Đề tài Lạm phát ở Việt Nam thập kỉ 90

MỤC LỤC Lời dẫn. Nội dung. I. Khái quát về lạm phát. II. Thực trạng lạm phát ở Việt Nam thập kỉ 90. III. Các chỉ số đo lường lạm phát : 1. Chỉ số Tổng sản phẩm quốc nội (GDP). 2. Chỉ số lãi suất. 3. Chỉ số giá hàng tiêu dùng và dịch vụ (CPI). IV. Một số giảI pháp kiềm chế lạm phát. Kết luận Danh mục tàI liệu tham khảo Mục lục 1

doc25 trang | Chia sẻ: maiphuongtl | Lượt xem: 1397 | Lượt tải: 0download
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Đề tài Lạm phát ở Việt Nam thập kỉ 90, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
Lêi dÉn L¹m ph¸t lµ mét trong nh÷ng hiÖn t­îng quan träng nhÊt cña thÕ kØ 20 vµ ®ông ch¹m tíi mäi hÖ thèng kinh tÕ, dï cã ph¸t triÓn hay kh«ng. Milton Friedman cã mét tuyªn bè næi tiÕng: L¹m ph¸t lu«n lu«n vµ mäi n¬i lµ vÊn ®Ò thuéc vÒ tiÒn tÖ, vµ chóng ta ®· biÕt tiÒn tÖ lµ c«ng cô ®iÒu tiÕt hiÖu qu¶ c¸c chÝnh s¸chvÜ m« cña nÒn kinh tÕ. V× thÕ thùc tr¹ng l¹m ph¸t hiÖn lµ mét vÊn ®Ò ®­îc quan t©m hµng ®Çu cña c¸c nhµ kinh tÕ khi ho¹ch ®Þnh c¸c chÝnh s¸ch cho quèc gia. Mçi quèc gia ®Òu cã nh÷ng ®Æc ®iÓm, t×nh h×nh, thùc tr¹ng nÒn kinh tÕ kh¸c nhau. KiÒm chÕ l¹m ph¸t lµ mét vÊn ®Ò cã tÇm quan träng hµng ®Çu trong chÝnh s¸ch kinh tÕ cña c¸c n­íc nãi chung vµ ë ViÖt Nam ta nãi riªng. Tõ mét nÒn kinh tÕ tËp trung vµ ch­a ph¸t triÓn, ViÖt Nam chuyÓn ®æi sang kinh tÕ thÞ tr­êng mµ khã kh¨n ®Çu tiªn ph¶i ®­¬ng ®Çu lµ l¹m ph¸t. L¹m ph¸t lµ th­íc ®o ®é ®óng sai cña c¸c chÝnh s¸ch c¶i c¸ch vµ ®o l­êng lßng tin cña d©n chóng vµ chÝnh quyÒn trong x©y dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ. V× chÝnh møc ®é l¹m ph¸t Ýt hay nhiÒu vµ kh¶ n¨ng kiÒm chÕ ®Õn ®©u ¶nh h­ëng trùc tiÕp ®Õn ®êi sèng hµng ngµy cña ng­êi d©n. Râ rµng ë n­íc ta, trong bèi c¶nh ®æi míi kinh tÕ d­íi sù l·nh ®¹o cña §¶ng, vÊn ®Ò l¹m ph¸t kh«ng nh÷ng lµ mét tiªu thøc kinh tÕ mµ cßn mang c¶ ý nghÜa chÝnh trÞ n÷a. N­íc ta ®· tr¶i qua thêi k× l¹m ph¸t cao kÐo dµi víi nh÷ng ¶nh h­ëng nÆng nÒ trong suèt thËp kØ 80, ®­îc coi nh­ lµ hËu qu¶ tÊt yÕu cña c¬ chÕ qu¶n lÝ thiÕu hiÖu qu¶ vµ t×nh tr¹ng bao cÊp trµn lan cña thêi k× chiÕn tranh. Nh÷ng n¨m b­íc vµo nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng, chóng ta ®· vËn dông mét c¸ch s¸ng t¹o c¸c c«ng tr×nh nghiªn cøu l¹m ph¸t trªn thÕ giíi vµo ®iÒu kiÖn thùc tÕ phï hîp víi thùc tr¹ng l¹m ph¸t n­íc nhµ. §¶ng vµ Nhµ n­íc ta còng xem ®©y lµ nhiÖm vô cÊp b¸ch tr­íc m¾t còng nh­ vÒ l©u dµi, nªn ®· tiÕn hµnh cïng lóc nhiÒu biÖn ph¸p cã kÕt qu¶ vÒ chÝnh s¸ch kinh tÕ ®Ó kiÒm chÕ l¹m ph¸t vµ t¨ng tr­ëng kinh tÕ. ChÝnh v× thÕ mµ t×nh h×nh kinh tÕ tµi chÝnh cña n­íc ta trong nh÷ng n¨m võa qua ®· ®¹t ®­îc sù æn ®Þnh vµ cã chiÒu h­íng tèt. Nghiªn cøu vÒ l¹m ph¸t sÏ gióp chóng ta hiÓu ®­îc b¶n chÊt còng nh­ nh÷ng t¸c ®éng cña nã, thóc ®Èy hay k×m h·m sù t¨ng tr­ëng cña nÒn kinh tÕ diÔn ra trªn thùc tiÔn ë ViÖt Nam, tõ ®ã míi cã thÓ ®­a ra ®­îc nh÷ng biÖn ph¸p h÷u hiÖu ®Ó ®¶m b¶o võa t¨ng tr­ëng kinh tÕ võa kiÒm chÕ l¹m ph¸t ë møc tèt nhÊt. Víi tÊt c¶ kiÕn thøc ®· thu thËp ®­îc tõ m«n häc LÝ thuyÕt tiÒn tÖ ng©n hµng vµ nh÷ng häc hái tõ thÇy c«, b¹n bÌ, s¸ch b¸o... em xin ®­îc tr×nh bµy trong ®Ò tµi L¹m ph¸t ë ViÖt Nam thËp kØ 90. Trong khu«n khæ bµi viÕt cã thÓ sÏ kh«ng tr¸nh khái nh÷ng sai sãt, rÊt mong ®­îc c¸c thÇy c« chØ b¶o ®Ó em tiÕn bé h¬n trong nh÷ng ®Ò tµi sau. *** Néi dung I. Kh¸i qu¸t vÒ l¹m ph¸t L¹m ph¸t tõ l©u ®· lµ c¨n bÖnh chung cho mäi nÒn kinh tÕ, nhiÒu lÝ thuyÕt ®­îc ®­a ra ®Ó chÈn ®o¸n còng nh­ x¸c ®Þnh gi¶i ph¸p kh¾c phôc. Song khi xem xÐt vµ gi¶i quyÕt c¨n bÖnh, chóng ta ph¶i hiÓu mét c¸ch ®Çy ®ñ vÒ nã. VËy l¹m ph¸t lµ g× ? Trong lÞch sö, t×nh tr¹ng l¹m ph¸t ®­îc coi lµ x¶y ra khi nµo khèi l­îng tiÒn tÖ l­u hµnh qu¸ thõa ®èi víi nhu cÇu cña nªn kinh tÕ. §Ó xÐt ®o¸n t×nh tr¹ng ®ã, c¸c nhµ kinh tÕ ®· cã nhiÒu ®Þnh nghÜa vÒ l¹m ph¸t, phï hîp víi tr×nh ®é hiÓu biÕt ngµy cµng s¾c. C¸c ®Þnh nghÜa vÒ l¹m ph¸t ®­îc ®­a ra th­êng tiÕp cËn tõ hai khÝa c¹nh chñ yÕu. Lo¹i thø nhÊt lµ c¸c ®Þnh nghÜa xuÊt ph¸t tõ viÖc xem xÐt c¸c nguyªn nh©n, ch¼ng h¹n l¹m ph¸t lµ qu¸ nhiÒu tiÒn ®i s¨n qu¸ Ýt hµng hoÆc l¹m ph¸t lµ khi tiÒn l­¬ng danh nghÜa t¨ng nhanh h¬n n¨ng suÊt lao ®éng. Thùc chÊt ®©y lµ ®­a ra c¸c gi¶i thÝch kh¸c nhau vÒ nguyªn nh©n l¹m ph¸t h¬n lµ ®Þnh nghÜa vÒ l¹m ph¸t. C¸ch tiÕp cËn thø hai tËp trung vµo nh÷ng ¶nh h­ëng cña l¹m ph¸t vµ ®­îc sö dông phæ biÕn hiÖn nay: l¹m ph¸t lµ møc gi¸ c¶ chung (møc gi¸ b×nh qu©n) t¨ng lªn. §©y lµ hiÖn t­îng x¶y ra ë tÊt c¶ c¸c n­íc víi møc biÕn ®éng kh¸c nhau. Sù t¨ng lªn cña møc gi¸ lµm gi¶m gi¸ trÞ tiÒn tÖ ®­îc ®o l­êng b»ng søc mua ®èi néi cña nã. Møc biÕn ®éng gi¸ c¶ kh¸c nhau gi÷a c¸c n­íc vµ kÐo dµi sÏ ¶nh h­ëng tíi tØ gi¸ ngo¹i tÖ vµ lµm gi¶m søc mua ®èi ngo¹i cña ®ång tiÒn. §èi nghÞch víi l¹m ph¸t lµ gi¶m ph¸t khi møc gi¸ c¶ chung cã xu h­íng gi¶m xuèng. C¶ hai hiÖn t­îng ®Òu cã thÓ g©y nh÷ng ¶nh h­ëng tiªu cùc ®Õn ®êi sèng kinh tÕ x· héi. Quan niÖm trªn ®­îc tãm t¾t trong ph­¬ng tr×nh cña Fisher: MV = PY