Đề tài Hoàn thiện phương pháp xác định chỉ tiêu suất vốn đầu tư xây dựng khu chung cư, nhà cao tầng

ó xác định các chỉ tiêu cho từng bộ phận, từng hạng mục và c cấu xây lắp, thiết bị, kiến thiết cơ bản khác của vốn đầu tư. Sau năm 1980, để phục vụ kế hoạch 1981-1985 và 1986-1990 Vụ định mức-Uỷ ban kế hoạch nhà nước và Viện kinh tế xây dựng-Bộ xây dựng đã phối hợp biên soạn trình chủ nhiệm Uỷ ban kế hoạch hoá nhà nước xét duyệt ban hành tạm thời “Tập định mức suất đầu tư” cho các công trình xây dựng mới theo quyết định số 226 ngày 31 tháng 12 năm 1984. Đó là tập định mức đầu tiên được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chính thức cho ban hành ở nước ta để phục vụ công tác kế hoạch hoá và quản lý vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước năm 1985 và giai đoạn 1986-1990. Tiếp đến vào năm 1987, tập định mức tạm thời nói trên đã đượcViện kinh tế xây dựng và Vụ định mức Uỷ ban kế hoạch nhà nước nghiên cứu bổ sung, điều chỉnh lại để phù hợp với tình hình biến động về giá cả và đối tượng đầu tư. Tập chỉ tiêu đã được điều chỉnh năm đó đã được ban hành áp dụng chính thức bằng quyết định số 01-UB/ĐM ngày 05 tháng 12 năm 1987 của chủ nhiệm Uỷ ban Kế hoạch nhà nước. Song song với việc vận dụng phưng pháp luận và số liệu ban đầu về suất đầu tư do viện kinh tế xây dựng phát hành năm 1978-1979 để tiến hành biên soạn tập định mức đã được ban hành năm 1987 nói trên, một lần nữa viện Kinh tế xây dựng-Bộ xây dựng đã chủ trì đề tài nghiên cứu khoa học mang mã số 28B.03.01 thuộc chương trình tiến bộ kỹ thuật cấp nhà nước mang mã số 28B. Trong đó có một phần nội dung là nghiên cứu hoàn chỉnh phương pháp luận về suất đầu tư cho xây dựng cơ bản. Việc nghiên cứu đề tài đó đã kết thúc vào năm 1989 và Hội đồng khoa học cấp ngành nghiệm thu sản phẩm vào cuối năm 1990. Nội dung nghiên cứu của đề tài đã được nghiệm thu lần này chủ yếu là các vấn đề phương pháp luận về xác định chỉ tiêu suất đầu tư cho các loại công trình xây dựng theo từng hình thức đầu tư và tổ hợp chúng thành suất đầu tư phát triển theo nhón sản phẩm hoặc mục tiêu phục vụ cuối cùng của từng ngành kinh tế kỹ thuật và kinh tế quốc dân quan trọng. Những nội dung đã được giải quyết đó có thể lược thuật như sau: Đã nêu ra định nghĩa về đầu tư cơ bản, đó là “toàn bộ chi phí để tạo ra tài sản cố định tính trên một đơn vị năng lực quy ước mới tăng được đưa vào sản xuất, sử dụng ổn định trong điều kiện bình thường, giải thích sơ bộ về các khoản chi phí đầu tư và năng lực nói trong định nghĩa, xác định nội dung kinh tế kỹ thuật của chỉ tiêu suất đàu tư cơ bản chứa đựng hai đại lượng là vốn đầu tư và năng lực quy ước và được biểu hiện dưới dạng công thức tổng quát: S = Trong đó: S: Chỉ tiêu suất đầu tư. V: Vốn đầu tư. N: Năng lực quy ước. Xác định vị trí của chỉ tiêu suất đầu tư chủ yếu là dùng để phục vụ công tác tính toán cân đối trong quá trình xây dựng kế hoạch, định hướng trung, dài hạn, quản lý vốn đầu tư thuộc sở hữu nhà nước với tư cách là công cụ giới hạn, tham gia vào các bài toán cân đối liên ngành, xây dựng sơ đồ phát triển lực lượng sản xuất, so sánh lựa chọn phương án đầu tư và tính toán chỉ tiêu kinh tế, tài chính khác nhằm phục vụ công tác quản lý vĩ mô về kinh tế. Về phương pháp lý luận, kết quả nghiên cứu đề tài nói trên (28B.03.01)đã đề cập 2 nội dung chủ yếu là: trình tự xây dựng định mức và phương pháp xác định các chỉ tiêu suất đầu tư cho các đối tượng cần thiết. Trình tự xây dựng định mức được xác định theo 3 bước: - Xác định danh mục đối tượng định mức, lập định mức và xét duyệt ban hành. Trong đó, tập trung nêu ra những nguyên tắc và căn cứ xác định danh mục công trình riêng lẻ và danh mục ngành cần được xây dựng định mức theo các tiêu thức: tính năng sử dụng, công nghệ, quy mô, hình thức đầu tư (đối với công trình). - Phân ngành kinh tế quốc dân các cấp và nhóm sản phẩm quy ước theo ngành hàng (đối với ngành). Các phương pháp xác định chỉ tiêu suất đầu tư đã nêu ra lý thuyết cơ bản trong từng nhóm phưng pháp có thể sử dụng được trong điều kiện nước ta. Các nhóm phương pháp đó được phân biệt giới thiệu theo yêu cầu xây dựng chỉ tiêu suất đầ tư cho công trình riêng lẻ và cho các ngành kinh tế quốc dân. Những phương pháp xây dựng suất đầu tư cho công trình riêng lẻ bao gồm: phương pháp thống kê (chọn lọc hoặc đại trà), phương pháp tính toán (tính toán theo thiết kế hoặc theo suất đầu tư thành phần), phương pháp chuyên gia. Trong phương pháp thống kê “đại trà” nêu ra các yêu cầu nội dung, phương pháp và cách thức thể hiện kết quả của các bước: thu thập xử lý tư liệu, tính toán chỉ tiêu suất đầu tư và biên tập hồ sơ định mức để trình ban hành. Theo phương pháp này, suất đầu tư định mức cho từng công trình riêng lẻ được lập cho từng loại công trình xây dựng ở các vùng khác nhau trên cơ sở suất đầu tư xây dựng công trình tương ứng tại vùng gốc. Suất đầu tư xác định cho công trình vùng gốc (Sg) tính toán theo công thức chung: Sg = Hoặc: Sg = Trong đó: Sg: suất đầu tư tại vùng gốc Si: Suất đầu tư thực tế của công trình i. N: Số lượng công trình được thống kê. Ni: Năng lực quy ước của công trình i. Vi: Vốn đầu tư xây dựng cơ bản của công trình i. Suất đầu tư định mức Sđmi xác định theo công thức: Sđmi = Sg(1 + Ki) Kt Trong đó Ki: Hệ số điều chỉnh theo vùng i Kt: Hệ số điều chỉnh do yêu cầu ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật Nguyên lý xác định hệ số Ki và Kt được nêu ra như sau: Ajo: Tỷ trọng chi phí thành phần j của công trình đầu tư tại vùng gốc. Kij: hệ số so sánh chi phí thành phần j của công trình đầu tư tại vùng i với vùng gốc: Kt = Trong đó: Ist: Chỉ số biến động suất đầu tư theo thời gian, xác định theo từng laọi công trình và năm t. n: số năm tính toán. Trong phương pháp tống kê chọn lọc nêu ra những nguyên tắc lựa chọn công trình đại diện cho loại công trình cần lập định mức. Những nguyên tắc đó là: Có quy mô phổ biến, có đặc tính kinh tế kỹ thuật trung bình tiên tiến và điều kiện xây dựng không có những yêu cầu giải quyết đặc biệt. Đồng thời chỉ rõ cách thức tính toán chỉ tiêu suất đầu tư định mức lập theo phương pháp này cũng như phương pháp thống kê “Đại trà”. Trong phương pháp tính toán theo thiết kế đã nêu ra bản chất của phương pháp là tiến hành lập tổng dự toán về vốn đầu tư xây dựng công trình trên cơ sở thiết kế và định