Đề tài Cuộc tranh luận về tiền tệ và hoạt động kinh tế

Nội dung Phần 1: Những vấn đề cơ bản về lý thuyết tiền tệ Tiền tệ và cầu tiền tệ: Khái niệm tiền tệ: Từ “tiền tệ” được dùng một cách tự nhiên trong nền kinh tế, nó có thể có nhiều nghĩa, song đối với các nhà kinh tế nó có một nghĩa riêng. Tiền tệ được coi là bất cứ thứ gì có thể dùng để thanh toán cho hàng hoá, dịch vụ hoặc trong việc hoàn trả các khoản nợ. Như vậy, đặc điểm quan trọng nhất của tiền là khả năng trao đổi lấy một hàng hoá hoặc dịnh vụ khác. Tiền tệ là một loại hàng hoá trung gian đặc biệt thực hiện các chức năng sau: Phương tiện trao đổi: trong các giao dịch thị trường, tiền được dùng để đổi láy hàng hoá và dịch vụ. Việc dùng tiền làm phương tiện trao đổi giúp đẩy mạnh hiệu quả của nền kinh tế qua việc loại bỏ được nhiều thời gian dành cho việc trao đổi hàng hoá, dịch vụ. Chức năng thứ hai của tiền là đơn vị đánh giá, nghĩa là nó được dùng để đo giá trị trong nền kinh tế. Các hàng hoá khác nhau có cơ sở đánh giá giá trị khác nhau sẽ không thể được trao đổi. Việc dùng tiền làm trung gian, theo đó giá trị của mọi hàng hoá được quy ra tiền, giúp chúng ta dễ dàng hơn trong việc so sánh và đánh giá giá trị hàng hoá. Chức năng cất trữ: tiền cũng có tác dụng như một nơi chứa giá trị, nghĩa là một nơi chứa sức mua hàng qua thời gian. Chức năng này của tiền là hữu ích vì hầu hết chúng ta không muốn hết thu nhập ngay khi nhận được nó mà muốn đợi đến khi chúng ta có thời gian hoặc có ý muốn mua sắm. Học thuyết số lượng tiền tệ: Được các nhà kinh tế cổ điển đề xướng ra trong thế kỷ 19, học thuyết số lượng tiền tệ là học thuyết về việc giá trị danh nghĩa của tổng sản phẩm được xác định như thế nào. Điểm quan trọng nhất của học thuyết này là nó nêu lên rằng lãi suất không có ảnh hưởng đến cầu tiền tệ. Tốc độ chu chuyển của tiền tệ và phương trình trao đổi: Các nhà kinh tế học cổ điển xem xét mối quan hệ giữa tổng lượng tiền tệ M (cung tiền tệ) với tổng số chi tiêu cho hàng hoá, dịch vụ trong nền kinh tế PY – trong đó P là giá cả và Y là tổng sản phẩm. Mối quan hệ giữa M và PY được gọi là tốc độ chu chuyển tiền tệ, V, là số lần trung bình trong 1 năm mà một đồng tiền được dùng để chi tiêu cho hàng hoá, dịch vụ. Theo đó: V=PY / M Như vậy ta có phương trình trao đổi: MV = PY Phương trình trao đổi quy định rằng lượng tiền nhân với số lần mà đồng tiền đó được chi ra trong năm phải đúng bằng thu nhập danh nghĩa. Các nhà kinh tế cổ điển lập luận rằng những đặc điểm về tổ chức và công nghệ học của nền kinh tế sẽ chỉ ảnh hưởng đến V một cách chậm chạp qua thời gian, cho nên tốc độ thông thường sẽ giữ nguyên một cách hợp lí trong thời gian ngắn. Học thuyết số lượng tiền tệ; Học thuyết này phát biểu rằng số lượng thu nhập danh nghĩa chỉ được xác định bởi những chuyển động trong số lượng tiền tệ: vì V không đổi nên khi M tăng gấp đôi, MV tăng gấp đôi và thu nhập danh nghĩa PY cũng phải như vậy. Bởi vì các nhà kinh tế cổ điển cho rằng tiền lương và giá cả là hoàn toàn linh hoạt, họ tin rằng mức tổng sản phẩm Y sẽ thường giữ ở mức công ăn việc làm đầy đủ, do vậy Y trong phương trình trao đổi không thay đổi trong thời gian ngắn. như vậy, học thuyết số lượng tiền tệ chỉ ra rằng: vì V và Y không đổi nên khi M tăng gấp đôi thì P cũng tăng gấp đôi. Nói cách khác: những sự vận động trong mức giá chỉ là kết quả của những thay đổi trong số lượng tiền tệ. Cầu tiền tệ: Từ phương trình trao đổi ta có: M = PY / V Khi thị trường tiền tệ cân bằng, số lượng tiền mà người dân nắm giữ M bằng với cầu tiền tệ Md. Do đó: Md = PY / V Vì V là một hằng số cho nên mức độ giao dịch sinh ra bởi một mức cố định thu nhập danh nghĩa sẽ xác định lượng cầu tiền tệ. Như vậy, cầu tiền tệ thuần tuý là một hàm của thu nhập, và lãi suất không ảnh hưởng đến cầu tiền tệ. Khuôn mẫu học thuyết Keynes và mô hình ISLM: Lý thuyết của Keynes về sự ưa thích tiền mặt: Khác với các nhà kinh tế cổ điển, Keynes từ bỏ quan điểm cho rằng tốc độ là một hằng số và phát triển một lý thuyết mới về cầu tiền tệ, trong đó nhấn mạnh vai trò của lãi suất. Đó là lý thuyết về sự ưa thích tiền mặt, nêu lên 3 động cơ của việc giữ tiền. Động cơ giao dịch: trong cách tiếp cận cổ điển, các cá nhân được coi là nắm giữ tiền vì tiền có chức năng là phương tiện trao đổi cho các hàng hoá, dịch vụ. Keynes cũng nhấn mạnh rằng bộ phận giao dịch cấu thành cầu tiền tệ là do mức giao dịch của dân chúng quyết định. Vì ông tin rằng những giao dịch đó tỷ lệ với thu nhập nên cầu tiền tệ cũng tỷ lệ với thu nhập. Động cơ dự phòng: Keynes đi xa hơn sự phân tích cổ điển, thừa nhận rằng ngoài việc giữ tiền để tiến hành các giao dịch hàng ngày, người ta còn giữ têm tiền để dành cho những nhu cầu bất ngờ. Số tiền mà người ta muốn nắm giữ tỷ lệ với mức độ giao dịch dự tính trong tương lai và vì những giao dịch đó tỷ lệ với thu nhập, ông coi bộ phận dự phòng của cầu tiền tệ tỷ lệ với thu nhập. Động cơ đầu tư: Tiền tệ có chức nằng như một phương tiện cất trữ của cải và Keynes gọi đó là động cơ đầu tư. Vì của cải gắn liền với thu nhập nên bộ phận mang tính đầu cơ của cầu tiền tệ cũng