Đề tài Một số kiến nghị giải quyết tình trạng bán phá giá tại Việt Nam

µ hay Thèng NhÊt nh­ng rÊt Ýt ng­êi mua. Trong khi nhu cÇu xe ®¹p trong c¶ n­íc rÊt lín kho¶ng 500.000- 600.000 xe/n¨m, kh¶ n¨ng s¶n xuÊt trong n­íc cã thÓ ®¸p øng ®­îc, nh­ng chóng ta ®· nh­êng 3/4thÞ phÇn cho xe ®¹p nhËp tõ c¸c n­íc NhËt, Ph¸p, Singapor vµ chñ yÕu nhÊt lµ hµng cña Trung Quèc. Hµng Trung Quèc ®a phÇn lµ nhËp lËu, trèn thuÕ, mÉu m· ®Ñp vµ thay ®æi liªn tôc, gi¸ b¸n rÎ: xe ®¹p mini TQ gi¸ tõ 400-600.000 ®/chiÕc, xe ®¹p ®Þa h×nh TQ n¨m 1996: 1,3 triÖu ®ång/chiÕc, sang n¨m 1997 chØ cã 800.000d/chiÕc, chÊt l­îng vÉn thÕ mµ kiÓu d¸ng ®Ñp h¬n, c¸c ®¹i lý b¸n xe ®¹p TQ cã thÓ chÞu vèn, do ®ã bá xa hµng ViÖt Nam. 2.1.2.2. Xe m¸y ViÖt Nam lµ mét n­íc ®ang ph¸t triÓn víi thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ng­êi kho¶ng 400.000®(n¨m 2001). C¸c thµnh phè lín cña ViÖt Nam ®ang trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn trong ®ã c¸c khu vùc chÝnh cña c¸c thµnh phè ®Òu ®ang ®­îc x©y dùng, hÇu hÕt c¸c ®­êng phè ë c¸c thµnh phè nh­ Hµ Néi, Hå ChÝ Minh ®Òu rÊt hÑp. §ã lµ lý do t¹i sao xe m¸y, xe ®¹p lµ nh÷ng ph­¬ng tiÖn phæ biÕn nhÊt ë ViÖt Nam kÓ tõ nh÷ng n¨m 70. N¨m 1999 l­îng xe m¸y tiªu thô trªn thÞ tr­êng ViÖt Nam kho¶ng nöa triÖu chiÕc, ng­êi ta cho r»ng cßn l©u n÷a míi cã thÓ ®¹t ®­îc mét triÖu chiÕc/n¨m. BÊt ngê cuéc “®æ bé” µo ¹t cña xe Trung quèc, ®Õn n¨m 2000 con sè nµy ®· lªn ®Õn 1,8 chiÕc. N¨m 2001 l­îng linh kiÖn xe m¸y nhËp khÈu lªn ®Õn h¬n hai triÖu bé. Cuéc “®æ bé” cña xe Trung quèc gi¸ rÎ tõ n¨m 1999 ®· buéc c¸c h·ng xe g¾n m¸y lín h¹ gi¸- 51 doanh nghiÖp l¾p r¸p xe Trung quèc d¹ng IKD ®· t¹o nªn søc Ðp kinh tÕ ®¸ng kÓ buéc c¸c h·ng xe m¸y liªn doanh vµ 100% vèn n­íc ngoµi ph¶i h¹ gi¸. Super Dream tõ 26 triÖu ®ång h¹ xuèng d­íi 20 triÖu ®ång (thêi ®iÓm 2001). Sirius tõ trªn d­íi 24 triÖu ®ång xuèng cßn d­íi 20 triÖu ®ång víi phanh chèng, 21 triÖu víi phanh ®Üa. Viva 110 còng t­¬ng tù. VMEP lµ h·ng cã gi¸ b¸n thÊp nhÊt trong c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam, gi¸ Angel n¨m 1998 lµ 1.300 USD, ®Õn n¨m 2002 chØ cßn d­íi 1.000 USD, mÆc dï xe ®· c¶i tiÕn nhiÒu. C¸c th­¬ng hiÖu xe kh¸c cña h·ng nh­ Magic, Magic star còng ph¶i gi¶m kho¶ng 1 triÖu ®ång/xe. §Ó c¹nh tranh víi nh÷ng h·ng xe Trung quèc ®ang b¸n ph¸ gi¸ trªn thÞ tr­êng ViÖt Nam, h·ng Honda ViÖt Nam- mét th­¬ng hiÖu næi tiÕng cña ViÖt Nam ®· tung ra thÞ tr­êng xe Honda Wave Alpha vµo 19/01/2002. Xe Wave Alpha ®­îc thiÕt kÕ ®Ó ®¸p øng nhu cÇu xe cña thÞ tr­êng ViÖt Nam: phï hîp víi ®Þa h×nh ViÖt Nam, gi¸ rÎ ( h¬n 10 triÖu ®) trong khi vÉn ®¶m b¶o chÊt l­îng vµ ®é tin cËy cao th«ng qua viÖc sö dông c¸c cÊu kiÖn s¶n xuÊt trong n­íc víi gi¸ thµnh thÊp h¬n còng nh­ nh÷ng cÊu kiÖn ®­îc mua qua hÖ thèng mua s¾m toµn cÇu cña Honda. So víi c¸c lo¹i xe m¸y Trung quèc ®ang hiÖn hµnh th× Wave Alpha cã nhiÒu tÝnh n¨ng h¬n h¼n. Sau sù xuÊt hiÖn cña Wave Alpha, ng­êi tiªu dïng ®ång lo¹t mua lo¹i xe míi nµy, thÞ tr­êng lo¹i xe ®ã trë nªn s«i ®éng, nhiÒu ng­êi ®· ph¶i ®Æt cäc tiÒn mua tr­íc vµ sau mét thêi gian míi lÊy ®­îc xe. Trong khi ®ã, nhiÒu cöa hµng b¸n xe Trung quèc ë thµnh phè Hå ChÝ Minh ®ång lo¹t gi¶m gi¸ b¸n c¸c lo¹i xe ®éng c¬ Longcin vµ Lifan víi møc 400- 600.000®/xe. Gi¸ xe Trung quèc lo¹i Dream cao cßn 5,8- 6,5 triÖu®ång/xe, Wave cßn 6,2- 6,8triÖu ®ång/xe, . Nh­ng d­êng nh­ vÉn kh«ng c¹nh tranh ®­îc víi Wave Alpha cña Honda. §Õn th¸ng 04/2002 ®· xuÊt hiÖn lo¹i xe Wave Alpha TQ víi mÉu m·, mµu s¾c gièng hÖt cña h·ng Honda ViÖt Nam nh­ng cã gi¸ b¸n rÎ h¬n nhiÒu. T¹i cöa hµng xe m¸y cña c«ng ty §øc Ph­¬ng trªn ®­êng Lª V¨n ViÖt (quËn 9- TP Hå ChÝ Minh), xe Wave Alpha Trung Quèc ®­îc b¸n víi gi¸ 7,5 triÖu ®ång/xe, chñ b¸n xe bao giÊy tê vµ cã giÊy h¶i quan chØ sau 1 ngµy. Nh­ vËy víi viÖc b¸n ph¸ gi¸ xe m¸y cña h·ng xe nhËp tõ Trung quèc ®· ¶nh h­ëng Ýt nhiÒu tíi thÞ tr­êng xe m¸y néi ®Þa. Cuéc ®æ bé cña xe Trung quèc víi gi¸ rÎ ®· lµm cho nhiÒu h·ng xe cña ViÖt Nam ph¶i ®iªu ®øng mét thêi gian ®Ó t×m c¸ch trô v÷ng. 2.1.3. Hµng ph©n bãn Mét t×nh tr¹ng rÊt míi trong 5 th¸ng cña n¨m 2002 trªn thÞ tr­êng ViÖt Nam lµ c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt ph©n NPK , nhÊt lµ c¸c c«ng ty cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®ang ®øng tr­íc nguy c¬ thua lç mµ nguyªn nh©n chñ yÕu lµ do ph©n NPK chñng lo¹i 16:16:8(NPK16:16:8), nhËp khÈu tõ Hµn Quèc ®ang ®­îc b¸n víi gÝa rÊt thÊp trªn thÞ tr­êng ViÖt Nam. Trong n­íc hiÖn nay cã hai “®¹i gia” vÒ s¶n xuÊt ph©n NPK 16:16:8 lµ C«ng ty liªn doanh ph©n bãn ViÖt- NhËt (JVF) , c«ng suÊt thiÕt kÕ 350.000 tÊn ph©n NPK trong mét n¨m vµ c«ng ty kiªn doanh ph©n bãn Baconco, còng cã c«ng suÊt t­¬ng tù. Nhu cÇu ph©n NPK trong n­íc hiÖn nay kho¶ng 1.5 triÖu tÊn/n¨m, trong ®ã cã kho¶ng 300000- 400000 tÊn lµ ph©n NPK 16:16:8. H¬n ba n¨m tr­íc, khi JVF vµ Baconco ch­a thµnh lË,ph©n NPK 16:16:8 chñ yÕu nhËp tõ Philippin, kho¶ng 300000- 350000 tÊn/n¨m. GÇn ®©y do trong n­íc ®· s¶n xuÊt ®­îc lo¹i ph©n nµy nªn l­îng nhËp khÈu gi¶m m¹nh, chØ cßn 50000- 100000 tÊn/n¨m. Sau khi ph©n NPK 16:16:8 Philippine kh«ng cßn nhËp vµo ViÖt Nam th× ph©n NPK cña Hµn Quèc nh¶y vµo thÕ chç víi l­îng nhËp khÈu vµo n¨m 2001 lµ 20000 tÊn. §Õn n¨m 2002,l­îng nhËp nµy t¨ng ®ét biÕn vµ nhµ nhËp khÈu b¸n cho ®¹i lý rÎ h¬n ph©n cïng lo¹i ®­îc s¶n xuÊt trong n­íc ®Õn 500000 ®ång/tÊn. HiÖn nay gi¸ chµo b¸n ph©n NPK 16:16:8 lµ 1700- 1800 ®ång /kg.Nhµ nhËp khÈu ViÖt Nam b¸n cho ®¹i lý lµ 2100- 2250®ång/kg, trong khi gi¸ b¸n t¹i nhµ m¸y trong n­íc lµ 2500-2600 ®ång /kg. §Ó nÐ tr¸nh viÖc bÞ kiÖn b¸n ph¸ gÝa, nhµ nhËp khÈu ph©n bãn tõ Hµn Quèc ®· kh«ng nhËp nguyªn bao mµ nhËp hµng vÒ ViÖt Nam råi míi ®ãng bao. Tr­íc t×nh tr¹ng b¸n ph¸ gi¸ nµy,c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt ph©n bãn ViÖt Nam ®ang ®øng tr­íc nh÷ng khã kh¨n. C¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam ®ang khiÕu n¹i víi Héi ph©n bãn ViÖt Nam vµ ChÝnh phñ vÒ vÊn ®Ò nay nh­ng trªn thùc tÕ ViÖt Nam ch­a cã “luËt chèng b¸n ph¸ gi¸”nªn rÊt khã cho viÖc gi¶i quyÕt thùc tr¹ng nµy. 2.1.4. N­íc gi¶i kh¸t Trong trËn chiÕn gi÷a c¸c h·ng ®å uèng cã ga quèc tÕ nh­ Coca- cola vµ Pepsi, c¸c h·ng s¶n xuÊt n­íc gi¶i kh¸t ViÖt Nam nh­ Mekofood (s¶n xuÊt ®å uèng cã ga nh·n Festi). C«ng ty Tribeco ®· nh×n thÊy tr­íc nh÷ng khã kh¨n trong cuéc chiÕn nµy. Ngay khi vµo cuéc, c¶hai h·ng tung ra nh÷ng h×nh thøc qu¶ng c¸o cïng víi chiÕn thuËt c¹nh tranh quyÕt liÖt vµ liªn tôc. Coca- cola h¹ gi¸ b»ng c¸ch n©ng dung tÝch chai tõ 207ml lªn 300 ml nh­ng vÉn gi÷ gi¸ b¸n 1500®. Cßn Pepsi tung ra lo¹i chai dung tÝch 500ml, b¸n gi¸ 1600®, nh­ vËy gi¸ thµnh h¹ xuèng cßn 800®/250ml. Trong khi ®ã s¶n phÈm cña Tribeco lµ chai dung tÝch 207ml, gi¸ b¸n 1100®/chai, cßn chai Festi 200ml gi¸ b¸n lµ 2000®/chai. Th¸ng 1 n¨m 1996 thÞ tr­êng l¹i chøng kiÕn cuéc b¸n ph¸ gi¸ quy m« lín