Đề tài Đồng tiền chung ASEAN – Giải pháp cho sự phát triển kinh tế khu vực

USD, taêng theâm 20% so vôùi naêm 2002, goàm 1,95 tyû USD laø voán ñaàu tö cuûa 713 döï aùn ñaêng kyù môùi, vaø 1,15 tyû USD voán ñaàu tö boå sung cuûa 361 döï aùn cuõ. Ñoàng thôøi FDI thöïc hieän trò giaù 2,65 tyû USD, taêng 2,3% so vôùi naêm 2002. FDI naêm 2003 ñaõ taïo ra vieäc laøm cho hôn 45.000 lao ñoäng tröïc Trang 35 / 61 tieáp, naâng toång lao ñoäng tröïc tieáp nhaän ñöôïc vieäc laøm do FDI taïo ra laø khoaûng 660.000 lao ñoäng. Veà maët cô caáu ngaønh, thì phaàn lôùn döï aùn ñeàu taäp trung vaøo lónh vöïc coâng nghieäp vaø xaây döïng vôùi 69,6% soá döï aùn vaø 67,9% soá voán ñaàu tö; trong khi caùc tyû leä töông öùng trong noâng, laâm, ngö nghieäp laø 14,1 % vaø 10,4 %, coøn dòch vuï laø 16,3 % vaø 21,7 %. Ñieàu naøy phaûn aùnh moät thöïc teá ñieån hình cuûa moät quoác gia ñang trong quaù trình coâng nghieäp hoùa, nhöng noù cuõng cho thaáy nhöõng keát quaû ñaït ñöôïc chöa töông xöùng vôùi tieàm naêng phaùt trieån to lôùn cuûa noâng, laâm, ngö nghieäp vaø dòch vuï. Veà ñoái taùc ñaàu tö, Vieät Nam ñang thu huùt ñaàu tö töø 75 quoác gia vaø vuøng laõnh thoå, trong ñoù chuû yeáu laø caùc nhaø ñaàu tö Chaâu AÙ – Thaùi Bình Döông. Neáu naêm 2002, Ñaøi Loan ñöùng ôû vò trí thöù II, thì naêm 2003 hoï ñaõ vöôït leân vò trí thöù nhaát (Baûng 10). Trong thôøi gian gaàn ñaây, caùc nöôùc coâng nghieäp phöông Taây cuõng ñang chuù troïng ñeán Vieät Nam, song toác ñoä chöa cao. Cuï theå laø trong 14 ñoái taùc lôùn vôùi soá voán hôn 1 tyû USD ñaàu tö, thì EU coù 4, coøn laïi laø Dieãn ñaøn hôïp taùc kinh teá Chaâu AÙ – Thaùi Bình Döông (APEC). Trong 10 nöôùc ñöùng ñaàu naøy, ASEAN chæ coù 1 quoác gia laø Singapore. Ñieàu naøy cho thaáy Vieät Nam chöa phaùt huy ñöôïc tieàm naêng cuûa khoái. Baûng 10: 10 ñoái taùc ñaàu tö lôùn vaøo Vieät Nam naêm 2003 Soá thöù töï Quoác gia vaø vuøng laõnh thoå Soá döï aùn Toång voán ñaêng kyù (USD) 1 Ñaøi Loan 194 389.620.405 2 Haøn Quoác 187 344.360.904 3 Quaàn ñaûo Virgin thuoäc Anh 31 269.531.776 4 Trung Quoác 61 138.444.557 5 Hoàng Kong 43 119.135.590 6 Australia 13 110.980.000 Trang 36 / 61 7 Nhaät Baûn 53 100.370.726 8 Myõ 23 65.775.480 9 Singapore 31 59.898.758 10 Vuøng Taây Indies thuoäc Anh 1 50.000.000 Nguoàn: Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu tö Veà vuøng nhaän ñaàu tö, thì vuøng kinh teá troïng ñieåm phía Nam vaãn chieám phaàn lôùn FDI vôùi 58,5 % soá döï aùn, 50,7 % soá voán ñaêng kyù môùi. 10 ñòa phöông ñöùng ñaàu (xem Baûng 11) trong vieäc thu huùt voán ñaàu tö ñaõ chieám ñeán 84% toång soá döï aùn, vaø 80% toång soá voán ñaêng kyù môùi. Ñaây laø moät daáu hieäu cho thaáy söï maát caân ñoái lôùn trong cô caáu veà ñòa baøn thu huùt ñaàu tö. Baûng 11: 10 ñòa phöông thu huùt FDI nhieàu nhaát naêm 2003 Soá thöù töï Ñòa phöông Soá döï aùn Toång voán ñaêng kyù (USD) 1 Ñoàng Nai 103 344.903.469 2 TP. Hoà Chí Minh 190 235.323.755 3 Bình Döông 129 233.910.279 4 Baø Ròa - Vuõng Taøu 18 157.160.000 5 Long An 24 134.635.494 6 Haø Noäi 67 118.457.034 7 Haûi Phoøng 28 99.246.936 8 Ñaø Naüng 9 76.900.000 9 Quaûng Ninh 19 69.200.000 10 Phuù Thoï 18 62.298.000 Nguoàn: Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu tö Veà saûn phaåm ñaàu ra, khu vöïc FDI vaãn daãn ñaàu caû nöôùc veà giaù trò saûn xuaát – kinh doanh, vaø toác ñoä taêng tröôûng. Cuï theå, trong 11 thaùng ñaàu naêm 2003, doanh thu khu vöïc naøy ñaït ñeán 11,8 tyû USD khoâng tính daàu khí töông ñöông vôùi khoaûng 70% toång möùc baùn leû haøng hoùa vaø dòch vuï; coøn toác ñoä taêng tröôûng thì taêng 45,7% so vôùi cuøng kyø naêm 2002, vöôït xa caùc khu vöïc khaùc. Tyû troïng coâng Trang 37 / 61 nghieäp cuûa khu vöïc FDI ñaõ taêng töø 35,4% leân 36% trong toång giaù trò saûn xuaát coâng nghieäp caû nöôùc, vôùi toác ñoä taêng tröôûng 18,3% so vôùi cuøng kyø naêm 2002. neáu khoâng tính daàu khí thì tyû troïng naøy taêng töø 25,1% leân 28%, vôùi toác ñoä 22,3%. Trong khi ñoù, tyû troïng cuûa coâng nghieäp noäi ñòa giaûm vaø toác ñoä taêng tröôûng bình quaân caû nöôùc chæ laø 16%. Kim ngaïch xuaát khaåu cuûa FDI xaáp xæ 9,1 tyû USD, chieám gaàn 50% toång kim ngaïch xuaát khaåu cuûa caû nöôùc, vaø taêng 29,6% so vôùi cuøng kyø naêm 2002. Neáu khoâng keå daàu khoâ, thì noù ñaït 5,7 tyû USD, taêng 38,9% trong khi toác ñoä taêng xuaát khaåu chung cuûa caû nöôùc laø 21,7%. Noäp ngaân saùch gaàn 500 trieäu USD, taêng 30% so vôùi cuøng kyø naêm 2002. II.4.1.3. Veà laïm phaùt: Maëc duø thöïc hieän chính saùch nôùi loûng tieàn teä, qua nhieàu naêm, veà cô baûn Vieät Nam vaãn kieåm soaùt ñöôïc laïm phaùt vaø ñaït ôû möùc thaáp. Coù theå noùi giaûm phaùt ñaõ thöïc söï xaûy ra trong nhöõng naêm 1999, 2000, 2001. Tuy nhieân, caùc giaûi phaùp kích caàu ñaõ giuùp xoay ngöôïc laïi tình theá ôû nhöõng naêm 2002, 2003. Ñieàu naøy ñaõ giuùp kích thích maïnh meõ cho coâng chuùng thöïc hieän tích luõy, ñaàu tö, vaø tieâu duøng baèng noäi teä. Ñaây chính laø moät trong nhöõng nguyeân nhaân quan troïng thuùc ñaåy neàn kinh teá taêng tröôûng. Tuy nhieân, trong 9 thaùng ñaàu naêm 2004, laïm phaùt döôøng nhö coù chieàu höôùng bieán ñoäng naèm ngoaøi taàm kieåm soaùt. Theo thoâng tin treân baùo chí, laïm phaùt ñaõ ñaït ñeán möùc 8,6% ñeán cuoái thaùng 09/2004, vaø döï kieán caû naêm seõ laø 9,5%. Neáu söï taêng giaù naøy laø do söùc mua cuûa neàn kinh teá taêng thì ñoù laø nhaân toá kích thích söï taêng tröôûng; nhöng ngöôïc laïi, noù seõ laø nhaân toá kieàm haõm söï taêng tröôûng neáu söï taêng giaù laø do chi phí saûn xuaát taêng. Vôùi xu höôùng hieän nay, thì khaû naêng taêng laïm phaùt do chi phí taêng laø khaù lôùn. Noù xuaát phaùt töø söï taêng giaù cuûa caùc loaïi nguyeân lieäu treân theá giôùi, vaø naïn tham nhuõng, laõng phí tích tuï laâu Trang 38 / 61 ngaøy ñang coù cô hoäi buøng phaùt döõ doäi, cuõng nhö aûnh höôûng cuûa vieäc ñöa caùc loaïi ñoàng tieàn môùi vaøo löu thoâng taïi Vieät Nam. Tuy nhieân, cuõng coù nhöõng yù kieán khaùc cho raèng vieäc gia taêng naøy vaãn coøn naèm trong voøng kieåm soaùt. Tuy nhieân, vôùi möùc laïm phaùt nhö hieän nay, thì muïc tieâu 5% laïm phaùt cho caû naêm 2004 roõ raøng laø