Gạo đã trở thành mặt hàng chủ lực trong lĩnh vực xuất khẩu của Việt Nam. Khả năng cạnh tranh trong xuất khẩu gạo, đặc biệt của khu vực đồng bằng sông Cửu Long, đã được khẳng định bằng các số liệu trong những năm gần đây. Để khai thác tiềm năng vốn có, cần có những giải pháp hợp lý, đúng hướng để tham gia vào thị trường thế giới trên cơ sở tận dụng các cơ hội, khắc phục các hạn chế và phát huy các lợi thế.
Với việc sử dụng công cụ Marketing-mix để phân tích, đề tài này nhằm mục đích tìm ra các giải pháp mang tính khả thi cho xuất khẩu gạo Việt Nam. Hiện nay, các nhà hoạch định chiến lược phải đối mặt với nhiều vấn đề quan trọng về chính sách nông nghiệp như khả năng duy trì sản xuất lúa gạo, bảo vệ sản xuất trong nước trước những biến động của thị trường thế giới. Trong các vấn đề quan tâm, cần đặc biệt chu ý đến chất lượng, giá cả và thị trường để có thể nâng cao uy tín của gạo Việt Nam, đưa hạt gạo đến với tất cả các nước có nhu cầu nhập khẩu trên thế giới.
108 trang |
Chia sẻ: baoanh98 | Lượt xem: 694 | Lượt tải: 0
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Đề tài Đẩy mạnh xuất khẩu gạo Việt Nam theo quan điểm Marketing - Mix, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
ng thêi kú ®Õn n¨m 2010 th× ASEAN vÉn lµ thÞ trêng tiªu thô g¹o chñ yÕu cña ViÖt Nam.
+ ThÞ trêng kh«ng æn ®Þnh lµ nh÷ng thÞ trêng nhËp g¹o cña ViÖt Nam víi sè lîng kh«ng ®ång ®Òu nh Trung Quèc vµ c¸c níc Ch©u Phi. Víi sè d©n 1,3 tØ ngêi vµ vÞ thÕ ®Þa lý thuËn lîi, Trung Quèc høa hÑn lµ níc nhËp khÈu g¹o lín cña ViÖt Nam. Tuy nhiªn xuÊt khÈu g¹o sang níc nµy gÆp nhiÒu khã kh¨n do sù ®ång nhÊt vÒ mïa vô. Nh÷ng n¨m nhu cÇu nhËp khÈu g¹o cña Trung Quèc lín do mÊt mïa th× chóng ta kh«ng ®¸p øng ®ñ víi nguyªn nh©n c¸c tØnh miÒn B¾c gÆp thiªn tai. N¨m 1995, khi Trung Quèc cÇn nhËp nhiÒu l¬ng thùc nhÊt, nhng chÝnh phñ ta cã lÖnh cÊm xuÊt khÈu b»ng ®êng tiÓu ng¹ch qua biªn giíi v× khã kh¨n vÒ lóa g¹o ë miÒn B¾c. Ngîc l¹i, n¨m 1997, khi chóng ta thõa g¹o cÇn cho tiªu thô, ChÝnh phñ ta ®· cho phÐp ®Þa ph¬ng ®îc giao dÞch ®Ó b¸n cho Trung Quèc nhng kh«ng thùc hiÖn ®îc. §iÒu ®ã chøng tá tÝnh chÊt bÊp bªnh trong quan hÖ th¬ng m¹i víi Trung Quèc lµ thÞ trêng lín nhng kh«ng æn ®Þnh. ChÝnh v× vËy, trong nh÷ng n¨m tíi chóng ta cÇn cã nh÷ng ®iÒu chØnh thÝch hîp ®Ó ®iÒu hoµ thÞ trêng ®Çy tiÒm n¨ng nµy.
T¬ng tù nh Trung Quèc, thÞ trêng c¸c quèc gia ch©u Phi rÊt cã triÓn väng ®èi víi g¹o xuÊt khÈu cña ViÖt Nam nhng còng gÆp nhiÒu khã kh¨n. Khu vùc nµy lu«n cã nh÷ng bÊt æn ®Þnh vÒ chÝnh trÞ, khã cã kh¶ n¨ng thanh to¸n nªn lîng g¹o nhËp tõ ViÖt Nam dï nhiÒu nhng kh«ng æn ®Þnh. Tuy nhiªn khu vùc vÉn lµ b¹n hµng rÊt lín cña ViÖt Nam vµ chóng ta ph¶i tËp trung khai th¸c trong nh÷ng n¨m tíi.
* Hai, thÞ trêng g¹o phÈm chÊt cao bao gåm c¸c níc nhËp khÈu g¹o chÊt lîng cao cña ViÖt Nam bao gåm:
- ThÞ trêng EU: hiÖn nay kim ng¹ch xuÊt khÈu mÆt hµng g¹o cña ViÖt Nam vµo thÞ trêng nµy cha lín do cã sù c¹nh tranh gay g¾t cña g¹o Th¸i Lan. Tuy nhiªn trong t¬ng lai, khi chóng ta n©ng cao ®îc chÊt lîng g¹o th× ®©y lµ mét thÞ trêng rÊt cã tiÒm n¨ng. C¸c chuÈn mùc kinh doanh cña EU ®ßi hái c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam ph¶i thËt sù n¨ng ®éng, ®¶m b¶o chÊt lîng g¹o vµ gi÷ ch÷ tÝn trong giao dÞch, bu«n b¸n, tõng bíc xuÊt khÈu trùc tiÕp g¹o ViÖt Nam vµo khu vùc nµy.
- ThÞ trêng Mü: lµ níc xuÊt khÈu g¹o lín trªn thÕ giíi nhng Mü còng cã nhu cÇu nhËp khÈu. N¨m 2001, HiÖp ®Þnh Th¬ng m¹i song ph¬ng ViÖt - Mü ®îc ký kÕt, c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam cã thÓ hëng quy chÕ tèi huÖ quèc cña Mü nªn g¹o cña ta cã thÓ tiÕp cËn vµ x©m nhËp vµo thÞ trêng nµy dÔ dµng h¬n. Trong t¬ng lai, chóng ta cÇn më réng quan hÖ ®Ó cã møc xuÊt khÈu g¹o æn ®Þnh vµo thÞ trêng Mü nãi riªng còng nh c¸c níc ch©u Mü nãi chung.
- ThÞ trêng NhËt B¶n: NhËt B¶n lµ níc tiªu thô g¹o ®ßi hái chÊt lîng cao. Do vËy, c¸c doanh nghiÖp cña ta cÇn n¾m b¾t xu thÕ nµy ®Ó ®Çu t trang thiÕt bÞ n©ng cao chÊt lîng s¶n phÈm míi cã thÓ cã chç ®øng trªn thÞ trêng, nhÊt lµ khi NhËt B¶n gi¶m møc b¶o hé ®èi víi mÆt hµng g¹o theo quy ®Þnh cña WTO.
- ThÞ trêng Trung §«ng: ®©y lµ khu vùc gåm nh÷ng níc giµu cã trªn thÕ giíi, cã nhu cÇu còng nh kh¶ n¨ng thanh to¸n, giao dÞch th¬ng m¹i quèc tÕ... Do cha hiÓu biÕt nhiÒu vÒ b¹n hµng vµ thÞ trêng ë khu vùc nµy nªn kim ng¹ch bu«n b¸n gi÷a ViÖt Nam vµ c¸c níc nµy kh«ng ®¸ng kÓ. Bíc ®Çu g¹o ViÖt Nam ®· cã chç ®øng vµ ®îc a dïng t¹i Iran, Irac... Trong t¬ng lai, khu vùc nµy sÏ më ra nhiÒu c¬ héi cho c¸c nhµ xuÊt khÈu g¹o cña ViÖt Nam.
Nh×n chung, g¹o chÊt lîng thÊp cña ViÖt Nam chiÕm tû lÖ kh¸ cao víi thÞ trêng ch©u ¸ vµ ch©u Phi réng lín nªn cÇn khai th¸c møc ®é tèi ®a. Bªn c¹nh ®ã, ViÖt Nam tiÕp tôc thùc hiÖn chÝnh s¸ch thóc ®Èy ®Çu t vµo s¶n xuÊt n©ng cao chÊt lîng g¹o, kÕt hîp víi c¸c chÝnh s¸ch Marketing thÞ trêng cña ChÝnh phñ ®Ó ®a mÆt hµng cao cÊp x©m nhËp thÞ trêng c¸c níc tiªu thô lo¹i hµng nµy víi gi¸ cao. Do vËy, chóng ta ph¶i biÕt kÕt hîp gi÷a viÖc gi÷ v÷ng c¸c thÞ phÇn ®· xuÊt khÈu, chuyÓn dÇn sang s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu g¹o cao cÊp vµ ®Æc s¶n ®Ó ®i vµo thÞ trêng cao cÊp, thu ®îc gi¸ trÞ xuÊt khÈu cao h¬n.
Nh vËy, thÞ trêng xuÊt khÈu g¹o cßn réng më, kh¶ n¨ng tham gia vµo thÞ trêng g¹o cña ViÖt Nam ngµy cµng t¨ng. Trong nh÷ng n¨m tíi, chóng ta cÇn thùc hiÖn ho¹t ®éng xuÊt khÈu g¹o sao cho cã thÓ ®em l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ cao nhÊt trong nÒn kinh tÕ quèc d©n.
3.2.2. ChiÕn lîc Marketing-mix
Vai trß cña xuÊt khÈu trong ®ã cã xuÊt khÈu g¹o ®· ®îc §¶ng vµ Nhµ níc ta kh¼ng ®Þnh trong v¨n kiÖn ®¹i héi §¶ng IX. §ã lµ môc tiªu quan träng, t¹o ®iÒu kiÖn cho ®Êt níc ta thùc hiÖn CNH-H§H vµ nhanh chãng héi nhËp vµo nÒn kinh tÕ thÕ giíi. §Ó n©ng cao vÞ thÕ cña g¹o ViÖt Nam, ®¸p øng nh÷ng ®ßi hái ngµy cµng kh¾t khe cña thÞ trêng quèc tÕ, chóng ta cÇn cã mét chiÕn lîc cô thÓ nh»m ®Èy m¹nh, xóc tiÕn xuÊt khÈu g¹o, t¨ng kim ng¹ch lµ tiÒn ®Ò quan träng ®¸p øng nhu cÇu vÒ vèn trong ho¹t ®éng ®èi ngo¹i.
§Ò ra c¸c gi¶i ph¸p theo quan ®iÓm Marketing-mix h×nh thµnh hÖ thèng c¸c biÖn ph¸p ®Èy m¹nh xuÊt khÈu g¹o lµ cÇn thiÕt ®Ó chiÕm lÜnh thÞ trêng thÕ giíi bao gåm chÝnh s¸ch s¶n phÈm, chÝnh s¸ch gi¸, chÝnh s¸ch ph©n phèi vµ chÝnh s¸ch xóc tiÕn vµ hç trî kinh doanh. Môc ®Ých cña c¸c chÝnh s¸ch nµy lµ t¹o ®iÒu kiÖn cho xuÊt khÈu cã thÓ c¹nh tranh vµ cã vÞ trÝ cao trªn thÞ trêng níc ngoµi víi chi phÝ thÊp nhÊt. C¸c ®Ò xuÊt n©ng cao hiÖu qu¶ xuÊt khÈu g¹o mang tÝnh chiÕn lîc díi ®©y sÏ liªn quan ®Õn hÇu hÕt c¸c vÊn ®Ò s¶n xuÊt, chÕ biÕn, dù tr÷ lu th«ng lóa g¹o trong nh÷ng n¨m s¾p tíi.
3.2.2.1. ChÝnh s¸ch s¶n phÈm
S¶n phÈm s¶n xuÊt ra ph¶i ®¶m b¶o tho¶ m·n nhu cÇu cña kh¸ch hµng. §èi víi s¶n phÈm xuÊt khÈu, kh¸ch hµng níc ngoµi cã nh÷ng ®Æc tÝnh vÒ v¨n ho¸ kh¸c biÖt nªn yªu cÇu cµng kh¾t khe h¬n. ChÝnh s¸ch s¶n phÈm cña g¹o xuÊt khÈu ®îc tr×nh bµy bao gåm c¸c gi¶i ph¸p trong kh©u s¶n xuÊt, chÊt lîng vµ chñng lo¹i...
