Đề tài Định hướng và các giải pháp phát triển thương mại vùng ven biển các tỉnh phía bắc đến năm 2010

doanh nhá: Mét lµ, lùa chän nh÷ng hé cã kh¶ n¨ng kinh doanh ®Ó gióp hä trë thµnh h¹t nh©n trong c¸c ho¹t ®éng tiªu thô s¶n phÈm ra ngoµi ®Þa bµn; Hai lµ, khuyÕn khÝch hä t×m kiÕm thÞ tr−êng tiªu thô cho c¸c s¶n phÈm ®Þa ph−¬ng. -§Þnh h−íng ph¸t triÓn c¬ së vËt chÊt th−¬ng m¹i vïng ven biÓn phia B¾c C¸c c¨n cø ®Ó x©y dùng ®Þnh h−íng ph¸t triÓn c¬ së vËt chÊt - kü thuËt th−¬ng m¹i ®èi víi vïng ven biÓn phia B¾c, nh− sau: 81 - C¨n cø vµo qui ho¹ch ®« thÞ, ph¸t triÓn n«ng th«n cña vïng ven biÓn phia B¾c vµ qui ho¹ch ph¸t triÓn c¸c vïng s¶n xuÊt trong thêi kú tõ nay ®Õn n¨m 2010. - C¨n cø vµo c¸c môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, còng nh− c¸c dù b¸o vÒ qui m« s¶n xuÊt, qui m« tiªu dïng, còng nh− s¶n l−îng mét sè s¶n phÈm chÝnh cña vïng ven biÓn phia B¾c. - C¨n cø vµo ®Þnh h−íng ph¸t triÓn kh«ng gian th−¬ng m¹i, c¸c kªnh luång ho¸ ho¸ chñ yÕu cña vïng ven biÓn phia B¾c vµ c¸c ®Þnh h−íng kh¸c. Nh÷ng ®Þnh h−íng ph¸t triÓn c¬ së vËt chÊt th−¬ng m¹i Vïng ven biÓn phia B¾c giai ®o¹n tõ nay ®Õn n¨m 2010 lµ: • §Þnh h−íng ph¸t triÓn chî vµ c¬ së vËt chÊt kü thuËt chî vïng ven biÓn phia B¾c -H×nh thµnh mét sè chî ®Çu mèi thuû s¶n trªn c¬ së hç trî ®Çu t− h¹ tÇng cña Nhµ n−íc - T¨ng c−êng c¬ së vËt chÊt chî, tr−íc m¾t −u tiªn c¸c chî trung t©m thµnh phè, thÞ x·, thÞ trÊn. Sau ®ã, tuú theo t×nh h×nh thùc hiÖn qui ho¹ch ®« thÞ vµ ph¸t triÓn n«ng th«n, qui ho¹ch vïng s¶n xuÊt,... ®Ó cã ®Çu t− n©ng cÊp chî còng nh− viÖc më thªm c¸c chî míi trªn toµn bé ®Þa bµn vïng ven biÓn phia B¾c. - Tõng b−íc më réng ph¹m vi ho¹t ®éng cña chî, g¾n chî víi viÖc tæ chøc nguån c¸c s¶n phÈm t−¬i, sèng cho tiªu thô ngoµi ®Þa bµn. •§Þnh h−íng ph¸t triÓn c¬ së vËt chÊt ®èi víi c¸c doanh nghiÖp th−¬ng m¹i Nhµ n−íc vïng vïng ven biÓn phia B¾c - T¨ng c−êng c¸c ph−¬ng tiÖn, thiÕt bÞ bæ trî cho ho¹t ®éng xóc tiÕn th−¬ng m¹i, t×m kiÕm c¬ héi kinh doanh, nh− ph−¬ng tiÖn th«ng tin, thiÕt bÞ v¨n phßng, kh¶ n¨ng cËp nhËt vµ ph©n tÝch th«ng tin… 82 - Chó träng ®Õn viÖc x©y dùng hÖ thèng c¬ së vËt chÊt phôc vô cho viÖc tæ chøc thu mua, s¬ chÕ, ph©n lo¹i vµ n©ng cao gi¸ trÞ th−¬ng phÈm cho c¸c s¶n phÈm 4.C¸c gi¶i ph¸p chñ yÕu ph¸t triÓn th−¬ng m¹i vïng ven biÓn c¸c tØnh phÝa B¾c ‰ C¸c gi¶i ph¸p t¹o lËp m«i tr−êng: - X©y dùng hÖ thèng chÝnh s¸ch ph¸t triÓn mang tÝnh ®Æc thï cho vïng ven biÓn c¸c tØnh phÝa B¾c: Nhµ n−íc nªn sím tiÕn hµnh ®iÒu tra ®¸nh gi¸ chÝnh x¸c c¸c nguån lîi biÓn vµ x©y dùng mét chiÕn l−îc khai th¸c vÞnh B¾c Bé râ rµng, lµm c¬ së x©y dùng c¸c chiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ biÎn vµ ven biÓn khu vùc vïng ven biÓn c¸c tØnh phÝa B¾c mét c¸ch hiÖu qu¶ Trung −¬ng sím ban hµnh c¸c c¬ chÕ vÒ khai th¸c, sö dông ®Êt ®ai vµ c¸c nguån lîi tõ biÓn, tÝn dông ®Çu t− cho khai th¸c d¶i ven biÓn - T¹o lËp khung ph¸p lý ®Ó qu¶n lý ph¸t triÓn vïng ven biÓn c¸c tØnh phÝa B¾c víi t− c¸ch mét d¶i l·nh thæ ph¸t triÓn cã môc tiªu thèng nhÊt: Vïng ven biÓn c¸c tØnh phÝa B¾c hiÖn bÞ chia c¾t vÒ mÆt hµnh chÝnh nªn chËm ph¸t triÓn dï giµu tiÒm n¨ng. ViÖc ph©n ®Þnh c¸c vïng kinh tÕ ®· ®−îc quy ho¹ch ®· gÇn 20 n¨m, trong bèi c¶nh ph¸t triÓn rÊt kh¸c hiÖn nay,®Ò nghÞ ChÝnh phñ tæ chøc nghiªn cøu kinh nghiÖm cña c¸c n−íc trong khu vùc vµ cã nh÷ng ®iÒu tra kinh tÕ x· héi ®Æt trong bèi c¶nh míi ®Ó cã thÓ xem xÐt ban hµnh khung ph¸p lý míi nh»m cung cÊp cho c¸c tØnh trªn ®Þa bµn nh÷ng c¬ së liªn kÕt kinh tÕ ®Ó ph¸t triÓn. ViÖc h×nh thµnh nh÷ng liªn kÕt nµy kh«ng nhÊt thiÕt ph¸ vì c¸c quy ho¹ch truyÒn thèng mµ chØ ph¸t huy hiÖu qu¶ h¬n c¸c lîi thÕ s½n cã cña vïng ven biÓn c¸c tØnh phÝa B¾c. - Ph¸t triÓn hîp lý c¸c ®Æc khu kinh tÕ , c¶ng khÈu tù do, khu vùc th−¬ng m¹i tù do: HiÖn ë ViÖt Nam ch−a cã khu«n khæ ph¸p lý chÝnh thøc cho c¸c h×nh thøc tæ chøc l·nh thæ nµy song trong bèi c¶nh héi nhËp, nhÊt lµ trong ®iÒu kiÖn 83 h×nh thµnh FTA ASEAN+3 nÕu chóng ta kh«ng sím x©y dùng c¸c khu vùc kinh tÕ nµy sÏ lµm mÊt ®i nh÷ng lîi thÕ tù nhiªn dÉn tíi gi¶m n¨ng lùc c¹nh tranh quèc tÕ cña nÒn kinh tÕ. HiÖn nay c¸c ®Þa pj−¬ng trong vïng míi cã ®Ò xuÊt cña H¶i Phßng vµ Qu¶ng Ninh vÒ x©y dùng 3 khu th−¬ng m¹i tù do: Mãng C¸i, C¸t Bµ vµ B¹ch Long VÜ, trong ®ã tr−êng hîp B¹ch Long VÜ tuy khã kh¨n vÒ ®Çu t− song l¹i lµ mét vÞ trÝ mang tÝnh chiÕn l−îc kh«ng nh÷ng vÒ an ninh quèc phßng mµ cßn vÒ kinh tÕ víi t− c¸ch c¨n cø hËu cÇn nghÒ c¸ vµ khai th¸c ®¹i d−¬ng, ®Æc biÖt trong bèi c¶nh HiÖp ®inh ph©n ®Þnh vÞnh B¾c Bé ®· cã hiÖu lùc. Trong ®Þa bµn vïng còng cã thÓ ph¸t triÓn hÖ thèng c¶ng khÈu tù do theo m« h×nh Trung Quèc ë C¸i L©n, H¶i Phßng, Diªm §iÒn vµ LÔ M«n. - C¸c gi¶i ph¸p thu hót ®Çu t− vµ c«ng nghÖ - N©ng cÊp, hoµn thiÖn c¸c khu c«ng nghiÖp hiÖn cã cña vïng; tÝch cùc thu hót ®Çu t− n−íc ngoµi vµ trong n−íc ®Ó lÊp ®Çy c¸c khu ®· cã. Nghiªn cøu x©y dùng vµ ph¸t triÓn mét vµi khu c«ng nghÖ cao. - TÝch cùc thu hót ®Çu t− n−íc ngoµi vµo vïng trong c¸c ngµnh n«ng - l©m - thñy s¶n víi c¸c h×nh thøc ®a d¹ng (hîp t¸c s¶n xuÊt kinh doanh, liªn doanh, 100% vèn n−íc ngoµi). Chó träng liªn doanh víi c¸c ®èi t¸c n−íc ngoµi cã kinh nghiÖm (nh− Hoa Kú, Ph¸p, NhËt B¶n, Israel, §µi Loan, Trung Quèc...) ®Ó s¶n xuÊt, chÕ biÕn, vËn chuyÓn, tæ chøc xuÊt khÈu n«ng-l©m- thñy s¶n. T¹o mét sè ®iÒu kiÖn −u ®·i cho c¸c ®èi t¸c n−íc ngoµi vÒ ®Êt ®ai, vay vèn, kÕt cÊu h¹ tÇng... Khi ®· tæ chøc ®−îc thÞ tr−êng xuÊt khÈu æn ®Þnh, cÇn quy ho¹ch dµnh diÖn tÝch thÝch ®¸ng cho s¶n xuÊt n«ng - l©m - thñy s¶n. CÇn häc hái c¸c kinh nghiÖm vÒ c¶i t¹o gièng, tæ chøc qu¶n lý s¶n xuÊt, sö dông c«ng nghÖ chÕ biÕn, xóc tiÕn th−¬ng m¹i, ph¸t triÓn thÞ tr−êng xuÊt khÈu... cña c¸c ®èi t¸c n−íc ngoµi vµ ®Ò nghÞ hä tõng b−íc chuyÓn giao c¸c c«ng nghÖ nµy. 84 - Chó träng nhËp khÈu c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, c«ng nghÖ nguån tõ c¸c khu vùc ¢u - Mü vµ NhËt B¶n; gi¶m nhËp khÈu c«ng nghÖ l¹c hËu, c«ng nghÖ ®· qua sö dông. - Chó träng nhËp khÈu c«ng nghÖ, m¸y mãc, thiÕt bÞ hiÖn ®¹i phôc vô viÖc ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp vµ dÞch vô c«ng nghÖ cao nh−: ®iÖn tö - tin häc, b−u chÝnh, viÔn th«ng, tµi chÝnh, ng©n hµng, hµng kh«ng, hµng h¶i, dÞch vô phÇn mÒm... - C¸c gi¶i ph¸p ph¸t triÓn hÖ thèng c¬ së h¹ tÇng th−¬ng m¹i vïng ven biÓn c¸c tØnh phÝa B¾c Tranh thñ nguån vèn ng©n s¸ch tËp trung, më réng kh¶ n¨ng thu hót ®a d¹ng c¸c