khoâng theå ñaït ñöôïc. Ñoàng thôøi, chính möùc laïm phaùt cao naøy ñaõ goùp phaàn taïo ra xu theá choái boû ñoàng tieàn trong nöôùc, haïn cheá ñaàu tö, kích thích ñaàu cô. II.4.1.4. Veà tyû giaù: Ngaøy 26/02/1999, Quyeát ñònh soá 65/1999/QÑ-NHNN ñaõ thay theá chính saùch coâng boá tyû giaù chính thöùc theo ñoù caùc ngaân haøng quy ñònh tyû giaù mua baùn trong moät bieân ñoä nhaát ñònh, baèng vieäc thöïc thi chính saùch coâng boá tyû giaù giao dòch bình quaân treân thò tröôøng lieân ngaân haøng theo ñoù caùc ngaân haøng thöông maïi xaùc ñònh tyû giaù mua baùn khoâng ñöôïc vöôït quaù bieân ñoä 0,1%. Qua thôøi gian, bieân ñoä naøy cuõng khoâng ngöøng bieán ñoåi theo höôùng nôùi roäng hôn vaø ít kyø haïn chi tieát hôn. Cuï theå töø ngaøy 01/07/2002 ñeán nay, Ngaân haøng Nhaø nöôùc (NHNN) Vieät Nam quy ñònh bieân ñoä dao ñoäng ñoái vôùi nghieäp vuï giao ngay laø 0,25% thay vì 0,1% nhö tröôùc ñaây. Töông töï cho nghieäp vuï kyø haïn 30 ngaøy laø 0,5% so vôùi 0,4%, coøn nghieäp vuï kyø haïn 90 ngaøy laø 2,5% so vôùi 2,35%. Tyû leä keát hoái töø möùc 100% ban ñaàu ñaõ giaûm daàn coøn 80%, roài 40%, vaø hieän nay laø 0%. Caùc quy ñònh khaùc veà quaûn lyù ngoaïi hoái nhö caáp pheùp mang ngoaïi teä ra nöôùc ngoaøi, quaûn lyù baøn thu ñoåi ngoaïi teä, vieäc thu chi ngoaïi teä, ñaêng kyù môû taøi khoaûn ngoaïi teä ôû nöôùc ngoaøi, hoaëc vay voán ngoaïi teä,… cuõng ñöôïc ñieàu chænh, boå sung cho phuø hôïp hôn. Tyû leä döï tröõ baét buoäc cuõng ñöôïc ñieàu chænh linh hoaït sao cho phuø hôïp vôùi yeâu caàu ñieàu haønh tyû giaù trong töøng thôøi kyø. Cuï theå, tyû leä döï tröõ baét buoäc ñoái vôùi ñoàng USD dao ñoäng töø 5% roài ñöôïc ñieàu chænh thaønh 8%, 12%, 15%, 12%, 8%, Trang 39 / 61 5%, roài 4% töø 08/2003 ñeán 06/2004, vaø cuoái cuøng laø 8% töø 07/2004. Coøn tyû leä döï tröõ baét buoäc ñoái vôùi ñoàng VND dao ñoäng töø 5% roài ñöôïc ñieàu chænh thaønh 3%, roài 2% töø 08/2003 ñeán 07/2004, vaø sau cuøng laø 4% töø 07/2004. Coøn veà tyû giaù, thì noù vaãn tieáp tuïc taêng trong caùc naêm gaàn ñaây. Cuï theå naêm 1999 laø 1,1%, naêm 2000 laø 3,4%, naêm 2001 laø 3,8%, naêm 2002 laø 2,1%, naêm 2003 laø 1,7%, vaø trong 8 thaùng ñaàu naêm 2004 laø 0,2%. Ñieàu naøy phaûn aùnh tyû giaù ñang coù xu höôùng taêng chaäm töø naêm 2002 ñeán nay do USD coù xu höôùng giaûm giaù, söï löu thoâng tieàn môùi taïo caûm giaùc sôï laïm phaùt, vaø söï taêng giaù cuûa vaøng trong nhöõng naêm gaàn ñaây. Aûnh höôûng cuûa tyû giaù ñeán hoaït ñoäng xuaát nhaäp khaåu: ™ Naêm 1999, caùn caân thöông maïi cuûa Vieät Nam ñaõ ñöôïc caûi thieän hôn sau nhieàu naêm bò thaâm huït traàm troïng. Cuï theå vôùi kim ngaïch xuaát khaåu ñaït 11.541,4 trieäu USD (taêng 23,5% so vôùi naêm 1998), kim ngaïch nhaäp khaåu ñaït 11.742,1 trieäu USD (taêng 2,1% so vôùi naêm 1998), tyû leä nhaäp sieâu cuûa Vieät Nam ñaõ giaûm töø 22,9% naêm 1998 coøn 1,7%. ™ Naêm 2000, tyû giaù taêng cao so vôùi naêm 1999, ñaëc bieät vaøo nhöõng thaùng cuoái naêm. Tuy nhieân tyû leä nhaäp sieâu cuûa Vieät Nam laïi bò môû roäng hôn so vôùi naêm 1999. Söï bieán ñoäng ngöôïc chieàu naøy laø do kim ngaïch nhaäp khaåu cuûa moät soá maët haøng taêng cao nhö giaù xaêng daàu ñaõ qua cheá bieán ñaõ taêng, trong khi kim ngaïch xuaát khaåu cuûa moät soá maët haøng chuû löïc laïi taêng chaäm nhö giaù caø pheâ, gaïo laïi giaûm. ™ Naêm 2001, tyû giaù bieán ñoäng ôû möùc thaáp nhöng laïi ñöôïc ñieàu chænh taêng lieân tuïc vôùi möùc ñoä cao vaøo cuoái naêm ñaõ taïo neân taâm lyù baát oån trong hoaït ñoäng xuaát nhaäp khaåu. Keát quaû laø tình hình taêng tröôûng xuaát khaåu bò chöõng laïi, khoâng hoaøn thaønh ñöôïc muïc tieâu ñaõ ñeà ra laø 25%, ñoàng thôøi tyû leä nhaäp sieâu ñaõ giaûm nhöng khoâng ñaùng keå. Trang 40 / 61 ™ Naêm 2002, tröôùc söï ñieàu chænh cuûa tyû giaù, kim ngaïch xuaát khaåu, vaø kim ngaïch nhaäp khaåu nhìn chung ñeàu taêng. Tuy nhieân, do khu vöïc kinh teá trong nöôùc coù tyû leä nhaäp sieâu coøn quaù cao ñeán 45% ñaõ daãn ñeán tình traïng nhaäp sieâu chung cuûa caû nöôùc laø 16,8%. ™ Naêm 2003, caû kim ngaïch nhaäp khaåu vaø kim ngaïch xuaát khaåu ñeàu taêng maïnh hôn so vôùi nhöõng naêm tröôùc, nhöng do nhöõng raøo caûn kyõ thuaät cuûa caùc nöôùc E.U, Myõ cuõng nhö chaát löôïng haøng xuaát khaåu cuõng chöa cao neân tình traïng nhaäp sieâu vaãn tieáp tuïc taêng. ™ Trong 8 thaùng ñaàu naêm 2004, tình hình nhaäp sieâu vaãn dieãn ra töông töï nhö naêm 2003. Ñieàu naøy ñoøi hoûi Vieät Nam caàn phaûi coá gaéng taêng nhanh chaát löïông haøng xuaát khaåu ñeå ñaït ñöôïc giaù cao cuõng nhö ñeå thoûa maõn caùc raøo caûn cuûa caùc nuôùc; ñoàng thôøi, phaûi khoâng ngöøng tìm kieám nhöõng thò tröôøng môùi ñeå taêng nhanh kim ngaïch xuaát khaåu. II.4.2. Nhu caàu veà moät ñoàng tieàn chung ASEAN: Vôùi nhöõng gì ñaõ phaân tích ôû treân, Vieät Nam ñang ñöùng tröôùc nhieàu khoù khaên trong muïc tieâu phaùt trieån kinh teá vaø trôû thaønh moät neàn kinh teá maïnh treân theá giôùi. Vieäc kyù keát “Saùng kieán chung Vieät Nam – Nhaät Baûn” veà caûi thieän moâi tröôøng ôû Vieät Nam vôùi keá hoaïch haønh ñoäng goàm 44 ñieåm, roài “Hieäp ñònh töï do khuyeán khích vaø hoã trôï ñaàu tö Vieät Nam – Nhaät Baûn”, hay “Hieäp ñònh boå sung, söûa ñoåi veà khuyeán khích vaø baûo hoä ñaàu tö vôùi Haøn Quoác”, hoaëc caùc thoûa thuaän hôïp taùc ñaàu tö vôùi Ñöùc, Thuïy Ñieån,… cuõng chæ laø nhöõng böôùc ñaàu tieân ñeå kích thích doøng chaûy voán quoác teá vaøo Vieät Nam. Tuy nhieân, ñeå coù theå giöõ ñöôïc doøng voán naøy luaân chuyeån hôïp lyù trong neàn kinh teá Vieät Nam, ñoøi hoûi chuùng ta phaûi noã löïc caûi thieän moâi tröôøng ñaàu tö trong nöôùc, cuõng nhö taïo ra moät thò tröôøng ñaày tieàm löïc vaø haáp daãn hôn cho caùc ñoái taùc nöôùc ngoaøi. Trang 41 / 61 Vôùi söï ra ñôøi cuûa ñoàng tieàn chung ASEAN, Vieät Nam trong tö caùch thaønh vieân cuûa Lieân minh tieàn teä naøy seõ deã khôi thoâng nguoàn chaûy ñaàu tö trong khoái vaøo Vieät Nam. Maët khaùc, giuùp taïo neân moät söï yeân taâm cho caùc ñoái taùc ôû khu vöïc khaùc coù theå döïa vaøo Vieät Nam nhö laø moät baøn ñaïp ñeå saûn xuaát nhaèm phaân phoái cho thò tröôøng gaàn nhaát laø ASEAN, vaø xa hôn laø thò tröôøng theá