cña Coca-cola. C«ng ty liªn doanh Coca-cola Ngäc Håi ¸p dông chÕ ®é khuyÕn m¹i ®Õn hÕt th¸ng 1/1996. Theo ®ã cø mua 3 kÐt coca hoÆc 3 kÐt sprite ®­îc t¨ng thªm mét kÐt hay mua 5 thïng coca hoÆc 5 thïng sprite th× tÆng thªm 1 thïng. NÕu tÝnh ra th× Coca-cola ®· h¹ gi¸ ®Õn 25%, víi møc gi¸ nµy th× Coca-cola ®· lµm mét cuéc ph¸ gi¸.V× thuÕ doanh thu n­íc ngät lóc bÊy giê lµ 8%, thuÕ nhËp khÈu h­¬ng liÖu lµ 30%, khã cã mét gi¸ thµnh s¶n xuÊt rÎ h¬n møc gi¸ khuyÕn m¹i nµy. Mét h·ng khæng lå s¶n xuÊt ë vµi chôc n­íc kh¸c nhau nh­ Coca-cola vµ Pepsi chØ cÇn mang Ýt hµng tån kho t¹m thêi ®­a vµo ViÖt Nam cho kh«ng ng­êi tiªu dïng còng kh«ng ¶nh h­ëng g× ®Õn doanh thu cña hä. Muèn ®¸nh gôc ®èi ph­¬ng hä ®· kh«ng lµm nh­ vËy v× cña cho kh«ng sÏ mang tiÕng lµ ®å bá ®i. Hä ®· b¸n d­íi gi¸ thµnh s¶n xuÊt cña c¸c c«ng ty trong n­íc vµ më réng c¸c ®ît khuyÕn m¹i liªn tôc trÞ gi¸ hµng tû ®ång, hä kh«ng hÒ chÞu lç bëi v× sè hµng nµy chØ lµ sè hµng thõa theo kÕ ho¹c s¶n xuÊt trªn toµn thÕ giíi mµ hä ®· thu ®ñ lîi nhuËn. §èi víi c¸c h·ng liªn doanh viÖc gi¶m gÝa b¸n s¶n phÈm ®Õn møc thÊp h¬n gi¸ thµnh dÉn ®Õn doanh nghiÖp bÞ lç, liªn doanh kh«ng ®­îc chia lêi, thùc chÊt chØ phÝa ViÖt Nam chÞu thiÖt cßn phÝa n­íc ngoµi vÉn cã l·i th«ng qua viÖc cung cÊp nguyªn liªô, c«ng nghÖ thiÕt bÞ víi gi¸ cao. Kh«ng thÓ ®øng v÷ng næi trong cuéc c¹nh tranh kh«ngb×nh ®¼ng vµ kh«ng c©n søc nµy, c«ng ty Tribeco, “con chim ®Çu ®µn” cña ngµnh s¶n xuÊt n­íc ngät ViÖt Nam ®ang l©m vµo t×nh tr¹ng “hÊp hèi’. N¨ng suÊt n¨m 1996 gi¶m 30% ®Õn gi÷a n¨m 1997 th× s¶n l­îng ®· gi¶m ®Õn 60% so víi nh÷ng n¨m tr­íc. 2.2. Thùc tr¹ng b¸n ph¸ gi¸ hµng xuÊt khÈu cña ViÖt Nam Trong quan hÖ th­¬ng m¹i Quèc tÕ, cho ®Õn nay, c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam khi xuÊt khÈu hµng hãa ra n­íc ngoµi ®· bÞ c¸c doanh nghiÖp n­íc ngoµi khëi kiÖn 8 vô bëi hä cho lµ c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam b¸n ph¸ gi¸ hµng ho¸ trªn thÞ tr­êng. - Tr­êng hîp ®Çu tiªn bÞ kiÖn b¸n ph¸ gi¸ lµ mÆt hµng g¹o, n¨m 1994, n­íc ®©m ®¬n kiÖn lµ Colombia. KÕt luËn cuèi cïng lµ g¹o ViÖt Nam nhËp khÈu vµo Colombia kh«ng bÞ ®¸nh thuÕ chèng b¸n ph¸ gi¸ mÆc dï b¸n ë møc thÊp 9.07% song kh«ng g©y tæn h¹i cho c¸c nhµ s¶n xuÊt lóa g¹o ë n­íc së t¹i. N¨m 1998 víi mÆt hµng m× chÝnh xuÊt khÈu vµo EU, ViÖt Nam ®· bÞ EU quy vµo nø¬c cã mÆt hµng bÞ b¸n ph¸ gi¸. KÕt côc th× m× chÝnh bÞ ®¸nh thuÕ chèng b¸n ph¸ gi¸ lµ 16.8%. Còng cïng n¨m nµy hµng giÇy dÐp cña ViÖt nam xuÊt khÈu vµo EU còng bÞ kiÖn b¸n ph¸ gi¸ nh­ng v× thÞ phÇn qu¸ nhá nªn kh«ng bÞ ®¸nh thuÕ chèng b¸n ph¸ gi¸. N¨m 2000: bËt löa ga cña ViÖt Nam xuÊt khÈu sang Balan ®· bÞ kiÖn b¸n ph¸ gÝa vµ bÞ ®¸nh thuÕ chèng b¸n ph¸ gi¸ víi møc 0.09euro/chiÕc. N¨m 2001: mÆt hµng tái cña ViÖt Nam xuÊt khÈu sang Canada bÞ ®­a vµo vßng kiÖn tông b¸n ph¸ gi¸ vµ bÞ ®¸nh thuÕ chèng b¸n ph¸ gi¸ 1,48 CAD/kg. N¨m 2002, tõ th¸ng 6 ®Õn nay, doanh nghiÖp VN l¹i ph¶i ®èi mÆt víi ba vô kiÖn víi c¸c mÆt hµng: ®Õ giµy, bËt löa ga vµo Canada vµ c¸ da tr¬n vµo Mü. Lý do mµ HiÖp héi c¸ nheo Hoa kú (CFA) ®­a ra lµ hµng thuû s¶n VN b¸n gi¸ rÎ, ph¸ gi¸ thÞ tr­êng. Nh­ng trªn thùc tÕ, sau khi ®i kh¶o s¸t vïng nu«i c¸ basa, c¸ tra ë ®ång b»ng s«ng Cöu Long, tËn m¾t chøng kiÕn nh÷ng bÌ c¸ lín trªn s«ng TiÒn vµ s«ng HËu thuéc vµo lo¹i lý t­ëng nhÊt thÕ giíi, gÆp gì nh÷ng nhµ nu«i trång thuû s¶n n¬i ®©y còng nh­ kh¶o s¸t mÆt b»ng gi¸, ph¸i ®oµn cña Bé N«ng nghiÖp Hoa kú, cña §¹i sø Mü t¹i ViÖt Nam ®· thõa nhËn gi¸ nh©n c«ng lao ®éng ë mét sè n­íc cã thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ng­êi kho¶ng 300USD/n¨m ph¶i kh¸c víi 23.000USD/n¨m. Nh­ vËy søc tiªu thô c¸ ViÖt Nam kh«ng gi¶m trªn thÞ tr­êng Hoa kú lµ tõ cuéc chiÕn th­¬ng hiÖu CAFISH ®· lµm cho c¸i tªn c¸ tra, c¸ basa næi tiÕng ë thÞ tr­êng Mü. NÕu vô kiÖn ®­îc xem xÐt trªn d÷ kiÖn VN th× Mü sÏ ®­a ra møc thuÕ chèng ph¸ gi¸ lµ 191%. Tr­êng hîp VN ®­îc xem lµ nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng th× møc ®Ó tÝnh thuÕ lµ 144%. Mét ®iÒu ®¸ng l­u ý lµ: nÕu coi VN lµ mét n­íc cã c¬ chÕ thÞ tr­êng, mét n­íc nµo ®ã cã thÓ xem xÐt viÖc ®¸nh thuÕ chèng b¸n ph¸ gi¸ ®èi víi hµng VN nÕu xÐt thÊy trÞ gi¸ th«ng th­êng cña hµng ho¸ cao h¬n gi¸ xuÊt khÈu b¸n cho ng­êi nhËp khÈu hoÆc hµng ho¸ ®­îc b¸n cho ng­êi nhËp khÈu víi gi¸ thÊp h¬n tæng chi phÝ cña hµng ho¸. Riªng víi tr­êng hîp nhËp khÈu tõ n­íc kh«ng cã nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng më (kinh tÕ phi thÞ tr­êng), n­íc xuÊt khÈu cã thÓ lÊy møc gi¸ cña n­íc thø ba ®Ó so s¸nh khi x¸c ®Þnh xem cã ®¸nh thuÕ chèng b¸n ph¸ gi¸ hay kh«ng. §¸ng tiÕc lµ cho ®Õn nay, c¸c n­íc khi tiÕn hµnh ®iÒu tra nh»m ¸p dông thuÕ chèng b¸n ph¸ gi¸ ®èi víi hµng VN th­êng dïng biÖn ph¸p so s¸nh gi¸ xuÊt khÈu cña VN víi gi¸ xuÊt khÈu cña n­íc thø ba. VÝ dô nh­ Colombia khi ®iÒu tra ®· lÊy gi¸ g¹o cña ViÖt nam so s¸nh víi gi¸ g¹o xuÊt khÈu cña Th¸i Lan. §iÒu nµy lµ kh«ng c«ng b»ng víi VN. Thùc tÕ cho thÊy, nh÷ng mÆt hµng xuÊt khÈu cña VN bÞ kiÖn b¸n ph¸ gi¸ hÇu nh­ lµ nh÷ng mÆt hµng cã kim ng¹ch xuÊt khÈu kh«ng cao (trõ c¸ basa), hoÆc kh«ng ph¶i lµ mÆt hµng xuÊt khÈu chiÕn l­îc nªn c¸c doanh nghiÖp VN ch­a thùc sù quan t©m ®Õn vÊn ®Ò nµy. 2.3. T¸c h¹i cña viÖc b¸n ph¸ gi¸ hµng ho¸ ®èi víi nÒn kinh tÕ n­íc ta 2.3.1. . Nh÷ng thiÖt h¹i vÒ mÆt kinh tÕ Tõ thùc tr¹ng ®· ph©n tÝch ë trªn ta thÊy b¸n ph¸ gÝa hµng nhËp khÈu n­íc ngoµi ®· g©y ra nh÷ng hËu qu¶ lín ®èi víi ngµnh s¶n xuÊt néi ®Þa. HÇu hÕt nh÷ng ngµnh c«ng nghiÖp ®· tõng cã thÕ m¹nh nh­: xe ®¹p, qu¹t ®iÖn, c¬ khÝ, ®iÖn tö d©n dông, v¶i, may mÆc, r­îu, bia,.. nay ®Òu bÞ suy yÕu nghiªm träng do kh«ng c¹nh tranh næi víi c¸c hµng ngo¹i b¸n ph¸ gi¸. Cô thÓ nh÷ng thiÖt h¹i do b¸n ph¸ gi¸ g©y ra ®èi víi mét sè ngµnh c«ng nghiÖp néi ®Þa nh­: Ngµnh dÖt hiÖn nay ph¶i nh­êng 80% thÞ phÇn cho hµng n­íc ngoµi, chØ cßn gi÷ l¹i ®­îc 20%, c¸c xÝ nghiÖp s¶n xuÊt ®ang ë trong t×nh tr¹ng rÊt khã kh¨n. S¶n xuÊt xe ®¹p thÞ phÇn bÞ mÊt ®i 75%, s¶n l­îng chØ ®¹t 25% so víi n¨ng lùc s¶n xuÊt. Ngµnh c¬ khÝ, s¶n xuÊt m¸y n«ng nghiÖp vµ phô tïng thÞ phÇn gi¶m tõ 60% xuèng cßn 20%, s¶n xuÊt ®éng c¬ næ thÞ phÇn gi¶m tõ 50% xuèng cßn 10% S¶n xuÊt qu¹t ®iÖn thÞ phÇn gi¶m tõ 80xuèng 20%. S¶n l­îng chØ cßn ®¹t 20% so víi n¨ng lùc s¶n xuÊt. Gi¸ bÞ gi¶m ®i 150.000®/chiÕc. Ngµnh s¶n xuÊt r­îu bÞ mÊt 90% thÞ phÇn cho hµng ngo¹i. Hai nhµ m¸y s¶n xuÊt r­îu bia lín nhÊt lµ r­îu B×nh T©y ph¶i ®ãng cöa, cßn r­îu Hµ Néi chØ cßn ®¹t kho¶ng 10% c«ng suÊt. Nh­ vËy viÖc b¸n ph¸ gi¸ hµng nhËp khÈu ®· g©y ra hiÖn t­îng tr× trÖ, h¹n chÕ tèc ®é ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ, cïng víi nã lµ sù ®×nh trÖ, bªn bê vùc ph¸ s¶n hoÆc gi¶i thÓ cña mét sè xÝ nghiÖp kh«ng cßn kh¶ n¨ng thanh to¸n. 2.3.2. Nh÷ng thiÖt h¹i vÒ mÆt x· héi Sù ®×nh trÖ s¶n xuÊt cña hµng lo¹t c¸c xÝ nghiÖp cïng víi sù gi¶i thÓ, bªn bê vùc ph¸ s¶n cña mét sè xÝ nghiÖp ®· g©y ra t×nh tr¹ng thÊt nghiÖp gia t¨ng dÉn ®Õn thu nhËp gi¶m, cïng víi nã lµ c¸c tÖ n¹n x· héi còng gia t¨ng. Ng­êi tiªu dïng ph¶i sö dông nh÷ng lo¹i hµng ho¸ kÐm phÈm chÊt, qu¸ h¹n, hµng gi¶, thËm chÝ hµng ®éc h¹i tõ n­íc ngoµi nhËp vµo g©y nguy h¹i cho søc khoÎ cña ng­êi tiªu dïng. B¸n ph¸ gi¸, thu ®­îc lîi nhuËn lín, do ®ã mµ t×nh tr¹ng bu«n lËu, trèn thuÕ, gian lËn th­¬ng m¹i ngµy cµng gia t¨ng. Mét sè c¸n bé cã chøc cã quyÒn do h¸m l¬Þ ®· tiÕp tay cho bän téi ph¹m lµm tha ho¸ ®¹o ®øc, phÈm chÊt nghÒ nghiÖp, g©y ra nh÷ng thiÖt h¹i lín ®èi víi x· héi. Tiªu biÓu lµ vô T©n Tr­êng Sanh ë thµnh phè Hå ChÝ Minh n¨m 1997 ®· tiÕp tay cho bän bu«n lËu, víi trÞ gi¸ hµng lªn tíi 25 tû ®ång, bän téi ph¹m ®· sö dông kho hµng cña qu©n ®éi ®Ó cÊt gi÷ hµng ho¸. §øng tr­íc nh÷ng thiÖt h¹i nµy, mét sè c©u hái cÇn thiÕt ph¶i ®»t ra lµ chóng ta ph¶i cã ph­¬ng ¸n “chiÕn ®Êu” nh­ thÕ nµo víi viÖc hµng ngo¹i b¸n ph¸ gi¸ hay chØ cã mét ®iÖp khóc “®Ò nghÞ Nhµ nø¬c cÊm nhËp hµng ngo¹i”?. Trong khi ®ã ®Õn n¨m 2006, thêi h¹n thùc hiÖn gi¶m thuÕ theo HiÖp ®Þnh ­u ®·i thuÕ quan cã hiÖu lùc chung (CEPT) ®Ó thiÕt lËp khu vùc mËu dÞch tù do ASEAN (AFTA) cã hiÖu lùc ch¼ng cßn xa. Ch­¬ng 3: Mét sè kiÕn nghÞ gi¶i quyÕt t×nh tr¹ng b¸n ph¸ gi¸ ë ViÖt Nam §øng tr­íc thùc tÕ b¸n ph¸ gi¸ ®· x¶y ra vµ nguy c¬ hµng thõa Õ tõ n­íc ngoµi sÏ trµn vµo ngµy cµng nhiÒu h¬n sau khi ta thùc hiÖn viÖc c¾t gi¶m tiÕn tíi xo¸ bá hµng rµo thuÕ quan. §iÒu nµy ®ßi hái chóng ta ph¶i cã c¸c gi¶i ph¸p vµ x©y dùng c¸c chÝnh s¸ch ®Ó b¶o vÖ nÒn c«ng nghiÖp s¶n xuÊt néi ®Þa b¶o vÖ thÞ tr­êng cho hµng ho¸ cña n­íc ta, chèng l¹i viÖc bu«n b¸n kh«ng trung thùc cña c¸c c«ng ty n­íc ngoµi. 3.1. T¨ng c­êng qu¶n lý thÞ tr­êng, ®Êu tranh ng¨n chÆn tÖ n¹n bu«n lËu, chèng gian lËn th­¬ng m¹i Theo ®¸nh gi¸ cña Bé th­¬ng m¹i, Tæng côc H¶i quan vµ c¸c c¬ quan chøc n¨ng kh¸c, t×nh h×nh bu«n lËu cña n­íc ta trong nh÷ng n¨m qua kh«ng gi¶m mµ cßn cã chiÒu h­íng gia t¨ng. Hµng bu«n lËu vµo n­íc ta gåm hµng tr¨m chñng lo¹i, nh­ng th­êng tËp trung nhiÒu nhÊt vµo nh÷ng mÆt hµng cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao nh­ thuèc l¸, hµng ®iÖn tö, ®iÖn l¹nh, xe ®¹p Trung quèc (300.000chiÕc/n¨m), v¶i c¸c lo¹i kho¶ng 20triÖu mÐt- trÞ gi¸ h¬n 500 tû ®ång. GÇn ®©y gian lËn th­¬ng m¹i trong xuÊt khÈu ph¸t triÓn nhanh vµ nghiªm träng nh»m môc ®Ých trèn lËu thuÕ xuÊt nhËp khÈu. B»ng c¸c thñ ®o¹n nh­: khai b¸o kh«ng ®óng sè l­îng chñng lo¹i hµng ho¸ nhËp khÈu, khai b¸o gi¸ hµng nhËp khÈu thÊp h¬n nhiÒu so víi gÝa trÞ thùc tÕ nhËp khÈu ®Ó gi¶m møc thuÕ ph¶i nép, khai b¸o kh«ng ®óng xuÊt xø cña hµng ho¸... Thñ t­íng ChÝnh phñ ®· chØ thÞ cho c¸c cÊp chÝnh quyÒn vµ c¸c ngµnh trong c¸c n­íc ph¶i tËp trung lùc l­îng ®Ó chèng l¹i c¸c ho¹t ®éng bu«n lËu, gian lËn th­¬ng m¹i, nhÊt lµ c¸c ho¹t ®éng bu«n lËu cã tæ chøc, coi ®ã lµ nhiÖm vô quan träng, th­êng xuyªn vµ l©u dµi. Tæng côc H¶i quan, Bé Néi vô, bé Th­¬ng m¹i vµ Bé Tµi chÝnh ®ang phèi hîp triÓn khai ®ång bé nhiÒu biÖn ph¸p ®Ó cïng víi c¸c ®Þa ph­¬ng vµ c¸c ngµnh h÷u quan kh¸c trong c¶ n­íc ®ång thêi cïng thùc hiÖn c¸c ph­¬ng ¸n ®Êu tranh chèng bu«n lËu cã hiÖu qu¶, xö lý nghiªm c¸c vô bu«n lËu. gian lËn th­¬ng m¹i ®Ó r¨n ®e vµ gi¸o dôc chung. Cô thÓ c¸c gi¶i ph¸p chÝnh lµ: C¸c c¬ quan Nhµ n­íc cÇn cã biÖn ph¸p kiÓm so¸t chÆt chÏ hµng nhËp khÈu, ®Æc biÖt lµ ®èi víi hµng nhËp lËu. Nh÷ng hµng tiªu dïng s¶n xuÊt trong n­íc cã kh¶ n¨ng ®¸p øng vÒ chÊt l­îng vµ sè l­îng th× kiªn quyÕt kh«ng cho nhËp hoÆc h¹n chÕ sè l­îng nhËp ®Ó b¶o hé s¶n xuÊt trong n­íc. Ban hµnh quy chÕ bu«n b¸n biªn giíi, x¸c ®Þnh râ ®èi t­îng mÆt hµng ®­îc phÐp bu«n b¸n ë biªn giíi. C¸c tæ chøc, c¸ nh©n kinh doanh hµng ngo¹i nhËp nÕu kh«ng cã hãa ®¬n, chøng tõ chøng minh nguån gèc hîp ph¸p sÏ bÞ tÞch thu. ViÖc thanh to¸n ®èi víi hµng ho¸ bu«n b¸n ph¶i th«ng qua Ng©n hµng th­¬ng m¹i ®­îc Ng©n hµng Nhµ n­íc giao tr¸ch nhiÖm phô tr¸ch bu«n b¸n qua biªn giíi. Ngµnh y tÕ vµ th­¬ng m¹i phèi hîp chÆt chÏ trong viÖc kh¶o s¸t, kiÓm tra cÊp giÊy phÐp chÊt l­îng vÖ sinh an toµn thùc phÈm cho c¸c lo¹i thùc phÈm nhËp khÈu. Cñng cè l¹i c¸c tæ chøc chèng bu«n lËu trªn tõng ®Þa ban, quyÕt ®Þnh c¬ chÕ phèi hîp gi÷a c¸c lùc l­îng nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña c¸c lùc l­îng nµy. 3.2. B¶o hé hµng ho¸ s¶n xuÊt trong n­íc ViÖc b¶o hé hµng ho¸ s¶n xuÊt trong n­íc ph¶i phï hîp víi tiÕn tr×nh tù do ho¸ th­¬ng m¹i vµ c¸c HiÖp ®Þnh Quèc tÕ mµ ChÝnh phñ ®· ký kÕt. CÇn qu¸n triÖt c¸c nguyªn t¾c sau: Cã sù thèng nhÊt gi÷a tù do ho¸ th­¬ng m¹i víi b¶o hé mËu dÞch. B¶o hé mËu dÞch ph¶i tiÕn hµnh trªn nÒn tù do ho¸ th­¬ng m¹i, phï hîp víi tiÕn tr×nh tù do ho¸ th­¬ng m¹i cña ViÖt Nam vµ xu h­íng tù do ho¸ th­¬ng m¹i trªn thÕ giíi. B¶o hé cã chän läc, cã thêi ®iÓm. Tøc lµ kh«ng b¶o hé trµn lan, kh«ng b¶o hé vÜnh viÔn. Nhµ n­íc sÏ chØ b¶o hé nh÷ng hµng ho¸ mµ s¶n xuÊt trong n­íc cã lîi thÕ ®em l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ cao, cã tiÒm n¨ng ph¸t triÓn vÒ sau. B×nh ®¼ng, kh«ng ph©n biÖt thµnh phÇn kinh tÕ. C¸c doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ khi cïng s¶n xuÊt kinh doanh mét lo¹i hµng thuéc diÖn b¶o hé cña Nhµ n­íc, th× ®Òu ®­îc h­ëng møc b¶o hé cña Nhµ n­íc nh­ nhau. Ph¶i ®¹t ®ù¬c hiÖu qu¶ kinh tÕ khi thùc hiÖn chÝnh s¸ch b¶o hé. ViÖc b¶o hé kh«ng ®­îc dÉn ®Õn t×nh tr¹ng tr× trÖ s¶n xuÊt, ®ãng cöa nÒn kinh tÕ, ph¸ vì tiÕn tr×nh tù do ho¸ th­¬ng m¹i. Qua ®ã gãp phÇn n©ng cao n¨ng lùc néi sinh cña nÒn kinh tÕ. Cã hai c«ng cô b¶o hé lµ: 3.2.1. H¹n ng¹ch H¹n ng¹ch lµ quy ®Þnh cña nhµ n­íc vÒ sè l­îng cao nhÊt cña mÆt hµng hay mét nhãm hµng ®­îc phÐp xuÊt khÈu hoÆc nhËp khÈu tõ mét thÞ tr­êng trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh th«ng qua h×nh thøc cÊp giÊy phÐp. H¹n ng¹ch nhËp khÈu dÉn tíi sù h¹n chÕ sè l­îng nhËp khÈu, ®ång thêi g©y ¶nh h­ëng tíi gi¸ néi ®Þa cña hµng ho¸. H¹n ng¹ch nhËp khÈu lµm t¨ng gi¸ hµng néi ®Þa vµ nã cho phÐp c¸c nhµ s¶n xuÊt trong n­íc thùc hiÖn mét quy m« s¶n xuÊt víi hiÖu qu¶ thÊp h¬n so víi ®iÒu kiÖn th­¬ng m¹i tù do. Cho nªn, h¹n ng¹ch nhËp khÈu lµ c«ng cô quan träng ®Ó thùc hiÖn chiÕn l­îc s¶n xuÊt thay thÕ nhËp khÈu, b¶o hé nÒn s¶n xuÊt néi ®Þa. Tuy nhiªn trong xu thÕ hiÖn nay, c«ng cô nµy cµng bÞ h¹n chÕ bëi sù tù do ho¸ th­¬ng m¹i. 3.2.2. ThuÕ nhËp khÈu ThuÕ nhËp khÈu lµ lo¹i thuÕ ®¸nh vµo mÆt hµng nhËp khÈu tõ n­íc ngoµi. §©y lµ mét c«ng cô hÕt søc quan träng trong chÝnh s¸ch ngo¹i th­¬ng cña c¸c n­íc, ®¶m nhËn hai chøc n¨ng: b¶o hé s¶n xuÊt trong n­íc vµ t¨ng thu cho ng©n s¸ch nhµ n­íc. ThuÕ quan nhËp khÈu t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c nhµ s¶n xuÊt trong n­íc më réng s¶n xuÊt, t¹o thªm c«ng ¨n viÖc lµm, t¨ng c­êng kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña c¸c doanh nghiÖp trong n­íc. HiÖn nay thuÕ nhËp khÈu cña ta cßn nÆng vÒ thu mµ ch­a chó ý ®óng møc ®Õn môc tiªu khuyÕn khÝch vµ qu¶n lý xuÊt nhËp khÈu. C¸c doanh nghiÖp liªn doanh th× ®­îc phÐp nhËp khÈu m¸y mãc thiÕt bÞ miÔn thuÕ trong khi c¸c doanh nghiÖp trong n­íc th× kh«ng ®­îc miÔn thuÕ. §iÒu nµy g©y khã kh¨n cho c¸c doanh nghiÖp trong n­íc vèn ®· yÕu kÐm vÒ kü thuËt qu¶n lý. §Ó h¹n chÕ b¸n ph¸ gi¸ ta cã thÓ t¨ng thuÕ nhËp khÈu, khi ®ã tÊt c¶ c¸c hµng ho¸ nhËp khÈu sang ViÖt Nam ®Òu ph¶i chÞu møc thuÕ nµy. §iÒu nµy kh«ng thÓ hiÖn chÝnh s¸ch cña chóng ta víi nh÷ng ho¹t ®éng c¹nh tranh kh«ng lµnh m¹nh. Do vËy cã thÓ phèi hîp c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ vÜ m« trªn nh»m ng¨n chÆn b¸n ph¸ gi¸ hµng ho¸. Nh­ng nh­ vËy ch­a ®ñ ®Ó ng¨n chÆn t×nh tr¹ng b¸n ph¸ gi¸ mét c¸ch cã hiÖu qu¶. 