nguån tµi chÝnh ®Ó tËp trung ®Çu t− cho c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng lín, quan träng,... §Çu t− tËp trung cho c¸c khu vùc th−¬ng m¹i trung t©m vµ ®Çu mèi dÞch vô phôc vô ph¸t triÓn kinh tÕ biÓn ®Ó t¹o nguån thu - X©y dùng vµ ph¸t triÓn mét sè trung t©m th−¬ng m¹i, chî b¸n bu«n n«ng s¶n cã ®iÒu kiÖn thuËn lîi vÒ kÕt cÊu h¹ tÇng, b−u chÝnh viÔn th«ng, chi nh¸nh ng©n hµng, c¬ quan kiÓm tra chÊt l−îng, hÖ thèng kho ngo¹i quan, phßng tr−ng bµy hµng hãa vµ giao dÞch, phßng th«ng tin... C¸c trung t©m nµy lµ ®Çu mèi cña vïng tiÕn hµnh c¸c th−¬ng vô bu«n b¸n hµng hãa, cung cÊp th«ng tin thÞ tr−êng trong n−íc vµ ngoµi n−íc. T¹i c¸c trung t©m nµy nªn x©y dùng c¸c quÇy hµng b¸n n«ng - thñy s¶n t−¬i, s¹ch vµ n«ng s¶n chÕ biÕn ®¹t c¸c tiªu chuÈn vÒ b¶o qu¶n (quÇy l¹nh, kho l¹nh) víi chÊt l−îng cao T¨ng c−êng sö dông vèn tÝn dông ®Çu t− cho ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng, cã c¬ chÕ hç trî l·i suÊt ®èi víi c¸c doanh nghiÖp sö dông vèn tÝn dông ®Ó ®Çu t− míi, ®Çu t− më réng c¸c c¬ së h¹ tÇng th−¬ng m¹i nh− chî, trung t©m th−¬ng m¹i T¹o nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi, th«ng tho¸ng cho nh©n d©n vµ thµnh phÇn kinh tÕ ngoµi quèc doanh më réng ®Çu t−, nhÊt lµ c¸c lÜnh 85 vùc mµ doanh nghiÖp nhµ n−íc kh«ng cã ®iÒu kiÖn hoÆc lîi thÕ ®Çu t−. Ph¸t triÓn nhanh các h×nh thøc huy ®éng vèn cho ph¸t triÓn h¹ tÇng th−¬ng m¹i ‰ C¸c gi¶i ph¸p thóc ®Èy ph¸t triÓn ho¹t ®éng th−¬ng m¹i - C¸c gi¶i ph¸p ph¸t triÓn thÞ tr−êng. + TiÕp tôc tæ chøc l¹i thÞ tr−êng trong vïng, thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p kÝch cÇu ®èi víi ®Çu t− vµ tiªu dïng, t¨ng c−êng tiªu thô n«ng s¶n hµng ho¸ cho n«ng d©n. + Tæ chøc thùc hiÖn tèt QuyÕt ®Þnh sè 311/Q§-TTg cña Thñ t−íng ChÝnh phñ ngµy 20 th¸ng 3 n¨m 2003 vÒ phª duyÖt §Ò ¸n tiÕp tôc tæ chøc thÞ tr−êng trong n−íc, tËp trung ph¸t triÓn th−¬ng m¹i n«ng th«n ®Õn n¨m 2010. Thùc hiÖn ngay viÖc qui ho¹ch ph¸t triÓn m¹ng l−íi c¸c lo¹i h×nh vµ cÊp ®é chî cña tõng ®Þa ph−¬ng vµ cña c¶ Vïng tõ nay ®Õn n¨m 2010 theo ®óng NghÞ ®Þnh sè 02/2003/N§-CP ngµy 14 th¸ng 1 n¨m 2003 cña ChÝnh phñ vÒ ph¸t triÓn vµ qu¶n lý chî. + §Èy m¹nh qóa tr×nh liªn kÕt gi÷a thÞ tr−êng vïng víi c¸c thÞ tr−êng ngoµi vïng vµ ngoµi n−íc trªn c¬ së lîi Ých cña c¸c bªn tham gia. + T¨ng c−êng x©y dùng c¸c ®iÒu kiÖn, c¸c tiªu chuÈn cho thÞ tr−êng vïng trong giai ®o¹n tõ nay ®Õn n¨m 2010 trªn c¬ së c¸c yªu cÇu cña ho¹t ®éng kinh tÕ trong c¬ chÕ thÞ tr−êng cã sù qu¶n lý cña Nhµ n−íc. + TÝch cùc khai th¸c c¸c thÞ tr−êng truyÒn thèng ®ång thêi t×m kiÕm thÞ tr−êng míi th«ng qua nhiÒu kªnh c¶ chÝnh thøc lÉn kh«ng chÝnh thøc. Lùa chän kü ®Ó cã thÓ cã s¶n phÈm th©m nhËp cã tÝnh c¹nh tranh cao. + §a d¹ng ho¸ c¸c ph−¬ng thøc kinh doanh vµ më réng thÞ tr−êng xuÊt khÈu ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn n©ng cao gi¸ trÞ xuÊt khÈu. 86 + Chó träng ®Çu t− ph¸t triÓn mét sè mÆt hµng chñ lùc; ®æi míi c¬ cÊu hµng xuÊt khÈu, n©ng cao dÇn tû träng hµng xuÊt khÈu chÕ biÕn s©u. Ngoµi viÖc tiÕp tôc ph¸t triÓn c¸c mÆt hµng ®· cã nh− nh−: than ®¸, xim¨ng, thñy - h¶i s¶n, n«ng - l©m s¶n chÕ biÕn, giÇy dÐp, dÖt may,...; trong nh÷ng n¨m tíi, Vïng cÇn chó träng ®Çu t− ph¸t triÓn mét sè ngµnh c«ng nghÖ cao, gãp phÇn t¨ng nhanh kim ng¹ch xuÊt khÈu nh−: c¬ khÝ chÕ t¹o, ®ãng tµu, c«ng nghÖ ®iÖn tö - tin häc, c«ng nghÖ phÇn mÒm, c«ng nghÖ sinh häc... -C¸c gi¶i ph¸p ph¸t triÓn c¸c liªn kÕt kinh tÕ néi vïng vµ ngo¹i vïng + Tæ chøc hîp t¸c nghiªn cøu trong ph¹m vi vïng ®Ó hiÓu râ c¸c tiÒm n¨ng liªn kÕt trong bèi c¶nh ph¸t triÓn míi + Hîp t¸c trong ph¸t triÓn s¶n phÈm vµ thÞ tr−êng gi÷a c¸c tØnh trong vïng + T¨ng c−êng hîp t¸c trong ph¸t triÓn c¸c tuyÕn du lÞch + T¨ng c−êng hîp t¸c trong ph¸t triÓn kinh tÕ biÓn + T¨ng c−êng hîp t¸c trong ®µo t¹o nh©n lùc vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ, ph¸t triÓn c¸c gièng c©y trång vËt nu«i vµ b¶o vÖ tµi nguyªn m«i tr−êng + T¨ng c−êng hîp t¸c trong chia sÎ c¸c nguån lîi n−íc, phèi hîp khai t¸c vïng ven biÓn vµ ®¸nh b¾t xa bê + Hîp t¸c chia sÎ th«ng tin thÞ tr−êng - C¸c gi¶i ph¸p ®Èy m¹nh ho¹t ®éng xóc tiÕn th−¬ng m¹i + X©y dùng vµ ph¸t triÓn Trung t©m th«ng tin th−¬ng m¹i cña c¶ Vïng vµ cña tõng ®Þa ph−¬ng. §Çu t− vèn, c«ng nghÖ, c¸n bé ®Ó ®Èy m¹nh ho¹t ®éng tiÕp thÞ vµ xóc tiÕn th−¬ng m¹i nh»m tÝch cùc, chñ ®éng më réng thÞ tr−êng xuÊt khÈu. 87 + T¹o ®iÖu kiÖn ph¸t triÓn c¸ c chi nh¸nh, v¨n phßng ®¹i diÖn cña doanh nghiÖp ë n−íc ngoµi ®Ó xóc tiÕn viÖc ký kÕt c¸c hîp ®ång vµ tæ chøc tiªu thô s¶n phÈm. + Ph¸t triÓn c¸c trung t©m héi chî quèc tÕ t¹i H¶i Phßng vµ Qu¶ng Ninh + Nghiªn cøu øng dông ph¸t triÓn th−¬ng m¹i ®iÖn tö phôc vô xuÊt khÈu. - C¸c gi¶i ph¸p ph¸t triÓn vµ cung cÊp nguån nh©n lùc + Tæ chøc 1-2 trung t©m ®µo t¹o chuyªn ngµnh kinh tÕ biÓn t¹i H¶i Phßng hoÆc Nam §Þnh víi nh÷ng h×nh thøc ®µo t¹o chuyªn m«n phï hîp víi c¸c yªu cÇu kh¸c nhau nh¨m nhanh chãng chuÈn bÞ ®éi ngò nh©n lùc cho yªu cÇu chuyÓn ®æi c¬ cÊu kinh tÕ x· héi cña vïng + Thu hót nh©n lùc khoa häc c«ng nghÖ vµ kü thuËt b»ng chÝnh s¸ch −u ®·i phï hîp: thu nhËp, nhµ ë, ®iÒu kiÖn th¨ng tiÕn, an toµn sinh ho¹t ‰ C¸c gi¶i ph¸p ph¸t triÓn c¸c ngµnh dÞch vô: + T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó ph¸t triÓn c¸c dÞch vô thu ngo¹i tÖ nh−: dÞch vô b−u chÝnh viÔn th«ng, hµng h¶i, b¶o hiÓm, ng©n hµng, du lÞch... vµ xuÊt khÈu lao ®éng. X©y dùng ch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn c¸c ngµnh dÞch vô nh»m chuÈn bÞ ®−a c¸c ho¹t ®éng dÞch vô thµnh mét trong nh÷ng ngµnh kinh doanh thu ngo¹i tÖ quan träng cña vïng. + TËp trung ®Çu t− ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng c¸c ngµnh dÞch vô. Søc c¹nh tranh cña nhiÒu ngµnh dÞch vô nh− b−u chÝnh viÔn th«ng, vËn t¶i hµng kh«ng, vËn t¶i biÓn, du lÞch... phô thuéc nhiÒu vµo ®iÒu kiÖn kÕt cÊu h¹ tÇng vµ tr×nh ®é c«ng nghÖ. V× vËy cÇn tiÕp tôc cã chÝnh s¸ch tù m×nh hoÆc thu hót ®Çu t− n−íc ngoµi ph¸t triÓn c¬ së vËt chÊt kü thuËt nh− ®−êng x¸, hÖ thèng s©n bay, c¶ng biÓn, hÖ thèng kh¸ch s¹n vµ khu du lÞch, c«ng nghÖ viÔn th«ng... ®ñ tiªu 88 chuÈn quèc tÕ nh»m t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ph¸t triÓn kinh tÕ nãi chung vµ dÞch vô nãi riªng cña Vïng. Më réng c¸c lo¹i h×nh dÞch vô xuÊt khÈu phï hîp víi ph−¬ng thøc xuÊt khÈu vµ thÞ tr−êng xuÊt khÈu. §êi sèng x· héi ph¸t triÓn cµng cao th× c¸c lo¹i h×nh dÞch vô, ph−¬ng thøc kinh doanh