mức, đơn giá đã được tuyển chọn phù hợp với những yêu cầu đặt ra cho đối tượng định mức ở vùng gốc. Sau đó suất đầu tư định mức được xác định theo công thức: Sg = và Sđmi = Sg . Kth ( 1 + Ki) ở đây, Kth là hệ số bổ sung sự thiếu hụt vốn đầu tư do tiên lượng thiết kế xác định đầy đủ, chi tiết và sai số về định mức, đơn giá đã áp dụng khi lập tổng dự toán. Các thành phần khác trong công thức như đã dẫn trước đây. Trong phương pháp tính toán tổ hợp nêu ra nguyên lý cơ bản của phương pháp là chi loai hoạt công trình cần lập định mức thành những bộ phận (hạng mục) có thể tính được hoặc tham khảo được suất chi phí đầu tư cơ bản tương ứng và tính suất đầu tư cho toàn bộ công trình bằng cách tổ hợp các suất chi phí đó theo công thức: Sg = Trong đó: Si: Suất chi phí đầu tư cơ bản cho thành phần (bộ phận) i Ni: Năng lực của bộ phận i đã quy đổi thống nhất với năng lực quy ước của công trình (N) K: Hiệu số điều chỉnh chi phí đầu tư do sự phối hợp giữa các thành phần (bộ phận ) i, K Trong phương pháp tính toán thủ phán toán học trên cơ sở suất đầutư thống kê, đã nêu ra cơ sở lý thuyết của phương pháp và công thức tổng quát tính toán suất đầu tư công trình tại vùng gốc như sau: So = Stto . Kt Trong đó: Kt = Stto = f.xjđmo ở đây, xjđmo là biến số đặc trưng cho yếu tố phụ thuộc thứ i ứng với loại công trình cần định mức tại gốc. Trị số Stto xác định bằng nội, ngoại suy có giới hạn. Trong phương pháp chuyên gia giới thiệu nguyên tắc chọn chuyên gia, cách thức lấy ý kiến và phương pháp tính trị số định mức theo nguyên lý bình quân số học đơn giản. Trong phương pháp xác định mức đầu tư của ngành thì suất vốn đầu tư ngành được hiểu là “toàn bộ chi phí đầu tư xây dựng cơ bản dưới mọi hình thức để tạo ra tài sản cố định tính trên 1 đơn vị năng lực tăng thêm của ngành trong kỳ kế hoạch” và được xác định bằng công thức tính toán tổng quát sau: Sng = Trong đó: Vng: Tổng số vốn đầu tư xây dựng cơ bản dưới mọi hình thức ở các công trình thuộc ngành đã đưa vào sử dụng để tạo ra năng lực tăng thêm. Nng: Năng lực tăng thêm của ngành trong ký kế hoạch do vốn đầu tư XDCB tương ứng đem lại. Mặt khác, đã có sự giải thích sơ bộ về nguyên lý xác định Vng và Nng theo các đối tượng định mức và các công thức tính số định mức theo các phương pháp thống kê, dự đoán và kinh nghiệm chuyên gia. Kèm theo phương páhp luận về xác định suất đầu tư trong kết quả nghiên cứu của đề tài 28B . 03 . 01 còn có các ví dụ tính toán suất đầu tư cụ thê cho các công trình xây dựng trong một số ngành kinh tế quốc dân để tham khảo. Tiếp theo, vào năm 1993 và năm 1997, Viện kinh tế Xây dựng – Bộ xây dựng đã tiếp tục hoàn thiện và bổ sung danh mục định mức suất vốn đâu tư nhằm thích ứng với tình hình biến động giá cả và đối tượng đầu tư trong giai đoạn mới. 2.2. Tình hình sử dụng chỉ tiêu suất vốn đầu tư xây dựng Suất đầu tư là loại chỉ tiêu kinh tế – kỹ thuật có vị trí phục vụ quan trọng cho công tác kế hoạch hoá và quản lý vốn đầu tư của Nhà nước và là thông tin ban đầu về giá cả xây dựng hết sức cần thiết cho nhà đầu tư. Vì vậy cho nên suất đầu tư và suất đầu tư định mức ở nước ta cho dù chưa được nghiên cứu biên soạn một cách đầy đủ, có căn cứ khoa học và lưu hành rộng rãi trong thực tế cũng đã được các cơ quan Nhà nước như các vụ chức năng trong Bộ Kế hoạch và Đầu tư, trong các Bộ có chuyên ngành XDCB và các Viện quy hoạch, thiết kế sử dụng vào các mục đích sau đây: - tính toán cân đối và phân bổ vốn đầu tư trong các kỳ kế hoạch 5 năm, 10 năm và dài hạn ở Bộ kế hoạch và đầu tư và ở các Bộ ngành có chuyên ngành xây dựng. - Tính toán cân đối và phân bổ vốn đầu tư trong các kỳ kế hoạch xây dựng đô thị, nông thôn và lựa chọn phương án đầu tư trong quá trình lập luận chứng kinh tế kỹ thuật của các công trình xây dựng quan trọng. Giới hạn tổng số vốn đầu tư trong quá trình hoạch định và xét duyệt chủ trương đầu tư thuộc vốn ngân sách Nhà nước dưới các hình thức ở Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ tài chính và các ngânhàng đầu tư. Một số nhà đầu tư cũng đã sử dụng chỉ tiêu suất đầu tư đã ban hành làm chỉ tiêu tham khảo để chuẩn bị vốn và khống chế việc lựa chọn giải pháp đầu tư thích hợp. Mặt khác, một số cơ quan nghiên cứu kinh té cũng đã sử dụng chỉ tiêu suất đầu tư thuộc vốn ngân sách Nhà nước dưới các hình thức ở Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ tài chính và các ngân hàng đầu tư. Một số nhà đầutư cũng đã sử dụng chỉ tiêu suất đầu tư đã ban hành làm chỉ tiêu tham khảo để chuẩn bị vốn và khống chế việc lựa chọn giải pháp đầu tư thích hợp. Mặt khác, một số cơ quan nghiên cứu kinh tế cũng đã sử dụng chỉ tiêu suất đàu tư đã được lưu hành trong thời gian vừa qua vào việc tính toán các chỉ tiêu về điều chỉnh giá cả trong xây dựng cơ bản như giá thiết kế, giá dự toán xây lắp các công trình. Tuy nhiên, do vấn đề suất vốn đầu tư ở nước ta được nghiên cứu thiết lập một cách đầy đủ trên cơ sở khoa học phù hợp với tình hình biến động của giá cả và cơ chế thị trường về đầu tư và xâydựng; chưa gắn chúng với cơ chế quản lý kinh tế mới của Nhà nước, cho nên việc áp dụng chỉ tiêu suất đầu tư nhìn chung còn hạn chế và chưa hết vai trò của chúng. 2.3 phân tích, đánh giá phương pháp hiên đang sử dụng xác định chỉ tiêu suất vốn đầu tư xây dựng 2.3.1 Nội dung phương pháp Phương pháp tính toán chỉ tiêu suất vốn đầu tư được sử dụng trong các lần biên soạn và ban hành của các bộ, cơ quan Nhà nước trong thời gian qua ở mặt này hoặc mặt khác có khác nhau song đều xuất phát từ phương pháp tổng quát theo công thức: Từ công thức tổng quát trên, suất vốn đầu tư được xác định trên cơ sở: + Lựa chọn các công trình đại diện, có quy mô sản suất, trình độ kĩ thuật công nghệ tương đương, cùng sản xuất một loại sản phẩm với cơ cấu hợp lý theo từng vùng nhất định, trong điều kiện xây dựng nền móng bình thường. + Suất đầu tư xây dựng của một công trình cụ thể bao gồm toàn bộ chi phí đầu tư trực tiếp tạo ra giá trị tài sản cố định ban đầu của công trình. Thí dụ: Suất vốn đầu tư của một nhà máy bao gồm tất cả các chi phí về xây lắp, thiết bị, kiến thiết cơ bản khác của toàn bộ nhà máy nằm trong phạm vi hàng rào (không kể khu công nhân viên, khu khai thác nguyên liệu...) tính cho một đơn vị công suất thiết kế của nhà máy đó. Suất vốn đầu tư cho một km đường bao gồm tất cả các chi phí về vật liệu, nhân