T×nh h×nh s¶n xuÊt g¹o cña níc ta ®· vµ ®ang ®îc ph¸t triÓn theo xu híng tèt cÇn ®îc khai th¸c toµn diÖn vÒ chiÒu réng vµ chiÒu s©u.
* Thø nhÊt, vÒ gièng lóa, tõ ngµn xa kinh nghiÖm cña «ng cha ®Ó l¹i th× gièng lóa chØ lµ yÕu tè ®øng thø t (sau ba nh©n tè kh¸c lµ níc, ph©n bãn, nh©n c«ng) nªn kh«ng coi träng vai trß cña gièng lóa ®èi víi s¶n xuÊt.
Ngµy nay, gi¶i ph¸p vÒ gièng lóa cÇn ®i tríc mét bíc, kÓ c¶ nghiªn cøu, triÓn khai vµ viÖc ¸p dông vµo thùc tiÔn nh»m t¹o ra nh÷ng tiÒn ®Ò c¬ b¶n cho c¸c gi¶i ph¸p kü thuËt kh¸c ph¸t huy cã hiÖu qu¶. Khi nghiªn cøu c¶i tiÕn gièng lóa hay nhËp c¸c lo¹i gièng míi phôc vô cho xuÊt khÈu cÇn chó ý c¸c yªu cÇu nh n¨ng suÊt cao, cã kh¶ n¨ng thÝch nghi víi c¸c vïng ®Þa lý, khÝ hËu cña ViÖt Nam, ®¹t hiÖu qu¶ cao trong qu¸ tr×nh chÕ biÕn vµ cã kh¶ n¨ng tho¶ m·n nhu cÇu cña kh¸ch hµng thÕ giíi. Thêi gian tõ kh©u thö nghiÖm ®Õn kh©u s¶n xuÊt ®¹i trµ cÇn ®îc rót ng¾n nhng ®ång thêi ph¶i gi÷ ®îc ®é an toµn khi ®a c¸c gièng lóa nµy ra ¸p dông. CÇn ®Çu t cho khoa häc, tËp trung nh©n gièng míi chÊt lîng cao, gióp n«ng d©n ®Èy m¹nh xuÊt khÈu lóa th¬m xuÊt khÈu cho phï hîp víi nhu cÇu thÞ trêng, t¨ng tû träng gièng lóa nµy lªn c¬ cÊu xuÊt khÈu g¹o trong nh÷ng n¨m tíi ®Ó ®¸p øng thÞ trêng ch©u ¢u, ch©u Mü vµ c¸c quèc gia ch©u ¸ nh NhËt B¶n, Hång K«ng, §µi Loan, Singapo... vµ sè lîng ®«ng ®¶o ViÖt kiÒu sèng ë níc ngoµi. Trong thêi gian tíi nªn tËp trung c¸c vïng chuyªn canh s¶n xuÊt c¸c lo¹i g¹o ®Æc s¶n nh T¸m th¬m, Nµng H¬ng, nÕp c¸i hoa vµng... víi s¶n lîng lín dµnh cho xuÊt khÈu. Bªn c¹nh ®ã cÇn kh¾c phôc t×nh tr¹ng gi¶m sót vÒ chÊt lîng cña mét sè gièng g¹o ®Æc s¶n truyÒn thèng nh»m kh«i phôc h¬ng th¬m vèn cã cña chóng.
DiÖn tÝch chuyªn s¶n xuÊt lóa hµng ho¸ xuÊt khÈu còng cÇn ®îc quy ho¹ch cô thÓ. §Ó cã vïng chuyªn canh lóa xuÊt khÈu æn ®Þnh cÇn thùc hiÖn theo nguyªn t¾c: vïng kh«ng ph¶i ®¸nh thuÕ ®Êt, thãc s¶n xuÊt ra ph¶i ®îc tiªu thô hÕt víi lîi nhuËn Ýt nhÊt ph¶i b»ng trång lóa hµng ho¸ tiªu thô trong níc. Muèn vËy ph¶i cã sù rµng buéc chÆt chÏ, cô thÓ vÒ ph¸p lý vµ kinh tÕ gi÷a c¬ quan chøc n¨ng víi ngêi d©n. Víi c¸c c¬ quan khoa häc vµ khuyÕn n«ng lµ chÊt lîng gièng vµ quy tr×nh th©m canh, víi c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ níc lµ gi¸m s¸t vµ xö lý c¸c sai ph¹m trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn. Trªn nguyªn t¾c ®ã, kh©u gièng ph¶i do c¸c ViÖn vµ ph©n viÖn, c¸c trung t©m khoa häc kü thuËt n«ng nghiÖp c¸c vïng ®¶m nhËn vµ hä ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tríc Nhµ níc, tríc kh©u tuyÓn chän, du nhËp vµ phæ biÕn c¸c quy tr×nh kü thuËt th©m canh cho ngêi d©n. §Ó c¸c c¬ quan khoa häc kü thuËt lµm tèt c¸c chøc n¨ng nµy cÇn ®Çu t ng©n s¸ch cho hä vµ kÕt qu¶ cña c«ng t¸c nµy ph¶i ®îc xem lµ tiªu chuÈn quan träng trong nhiÖm vô chÝnh trÞ cña hä. §«ng thêi, Nhµ níc cÇn cã c¸c chÝnh s¸ch võa cã tÝnh chÊt khuyÕn khÝch võa cã tÝnh chÊt b¾t buéc c¸c doanh nghiÖp lµm chøc n¨ng xuÊt khÈu tham gia vµo c«ng t¸c nghiªn cøu vµ chuyÓn giao gièng lóa chÊt lîng cao cho d©n. Nh÷ng ®¬n vÞ cã nhiÒu ®ãng gãp trong c«ng t¸c nµy sÏ ®îc khuyÕn khÝch, khen thëng mét c¸ch hîp lý.
* Thø hai, vÒ ph©n bãn, ®©y lµ gi¶i ph¸p kü thuËt cÇn ph¶i ®îc tiÕn hµnh ®ång bé víi gi¶i ph¸p vÒ gièng lóa do vai trß cña ph©n bãn ®èi víi n¨ng suÊt lóa vµ chÊt lîng g¹o. Chóng ta cÇn duy tr× c¸c lo¹i ph©n h÷u c¬ truyÒn thèng bãn lóa v× gi¸ thµnh rÎ, phï hîp víi ®iÒu kiÖn kinh tÕ cña n«ng d©n ViÖt Nam vµ kh«ng g©y « nhiÔm m«i trêng. Bªn c¹nh ®ã, theo xu thÕ chung ë c¸c níc n«ng nghiÖp c¸c tr×nh ®é tiªn tiÕn, chóng ta cã thÓ t¨ng dÇn tû träng hai lo¹i ph©n h÷u c¬ c«ng nghiÖp vµ vi sinh, gi¶m dÇn ph©n bãn ho¸ häc kÕt hîp víi nhËp khÈu c¸c lo¹i ph©n ho¸ häc tæng hîp. Nhµ níc cÇn t¨ng cêng qu¶n lý mét c¸ch chÆt chÏ ®¶m b¶o cung cÊp ph©n bãn cã chÊt lîng cho d©n s¶n xuÊt, b¶o vÖ lîi Ých cho hä còng nh hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi cña ho¹t ®éng s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu g¹o.
* Thø ba, vÒ vÊn ®Ò c¶i tiÕn kü thuËt canh t¸c lóa.
ë hÇu hÕt c¸c ®Þa ph¬ng, c«ng t¸c khuyÕn n«ng ®· ®îc chó träng nh»m híng dÉn n«ng d©n c¸c kü thuËt canh t¸c tiªn tiÕn, nhng nh×n chung hiÖu qu¶ cßn h¹n chÕ v× lùc lîng khuyÕn n«ng cßn máng, m¹ng líi n«ng d©n tham gia khuyÕn n«ng cßn qu¸ Ýt. ViÖc c¬ giíi ho¸ s¶n xuÊt tiÕn hµnh rÊt khã kh¨n do quy m« s¶n xuÊt cßn nhá. Trong nh÷ng n¨m tíi, Nhµ níc cÇn ®Çu t ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng phôc vô s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng phôc vô s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n bao gåm: thuû lîi, t¨ng diÖn tÝch ®Êt canh t¸c, cung cÊp ®iÖn phôc vô s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn giao th«ng n«ng th«n.
* Thø t, vÒ c¸c kh©u sau thu ho¹ch.
HiÖn nay chóng ta vÉn chñ yÕu sÊy thãc b»ng n¨ng lîng mÆt trêi vµ cã tû lÖ g·y n¸t cao lóc xay x¸t, kh«ng ®¶m b¶o chÊt lîng. V× vËy, ®Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng nµy, cÇn nghiªn cøu trang bÞ nh÷ng thiÕt bÞ sÊy cã quy m« phï hîp vµ tËn dông c¸c lo¹i nhiªn liÖu cã s½n t¹i ®Þa ph¬ng. C«ng nghÖ xay x¸t vµ chÕ biÕn cÇn ®îc trang bÞ hiÖn ®¹i h¬n, cã c«ng suÊt phï hîp, t¨ng tû lÖ g¹o thu håi víi chÊt lîng cao. Môc tiªu trong nh÷ng n¨m tíi sÏ lµ l¾p ®Æt thªm nh÷ng trung t©m chÕ biÕn g¹o nh»m kh¾c phôc nh÷ng khã kh¨n trong t¸i chÕ theo c¸ch ®èi phã hiÖn nay. Chóng ta nªn chó träng chän lùa vµ trang bÞ m¸y xay x¸t nhá cã c«ng nghÖ tèt t¨ng tû träng thu håi, chÊt lîng g¹o tèt phôc vô nhu cÇu ngµy cµng cao cña nh©n d©n vµ c¸c c¬ së t¸i chÕ ®Ó xuÊt khÈu.
C¶i tiÕn kü thuËt c«ng nghÖ vµ hÖ thèng kho dù tr÷ b¶o qu¶n viÖc cÊt gi÷, h¹n chÕ nh÷ng ¶nh hëng cña ®iÒu kiÖn thêi tiÕt khÝ hËu níc ta lµ nh÷ng biÖn ph¸p ®Ó n©ng cao chÊt lîng g¹o xuÊt khÈu. Cô thÓ, chóng ta cÇn s¾p xÕp l¹i hÖ thèng kho chøa, bè trÝ mét c¸ch hîp lý vµ kh¾c phôc nh÷ng kho cha ®¹t tiªu chuÈn quy ®Þnh, ®Æc biÖt lµ c¸c kho dù tr÷ xuÊt khÈu vµ x©y dùng thªm nh÷ng kho míi, hiÖn ®¹i ë mét sè träng ®iÓm, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho cÊt tr÷, b¶o qu¶n lóa g¹o. Bªn c¹nh ®ã, chóng ta ph¶i ¸p dông c¸c c«ng nghÖ b¶o qu¶n tiªn tiÕn: b¶o qu¶n kÝn g¹o, s¸t tr¾ng, g¹o lËt b»ng c¸ch sö dông mµng PVC trong khÝ CO2 hoÆc khÝ Nit¬ trong c¸c kho dù tr÷ quèc gia vµ dù tr÷ kinh doanh, b¶o qu¶n m¸t thãc g¹o ë mét sè côm kho dù tr÷ quèc gia hiÖn ®¹i, ®ßi hái vèn ®Çu t lín ®Ó cã thÓ c¹nh tranh víi c¸c níc xuÊt khÈu g¹o kh¸c, s¶n xuÊt vµ ¸p dông mét sè chÕ phÈm vi sinh vËt, c¸c chÕ phÈm tõ thùc vËt cã t¸c dông diÖt c«n trïng mµ kh«ng g©y ®éc h¹i cho ngêi vµ gia sóc, kh«ng lµm nhiÔm bÈn m«i trêng ®Ó b¶o qu¶n l¬ng thùc trong kho tËp trung vµ ph¬ng tiÖn cÊt tr÷ ë gia ®×nh.
