Đề tài Năm du lịch Điện Biên và vấn đề thiết lập tour du lịch lịch sử Điện Biên Phủ

l­îng mãn ¨n ®Ó phôc vô kh¸ch du lÞch vµ còng lµ dÞp ®Ó truyÒn l¹i nh÷ng bÝ quyÕt, b¶n s¾c d©n téc cho thÕ hÖ t­¬ng lai, tháa m·n sù hiÕu kú, nhu cÇu ngµy cµng ®a d¹ng cña du kh¸ch. Lµm nh­ vËy, khuyÕn khÝch du kh¸ch t×m hiÓu nÐt ®Æc tr­ng trong v¨n hãa cña céng ®ång d©n c­, gãp phÇn b¶o tån gi¸ trÞ v¨n hãa vËt thÓ, phi vËt thÓ. §Æc biÖt, ®Ó kû niÖm 50 n¨m ChiÕn th¾ng lÞch sö §iÖn Biªn Phñ, ngµy 24/3 t¹i Hµ Néi, Bé Th­¬ng m¹i, uû ban nh©n d©n tØnh §iÖn Biªn vµ Tæng côc du lÞch cïng c¸c ban, ngµnh liªn quan ®· häp bµn vÒ Héi chî th­¬ng m¹i du lÞch quèc tÕ 2004. 1.5. Héi chî th­¬ng m¹i du lÞch Quèc tÕ. Héi chî sÏ cã h¬n 250 gian hµng tr­ng bµy s¶n phÈm thuéc nhiÒu lÜnh vùc vµ lµ dÞp ®Ó c¸c ®¬n vÞ trao ®æi kinh nghiÖm, hîp t¸c ®Çu t­, s¶n xuÊt kinh doanh vµ më réng thÞ tr­êng t¹i T©y B¾c. S¶n phÈm tr­ng bµy t¹i Héi chî thuéc c¸c ngµnh chÕ biÕn thùc phÈm ®å uèng, nhu yÕu phÈm, dÖt may, thñ c«ng mü nghÖ, gèm sø, ®å trang søc, hãa chÊt vµ ph©n bãn, ®iÖn – ®iÖn tö, m¸y mãc c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, thñy s¶n, du lÞch vµ dÞch vô thiÕt bÞ y tÕ, d­îc mü phÈm, v¨n phßng phÈm. H¬n thÕ, Héi chî cßn cã gÇn 50 gian hµng c¶ c¸c doanh nghiÖp tõ c¸c n­íc Trung Quèc, Lµo, Pakistan, Th¸i Lan. Ngoµi ra, cßn cã sù gãp mÆt cña mét sè lµng nghÒ truyÒn thèng nh­ gèm B¸t Trµng vµ lôa Hµ §«ng. 2. C¸c ho¹t ®éng kh¸c Ngoµi ra, tØnh §iÖn Biªn cßn tæ chøc c¸c héi th¶o khoa häc “ChiÕn th¾ng §iÖn Biªn Phñ – mèc vµng lÞch sö, ch©n lý thêi ®¹i”, “Héi th¶o ph¸t triÓn du lÞch” vµ lÔ kû niÖm 50 n¨m ChiÕn th¾ng §iÖn Biªn Phñ, c¸c lÔ kû niÖm 55 thµnh lËp tØnh §¶ng bé tØnh §iÖn Biªn, 60 n¨m ngµy thµnh lËp Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam. Sau lÔ c«ng bè N¨m du lÞch §iÖn Biªn Phñ 2004 nhiÒu sù kiÖn ®­îc ®ång lo¹t tæ chøc thùc hiÖn phôc vô kh¸ch du lÞch trong suèt N¨m du lÞch. - Ngµy 5 th¸ng 5 UBND TØnh §iÖn Biªn vµ Tæng côc Du lÞch ®É tæ chøc héi th¶o "§Þnh h­íng vµ gi¶i ph¸p ph¸t triÓn Du lÞch §iÖn Biªn Phñ ", lµ mét trong nh÷ng néi dung quan träng cña ®Ò ¸n N¨m du lÞch §iÖn Biªn Phñ – 2004. Héi th¶o ®É bµn vÒ vai trß, vÞ trÝ cña §iÖn Biªn Phñ trong chiÕn l­îc ph¸t triÓn Du lÞch ViÖt Nam, ph¸t triÓn Du lÞch §iÖn Biªn ®Õn n¨m 2010 vµ tÇm nh×n 2020. Mèi quan hÖ gi÷a vµ Du lÞch trong viÖc ph¸t triÓn ®­êng bay ®Õn §iÖn Biªn, mét sè chÝnh s¸ch thu hót vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn Du lÞch TØnh §iÖn Biªn giai ®o¹n 2004 – 2010. Héi th¶o thèng nhÊt kh¼ng ®Þnh: §iÖn Biªn lµ TØnh giµu tiÒm n¨ng du lÞch xøng ®¸ng lµ ®iÓm du lÞch träng ®iÓm cña Quèc gia. - Héi diÔn s©n khÊu ca nh¹c toµn quèc khu vùc miÒn nói phÝa B¾c, nh÷ng ngµy héi v¨n hãa Hµ Néi ®­îc tæ chøc ë §iÖn Biªn, lÔ d©ng h­¬ng t­îng ®µi ChiÕn th¾ng §iÖn Biªn Phñ trªn ®åi D1, kh¸nh thµnh d©y truyÒn in b¸o Nh©n D©n ë §iÖn Biªn Phñ, Héi thi th«ng tin l­u ®éng toµn quèc víi sù tham gia cña 20 TØnh, Thµnh phè ë 3 miÒn trong c¶ n­íc víi sù tham gia biÓu diÔn cña 700 diÔn viªn, tuyªn truyÒn viªn… c¸c cuéc thi biÓu diÔn v¨n nghÖ thi hïng biÖn… c¸c ho¹t ®éng triÓn l·m th«ng tin l­u ®éng víi chñ ®Ò “§iÖn Biªn víi c¶ n­íc, c¶ n­íc víi §iÖn Biªn” ®­îc tæ chøc trªn ®åi A1. C¸c ho¹t ®éng cña N¨m du lÞch kh«ng chØ diÔn ra trong ph¹m vi tØnh §iÖn Biªn, mµ diÔn ra trªn ph¹m vi cña 10 ®Þa ph­¬ng kh¸c lµ Thµnh phè Hå ChÝ Minh, H¶i Phßng, §µ N½ng, CÇn Th¬, Thõa Thiªn HuÕ, Th¸i Nguyªn, Tuyªn Quang, §¾c L¾c vµ Thanh Ho¸. Trong ®ã chñ yÕu tËp trung ë c¸c Thµnh phè lín nh­ Hµ Néi, HuÕ,Thµnh phè Hå ChÝ Minh. C¸c ®Þa ph­¬ng tæ chøc c¸c sù kiÖn, c¸c ho¹t ®éng chµo mõng 50 n¨m ChiÕn th¾ng §iÖn Biªn Phñ vµ N¨m du lÞch §iÖn Biªn. Tiªu biÓu lµ "Ngµy héi v¨n ho¸ T©y B¾c" ®­îc tæ chøc t¹i Hµ Néi, cuéc ®ua xe ®¹p vÒ §iÖn Biªn Phñ – 2004, TuÇn phim §iÖn Biªn Phñ, TriÓn l·m s¸ch chñ ®Ò vÌ kû niÖm 50 n¨m ChiÕn th¾ng §iÖn Biªn Phñ.... Víi nh÷ng ho¹t ®éng cña N¨m du lÞch §iÖn Biªn 2004, hy väng du kh¸ch sÏ biÕt ®Õn §iÖn Biªn kh«ng chØ víi h×nh ¶nh mét m¶nh ®Êt víi chiÕn th¾ng vang déi ®· ®i vµo lÞch sö mµ cßn lµ ®Þa danh cã nhiÒu tiÒm n¨ng du lÞch hÊp dÉn, mang ®Ëm b¶n s¾c v¨n hãa d©n téc T©y B¾c. II. Tour du lÞch lÞch sö §iÖn Biªn Phñ. 1. T×nh h×nh ph¸t triÓn du lÞch cña tØnh vµ ®Þnh h­íng ph¸t triÓn du lÞch ®Õn n¨m 2010. 1.1. T×nh h×nh ph¸t triÓn du lÞch cña tØnh trong nh÷ng n¨m qua. L­îng kh¸ch du lÞch ®Õn §iÖn Biªn ®Òu t¨ng lªn hµng n¨m, doanh thu tõ du lÞch t¨ng. N¨m 1995 cã 60.000 l­ît kh¸ch, n¨m 2000 cã 84.385 l­ît kh¸ch, doanh thu ®¹t 21,8 tû ®ång. N¨m 2003 ®ãn kho¶ng 121,6 ngh×n l­ît kh¸ch, gÇn 10% kh¸ch quèc tÕ, t¨ng 25,4% so víi n¨m 2002, tæng doanh thu vÒ du lÞch, dÞch vô ®¹t 37,5% tû ®ång t¨ng 23% so víi n¨m 2002. Trong quý I/2004 l­îng kh¸ch ®Õn §iÖn Biªn ­íc ®¹t 65.000 l­ît trong ®ã kh¸ch quèc tÕ 3000 l­ît, chØ riªng trong th¸ng 3 sè l­îng kh¸ch ®Õn §iÖn Biªn kho¶ng 30.000 l­ît ng­êi, kÕt qu¶ doanh thu 13,5 tû ®ång trong ®ã kh¸ch s¹n, nhµ hµng ®¹t kho¶ng 10,2 tû ®ång. §Ó cã ®­îc nh÷ng kÕt qu¶ nµy lµ sù cè g¾ng cña tØnh vµ së Du lÞch – Th­¬ng m¹i §iÖn Biªn ®· tõng b­íc kh¾c phôc nh÷ng khã kh¨n, h¹n chÕ cña tØnh tËn dông, ph¸t huy nh÷ng lîi thÕ cña m×nh ®ång thêi x¸c ®Þnh du lÞch lµ mét ngµnh kinh tÕ mòi nhän trong ®Þnh h­íng ph¸t triÓn kinh tÕ. 1.2. §Þnh h­íng ph¸t triÓn du lÞch cña tiØnh ®Õn n¨m 2010. T¨ng c­êng ph¸t huy néi lùc, khai th¸c vµ sö dông cã hiÖu qu¶ nguån ®Çu t­ cña Nhµ n­íc, thu hót ®Çu t­ cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Ó ®Çu t­ ph¸t triÓn du lÞch toµn diÖn, bÒn v÷ng, cã hiÖu qu¶. Trªn c¬ së khai th¸c tiÒm n¨ng, thÕ m¹nh cña tØnh vÒ du lÞch lÞch sö, du lÞch sinh th¸i vµ du lÞch v¨n hãa d©n téc T©y B¾c, ®­a du lÞch trë thµnh ngµnh kinh tÕ mòi nhän, ®ãng gãp ngµy cµng t¨ng cho GDP cña tØnh, g¾n liÒn du lÞch víi ®¶m b¶o an ninh, quèc phßng b¶o vÖ m«i tr­êng sinh th¸i vµ gi÷ g×n b¶n s¾c v¨n hãa d©n téc. + T«n t¹o hÖ thèng di tÝch lÞch sö v¨n hãa, lÞch sö c¸ch m¹ng vµ ph¸t triÓn lÔ héi truyÒn thèng phôc vô du lÞch. Trong ®ã tËp trung ®Çu t­ t«n t¹o hÖ thèng c¸c di tÝch lÞch sö – v¨n hãa t¹o thªm nhiÒu ®iÓm tham quan cho kh¸ch du lÞch, bæ trî cho quÇn thÓ di tÝch ChiÕn th¾ng §iÖn Biªn Phñ. §ång thêi, ®Çu t­ n©ng cÊp mét sè b¶n v¨n hãa d©n téc ®iÓn h×nh, ®Ó t¨ng thªm sù thu hót kh¸ch. + N©ng cao tr×nh ®é qu¶n lý, nghiÖp vô du lÞch cho ®éi ngò c¸n bé vµ lao ®éng trong ngµnh du lÞch vµ tuyªn truyÒn nhËn thøc vÒ du lÞch cho ng­êi d©n. + Ph¸t triÓn hÖ thèng