ngµy cµng trë nªn ®a d¹ng, phong phó. V× vËy ngoµi viÖc ph¸t triÓn c¸c lo¹i h×nh xuÊt khÈu dÞch vô hiÖn cã, trong thêi gian tíi cÇn chó träng thªm nh÷ng ngµnh cßn nhiÒu tiÒm n¨ng cña Vïng nh− y tÕ, gi¸o dôc, x©y dùng, kiÓm to¸n, b¶o hiÓm... Trong lÜnh vùc vËn t¶i vµ giao nhËn cÇn tËn dông thÕ m¹nh vÒ vÞ trÝ cña vïng n»m trªn trôc ®−êng vËn t¶i quèc tÕ ®Ó ph¸t triÓn c¸c dÞch vô t¹m nhËp t¸i xuÊt, chuyÓn khÈu, chuyÓn t¶i, qu¸ c¶nh... + Quan t©m ®Çu t− cho dÞch vô hç trî xuÊt khÈu nh− dÞch vô c¶ng, kho tµng, kÓ c¶ kho ngo¹i quan, c¸c trung t©m th−¬ng m¹i, c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn th−¬ng m¹i (tham gia triÓn l·m, héi chî, cö ®oµn ®i n−íc ngoµi t×m hiÓu thÞ tr−êng, t×m kiÕm ®èi t¸c, thu thËp vµ cung cÊp th«ng tin, h−íng dÉn cho c¸c doanh nghiÖp vÒ luËt lÖ, tiªu chuÈn, mÉu m· thÞ tr−êng ®ßi hái...); ®Æc biÖt cÇn hç trî cho c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá kh«ng cã kh¶ n¨ng vÒ tµi chÝnh, nh©n lùc vµ th«ng tin; ‰ C¸c gi¶i ph¸p qu¶n lý - Hoµn thiÖn qu¶n lý Nhµ n−íc vÒ th−¬ng m¹i vïng ven biÓn c¸c tØnh phÝa B¾c TiÕp tôc hoµn thiÖn vµ ®Èy m¹nh c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ n−íc vÒ th−¬ng m¹i, thÞ tr−êng khu vùc ven biÓn phÝa B¾c lµ néi dung g¾n liÒn víi c«ng cuéc c¶i c¸ch hµnh chÝnh phï hîp víi ®ßi hái cña héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ víi c¸c néi dung chñ yÕu sau: 89 ƒ TiÕp tôc ®æi míi vÒ néi dung, ph−¬ng ph¸p, quy tr×nh lËp vµ ®iÒu hµnh chiÕn l−îc, quy ho¹ch vµ chÝnh s¸ch th−¬ng m¹i, nghiªn cøu chÝnh s¸ch th−¬ng m¹i theo h−íng t¹o lËp m«i tr−êng th«ng tho¸ng cho c¸c ho¹t ®éng kinh doanh, nghiªn cøu dù b¸o cung cÇu vµ kiÓm tra, kiÓm so¸t thÞ tr−êng. ƒ Thùc tiÔn vµ theo kinh nghiÖm cña n−íc ngoµi, c«ng t¸c x©y dùng chiÕn l−îc vµ quy ho¹ch ph¸t triÓn th−¬ng m¹i ph¶i ®−îc ®Æt trong sù phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c bé ngµnh vµ ®Þa ph−¬ng; §ång thêi ph¶i thu hót ®−îc sù tham gia cña nhiÒu tÇng líp trong x· héi ®Æc biÖt lµ c¸c nhµ khoa häc vµ c¸c doanh nghiÖp. ƒ Nhµ n−íc nªn nhanh chãng ®ång bé hÖ thèng luËt vµ v¨n b¶n ph¸p quy ®iÒu chØnh ho¹t ®éng th−¬ng m¹i, qu¶n lý thÞ tr−êng ®Ó cã m«i tr−êng ph¸p lý thèng nhÊt, cô thÓ vµ râ rµng cho c¸c ho¹t ®éng kinh doanh, l−u th«ng hµng ho¸.. ƒ Ban hµnh c¸c thñ tôc hµnh chÝnh theo h−íng ®¬n gi¶n, gän nhÑ, mét cöa. Trung −¬ng chØ nªn ®Ò ra c¸c ®Þnh h−íng, chÝnh s¸ch ë tÇm vÜ m«, cßn c¸c néi dung qu¶n lý cô thÓ giao cho c¸c ®Þa ph−¬ng nghiªn cøu trªn c¬ së t×nh h×nh thùc tÕ cña ®Þa ph−¬ng. ƒ Ph¸t triÓn ®ång bé c¸c lo¹i thÞ tr−êng nh− thÞ tr−êng hµng ho¸ vµ dÞch vô, thÞ tr−êng søc lao ®éng, thÞ tr−êng vèn, bÊt ®éng s¶n, c«ng nghÖ th«ng tin, së h÷u trÝ tuÖ... ƒ Tæ chøc ®µo t¹o, n©ng cao nghiÖp vô cho ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý Nhµ n−íc, c¸c nhµ kinh doanh, ®¸p øng yªu cÇu cña nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng, héi nhËp vµ ph¸t triÓn. ƒ N©ng cao chÊt l−îng, hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña c«ng t¸c qu¶n lý thÞ tr−êng. 90 ƒ T¨ng c−êng qu¶n lý chÊt l−îng hµng ho¸ l−u th«ng trªn thÞ tr−êng, hoµn thiÖn hÖ thèng chØ tiªu chÊt l−îng hµng ho¸, chó träng c«ng t¸c giíi thiÖu vµ h−íng dÉn tiªu dïng s¶n phÈm, më réng c¸c dÞch vô sau b¸n hµng, b¶o vÖ quyÒn lîi ng−êi tiªu dïng. - Tæ chøc l¹i hÖ thèng th−¬ng m¹i dÞch vô : + Tæ chøc, s¾p xÕp l¹i mét b−íc hÖ thèng c¸c doanh nghiÖp th−¬ng m¹i Nhµ n−íc. + TriÓn khai thÝ ®iÓm m« h×nh doanh nghiÖp kinh doanh dÞch vô ë thÞ trÊn vµ thÞ tø (côm x·), m« h×nh c«ng ty th−¬ng m¹i tæng hîp vµ c«ng ty th−¬ng m¹i chuyªn doanh ë ®Þa bµn thµnh phè, thÞ x· vµ hÖ thèng cöa hµng trùc thuéc ë thÞ trÊn, thÞ tø. KhuyÕn khÝch vµ ®éng viªn c¸c nguån vèn ®Ó x©y dùng c¸c c«ng tr×nh phôc vô s¶n xuÊt, chÕ biÕn vµ l−u th«ng n«ng - thuû s¶n nh− chî, s©n ph¬i, lß sÊy, kho chøa. + §æi míi mét c¸ch c¨n b¶n ph−¬ng thøc ho¹t ®éng th−¬ng m¹i, ®−a mua b¸n b»ng hîp ®ång vµ qua hîp ®ång trë thµnh ph−¬ng thøc ho¹t ®éng chñ yÕu vµ phæ biÕn gi÷a doanh nghiÖp víi c¸c c¬ së s¶n xuÊt - chÕ biÕn, c¸c hîp t¸c x·, kinh tÕ hé vµ kinh tÕ trang tr¹i. + Thµnh lËp m¹ng l−íi s¶n xuÊt kinh doanh n«ng-l©m-thñy s¶n víi sù tham gia cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, trong ®ã c¸c doanh nghiÖp nhµ n−íc ®ãng vai trß chñ ®¹o, lµ h¹t nh©n liªn kÕt gi÷a ho¹t ®éng th−¬ng m¹i vµ s¶n xuÊt, gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ víi nhau. Tæ chøc, phèi hîp tèt ho¹t ®éng cña c¸c thµnh viªn tham gia s¶n xuÊt kinh doanh n«ng - l©m - thñy s¶n t¹o thµnh mèi liªn kÕt æn ®Þnh, l©u dµi, trªn c¬ së ®¶m b¶o ch÷ tÝn vµ lîi Ých kinh tÕ tháa ®¸ng gi÷a c¸c bªn, ®¶m b¶o môc tiªu cuèi cïng lµ s¶n xuÊt kinh doanh vµ xuÊt khÈu cã hiÖu qu¶. ‰ C¸c gi¶i ph¸p t¨ng c−êng kh¨ n¨ng tiÕp cËn vµ th©m nhËp thÞ tr−êng cña c¸c doanh nghiÖp vïng ven biÓn c¸c tØnh phÝa B¾c: 91 + Cung cÊp miÔn phÝ b¶n tin Kinh tÕ - Th−¬ng m¹i cho c¸c doanh nghiÖp: th«ng tin vÒ thÞ tr−êng trong vµ ngoµi n−íc, c¬ héi giao th−¬ng víi c¸c doanh nghiÖp n−íc ngoµi; cung cÊp th«ng tin vÒ c¸c chÝnh s¸ch, v¨n b¶n ph¸p qui, cam kÕt quèc tÕ cña ViÖt Nam trong lÜnh vùc th−¬ng m¹i, héi nhËp... + Hç trî c¸c doanh nghiÖp cña vïng x©y dùng th−¬ng hiÖu, qu¶ng b¸ th−¬ng hiÖu + Hç trî c¸c doanh nghiÖp x¸c lËp vµ b¶o hé quyÒn së h÷u c«ng nghiÖp + Tæ chøc héi th¶o gi÷a c¸c doanh nghiÖp trong vµ ngoµi n−íc, qua ®ã t¹o c¬ héi giao th−¬ng gi÷a doanh nghiÖp cña hai bªn, t×m hiÓu luËt ph¸p, c¬ chÕ chÝnh s¸ch th−¬ng m¹i vµ thanh to¸n th−¬ng m¹i... + Tæ chøc c¸c khãa ®µo t¹o ng¾n ngµy, hç trî cïng doanh nghiÖp n©ng cao nhËn thøc vÒ héi nhËp, vÒ x©y dùng th−¬ng hiÖu doanh nghiÖp, vÒ kü n¨ng kinh doanh xuÊt khÈu... ‰ C¸c gi¶i ph¸p n©ng cao søc c¹nh tranh cña hµng ho¸ vµ dÞch vô cña c¸c doanh nghiÖp vïng ven biÓn c¸c tØnh phÝa B¾c - KhuyÕn khÝch, h−íng dÉn, gióp ®ì c¸c doanh nghiÖp trong Vïng sö dông c«ng nghÖ cao, c«ng nghÖ s¹ch; ¸p dông c¸c hÖ thèng qu¶n lý chÊt l−îng ISO 9000, ISO 14000 vµ SA 8000; tiªu chuÈn chÊt l−îng hµng ho¸ ViÖt Nam vµ quèc tÕ... - Chuyªn nghiÖp ho¸, n©ng cao chÊt l−îng vµ søc c¹nh tranh cña dÞch vô. Víi xu thÕ ph¸t triÓn kinh tÕ - th−¬ng m¹i nh− hiÖn nay, m«i tr−êng c¹nh tranh sÏ ngµy cµng gay g¾t h¬n do sù xuÊt hiÖn cña nhiÒu nhµ cung øng dÞch vô n−íc ngoµi; c¸c h×nh thøc b¶o hé ®èi víi nhiÒu ngµnh dÞch vô sÏ ph¶i gi¶m dÇn theo c¸c nguyªn t¾c më cöa thÞ tr−êng vµ ®èi xö quèc gia. V× vËy, mçi ngµnh dÞch vô ®Òu ph¶i phÊn ®Êu chuyªn nghiÖp ho¸ ph−¬ng thøc kinh doanh, n©ng cao chÊt l−îng dÞch vô theo tiªu chuÈn quèc tÕ ®Ó cã thÓ héi nhËp thµnh c«ng. 92 - T¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc dÞch chuyÓn nguån lùc ®Õn nh÷ng n¬i cã hiÖu qu¶ cao nhÊt; - T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó c¸c doanh nghiÖp cã thÓ ph¶n øng linh ho¹t ®èi víi nh÷ng biÕn ®éng cña thÞ tr−êng vµ tiÕn bé khoa häc c«ng nghÖ; thóc ®Èy ®æi míi vÒ c«ng nghÖ, s¶n phÈm, kªnh tiªu thô vµ c¸c dÞch vô hç trî - §¶m b¶o n¨ng lùc c¹nh tranh l©u bÒn vµ phï hîp víi t×nh h×nh thùc tiÔn ViÖt Nam vµ c¸c cam kÕt quèc tÕ ®· ký, ®Æc biÖt trong bèi c¶nh chuÈn bÞ gia nhËp WTO vµo cuèi n¨m 2005, khi mµ c¸c cam kÕt song ph−¬ng víi c¸c n−íc thµnh viªn ®ang lµ mét ®iÒu kiÖn ngÆt nghÌo ®èi víi c¸c s¶n phÈm hµng ho¸ vµ dÞch vô cña ViÖt Nam trong bèi c¶nh mét nÒn kinh tÕ trong kháang thêi gian dµi ®· chÞu ¶nh h−ëng cña m« h×nh kinh tÕ ®ãng cöa. B¶o ®¶m chuyÓn mét nÒn kinh tÕ cã møc ®é ®éc quyÒn cao, c¹nh tranh yÕu sang mét nÒn kinh tÕ mµ ë ®ã c¹nh tranh trë thµnh ®éng lùc t¨ng tr−ëng vµ cã thÓ duy tr× ®−îc sù c©n b»ng cã hiÖu qu¶ gi÷a mét bªn lµ t¨ng c−êng c¹nh tranh trong c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ vµ bªn kia lµ b¶o hé mét sè ngµnh, khu vùc kinh tÕ, nhÊt lµ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp non trÎ, trong giai ®äan ®Çu cña thêi kú héi nhËp - HÖ thèng doanh nghiÖp Nhµ n−íc ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu trong vïng cÇn tõng b−íc chuyÓn h−íng sang c¬ chÕ doanh nghiÖp d©n doanh. Sau khi gia nhËp WTO kh«ng ph¶i toµn bé c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt ®Òu tù lµm xuÊt khÈu. C«ng ty n−íc ngoµi cã vµo ®i ch¨ng n÷a còng cÇn ph¶i c©n nh¾c hiÖu qu¶, kh«ng ph¶i c«ng ty nµo còng lµm dÞch vô ngo¹i th−¬ng. T−¬ng tù, c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá cña Trung Quèc muèn xuÊt khÈu còng c©n nh¾c vÊn ®Ò hiÖu qu¶ gi¸ thµnh, v× vËy c¬ chÕ ñy th¸c vÉn cßn chç sèng. C¸c c«ng ty lµm dÞch vô ngo¹i th−¬ng chuyªn nghiÖp cã thÓ thiÕt lËp mèi quan hÖ æn ®Þnh, l©u dµi víi c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá cã ý ®Þnh xuÊt khÈu, gióp m¹ng l−íi néi ®Þa hßa nhËp dÔ dµng víi m¹ng l−íi quèc tÕ. KÕt luËn vµ kiÕn nghÞ Ph¸t huy mäi tiÒm n¨ng s½n cã, n©ng cao vai trß vµ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng kinh tÕ - x· héi trªn c¬ së ph¸t huy tÝnh liªn kÕt cña vïng ven biÓn c¸c tØnh phÝa B¾c víi t− c¸ch mét d¶i l·nh thæ ph¸t triÓn cã môc tiªu thèng nhÊt, b¶o ®¶m vai trß cöa më ph¸t triÓn cña khu vùc nµy trong ph¸t triÓn kinh tÕ chung cña ®Êt n−íc, gãp phÇn h×nh thµnh vïng ®éng lùc kinh tÕ ven biÓn ®èi øng víi c¸c d¶i ph¸t triÓn ven biÓn cña c¸c quèc gia trong khu vùc lµ mét yªu cÇu cÊp thiÕt ®ang ®Æt ra nhÊt lµ trong ®iÒu kiÖn héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ mµ nÒn kinh tÕ chóng ta ®ang ®èi mÆt võa víi t− c¸ch thêi c¬, võa lµ th¸ch thøc ph¸t triÓn. Nh÷ng nghiªn cøu vµ ®Ò xuÊt ®−îc tr×nh bµy trong b¸o c¸o nµy míi chØ cã tÝnh chÊt s¬ l−îc do giíi h¹n cña c¸c nguån lùc phôc vô nghiªn cøu. Trªn c¬ së nh÷ng nghiªn cøu nµy, chóng t«i kiÕn nghÞ Nhµ n−íc cã nh÷ng nghiªn cøu ®Çy ®ñ h¬n ®Ó cã thÓ ®¸nh gi¸ râ c¸c nguån lùc cßn ch−a ®−îc khai th¸c cña khu vùc nµy. Qua ®ã cã thÓ cã c¸c chÝnh s¸ch ®Æc thï t¹o ®iÒu kiÖn cho khu vùc ven biÓn phÝa B¾c nµy cã thÓ trë thµnh mét vµnh ®ai ph¸t triÓn cã tÝnh ®éng lùc ®Æc biÖt lµ triÓn väng trë thµnh mét khu vùc ph¸t triÓn th−¬ng m¹i s«i ®éng, mang l¹i nh÷ng hiÖu qu¶ mang tÝnh ®ét ph¸ trong ph¸t triÓn kinh tÕ biÓn vµ thu hót ®Çu t− . Lé tr×nh kiÕn nghÞ: -Giai ®o¹n 2005-2007: ‰ X©y dùng mét khung ch−¬ng tr×nh nghiªn cøu ®¸nh gi¸ tæng thÓ vÒ tiÒm n¨ng vµ thÕ m¹nh cña vïng ven biÓn c¸c tØnh phÝa B¾c ®Æt trong bèi c¶nh ph¸t triÓn tíi 2010 vµ tÇm nh×n tíi 2020 ®Æc biÖt trong ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn vµnh ®ai kinh tÕ ven vÞnh B¾c Bé ‰ TriÓn khai c¸c nghiªn cøu x©y dùng mét chÝnh s¸ch ph¸t triÓn ®Æc thï cho vïng ‰ TriÓn khai quy ho¹ch ph¸t triÓn c¸c ngµnh kinh tÕ mòi nhän cña vïng: thñy s¶n, du lÞch, th−¬ng m¹i, dÞch vô, ®ãng tµu biÓn ‰ ChuÈn bÞ ®iÒu kiÖn cho ph¸t triÓn h¹ tÇng kinh tÕ cña c¸c ngµnh mòi nhän -Giai ®o¹n 2008-2010: ‰ X©y dùng c¸c vïng s¶n xuÊt vµ chÕ biÕn hµng ho¸ tËp trung cho xuÊt khÈu ‰ Ph¸t triÓn c¸c tËp ®oµn kinh tÕ m¹nh cña vïng ‰ H×nh thµnh c¸c trung t©m dÞch vô kinh tÕ biÓn 93 Tµi liÖu tham kh¶o 1. Thµnh c«ng kinh tÕ cña c¸c n−íc NICS vµ ASEAN (Naya Seiji. Singaport1996) 2. ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi cña Trung Quèc 1996-2050 (Lý Thµnh Hu©n, B¾c Kinh 1997) 3. Trung Quèc ®i tíi kinh tÕ thÞ tr−êng (Franc,ois Gipouloux. Paris 1999) 4. Nh÷ng kinh nghiÖm c¬ b¶n vÒ c¶i c¸ch thÓ chÕ mËu dÞch vµ ®Çu t− cña Trung Quèc (Giang TiÓu Quyªn. B¾c Kinh 1995) 5. Malaixia-KÕ ho¹ch triÓn väng lÇn thø hai 1996-2000 (b¶n dÞch cña Nxb ChÝnh trÞ Quèc gia. HN 1997) 6. Qu¶n lý tæng hîp d¶i ven biÓn (FAO-Rome 1998) 7. §Æc thï kinh tÕ biÓn Th¸i B×nh D−¬ng (Goplakrishnan-Boston 1994) 8. Kinh tÕ häc trang tr¹i ven biÓn. Lý thuyÕt vµ kinh nghiÖm (arnason- Rome 2001) 9. Lùa chän vµ thùc hiÖn chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ ë ViÖt Nam (ViÖn ChiÕn l−îc ph¸t triÓn, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t−, 2001) 10. §Ò ¸n ®iÒu tra kinh tÕ x· héi vïng ven biÓn ViÖt Nam (ViÖn Nghiªn cøu QLKTTW 2000) 11. Khai th¸c tæng hîp vµ sö dông hîp lý tµi nguyªn d¶i ven biÓn B¾c Bé (Kû yÕu Héi th¶o quèc gia 10-1998) 12. Ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi vµ m«i tr−êng c¸c tØnh ven biÓn ViÖt Nam-Chñ biªn GS.TS §ç Hoµi Nam Nxb Khoa häc X· héi 2003 13. §æi míi vµ ph¸t triÓn vïng ven biÓn (tr−êng hîp Th¸i b×nh) - TS. Lª Cao §oµn, ViÖn Kinh tÕ 2001 14. Ph¸t huy vai trß cÇu nèi ViÖt Nam-Qu¶ng T©y ®Ó thóc ®Èy quan hÖ th−¬ng m¹i gi÷a Trung Quèc vµ ASEAN – TS NguyÔn V¨n LÞch (T¹p chÝ Th−¬ng m¹i sè 46 th¸ng 11/2005) 15. Quan ®iÓm vÒ chuyÓn dÞch c¬ cÊu vïng ®Ó ph¸t huy c¸c lîi thÕ so s¸nh vµ h¹n chÕ c¸c bÊt lîi thÕ so s¸nh – PG. TSKH NguyÔn Quang Th¸i ( Nghiªn cøu kinh tÕ sè 313 – Th¸ng 6/2004) 16. ChiÕn l−îc ph¸t triÓn-Nh×n tõ gãc ®é lý luËn vµ thùc tiÔn - PGS.TS Ng« Do·n VÞnh (Tham luËn Héi th¶o x©y dùng chiÕn l−îc ph¸t triÓn thuû s¶n 8-2003) 17. Mét sè ý kiÕn vÒ ®Þnh h−íng ph¸t triÓn trong kÕ ho¹ch 5 n¨m 2006- 2010 – NguyÔn Böu QuyÒn (T¹p chÝ Kinh tÕ –Dù b¸o sè 5/2004) 96 Phô lôc 1. §Æc ®iÓm vµ tiÒm n¨ng cña c¸c tØnh vïng ven biÓn c¸c tØnh phÝa B¾c 1. Qu¶ng Ninh: VÞ trÝ ®Þa lý: Qu¶ng Ninh lµ tØnh n»m ë phÝa §«ng B¾c ViÖt Nam, cã tæng diÖn tÝch tù nhiªn toµn tØnh lµ: 6.110,81 km2, bê biÓn dµi 250 km, cã biªn giíi ®Êt liÒn víi Trung Quèc 132,8 km; phÝa B¾c Gi¸p tØnh L¹ng S¬n vµ tØnh Qu¶ng T©y Trung Quèc; phÝa T©y gi¸p tØnh B¾c Ninh, H¶i D−¬ng; phÝa Nam gi¸p thµnh phè H¶i Phßng; phÝa §«ng gi¸p vÞnh B¾c Bé. Qu¶ng Ninh cã cöa khÈu quèc tÕ Mãng C¸i vµ c¸c cöa khÈu quèc gia (Hoµnh M«, B¾c Phong Sinh) sang n−íc Céng hoµ nh©n d©n Trung Hoa. V× vËy, Qu¶ng Ninh ®−îc Nhµ n−íc ViÖt Nam x¸c ®Þnh lµ vïng kinh tÕ träng ®iÓm phÝa B¾c vµ n»m trong tam gi¸c t¨ng tr−ëng kinh tÕ Hµ Néi-H¶i Phßng-Qu¶ng Ninh, ®−îc quy ho¹ch lµ mét trung t©m c«ng nghiÖp, du lÞch, dÞch vô ph¸t triÓn cña ViÖt Nam. TØnh Qu¶ng Ninh cã 1 thµnh phè, 3 thÞ x·, 10 huyÖn gåm: Thµnh phè H¹ Long; C¸c thÞ x·: CÈm Ph¶, U«ng BÝ, Mãng C¸i; C¸c huyÖn: B×nh Liªu, H¶i Hµ, §Çm Hµ, Tiªn Yªn, Ba ChÏ, V©n §ån, Hoµnh Bå, §«ng TriÒu, C« T«, Yªn H−ng §Þa h×nh: TØnh Qu¶ng Ninh cã ®Þa h×nh ®a d¹ng bao gåm nói, ®åi, ®ång b»ng ven biÓn vµ biÓn kh¬i ®−îc chia thµnh hai vïng chÝnh: MiÒn T©y: Gåm c¸c ®Þa ph−¬ng §«ng TriÒu, U«ng BÝ, Yªn H−ng, Hoµnh Bå, H¹ Long, CÈm Ph¶; vïng nµy cã diÖn tÝch: 2.337,5 km2, ®−îc x¸c ®Þnh lµ vïng kinh tÕ ®éng lùc cña tØnh, tËp trung phÇn lín tµi nguyªn kho¸ng s¶n, thuËn lîi ph¸t triÓn c«ng nghiÖp khai kho¸ng, s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng. Ngoµi ra, khu vùc ven biÓn cßn cã c¸c vòng, vÞnh, ®Çm, ®¶o thuËn tiÖn nu«i trång thñy s¶n, ph¸t triÓn nghÒ c¸, du lÞch, dÞch vô c¶ng biÓn. MiÒn §«ng: Gåm c¸c huyÖn Ba ChÏ, V©n §ån, Tiªn Yªn, §Çm Hµ, B×nh Liªu, H¶i Hµ, C« T« vµ thÞ x· Mãng C¸i; vïng nµy cã diÖn tÝch: 3562 km2, lµ vïng cã biªn giíi ®Êt liÒn víi Trung Quèc, mËt ®é d©n c− th−a, chñ yÕu lµ nói, ®åi, ®é dèc lín, ®Þa h×nh bÞ chia c¾t m¹nh t¹o thµnh nhiÒu thung lòng vµ khe suèi, thuËn tiÖn cho viÖc ph¸t triÓn ch¨n nu«i gia sóc, gia cÇm, trång c©y c«ng nghiÖp, c©y ®Æc s¶n vµ ph¸t triÓn bu«n b¸n qua biªn giíi víi Trung Quèc. KhÝ hËu: TØnh Qu¶ng Ninh n»m ë vïng §«ng B¾c, l¹i gÇn biÓn §«ng, nªn chÞu ¶nh h−ëng cña khÝ hËu nhiÖt ®íi giã mïa víi sù ph©n hãa râ rÖt thµnh hai mïa trong n¨m. Qu¶ng Ninh cã l−îng bøc x¹ trung b×nh n¨m: 115,4 Kcal/cm2, nhiÖt ®é trung b×nh: 21oC, ®é Èm trung b×nh: 82%, l−îng m−a trung b×nh: 1.700 – 2.400 mm, møc thñy triÒu trung b×nh: 2m, kh«ng xuÊt hiÖn thiªn tai lín (®éng ®Êt, nói löa…) Tµi nguyªn thiªn nhiªn Tµi nguyªn ®Êt: Trong tæng diÖn tÝch ®Êt ®ai toµn tØnh, ®Êt n«ng nghiÖp chØ chiÕm 10%, ®Êt cã rõng chiÕm 38%, diÖn tÝch ch−a sö dông cßn lín (chiÕm 43,8%) tËp trung ë vïng miÒn nói vµ ven biÓn, cßn l¹i lµ ®Êt chuyªn dïng vµ ®Êt ë. Tµi nguyªn n−íc: Qu¶ng Ninh lµ tØnh cã tµi nguyªn n−íc kh¸ phong phó vµ ®Æc s¾c: L−îng n−íc c¸c s«ng −íc tÝnh 8.776 tû m3 ph¸t sinh trªn toµn l−u vùc. Dßng ch¶y lªn tíi 118 l/s/km2 ë nh÷ng n¬i cã m−a lín. Tr÷ l−îng n−íc ngÇm t¹i vïng CÈm Ph¶ lµ 6.107 m3/ngµy, vïng Cöa ¤ng - Cäc S¸u lµ 14.730 m3/ngµy, vïng H¹ Long lµ 21.290 m3/ngµy. Tµi nguyªn rõng: Qu¶ng Ninh cã 243.833,2 ha rõng vµ ®Êt rõng (chiÕm 40% diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn toµn tØnh), trong ®ã rõng tù nhiªn chiÕm kho¶ng 80%, cßn l¹i lµ rõng trång, rõng ®Æc s¶n kho¶ng 100 ngµn ha, ®Êt ch−a thµnh rõng kho¶ng 230 ngµn ha - lµ ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t triÓn thµnh c¸c vïng gç c«ng nghiÖp, vïng c©y ®Æc s¶n, c©y ¨n qu¶ cã quy m« lín. Tµi nguyªn biÓn: Víi 250 km bê biÓn, Qu¶ng Ninh cã nhiÒu ng− tr−êng khai th¸c h¶i s¶n. HÇu hÕt c¸c b·i c¸ chÝnh cã s¶n l−îng cao, æn ®Þnh, ®Òu ph©n bè gÇn bê vµ quanh c¸c ®¶o, rÊt thuËn tiÖn cho viÖc khai th¸c. Ngoµi ra, Qu¶ng Ninh cßn cã trªn 40.000 ha b·i triÒu, 20.000 ha eo vÞnh vµ hµng v¹n ha c¸c vòng n«ng ven bê, lµ m«i tr−êng thuËn lîi ®Ó ph¸t triÓn nu«i vµ chÕ biÕn h¶i s¶n xuÊt khÈu. Tµi nguyªn kho¸ng s¶n: Qu¶ng Ninh cã nguån tµi nguyªn kho¸ng s¶n phong phó, ®a d¹ng, cã nhiÒu lo¹i ®Æc thï, tr÷ l−îng lín, chÊt l−îng cao mµ nhiÒu tØnh, thµnh phè trong c¶ n−íc kh«ng cã ®−îc nh−: than, cao lanh tÊn mµi, ®Êt sÐt, c¸t thñy tinh, ®¸ v«i…lµ nguån nguyªn liÖu quan träng ®Ó s¶n xuÊt vËt liÖu cung cÊp cho thÞ tr−êng trong n−íc vµ xuÊt khÈu. HÖ thèng giao th«ng ®−êng bé: Tæng chiÒu dµi hÖ thèng ®−êng bé trong tØnh lµ 1.911 km. Cã mét sè tuyÕn ®−êng chÝnh sau: §−êng 18A ch¹y däc tØnh dµi 240 km nèi Qu¶ng Ninh víi Hµ Néi vµ c¸c tØnh B¾c Bé, ®· ®−îc n©ng cÊp, më réng theo tiªu chuÈn ®−êng cÊp III ®ång b»ng. §−êng 10 nèi víi H¶i Phßng vµ c¸c tØnh #«ng B¾c Bé; ®−êng 4B nèi víi L¹ng S¬n, Cao B»ng. Dù ¸n ®−êng cao tèc s©n bay quèc tÕ Néi Bµi - TP. H¹ Long. Dù ¸n cÇu B∙i Ch¸y (thay thÕ phµ B·i Ch¸y) ®· ®−îc khëi c«ng trong n¨m 2003 vµ sÏ hoµn thµnh vµo ®Çu n¨m 2006. HÖ thèng giao th«ng ®−êng s¾t: Qu¶ng Ninh cã hÖ thèng ®−êng s¾t KÐp - B·i Ch¸y víi chiÒu dµi 166 km sÏ ®−îc c¶i t¹o ®Ó hoµ m¹ng ®Õn Yªn Viªn (Hµ Néi) vµ hÖ thèng ®−êng s¾t quèc gia phôc vô kh¸ch du lÞch vµ vËn chuyÓn hµng container tõ c¶ng C¸i L©n. Ngoµi ra, cßn cã 64 km ®−êng s¾t khæ 0,8 m cho c¸c ngµnh c«ng nghiÖp trong tØnh. HÖ thèng giao th«ng ®−êng hµng kh«ng: HiÖn cã c¸c b·i ®ç cho m¸y bay trùc th¨ng ë thµnh phè H¹ Long vµ Mãng C¸i. Dù ¸n x©y dùng s©n bay quèc tÕ H¹ Long theo Quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi tØnh Qu¶ng Ninh giai ®o¹n 1996 - 2010 nay ®−îc ®iÒu chØnh ®Õn ®Þa ®iÓm míi t¹i x· #oµn KÕt, huyÖn V©n #ån (c¸ch trung t©m thµnh phè H¹ Long kho¶ng 40 km) ®· ®−îc Bé Giao th«ng VËn t¶i tr×nh ChÝnh phñ phª duyÖt ®Ó triÓn khai trong giai ®o¹n tõ n¨m 2006 – 2010. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, tØnh Qu¶ng Ninh ®· ®¹t ®−îc nh÷ng tiÕn bé kinh tÕ ®¸ng chó ý. Møc t¨ng tr−ëng GDP trung b×nh n¨m thêi kú 1996 – 2000 lµ 7,54%, trong 2 n¨m 2001-2002 lµ 12%, n¨m 2003 t¨ng 12,65%. C¬ cÊu kinh tÕ cña tØnh ®· cã sù chuyÓn ®æi theo h−íng t¨ng nhanh tû träng c¸c ngµnh c«ng nghiÖp, dÞch vô, th−¬ng m¹i vµ du lÞch. Nh÷ng thµnh phÇn chÝnh cña GDP n¨m 2003 lµ: c«ng nghiÖp - x©y dùng (chiÕm 46,5%), n«ng - l©m - ng− nghiÖp (8,2%), th−¬ng m¹i - dÞch vô (45,3%). NÒn kinh tÕ ®ang tõng b−íc b¾t kÞp víi yªu cÇu cña thÞ tr−êng bao gåm c¶ thÞ tr−êng trong tØnh, thÞ tr−êng trong n−íc vµ thÞ tr−êng quèc tÕ. ChÊt l−îng hµng hãa vµ dÞch vô kh«ng ngõng ®−îc n©ng cao. Quy m« s¶n xuÊt ngµy cµng t¨ng, c¬ cÊu kinh tÕ ®ang tiÕp tôc thay ®æi nh»m ph¸t huy c¸c thÕ m¹nh kinh tÕ vµ thÝch øng yªu cÇu cña thÞ tr−êng vµ x· héi. N¨m 2003, c¸c chØ tiªu kinh tÕ-x· héi chñ yÕu cña Qu¶ng Ninh ®Òu duy tr× ë nhÞp ®é t¨ng tr−ëng cao. Tæng s¶n phÈm (GDP tÝnh theo gi¸ so s¸nh) t¨ng 12,65%, v¨n hãa x· héi cã nhiÒu chuyÓn biÕn tÝch cùc, an ninh quèc phßng ®−îc gi÷ v÷ng, ®êi sèng nh©n d©n tõng b−íc ®−îc c¶i thiÖn vµ n©ng cao, c¸c chÝnh s¸ch x· héi ®−îc Nhµ n−íc vµ nh©n d©n quan t©m. C¸c ngµnh s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, n«ng - l©m - ng− nghiÖp, dÞch vô ®Òu ph¸t triÓn. HiÖn ®· cã 60 dù ¸n ®Çu t− n−íc ngoµi tõ 14 quèc gia, vïng l·nh thæ, víi tæng sè vèn ®¨ng ký lµ 451 triÖu USD. Dù kiÕn n¨m 2004, tèc ®é t¨ng tr−ëng GDP ®¹t 13%, gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp t¨ng 17-18%, gi¸ trÞ s¶n xuÊt n«ng - l©m - ng− nghiÖp t¨ng 7,5%, gi¸ trÞ c¸c ngµnh dÞch vô t¨ng 16 - 17%. 2. H¶i Phßng H¶i Phßng lµ thµnh phè lín thø ba cña ViÖt Nam, sau thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ thñ ®« Hµ Néi. Thµnh phè n»m ë phÝa ®«ng b¾c ViÖt Nam, trªn bê biÓn thuéc vÞnh B¾c Bé, phÝa b¾c gi¸p tØnh Qu¶ng Ninh, phÝa nam gi¸p Th¸i B×nh, phÝa T©y gi¸p H¶i D−¬ng vµ phÝa §«ng gi¸p VÞnh B¾c Bé.. Víi diÖn tÝch lµ 1.519 km2 bao gåm hai huyÖn ®¶o: C¸t H¶i vµ B¹ch Long VÜ. H¶i Phßng lµ mét khu vùc ®ång b»ng ven biÓn réng lín thuËn lîi ph¸t triÓn kinh tÕ biÓn vµ lµ khu vùc cã khÝ hËu nhiÖt ®íi giã mïa víi nhiÖt ®é trung b×nh: 23 – 24 oC, l−îng m−a trung b×nh hµng n¨m kho¶ng 1.600 - 1.800 mm, ®é Èm trung b×nh: 85% - 86%. H¶i Phßng lµ mét trung t©m giao th«ng bu«n b¸n vµ th−¬ng m¹i cña miÒn B¾c ViÖt Nam nèi liÒn c¸c tØnh phÝa Nam víi thÞ tr−êng thÕ giíi th«ng qua hÖ thèng c¶ng biÓn. TÊt c¶ c¸c tØnh giao th«ng bu«n b¸n víi H¶i Phßng b»ng ®−êng bé, ®−êng s¾t vµ ®−êng thuû, ®−êng biÓn còng nh− lµ ®−êng hµng kh«ng. Víi kho¶ng c¸ch rÊt gÇn Trung Quèc ®· cho phÐp c¸c nhµ ®Çu t− dÔ dµng ®i l¹i gi÷a hai quèc gia tõ vÞ trÝ chiÕn l−îc nµy. HÖ thèng c¶ng biÓn C¶ng H¶i Phßng lµ mét c¶ng cã sè l−îng hµng ho¸ lín nhÊt trong tÊt c¶ c¸c c¶ng cña khu vùc phÝa B¾c ViÖt Nam. C¶ng ®−îc trang bÞ c¸c c¬ së vËt chÊt hiÖn ®¹i vµ c¸c thùc tiÔn an toµn kü thuËt nh»m ®¸p øng c¸c tiªu chuÈn quèc tÕ vÒ giao th«ng & mËu dÞch. L−îng hµng ho¸ ®−îc −íc tÝnh trong giai ®o¹n 2001-2003 lµ 8,5 - 12 triÖu tÊn/ n¨m. Dù ¸n ®−îc phª chuÈn ®èi víi c¶ng Container Chïa VÏ sÏ lµm cho C¶ng nµy trë thµnh khu chu chuyÓn hµng ho¸ lín nhÊt vµ hiÖn ®¹i nhÊt trong khu vùc phÝa B¾c víi c«ng suÊt kho¶ng 500.000 tÊn/ n¨m. XuÊt ph¸t tõ C¶ng H¶i Phßng, cã thÓ vËn chuyÓn hµng ho¸ tíi c¶ng biÓn trªn toµn thÕ giíi th«ng qua ®−êng biÓn hoÆc giao th«ng trong néi bé tíi c¸c khu vùc kinh tÕ cña ViÖt Nam còng nh− lµ c¸c tØnh phÝa Nam Trung Quèc th«ng qua ®−êng thuû, ®−êng s¾t hay ®−êng bé mét c¸ch nhanh chãng vµ cã hiÖu qu¶ cao. Khu vùc biÓn cña H¶i Phßng n»m ë trong vÞnh B¾c Bé lµ n¬i giµu nguån tµi nguyªn biÓn cã h¬n 400 loµi h¶i s¶n kh¸c nhau, trong ®ã cã 60 loµi cã gi¸ trÞ xuÊt khÈu cao. ¦íc tÝnh viÖc ®¸nh b¾t nh÷ng lo¹i cã gi¸ trÞ xuÊt khÈu cao lµ 200.000 tÊn mçi n¨m. H¶i Phßng cã nh÷ng tiÒm n¨ng quan träng ®Ó ph¸t triÓn c«ng nghiÖp c¸, ng− tr−êng vµ c«ng nghiÖp chÕ biÕn h¶i s¶n. NhiÒu khu vùc s«ng vµ bê biÓn cña H¶i Phßng gÇn kÒ vÞnh B¾c Bé cho nªn thÝch hîp cho viÖc ph¸t triÓn nghÒ nu«i t«m c¸ vµ c¸c loµi thñy s¶n kh¸c. TiÒm n¨ng cña H¶i Phßng ®−îc ®¸nh gi¸ nh− mét “trung t©m chÕ biÕn n«ng s¶n” ®−îc cung cÊp bëi c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp s½n cã cña thµnh phè vµ nh÷ng doanh nghiÖp gÇn §ång b»ng ch©u thæ S«ng Hång vµ ®−îc hç trî bëi c¸c ph−¬ng tiÖn giao th«ng tèt. H¶i Phßng hiÖn cã hai khu c«ng nghiÖp ph¸t triÓn víi kh¶ n¨ng më réng c¸c ho¹t ®éng kinh doanh míi: Khu c«ng nghiÖp Nomura - H¶i Phßng n»m liÒn kÒ Quèc lé 5 nèi H¶i Phßng - Hµ Néi, khu c«ng nghiÖp #×nh Vò n»m s¸t c¹nh c¶ng n−íc s©u míi TuyÕn ®−êng s¾t H¶i Phßng - Hµ Néi – Lµo Cai tíi C«n Minh (tØnh V©n Nam) ë T©y Nam Trung Quèc ®· ®−îc th«ng tµu sÏ t¨ng nhanh c¸c dÞch vô vËn chuyÓn hµng ho¸ cho c¸c ®Þa ph−¬ng giµu tiÒm n¨ng nµy vµ vËn t¶i qu¸ c¶nh cña Trung Quèc. TuyÕn ®−êng s¾t H¶i Phßng – Hµ Néi cßn nèi trùc tiÕp víi tuyÕn ®−êng s¾t quan träng B¾c Nam tíi thµnh phè Hå ChÝ Minh. 3.Th¸i B×nh: VÞ trÝ ®Þa lý: Lµ mét tØnh ®ång b»ng ven biÓn, phÝa B¾c gi¸p tØnh H¶i D−¬ng, H−ng Yªn vµ thµnh phè H¶i Phßng, phÝa T©y vµ T©y Nam gi¸p Hµ Nam, Nam §Þnh, phÝa §«ng gi¸p biÓn, Th¸i B×nh n»m trong vïng ¶nh h−ëng trùc tiÕp cña tam gi¸c t¨ng tr−ëng Hµ Néi - H¶i Phßng - Qu¶ng Ninh, §Þa h×nh: Th¸i B×nh thuéc ch©u thæ ®ång b»ng s«ng Hång, cã ®Þa h×nh t−¬ng ®èi b»ng ph¼ng, víi ®é dèc nhá h¬n 1%. KhÝ hËu: Th¸i B×nh chÞu ¶nh h−ëng cña khÝ hËu nhiÖt ®íi giã mïa nªn cã 2 mïa râ rÖt, mïa ®«ng th−êng kh«ng kÐo dµi liªn tôc mµ xen kÏ nh÷ng ngµy Êm ¸p, t¹o cho Th¸i B×nh nhiÒu kh¶ n¨ng ph¸t triÓn c©y vô ®«ng cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao. Tµi nguyªn ®Êt : Tæng diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn cña tØnh n¨m 2002 lµ 1.545,84 km2 ph©n bè t−¬ng ®èi ®ång ®Òu gi÷a c¸c huyÖn tõ 20 - 25 ngµn ha/huyÖn, trong ®ã n«ng nghiÖp chiÕm 63,73%, ®Êt l©m nghiÖp chiÕm 3,01%, ®Êt chuyªn dïng chiÕm l5,98%, ®Êt ë d©n c− chiÕm 8,07%, cßn l¹i 9,21% lµ ®Êt b·i båi ven biÓn, ®ang bÞ ngËp mÆn, ch−a cã kh¶ n¨ng khai th¸c sö dông. §Êt ®ai cña Th¸i B×nh chñ yÕu lµ ®Êt båi tô phï sa cña s«ng Hång vµ s«ng Th¸i B×nh nªn nh×n chung tèt, thuËn lîi ®Ó ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, víi c¬ cÊu c©y trång vËt nu«i phong phó, ®a d¹ng. Tµi nguyªn n−íc: Th¸i B×nh cã nguån n−íc t−¬ng ®èi dåi dµo, ®ñ kh¶ n¨ng ®¸p øng nhu cÇu s¶n xuÊt, dÞch vô vµ ®êi sèng cña nh©n d©n. S«ng Trµ Lý ch¶y gi÷a tØnh cïng víi c¸c s«ng bao quanh nh− s«ng Hång, s«ng Luéc, s«ng Ho¸ lµm thµnh hÖ thèng giao th«ng thuû rÊt quan träng, lµ nguån cung cÊp n−íc vµ l−îng phï sa lín phôc vô s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. Tµi nguyªn thuû s¶n: Víi trªn 50 km bê biÓn vµ 5 cöa s«ng lín, nhiÒu b·i ngang réng vµ hµng chôc ngµn km2 vïng l·nh h¶i, Th¸i B×nh cã nhiÒu ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó khai th¸c tæng hîp nguån lîi thuû s¶n nh− nu«i trång h¶i s¶n (t«m, cua, sß, nghªu, rong c©u) ..., ®¸nh b¾t vµ x©y dùng c¸c c¶ng c¸, c¶ng biÓn , vïng ven biÓn cã kh¶ n¨ng vÒ khai th¸c muèi. Ph¸t triÓn nu«i trång vµ ®¸nh b¾t thuû s¶n lµ mét trong nh÷ng h−íng ®Çu t− mang l¹i hiÖu qu¶ l©u dµi ®èi víi Th¸i B×nh