tỷ lệ với thu nhập. Tuy nhiên, Keynes cũng lưu ý tới các yếu tố ảnh hưởng khác và cho rằng lãi suất cũng đóng một vai trò quan trọng trong việc xác định cầu tiền tệ. Keynes chia tài sản thành hai loại: tiền và trái khoán. theo lý thuyết dự tính hợp lí, người ta sẽ nắm giữ tài sản nào mang lại một mức lợi tức dự tính cao. Keynes cho rằng lợi tức dự tính của tiền bằng 0 vì vào thời đại của ông đa số các khoản tiền gửi có thể phát séc không được hưởng lãi. Đối với trái khoán, có hai bộ phận tính lợi tức: tiền lãi và khoản lợi vốn. Khi lãi suất tăng, giá trái phiếu giảm. nếu lợi tức dự tính từ việc tăng lãi suất nhỏ hơn phần mất đi vì giá trái phiếu giảm thì người dân sẽ nắm giữ tiền thay cho trái phiếu. Như vậy, việc lãi suất trái phiếu tăng hay giảm có ảnh hưởng tới quyết định của các cá nhân về việc nắm giữ bao nhiêu tiền. Việc xác định tổng sản phẩm quốc dân: Keynes đặc biệt quan tâm đến việc giải thích các biến động của tổng sản phẩm quốc dân vì ông muốn xem xét xem chính sách của Chính phủ có khả năng đến đâu trong việc tạo dựng một nền kinh tế thịnh vượng. Sự phân tích của ông dựa trên thừa nhận rằng tổng cầu sản phẩm Yad là tổng của 4 bộ phận: chi tiêu tiêu dùng C, chi tiêu đầu tư theo kế hoạch I, chi tieu Chính phủ G và xuất nhập khẩu ròng NX. Yad = C + I + G + NX Chi tiêu tiêu dùng: Keynes cho rằng chi tiêu cho tiêu dùng phụ thuộc vào thu nhập khả dụng YD, tức là thu nhập ngoài thuế (YD = Y – T). Ông đưa ra hàm tiêu dùng: C = A + mpc . YD Trong đó C: chi tiêu tiêu dùng A: chi tiêu định trước không phụ thuộc thu nhập mpc: khuynh hướng tiêu dùng cận biên YD: thu nhập khả dụng Chi tiêu đầu tư: Keynes phân biệt hai loại đầu tư: đầu tư cố định và đầu tư lưu động. Đầu tư cố định là chi tiêu cho thiết bị, nhà xưởng… còn đầu tư lưu động là chi tiêu cho nguyên liệu bổ sung, phụ thùng… trong thời hạn nhất định. Đầu tư cố định luôn được kế hoạch trước trong khi đầu tư lưu động có thể không được kế hoạch. Do đó trong phân tích của mình, Keynes cho rằng đầu tư kế hoạch coi như một giá trị đã biết. Chi tiêu Chính phủ: Keynes nhận thấy rằng chi tiêu của Chính phủ cũng như tuế có khả năng ảnh hưởng đến tổng cầu. Trong phương trình tổng cầu, chi tiêu Chính phủ G được cộng trực tiếp vào tổng cầu. Tuy nhiên, thuế không ảnh hưởng đến tổng cầu một cách trực tiếp. ảnh hưởng của thuế thể hiện thông qua ảnh hưởng đến thu nhập khả dụng và qua đó là chi tiêu tiêu dùng. Xuất nhập khẩu ròng: Buôn bán quốc tế đóng vai trò quan trọng trong việc xác định tổng cầu vì xuất khẩu ròng NX được cộng trực tiếp vào tổng cầu. Những biến động giá cả trong nước và quốc tế cũng như tình hình thuế quan, thị hiếu… làm thay đổi tình hình xuất nhập khẩu sẽ làm thay đổi NX và qua đó tác động đến tổng cầu. Mô hình ISLM: Để xem xét tác động của chính sách tiền tệ tới hoạt động kinh tế, Keynes đưa ra mô hình ISLM. Trong mô hình này, những tác động của chính sách tiền tệ, lãi suất, chính sách tài chính được xem xét đồng thời nhằm có được một bức tranh tổng quát về hoạt động kinh tế. Thăng bằng trên thị trường hàng hoá - đường IS: Trong phân tích của Keynes, cách thứ nhất mà lãi suất ảnh hưởng đến tổng sản phẩm là thông qua ảnh hưởng đến chi tiêu đầu tư kế hoạch và xuất khẩu ròng. Các hãng kinh doanh đầu tư vào vốn hiện vật khi họ dự tính sẽ thu được từ vốn hiện vật nhiều hơn là số lãi phải trả cho khoản đi vay để đầu tư. Khi lãi suất lên cao, chi phí đi vay tăng và có ít khoản đầu tư có thể mang lại lợi nhuận cho nên đầu tư giảm và ngược lại. Vì vậy, khi lãi suất tăng tổng cầu giảm và khi lãi suất giảm tổng cầu tăng lên (hình 1). Lãi suất cũng ảnh hưởng đến xuất khẩu ròng theo cách tương tự. Khi lãi suất trong nước tăng lên, các khoản tiền gửi nội tệ trở nên hấp dẫn hơn tiền gửi ngoại tệ, do đó đồng nội tệ tăng giá vì cầu tăng. Mức giá cao hơn của đồng nội tệ làm cho hàng hoá trong nước trở nên đắt hơn tương đối so với hàng hoá nước ngoài và xuất khẩu giảm trong khi nhập khẩu tăng. Kết quả là xuất khẩu ròng giảm và tổng cầu giảm theo (hình 2). lãi suất lãi suất đường đầu tư đường xuất khẩu ròng i1 i2 I1 I2 đầu tư NX1 NX2 NX Hình 1 Hình 2 Như vậy, tại mức lãi suất i1 chi tiêu đầu tư I1, xuất khẩu ròng là NX1 và tổng cầu là Y1ad. Khi lãi suất giảm xuống mức i2, chi tiêu đầu tư là I2 và xuất khẩu ròng là NX2, tổng cầu là Y2ad. Từ đây ta có đường IS: tổng cầu Y2ad Y1ad lãi suất tổng sản phẩm i1 i2 đường IS Y1 Y2 tổng sản phẩm Đường IS vạch ra những điểm mà theo đó tổng lượng hàng hoá sản xuất ra bằng tổng lượng hàng được yêu cầu. Đường IS mô tả những điểm mà tại đó thị trường hàng hoá là cân bằng. Đối với mỗi mức lãi suất đã cho, đường IS nói cho chúng ta biết tổng sản phẩm phải bằng bao nhiêu để đạt cân bằng trên thị trường hàng hoá. Vì lãi suất tăng, chi tiêu đầu tư kế hoạch và xuất khẩu ròng giảm, điều này đến lượt mình làm giảm tổng cầu. Do đó, tổng sản phẩm phải thấp hơn để đạt mức cân bằng trên thị trường hàng hoá. Nói cách khác, đường IS dốc xuống. Tuy nhiên, sự thăng bằng trên thị trường hàng hoá không tạo nên một mức thăng bằng duy nhất của tổng sản phẩm. Mặc dù chúng ta biết