công, máy thi công và chi phí kiến thiết cơ bản khác cho một km đường, theo tiêu chuẩn thiết kế không tính cầu cống và các công trình trên tuyến. Suất vốn đầu tư tính cho một m2 sàn bao gồm tất cả các chi phí xây dựng (kể cả điện nước trong nhà) cho một m2 sàn của ngôi nhà, không tính đến các công trình phúc lợi và công cộng trong khu vực. Suất vốn đầu tư của các công trình như trường học, bệnh viện, nhà trẻ, công trình văn hoá... bao gồm toàn bộ chi phí xây dựng, điện, nước, thiết bị, trang bị nội thất tạo ra năng lực phục vụ tính cho một chỗ học, một giường bệnh. đối với các xí nghiệp (công trình) có nhiều loại sản phẩm khi tính suất đầu tư cần phải quy đổi các loại sản phẩm đó về sản phẩm tiêu chuẩn. Việc quy đổi sản phẩm chuẩn được tiến hành bằng cách so sánh các thông số kỹ thuật hoặc giá trị sử dụng tương đương. Thí dụ: xi măng theo mác, than quy đổi theo nhiệt lượng... phương pháp quy đổi về sản phẩm chuẩn tuỳ thuộc vào đặc điểm sản xuất của các ngành. Suất vốn đầu tư các công trình được lập theo danh mục các công trình xây dựng cơ bản của các bộ, ngành trong kỳ kế hoạch và là giá trị bình quân suất vốn đầu tư của từng loại công trình có quy mô sản xuất và điều kiện thi công tương tự cùng sản xuất một loại sản phẩm + Suất vốn đầu tư các công trình được tính trên cơ sở các dự toán, quyết toán xây dựng của công trình đã và đang xây dựng ở trong nước theo đơn giá xây dựng cơ bản của khu vực Hà Nội và theo mặt bằng giá tại thời điểm tính toán. đối với các công trình có vật tư, thiết bị nhập ngoại, suất vốn đầu tư được tính trên cơ sở tỷ giá hối đoái do Ngân hàng Ngoại thương công bố. 2.3.2 ưu, nhược điểm của phương pháp ưu điểm cơ bản của các phương pháp truyền thống là đơn giản, dễ áp dụng, phù hợp với trình độ tổ chức quản lý thấp, sản phẩm đơn điệu và đặc biệt thuận lợi với việc áp dụng rộng rãi thiết kế điển hình. Suất vốn đầu tư các công trình được xác định theo phương pháp nêu trên qua nhiều lần sửa đổi, hoàn chỉnh đã phần nào đáp ứng được yêu cầu công tác lập kế hoạch và quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản là cơ sở để xét duyệt luận chứng kinh tế kỹ thuật, phân tích đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư. Các chỉ tiêu suất vốn đầu tư được xác định trên cơ sở các phương pháp truyền thống phản ánh khá chính xác nhu cầu vốn đầu tư trong các điều kiện gốc (vùng và thời điểm gốc) với hệ số điều chỉnh thích hợp theo thời gian và khu vực, cho phép sử dụng thuận lợi thực tế với mục đích xác định sơ bộ nhu cầu vốn đầu tư các công trình đồng loại và trong điều kiện ổn định của nền kinh tế. Tuy nhiên, định mức suất vốn đầu tư qua thời gian và áp dụng vào thực tế đã bộc lộ nhiều thiếu sót, bất cập. Các định mức không phản ánh sát chi phí đầu tư trong thực tế, những định mức được ban hành áp dụng chưa đáp ứng được yêu cầu của công tác kế hoạch hoá và quản lý đầu tư xây dựng cơ bản hiện nay. 2.3.3 Những nguyên nhân cơ bản 1/ Đối tượng tính toán chưa đảm bảo tính xác định Đối tượng tính toán chỉ tiêu suất vốn đầu tư chưa đầy đủ các yếu tố xác định để áp dụng trên thực tế. Nói khác đi, tiêu thức phân loại trong danh mục chỉ tiêu hiện tại không đảm bảo tính xác định của đối tượng tính toán. điều đó dẫn đến hoặc là không thể áp dụng trên thực tế hoặc xác định chi phí đầu tư sai lệch quá lớn so với nhu cầu thực tế do những sai khác quá nhiều giữa công trình đầu tư so với danh mục chỉ tiêu áp dụng. 2/ chưa phản ánh đầy đủ chi phí đầu tư Không tính đến đầy đủ các yếu tố chi phí cần thiết để hình thành các tài sản đầu tư. Phần lớn các phương pháp xác định chỉ tiêu suất vốn đầu tư trong tài liệu kinh tế và các phương pháp được áp dụng để xác định chỉ tiêu suất vốn đầu tư hiện hành chỉ tính tới các chi phí đầu tư trực tiếp và phần lớn cũng mới chỉ kể đến các chi phí đầu tư cho các hạng mục chính mà chưa tính đến các chi phí đầu tư liên quan. tính toán nhu cầu đầu tư từ chi tiêu suất vốn đầu tư như vậy là nguyên nhân phá vỡ kế hoạch do thiếu vốn đầu tư hoặc hạn chế khả năng khai thác, sử dụng TSĐT do đầu tư thiếu đồng bộ. 3/ Chưa tính đến hiệu quả vốn đầu tư Các phương pháp xác định chỉ tiêu suất vốn đầu tư hiện hành chưa chú ý đến hiệu quả vốn đầu tư. Điều đó dẫn tới sự tuỳ tiện trong việc lựa chọn công nghệ, kỹ thuật hoặc các giải pháp xây dựng nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư. Thực tế xây dựng các chỉ tiêu suất vốn đầu tư trong thời kỳ vừa qua dựa trên phương pháp thống kê hoặc tính toán trực tiếp từ các đồ án thiết kế với một vài điều chỉnh thích hợp. Do vậy, chỉ tiêu này chứa đựng nhiều yếu tó bất hợp lý ngay cả đối với các trường hợp tính toán từ các thiết kế. Tình trạng trên dẫn tới: + Công trình không đem lại hiệu quả. + Không thực hiện xây dựng các công trình có suất đầu tư cao nhưng có hiệu quả. 4/ Khó điều chỉnh khi áp dụng vào thực tế Các phương pháp tính toán chỉ tiêu suất đầu tư hiện hành hạn chế khả năng áp dụng trên thực tế trong điều kiện thay đổi về không gian và thời gian so với các điều kiện tính toán. Bản thân phương pháp chưa tính đến các yếu tố tác động thường xuyên đến sự thay đổi chỉ tiêu suất vốn đầu tư ( các yếu tố tác động) do đó làm mất tính thích hợp với hoàn cảnh thực tế của các đối tượng vận dụng. Tất cả các thiếu sót trên đã làm giảm đáng kể giá trị sử dụng của các chỉ tiêu suất vốn đầu tư trên thực tế và dẫn đến những hậu quả không tốt khi áp dụng các chỉ tiêu này trong công tác kế hoạch hoá và quản lý đầu tư xây dựng. CHƯƠNG III: HOÀN THIỆN PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH CHỈ TIÊU SUẤT VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG (XD) I. Phương hướng hoàn thiện phương pháp xác định chỉ tiêu suất vốn đầu tư XD Qua những thiếu sót cơ bản đã chỉ ra của các phương pháp hiện có cho phép xác định phương hướng hoàn thiện phương pháp xác định chỉ tiêu suất vốn đầu tư. Phương hướng chung hoàn thiện phương pháp xác định chỉ tiêu hiện có để nâng cao tính xác thực và khả năng áp dụng chỉ tiêu cơ bản để hoàn thiện phương pháp xác định chỉ tiêu suất vốn đầu tư xây dựng cơ bản cần phải tính đến nhiều yếu tố còn thiếu sót trong tính toán suất vốn đầu tư. Những yếu tố này bao gồm: danh mục các đối tượng xác định chỉ tiêu suất vốn đàu tư, chi phí đâu tư cho một đối tượng xây dựng, hiệu quả của dự án trong xác định chỉ tiêu suất vốn đầu tư, chi