c¬ së l­u tró vµ c«ng tr×nh dÞch vô du lÞch. TËp trung n©ng cÊp vµ x©y dùng c¸c kh¸ch s¹n cao cÊp ®¹t tiªu chuÈn quèc tÕ vµ c¸c kh¸ch s¹n cã tÝnh chÊt “d©n téc, d©n d·” ®Ó phôc vô mäi ®èi t­îng kh¸ch du lÞch. §Çu t­ x©y dùng c¸c c«ng tr×nh dÞch vô du lÞch g¾n c¸c khu vui ch¬i gi¶i trÝ víi khu di tÝch lÞch sö, khu nghØ d­ìng, sinh th¸i. §Çu t­ n©ng cÊp x©y dùng hÖ thèng nhµ hµng víi môc tiªu khai th¸c cã hiÖu qu¶ c¸c s¶n vËt ®Þa ph­¬ng phôc vô c¸c mãn ¨n mang ®Æc tr­ng v¨n hãa T©y B¾c. §ång thêi n©ng cao chÊt l­îng c¸c mãn ¨n ¢u, ¸, kh¸c phôc vô nhu cÇu ®a d¹ng cña du kh¸ch. + Ph¸t triÓn hÖ thèng c«ng tr×nh vui ch¬i gi¶i trÝ. §Çu t­ c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh v¨n hãa thÓ thao, triÓn l·m t¹i trung t©m Thµnh phè §iÖn Biªn Phñ. §Çu t­ hÖ thèng c«ng viªn vui ch¬i gi¶i trÝ ë c¸c khu cöa khÈu, hÖ thèng c«ng viªn nhá trong néi thÞ x·, thÞ trÊn. 2. Nh÷ng thuËn lîi vµ khã kh¾n trong viÖc thiÕt lËp Tour du lÞch lÞch sö §iÖn Biªn Phñ. 2.1. Nh÷ng tiÒm n¨ng, lîi thÕ cña viÖc x©y dùng Tour du lÞch lÞch sö §iÖn Biªn Phñ. Tr­íc hÕt, tØnh §iÖn Biªn ®­îc ­u ®·i mét vÞ trÝ ®Þa lý n»m trong vïng du lÞch B¾c Bé ®iÓn h×nh lµ n»m trong vïng T©y B¾c. Do vËy, viÖc x©y dùng Tour du lÞch lÞch sö cã thÓ liªn kÕt víi c¸c Tour du lÞch trong c¸c tØnh l©n cËn nh­ Yªn B¸i , Hßa B×nh… §Æc biÖt §iÖn Biªn cã vÞ trÝ thuËn lîi, lµ ®Çu mèi giao th«ng gi÷a c¸c tØnh phÝa B¾c ViÖt Nam víi Lµo qua cöa khÈu T©y Trang vµ cöa khÈu M­êng Lãi, víi V©n Nam Trung Quèc (qua A Pa Ch¶i), víi ®«ng b¾c Mianma… §iÖn Biªn cã ®­êng bé, ®­êng kh«ng ph¸t triÓn, trong t­¬ng lai kh«ng xa hÖ thèng ®­êng s«ng còng ®­îc chó träng ph¸t triÓn ®Ó phôc vô nhu cÇu th¨m quan du lÞch däc s«ng §µ. VÒ ®­êng bé cã Quèc lé 6A, quèc lé 12, quèc lé 279, ®­êng kh«ng cã s©n bay §iÖn Biªn hiÖn ®ang ®­îc n©ng cÊp thµnh s©n bay quèc tÕ ®Ó tËn dông nguån kh¸ch tõ Lµo, Trung Quèc, réng h¬n c¸c n­íc §«ng Nam ¸. §iÖn Biªn cã tiÒm n¨ng vÒ du lÞch lÞch sö ®ã lµ hÖ thèng di tÝch lÞch sö §iÖn Biªn Phñ, mét tµi nguyªn du lÞch hÕt søc ®éc ®¸o. Ngoµi tiÒm n¨ng vÒ du lÞch lÞch sö, §iÖn Biªn cßn cã tiÒm n¨ng rÊt lín vÒ du lÞch sinh th¸i (hå Pa Khoang, suèi n­íc kho¸ng Uva, Hua Pe, du lÞch Huæi Ph¹…) du lÞch v¨n hãa c¸c b¶n lµng d©n téc. §iÖn Biªn lµ ®Þa bµn sinh sèng cña 21 d©n téc anh em cßn l­u gi÷ ®­îc nhiÒu gi¸ trÞ v¨n hãa truyÒn thèng vÒ phong tôc tËp qu¸n, trang phôc, lÔ héi… lµ nh÷ng tiÒm n¨ng v« gi¸ ®èi víi viÖc ph¸t triÓn du lÞch nãi chung vµ bæ trî lµm t¨ng tÝnh hÊp dÉn cho Tour du lÞch sö §iÖn Biªn Phñ. Do ®Æc ®iÓm tù nhiªn cã nhiÒu s«ng, suèi nªn tµi nguyªn vÒ n­íc, vÒ kho¸ng s¶n… lµ tiÒm n¨ng ®Ó ph¸t triÓn thñy ®iÖn, thuû lîi, thñy s¶n, c«ng nghiÖp khai th¸c vµ du lÞch. 2.2. Nh÷ng khã kh¨n, th¸ch thøc. Bªn c¹nh nh÷ng tiÒm n¨ng, lîi thÕ nãi trªn viÖc ph¸t triÓn du lÞch cña tØnh §iÖn Biªn Phñ nãi chung vµ viÖc x©y dùng Tour du lÞch lÞch sö §iÖn Biªn Phñ nãi riªng gÆp ph¶i mét sè khã kh¨n, th¸ch thøc chñ yÕu sau: - §iÖn Biªn lµ mét tØnh cã ®Þa h×nh hiÓm trë chia c¾t, th­êng xuyªn x¶y ra thiªn tai, lò lôt. - VÒ khÝ hËu ph©n lµm hai mïa râ rÖt mïa m­a vµ mïa kh«. Vµo mïa m­a th­êng m­a rÊt to g©y lò lôt, rõng bÞ tµn ph¸, ®Êt ®ai bÞ s¹t lë ®Æc biÖt trªn c¸c tuyÕn ®­êng bé vÒ mïa m­a viÖc ®i l¹i th­êng gÆp khã kh¨n do bÞ s¹t lë. ThØnh tho¶ng cã nh÷ng trËn m­a ®¸ rÊt to. Vµo mïa kh« th­êng cã s­¬ng mï nhÊt lµ vµo th¸ng 1, th¸ng 2 g©y c¶n trë cho ®­êng hµng kh«ng. - C¬ së h¹ tÇng tuy ®· ®­îc t¨ng c­êng song cßn yÕu kÐm kh«ng ®ång bé, nhÊt lµ vÒ giao th«ng, th«ng tin liªn l¹c… xa c¸c trung t©m kinh tÕ lín cña khu vùc vµ c¶ n­íc nªn ®iÒu kiÖn, lîi thÕ ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ hµng hãa gÆp nhiÒu khã kh¨n, trë ng¹i, søc thu hót ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t­ cßn h¹n chÕ. - NÒn kinh tÕ cña tØnh ch­a ph¸t triÓn so víi c¸c tØnh thµnh trong c¶ n­íc, trong néi tØnh tr×nh ®é s¶n xuÊt ph¸t triÓn kh«ng ®ång ®Òu gi÷a c¸c vïng, gi÷a c¸c d©n téc. C¬ cÊu kinh tÕ chuyÓn dÞch chËm, ch­a v÷ng ch¾c, quy m« nhá, søc c¹nh tranh yÕu. C¬ së h¹ tÇng kinh tÕ ch­a ph¸t triÓn, b×nh qu©n thu nhËp ®Çu ng­êi thÊp, tû lÖ ®ãi nghÌo cßn cao, ng©n s¸ch trªn ®Þa bµn ®Ó c©n ®èi nhu cÇu chi ®¹t rÊt thÊp kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn vµ nguån lùc ®Ó khai th¸c, ph¸t huy tiÒm n¨ng thÕ m¹nh. - Tr×nh ®é d©n trÝ cßn thÊp, nhÊt lµ vÒ s¶n xuÊt hµng hãa, tiÕp thu khoa häc c«ng nghÖ, kinh nghiÖm vÒ lµm du lÞch, dÞch vô. Ch­a hiÓu biÕt ®­îc tÇm quan träng cña viÖc ph¸t triÓn du lÞch cña tØnh. - §iÖn Biªn lµ mét tØnh míi t¸ch ra tõ tØnh Lai Ch©u cò nªn ®éi ngò c¸n bé nãi chung lµ rÊt thiÕu thèn, ®Æc biÖt ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý, h­íng dÉn viªn trong ngµnh du lÞch cã tr×nh ®é cßn thÊp vµ ®éi ngò nµy cßn thiÕu. - Biªn giíi dµi, ®Þa h×nh hiÓm trë, c¸c thÕ lùc thï ®Þch lîi dông viÖc ®i du lÞch ®Ó truyÒn b¸ c¸c t­ t­ëng xÊu vÒ d©n téc, t«n gi¸o, ¶nh h­ëng ®Õn an ninh trËt tù cña quèc gia. - C¸c doanh nghiÖp du lÞch cña tØnh ch­a ®ñ n¨ng lùc vµ ®iÒu kiÖn ®Ó kinh doanh du lÞch l÷ hµnh. Do vËy, viÖc khai th¸c Tour du lÞch lÞch sö, còng nh­ c¸c tiÒm n¨ng du lÞch kh¸c cña tØnh ch­a ®­îc triÖt ®Ó, viÖc kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp nµy còng gÆp nhiÒu khã kh¨n. - Bªn c¹nh ®ã, hÖ thèng di tÝch §iÖn Biªn Phñ lµ mét hÖ thèng di tÝch g¾n liÒn víi chiÕn th¾ng lÞch sö §iÖn Biªn Phñ, trong ®ã cã nh÷ng cø ®iÓm cña qu©n ®éi Ph¸p x©y dùng vµ Së chØ huy chiÕn dÞch do ta x©y dùng. Do vËy, c«ng t¸c trïng tu t«n t¹o ph¶i ®¶m b¶o t¸i hiÖn ®Çy ®ñ chÝnh x¸c bøc tranh toµn c¶nh, t«n vinh ChiÕn th¾ng lÞch sö §iÖn Biªn Phñ b»ng nghÖ thuËt hoµnh tr¸ng g¾n víi ®iÒu kiÖn thùc tÕ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, c¶nh quan m«i tr­êng ë ®Þa ph­¬ng. Nh­ng ®Õn nay, viÖc trïng tu di tÝch lÞch sö §iÖn Biªn Phñ vÉn cßn gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n do ng©n s¸ch Trung ­¬ng cÊp ®Ó phôc vô c«ng t¸c nµy qu¸ Ýt, mçi n¨m kh«ng qu¸ 100 tû ®ång. ViÖc gi¶i táa mÆt b»ng còng gÆp nhiÒu khã kh¨n, do kh«ng ®ñ chi phÝ ®Òn bï cho d©n, c«ng t¸c trïng tu ch­a t¹o ®iÒu kiÖn cho nh©n d©n, du kh¸ch vµ c¸c cùu chiÕn binh tham gia. Nªn c¸c di tÝch nhiÒu khi vÉn cßn nhiÒu nh­îc ®iÓm trong c«ng t¸c trïng tu, ch­a ®¶m b¶o c¸c chuÈn mùc vÒ di tÝch. §iÒu nµy, lµm ¶nh h­ëng ®Õn gi¸ trÞ cña Tour du lÞch lÞch sö, ch­a thùc sù cã søc hÊp dÉn ®èi víi kh¸ch du lÞch. - MÆt kh¸c, tiÒm n¨ng du lÞch vÒ v¨n ho¸, sinh th¸i còng rÊt