tổng sản phẩm sẽ bằng bao nhiêu với mức lãi suất đã cho, chúng ta vẫn không thể xác định được tổng sản phẩm vì trên thực tế là không xác định được lãi suất. Để hoàn chỉnh sự phân tích, Keynes đưa vào một thị trường nữa, thị trường này tạo nên mối quan hệ bổ sung nối liền tổng sản phẩm và lãi suất. Đó là thị trường tiền tệ được thể hiện bằng đường LM. Thăng bằng trên thị trường tiền tệ - đường LM: Giống như đường IS được rút ra từ sự cân bằng trên thị trường hàng hoá, đường LM có được từ sự cân bằng của thị trường tiền tệ. Điều cơ bản trong sự phân tích của Keynes về thị trường tiền tệ là cầu tiền tệ mà ông gọi là sự ưa thích tiền mặt. Theo đó, cầu tiền tệ phụ thuộc vào thu nhập và lãi suất. Cầu tiền tệ liên hệ với thu nhập vì hai lí do. Thứ nhất, một sự tăng lên trong thu nhập sẽ làm tăng mức các giao dịch trong nền kinh tế, do đó sẽ làm tăng cầu tiền tệ. Thứ hai, thu nhập tăng làm tăng cầu tiền tệ vì nó làm tăng của cải của những cá nhân nào muốn giữ của cải dưới dạng tiền. Ngoài ra, chi phí của việc giữ tiền là lợi tức thu được nếu giữ những tài sản khác (theo sự phân chia của Keynes đó là lãi suất trái khoán vì ông chia tài sản thành hai loại: tiền và trái khoán). Khi lãi suất tăng, chi phí của việc giữ tiền tăng và cầu tiền tệ giảm. Trong sự phân tích của Keynes, mức lãi suất được xác định bởi sự thăng bằng của thị trường tiền tệ, tại đó lượng tiền được yêu cầu bằng lượng tiền cung ứng. ở đây, cung tiền tệ xem như cố định. Mỗi mức tổng sản phẩm sẽ có một đường cầu tiền tệ của mình vì khi tổng sản phẩm thay đổi, mức các giao dịch trong nền kinh tế cũng thay đổi và cầu tiền tệ thay đổi. lãi suất lãi suất cung tiền tệ đường LM i1 M1d i2 M2d M/P cung tiền Y1 Y2 tổng sản phẩm Khi tổng sản phẩm là Y1, đường cầu tiền tệ là M1d nghiêng xuống vì một mức lãi suất thấp hơn làm chi phí của việc giữ tiền giảm và cầu tiền tăng. Thăng bằng trên thị trường tiền tệ đạt ở mức lãi suất i1. Khi tổng sản phẩm ở mức Y2, đường cầu tiền tệ di chuyển đến M2d. thăng bằng thị trường bây giờ đạt tại mức lãi suất i2. Kết hợp các điểm cân bằng này tạo nên đường LM dốc lên vì mức sản phẩm cao hơn làm tăng cầu tiền tệ và do vậy làm tăng lãi suất cân bằng. Đường LM vạch ra những điểm thoả mãn điều kiện cân bằng của thị trường tiền tệ. Đối với mỗi mức đã cho của tổng sản phẩm, đường LM cho biết lãi suất phải bằng bao nhiêu để có được sự cân bằng trên thị trường tiền tệ. Vì tổng sản phẩm tăng, cầu tiền tệ và lãi suất tăng làm cho cầu tiền tệ bằng cung tiền tệ và thị trường cân bằng. Bây giờ khi đã rút ra được các đường IS và LM, chúng ta có thể dùng chúng để tạo nên một mô hình có khả năng xác định cả tổng sản phẩm và lãi suất. Điểm duy nhất mà tại đó thị trường hàng hoá và thị trường tiền tệ cùng cân bằng là giao của hai đường IS và LM. Tại điểm này, tổng cung sản phẩm bằng tổng cầu (thị trường hàng hoá cân bằng) và tổng lượng tiền cung ứng đúng bằng cầu tiền tệ (thị trường tiền tệ cân bằng). Tại bất kì một điểm nào khác trên mô hình cũng có ít nhất một trong hai điều kiện cân bằng trên không được thoả mãn và các lực lượng thị trường sẽ vận động để nền kinh tế hướng về mức cân bằng chung. lãi suất đường LM i* đường IS Y* tổng sản phẩm Học thuyết số lượng tiền tệ hiện đại của Friedman: Động cơ của việc giữ tiền theo lý thuyết của Friedman: Năm 1956, M. Friedman đã phát triển một lý thuyết mới về cầu tiền tệ. Cũng giống như những người đi trước, ông theo đuổi câu hỏi tại sao người ta lại chọn việc giữ tiền. Thay vì phân tích những động cơ đặc biệt thúc đẩy việc giữ tiền, Friedman đơn giản nêu lên rằng cầu tiền tệ phải bị ảnh hưởng bởi cùng những nhân tố ảnh hưởng đến cầu của bất kì tài sản nào khác. vì vậy, Friedman áp dụng học thuyết về cầu tài sản vào tiền tệ. Học thuyết cầu tài sản chỉ ra rằng cầu tiền tệ phải là một hàm của những tài nguyên sẵn sàng được dùng cho các cá nhân (tức là tài sản của họ) và lợi tức dự tính về các tài sản khác so với lợi tức dự tính về tiền. Friedman cho rằng cầu tiền tệ thực chất là một hàm của cá yếu tố như cầu về số dư tiền mặt thực tế, thu nhập thường xuyên, lợi tức dự tính về tiền, lợi tức dự tính của trái khoán, lợi tức dự tính về cổ phiếu, lạm phát dự tính, … Friedman chia những tài sản ngoài tiền thành 3 loại: trái khoán, cổ phiếu và hàng hoá. Động lực thúc đẩy việc giữ những tài sản đó hơn là giữ tiền được thể hiện bằng lợi tức dự tính về một tài sản nào đó so với lợi tức dự tính của việc giữ tiền. Lợi tức dự tính của việc giữ tiền lại phụ thuộc vào các dịch vụ mà ngân hàng áp dụng cho các khoản tiền gửi và lãi suất tiền gửi. Theo đó, các dịch vụ được áp dụng cho tiền gửi càng rộng rãi, tiện lợi và lãi suất tiền gửi càng cao thì lợi tức dự tính của tiền càng cao và ngược lại. So sánh giữa học thuyết của Keynes và học thuyết của Friedman: Có vài sự khác nhau giữa học thuyết của Friedman về cầu tiền tệ so với các học thuyết của Keynes. Thứ nhất, bằng cách gộp nhiều tái sản thành những dạng thay cho tiền, Friedman thừa nhận rằng có nhiều nhân tố chứ không chỉ lãi suát là quan trọng đối với nghiệp vụ của nền kinh tế tổng hợp. Còn