Trong ®ã, M : sè l­îngtiÒn tÖ trong l­u th«ng. V : tèc ®é l­u th«ng tiÒn tÖ. P : gi¸ trÞ trao ®æi cña tiÒn tÖ. Y: hµng ho¸, dÞch vô (kÓ c¶ chøng kho¸n) trªn thÞ tr­êng. NÕu M t¨ng thªm, trong khi Y vÉn gi÷ v÷ng th× tÊt nhiªn P sÏ t¨ng. Thªm vµo ®ã, nÕu V t¨ng th× P cµng t¨ng nhanh vµ kh«ng giíi h¹n. HiÖn t­îng l¹m ph¸t lµ nh­ vËy song nguyªn nh©n cña nã lµ g× ? Sau nhiÒu n¨m nghiªn cøu t×m tßi, c¸c nhµ kinh tÕ ®· ph©n biÖt hai nguyªn nh©n c¬ b¶n g©y ra l¹m ph¸t nh­ sau: * L¹m ph¸t do cÇu kÐo. §©y lµ nguyªn nh©n do tæng cÇu (AD) t¨ng lªn v­ît qu¸ møc cung øng hµng ho¸ cña x· héi ®Én ®Õn ¸p lùc lµm t¨ng gi¸. C¸c lÝ do cô thÓ lµ: Chi tiªu cña ChÝnh phñ t¨ng lªn (chi phóc lîi x· héi, trî cÊp thÊt nghiÖp...). Chi dïng cña c¸c hé gia ®×nh t¨ng lªn (cã thÓ do thu nhËp thùc tÕ t¨ng hoÆc do l·i suÊt gi¶m). Nhu cÇu ®Çu t­ t¨ng xuÊt ph¸t tõ dù ®o¸n vÒ triÓn väng ph¸t triÓn kinh tÕ, kh¶ n¨ng më réng thÞ tr­êng hoÆc l·i suÊt ®Çu t­ gi¶m. Do chÝnh s¸ch tiÒn tÖ më réng lµm cho c¶ l­îng tiÒn c¬ së vµ møc cung tiÒn t¨ng lªn. C¸c yÕu tè liªn quan ®Õn nhu cÇu cña n­íc ngoµi nh­ tØ gi¸, gi¸ c¶ hµng ho¸ n­íc ngoµi so víi hµng ho¸ cïng lo¹i ë trong n­íc... * L¹m ph¸t chi phÝ ®Èy. §Æc ®iÓm quan träng nhÊt cña l¹m ph¸t chi phÝ ®Èy lµ ¸p lùc lµm t¨ng gi¸ c¶ xuÊt ph¸t tõ sù t¨ng lªn cña chi phÝ s¶n xuÊt v­ît qu¸ møc t¨ng cña n¨ng suÊt lao ®éng vµ lµm gi¶m møc cung øng hµng ho¸ cña x· héi. Chi phÝ s¶n xuÊt cã thÓ t¨ng lªn do: Møc t¨ng tiÒn l­¬ng v­ît qu¸ møc t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng. Sù t¨ng lªn cña møc lîi nhuËn rßng cña ng­êi s¶n xuÊt ®Èy gi¸ c¶ hµng ho¸ lªn cao. Gi¸ néi ®Þa cña hµng khËp khÈu t¨ng lªn do gi¸ trÞ cña ®ång néi tÖ gi¶m so víi ngo¹i tÖ hoÆc do ¶nh h­ëng cña khñng ho¶ng... ThuÕ vµ c¸c kho¶n nghÜa vô ®èi víi ng©n s¸ch Nhµ n­íc t¨ng.... II. Thùc tr¹ng l¹m ph¸t ë ViÖt Nam thËp kØ 90. Trong giai ®o¹n nµy, l¹m ph¸t ë ViÖt Nam lµ l¹m ph¸t võa ph¶i, nghÜa lµ l¹m ph¸t ë møc mét con sè, x¶y ra khi tèc ®é t¨ng gi¸ chËm. HiÖn ë phÇn nhiÒu c¸c n­íc ph¸t triÓn l¹m ph¸t ®­îc duy tr× ë møc võa ph¶i, tØ lÖ lµ bao nhiªu cßn tuú thuéc vµo t×nh tr¹ng ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ vµ m«i tr­êng chÝnh s¸ch tiÒn tÖ tõng thêi k×. Víi ®iÒu kiÖn l¹m ph¸t võa ph¶i, gi¸ c¶ t¨ng chËm (th­êng xÊp xØ b»ng møc t¨ng tiÒn l­¬ng hoÆc cao h¬n chót Ýt), t¸c h¹i cña nã lµ kh«ng nguy hiÓm mµ tr¸i l¹i cã t¸c dông kÝch thÝch s¶n xuÊt, thóc ®Èy c¸c ho¹t ®éng ®Çu t­. ThËp kØ 90 nµy tØ lÖ l¹m ph¸t ë n­íc ta ®¹t d­íi mét ch÷ sè cïng víi tèc ®é t¨ng tr­ëng b×nh qu©n 8,6%/n¨m. §Ó hiÓu ®­îc thùc tr¹ng l¹m ph¸t trong thËp kØ 90, chóng ta cã thÓ xem xÐt vµ ph©n tÝch c¸c sè liÖu vÒ tØ lÖ l¹m ph¸t qua c¸c n¨m trong b¶ng. TØ lÖ l¹m ph¸t (tÝnh theo th¸ng) §¬n vÞ : % n¨m th¸ng 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 1 2,9 13,2 4,4 1,7 1,8 3,8 0,9 0,8 1,6 1,7 2 3,8 8,7 5,5 1,9 3,7 3,4 2,5 1,8 2,2 1,9 3 1,9 0,5 0,5 -0,5 -0,4 0,2 0,8 -0,5 -0,8 -0,7 4 2,5 2,2 0,9 -0,2 0,3 1,0 0,1 -0,6 1,6 -0,6 5 2,6 3,0 1,3 1,5 0,6 1,8 -0,5 -0,5 1,4 -0,4 6 2,1 1,7 0.1 -0,3 0,9 0,8 -0,5 0,1 0 -0,3 7 3,6 2,5 0,3 -0,2 0,2 0 -0,7 0,2 -0,5 -0,4 8 5,8 3,4 0,3 0,5 0,9 0,3 -0,4 0,1 1,1 -0,4 9 4,3 3,7 0 -0,1 1,6 0,5 0,3 0,6 1,0 -0,6 10 6,1 2,8 -0,2 -0,3 1,3 0,1 0,1 0,3 0,3 -1,0 11 7,9 5,6 1,98 0 1,7 0,1 0,9 0,3 0,1 0,4 12 - 6,06 1,35 1,2 1,1 0,3 1,0 1,0 0,8 - C«ng cuéc ®æi míi kinh tÕ ë n­íc ta thêi gian qua ®· thu ®­îc nh÷ng kÕt qu¶ b­íc ®Çu rÊt kh¶ quan, t¹o niÒm tin trong d©n chóng còng nh­ c¸c nhµ ®Çu t­ trong vµ ngoµi n­íc. Nh­ng nhiÒu ng­êi còng lo sî kh¶ n¨ng nÒn kinh tÕ ViÖt Nam sÏ r¬i vµo t×nh tr¹ng thiÓu ph¸t vµ khã cã thÓ tho¸t ra khái vßng xo¸y nµy. TÝnh x¸c thùc cña nã lµ hÕt søc râ rµng, ®­îc thÓ hiÖn th«ng qua c¸c chØ tiªu kinh tÕ gi¶m sót trong thêi gian gÇn ®©y. BiÓu ®å trªn cho ta thÊy tØ lÖ l¹m ph¸t thËp kØ 90 lµ lu«n biÕn ®æi víi xu thÕ gi¶m dÇn nh­ng ®«i khi vÉn cã sù t¨ng lªn ®¸ng kÓ. *Thêi k× hai n¨m ®Çu 1990-1991. Nh×n l¹i thêi k× 1990-1991 t¸i l¹m ph¸t, hai nh©n tè trùc tiÕp cã liªn quan ®Õn viÖc t¨ng ®¸ng kÓ l¹m ph¸t hai ch÷ sè (trªn 60%/n¨m) lµ: ¶nh h­ëng cã tÝnh quyÕt ®Þnh cña thÞ tr­êng quèc tÕ vÒ sù thay ®æi c¨n b¶n thÞ tr­êng xuÊt nhËp khÈu, quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i. Do biÕn ®éng chÝnh trÞ ë Liªn X« (cò) vµ c¸c n­íc XHCN §«ng ©u, khu vùc tËp trung tuyÖt ®¹i bé phËn kim ng¹ch XNK cña ViÖt Nam vµ còng lµ khu vùc cung øng c¸c nguån tµi chÝnh chñ yÕu cho ViÖt Nam gÇn nh­ bÞ c¾t ®øt hoµn toµn. H¬n n÷a, kim ng¹ch xuÊt khÈu qua khu vùc I (®ång róp) n¨m 1991 chØ h¬n 18% (so víi n¨m 1986) vµ 10% (so víi n¨m 1989), trong khi kim ng¹ch nhËp khÈu t­¬ng øng lµ 20% vµ 17%. Sù kiÖn chiÕn tranh vïng VÞnh lµm cho gi¸ x¨ng dÇu t¨ng ®ét ngét, ¶nh h­ëng kh¸ nÆng nÒ ®Õn l¹m ph¸t. ë ViÖt Nam, trong quý III-1990 gi¸ x¨ng dÇu ®­îc ®iÒu chØnh vµ lµm t¨ng gi¸ ®iÖn còng nh­ gi¸ mét lo¹t hµng nhËp khÈu. C¸c chØ tiªu tµi chÝnh, tiÒn tÖ còng trùc tiÕp ¶nh h­ëng ®Õn t×nh tr¹ng l¹m ph¸t. Tuy chØ tiªu t¨ng tr­ëng GDP vµ c¸c bé phËn hîp thµnh