lín, song tØnh còng ch­a cã nh÷ng ®Çu t­ vµ quan t©m mét c¸ch thÝch ®¸ng ®Ó ph¸t triÓn theo ®óng nghÜa cña c¸c lo¹i h×nh du lÞch nµy, mµ míi chØ ph¸t triÓn du lÞch ®¹i chóng. DÉn ®Õn mét kÕt qu¶, du lÞch cña tØnh ph¸t triÓn ch­a cã chiÒu s©u, cßn manh món. 3. Quan ®iÓm thiÕt lËp Tour du lÞch lÞch sö §iÖn Biªn Phñ. - ViÖc thiÕt lËp Tour du lÞch lÞch sö §iÖn Biªn Phñ ph¶i g¾n víi c¸c Tour du lÞch trong n­íc ®Æc biÖt lµ c¸c Tour du lÞch cña tiÓu vïng du lÞch T©y B¾c nãi riªng vµ vïng B¾c Bé nãi chung. §ång thêi kh«ng ngõng më réng quan hÖ víi c¸c Tour du lÞch quèc tÕ cña Lµo, Trung Quèc, ®«ng b¾c Mianma. - ViÖc x©y dùng Tour du lÞch lÞch sö ph¶i ph¸t huy vµ sö dông cã hiÖu qu¶ c¸c nguån lùc t¹i chç, còng nh­ khai th¸c c¸c nguån lùc bªn ngoµi. Thóc ®Èy khai th¸c vµ sö dông cã hiÖu qu¶ c¸c tiÒm n¨ng du lÞch kh¸c cña tØnh nh­ du lÞch v¨n hãa, du lÞch sinh th¸i… nh»m môc tiªu ph¸t triÓn du lÞch cho tØnh vµ t¨ng tr­ëng kinh tÕ cña tØnh. Quan ®iÓm nµy ®ßi hái ph¶i h×nh thµnh râ chøc n¨ng phèi hîp vµ liªn kÕt chÆt chÏ gi÷a c¸c tØnh trong vïng du lÞch B¾c Bé, gi÷a ViÖt Nam víi c¸c n­íc Lµo, Trung Quèc… ®Ó viÖc ®­a ®ãn kh¸ch diÔn ra thuËn lîi. - ViÖc thiÕt lËp Tour du lÞch lÞch sö §iÖn Biªn Phñ còng ph¶i dùa trªn sù ph¸t triÓn ®ång bé cña kÕt cÊu h¹ tÇng. Quan ®iÓm nµy nh»m h­íng tíi mét kÕ ho¹ch tæng thÓ n©ng cÊp, hoµn thiÖn vµ x©y dùng míi kÕt cÊu h¹ tÇng cña tØnh bao gåm hÖ thèng giao th«ng vËn t¶i, th«ng tin liªn l¹c, ®iÖn n­íc. - ViÖc thiÕt lËp Tour du lÞch lÞch sö ph¶i ®Æt trong mèi quan hÖ víi c¸c ngµnh dÞch vô du lÞch cña ®Þa ph­¬ng. §©y còng lµ Tour du lÞch c¬ b¶n cña tØnh, ®ång thêi còng lµ Tour mang tÝnh tæng hîp cao, nã cßn chøa ®ùng nh÷ng yÕu tè vÒ v¨n hãa, x· héi cña tØnh. Quan ®iÓm nµy dùa trªn môc ®Ých x©y dùng Tour du lÞch lÞch sö nh»m tËp trung tuyªn truyÒn vÒ truyÒn thèng lÞch sö, kh¬i dËy niÒm tù hµo ph¸t huy truyÒn thèng ®Êu tranh c¸ch m¹ng cña ®ång bµo c¸c d©n téc ViÖt Nam, ®ång thêi giíi thiÖu vÒ tiÒm n¨ng du lÞch v¨n hãa, du lÞch sinh th¸i tõ ®ã gãp phÇn thóc ®Èy du lÞch §iÖn Biªn ph¸t triÓn. - X©y dùng Tour du lÞch lÞch sö §iÖn Biªn Phñ ph¶i phï hîp víi chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi vµ ®Þnh h­íng ph¸t triÓn du lÞch cña tØnh, cña ®Þa ph­¬ng. Tõ ®ã cã nh÷ng xem xÐt, nghiªn cøu ®Ó cã chÝnh s¸ch ®Çu t­ cho phï hîp víi chiÕn l­îc ph¸t triÓn du lÞch cña tØnh. Trong hÇu hÕt c¸c quy ho¹ch tæng thÓ trong c¸c ®Ò ¸n, c¸c chñ tr­¬ng ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi cña tØnh ®Òu ph¶i chó ý mét c¸ch thÝch ®¸ng ®Õn sù ph¸t triÓn du lÞch vµ vÊn ®Ò ®­a ra c¸c ch­¬ng tr×nh du lÞch ®Ó thu hót kh¸ch. Do vËy, khi thiÕt lËp ph¶i phï hîp víi quy ho¹ch vµ ®Ò ¸n nµy. - X©y dùng Tour ph¶i dùa trªn nh÷ng ®iÒu kiÖn chung cña vïng du lÞch B¾c Bé, c¸c ®iÒu kiÖn riªng cña ®Þa ph­¬ng. §Ó cã thÓ ph¸t triÓn hµi hßa, hîp lý ®em l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ cao nhÊt, ®ång thêi h¹n chÕ ®­îc nh÷ng khã kh¨n, bÊt lîi cña tØnh. - X©y dùng Tour ph¶i dùa trªn nh÷ng c¬ së khoa häc, nh÷ng tµi nguyªn du lÞch vµ ®iÒu kiÖn c¬ së vËt chÊt h¹ tÇng, c¬ së kü thuËt du lÞch, ®ång thêi cã tÝnh to¸n kü l­ìng vÒ mÆt kinh phÝ vµ thêi gian. §Ó ®¶m b¶o ®¸p øng nhu cÇu cña du kh¸ch, hä cã c¶m gi¸c tho¶i m¸i, cã nhiÒu h÷u Ých khi tham gia Tour du lÞch nµy. - Ngoµi ra viÖc thiÕt lËp Tour ph¶i ®¶m b¶o yÕu tè vÒ m«i sinh, m«i tr­êng, trËt tù an toµn x· héi, ®¶m b¶o sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng, gãp phÇn gi÷ g×n c¸c gi¸ trÞ v¨n hãa truyÒn thèng cña c¸c d©n téc T©y B¾c, ph¸t huy b¶o tån nghÒ truyÒn thèng nh­ nghÒ dÖt thæ cÈm, nghÒ ®an l¸t… 4. §iÒu kiÖn thiÕp lËp Tour du lÞch lÞch sö. 4.1. §iÒu kiÖn tù nhiªn. C¸c hîp phÇn tù nhiªn lµ ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt cho ho¹t ®éng du lÞch. MÆt kh¸c trong nh÷ng tr­êng hîp cô thÓ, mét sè tÝnh chÊt cña hîp phÇn ®ã cã søc hÊp dÉn du kh¸ch. Do vËy, chóng ®­îc trùc tiÕp khai th¸c vµo môc ®Ých kinh doanh du lÞch. 4.1.1. VÞ trÝ ®Þa lý. VÞ trÝ ®Þa lý cã mét vai trß quan träng víi viÖc ph¸t triÓn du lÞch cña mét ®Þa ph­¬ng, kho¶ng c¸ch tõ n¬i göi kh¸ch ®Õn n¬i ®ãn kh¸ch lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh nhiÒu. §iÖn Biªn Phñ lµ mét TØnh miÒn nói biªn giíi n»m ë phÝa T©y B¾c ViÖt Nam, c¸ch thñ ®« Hµ Néi 480km. MÆc dï, c¸ch xa trung t©m du lÞch B¾c Bé nh­ng vÞ trÝ cña §iÖn Biªn Phñ l¹i cã nhiÒu lîi thÕ kh¸c ®Ó ph¸t triÓn du lÞch. TØnh cã vÞ trÝ thuËn lîi vÒ an ninh quèc phßng vµ lµ ®Çu mèi giao th«ng quan träng ®èi víi khu vùc T©y B¾c vµ c¶ n­íc. §iÖn Biªn cã chung ®­êng biªn giíi víi hai n­íc Lµo, Trung Quèc. §©y lµ ®iÒu kiÖn hÕt søc thuËn lîi ®Ó ph¸t triÓn du lÞch cña tØnh nãi chung, còng nh­ t¹o ra mét trong nh÷ng ®iÒu kiÖn ®Ó thiÕt lËp Tour du lÞch lÞch sö. Víi vÞ trÝ nµy Tour du lÞch lÞch sö cña §iÖn Biªn Phñ cã thÓ g¾n kÕt víi c¸c Tour, tuyÕn du lÞch cña tiÓu vïng T©y B¾c, vïng du lÞch B¾c Bé vµ kÐo dµi sang c¸c n­íc Lµo, Trung Quèc. 4.1.2. §Þa h×nh. §Þa h×nh lµ mét trong nh÷ng yÕu tèi quan träng gãp phÇn t¹o nªn phong c¶nh vµ sù ®a d¹ng cña phong c¶nh ë n¬i ®ã. §èi víi ho¹t ®éng du lÞch, ®Þa h×nh cµng ®a d¹ng, t­¬ng ph¶n th× cµng cã søc hÊp dÉn du kh¸ch. §iÖn Biªn cã ®Þa h×nh t­¬ng ®èi phong phó, nã thay ®æi theo ®é cao, chÝnh ®Þa h×nh thung lòng, xung quanh ®­îc bao bäc bëi c¸c d·y nói, mµ thêi x­a §iÖn Biªn ®­îc chän lµ n¬i x©y dùng tËp ®oµn cø ®iÓm m¹nh nhÊt §«ng D­¬ng cña Ph¸p. Sù hÊp dÉn kh¸ch du lÞch ®Õn víi §iÖn Biªn, ®ã lµ nh÷ng d·y nói, nh÷ng con ®Ìo, con dèc. T¹o nªn nh÷ng c¶m xóc ®­îc hßa ®ång víi thiªn nhiªn. §Ìo Pha §in, dèc Kun (thuéc ®Þa phËn tØnh Hßa B×nh trªn ®­êng ®Õn víi §iÖn Biªn). 4.1.3. KhÝ hËu. KhÝ hËu do ¶nh h­ëng rÊt lín ®Õn ho¹t ®éng du lÞch, nã gãp phÇn t¹o nªn sù hÊp dÉn cña c¸c chuyÕn du lÞch, nh­ng chÝnh khÝ hËu còng lµ yÕu tè lµm gi¶m ®i sù hÊp dÉn hay h¹n chÕ c¸c ho¹t ®éng du lÞch. Do vËy, trong viÖc ph¸t triÓn du lÞch ®ßi hái ph¶i cã sù ®¸nh gi¸ tµi nguyªn nµy mét c¸ch cô thÓ, ®Ó h¹n chÕ nh÷ng ®éng tiªu cùc cña nã ®Õn ho¹t ®éng du lÞch. KhÝ hËu cña §iÖn Biªn ®­îc ph©n lµm hai mïa râ rÖt, mïa m­a (T4 – T10) vµ mïa kh« (T11 – T3) nhiÖt ®é trung b×nh lµ 17 – 260C, ®©y lµ nhiÖt ®é thÝch hîp nhÊt víi c¸c ho¹t ®éng cña con ng­êi. Së dÜ, ë §iÖn Biªn ph¶i ®¸nh gi¸ tµi nguyªn nµy v× ®èi t­îng tham quan cña du lÞch lÞch sö lµ hÖ thèng di tÝch §iÖn Biªn Phñ. HÖ thèng di tÝch nµy lµ mét quÇn thÓ di tÝch n»m ngoµi trêi, mét bé phËn tËp trung ë Thµnh phè, mét bé phËn l¹i n»m ë huyÖn §iÖn Biªn. ViÖc ®¸nh gi¸ tµi nguyªn khÝ hËu, ®Ó ®­a ra mïa vô du lÞch khai th¸c hîp lý tµi nguyªn du lÞch nµy. Víi ®iÒu kiÖn khÝ hËu cña §iÖn Biªn vµ nh÷ng ®Æc ®iÓm cña khu di tÝch, th× mïa thÝch hîp nhÊt ®Ó khai th¸c di tÝch lÞch sö lµ vµo mïa kh« (T11 – T5). Trong thêi gian nµy thêi tiÕt n¾ng, kh« t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó du kh¸ch tham quan khu di tÝch. 4.2. Tµi nguyªn du lÞch nh©n v¨n. Tµi nguyªn du lÞch nh©n v¨n lµ ®èi t­îng vµ hiÖn t­îng do con ng­êi t¹o ra, ®­îc sö dông d­íi h×nh thøc trùc tiÕp vµ gi¸n tiÕp phôc vô c¸c hÖ thèng du lÞch. §Æc tr­ng c¬ b¶n cña tµi nguyªn du lÞch nh©n v¨n lµ: + Chóng cã t¸c dông nhËn thøc nhiÒu h¬n lµ t¸c dông gi¶i trÝ. + Thêi gian du lÞch t×m hiÓu c¸c ®èi t­îng nµy th­êng diÔn ra ng¾n. Sè ng­êi quan t©m ®Õn tµi nguyªn du lÞch nh©n v¨n th­êng cã tr×nh ®é v¨n hãa thu nhËp vµ yªu cÇu cao. + VÒ ph©n bè: c¸c tµi nguyªn du lÞch nh©n v¨n th­êng tËp trung ë c¸c ®iÓm quÇn c­ vµ c¸c thµnh phè lín. + Qu¸ tr×nh khai th¸c Ýt phô thuéc vµo tÝnh mïa. Tµi nguyªn du lÞch nh©n v¨n rÊt ®a d¹ng vµ phong phó nh­ng quan träng nhÊt lµ c¸c di s¶n v¨n hãa thÕ giíi, c¸c di tÝch lÞch sö, v¨n ho¸, c¸ch m¹ng, c¸c lÔ héi, c¸c ®èi t­îng du lÞch g¾n víi d©n téc häc… Trong ®ã, di tÝch lÞch sö – v¨n ho¸ - c¸ch m¹ng lµ mét trong nh÷ng nguån tµi nguyªn du lÞch nh©n v¨n quan träng nhÊt. §©y lµ nguån lùc ®Ó ph¸t triÓn vµ më réng ho¹t ®éng du lÞch. C¸c di tÝch lÞch sö – v¨n ho¸ - c¸ch m¹ng g¾n liÒn víi m«i tr­êng xung quanh, ®¶m b¶o sù cã mÆt sinh ®éng cña qu¸ khø. Qua c¸c thêi ®¹i viÖc gi÷ g×n di tÝch lÞch sö – v¨n hãa – c¸ch m¹ng kh«ng chØ lµ nhiÖm vô to lín cña nh©n lo¹i trong thêi kú hiÖn ®¹i, mµ cßn cã ý nghÜa rÊt lín víi môc ®Ých du lÞch. Di tÝch lÞch sö – v¨n hãa – c¸ch m¹ng ë §iÖn Biªn lµ mét quÇn thÓ c¸c di tÝch g¾n víi ChiÕn dÞch §iÖn Biªn Phñ, ®©y lµ mét tµi nguyªn nh©n v¨n hÕt søc ®éc ®¸o vµ cã gi¸ trÞ cña §iÖn Biªn. QuÇn thÓ di tÝch nµy chñ yÕu ë ngoµi trêi, ph©n bè trªn c¸c ngän ®åi vµ g¾n liÒn víi nh÷ng chiÕn c«ng cña qu©n ta, nh÷ng thÊt b¹i th¶m h¹i cña qu©n viÔn chinh Ph¸p. Nã lµ mèc ®¸nh gi¸ cho thêi kú lÞch sö oanh liÖt cña cha anh, nã hµm chøa nh÷ng gi¸ trÞ nh©n v¨n s©u s¾c. QuÇn thÓ di tÝch nµy, n»m trªn m¶nh ®Êt giÇu tiÒm n¨ng vÒ du lÞch v¨n hãa, ®ã lµ c¸c b¶n lµng d©n téc Th¸i, d©n téc H’M«ng, d©n téc X¸… víi c¸c lÔ héi, phong tôc tËp qu¸n hÕt søc ®Æc tr­ng cña vïng T©y B¾c. §©y lµ nh÷ng nguån tµi nguyªn du lÞch nh©n v¨n mang l¹i hÊp dÉn cho du lÞch §iÖn Biªn. 4.3. C¬ së vËt chÊt kü thuËt, c¬ së h¹ tÇng phôc vô du lÞch. NÕu nh­ tµi nguyªn du lÞch lµ mét trong nh÷ng nh©n tè c¬ së quan träng ®Ó t¹o nªn c¸c ®iÓm, c¸c trung t©m, c¸c vïng du lÞch th× c¬ së h¹ tÇng, c¬ së vÊt chÊt kü thuËt du lÞch lµ nh÷ng nh©n tè ®¶m b¶o biÕn nh÷ng tiÒm n¨ng, tµi nguyªn ®ã thµnh hiÖn thùc, cã kh¶ n¨ng khai th¸c h×nh thµnh nªn c¸c tour, tuyÕn du lÞch. Trong c¬ së h¹ tÇng, giao th«ng ®­îc xem lµ nh©n tè hµng ®Çu v× ho¹t ®éng du l Þch g¾n liÒn víi viÖc di chuyÓn cña con ng­êi trªn mét kho¶ng c¸ch nhÊt ®Þnh. Mét ®èi t­îng du lÞch dï hÊp dÉn ®Õn ®©u vÉn ch­a thÓ khai th¸c ®­îc nÕu thiÕu giao th«ng. ChØ cã giao th«ng thuËn tiÖn ho¹t ®éng du lÞch míi ph¸t triÓn. Khi ®¸nh gi¸ xem xÐt ph­¬ng tiÖn giao th«ng cÇn ®¸nh gi¸ c¸c l o¹i ph­¬ng tiÖn hiÖn cã vµ chÊt l­îng c¸c lo¹i ®­êng. VÒ giao th«ng ®­êng bé, §iÖn Biªn cã 3 tuyÕn ®­êng quèc lé lµ 6A, 12, 279 vµ 6 tuyÕn tØnh lé, ph­¬ng tiÖn sö dông lµ « t«. Giao th«ng hµng kh«ng cã s©n bay §iÖn Biªn Phñ ®ãn kh¸ch tõ Hµ Néi - §iÖn Biªn vµ ng­îc l¹i, s©n bay nµy hiÖn ®ang ®Çu t­, n©ng cÊp thµnh s©n bay quèc tÕ ®Ó khai th¸c nguån kh¸ch tõ c¸c n­íc §«ng Nam ¸. Giao th«ng ®­êng s«ng, do ®Þa h×nh bÞ chia c¾t, cã nhiÒu th¸c, ghÒnh nªn hiÖn míi chØ khai th¸c ë kho¶ng c¸ch gÇn ®Ó vËn chuyÓn hµng ho¸. Trong t­¬ng lai, m¹ng l­íi giao th«ng ®­êng s«ng còng ®­îc tËn dông khai th¸c vµo ho¹t ®éng du lÞch nh»m t¨ng tÝnh hÊp dÉn cho du kh¸ch víi §iÖn Biªn. Trong n¨m du lÞch §iÖn Biªn, ®Ó viÖc ®i l¹i cña du kh¸ch ®­îc thuËn lîi. TØnh ®· cã c¸c dù ¸n trïng tu t«n t¹o 3 quèc lé vµ më thªm c¸c con ®­êng vµo ®Õn x·. §ång thêi, kÕt hîp víi Tæng c«ng ty hµng kh«ng ViÖt Nam ®Ó t¨ng c­êng c¸c chuyÕn bay ®Õn §iÖn Biªn ®¸p øng nhu cÇu cña du kh¸ch, trong Thµnh phè bè trÝ c¸c ph­¬ng tiÖn ®Ó ®­a ®ãn kh¸ch du lÞch. NÕu cã c¬ së h¹ tÇng ®¶m b¶o viÖc ®i l¹i tham quan du lÞch cña kh¸ch th× c¬ së vËt chÊt kü thuËt b¶o ®¶m viÖc ¨n ë cña du kh¸ch còng nh­ nhu cÇu vui ch¬i, gi¶i trÝ, vµ th­ëng thøc trong qu¸ tr×nh du lÞch. §Õn cuèi T2 / 2004 trªn ®Þa bµn §iÖn Biªn Phñ cã 29 c¬ së l­u tró bao gåm c¸c kh¸ch s¹n, nhµ hµng víi 497 buång.Tæng céng n¨ng lùc ®ãn kh¸ch cña TØnh t¹i thêi ®iÓm c«ng bè N¨m du lÞch lµ 1500 kh¸ch. Trong 29 c¬ së l­u tró cã 3 kh¸ch s¹n ®¹t tiªu chuÈn hai sao víi quy m« 70 phßng, ®Òu n»m ë Thµnh phè §iÖn Biªn Phñ thuËn tiÖn cho viÖc tham quan cña du kh¸ch. Kh¸ch s¹n M­êng Thanh (phè 1, ph­êng T©n Thanh, Thµnh phè §iÖn Biªn Phñ) Kh¸ch s¹n §iÖn Biªn Phñ (®­êng 279, Thµnh phè §iÖn Biªn Phñ) Kh¸ch s¹n C«ng §oµn §iÖn Biªn Phñ (sè 374, ®­êng 7/5, ph­êng T©n Thanh – Thµnh phè §iÖn Biªn Phñ). C¸c phßng trong c¸c kh¸ch s¹n ®­îc trang bÞ ®Çy ®ñ c¸c tiÖn nghi ®¹t tiªu chuÈn 2 sao, ®¶m b¶o nhu cÇu sinh ho¹t cña du kh¸ch. Ngoµi ra, trong c¸c kh¸ch s¹n cã c¸c dÞch vô phôc vô héi th¶o, phôc vô tiÖc, massage, karaoke… ®Ó ®¸p øng nhu cÇu ®a d¹ng cña du kh¸ch. Tuú theo kh¶ n¨ng tµi chÝnh vµ së thÝch mµ du kh¸ch cã thÓ lùa chän c¸c kh¸ch s¹n sang träng, hay c¸c kh¸ch san t­ nh©n, kh¸ch s¹n mini, nhµ nghØ t¹i Thµnh phè. Hay t¹i c¸c b¶n lµng d©n téc cã lo¹i h×nh dÞch vô l­u tró nhµ sµn cña bµ con d©n téc, loai h×nh l­u tró nµy ®ang ®­îc quan t©m ®Çu t­ ®Ó ®¸p øng nhu cÇu cña du kh¸ch. 4.4 §èi t­îng kh¸ch. Tµi nguyªn du lÞch nh©n v¨n ë §iÖn Biªn lµ hÖ thèng di tÝch lÞch sö - v¨n ho¸ - c¸ch m¹ng lµ ®èi t­îng th¨m quan du lÞch cña Tour du lÞch lÞch sö §iÖn Biªn Phñ. §Æc tr­ng cña c¸c tµi nguyªn nµy lµ cã t¸c dông nhËn thøc nhiÒu h¬n lµ t¸c dông gi¶i trÝ, thêi gian t×m hiÓu ®èi t­îng th­êng diÔn ra ng¾n, sè ng­êi quan t©m th­êng cã tr×nh ®é v¨n ho¸ cao, thu nhËp vµ yªu cÇu cao. Nh÷ng ®Æc tr­ng nµy gãp phÇn t¹o nªn c¬ cÊu kh¸ch cña lo¹i h×nh nµy chñ yÕu lµ nh÷ng ng­êi cao tuæi, c¸c cùu chiÕn binh, c¸c nhµ cã chuyªn m«n vÒ lÞch sö, v¨n ho¸, nh÷ng ng­êi yªu thÝch lÞch sö. - Kh¸ch du lÞch quçc tÕ ®Õn §iÖn Biªn nh÷ng n¨m qua cã xu h­íng t¨ng ®¸ng kÓ. N¨m 2003 §iÖn Biªn ®· thu hót ®­îc 95000 l­ît