Đề tài Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác lập dự án đầu tư tại trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng

vùng kinh tế mới Ba Bể (Cao Bằng) đã định hướng phát triển cho vùng kinh tế mới này những yếu tố phụ trợ để từ đó vùng này lại là căn cứ cho lập dự án đầu tư các công trình xây dựng cụ thể khác ... Hạn chế việc xây dựng tuỳ tiện hoặc chồng chéo, lãng phí trong đầu tư. + Lập luận chứng kinh tế kỹ thuật nông trường chè Tân Trào (Tuyên Quang) đã áp dụng công nghệ hiện đại và nhiều giải pháp kỹ thuật hợp lý nâng cao năng suất của nhà máy và hạn chế bớt các tác hại ô nhiễm đối với môi trường bên ngoài. Ngoài ra còn lập nhiều dự án với các giải pháp hợp lý được đưa vào áp dụng, giảm được chi phí đầu tư, phù hợp với mục đích của chủ đầu tư ( như dự án xây dựng cơ sở hạ tầng chương trình 135 Phù Yên – Sơn La, dự án khai thác đất trồng và bãi bồi Phú Suyên - Hà Tây,quy hoạch tổng quan định canh định cư Thái Nguyên) Về hình thức, dự án ngày càng được cải thiện về phương pháp trình bầy, chất lượng in ấn, bao bì xuất bản (nhiều trang suất bản và bản vẽ kỹ thuật được in màu rõ ràng, đẹp; nhiều ảnh chụp hiện trạng và mô hình phương án cũng như các biểu đồ, phụ lục kèm theo giúp nâng cao tính thuyết phục của các giải pháp được lựa chọn.) Tuy nhiên vẫn còn tồn tại một số nhược điểm: + Nhìn chung, Trung tâm chưa mạnh dạn đề xuất việc ứng dụng các công nghệ mới vào các dự án cũng như chưa có biện pháp hiệu quả để giới thiệu, giải thích và kiên quyết bảo vệ các đề xuất, giải pháp để đưa các công nghệ mới vào sản xuất. Thí dụ dự án khoanh vùng vườn quốc gia cát tiên dự án do quỹ bảo tồn thiên nhiên thế giới cấp vốn. + Một số giải pháp được đưa ra trong quá trình lập dự án đầu tư thực sự không thuyết phục, còn chưa gắn với thực tế sản xuất, không có khả năng thực hiện hoặc phải thực hiện cùng với các giải pháp bổ sung, gây lãng phí về thời gian và chi phí đầu tư. Thí dụ: Báo cáo đầu tư xây dựng mới và cải tạo nâng cấp đường nông thôn xã Độc Lập – Kỳ Sơn – Hoà Bình , Trung tâm đã đưa ra nhiều giải pháp phức tạp, cầu kỳ (kết cấu, nền đường, chiều cao) thực tế là đường xã mà trung tâm tiến hành lập dự án được nằm trên con đường cũ chính vì vậy nền đường không cần phải tiến hành nâng cao như trong báo cáo. + Do không thường suyên cập nhật và tiếp cận với các thông tin về thị trường sản xuất, cung ứng và giá cả thiết bị vật tư trong và ngoài nước nên khi lựa chọn thiết bị vật tư cho dự án thường phải thay đổi (cá biệt có trường hợp thiết bị vật tư được lựa chọn không còn sản xuất hoặc đã thay đổi về tính năng, đơn giá...). + Các giải pháp kinh tế chưa thật chặt chẽ và chưa thật tin cậy khi chưa tính đến đầy đủ các nhân tố liên quan đến đầu tư và hiệu quả như: . Độ tin cậy về trữ lượng tài nguyên, thị trường và giá bán . Nguồn vốn đầu tư và lãi suất vay vốn : chưa có khả năng, điều kiện xác định đúng nguồn vốn và lãi suất vay dẫn đến việc xác định giá thành và các chỉ tiêu hiệu quả của dự án kém chính xác làm ảnh hưởng đến quyết định đầu tư. + Trong quá trình lập dự án, việc giao các phần việc của dự án cho phòng dự án và phòng kỹ thuật không ăn khớp, không thống nhất nhau nhiều khi trồng chéo. Có nhiều hạng mục khi thi công mới phát hiện và phải sửa chữa, điều chỉnh. Ví dụ như việc thiết kế kỹ thuật và giải pháp thực hiện đồng thời. Đến khi phát hiện những sai sót về kỹ thuật hay chủ đầu tư thay đổi chủ trương...đòi hỏi phải chỉnh sửa, bổ sung dẫn đến thiết kế kỹ thuật và giải pháp không ăn khớp. Việc sửa lại thiết kế kỹ thuật cho phù hợp với giải pháp mất rất nhiều thời gian. Điều này cũng đồng thời dẫn đến tiến độ thực hiện dự án bị chậm lại do phải sửa đi sửa lại nhiều lần. + Chưa tận dụng tối đa các điều kiện, thiết bị hiện có như máy quét, máy ảnh, bàn số hoá, máy projecter... để bổ sung phong phú, sinh động nâng cao chất lượng dự án. + Giữa các phần mục của dự án thiếu cô đọng, chắt lọc và còn trùng lặp nhắc đi nhắc lại nhiều lần. 2.4.Tiến độ thực hiện dự án Bên cạnh yêu cầu chất lượng các dự án được lập, thời gian thực hiện và bàn giao cho chủ đầu tư cũng là vấn đề hết sức quan trọng, đảm bảo cho dự án được đưa vào thực hiện trong thự tế sản xuất đúng kế hoạch, tránh tình trạng lỡ mất cơ hội đầu tư, cơ hội được cấp vốn ngân sách hoặc vay vốn ưu đãi, lỡ mất thị trường...do thời gian lập dự án kéo dài. Sau hơn một năm tiến hành hoạt động năm 2001 trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng đã giao kết hợp đồng với 38 khách hàng về lập dự án đầu tư và đã thực hiện với tiến độ như sau: Tình hình tiến độ lập dự án tại trung tâm tư vấn đầu tư xây dựng Năm Số lượng dự án thực hiện trong năm/Năm trước chuyển sang Hoàn thành tiến độ Chậm tiến độ Hoàn thành % Chậm % 2001 38/0 32 84.21% 6 15.78% 2002 A/6 A : Số dự án mà trung tâm sẽ lập năm 2002 Nguồn : Báo cáo tổng kết công tác năm 2001 Nhìn chung, tiến độ thực hiện lập dự án tại trug tâm còn chậm, chưa đáp ứng được thời gian giao nộp sản phẩm thiết kế cho khách hàng. Các dự án thực hiện tốt tiến độ chủ yếu là các dự án có quy mô vừa và nhỏ; còn hầu như các dự án có quy mô lớn có thể bị chậm từ 1 đến 3 tháng; 25,6% số lượng dự án mà trung tâm tiến hành bàn giao cho chủ đầu tư chưa đạt yêu cầu về thời gian trong hợp đồng kinh tế đã ký kết với khách hàng. Nguyên nhân tồn tại là: + Nguyên nhân khách quan : - Do sức ép về thời gian của chủ đầu tư (phần là phụ thuộc vào kế hoạch, nguồn vốn và ý muốn chủ quan...), một số công trình phải ký hợp đồng với thời gian thực hiên chưa hợp lý. - Một số công trình chậm tiến độ do chủ đầu tư thay đổi chủ trương đầu tư hoặc cung cấp tài liệu có liên quan đến việc tiến hành lập dự án đầu tư không đầy đủ, kịp thời. Thí dụ như lập dự án đầu tư xây dựng các điểm tái định cư phục vụ công trình thuỷ điện bản Mài (Ngệ An) - Do sự biến động của một số chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật xảy ra trong quá trình lập dự án như thị trường giá ... hoặc một số chính sách của nhà nước có liên quan đến lĩnh vực mà trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng đang tiến hành lập dự án theo yêu cầu của chủ đầu tư. Hầu hết các tài liệu có liên quan đến lĩnh vực xây dựng cơ bản, các đơn giá trong công trình xây dựng chưa được đưa vào trong hệ thống máy tính của trung tâm và chưa kịp thời bổ sung, chỉnh sửa do những biến động của quá trình thay đổi nên thời gian chỉnh