Keynes thì ại dồn các tài sản ngoài tiền vào một loại lớn – trái khoán – bởi vì ông cảm thấy rằng lợi tức của chúng vận động khá cùng nhau. Nếu đúng như vậy thì lợi tức dự tính về trái khoán sẽ là một con số chỉ dẫn của lợi tức dự tính của các tài sản tài chính khác và không có nhu cầu đưa chúng riển rẽ vào hàm cầu tiền tệ. Cũng khác với Keynes, Friedman coi tiền và hàng hoá là thay thế nhau được, nghĩa là, người ta lựa chọn giữa hai thứ đó khi quyết định nắm giữ bao nhiêu tiền. Đó là lí do tại sao Friedman đưa lợi tức ự tính về hàng hoá so với tiền làm một số hạng trong hàm cầu tiền tệ. Việc giả định rằng tiền và hàng hoá thay thế nhau được chỉ ra rằng những thay đổi trong lượng tiền có thể ảnh hưởng trực tiếp đến tổng chi tiêu. Thêm vào đó, Friedman nhấn mạnh hai vấn đề trong việc thảo luận hàm cầu tiền tệ của ông ta, hàm số này phân biệt với lý thuyết ưa thích tiền mặt. Thứ nhất, Friedman không coi lợi tức dự tính về tiền là một hằng só như Keynes. Khi lãi suất tăng lên trong nền kinh tế, các ngân hàng thu được nhiều lợi nhuận cho vay hơn và họ muốn thu hút nhiều tiền gửi hơn để cho vay. Nếu không có những hạn chế trong việc trả lãi cho các khoản tiền gửi, các ngân hàng sẽ huy động tiền gửi bằng cách trả lãi cao hơn. Bởi vì nền kinh tế có sức cạnh tranh, cho nên lợi tức về tiền gửi tăng lên cung với lãi suất trái khoán và các khoản cho vay. Các ngân hàng cạnh tranh để thu hút tiền gửi cho đến khi không cón lợi nhuận vượt quá, tức là đã lấp được khoảng cách giữa lãi thu về từ cho vay và lãi tiền gửi. Kết quả là lợi nhuận ngân hàng đứng yên tương đối khi lãi suất tăng lên. Như vậy, khác với Keynes chỉ ra rằng lãi suất là một yếu tố quyết định đến cầu tiền tệ, Friedman gợi ý những thay đổi trong lãi suất ít có ý nghĩa với cầu tiền tệ. Do đó, hàm cầu tiền tệ ua Friedman lấy thu nhập thường xuyên làm yếu tố quyết định đàu tiên tới cầu tiền tệ. Theo quan điểm của Friedman, cầu tiền tệ không nhạy cảm với lãi suất không phải vì nó không nhạy cảm với những thay đổi của lợi tức của những tài sản khác so với việc giữ tiền, mà đúng hơn là vì những thay đổi của lãi suất ít có tác dụng với những lợi tức đó trong hàm cầu tiền tệ. Các số hạng thúc đẩy đó vẫn tương đối không thay đổi, bởi vì bất kì sự thay đổi nào trong lợi tức dự tính cảu các tài sản khác do sự thay đổi của lãi suất cùng được bù lại bằng sự thay đổi trong lợi tức dự tính của tiền. Vấn đề thứ hai mà Friedman nhấn mạnh là sự ổn định của hàm cầu tiền tệ. Ngược lại với Keynes, Friedman gợi ý rằng những biến động ngẫu nhiên của cầu tiền tệ là nhỏ và cầu tiền tệ có thể được dự đoán chính xác bằng hàm cầu tiền tệ. Khi kết hợp với quan điểm của ông rằng cầu tiền tệ không nhạy cảm với lãi suất, điều đó có nghĩa là tốc độ có thể dự đoán được. Phân tích tổng cung và tổng cầu: Việc phân tích tổng cung và tổng cầu không chỉ cho chúng ta thấy sản lượng và mức giá được xác định thế nào mà cón giúp chúng ta có thẻ hiểu được những cuộc tranh luận về chính sách kinh tế phải được chỉ đạo như thế nào. Tổng cung: Đặc điểm then chốt của tổng cung là sản lượng tỷ lệ với giá cả trong ngắn hạn. Để hiểu tại sao đường tổng cung dốc lên chúng ta phải xem xét các yếu tố làm nó thay đổi. Bởi vì mục tiêu kinh doanh là thu lơịo nhuận, lượng cung sản phẩm được xác định trên lợi nhuận thu được từ một đơn vị sản phẩm. Nếu lợi nhuận tăng lên, nhiều sản phẩm hơn sẽ được sản xuất ra và tổng cung tăng. Lợi nhuận trên một đơn vị sản phẩm bằng giá bán trừ chi phí sản xuất. Trong ngắn hạn, chi phí sản xuất là cố định vì tiền lương và chi phí nguyên vật liệu thường được xác định bằng các hợp đồng dài hạn. Do đó trong ngắn hạn, khi giá tăng lên làm lợi nhuận tăng và tổng cung tăng. Tổng cầu: Quan điểm của phái tiền tệ: Những người theo thuyết tiền tệ gắn lượng tiền tệ M với tổng chi tiêu để mua hàng hoá và dịch vụ PY. Họ sử dụng khái niệm tốc độ chu chuyển tiền tệ V. Như đã phân tích ở trên, phương trình trao đổi không cho chúng ta biết khi M tăng lên thì tổng chi tiêu tăng lên. Sau này, Friedman phát triển lý thuyết tiền tệ hiện đại cho rằng tốc độ chu chuyển tiền tệ thay đổi theo thời gian một cách có thể dự đoán và không liên quan đến những thay đổi trong cung tiền tệ. Do tốc độ chu chuyển có thể dự đoán, Friedman kết luận rằng những thay đổi trong tổng chi tiêu trước tiên được xác định bằng những thay đổi trong cung tiền tệ. Phân tích của Friedman chỉ ra rằng, khi cung tiền tệ tăng lên làm tổng chi tiêu tăng ở mọi mức giá và ngược lại, một sự giảm sút của cung tiền tệ làm tổng chi tiêu giảm và do đó làm giảm tổn cầu. Quan điểm của trường phái Keynes: Việc phân tích của Keynes không xem xét tổng cầu từ phương trình trao đổi mà dựa trên 4 yếu tố cấu thành: chi tiêu tiêu dùng, chi tiêu đầu tư, chi tiêu Chính phủ và xuất klhẩu ròng. Yad = C + I + G + NX Cách phân tích của Keynes, cũng như cách phân tích của các nhà tiền tệ, gợi ý rằng đường tổng cầu dốc xuống do một mức giá thấp hơn trong khi cung tiền tệ không đổi sẽ làm tăng số dư tiền mặt thực tế (M / P). Số dư tiền thực tế cao hơn làm cho lãi suất giảm xuống và chi phí