3.3. Thùc hiÖn tæ chøc thi hµnh “ph¸p lÖnh gi¸” N¨m 2002 ®¸nh dÊu mèc quan träng trong c«ng t¸c qu¶n lý gi¸ c¶ cña n­íc ta lµ Uû ban th­êng vô Quèc héi ®· ban hµnh “ph¸p lÖnh gi¸ vµ Chñ tÞch n­íc lÖnh c«ng bè cã hiÖu lùc thi hµnh tõ ngµy 01/07/2002: §©y lµ ®¹o luËt cao nhÊt vÒ c«ng t¸c qu¶n lý, ®iÒu hµnh gi¸ c¶ tõ tr­íc ®Õn nay. Sau khi ph¸p lÖnh gi¸ ®­îc thi hµnh, Ban vËt gi¸ ChÝnh phñ, Uû ban nh©n d©n, Së Tµi chÝnh vËt gi¸ c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¦¬ng ®· tæ chøc thùc hiÖn mét sè nhiÖm vô sau: Tæ chøc héi nghÞ toµn ngµnh ®Ó qu¸n triÖt néi dung Ph¸p lÖnh Gi¸ vµ trao ®æi kÕ ho¹ch tæ chøc thùc hiÖn Ph¸p lÖnh Gi¸, gãp ý vµo dù th¶o nghÞ ®Þnh cña chÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vµ h­íng dÉn thi hµnh Ph¸p lÖnh Gi¸. Ban VËt gi¸ ChÝnh phñ ®· cã c«ng v¨n sè 473BVG CP-TH ngµy 19/06/2002 göi Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng chØ ®¹o tæ chøc thùc hiÖn Ph¸p lÖnh Gi¸. Hoµn chØnh dù th¶o NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vµ h­íng dÉn thi hµnh ph¸p lÖnh gi¸ göi xin ý kiÕn c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ vµ mét sè Tæng c«ng ty Nhµ n­íc tæ chøc chÝnh trÞ x· héi cã liªn quan. §Õn cuèi th¸ng 07/2002 ®· cã 28 Bé, 8 Tæng c«ng ty Nhµ n­íc vµ 10 Së Tµi chÝnh VËt gi¸ tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng gãp ý kiÕn b»ng v¨n b¶n göi ban vËt gi¸ ChÝnh phñ xem xÐt hoµn chØnh tr×nh ChÝnh phñ. NhiÒu ý kiÕn gãp ý mong muèn r»ng nghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt, h­íng dÉn thi hµnh ph¸p lÖnh gi¸ ph¶i quy ®Þnh cô thÓ ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc tæ chøc thùc hiÖn, ®Æc biÖt l­u ý lµ nh÷ng vÊn ®Ò vÒ thÈm ®Þnh gi¸, kiÓm so¸t gi¸ ®éc quyÒn, chèng b¸n ph¸ gi¸ lµ nh÷ng h×nh thøc qu¶n lý gi¸ míi ®­îc thÓ chÕ ho¸ b»ng ph¸p luËt ë nø¬c ta. Ban vËt gi¸ chÝnh phñ ®· phèi hîp víi Bé T­ ph¸p (CLB ph¸p chÕ) phèi hîp víi phßng c«ng nghiÖp th­¬ng m¹i ViÖt Nam tæ chøc Héi nghÞ t¹i hai miÒn víi c¸c c¬ quan Nhµ n­íc, doanh nghiÖp ®Ó giíi thiÖu qu¸n triÖt néi dung Ph¸p lÖnh Gi¸ vµ xin ý kiÕn vÒ nh÷ng néi dung cÇn quy ®Þnh, h­íng dÉn thi hµnh Ph¸p lÖnh Gi¸; phèi hîp víi ®µi truyÒn h×nh ViÖt Nam, ®µi tiÕng nãi ViÖt Nam vµ c¸c c¬ quan b¸o chÝ tuyªn truyÒn, gi¶i thÝch néi dung Ph¸p lÖnh Gi¸. Nh×n chung ý kiÕn cña c¸c ®¹i biÓu dù Héi nghÞ nãi trªn mong muèn NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt, h­íng dÉn thi hµnh Ph¸p lÖnh Gi¸ ph¶i quy ®Þnh cô thÓ, ®Æc biÖt lµ nh÷ng néi dung quy ®Þnh trong Ph¸p lÖnh Gi¸ mµ ý kiÕn hiÓu kh¸c nhau ch­a thèng nhÊt nh­ vÊn ®Ò chèng b¸n ph¸ gi¸. Uû ban nh©n d©n, Së Tµi chÝnh vËt gi¸ thµnh phè Hå ChÝ Minh, Hµ Néi, §µ N½ng, c¸c tØnh Lai Ch©u, Hµ T©y, §ång Nai, Phó Yªn, Kon Tum, Gia Lai, Tuyªn Quang, Th¸i B×nh, B×nh Ph­íc, §ång Th¸p, Cao B»ng, H­ng Yªn, Qu¶ng TrÞ, Phó Thä . ®· ban hµnh v¨n b¶n chØ ®¹o hoÆc tæ chøc héi nghÞ qu¸n triÖt néi dung Ph¸p lÖnh Gi¸ vµ thùc hiÖn Ph¸p lÖnh Gi¸ . Sau khi cã ý kiÕn cña Ban Tæ chøc c¸n bé chÝnh phñ vµ ®Ó phï hîp víi Ph¸p lÖnh Gi¸ Ban VËt gi¸ chÝnh phñ ®· ban hµnh quyÕt ®Þnh ®æi tªn Trung t©m th«ng tin vµ kiÓm ®Þnh gi¸ miÒn Nam thµnh trung t©m th«ng tin vµ thÈm ®Þnh gi¸ miÒn Nam; ®æi tªn trung t©m t­ vÊn, dÞch vô kiÓm ®Þnh gi¸ thµnh trung t©m ThÈm ®Þnh gi¸; thµnh lËp ban vËn ®éng, thµnh lËp HiÖp héi ThÈm ®Þnh gi¸ ViÖt Nam. Ban VËt gi¸ ChÝnh phñ vµ Së Tµi chÝnh vËt gi¸ c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng tiÕp tôc rµ so¸t c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vÒ qu¶n lý gi¸ ®· ban hµnh ®Ó kiÕn nghÞ bæ xung, söa ®æi hoÆc ban hµnh v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt míi cho phï hîp víi néi dung Ph¸p lÖnh Gi¸. X©y dùng ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o båi d­ìng nghiÖp vô thÈm ®Þnh gi¸ ng¾n h¹n cho c¸n bé lµm c«ng t¸c gi¸ t¹i c¸c c¬ quan Nhµ n­íc, doanh nghiÖp ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc xem xÐt cÊp thÎ thÈm ®Þnh viªn vÒ gi¸ theo ®iÒu 16 Ph¸p lÖnh Gi¸. Trong thêi gian tíi, Ban VËt gi¸ ChÝnh phñ vµ së tµi chÝnh vËt gi¸ ChÝnh phñ c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng tiÕp tôc thùc hiÖn nhiÖm vô tuyªn truyÒn quÊn triÖt néi dung Ph¸p lÖnh Gi¸, so¹n th¶o c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt, h­íng dÉn thi hµnh Ph¸p lÖnh Gi¸ . Ngoµi NghÞ ®inh ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt , h­íng dÉn thi hµnh Ph¸p lÖnh Gi¸, NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ bæ sung söa ®æi NghÞ ®Þnh sè 44/2000/N§CP, ngµy 1/9/00 cña CHÝnh phñ vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc gi¸ c¶, dù kiÕn cßn so¹n th¶o v¨n b¶n quy ®Þnh vµ tiªu chuÈn thÈm ®Þnh gi¸ ViÖt Nam, quy chÕ tÝnh gi¸ vµ cã thÓ cßn NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ vÒ thÈm ®Þnh gi¸, kiÓm soat gi¸ ®éc quyÒn, chèng b¸n ph¸ gi¸, nghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ tæ chøc, chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ gi¸§ång thêi, tæ chøc chØ ®¹o viÖc thùc hiÖn niªm yÕt gi¸ t¹i c¸c trung t©m th­¬ng m¹i, tæ chøc diÒu tra chi phÝ s¶n xuÊt, theo dâi dù b¸o gi¸ c¶ thÞ tr­êng nh÷ng hµng ho¸ quan träng ®Ó kiÕn nghÞ c¸c chÝnh s¸ch,biÖn ph¸p b×nh æn gi¸. KÕt luËn . “Ph¸ gi¸” lµ biÖn ph¸p “kinh ®iÓn” vµ trë nªn “ lçi thêi” ë c¸c cã nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn nh­ng ®èi víi nÒn kinh tÕ thÞ truêng non trÎ cña ViÖt Nam, biÖn ph¸p ph¸ gi¸ ®ang trë thµnh mét c«ng cô h÷u hiÖu cña c¸c h·ng n­íc ngoµi sö dông ®Ó th©u tãm thÞ phÇn cña c¸c h·ng ®èi thñ c¹nh tranh. Víi thÕ m¹nh vÒ tµi chÝnh, kinh nghiÖm, c¸c doanh nghiÖp n­íc ngoµi ®ang tiÕn hµnh nh÷ng cuéc ph¸ gi¸ thùc sù “ngo¹n môc” vµ giµnh ®­îc nh÷ng th¾ng lîi hÕt søc vang déi tr­íc sù bÊt lùc cña c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt trong n­íc. Trong c¹nh tranh thÞ tr­êng th× c¹nh tranh vÒ gi¸ c¶ lµ mét trong nh÷ng ph­¬ng thøc c¹nh tranh chñ yÕu. Tuy nhiªn, cho ®Õn nay mét sù ®iÒu chØnh chung thèng nhÊt c¸c hµnh vi canh tranh bÊt chÝnh vÒ gi¸ vÉn ch­a t×m thÊy trong luËt. Nãi ®óng ra, c¸c hµnh vi c¹nh tranh bÊt chÝnh vÒ gi¸ chØ ®­îc ®Ò cËp mét c¸ch gi¸n tiÕp trong c¸c quy ®Þnh cã liªn quan ®Õn qu¶n lý gi¸ cña Nhµ n­íc hoÆc qua c¸c quy ®Þnh vÒ xö ph¹t hµnh chÝnh trong mét sè lÜnh vùc. V× vËy ,c¸c ngµnh cã chøc n¨ng qu¶n lý kinh tÕ cÇn ph¶i ph¸t huy t¸c dông, ph¸t hiÖn mäi sù c¹nh tranh kh«ng lµnh m¹nh ®Ó kÞp thêi xö lý. ViÖt Nam ®ang trªn ®­êng héi nhËp vµo nÒn kinh tÕ thÕ giíi, thÓ hiÖn qua viÖc gia nhËp ASEAN, AFTA ,vµ s¾p tíi lµ APEC. Môc tiªu chÝnh cña tæ chøc th­¬ng m¹i thÕ giíi WTO lµ th¸o gì mäi rµo c¶n mËu dÞch quèc tÕ, do ®ã b¶o hé mËu dÞch kh«ng cßn lµ biÖn ph¸p cã hiÖu qu¶. Chóng ta ph¶i hoµn chØnh khung ph¸p luËt cña n­íc ta, nghiªn cøu sím ban hµnh “LuËt chèng b¸n ph¸ gi¸”, ®ång thêi c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam cÇn t×m hiÓu vµ quan t©m h¬n n÷a ®Õn vÊn ®Ò b¸n ph¸ gi¸ ®Ó tr¸nh t×nh tr¹ng bÞ kiÖn ph¸ gi¸ khi xuÊt khÈu hµng ho¸ ra n­íc ngoµi.Lµm viÖc ®ã chÝnh lµ b¶o vÖ c«ng nghiÖp néi ®Þa trong thêi kú khu vùc ho¸ vµ toµn cÇu ho¸ ®ang diÔn ra m¹nh mÏ vµ trë thµnh xu thÕ chÝnh cña thêi ®¹i, gióp cho c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam cã ®iÒu kiÖn héi nhËp vµo ho¹t ®éng kinh tÕ khu vùc, vµ v­¬n ra thÕ giíi tõ thÞ tr­êng néi ®Þa. §ång thêi , lµ b­íc chuÈn bÞ cÇn thiÕt vµ tÝch cùc ®Ó n­íc ta trë thµnh héi viªn chÝnh thøc cña WTO. Phô lôc Ph¸p lÖnh gi¸ §Ó gãp phÇn ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa, b×nh æn gi¸, b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt kinh doanh, cña ng­êi tiªu dïng vµ lîi Ých cña Nhµ n­íc; C¨n cø vµo HiÕn ph¸p n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam n¨m 1992 ®· ®­îc söa ®æi, bæ sung theo NghÞ quyÕt sè 51/2001/NQ-QH10 ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 2001 cña Quèc héi kho¸ X, kú häp thø 10; C¨n cø vµo NghÞ quyÕt sè 52/2001/NQ-QH10 ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 2001 cña Quèc héi kho¸ X, kú häp thø 10 vÒ Ch­¬ng tr×nh x©y dùng luËt, ph¸p lÖnh n¨m 2002; Ph¸p lÖnh nµy quy ®Þnh vÒ gi¸. Ch­¬ng I Nh÷ng quy ®Þnh chung §iÒu 1. Ph¹m vi ®iÒu chØnh vµ ®èi t­îng ¸p dông 1.Ph¸p lÖnh nµy quy ®Þnh qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸ vµ ho¹t ®éng vÒ gi¸ cña tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh. 2. Ph¸p lÖnh nµy ¸p dông ®èi víi tæ chøc, c¸ nh©n trong n­íc vµ n­íc ngoµi ho¹t ®éng x¶n xuÊt, kinh doanh t¹i ViÖt Nam. 2.Tr­êng hîp ®iÒu ­íc quèc tÕ mµ Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam ký kÕt hoÆc gia nhËp cã quy ®Þnh vÒ gi¸ kh¸c víi ph¸p lÖnh nµy th× ¸p dông quy ®Þnh cña ®iÒu ­íc quèc tÕ ®ã. §iÒu 2. Nguyªn t¾c qu¶n lý gi¸ 1. Nhµ n­íc t«n träng quyÒn tù ®Þnh gi¸ vµ c¹nh tranh vÒ gi¸ cña tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh theo ®óng ph¸p luËt. 2.Nhµ n­íc sö dông c¸c biÖn ph¸p cÇn thiÕt ®Ó b×nh æn gi¸, b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh, cña ng­êi tiªu dïng vµ lîi Ých cña Nhµ n­íc. §iÒu 3. Gi¸m s¸t thi hµnh ph¸p luËt vÒ gi¸ 1. C¸c c¬ quan cña Quèc héi, ®¹i biÓu Quèc héi, Héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp trong ph¹m vi chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh gi¸m s¸t viÖc thi hµnh ph¸p luËt vÒ gi¸. 2. MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ c¸c tæ chøc thµnh viªn cña MÆt trËn ®éng viªn nh©n d©n thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ gi¸, gi¸m s¸t viÖc thi hµnh ph¸p luËt vÒ gi¸. §iÒu 4. Gi¶i thÝch tõ ng÷ Trong Ph¸p lÖnh nµy, c¸c tõ ng÷ d­íi ®©y ®­îc hiÓu nh­ sau: 1. Gݸ bao gåm gi¸ do Nhµ n­íc quyÕt ®Þnh, vµ gi¸ thÞ tr­êng. 2. ThÈm ®Þnh gi¸ lµ viÖc ®¸nh gi¸ hoÆc ®¸nh gi¸ l¹i gi¸ trÞ cña tµi s¶n phï hîp víi thÞ tr­êng t¹i mét ®Þa ®iÓm, thêi ®iÓm nhÊt ®Þnh theo tiªu chuÈn cña ViÖt Nam hoÆc th«ng lÖ quèc tÕ. 3. B¸n ph¸ gi¸ lµ hµnh vi b¸n hµnh ho¸, dÞch vô víi gi¸ qu¸ thÊp so víi gi¸ th«ng th­êng trªn thÞ tr­êng ViÖt Nam ®Ó chiÕm lÜnh thÞ tr­êng, h¹n chÕ c¹nh tranh ®óng ph¸p luËt. G©y thiÖt h¹i ®Õn lîi Ých hîp ph¸p cña tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh kh¸c vµ lîi Ých cña Nhµ n­íc. 4. Liªn kÕt ®éc quyÒn vÒ gi¸ lµ tho¶ thuËn gi÷a c¸c tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh Ên ®Þnh mét møc gi¸ ®Ó chiÕm lÜnh thÞ tr­êng, g©y thiÖt h¹i ®Õn lîi Ých hîp ph¸p cña tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh kh¸c, cña ng­êi tiªu dïng vµ lîi Ých cña Nhµ n­íc. 5. Gݸ ®éc quyÒn lµ gi¸ hµng hãa, dÞch vô chØ do mét tæ chøc, c¸ nh©n b¸n, mua trªn thÞ tr­êng hoÆc lµ gi¸ hµnh ho¸, dÞch vô cña c¸c tæ chøc, c¸ nh©n liªn kÕt ®éc quyÒn chiÕm phÇn lín thÞ phÇn, cã søc m¹nh chi phèi gi¸ thÞ tr­êng. 6. Gݸ biÕn ®éng bÊt th­êng lµ gi¸ t¨ng hoÆc gi¶m trong tr­êng hîp khñng ho¶ng kinh tÕ, thiªn tai, dÞch ho¹ hoÆc trong tr­êng hîp bÊt th­êng kh¸c. Ch­¬ng II §iÒu hµnh gi¸ cña nhµ n­íc Môc 1: B×nh æn gi¸ thÞ tr­êng §iÒu 5. Môc tiªu b×nh æn gi¸ Nhµ n­íc thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p cÇn thiÕt t¸c ®éng vµo quan hÖ cung cÇu ®Ó b×nh æn gi¸ thÞ tr­êng ®èi víi nh÷ng hµng ho¸, dÞch vô quan träng, thiÕt yÕu, kiÓm so¸t l¹m ph¸t, æn ®Þnh t×nh h×nh kinh tÕ- x· héi, b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh, cña ng­êi tiªu dïng vµ lîi Ých cña Nhµ n­íc, gãp phÇn khuyÕn khÝch ®Çu t­, ph¸t triÓn. §iÒu 6. BiÖn ph¸p b×nh æn gi¸ 1.Tr­êng hîp gi¸ thÞ tr­êng cña hµng ho¸, dichvô quan träng, thiÕt yÕu cã biÕn ®éng bÊt th­êng th× Nhµ n­íc sö dông nh÷ng biÖn ph¸p sau ®©y ®Ó b×nh æn gi¸: a) §iÒu chØnh cung cÇu hµng ho¸ s¶n xuÊt trong n­íc vµ hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu; hµng ho¸ gi÷a c¸c vïng, c¸c ®i¹ ph­¬ng trong n­íc. b) Mua vµo hoÆc b¸n ra hµng ho¸ dù tr÷ c) KiÓm so¸t hµng ho¸ tån kho d) Quy ®Þnh gi¸ tèi ®a, gi¸ tèi thiÓu, khung gi¸ ®) KiÓm so¸t c¸c yÕu tè h×nh thµnh gi¸ e) Trî gi¸ n«ng s¶n khi gi¸ thÞ tr­êng xuèng qu¸ thÊp g©y thiÖt h¹i cho ng­êi s¶n xuÊt; trî gi¸ hµng ho¸, dÞch vô ®­îc ¸p dông c¸c biÖn ph¸p quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 ®iÒu nµy do ChÝnh phñ quy ®Þnh. 3. Tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh nh÷ng hµng ho¸, dÞch vô quan träng, thiÕt yÕu cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p cã liªn quan quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 ®iÒu nµy ®Ó gãp phÇn b×nh æn gi¸. Môc 2 §Þnh gi¸, hiÖp th­¬ng gi¸ §iÒu 7. Tµi s¶n, hµng ho¸, dÞch vô do Nhµ n­íc ®Þnh gi¸ C¸c lo¹i tµi s¶n, hµng ho¸, dÞch vô do Nhµ n­íc ®Þnh gi¸ bao gåm: §Êt ®ai, mÆt n­íc,tµi nguyªn quan träng b) Tµi s¶n cña Nhµ n­íc ®­îc b¸n, cho thuª c) Hµng ho¸, dÞch vô déc quyÒn d) Hµng ho¸, dÞch vô quan träng ®èi víi quèc tÕ d©n sinh 2. Nhµ n­íc ®Þnh gi¸ tµi s¶n, hµng ho¸, dÞch vô quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy b»ng c¸c h×nh thøc sau d©y a) Møc gi¸ cô thÓ b) Møc gi¸ chuÈn c) Khung gi¸ d) GÝa giíi h¹n tèi ®a, tèi thiÓu. 2.ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ danh môc tµi s¶n, hµng ho¸ dÞch vô do Nhµ n­íc ®Þnh gi¸ quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy vµ viÖc ¸p dông c¸c h×nh thøc ®Þnh gi¸ quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu nµy trong tõng thêi kú. §iÒu 8. C¨n cø ®Þnh gi¸ Nhµ n­íc ®Þnh gi¸ tµi s¶n, hµng ho¸, dÞch vô quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 cña Ph¸p lÖnh nµy c¨n cø vµo chi phÝ s¶n xuÊt, l­u th«ng, quan hÖ cung cÇu; søc mua cña ®ång tiÒn ViÖt Nam; gi¸ thÞ tr­êng trong n­íc vµ thÕ giíi vµ chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi trong tõng thêi kú. §iÒu 9. ThÈm quyÒn ®Þnh gi¸ ThÈm quyÒn ®Þnh gi¸ ®­îc quy ®Þnh nh­ sau: a) ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh gi¸ tµi s¶n, hµng ho¸, dÞch vô ®Æc biÖt quan träng cã t¸c ®éng ®Õn ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi cña c¶ n­íc; b) Thñ t­íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh gi¸ tµi s¶n, hµng ho¸, dÞch vô quan träng cã t¸c ®éng ®Õn ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña nhiÒu ngµnh; c) Bé tr­ëng, thu tr­ëng c¬ quan ngang bé quyÕt ®Þnh gi¸ tµi s¶n, hµng ho¸, dÞch vô cã t¸c ®éng nhiÒu ®Õn ph¸t triÓn kinh tÕ cña ngµnh m×nh; d) Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng quyÕt ®Þnh gi¸ tµi s¶n, hµng ho¸, dÞch vô cã t¸c ®éng nhiÒu dÕn ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi t¹i ®Þa ph­¬ng. 2. ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ thÈm quyÒn ®Þnh gi¸ quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy. §iÒu 10. §iÒu chØnh møc gi¸ do Nhµ n­íc ®Þnh gi¸ 1. C¬ quan nhµ n­íc cã thÈm quyÒn ®Þnh gi¸ ph¶i kÞp thêi ®iÒu chØnh gi¸ tµi s¶n, hµng ho¸, dÞch vô thuéc danh môc Nhµ n­íc ®Þnh gi¸ khi c¸c yÕu tè h×nh thµnh gi¸ trong n­íc vµ thÕ giíi cã biÕn ®éng ¶nh h­ëng ®Õn s¶n xuÊt, ®êi sèng. 2.Tæ chøc, c¸ nh©n cã quyÒn kiÕn nghÞ c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn ®Þnh gi¸ ®iÒu chØnh gi¸ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. §iÒu 11. HiÖp th­¬ng gi¸ C¬ quan cã thÈm quyÒn qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸ tæ chøc hiÖp th­¬ng gi¸ gi÷a bªn mua, bªn b¸n ®èi víi hµng ho¸, dÞch vô quan träng cã tÝnh chÊt ®éc quyÒn mua, ®éc quyÒn b¸n kh«ng thuéc ph¹m vi ®Þnh gi¸ cña Nhµ n­íc quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 cña Ph¸p lÖnh nµy theo ®Ò nghÞ cña bªn mua, bªn b¸n hoÆc theo yªu cÇu cña Thñ t­íng ChÝnh phñ, Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang bé, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng. §iÒu 12. KÕt qu¶ hiÖp th­¬ng gi¸ 1. KÕt qu¶ hiÖp th­¬ng gi¸ do c¸c bªn tho¶ thuËn ®­îc c¬ quan cã thÈm quyÒn qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸ ban hµnh ®Ó thi hµnh. 2. Tr­êng hîp ®· tæ chøc hiÖp th­¬ng gi¸ mµ c¸c bªn vÉn ch­a tho¶ thuËn ®­îc møc gi¸ th× c¬ quan cã thÈm quyÒn qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸ quyÕt ®Þnh gi¸ t¹m thêi ®Ó c¸c bªn thi hµnh cho ®Õn khi c¸c bªn tho¶ thuËn ®­îc møc gi¸ nh»m kÞp thêi phôc vô s¶n xuÊt, kinh doanh. Môc 3 ThÈm ®Þnh gi¸ §iÒu 13. Tµi s¶n cña Nhµ n­íc ph¶i thÈm ®Þnh gi¸ 1. Tµi s¶n cña Nhµ n­íc ph¶i thÈm ®Þnh gi¸ bao gåm: a) Tµi s¶n ®­îc mua b»ng toµn bé hoÆc mét phÇn tõ nguån ng©n s¸ch nhµ n­íc; b) Tµi s¶n cña Nhµ n­íc cho thuª, chuyÓn nh­îng, b¸n, gãp vèn vµ c¸c h×nh thøc chuyÓn quyÒn kh¸c; c) Tµi s¶n cña doanh nghiÖp nhµ n­íc cho thuª, chuyÓn nh­îng, b¸n, gãp vèn, cæ phÇn ho¸, gi¶i thÓ vµ c¸c h×nh thøc chuyÓn ®æi kh¸c; d) Tµi s¶n kh¸c cña Nhµ n­íc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ph¶i thÈm ®Þnh gi¸: ChÝnh phñ quy ®Þnh møc gi¸ trÞ tµi s¶n cña Nhµ n­íc thuéc kho¶n 1 §iÒu nµy ®· qua ®Êu thÇu hoÆc qua Héi ®ång x¸c ®Þnh gi¸ th× kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i thÈm ®Þnh gi¸. §iÒu 14. Doanh nghiÖp thÈm ®Þnh gi¸ 1. Doanh nghiÖp thÈm ®Þnh gi¸ bao gåm doanh nghiÖp Nhµ n­íc vµ doanh nghiÖp thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c. ChÝnh phñ quy ®Þnh h×nh thøc tæ chøc vµ ®iÒu kiÖn thµnh lËp doanh nghiÖp thÈm ®Þnh gi¸. 2. Tæ chøc, c¸ nh©n cã ®ñ ®iÒu kiÖn theo quy dÞnh cña ChÝnh phñ ®­îc thµnh lËp doanh nghiÖp thÈm ®Þnh gi¸. §iÒu 15. Ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp thÈm ®Þnh gi¸ 1. Doanh nghiÖp thÈm ®Þnh gi¸ thøc hiÖn thÈm ®Þnh gi¸ tµi s¶n trong c¸c tr­êng hîp quy ®Þnh t¹i §iÒu 13 cña Ph¸p lÖnh nµy vµ tµi s¶n kh¸c theo yªu cÇu cña c¬ quan nhµ n­íc, tæ chøc, c¸ nh©n. 2. Ho¹t ®éng thÈm ®Þnh gi¸ cña doanh nghiÖp ®­îc thùc hiÖn theo hîp ®ång víi c¬ quan nhµ n­íc, tæ chøc, c¸ nh©n cã nhu cÇu thÈm ®Þnh gi¸. §iÒu 16. Tiªu chuÈn thÈm ®Þnh viªn vÒ gi¸ 1. Ng­êi ®­îc c«ng nhËn lµ thÈm ®Þnh viªn vÒ gi¸ ph¶i cã ®ñ c¸c tiªu chÈn sau ®©y: a) Lµ c«ng d©n ViÖt Nam; b) Cã b»ng tèt nghiÖp ®¹i häc chuyªn ngµnh liªn quan ®Õn nghiÖp vô thÈm ®Þnh gi¸; c) Cã chøng chØ ®· qua ®µo t¹o nghiÖp vô chuyªn ngµnh vÒ thÈm ®Þnh gi¸ do c¬ quan cã thÈm quyÒn cÊp; d) Cã thêi gian lµm viÖc liªn tôc tõ 3 n¨m trë lªn theo chuyªn ngµnh ®­îc ®µo t¹o. 2. Ng­êi cã ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy ®­îc c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸ trung ­¬ng xem xÐt cÊp thÎ ThÈm ®Þnh viªn vÒ gi¸. §iÒu 17. KÕt qu¶ thÈm ®Þnh gi¸ KÕt qu¶ thÈm ®Þnh gi¸ ®­îc lËp thµnh v¨n b¶n vµ chØ sö dông vµo môc ®Ých ®· ghi trong hîp ®ång. KÕt qu¶ thÈm ®Þnh gi¸ cã thÓ sö dông lµ mét trong nh÷ng c¨n cø ®Ó xem xÐt phª duyÖt chi tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc, tÝnh thuÕ, x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi s¶n b¶o ®¶m vay vèn ng©n hµng, mua b¶o hiÓm, cho thuª, chuyÓn nh­îng, b¸n, gãp vèn, cæ phÇn ho¸, gi¶i thÓ doanh nghiÖp vµ sö dông vµo c¸c môc ®Ých kh¸c ®· ®­îc ghi trong hîp ®ång thÈm ®Þnh gi¸. §iÒu 18. QuyÒn vµ nghÜa vô cña doanh nghiÖp thÈm ®Þnh gi¸ Doanh nghiÖp thÈm ®Þnh gi¸ cã c¸c quyÒn vµ nghÜa vô sau ®©y: 1.Yªu cÇu c¬ quan. Tæ chøc, c¸ nh©n cã nhu cÇu thÈm ®Þnh gi¸ cung cÊp tµi liÖu, sè liÖu cã liªn quan ®Õn thÈm ®Þnh gi¸ 2. Thu tiÒn dÞch vô thÈm ®Þnh gi¸ theo tho¶ thuËn trong hîp ®ång 3. ChÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ph¸p luËt vÒ kÕt qu¶ thÈm ®Þnh gi¸ cña m×nh. Trong tr­êng hîp kÕt qu¶ thÈm ®Þnh gi¸ kh«ng ®óng, g©y thiÖt h¹i cho Nhµ n­íc, tæ chøc, c¸ nh©n th× ph¶i båi th­êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 4. C¸c quyÒn vµ nghÜa vô kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Môc 4 KiÓm so¸t gi¸ ®éc quyÒn §iÒu 19. Nhµ n­íc kiÓm so¸t gi¸ ®éc quyÒn Trong tr­êng hîp cÇn thiÕt, c¬ quan cã thÈm quyÒn qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸ tiÕn hµnh viÖc kiÓm so¸t chi phÝ s¶n xuÊt, l­u th«ng, gi¸ hµng ho¸, dÞch vô cña tæ chøc, c¸ nh©n khi ph¸t hiÖn cã dÊu hiÖu liªn kÕt ®éc quyÒn vÒ gi¸ hoÆc khi cÇn ph¶i xem xÐt viÖc h×nh thµnh gi¸ ®éc quyÒn. §iÒu 20. Tr¸ch nhiÖm cña tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh khi nhËn ®­îc yªu cÇu kiÓm so¸t gi¸ ®éc quyÒn Tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh khi nhËn ®­îc yªu cÇu kiÓm so¸t gi¸ ®éc quyÒn cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o ®Çy ®ñ, chÝnh x¸c, kÞp thêi sè liÖu, tµi liÖu cã liªn quan ®Õn chi phÝ s¶n xuÊt, l­u th«ng, gi¸ hµng ho¸, dÞch vô ®éc quyÒn theo yªu cÇu cña c¬ quan cã thÈm quyÒn qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸. §iÒu 21. QuyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm cña c¬ quan cã thÈm quyÒn qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸ Trong viÖc kiÓm so¸t gi¸ ®éc quyªn, c¬ quan cã thÈm quyÒn qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸ cã quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm sau ®©y: 1. §×nh chØ viÖc thùc hiÖn gi¸ hµng ho¸, dÞch vô do tæ chøc, c¸ nh©n liªn kÕt ®éc quyÒn vÒ gi¸ quyÕt ®Þnh. 2. Yªu cÇu tæ chøc, c¸ nh©n liªn kÕt ®éc quyÒn ph¶i mua, b¸n theo ®óng gi¸ mua, gÝa b¸n tr­íc khi liªn kÕt ®éc quyÒn vÒ gi¸. Tr­êng hîp cÇn ph¶i ®iÒu chØnh gi¸ b¸n, gi¸ mua th× tæ chøc, c¸ nh©n ph¶i lËp ph­¬ng ¸n gi¸ tr×nh c¬ quan cã thÈm quyÒn qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸ xem xÐt, quyÕt ®Þnh. 3. QuyÕt ®Þnh gi¸ ®óng thêi h¹n quy ®Þnh trªn c¬ së ph­¬ng ¸n gi¸ do tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh tr×nh hoÆc kiÕn nghÞ víi c¬ quan nhµ n­íc cã thÈm quyÒn ®iÒu chØnh gi¸ cho phï hîp. 4. Xö lý vi ph¹m ph¸p luËt vÒ gi¸ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Môc 5 Chèng b¸n ph¸ gi¸ §iÒu 22. CÊm b¸n ph¸ gi¸ Nhgiªm cÊm tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh cã hµnh vi b¸n ph¸ gi¸. §iÒu 23. C¸c hµnh vi kh«ng bÞ coi lµ hµnh vi b¸n ph¸ gi¸ 1. C¸c hµnh vi sau ®©y kh«ng bÞ coi lµ hµnh vi b¸n ph¸ gi¸: a) H¹ gi¸ b¸n hµng t­¬i sèng; b) H¹ gi¸ b¸n hµng ho¸ tån kho do chÊt l­îng gi¶m, l¹c hËu vÒ h×nh thøc, kh«ng phï hîp víi thÞ hiÕu ng­êi tiªu dïng; c) H¹ gi¸ b¸n hµng ho¸ theo mïa vô; d) H¹ gi¸ b¸n hµng ho¸ ®Ó khuyÕn m¹i theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; ®) H¹ gi¸ b¸n hµng ho¸ trong tr­êng hîp ph¸ s¶n, gi¶i thÓ, chÊm døt ho¹t ®éng s¶n xuÊt, kinh doanh, thay ®æi ®Þa ®iÓm, chuyÓn h­íng s¶n xuÊt, kinh doanh. 2. C¸c tr­êng hîp h¹ gi¸ b¸n quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy ph¶i ®­îc niªm yÕt c«ng khai, râ rµng t¹i cöa hµng, n¬i giao dÞch vÒ møc gi¸ cò, møc gi¸ míi, thêi gian h¹ gi¸. §iÒu 24. KhiÕu n¹i, tè c¸o hµnh vi b¸n ph¸ gi¸ Tæ chøc, c¸ nh©n cã quyÒn khiÕu n¹i, tè c¸o theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®èi víi c¸c hµnh vi b¸n ph¸ gÝa. §iÒu 25. §iÒu tra, xö lý hµnh vi b¸n ph¸ gi¸ 1. Khi nhËn ®­îc ®¬n th­ khiÕu n¹i, tè c¸o vÒ hµnh vi b¸n ph¸ gi¸ hoÆc ph¸t hiÖn ®­îc hµnh vi b¸n ph¸ gi¸, c¬ quan cã thÈm quyÒn qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸ ph¶i tæ chøc ®iÒu tra hµnh bi b¸n ph¸ gi¸. 2. Néi dung ®iÒu tra hµnh vi b¸n ph¸ gi¸: a) X¸c minh hµnh vi b¸n ph¸ gi¸ b) X¸c ®Þnh thiÖt h¹i do hµnh vi b¸n ph¸ gi¸ g©y ra ®èi víi lîi Ých hîp ph¸p cña tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh kh¸c vµ lîi Ých cña Nhµ n­íc. 3. C¨n cø vµo kÕt qu¶ ®iÒu tra, c¬ quan cã thÈm quyÒn qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸ cã quyÒn xö lý hoÆc kiÕn nghÞ c¬ quan cã thÈm quyÒn xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®èi víi hµnh vi b¸n ph¸ gi¸. §iÒu 26. BiÖn ph¸p xö lý hµnh vi b¸n ph¸ gi¸ 1. QuyÕt ®Þnh gi¸ b¸n tèi thiÓu nh­ng kh«ng lµm h¹n chÕ c¹nh tranh ®óng ph¸p luËt, g©y thiÖt h¹i ®Õn lîi Ých hîp ph¸p cña ng­êi tiªu dïng vµ lîi Ých cña Nhµ n­íc. 2. Xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh. 3. Buéc tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh b¸n ph¸ gi¸ ph¶i båi th­êng thiÖt h¹i cho c¸c tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh bÞ tæn thÊt do hµnh vi b¸n ph¸ gi¸ g©y ra. 4. Ng­êi cã hµnh vi b¸n ph¸ gi¸ cã dÊu hiÖu ph¹m téi th× bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Ch­¬ng III Ho¹t ®éng vÒ gi¸ cña tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh §iÒu 27. §Þnh gi¸ cña tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh Tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh ®Þnh gi¸ hµng ho¸, dÞch vô cña m×nh theo quy ®Þnh cña ph¸p lÖnh nµy vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan. §iÒu 28. C¸c hµnh vi bÞ cÊm CÊm c¸c tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh tiÕn hµnh c¸c hµnh vi sau ®©y: 1. CÊu kÕt víi tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh kh¸c ®Ó liªn kÕt ®éc quyÒn vÒ gi¸, g©y thiÖt h¹i ®Õn lîi Ých hîp ph¸p cña tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh kh¸c, cña ng­êi tiªu dïng vµ lîi Ých cña Nhµ n­íc. 2. B¸n ph¸ gi¸ hµng ho¸, dÞch vô. 3. BÞa ®Æt, loan tin kh«ng cã c¨n cø vÒ viÖc t¨ng gi¸ hoÆc h¹ gi¸ g©y thiÖt h¹i ®Õn lîi Ých hîp ph¸p cña tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh kh¸c, cña ng­êi tiªu dïng lîi Ých cña nhµ n­íc. 4. §Þnh gi¸ sai ®Ó lõa dèi ng­êi tiªu dïng hoÆc tæ chøc, c¸ nh©n hîp t¸c s¶n xuÊt, kinh doanh víi m×nh. 5. T¨ng hoÆc gi¶m gi¸ gi¶ t¹o b»ng c¸ch thay ®æi sè l­îng, chÊt l­îng, ®Þa ®iÓm giao nhËn hµng ho¸, dÞch vô. 6. Lîi dông thiªn tai, dÞch ho¹ vµ diÔn biÕn bÊt th­êng kh¸c ®Ó ®Çu c¬ t¨ng gi¸, Ðp gi¸. 7. C¸c hµnh vi kh¸c do ph¸p luËt quy ®Þnh. §iÒu 29. Niªm yÕt gi¸ 1. Tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh ph¶i niªm yÕt gi¸ hµng ho¸, dÞch vô t¹i cöa hµng, n¬i giao dÞch mua b¸n hµng ho¸ vµ cung øng dÞch vô; viÖc niªm yÕt gi¸ ph¶i râ rµng, kh«ng g©y nhÇm lÉn cho kh¸ch hµng, 2. §èi víi hµng ho¸, dÞch vô do Nhµ n­íc ®Þnh gi¸ th× tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh ph¶i niªm yÕt ®óng gi¸ do c¬ quan nhµ n­íc cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh mua b¸n ®óng gi¸ ®· niªm yÕt. §èi víi hµng ho¸, dÞch vô kh«ng thuéc danh môc Nhµ n­íc ®Þnh gi¸ th× niªm yÕt theo gi¸ do tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh quyÕt ®Þnh. §iÒu 30. QuyÒn vµ nghÜa vô cña tæ chøc,c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh trong lÜnh vùc gi¸ 1.Tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh cã c¸c quyÒn sau ®©y: a) QuyÕt ®Þnh gÝa mua, gi¸ b¸n hµng ho¸, dÞch vô, trõ nh÷ng hµng ho¸, dÞch vô thuéc danh môc Nhµ n­íc ®Þnh gi¸. b) QuyÕt ®Þnh gi¸ hµng ho¸, dÞch vô trong khung gi¸m, giíi h¹n gi¸ do c¬ quan nhµ n­íc cã thÈm quyÒn quyÕt ®inh. c) KhiÕu n¹i quyÕt ®Þnh vÒ gi¸ cña c¬ quan nhµ n­íc cã thÈm quyÒn lµm thiÖt h¹i ®Õn lîi Ých hîp ph¸p cña m×nh. d) KhiÕu n¹i, tè c¸o c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ gi¸. ®) Yªu cÇu tæ chøc, c¸ nh©n båi th­êng thiªtj h¹i theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. e) C¸c quyÒn kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 2.Tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh cã c¸c nghÜa vô sau ®©y: a) LËp ph­¬ng ¸n gi¸ hµng ho¸, dÞch vô thuéc danh môc Nhµ n­íc ®Þnh gi¸ tr×nh c¬ quan nhµ n­íc cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh vµ chÊp hµnh ®óng møc gi¸ ®ã. b) Cung cÊp th«ng tin vÒ gi¸, c¸c quyÕt ®Þnh gi¸ hµng ho¸, dÞch vô do tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh quyÕt ®Þnh theo yªu cÇu cña c¬ quan cã thÈm quyÒn qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸. c) ChÊp hµnh c¸ biÖn ph¸p cña nhµ n­íc nh»m b×nh æn gi¸ thÞ tr­êng quy ®Þnh t¹i ph¸p lÖnh nµy. d) Båi th­êng thiªt h¹i do hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ gi¸ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. ®) C¸c nghÜa vô kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Ch­¬ng IV Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸ Môc 1. Néi dung vµ thÈm quyÒn qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸ §iÒu 31. Néi dung qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸ 1. Nghiªn cøu, x©y dùng, tæ chøc thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p vÒ gi¸ phï hîp víi yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi trong tõng thêi kú. 2. Ban hµnh c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vÒ gi¸. 