nã trong n¨m 1990 vµ c¶ n¨m 1991 ®Òu cã tèc ®é t¨ng kh¸ cao nh­ng do ¶nh h­ëng chñ yÕu cña nh÷ng biÕn ®éng trong quan hÖ quèc tÕ ®· lµm thay ®æi trong c¸n c©n th­¬ng m¹i vµ c¸n c©n thanh to¸n. *Thêi k× hai n¨m tiÕp theo 1992-1993. §¸nh dÊu mét xu thÕ míi vÒ diÔn biÕn l¹m ph¸t ë ViÖt Nam. Trong giai ®o¹n nµy tèc ®é t¨ng gi¸ vµ lÇn ®Çu tiªn xuÊt hiÖn l¹m ph¸t mét con sè (th¸ng 11/1993, tØ lÖ l¹m ph¸t lµ 0%). Nh÷ng nh©n tè t¸c ®éng ®Õn viÖc h¹ thÊp nhanh chØ sè l¹m ph¸t ®ã lµ: KÕt qu¶ cña c«ng cuéc ®æi míi trong suèt 7 n¨m qua ®· t¹o ra nh÷ng chuyÓn biÕn tÝch cùc trong c¬ cÊu vµ c¬ chÕ kinh tÕ theo h­íng kinh tÕ thÞ tr­êng, t¹o ®éng lùc thóc ®Èy tæng s¶n phÈm trong n­íc GDP t¨ng nhanh. Sù t¨ng tr­ëng GDP cã xu h­íng ®¸p øng quü tiªu dïng vµ tõ n¨m 1991 nÒn kinh tÕ b¾t ®Çu cã tÝch luü, ®Õn n¨m 1993 ®¹t gÇn 10%. §iÒu nµy cho thÊy ®· cã b­íc ngoÆt trong lÞch sö kinh tÕ ViÖt Nam, s¶n xuÊt n«ng nghiÖp t¨ng m¹nh, gi¶i quyÕt ®­îc vÊn ®Ò l­¬ng thùc. C¸n c©n th­¬ng m¹i ®­îc c¶i thiÖn râ rÖt, tõ nhËp siªu liªn tôc chuyÓn qua thêi k× c©n b»ng (nhËp siªu ë møc ®é kh«ng ®¸ng kÓ, kim ng¹ch XNK ®¹t trªn 6 tØ USD vµ b»ng 118% tæng kim ng¹ch n¨m 1990, xÊp xØ b»ng 140% n¨m 1991) C¸n c©n thanh to¸n b¾t ®Çu cã kh¶ n¨ng hoµn thµnh dù tr÷ ngo¹i tÖ, lµm cho quü ®iÒu hoµ vµ ®iÒu hµnh tØ gi¸ hèi ®o¸i ®­îc chñ ®éng. C¸c biÖn ph¸p h¹n chÕ sù t¨ng qu¸ møc cña cÇu ®· ®em l¹i nh÷ng kÕt qu¶ tøc thêi: h¹n chÕ chi tiªu ng©n s¸ch, kh¬i t¨ng nguån thu, gi¶m béi chi, h¹n chÕ vµ tiÕn tíi ngõng ph¸t hµnh bï ®¾p thiÕu hôt ng©n s¸ch. Tõ n¨m 1990 ®· b¾t ®Çu thùc hiÖn cuéc c¶i c¸ch hÖ thèng ng©n hµng theo h­íng chuyÓn tõ ®¬n cÊp sang hai cÊp. ChÝnh s¸ch l·i suÊt thùc d­¬ng, chÝnh s¸ch mét tØ gi¸ s¸t víi tØ gi¸ thÞ tr­êng, tØ gi¸ hèi ®o¸i thùc tÕ vµ viÖc kh¾c phôc l¹m ph¸t tõ kªnh tÝn dông ®· gãp phÇn quan trong trong æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ, chèng l¹m ph¸t. Do kÕt qu¶ chÝnh s¸ch ®æi míi vµ më cöa, hµng ho¸ n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam ngµy cµng nhiÒu gãp phÇn c©n ®èi tiÒn-hµng. Dï MÜ vÉn duy tr× cÊm vËn nh­ng luång ngo¹i tÖ tõ xuÊt khÈu, ®Çu t­ trùc tiÕp, dÞch vô, tÝn dông, viÖn trî vµ c¸c kªnh phi mËu dÞch vÉn ®­îc ®­a vµo n­íc ta nh­ mét thø hµng ho¸ cã gi¸ lµm t¨ng kh¶ n¨ng ®¸p øng cña cung øng ®èi víi tiªu dïng. * N¨m 1994, tiÕp tôc kiÓm so¸t l¹m ph¸t ®ång thêi thùc hiÖn nhiÖm vô c©n b»ng t¨ng tr­ëng kinh tÕ ®i ®«i víi chuyÓn biÕn m¹nh mÏ vÒ æn ®Þnh vµ t¨ng c­êng quèc phßng, an ninh x· héi. * N¨m 1995, l¹m ph¸t tiÕp tôc biÕn ®éng vµ chñ yÕu cã xu h­íng gi¶m, møc thÊp nhÊt lµ 0% vµo th¸ng 7. * B¾t ®Çu tõ n¨m 1996, nÒn kinh tÕ cã dÊu hiÖu gi¶m ph¸t, cuèi quý I gi¸ c¶ gi¶m liªn tôc vµ chuyÓn sang ©m. §Õn quý IV gi¸ míi nhÝch lªn do ®­îc ®iÒu chØnh møc t¨ng cña tæng ph­¬ng tiÖn thanh to¸n. * N¨m 1997, c¬n b·o khñng ho¶ng tµi chÝnh-tiÒn tÖ ch©u ¸ ®· cuèn c¸c n­íc trong khu vùc r¬i vµo vßng xo¸y cña nã. ViÖt Nam tuy kh«ng chÞu t¸c ®éng trùc tiÕp nh­ng còng bÞ ¶nh h­ëng Ýt nhiÒu. * N¨m 1998, møc gia t¨ng l¹m ph¸t 9,2% gÊp kho¶ng 2,5 lÇn n¨m 1997, chÊm døt thêi k× thiÓu ph¸t tiÒn tÖ kÐo dµi 2 n¨m (1996-1997). Së dÜ l¹m ph¸t n¨m nµy t¨ng m¹nh lµ do biÕn ®éng vµ gia t¨ng c¸c yÕu tè kÝch cÇu cña nÒn kinh tÕ, tuy ph©n t¸n, rêi r¹c vµ ch­a nång ®é (liªn quan ®Õn bè trÝ c¬ cÊu ®Çu t­, chi tiªu ng©n s¸ch, gi¶m khung thuÕ tiªu thô ®Æc biÖt, t¨ng ­u ®·i tÝn dông, t¹o viÖc lµm, xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo...) còng b¾t ®Çu ph¸t huy t¸c dông. * N¨m 1999, l¹m ph¸t lµ 0,1% - ®©y lµ n¨m l¹m ph¸t thÊp ch­a tõng thÊy tõ tr­íc tíi nay. C¸c nhµ kinh tÕ ®· vÝ l¹m ph¸t nhÑ ®èi víi nÒn kinh tÕ gièng nh­ “chÊt nhên” gióp cç m¸y kh«ng bÞ hoen rØ vµ ho¹t ®éng ªm ¶ h¬n. TiÒn tÖ cung øng nhiÒu h¬n so víi khèi l­îng hµng ho¸ t¨ng lªn trong n¨m lµ nguyªn nh©n cña l¹m ph¸t võa ph¶i, gióp nÒn kinh tÕ æn ®Þnh vµ GDP t¨ng tr­ëng nhanh. * Dù tÝnh n¨m 2000 nµy tØ lÖ l¹m ph¸t ë n­íc ta sÏ ®­îc kiÓm so¸t ë møc 6% , tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ ë møc 5,5-6%. Trong kho¶ng 10 n¨m qua, chóng ta ®· ®¹t ®­îc nhiÒu thµnh tùu trong kiÓm so¸t l¹m ph¸t nh­ng l¹i cã Ýt kinh nghiÖm trong chèng thiÓu ph¸t. Mét sè nguyªn nh©n t¹o nªn l¹m ph¸t thÊp trong n¨m 1999, ®Æc biÖt thiÓu ph¸t ë 8 th¸ng cuèi n¨m: ThiÓu ph¸t ®· ®­îc b¸o tr­íc. Theo b¸o c¸o th­êng niªn n¨m 1998 cña NHNN ViÖt Nam, khèi l­îng tiÒn cung øng n¨m 1998 t¨ng 23,9% so víi n¨m 1997 nh­ng thÊp h¬n sè tiÒn cung øng n¨m 1996 lµ 2,2%. Còng theo b¸o c¸o, khèi l­îng tiÒn mÆt trong l­u th«ng t¨ng 7,4% so víi n¨m 1997 nh­ng con sè t¨ng thÊp nhÊt so víi nhiÒu n¨m tr­íc ®ã. Cuèi n¨m 1998, tiÒn mÆt trong l­u th«ng chiÕm tØ träng 26,6% tæng ph­¬ng tiÖn thanh to¸n, gi¶m 4,2% so víi n¨m 1997. Trong khi thanh to¸n qua ng©n hµng gi÷a nh©n d©n víi doanh nghiÖp, víi Nhµ n­íc hoÆc ng­îc l¹i hÇu nh­ kh«ng ®¸ng kÓ, tiÒn göi tiÕt kiÖm cã k× h¹n t¹i c¸c NHTM chiÕm tØ träng 50,6% tæng ph­¬ng tiÖn thanh to¸n, t¨ng 9,2% so víi n¨m 1997. §ã lµ nh÷ng dÊu hiÖu c¶nh b¸o thiÓu ph¸t sÏ ®Õn trong n¨m 