đi vay giảm, đầu tư tăng lên và tổng cầu tăng. Cơ chế tương tự cũng xảy ra với buôn bán quốc tế. Khi giá cả giảm xuống làm tăng số dư tiền tệ thực tế và lãi suất giảm, đồng nội tệ mất giá do các khoản tiền gửi nội tệ trở nên kém hấp dẫn hơn. Mức giá thấp hơn của đồng nội tệ làm cho hàng hoá trong nước rẻ hơn tương đối so với hàng nước ngoài và NX tăng dẫn đến tổng cầu tăng. Tuy nhiên, ngước lại với phái tiền tệ, Keynes tin rằng các nhân tố khác như thuế, chi tiêu Chính phủ, thị hiếu, … cũng alf những nguyên nhân quan trọng ảnh hưởng tới tổng cầu. Do tổng cầu được viết dưới dạng tổng của 4 yếu tố: C, I G, NX nên gây cảm nhận rằng bất cứ sự thay đổi nào trong 4 yếu tố trên cũng làm thay đổi tổng cầu. Song các nhà tiền tệ cho rằng việc tăng chi tiêu Chính phủ chỉ có thể làm tăng tổng cầu khi 3 yếu tố còn lại không đổi hoặc tăng lên. Họ lập luận rằng việc tăng chi tiêu Chính phủ sẽ “chèn lấn” chi tiêu tư nhân. chi tiêu tư nhân sẽ giảm xuống một lượng đúng bằng lượng tăng của chi tiêu Chính phủ, do đó tổng cầu không đổi. Phần 2: Cuộc tranh luận về tiền tệ và hoạt động kinh tế Hai loại chứng cứ thực nghiệm: Chúng ta gặp hai loại chứng cứ thực nghiệm trong kinh tế học: chứng cứ mô hình cơ cấu xem xét phải chăng biến số này ảnh hưởng đến biến số kia bằng cách sử dụng những dữ kiện để thiết lập một mô hình giải thích cách thức tác động của nó – như trường phái Keynes – và chứng cứ rút gọn xem xét phải chăng biến số này ảnh hưởng đến biến số kia bằng cách đơn giản là nhìn trực tiếp vào mối quan hệ giữa hai biến số đó – giống như sự phân tích của trường phái tiền tệ. Chứng cứ mô hình cơ cấu: Cách phân tích của Keynes là riêng biệt về những con đường mà thông qua đó cung tiền tệ ảnh hưởng đến hoạt động kinh tế (gọi là những cơ chế truyền động của chính sách tiền tệ). Những ngqười theo Keynes đặc biệt xem xét ảnh hưởng của tiền tệ đến nền kinh tế bằng cách đưa ra những mô hình cơ cấu – là một sự mô tả nền kinh tế hoạt động như thế nào – bằng cách sử dụng một tập hợp các phương trình mô tả thái độ của các chủ thể trong nhiều lĩnh vực kinh tế. Cách tiếp cận của mô hình cơ cấu có ưu điểm là giúp chúng ta hiểu được cách vận hành của nền kinh tế. Nếu mô hình cơ cấu đúng, nghĩa là nó chứa dựng mọi cơ chế truyền động và ác kênh mà thông qua đó chính sách tài chính, tiền tệ ảnh hưởng tới hoạt động kinh tế thì chứng cứ mô hình cơ cấu có 3 ưu điểm so với chứng cứ rút gọn: Có thể đánh giá một cách riêng biệt mỗi cơ chế truyền động xem nó có phù hợp với thực tế hay không. Có thể dự đoán chính xác ảnh hưởng của cung tiền tệ tới hoạt động kinh tế. Có thể dự đoán xem những thay đổi trong thể chế có ảnh hưởng thế nào tới hoạt động kinh tế thông qua xem xét ảnh hưởng của chúng tới cung tiền tệ. Tuy nhiên, các nhà tiền tệ lo ngại rằng các mô hình cơ cấu của Keynes có thể bỏ sót những cơ chế truyền động quan trọng nhất của chính sách tiền tệ. Chẳng hạn, nếu các cơ chế truyền động quan trọng nhất hướng vào chi tiêu tiêu dùng hơn là chi tiêu đầu tư thì mô hình cơ cấu của Keynes có thể sẽ đánh giá quá thấp tác động của chính sách tiền tệ. Do đó, các nhà tiền tệ sử dụng một loại chứng cứ khác – chứng cứ rút gọn. Chứng cứ rút gọn: Khác với những người theo Keynes, các nhà tiền tệ không mô tả những kênh riêng biệt mà cung tiền tệ thông qua đó ảnh hưởng tới tổng chi tiêu. Thay vào đó, họ xem xét ảnh hưởng của tiền tệ tới ghoạt động kinh tế bằng cách nhìn xem phải chăng những thay đổi trong tổng sản phẩm liên quan chặt chẽ đến những biến động của cung tiền tệ. Sử dụng chứng cứ rút gọn, các nhà tiền tệ xem xét ảnh hưởng của tiền tệ như thể nền kinh tế là một chiếc hộp đen trong đó không thể nhìn thấy hoạt động của nó. Điểm lợi chính của chứng cứ rút gọn so với chứng cứ mô hình cơ cấu là ở chỗ không có sự hạn chế đối với con đường mà chính sách tiền tệ ảnh hưởng tới nền kinh tế. Các nhà tiền tệ ưu ái chứng cứ rút gọn vì họ cho rằng cách thức mà cung tiền tệ ảnh hưởng tới hoạt động kinh tế là đa dạng và luôn thay đổi, do đó rất khó xác định đầy đủ cơ chế truyền động của chính sách tiền tệ. Tuy nhiên, chứng cứ rút gọn có tể mắc phải một số sai lầm. Thứ nhất là hiện tượng nhân quả ngược. Sự biến động của tổng sản phẩm có thể liên quan đến những biến động của cung tiền tệ nhưng điều đó không có nghĩa cung tiền tệ ảnh hưởng tới tổng sản phẩm mà có thể ngược lại, chính tổng sản phẩm làm thay đổi cung tiền tệ. Ngoài ra, nếu có một nhân tố thứ ba nào đó cùng lúc tác động đến cung tiền tệ và tổng sản phẩm thì mặc dù hai biến số này biến động cùng nhau nhưng chẳng có biến số nào tác động đến biến số nào. tất cả nguyên nhân của các biến động là do nhân tố thứ ba gây nên. Chứng cứ của trường phái Keynes về tầm quan trọng của tiền tệ: Chứng cứ của Keynes trước đây: Trong giai đoạn khởi đầu, Keynes đặc biệt giữ quan điểm cho rằng chính sách tiền tệ không có ảnh hưởng gì đến những chuyển động trong tổng sản phẩm và do đó đến chu kì kinh doanh. Những lập luận của ông dựa trên cơ sở sau: Trong cuộc Đại suy thoái, lãi suất chứng khoán Kho bạc Mỹ đã giảm xuống mức thấp nhất. Keynes cho rằng chính