phí đầu tư suất vốn đàu tư, nâng cao tính thích hợp của phương pháp tính chỉ tiêu suất vốn đầu tư với các loại đối tượng đầu tư khác nhau v.v. II. Nội dung hoàn thiện phương pháp xác định chỉ tiêu suất vốn đầu tư xây dựng: 2.1. Hoàn thiện danh mục đầu tư xác định chỉ tiêu suất vốn đầu tư: Yêu câu cơ brn của danh mục đối tượng chỉ tiêu suất vốn đầu tư là dảm bảo tính xác định của từng danh điểm (loại đối tượng đầu tư). Tính xác định của một danh điểm đối tượng đầu tư được đặc trưng bởi những đặc điểm, mức độ tính chất và quy mô của giải pháp xâydựng và kỹ nghệ. Các tiêu thức phân loại nói trên phải đảm boả đủ để phân biệt danh điểm này với danh điểm khác. Đảm bảo tính xác định của danh mục đối tượng xác định chỉ tiêu suất vốn đầu tư là cơ sở nâng cao tính chính xác định và khả năng sử dụng chỉ tiêu này trên thực tế. Tuy nhiên không thể mô tả một cách tỷ mỉ, chi tiết đối tượng đầu tư ở mỗi danh điểm mà chỉ kể tới những đặc điểm cơ bản và thông thường nhất. Vì vậy, vấn đề đặt ra là xác định các tiêu thức phân chia các danh điểm như thế nào để đảm bảo tính xác định và khả năng thích ứng của các chỉ tiêu được tính toán. Từ quan điểm công nghiệp hoá xây dựng trước đây với chủ trương tăng cường áp dụng thiếtg kế điển hình (đặc biệt là công trình dân dụng) chỉ tiêu suất vốn đầu tưu và phần lớn các đối tuợng đầu tư lỗi thời so với các đối tượng đầu tưu trong tương lai. Điều đó làm giảm tác dụng chức năng hướng dẫn của chỉ tiêu suất vốn đầu tư đối với công tác kế hoạch hoá và quản lý đầy tư xây dựng cơ bản. Thực tế đầu tư xây dựng cơ bản, nhất là trong giai đoạn hiện nay diễn ra sự thay đổi nhanh chóng về kỹ thuật và công nghệ vì vậy để đảm bảo tính thích dụng của chỉ tiêu suất vốn đầu tư cần đưa vào danh mục các đối tương phổ biến nhất có khả năng lặp lại cũg như các laoi đối tượng trong đầu tư mới và có triển vọng thực hiện trong tuơng lai có thể là những đối tượng đã được thực hiện ở tỏng nước hoặc ở nước ngoài kể cả đối tượng chưa phải là phổ biến. Tuy nhiên, việc lựa chọn các đối tượng trong danh mục chỉ tiêu chỉ bao gồm những đối tượng có khả năng thực hiện ở nước ta. Một trong những vấn đề hết sức quan trọng hiện nay là đẩy mạnh đầu tư theo chiều sâu với việc áp dụng các hình thức cải tạo, trang bị kỹ thuật, công nghệ hoặc hiện đại hoá thiết bị. Điều đó đòi hỏi phải có những chỉ tiêu tuơng ứng đói với đối ượng thực hiện theo ác hình thức này. Trong danhmục chỉt iêu suất vốn đầu tư chưa chó các đối ượng xây dựng loại này và vì vậy lập kế oạch hoặc đnáh giá các phưong áp đầu tư chưa có cơ sở. Tuy nhiên để có được các chỉ tiêu suất vốn đầu tư cho cá hình thức đầu tư theo chiều sâu đòi hỏi những tính toán khacs phức tạp vì thế thực tế các loại hình này rất phong phú, đa dạng, mức độ và biện pháp thực hiện cũng rất khác nhau. Từ những vấn đề đã trình bày ở trên có thể xác định những hướng có bản hoàn thiện danh mục chỉ tiêu suất vốn đầu tư là: - Cụ thể hoá các danh mục đối tượng đầu tư - Mở rộng và lựa chọn đối tượng đầu tư, đưa vào danh mục chỉ tiêu để nâng cao tính hiện thực của chỉ tiêu - Đa dạng hoá các lại hình đầu tư đảm bảo phù hợp với các hoạt động đầu tư thực tế. Giải quyết những vấn đề đặt ra có thể tiến hành trên cơ sở tổng hợp và phân tích các loại yếu tố chi phí hình thành đối tượng đàu tư và đặc điểm của các đối tượng đầu tư trên các phương tiện khác nhau, xây dựng, kỹ thuật, khai thác sử dụng, cũng như hướng phát triển của công nghệ, thiết bị trong tương lai trên thế giới và ở nước ta. Cần nhấn mạnh rằng, dù hoàn chỉnh như thế nào chăng nữa thì danh mục chỉ tiêu suất vốn đầu tư cũng chỉ mang tính chất lịch sử, tức là phụcvụ cho công tác kế hoạh hoá và quản lý đầu tư xây dựng cơ bản trong một giai đoạn nhất định. Cùng với sự phát triển của công nghệ và kỹ thuật cũng như phương thức tổ chức thực hiện đầu tư, việc đưa vào các đối tượng bổ sung thường xuyên trong dnah mục đối tượng đầu tư là việc làm hết sức cần thiết, chỉ như vậy vai trò hướng dẫn của hệ thống chỉ tiêu suất vốn đầu tư đảm bảo. 2.2. Hoàn thiện nội dung chi phí đầu tư cho một đối tượng xây dựng Một trong những thiếu sót lớn trong các phương pháp xác định chỉ tiêu vốn đầu tư hiện hành là chưa tính tới đầy đủ các yếu tố chi phí đầu tư. Vì vậy hoàn thiện nội dung và phương pháp tính toán chi phí cần thiết cho một đối tượng đầu tư trở thành một trong những nội dung cơ bản hoàn thiện phương pháp xác định chỉ tiêu suất vốn đầu tư Hoàn thiện nội dung chỉ tiêu chi phí đầu tư cho đối tượng đầu tư cândf xuất phát từ quan niệm đầy đủ về chi phí đàu tư. Phù hợp với các quan điểm đã chỉ ra chi phí đầu tư cơ bản cho một số đối tượng đầu tư là toàn bộ các chi phí cần thiết của chủ đầu tư để tạo ra các tài sản cố định thuộc đối tượng đầu tư để đối tượng này khi đưa vào sử dụng đạt được mục tiêu đã dự tính. Quan niệm này cho thấy chi phí đầu tư phải bao gồm: - chi phí trực tiếp cho việc tạo ra các tài sản cố định trong phạm vi của đối tượng đầu tư. - Các chi phí để tạo ra các diều kiện đảm bảo cho đối tượng hoạt động phù hợp với mục tiêu đã dự kiến (chi phí đầu tư cở bản liên quan) Quan nhiệm đầy đủ về chi phí đầu tư phù hợp với các giai đoạn của hạot động đầu tư: chuẩn bị, thực hiện đầu tư và khải thác sử dụng các dự án đầu tư (trong phạm vi đầu tư cơ bản). Ngoài nội dung vốn đầu tư xây dựng cơ bản được xác định theo các văn bản hiện hành, chi phí đầu tư trực tiếp còn cần phải kể tới một số nội dung, đó la: - Chi phí cho các nguồn vốn trong quá trình toạ ra tài sản đàu tư. Chi phí này phụ thuộc vào nguồn vốn và thời gian sử dụng vốn. - Chi phí cho việc sử dụng đất xây dựng là các chi phí thuê hoặc mua đất xây dựng cũng nhưu các khoản thu chi khác có liên quan đến đất đai ngoài các khoản chi đã quy định trong nội dung kiến thiết cơ bản khác trước đây. Ngoài ra còn có thể có các chi phí khác có liên quan tới quá trình thực hiện đầu tư như chi phí cho việc chuyển giao công nghệ, tư vấn đầu tư (nghiên cứu kiểm tra). Một phần đáng kể các chi phí đầu tư là các chi phí đầu tư liên quan trực tiếp, Chi phí này bao gồm các chi phí cho việc mua bán, xây dựng các tài sản cố định phục vụ trực tiếp hoặc gián tiến cho quá trình khai thác hoặc sử dụng đảm bảo cho khai thác sử dụng đầy đủ năng lực của đối tượng đầu tư liên quan trực tiếp bao gồm một số nội dung chính sau: - Chi phí khai thác vận hành