lý tài liệu cơ sở thường phải kéo dài gây ra ra việc chậm về mặt thời gian trong khâu này. + Nguyên nhân chủ quan: - Các cán bộ dụ án chưa thực hiện nghiêm chỉnh, sáng tạo các quy phạm, nội lệ, hướng dẫn lập dự án (đặc biệt là chưa trọng đến việc xem xét việc áp dụng công nghệ trước khi triển khai các phương án phụ trợ). Đây là vấn đề nổi cộm làm thay đổi nội dung và kéo dài thời gian lập dự án. Chưa coi trọng công tác xây dựng phương hướng và điều kiện kỹ thuật cũng như các ý kiến chuyên gia của cơ sở. - Coi nhẹ việc nghiên cứu thực địa, thu thập và kiểm tra các tài liệu hiện trạng (ví dụ, tuy đã nhiều lần đi thực địa, đi khảo sát hiện trạng nhưng cán bộ dự án đã thiếu quan sát đến các công trình liên quan, do vậy nên khi dự án đã lập song đôi khi lại phải chỉnh sửa, thay đổi..). - Trình độ năng lực của cán bộ kỹ thuật còn yếu (ngại đi các tỉnh do vậy thiếu hiểu biết cần thiết về thực địa nơi tiến hành lập dự án, ngoại ngữ và tin học còn yếu) do vậy nhiều giải pháp kỹ thuật chưa tối ưu, không nắm bắt kịp thời chưa nắm bắt kịp thời những thành tựu về công nghệ và thiết bị, giá cả của thế giới nên các giải pháp công nghệ đưa vào dự án kém thuyết phục. - Một số chủ nhiệm dự án quản lý lỏng lẻo, thiếu chủ động, thậm chí thiếu trách nhiệm. Một số cán bộ công nhân viên thiếu tinh thần hợp tácvà cộng đồng gây khó khăn cho trung tâm trong việc thực hiện kế hoặch dự án. -Nề nếp kỷ cương củng cố chưa được nhiều, khâu kiểm tra tại phòng kỹ thuật do lực lượng quá mỏng do vậy chất lượng cũng như thời gian kiểm tra chưa được đảm bảo dẫn đến nhiều dự án có nhiều sai sót phải sửa chữa nhiều lần. - Mất cân đối về lao động: Số chuyên gia giỏi đầu ngành, đội ngũ chủ nhiệm đề án có nghiệp vụ, kinh nghiệm còn ít và thiếu. (thông thường một chủ nhiệm dự án phải có ít nhất từ 8-10 năm công tác và phải trải qua các chức năng thiết kế chính. Cán bộ kiểm tra hoặc giám sát tham gia 3-5 dự án trở nên mới đảm trách được chức năng chủ nhiệm dự án. Nhưng do thiếu cán bộ, nhiều khi phải bố trí các cán bộ chưa có kinh nghiệm, thậm chí chưa được đào tạo nghiệp vụ và chức năng quản lý..). Do tồn tại chuyển sang từ thời bao cấp một số cán bộ yếu về chuyên môn, nghiệp vụ, sức khoẻ và chưa được đào tạo lại và phân công sử dụng hợp lý nên năng suất lao động thấp, cá biệt có những trường hợp không thực hiện được nhiệm vụ mình được giao theo ngành nghề mình được đào tạo.. - Việc phân chia công việc giữa phòng kỹ thuật và phong dự án vẫn là tồn tại trong năm hoạt động vừa qua phần nào ảnh hưởng đến tiến độ lập dự án. - Việc ứng dụng tin học chưa được chú trọng ngang tầm quan trong của nó làm ảnh hưởng đến công tác thiết kế. Đánh giá chung về thực trạng: Sau một thời gian thực tập với việc tìm hiểu, nghiên cứu về quá trình lập dự án các dự án đầu tư tại Trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng em rút ra được một số đánh gía chung về thực trạng công tác lập dự án đầu tư tại Trung tâm như sau: Thành tích: - Trung tâm tư vấn đầu tư và xây dự là một đơn vị mới được thành lập của Công ty xây dựng và phát triển nông thôn, trung tâm có khả năng thực hiện tốt các công việc thuộc lĩnh vực tư vấn đầu tư và xây dựng của mình. - Mỗi dự án được lập coi như một thử thách không nhỏ đối với từng thành viên trong trung tâm, từng người với chức năng nhiệm vụ của mình sẽ rút ra những bài học quý giá để vận dụng chúng trong những trường hợp sau này. Đặc biệt đây là môi trường tốt nhằm rèn luyện các cán bộ, kỹ sư trẻ trong lĩnh vực lập dự án đầu tư cũng như các lĩnh vực khác của trung tâm trong tương lai. - Trung tâm đã tuyển chọn, đào tạo được một đội ngũ cán bộ kỹ thuật giỏi, tích cực trong công việc và lực lượng công nhân tay nghề cao có thể đáp ứng được các công trình, dự án lớn thuộc lĩnh vực tư vấn đầu tư xây dựng các công trình dự án đòi hỏi kỹ thuật cao mà vẫn đảm bảo chất lượng và tiến độ tiến hành. - Trung tâm đang tích cực từng bước hoàn thiện các tiêu chuẩn thiết kế, ban hành các quy chế quản lý điều hành, kiểm soát chất lượng sản phẩm trước khi giao cho khách hàng. Những tồn tại: - Công tác thị trường (tìm hợp đồng) tuy đã được quan tâm nhưng còn chưa đạt kết quả như mong đợi trung tâm luôn coi đây là khâu then chốt trong kế hoặch của những năm kế tiếp. - Trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng là một doanh nghiệp độc lập làm theo hợp đồng với chủ đầu tư, nhìn chung trung tâm đã thực hiện đúng những điều lệ xây dựng cơ bản của chính phủ (nghị định 52/CP) và các quy định, tiêu chuẩn về xây dựng của nhà nước, của bộ khoa học công nghệ và môi trường, bộ công nghiệp... mặc dù vậy trung tâm vẫn bị chi phối bởi chủ đầu tưvề hiệu quả kinh tế cũng như kỹ thuật. Đôi khi các giải pháp thiết kế, xây dựng không mang tính kinh tế tức hiệu quả đầu tư... - Đội ngũ chuyên viên kỹ thuật mặc dù đã được chú ý nâng cao nhưng vân chưa đáp ứng được yêu cầu về một số lĩnh vực nhất là vấn đề về công nghệ. Nhân viên kỹ thuật chưa có kinh nghiệm nên khả năng thiết kế còn yếu. - Cán bộ tin học của trung tâm chưa đáp ứng được yêu cầu mà các dịch vụ tư vấn đòi hỏi. phần iii một số giải pháp nhằm nâng chất lượng công tác lập dự án tại trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng I. Định hướng phát triển của trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng trong những năm tới Trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng công ty xây dựng và phát triển nông thôn là một doanh nghiệp nhà nước có chức năng và nhiệm vụ chính là tư vấn đầu tư và xây dựng. Lĩnh vực tư vấn đầu tư là lĩnh vực đem lại cho công ty lợi nhuận cao và xây dựng các công trình dân dụng quy mô nhỏ là một trong lĩnh vực thế mạnh của trung tâm. Trong tương lai nhu cầu của các chủ đầu tư là rất lớn đặc biệt là từ phía nhà nước, chủ đầu tư lớn nhất. Các dự án lớn trong những năm tới là những công trình quan trọng có ý nghĩa thúc đẩy công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Từ quan điểm về vai trò của trung tâm trong giai đoạn hiện nay ban giám đốc trung tâm đã đề ra định hướng phát triển của trung tâm trong những năm trước mắt và lâu dài là phấn đấu trở thành một đơn vị trong lĩnh vực tư vấn đầu tư và xây dựng với đủ năng lực, sức mạnh để tham gia vào lĩnh vực tư vấn đầu tư và xây dựng với một số định hướng cụ thể như: 1. Nâng cao chất lượng các dịch vụ của trung tâm Trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng Công ty xây dựng và phát triển nông thôn trong có đầy đủ chức năng và năng lực để tiến hành các dịch vụ của trung tâm như trong đăng ký kinh doanh. Nhưng do vừa mới thành lập nên các lĩnh vực trong thời gian vừa qua trung tâm cung cấp cho khách hàng chủ yếu là lập dự án đầu tư, lập luận chứng kinh tế, xây dựng các công trình dân dụng cỡ nhỏ. Định hướng của trung tâm là song song với việc mở rộng các lĩnh vực hoạt động, thì trung tâm tiến hành nâng cao chất lượng các dịch vụ mà trung tâm cung cấp cho khách hàng vì trong nền kinh tế thị trường có sự cạnh tranh gay gắt giữa các doanh nghiệp như hiện nay, thì đòi hỏi các doanh nghiệp phải nỗ lực tự khẳng định mình, tạo ra một lợi thế cạnh tranh đó là uy tín của đơn vị. Uy tín đó chỉ có được khi trung tâm chú trọng đến chất lượng mỗi sản phẩm của mình và ngày một nâng cao chất lượng mỗi sản phẩm được hoàn thiện tại trung tâm trước khi cung cấp cho khách hàng. 2. Mở rộng thị trường Hiện nay nguồn khách hàng chủ yếu mà trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng tiến hành ký kết cung cấp các dịch vụ của mình là do công ty xây dựng và phát triển nông thôn cung cấp trong tương lai khi mà trung tâm đã lớn mạnh thì việc mở rộng thị trường là một trong những yêu cầu cấp thiết mà trung tâm không thể không chú trọng ngay từ bây giờ. Chính vì, vậy những hợp đồng trung tâm có được khi mới thành lập đều được mọi thành viên trong trung tâm ra sức làm việc, phấn đấu nhằm đem lại cho những chủ đầu tư các sản phẩm với chất lượng cao, đúng các thông số và yêu cầu của chủ đầu tư. Từ đó có được những đối tác với sự hợp tác mới trong tương lai. Bên cạnh đó trung tâm cũng rất chú trọng đến việc tìm được các khách hàng bằng uy tín sự ảnh hưởng của mỗi cá nhân trong trung tâm (một số cán bộ chủ chốt trong trung tâm có được các mối quan hệ theo chiều dọc khá tốt từ khi còn ỏ công ty xây dựng nông nghiệp và phát triển nông thôn) theo dõi, nắm chắc các chủ trương phát triển nông nghiệp, nông thôn của đảng và Nhà nước từ đó có các kênh dự án với nguồn vốn ngân sách cấp... 3. Nâng cao khả năng cạnh tranh của trung tâm Trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng là một doanh nghiệp vừa mới được thành lập chính vì vậy nên để có thể tồn tại được trong cơ chế mới, cơ chế với những cạnh tranh gay gắt như hiện nay trung tâm không thể không chú trong vào việc nâng cao khả năng cạnh tranh của Trung tâm bằng việc nâng cao chất lượng các dịch vụ, đa dạng các sản phẩm đơn vị cung cấp, đáp ứng đúng và đủ các yêu cầu của các chủ đầu tư. Để thực hiện được các mong muốn đó, Trung tâm nhận định sẽ đầu tư ngày càng nhiều hơn nhằm đáp ứng được các đòi hỏi ngày càng cao của công việc cụ thể là Trung tâm sẽ đầu tư vào các thiết bị phục vụ các công việc của trung tâm bằng việc mua sắm thiết bị hiện đại, tân tiến, thay thế các thiết bị cũ không còn phù hợp. Đầu tư vào con người bằng việc nâng cao trình độ của cán bộ công nhân viên của Trung tâm, nâng cao và đổi mới năng lực điều hành, tổ chức của các cán bộ quản lý trong Trung tâm. Nâng cao uy tín của trung tâm và sự tin cậy của khách hàng, để thực hiện được điều đó phải suất phát từ ba yếu tố cơ bản: chất lượng – tiến độ – giá cả hợp lý. ii.một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác lập dự án tại trung tâm. Trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng đang đứng trước một thách thức mới ( đặc biệt là khi Nhà nước ta đang chú trọng vào việc tăng cường đầu tư nhằm tiến hành công nghiệp hoá hiện đại hoá ) đòi hỏi trung tâm phải có chiến lược phát triển đúng đắn, hợp lý. Chính vì vậy trung tâm có những giải pháp nhằm không ngừng đổi mới và tự hoàn thiện mình để nâng cao chất lượng sản phẩm, nâng cao uy tín đối với khách hàng, nâng cao hiệu quả hoạt động tư vấn. 1. Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác lập dự án đầu tư a.Các giải pháp nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh Trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng vừa mới được thành lập chính vì vậy khi tham gia vào thị trường tư vấn đầu tư và xây dựng thì đã có khá nhiều các đơn vị khác hoạt động trong lĩnh vực này. Trong tương lai không xa , còn có thể có thêm nhiều đơn trong và ngoài nước khác, kể cả tư nhân cũng tham ra vào lĩnh vực này. Do vậy, cạnh tranh sẽ ngày càng trở nên gay gắt, đòi hỏi công ty không ngừng đổi mới, hoàn thiện mình, không ngừng nâng cao chất lượng lấy đó làm lợi thế cạnh tranh với các công ty khác bằng các giải pháp cụ thể như: - Nâng cao chất lượng của mỗi dịch vụ trước khi chuyển giao cho khách hàng - Trong chỉ đạo sản xuất kinh doanh luôn đảm bảo đáp ứng khách hàng đủ các yếu tố : chất lượng – tiến độ – giá cả hợp lý - Tăng cường tiếp nhận thông tin phản hồi từ phía chủ đầu tư và bên thi công Đối với bất cứ hoạt động sản xuất kinh doanh nào, tiếp nhận thông tin phản hồi từ phía khách hàng luôn là vấn đề được xem trọng có thể coi như là chiến lược phát triển của doanh nghiệp. Về phía trung tâm, với vai trò giúp chủ đầu tư đầu tư một cách có hiệu quả chủ yếu thông qua công tác lập dự án đầu tư thì việc tiếp nhận thông tin phản hồi phải được tăng cường vì có như vậy trong tâm mới có thể đưa ra được các dịch vụ với chất lượng cao nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh vì có tiếp nhận các thông tin phản hồi từ phía khách hàng trung tâm mới có thể: + Xử lý kịp thời những thiếu sót của thiết kế + Có những đánh giá đúng đắn về khối lượng công việc mà mình đã thực hiện và từ đó có những biện pháp để hoàn thiện mình, tránh những sai lầm trước đây vấp phải và phát huy những ưu điểm của mình. b. Các giải pháp về tổ chức quản lý - Tiếp tục củng cố hoàn thiện bộ máy điều hành và tổ chức sản xuất các phòng ban. Một trong những nguyên nhân dẫn đến chất lượng các dự án được lập tại trung tâm trong năm vừa qua chưa thực sự tốt là bộ máy quản lý điều hành và tổ chức sản xuất giữa các phòng ban còn lỏng lẻo, chưa kiên quyết thậm chí là thiếu tình thần trách nhiệm. Việc giao lưu yêu cầu thường thụ động, không đúng kế hoạch hoặc không bàn giao giữa bên giao và bên nhận dẫn đến tình trạng yêu cầu giao chậm, không đủ cơ sở để thực hiện thậm chí là sai hoặc không phù hợp với phương hướng kỹ thuật đã được duyệt. Các phòng ban có chức năng đôn đốc kiểm tra như phòng dự án, phòng kỹ thuật không kịp thời phát hiện những sai sót, chưa đề suất kịp thời những biện pháp