Víi nh÷ng ®Çu t vÒ s¶n xuÊt nh trªn, trong nh÷ng n¨m tíi, chÊt lîng g¹o cña ViÖt Nam sÏ thay ®æi, ®¹t ®îc hiÖu qu¶ cao trong s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu. §©y lµ mét yÕu tè quan träng cã thÓ quyÕt ®Þnh ®îc t¬ng lai cña ngµnh g¹o ViÖt Nam v× mét trong nh÷ng nhîc ®iÓm lín cña chóng ta lµ chÊt lîng g¹o. Kh¾c phôc ®îc yÕu ®iÓm nµy sÏ gióp chóng ta t¨ng ®îc gi¸ b¸n, thu hót nhiÒu kh¸ch hµng mua víi sè lîng lín, qua ®ã t¨ng ®îc kim ng¹ch xuÊt khÈu g¹o. C¸c gi¶i ph¸p vÒ s¶n phÈm g¹o cÇn ph¶i thùc hiÖn mét c¸ch thèng nhÊt, toµn bé vµ ®¹t ®îc hiÖu qu¶ tèi u.
3.2.2.2. ChÝnh s¸ch gi¸
ChÝnh s¸ch gi¸ lµ chÝnh s¸ch khã ®a ra nhÊt trong Marketing-mix. §Þnh gi¸ cho hµng b¸n néi ®Þa ®· khã, ®Þnh gi¸ cho hµng xuÊt khÈu ®Æc biÖt cho nh÷ng hµng n«ng s¶n lu«n biÕn ®éng nh g¹o l¹i cµng khã h¬n. ChÝnh s¸ch gi¸ quyÕt ®Þnh tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu vµ lîi nhuËn. Ngay c¶ khi chÊt lîng g¹o tèt, cã ph¬ng ph¸p xóc tiÕn xuÊt khÈu ®óng vµ gi¸ b¸n ®óng thÞ trêng song gi¸ kh«ng thÝch hîp th× nh÷ng nç lùc trong c¸c chÝnh s¸ch kh¸c còng kh«ng mang l¹i nhiÒu kÕt qu¶. V× lÏ ®ã, chÝnh s¸ch gi¸ trong Marketing-mix cã ý nghÜa v« cïng quan träng.
Muèn cã chÝnh s¸ch gi¸ g¹o xuÊt khÈu ®óng ®¾n, cÇn tiÕn hµnh nghiªn cøu t×nh h×nh thÞ trêng, ph©n tÝch chi phÝ s¶n xuÊt vµ chi phÝ Marketing. Cã nhiÒu yÕu tè cÇn ph¶i c©n nh¾c tríc khi ®i ®Õn thiÕt lËp gi¸ xuÊt khÈu trong ®ã cã yÕu tè kiÓm so¸t ®îc vµ nh÷ng yÕu tè kh«ng thÓ kiÓm so¸t.
* T×nh h×nh chung
Nh ®· ph©n tÝch, gi¸ g¹o xuÊt khÈu cña ViÖt Nam dï cã xu híng t¨ng trong thêi gian gÇn ®©y nhng vÉn thÊp h¬n so víi gi¸ g¹o cïng lo¹i cña c¸c níc kh¸c nh Th¸i Lan, Mü...
Nguyªn nh©n cña t×nh trang trªn do nhiÒu yÕu tè kh¸ch quan vµ chñ quan tõ phÝa Nhµ níc vµ ngêi s¶n xuÊt lóa g¹o.
- VÒ kh¸ch quan: thÞ trêng g¹o thÕ giíi vµ khu vùc ®· xuÊt hiÖn xu híng cung lín h¬n cÇu. §Æc biÖt vµo cuèi n¨m 2000, ®Çu n¨m 2001 xu híng trªn cµng trë nªn phæ biÕn, sè lîng lóa g¹o s¶n xuÊt t¨ng vµ nhu cÇu tiªu thô gi¶m. S¶n lîng nhËp khÈu cña c¸c níc In®«nªxia, Philippin gi¶m tõ 50% ®Õn 70% so víi n¨m 1999. Cßn ë c¸c khu vùc kh¸c nh Trung §«ng, ch©u Phi th× nhu cÇu nhËp khÈu g¹o còng kh«ng t¨ng do møc tiªu dïng g¹o cã xu híng gi¶m dÇn. Trong lóc ®ã, s¶n lîng s¶n xuÊt lóa g¹o cña c¸c níc cã nhiÒu diÖn tÝch lóa nh Trung Quèc, Ên §é, Pakistan, B¨ngla®Ðt, In®«nªxia, Th¸i Lan, Philippin ®Òu cã xu híng t¨ng hoÆc æn ®Þnh. Hai níc Lµo vµ Campuchia kh«ng chØ tù tóc ®ñ l¬ng thùc mµ bíc ®Çu cã d thõa ®Ó xuÊt khÈu g¹o.
- VÒ chñ quan: s¶n xuÊt g¹o tuy cã nhiÒu tiÕn bé vît bùc nhng nh×n chung ®Õn nay vÉn cha tho¸t khái t×nh tr¹ng tù ph¸t, tù cÊp, tù tóc vµ ph©n t¸n theo quy m« hé gia ®×nh. TËp qu¸n s¶n xuÊt g¹o ®Ó tiªu dïng vµ b¸n ra thÞ trêng trong níc khi thõa vÉn cßn rÊt nÆng nÒ trong nhiÒu hé n«ng d©n á miÒn B¾c vµ miÒn Trung. C«ng t¸c quy ho¹ch vµ ®Þnh híng cña Nhµ níc nhiÒu khi chØ dõng l¹i ë c¸c chñ tr¬ng, cha ®îc cô thÓ ho¸ b»ng c¸c gi¶i ph¸p kinh tÕ tµi chÝnh, nªn cha cã t¸c dông tÝch cùc cho s¶n xuÊt lóa g¹o. Th«ng tin kinh tÕ, th«ng tin thÞ trêng g¹o võa thiÕu, võa chËm nªn kh«ng cã t¸c dông ®Þnh híng cho ngêi n«ng d©n. Vai trß cña Nhµ níc vÒ cung cÊp th«ng tin thÞ trêng lóa g¹o cha ph¸t huy t¸c dông tÝch cùc. Vai trß cña c¸c doanh nghiÖp, c¸c chñ trang tr¹i vµ c¸c hé n«ng d©n trong s¶n xuÊt lóa g¹o ®Õn nay vÉn cßn mê nh¹t. KhuyÕt ®iÓm phæ biÕn cña ngêi n«ng d©n lµ ch¹y theo n¨ng suÊt vµ sè lîng, Ýt quan t©m ®Õn chÊt lîng vÖ sinh m«i trêng vµ gi¸ c¶. Do vËy, søc c¹nh tranh cña hµng xuÊt khÈu níc ta vÇn cßn thÊp so víi s¶n phÈm cïng lo¹i cña c¸c níc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. §Çu ra cho lóa g¹o vÉn cha cã mét chiÕn lîc râ rµng, l©u dµi mµ chØ cã tÝnh ch¾p v¸ nhÊt thêi nªn cha æn ®Þnh. ViÖc ChÝnh phñ dïng biÖn ph¸p hç trî l·i suÊt tÝn dông ®Ó mua lóa g¹o t¹m tr÷ tuy cã t¸c dông tÝch cùc nhng viÖc thùc hiÖn còng rÊt khã kh¨n vµ cha cã tÝnh bÒn v÷ng. V× vËy, ®· ®Õn lóc cÇn cã mét chiÕn lîc gi¸ c¶ phï hîp vµ hiÖu qu¶ h¬n cho g¹o xuÊt khÈu. ViÖc ®Þnh gi¸ lµ cÇn thiÕt vµ ®îc tiÕn hµnh lÇn lît theo tõng bíc.
* C¸c bíc ®Þnh gi¸ hµng xuÊt khÈu
- Bíc mét: x¸c ®Þnh môc tiªu cho viÖc ®Þnh gi¸.
ChiÕn lîc ®Þnh gi¸ hµng xuÊt khÈu ph¶i phï hîp víi môc tiªu tæng thÓ. Víi ba môc tiªu ®· nªu trªn cña xuÊt khÈu g¹o th× gi¸ c¶ ®a ra còng ph¶i theo s¸t nh»m ®¶m b¶o sù nhÊt qu¸n trong c¸c chÝnh s¸ch cña Nhµ níc ta.
- Bíc hai: ph©n tÝch t×nh h×nh thÞ trêng vµ hµnh vi cña ngêi nhËp khÈu g¹o.
Dùa trªn thÞ trêng g¹o thÕ giíi, chóng ta cã thÓ thiÕt lËp c¸c lo¹i gi¸ phï hîp víi chñng lo¹i vµ chÊt lîng g¹o xuÊt khÈu. Bªn c¹nh ®ã, cÇn ®¸nh gi¸ t×nh h×nh c¹nh tranh cña g¹o ViÖt Nam ®èi víi c¸c níc xuÊt khÈu kh¸c. Muèn c¹nh tranh ®îc ph¶i dùa vµo c¸c biÕn sè Marketing kh¸c ®Ó lµm cho g¹o ViÖt Nam tèt h¬n c¸c lo¹i g¹o cïng lo¹i cña ®èi thñ c¹nh tranh nh chÊt lîng, dÞch vô ph©n phèi vµ xóc tiÕn b¸n hµng.
- Bíc ba: tÝnh chi phÝ.
Chi phÝ s¶n xuÊt g¹o lµ nh©n tè c¬ b¶n trong viÖc ®Þnh gi¸, ®ßi hái ph¶i tinh th«ng vÒ nghiÖp vô tÝnh to¸n vµ b¸m s¸t c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt vµ Marketing. Nh÷ng nh©n tè c¬ b¶n cÇn ph¶i b¸m s¸t lµ chi phÝ s¶n xuÊt lóa g¹o, chi phÝ xay s¸t chÕ biÕn, vËn chuyÓn, ph©n phèi... Tuy nhiªn, vai trß cña viÖc ph©n tÝch chi phÝ kh«ng ph¶i ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ g¹o xuÊt khÈu mµ ®Ó gióp cho viÖc thiÕt lËp mét khung gi¸ theo ®iÒu kiÖn thÞ trêng.
- Bíc bèn: thiÕt lËp c¸c khung gi¸ môc tiªu.
§Ó ®a ra mét khung gi¸ môc tiªu, c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu g¹o nªn cè g¾ng x¸c ®Þnh c¬ héi thÞ trêng víi kh¶ n¨ng giµnh lîi nhuËn b»ng c¸ch xem xÐt l¹i nh÷ng ph¹m vi gi¸ ®· ®a ra vµ ®îc thÞ trêng chÊp nhËn, ®ång thêi xem xÐt phÇn chi phÝ vµ trªn c¬ së ®ã ®a ra mét gi¸ ®óng cho tõng lo¹i g¹o xuÊt khÈu.
Gi¸ g¹o xuÊt khÈu còng liªn quan chÆt chÏ tíi c¸c kªnh ph©n phèi ®îc sö dông, h×nh thøc b¸n hµng vµ c¸c dÞch vô sau b¸n hµng, kh¶ n¨ng giao hµng nhanh hay chËm vµ møc thuÕ quy ®Þnh ë tõng níc.
- Bíc n¨m: b¸o gi¸.
Dùa vµo khung gi¸ ®· ®îc ®Þnh ra, c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu g¹o sÏ lµm b¸o gi¸ cô thÓ göi cho nhµ nhËp khÈu theo yªu cÇu cô thÓ cña hä. Trong b¸o gi¸ nµy, nhµ xuÊt khÈu cÇn cung cÊp chi tiÕt vÒ gi¸ chÝnh x¸c cña g¹o vµ c¸c ®iÒu kiÖn cô thÓ vÒ viÖc cung cÊp g¹o.
* C¸c chÝnh s¸ch gi¸ cô thÓ
- ChÝnh s¸ch gi¸ mua.