giôùi. Neáu Vieät Nam cöù duy trì chính saùch tieàn teä ñoäc laäp nhö hieän nay, thì Vieät Nam vaãn coù theå ñaït ñöôïc nhöõng muïc tieâu kinh teá nhaát ñònh. Tuy nhieân, vôùi lôïi theá cuûa moät ñoàng tieàn chung ASEAN, Vieät Nam höùa heïn seõ coù nhieàu hôn nhöõng böôùc ñoät phaù trong taêng tröôûng vaø phaùt trieån kinh teá. Bôûi vì Vieät Nam hieän nay ñöôïc xem nhö laø moät cöûa ngoõ quan troïng cuûa quoác teá khi ñaàu tö vaøo ASEAN. Neáu nhö Vieät Nam khôi thoâng ñöôïc doøng chaûy trao ñoåi thöông maïi, dòch vuï giöõa caùc nöôùc trong khoái baèng vieäc söû duïng moät chính saùch tieàn teä chung, thì Vieät Nam raát deã trôû thaønh muïc tieâu cho caùc nöôùc ñaàu tö vaøo. Maët khaùc, vôùi lôïi theá veà taøi nguyeân thieân nhieân, nhaân coâng lao ñoäng reû, doài daøo nhö hieän nay, Vieät Nam höùa heïn seõ thu huùt maïnh meõ hôn caùc ñoái taùc ñaàu tö trong khu vöïc vaø ngoaøi khu vöïc. Khoâng nhöõng theá, moät ñoàng tieàn chung coøn giuùp Vieät Nam traùnh ñöôïc nhöõng ruûi ro veà khuûng hoaûng tieàn teä nhö ñaõ töøng xaûy ra ôû caùc nöôùc ASEAN. Keát luaän chöông II Thaät khoâng phaûi deã ñeå coù ñöôïc moät söï ra ñôøi cuûa moät ñoàng tieàn chung. Trong quaù khöù, chuùng ta ñaõ töøng chöùng kieán söï ra ñôøi, cuõng nhö qua ñôøi cuûa ñoàng Ruùp chuyeån ñoåi ñöôïc söû duïng trong caùc nöôùc thuoäc khoái Xaõ hoäi chuû nghóa tröôùc ñaây; roài söï noã löïc heát mình cuûa EU tröôùc caùc söùc eùp quoác teá cuõng nhö quoác gia ñeå cho ra ñôøi moät ñoàng tieàn chung Chaâu AÂu EURO. Vaø trong hieän taïi, caùc nöôùc ASEAN cuõng ñang coá gaéng bieán giaác mô chung cuûa khoái thaønh hieän thöïc: Ñoàng tieàn chung ASEAN. Trang 42 / 61 Cuoäc khuûng hoaûng taøi chính 1997, cuøng vôùi söï caïnh tranh maïnh meõ cuûa Trung Quoác, ñaëc bieät laø söï ra ñôøi cuûa ñoàng EURO coù theå ñöôïc xem laø nhöõng nhaân toá lôùn nhaát kích thích caùc nöôùc ASEAN nhoùm hoïp ñeå baøn veà chuyeän töông lai tieàn teä chung cho ASEAN. Vieäc vaän ñoäng ñeå cho ñoàng tieàn naøy ra ñôøi ñang ñöôïc thöïc hieän raùo rieát vaø maïnh meõ theå hieän qua vieäc ASEAN cho ra ñôøi caùc toå chöùc, ñònh cheá taøi chính neàn taûng nhö Cô cheá giaùm saùt ASEAN, Heä thoáng tyû giaù vaø tieàn teä ASEAN, Quyõ ASEAN, Quyõ traùi phieáu Chaâu AÙ, vaø cuoái cuøng laø Loä trình hoäi nhaäp taøi chính tieàn teä ASEAN 2020. Tuy nhieân, ASEAN cuõng ñang phaûi ñöông ñaàu vôùi nhöõng khoù khaên kinh teá cuõng nhö chính trò ñang gaây trôû ngaïi cho vieäc tieán tôùi moät ñoàng tieàn chung. Chuùng ñang ñöôïc caùc nöôùc thaønh vieân noã löïc san baèng ñeå tieáp caän nhanh choùng nhöõng thaønh quaû voán coù cuûa moät ñoàng tieàn chung. Ñoù laø söï môû roäng maïnh meõ söï trao ñoåi thöông maïi giöõa caùc nöôùc thaønh vieân, moät söï ñoaøn keát chaët cheõ trong quan heä thöông maïi vôùi caùc nöôùc ngoaøi khoái, cuõng nhö moät xu höôùng bieán ñoäng uyeån chuyeån hôn cuûa löông vaø giaù caû haøng hoùa. Veà phía Vieät Nam, vôùi nhöõng gì maø neàn kinh teá ñaõ ñaït ñöôïc, chuùng ta vaãn coøn phaûi laøm nhieàu hôn nöõa môùi coù theå ñaït ñöôïc muïc tieâu ñaõ ñeà ra ñoù laø trôû thaønh moät nöôùc coù neàn kinh teá phaùt trieån. Muoán vaäy, Vieät Nam caàn moät cuù huyùch höõu hieäu ñeå taïo moät ñaø taêng tröôûng maïnh meõ ñeå saùnh vai cuøng caùc nöôùc thaønh vieân khaùc trong khoái ASEAN, cuõng nhö ngoaøi khoái. Vaø gia nhaäp ñoàng tieàn chung ASEAN laø moät cô hoäi lôùn, vaø laø moät giaûi phaùp taøi chính, tieàn teä goùp phaàn taïo ra moät söï thaàn kyø cho neàn kinh teá Vieät Nam. Trang 43 / 61 CHÖÔNG III: NHÖÕNG GIAÛI PHAÙP CHO ASEAN VAØ VIEÄT NAM ÑEÅ HÖÔÙNG TÔÙI MOÄT ÑOÀNG TIEÀN CHUNG ASEAN III.1. Veà phía caùc nöôùc ASEAN: III.1.1. Phaùt trieån Cô cheá giaùm saùt ASEAN thaønh moät ngaân haøng ASEAN: Ngaân haøng ASEAN ñoùng moät vai troø raát quan troïng trong vieäc thuùc ñaåy vieäc ra ñôøi cuûa moät ñoàng tieàn chung ASEAN, cuõng nhö vieäc giaùm saùt vaø quaûn lyù hoaït ñoäng tieàn teä trong töông lai. Ngaân haøng ASEAN seõ phaûi höôùng tôùi caùc muïc tieâu sau: ™ Böôùc ñaàu phuï traùch vieäc thanh toaùn thöông maïi giöõa caùc nöôùc thaønh vieân trong khoái ASEAN. Qua thôøi gian, noù seõ gia taêng phaïm vi hoaït ñoäng cuûa mình trong vieäc ñaïi dieän cho ASEAN thöïc hieän caùc giao dòch thanh toaùn vôùi caùc nöôùc ngoaøi khoái. ™ Tö vaán, hoã trôï vieäc quaûn lyù caùc chính saùch tieàn teä hieän taïi ôû caùc nöôùc thaønh vieân. ™ Giaùm saùt vieäc thöïc hieän caùc chính saùch tieàn teä, cuõng nhö quan taâm nhieàu hôn ñeán doøng chaûy tieàn teä trong khoái cuõng nhö trong caùc nöôùc thaønh vieân. Phaïm vi hoaït ñoäng cuûa ngaân haøng ASEAN laø: ™ Ñaøo taïo caùc caùn boä cuûa caùc nöôùc thaønh vieân. ™ Lieân keát caùc ngaân haøng Trung öông cuûa caùc nöôùc thaønh vieân ñeå tieán haønh nhöõng hoã trôï taøi chính caàn thieát. ™ Huy ñoäng nguoàn voán ñaàu tö ñeå phaùt trieån nhöõng vuøng ít ñöôïc ñaàu tö, nhaèm taïo söï caân baèng cho neàn kinh teá. Trang 44 / 61 ™ Raø soaùt caùc thoâng tö, cheá ñoä, quy ñònh lieân quan ôû caùc quoác gia thaønh vieân. Töø ñoù tieán haønh phaân tích nhöõng ñieåm maïnh, ñieåm yeáu, taïo ñieàu kieän caûi thieän ñöôïc cô cheá, vaän duïng hieäu quaû kinh nghieäm thaønh coâng ôû caùc nöôùc, cuõng nhö öùng duïng nhöõng kyõ thuaät hieän ñaïi vaøo caùc nöôùc ít coù ñieàu kieän tieáp xuùc caùc coâng ngheä naøy hôn. ™ Caûnh baùo ñuùng luùc khi baét gaëp möùc laïm phaùt hoaëc giaûm phaùt ñang bieán ñoäng ôû möùc ñoä gaây lo ngaïi, aûnh höôûng ñeán hieäu quaû kinh teá cuûa caùc nöôùc thaønh vieân cuõng nhö trong khoái ASEAN. ™ Mua traùi phieáu baèng USD cuûa caùc ngaân haøng Trung öông ñeå moät maët hoã trôï voán cho caùc ngaân haøng naøy, maët khaùc, haïn cheá tình traïng chaûy maùu ngoaïi teä ñang dieãn ra khaù maïnh meõ hieän nay. ™ Khoâng can thieäp quaù saâu vaøo caùc nöôùc thaønh vieân tröôùc khi moät Lieân minh tieàn teä ASEAN chính thöùc ra ñôøi. Moïi hoaït ñoäng phaûi höôùng ñeán vieäc naâng cao uy tín cuûa Ngaân haøng ASEAN, töøng böôùc goùp phaàn taïo ra tính hieäu quaû cho söï hieän dieän cuûa Ngaân haøng ASEAN. Ñeå toå chöùc naøy hoaït ñoäng coù hieäu quaû, moät moâ hình ñôn giaûn vaø hieäu quaû phaûi ñöôïc öu tieân. Noù