1999. Vai trß cña ng©n hµng chèng thiÓu ph¸t trong 8 th¸ng liªn tôc lµ kh«ng nh¹y bÐn. ViÖc sö dông c¸c c«ng cô cña chÝnh s¸ch tiÒn tÖ nh­ h¹ l·i suÊt cho vay, gi¶m tØ lÖ dù tr÷ b¾t buéc ®èi víi NHTM, h¹ l·i suÊt t¸i cÊp vèn... chØ ®­îc thùc hiÖn trong 6 th¸ng cuèi n¨m. BiÓu ®å l¹m ph¸t n¨m 1999tØ lÖ % T 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Tãm l¹i, n¨m 1999 lµ n¨m mµ thùc tr¹ng l¹m ph¸t ViÖt Nam ®­îc quan t©m nhiÒu nhÊt v× ®· xuÊt hiÖn nh÷ng hiÖn t­îng Ýt thÊy tõ tr­íc tíi nay. Khi nh×n nhËn vÊn ®Ò nµy ®· cã nhiÒu quan ®iÓm tiÕp cËn theo tõng gãc ®é kh¸c nhau, nh­ng tÊt c¶ chóng ta ®Òu thÊy r»ng l¹m ph¸t trong 11 th¸ng ®Çu n¨m 1999 chØ ®¹t møc -0,4%, trung b×nh mçi th¸ng kho¶ng 0,036%. So víi cïng k× c¸c n¨m tõ n¨m 1990 trë l¹i th× con sè nµy lµ ®¸ng khÝch lÖ, vËy gi¶m ph¸t cã ph¶i lµ mét lîi thÕ kinh tÕ ? Nh×n nhËn vÊn ®Ò ë gãc ®é mang tÝnh häc thuËt vµ tÝch cùc h¬n, th× hiÖn t­îng l¹m ph¸t thÊp nh­ vËy ch­a h¼n lµ ®iÓm xÊu, mµ trªn thùc tÕ ®· vµ ®ang lµ nh÷ng c¬ héi lín nh»m tiÕn hµnh c¸c gi¶i ph¸p ®iÒu chØnh chÝnh s¸ch chiÕn l­îc vÒ ®iÒu hµnh kinh tÕ vÜ m«. TØ lÖ l¹m ph¸t trong thËp kØ 90 tØ lÖ % Tr­íc hÕt, l¹m ph¸t thÊp gÇn nh­ lµ ®iÒu kiÖn c¬ b¶n nhÊt mang l¹i c¬ héi gi¶m dÇn l·i suÊt tiÒn göi vµ tiÒn vay, ®Ó mét mÆt võa phï hîp víi th«ng lÖ quèc tÕ, mÆt kh¸c tr¶ l¹i cho l·i suÊt chøc n¨ng quan träng nhÊt lµ c«ng cô hç trî t¨ng tr­ëng. TÊt nhiªn kh«ng thÓ suy luËn vÊn ®Ò mét c¸ch ®¬n gi¶n theo kiÓu gi¶m ph¸t bao nhiªu th× ®iÒu chØnh l·i suÊt bÊy nhiªu bëi l·i suÊt lµ mét biÕn sè cùc k× phøc t¹p vµ NHT¦ ph¶i cã tr¸ch nhiÖm tÝnh to¸n nhiÒu khÝa c¹nh trong mèi t­¬ng quan ®ång bé víi tr×nh ®é ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ ®Ó c«ng bè mét møc l·i suÊt phï hîp. Nhí l¹i ®Çu thËp niªn 90, trong giai ®o¹n siªu l¹m ph¸t víi chØ sè gi¸ cã lóc v­ît qu¸ hai con sè, l·i suÊt tiÒn göi tiÕt kiÖm ®¹t møc kØ lôc 13%/th¸ng (tøc 156%/n¨m) cßn l·i suÊt tiÒn vay xÊp xØ 15%/th¸ng (180%/n¨m) th× chóng ta míi thÊy ®­îc t¸c h¹i do l¹m ph¸t g©y ra d­êng nh­ qu¸ søc chÞu ®ùng cña nÒn kinh tÕ. Qua nhiÒu lÇn ®iÒu chØnh, l·i suÊt tiÒn göi hiÖn nay vµo kho¶ng 0,5%/th¸ng (6%/n¨m) vµ l·i suÊt tiÒn vay lµ 0,9%/th¸ng (10,8%/n¨m), so víi mét sè ngo¹i tÖ m¹nh trªn thÕ giíi th× l·i suÊt ë n­íc ta vÉn cßn kh¸ cao, tuy nhiªn trong khu vùc th× møc nµy lµ võa ph¶i. §iÒu nµy cho phÐp chóng ta cã c¬ së ®Ó kÕt luËn r»ng nÒn tµi chÝnh-tiÒn tÖ ViÖt Nam ®ang b­íc vµo giai ®o¹n thay ®æi mang tÝnh b­íc ngoÆt, vµ tõ nÒn t¶ng nµy chóng ta sÏ tù tin h¬n khi héi nhËp víi thÕ giíi. III.C¸c chØ sè ®o l­êng l¹m ph¸t 1. ChØ sè Tæng s¶n phÈm quèc néi (GDP). NÒn kinh tÕ thÞ tr­êng cña ta hiÖn nay ®ang cã nh÷ng chuyÓn biÕn theo xu h­íng tèt. ThËp kØ 90 ë n­íc ta, c«ng cuéc ®æi míi nÒn kinh tÕ theo c¬ chÕ thÞ tr­êng cã sù qu¶n lÝ vÜ m« cña Nhµ n­íc ®· ®¹t ®­îc nhÞp ®é t¨ng tr­ëng t­¬ng ®èi ®Òu vµ b¾t ®Çu cã tÝch luü, ®Çu t­ ®­îc më réng, s¶n xuÊt l­u th«ng ph¸t triÓn. ChØ sè nµy ®o l­êng møc gi¸ b×nh qu©n cña tÊt c¶ c¸c hµng ho¸, dÞch vô t¹o nªn tæng s¶n phÈm quèc néi. Nã ®­îc x¸c ®Þnh theo c«ng thøc sau: GDP danh nghÜa ChØ sè gi¶m ph¸t GDP = ------------------------ GDP thùc tÕ Tæng s¶n phÈm quèc néi (GDP) tõ 1990-1999 N¨m Tèc ®é t¨ng GDP (%) 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 5,10 5.96 8,65 8,07 8,83 9,54 9,34 8,15 5,80 5,00 Tham kh¶o nh÷ng con sè trªn chóng ta thÊy vµo thêi k× 1990-1996, nhê chÝnh s¸ch më cöa mµ søc lao ®éng ®­îc gi¶i phãng, kinh tÕ n­íc ta ®· t¨ng tr­ëng víi tèc ®é kh¸ cao. Nh­ng khi quy m« kinh tÕ lín dÇn, sù t¨ng tr­ëng cã chiÒu réng b¾t ®Çu cã sù h¹n chÕ vµ nh÷ng yÕu kÐm béc lé râ nÐt, thªm vµo ®ã lµ cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh-tiÒn tÖ ch©u ¸ n¨m 1997 ®· cuèn nhiÒu n­íc trong khu vùc vµo vßng xo¸y cña nã. ViÖt Nam tuy kh«ng trùc tiÕp bÞ ¶nh h­ëng song do cã quan hÖ th­¬ng m¹i, mËu dÞch, ®Çu t­ víi c¸c n­íc bÞ khñng ho¶ng nªn còng ph¶i chÞu søc Ðp kh«ng nhá, tèc ®é t¨ng tr­ëng cã dÊu hiÖu ch÷ng l¹i. NÕu n¨m 1997 tèc ®é t¨ng tr­ëng ®¹t tíi 8,15% th× ®Õn quý I n¨m 1999 chØ cßn 4% vµ c¶ n¨m 1999 lµ kho¶ng 5%. V× thÕ nhiÒu ng­êi cho r»ng quý I n¨m 1999 nãi riªng vµ c¶ n¨m nãi chung lµ ®¸y cña sù gi¶m tèc ®é t¨ng tr­ëng. T¸c ®éng cña cuéc khñng ho¶ng ®· ®­a ®Õn nh÷ng tæn thÊt cho nÒn kinh tÕ trªn c¸c mÆt: Nguån vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi gi¶m sót g©y ra sù hÉng hôt lín trong ®Çu t­ ph¸t triÓn. Thu nhËp, søc mua cña ng­êi d©n gi¶m dÉn ®Õn søc tiªu thô hµng ho¸ trªn thÞ tr­êng gi¶m, lµm cho c¸c nhµ s¶n xuÊt vµ cung øng dÞch vô gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n trong tiªu thô s¶n phÈm. NÒn kinh tÕ tõ chç lu«n ph¶i ®èi phã víi t×nh tr¹ng l¹m ph¸t th× nay ph¶i ®Ò phßng n¹n gi¶m ph¸t. Thu nhËp cña ®¹i bé phËn d©n c­ trong n¨m kh«ng t¨ng, n¹n thÊt nghiÖp trµn lan. Søc s¶n xuÊt trong n­íc vèn ®· yÕu ®uèi l¹i cµng ®×nh trÖ d­íi søc Ðp cña hµng gi¶, hµng trèn lËu thuÕ... Mét sè doanh nghiÖp kinh doanh kh«ng cã hiÖu qu¶, lµm ¨n thua lç nh­ng vÉn ®­îc nhµ n­íc