Gi¸ mua lµ nÒn t¶ng quan träng cho viÖc ®Þnh gi¸ b¸n. ChÝnh s¸ch gi¸ mua còng ®ång thêi nh»m môc ®Ých n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña g¹o ViÖt Nam trªn trêng thÕ giíi vµ thóc ®Èy s¶n xuÊt. Dùa trªn c¬ chÕ gi¸ thÞ trêng, chóng ta cÇn nghiªn cøu c¸c gi¶i ph¸p sau:
+ Mét, cÇn gi¶m thiÓu chi phÝ s¶n xuÊt.
Chi phÝ s¶n xuÊt g¹o phô thuéc vµo nhiÒu yÕu tè nh ph©n bãn, gièng, nh©n c«ng, n¨ng suÊt lóa... HiÖn nay, chi phÝ s¶n xuÊt lóa g¹o ViÖt Nam nh×n chung thÊp h¬n so víi c¸c níc ch©n ¸, ®Æc biÖt lµ so víi Th¸i Lan, ®èi thñ c¹nh tranh chÝnh cña chóng ta do ®iÒu kiÖn tù nhiªn thuËn lîi, møc ®é ®Çu t ph©n bãn thÊp nhng cã n¨ng suÊt t¬ng tù nh c¸c níc kh¸c, chi phÝ nh©n c«ng rÎ...
ChÝnh v× vËy, trong nh÷ng n¨m tíi chóng ta cÇn ph¸t huy lîi thÕ nµy, tiÕp tôc gi¶m thiÓu chi phÝ s¶n xuÊt, yÕu tè quyÕt ®Þnh gi¸ g¹o xuÊt khÈu ra thÞ trêng thÕ giíi.
+ Hai, chÝnh s¸ch gi¸ mua.
G¹o ViÖt Nam ®îc s¶n xuÊt theo thêi vô trong khi nhu cÇu cña c¸c níc nhËp khÈu th× thêng kh«ng ®æi trong suèt c¶ n¨m. Do ®ã, gi¸ g¹o trong kh©u mua thêng xuyªn biÕn ®éng, t¨ng cao khi khan hiÕm vµ gi¶m vµ vô thu ho¹ch. Sù kh«ng æn ®Þnh ®ã vÒ gi¸ kÐo theo nguy c¬ mÊt lîi nhuËn, g©y t©m lý lo l¾ng cho ngêi n«ng d©n. ChÝnh v× vËy, cÇn cã nh÷ng biÖn ph¸p æn ®Þnh gi¸ mua trong ®ã cã m« h×nh gi¸ b¶o hé gi¸n tiÕp. Víi m« h×nh nµy, ChÝnh phñ kh«ng can thiÖp trùc tiÕp vµo c¬ chÕ thÞ trêng nhng ¸p gi¸ sµn ®Ó kiÓm so¸t sù biÕn ®éng cña thÞ trêng g¹o. ViÖc ChÝnh phñ mua g¹o t¹m tr÷ lµ mét vÝ dô ®Ó ®iÒu tiÕt gi¸. Tuy nhiªn, cÇn tÝnh to¸n mét c¸ch hîp lý, tr¸nh t×nh tr¹ng t¹m tr÷ g¹o trë thµnh “con dao hai lìi”, t¹m tr÷ khi gi¸ xuÊt khÈu t¨ng cao råi sau ®ã lç vèn khi b¸n ra víi gi¸ thÊp. Nhµ níc nªn qu¶n lý lóa g¹o vµ ®¶m b¶o an ninh l¬ng thùc th«ng qua ®iÒu tiÕt thuÕ. Khi gi¸ lóa xuèng qu¸ thÊp hay gi¸ xuÊt khÈu t¨ng cao, cã thÓ cÇn thiÕt cho mét sè doanh nghiÖp cã n¨ng lùc, cã ®¬n ®Æt hµng ®îc vay u ®·i b»ng nguån quü hç trî ph¸t triÓn, hç trî xuÊt khÈu trong thêi h¹n nhÊt ®Þnh, kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i ®a ra gi¸ sµn ®Ó c¨n cø vµo ®ã mµ ng©n hµng, ngµnh thuÕ tÝnh møc u ®·i, bëi v× gi¸ c¶ lu«n biÕn ®éng theo thÞ trêng thÕ giíi.
- ChÝnh s¸ch gi¸ xuÊt khÈu.
ë ViÖt Nam, c¹nh tranh gi÷a c¸c doanh nghiÖp kÐo theo viÖc gi¸ g¹o xuÊt khÈu gi¶m ®¸ng kÓ so víi g¹o cïng chÊt lîng cña c¸c níc xuÊt khÈu kh¸c. Do ®ã, cÇn ph¶i cã mét chÝnh s¸ch gi¸ chung gi÷a c¸c nhµ xuÊt khÈu ViÖt Nam. N¨m 1992, HiÖp héi c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu g¹o ra ®êi nhng kh«ng ®¶m nhiÖm ®îc vai trß cña m×nh. H¬n n÷a, lóa g¹o lµ mét s¶n phÈm s¶n xuÊt theo thêi vô, phô thuéc vµo c¸c ®iÒu kiÖn tù nhiªn trong khi nhu cÇu lu«n æn ®Þnh nªn chóng ta cÇn ph¶i dù b¸o nh÷ng thay ®æi cña thÞ trêng dùa trªn nh÷ng th«ng tin chÝnh x¸c ®Ó ®a ra mét møc gi¸ hîp lý cho g¹o xuÊt khÈu.
Gi¸ b¸n cña g¹o cßn phô thuéc vµo c¸c ®iÒu kiÖn vµ ph¬ng thøc thanh to¸n. INCOTERM 2000 do Phßng th¬ng m¹i quèc tÕ ®· ®Þnh nghÜa mét c¸ch chÝnh x¸c tíi ®iÓm giao hµng vµ viÖc ph©n chia tr¸ch nhiÖm gi÷a ngêi b¸n vµ ngêi mua. C¸c nhµ xuÊt khÈu cña ViÖt Nam do thiÕu kinh nghiÖm nªn thêng b¸n g¹o theo gi¸ FOB ®Ó gi¶m c¸c tr¸ch nhiÖm liªn quan nªn ®· mÊt ®i nhiÒu lîi Ých ®¸ng kÓ. HiÖn t¹i, ViÖt Nam ®ang lµ mét níc xuÊt khÈu g¹o lín trªn thÕ giíi nªn cÇn ph¶i thay ®æi c¸ch thøc b¸n hµng vµ chän gi¸ phï hîp ®ång thêi cã thÓ mang l¹i lîi nhuËn tèi ®a cho ®Êt níc.
- Nghiªn cøu chÝnh s¸ch gi¸ cña c¸c níc xuÊt khÈu kh¸c, ®Æc biÖt lµ Th¸i Lan. §©y lµ mét viÖc cÇn lµm ngay võa mang tÝnh chÊt häc hái, võa biÕt ®îc c¸c biÖn ph¸p ¸p dông cña ®èi thñ ®Ó cã ®îc nh÷ng ®èi s¸ch c¹nh tranh phï hîp. Nh»m gi÷ gi¸ lóa kh«ng ®Ó sôt xuèng qu¸ thÊp g©y thiÖt h¹i cho n«ng d©n, ChÝnh phñ Th¸i Lan nh÷ng n¨m qua ®· cã mét sè biÖn ph¸p cô thÓ lµ:
+ Mét, c«ng bè th«ng tin réng r·i vÒ lóa g¹o trªn c¸c ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng vµ c¸c trung t©m lóa g¹o.
+ Hai, thùc hiÖn biÖn ph¸p lµm gi¶m cung lóa ra thÞ trêng, cho n«ng d©n cÇm cè (thÕ chÊp) sè lóa cña m×nh cha b¸n ®îc do gi¸ thÞ trêng trong níc xuèng thÊp ®Ó vay tiÒn cña Ng©n hµng hay cña c¸c tæ chøc kh¸c. Sè lîng thãc nhËn thÕ chÊp kh¸ lín, cã n¨m l¬ng thùc lªn tíi hai triÖu tÊn. ViÖc thÕ chÊp vay tiÒn gi÷ lóa l¹i ®îc quy ®Þnh kh¸ cô thÓ vÒ c¸c ®iÒu kiÖn. VÝ dô gi¸ lóa ®Ó tÝnh gi¸ trÞ gi¸ thãc thÕ chÊp b»ng 80% møc gi¸ sµn ®îc c«ng bè vô lóa ®ã, quy ®inh ®é Èm vµ nh÷ng tiªu chuÈn kh¸c vÒ chÊt lîng, møc vay tiÒn kh«ng qu¸ 90% trÞ gi¸ lóa cÇm cè, quy ®Þnh thêi gian tr¶ nî kh«ng qu¸ 5 th¸ng, cã kiÓm tra, gi¸m s¸t ®Ó ng¨n ngõa ngêi vay tiÒn b¸n thãc thÕ chÊp mµ kh«ng tr¶ nî, ®Õn h¹n tr¶ nî, nÕu gi¸ thÞ trêng thÊp h¬n gi¸ lóa lóc vay th× n«ng d©n ®îc tr¶ theo gi¸ lóa thÞ trêng lóc tr¶ nî, phÇn chªnh lÖch gi¸ do Nhµ níc chÞu, ngîc l¹i, nÕu khi tr¶ nî gi¸ lóa thÞ trêng lªn cao h¬n gi¸ lóc vay th× n«ng d©n chØ ph¶i tr¶ theo gi¸ lóc vay.
+ Ba, ChÝnh phñ ¸p dông nh÷ng biÖn ph¸p lµm t¨ng cÇu lóa g¹o trªn thÞ trêng. Mét sè biÖn ph¸p thêng ®îc ¸p dông cho phÐp phßng ngo¹i th¬ng thuéc bé Th¬ng m¹i b¸n g¹o “G_TO_G” ngay tõ ®Çu vô thu ho¹ch. Ng©n hµng cho c¸c nhµ m¸y xay vµ c¸c nhµ xuÊt khÈu g¹o vay ®Ó mua lóa, g¹o víi l·i suÊt thÊp. N¨m 2001, 20 tØ b¹t ®· ®îc cÊp qua Ng©n hµng EXIMBANK ®Ó thu mua lóa cho viÖc xuÊt khÈu g¹o.
Qua c¸c biÖn ph¸p ®iÓn h×nh trªn cña Th¸i Lan chóng ta cÇn rót ra nh÷ng mÆt tÝch cùc ®Ó ¸p dông vµo hoµn c¶nh cô thÓ cña xuÊt khÈu g¹o ViÖt Nam nh»m ®¹t hiÖu qu¶ tèi u, n©ng cao søc c¹nh tranh cña xuÊt khÈu g¹o níc ta trªn thÞ trêng thÕ giíi.
3.2.2.3. ChÝnh s¸ch ph©n phèi
ChÝnh s¸ch ph©n phèi trong Marketing-mix phô thuéc vµo hai yÕu tè: sù yªu thÝch s¶n phÈm hµng vµ c¸c kªnh ph©n phèi mµ ngêi s¶n xuÊt cã thÓ cung cÊp. §Ó cho mét kªnh ph©n phèi ho¹t ®éng cÇn tÝnh ®Õn nhu cÇu vµ th¸i ®é cña thÞ trêng môc tiªu tiÒm n¨ng. Chóng ta cÇn cã c¸c biÖn ph¸p n©ng cao hiÖu qu¶ cña chÝnh s¸ch ph©n phèi trong giai ®o¹n tíi. Cô thÓ lµ:
* Tæ chøc l¹i kh©u mua.
ViÖc tæ chøc tèt qu¸ tr×nh lu th«ng ph©n phèi g¹o trªn thÞ trêng cã ý nghÜa ®èi víi kh©u mua g¹o cho xuÊt khÈu ®ång thêi ®¶m b¶o cho vÊn ®Ò an ninh l¬ng thùc quèc gia.
- Tæ chøc l¹i m¹ng líi lu th«ng l¬ng thùc.