sử lý. Nhiều cán bộ kiểm tra sản phẩm của phòng, kể cả trưởng, phó phòng trước khi ký duyệt sản phẩm hoặc yêu cầu thiết kế không xem xét đầy đủ, thậm chí không kiểm tra vẫn ký vào các văn bản thiết kế để kịp kế hoặch do còn ỷ lại vào sự kiểm tra của phòng kỹ thuật và phó giám đốc kỹ thuật... Chính vì vậy, để củng cố bộ máy quản lý điều hành và tổ chức sản xuất của trung tâm cần: + Định rõ và thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mỗi phòng ban, cá nhân phụ trách các đơn vị, các chủ nhiệm dự án, thiết kế và các nhân viên nghiệp vụ. +Điều chỉnh, sắp xếp lại biên chế khối nghiệp vụ thiết kế, lập dự án để bộ máy quản lý, thực hiện thiết kế và lập dự án gọn nhẹ có hiệu quả. - Nâng cao hiệu quả công tác quản lý và điều độ kế hoạch Trong năm vừa qua, trung tâm mới chỉ xây dựng các kế hoạch năm, quý, tháng; chuẩn bị thủ tục, hợp đồng hồ sơ ký kết với các khách hàng(chủ yếu là các khách hàng do công ty xây dựng và phát triển nông thôn giao, các công việc do ban giám đốc liên hệ được) mà chưa làm nhiều công tác tìm kiếm mở rộng thị trường. Trung tâm có nhiều chuyên ngành mà công việc của các ngành phụ trợ chưa thường suyên (như quản lý dự án, thẩm định dự án đầu tư, tư vấn đấu thầu, chọn thầu ...) nên trung tâm cần quan tâm đến nhiệm vụ tìm kiếm mở rộng thị trường Việc nhiều dự án chậm tiến độ và chất lượng chưa thực sự cao một phần là do thiếu sót của công tác điều độ. Lâu nay, trung tâm chủ yếu là ghi nhận báo cáo từ phòng dự án và phòng kỹ thuật mà chưa có điều kiện xem xét một cách kỹ càng. Để khắc phục tình trạng trên, cần phải coi công tác điều độ không chỉ là kế hoặch chung của chung tâm mà còn phải coi đó là nhiệm vụ của phó giám đốc kỹ thuật, chủ nhiệm dự án, phòng dự án, phòng kỹ thuật. - Mở rộng việc áp dụng sơ đồ mạng vào xây dựng và quản lý tiến độ Công tác tư vấn đầu tư mà cụ thể ở đây là công tác lập dự án đầu tư không giống như các hoạt động sản xuất kinh doanh thông thường lặp đi lặp lại nhiều lần mà thay đổi thường xuyên tuỳ theo đặc điểm của từng dự án được lập. Chính vì vậy, công tác quản lý tiến độ và sự thay đổi đối với các dự án giữ một vị trí rất quan trọng. Để có thể liên kết các hoạt động cần thực hiện của dự án, tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên hệ giữa trung tâm (chủ nhiệm dự án) với khách hàng, tăng cường sự hợp tác hài hoà giữa các bộ phận, phòng ban thực hiện, phát hiện sớm và nhanh chóng những khó khăn vướn mắc nảy sinh, rút ngắn hơn chi phí và rút ngắn thời gian thực hiện, tạo ra sản phẩm có chất luợng cao hơn, chủ nhiệm dự án cần thiết lập sơ đồ mạng công việc một cách đầy đủ và chi tiết. Sơ đồ mạng công việc này phải chỉ rõ thời điểm bắt đầu thực hiện và kéo dài của mỗi công việc cũng như thời gian sẽ hoàn thành công tác lập dự án để từ đó các cán bộ quản lý điều hành tập trung giải quyết các công việc liên quan đến việc kéo dài hoặc rút ngắn đường Gantt và có biện pháp chỉ đạo, điều chỉnh cho hợp lý với điều kiện thực tế. c. Các giải pháp về kỹ thuật - Chấn chỉnh và tăng cường khâu quản lý kinh tế- kỹ thuật Mặc dù quy trình triển khai lập dự án đã được thực hiện từ lâu nhưng nhiều chủ nhiệm dự án ở nhiều dự án do ỷ vào kinh nghiệm và thiếu nghiêm túc nên không chấp hành nghiêm chỉnh các bước đi, đặc biệt là chưa đầu tư thích đáng vào các công việc quan trọng như: + Lập phương hướng, điều kiện kinh tế kỹ thuật: Nhiều dự án mặc dù phương hướng và điều kiện kỹ thuật đã được lập nhưng chưa tranh thủ ý kiến của các chuyên gia trong ngành hoặc của chủ đầu tư nên khi triển khai không đạt yêu cầu phải sửa lại. Đây là bước đi đầu tiên quan trọng của dự án do vậy phải đặc biệt chú ý và kiên quyết thực hiện đúng quy trình. Nên xem xét bổ sung vào quy trình thiết kế bước thông qua phương hướng và điều kiện kỹ thuật + Việc nghiên cứu và thu thập tài liệu tại thực địa ở nhiều dự án không được thực hiện đầy đủ, rõ ràng cũng như không đúng như quy định tại trung tâm. Do địa hình của nhiều dự án mà trung tâm tiến hành lập ở xa trung tâm dân cư, nhiều cán bộ ngại khó, nên nhiều giải pháp đề suất không phù hợp với thực tế. Nhiều tài liệu thu thập được, các cá nhân không sử lý, nhập vào hồ sơ dự án (sử dụng làm tài liệu cá nhân) gây ảnh hưởng đến tiến độ thực hiên dự án. Do vậy cần chỉ đạo việc tiến hành thu thập tài liệu hiện trạng một cách đầy đủ, chi tiết sử lý và nhập vào kho dữ liệu các tài liệu trên một cách nghiêm túc. + Việc xét duyệt phương án công nghệ còn thiếu thận trọng và nhiều thiếu sót Lãnh đạo và các cán bộ chủ chốt của trung tâm đều nhận thức tầm quan trọng của giải pháp công nghệ vì nó quyết định đến năng lực của công nghệ, quy mô và chi phí của dự án. Quy trình và tinh thần chỉ đạo của trung tâm cũng luôn quan tâm đến việc xét duyệt phương án công nghệ. Tuy nhiên trong thực tế, có nhiều dự án, việc xét duyệt công nghệ thiếu thận trọng, cồn nhiều thiếu sót. Do vậy phải điều chỉnh lại phần công nghệ và các phần phụ trợ. Chính vì vậy, trong chỉ đạo phải đặc biệt quan tâm một cách đầy đủ đến vấn đề này , khi duyệt phương án công nghệ cần tranh thủ ý kiến của các chuyên gia trong lĩnh vực cụ thể. CNDA Phòng dự án Phòng kỹ thuật Phòng HC - TH Thảo luận KHKT Hội nghị tư vấn kỹ thuật Duyệt phương án công nghệ + Công tác tìm hiểu và cập nhật thông tin một cách có hệ thống về các yếu tố có liên quan đến hiệu qủa của các dự án được lập. Chính vì vậy, trung tâm cần bố trí các cán bộ chuyên trách làm công tác thông tin tiến bộ khoa học kỹ thuật nhằm tổng kết đánh gía những thành tựu của trung tâm cũng như các đơn vị khác trong tổng công ty. Thường suyên tìm hiểu, cập nhật có hệ thống các thông tin về tiến bộ khoa học kỹ thuật – công nghệ, tình hình sản xuất, giá cả vật tư thiết bị trong nước và trên thế giới cần thiết cho trung tâm cũng như các chỉ tiêu có liên quan khác như: định mức, giá cả, thị trường kế hoạch, chính sách phát triển của nhà nước. Ngoài ra, như nói ở trên, phòng kỹ thuật chủ yếu mới đảm nhận được chức năng thẩm tra các yêu cầu và sản phẩm thiết kế, chưa tiến hành thường suyên trao đổi và hướng dẫn kỹ thuật cho phòng dự án, chưa thực hiện tốt chức năng chủ trì công tác biên soạn và hướng dẫn quy trình quy phạm, thông báo các tiến bộ khoa học kỹ thuật cho phòng dự án. Do vậy, nhiều dự án sau khi được lập song lại phải sửa chữa, làm lại do sai sót về mặt kỹ thuật, không phù hợp điều kiện thực tế. Chính vì vậy bên cạnh việc bổ sung cán bộ cho phòng kỹ thuật, cần có các giải pháp kỹ thuật khác như : thuê chuyên gia thẩm định từ các đơn vị khác, các cán bộ có kinh nghiệm đã nghỉ chế độ, đào tạo nâng cao trình độ của cán bộ , tạo điều kiênj thuận lợi để các cán bộ tiếp cận thông tin khoa học công nghệ tiên tiến...