sách tiền tệ chỉ ảnh hưởng đến tổng cầu qua con đường lãi suất danh nghĩa, rồi lãi suất danh nghĩa lại ảnh hưởng đén đầu tư. Ông cho rằng lãi suất thấp trong thời kì suy thoái cho thấy chính sách tiền tệ là nới lỏng và nó phải khuyến khích tăng cường đầu tư. Tuy nhiên đây lại là thời kì thu hẹp của nền kinh tế Mỹ. Do đó Keynes kết luận rằng chính sách tiền tệ không ảnh hưởng gì tới tổng sản phẩm. Những nghiên cứu kinh nghiệm trước đây cho thấy không có mối liên quan giữa những chuyển động của lãi suất với chi tiêu đầu tư. Bởi vì Keynes cho rằng mối quan hệ đó là con kênh mà thông qua đó những thay đổi trong cung tiền tệ ảnh hưởng tới tổng cầu, ông phát hiện ra rằng mối quan hệ này là yếu. Những quan sát của các hãng cho thấy quyết định đàu tư bao nhiêu vào vốn hiện vật của họ không bị ảnh hưởng bởi lãi suất thị trường. Tuy nhiên, các nhà tiền tệ đã đưa ra nhiều lập luận để bác bỏ những kết luận của Keynes. Họ cho rằng chính sách tiền tệ trong thời kì Đại suy thoái không phải là nới lỏng mà ngược lại, là cực kì thắt chặt. Hàng loạt vụ phá sản ngân hàng liên tiếp đã khiến cung tiền tệ giảm sút và điều này có thể giải thích cho sự co hẹp của nền kinh tế. Lý do thứ hai quan trọng hơn, đó là trong thời kì giảm phát thì lãi suất danh nghĩa thấp không có nghĩa là chi phí đi vay thấp và chính sách tiền tệ là nới lỏng. Ví dụ khi dân chúng dự đoán giá cả giảm 10% (lạm phát –10%) thì mặc dù lãi suất danh gnhĩa bằng 0 %, chi phí đi vay thực sẽ là 10% (lãi suất thực tế = 0% - (-10%) = 10%). Mô hình MPS – cơ chế truyền động tài chính mới: Để đáp lại lập luận của các nhà tiền tệ, những người theo Keynes sau này đã cố gắng tìm kiếm những cơ chế truyền động tài chính mới, trong đó tiêu biểu là mô hình MPS xem xét nhiều cơ chế truyền động. Các cơ chế đó được chia thành 3 loại: chi tiêu đầu tư, chi tiêu tiêu dùng và buôn bán quốc tế. Chi tiêu đầu tư: Giả thuyết về tính sẵn sàng để sử dụng: những người theo Keynes bắt đầu thừa nhận rằng lãi suất không thể đại diện đầy đủ cho chi phí đầu tư. Khi chính sách tiền tệ thắt chặt, các ngân hàng có thẻ hạn chế các khoản cho vay thay vì tăng lãi suất cho vay, nghĩa là nguồn vốn không sẵn sàng để sử dụng ở mức lãi suất qui định. Do đó một chính sách tiền tệ bành trướng có thể làm tăng lượng cho vay để đầu tư mà không nhất thiết lãi suất phải hạ xuống. Thuyết q của Tobin: các nhà kinh tế cho rằng chính sách tiền tệ có thể ảnh hưởng đến đầu tư thông qua tác động đến giá cổ phiếu thường. Tobin đã phát triển một lý thuyết về mối quan hệ giữa giá cổ phiếu với chi tiêu đầu tư như sau q = giá thị trường của hãng/ phí thay thế vốn Nếu q cao, giá thị trường của hãng là cao so với phí thay thế vốn. Do đó các hãng có xu hướng phát hành cổ phiếu để lấy vốn đầu tư, làm cho tổng cầu tăng lên và ngược lại. Thông tin không đối xứng: trên thị trường vốn, giá trị ròng của các hãng là một sự đảm bảo cho việc loại trừ rủi ro đạo đức và lựa chọn đối nghịch vì với một giá trỉòng cao, các hãng có xu hướng tuân thủ đúng cá qui định của khoản vay và tích cực kinh doanh nhằm có lãi, nếu không gía trị ròng của họ sẽ bị ảnh hưởng. Do đó các hãng có giá trị ròng cao được khuyến khích cho vay để đầu tư. Chi tiêu tiêu dùng: ảnh hưởng của tiêu dùng hàng lâu bền: việc tiêu dùng hàng lâu bền thường được tài trợ bằng cách đi vay vì nó có giá trị lớn. Các nhà kinh tế lập luận rằng lãi suất thấp hơn sẽ làm giảm chi phí của những khoản vay đó và như vậy khuýen khích tiêu dùng. ảnh hưởng của tính lỏng: thị trường cổ phiếu cũng ảnh hưởng đến tiêu dùng hàng lâu bền. Lập luận này tập trung vào tính lỏng của hàng lâu bền như nhà cửa, ôtô,… cá hàng hoá tiêu dùng lâu bền thường có tính lỏng thấp trong khi các tài sản tài chính lại có tính lỏng cao. Việc các cá nhân quyết định dành bao nhiêu của cải cho tiêu dùng hàng lâu bền, bao nhiêu để nắm giữ các tài sản tài chính phụ thuộc vào Bảng kết toán tài sản của anh ta. Nếu Bảng kết toán tài sản cho thấy một tình hình tài chính tốt, anh ta sẽ tiêu dùng nhiều hàng lâu bền hơn và ngược lại. Buôn bán quốc tế: Với xu hướng quốc tế hoá nền kinh tế và sự xuất hiện của tỷ giá thả nổi, ảnh hưởng của tỷ giá tới xuất khẩu ròng tạo thành một cơ chế truyền động quan trọng. Khi lãi suất trong nước giảm, tiền gửi nội tệ trở nên kém hấp dẫn hơn tiền gửi ngoại tệ, dẫn đến cầu ngoại tệ tăng lên và đồng nội tệ xuống giá. Mức giá thấp hơn của đồng nội tệ sẽ khuyến khích xuất khẩu, hạn chế nhậpkhẩu vì hàng hoá trong nước trở nên rẻ hơn tương đối so với hàng hoá nước ngoài. Điều này làm xuất khẩu ròng tăng và tổng cầu tăng. Tóm lại, mô hình MPS đã chỉ ra răng tiền tệ tực sự có một ảnh hưởng to lớn tới hoạt động kinh tế, song bên cạnh đó nó thừa nhận rằng còn nhiều yếu tố khác cũng ảnh hưởng tới sự ổn định kinh tế, như lãi suất, tỷ giá,.. Quan điểm về tiền tệ của trường phái tiền tệ: Chứng cứ trước dây của phái tiền tệ: Đầu những năm 1960, M. Friedman dựa trên chứng cứ rút gọn đã đưa ra nhiều công trình nghiên cứu khẳng định vai trò quan trộng của tiền tệ đối với hoạt động kinh tế. Chứng cứ rút gọn của ông có thể chia làm hai loại: chứng cứ thời gian và chứng cứ thống kê. Chứng cứ thời gian: Chứng cứ thời gian của các nhà tiền tệ nhằm vào việc tỷ lệ tăng trưởng cung tiền tệ chuyển động như thế nào đối với chu kì kinh doanh. Họ phát hiện ra rằng trong mỗi chu kì kinh doanh, tỷ lệ tăng trưởng cung tiền tệ bao giờ cũng giảm xuống trước khi tổng sản phẩm giảm xuống. Từ đó, các nhà tiền tệ kết luận rằng tỷ lệ tăng trưởng tiền tệ gây nên những biến động của chu kì kinh doanh. Tuy nhiên, chứng cứ thời gian cũng như các chứng cứ rút gọn khác đều không loại bỏ được hiện tượng nhân quả ngược và nhân tó thứ ba. Chẳng hạn, mặc dù cung tiền tệ luôn giảm xuống trớc khi tổng sản phẩm giảm nhưng không thể kết luận chắc chắn cung tiền tệ đã gây ra những biến động của tổng sản phẩm. Rất có thể sự suy giảm trong cung tiền tệ ở chu kì này là do sự suy giảm của tổng sản phẩm ở chu kì trước tạo nên. hoặc có mộtnhân tố thứ ba, như chu kì sống của sản phẩm có thể cùng lúc tác động tới cung tiền tệ và tổng sản phẩm nhưng giữa tổng sản phẩm và cung tiền tệ không hề có mối liên hệ nào. Chứng cứ thống kê: Chứng cứ thống kê của cá nhà tiền tệ xem xét mối quan hệ giữa tiền tệ và tổng sản phẩm hoặc tổng chi tiêu bằng cách tiến hành các thử nghiệm thống kê hình thức. Trong khuôn mẫu học thuyết k, chi tiêu đầu tư và chi tiêu Chính phủ là nguyên nhân gây ra biến động trong tổng cầu, do vậy Friedman đã lập một biến số chi tiêu tự định (A) “theo kiểu của Keynes” bằng chi tiêu đầu tư công chi tiêu Chính phủ. Ông đã đặc trưng cho mô hình của Keynes bằng cách giả định rằng A phải tương quan cao độ với tổng chi tiêu Y, trong khi cung tiền tệ M thì không. Sau khi tiến hành các thử nghiệm, Friedman phát hiện ra rằng mô hình của các nhà tiền tệ đã thắng. Ông kết luận rằng cách phân tích của các nhà tiền tệ mô tả tổng chi tiêu một cách tốt hơn mô hình của Keynes. Chứng cứ phức tạp hơn của các nhà tiền tệ – mô hình St. Louis: Để khắc phục những nhược điểm của chứng cứ rút ngọn, cá nhà tiền tệ sau này đã phát triển mô hình St. Louis với ý định thử nghiệm 3 tình huống thường giúp những người theo Keynes bằng cách sử dụng một tiếp cận rút gọn phức tạp hơn. Ba tình huống này là: sự đáp lại của nền kinh tế đối với chính sách tài chính so với chính sách tiền tệ là: (1) vững mạnh hơn, (2) dễ dự đoán hơn và (3) nhanh hơn. Mô hình St. Luois rút gọn như sau: DYt = f(DMt, DMt-1, DMt-2,…, DFt, DFt-1, DFt-2,….) trong đó DYt: thay đổi trong chi tiêu danh nghĩa tại thời điểm t DFt: thay đổi trong chính sách tài chính ở thời điểm t Có thể thấy mô hình này chú ý đến những ảnh hưởng cùng lúc của chính sách tài chính và chính sách tiền tệ. Thêm vào đó, những ảnh hưởng này không được coi là ngay tức thời mà chúng có thể ảnh hưởng đến tổng chi tiêu sau một thời gian. Khi các nhà tiền tệ đánh giá mô hình của họ bằng cách sử dụng một số biện pháp của chính sách tài chính, họ phát hiện ra rằng 3 tình huống của phái Keynes là không thể đứng vững được. Chính sách tiền tệ, ngượclại, có một ảnh hưởng đầy quyền lực hơn, nhanh hơn và dễ dự đoán hơn chính sách tài chính. Mặc dù vậy, chứng cứ mới này của các nhà tiền tệ vẫn gặp phải một số chỉ trích. Thứ nhất, nó vẫn không khắc phục được những nhược điểm cố hữu của chứng cứ rút gọn. Thứ hai, việc điểm hoá các ảnh hưởng của chính sách tài chính có thể quá đơn giản vì ảnh hưởng của nó còn phụ thuộc vào trạng thái của chu kì kinh doanh. Phần 3 Bài học kinh nghiệm rút ra từ cuộc tranh luận giữa trường phái tiền tệ và trường phái Keynes về tiền tệ và hoạt động kinh tế Sự dung hoà giữa hai trường phái đối lập: Chứng cứ rút gọn của phái tiền tệ trình bày mộtthách thức chính đối với quan điểm của Keynes là tiền tệ không có ảnh hưởng gì tới hoạt động kinh tế. Điều này đưa đến sự tìm kiếm một cơ chế truyền động tài chính mới và kết quả là sự hội tụ quan điểm của Keynes và phái tiền tệ về tầm quan trọng của tiền tệ. Bây giờ có một thoả thuận chung giữa những người theo Keynes rằng chính sách tiền tệ thực sự là một nguồn gốc cực kì quan trọng của những biến động chu kì kinh doanh. Tuy nhiên, những người đề xướng ra thuyết mới về tổng biến động gọi là thuyết chu kì kinh doanh thực tế không chấp nhận chứng cứ rút gọn của phái tiền tệ rằng tiền tệ có ảnh hưởng tới chu kì kinh doanh, bởi vì họ cho rằng có quan hệ nhân quả ngược từ chu kì kinh doanh đến chính sách tiền tệ. Mặc dù những người thuộc phái Keynes hiện nay đồng ý là tiền tệ có ảnh hưởng nhưng họ không đồng ý với phát biểu của các nhà tiền tệ răng tiền tệ là yếu tố duy nhất làm biến động tổng sản phẩm. Những mô hình cơ cấu của họ vẫn cung cấp chứng cứ vững chắc rằng chính sách tài chính có một ảnh hưởng đầy quyền lực. Như vậy, chứng cứ rút gọn và chứng cứ mô hình cơ cấu không đưa lại những kết luận tương tự nhau về tính hiệu quả của các chính sách và cuộc tranh luận giữa phái tiền tệ và phái Keynes vãn chưa thể ngã ngũ. Bài học kinh nghiệm rút ra từ cuộc tranh luận: Vai trò của chính sách tài chính và tiền tệ: Cuộc tranh luận dang dở giữa phái Keynes và phái tiền tệ đã không đưa ra được kết luận tống nhất về tầm quan trọng của các chính sách kinh