đối tượng đầu tư để đạt đến năng lực thiết kế. - Chi phí cho cơ sở kỹ thuật hạ tầng có liên quan trực tiếp với việc khai thác sử dụng công trình (không nằm trong tổng dự toán) như điện, nước, đường xá, ngoài phạm vi hàng rào, các công trình bảo vệ môi trường, chi phí kho tàng, bến bãi, trung gia phục vụ cấp liệu hoặc tiêu thụ sản phẩn trong một số trường hợp: chi phí cho việc xây dựng các cơ sở khai thác, gia công chế biến nguyên liệu, nhiên liệu (trong trường hợp cần thiết). - Về nguyên tắc tính toán: loại chi phí kể trên cơ sự khác biệt rõ ràng. Các chi phí trực tiếp có thể xác định trực tiếp từ quy mô và những nhu cầu vật chất để tạo ra tài sản cố định theo thiết kế đối tượng đầu tư đó. Còn các chi phí liên quan trực tiếp có thể xác định theo nguyên tắc phân bổ hoặc những quy định tỷ lệ tuỳ thuộc vào quy mô, tính chất và yêu cầu của riêng của từng đối tưuợng cụ thể. Tuy nhiên, xác định đầy đủ và chính xác chi phí đầu tư cho một đối tượng là hết sức khó khăn vì khoản chi phí này phụ thuộc rất nhiều vào các điều kiện riêng biệt của đối tượng. Vì vậy chi xác định chỉ tiêu này không trảnh khỏi việc đưa ra những quy ước nhằm đơn giản hoá việc tính toán và đảm bảo mức sai lệch cho phép. Theo hướng này có thê phải đua ra các lại chỉ tiêu suất vốn đầu tư riêng biệt với những mức độ tin cậy khác nhau tương ứng với cá điều kiện quy ước nhằm hạn chế những tác động cá biệt của các đối tượng đầu tư cụ thể, chẳng hạn có thể tính toán các chỉ tiêu đầu tư toàn phần, suất đầu tư trực tiếp, suất chi phí thành phần. 2.3. Nâng cao tính thích dụng của phương pháp tính toán chỉ tiêu suất vốn đầu tư với việc áp dụng trong thực tế kế hoạch hoá và quản lý đầu tư xây dựng: Một trong những khó khăn cho việc áp dụng chỉ tiêu suất vốn đầu tư hiện hành trong công tác kế hoạch hoá và quản lý đầu tư là trong phương pháp xác định chỉ tiêu này chưa tính đến đầy đủ đặc điểm của hoạt động đầy đủ xây dựng so với các lĩnh vực khác đó là tính đơn chiếc và di động của sản phẩm đầu tư. Vì vậy không thể xác định chỉ tiêu chung cho từng loại đối tượng đầu tư và thống nhất chung cho cả quốc gia. Trong khi đó các phương pháp xác định chỉ tiêu suất vốn đầu tư hiện hành chưa đưa ra thủ pháp thích hợp để đảm bảo tính hiện thực của chỉ tiêu được xác định. Thực tế, do sự đa dạng của các đối tượng đầu tư xây dựng nên không thể tính toán riêng suất vốn đầu tư cho tất cả các đối tượng và hơn nữa có nhiều đối tượng đầu tư chưa xác định các điều kiện thực hiện nên không thể có một chỉ tiêu chung và chính xác ngay cho cùng một loại đối tượng đầu tư. Điều đó đặt ra vấn đề cần phải có một phương pháp cho phép vận dụng một cách linh hoạt, thích ứng với mọi trường hợp trong mức độ chính xác cho phép. Giải quýêt vấn đề này chỉ có thể tiến hành trên cơ sở phân tích các yếu tố chi phí đầu tư của đối tượng thành các chi phí tương đối ổn định và các chi phí đó phụ thuộc và các đặc điểm cở cấu riêng biệt và điều kiện thực hiện đầu tư. Trên cơ sở đó xác định các hệ số thích hợp với các điều kiện riêng biệt của đối tượng đầu tư. Tuy nhiên như đã trình bày, tất cả các yếu tố chi phí để hình thành và khai thác sử dụng đối tượng đầu tư đều là các yếu tố biến động do nhiều nguyên nhân khác nhau vì vậy, tính ổn định tương đối của các chi phí này chỉ có ý nghĩa là được xây dựng trong điều kiện chuẩn (gốc) những điều kiện đó có thể là: - Kết cấu nhà xưởng, mức tiện ngh. - Loại thiết bị cong nghệ . - Điều kiện xây dựng (địa điểm, phương pháp xây dựng) tính ổn định tương đối của chi phí đầu tư cho một đối tưọng còn được thể hiện sự ổn định khối lượng vật chất, chất lượng của kết cấu, thiết bị của mỗi laọi đối tượng đầu tư cũng như các yếu tố về tổ chức khai thác vận hành của các đối tượng này sau khi đưa vào sử dụng. Những khác biệt giữa các đối tượng đầu tư cho một đối tượng còn được thể hiện ở sự ổn định khối lượng vật chất, chất lượng của kết cấu, thiết bị củ mỗi loại đối tượng đầu tư cũng như các yếu tố về tổ chức khai thác vận hành các đối tượng này sau khi đưa vào sử dụng. Những khác biệt giữa các đối tượng đầu tư cụ thể với các điều kiện chuẩn về khối lượng vật chất được phản ánh trong các chi phí biến đổi và được kể tới thông qua các hệ số điều chỉnh thích hợp. Các hệ số này có tính chất và mức độ khác nhau tuỳ thuộc vào nội dung và mức độ sai khác của các đối tượng áp dụng so với đối tượng “chuẩn”. Lẽ dĩ nhiên ảnh hưởng của các điều kiện thực hiện đầu tư đến chi phí đầu tư là rất phức tạp, vì vậy không thể có một phương pháp hay cách thức chung để xác định các hệ số đã chỉ ra. Tuỳ thuộc vào hình thức và cách thức tác động của các yếu tố điều kiện đến sự biến động chi phí đầu tư có thể có các phương pháp thích hợp xác định các hệ số đã chỉ ra. Một trong những vấn đề hết sức quan trọng đối với việc xác định suất vốn đầu tư là xử lý sự biến động giá cả. Mặc dù giá trị áp dụng của các chỉ tiêu suất vốn đầu tư chỉ trong từng thời giai đoạn nhất định nhưng trong điều kiện nền kinh tế kém ổn định, lạm phát thường xuyên thì vấn đề này sẽ hạn chế khả năng áp dụng các chỉ tiêu chên thực tế. Nhưng rõ ràng đây là tình trạng phổ biến và dường như có tính chất quy luật đối với nền kinh tế đang phát triển. Vì vậy việc đưa vào phương pháp xác định nội dung xử lý chỉ tiêu trong điều kiện biến động giá cả thường xuyên là cần thiết và điều đó sẽ làm tăng tính thích dụng của chỉ tiêu này trên thực tế. Giải quyết vấn đề chỉ ra có thể đơn giản hơn phần nào so với việc điều chỉnh những yếu tố bất định nói trên bởi sự biến động giá cả là yếu tố tác động trực tiếp đến chi phí đầu tư. Để đảm bảo phù hợp với mức giá cả thị trường khi tính toán suất vốn đầu tư có thể nhân với một hệ số điều chỉnh thích hợp. Hệ số này về nguyên tắc chung có thể xác định từ chỉ số giá và cơ cấu tiêu hao các nguồn lợi cho đối tượng đầu tư áp dụng. 2.4. Xác định hiệu quả của dự án trong xác định chỉ tiêu suất vốn đầu tư: Các phương pháp xác định chỉ tiêu suất vốn đầu tư hiện hành như đã nói trước đây, được xây dựng xuất phát từ quan điểm tách rời quán trình hình thành tài sản cố định với quá trình khai thác sử dụng tài sản đó. Điều đó có nguồn gốc sâu xa từ sự tách biệt giữ chủ vốn và chủ đàu tư, giữa quá tình cấp vốn và quá tình thu hồivốn, giữa người chủ tài sản với người sử dụng tài sản. Hơn nữa tính toán chỉ tiêu suất vốn đầu tư thường dựa trên