thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh BHXH, ph¶i l­êng tr­íc ®­îc kh¶ n¨ng ng­êi lao ®éng thËm chÝ cã xu h­íng ph¶n ®èi ®ãng BHXH bëi v× viÖc ®ãng b¶o hiÓm nghÜa lµ gi¶m kho¶n l­¬ng thùc tÕ ®Ó tiªu dïng cho c¸c nhu cÇu cuéc sèng hµng ngµy. Nh­ng sau mét thêi gian, khi ch­¬ng tr×nh BHXH cung cÊp c¸c chÕ ®é trî cÊp ®¸ng kÓ cho hä trong c¸c thêi ®iÓm khã kh¨n, hä sÏ cã chiÒu h­íng s½n sµng vµ tù nguyÖn h¬n trong viÖc ®ãng gãp cho c¬ quan b¶o hiÓm. Trong thùc tÕ cã nhiªu tr­êng hîp, ng­êi lao ®éng s½n sµng ®ãng gãp nh­ng bÞ ng¨n trë bëi chñ sö dông lao ®éng v× sî bÞ mÊt viÖc do chñ sö dông lao ®éng cè ý kh«ng tham gia BHXH cho ng­êi lao ®éng. Thùc hiÖn kÕ ho¹ch sè 42/KH- UB ngµy 28/8/2002 cña UBND Thµnh phè vÒ vËn ®éng thùc hiÖn BHYT häc sinh n¨m häc 2002 – 2003, liªn ngµnh Gi¸o dôc §µo t¹o – Y tÕ – B¶o hiÓm y tÕ Hµ Néi ®· cã c«ng v¨n sè 03 ngµy 03/9/2002 h­íng dÉn c¸c Phßng Gi¸o dôc §µo t¹o vµ B¶o hiÓm quËn huyÖn triÓn khai thùc hiÖn BHYT häc sinh ®Õn c¸c tr­êng häc vµ quËn Hai Bµ Tr­ng ®· cã 36.107 häc sinh tham gia b»ng 102% tû lÖ häc sinh so víi kÕ ho¹ch ®Æt ra. B­íc sang n¨m 2003 sè ph¶i thu còng nh­ sè ®· thu so víi c¸c n¨m tr­íc t¨ng h¬n bëi n¨m 2003 thu BHXH bao gåm thu c¶ BHYT. H¬n n÷a, do cã sù quan t©m chØ ®¹o cña Thµnh uû, UBND Thµnh phè, sù chØ ®¹o s©u s¸t kÞp thêi cña c¸c ngµnh cã liªn quan ®· lµm cho c«ng t¸c thu thuËn lîi h¬n so víi tr­íc. Qua c¸c n¨m c«ng t¸c thu cµng tiÕn triÓn h¬n so víi c¸c n¨m tr­íc lµ do c¸c c¸n bé trong c«ng t¸c thu lu«n ®­îc tham gia c¸c líp n©ng cao nghiÖp vô. PhÇn III: Mét sè kiÕn nghÞ trong c«ng t¸c thu. Qua qu¸ tr×nh thùc tËp t¹i B¶o HiÓm X· Héi quËn Hai Bµ Tr­ng em muèn ®­a ra mét sè kiÕn nghÞ cña riªng b¶n th©n em vÒ nh÷ng tån t¹i trong c«ng t¸c thu cña c¬ quan, còng nh­ trong c«ng t¸c thu BHXH nãi chung. KiÕn nghÞ thø nhÊt: HiÖn giê, c¬ quan ®ang ph¶i ë nhê ®Þa ®iÓm cña Toµ ¸n Nh©n d©n QuËn Hai Bµ Tr­ng ®Ó lµm viÖc. ChÝnh v× ch­a cã trô së cña riªng c¬ quan nªn mäi sinh ho¹t, lµm viÖc cña c¸n bé trong c¬ quan rÊt bÊt tiÖn, do vËy mµ ®· t¹o ra mét t©m lý kh«ng tho¶i m¸i vµ høng khëi cho c¸c c¸n bé trong c¬ quan khi lµ viÖc. C«ng viÖc cña c¸c bé phËn ph¶i lµm lµ rÊt lín, nhÊt lµ bé phËn thu, sè l­îng c¸n bé qu¶n lý ®¬n vÞ tõ c¸c ®¬n vÞ tham gia BHXH lªn lµm viÖc víi c¬ quan trong ngµy lµ nhiÒu, mµ kh«ng gian lµm viÖc chËt hÑp, nhiÒu khi c¸c c¸n bé qu¶n lý ®¬n vÞ lªn lµm viÖc kh«ng cã chç ®Ó ngåi. §©y lµ mét ®iÒu bÊt lîi cho c¬ quan nªn em cã kiÕn nghÞ ®èi víi BHXH ViÖt Nam, BHXH Thµnh Phè Hµ Néi c¸c c¬ quan chøc n¨ng cña QuËn Hai Bµ Tr­ng cÇn khÈn t­¬ng cÊp cho c¬ quan mét ®Þa ®iÓm riªng ®Ó lµm trô së cña c¬ quan. KiÕn nghÞ thø hai: Do ®©y lµ c¬ quan trùc tiÕp tiÕp xóc víi c¸c ®¬n vÞ tham gia BHXH nªn khèi l­îng c«ng viÖc cña c¸c c¸n bé trong c¬ quan lµ nhiÒu do vËy em kiÕn nghÞ víi BHXH cÊp trªn cÇn bè trÝ thªm c¸n bé vÒ c«ng t¸c t¹i BHXH quËn ®Ó cã thÓ hoµn thµnh tèt c«ng viÖc ®­îc giao. KiÕn nghÞ thø ba: Hµng n¨m BHXH ViÖt Nam ph¶i qu¶n lý sè ®èi t­îng rÊt lín, cÇn øng dông c«ng nghÖ th«ng tin cho ngµnh ®Ó viÖc qu¶n lý vµ viÖc hoµn thµnh nhiÖm vô mµ ChÝnh phñ giao sÏ dÔ dµng h¬n. CÇn më c¸c líp bæ sung kiÕn thøc tin häc cho c¸c c¸n bé trong ngµnh BHXH. KiÕn nghÞ thø t­: Hµng n¨m cÇn tæ chøc c¸c cuéc thi gi÷a c¸c c¸n bé trong ngµnh BHXH ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c c¸n bé trong ngµnh cã mèi quan hÖ víi nhau tèt h¬n vµ th«ng qua cuéc thi sÏ gióp cho c¸c c¸n bé trao ®æi kinh nghiÖm. Còng th«ng qua cuéc thi th× c¸c c¸n bé phÊn ®Êu h¬n ®Ó cã thÓ dù thi vµ ®¹t gi¶i. KiÕn nghÞ thø n¨m: Nh¾m môc ®Ých hoµn thµnh tèt kÕ ho¹ch thu ®Æt ra. - §èi víi c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc: + Ban hµnh c¸c v¨n b¶n liªn quan ®Õn lÜnh vùc BHXH cã sù ®ång bé vµ kÞp thêi. + C¸c c¬ quan, ban, ngµnh liªn quan phèi hîp h­íng dÉn thùc hiÖn xö ph¹t viÖc chËm nép BHXH, BHYT, hoÆc h­íng dÉn viÖc trÝch tõ tµi kho¶n cña c¸c ®¬n vÞ sö dông lao ®éng nî BHXH lín, hoÆc kÐo dµi theo quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 02/2003/Q§ - TTg cña Thñ t­íng ChÝnh phñ. - §èi víi BHXH ViÖt Nam: + Th­ëng trùc tiÕp cho nh÷ng ®¬n vÞ, c¸ nh©n cã nhiÒu cè g¾ng, cã nhiÒu thµnh tÝch trong viÖc h­íng dÉn, ®«n ®èc, khai th¸c lao ®éng tham gia BHXH nhÊt lµ khu vùc kinh tÕ ngoµi Nhµ n­íc. Nh­ vËy, tiÒn th­ëng míi thùc sù lµ ®ßn bÈy kinh tÕ t¹o ®éng lùc gióp c¸c ®¬n vÞ hoµn thµnh nhiÖm vô. + Chi phÝ qu¶n lý bé m¸y nªn tÝnh theo sè thu, ph©n chia theo c¸c khu vùc kh¸c nhau nh­: thµnh phè, ®ång b»ng vµ miÒn nói cã chó ý tíi c¸c ®Þa ph­¬ng kinh tÕ – x· héi chËm ph¸t triÓn, hoÆc cã khã kh¨n do ®iÒu kiÖn kh¸ch quan. §Ó hoµn thµnh tèt c¸c chØ tiªu vµ nhiÖm vô ®· ®­îc giao BHXH c¸c cÊp cÇn thùc hiÖn tèt mét sè gi¶i ph¸p vµ tæ chøc triÓn khai nhiÖm vô cô thÓ d­íi ®©y: * C«ng t¸c th«ng tin, tuyªn truyÒn. - Tuyªn truyÒn th«ng qua c¸c c¬ quan th«ng tin ®¹i chóng: truyÒn h×nh, ®µi ph¸t thanh ë Trung ­¬ng vµ ®Þa ph­¬ng (t¨ng thêi l­îng ph¸t sãng, tæ chøc c¸ chuyªn trang, chuyªn ®Ò). C¸c b¸o, c¸c t¹p chÝ BHXH (t¨ng sè trang sè l­îng bµi viÕt hoÆc më riªng chuyªn môc vÒ BHXH, BHYT hµng tuÇn, kú) nh»m t¹o thêi gian cho ng­êi nghe, nh×n, ®äc cø ®Õn ngµy giê lµ quan t©m theo dâi. - Tæ chøc thi t×m hiÓu chÝnh s¸ch, chÕ ®é vÒ BHXH: cã thÓ tæ chøc d­íi nhiÒu hÝnh thøc, víi nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ vµ theo mét ph¹m vi vµ lÜnh vùc nhÊt ®Þnh. - BHXH ViÖt Nam cã thÓ phèi hîp víi VTV3 cña ®µi truyÒn h×nh ViÖt Nam tæ chøc thi t×m hiÓu BHYT, BHXH th«ng qua ch­¬ng tr×nh “ChiÕc nãn kú diÖu” víi tõng néi dung b¶o hiÓm riªng, ®¨ng ký víi ®µi truyÒn h×nh ViÖt Nam më riªng mét chuyªn môc vÒ BHXH, BHYT. Ngoµi ra cßn kÕt hîp xËy dông nh÷ng bµi phãng sù, pháng vÊn. - C¸n bé chuyªn qu¶n kh«ng chØ tÝch cùc ®«n ®èc thu mµ cßn lµ ng­êi tuyªn truyÒn viªn vÒ c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch BHXH, BHYT ®Õn tõng ®¬n vÞ sö dông lao ®éng ®Ó h­íng dÉn nghiÖp vô thu – nép BHXH ®óng kú, gi¶m nî tån ®äng. * VÒ c¬ chÕ thùc hiÖn chÕ ®é. - Phèi hîp víi c¸c ngµnh, c¸c cÊp, c¸c c¬ quan liªn quan tr×nh ChÝnh phñ söa ®æi bæ sung NghÞ ®Þnh sè 58/1998/N§ - CP më réng ®èi t­îng tham gia BHYT b¾t buéc, phï hîp víi NghÞ ®Þnh sè 01/2003/N§ - CP vÒ BHXH. - §Ò nghÞ c¸c c¬ quan liªn ngµnh, c¸c cÊp chÝnh quyÒn , §¶ng, ®oµn thÓ ë ®Þa ph­¬ng cã nh÷ng quy ®Þnh cô thÓ, g¾n víi ®¶m b¶o thùc hiÖn quyÒn lîi vÒ BHXH cña ng­êi lao ®éng víi viÖc khen, tÆng th­ëng; b×nh xÐt danh hiÖu