coù theå ñöôïc toå chöùc nhö sau: ™ Moãi nöôùc seõ cöû caùn boä cao caáp tham döï trong moät UÛy ban thöôøng tröïc. ™ Toàn taïi ñoäc laäp, khoâng tröïc thuoäc baát kyø moät quoác gia naøo, maø tröïc thuoäc UÛy Ban thöôøng tröïc ASEAN. ™ Voán thaønh laäp seõ tích luõy töø caùc nöôùc thaønh vieân. ™ Tröôùc maét seõ ñaët truï sôû chính taïi moät quoác gia, roài sau ñoù seõ môû chi nhaùnh ñeán töøng caùc quoác gia thaønh vieân. Trang 45 / 61 III.1.2. Tieán tôùi moät Hieäp ñònh chung veà hôïp taùc ñaàu tö ASEAN: Muoán vaäy caùc nöôùc ASEAN caàn thieát phaûi toå chöùc caùc cuoäc hoïp ôû caáp Boä tröôûng, roài tieáp ñoù laø ôû caáp Thuû töôùng ñeå trình baøy nhöõng ñieåm maïnh, ñieåm yeáu cuûa moät söï ra ñôøi cuûa Hieäp ñònh chung veà hôïp taùc ñaàu tö ASEAN. Muïc ñích cuoái cuøng cuûa Hieäp ñònh naøy laø ñeå san baèng söï cheânh leäch veà trình ñoä phaùt trieån ôû caùc nöôùc. Noäi dung cuûa Hieäp ñònh naøy laø ñi vaøo giaûi quyeát caùc vaán ñeà sau: ™ Huy ñoäng caùc nguoàn voán trong ASEAN töø caùc nöôùc thöøa voán ñeå ñaàu tö vaøo caùc nöôùc thieáu voán. ™ Hình thaønh moät toå chöùc phi Chính phuû chuyeân hoã trôï caùc nhaø ñaàu tö trong vieäc cung caáp cuõng nhö tö vaán caùc thoâng tin lieân quan ñeán caùc chæ soá kinh teá cô baûn ôû caùc quoác gia, caùc thuû tuïc phaùp lyù, cuõng nhö caùc lónh vöïc ñöôïc öu tieân keâu goïi ñaàu tö. ™ Taïo ñieàu kieän veà maët phaùp lyù cuõng nhö vaät chaát ñeå luoàng voán chaûy ñöôïc thoâng suoát trong khoái. ™ Hoã trôï vieäc nghieân cöùu vaø hình thaønh thò tröôøng chöùng khoaùn rieâng ôû caùc nöôùc keùm phaùt trieån hôn, cuï theå laø ôû boán nöôùc môùi gia nhaäp sau. Beân caïnh ñoù, khoâng ngöøng hoã trôï nhöõng kyõ thuaät caàn thieát ñeå khai thaùc hieäu quaû thò tröôøng naøy. ™ Phaùt trieån caùc ngaønh coù theá maïnh ôû töøng quoác gia thaønh vieân, taïo neàn taûng cho quaù trình chuyeân moân hoùa theo chieàu saâu. Trang 46 / 61 III.1.3. Thaønh laäp moät toå chöùc tö vaán kyõ thuaät chuyeân nghieân cöùu caùc kyõ thuaät trong lónh vöïc tieàn teä: Ñaây seõ laø moät toå chöùc phi chính phuû bao goàm moät UÛy ban thöôøng tröïc goàm caùc caùn boä cao caáp cuûa caùc nöôùc thaønh vieân, cuøng vôùi caùc toå, nhoùm hoaït ñoäng nghieân cöùu theo töøng vaán ñeà. Lónh vöïc hoaït ñoäng cuûa toå chöùc naøy laø: ™ Toå chöùc nhöõng cuoäc trao ñoåi, hoïc taäp kinh nghieäm laãn nhau giöõa caùc nhaân vieân cao caáp trong Boä Taøi chính hay Ngaân haøng Nhaø nöôùc cuûa caùc quoác gia thaønh vieân. ™ Tieán haønh nhöõng ñeà taøi, tham luaän veà taøi chính, tieàn teä ñeå nghieân cöùu saâu vaø mang tính thöïc duïng, goùp phaàn cho vieäc öùng duïng caùc keát quaû cuûa chuùng vaøo thöïc teá sau naøy. ™ Nghieân cöùu cheùo tình hình hoaït ñoäng trong lónh vöïc tieàn teä ôû caùc nöôùc thaønh vieân. Noù lieân quan ñeán caùc chính saùch tieàn teä hieän taïi vaø tình hình thöïc hieän caùc chính saùch naøy. Töø ñoù, ruùt ra caùc öu, nhöôïc ñieåm, goùp phaàn khaéc phuïc caùc ñieåm yeáu, vaø phaùt huy caùc ñieåm maïnh aáy khoâng chæ ôû quoác gia sôû taïi maø coøn môû roäng sang quoác gia mình. ™ Nhö chuùng ta ñaõ bieát, Myõ laø quoác gia coù trình ñoä phaùt trieån veà quaûn lyù tieàn teä vaøo baäc thaày cuûa theá giôùi. Do ñoù, vieäc thaønh laäp ra moät toå chöùc chuyeân nghieân cöùu caùc cô cheá, theå cheá maø Myõ ñang söû duïng laø raát quan troïng. Bôûi vì vieäc phaân tích nhöõng kinh nghieäm maø Myõ ñaõ gaët haùi ñöôïc seõ taïo neàn taûng cho nhöõng quyeát ñònh lieân quan ñeán tieàn teä sau naøy cuûa khoái. ™ Cô cheá laõi suaát vaø cô cheá tyû giaù laø hai cô cheá quan troïng trong chính saùch tieàn teä. Vì vaäy, chuùng phaûi ñöôïc ñaàu tö kyõ thoâng qua vieäc nghieân cöùu caùc quy luaät vaän ñoäng ôû töøng quoác gia thaønh vieân. Töø ñoù, goùp Trang 47 / 61 phaàn ñöa ra nhöõng giaûi phaùp vaø chính saùch thích hôïp. ÔÛ ñaây ñoøi hoûi phaûi coù moät söï phoái hôïp giöõa caùc thaønh vieân cuûa caùc nöôùc bôûi noù caàn moät taàm nhìn vöøa gaàn (töø caùc caùn boä noäi ñòa), laïi vöøa roäng (töø caùc caùn boä cuûa caùc quoác gia thaønh vieân). ™ Ñoàng USD, vaø ñoàng EURO phaûi laø hai ñoàng tieàn ñöôïc nghieân cöùu nhieàu nhaát. Noù xuaát phaùt töø tính quoác teá cuûa chuùng trong thanh toaùn giöõa caùc nöôùc treân theá giôùi. Nhöõng thay ñoåi cuûa chuùng coù theå gaây ra nhöõng baát lôïi cho neàn kinh teá khoái ASEAN. Do ñoù, vieäc nghieân cöùu söï bieán ñoäng cuûa chuùng seõ goùp phaàn haïn cheá nhöõng thieät haïi coù theå xaûy ra. III.1.4. Hình thaønh moät toå chöùc phaùt trieån caùc nguoàn löïc khoái: Muïc tieâu laø phaùt trieån noäi löïc cuûa caùc nöôùc, taïo ñaø cho söï phaùt trieån kinh teá beàn vöõng. Nhö chuùng ta ñeàu quan taâm, oâ nhieãm laø moät trong nhöõng vaán ñeà ñaùng lo ngaïi trong thôøi ñaïi ngaøy nay. Moät soá nöôùc ñaõ choïn taêng tröôûng kinh teá laø muïc tieâu haøng ñaàu, baát chaáp nhöõng aûnh höôûng ñeán moâi tröôøng soáng. Chính ñieàu naøy ñaõ goùp phaàn taïo ra nhöõng thay ñoåi baát thöôøng trong thôøi tieát, cuõng nhö nhöõng thaûm hoïa thieân nhieân ñang ngaøy caøng dieãn ra maïnh meõ vaø gaây haäu quaû heát söùc nghieâm troïng. Ñaây laø moät söï phaùt trieån kinh teá khoâng beàn vöõng. Do ñoù, ñeå coù theå taïo ra moät söï phaùt trieån beàn vöõng cho khoái, ASEAN caàn thieát phaûi cho ra ñôøi toå chöùc naøy. Hoaït ñoäng cuûa toå chöùc naøy ñoù laø ñi saâu tìm hieåu caùc nguoàn löïc saün coù taïi caùc quoác gia thaønh vieân, ñoàng thôøi nghieân cöùu nhöõng tieàm naêng maø caùc quoác gia naøy coù theå taän duïng cho vieäc phaùt trieån kinh teá ñaát nöôùc cuõng nhö trong khoái. Vieäc ra ñôøi cuûa toå chöùc naøy seõ haïn cheá söï phaùt trieån khoâng beàn vöõng naøy, cuï theå laø: Trang 48 / 61 ™ Goùp phaàn naâng cao hieäu quaû khai thaùc caùc nguoàn löïc trong vieäc öùng duïng caùc kyõ thuaät cho saûn xuaát, traùnh laõng phí. ™ Phaùt hieän ra nhöõng lôïi theá ñeå ñaàu tö nhieàu hôn nhaèm taïo ra moät lôïi theá caïnh tranh cho töøng thaønh vieân cuõng nhö cho khu vöïc kinh teá ASEAN sau naøy. ™ Ñaøo taïo caùc chuyeân gia laãn nhau ñeå taïo ra moät löïc löôïng noàng coát coù theå phaùt huy trieät ñeå theá maïnh rieâng bieät cuûa töøng quoác gia. ™ Naâng