để phòng kỹ thuật thực sự đóng góp vai trò tham mưu kỹ thuật đối với trung tâm, góp phần nâng cao chất lượng các dự án được lập, rut ngắn thời gian và chi phí thiết kế, nâng cao uy tín của trung tâm đối với khách hàng... - Hiện đại hoá công tác tư vấn, ứng dụng công nghệ tin học vào công tác tư vấn thiết kế đảm bảo chất lượng Trong những năm tới, để đẩy nhanh việc sử dụng toàn bộ công nghệ tin học vào trong công tác tư vấn lập dự án, nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm trung tâm cần nhanh chóng thực hiện một số giải pháp như sau: . Tiếp tục đầu tư nâng cấp, đồng bộ hoá mạng máy tính phục vụ tốt cho công tác thiết kế tại trung tâm. . Ngoài ra cần có chiến lược đầu tư hợp lý cho việc hỗ trợ phát triển phần mềm chuyên dụng phục vụ cho công tác lập dự án, thiết kế.. d. Các giải pháp về nguồn nhân lực. - Phân công lao động cho phù hợp, đào tạo và đào tạo lại nguồn nhân lực. Con người luôn là trung tâm, là yếu tố quyết định đến kết quả và chất lượng của mọi hoạt động cụ thể ở đây là là chất lượng công tác lập dự án. Một kế hoạch sản xuất kinh doanh tuyệt hảo cũng chỉ là vô nghĩa nếu người thực hiện không ý thức được nó, không có khả năng thực hiện được và đồng thời cũng không cố gắng để đạt được mục tiêu. Chính vì vậy, tập trung vào nguồn nhân lực chính là biện pháp hàng đầu nhằm nâng cao hiệu quả công tác lập dự án. Vấn đề đặt ra là phải làm thế nào để có thể phát huy năng lực của mỗi người khi tham ra vào quá trình lập dự án. + Đào tạo và đào tạo lại nguồn nhân lực Chúng ta đang sống trong một thời đại mà nhịp độ phát triển trên tất cả các lĩnh vực diễn ra một cách nhanh chóng, đó là thời đại bùng nổ công nghệ, bùng nổ thông tin. Điều này tác động đến dây chuyền sản xuất, đến cung cách quản lý, đến nếp sống và suy nghĩ của mọi người trong trung tâm đòi hỏi các cấp lãnh đạo phải trang bị cho mọi người đầy đủ kiến thức và kỹ năng để theo kịp với sự thay đổi này. Nhu cầu đào tạo và phát triển phải đặt ra với mọi người trong trung tâm, từ cấp cao nhất đến người công nhân để có được một đội ngũ có năng lực quản lý, có trình độ tay nghề cao thích ứng với môi trường đầy biến động của nền kinh tế. Với tư cách là một nhà quản lý, để có thể nâng cao chất lượng sản phẩm của bất kỳ hoạt động sản xuất - kinh doanh nào, trong bất kỳ nền kinh tế nào cũng đòi hỏi phải có một đội ngũ lao động có trình độ, có kỹ năng và giàu kinh nghiệm. Đặc biệt là trong nền kinh tế thị trường hiện nay, để có thể nâng cao uy tín với khách hàng, nâng cao cạnh tranh với đối thủ, đối với hoạt động tư vấn như của trung tâm, trong đó công tác lập dự án đầu tư thì việc phát huy nhân tố con người, đặc biệt là đào tạo nguồn nhân lực lại càng phải đặt lên hàng đầu. Như thông số về nguồn lao động tại trung tâm nêu ở trên thì trong tổng số 98 cán bộ công nhân viên trong trung tâm số người có trình độ cao đẳng, đại học và trên đại học là là 56 người chiếm 57.17% Như vậy, nhìn chung trình độ của đội ngũ lao động trong trung tâm là tương đối cao song đối với một trung tâm tư vấn – một loại hình hoạt động kinh doanh đòi hỏi phải có một đội ngũ chuyên gia có trình độ học vấn, nghiệp vụ chuyên môn và dày dặn kinh nghiệm thì vẫn chưa đạt yêu cầu, đòi hỏi phải có biện pháp đào tạo và đào tạo lại bên canh việc tuyển dụng lao động có năng lực, có trình độ cao. Tăng cường công tác phổ cập tin học cho toàn cán bộ, nhân viên trong công ty, nhất là các cán bộ làm công tác kỹ thuật phải sử dụng thành thạo các phần mềm tiên tiến nhằm nắm bắt nhanh những thành tựu khoa học công nghệ, nắm bắt và điều hành mạng để có thể trao đổi, giao dịch thông tin và dữ liệu trên mạng internet góp phần đẩy nhanh việc tiến tới thực hiện tư vấn thiết kế hoàn toàn bằng mạng máy tính. Thường suyên tổ chức các cuộc trao đổi, thảo luận về chuyên môn nghiệp vụ công tác quản lý và tư vấn giữa các phòng ban trong trung tâm để học hỏi những kinh nghiệp trong phương pháp làm việc và kiểm soát công việc. Hàng năm, nên tổ chức các cuộc thi, kiểm tra trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học... từ đó có căn cứ bố trí công việc, giải quyết chế độ lương thưởng cũng như có kế hoạch đào tạo cho phù hợp... Mở rộng quan hệ hợp tác tranh thủ sự hỗ trợ của các cơ quan, tổ chức nước ngoài nhằm thu thập thông tin, kinh nghiệm về quản lý và kỹ thuật cũng như gửi cán bộ đi thăm quan khảo sát, mở rộng tầm nhìn, nâng cao trình độ chuyên môn. Bên cạnh đó, cần đầu tư cho việc xây dựng đội ngũ công tác viên từ nhiều ngành nghề liên quan như Xây dựng, Điện, Giao thông Vận tải, Cơ khí... Cũng nhu nên xem xét khả năng mời chuyên gia tư vấn nước ngoài làm cố vấn về quản lý kỹ thuật..., tiến tới đạt được tiêu chuẩn ISO nhằm vươn ra thị trường ngoài nước, củng cố và nâng cao vị thế của mình. Để có được môt đội ngũ nhân viên như năm vừa qua công tác tuyển chọn của trung tâm là rất chặt chẽ và khoa học song vẫn còn một số vấn đề cần quan tâm: + Việc đề ra tiêu chuẩn, điều kiện về người lao động khi được tuyển vào trung tâm phải có phương tiên đi lại và phải có một máy tính là khá cao ma không phải người lao động nào cũng đáp ứng được. + Vẫn còn ưu tiên đối với con em cán bộ trong trung tâm cũng như công ty. + Số người được tuyển thường đòi hỏi có kinh nghiệm Chính vì vậy cần có biện pháp nới lỏng các điều kiện quá cao để có thể tuyển dụng được những người có đủ năng lực, trình độ. + Phân công lại lao động cho phù hợp Bên cạnh việc đào tạo và đào tạo lại nguồn nhân lực, bố trí, phân công lao động sao cho hợp lý cũng phải được đảm bảo. Bố trí lao động ở đây không có nghĩa là chỉ bố trí lực lượng lao động sao cho phù hợp trình độ, kinh nghiệm, năng lực của mỗi người mà còn phải đảm bảo cho cơ cấu tổ chức quản lý, thực hiện công tác tư vấn đầu tư nói chung và lập dự án đầu tư nói riêng được gọn nhẹ, đảm bảo tính đồng bộ và thống nhất cao giúp cho công tác tư vấn được thực hiện thông suốt, nhanh chóng và chính xác, phát huy tối đa năng lực, và trình độ của mỗi người. Cần điều chỉnh lại cơ cấu lao động giữa các phòng cho hợp lý tránh tình trạngphòng thì có nhiều ngươì lao động không làm