cơ sở thôếnt kê chi phí thực tế hoặc từ các thiết kế điển hình, nên các chỉ tiêu này nói đúng là các suất vốn xây dựng không thể coi là các suất vốn đầu tư về mặt nội dung lẫn ý nghĩa. Từ những điều nói trên, hoàn thiện phương pháp xác định chỉ tiêu suất vốn đầu tư phải được tiến hành theo những quan niệm mới về đầu tư (và ít ra trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh) là suất chi phí cần thiết để đảm bảo có khả năng sinh lời từ vốn bổ ra. Riêng trong đầu tư cơ bản là suất chi phí để tạo ra tài sản cố định dảm bảo khả năng sinh lời từ việc khai thác sử dụng các tài sản cố định đó. Rõ ràng với cách quan niệm này, đầu tư là một hoạt động bỏ vốn để thu lời, là quá trình thống nhất giữa xây dựng và khai thác , giữa bỏ vốn và thu hồi vốn, giữa chủ tài sản với người sử dụng tài sản. Từ quan niệm trên cũng đặt ra sự cần thiết tìm kiếm những giải pháp thực hiện đầu tư để có thể đạt đựoc mục đích đầu tư (thu lời). Kết quả cuối cùng của việc lựa chọn các giải pháp như vậy là một suất chi phí nào đó thoả mãn yêu cầu đã chỉ ra, tức là với mức chi phí ấy đảm bảo khả năng thu lời trong điều kiện bình thường. Nói một cách giản đơn toàn bộ các chi phí co việc hình thành tái sản cố định là một trong những yếu tố đầu vào của quá trình sản xuất kinh doanh. Lợi ích từ hoạt động đầu tư được quyết định từ hai yếu tố: chi phí đầu vào 9trong đó có dầu tư cơ bản) và các yếu tố đầu ra (khả năng thu nhập). Khả năng thu nhập từ một đối tượng đầu tư phụ thuộc vào khối lượng giá cả của sản phẩm (dịch vụ) do đối tưuợng đó tạo ra, trong điều kiện sử dụng tối đa năng lực của đối tượng đầu tư (giớihạn của các điều kiện kỹ thuật công nghệ và tổ chức sản xuất kinh doanh) thì khả năng thu nhập sẽ phụ thuộc vào mức giá cr của sản xuất hoặc dịch vụ do đối tượng đó cung ứng. Cuối cùng, mức giá cả này là do những điều kiện của thị trường đầu tư đem lại chỉ có thể được khi khả năng thu lợi vượt các chi phí cho việc tạo ra sản phẩm. (dịch vụ ) mà nó cung cấp. Vấn đề là ở chỗ trong nhữn điều kiện nhất định của thị trường thì đối tượng đầu tư chỉ sinh lời trongnhững giưói hạn đầu tư vào nào đó. Sự phân tích trên cho thấy, chỉ tiêu suất vốn đầu tư với tư cách là một yếu tố đầu vào trên quan điểm hiệu quả phải ở một giới hạn nhất định. Giới hạn đó được quyết định từ giá tiêu thụ sản phẩm (dịch vụ) và các chi phí sản xuất thường xuyên. Như vậy hoàn thiện phương pháp xác định suất vốn đầu tư chính là nghiên cứu một phương pháp tính toán giới hạn cho phép của chỉ tiêu này để báo hiệu quả của việc thực hiện một phương án đầu tư. Theo hướng này, suất vốn đầu tư không thể xác định từ mức chi phí thực tế hoặc tính toán từ thiết kế điển hình mà được xác định bắt đầu từ những điều kiện đảm bảo hiệu quả đầu tư . Những phương pháp này rõ ràng sẽ đảm bảo được sự thống nhất giữa suất đầu tư với hiệu quả đầu tư tức là với mức chi phí đầu tư này phương án đầu tư sẽ đem lại hiệu quả mong muốn trong điều kiện khai tách sử dụng bình thường. Do thời gian và phạm vi của bài chuyên đề là có hạn nên ở đây em chỉ cố gắn hoán thiện phần hiệu quả của dự án trong xác định chỉ tiêu suất vốn đầu tư. Vì đây là một yếu tố quan trọng và rất khó trong việc xác định để tính toán chỉ tiêu suất vốn đầu tư. III. Hoàn thiện việc xác định hiệu quả của dự án trong tính toán chỉ tiêu suất vốn đầu tư. 3.1. Xác định thời gian tồn tại của dự án. Thời hạn này được xác định trên cơ sở cân bằng giá tiêu thụ sản phẩm và chi phí sản xuất. Trên giá độ đó đã làm đưn giả đi rất nhiều quan niệm về thời hạn tồn tại của dự án.Về mặt vật chất, thời hạn tồn tại của dự án tuỳ thuộc độ bền cơ lý của tài sản cố định tức là mức độ hao mòn hữu hình của tài srn cố định. Dự án sẽ chấm dứt hoạt động khi các tài sản này không có khả năng hoạt động do hoa mòn hữu hình. Tuy nhiên dự án có thể ngừng vận hành trước thời hạn tồn tại vật chất vì những nguyên nhan khác nhau. Trên thực tế người ta có thể duy trì hoạt động của dứan trong trường hợp đã hết tuổi thọ vật chất bằng những đầu tư bổ xung (thay thế, sửa chữa lớn…). Như vậy vấn đề xác định thời gian tồn tại của dứan ỏ đây là xác định thời hạn hợp lý về ích lợi xã hội tức là thời hạn hoạt động của dự án đem lại những lợi ích nhất định. Với ý nghĩa này thì tuổi thọ của dự án phải được xác định từ điều kiện đảm bảo hiệu quả của dự án. Vấn đề là một dự án hoạt động như thế nào được xem là có hiệu quả nói cách khác tiêu chuẩn để xem xét hiệu quả là tại thời điểm đó nó đang tạo ra một lợi ích nào đó. Lợi ích có thể xét từ 2 mặt; lợi ích xã hội và lợi ích tài chính. Đây là hai phạm trù khác nhau và không phải luôn luôn đạt được đồng thời tự sự hoạt động của một dự án. đôi khi một dự án có thể mang lai những lợi ích xã hội nào đó nhưgn xét về mặt tài chính thì nó hoàn toàn khong cho một lợi ích nào cả. Như vậy xác định thưòi hạn tồn tại chính thì nói hoàn toàn không cho một lợi ích nào cả. Như vậy xác định thời hạn tồn tại của dự án nên xét lợi ích về mặt nào? Có thể nó xác định thời hạn tồn tại của dự án phải căn cứ từ hiệu quả biểu hiện trên cả hai mặt xã hội và tài chính vì cả hai mặt đó đều là cần thiết và có quan hệ mật thiết với nhau. Rõ ràng rằng không một chính sách đầu tư nào chỉ nhằm vào các lợi ích tài chính và ngược lai, không một mục đích kinh tế hay xã hội nào không tính tới các yếu tố tài chính (ít ra cũng cần phải đạt được bằng khoản chi tài chính nhỏ nhất). Trên thực tế, đặc biệt là trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh, lợi ích tài chính thường gắn liền với các lợiích xã hội). Từ quan niệm trên, thời hạn tồn tại của dự án có thể được tính như sau: Trong đó: Lt: lợi ích hàng năm trong quá trình vận hạnh dự án T: Thời hạn tồn tại dự án VCD: Vốn cố định (tổng chi phí đâu tư cơn bản). VLD: Vốn lưu động bình quân HV: Tỷ suất lợi nhuận vốn kinh doanh bình quân dự án. 3.2. Xác định thơi gian hoàn thành dự án (công trình) Hoạt động đầu tư phát triển có đặc điểm là thời gian tiến hành một công cuộc đầu tư cho đến khi các thành của của nó phát huy tác dụng thường đòi hỏi nhiều năm tháng với nhiều biến động xảy ra. Vì vậy việc xác định thời gian hoàn thành dự án một cách chính xác là vô cùng quan trọng. Việc tính toán sai thưòi gian hoàn thành dự án có thể làm cho dự án đạt hiệu quả kém hơn so với dự tính, so vớithực tế mà dự án có thể đem lại, hoặc có thể dự án sẽ không được đưa vào hoạt động vì đến lục đưa vào hoạt động dự án không còn đem lại hiệu quả v.v… Có thể xem xét ví dụ với một công trình xây dựng nhà ở. Nừu công trình hoàn thành đúng với dự kiến thì mức lợi nhuận thu được sẽ là 8tr/m2. Nhưng như chúng ta đều biết, giá cả nhà đất có mức độ thay đổi giá cả rất nhanh. Có thể chỉ cần sau đó 2 tháng nếu lúc đó ta mới hoàn thành xong công trình thì lúc náy giá của 1m2 có thể sẽ chỉ còn là 6 tr. Điều này làm hco hiệu quả của dự án bị giảm đi rõ rệt từ 8 triệu giảm còn 6 triệu trên 1m2. Như vậy, có thể nói việc xác định thời gian của dự án hoàn thành và bắt đầu đi vào hoạt đọng là vô cùng cần thếit. Nó ảnh hưởng lớn đến lợi ích mà dự án đem lại cho nhà đầu tư, cho ã hội. Để có thể định lượng được thời gian hoàn thành dự án, ta có thể chuyển sang xác đinh giá dự kiến của sản phẩm tại thời điểm mà dự án được đưa vào hoạt động là bao nhiêu.