MỤC LỤC
CHƯƠNG I: MỞ ĐẦU
I.1. ĐẶT VẤN ĐỀ
I.2. TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC
I.2.1 Tình hình nghiên cứu ngoài nước
I.2.2. Tình hình nghiên cứu trong nước
I.3. SỰ CẦN THIẾT NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI
I.4. MỤC TIÊU VÀ NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
I.4.1 Mục tiêu nghiên cứu
I.4.2. Nội dung nghiên cứu
I.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
I.5.1. Phương pháp luận
I.5.2. Phương pháp cụ thể
I.6. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
I.7. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
I.8. Ý NGHĨA CỦA LUẬN VĂN
I.8.1. Tính mới của luận văn
I.8.2. Ý nghĩa khoa học
I.8.3. Ý nghĩa thực tiễn
CHƯƠNG II: GIỚI THIỆU SƠ LƯỢC ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ XÃ HỘI THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI
II.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN
II.1.1.Vị trí địa lý
II.1.2. Địa hình
II.1.3. Khí hậu
I.1.4. Địa chất
II.2. HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN KIỆN KINH TẾ XÃ HỘI
II.2.1. Kinh tế
II.2.2. Xã hội
II.2.3. Khoa học công nghệ
II.2.4. Cơ sở hạ tầng
II.3. QUY HOẠCH PHÁT TRIỄN KINH TẾ XÃ HỘI THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG 2020
II.3.1. Kinh tế
II.3.2. Xã hội
II.3.3. Cơ sở hạ tầng
Chương III: HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG CỦA THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI
III.1. HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG KHÔNG KHÍ CỦA THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI
III.1.1. Hiện trạng môi trường khí thải sinh hoạt đô thị
III.1.2. Hiện trạng môi trường khí thải giao thông
III.1.3. Hiện trạng môi trường khí thải công nghiệp
III.1.4.Đánh giá chất lượngmôi trường không khí
III.1.5. Tác động của ô nhiễm không khí
III.2. HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TIẾNG ỒN
III.2.1. Diễn biến tiếng ồn
III.2.2. Tác động của tiếng ồn
III.3. HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG NƯỚC MẶT
III.3.1. Hiện trạng môi trường nước thải đô thị
III.3.2.Hiện trạng môi trường nước thải công nghiệp
III.3.3. Đánh giá chung chất lượng môi trường nước mặt
III.4. HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG NƯỚC NGẦM
III.4.1. Hiện trạng môi trường nước ngầm
III.4.2. Đánh giá hiện trạng môi trường nước ngầm
III.5. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG NƯỚC
III.6. HIỆN TRẠNG Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG DO RÁC THẢI
III.6.1. Nguồn phát sinh chất thải.
III.6.2. Phân loại và thu gom chất thải rắn.
III.6.3. Hiện trạng chất thải rắn sinh hoạt.
III.6.4. Hiện trạng chất thải rắn công nghiệp.
III.6.5. Tác động của ô nhiễm môi trường của rác thải
III.7. CÁC VẤN ĐỀ Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG CẤP BÁCH CỦA THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI
III.7.1. Ô nhiễm môi trường nước.
III.7.2. Ô nhiễm môi trường không khí.
III.8. TỔNG QUÁT NHỮNG VẤN ĐỀ GÂY ẢNH HƯỞNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG.
III.8.1. Hoạt động của các khu công nghiệp
III.8.2.Hoạt động sản suất các đơn vị riêng lẻ
III.8.3. Sự gia tăng dân số và quá trình công nghiệp hoá – đô thị hoá
CHƯƠNG IV: DỰ BÁO DIỄN BIẾN MÔI TRƯỜNG THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI
IV.1. DỰ BÁO DÂN SỐ THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI NĂM 2010, 2015, 2020
IV.2. DỰ BÁO NƯỚC THẢI SINH HOẠT THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI NĂM 2010, 2015, 2020
IV.3. DỰ BÁO TẢI LƯỢNG NƯỚC THẢI NƯỚC THẢI CÔNG NGHIỆP NĂM 2010, 2015, 2020
IV.4. DỰ BÁO TẢI LƯỢNG CHẤT THẢI RẮN CÔNG NGHIỆP VÀ CHẤT THẢI NGUY HẠI NĂM 2010, 2015, 2020
IV.5. DỰ BÁO VỀ TẢI LƯỢNG KHÍ THẢI CÔNG NGHIỆP NĂM 2010, 2015, 2020
CHƯƠNG V: ĐỀ XUẤT MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ CÁC CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CHO THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020
V.1. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ CÁC CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG NGỪA Ô NHIỄM ĐÔ THỊ VÀ CÔNG NGHIỆP
V.1.1. Mục tiêu, nhiệm vụ và các chương trình phòng ngừa ô nhiễm đô thị
V.1.2. Mục tiêu, nhiệm vụ và các chương trình phòng ngừa ô nhiễm
công nghiệp
V.2. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ CÁC CHƯƠNG TRÌNH CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ VÀ CÔNG NGHIỆP
V.2.1.Các chương trình xử lý và giảm thiểu ô nhiễm nuớc thải đô thị.
V.2.2.Các chương trình xử lý và giảm thiểu ô nhiễm nuớc thải công nghiệp.
V.2.3. Các chương trình xử lý và giảm thiểu ô nhiễm khí thải công nghiệp.