nh»m ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn thuû s¶n xuÊt khÈu. TiÒm n¨ng kho¸ng s¶n: Th¸i B×nh cã tiÒm n¨ng lín vÒ khÝ má vµ n−íc kho¸ng. Má khÝ TiÒn H¶i ®· ®−îc khai th¸c tõ n¨m 198l vµ hiÖn nay l−îng khÝ nµy ®−îc sö dông chñ yÕu cho c«ng nghiÖp s¶n xuÊt ®å sø, g¹ch èp l¸t, xi m¨ng, thñy tinh ë khu vùc TiÒn H¶i. Ngoµi ra, nguån n−íc kho¸ng ë TiÒn H¶i cã tr÷ l−îng tÜnh kho¶ng 12 triÖu m3 ®ang ®−îc khai th¸c ®Ó phôc vô cho tiªu dïng trong n−íc vµ xuÊt khÈu. D©n sè vµ lao ®éng : D©n sè cña Th¸i B×nh n¨m 2003 lµ 1.825.347 ng−êi, chiÕm h¬n 2,5% d©n sè vïng ®ång b»ng s«ng Hång vµ kho¶ng 2,47% d©n sè cña c¶ n−íc. MËt ®é d©n sè cao nhÊt c¶ n−íc (trõ c¸c thµnh phè lín), ngÊp l,18 lÇn so víi ®ång b»ng s«ng Hång vµ 5,7 lÇn so víi c¶ n−íc. D©n sè n«ng th«n chiÕm tû lÖ cao (92,7%) vµ d©n sè thµnh thÞ chØ chiÕm 7,3%. Lao ®éng khu vùc n«ng- l©m nghiÖp vÉn chiÕm tû träng lín (74,7%), trong c«ng nghiÖp- x©y dùng 19,3% vµ khu vùc dÞch vô 6%. C¬ cÊu sö dông lao ®éng cã chiÒu h−íng t¨ng tû träng lao ®éng trong c¸c ngµnh c«ng nghiÖp - dÞch vô vµ gi¶m t−¬ng ®èi trong khu vùc n«ng nghiÖp. Lao ®éng qua ®µo t¹o chiÕm 18,5% vµ ch−a qua ®µo t¹o chiÕm 81,5% nguån lao ®éng. 4. Nam §Þnh: Nam §Þnh lµ tØnh ®ång b»ng thuéc vïng §ång B»ng S«ng Hång cã diÖn tÝch tù nhiªn 1637,4 km2. D©n sè 2003 lµ 1.945.000. Nam §Þnh n»m ë phÝa Nam cña vïng, phÝa B¾c gi¸p víi Hµ Nam, phÝa §«ng B¾c gi¸p víi Th¸i B×nh, phÝa §«ng Nam gi¸p biÓn §«ng, phÝa T©y gi¸p víi Ninh B×nh, c¸ch Hµ Néi gÇn 90 km vÒ phÝa Nam. Nam §Þnh n»m trªn trôc giao th«ng chÝnh cã tuyÕn ®−êng s¾t xuyªn ViÖt ch¹y qua. Nam §Þnh cã nh÷ng nÐt t−¬ng ®ång víi c¸c tØnh xung quanh vÒ nhiÒu ph−¬ng diÖn nh− tr×nh ®é ph¸t triÓn kinh tÕ, ®iÒu kiÖn tù nhiªn, ®Æc tr−ng v¨n ho¸ - x· héi,... Do ®ã, kh¶ n¨ng bæ xung lÉn nhau gi÷a Nam §Þnh víi c¸c tØnh nµy trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn sÏ kh«ng lín. Tuy nhiªn, kh¶ n¨ng hîp t¸c víi c¸c tØnh nµy trong s¶n xuÊt ®Ó ®¹t ®−îc tÝnh kinh tÕ theo qui m« sÏ lµ h−íng quan träng cÇn ®−îc quan t©m. Cïng víi triÓn väng ph¸t triÓn c¸c tuyÕn giao th«ng quèc gia, ®Æc biÖt lµ tuyÕn quèc lé 10 ch¹y qua c¸c tØnh Duyªn h¶i B¾c bé, Nam §Þnh sÏ n»m trong hµnh lang kinh tÕ vïng kinh tÕ träng ®iÓm B¾c bé. §©y sÏ lµ yÕu tè quan träng t¹o ®iÒu kiÖn cho Nam ®Þnh më réng giao l−u kinh tÕ vµ th−¬ng m¹i víi c¸c tØnh trong vïng vµ c¶ n−íc. Nh×n chung, ®iÒu kiÖn ®Þa h×nh cña Nam §Þnh kh¸ thuËn lîi cho qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi trªn c¸c ph−¬ng diÖn nh−: ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng, ng− nghiÖp; ph¸t triÓn hÖ thèng giao th«ng bé, thuû... gi÷a c¸c vïng trong tØnh vµ víi c¸c vïng, c¸c tØnh kh¸c trong c¶ n−íc. §ã lµ nh÷ng yÕu tè rÊt c¬ b¶n vµ cÇn thiÕt ®èi víi sù ph¸t triÓn thÞ tr−êng vµ t¨ng c−êng c¸c mèi quan hÖ kinh tÕ, còng nh− tæ chøc c¸c ho¹t ®éng th−¬ng m¹i cña Nam §Þnh. C¸c nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn C¸c nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn chñ yÕu vµ quan träng nhÊt cña Nam §Þnh lµ nguån tµi nguyªn ®Êt n«ng nghiÖp vµ tµi nguyªn biÓn. - VÒ tµi nguyªn ®Êt n«ng nghiÖp: Nam §Þnh cã diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp lµ 163,7 ngµn ha, chiÕm 65,1% diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn cña tØnh. Trong ®ã, diÖn tÝch ®Êt ®ang ®−îc canh t¸c lµ 91,1 ngµn ha, chiÕm 55,6 diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn cña tØnh. - VÒ tµi nguyªn kho¸ng s¶n: Nh×n chung hÇu hÕt c¸c nguån tµi nguyªn kho¸ng s¶n cña Nam §Þnh cßn ®ang ë d¹ng tiÒm n¨ng, ®ang trong qu¸ tr×nh nghiªn cøu, th¨m dß ®Ó lËp ph−¬ng ¸n khai th¸c. - VÒ tµi nguyªn biÓn: tiÒm n¨ng kh¸ phong phó víi c¸c lo¹i h¶i s¶n chñ yÕu nh− c¸, t«m, mùc - VÒ tµi nguyªn n−íc mÆt vµ n−íc ngÇm: bao gåm c¸c nguån n−íc mÆn vµ n−íc ngät - VÒ tµi nguyªn du lÞch: Nam §Þnh cã tiÒm n¨ng du lÞch trªn c¸c ph−¬ng diÖn nh−: Du lÞch nh©n v¨n, du lÞch sinh th¸i, du lÞch biÓn Nh×n chung, tiÒm n¨ng ph¸t triÓn kinh tÕ dùa vµo nguån lùc tù nhiªn cña Nam §Þnh chñ yÕu sÏ lµ c¸c ngµnh kinh tÕ n«ng nghiÖp, ng− nghiÖp, vµ ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn c¸c s¶n phÈm cña n«ng nghiÖp. Ngoµi ra, nÕu ®−îc ®Çu t− tèt h¬n, Nam §Þnh còng cã thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ du lÞch. 5. Ninh B×nh: TØnh Ninh B×nh n»m ë vïng cùc nam ®ång b»ng ch©u thæ s«ng Hång, phÝa B¾c gi¸p tØnh Hµ Nam, phÝa T©y gi¸p 2 tØnh Hoµ B×nh vµ Thanh Ho¸, phÝa §«ng gi¸p tØnh Nam §Þnh, phÝa Nam gi¸p biÓn §«ng. Ninh B×nh cã diÖn tÝch tù nhiªn h¬n 1.400 km², víi bê biÓn dµi h¬n 15 km. Toµn tØnh cã 67.000 ha ®Êt n«ng nghiÖp, trong ®ã ®Êt canh t¸c 55.000 ha; ®Êt l©m nghiÖp 13.000 ha; rõng tù nhiªn 10.400 ha vµ trªn 20.000 ha diÖn tÝch nói ®¸ víi tr÷ l−îng hµng chôc tû m³ ®¸ v«i; rõng nói chiÕm 22% diÖn tÝch tù nhiªn toµn tØnh. Ninh B×nh cã vÞ trÝ chiÕn l−îc quan träng, lµ n¬i tiÕp nèi giao l−u kinh tÕ vµ v¨n ho¸ gi÷a l−u vùc s«ng Hång víi l−u vùc s«ng M·, gi÷a vïng ®ång b»ng B¾c Bé víi vïng nói rõng T©y B¾c cña Tæ quèc. Trªn ®Þa bµn tØnh cã Quèc lé 1A, Quèc lé 10; 12A; 12B vµ ®−êng s¾t B¾c Nam ch¹y qua cïng hÖ thèng s«ng ngßi dµy ®Æc nh−: s«ng §¸y, s«ng Hoµng Long, s«ng Cµn, s«ng V¹c, S«ng V©n...t¹o thµnh m¹ng l−íi giao th«ng thuû, bé rÊt thuËn tiÖn cho giao l−u ph¸t triÓn kinh tÕ trong vµ ngoµi tØnh. §Þa h×nh Ninh B×nh ph©n chia thµnh ba vïng t−¬ng ®èi râ nÐt, vïng ®åi nói ë phÝa T©y vµ T©y B¾c; vïng ®ång b»ng vµ vïng ven biÓn phÝa §«ng vµ phÝa Nam. Do phï sa båi ®¾p hµng n¨m, ®ång b»ng tiÕn ra biÓn tõ 80- 100m, t¹o nªn vïng ®Êt míi ph× nhiªu, mµu mì. Mçi vïng cã tiÒm n¨ng vµ thÕ m¹nh riªng, song ba vïng cã thÓ bæ sung hç trî nhau ®Ó ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ hµng ho¸ toµn diÖn c¶ c©y l−¬ng thùc, c©y c«ng nghiÖp, c©y ¨n qu¶, nu«i trång thuû, h¶i s¶n, c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng vµ c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng s¶n thùc phÈm. Cïng víi tiÒm n¨ng vÒ c«ng, n«ng, l©m nghiÖp, Ninh B×nh cßn cã thÕ m¹nh ph¸t triÓn ®a d¹ng c¸c lo¹i h×nh du lÞch. HiÖn nay, tØnh Ninh B×nh cã 6 huyÖn lµ Gia ViÔn, Nho Quan, Kim S¬n, Hoa L−, Yªn Kh¸nh, Yªn M«; 2 thÞ x· lµ Ninh B×nh vµ Tam §iÖp víi tæng sè 144 x·, ph−êng, thÞ trÊn. D©n sè toµn tØnh h¬n 90 v¹n ng−êi. Kinh tÕ Ninh B×nh chñ yÕu lµ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ c¸c nghÒ thñ c«ng truyÒn thèng 6. Thanh Ho¸: Lµ tØnh n»m