HiÖn nay m¹ng líi lu th«ng l¬ng thùc chÞu sù chi phèi cña thÞ trêng cña thµnh phÇn t nh©n qu¸ lín, dÉn ®Õn t×nh tr¹ng chÌn Ðp gi¸, c¹nh tranh kh«ng lµnh m¹nh, ®Çu c¬, bu«n lËu. Qu¸ tr×nh h×nh thµnh gi¸ g¹o trªn thùc tÕ ®· bÞ bãp mÐo do ®éi ngò t nh©n mang tÝnh ®éc quyÒn t¹i ®Þa ph¬ng. §Ó gi¶m bít sù thua thiÖt vÒ nhiÒu mÆt cho ngêi d©n, gÇn ®©y ChÝnh phñ cã c¸c chÝnh s¸ch trî gi¸ n«ng s¶n song t¸c dông rÊt h¹n chÕ do quy m« ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc cã giíi h¹n. B¸o c¸o cña viÖn Nghiªn cøu lóa cho thÊy chØ cã kho¶ng 1,9% lîng lóa hµng ho¸ ®îc c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc thu mua trùc tiÕp tõ n«ng d©n. V× vËy, nªn ®iÒu chØnh qu¸ tr×nh lu th«ng l¬ng thùc hµng ho¸ b»ng c¸ch yªu cÇu c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc ®Æt thªm hÖ thèng kho trung chuyÓn xuèng c¸c ®Þa ph¬ng ®Ó tæ chøc mua g¹o tõ c¸c c¬ së xay x¸t nhá chuyÓn vÒ. Bªn c¹nh ®ã, viÖc n©ng cao n¨ng lùc cña hÖ thèng tiªu thô lóa g¹o, ®Æc biÖt lµ hÖ thèng c¸c chî trung t©m lóa g¹o (chî ®Çu mèi) lµ cÇn thiÕt vµ thóc b¸ch. Chî ®Çu mèi kh¸c so víi chî th«ng thêng ë c¸c lµng x· ë chç, chî th«ng thêng chñ yÕu lµm chøc n¨ng liªn kÕt gi÷a s¶n xuÊt vµ tiªu thô, cßn ë chî ®Çu mèi, c¸c doanh nghiÖp th¬ng m¹i ph¶i x©y dùng gi¸, th«ng tin, kiÓm so¸t an toµn thùc phÈm, b¶o vÖ m«i trêng...
Nh÷ng chî ®Çu mèi ®Çu tiªn ®îc tæ chøc mét c¸ch cã quy m« ®· xuÊt hiÖn t¹i ch©u ¢u vµo cuèi thÕ kû XIX. Ngµy nay, chî bu«n b¸n ®Çu mèi ®· trë thµnh mét phÇn kh«ng thÓ thiÕu ®îc trong m¹ng líi ph©n phèi lóa g¹o cho c¸c ®« thÞ lín. T¹i c¸c quèc gia ph¸t triÓn, c¸c chî bu«n b¸n ®Çu mèi ®· trë thµnh c¸c trung t©m ph©n phèi lóa g¹o lín. ë Th¸i Lan, c¸c trung t©m lóa g¹o lµ kªnh tiªu thô g¹o quan träng nhÊt v× mua tíi 60% lóa do n«ng d©n s¶n xuÊt ra. Trung t©m lóa g¹o lµ ®iÓm tËp trung cña nh÷ng ngêi b¸n vµ mua lóa, võa t¹o nªn ®îc mét sù c¹nh tranh khiÕn viÖc mua b¸n diÔn ra c«ng b»ng, kh¾c phôc ®îc t×nh tr¹ng n«ng d©n bÞ Ðp gi¸ do kh«ng cã th«ng tin vÒ thÞ trêng, tr¸nh ®îc gian lËn trong c©n ®ong vµ x¸c ®Þnh chÊt lîng lóa.
Ngµy 6/6/2001, ChÝnh phñ ®· cã quyÕt ®Þnh sè 223/Q§-TTg nhÊn m¹nh viÖc h×nh thµnh c¸c chî trung t©m lóa g¹o t¹i khu vùc ®ång b»ng s«ng Cöu Long. Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n ®ang gÊp rót chØ ®¹o Tæng c«ng ty l¬ng thùc ViÖt Nam nghiªn cøu c¸c ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt ®Ó cã thÓ nhanh chãng triÓn khai c¸c chî ®Çu mèi tiªu thô g¹o t¹i Cai LËy (TiÒn Giang), Thanh B×nh (§ång Th¸p), T©n Th¹nh (Long An). Bé Th¬ng m¹i còng cã tê tr×nh sè 263/1/2001/BTM ngµy 9/7/2001 tr×nh ChÝnh phñ vÒ viÖc thµnh lËp c¸c trung t©m giao dÞch n«ng s¶n híng vÒ xuÊt khÈu t¹i ViÖt Nam.
Theo thiÕt kÕ, chî lóa g¹o ®Çu mèi Thanh B×nh (§ång Th¸p) bëi cã u thÕ thu hót lóa g¹o cña §ång Th¸p, An Giang vµ Kiªn Giang. Chî sÏ u tiªn x©y dùng chÝnh s¸ch vËt chÊt h¹ tÇng hiÖn ®¹i theo m« h×nh cña c¸c chî lóa g¹o ®Çu mèi cña Th¸i Lan vµ tæ chøc thªm nhiÒu lo¹i dÞch vô phôc vô s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. Chî thø hai ®îc më ë Phó Cêng huyÖn Cai LËy (TiÒn Giang), bao gåm: kho chøa, nhµ m¸y xay x¸t, ®¸nh bãng, chÕ biÕn. Chî rÊt thuËn tiÖn cho giao th«ng thuû bé. Phó Cêng thêng thu hót lóa g¹o tõ TiÒn Giang, Long An, §ång Th¸p vÒ. T¹i chî, ngoµi mua b¸n lóa g¹o, c«ng ty l¬ng thùc TiÒn Giang sÏ tæ chøc thªm c¸c lo¹i dÞch vô trän gãi cho bµ con n«ng d©n nh cung øng vµ ph©n bãn, m¸y n«ng nghiÖp, x¨ng dÇu, phô tïng xay x¸t, chÕ biÕn, c¸c mÆt hµng tiªu dïng, liªn kÕt víi ng©n hµng më tÝn dông ngay t¹i chî. Chî thø ba sÏ ®îc x©y dùng ë Th¹nh §«ng huyÖn T©n Thanh (Long An) víi diÖn tÝch kho¶ng 3 ha sö dông, vèn dù ®o¸n lµ 11 tØ ®ång.
Theo nhËn ®Þnh cña c¸c nhµ kinh tÕ, chî lóa g¹o ra ®êi sÏ lµm thay ®æi tËp qu¸n mua b¸n l©u ®êi cña n«ng d©n ®ång b»ng s«ng Cöu Long. Tuy ®ang ë trong giai ®o¹n thñ tôc nhng dù ¸n rÊt mang tÝnh kh¶ quan nªn ®· cã ch¬ng tr×nh hç trî cña nhiÒu doanh nghiÖp. Tríc m¾t, ng©n s¸ch Nhµ níc sÏ hç trî mét phÇn (20-30% tæng vèn ®Çu t) ®Ó x©y dùng c¬ së h¹ tÇng vµ cho vay vèn u ®·i víi l·i suÊt thÊp theo luËt khuyÕn khÝch ®Çu t trong níc. Dù kiÕn cuèi n¨m 2002 c¸c chî lóa g¹o trung t©m á ®ång b»ng s«ng Cöu Long sÏ ®i vµo ho¹t ®éng.
ViÖc x©y dùng c¸c chî lóa g¹o cÇn ®îc thùc hiÖn trªn c¬ së tÝnh to¸n kü lìng nhu cÇu giao dÞch trªn thÞ trêng gåm c¶ nhu cÇu vÒ c¸c dÞch vô xay x¸t chÕ biÕn. §Æc biÖt, kh«ng ®îc coi viÖc h×nh thµnh c¸c chî ®Çu mèi lµ viÖc ®Çu t c¬ së h¹ tÇng ®Ó cho c¸c c¸ nh©n hay tæ chøc thuª chç mµ ph¶i coi ®ã lµ n¬i c¸c tæ chøc, c¸ nh©n ®Õn ®Ó giao dÞch, nh vËy míi tr¸nh ®îc t×nh tr¹ng ®éc quyÒn vÞ trÝ. Bªn c¹nh ®ã, viÖc h×nh thµnh c¸c chî trung t©m lóa g¹o nµy cÇn ph¶i ®îc thùc hiÖn dÇn dÇn tõng bíc, võa gi¶m chi phÝ ®Çu t, võa t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ngêi s¶n xuÊt còng nh c¸c tæ chøc kinh doanh lóa g¹o cã ®iÒu kiÖn tiÕp cËn, lµm quen víi c¸c ph¬ng tiÖn giao dÞch hiÖn ®¹i. Ngoµi ra, ®Ó c¸c chî lóa g¹o trung t©m nµy ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ th× ngoµi viÖc x©y dùng c¬ së h¹ tÇng hiÖn ®¹i, thuËn lîi, th× cÇn thiÕt lËp c¬ chÕ qu¶n lý tèt, luËt lÖ giao dÞch râ rµng, víi hiÖu lùc thi hµnh ®¶m b¶o, cã tho¶ thuËn mang tÝnh hîp ®ång víi nh÷ng tæ chøc, c¸ nh©n tham gia vµo chî, ®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý vµ nh©n viªn cã tr×nh ®é nghiÖp vô vµ tr¸ch nhiÖm cao.
- Tæ chøc mua lóa hµng ho¸ kÞp thêi cho n«ng d©n vµ tæ chøc dù tr÷ l¬ng thùc.
Trong nh÷ng n¨m qua, ChÝnh phñ ®· ¸p dông mét sè gi¶i ph¸p t×nh thÕ ®Ó tæ chøc mua lóa hµng ho¸ mét c¸ch kÞp thêi theo tõng vïng nh lÊy quü b×nh æn gi¸ hç trî c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc mét phÇn trong l·i suÊt ng©n hµng hoÆc cã khi quü b×nh æn gi¸ trî l·i suÊt toµn phÇn, ®ång thêi chØ ®¹o hÖ thèng ng©n hµng cho c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc vay díi h×nh thøc tÝn chÊp ®Ó c¸c doanh nghiÖp cã vèn mua lóa. Tuy nhiªn, c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc rÊt Ýt tham gia mua lóa trùc tiÕp cña n«ng d©n, mµ chñ yÕu mua g¹o nguyªn liÖu hoÆc thµnh phÈm cña tÇng líp t th¬ng trung gian. Nh vËy, n«ng d©n lu«n gÆp bÊt lîi do gi¸ lóa qu¸ rÎ tuy lóa hµng ho¸ ®îc tiªu thô hÕt nhng thu nhËp cña hä kh«ng t¨ng, bÞ buéc ph¶i t¸i s¶n xuÊt lóa. §Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò tiªu thô lóa hµng ho¸ mét c¸ch c¬ b¶n, khi chuÈn bÞ bíc vµo kú thu ho¹ch lóa, ChÝnh phñ cã thÓ ph©n chia ®Þa bµn cô thÓ cho c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc chuyªn kinh doanh l¬ng thùc vµ Côc dù tr÷ quèc gia chÞu tr¸ch nhiÖm chÝnh trong viÖc thu mua lóa hµng ho¸. C¸c ®¬n vÞ ®îc ph©n c«ng xuèng ®Þa bµn m×nh phô tr¸ch ®Ó ký kÕt hîp ®ång nguyªn t¾c ®èi víi nh÷ng ngêi chuyªn ®i gom mua lóa. Khi cã hîp ®ång, c¸c nhµ cung øng vµ c¸c doanh nghiÖp ®Òu lËp ph¬ng ¸n vay vèn vµ khi c¸c doanh nghiÖp tiªu thô ®îc g¹o th× ph¶i tiÕn hµnh giao dÞch thanh to¸n qua ng©n hµng mµ m×nh vay vèn mua lóa, g¹o nguyªn liÖu. Qua c¸c gi¶i ph¸p trªn, lóa hµng ho¸ cã thÓ ®îc b¶o ®¶m mua kÞp thêi vô, æn ®Þnh gi¸ c¶, ®¶m b¶o cho n«ng d©n s¶n xuÊt lóa cã l·i tho¶ ®¸ng, nhê sù ph©n c«ng chuyªn m«n ho¸ hîp lý gi÷a c¸c thµnh phÇn tham gia.