Để tính giá dự kiến, ta xác định tỉ lệ lãi suất dự kiến hàng năm của dự án : Khi đó ta có: Gi = G0 (1 + r)n Trong đó: Gi: giá sản phẩm tại năm i (năm dự án đi vào hoạt đọng) R: Tỉ lệ lãi suất dự kiến hàng năm Go: Giá sản phẩm tại năm dự án bắt đầu được xây dựng N: Thời gian hoàn thành dự án 3.3. Xác định mức độ công nghệ của dự án Mỗi một dự án, công trình đòi hỏi một mức độ công nghệlà khác nhau. Dù cho đều là cùng một lại dự án thì cũng sử dụng những công nghệ là khác nhau. Vì vậy việc đưa yếu tố công nghệ vào để tính suất vốn đầu tư là vô cùng cần thiết. Nhân tố này tác động rất lớn đến quá trình vận hành của dự án sau này. Tuỳ từng mức độ công nghệ mà dự án sẽ được vận hành theo những cáp độ khác nhau. Ví dụ cùng là xây dựng nhà cao tầng để bán, nhưng khi xây dựng nhà để bán cho dân nghèo, dân lao động thì công nghệ, thiết bị trong nhà sẽ phải thấp hơn, kém hơn so với công nghệ thiết bị khi xây nàh để bán cho tầng lớp giầu có, khi đó tất nhiên giá bán nhà cho người nghèo cũng sẽ ít hơn là giá bán cho người giàu. Về mặt định lượng, người ta có thể xác định mức độ công nghệ của từng công trình nhờ việc phân tích hiệu quả của công trình sẽ đem lại trong quá trình vận hành dự án. Nhưng do tính chất của yếu tố công nghệ là rất khóac định sao cho phù hợp với hiệu quả mà công trình sẽ đem lại rsau này, vì vậy việc tính toán yếu tố này là rất khó xác định sao cho phù hợp với hiệu quả mà công tnfh sẽ đem lại sau này, vì vậy việc tính toán yếu tố này là rất khó để đạt đến mức một mức chính xác có thể tin cậy được Vì vậy để xác định được mức độ công nghệ, đòi hỏi nhà đầu tư phải kết hợp nhiều biện pháp. xin ý kiến chuyên gia, xác định từ những dựa án đã hoàn thành có những yếu tố tương tự của dự án đang xây dựng. Sau đó xác định hệ số sử dụng công nghệ: K = K: hệ số sử dụng công nghệ K1: Mức độ công nghệ sử dụng Ko: mức độ công nghệ trung bình mà thị trường chấp nhận được 3.4. Xác định tỉ suất lợi nhuận vốn(tỉ suất doanh lợi): Tỷ suất doanh lợi này là một trong những yếu tố xác định chỉ tiêu suất vốn đầu tư nhằm gắn liều quá trình đầu tư xây dựng cơ bản với việc khai thác sử dụng các tài sản đầu tưu à cuối cùng là đảm bảo hiệu quả vốn đầu tư. Hơn nữa yếu tố này còn có tác dụng khuyến khíc hoặc hạn chế đầu tư. Mọi dự án đầu tư cần phải đảm bảo mức doanh lợi nào đó, ngoài lợi ích của bản thân chủ đầu tư còn là nguồn để chủ đầu tư thực hiện các nghĩa vụ tài chính đối với nhà nước. Trước hết, đối với chủ đầu tư, do sự khác nhau về mục đích bỏ vốn vào bản lĩnh vực sản xuất kinh doanh của chủ đầu tư mà có những yêu cần riêng về mức doanh lợi ngay cả khi cùng sản xuất kinh doanh một loại sản phẩm. Với các dự án đầu tư của nhà nước, quan tâm trước hết phải là lợi ích quốc gia tức là đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội trong khi đảm bảo một mức doanh lợi cần thiết ở mức chung của toàn bộ nền kinh tế quốc dân.với chủ đầu tư là người đại diện cho tập thể, mục đích đầu tư là mục đích chung của tập thể phù hợp với lợi ích cao hơn hoặc ít nhất cũng phải đạt được ở mức của ngành chủ quan. Còn với các chủ đầu tư là tư nhân thì mục đích đầu tư trước hết phải nói tới lợi ích của nhà đầu tư tức là phải đạt được một tỷ suất doanh lợi mong mốn trong khi đảm boả hoạt động đầu tư không trái với mục tiêu chung của nhà nước. Nhưng đã nói trước đây, đưa yếu tố tỷ suất doanh lợi vào việc tính toán chỉ tiêu suất vốn đầu tư nhằm đảm bảo hiệu quả vốn đầu tư của các chủ đầu tư. Tỷ suất doanh lợi được xác định trên phương diện tài chính, biểu hiện khả năng sinh lời của một đồng vốn đầu tư trong một thời kỳ nào đó (trong tính toán thường lấy là 1 năm) của dự án đầu tư. Như vậy, việc xác định mức doanh lơi khi tính toán suất vốn đầu tư có thể xuất phát từ mức lãi suất của vốn của từng thời kỳ thích ứng với từng đối tượng đầu tư mức lãi suất vốn của từng thời kỳ thích ứng với từng đối tượng đầu tư cụ thể. Dưới dạng tổng quát trong điều kiện cơ chế thị trường tự do thì tỷ suất doanh lợi có thể áp dụng theo điều kiện sau: m ³ Trong đó : lãi suất vốn bình quân của thời kỳ tồn tại dự án. Tuy nhiên, trên thực tế, hoạt động đầu tư tồn tại một thị trường hoàn chỉnh do nhiều nguyên nhân, do vậy, không tồn tại một tỷ suất doanh lợi vốn như nhau cho tất cả các ngành các lĩnh vực kinh tế xã hội mà sẽ có những mức cao thấp rất khác nhau ở các ngành, lĩnh vực khác nhau cho nên không thể căncứ vào mức doanh lợi vốn chung cho toàn bộ nền kinh tế quốc dân để xác định suất đầutư cho đối tượng đầu tư riêng biệt mà đòi hỏi có sự phan định cho từng ngành, từng lĩnh vực. Về phương diện lợi ích tài chính, mỗi ngành, mỗi lĩnh vực rất khác nhau. Vì vậy, nếu không đặt ra cs mục tiêu về tỷ suất doanh lợi riêng cho từng ngành, từng lĩnh vực sẽ khó có thể thực hiện đầu tư ở các lĩnh vực các ngành mà ở đó khả năng sinh lời của đồng vốn rấ khó khăn (cơ sỏ hạ tầng, thủy lợi) Các ngành, các linhx vực này trên thực tế không phải là đối tượng đầu tư của các chủ đầu tư tập thể hoặc cá nhân mà chủ yếu dành cho các khoản đầu tư của nhà nước. Từ sự phân tích đã trình bày ở trên cho thấy đối với mỗi dự án đầutư, tỷ suất doanh lợi để xác định vốn đầu tư có thể tính toán từ công thức tổng quát sau. m = m1 + m2 Trong đó: m1: Tỷ suất doanh lợi tối thiểu theo yêu cầu của người (ngành) đầu tư m2: Tỷ suất doanh lợi tối thiểu để thực hiện các nghĩa vụ tài chính khác. 3.5 Phương pháp kiến nghị để xác định chỉ tiêu súât vốn