chi bé, §¶ng bé hµng n¨m; trong viÖc cÊp giÊy phÐp ho¹t ®éng s¶n xuÊt,kinh doanh. - Phèi hîp víi c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc, c¸c tæ chøc ®oµn thÓ ë ®Þa ph­¬ng nh­ thanh tra, thuÕ, lao ®éng, c«ng ®oµn… tæ chøc c¸c cuéc thanh tra viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch BHXH ë c¸c ®¬n vÞ sö dông lao déng, tËp trung kiÓm tra c¸c ®¬n vÞ nî b¶o hiÓm tån ®äng lín, kÐo dµi. - §èi víi ngµnh BHXH: + X©y dông c¸c chØ tiªu BHXH, BHYT s¸t víi tiÒm n¨ng kinh tÕ – x· héi, kh¶ n¨ng khai th¸c lao ®éng cña tõng ®Þa ph­¬ng, chÆt chÏ, d©n chñ, kh¸ch qua; võa ®¶m b¶o tÝnh khoa häc, tÝnh ph¸t triÓn võa ®¶m b¶o tÝnh kh¶ thi. + X©y dùng nh÷ng quy ®Þnh cô thÓ, g¾n c«ng t¸c víi c¬ chÕ khen th­ëng hay sö ph¹t nghiªm: §Þa ph­¬ng nµo kh«ng hoµn thµnh chØ tiªu th× kh«ng ®­a vµo diÖn b×nh xÐt thi ®ua, kh«ng h­ëng quyÒn lîi tiÒn l­¬ng, h¹ møc ph©n lo¹i. + X©y dùng ®Þnh møc chi phÝ hç trî theo h­íng khuyÕn khÝch BHXH c¸c tØnh, thµnh phè khai th¸c, më réng ®èi t­îng tham gia BHXH; chó träng khu vùc ngoµi quèc doanh. + Cã c¬ chÕ ®éng viªn b»ng tinh thÇn, vËt chÊt theo tõng ®ît, tõng kú kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i ®Õn hÕt n¨m: nÕu tØnh nµo, quËn huyÖn nµo lµm tèt c«ng t¸c thu, khai th¸c më réng ®èi t­îng hoÆc hoµn thµnh v­ît møc chØ tiªu thu ngay tõ nh÷ng th¸ng, quý ®Çu n¨m cã thÓ ®­îc khen th­ëng ®ét xuÊt. Còng cã thÓ ph¸t ®éng ®ît thi ®ua toµn ngµnh hoÆc ë mét ®Þa ph­¬ng, phong trµo thi ®ua cã thÓ lµ c¶ n¨m, cã thÓ lµ tõng ®ît víi nh÷ng néi dung, chØ tiªu cô thÓ t¹o ®éng lùc phÊn ®Êu, khÝch lÖ tinh thÇn c¸n bé c«ng chøc thi ®ua më réng ®èi t­îng tham gia BHXH, thi ®ua qu¶n lý chÆt, gi¶m sè nî ®äng, cã khen th­ëng b»ng vËt chÊt víi møc cô thÓ… * VÒ tæ chøc: - CÇn thiÕt x©y dùng biªn chÕ khung ®Þnh biªn, phï hîp cho tõng tØnh, thµnh phè vµ c¸c quËn, huyÖn trªn c¬ së x¸c ®Þnh vÒ tæng sè thu; sè ®¬n vÞ sö dông lao ®éng vµ lao ®éng b×nh qu©n mµ mét c¸n bé chuyªn qu¶n ph¶i qu¶n lý (cã tÝnh ®Õn ®iÒu kiÖn ®Þa lý, ph¹m vi qu¶n lý). - X©y dùng cô thÓ vÒ tuyÓn dông vµ bè trÝ c¸n bé lµm c«ng t¸c thu, nhÊt lµ cÊp quËn, huyÖn, tæ chøc båi d­ìng, ®µo t¹o, ®µo t¹o l¹i chuyªn m«n, nghiÖp vô vÒ tin häc, vÒ c«ng t¸c qu¶n lý cho tÊt c¶ c¸c bé phËn chuyªn qu¶n ®Õn cÊp quËn, huyÖn. Môc lôc: Lêi nãi ®Çu. 1 PhÇn I. Tæng quan vÒ BHXH vµ c«ng t¸c thu BHXH. 3 I.