3. QuyÕt ®Þnh gi¸ hµng ho¸, dÞch vô quan träng, ®éc quyÒn. 4. Quy ®Þnh tiªu chuÈn thÈm ®Þnh viªn vÒ gi¸; tæ chøc ®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý vµ nghiÖp vô thÈm ®Þnh gi¸; cÊp vµ thu håi thÎ thÈm ®Þnh viªn vÒ gi¸. 5. KiÓm so¸t gi¸ ®éc quyÒn vµ chèng b¸n ph¸ gi¸. 6. Thu thËp, ph©n tÝch vµ th«ng b¸o th«ng tin, dù b¸o gi¸ thÞ tr­êng trong n­íc vµ thÕ giíi. 7. Tæ chøc vµ qu¶n lý c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc, hîp t¸c quèc tÕ, ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé trong lÜnh vùc gi¸. 8. KiÓm tra, thanh tra, gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o vµ xö lý vi ph¹m ph¸p luËt vÒ gi¸. §iÒu 32. ThÈm quyÒn qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸. ChÝnh phñ thèng nhÊt qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸ trong ph¹m vi c¶ n­íc. C¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸ chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ChÝnh phñ thùc hiÖn qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸. C¸c bé, c¬ quan ngang bé trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸ trong viÖc thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸ thuéc ngµnh m×nh theo ph©n cÊp qu¶n lý gi¸ cña ChÝnh phñ. Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸ t¹i ®Þa ph­¬ng theo ph©n cÊp qu¶n lý gi¸ cña ChÝnh phñ. §iÒu 33. Tæ chøc c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸. HÖ thèng tæ chøc, chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸ do ChÝnh phñ quy ®Þnh. Môc 2. KiÓm tra, thanh tra chuyªn ngµnh vÒ gi¸ §iÒu 34. Thanh tra chuyªn ngµnh vÒ gi¸. C¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸ thùc hiÖn chøc n¨ng thanh tra chuyªn ngµnh vÒ gi¸. Thanh tra chuyªn ngµnh vÒ gi¸ thùc hiÖn kiÓm tra, thanh tra c¸c tæ chøc, c¸ nh©n chÊp hµnh c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt vÒ gi¸ vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt cã liªn quan. §iÒu 35. QuyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm cña thanh tra chuyªn ngµnh vÒ gi¸ Thanh tra chuyªn ngµnh vÒ gi¸ cã quyÒn: Yªu cÇu tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh b¸o c¸o kÞp thêi, chÝnh x¸c, trung thùc nh÷ng sè liÖu tµi liÖu cã liªn quan ®Õn néi dung kiÓm tra, thanh tra gi¸ phï hîp víi ph¸p luËt; Yªu cÇu c¬ quan cã liªn quan cö ng­êi tham gia vµ cung cÊp c¸c sè liÖu, tµi liÖu cã liªn quan trùc tiÕp ®Õn kiªn tra, thanh tra gi¸; Xö lý hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ gi¸ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Thanh tra chuyªn ngµnh vÒ gi¸ cã tr¸ch nhiÖm: Kh«ng ®­îc sö dông c¸c sè liÖu, tµi liÖu, th«ng tin thu thËp ®­îc vµo môc ®Ých kh¸c ngoµi môc ®Ých qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸; Kh«ng ®­îc tiÕt lé nh÷ng th«ng tin bÝ mËt cã liªn quan ®Õn ho¹t ®éng s¶n xuÊt, kinh doanh cña c¸c tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt kinh doanh; ChÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ph¸p luËt vÒ viÖc kiÓm tra, thanh tra gi¸ cña m×nh. §iÒu 36. QuyÒn vµ nghÜa vô cña c¸c tæ chøc, c¸ nh©n khi ®­îc kiÓm tra, thanh tra gi¸. Tæ chøc, c¸ nh©n nhËn ®­îc yªu cÇu cña c¬ quan cã thÈm quyÒn kiÓm tra, thanh tra gi¸ ph¶i b¸o c¸o kÞp thêi, chÝnh x¸c, trung thùc nh÷ng sè liÖu, tµi liÖu cã liªn quan ®Õn néi dung kiÓm tra, thanh tra gi¸. Tæ chøc, c¸ nh©n ph¶i chÊp hµnh nghiªm chØnh c¸c quyÕt ®Þnh xö lý cña c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸. Trong tr­êng hîp kh«ng nhÊt trÝ víi quyÕt ®Þnh ®ã th× cã quyÒn khiÕu n¹i theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; trong thêi gian khiÕu n¹i, vÉn ph¶i chÊp hµnh quyÕt ®Þnh ®ã. Tæ chøc, c¸ nh©n cã quyÒn tõ chèi c¸c yªu cÇu kiÓm tra, thanh tra kh«ng ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Môc 3 Khen th­ëng vµ xö lý vi ph¹m §iÒu 37. Khen th­ëng Tæ chøc, c¸ nh©n cã thµnh tÝch trong viÖc thùc hiÖn ph¸p luËt vÒ gi¸ ®­îc khen th­ëng theo quy ®Þnh cña Nhµ n­íc. §iÒu 38. Xö lý vi ph¹m ph¸p luËt vÒ gi¸ Tæ chøc, c¸ nh©n cã hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ gi¸ th× tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m mµ bÞ xö ph¹t hµnh chÝnh hoÆc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù; nÕu g©y thiÖt h¹i th× ph¶i båi th­êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Ng­êi nµo lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ gi¸; nhËn hèi lé, bo che cho ng­êi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ gi¸; thiÕu tinh thÇn tr¸ch nhiÖm, cè ý lµm tr¸i quy ®Þnh cña Nhµ n­íc trong viÖc qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸ hoÆc cã hµnh vi kh¸c vi ph¹m ph¸p luËt vÒ gi¸ th× tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m mµ bÞ xö lý kû luËt hoÆc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù; nÕu g©y thiÖt h¹i th× ph¶i båi th­êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Ch­¬ng V §iÒu kho¶n thi hµnh §iÒu 39. HiÖu lùc thi hµnh Ph¸p lÖnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh tõ ngµy 01 th¸ng 7 n¨m 2002. Nh÷ng quy ®Þnh tr­íc ®©y tr¸i víi Ph¸p lÖnh nµy ®Òu b·i bá. §iÒu 40. H­íng dÉn thi hµnh ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vµ h­íng dÉn thi hµnh Ph¸p lÖnh nµy. T/M Uû ban th­êng vô Quèc héi Chñ tÞch NguyÔn V¨n An Tµi liÖu tham kh¶o GS- PTS T« Xu©n D©n, PTS Vò ChÝ Léc; Quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ; Nhµ xuÊt b¶n Hµ Néi. §oµn V¨n Tr­êng, B¸n ph¸ gi¸ hµng ho¸; Nhµ xuÊt b¶n thèng kª.1998. T¹p chÝ “Doanh nghiÖp th­¬ng m¹i” c¸c sè: 161/2002; 160/2002; 159/2002. T¹p chÝ “ Th­¬ng m¹i” ,c¸c sè: 25/2002; 8/2002; 21/2002; 163/2002; 22/2002. B¸o “DiÔn ®µn doanh nghiÖp” sè 41/2002. T¹p chÝ “ThÞ tr­êng gi¸ c¶” sè9/2002. T¹p chÝ “ Nhµ qu¶n trÞ doanh nghiÖp” sè7/2002; 9/2002. ViÖn nghiªn cøu Nhµ n­íc vµ ph¸p luËt; C¹nh tranh vµ x©y dùng c¹nh tranh ë ViÖt Nam hiÖn nay; Nhµ xuÊt b¶n C«ng an nh©n d©n-2001.