VÒ vÊn ®Ò tæ chøc dù tr÷ l¬ng thùc cÇn ®îc thùc hiÖn tèt ®¶m b¶o cho yÕu tè æn ®Þnh nguån cung cÊp l¬ng thùc trong chÝnh s¸ch an toµn l¬ng thùc quèc gia. Trong c¬ cÊu mÆt hµng dù tr÷, ®èi víi dù tr÷ quèc gia tíi h¹n trung b×nh kho¶ng mét n¨m vµ dù tr÷ cña n«ng d©n t¹i n¬i s¶n xuÊt th× dù tr÷ b»ng lóa sÏ thÝch hîp h¬n, cßn dù tr÷ cña c¸c doanh nghiÖp th«ng thêng tõ mét ®Õn ba th¸ng nªn cã thÓ dù tr÷ g¹o thµnh phÈm hoÆc b¸n thµnh phÈm th× b¾t buéc ph¶i ®¶o kho, ®a lóa g¹o cò ra tiªu thô vµ nhËp lóa g¹o míi vÒ ®Ó duy tr× chÊt lîng s¶n phÈm lu«n lu«n tèt. Trong khi ®ã, lóa cò kho¶ng 6-12 th¸ng lµ nguyªn liÖu thÝch hîp ®Ó chÕ biÕn g¹o xuÊt khÈu cã chÊt lîng tèt nhÊt, phï hîp víi thÞ hiÕu tiªu dïng cña nhiÒu níc nhËp g¹o trªn thÕ giíi. Nh vËy, nÕu Côc dù tr÷ quèc gia kÕt hîp viÖc ®¶o kho l¬ng thùc dù tr÷ b¶o hiÓm ®Ó cung øng lóa g¹o cho c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu sÏ gãp phÇn rÊt tèt ®Ó æn ®Þnh nguån cung øng g¹o xuÊt khÈu cã chÊt lîng cao, t¨ng ®¸ng kÓ hiÖu qu¶ xuÊt khÈu g¹o nãi chung vµ hiÖu qu¶ dù tr÷ b¶o hiÓm l¬ng thùc nãi riªng.
Trong thêi gian tíi, ChÝnh phñ cÇn n©ng møc dù tr÷ g¹o lªn 2 triÖu tÊn vµ thùc hiÖn ngay tríc khi thêi vô §«ng-Xu©n b¾t ®Çu, mét nöa trong sè ®ã lµ mua hµng ho¸ cña ChÝnh phñ, mét nöa cßn l¹i thùc hiÖn theo c¬ chÕ t¹m tr÷ do c¸c doanh nghiÖp thùc hiÖn nh l©u nay. Con sè 2 triÖu tÊn nãi trªn lµ c¨n cø vµo t×nh h×nh thùc tÕ hai n¨m 2000 vµ 2001, con sè thùc tÕ c¸c n¨m sau nµy ph¶i c¨n cø vµo t×nh h×nh s¶n xuÊt, kh¶ n¨ng xuÊt khÈu vµ diÔn biÕn chØ sè gi¸ hµng tiªu dïng. Chóng ta cÇn ®øng trªn quan ®iÓm chung ®Ó m¹nh d¹n xö lý, kh«ng nªn qu¸ dÌ dÆt, bá lì nh÷ng c¬ héi tèt x¶y ra.
* Tæ chøc kh©u xuÊt khÈu.
Nhµ nhËp khÈu níc ngoµi thêng tiÕp xóc trùc tiÕp víi nhµ xuÊt khÈu g¹o hoÆc qua trung gian ViÖt Nam ®Ó nhËp khÈu g¹o. Thêi gian thêng kÐo dµi tõ 22 ®Õn 30 ngµy. §«i khi thêi gian nµy t¨ng lªn do nh÷ng thñ tôc vÒ giÊy tê. VÝ dô nh mét nhµ xuÊt khÈu ®îc phÐp xuÊt 30.000 tÊn g¹o muèn xuÊt 10.000 tÊn t¹i c¶ng CÇn Th¬ vµ 20.000 tÊn t¹i c¶ng TP Hå ChÝ Minh th× ph¶i xuÊt tr×nh chøng tõ ë c¶ hai c¶ng. Khi hµng ho¸ ®· s½n sµng vÉn ph¶i ®îi giÊy phÐp cña Bé Th¬ng m¹i vµ mÊt rÊt nhiÒu thêi gian ®Ó gi¶i quyÕt.
Theo kinh nghiÖm cña nh÷ng nhµ xuÊt khÈu tríc kia, cÇn cã nh÷ng chuyªn gia giái ®Ó gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò trªn. Hä cã kh¶ n¨ng lµm nhanh chãng c¸c thñ tôc hµnh chÝnh liªn quan ®Õn xuÊt khÈu g¹o. Kh©u trung gian cã thÓ gi¶i quyÕt nh÷ng chi tiÕt quan träng. Ngay c¶ c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu g¹o víi sè lîng lín còng sö dông c¸c dÞch vô trung gian quèc tÕ ®èi víi mét sè thÞ trêng. Nh÷ng doanh nghiÖp nµy biÕt c¸ch hoµn thµnh nh÷ng thñ tôc phøc t¹p. Xu híng hiÖn nay cña c¸c nhµ xuÊt khÈu lµ ph¸t triÓn c¸c kªnh trùc tiÕp. Tuy nhiªn, cÇn cã thêi gian ®Ó x¸c lËp quan hÖ gi÷a ngêi s¶n xuÊt vµ ngêi tiªu dïng ë d¹ng kªnh nµy.
ViÖc ph©n phèi hµng ho¸ bao gåm vËn chuyÓn vµ dù tr÷ hµng ho¸ trong suèt thêi gian thùc hiÖn kªnh ph©n phèi. HiÖn nay, chi phÝ göi hµng ë ViÖt Nam kh¸ cao, c¬ së h¹ tÇng cÇu c¶ng kh«ng tèt lµ nh÷ng bÊt lîi cña ViÖt Nam so víi c¸c níc xuÊt khÈu kh¸c. Cô thÓ lµ chi phÝ c¶ng, chi phÝ bèc dì xÕp hµng vµ c¸c chi phÝ liªn quan t¹i c¶ng Sµi Gßn kho¶ng 40.000 USD/tµu c«ng suÊt 10.000 tÊn (chiÕm 1,6% gi¸ g¹o xuÊt khÈu) trong khi chi phÝ nµy ë Bangkok chØ b»ng mét nöa. Ngoµi chi phÝ c¶ng, tèc ®é bèc dì rÊt chËm, so víi B¨ngcèc ta chËm h¬n 6 lÇn (nghÜa lµ t¹i Sµi Gßn bèc dì ®îc 1.000 tÊn/ngµy th× B¨ngcèc lµ 6.000 tÊn/ngµy). ChËm trÔ do söa ch÷a vµ bèc xÕp hµng thêng lµm tèn thªm kho¶ng 6.000 USD/ngµy. Nh÷ng h¹n chÕ nãi trªn lµm mÊt c¬ héi vÒ gi¸ vµ ®¬ng nhiªn ngêi trång lóa ph¶i chÞu díi h×nh thøc gi¸ FOB thÊp h¬n.
Nh÷ng bÊt lîi cña ta vÒ vËn chuyÓn, bèc dì kh«ng thÓ kh¾c phôc trong thêi gian ng¾n ®îc, nhng chóng ta cÇn nhËn thøc s©u s¾c vÒ ®iÒu ®ã ®Ó t×m ra nh÷ng gi¶i ph¸p hîp lý nhÊt ®Ó n©ng cao søc c¹nh tranh cña mÆt hµng g¹o ViÖt Nam trªn thÞ trêng thÕ giíi. HiÖn t¹i, c¸c tµu ®Õn c¶ng Sµi Gßn kh«ng thÓ xuÊt ph¸t sau 3 giê chiÒu vµ ®Õn tríc 9 giê s¸ng, g©y bÊt tiÖn vµ tèn kÐm cho c¸c tÇu nÕu kh«ng cËp c¶ng trong thêi gian trªn. Chóng ta cã thÓ cho c¸c tµu ch¹y trong ®ªm kªnh chë g¹o tõ c¶ng nµy ®Õn bê biÓn Trung Quèc, h¹n chÕ phÇn nµo nh÷ng bÊt lîi vÒ c¬ së h¹ tÇng mµ chóng ta cha kh¾c phôc ®îc.
ë ch¬ng 2, chóng ta ®· nghiªn cøu c¸c kªnh ph©n phèi g¹o xuÊt khÈu cña ViÖt Nam. Trong nh÷ng n¨m tíi, chóng ta cã thÓ gi¶m bít nh÷ng bÊt cËp cña kªnh ph©n phèi hiÖn t¹i b»ng c¸ch ¸p dông m« h×nh sau:
S¬ ®å 3.1. M« h×nh ph©n phèi g¹o ®Ò xuÊt
Ngêi s¶n xuÊt
T th¬ng
Tr¹m thu mua
Nhµ m¸y chÕ biÕn
Nhµ xuÊt khÈu
Nhµ nhËp khÈu-nhµ ph©n phèi phèiphèi
B¸n bu«n
Ngêi tiªu dïng
B¸n lÎ
S¬ ®å trªn cã thÓ chia ho¹t ®éng xuÊt khÈu g¹o cña ViÖt Nam lµm hai kh©u. ë kh©u mua, g¹o ®îc ®a ®Õn nhµ m¸y chÕ biÕn b»ng 3 c¸ch: trùc tiÕp, qua t th¬ng vµ qua c¸c tr¹m thu mua cña Nhµ níc. Víi kh©u mua nµy, chóng ta cã thÓ ph¸t triÓn mua g¹o chÕ biÕn b»ng c¶ hai c¸ch trùc tiÕp vµ gi¸n tiÕp qua trung gian nªn ngêi s¶n xuÊt chñ ®éng vµ linh ho¹t h¬n trong viÖc b¸n g¹o, tr¸nh t×nh tr¹ng bÞ Ðp gi¸ dÉn ®Õn b¸n gi¸ rÎ. Tuú tõng khu vùc cô thÓ mµ ta nªn khuyÕn khÝch c¸ch thu mua nµo cho phï hîp vµ ®¹t hiÖu qu¶ cao nhÊt.
ë kh©u xuÊt khÈu chóng ta vÉn vËn dông c¸c kªnh c¬ b¶n cña Marketing-mix qua kªnh cÊp 1,2,3,4 tuú tõng thÞ trêng cô thÓ. Tuy nhiªn, g¹o xuÊt khÈu ViÖt Nam tõ tríc ®Õn nay vÉn phô thuéc qu¸ nhiÒu vµo trung gian níc ngoµi, ®Æc biÖt ë thÞ trêng rÊt cã tiÒm n¨ng cña ta lµ ch©u Phi g©y thiÖt h¹i cho ta nhiÒu vÒ gi¸ g¹o. Trong t¬ng lai gÇn, chóng ta ph¶i h¹n chÕ nh÷ng nhîc ®iÓm nµy, cã thÓ ký kÕt hîp ®ång trùc tiÕp víi c¸c níc nhËp khÈu g¹o vµ chó träng sö dông gi¸ CIF ®Ó linh ho¹t h¬n cho sù lùa chän møc gi¸ cña c¸c nhµ nhËp khÈu. Chóng ta cÇn tr¸nh nh÷ng kªnh ph©n phèi qu¸ nhiÒu trung gian mµ tËp trung vµo c¸c kªnh trùc tiÕp hoÆc sö dông Ýt trung gian ®Ó h¹ thÊp chi phÝ, gi¶m gi¸ b¸n vµ t¨ng sè lîng g¹o xuÊt khÈu. Trong nh÷ng n¨m tíi, cÇn bæ sung c¸c ®¹i lý t¹i níc ngoµi, ®Æc biÖt lµ c¸c níc nhËp khÈu g¹o chñ yÕu cña ViÖt Nam ®Ó thuËn tiÖn h¬n cho c¸c giao dÞch vÒ g¹o vµ ®¹t ®îc hiÖu qu¶ cao nhÊt.