kh¸ch, trong ®ã kh¸ch quèc tÕ ®¹t 4.235 l­ît - Trong quý I/ 2004 l­îng kh¸ch ®Õn §iÖn Biªn ­íc ®¹t 65.000 l­ît trong ®ã kh¸ch quèc tÕ lµ 30.000 l­ît. Kh¸ch du lÞch quèc tÕ ®Õn §iÖn Biªn chñ yÕu cã quèc tÞch Ph¸p, Mü ë khu vùc §«ng Nam ¸ chñ yÕu lµ kh¸ch du lÞch Lµo, Trung Quèc. §Ó t¹o ®iÒu kiÖn thu hót l­îng kh¸ch tõ c¸c n­íc l¸ng giÒng trong nh÷ng n¨m tíi §iÖn Biªn cÇn cã nh÷ng c¶i tiÕn trong viÖc cÊp Visa, hé chiÕu Du lÞch, cÊp thÞ thùc, thÎ Du lÞch cho kh¸ch Du lÞch Lµo, Trung Quèc. §ång thêi ®Èy m¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn, qu¶ng b¸ ®Õn thÞ tr­êng Du lÞch Ch©u ¢u nh­ Ph¸p, Anh, §øc … thÞ tr­êng Du LÞch B¾c Mü. - Kh¸ch du lÞch néi ®Þa: Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y t×nh h×nh kinh tÕ - x· héi æn ®Þnh, ®êi sèng nh©n d©n ®­îc c¶i thiÖn dÇn tõng b­íc nªn kh¸ch du lÞch néi ®Þa trong c¶ n­íc nãi chung vµ vïng du lÞch B¾c Bé nãi riªng ngµy cµng gia t¨ng. Kh¸ch du lÞch néi ®Þa ®Õn §iÖn Biªn chñ yÕu lµ nh÷ng ng­êi cao tuæi cã tr×nh ®é häc vÊn cao, c¸c cùu chiÕn binh, nh÷ng ng­êi cã chuyªn m«n vÒ lÞch sö, v¨n ho¸…. hä ®Õn ®©y víi môc ®Ých th¨m quan t×m hiÓu, häc tËp, nghiªn cøu. HÖ thèng di tÝch lÞch sö §iÖn Biªn Phñ lµ mét tµi nguyªn du lÞch cã tÝnh gi¸o dôc cao. Do vËy, Së Th­¬ng m¹i - Du lÞch nªn phèi hîp víi c¸c c«ng ty l÷ hµnh më c¸c Tour du lÞch ­u ®·i dµnh cho c¸c sinh viªn, thanh niªn ….t¹o ®iÒu kiÖn cho hä häc tËp, t×m hiÓu vÒ lÞch sö cña d©n téc. Së th­¬ng m¹i vµ du lÞch §iÖn Biªn cÇn c¨n cø vµo nh÷ng c¬ cÊu kh¸ch hµng n¨m ®Õn TØnh ®Ó tËp trung ph¸t triÓn cho tõng lo¹i h×nh du lÞch. 4.5 §éi ngò lao ®éng. §éi ngò c¸n bé c«ng nh©n viªn du lÞch gi÷ mét vai trß quan träng trong viÖc n©ng cao chÊt l­îng c¸c dÞch vô du lÞch. ChÊt l­îng c¸c dÞch vô phô thuéc rÊt nhiÒu vµo tr×nh ®é chuyªn m«n, tr×nh ®é ngo¹i ng÷ vµo th¸i ®é vµ kh¶ n¨ng giao tiÕp cña nh©n viªn phôc vô. ViÖc thµnh c«ng cña mét Tour du lÞch phô thuéc rÊt nhiÒu vµo tr×nh ®é cña mét h­íng dÉn viªn. 5. Mét sè ý kiÕn ®Ò xuÊt cña kho¸ luËn. Sau khi nghiªn cøu vµ ph©n tÝch tµi liÖu kÕt hîp víi nh÷ng kiÕn thøc ®É thu thËp ®­îc trong chuyÕn ®i thùc tÕ. T«i nhËn thÊy §iÖn Biªn lµ mét m¶nh ®Êt cã nhiÒu tiÒm n¨ng vÒ du lÞch, ®Æc biÖt lµ tµi nguyªn du lÞch nh©n v¨n, nh­ng nh×n chung nguån tµi nguyªn nµy vÉn ch­a ®­îc khai th¸c mét c¸ch cã hiÖu qu¶, cßn rÊt nhiÒu bÊt cËp trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn du lÞch cña TØnh. Nguyªn nh©n dÉn ®Õn t×nh tr¹ng nµy kh«ng ®¬n thuÇn chØ cã nh÷ng yÕu tè chñ quan mµ cßn do nhiÒu yÕu tè kh¸ch quan mang l¹i. Trong ®Ò tµi cña m×nh t«i xin m¹nh d¹n ®­a ra mét sè ý kiÕn ®Ò xuÊt, dùa trªn nh÷ng quan ®iÓm nh×n nhËn cña c¸ nh©n t«i. Hy väng víi nh÷ng ®Ò xuÊt nµy sÏ gãp mét phÇn nhá bÐ cho ph¸t triÓn du lÞch cña TØnh còng nh­ ph¸t triÓn tour du lÞch lÞch sö §iÖn Biªn Phñ. 5.1 KhÈn tr­¬ng tiÕn hµnh ®µo t¹o båi d­ìng ph¸t triÓn nguån nh©n lùc. §éi ngò lao ®éng trong ngµnh du lÞch gi÷ mét vai trß quan träng trong viÖc n©ng cao chÊt l­îng c¸c dÞch vô du lÞch. ChÊt l­îng dÞch vô du lÞch phô thuéc nhiÒu vµo tr×nh ®é chuyªn m«n, tr×nh ®é ngo¹i ng÷, vµo th¸i ®é vµ kh¶ n¨ng giao tiÕp cña nh©n viªn phôc vô. Do vËy, viÖc ®µo t¹o båi d­ìng ph¸t triÓn ®éi ngò lao ®éng trong ngµnh du lÞch lµ mét viÖc lµm rÊt cÇn thiÕt, ®èi víi nh÷ng ®Þa ph­¬ng cã tiÒm n¨ng du lÞch nãi chung. §iÖn Biªn còng lµ mét trong nh÷ng ®Þa ph­¬ng, cã ®éi ngò lao ®éng trong ngµnh du lÞch kh«ng nh÷ng thiÕu mµ cßn rÊt yÕu vÒ chuyªn m«n, nghiÖp vô, ch­a ®­îc ®µo t¹o chÝnh quy. §éi ngò c¸n bé qu¶n lý trong du lÞch cßn thiÕu, tõ c¸c ngµnh kh¸c chuyÓn sang. Do vËy, hiÖu qu¶ lµm viÖc cña ®éi ngò nµy ch­a cao, ch­a ph¸t huy ®­îc tÝnh s¸ng t¹o trong c«ng viÖc. §éi ngò h­íng dÉn viªn cßn rÊt yÕu, ch­a cã h­íng dÉn viªn du lÞch thùc sù. NhiÒu khi ch­a ph¸t huy ®­îc ®óng vai trß vµ nghÜa vô cña mét h­íng dÉn viªn du lÞch, ch¼ng h¹n khi kh¸ch yªu cÇu vÒ h­íng dÉn viªn th× hä míi chØ ®­a kh¸ch ®i víi vai trß lµ mét ng­êi chØ ®­êng. Hä kh«ng nh÷ng h¹n chÕ vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô mµ cßn h¹n chÕ c¶ vÒ tr×nh ®é giao tiÕp, hiÓu biÕt vÒ lÞch sö, v¨n ho¸ cßn s¬ sµi. Trong n¨m 2004, dù tÝnh ®ãn kho¶ng 40 v¹n kh¸ch trong vµ ngoµi n­íc ®Õn th¨m vµ tham dù N¨m du lÞch, viÖc chuÈn bÞ nguån nh©n lùc còng lµ vÊn ®Ò gÆp nhiÒu khã kh¨n vµ bÊt cËp. Thêi gian qu¸ gÊp rót nªn khã ®¸p øng vÒ sè l­îng còng nh­ chÊt l­îng cña ®éi ngò nµy. Lùc l­îng lÔ t©n còng ®µo t¹o gÊp rót 200 ng­êi, ngoµi ra ph¶i chän sinh viªn giái cña c¸c tr­êng §¹i häc cã ®µo t¹o h­íng dÉn viªn hoÆc m­în h­íng dÉn viªn giái cña mét sè hµng l÷ hµnh phôc vô cho 20 ®iÓm tham quan di tÝch lÞch sö. Cßn vÊn ®Ò kinh phÝ do Tæng côc Du lÞch chÞu tr¸ch nhiÖm. §©y lµ nh÷ng tr¨n trë cña Së Th­¬ng M¹i - Du LÞch §iÖn Biªn ®Ó kh¾c phôc, t×nh tr¹ng "n­íc ®Õn ch©n míi nh¶y" nµy. Së Th­¬ng M¹i - Du LÞch §iÖn Biªn cÇn ph¶i ®Çu t­ mét c¸ch thÝch ®¸ng cho c«ng t¸c ®µo t¹o nguån nh©n lùc, ®ång thêi ®Ò nghÞ c¸c tæ chøc du lÞch gióp ®ì më c¸c líp §¹i häc t¹i chøc, hay c¸c líp ng¾n h¹n t¹i tØnh hoÆc göi ®i ®µo t¹o ë Hµ Néi t¹i c¸c Tr­êng §¹i häc ®Ó n©ng cao tr×nh ®é cho ®éi ngò lao ®éng trong du lÞch cña TØnh. Së Th­¬ng M¹i - Du LÞch §iÖn Biªn còng cÇn th­êng xuyªn më c¸c cuéc thi nh»m kiÓm tra vµ chän ra nh÷ng h­íng dÉn viªn giái ®Ó cã nh÷ng ­u ®·i mét c¸ch thÝch ®¸ng. Së dÜ, ph¶i tiÕn hµnh c«ng t¸c nµy, v× hiÖn nayl­¬ng cña h­íng dÉn viªn ë §iÖn Biªn cßn qu¸ thÊp ch­a ®­îc quan t©m thÝch ®¸ng, nªn ®éi ngò nµy ®· mét phÇn chuyÓn sang nghÒ kh¸c hoÆc nh÷ng sinh viªn ®­îc ®µo t¹o vÒ du lÞch chÝnh quy l¹i kh«ng muèn vÒ TØnh lµm viÖc. 5.2 ¦u tiªn ®Çu t­ c¬ së h¹ tÇng, c¬ së vËt chÊt kü thuËt Du lÞch. VÒ c¬ së h¹ tÇng cña §iÖn Biªn, hiÖn nay cßn rÊt nhiÒu vÊn ®Ò cÇn quan t©m, c¬ së h¹ tÇng cßn g©y nhiÒu h¹n chÕ cho viÖc ph¸t triÓn du lÞch cña TØnh. Trong ®ã, ®Æc biÖt ph¶i kÓ ®Õn m¹ng l­íi giao th«ng vËn t¶i vµ th«ng tin liªn l¹c. MÆc dï, §iÖn Biªn cã 3 quèc lé 6A, 12, 279 nèi §iÖn Biªn víi c¸c tØnh kh¸c vµ 6 tuyÕn tØnh lé. Tuy nhiªn, chÊt l­îng c¸c lo¹i ®­êng nµy cßn ch­a ®¶m b¶o, ®­êng cßn qu¸ hÑp, nhiÒu chç kh«ng cã g­¬ng ®­êng, vÒ mïa m­a th­êng x¶y ra s¹t lë ®Êt g©y ra nh÷ng tai n¹n giao th«ng ®¸ng tiÕc. Do nh÷ng h¹n chÕ vÒ chÊt l­îng ®­êng nªn nhiÒu khi lµm ¶nh h­ëng ®Õn quyÕt ®Þnh cña kh¸ch du lÞch ®Õn §iÖn Biªn, v× tèn nhiÒu thêi gian ®i l¹i, tiªu hao søc khoÎ cña du kh¸ch. Tõ thùc tÕ nµy th× viÖc më réng thªm ®­êng s«ng vµ tËn dông ®­êng hµng kh«ng lµ mét vÊn ®Ò cÇn