việc hết sức so với mức mình có thể, phòng lại có quá ít người dẫn đến không thực hiện tốt đầy đủ chức năng nhiệm vụ của mình. Một số cán bộ, công nhân viên tuy có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực mình đảm nhận nhưng năng lực hạn chế nên bố trí vào các công việc khác cho phù hợp và thay thế bằng những cán bộ, nhân viên mới có năng lực phù hợp hơn. - Điều chỉnh thu nhập, xây dựng cơ chế thưởng phạt hợp lý, nâng cao năng suất lao động. Điều chỉnh thu nhập: Lương bổng là một trong những động lực mạnh mẽ kích thích con người làm việc hăng hái, năng suất nhưng cũng đồng thời cũng là một nguyên nhân gây trì trệ, bất mãn thậm chí bỏ trung tâm ra đi. Một thực tế không thể phủ nhận và đang trở thành phổ biến là tình trạng ngày càng có nhiều người xin chuyển từ cơ quan nhà nước sang các công ty nước ngoài để có mức thu nhập cao hơn. Chính vì vậy, việc kích thích người lao động bằng lương bổng càng trở nên quan trọng, đòi hỏi người lãnh đạo phải có chính sách phân công lao động hợp lý và công bằng tương sứng với sức lao động mà người lao động bỏ ra, vừa điều chỉnh hợp lý giữa các thành viên khác nhau tránh tình trạng tị nạnh, tranh cãi, tranh chấp giữa các thành viên gây ra tình trạng mất đoàn kết, không nhiệt tình với công việc... Trong năm qua để đảm bảo tiền lương được trả đúng đối tượng, khuyến khích người lao động, trung tâm quy định các nguyên tắc phân phối tiền lương giữa các phong như sau: + Tiền lương được trả theo mức đóng góp vào khối lượng công việc đảm nhận thực hiện trong tháng. Các phòng xây dựng quy chế tiền lương của phòng mình trên nguyên tắc thông qua phòng hành chính tổng hợp trình giám đốc trung tâm phê duyệt. + Phần lương cứng (lương điều hoà) được chi trả cho toàn bộ cán bộ công nhân viên làm việc tại trung tâm theo bảng chấm công hàng tháng... cón lương mềm (lương khoán) đựơc chia như sau: . Lương cho ban giám đốc: Lương cho Mức lương mềm Hệ số Hệ số ban = của khối * cấp bậc * cường giám đốc lao động trực tiếp của từng người độ Hệ số cường độ (0.8 – 1.2) do giám đốc trực tiếp quyết định cho từng người trong tháng. Song tiền lương của người cao nhất tối đa không vượt quá 2.5 lần mức lương bình quân của công ty. . Lương của các nhân viên kỹ thuật và dự án : Lương của mức lương mềm Hệ số cấp Hệ số Nhân viên = bình quân khối trực * bậc của * cường kỹ thuật và dự án tiếp sản xuất từng người độ Hệ số cường độ (0.8 – 1.1) do giám đốc quyết định cho từng người. . Lương cho khối nghiệp vụ: tính theo ngày công và lương cấp bậc nhân với mức lương mềm bình quân theo định biên. . Lương cho khối trực tiếp sản xuất: xác định theo lương khoác các công trình công việc do chủ nhiệm đề án đề suất (có tham khảo ý kiến của phòng dự án và phòng kỹ thuật). Hàng tháng trên cơ sở mức lương của mình được chia theo khối lượng công việc phòng thực hiện, mỗi phòng tự phân chia theo cơ chế của phòng. Nhìn chung, việc thực hiện cơ chế thu nhập theo lương cứng và mềm như trên đã góp phần kích thích, nâng cao tinh thần trách nhiệm của người lao động, tạo lòng tin cho mọi người yên tâm thực hiện công việc được giao. Tuy nhiên việc phân phối lại thu nhập tại Trung tâm vẫn là vấn đề phức tạp chưa giải quyết được là do: + Khi phân phối quỹ lương dự án, chủ nhiệm dự án và các trưởng phòng chỉ dựa vào kinh nghiệm mà chưa xây dựng kế hoạch thật chi tiết. Do vậy việc phân chia quỹ lương thường rất phức tạp (có khi phải thông qua nhiều cuộc họp, phải chờ quyết định của giám đốc) + Một số sản phẩm thiết kế ít có căn cứ để xác định một cách chính xác chi phí thực hiện. + Khối lượng công việc giữa các phòng khác nhau Chính vì vậy gây tranh cãi về quỹ tiền lương giữa các phòng cũng như cá nhân thực hiên dự án. để giải quyết vấn đề này trong những năm tới trung tâm cần thực hiện tốt những vấn đề như sau: . Các trưởng phòng dự án, kỹ thuật phải dự tính một cách tương đối chính xác về khối lượng công việc, số lao động cần thiết và các chi phí khác để có thể bảo vệ tỉ lệ khối tiền lương của phòng mình trong tổng khối tiền lương công trình trước khi đi vào thực hiện. . Giải quyết rõ ràng, thống nhất với nhau về cách phân chia thu nhập giữa các cá nhân trong phòng tham gia thực hiện dự án. . Tiếp tục việc đẩy mạnh cơ chế khoán công việc, công trình đến từng đối tượng thực hiện nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm của người lao động đối với phần công việc mình phải thực hiện. Việc tiếp tục đẩy mạnh cơ chế khoán là cần thiết để nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công nhân viên và cũng là để nâng cao chất lượng và đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động tư vấn đầu tư của trung tâm. Tuy nhiên, ngay trong giao khoán cũng phải có biện pháp hợp lý. Mặc dù để nâng cao chất lượng của sản phẩm thiết kế, đòi hỏi người thực hiện phải có năng lực, trình độ chuyên môn, có kinh nghiệm, và muốn có được việc làm tốt và ổn định, bản thân mỗi người đều phải tự học hỏi, nâng dần trình độ nghiệp vụ chuyên môn cũng như năng lực của mình để thực hiện tốt công việc được giao. Song không vì thế mà trưởng phòng giao hết việc cho người có trình độ, năng lực, kinh nghiệm trong khi một số người khác do chưa đủ trình độ chuyên môn cũng như chưa phát huy năng lực của mình hay do bất kỳ một lý do nào khác lại không có việc làm. Điều này vừa gây tranh chấp, mất đoàn kết trong nội bộ trung tâm gây ảnh hưởng đến chất lượng dự án được lập bởi người được giao thực hiện nhiều lúc không thể thực hiên hết phần công việc được giao, không đi sát vào mọi điểm làm cho tiến độ thực hiện chậm lại. Xây dựng quy chế thưởng phạt hợp lý Trong năm vừa qua, trung tâm đã từng bước đưa khen thưởng thi đua trở thành một động lực khuyến khích, động viên cán bộ công nhân viên phát huy tinh thần sáng tạo, khắc phục khó khăn hoàn thành nhiệm vụ được giao, nâng cao chất lượng sản phẩm, đem lại nhiều lợi nhuận, góp phần cải thiện đời sống người lao động. Việc trung tâm áp dụng quy chế khen thưởng có tác dụng làm cho người lao độngthiết tha hơn với công việc được giao, phát huy sáng kiến cải tiến trong công việc. Tuy nhiên, hình thức áp dụng khen thưởng còn ít chưa đa dạng, chủ yếu mang tính chất hình thức, cần phải kết hợp giữa việc khen thưởn bằng tinh thần với việc khen thưởng bằng vật chất, xem xét nâng bậc lương trước thời hạn, bố trí vào các vị trí then chốt... để có thể phát huy tối đa năng lực của