* C¸c kªnh ph©n phèi g¹o cña Th¸i Lan
§Æt trong bèi c¶nh khu vùc vµ quèc tÕ, cÇn thÊy r»ng c¸c kªnh ph©n phèi cña ViÖt Nam cßn cha ®îc Nhµ níc qu¶n lý mét c¸ch chÆt chÏ. C¸c t th¬ng vµ doanh nghiÖp Nhµ níc cßn cha cã sù phèi hîp hµi hoµ trong viÖc ®a g¹o tõ ngêi s¶n xuÊt ®Õn ngêi tiªu dïng níc ngoµi. Chóng ta cã thÓ tham kh¶o m« h×nh kh©u mua cña Th¸i Lan.
BiÓu ®å 3.2. HÖ thèng lu th«ng ph©n phèi g¹o ë Th¸i Lan kh©u mua
Th¬ng nh©n cÊp huyÖn
Th¬ng nh©n cÊp lµng x·
C¸c ®¹i lý
C¸c nhµ xuÊt khÈu
Th¬ng nh©n cÊp tØnh
N«ng d©n
C¬ së xay x¸t huyÖn hoÆc tØnh
Ch¬ng tr×nh mua lóa cña ChÝnh phñ
Nguån: Agricultural Marketing Improvement in Thailand
Kasetsat University Bangkok 9.1994
Qua m« h×nh trªn, cã thÓ nhËn thÊy sù qu¶n lý chÆt chÏ trong kh©u mua g¹o xuÊt khÈu ë Th¸i Lan. C¸c kªnh ph©n phèi ®Òu lµ cÊp 4 thÓ hiÖn ®îc sù ph©n c«ng lao ®éng hîp lý, chuyªn m«n ho¸ cao, t¹o hiÖu qu¶ tèi u cho c¸c nhµ xuÊt khÈu Th¸i Lan tung g¹o ra thÞ trêng thÕ giíi.
3.2.2.4. ChÝnh s¸ch xóc tiÕn vµ hç trî kinh doanh
§Ó n©ng cao hiÖu qu¶ kinh doanh, t¨ng cêng kh¶ n¨ng c¹nh tranh trong ®iÒu kiÖn thÞ trêng ngµy nay, ngµnh xuÊt khÈu g¹o ViÖt Nam kh«ng cßn cã sù lùa chän nµo kh¸c ngoµi viÖc ®Èy m¹nh chÝnh s¸ch xóc tiÕn vµ hç trî kinh doanh. Trong nh÷ng n¨m tíi, ngµnh g¹o ViÖt Nam cßn tËp trung vµo nh÷ng nhiÖm vô chÝnh:
* Lµm tèt c«ng t¸c nghiªn cøu thÞ trêng còng nh thÞ hiÕu kh¸ch hµng.
N¾m v÷ng c¸c yÕu tè cña thÞ trêng, hiÓu biÕt vÒ quy luËt vËn ®éng cña chóng sÏ gióp chóng ta ®a ra ®îc nh÷ng quyÕt ®Þnh ®óng ®¾n kÞp thêi. §Ó ®Èy m¹nh xuÊt khÈu g¹o, mét gi¶i ph¸p cÇn thiÕt lµ kh¬i th«ng tin cho doanh nghiÖp v× th«ng tin thÞ trêng quèc tÕ lµ rÊt cÇn thiÕt phôc vô cho doanh nghiÖp vµ ChÝnh phñ trong viÖc lËp kÕ ho¹ch vµ thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng th¬ng m¹i vµ xóc tiÕn th¬ng m¹i. Trong bèi c¶nh hiÖn nay, c¸c doanh nghiÖp ngµy cµng ph¶i quan t©m ®Õn th«ng tin thÞ trêng g¹o quèc tÕ.
HiÖn nay, c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu g¹o thêng quan t©m ®Õn hai lo¹i th«ng tin. Mét lµ th«ng tin vÒ thÞ trêng c¸c níc nhËp khÈu víi c¸c sè liÖu thèng kª d©n sè, ngo¹i th¬ng, thuÕ quan, c¸c biÖn ph¸p kiÓm so¸t xuÊt nhËp khÈu vµ ngo¹i lÖ vµ c¸c thñ tôc cÊp phÐp xuÊt nhËp khÈu, c¸c quy ®Þnh vÒ vÖ sinh vµ an toµn, ®¹i lý quyÒn vµ nh·n m¸c... Hai lµ th«ng tin vÒ s¶n phÈm, ®Æc biÖt lµ nh÷ng c¬ héi b¸n hµng cô thÓ. VÝ dô nh nh÷ng yªu cÇu vÒ g¹o cña ngêi nhËp khÈu, c¸c thèng kª vÒ th¬ng m¹i, s¶n xuÊt vµ tiªu thô trªn thÕ giíi ®èi víi mÆt hµng g¹o, dù b¸o nhu cÇu ng¾n, trung, dµi h¹n còng nh th«ng tin vÒ c¸c ®èi thñ c¹nh tranh trªn thÞ trêng, n¨ng lùc, ho¹t ®éng, nh·n hiÖu, thÞ phÇn kh¸ch hµng, kü thuËt kinh doanh. Bªn c¹nh ®ã, c¸c doanh nghiÖp còng quan t©m ®Õn c¸c møc gi¸ g¹o b¸n trªn c¸c thÞ trêng cô thÓ, hÖ thèng vµ c¸c tËp qu¸n bu«n b¸n vµ ph©n phèi trªn ph¹m vi quèc gia vµ qu«c tÕ, c¸c kªnh tiÕp thÞ, c¸c ®iÒu kiÖn mua b¸n, céng gi¸, gi¶m gi¸, c¸c th«ng tin vÒ c¸c nhµ nhËp khÈu, c¸c ®¹i lý, nh÷ng ngêi mua trùc tiÕp, c¸c ®iÒu kiÖn th¬ng m¹i quèc tÕ, th«ng tin vÒ vËn t¶i vµ kü thuËt xóc tiÕn xuÊt khÈu.
Nh ®· ph©n tÝch, c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu g¹o ViÖt Nam hiÖn nay ®Òu thiÕu th«ng tin vÒ thÞ trêng g¹o quèc tÕ, trong khi th«ng tin ®ang bïng næ m¹nh. Nguyªn nh©n lµ do c¸c doanh nghiÖp cha nhËn thøc ®îc ®Çy ®ñ tÇm quan träng cña nÒn kinh tÕ thÞ trêng nªn cha thùc sù quan t©m ®Õn c«ng t¸c th«ng tin thÞ trêng g¹o quèc tÕ. HÇu hÕt c¸c doanh nghiÖp, kÓ c¶ doanh nghiÖp xuÊt khÈu g¹o lín ®Òu cha tæ chøc hoÆc cha cã c¸n bé chuyªn tr¸ch vÒ th«ng tin. Chi phÝ cho c«ng t¸c th«ng tin, kÓ c¶ tiÒn mua th«ng tin kh«ng ®¸ng kÓ, thËm chÝ kh«ng cã.
Qua ®ã, cÇn cã c¸c gi¶i ph¸p ®Ó ®a th«ng tin tõ thÞ trêng quèc tÕ vÒ cho c¸c doanh nghiÖp qua c¸c ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng, c¸c c¬ quan, c¸c tæ chøc dÞch vô. Nh÷ng ngêi cung cÊp th«ng tin vÒ g¹o biÕt râ nhu cÇu vÒ th«ng tin cña doanh nghiÖp, biÕt xö lý vµ ph©n tÝch nguån th«ng tin, ®Çu t cho c«ng t¸c th«ng tin vµ mua th«ng tin nguån, tr¸nh cung cÊp nh÷ng th«ng tin kh«ng cÇn thiÕt cho doanh nghiÖp. C¸c tæ chøc cung øng th«ng tin ph¶i ho¹t ®éng theo c¬ chÕ võa c¹nh tranh võa hîp t¸c. ChÝnh phñ nªn hç trî, t¹o m«i trêng thuËn lîi trong viÖc cung cÊp vµ tiÕp cËn th«ng tin, hç trî ®µo t¹o nguån nh©n lùc, hç trî vÒ tµi chÝnh cho doanh nghiÖp ®îc cung cÊp th«ng tin, mua th«ng tin vÒ g¹o vµ ChÝnh phñ còng cÇn hç trî b»ng c¸ch trùc tiÕp cung cÊp th«ng tin cho doanh nghiÖp. Trªn c¬ së c¸c th«ng tin thu ®îc, c¸c doanh nghiÖp sÏ tiÕn hµnh chän läc, ph©n tÝch rót ra nhËn xÐt, kÕt luËn ®Ó lµm c¬ së x©y dùng c¸c kÕ ho¹ch chiÕn lîc, ph¬ng ¸n kinh doanh.
* X©y dùng hÖ thèng thÞ trêng vµ t¨ng cêng ®Çu t cho ho¹t ®éng tuyªn truyÒn, qu¶ng c¸o, giíi thiÖu s¶n phÈm.
ThÞ trêng xuÊt khÈu g¹o lµ vÊn ®Ò cÇn tËp trung ë tÇm vÜ m« vµ vi m«. V× vËy, bªn c¹nh sù hç trî cña Nhµ níc trong vÊn ®Ò thÞ trêng, c¸c doanh nghiÖp ph¶i chñ ®éng t×m b¹n hµng vµ ph¬ng thøc kinh doanh thÝch hîp ®Ó x©m nhËp, duy tr× vµ më réng chç ®øng trªn thÞ trêng g¹o thÕ giíi. C¸c doanh nghiÖp cÇn ®a d¹ng ho¸ kh¸ch hµng vµ tËn dông c¶ nh÷ng hîp ®ång cã khèi lîng kh«ng lín ®ång thêi còng cã thÓ thiÕt lËp quan hÖ víi c¸c tËp ®oµn xuyªn quèc gia lµ nh÷ng tæ chøc kinh tÕ v÷ng m¹nh cã tÇm ho¹t ®éng réng, sù am hiÓu vÒ thÞ trêng vµ kh¶ n¨ng vÒ vèn lín ®Ó ®¶m b¶o thÞ trêng xuÊt khÈu æn ®Þnh.
Ho¹t ®éng tuyªn truyÒn, qu¶ng c¸o, giíi thiÖu s¶n phÈm g¹o còng ®ãng vai trß quan träng trong kinh doanh nh»m xóc tiÕn nhanh chãng viÖc b¸n hµng, gãp phÇn quyÕt ®Þnh vµo sù thµnh c«ng hay thÊt b¹i cña ho¹t ®éng xuÊt khÈu g¹o. Qu¶ng c¸o s¶n phÈm nµy nh»m më ra nh÷ng thÞ trêng míi, cñng cè uy tÝn, nh·n hiÖu hµng ho¸, doanh nghiÖp vµ lµ c«ng t¸c kh«ng thÓ thiÕu ®îc trong xuÊt khÈu g¹o hiÖn nay. C¸c doanh nghiÖp cÇn quan t©m ®Çu t ng©n s¸ch còng nh tuyÓn dông nh÷ng ngêi cã n¨ng lùc, c¸c chuyªn gia giái cho qu¶ng c¸o v× ho¹t ®éng nµy muèn cã hiÖu qu¶ lín th× kh«ng ph¶i lµ vÊn ®Ò ®¬n gi¶n, ®Æc biÖt lµ khi ®èi tîng tiÕp nhËn l¹i lµ c¸c kh¸ch hµng níc ngoµi.
kÕt luËn
G¹o ®· trë thµnh mÆt hµng chñ lùc trong lÜnh vùc xuÊt khÈu cña ViÖt Nam. Kh¶ n¨ng c¹nh tranh trong xuÊt khÈu g¹o, ®Æc biÖt cña khu vùc ®ång b»ng s«ng Cöu Long, ®· ®îc kh¼ng ®Þnh b»ng c¸c sè liÖu trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y. §Ó khai th¸c tiÒm n¨ng vèn cã, cÇn cã nh÷ng gi¶i ph¸p hîp lý, ®óng híng ®Ó tham gia vµo thÞ trêng thÕ giíi trªn c¬ së tËn dông c¸c c¬ héi, kh¾c phôc c¸c h¹n chÕ vµ ph¸t huy c¸c lîi thÕ.