ë vÞ trÝ tiÕp nèi gi÷a vïng §ång b»ng s«ng Hång víi vïng B¾c Trung Bé, ®ång thêi tiÕp gi¸p víi vïng T©y b¾c, l¹i cã cöa khÈu víi Lµo vµ bê biÓn dµi, Thanh Ho¸ cã vÞ trÝ ®Þa lý ®Æc biÖt kÌm theo nh÷ng lîi thÕ vµ tiÒm n¨ng ph¸t triÓn ®¸ng chó ý. HiÖn cã 27 ®¬n vÞ hµnh chÝnh trong ®ã cã 1 thµnh phè vµ 2 thÞ x· víi tæng diÖn tÝch 11.116km2, d©n sè 2003 lµ3,64 triÖu ®©y lµ ®Þa ph−¬ng cã ®Þa bµn rÊt ®a d¹ng. Víi hai c¶ng biÓn quan träng LÔ M«n vµ Nghi S¬n cïng cöa khÈu Na MÌo vµ hÖ thèng ®−êng s¾t, ®−êng bé xuyªn ViÖt ch¹y qua cïng s©n bay Sao Vµng, Thanh ho¸ cã kh¶ n¨ng kÕt nèi víi tÊt c¶ c¸c thÞ tr−êng trong n−íc vµ khu vùc mét c¸ch thuËn lîi. Thanh Ho¸ còng lµ tØnh cã tµi nguyªn du lÞch phong phó, ®a d¹ng víi c¸c s¶n phÈm du lÞch tõ phong c¶nh, nghØ d−ìng ®Õn di tÝch lÞch sö, v¨n ho¸... Tµi nguyªn thiªn nhiªn Tµi nguyªn biÓn. Cã nhiÒu kh¶ n¨ng nu«i trång thuû s¶n mÆn lî: - DiÖn tÝch b·i triÒu trªn 8.000 ha (ch−a tÝnh b·i triÒu 2 huyÖn Nga S¬n vµ HËu Léc mçi n¨m båi t¨ng thªm tõ 10 - 50 mÐt) lµ nguån tµi nguyªn lín vÒ nu«i trång thuû s¶n n−íc lî nh− t«m só, t«m he, cua vµ rong c©u... - DiÖn tÝch n−íc mÆn: kho¶ng trªn 5.000 ha, ph©n bè chñ yÕu ë vïng ®¶o Mª, BiÖn S¬n cã thÓ nu«i c¸ song, c¸ cam, trai ngäc, t«m hïm. H×nh thøc nu«i lång bÌ. TriÓn väng nu«i n−íc mÆn lµ rÊt lín. - Hµng ngµn ha vïng mÆn ven bê nu«i nhuyÔn thÓ 2 m¶nh vá (ngao, sß..) TiÒm n¨ng nguån lîi muèi: N−íc biÓn Thanh Ho¸ cã ®é mÆn cao tõ 2,5 - 2,8% vµo c¸c th¸ng 11 ®Õn th¸ng 6 n¨m sau, trong ®ã cao nhÊt lµ th¸ng giªng 3,2 - 3,3%. C¸c huyÖn cã ®ång muèi lµ: HËu Léc (x· H¶i Léc, Hoµ Léc), Qu¶ng X−¬ng (x· Qu¶ng Tr¹ch, Qu¶ng ChÝnh), TÜnh Gia (x· H¶i ch©u, H¶i B×nh, H¶i Th−îng, H¶i Hµ); diÖn tÝch hiÖn nay 344 ha, s¶n l−îng cã thÓ ®¹t trªn 30.000 tÊn. Tµi nguyªn ®Êt. DiÖn tÝch tù nhiªn cña Thanh Ho¸ 11.166 Km 2 gåm 10 nhãm ®Êt chÝnh víi 28 lo¹i ®Êt kh¸c nhau HiÖn t¹i diÖn tÝch ®Êt ®· sö dông: 756.669,73 ha, b»ng 68,13% DTTN, trong ®ã sö dông vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp míi ®−îc 239.842,2 ha, b»ng 21,60% diÖn tÝch tù nhiªn, diÖn tÝch ®Êt cã rõng: 405.713ha b»ng 36,32% diÖn tÝch tù nhiªn toµn tØnh. Kh¶ n¨ng më réng diÖn tÝch ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng - l©m - ng− nghiÖp cña Thanh Ho¸ cßn kh¸ lín: B·i båi ®· æn ®Þnh diÖn tÝch 12.790 ha (kÓ c¶ ®Êt hoang ho¸ ven s«ng, mét sè vïng b·i båi ven biÓn). §Êt cã kh¶ n¨ng nu«i trång thuû s¶n: mÆt n−íc lî cã 10.386 ha, mÆt n−íc ngät cã 9.871 ha ch−a ®−îc khai th¸c triÖt ®Ó. §Êt thÝch hîp cho trång lóa n¨ng suÊt cao diÖn tÝch trªn 100.000 ha, lµ tiÒm n¨ng quan träng cho ph¸t triÓn ch−¬ng tr×nh l−¬ng thùc cña tØnh. Tµi nguyªn n−íc. Thanh Ho¸ cã 4 hÖ thèng s«ng chÝnh cã tæng chiÒu dµi 881 km, tæng diÖn tÝch l−u vùc lµ 39.756 km2, tæng l−îng n−íc trung b×nh hµng n¨m 19,52 tØ m3. Víi tr÷ l−îng n−íc mÆt trªn, nÕu ®−îc ®iÒu tiÕt cã thÓ ®ñ tho¶ m·n cho nhu cÇu ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ ®êi sèng. MÆt kh¸c, s«ng suèi Thanh Ho¸ ch¶y qua nhiÒu vïng ®Þa h×nh phøc t¹p, t¹o ra kh¶ n¨ng ph¸t triÓn thuû ®iÖn kh¸ lín. Riªng s«ng M·, tr÷ l−îng ®iÖn n¨ng lý thuyÕt ®¹t tíi: 12 tØ KWh. Tuy nhiªn, viÖc khai th¸c nguån n−íc mÆt ®ang cã nhiÒu khã kh¨n do nguån n−íc ph©n bæ kh«ng ®Òu gi÷a c¸c vïng vµ c¸c mïa trong n¨m, muèn chÕ ngù ®−îc cÇn ph¶i cã ®Çu t− lín. N−íc ngÇm ë Thanh Ho¸ kh¸ phong phó c¶ vÒ tr÷ l−îng vµ chñng lo¹i bëi cã mÆt ®Çy ®ñ c¸c lo¹i ®Êt ®¸: trÇm tÝch, biÕn chÊt, mac ma vµ phun trµo.Nh×n chung c¸c má n−íc ngÇm ®·, ®ang vµ sÏ ®−îc ®−a vµo sö dông giai ®o¹n tíi. Phô lôc 2. vèn §Çu t− cho c¸c tØnh vïng ven biÓn phÝa B¾c §¬n vÞ: triÖu ®ång ChØ tiªu 2000 2001 2002 2003 H¶i Phßng 5.236.300 5.629.057 6.561.956 7.790.016 1. Vèn ng©n s¸ch nhµ n−íc 1248.500 1.072.586 1.300.676 1.666.925 Trong ®ã : + Trung −¬ng qu¶n lý 635.448 597.115 629.956 391.827 + §Þa ph−¬ng 613.052 475.471 670.720 1.275.098 2. Vèn tÝn dông 1.728.200 912.023 1.361.864 1791.737 3. Vèn ®Çu t− cña doanh nghiÖp 1.027.300 1.160.996 1.253.963 1.813.867 4. Vèn cña t− nh©n vµ d©n c− 1.020.200 1.836.539 1.995.453 1.414.107 5. Vèn kh¸c 212.100 646.913 650.000 1.103.380 Ninh B×nh 391.522 1.174.181 2.197.491 2.040.454 1. Vèn ng©n s¸ch nhµ n−íc 241.657 346.990 575.065 727.162 Trong ®ã : Trung −¬ng 55.400 75.802 506.336 81.286 §Þa ph−¬ng 186.257 271.188 68.729 645.876 2. Vèn tÝn dông 46.485 744.441 1.161.640 606.020 3. Vèn ®Çu t− cña doanh nghiÖp 56.682 75.150 175.881 64.226 4. Vèn t− nh©n 56.682 75.150 175.881 578.782 5. §Çu t− trùc tiÕp cña n−íc ngoµi - - - 64.264 Nam §Þnh 1600.000 1.725.464 1.775.227 2.084.664 1. Vèn ng©n s¸ch nhµ n−íc 500.400 446.806 473.703 987.764 Trong ®ã: + Trung −¬ng 188.093 130.200 158.620 qu¶n lý + §Þa ph−¬ng qu¶n lý 258.713 343.503 476.247 2. Vèn tÝn dông 400.300 254.537 232.710 267.450 3. Vèn tù cã cña c¸c DNNN 200.000 62.356 65.470 85.447 4. Vèn ngoµi quèc doanh 498.800 955.265 1.003.344 1.096.900 5. §Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi 500 6.500 - 11.500 Th¸i B×nh 1.726.500 1.844.606 1.890.754 2.035.000 1. Vèn ng©n s¸ch nhµ n−íc 633.000 834.431 779.254 885.000 Trong ®ã: + Trung −¬ng qu¶n lý 265.829 388.900 396.600 363.700 + §Þa ph−¬ng qu¶n lý 367.171 445.531 382.654 354.460 2. Vèn tÝn dông 194.200 144.520 150.000 41.400 3. Vèn tù cã cña c¸c DN NN 138.500 109.000 195.700 125.440 4. Vèn ngoµi quèc doanh 760.800 756.655 765.800 1.105.000 5. Vèn ®Çu t− trùc tiÕp cña n−íc ngoµi - - - 45.000 Thanh Hãa 2.800.800 3.000.866 3.653.853 4.200.000 1. Ng©n s¸ch nhµ n−íc 773.000 673.600 1.100.985 1.181.170 Trong ®ã: + Trung −¬ng 420.000 318.000 464.484 442.000 + §Þa ph−¬ng 353.000 355.600 636.501 739.170 2. Vèn tÝn dông 479.970 478.970 503.900 505.630 3. Vèn tù cã cña c¸c DNNN 40.500 38.500 105.000 50.500 4.Vèn cña doanh nghiÖp ngoµi QD 20.500 23.500 51.000 200.000 5. Vèn cña d©n vµ t− nh©n 1.160.000 1.460.000 1.624.580 1.800.000 6. §Çu t− trùc tiÕp cña n−íc 45.000 50.000 11.388 45.000 ngoµi 7. Vèn kh¸c 381.230 276.296 257.000 417.500 Qu¶ng Ninh 375.954 765.225 1.670.488 2.204.440 1. Vèn ng©n s¸ch nhµ n−íc 300.300 226.137 437.153 785.602 Trong ®ã : Trung −¬ng 53.197 50.046 384.906 87.819 §Þa ph−¬ng 178.851 179.045 52.246 697.783 2. Vèn tÝn dông 44.637 300.499 733.055 654.724 3. Vèn ®Çu t− cña doanh nghiÖp 52.408 39.414 13.700 69.388 4. Vèn t− nh©n 56.448 59.818 153.702 525.297 5. §Çu t− trùc tiÕp cña n−íc ngoµi 143.000 191.000 253.000 164.000