cho gi¶m thuÕ, khoanh nî hay xo¸ nî. L­îng hµng ho¸ cña c¸c doanh nghiÖp nµy tung vµo thÞ tr­êng chØ lµm t¨ng thªm tæng cung. Trong khi ®ã thu nhËp cña ng­êi lao ®éng gi¶m khiÕn kho¶ng chªnh lÖch gi÷a khèi l­îng hµng ho¸ vµ nhu cÇu cã kh¶ n¨ng thanh to¸n ngµy cµng lín. N­íc ta ®ang ®øng tr­íc ng­ìng cöa cña kØ nguyªn t¨ng tr­ëng, gi¶i quyÕt tèt mèi quan hÖ gi÷a l¹m ph¸t vµ t¨ng tr­ëng lµ mét vÊn ®Ò hÕt søc quan träng. ViÖc ®iÓm l¹i c¸ch nghiªn cøu vµ kinh nghiÖm cña n­íc ngoµi cïng nh÷ng ®¸nh gi¸ trªn gióp cho chóng ta nh×n nhËn vÊn ®Ò mét c¸ch s¸ng tá h¬n. Tr­íc hÕt, ph¶i kh¶ng ®Þnh r»ng t¨ng tr­ëng vµ l¹m ph¸t lµ hai träng sè kinh tÕ kh«ng nh÷ng ChÝnh phñ mµ c¶ ng­êi d©n ®Òu quan t©m. T¨ng tr­ëng cao, l¹m ph¸t thÊp lµ ®iÒu mµ bÊt k× ai trong chóng ta ®Ìu mong muèn. DÔ thÊy r»ng t¨ng tr­ëng cao sÏ dÉn ®Õn t¨ng tæng cÇu trong ng¾n h¹n, trong khi tæng cung ch­a kÞp biÕn ®æi cho phï hîp v× c¸c yÕu tè s¶n xuÊt ch­a ph¸t huy t¸c dông, cho nªn nÕu c¸c chÝnh s¸ch cña ChÝnh phñ kh«ng ®ñ m¹nh th× l¹m ph¸t x¶y ra lµ tÊt yÕu. Tuy nhiªn trong dµi h¹n, khi chiÕn l­îc t¨ng tr­ëng thµnh c«ng th× viÖc t¨ng s¶n l­îng tiÒm n¨ng sÏ gióp mét phÇn vµo kiÒm chÕ l¹m ph¸t. Bëi vËy trong dµi h¹n, chóng ta cÇn ®Æt môc tiªu kiÒm chÕ l¹m ph¸t ë møc b×nh qu©n, thÊp h¬n tØ lÖ t¨ng tr­ëng. Nõu tèc ®é t¨ng tr­ëng b×nh qu©n lµ 10-12% th× l¹m ph¸t cÇn ph¶i ë møc d­íi 10%. ChØ víi tØ lÖ nh­ vËy míi huy ®éng ®­îc tiÕt kiÖm tõ néi bé nÒnkinh tÕ, míi khuyÕn khÝch ®­îc ®Çu t­ vµ ®¶m b¶o thµnh qu¶ cña t¨ng tr­ëng. Tuy nhiªn trong ng¾n h¹n, do xuÊt ph¸t ®iÓm cña ta cßn thÊp th× l¹m ph¸t cã thÓ sÏ v­ît tèc ®é t¨ng tr­ëng. V× vËy ®Ó l¹m ph¸t kh«ng tuét khái tÇm kiÓm so¸t cña Nhµ n­íc th× trong qu¸ tr×nh ®iÒu hµnh kinh tÕ cÇn ®Æc biÖt chó ý ®Õn c¸c biÖn ph¸p h¹n chÕ l¹m ph¸t do t¨ng tr­ëng g©y nªn. VÝ dô nh­ chiÕn l­îc xuÊt khÈu cÇn ®i kÌm víi nhËp khÈu ®Ó lµm gi¶m bít tæng cÇu, chiÕn l­îc ®Çu t­ víi tiÕt kiÖm ®Ó gi¶m tiªu dïng... Tãm l¹i, mèi quan hÖ gi÷a t¨ng tr­ëng vµ l¹m ph¸t kh«ng râ rµng vµ thiÕu æn ®Þnh. ChÝnh v× vËy trong ®iÒu hµnh chÝnh s¸ch kinh tÕ vÜ m« cÇn ph¶i linh ho¹t míi ®¹t ®­îc môc tiªu mµ §¶ng vµ Nhµ n­íc ®Ò ra lµ t¨ng tr­ëng nhanh vµ æn ®Þnh. 2. ChØ sè l·i suÊt. Nh÷ng n¨m 90 tr«i qua víi nhiÒu dÊu hiÖu ®¸ng mõng nh­ tØ lÖ l¹m ph¸t mét ch÷ sè, tèc ®é t¨ng tr­ëng b×nh qu©n 8,6%... ®· trî gióp ®¸ng kÓ cho chÝnh s¸ch l·i suÊt ph¸t huy ®­îc chøc n¨ng cña m×nh lµ c«ng cô ®iÒu chØnh cã hiÖu qu¶ ®èi víi sù ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ. Trong thêi k× nµy, l·i suÊt trong n­íc lµ thùc d­¬ng, chØ trõ vµi giai ®o¹n l·i suÊt thùc ©m do kh©u ®iÒu hµnh bÞ bu«ng láng. Theo quyÕt ®Þnh sè 39-1998-NHVN1 ngµy 17/1/1998 quy ®Þnh trÇn l·i suÊt cho vay cña c¸c NHTM ng¾n h¹n lµ 1,2%/th¸ng, trung vµ dµi h¹n lµ 1,25%/th¸ng víi b¶ng sau: Th¸ng 1 2 3 4 5 TØ lÖ l¹m ph¸t (%) 1,6 2,2 -0,8 1,6 1,4 L·i suÊt cho vay ng¾n h¹n (%) 0,4 -1,2 -0,4 0,2 L·i suÊt cho vay trung vµ dµi h¹n (%) 0,35 0,95 2,05 -0,35 -0,5 Nh­ ta ®· biÕt, l·i suÊt lµ nguån sinh lîi chñ yÕu cña ng­êi cã tiÒn vµ lµ kho¶n chi phÝ cho nh÷ng ai cÇn tiÒn. Nh­ng kh«ng ph¶i tÊt c¶ nh÷ng ng­êi cã tiÒn ®Òu göi vµo ng©n hµng ®Ó nhËn l·i suÊt vµ c¸c nhµ ®Çu t­ ®Òu muèn ®i vay tiÒn ®Ó tr¶ kho¶n l·i suÊt tiÒn vay. Muèn thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ th× ph¶i tËn dông triÖt ®Ó nh÷ng nguån vèn nhµn rçi cña d©n chóng vµ kÝch thÝch c¸c nhµ ®Çu DiÔn biÕn trÇn l·i suÊt cho vay b»ng VN§ n¨m 1993-1998 tØ lÖ % t­ vay vèn, tõ ®ã t¹o nhiÒu c«ng ¨n viÖc lµm, gi¶m tØ lÖ thÊt nghiÖp, xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, t¹o thªm phóc lîi x· héi... §iÒu nµy ®ßi hái ph¶i cã mét chÝnh s¸ch l·i suÊt phï hîp víi ®iÒu kiÖn cña nÒn kinh tÕ n­íc nhµ vµ phï hîp víi c¸c thµnh phÇn kinh tÕ trong x· héi. N¨m 1999 tr­íc n¹n thiÓu ph¸t, tèc ®é t¨ng tr­ëng ch÷ng l¹i, NHNN ®· ®iÒu chØnh l·i suÊt theo c¬ chÕ l·i suÊt trÇn vµ linh ho¹t theo xu h­íng níi láng tiÒn tÖ trªn c¬ së b¸m s¸t c¸c biÕn ®éng kinh tÕ vÜ m«, cung - cÇu vèn trªn thÞ tr­êng tiÒn tÖ, gi¶m trÇn l·i suÊt cho vay ®èi víi nÒn kinh tÕ nh»m thùc hiÖn chØ ®¹o cña ChÝnh phñ vÒ gi¶i ph¸p kÝch cÇu. Tõ ®Çu n¨m, NHNN ®· chñ ®éng thùc hiÖn 5 lÇn ®iÒu chØnh gi¶m l·i suÊt cho vay tèi ®a, nhê ®ã trÇn l·i suÊt cho vay ®· h¹ tõ møc 1,25%/th¸ng trong th¸ng 1/1999 xuèng cßn 0,85%/th¸ng sau ngµy 25/10/1999; l·i suÊt cho vay t¸i cÊp vèn gi¶m 1,1%/th¸ng xuèng 0,5%/th¸ng vµo thêi ®iÓm 1/11/1999. Riªng l·i suÊt cho vay cña c¸c quü TÝn dông nh©n d©n vµ HTX TÝn dông vÉn gi÷ møc 1,5%/th¸ng. Bªn c¹nh ®ã, c¸c tæ chøc TÝn dông còng gi¶m l·i suÊt tiÒn göi xuèng, lo¹i kh«ng k× h¹n kho¶ng 0,1-0,15%/th¸ng vµ lo¹i cã k× h¹n lµ 0,5-0,55%/th¸ng. Thùc tr¹ng l¹m ph¸t n¨m 1999 ®· ¶nh h­ëng rÊt lín tíi c¸c chÝnh s¸ch l·i suÊt - mét bé phËn cña chÝnh s¸ch tiÒn tÖ trong nÒn kinh tÕ. ChÝnh s¸ch ®iÒu hµnh l·i suÊt cña NHNN tõ tr­íc tíi nay chñ yÕu lµ khèng chÕ trÇn l·i suÊt, nghÜa lµ giíi h¹n c¸c NHTM kh«ng ®­îc cho vay víi l·i suÊt v­ît qu¸ møc h¹n ®Þnh. BiÖn ph¸p nµy nh»m b¶o vÖ ng­êi ®i vay kh«ng bÞ Ðp bëi c¸c ng©n hµng. Nh­ng chÝnh s¸ch trÇn l·i suÊt chØ thÝch hîp trong tr­êng hîp: Nhu cÇu tÝn dông lín h¬n cung tÝn dông. Ng©n hµng ho¹t ®éng trong m«i tr­êng ®éc quyÒn. Trong ®iÒu kiÖn nh­ vËy, ng©n hµng lu«n cho vay víi møc l·i suÊt tèi ®a, kh«ng quan t©m nhiÒu ®Õn viÖc tiÕt kiÖm chi phÝ vµ th¸i ®é phôc vô kh¸ch hµng. Tuy nhiªn t×nh h×nh n¨m 1999 (®Æc biÖt lµ c¸c th¸ng cuèi n¨m) ®iÒu kiÖn thÞ tr­êng tÝn dông ®· cã nhiÒu thay ®æi. Nhu cÇu vay vèn thu hÑp l¹i, c¸c NHTM ø ®äng vèn, xuÊt hiÖn tÝnh thiÕu æn ®Þnh ë ng­êi ®i vay theo quy luËt thÞ tr­êng. Kh¸ch hµng vay vèn gi¶m ®i, c¸c tæ chøc TÝn dông l¹i gia t¨ng vÒ sè l­îng dÉn ®Õn c¹nh tranh quyÕt liÖt. TÝnh quyÕt liÖt ngµy cµng trë nªn gay g¾t h¬n trong ®iÒu kiÖn thÞ tr­êng tiÒn tÖ ch­a ph¸t triÓn, c¸c lo¹i dÞch vô cßn ®¬n gi¶n, lîi nhuËn ng©n hµng hÇu hÕt lµ do ho¹t ®éng cho vay mang l¹i. Muèn c¹nh tranh vµ tån t¹i chØ cßn c¸ch lµ h¹ l·i suÊt, vµ nh­ vËy th× xem ra chÝnh s¸ch ®iÒu hµnh b»ng trÇn l·i suÊt kh«ng cßn thÝch hîp n÷a. 3. ChØ sè gi¸ hµng tiªu dïng vµ dÞch vô (CPI). ThËp kØ võa qua chóng ta ®· thµnh c«ng trong kiÒm chÕ l¹m ph¸t vµ ®¹t ®­îc møc t¨ng tr­ëng ®¸ng mõng. Nh­ng ®Ó nhËn biÕt râ vÒ thùc tr¹ng l¹m ph¸t th× viÖc nghiªn cøu t×nh h×nh biÕn ®éng cña gi¸ c¶ hµng tiªu dïng vµ dÞch vô còng lµ rÊt quan träng, bëi ë mét gãc ®é nµo ®ã th× “l¹m ph¸t lµ sù t¨ng lªn cña møc gi¸ chung”. ChØ sè CPI tõ n¨m 1990 ®Õn n¨m 1998 (n¨m tr­íc = 100) N¨m 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 CPI 167,1 167,5 117,5 105,2 114,4 127 45 36 92 Qua biÓu trªn ta thÊy chØ sè gi¸ t­¬ng ®èi æn ®Þnh qua c¸c n¨m 1990-1995, nh÷ng thµnh tùu nµy lµ do nhµ n­íc ta ®· ¸p dông c¸c biÖn ph¸p kinh tÕ vÜ m« ®ång bé t¸c ®éng vµo thÞ tr­êng ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp, c¸c nhµ ®Çu t­ thùc hiÖn c¸c hîp ®ång kinh doanh vµ tÝnh to¸n hiÖu qu¶ ho¹t ®éng vµ b¶o ®¶m lîi Ých cña m×nh. §iÒu ®¸ng l­u ý trong n¨m 1999 lµ tõ th¸ng 3 ®Õn th¸ng 10 chØ sè gi¸ hµng tiªu dïng vµ dÞch vô liªn tôc gi¶m, th¸ng 11 t¨ng kh«ng ®¸ng kÓ nªn nh×n chung chØ sè tr­ît gi¸ vµ l¹m ph¸t 11 th¸ng ®Çu n¨m lµ gi¶m 0,4%. Gi¸ c¶ thÞ tr­êng æn ®Þnh vµ ngµy cµng gi¶m lµ mong muèn cña ng­êi tiªu dïng. Nh­ng ng­îc l¹i, ®èi víi ng­êi s¶n xuÊt th× ®©y l¹i lµ mét ®iÒu ®¸ng lo v× trong mäi chu k× s¶n xuÊt bÊt kÓ lín nhá, chi phÝ s¶n xuÊt lµ ph¶i bá ra tr­íc, sau ®ã míi tiªu thô ®Ó thu håi vèn vµ l·i sau. Do ®ã nÕu gi¸ thÞ tr­êng h¹ th× ng­êi s¶n xuÊt sÏ thu vÒ ®­îc Ýt tiÒn h¬n, lîi nhuËn cña hä Ýt h¬n, chu k× s¶n xuÊt sau sÏ ph¶i cÇm chõng. VËy khi gi¸ c¶ cø liªn tôc gi¶m trong thêi gian dµi th× ®iÒu g× sÏ x¶y ®Õn? TÊt yÕu lµ sÏ cã hµng lo¹t c¸c c¬ së s¶n xuÊt bÞ ®×nh ®èn vµ cã thÓ bÞ ph¸ s¶n... Gi¸ c¶ thÞ tr­êng lµ chiÕc hµn thö biÓu kinh tÕ quan träng. NÕu gi¸ c¶ lu«n gi÷ ë thÕ æn ®Þnh lµ sù biÓu hiÖn cña mét nÒn kinh tÕ ®ang ph¸t triÓn b×nh th­êng, lµnh m¹nh. Ng­îc l¹i, nÕu gi¸ c¶ lu«n biÕn ®éng vµ t¨ng cao (lªn c¬n sèt) chøng tá nÒn kinh tÕ ®ang cã sù mÊt c©n ®èi. Tuy nhiªn gi¸ c¶ thÞ tr­êng l¹i liªn tôc gi¶m xuèng th× ®ã còng lµ ®iÒu ®¸ng lo ng¹i. Trªn ph­¬ng diÖn nµo ®ã, cã thÓ coi nÒn kinh tÕ nh­ c¬ thÓ cña mét con ng­êi, viÖc bÞ sèt dï nãng hay l¹nh ®Òu lµ sù biÒu hiÖn cña tr¹ng th¸i kh«ng b×nh th­êng vµ chøng tá lµ cã mét con bÖnh ®ang ngù trÞ trong c¬ thÓ ®ã. Do vËy, ®øng trªn gãc ®é chung cña toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n, khi gi¸ c¶ thÞ tr­êng liªn tôc gi¶m xuèng ch­a ch¾c ®· lµ ®iÒu ®¸ng mõng mµ cã khi l¹i lµ ®iÒu ®¸ng lo h¬n. HiÖn t­îng gi¶m gi¸ liªn tôc ë mét sè mÆt hµng nh­ mÝa, ®­êng, giÊy viÕt, xi m¨ng, s¾t thÐp... ®· lµm cho nhiÒu c¬ së s¶n xuÊt ®iªu ®øng v× s¶n phÈm s¶n xuÊt ra kh«ng tiªu thô ®­îc, cµng ø ®äng, cµng lç vèn. NhiÒu nhµ m¸y, xÝ nghiÖp s¶n suÊt mÝa ®­êng... ph¶i thu hÑp s¶n xuÊt, s¶n suÊt cÇm chõng ®Ó duy tr×, cho c«ng nh©n nghØ kh«ng l­¬ng. §©y còng lµ vÊn ®Ò cÇn ®­îc c¸c cÊp, c¸c ngµnh quan t©m nghiªn cøu ®Ó cã biÖn ph¸p kh¾c phôc h÷u hiÖu, t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c ngµnh kinh tÕ tiÕp tôc ph¸t triÓn trong c¬ chÕ thÞ tr­êng. IV. Mét sè gi¶I ph¸p kiÒm chÕ l¹m ph¸t. Tõ kinh nghiÖm thùc tÕ nh÷ng n¨m gÇn ®©y, ChÝnh phñ ®· cã nh÷ng biÖn ph¸p chØ ®¹o ®óng ®¾n, c¸c tæ chøc ng©n hµng, tµi chÝnh ®­îc chÊn chØnh. Nh­ng chóng ta cÇn lu«n lu«n tØnh t¸o trong vÊn ®Ò chèng l¹m ph¸t, tiÕn thªm mét b­íc thùc hiÖn ®ång bé mét hÖ thèng gi¶I ph¸p cho c¶ tr­íc m¾t vµ l©u dµi. Nh÷ng gi¶i ph¸p ®ã lµ: §iÒu chØnh c¬ cÊu s¶n xuÊt vµ tiªu dïng. §iÒu chØnh l¹i c¬ cÊu s¶n xuÊt, c¬ cÊu ®Çu t­, ®Æc biÖt chó ý n©ng tØ lÖ ®Çu t­ trong n«ng nghiÖp. ¦u tiªn ph¸t triÓn ngµnh nghÒ cÇn Ýt vèn nh­ng thu hót nhiÒu lao ®éng (may mÆc, dÖt, thñ c«ng mÜ nghÖ...). §Æc biÖt chó träng ®Çu t­ cho x©y dùng c¬ së h¹ tÇng nh­ giao th«ng vËn t¶i vµ th«ng tin liªn l¹c, t¹o ®iÒu kiÖn thu hót vèn n­íc ngoµi. S¾p xÕp l¹i kinh tÕ quèc doanh theo h­íng thu hÑp nh÷ng c¬ së kh«ng cÇn thiÕt, cho phÐp ph¸ s¶n. Rµ so¸t l¹i c¸c c«ng ti, c¸c tæ chøc liªn doanh liªn kÕt thuéc tæ chøc Nhµ n­íc, chuyÓn c¸c c«ng ti, tæ chøc nµy sang h×nh thøc kinh tÕ cæ phÇn, doanh nghiÖp tËp thÓ, t­ nhan chÞu sù qu¶n lÝ cña Nhµ n­íc. §iÒu chØnh c¬ cÊu tiªu dïng cho phï hîp víi sù thay ®æi c¬ cÊu thu nhËp quèc d©n, tiÕn tíi h×nh thµnh chiÕn l­îc tiªu dïng. PhÊn ®Êu gi¶m møc th©m hôt ng©n s¸ch. Bé Tµi chÝnh cÇn th«ng b¸o chÝnh x¸c møc chªnh lÖch thu chi ng©n s¸ch. T¸ch c¸c kho¶n vay cña Nhµ n­íc ra khái ng©n s¸ch vµ chuyÓn thµnh nguån vèn ®i vay. NÕu ng©n s¸ch ®i vay th× còng ph¶i tr¶ l·i. Ng©n s¸ch cã 4 nguån thu (huy ®éng trong n­íc, vay n­íc ngoµi, vay trong d©n, vay ng©n hµng). 