mỗi người trong công việc. Bên cạnh việc khen thưởng, cũng cần xây dựng nội quy lao động, nội lệ thiết kế chặt chẽ và hợp lý để đưa cán bộ công nhân viên thực hiện đúng các chuẩn mực mà trung tâm quy định, đảm bảo đúng kỷ cương và trật tự trong công việc. Đưa ra hình kỷ luật và sử lý vi phạm đối với các trường hợp không hoàn thành kế hoạch, không đảm bảo chất lượng dự án, không tuân thủ nghiêm túc các quy trình quy định của công ty. 2. Một số kiến nghị a. Đối với nhà nước Trong việc lập dự án đầu tư của các doanh nghiệp thì nhà nước có vai trò quan trọng trong việc xác đinh các trương trình đầu tư xây dựng cơ bản, xác định các truơng trình trọng điểm mục tiêu. Nhà nước ta phải luôn chú trọng chính sách ở tầm vĩ mô, ban hành các văn bản, đổi mới quy chế đầu tư sao cho phù hợp với môi trường kinh tế. Quy chế đầu tư xây dựng cơ bản liên tục phải thay đổi cho phù hợp với cơ chế thị trường. Nhà nước cần ban hành các Nghị định để điều chỉnh và hoàn thiện chính sách đầu tư xây dựng (Đã có Nghị định 232/CP, 177/CP, 42/CP, 52/CP, 12/CP ). Các nghị định thể hiện sự phân cấp rõ ràng, mạnh mẽ, toàn diện cho cơ sở. Gắn liền với sự phân cấp là trách nhiệm của các Bộ, Ngành, địa phương. Từng bước giảm bớt các thủ tục hành chính gây phiền hà và giảm bớt cơ chế xin cho. Nhà nước cần tạo môi trường pháp lý bình đẳng giữa các doanh nghiệp. Tạo điều kiện hỗ trợ cho các doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh với chế độ ưu đãi vay vốn ngân hàng, lãi suất ưu đãi. Nhà nước cần phải tạo ra một cơ cấu vốn đầu tư, nguồn vốn cho đầu tư xây dựng đa dạng để đáp ứng nhu cầu về vốn cho các công trình nhất là công trình trọng điểm. Rút gọn quy trình thanh toán vốn đầu tư. Tổ chức lại hệ thống quản lý vốn đầu tư, phân định rõ ràng, nâng cao trách nhiệm của các cơ quan quản lý, thúc đẩy qúa trình đầu tư xây dựng thông thoáng hơn, đường luân chuyển của chứng từ được rút gọn. Xây dựng mô hình quản lý thanh toán vốn đầu tư thuận lợi và hợp lý. Việc giải ngân nhanh, dòng vốn đầu tư được khai thông, góp phần thúc đẩy chất lượng các dự án đầu tư được lập. Về phía địa phương nơi có các dự án được lập cần tạo điều kiện cho Trung tâm hoàn thành nhiệm vụ của mình. Bằng các chỉ thị công văn để giải quyết các việc liên quan, chính quyền địa phương cũng cần nhìn nhận đánh giá được năng lực làm việc của trung tâm qua các công trình cụ thể. Để lập dự án thì trung tâm cần được sự hỗ trợ và ủng hộ của địa phương trong quy trình lập dự án của mình như các tài liệu, tư liệu có liên quan đến quy trình dự án. b. Đối với công ty Về phía công ty để trung tâm ngày càng vững mạnh có khả năng độc lập trên thị trường, công ty cần tạo điều kiện cho trung tâm có được một vị trí độc lập trong kinh doanh và mở rộng thị trường khách hàng. Xây dựng chiến lược phát triển chung của toàn công ty, giúp các đơn vị thành viên như trung tâm xây dựng các kế hoặch phát triển trung hạn và ngắn hạn, xây dựng các định mức, đơn giá phục vụ cho công tác lập dự án đầu tư, các quy trình quy phạm về kỹ thuật và an toàn... Công ty cần có những biện pháp, chiến lược đúng đắn và hợp lý để trung tâm không ngừng hoàn thiện chính mình, nâng cao chất lượng các sản phẩm của trung tâm, Nhằm tạo niềm tin cho khách hàng. Tạo ra nhiều mối quan hệ ngành dọc hỗ trợ cho trung tâm để trong giai đoạn đầu thành lập để Trung tâm có được số lượng khách hàng cần thiết. kết luận Lập dự án đầu tư có một vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân. Việc nâng cao chất lượng các dự án được lập có ý nghĩa to lớn về mặt kinh tế xã hội. Do vậy, lập dự án đầu tư tại doanh nghiệp là một nội dung cần nghiên cứu. Với đặc trưng của một doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực tư vấn đầu tư và xây dựng, Trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng đã xác định được tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng của các dự án đầu tư được lập đối với sự tồn tại và phát triển của trung tâm. Tuy nhiên, do đặc thù của công tác lập dự án là có sự khác biệt trong từng dự án chính vì vậy cho nên việc nâng cao chất lượng của các dự án đầu tư được lập tại trung tâm gặp khá nhiều vướng mắc. Sau một thời gian thực tập tại trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng, em nhận thấy những tồn tại này, cùng với những kiến thức đã được học em đã đi sâu vào một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác lập dự án đầu tư và xây dựng tại trung tâm. Qua bài viết của mình, em muốn góp một phần vào việc nâng cao chất lượng trong việc lập dự án đầu tư của trung tâm cũng như vào sự phát triển của trung tâm. Trên đây là một số biện pháp và kiến nghị mà chính em đã mạnh dạn đưa ra sau quá trình ngiên cứu thực tập của trung tâm. Tuy nhiên chưa thật là đầy đủ song phần nào cũng có vai trò tích cực, phục vụ cho việc nâng cao chất lượng công tác lập dự án đầu tư tại trung tâm trong những năm tới. tài liệu tham khảo 1. Giáo trình: Hiệu quả và quản lý dự án Nhà nước – Chủ biên: TS. Mai Văn Bưu. Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân. NXB - Khoa học và kỹ thuật. Hà Nội – 1998 2. Phương pháp lập dự án đầu tư trong ngành xây dựng – Chủ biên: GS.TS.Nguyễn Văn Chọn. NXB – Xây dựng. Hà nội – 1998 3. Giáo trình: Lập và quản lý dự án đầu tư – Chủ biên: TS. Nguyễn Bạch Nguyệt. ĐHKTQD.NXB – Thống kê. Hà Nội – 2000 4. Giáo trình: Kinh tế đầu tư – Chủ biên: PGS.PTS. Nguyễn Ngọc Mai. ĐHKTQD. NXB – Giáo dục. Hà nội-1998. 5. Quản lý dự án – Biên soạn : Georges Hirsch - Đặng Hữu Đạo – Nguyễn Tiến Dũng – Nguyễn Chân. NXB - Giáo dục và Trung tâm Pháp - Việt đào tạo về quản lý. Hà Nội-1994. 6. Nghị định 52/58 của chính phủ 7. Dự án VIE/95/038 : Tăng cường năng lực tư vấn trong nước phục vụ phát triển nguồn nhân lực – Hội khoa học kinh tế Việt Nam. 8. Báo cáo tổng kết hoạt động trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng năm 2001 9. Quy chế hồ sơ thiết kế công trình. 10. Luận văn tốt ngiệp ĐH Kinh Tế Quốc Dân – Khoa khoa học quản lý và khoa quản trị kinh doanh công nghiệp và xây dựng cơ bản – 2000. Luận văn tốt nghiệp Đề tài: “Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác lập dự án đầu tư tại trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng” Kết cấu gồm 3 phần: phần I: Lý luận chung về đầu tư, dự án đầu tư và công tác lập dự án đầu tư I.Khái niệm đầu tư và dự án đầu tư II.Công tác lập dự án đầu tư phần II: Thực trạng công tác lập dự án đầu tư tại trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng. I.Qúa trình hình thành và phát triển của trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng II.Tình hình lập dự án tại trung tâm phần III: Một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác lập dự án đầu tư tại trung tâm tư vấn và xây dựng. I.