thiÕt, t¹o ®iÒu kiÖn cho du lÞch ph¸t triÓn. Së Th­¬ng M¹i - Du LÞch kÕt hîp víi Vietnam Airline ®Ó cã chÝnh s¸ch gi¸ hîp lý víi ng­êi d©n vµ më thªm nhiÒu chuyÕn bay. §ång thêi tiÕn hµnh khai th¸c ®­êng s«ng gãp phÇn lµm phong phó thªm s¶n phÈm du lÞch. HÖ thèng th«ng tin du lÞch cña §iÖn Biªn cßn qu¸ nghÌo nµn: c¸c lo¹i h×nh th«ng tin liªn l¹c th× ch­a ®Çy ®ñ, møc ®é ®¶m b¶o ch­a cao, hÖ thèng m¹ng l­íi th«ng tin liªn l¹c quèc tÕ hÇu nh­ ch­a cã. §iÒu ®ã, kh«ng ®¶m b¶o ®­îc nhu cÇu th«ng tin liªn l¹c cña du kh¸ch, lµm cho du kh¸ch kh«ng c¶m thÊy tho¶i m¸i khi l­u tró ë ®©y dµi ngµy. §Ó gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò vÒ giao th«ng vËn t¶i vµ th«ng tin liªn l¹c, th× TØnh §iÖn Biªn cô thÓ lµ Së Giao th«ng vµ B­u ®iÖn tØnh §iÖn Biªn ph¶i quan t©m ®Çu t­ vµ kiÕn nghÞ víi Bé Giao th«ng vµ côc B­u chÝnh viÔn th«ng hç trî vÒ mÆt kinh phÝ vµ trang thiÕt bÞ ®Ó ®¶m b¶o chÊt l­îng cña hai m¹ng l­íi nµy. §¶m b¶o nhu cÇu ®i l¹i, nhu cÇu th«ng tin liªn l¹c cña du kh¸ch, còng nh­ gi÷ ch©n du kh¸ch ë §iÖn Biªn l©u h¬n. VÒ hÖ thèng c¬ së vËt chÊt kü thuËt du lÞch cña §iÖn Biªn còng cßn nhiÒu h¹n chÕ, c¸c dÞch vô l­u tró, ¨n uèng cßn nghÌo nµn. HiÖn nay, TØnh cã 3 kh¸ch s¹n ®¹t tiªu chuÈn hai sao, víi quy m« 70 phßng, ngoµi ra cßn cã nhiÒu c¸c nhµ nghØ, c¸c kh¸ch s¹n t­ nh©n. Nh­ng nh÷ng nhµ nghØ nµy kh«ng ®¸p øng ®­îc nhu cÇu cña du kh¸ch, hay lîi dông viÖc kinh doanh kh¸ch s¹n, nhµ nghØ ®Ó lµm ¨n phi ph¸p, thËm chÝ cã nh÷ng tr­êng hîp ¨n chÆn cña kh¸ch, t¨ng gi¸ bÊt ngê, g©y ¶nh h­ëng kh«ng tèt vÒ du lÞch §iÖn Biªn trong du kh¸ch. §Æc biÖt, dÞch vô vËn chuyÓn kh¸ch trong Thµnh phè vµ dÞch vô vui ch¬i gi¶i trÝ cña thµnh phè cßn hÕt søc ®¬n ®iÖu. Trong Thµnh phè, n¨m 2004 ®Ó chuÈn bÞ cho N¨m du lÞch §iÖn Biªn, th× míi cã mét h·ng Taxi ®Ó phôc vô viÖc ®­a ®ãn kh¸ch. C¸c di tÝch cña §iÖn Biªn nh×n chung tËp trung quanh Thµnh phè kh¸ ®«ng, nh­ng c¸c lo¹i h×nh xÝch l« ®Ó ®­a kh¸ch tham quan c¸c di tÝch lÞch sö quanh thµnh phè ch­a cã, do vËy viÖc tham quan cña du kh¸ch cßn nhiÒu h¹n chÕ. VÒ dÞch vô vui ch¬i gi¶i trÝ, kh¸ch du lÞch ngµy nay ®Õn §iÖn Biªn vÉn cã mét t©m tr¹ng chung lµ kh«ng biÕt ch¬i g×, lµm g× sau khi kÕt thóc Tour du lÞch cña m×nh. Khi ®i du lÞch du kh¸ch th­êng hay cã thãi quen thÝch mua s¾m, tham gia vµo c¸c dÞch vô vui ch¬i gi¶i trÝ, ®Ó tho¶ m·n nhu cÇu th­ gi·n sau nh÷ng ngµy lµm viÖc c¨ng th¼ng. Do vËy, dÞch vô bæ sung trong du lÞch lµ mét yÕu tè rÊt cÇn thiÕt ®Ó hÊp dÉn du kh¸ch. Tr­íc t×nh tr¹ng ®ã , Së Th­¬ng m¹i - Du lÞch cÇn kÕt hîp víi c¸c bé, ngµnh liªn quan, tËn dông nh÷ng hç trî tõ nh÷ng ngµnh kinh tÕ kh¸c ®Ó ph¸t triÓn du lÞch. Cô thÓ, phèi hîp víi Ban qu¶n lý c¸c dù ¸n x©y dùng cña TØnh vµ Së ThÓ dôc - ThÓ thao x©y dùng c¸c c«ng viªn vui ch¬i gi¶i trÝ, c¸c s©n vËn ®éng…lµm phong phó thªm hÖ thèng vui ch¬i gi¶i trÝ cña Thµnh phè. §ång thêi, , Së Du lÞch - Th­¬ng m¹i chØ ®¹o c¸c kh¸ch s¹n nhµ hµng quan t©m ph¸t triÓn c¸c lo¹i h×nh dÞch vô bæ sung nh­ phßng Karaoke, phßng tiÖc, phßng häp, héi nghÞ…®Ó ®¸p øng nhu cÇu ®a d¹ng cña du kh¸ch. 5.3 Tõng b­íc n©ng cao chÊt l­îng vµ ®a d¹ng ho¸ s¶n phÈm du lÞch. C¸c s¶n phÈm du lÞch cña §iÖn Biªn hiÖn nay cßn hÕt søc ®¬n ®iÖu, ch­a khai th¸c ®­îc nh÷ng tiÒm n¨ng du lÞch cña ®Þa ph­¬ng. §Æc biÖt, Tour du lÞch lÞch sö, mÆc dï cã tÇm vãc rÊt quan träng cña hÖ thèng di tÝch lÞch sö §iÖn Biªn Phñ. Tuy nhiªn c¸c Tour du lÞch hiÖn nay ®ang khai th¸c ch­a thùc sù hÊp dÉn ®­îc du kh¸ch, ch­a to¸t lªn ®­îc ý nghÜa lÞch sö cña c¸c di tÝch ®ã, vÉn mang tÝnh chÊt cña c¸c Tour du lÞch ®¹i trµ. §¬n thuÇn chØ lµ viÖc tham quan c¸c di tÝch cã g¾n víi ChiÕn th¾ng §iÖn Biªn Phñ n¨m x­a, chø ch­a gióp du kh¸ch cã ®­îc nh÷ng h×nh dung vÒ ChiÕn dÞch nµy còng nh­ tÇm quan träng cña nã ®èi víi lÞch sö cña d©n téc ViÖt Nam. §Ó chÊt l­îng c¸c s¶n phÈm du lÞch ®­îc c¶i thiÖn vµ ®a d¹ng ho¸ ®­îc chóng, th× Së Th­¬ng m¹i vµ Du lÞch cÇn ph¶i phèi hîp víi c¸c tæ chøc du lÞch, ®ång thêi lÊy ý kiÕn cña kh¸ch du lÞch, cùu chiÕn binh….®Ó thiÕt lËp ®­îc c¸c s¶n phÈm du lÞch thùc sù hÊp dÉn vµ tËn dông ®­îc nh÷ng ­u thÕ cña TØnh. VÒ du lÞch v¨n ho¸, ë §iÖn Biªn còng ®ang ph¸t triÓn lo¹i h×nh du lÞch b¶n lµng, tuy nhiªn còng ch­a ®óng nghÜa víi du lÞch b¶n lµng. C¸c b¶n lµng ®­îc chän lµm du lÞch ch­a mang tÝnh chÊt ®iÓn h×nh mµ cßn mang tÝnh chÊt ®¹i trµ. Ch­a cã quy ho¹ch mét c¸ch cô thÓ vÒ lo¹i h×nh du lÞch nµy, mµ chØ ch¹y theo nhu cÇu cña du kh¸ch nªn lo¹i h×nh du lÞch nµy mang tÝnh th­¬ng m¹i nh­ mét sè ®iÓm du lÞch kh¸c. V× thÕ ch­a khai th¸c ®­îc nh÷ng tiÒm n¨ng cña ®Þa ph­¬ng lµ ®Þa bµn c­ tró cña 21 d©n téc. §èi víi lo¹i h×nh du lÞch nµy, Së Th­¬ng m¹i - Du lÞch §iÖn Biªn ph¶i phèi hîp víi c¸c c¬ quan cña c¸c x·, c¸c b¶n lµng ®Ó cã kÕ ho¹ch chØ ®¹o ph¸t triÓn du lÞch. CÇn cã c¸c quy ho¹ch cô thÓ cã ý kiÕn gãp ý cña ®¬n vÞ du lÞch, chän nh÷ng b¶n lµng ®iÓn h×nh, c¬ së vËt chÊt tèt. §ång thêi, cã kÕ ho¹ch gi¸o dôc céng ®ång, n©ng cao ý thøc lµm du lÞch cho c¸c bµ con d©n téc. Së Th­¬ng m¹i - Du lÞch cÇn cö nh÷ng c¸n bé chuyªn m«n ®Ó h­íng dÉn cho bµ con lµm du lÞch, nh­ cung øng ¨n, ë cho kh¸ch, kh«i phôc mét sè nghÒ truyÒn thèng nh­ dÖt thæ cÈm, nghÒ ®an l¸t, hay kh«i phôc kho tµng v¨n hãa, v¨n nghÖ cña c¸c d©n téc ®Ó hÊp dÉn du kh¸ch. VÒ du lÞch sinh th¸i: lµ lo¹i h×nh du lÞch còng ®ang ®­îc chó ý ph¸t triÓn nh­ng ch­a tËn dông ®­îc hÕt tiÒm n¨ng cña ®Þa ph­¬ng, nh÷ng ®iÓm du lÞch nh­ n­íc kho¸ng Uva, Hua Pe, Pa Khoang…®Òu thiÕu vÒ c¬ së vËt chÊt, trang thiÕt bÞ ®Ó phôc vô cho ho¹t ®éng th¨m quan, nghØ d­ìng cña du kh¸ch. §éi ngò h­íng dÉn viªn vÒ lo¹i h×nh nµy hiÖn nay ch­a cã, mµ vÉn chØ lµ nh÷ng h­íng dÉn viªn kh«ng chuyªn. §Ó cã nh÷ng s¶n phÈm du lÞch cã chÊt l­îng cao vµ ®a d¹ng ho¸ c¸c s¶n phÈm du lÞch, Së Th­¬ng m¹i - Du lÞch cÇn ph¶i cã nh÷ng quy ho¹ch chi tiÕt ®Ó ph¸t triÓn 3 lo¹i h×nh du lÞch chÝnh cña TØnh lµ du lÞch lÞch sö, du lÞch v¨n ho¸, du lÞch sinh th¸i, tõng b­íc hoµn thiÖn nh÷ng tiªu chuÈn vµ ®iÒu kiÖn cña mçi lo¹i h×nh du lÞch nµy. Bªn c¹nh ®ã, tiÕn hµnh ph¸t hiÖn, bæ sung nh÷ng ®iÓm du lÞch míi ®Ó t¨ng tÝnh hÊp dÉn cho c¸c s¶n phÈm du lÞch. 5.4 Phèi hîp víi c¸c ®Þa ph­¬ng kh¸c ®Ó ph¸t triÓn du lÞch. §iÖn Biªn lµ mét ®Þa ph­¬ng cã nhiÒu tiÒm n¨ng vÒ du lÞch, cã nhiÒu ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t triÓn du lÞch, song du lÞch vÉn lµ mét ngµnh rÊt míi ë ®©y. Trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn, kh«ng tr¸nh khái viÖc gÆp khã kh¨n do ®éi ngò lao ®éng trong ngµnh du lÞch cßn thiÕu, cßn yÕu vÒ kinh nghiÖm tæ chøc qu¶n lý. Nªn, Së Th­¬ng m¹i - Du lÞch cÇn phèi hîp víi c¸c Së Du lÞch cña ®Þa ph­¬ng kh¸c ®Æc biÖt lµ Së Du lÞch Hoµ B×nh, Së Du lÞch Yªn B¸i lµ nh÷ng ®Þa ph­¬ng cã du lÞch ph¸t triÓn, ®Ó häc hái nh÷ng kinh nghiÖm trong tæ chøc, qu¶n lý, trong kinh doanh du lÞch. §Æc biÖt lµ viÖc liªn kÕt ®Ó më réng vµ kÐo dµi c¸c Tour, tuyÕn du lÞch sang c¸c ®Þa ph­¬ng nµy, lµm t¨ng tÝnh hÊp dÉn cho c¸c s¶n phÈm du lÞch cña TØnh m×nh vµ khai th¸c ®­îc c¸c tiÒm n¨ng du lÞch mét c¸ch hiÖu qu¶ . 