2.1. Huy ®éng vèn trong n­íc: T¨ng thu: chñ yÕu lµ thu thuÕ. Thùc hiÖn thuÕ VAT, thuÕ vèn, thuÒ thu nhËp... Khai th¸c, båi d­ìng c¸c nguån thu kh¸c. H×nh thµnh bé m¸y chèng thÊt thu thuÕ, t¹o mäi ®iÒu kiÖn ®Ó bé m¸y nµy ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶. KiÓm kª tµi s¶n, Ên ®Þnh gi¸ ®Êt, gi¸ nhµ ®Ó b¸n vµ cho thuª, t¨ng nguån thu cho ng©n s¸ch. Gi¶m chi: rµ so¸t l¹i c¸c nguån chi. Thùc hiÖn chÝnh s¸ch chi tiªu nghiªm ngÆt. Cã thÓ c¾t gi¶m mét tØ lÖ nhÊt ®Þnh c¸c kho¶n chi tiªu ch­a thËt cÇn thiÕt cña c¸c c¬ quan Nhµ n­íc, c¬ quan §¶ng vµ ®oµn thÓ. §ång thêi cã biÖn ph¸p dù phßng nh»m ®èi phã víi nh÷ng kho¶n chi tiªu ®ét biÕn dÉn ®Õn t¸i l¹m ph¸t. H¹n chÕ tíi møc thÊp nhÊt viÖc cung cÊp tµi chÝnh cho c¸c xÝ nghiÖp quèc doanh, c¸c c«ng ti Nhµ n­íc. ChÊm døt hoµn toµn viÖc ph¸t hµnh tiÒn ®Ó cøu vít c¸c xÝ nghiÖp quèc doanh lµm ¨n thua lç, còng nh­ xo¸ bá bao cÊp cho c¸c xÝ nghiÖp quèc doanh d­íi bÊt k× h×nh thøc nµo (trõ c¸c xÝ nghiÖp then chèt gi÷ vai trß quan trängcña nÒn kinh tÕ th× ®­îc Nhµ n­íc ¸p dông c¸c chÝnh s¸ch trî gi¸ vµ chÝnh s¸ch ®Çu t­ tho¶ ®¸ng ®Ó æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt). Thùc hiÖn chÝnh s¸ch triÖt ®Ó tiÕt kiÖm g¾n liÒn víi chèng tham «, l·ng phÝ ngay tõ c¸c c¬ quan Nhµ n­íc. 2.2. Vay vèn trong d©n: Theo c¸c tµi liÖu th× tiÒm n¨ng vèn trong d©n cßn kh¸ lín. Nhµ n­íc cÇn cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch tho¶ ®¸ng ®Ó t¹o lßng tin cho d©n, thu hót vèn nhµn rçi. §©y lµ nguån lùc lín cÇn khai th¸c. Vay d©n vµ tr¶ l·i cho d©n lµ ®iÒu dÔ lµm h¬n lµ vay n­íc ngoµi. Söa ®æi hÖ thèng ng©n hµng. T¨ng c­êng chøc n¨ng qu¶n lÝ vi m« cña Ng©n hµng Nhµ n­íc, tr­íc hÕt lµ sö dông cã hiÖu qu¶ c¸c c«ng cô nh­ l·i suÊt, tØ gi¸, kiÓm so¸t chÆt chÏ viÖc ph¸t hµnh tr¸i phiÕu, c«ng tr¸i nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ cña vèn tÝn dông. Cñng cè vµ thiÕt lËp Ng©n hµng Trung ­¬ng t¸ch khái c¸c ng©n hµng chuyªn doanh. Ng©n hµng Trung ­¬ng kh«ng dÝnh ®Õn kinh doanh. Ng©n hµng Trung ­¬ng sÏ quy ®Þnh giíi h¹n l·i suÊt vµ quyÒn ®iÒu chØnh l·i suÊt khi cã l¹m ph¸t. Ng©n hµng Trung ­¬ng qu¶n lÝ ®iÒu tiÕt c¸c ng©n hµng chuyªn doanh b»ng ph¸p luËt. Cho c¸c ng©n hµng chuyªn doanh tù do ho¹t ®éng vµ më réng ph¹m vi cho vay. Më cöa cho ng©n hµng n­íc ngoµi vµo ho¹t ®éng trong ph¹m vi kiÓm so¸t cña Nhµ n­íc. Hµng tuÇn vµ hµng th¸ng c¸c ng©n hµng chuyªn doanh ph¶i b¸o c¸o víi Ng©n hµng Trung ­¬ng vÒ t×nh h×nh ho¹t ®éng, Ng©n hµng Trung ­¬ng chØ ®¹o viÖc t¨ng, h¹ l·i suÊt hoÆc ®×nh chØ cho vay. ViÖc quy ®Þnh møc l·i suÊt ph¶i c¨n cø vµo nhu cÇu vèn. VÊn ®Ò quan träng nhÊt hiÖn nay lµ Ng©n hµng Nhµ n­íc ph¶i gióp ®ì ChÝnh phñ t¨ng c­êng kh¶ n¨ng dù tr÷ (d­íi nhiÒu h×nh thøc) vµng vµ ngo¹i tÖ, ®Ó khi cÇn thiÕt cã thÓ tung ra ng¨n chÆn nh÷ng c¬n sèt ®ét biÕn. §ång thêi cã biÖn ph¸p kiÒm chÕ kh«ng cho gi¸ vµng vµ ®«la h¹ xuèng d­íi møc cÇn thiÕt g©y khã kh¨n cho xuÊt nhËp khÈu. ChÊn chØnh hÖ thèng tµi chÝnh. Thùc hiÖn nhÊt quÊn chÝnh s¸ch t¹o vèn cña ng©n s¸ch lµ ph¶i dùa trªn c¬ së båi d­ìng vµ ph¸t triÓn c¸c nguån thu, ®ång thêi thùc hiÖn ph©n phèi hîp lÝ c¸c nguån thu. Xo¸ bá thãi quen dùa vµo ph¸t hµnh ®Ó chi tiªu ng©n s¸ch. NÕu ng©n s¸ch thiÕu hôt th× ph¶i dïng nguån vèn vay ®Ó bï ®¾p. Ng©n s¸ch Nhµ n­íc cã thÓ chia thµnh hai quü tÝch luü vµ tiªu dïng. PhÇn dµnh cho tÝch luü ®­îc qu¶n lÝ theo c¬ chÕ vèn, thùc hiÖn ®Çu t­ cã träng ®iÓm. PhÇn dµnh cho tiªu dïng th× qu¶n lÝ theo ®¬n vÞ dù to¸n tõ Trung ­¬ng ®Õn tØnh vµ c¬ së. Ph©n cÊp ng©n s¸ch ph¶i tu©n theo nguyªn t¾c chñ yÕu lµ vµo nguån thu. Tr­íc m¾t, cÇn hoµn thiÖn hÖ thèng thuÕ vµ chØnh ®èn l¹i ®éi ngò nh÷ng ng­êi lµm c«ng t¸c thuÕ. VÒ gi¸ c¶. Ta ®· ph¸t triÓn kinh tÕ thÞ tr­êng, do ®ã cÇn ®Ó cho thÞ tr­êng ®Þnh gi¸. Nhµ n­íc chØ khèng chÕ mÆt b»ng gi¸ mét vµi mÆt hµng thiÕt yÕu. Trong nh÷ng tr­êng hîp nhÊt ®Þnh, n©ng gi¸ lµ cÇn thiÕt, v× ®©y lµ mét thø thuÕ v« h×nh ®¸nh vµo mäi ng­êi. VÊn ®Ò lµ ph¶i chó ý ®Ó viÖc n©ng gi¸ khái ¶nh h­ëng tíi viÖc ®¶m b¶o møc sèng c¬ b¶n cña ng­êi lao ®éng. §Æc biÖt chó ý mèi quan hÖ gi÷a gi¸ t­ liÖu s¶n xuÊt vµ gi¸ n«ng s¶n. T¨ng søc mua cho n«ng d©n còng lµ mét biÖn ph¸p kÝch thÝch s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ph¸t triÓn. C¶i tiÕn chÕ ®é tiÒn l­¬ng. NÕu chÕ ®é tiÒn l­¬ng kh«ng ®­îc c¶i tiÕn mét c¸ch c¬ b¶n th× mäi c¸i ®Æt ra ®Òu kh«ng cã ý nghÜa. NÕu cø ®Ó chÕ ®é tiÒn l­¬ng nh­ hiÖn