đầu tư: Với các mối liên hệ đã phân tích ở trên thì suất vốn đầu tư có thể được xác định như sau: S = S: Suất vốn đầu tư. Vi: Số vốn đầu tư cho công trình năm i m: Tỉ suất doanh lợi t=năm i - năm bắt đầu dự án(đơn vị là năm) N :công suất hoặc năng lực phục vụ của công trình theo thiết kế IV. áp dụng phương pháp được hoàn thiện xác định suất vốn đầu tư xây dựng khu chung cư, nhà cao tầng: 4.1. Lựa chọn dự án: Với chính sách phát triển kinh tế đúng đắn của Đảng và Nhà nước. Hiện nay, tốc độ phát triển của xã hội ngày một nhanh, vì vậy tốc độ đô thị hoá cũng cần phải tăng nhanh để có thể đáp ứng nhu cầu của sự phát triển trong xã hội. đặc biệt là việc xây dựng hệ thống khu chung các cư, nhà cao tầng là một vấn đề hết sức cấp thiết, đặc biệt ở các vùng đô thị lớn như: Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Hải phòng vv. Với vai trò vô cùng quan trọng như vậy, việc xây dựng khu chung cư đã và đang được Nhà nước đặc biệt quan tâm. việc xây dựng các khu chung cư mới sẽ là yếu tố làm giảm sức ép về vấn đề hạ tầng kỹ thuật vì dân số ngày một tăng, tốc độ đô thị hoá ngày một lớn. Như vậy, với những gì đã phân tích ở trên, chuyên đề xin lựa chọn để tính toán xuất vốn đầu tư cho một công trình xây dựng nhà ở: xây dựng nhà ở – 25 phố Lạc trung – Hai bà Trưng – Hà nội. 4.2 .Quá trình phân tích, tính toán xuất vốn đầu tư. 4.2.1 Nguồn số liệu. Số liệu tính toán xuất vốn đầu tư được lấy ra từ những tài liệu quyết toán vốn đầu tư, dự toán, các chỉ tiêu khái toán đã được thẩm định, theo một số thông tư, Nghị định mới nhất của Bộ xây dựng, đảm bảo tính hợp lý và hợp pháp: Chương II Nghị định số 16/2005/NĐ - CPngày07 tháng 02 năm 2005 của Chính phủ về việc lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình, mục 1- chương II – Nghị định16/2005/NĐ - CPvà việc thiết kế, dự toán xây dựng công trình, thông tư số 04/2005/TT- BXD ngày 1 – 4 – 2005 của bộ xây dựng về việc hướng dẫn lập và quản lý chi phí dự án đầu tư công trình v..v và một số các TT, ND trong luật xây dựng xuất bản năm 2005. 4.2.2. Tổng kinh phí của công trình nhà ở 25 phố Lạc Trung - Hai Bà Trưng - Hà Nội. Tổng kinh phí dự án: 57.471.048.562. Làm tròn : 57.471.049.000 Măn mươi bảy tỷ bốn trăm bảy mươi mốt triệu không trăm bốn chín nghìn đồng. 4.2.3. Quy mô đầu tư: Nhà ở bao ngồm: Khu nhà hai mươi tầng Tầng 1 – 2: + 8 phòng/ 1 tâng + diện tích: 36m2/ 1 phòng - Tần 3 – 20: + 6 phòng/ 1 tâng + diện tích: 42m2/ 1 phòng 4.2.4. Phân tích, tính toán chỉ tiêu suất vốn đầu tư. 4.2.4.1. Sử dụng phương pháp hiện nay đang dùng: Tính theo công thức xác định suất vốn đầu tư. V N S = S: xuất vốn đầu tư. V: tổng số vốn đầu tư cho công trình N: số m2 sàn công trình. Từ bảng 1 phần phụ lục ta có: V=57.471.049.000 (VNĐ) Từ bảng 2 phần phụ lục: 57.471.049.000 5112 V N S = = = 11.242.380,477 Suất vốn đầu tư bằng: 11.242.380,477 VNĐ/m2 4.2.4.2. Sử dụng phương pháp kiến nghị: Tính toán theo công thức kiến nghị. S = S: Suất vốn đầu tư. Vi: Số vốn đầu tư cho công trình năm i m: Tỉ suất doanh lợi t=năm i - năm bắt đầu dự án(đơn vị là năm) N :công suất hoặc năng lực phục vụ của công trình theo thiết kế Xác định + Thời gian xây dựng công trình là: 3(năm) +Số vốn xây dựng công trình hàng năm là: Năm 1: 25.000.000.000(đồng) Năm 2:20.000.000.000(đồng) Năm 2:12.471.049.000(đồng) + Tỷ lệ lãi suất dự kiến năm là(tính theo lãi suất ngân hàng): 2% = 55.484.927.554 - Xác định tỷ suất doanh lợi: (m) m = m0 + mt m0: Tỷ suất doanh lợi tối thiểu của dự án (lấy giá trị là 15%) mt: Tỷ suất doanh lợi để thực hiện nghĩa vụ tài chính khác (bằng 45% m0) ta có: m = m0 + mt = 15% + 0,45 * 15% = 0,2175 = 21,75 (%) Suất vốn đầu tư: S = = = 8.512.830 (VNĐ/m2) => Suất vốn đầu tư là: 8.512.830 (VNĐ/m2) 4.5. kết luận Kết quả tính toán theo hai phương pháp cho thấy: Suất vốn đầu tư tính theo phương pháp kiến nghị cùng với những điều kiện tính toán kèm theo cho giá trị xuất vốn đầu tư nhỏ hơn so với tính toán theo phương pháp hiện nay thực tế hiện nay đang sử dụng. Mặc dù qua ví dụ tính toán cho thấy tính toán theo phương pháp kiến nghị cho ta suất vốn đầu tư thấp hơn song điều này phụ thuộc vào những điều kiện tính toán đã đưa ra. KẾT LUẬN Chỉ tiêu suất vốn đầu tư là một chỉ tiêu quan trọng trong qua trình quản lý đầu tư, là công cụ để hoạch định, đánh giá các dự án đầu tư. Vì vậy việc nghiên cứu và xác định chỉ tiêu suất vốn đầu tư là hết sức cần thiết. Khi quan tâm đến chỉ tiêu suất vốn đầu tư cần phải chú ý đến vấn đề xác định hiệu quả của dự án, nó phụ thuộc vào các yếu tố sau: Giá tiêu thụ sản phẩm hiện tại và xu hướng trong tương lai. Các phương án công nghệ, kỹ thuật. Thời hạn tồn tại của dự án. Thời gian dự án có thể đưa vào hoạt động. Tỉ suất doanh lợi của dự án. Việc nghiên cứu để đưa ra những điều kiện tính toán một cách hợp lý là công việc rất phức tạp, đòi hỏi những nghiên cứu sâu sắc về loại hình dự án, về thị trường, về những biến động trong tương lai và sẽ là điều kiện quyết định đối với kết quả tính toán. Kết quả tính toán suất vốn đầu tư theo phương pháp kiến nghị ở trên khi đó có thể lớn hơn, hoặc nhỏ hơn kết quả tính toán so với phương pháp hiện hành. Song, từ kết quả tính toán cũng không thể kết luận rằng tính theo phương pháp nào sẽ tiết kiệm hay lãng phí vốn đầu tư hơn so với phương pháp nào , mà ở đây cần nhìn nhận suất vốn đầu tư theo phương pháp kiến nghị ở trên là có tính toán đến các yếu tố như: công nghệ, thời gian hoàn thành và thời gian tồn tại dự án , tỉ suất doanh lợi thu được. TÀI LIỆU THAM KHẢO TSKH. Nguyễn Văn Chọn- Kinh tế đầu tư xây dựng. TSKH. Nguyễn Văn Chọn- Kinh tế quản trị kinh doanh xây dựng. TS. Đinh Đăng Quang- Marketing của doanh nghiệp xây dựng. Patricia M Hillerbrandt- Lý thuyết kinh tế và công nghiệp xây dựng. Donald S Barrie- Quản lý công nghiệp xây dựng. TS. Trần Hồng Mai- Luận án Tiến sĩ kinh tế “Nghiên cứu một số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý giá xây dựng trong điều kiện nền kinh tế thị trường ở Việt Nam”. Luật Xây dựng( Luật số 16/2003/QH11) đã được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003. Nghị định số: 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. Thông tư số: 04/2005/TT-BXD ngày 01 tháng 04 năm 2005 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn việc lập và quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình. MỤC LỤC