Víi viÖc sö dông c«ng cô Marketing-mix ®Ó ph©n tÝch, ®Ò tµi nµy nh»m môc ®Ých t×m ra c¸c gi¶i ph¸p mang tÝnh kh¶ thi cho xuÊt khÈu g¹o ViÖt Nam. HiÖn nay, c¸c nhµ ho¹ch ®Þnh chiÕn lîc ph¶i ®èi mÆt víi nhiÒu vÊn ®Ò quan träng vÒ chÝnh s¸ch n«ng nghiÖp nh kh¶ n¨ng duy tr× s¶n xuÊt lóa g¹o, b¶o vÖ s¶n xuÊt trong níc tríc nh÷ng biÕn ®éng cña thÞ trêng thÕ giíi. Trong c¸c vÊn ®Ò quan t©m, cÇn ®Æc biÖt chu ý ®Õn chÊt lîng, gi¸ c¶ vµ thÞ trêng ®Ó cã thÓ n©ng cao uy tÝn cña g¹o ViÖt Nam, ®a h¹t g¹o ®Õn víi tÊt c¶ c¸c níc cã nhu cÇu nhËp khÈu trªn thÕ giíi.
S¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu g¹o cña ViÖt Nam ®· ph¸t triÓn t¬ng ®èi æn ®Þnh víi kim ng¹ch vµ khèi lîng t¨ng kh¸ cao tuy vÉn cßn gÆp ph¶i nhiÒu khã kh¨n, h¹n chÕ cha kh¾c phôc ®îc. Sau khi nghiªn cøu, ph©n tÝch, ®Ò tµi rót ta mét sè kÕt luËn sau:
VÒ s¶n phÈm: Nh×n chung, g¹o xuÊt khÈu ViÖt Nam cã chÊt lîng kh«ng cao, phÇn lín ®îc xuÊt ra c¸c thÞ trêng nh ch©u Phi, ch©u ¸ vµ ch©u Mü La tinh, phÇn cßn l¹i khã cã thÓ c¹nh tranh ®îc víi Th¸i Lan, Mü trªn c¸c thÞ trêng nhËp g¹o cÊp cao nh NhËt B¶n vµ ch©u ¢u. Nguyªn nh©n c¬ b¶n vÉn lµ do cha cã nhiÒu gièng lóa cho chÊt lîng tèt, c«ng nghÖ thu ho¹ch, chÕ biÕn vµ b¶o qu¶n cña ViÖt Nam cßn l¹c hËu, cha ®¸p øng ®îc c¸c yªu cÇu chuyªn m«n ho¸ s¶n xuÊt g¹o xuÊt khÈu.
VÒ gi¸ xuÊt khÈu: ChÝnh nh÷ng nguyªn nh©n vÒ chÊt lîng s¶n phÈm ®· kÐo theo nh÷ng yÕu kÐm vÒ gi¸ g¹o ViÖt Nam trªn thÞ trêng thÕ giíi. V× chØ cã thÓ x©m nhËp vµo nh÷ng thÞ trêng b×nh d©n hoÆc thêng bÞ Ðp gi¸ trªn nh÷ng thÞ trêng g¹o cÊp cao nªn gi¸ g¹o nh×n chung kh¸ thÊp so víi gi¸ g¹o cïng lo¹i cña c¸c níc xuÊt khÈu kh¸c. Trong thêi gian gÇn ®©y, gi¸ g¹o cña ViÖt Nam ®· t¨ng ®¸ng kÓ, mét dÊu hiÖu tèt cho xuÊt khÈu g¹o cña ViÖt Nam.
VÒ vÊn ®Ò ph©n phèi: C¸c kªnh ph©n phèi g¹o hiÖn t¹i cña ViÖt Nam cßn qu¸ nhiÒu trung gian, cã nh÷ng bÊt cËp trong kh©u thu mua vµ kh©u xuÊt khÈu g©y nh÷ng h¹n chÕ kh«ng nhá cho viÖc qu¶n lý, ph©n phèi g¹o ®Õn tay ngêi tiªu dïng níc ngoµi.
VÒ vÊn ®Ò xóc tiÕn vµ hç trî kinh doanh: HiÖn t¹i, xuÊt khÈu g¹o cña ViÖt Nam cßn thiÕu nguån th«ng tin c¶ tõ phÝa c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu lÉn kh¸ch hµng muèn mua s¶n phÈm g¹o cña ViÖt Nam. C¸c ho¹t ®éng qu¶ng c¸o, giíi thiÖu vÉn cßn h¹n chÕ vµ thiÕu tÝnh quy m«.
Nh»m ph¸t huy lîi thÕ vèn cã vµ h¹n chÕ c¸c tån t¹i, Nhµ níc cÇn ®Ò ra c¸c chÝnh s¸ch mang tÝnh vÜ m«, trong ®ã cÇn ®Æc biÖt quan t©m ®Õn n©ng cao chÊt lîng, ®Èy m¹nh vµ më réng quan hÖ ®èi ngo¹i ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc th©m nhËp vµ më réng thi trêng, hoµn thiÖn tæ chøc.
Do chØ nh×n nhËn xuÊt khÈu g¹o theo gãc ®é cña Marketing-mix nªn ®Ò tµi cßn thiÕu tÝnh tæng qu¸t. H¬n n÷a, thêi gian ho¹t ®éng thùc tÕ vµ ®iÒu kiÖn nghiªn cøu cßn nhiÒu h¹n chÕ, tµi liÖu tæng kÕt vµ thèng kª cha ®Çy ®ñ cïng víi sù hiÓu biÕt vµ kinh nghiÖm cña b¶n th©n cha nhiÒu nªn khãa luËn kh«ng tr¸nh khái thiÕu sãt. RÊt mong ®îc sù ®ãng gãp ý kiÕn cña ®éc gi¶.
Hµ Néi, th¸ng 12 n¨m 2001
Sinh viªn
Ph¹m ThÞ Thu HiÒn
Tµi liÖu tham kh¶o
§oµn NhËt Dòng: “N©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh, vÊn ®Ò sèng cßn ®èi víi doanh nghiÖp ViÖt Nam tham gia AFTA”, T¹p chÝ Nghiªn cøu kinh tÕ sè 281 th¸ng 10/2001, trang 47,48,49.
Mét sè chñ tr¬ng vµ chÝnh s¸ch vÒ chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ vµ tiªu thô s¶n phÈm n«ng nghiÖp, NghÞ quyÕt ChÝnh phñ, 15/6/2000.
§Æng Kim S¬n, Ph¹m Quang DiÖu: “T¸c ®éng cña HiÖp ®Þnh Th¬ng m¹i ViÖt - Mü ®Õn ngµnh n«ng nghiÖp ViÖt Nam”, T¹p chÝ Nghiªn cøu kinh tÕ sè 277 th¸ng 6/2001, trang 15,16,17.
Hå Kh¸nh: “Chî trung t©m lóa g¹o, dù ¸n ®ét ph¸ cho §BSCL”, Thêi b¸o kinh tÕ ViÖt Nam sè 96, thø t, 8/8/2001, trang 5.
Hng V¨n: “G¹o t¹m tr÷: dao hai lìi”, Thêi b¸o kinh tÕ ViÖt Nam sè 98, thø t, 15/8/2001, trang 5.
Hoµi Linh: “Gi¸ g¹o t¨ng v÷ng”, Thêi b¸o kinh tÕ ViÖt Nam sè 37, thø s¸u, 23/3/2001, trang 1.
An Yªn: “N©ng cÊp g¹o, cµ phª”, Thêi b¸o kinh tÕ ViÖt Nam sè 39, thø s¸u, 30/3/2001, trang 1.
Anh Thi: “Lao ®ao g¹o xuÊt khÈu”, Thêi b¸o kinh tÕ ViÖt Nam sè 33, thø s¸u, 9/3/2001, trang 1.
NguyÔn ThÕ NghiÖp: “Tiªu thô g¹o ®¹t møc kû lôc”, Thêi b¸o kinh tÕ ViÖt Nam sè 24, thø s¸u, 23/2/2001, trang 14.
Th¹c sü §ç ThÞ Loan: “§Þnh gi¸ trong Marketing xuÊt khÈu”, T¹p chÝ Th¬ng m¹i sè 11/2001, trang 44,45.
Vâ Hïng Dòng: “XuÊt khÈu l¬ng thùc: Thµnh tùu, th¸ch thøc vµ chÝnh s¸ch”, T¹p chÝ Nghiªn cøu kinh tÕ sè 278, th¸ng 7/2001, trang 3,4,5,6,7.
Ph¹m V¨n Chung: “HiÖn tr¹ng vµ xu thÕ ph¸t triÓn s¶n xuÊt lóa g¹o ë ViÖt Nam”, T¹p chÝ N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n sè 5/2001, trang 281, 282.
Hoµng S¬n: “N©ng cao chÊt lîng hµng xuÊt khÈu, mét ®ßi hái cña thùc tÕ s¶n xuÊt”, T¹p chÝ N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n sè 8/2001, trang 519, 520.
Duy HiÕu, Thanh H¶i: “S¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu g¹o trong thêi gian qua ”, T¹p chÝ Th¬ng m¹i sè 4/200, trang 7.
Thuý Nga: “MËu dÞch g¹o thÕ giíi thêi gian gÇn ®©y vµ triÓn väng”, T¹p chÝ Th¬ng m¹i sè 4/2000, trang 9.
Ph¹m Minh TrÝ: “N©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña xuÊt khÈu n«ng s¶n ViÖt Nam trong bèi c¶nh héi nhËp”, T¹p chÝ N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n sè 4/2001, trang 200, 270.
Th¹c sü NguyÔn ThiÖn §øc: “ VÒ c¬ chÕ xuÊt khÈu g¹o”, T¹p chÝ Th¬ng m¹i sè 14/2000, trang 11, 12.
§oµn Cung: “Gi¸ g¹o khëi s¾c nhng gi¶m nhÑ trong 3 th¸ng tíi”, T¹p chÝ Th¬ng m¹i sè 17/2001, trang 17.
NguyÔn §øc Hy: “Doanh nghiÖp tham gia ®Çu t n¨ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña thãc g¹o miÒn B¾c trªn thÞ trêng”, T¹p chÝ N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n sè 2/2001, trang13.
Thanh H¶i: “ChÝnh s¸nh g¹o 2000/02 cña Th¸i Lan”, T¹p chÝ Ngo¹i th¬ng 21/1-10/2/2001, trang 13.
V.Tr©n: “ThÞ trêng g¹o thÕ giíi”, T¹p chÝ Ngo¹i th¬ng 21/4-30/4 2001, trang 5.
Anh Thi: “Kh¬i th«ng nguån tin cho doanh nghiÖp”, Thêi b¸o Kinh tÕ ViÖt Nam sè 124, thø hai 7/10/2001, trang 12.
PGS.TS NguyÔn Sinh Cóc: “Gi¸ n«ng s¶n ViÖt Nam, nguyªn nh©n vµ gi¶i ph¸p”, T¹p chÝ N«ng th«n míi th¸ng 4/2001, trang 13,14.
V¬ng Hoµng S¬n: “ThÞ trêng ®Çu mèi b¸n bu«n s¶n phÈm, ®éng lùc hç trî cho n«ng nghiÖp ViÖt Nam”, T¹p chÝ N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n sè 9/2001, trang 596, 597.
“ S¶n xuÊt, lu th«ng, xuÊt khÈu g¹o cña Th¸i Lan vµ ViÖt Nam, nh÷ng chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p qu¶n lý cã liªn quan”, Vô xuÊt nhËp khÈu , Bé Th¬ng m¹i, 12/5/2000.
TS. NguyÔn Trung V·n: “L¬ng thùc ViÖt Nam thêi ®æi míi, híng xuÊt khÈu”, Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi n¨m 1998.
PGS,TS NguyÔn B¸ch Khoa, Th¹c sü Phan Thu Hoµi: “Marketing th¬ng m¹i quèc tÕ”, Nhµ xuÊt b¶n gi¸o dôc, Hµ Néi, 1999.
Gi¸o tr×nh Marketing ®¹i häc kinh tÕ quèc d©n, Nhµ xuÊt b¶n thèng kª, Hµ Néi 4/2000.
Contents
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- QT1484.doc