tế. Các nhà tiền tệ, bằng chứng cứ rút gọn, cho rằng chính sách tiền tệ có một ảnh hưởng mạnh mẽ hơn, dễ dự đoán hơn và nhanhhơn chính sách tài chính. Trong khi đó, những người theo Keynes mặc dù thừa nhận vai trò to lớn của chính sách tiền tệ vẫn đưa ra kết luận ngược lại dựa vào các mô hình cơ cấu. Chính sách tiền tệ và chính sách tài chính trên thực tế là hai công cụ thường xuyên và cơ bản nhất của Chính phủ trong việc điều tiết nền kinh tế. Kinh nghiệm các nước cho thấy, thật khó để đánh giá chính xác xem chính sách tiền tệ là quan trọng hơn hay chính sách tài chính quan trọng hơn. Việc thực thi chính sách nào là phụ thuộc vào tình trạng kinh tế tại hời điểm đó và mục tiêu của Chính phủ chứ không hề có sự ưa tiên đối với chính sách tài chính hay tiền tệ. Chẳng hạn trong thời kì lạm phát, Chính phủ thường thực thi chính sách tiền tệ thắt chặt và coi chính sách tiền tệ là công cụ cơ bản để đối phó với tình trạng mất giá của đồng tiền. Ngược lại, sau thời gian suy thoái của chu kì kinh doanh, việc tăng cường chi tiêu của Chính phủ và giảm thuế có thể có tác dụng tích cực trong việc thúc đẩy nhanh sự hồi phục kinh tế. Lúc này chính sách tài chính rõ ràng có ảnh hưởng lớn hơn một sự thay đổi trong cung tiền tệ. Thực thi một hệ thống chính sách kinh tế có hiệu quả ở Việt Nam: Sự phân tích trên đây cho thấy, Chính phủ chỉ có thể thực hiện được vai trò điều tiết và hướng dẫn nền kinh tế của mình khi áp dụng một hệ thống chính sách kinh tế có hiệu quả. Vì các chính sách kinh tế có tác động manh mẽ tới nền kinh tế, việc banhành chúng phải dựa trên sự nhận thức đầy đủ và chính xác về thực trạng kinh tế hiện tại, các nguyên nhân gây nên tình trạng đó và cách thức mà các yếu tố đó phát huy ảnh hưởng của mình. Bên cạnh đó trong kinh tế thị trường, hoạt đông kinh tế diến ra sôi động và đa dạng. Để có được cái nhìn tổng quát về bức tranh kinh tế là một công việc khó khăn và chỉ có Chính phủ mới đủ sức thực hiện vì nó nắm trong tay đầy đủ thông tin về các lĩnh vực kinh tế. Mặc dù vậy, đôi khi chính sách của Chính phủ vẫn mắc phải sai lầm do yếu tố chủ quan của những người ban hành chính sách. ở Việt Nam hiện nay, Chính phủ có vai trò ngày càng quan trọng trong việc thiết lập một trật tự kinh tế ổn định và thịnh vượng theo định hướng Xã hội Chủ nghĩa. Co chế thị trường đã được thiết lập song vẫn còn tồn tại không ít những yếu tố cản trở, một trong số đó là sự không hợp lí, lỗi thời và chồng chéo của các chính sách kinh tế. Nhiều chính sách được ban hành không dựa trên cơ sở phân tíh khách quan thực trạng kinh tế, dẫn đến việc chính sách ban hành ra gây cản trở hoạt động của các doanh nghiệp hoặc phải thay đổi thường xuyên. Để hoàn thiện hệ thống chính sách kinh tế ở Việt Nam hiện nay, cần phải thực hiện một số công việc sau: Khẩn trương nghiên cứu, ban hành và sửa đổi hệ thống Luật, văn bản qui phạm pháp luật thuộc lĩnh vực kinh tế cho phù hợp với tình hình thực tế và thông lệ, luật pháp quốc tế. Các văn bản pháp luật được ban hành phải là cơ sở tham chiếu và điều chỉnh hoạt đọng kinh tế, có hiệu lực tên thực tế. Thiết lập một cách đồng bộ những thể chế của nền kinh tế thị trường, xoá bỏ triệt để những rào cản tự do hoá nền kinh tế. Chính phủ phải thực hiện tốt vai trò hướng dẫn, điều tiết nền kinh tế, đi lên xây dựng một nền kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa. Có chính sách linh hoạt, mềm dẻo trong tiến trình hội nhập quốc tế nhằm thu hút tối đa vốn, công nghệ và kinh nghiệm quản lí từ nước ngoài đi đôi với đẩy mạnh năng lực sản xuất trong nước và hiệu quả sử dụng nguồn vốn vay. Kết luận Phái tiền tệ hướng sự tập trung vào chứng cứ rút gọn và thấy rằng sự thay đổi trong cung tiền tệ là quan trọng đối với hoạt động kinh tế hơn là quan niệm của phái Keynes, phái này nhằm vào chứng cứ mô hình cơ cấu. Không có trường hợp nào rõ ràng cho thấy chứng cứ này là ưu việt hơn chứng cứ kia. Và đó là lí do tại sao các nhà kinh tế vẫn còn tranh cãi không ngớt về việc cơ chế nào là đúng đắn đối với nền kinh tế. Những người theo phái Keynes lúc đầu tin rằng tiền tệ không có ảnh hưởng gì tới hoạt động kinh tế trong khi các nhà tiền tệ lại khẳng định tiền tệ là nguyên nhân duy nhất của những biến động đó. Trước những khó khăn mà mô hình của mình gặp phải, cả hai trường phái đã tích cực tìm kiếm những cách tiếp cận mới và kết quả là sự ra đời của mô hình MPS bên phía những người theo Keynes và mô hình St. Louis của cá nhà tiền tệ. Những mô hình này đã cho thấy tiền tệ thực sự là một nhân tố quan trọng trong việc gây ra các biến động kinh tế. Cuộc tranh luận tưởng chừng như đã ngã ngũ song những người theo quan điểm của Keynes lại cho rằng không phải tiền tệ là duy nhất tác động đến tổng sản phẩm và chính sách tài chính là quan trọng hơn trong việc điều tiêt nền kinh tế. Những kinh nghiệm cho thấy, các chính sách – dù là chính sách tài chính hay tiền tệ - đều chỉ có thể phát huy ảnh hưởng nếu chúng được xây dựng một cách khách quan và đồng bộ. Đạt được điều kiện đó, thật khó có thể khăng định chính sách tài chính hay chính sách tiền tệ là tốt hơn.