cao hieäu quaû trong vieäc söû duïng nguoàn nhaân löïc, tieán tôùi taän duïng chaát xaùm trong töøng quoác gia thaønh vieân. III.1.5. Ñaåy maïnh hôïp taùc veà maët chính trò: Ñeå coù theå thöïc hieän ñöôïc vieäc naøy, caàn thieát phaûi: ™ Toå chöùc nhöõng cuoäc hoïp caáp Chính phuû ñeå coù theå trao ñoåi thaúng thaén nhöõng tö töôûng chính trò, gôõ boû nhöõng trôû ngaïi khoâng caàn thieát. ™ Kieân quyeát khoâng can thieäp vaøo noäi boä chính trò cuûa töøng quoác gia. Ñieàu naøy khoâng môùi bôûi noù laø cô sôû cho söï ra ñôøi cuûa ASEAN, nhöng noù caàn ñöôïc nhaán maïnh laàn nöõa ñeå traùnh nhöõng tieâu cöïc coù theå xaûy ra. ™ Taïo ra moät xu höôùng laõnh ñaïo hieän ñaïi vaø hieäu quaû. ™ Nghieân cöùu caùc yeâu caàu chính trò ôû töøng nöôùc ñeå traùnh coù söï xung ñoät ñaùng tieác. Tuy nhieân, trong quaù trình thaûo luaän, caùc quoác gia neân chuù yù ñeán tính nhaïy caûm cuûa chính trò. Ñieàu naøy, ñoøi hoûi caùc quoác gia caàn phaûi côûi môû hôn khi tieán haønh ñöa ra vaán ñeà cuõng nhö caùch giaûi quyeát vaán ñeà ñoù. Caàn nhaán maïnh moät ñieàu ñoù laø chính trò laø moät vaán ñeà maáu choát ñeå thöïc hieän hieäu quaû caùc lieân keát kinh teá khaùc thoâng qua hôïp taùc ñaàu tö tröïc tieáp, hoaëc thoâng qua caùc toå chöùc trung gian. Do ñoù, vieäc ñaåy maïnh hôïp taùc veà maët chính trò Trang 49 / 61 laø moät vaán ñeà coù tính chaát heát söùc quan troïng, aûnh höôûng tröïc tieáp ñeán vieäc taêng tröôûng, vaø phaùt trieån kinh teá cuûa moät quoác gia. III.2. Veà phía Vieät Nam: III.2.1. Ñònh höôùng vieäc gia nhaäp Lieân minh tieàn teä ASEAN trong nöôùc: Nhaø nöôùc caàn thieát phaûi quan taâm ñeán nhöõng vaán ñeà sau: ™ Hoã trôï caùc doanh nghieäp trong vieäc tieáp caän caùc kyõ thuaät vaø kieán thöùc veà taøi chính, tieàn teä hieän ñaïi. Cuï theå Nhaø nöôùc neân taïo ñieàu kieän cho caùc doanh nghieäp vay voán, caûi thieän caùc thuû tuïc haønh chính phöùc taïp, hoaëc coù theå toå chöùc nhöõng lôùp hoïc ñeå chuyeån giao caùc kinh nghieäm, vaø keát quaû cuûa caùc chöông trình nghieân cöùu. Maët khaùc, Nhaø nöôùc cuõng neân chuû tröông toå chöùc caùc Hoäi thaûo chuyeân ñeà, hoaëc toå chöùc tö vaán taøi chính, tieàn teä mieãn phí veà lónh vöïc taøi chính, tieàn teä cho caùc caùn boä cuûa caùc doanh nghieäp nhaèm taêng cöôøng hieäu quaû trong vieäc vaän duïng caùc kyõ thuaät phaân tích vaøo thöïc teá. ™ Phaùt trieån ñoäi nguõ lao ñoäng coù trình ñoä chuyeân moân cao veà lónh vöïc taøi chính, tieàn teä thoâng qua caùc chöông trình hoïc boång vaø ñaøo taïo töø xa. Maët khaùc, ñoái vôùi caùc lao ñoäng hieän coù, caàn thieát phaûi ñaøo taïo vaø ñaøo taïo laïi caùc caùn boä tieàn teä, taøi chính taïi caùc ngaân haøng tröïc thuoäc Nhaø nöôùc coù lieân quan. ™ Chuû ñoäng trong vieäc tìm hieåu caùc chính saùch tieàn teä, caùc kyõ thuaät lieân quan, cuõng nhö caùch thöùc phaùt huy coù hieäu quaû. ™ Phaùt trieån thò tröôøng chöùng khoaùn ñeå taïo moät keânh löu ñoäng voán höõu hieäu cho thò tröôøng taøi chính, tieàn teä hieän taïi vaø töông lai. Trang 50 / 61 ™ Tuyeân truyeàn veà nhöõng khaû naêng vaø thaùch thöùc coù theå xaûy ra khi Vieät Nam gia nhaäp Lieân minh tieàn teä ASEAN vaøo caùc Ngaân haøng thöông maïi, caùc doanh nghieäp, cuõng nhö daân chuùng. ™ Döï baùo nhöõng xu höôùng phaùt trieån taøi chính, tieàn teä trong thôøi gian tôùi treân theá giôùi ñeå doanh nghieäp coù theå baét kòp nhöõng thay ñoåi cuûa thò tröôøng. ™ Taêng cöôøng vieäc nghieân cöùu thò tröôøng ASEAN, ñaåy maïnh quaûng baù thöông hieäu Vieät Nam trong khoái. Töø ñoù goùp phaàn taïo ñieàu kieän cho doanh nghieäp ñònh höôùng thò tröôøng, vaø ñaàu tö hieäu quaû . III.2.2. Caûi caùch veà maët kinh teá vaø cô sôû haï taàng Söï yeáu keùm vaø thieáu ñoàng boä veà keát caáu haï taàng nhö hieän nay ñöôïc xem laø moät trong nhöõng ñieåm maø Vieät Nam caàn phaûi khaéc phuïc trong thôøi gian tôùi. ™ Veà heä thoáng keát caáu haï taàng phaàn cöùng, trong thôøi gian qua, Vieät Nam duø ñaõ coá gaéng ñaàu tö vaø naâng caáp, song vaãn chöa hoaøn thieän, chöa ñaùp öùng ñöôïc nhu caàu vaän chuyeån haøng hoùa moät caùch thoâng suoát cho doanh nghieäp. Trong khi ñoù, Vieät Nam laïi naèm trong nhöõng nhoùm nöôùc coù caùc loaïi cöôùc vaän taûi, caûng phí,… ôû möùc cao cuûa theá giôùi. Theo khaûo saùt cuûa Toå chöùc xuùc tieán thöông maïi Nhaät Baûn (JETRO), vaøo naêm 2002, cöôùc vaän taûi container 40 feet cuûa Vieät Nam leân ñeán 1.470 USD, trong khi Hong kong laø 700 USD, möùc trung bình cuûa caùc nöôùc laùng gieàng laø 800 USD. Ngoaøi ra, giaù ñieän cho saûn xuaát ôû Haø noäi laø 0,07 USD, trong khi ôû Jakarta, Bangkok laø 0,04 USD; coøn giaù cöôùc ñieän thoaïi ôû Haø noäi goïi ñi Nhaät Baûn laø 2,7 USD/phuùt, trong khi ôû Singapore laø 1 USD, ôû Kuala Lumpur laø 1,42 USD. Ñieàu naøy laø moät baát lôïi cho caùc nhaø ñaàu tö vaøo Vieät Nam vì hoï seõ phaûi gaùnh chòu moät khoaûn chi phí ñaàu tö lôùn hôn, töông öùng vôùi tyû suaát lôïi nhuaän giaûm ñi. Trang 51 / 61 ™ Veà heä thoáng keát caáu haï taàng phaàn meàm, thì Vieät Nam ñang ñoái maët vôùi nhöõng thaùch thöùc trong nhieàu lónh vöïc nhö böu chính - vieãn thoâng vôùi toác ñoä ñuôøng truyeàn chöa cao vaø keùm oån ñònh, giaù dòch vuï ñieän nöôùc cao cuõng nhö chaát löôïng phuïc vuï khoâng ñaûm baûo,… Tröôùc tình hình naøy, chuùng ta khoâng theå chæ troâng chôø vaøo söï ñaàu tö cuûa Nhaø Nöôùc maø phaûi taäp trung thu huùt ñaàu tö töø daân chuùng vaø caû nguoàn löïc beân ngoaøi. Vieäc caûi thieän keát caáu haï taàng naøy phaûi ñöôïc ñi song song vôùi vôùi quaù trình phaùt trieån kinh teá. Maët khaùc, khi chuùng ta ñaõ gia nhaäp vaøo Lieân minh tieàn teä, thì vôùi cô sôû haï taàng thaáp keùm, thì Vieät Nam khoù maø thu huùt ñaàu tö hoaëc thaäm chí coøn bò chaûy maùu ñaàu tö sang caùc nöôùc thaønh vieân khaùc. Ñaây chính laø moät trong nhöõng ñieåm cô baûn quan troïng nhaát maø Vieät Nam caàn phaûi sôùm taäp trung vaøo. Cuï theå laø: ™ Haõy taäp trung vaøo vieäc caûi taïo heä thoáng cô sôû haï taàng hieän ñaïi hôn laø ñaàu tö voán vaøo caùc Doanh nghieäp Nhaø Nöôùc ñang hoaït ñoäng coù laõi hoaëc hoã trôï voán cho doanh nghieäp Nhaø Nöôùc ñang bò thua loã. ™ Haõy ñeå cho caùc doanh nghieäp