5.5 §æi míi, c¶i tiÕn c¸c thñ tôc qu¶n lý hµnh chÝnh. ViÖc ®æi míi, c¶i tiÕn thñ tôc qu¶n lý hµnh chÝnh lµ mét vÊn ®Ò hÕt søc thiÕt thùc cho du lÞch cña §iÖn Biªn. Cô thÓ lµ c¶i tiÕn thñ tôc xuÊt nhËp c¶nh qu¸ c¶nh, thñ tôc h¶i quan. §ång thêi phèi hîp víi c¸c n­íc l¸ng giÒng Trung Quèc, Lµo ®Ó ph¸t triÓn du lÞch. HiÖn nay, §iÖn Biªn ch­a ph¸t huy ®­îc thÕ m¹nh cña m×nh, ®ã lµ vÞ trÝ tiÕp gi¸p víi c¸c n­íc Lµo, Trung Quèc. §Ó viÖc ®i l¹i gi÷a n­íc ta víi c¸c n­íc b¹n ®­îc tiÕn hµnh thuËn lîi, hÊp dÉn nguån kh¸ch tõ c¸c n­íc nµy, réng h¬n lµ khu vùc §«ng Nam ¸. Së Th­¬ng m¹i - Du lÞch §iÖn Biªn nªn ®Ò nghÞ ChÝnh phñ cho phÐp tØnh §iÖn Biªn, ®­îc ®ãn kh¸ch du lÞch lµ c«ng d©n hai n­íc Lµo vµ Trung Quèc vµo tham quan du lÞch §iÖn Biªn Phñ b»ng giÊy th«ng hµnh hoÆc thÎ du lÞch. Cho phÐp cöa khÈu T©y Trang vµ cöa khÈu Ma Lu Thµng ®­îc ®ãn kh¸ch nh­ chÝnh s¸ch cöa khÈu quèc tÕ (ng­êi cña n­íc thø 3 ®­îc ®i qua). T¹i s©n bay §iÖn Biªn cã phßng thÞ thùc xuÊt nhËp c¶nh ®Ó kh¸ch ®Õn §iÖn Biªn cã thÓ ®i tiÕp c¸c ®iÓm tham quan du lÞch trong c¶ n­íc, gãp phÇn ph¸t triÓn du lÞch cho ®Êt n­íc. §ång thêi, TØnh §iÖn Biªn vµ Së Th­¬ng m¹i - Du lÞch §iÖn Biªn cÇn cã sù phèi hîp liªn kÕt víi c¸c c¬ quan du lÞch cña hai n­íc Lµo, Trung Quèc ®Ó ®­a kh¸ch néi ®Þa sang c¸c n­íc nµy, ®ång thêi häc hái nh÷ng kinh nghiÖm cña hä trong kinh doanh du lÞch, trong tæ chøc qu¶n lý. 5.6 Thµnh lËp doanh nghiÖp, c«ng ty l÷ hµnh. §iÖn Biªn cho ®Õn nay vÉn ch­a cã mét c«ng ty l÷ hµnh nµo, nªn viÖc x©y dùng vµ tæ chøc c¸c Tour du lÞch cña §iÖn Biªn Phñ ph¶i nhê c¸c doanh nghiÖp l÷ hµnh cña Hµ Néi hay c¸c doanh nghiÖp cña mét sè ®Þa ph­¬ng kh¸c. ChÝnh viÖc thiÕu c¸c c«ng ty l÷ hµnh nªn kh©u tæ chøc ®ãn kh¸ch, tiÔn kh¸ch cña §iÖn Biªn kh«ng ®­îc chu ®¸o. Tõ thùc tÕ trªn, viÖc thµnh lËp c¸c doanh nghiÖp hay c¸c c«ng ty l÷ hµnh lµ viÖc lµm cÇn thiÕt. §¶m b¶o cho viÖc ®i l¹i cña du kh¸ch diÔn ra thuËn lîi h¬n. 5.7 §Ò nghÞ Tæng côc du lÞch ®­a di tÝch lÞch sö §iÖn Biªn vµo khu di tÝch chuyªn ®Ò Quèc gia. Di tÝch lÞch sö §iÖn Biªn Phñ, lµ mét quÇn thÓ bao gåm nhiÒu di tÝch quan träng ®· ®­îc xÕp h¹ng cÊp Quèc gia nh­: Së chØ huy chiÕn dÞch M­êng Ph¨ng, ®åi A1, ®åi Him Lam, ®åi §éc LËp....víi ChiÕn th¾ng §iÖn Biªn Phñ mang tÇm vãc quèc tÕ. Tuy nhiªn, hÖ thèng di tÝch nµy vÉn ch­a ®­îc quan t©m mét c¸ch thÝch ®¸ng, nguån tµi chÝnh hç trî cho c«ng t¸c trïng tu,t«n t¹o hµng n¨m cßn h¹n chÕ. Së Th­¬ng m¹i - Du lÞch §iÖn Biªn ®Ò nghÞ Tæng côc Du lÞch xem xÐt vÊn ®Ò nµy ®Ó tØnh cã ®iÒu kiÖn t¨ng c­êng ®Çu t­ c¬ së h¹ tÇng b»ng t¹i c¸c ®iÓm du lÞch, ®Æc biÖt lµ ®Èy m¹nh c«ng t¸c trung tu t«n, t¹o c¸c di tÝch lÞch sö tõ nguån vèn ch­¬ng tr×nh Quèc gia vÒ du lÞch. §Ó ph¸t triÓn lo¹i h×nh Du lÞch lÞch sö th× vÊn ®Ò trïng tu t«n t¹o khu di tÝch lµ vÊn ®Ò quan träng hµng ®Çu. ViÖc trïng tu t«n t¹o khu di tÝch lÞch sö §iÖn Biªn Phñ ph¶i ®¶m b¶o tÝnh chÝnh x¸c, khoa häc, t«n träng lÞch sö trong viÖc phôc håi. §©y lµ mét vÊn ®Ò cßn rÊt nhøc nhèi ®èi víi chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng vµ Së Th­¬ng m¹i - Du lÞch §iÖn Biªn . HÖ thèng di tÝch ®· ®­îc l­u ý b¶o vÖ vµ ph¸t huy tõ cuèi nh÷ng n¨m 50 cña thÕ kû tr­íc, nh­ng do nh÷ng t¸c ®éng cña tù nhiªn ®èi víi khu di tÝch ngoµi trêi , vµ nh÷ng h¹n chÕ nhiÒu mÆt t¹i thêi ®iÓm, diÔn ra c«ng viÖc trïng tu t«n t¹o. Nªn viÖc trïng tu vÉn ch­a ®­îc theo ý muèn, cßn nhiÒu thiÕu xãt ®¸ng tiÕc. Trong thêi gian tíi, Së Th­¬ng m¹i - Du lÞch §iÖn Biªn vµ chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng nªn phèi hîp víi B¶o tµng lÞch sö ViÖt Nam, B¶o tµng lÞch sö Qu©n ®éi ViÖt Nam lµm t­ vÊn kh¶o cæ häc cho dù ¸n phôc håi t«n t¹o khu di tÝch lÞch sö §iÖn Biªn Phñ; ngoµi ra nªn tham kh¶o ý kiÕn cña c¸c cùu chiÕn binh - nh÷ng ng­êi ®· trùc tiÕp viÖc chØ ®¹o c¸c trËn ®¸nh trong ChiÕn dÞch §iÖn Biªn Phñ, ®¶m b¶o khu di tÝch ®­îc kh«i phôc l¹i theo nguyªn b¶n ban ®Çu, t¨ng tÝnh thêi sù cña khu di tÝch ®èi víi c¸c kh¸ch du lÞch. 5.7 §Èy m¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn, qu¶ng b¸ vÒ di tÝch cña TØnh. HiÖn nay c«ng t¸c tuyªn truyÒn, qu¶ng b¸ vÒ du lÞch cña §iÖn Biªn vÉn ch­a ®­îc quan t©m mét c¸ch thÝch ®¸ng, ng©n s¸ch dµnh cho qu¶ng c¸o cßn h¹n chÕ, hiÖu qu¶ mang l¹i ch­a cao. Së Th­¬ng m¹i - Du lÞch §iÖn Biªn ®Ò nghÞ Tæng côc Du lÞch gióp ®ì x©y dùng c¸c ch­¬ng tr×nh qu¶ng b¸ h×nh ¶nh du lÞch §iÖn Biªn trªn c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng, th«ng qua c¸c kªnh truyÒn dÉn kh¸c nh­ Tæng c«ng ty hµng kh«ng ViÖt Nam, Côc xóc tiÕn Du lÞch, c¸c së Du lÞch vµ c¸c c«ng ty l÷ hµnh trªn ®Þa bµn toµn quèc . Bªn c¹nh ®ã, nªn ®Çu t­ x©y dùng c¸c ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng Quèc gia vÒ du lÞch ®Ó ng­êi d©n trong n­íc, còng nh­ du kh¸ch biÕt ®Õn §iÖn Biªn - ®iÓm du lÞch hÊp dÉn. §©y lµ mét trong nh÷ng ®Ò xuÊt cña c¸ nh©n, dùa trªn nh÷ng kiÕn thøc ®· häc vµ chuyÕn ®i thùc tÕ mµ t«i ®· cã ®­îc. T«i hy väng víi nh÷ng ®Ò xuÊt nµy sÏ gióp Ých cho du lÞch §iÖn Biªn ph¸t triÓn trong t­¬ng lai, gãp phÇn x©y dùng thµnh phè §iÖn Biªn trë thµnh ®iÓm hÊp dÉn du kh¸ch, võa cã ®Þa danh lÞch sö võa mang b¶n s¾c v¨n ho¸ cña d©n téc T©y B¾c. KÕt luËn Du lÞch ViÖt Nam trong nh÷ng n¨m qua ®É ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh tùu rÊt ®¸ng tù hµo, hµng n¨m cã nh÷ng ®ãng gãp kh«ng nhá cho nÒn kinh tÕ quèc d©n, xøng ®¸ng lµ ngµnh kinh tÕ mòi nhän cña ®Êt n­íc. D­íi sù chØ ®¹o cña ChÝnh phñ, trong nh÷ng n¨m qua Tæng côc Du lÞch th­êng xuyªn phèi hîp v¬i c¸c ®Þa ph­¬ng trong c¶ n­íc ®Ó khai th¸c tiÒm n¨ng du lÞch cña tõng ®Þa ph­¬ng. §iÖn biªn lµ mét tØnh miÒn nói phÝa B¾c míi ®­îc t¸ch ra tõ TØnh Lai Ch©u cò, mÆc dï cßn gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n vÒ c¬ së vËt chÊt còng nh­ cßn thiÕu thèn vÒ ®éi ngò nguån nh©n lùc. N¨m 2004, nh©n dÞp kû niÖm 50 n¨m ChiÕn th¾ng §iÖn Biªn Phñ, d­íi