Định hướng phát triển của trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng trong những năm tới II.Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác lập dự án đầu tư tại trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng phần i: lý luận chung về đầu tư, dự án đầu tư và công tác lập dự án đầu tư I.Khái niệm đầu tư và dự án đầu tư 1. Đầu tư và đầu tư phát triển 1.1. Đầu tư 1.2. Đầu tư phát triển 1.3.Vai trò của đầu tư phát triển a. Trên giác độ toàn bộ nền kinh tế đất nước b. Đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ 2.Dự án đầu tư II.Công tác lập dự án đầu tư 1.Sự cần thiết phải tiến hành lập dự án 2.Nội dung dự án 3.Quy trình lập dự án 4.Công tác tư vấn lập dự án đầu tư 5.Các nhân tố ảnh hưởng và các chỉ tiêu đánh giá chất lượng phần ii: thực trạng công tác lập dự án đầu tư tại trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng I.Qúa trình hình thành và phát triển của trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng công ty xây dựng và phát triển nông thôn. 1.Sự hình thành và phát triển của trung tâm 1.1.Về mặt pháp lý 1.2.Những lĩnh vực hoạt động và dịch vụ mà trung tâm cung cấp 1.3.Nguồn nhân lực 2.Chức năng nhiệm vụ của các phòng ban II.Tình hình lập dự án tại trung tâm 1.Tình hình hoạt động của trung tâm trong năm vừa qua 2.Phân tích thực trạng công tác lập dự án tại trung tâm 2.1.Quy trình lập dự án 2.2.Công tác quản lý điều hành 2.3.Chất lượng các dự án được lập 2.4.Tiến độ các dự án được lập tại trung tâm Sơ đồ cơ cấu tổ chức của trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng Giám đốc Phó Giám đốc Phó Giám đốc Phòng dự án Phòng kỹ thuật Phòng Tài chính kế toán Phòng Hành chính tổng hợp Đội kỹ thuật phụ trợ Đội hoàn thiện nội thất Đội XD công trình Đội XD công trình Kết quả hoạt động kinh doanh của trung tâm năm 2001 Chỉ tiêu Đơn vị Năm 2001 KH 2002 Tổng doanh thu Tr.đ 3.430 5.000 Chi phí sản xuất ” 3.419 4.980 Lợi nhuận ” 11 20 Nộp ngân sách ” 132 150 Tổng gía trị đầu tư XDCB ” 0 120 Thu nhập bình quân người/tháng 1.000đ 895 1.250 Nguồn: Kế hoạch sản xuất kinh doanh năm 2001 và 2002-2005 Sơ đồ quy trình tiến hành công tác lập dự án đầu tư a. Công tác chuẩn bị: (Hình - H1) Cơ quan cấp trên Tổng công ty XD và PTNT Khách hàng Trung tâm lập đề cương dự toán HĐKT Phòng dự án Đề xuất CNDA Đề xuất giao khoán chi phí Giám đốc Ra quyết định bổ nhiệm CNDA quyết định được giao khoán chi phí CNDA - Hoàn thiện công tác chuẩn bị - XD kế hoạch tổng quát - Phương hướng, điều kiện kỹ thuật. - Đi thực địa, thu thập tài liệu - Chỉnh lý tài liệu cơ sở - XD kế hoạch tác nghiệp Triển khai lập dự án (H2) b. Triển khai lập dự án : (Hình - H2) CNDA Phòng Dự án Phòng Kỹ thuật Phòng HC - TH Hội đồng KHKT Giám đốc Xuất bản c. Giao lưu yêu cầu: (Hình - H3) Phòng kỹ thuật Xuất bản Sản phẩm thiết kế Phòng kỹ thuật Phòng dự án CNDA Phòng HC - TH Tình hình tiến độ lập dự án tại trung tâm tư vấn đầu tư xây dựng Năm Số lượng dự án thực hiện trong năm/Năm trước chuyển sang Hoàn thành tiến độ Chậm tiến độ Hoàn thành % Chậm % 2001 38/0 32 84.21% 6 15.78% 2002 A/6 A : Số dự án mà trung tâm sẽ lập năm 2002 Nguồn : Báo cáo tổng kết công tác năm 2001 phần iii: một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác lập dự án đầu tư tại trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng I.Định hướng phát triển của trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng trong những năm tới 1.Nâng cao chất lượng các dịch vụ của trung tâm 2.Mở rộng thị trường 3.Nâng cao khả năng cạnh tranh của trung tâm II.Một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác lập dự án đầu tư. 1.Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác lập dự án đầu tư a.Các giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh b.Các giải pháp về tổ chức quản lý c.Các giải pháp về kỹ thuật d.Các giải pháp về nguồn nhân lực 2.Một số kiến nghị a.Đối với nhà nước b.Đối với công ty tư vấn đầu tư và xây dựng lời mở đầu phần i lý luận chung về đầu tư, dự án đầu tư và công tác lập dự án đầu tư I.Khái niệm về đầu tư và dự án đầu tư 1.Đầu tư và đầu tư phát triển 1.1.Đầu tư 1.2.Đầu tư phát triển 1.3.Vai trò của đầu tư phát triển 1.3.1.Trên giác độ toàn bộ nền kinh tế đất nước 1.3.2.Đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ 2.dự án đầu tư 2.1,Khái niệm 2.2.Các giai đoạn thực hiện dự án II.Công tác lập dự án đầu tư 1.Sự cần thiết phải tiến hành lập dự án đầu tư 2.Nội dung dự án 2.1.Khái quát chung về dự án 2.2.Đặc điểm kinh tế xã hội và đặc điểm về dự án 2.3.Các giải pháp công nghệ 2.4.Các giải pháp tài chính kinh tế 3.Quy trình lập dự án đầu tư 3.1.Ngiên cứu phát hiện cơ hội đầu tư 3.2.Nghiên cứu tiền khả thi 3.3.Nghiên cứu khả thi 4.Công tác tư vấn lập dự án đầu tư 4.1.Khái niệm 4.2.Vai trò của tư vấn đối với lập dự án đầu tư 4.3.Công tác tư vấn-lập dự án đầu tư 5.Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác lập dự án đầu tư và các chỉ tiêu đánh giá chất lượng phần ii. thực trạng công tác lập dự án đầu tư tại trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng I.Qúa trình hình thành và phát triển của trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựngcông ty xây dựng nông nghiệp và phát triển nông thôn 1.Sự hình thành và phát triển của trung tâm 1.1.Về mặt pháp lý của trung tâm 1.2.Những lĩnh vực hoạt động và những dịch vụ mà trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng cung cấp 2.Thực trạng công tác lập dự án tại trung tâm 2.1.Quy trình thực hiện dự án 2.2.Công tác quản lý điều hành 2.3.Chất lượng các dự án được lập 2.4.Tiến độ thực hiện dự án phần iii một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác lập dự án đầu tư tại trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng I.Định hướng phát triển của trung tâm tư vấn đầu tư và xây dựng trong những năm tới II. Một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác lập dự án đầu tư tại trung tâm 1.Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác lập dự án đầu tư 2.Một số kiến nghị kết luận tài liệu tham khảo