naøy töï thaân vaän ñoäng trong neàn kinh teá, traùnh coù moät söï öu ñaõi ñaëc bieät veà baát cöù moät quyeàn lôïi naøo duø nhoû. Ñieàu naøy khoâng theå thöïc hieän nhö laø moät lôøi noùi suoâng, vaø ñöøng mong chôø Vieät Nam coù theå traùnh ñöôïc ñieàu naøy baèng caùch khoâng gia nhaäp vaøo Lieân minh tieàn teä. Bôûi vì tröôùc maét, Vieät Nam khoâng chæ ñang phaûi thöïc hieän caùc loä trình caét giaûm thueá quan CEPT, cuõng nhö Hieäp ñònh thöông maïi Vieät – Myõ; maø coøn ñang ñöôïc caùc nöôùc khaùc xem xeùt ñeå coù theå trôû thaønh thaønh vieân cuûa toå chöùc thöông maïi theá giôùi WTO. Moät söï chu caáp hoaëc baûo veä cho moät doanh nghieäp Nhaø Nöôùc seõ taïo ñieàu kieän cho doanh nghieäp naøy khoù coù theå thích öùng ñöôïc nhöõng thay Trang 52 / 61 ñoåi saép xaûy ra, vaø laøm maát ñi tính caïnh tranh voán coù cho muïc tieâu soáng coøn cuûa moät doanh nghieäp. ™ Naâng cao chaát löôïng cuûa ñoàng voán ñaàu tö vaøo caùc cô sôû haï taàng. Vieäc thu phí, leä phí treân caùc con ñöôøng môùi ñang trôû thaønh noãi böùc xuùc cuûa nhieàu ngöôøi daân. Moät maët, noù xuaát phaùt töø vieäc nhöõng coâng trình naøy coù chaát löôïng xaáu, cuøng vôùi nhöõng khoaûn ñaàu tö khoång loà vaø baát hôïp lyù. Maët khaùc, ñi laïi laø moät trong nhöõng nhu caàu sinh hoaït haèng ngaøy cuûa moät ngöôøi daân. Do ñoù, thaät khoù ñeå maø thuyeát phuïc hoï boû tieàn ra cho moät dòch vuï coâng coäng maø hoï nghó laø hoï coù quyeàn ñöôïc höôûng. Do ñoù, chuùng ta coù theå traùnh ñaùnh tröïc tieáp baèng caùch ñaùnh giaùn tieáp vaøo nhöõng dòch vuï hoaëc saûn phaåm khaùc coù lieân quan chaúng haïn nhö xaêng, daàu, xe caùc loaïi,… Caàn löu yù ôû ñaây laø muïc tieâu cuûa vieäc thu phí giaùn tieáp naøy khoâng phaûi laø ñeå thu hoài laïi phaàn voán ñaõ ñöôïc ñaàu tö ngay töùc thì, maø phaûi traõi qua moät thôøi gian daøi. Vaø ñoâi khi phaûi chaáp nhaän soá tieàn thu ñöôïc laø ít hôn soá voán ñaàu tö ban ñaàu. Söï cheânh leäch naøy seõ ñöôïc buø tröø töø caùc thueá khaùc veà saûn phaåm, haøng hoùa, dòch vuï lieân quan. ™ Ñoù laø veà phía daân chuùng, coøn veà phía nhöõng ngöôøi thöïc hieän thì caàn thieát phaûi quaûn lyù chaët cheõ vaø tieát kieäm soá voán ñaàu tö cho caùc oâng trình. Vieäc thanh tra, giaùm saùt phaûi thöïc chaát vaø hieäu quaû hôn. Cuï theå laø ta coù theå chia coâng trình ra thaønh nhieàu goùi thaàu ñeå keâu goïi ñaàu tö coâng khai. Nhöõng goùi thaàu sau seõ phaûi chòu traùch nhieäm hoaøn toaøn coâng trình ñeán thôøi ñieåm cuûa mình. Hoaëc laø Nhaø Nöôùc coù theå toå chöùc moät nhoùm giaùm saùt rieâng cho töøng goùi thaàu naøy. Caùc nhoùm giaùm saùt naøy seõ coù quyeàn can thieäp, yeâu caàu giaûi thích hoaëc thaäm chí laø ngöøng thi coâng neáu phaùt hieän coù nhöõng sai phaïm nghieâm troïng. Trang 53 / 61 ™ Vieäc ñaàu tö vaøo cô sôû haï taàng phaûi theo höôùng môû, nghóa laø phaûi quan taâm ñeán trình ñoä phaùt trieån cuûa theá giôùi. Noù theå hieän ôû nhöõng kyõ thuaät, coâng ngheä ñöôïc söû duïng trong coâng trình phaûi ñöôïc hieäu quaû vaø an toaøn. Khoâng nhöõng theá, noù phaûi ñaùp öùng ñöôïc nhöõng yeâu caàu trong töông lai. Chaúng haïn nhö coù moät ñöôøng thoaùt nöôùc hieäu quaû, moät ñöôøng daønh cho caùp quang döôùi moät con ñöôøng coâng coäng. Ñeå thöïc hieän ñöôïc nhöõng ñieàu naøy tröôùc khi ñoàng tieàn chung ASEAN ñi vaøo thöïc teá, Vieät Nam caàn phaûi: ™ Trieån khai caùc öu ñaõi veà taøi chính cho caùc caù nhaân, toå chöùc, nhöõng nhaø ñaàu tö tham gia vaøo quaù trình caûi thieän cô sôû haï taàng. ™ Vaän ñoäng ngöôøi daân naâng cao tinh thaàn kieåm tra, giaùm saùt, phoái hôïp vôùi cô quan Nhaø Nöôùc qua moät ñöôøng daây noùng. ™ Taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho vieäc tieáp caän caùc kyõ thuaät hieän ñaïi coù lieân quan ñeán cô sôû haï taàng. Bôûi vì, cô sôû haï taàng laø ñieåm maáu choát cô baûn cuûa baát kyø moät quoác gia naøo muoán thöïc hieän thaønh coâng nhöõng muïc tieâu kinh teá nhaát ñònh. ™ Caùc heä thoáng cô sôû haï taàng phaàn meàm nhö luaät phaùp caàn ñöôïc hoaøn thieän hôn. Ñaây laø moât vaán ñeà maø Vieät Nam ñang heát söùc boái roái trong vieäc thöïc hieän. Ñieàu naøy xuaát phaùt töø vieäc caùc vaên baûn phaùp luaät ôû Vieät Nam hieän nay coù ñaëc ñieåm: ‰ Khaù choàng cheùo. Ñieàu naøy ñoøi hoûi caàn phaûi raø soaùt laïi toaøn boä caùc vaên baûn phaùp luaän hieän haønh. Ñoàng thôøi, quy ñònh haïn cheá caùc cô quan coù quyeàn phaùt haønh caùc vaên baûn phaùp luaät. ‰ Khoâng hoaëc khoù ñi vaøo thöïc tieãn cuoäc soáng. Nhö chuùng ta bieát, luaät phaùp laø moät coâng cuï ñeå ñaûm baûo caùc hoaït ñoäng ñöôïc thoâng suoát, chöù khoâng phaûi laø moät coâng cuï ñeå Nhaø Nöôùc söû duïng nhaèm aùp ñaët Trang 54 / 61 moät soá haønh vi naøo ñoù. Vaø khi ñaõ gaëp söï phaûn öùng töø söï khoâng thöïc teá cuûa mình, caùc vaên baûn naøy caàn thieát phaûi ñöôïc thu hoài ngay. Traùnh tình traïng tieáp tuïc duy trì ôû khu vöïc naøy, roài sau ñoù coá gaéng môû roäng ra. Bôûi ñieàu naøy coù theå daãn ñeán taâm lyù coi thöôøng phaùp luaät cuûa ngöôøi thöïc hieän, taïo söï khoâng an taâm cho caùc nhaø ñaàu tö trong vieäc mang voán vaøo Vieät Nam. ‰ Ñang xaûy ra moät tình traïng khaù phöùc taïp trong vieäc trieån khai luaät. Hieän nay, haàu heát caùc luaät môùi ñöôïc ban haønh ñeàu phaûi ñöôïc caùc cô quan Nhaø Nöôùc khaùc phaùt haønh caùc vaên baûn, thoâng tö höôùng daãn thì môùi ñöôïc xem nhö laø chính thöùc coù hieäu löïc. Ñieàu naøy ñaõ daãn ñeán tình traïng “treân noùi, döôùi khoâng nghe”. Ñaây thöïc söï laø moät ñieàu nguy hieåm toàn taïi khaù laâu taïi Vieät Nam caàn thieát phaûi ñöôïc giaûi quyeát. Muoán vaäy, beân caïnh vieäc soaïn thaûo phaùp luaät, thì nhöõng ngöôøi coù chöùc naêng soaïn thaûo cuõng phaûi ñeà ra roõ nhöõng noäi dung chi tieát höôùng daãn thöïc hieän, hoaëc giaûi thích roõ caùc ñieàu khoaûn. Ñoàng thôøi, phaûi quy ñònh roõ thôøi gian toái ña ñeå vaên baûn naøy ra ñôøi sau khi vaên baûn luaät chính thöùc ñi vaøo hoaït ñoäng laø khoâng quaù 30 ngaøy. III.2.3. Xaùc ñònh tyû giaù chuyeån ñoåi: Ñaây laø moät noäi dung khaù quan troïng cho vieäc gia nhaäp hieäu quaû Lieân minh tieàn teä ASEAN. Vôùi xu höôùng nhö hieän nay, thì caùc nöôùc seõ chuyeån ñoåi döïa vaøo tyû giaù thôøi ñieåm giöõa ñoàng noäi teä cuûa caùc nöôùc ASEAN so vôùi USD, vaø tyû giaù ban haønh ñoàng ASEAN so vôùi USD. ÔÛ ñaây coù 3 caùch ñeå chuùng ta löïa choïn: ™ Caùch 1: Ñeå cho ñoàng tieàn Vieät Nam bieán ñoäng theo höôùng thò tröôøng, vaø seõ söû duïng tyû giaù vaøo thôøi ñieåm gia nhaäp laøm tyû giaù chuyeån ñoåi Trang 55 / 61 ñoàng tieàn VND. Caùch naøy coù öu ñieåm laø noù phaûn aùnh ñuùng thöïc chaát cuûa thò tröôøng, cuõng nhö giaù trò thöïc cuûa ñoàng VND. Nhöng noù laïi toû ra bò ñoäng ñoái vôùi caùc nhaø chính saùch, khoâng taïo ra ñöôïc caùc cô hoäi cuõng nhö lôïi theá cho ñoàng VND, cuõng nhö caùc doanh nghieäp Vieät Nam. ™ Caùch 2: Höôùng ñoàng VND gia taêng giaù trò cuûa noù ñeå ñaït moät möùc tyû giaù chuyeån ñoåi laø thaáp nhaát. Bieän phaùp naøy toû ra khoâng thích hôïp vôùi neàn kinh teá nhoû vaø chöa phaùt trieån ñaày ñuû nhö neàn kinh teá Vieät Nam. Noù seõ goùp phaàn laøm cho haøng hoùa Vieät Nam trôû neân ñaét ñoû hôn, vaø maát ñi lôïi theá caïnh tranh. ™ Caùch 3: Höôùng ñoàng VND giaûm giaù trò cuûa noù ñeå ñaït moät möùc tyû giaù laø cao vaø hôïp lyù nhaát. Nhö chuùng ta ñaõ bieát, thôøi ñaïi ngaøy nay coù theå ñöôïc xem nhö laø thôøi ñaïi cuûa giaù caû. Moät saûn phaåm coù giaù thaáp seõ coù cô hoäi ñöôïc thò tröôøng chaáp nhaän hôn laø moät saûn phaåm coù giaù cao hôn. Coù theå seõ coù yù kieán phaûn ñoái cho raèng chaát löôïng saûn phaåm môùi laø yeáu toá quyeát ñònh. Thaät söï ñaây laø moät vaán ñeà lôùn trong caùch tieáp thò saûn phaåm ñeán tay ngöôøi tieâu duøng. Coù theå saûn phaåm B naøo ñoù coù chaát löôïng cao hôn saûn phaåm A, nhöng laøm theá naøo ñeå thoâng ñieäp naøy ñeán vôùi ngöôøi tieâu duøng moät caùch deã daøng vaø thuyeát phuïc. Ñaây laø moät con ñöôøng daøi vaø khaù choâng gai cho caùc doanh nghieäp cuûa moät nöôùc ñang phaùt trieån nhö Vieät Nam. Trong khi ñoù, moät saûn phaåm vôùi giaù reû hôn seõ deã thuyeát phuïc ngöôøi tieâu duøng söû duïng thöû, vaø taïo taâm lyù thoaûi maùi hôn cho hoï khi hoï phaûi boû ñoàng tieàn ra ñeå mua chuùng. Maët khaùc, vôùi danh tieáng cuûa caùc saûn phaåm Vieät Nam treân tröôøng quoác teá cuõng nhö khu vöïc, coäng vôùi trình ñoä coâng ngheä cuûa caùc doanh nghieäp Vieät Nam thì thaät khoù ñeå tìm ra moät saûn phaåm coù chaát löôïng cao vôùi moät möùc giaù caû hôïp lyù. Ñieàu naøy cuõng ñoàng nghóa vôùi vieäc neáu hoï taäp Trang 56 / 61 trung nhieàu vaøo chaát löôïng saûn phaåm, thì khoù loøng maø hoï ñaït möùc lôïi nhuaän nhö mong muoán. Trong khi ñoù, moät maët haøng vôùi giaù reû hôn seõ goùp phaàn ñöa saûn phaåm cuûa hoï ñeán tay nhöõng ngöôøi tieâu duøng nöôùc ngoaøi ñeå hoï vöøa thöôûng thöùc, vöûa coù cô hoäi so saùnh vôùi caùc saûn phaåm cuøng loaïi. Nhöng ñeå thöïc hieän thaønh coâng muïc tieâu naøy, thì Vieät Nam caàn phaûi tieán haønh töøng böôùc vaø thaän troïng hôn trong chính saùch tyû giaù ngay töø baây giôø. Chuùng ta ñöøng quaù voäi vaøng, vaø cuõng ñöøng ñôïi ñeán thôøi ñieåm gia nhaäp môùi thöïc hieän muïc tieâu naøy. Maët khaùc, nhaèm goùp phaàn cho söï thaønh coâng naøy, Vieät Nam caàn phaûi thaän troïng trong chính saùch vay nôï nöôùc ngoaøi, cuõng nhö ñaàu tö coâng ngheä cuûa Phöông Taây. Ñieàu naøy coù nghóa laø Vieät Nam caàn thieát phaûi tieát kieäm vaø söû duïng hieäu quaû nguoàn ngoaïi teä mang veà töø xuaát khaåu, cuõng nhö nhöõng nguoàn khaùc. Noù theå hieän ôû vieäc ñaàu tö maùy moùc thieát bò neân höôùng vaøo vieäc taän duïng trieät ñeå nguoàn lao ñoäng doài daøo cuûa Vieät Nam hieän nay, ñoàng thôøi phaûi khai thaùc trieät ñeå chaát xaùm cuûa hoï. Ñoù chính laø vieäc taêng cöôøng khaû naêng saùng taïo trong tieáp thu caùc coâng ngheä cuûa nöôùc ngoaøi. Ñaây coù theå ñöôïc xem nhö laø vieäc ñaàu tö theo höôùng môû, vaø taïo ñieàu kieän cho Vieät Nam phaùt trieån caùc coâng ngheä trong töông lai. Moät toå chöùc huyeân nghieân cöùu vaø phaùt trieån caùc coâng ngheä naøy laø heát söùc caàn thieát. Vieäc thöïc hieän naøy goùp phaàn haïn cheá vieäc söû duïng coâng ngheä coù lao ñoäng cuûa Vieät Nam caùch quaù xa so vôùi caùc nöôùc phaùt trieån khaùc. Moät söï taäp trung maïnh meõ vaøo vieäc caûi caùch Ngaân haøng Nhaø nöôùc cuõng caàn phaûi ñöôïc quan taâm ñaëc bieät. Hieän nay, möùc ñoä ñoäc laäp trong ñieàu haønh chính saùch tieàn teä cuûa Ngaân haøng Nhaø nöôùc bò haïn cheá ôû: Trang 57 / 61 ™ Khaâu toå chöùc, ñieàu haønh thò tröôøng tieàn teä. Thò tröôøng voán, taøi chính bò quaûn lyù choàng cheùo bôûi Boä Taøi chính, Ngaân haøng Nhaø nöôùc, vaø Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu tö. ™ Quaûn lyù caùc coâng cuï tieàn teä ñeå thöïc hieän muïc tieâu ñaõ ñeà ra. ™ Hoaït ñoäng thanh tra, giaùm saùt caùc sai phaïm cuûa caùc ngaân haøng thöông maïi. Giaûi phaùp cho nhöõng yeáu keùm naøy ñoù laø: ™ Naâng cao naêng löïc quaûn lyù. ™ Taêng cöôøng khaû naêng phaân tích taøi chính, kinh teá vó moâ. ™ Taùch baïch roõ raøng hoaït ñoäng mang tính chuyeân moân nghieäp vuï, vôùi quaûn lyù vaø ñieàu haønh tieàn teä. ™ Taêng cöôøng thanh tra, giaùm saùt, thieát laäp heä thoáng caûnh baùo sôùm. ™ Naâng cao hieäu quaû hoaït ñoäng cuûa thò tröôøng tieàn teä thoâng qua nhöõng taùc ñoäng hôïp lyù ñeán laõi suaát, tyû giaù theå hieän ôû vieäc caùc ñieàu chænh naøy phaûi ñi saùt vôùi muïc ñích cuûa neàn kinh teá, chöù khoâng mang tính ñôn phöông. III.2.4. Löïa choïn veà thôøi gian cho vieäc thöïc hieän ñoàng tieàn chung ASEAN. Vôùi nhöõng dieãn bieán kinh teá, cuõng nhö chính trò nhö hieän nay nhö chieán tranh khu vöïc, khuûng boá quoác teá, söï can thieäp maïnh meõ cuûa caùc nöôùc maïnh vaøo tình hình hoaït ñoäng cuûa moät quoác gia,… thì thôøi ñieåm naêm 2020 cho söï ra ñôøi cuûa ASEAN laø khoù coù theå thöïc hieän ñöôïc. Cuï theå laø caùc nöôùc seõ taäp trung nhieàu hôn cho vieäc giaûi quyeát caùc vaán ñeà veà maët chính trò trong noäi boä quoác gia mình, cuõng nhö cuûng coá neàn ñoäc laäp cho nöôùc nhaø. Maët khaùc, caùc nöôùc cuõng caàn nhieàu thôøi gian hôn nöõa ñeå phaùt huy söùc maïnh cuûa neàn kinh teá quoác noäi, cuõng nhö ñaåy Trang 58 / 61 maïnh söï hoaït ñoäng hieäu quaû cuûa caùc toå chöùc trung gian cho söï ra ñôøi cuûa ñoàng