§èi t­îng, chøc n¨ng vµ tÝnh chÊt cña BHXH. 3 1.B¶n chÊt BHXH. 3 2.§èi t­îng BHXH. 7 3.Chøc n¨ng cña BHXH. 8 4.TÝnh chÊt cña BHXH. 11 II.Quü BHXH vµ môc ®Ých sö dông quü. 12 1.§Æc ®iÓm quü. 12 2.Nguån h×nh thµnh quü. 13 3.PhÝ BHXH. 14 4.Môc ®Ých sö dông quü. 15 III.Vai trß cña c«ng t¸c thu. 16 1. Vai trß cña c«ng t¸c thu trong viÖc t¹o lËp quü. 16 2. Vai trß cña c«ng t¸c thu trong mèi quan hÖ gi÷a c¸c bªn trong BHXH. 17 3. C«ng t¸c thu trong viÖc ®¶m b¶o c«ng b»ng trong BHXH. 18 PhÇn II: Thùc tr¹ng c«ng t¸c thu BHXH ë c¬ quan BHXH quËn Hai Bµ Tr­ng, Hµ Néi. 19 I.Giíi thiÖu chung vÒ BHXH ViÖt Nam vµ BHXH quËn Hai Bµ Tr­ng. 19 1. BHXH ViÖt Nam. 19 1.1. BHXH ViÖt Nam thêi kú 1945 – 1960. 19 1.2. BHXH ViÖt Nam thêi kú 1961 – 1993. 20 1.3. BHXH ViÖt Nam thêi kú 1995 tíi nay. 24 2.Tæng quan vÒ BHXH quËn Hai Bµ Tr­ng. 26 2.1.Kh¸i qu¸t chung vÒ quËn Hai Bµ Tr­ng. 26 2.2.Kh¸i qu¸t chung vÒ BHXH quËn Hai Bµ Tr­ng. 26 II.Mét sè vÊn ®Ò trong nghiÖp vô thu BHXH, BHYT b¾t buéc. 38 1.§èi t­îng thu. 38 1.1.§èi t­îng tham gia BHXH b¾t buéc. 38 1.2.§èi t­îng tham gia BHYT b¾t buéc. 40 2.Møc thu BHXH, BHYT hµng th¸ng. 41 3.TiÒn l­¬ng hµng th¸ng lµm c¨n cø ®ãng BHXH, BHYT. 42 4.Quy tr×nh thu – nép BHXH, BHYT. 43 4.1.Quy tr×nh nép. 43 4.2.Ph©n cÊp qu¶n lý thu BHXH, BHYT. 44 4.3.LËp vµ gia kÕ ho¹ch thu BHXH, BHYT. 46 4.4.Qu¶n lý tiÒn thu BHXH, BHYT. 47 4.5.ChÕ ®é th«ng tin b¸o c¸o. 48 4.6.H­íng dÉn ghi chÐp mét sè mÉu thu BHXH, BHYT. 48 III.Thùc trang c«ng t¸c thu BHXH ë quËn Hai Bµ Tr­ng. 51 1.T×nh tr¹ng thu BHXH quËn Hai bµ Tr­ng. 51 1.1.Khèi Hµnh chÝnh sù nghiÖp. 51 1.2.Khèi doanh nghiÖp. 55 1.3.Khèi ngoµI quèc doanh. 56 PhÇn III: Mét sè kiÕn nghÞ 59 Tµi liÖu tham kh¶o. 65 tµi liÖu than kh¶o: Gi¸o tr×nh kinh tÕ b¶o hiÕm. (Cña tr­êng §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n) B¶o hiÓm x· héi nh÷ng ®iÒu cÇn biÕt. C¸c v¨n b¶n cña nhµ n­íc cã liªn quan tíi BHXH. T¹p chÝ BHXH c¸c sè gÇn ®©y.