nay th× kh«ng thÓ siÕt chÆt kØ luËt, kØ c­¬ng vµ thùc hiÖn chèng tham nhòng cã kÕt qu¶, kh«ng thÓ x©y dùng ®­îc mét phong c¸ch lµm ¨n míi vµ ch©n chÝnh, vµ còng kh«ng thÓ thiÕt lËp ®­îc mét chÕ ®é h­ëng thô c«ng b»ng. V× vËy cÇn c¶i tiÕn chÕ ®é tiÒn l­¬ng mét c¸ch m¹nh b¹o, khÈn tr­¬ng vµ Ýt nhÊt ph¶i b¶o ®¶m cho ®­îc yªu cÇu vÒ t¸i s¶n xuÊt gi¶n ®¬n søc lao ®éng. G¾n liÒn c¶i tiÕn chÕ ®é tiÒn l­¬ng víi gi¶i quyÕt viÖc lµm. XuÊt nhËp khÈu. Chóng ta nãi xo¸ bá ®éc quyÒn nh­ng ph¶i b¶o ®¶m sù thèng nhÊt qu¶n lÝ vÒ xuÊt nhËp khÈu. ChÊm døt t×nh tr¹ng xuÊt nhËp khÈu lén xén. Nhµ n­íc cÇn cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch xuÊt khÈu, ®ång thêi ®¸nh thuÕ m¹nh nh÷ng mÆt hµng nhËp khÈu trong n­íc ®· cã, khuyÕn khÝch nhËp nh÷ng mÆt hµng trong n­íc ch­a cã hoÆc cßn thiÕu. Trªn lÜnh vùc xuÊt nhËp khÈu, nhµ n­íc cÇn cã biÖn ph¸p kiªn quyÕt h¬n ®Ó ng¨n chÆn t×nh tr¹ng nhËp vµ xuÊt lËu nh÷ng mÆt hµng bÞ cÊm. Cßn ®èi víi c¸c mÆt hµng kh¸c th× Nhµ n­íc cÇn cho tù do l­u th«ng, kh«ng nªn cÊm ®o¸n mµ dïng hµng rµo thuÕ quan ®Ó ®iÒu tiÕt. 8. GÊp rót x©y dùng vµ söa ®æi, hoµn thiÖn hÖ thèng luËt vµ l­íi luËt, phï hîp víi nÒn kinh tÕ hµng ho¸ nhiÒu thµnh ophÇn chuyÓn sang nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng, b¶o ®¶m quyÒn tùdo kinh doanh, quyÒn së h÷u vµ chuyÓn nh­îng tµI s¶n cña c«ng d©n. 9. TiÕp tôc ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lÝ theo h­íng chuyÓn h¼n sang kinh tÕ thÞ tr­êng, thùc hiÖn tù do kinh doanh cã sù qu¶n lÝ cña Nhµ n­íc, t¹o lËp thÞ tr­êng vèn, lao ®éng, vËt t­... trong n­íc g¾n liÒn víi më réng thÞ tr­êng ra n­íc ngoµi. 10. Tæ chøc l¹i bé m¸y qu¶n lÝ Nhµ n­íc vµ n©ng cao tr×nh ®é qu¶n lÝ cho phï hîp víi yªu cÇu míi. Ph©n râ chøc n¨ng qu¶n lÝ Nhµ n­íc vÒ kinh tÕ víi chøc n¨ng s¶n xuÊt kinh doanh cña xÝ nghiÖp ; ng¨n cÊm c¸c c¬ quan Nhµ n­íc can thiÖp trùc tiÕp vµo s¶n xuÊt kinh doanh cña xÝ nghiÖp vµ ®¬n vÞ kinh tÕ. Bé chñ qu¶n qu¶n lÝ chñ yÕu b»ng ph¸p luËt, b»ng viÖc v¹ch ra hµnh lang ph¸p lÝ cho ho¹t ®éng kinh doanh. Xö lÝ nghiªm minh c¸c c¬ quan Nhµ n­íc vµ c¸n bé vi ph¹m ph¸p luËt, tham «, l·ng phÝ cña c¶i cña nh©n d©n. BÊt cø mét sai lÇm dï lµ lín hay nhá ë Bé, ngµnh nµo, th× thñ tr­ëng c¬ quan ®ã ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc nh©n d©n vµ ph¸p luËt, kh«ng nªn dïng h×nh thøc c¶nh c¸o, thuyªn chuyÓn c«ng t¸c ®Ó b¶o vÖ vµ duy tr× vÞ trÝ cña nh÷ng c¸n bé bÊt tµi, kÐm ®¹o ®øc. Trªn c¬ së gi¶i quyÕt c¬ b¶n chÕ ®é tiÒn l­¬ng, nghiªm cÊm viÖc c¸c c¬ quan, tæ chøc kh«ng cã chøc n¨ng kinh doanh l¹i tiÕn hµnh kinh doanh dÞch vô vµ liÖn hÖ víi c¸c tè chøc kinh doanh n­íc ngoµi lµm hçn lo¹n thÞ tr­êng vµ lµm mÊt trËt tù, anh ninh ®Êt n­íc. VÊn ®Ò quan träng lµ cÇn cã biÖn ph¸p kiªn quyÕt vµ s¸ng suèt trong s¾p xÕp bé m¸y vµ bè trÝ c¸n bé qu¶n lÝ. Tinh gi¶n bé m¸y, lùa chän nh÷ng c¸n bé thùc sù cã n¨ng lùc vµ phÈm chÊt ®Ó thùc thi nhiÖm vô. kÕt luËn ThËp kØ 90 ®· qua nh­ng nh÷ng d­ ©m cña nã vÉn cßn lµ ®iÒu tr¨n trë, suy ngÉm cña c¸c nhµ nghiªn cøu kinh tÕ, bëi ®ã lµ thêi k× ®¸nh dÊu sù chuyÓn m×nh cña mét ®Êt n­íc trong c«ng cuéc ®æi míi, ph¸t triÓn mét c¸ch toµn diÖn x· héi theo ®Þnh h­íng XHCN d­íi sù qu¶n lÝ, ®iÒu tiÕt vÜ m« cña nhµ n­íc. §iÓm næi bËt vµ ®¸ng chó ý nhÊt lµ cét mèc n¨m 1999 - chÆng ®­êng cuèi cïng kÕt thóc mét giai ®o¹n ph¸t triÓn ®Çy thö th¸ch, ch«ng gai. Sù biÕn ®éng kinh tÕ víi nh÷ng hiÖn t­îng x­a nay ch­a tõng thÊy nh­ l¹m ph¸t mét ch÷ sè, thiÓu ph¸t, tr­ît gi¸... cïng víi nh÷ng hËu qu¶ nÆng nÒ do thiªn tai ®Ó l¹i ®· c¶n trë søc s¶n xuÊt trong n­íc vµ k×m h·m sù ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ yÕu ®uèi. Nh­ng qua nh÷ng g× chóng ta thÊy trªn thùc tÕ th× l¹i cµng chøng tá sù nç lùc v­¬n lªn trong khã kh¨n cña toµn d©n ta d­íi sù l·nh ®¹o s¸ng suèt cña §¶ng vµ Nhµ n­íc, cµng thÊy râ ®­îc vai trß cña ChÝnh phñ trong viÖc gi¶i quyÕt ®óng ®¾n c¸c vÊn ®Ò kinh tÕ vÜ m« phï hîp víi ®iÒu kiÖn, t×nh h×nh ®Êt n­íc, ®­a nÒn kinh tÕ ViÖt Nam ®i lªn hoµ nhËp víi nÒn kinh tÕ thÕ giíi. Mét thËp kØ ®· qua ®i, chóng ta h­íng ®Õn t­¬ng lai víi nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm quý gi¸ trong qu¸ khø ®Ó tõng b­íc x©y dùng ®Êt n­íc c«ng b»ng, tiÕn bé, v¨n minh, t­¬i ®Ñp h¬n. Danh môc tµI liÖu tham kh¶o T¹p chÝ céng s¶n 1/1993. B¸o c¸o th­êng niªn - Ng©n hµng Nhµ n­íc ViÖt Nam - 1997, 1998, 1999. Thêi b¸o kinh tÕ TiÒn tÖ ng©n hµng vµ thÞ tr­êng tµi chÝnh - F. S Miskin Gi¸o tr×nh l­u th«ng tiÒn tÖ - Häc viÖn Ng©n hµng T¹p chÝ lÝ luËn vµ nghiÖp vô Ng©n hµng T¹p chÝ Ng©n hµng Th«ng tin khoa häc Ng©n hµng Môc lôc Trang Lêi dÉn. Néi dung. I. Kh¸i qu¸t vÒ l¹m ph¸t. II. Thùc tr¹ng l¹m ph¸t ë ViÖt Nam thËp kØ 90. III. C¸c chØ sè ®o l­êng l¹m ph¸t : 1. ChØ sè Tæng s¶n phÈm quèc néi (GDP). 2. ChØ sè l·i suÊt. 3. ChØ sè gi¸ hµng tiªu dïng vµ dÞch vô (CPI). IV. Mét sè gi¶I ph¸p kiÒm chÕ l¹m ph¸t. KÕt luËn Danh môc tµI liÖu tham kh¶o Môc lôc 1 3 5 11 13 16 17 23 24 25

Các file đính kèm theo tài liệu này:

  • doc72691.DOC
Tài liệu liên quan