tieàn chung ASEAN. Nhöng töø khoaûng 2025 ñeán 2030 seõ laø thôøi ñieåm khaù thích hôïp cho caùc nöôùc gia nhaäp moät Lieân minh tieàn teä. Noù xuaát phaùt töø vieäc caùc toå chöùc caàn thieát, cuõng nhö nhöõng chuaán bò ban ñaàu döôøng nhö ñang ñöôïc caùc nöôùc ASEAN ñoác thuùc khaù maïnh. Moät cuù huyùch cuoái cuøng seõ ñöôïc ñaåy maïnh trong giai ñoaïn töø 2020 - 2025, vaø keát quaû cuûa noù seõ laø söï ra ñôøi cuûa Lieân minh tieàn teä ASEAN vaøo khoaûng 2025 – 2030 baát chaáp moät söï coá naøo ñoù coù theå xaûy ra (khoâng keå chieán tranh theá giôùi thöù III). Vôùi Vieät Nam, thì chuùng ta seõ gia nhaäp ngay töø ñaàu khi Lieân minh tieàn teä naøy ra ñôøi. Bôûi vì chuùng ta seõ höôûng ñöôïc lôïi theá nhieàu hôn caùc nöôùc gia nhaäp muoän hôn: ™ Thöù nhaát, ñoù laø chuùng ta seõ nhaän ñöôïc söï giaùm saùt vaø hoã trôï veà kinh teá, taøi chính cuûa Ngaân haøng chung ASEAN. ™ Thöù hai, ñoù laø coù cô hoäi gia nhaäp ngay cô quan ñaàu naõo cuûa Lieân minh tieàn teä, ñoù laø UÛy ban chuyeân traùch veà caùc chính saùch tieàn teä nhö Ngaân haøng chung ASEAN. Maëc duø veà nguyeân taéc thì cô quan naøy seõ bao goàm ít nhaát moät ñaïi dieän cuûa moät quoác gia thaønh vieân, nhöng khi Vieät Nam coù maët tröôùc seõ giuùp Vieät Nam cuûng coá vaø phaùt huy uy tín cuûa mình tröôùc moät UÛy ban, ñoàng thôøi taïo ñieàu kieän cho Vieät Nam deã thuyeát phuïc caùc nöôùc trong khoái ñi theo höôùng maø Vieät Nam ñaõ chuaån bò tröôùc nhaèm thu lôïi cao nhaát. ™ Thöù ba, ñoù laø thu huùt nhanh vaø trieät ñeå nhaát cô hoäi ñaàu tö töø caùc nöôùc thaønh vieân cuõng nhö quoác teá, taïo ñieàu kieän taêng tröôûng vaø phaùt trieån kinh teá cho ñaát nöôùc. Vôùi moät lôïi theá nhö hieän nay, Vieät Nam ñang höùa heïn seõ laø moät ñieåm saùng trong moät Lieân minh tieàn teä ASEAN Trang 59 / 61 thoâng qua khaû naêng, vaø trình ñoä löïc löôïng lao ñoäng Vieät Nam hieän ñöôïc ñaùnh giaù laø khaù cao ôû tính kieân nhaãn, chòu hoïc hoûi, vaø saùng taïo. Keát luaän chöông III Vieäc thöïc hieän moät Lieân minh tieàn teä khoâng phaûi laø moät vaán ñeà ñôn giaûn. Noù caàn thieát phaûi coù söï chuaån bò chu ñaùo töø caùc quoác gia muoán gia nhaäp. Naèm trong moät khu vöïc phaùt trieån kinh teá nhanh vaø naêng ñoäng nhaát cuûa theá giôùi, ASEAN ñang coù nhieàu lôïi theá ñeå thu huùt ñaàu tö taïo ñieàu kieän cho söï taêng tröôûng kinh teá. Tuy nhieân, ñeå coù theå taïo ra ñöôïc moät vò trí kinh teá, taøi chính nhaát ñònh treân dieãn ñaøn theá giôùi, ASEAN caàn thieát phaûi gia taêng söï hôïp taùc, ñoaøn keát hôn nöõa töø caùc nöôùc thaønh vieân trong khoái. Vaø Lieân minh tieàn teä ASEAN laø moät söï löïa choïn. Tuy nhieân, ñeå coù theå bieán giaác mô thaønh hieän thöïc, caùc nöôùc ASEAN caàn thieát phaûi san laáp nhöõng trôû ngaïi treân nhieàu lónh vöïc. Veà maët kinh teá, ñoù laø söï cheânh leäch trong möùc ñoä phaùt trieån giöõa caùc nöôùc. Veà maët taøi chính, chính saùch tieàn teä khoâng phaùt huy hieäu quaû laø ñieåm deã nhaän bieát giöõa caùc thaønh vieân trong khoái. Veà maët chính trò, söï caùch bieät trong tö töôûng ñang laø moät trôû ngaïi khoâng nhöõng cho söï hình thaønh Lieân minh tieàn teä naøy, maø coøn aûnh höôûng ñeán nhöõng hoaït ñoäng hôïp taùc, trao ñoåi thöông maïi giöõa caùc nöôùc. Nhöõng giaûi phaùp ñöôïc neâu ôû treân chuû yeáu laø ñeå giaûi quyeát trieät ñeå ba vaán ñeà treân. Rieâng ñoái vôùi Vieät Nam, chuùng ta caàn chuû ñoäng hôn trong vieäc ñoùn nhaän tö töôûng lieân minh naøy. Bôûi ñaây laø cô hoäi ñeå Vieät Nam taïo ra moät böôùc nhaûy voït cho neàn kinh teá, goùp phaàn taêng cöôøng vò theá cuûa Vieät Nam treân tröôøng theá giôùi. Noù coøn laø moät cô hoäi cho Vieät Nam khai thaùc hieäu quaû caùc tieàm löïc voán coù cuûa mình veà taøi nguyeân, thieân nhieân cuõng nhö veà nhaân löïc. Trang 60 / 61 PHAÀN KEÁT LUAÄN Theá giôùi chuùng ta ñang bieán ñoäng khaù saâu saéc bôûi moät söï hoäi nhaäp kinh teá nhanh choùng cuûa caùc khu vöïc, vaø quaù trình toaøn caàu hoùa ñang dieãn ra heát söùc doàn daäp, vaø maïnh meõ. Söï cai trò ñoäc toân cuûa ñoàng USD, söï ra ñôøi cuûa ñoàng EURO ñang aûnh höôûng maïnh meõ ñeán tình hình taøi chính, tieàn teä treân theá giôùi. Cuøng vôùi söï lôùn maïnh cuûa neàn kinh teá Trung Quoác, theá giôùi chuùng ta ñang haùo höùc chaøo ñoùn nhöõng thay ñoåi lôùn trong baûn ñoà kinh teá, taøi chính quoác teá. Laø moät khu vöïc phaùt trieån khaù naêng ñoäng, ASEAN ñang khoâng ngöøng lôùn maïnh ñeå xöùng ñaùng vôùi taàm voùc cuûa mình. Tuy nhieân, tröôùc nhöõng thaùch thöùc cuûa beân trong cuõng nhö beân ngoaøi khoái, ASEAN caàn thieát phaûi taêng cöôøng hôn nöõa söï hôïp taùc caû veà maët chính trò, laãn kinh teá. Lieân minh tieàn teä ASEAN, maø cuï theå laø ñoàng tieàn chung ASEAN seõ laø moät giaûi phaùp taát yeáu maø khoái ASEAN caàn höôùng tôùi. Trong phaïm vi baøi Luaän vaên naøy, taùc giaû ñaõ ñöa ra nhieàu giaûi phaùp ñeå taêng cöôøng hôn nöõa ñoäng löïc cho söï ra ñôøi cuûa ñoàng tieàn chung naøy. Ñoù chính laø nhöõng giaûi phaùp veà vieäc san baèng nhöõng cheânh leäch veà trình ñoä phaùt trieån, taêng cöôøng nhöõng hoaït ñoäng chia seõ kinh nghieäm quaûn lyù trong lónh vöïc taøi chính, tieàn teä; ñaëc bieät laø söï hôïp taùc trong lónh vöïc chính trò. Hoøa vaøo xu höôùng naøy, Vieät Nam caàn thieát phaûi coù söï chuaån bò kyõ löôõng ñeå ñoùn ñaàu cô hoäi naøy, taïo ñieàu kieän cho Vieät Nam taêng tröôûng kinh teá ñaït muïc tieâu maø Ñaûng ñaõ ñeà ra. Vôùi nhöõng giaûi phaùp vaø thöïc tieãn ñaõ ñeà caäp, taùc giaû mong muoán kieán nghò Nhaø nöôùc nhöõng vaán ñeà sau: ™ Taêng cöôøng hôn nöõa vieäc quaûn lyù, vaø kieåm soaùt hoaït ñoäng taøi chính, tieàn teä taïi Vieät Nam. Trang 61 / 61 ™ Taïo ñieàu kieän cho thò tröôøng taøi chính, tieàn teä Vieät Nam phaùt huy hôn nöõa söùc maïnh voán coù cuûa noù trong vieäc hoã trôï cho söï taêng tröôûng, vaø phaùt trieån kinh teá. ™ Naâng cao naêng löïc vaø trình ñoä cuûa ñoäi nguõ caùn boä taøi chính, tieàn teä cuûa Nhaø nöôùc caû veà maët ñaïo ñöùc laãn nghieäp vuï. Bôûi vì hoï chính laø yeáu toá noàng coát cho söï phaùt trieån cuûa lónh vöïc taøi chính, tieàn teä cuûa Vieät Nam trong hieän taïi cuõng nhö trong töông lai. [ V \