sù chØ ®¹o cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vµ Tæng côc Du lÞch, TØnh §iÖn Biªn vµ Së Th­¬ng m¹i vµ Du lÞch §iÖn Biªn Phñ tæ chøc N¨m du lÞch §iÖn Biªn Phñ. N¨m du lÞch lµ c¬ héi cho du lÞch §iÖn Biªn qu¶ng b¸ vÒ nh÷ng tiÒm n¨ng du lÞch cña m×nh tíi du kh¸ch, c¬ héi cho c¸c dù ¸n ®Çu t­ Du lÞch. §Æc biÖt, tiÒm n¨ng du lÞch lÞch sö cña TØnh ®­îc ®Çu t­ mét c¸ch thÝch ®¸ng t­¬ng xøng víi tÇm vãc cña hÖ thèng di tÝch lÞch sö §iÖn Biªn Phñ. HiÖn nay, viÖc ph¸t triÓn du lÞch cña TØnh cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n vµ c¸c tiÒm n¨ng du lÞch ch­a ®­îc khai th¸c mét c¸ch hiÖu qu¶. Do ch­a cã nh÷ng quy ho¹ch tæng thÓ, chi tiÕt vÒ ph¸t triÓn du lÞch. Hy väng trong t­¬ng lai du lÞch §iÖn Biªn sÏ cã nh÷ng b­íc tiÕn v÷ng ch¾c, xøng ®¸ng lµ ngµnh kinh tÕ mòi nhän cña TØnh, gãp phÇn x©y dùng mét §iÖn Biªn giÇu ®Ñp h¬n. Tµi liÖu tham kh¶o [1]. §Æng Nghiªm V¹n - §inh Xu©n L©m, §iÖn Biªn trong lÞch sö, Nxb Khoa häc x· héi, 1979. [2]. TrÇn Lª V¨n, S«ng nói §iÖn Biªn, Nxb V¨n ho¸, 1979. [3]. H÷u Mai, §iÖn Biªn Phñ thêi gian vµ kh«ng gian, Nxb V¨n ho¸, 1979. [4]. Ban liªn l¹c c¸c ®ång chÝ l·nh ®¹o TØnh Lai Ch©u cò, §iÖn Biªn Phñ suy nghÜ vµ nhí l¹i, Nxb Hµ Néi, 2004. [5]. C«ng ThÞ NghÜa, Vµi suy nghÜ vÒ ph¸t triÓn Du lÞch ViÖt Nam, Nxb §HQG Hµ Néi, 2002. [6]. §iÖn Biªn h«m nay, Nxb V¨n ho¸, 1999. [7]. Vò Quèc HiÒn – Lª M· L­¬ng – Ph¹m Vò S¬n, Phôc håi t«n t¹o khu di tÝch lÞch sö §iÖn Biªn Phñ, Di s¶n sè 36. [9]. NguyÔn Quang Vinh, §iÖn Biªn Phñ chµo ®ãn N¨m du lÞch 2004, phãng sù, b¸o Du lÞch ViÖt Nam, sè 25, 15/4/2004. [10]. NguyÔn V¨n T­ëng, §Çu t­ n©ng c¬ së h¹ tÇng du lÞch phôc vô N¨m du lÞch §iÖn Biªn Phñ, b¸o Du lÞch ViÖt Nam,4/2004. Phô lôc Mét sè Tour du lÞch ®ang ®­îc khai th¸c t¹i §iÖn Biªn Tour Hµ Néi - §iÖn Biªn Phñ – Pa Khoang (4 ngµy/ 3 ®iÓm) Ngµy 1: tõ Hµ Néi ®i « t« lªn S¬n La th¨m nhµ tï S¬n La, c©y ®µo T« HiÖu, khu c¨n cø ®Þa T©y B¾c, ®éng Tham T¶ Toßng. Ngµy 2: Du kh¸ch v­îc ®Ìo Pha §in hïng vÜ ¨n tr­a t¹i TuÇn Gi¸o. vµ tham quan khu di tÝch §iÖn Biªn (B¶o tµng §iÖn Biªn, ®åi A1, cÇu M­êng Thanh hÇm §ê C¸t vµ khu nghÜa trang liÖt sÜ). Ngµy 3: Trë l¹i S¬n La, ®oµn ®i th¨m khu di tÝch M­êng Ph¨ng khu rõng nguyªn sinh ®· tõng lµ c¨n cø ®Þa cña së chØ huy chiÕn dÞch §iÖn Biªn Phñ, th¨m quan hÇm chØ huy chiÕn dÞch §iÖn Biªn Phñ, th¨m quan hÇm chØ huy §¹i t­íng Vâ Nguyªn Gi¸p, th¨m hå Pa Khoang “H¹ Long cña §iÖn Biªn”. Ngµy 4: §i qua Hßa B×nh Gi¸: 973.000® - 1.225.000® (tuú theo lo¹i phßng) * Tour Hµ Néi – S¬n La - §iÖn Biªn (5 ngµy) Nh­ Tour 4 ngµy (3 ®iÓm) ngoµi ra ®­îc tham quan vµ gÆp gì bµ con d©n téc thiÓu sè ë b¶n MÌo, ®i mua s¾m t¹i chî §iÖn Biªn, ¨n tr­a t¹i TuÇn Gi¸o hoÆc Méc Ch©u. * Gi¸: 1.669.000 – 2.169.000 (Tïy theo sè l­îng kh¸ch) Tour Hµ Néi - §iÖn Biªn Phñ (3 ngµy/ 2 ®ªm) §i m¸y bay (cÊt c¸nh 12h30’ t¹i s©n bay Néi Bµi) tíi §iÖn Biªn Phñ nghØ t¹i Kh¸ch s¹n M­êng Thanh. Ngµy 2: Tham quan së chØ huy chiÕn dÞch M­êng Thanh, du thuyÒn lßng hå Pa Khoang, tù do ®i ch¬i t¹i thµnh phè §iÖn Biªn. Ngµy 3: Tham quan b¶o tµng §iÖn Biªn, ®åi A1, hÇm §ê c¸t mua s¾m t¹i chî §iÖn Biªn. Gi¸ 1.999.000 – 2.339.000 TrÎ em tõ 5 – 11 tuæi sÏ gi¶m 50% d­íi 10 tuæi th× miÔn phÝ Do c«ng ty Du lÞch Hµ Néi vµ Viettravel Hµ Néi tæ chøc * Tour du lÞch §iÖn Biªn Phñ Ngµy thø nhÊt: §ãn kh¸ch t¹i kh¸ch s¹n §iÖn Biªn (nÕu quý kh¸ch ®i xe cña m×nh) t¹i s©n bay §iÖn Biªn nÕu quý kh¸ch ®i m¸y bay. * 11h30: Quý kh¸ch nhËn phßng ¨n c¬m tr­a t¹i kh¸ch s¹n * 14h00: Xe ®­a quý kh¸ch ®i tham quan b¶o tµng §iÖn Biªn Phñ, viÕng NghÜa trang A1, th¨m cÇu M­êng Thanh – hÇm §¬catt¬ri vµ chiÕn tr­êng n¨m x­a. * 18h00: ¨n tèi t¹i kh¸ch s¹n, d¹o ch¬i trong thÞ x· §iÖn Biªn Ngµy thø hai: * 6h30’: Xe ®­a kh¸ch th¨m chî Trung t©m, mua hµng l­u niÖm * 7h30’: Xe ®­a quý kh¸ch ®i th¨m Së chØ huy chiÕn dÞch §iÖn Biªn Phñ, hÇm §¹i t­íng Vâ Nguyªn Gi¸p, Hoµng V¨n Th¸i. * 11h30: Xe ®­a quý kh¸ch vÒ ¨n tr­a t¹i kh¸ch s¹n Pa Khoang * 13h30: Quý kh¸ch ®i xuèng th¨m hå Pa Khoang - §é cao 1.200m so víi mÆt biÓu, d¹o ch¬i trong rõng. * 16h00: Xe ®­a qóy kh¸ch vÒ kh¸ch s¹n ¨n c¬m tèi * 17h: Xe ®­a quý kh¸ch vµo b¶n móa xoÌ, uèng r­îu cÇn theo phong tôc cña d©n téc Th¸i sau ®ã xe ®­a quý kh¸ch vÒ kh¸ch s¹n nghØ. Ngµy thø ba: * 6h30: Quý kh¸ch ¨n s¸ng t¹i kh¸ch s¹n * 7h00: Xe ®­a quý kh¸ch ®i th¨m ®éng Pa Th¬m. * 11h00: ¨n c¬m tr­a t¹i ®éng * 12h30: Quý kh¸ch tiÕp tôc ®i th¨m ®éng * 16h00: Xe ®ãn quý kh¸ch ®i th¨m §Òn Hoµng C«ng ChÊt, b¶n Noong Nhai * 18h00: Quý kh¸ch ¨n c¬m t¹i kh¸ch s¹n. Ngµy thø t­: * Quý kh¸ch ¨n s¸ng t¹i kh¸ch s¹n, nÕu quý kh¸ch ®i xe riªng cña m×nh vÒ ®Þa ph­¬ng (NÕu quý kh¸ch ®i m¸y bay 10h30 xe ®­a quý kh¸ch ra s©n bay §iÖn Biªn). HoÆc tiÕp tôc ch­¬ng tr×nh du lÞch Lai Ch©u – Phong Thæ – Sa Pa Môc lôc Trang Më ®Çu 1 Ch­¬ng I : Chñ tr­¬ng vÒ Nhµ n­íc vÒ n¨m du lÞch §iÖn Biªn vµ ý t­ëng thiÕt lËp tuor du lÞch lÞch sö §iÖn Biªn Phñ 5 I. Chñ tr­¬ng cña Nhµ n­íc vÒ n¨m du lÞch §iÖn Biªn 5 1. ChØ ®¹o cña ChÝnh phñ vµ tæng côc du lÞch 5 2. TØnh §iÖn Biªn vµ c¸c ®¬n vÞ du lÞch trong viÖc triÓn kh¸i chñ tr­¬ng cña nhµ n­íc vÒ n¨m du lÞch §iÖn Biªn 6 II. ý t­íng vÒ tour du lÞch §iÖn Biªn Phñ 14 1. Kh¸i niÒm vÒ du lÞch lÞch sö 14 2. Néi dung tour du lÞch lÞch sö §iÖn Biªn phñ 15 3. ý nghÜa cña viÖc thiÕt lËp tour du lÞch lÞch sö §iÖn Biªn Phñ 16 Ch­¬ng II: Thµnh phè §iÖn Biªn vµ hÖ thèng c¸c di tÝch lÞch sö §iÖn Biªn Phñ 19 I. Thµnh phè §iÖn Biªn Phñ 19 1. §iÒu kiÖn tù nhiªn cña tØnh §iÖn Biªn 20 2. §iÒu kiÖn kinh tÕ - x· héi - v¨n ho¸ 22 II. HÖ thèng di tÝch lÞch sö §iÖn Biªn Phñ vµ c¸c tiÒm n¨ng du lÞch kh¸c cña §iÖn Biªn 27 1. Lý do Ph¸p chän §iÖn Biªn Phñ lµm hÖ thèng cø ®iÓm phßng ngù 27 2. HÖ thèng c¸c di tÝch lÞch sö §iÖn Biªn Phñ 29 3. TiÒm n¨ng du lÞch cña §iÖn Biªn Phñ 34 Ch­¬ng III C¸c ho¹t ®éng cña N¨m du lÞch §iÖn Biªn vµ tour du lÞch §iÖn Biªn Phñ 47 I. Nh÷ng môc tiªu cña N¨m du lÞch §iÖn Biªn Phñ 2004 47 II. C¸c ho¹t ®éng vµ c¸c sù kiÖn chÝnh cña N¨m du lÞch §iÖn Biªn Phñ 48 1. C¸c ho¹t ®éng v¨n ho¸ lÔ héi 48 2. C¸c ho¹t ®éng kh¸c 50 III. Tour du lÞch §iÖn Biªn Phñ 52 1. T×nh h×nh ph¸t triÓn du lÞch cña tØnh vµ ®Þnh h­íng ph¸t triÓn du lÞch ®Õn n¨m 2010 52 2. Nh÷ng thuËn lîi vµ khã kh¨n trong viÖc thiÕt lËp tour du lÞch §iÖn Biªn Phñ 53 3. Quan ®iÓm thiÕt lËp tour du lÞch §iÖn Biªn Phñ 56 4. §iÒu kiÖn thiÕt lËp tour du lÞch lÞch sö 58 5. Mét sè ý kiÕn ®Ò xuÊt cña kho¸ luËn 63 Tµi liÖu tham kh¶o 73 Phô lôc 74