V.2.4.Các chương trình xử lý và giảm thiểu ô nhiễm khí thải công nghiệp
V.2.5.Các chương trình xử lý và giảm thiểu ô nhiễm chất thải rắn đô thị
V.2.6.Các chương trình xử lý và giảm thiểu ô nhiễm chất thải rắn
công nghiệp
V.2.7.Đối với chất thải nguy hại
V.3.CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC VÀ NÂNG CAO NHẬN THỨC VỀ MÔI TRƯỜNG
V.4. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ CÁC CHƯƠNG TRÌNH TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC CƠ QUAN QUẢN LÝ
V.5.MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ CỦA HỢP TÁC QUỐC TẾ
V.6.MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ CỦA KHOA HỌC CÔNG NGHỆ
V.7.CÁC CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI
V.7.1 Tăng cường công tác đánh giá tác động môi trường đối với các dự án công nghiệp
V.7.2 Đẩy mạnh áp dụng các giải pháp SXSH trong công nghiệp
V.7.3 Đẩy mạnh công tác giám sát môi trường tại các doanh nghiệp
V.7.4. Hổ trợ doanh nghiệp thực hiện ISO 14001 và áp dụng công nghê thân thiện với môi trường.
V.7.5. Xây đựng hệ thống quan trắc môi trường tự động và cố định
CHƯƠNG VI: ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP HỔ TRỢ.
VI.1. TĂNG CƯỜNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VỀ BVMT
VI.2. TĂNG CƯỜNG HỢP TÁC QUỐC TẾ.
VI.3. XÃ HỘI HOÁ CÔNG TÁC BVMT.
VI.4. PHÁT ĐỘNG PHONG TRÀO VỆ SINH MÔI TRƯỜNG
VI.5. HOÀN THIỆN VĂN BẢN PHÁP LÝ.
CHƯƠNG VI : XÁC ĐỊNH NHỮNG VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG ƯU TIÊN CỦA THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020
VII.1 QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ
VII.2. CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG THEO THỨ TỰ ƯU TIÊN TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI
VII.3. QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ
VII.4. NHỮNG VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG ƯU TIÊN TRONG QUÁ TRÌNH CNH TP QUẢNG NGÃI
VII.5. QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, THUỶ SẢN
VII.6. QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ VÀ DU LỊCH
CHƯƠNG VIII: PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
KẾT LUẬN –KIẾN NGHỊ
1. KẾT LUẬN.
2. KIẾN NGHỊ.
113 trang |
Chia sẻ: banmai | Lượt xem: 1656 | Lượt tải: 2
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Đề tài Nghiên cứu định hướng quy hoạch môi trường TP Quảng Ngãi đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
löôïng nöôùc thaûi coâng nghieäp naêm 2010 ñöôïc ñöa ra trong baûng 37.
Baûng 37: Döï baùo noàng ñoä nöôùc thaûi coâng nghieäp naêm 2010.
STT
Teân KCN,CCN
Dieän tích (ha)
Heä soá laáp ñaày
(%)
Heä soá nöôùc thaûi m3/ha/ngaøy
Noàng ñoä nöôùc thaûi(m3/ngaøy)
1
KCN Quaûng Phuù
100
100
38
3800
2
CCN Nghóa Loä
30
50
38
570
3
CCN Ñoàng Baøu Coû
14
40
38
213
4
Toång
144
4583
Taûi löôïng caùc chaát oâ nhieãm trong nöôùc thaûi coâng nghieäp ñöôïc öôùc tính treân cô sôû löu löôïng nöôùc thaûi vaø noàng ñoä caùc chaát oâ nhieãm trong nöôùc thaûi . Noàng ñoä SS, BOD, COD, Phenol, Chì töông öùng laø 222, 137, 319, 0.9, 0.1 mg/l. Keát quaû öôùc tính taûi löôïng oâ nhieãm naêm 2010 ñöôïc ñöa ra trong baûng 38.
Baûng 38: Döï baùo taûi löôïng nöôùc thaûi coâng nghieäp naêm 2010
Teân KCN, CNN
Löu löôïng nöôùc thaûi (m3/ngaøy)
Taûi löôïng oâ nhieãm (g/ngaøy)
SS
BOD
COD
Phenol
Pb
KCN Quaûng Phuù
3800
843600
520600
1212200
3420
380
CCN Nghóa Loä
570
126540
78090
181830
513
57
CCN Doàng Baøu Caùt
213
47242
29154
67883
192
21
Toång
4583
1017382
627844
1461913
9125
458
Döï baùo ñeán naêm 2015 thì hai cuïm coâng nghieäp Nghóa Loä vaø CCN Ñoàng Baøu Coû seõ laáp ñaày 100%, löu löôïng nöôùc thaûi ñöôïc döï baùo nhö baûng 39 vôùi heä soá phaùt thaûi laø 41(m3/ha/ngaøy). Keát quaû tính toaùn döï baùo löu löôïng nöôùc thaûi coâng nghieäp naêm 2015 ñöôïc trình baøy trong baûng 39.
Baûng 39: Döï baùo noàng ñoä nöôùc thaûi coâng nghieäp naêm 2015.
STT
Teân KCN,CCN
Dieän tích (ha)
Heä soá laáp ñaày
(%)
Heä soá nöôùc thaûi
(m3/ha/ngaøy)
Löu löôïng nöôùc thaûi (m3/ngaøy)
1
KCN Quaûng Phuù
100
100
41
4100
2
CCN Nghóa Loä
30
100
41
1230
3
CCN Ñoàng Baøu Coû
14
100
41
574
4
Toång
144
5904
Keát quaû öôùc tính taûi löôïng oâ nhieãm naêm 2015 ñöôïc ñöa ra trong baûng 40.
Baûng 40: Döï baùo taûi löôïng nöôùc thaûi coâng nghieäp naêm 2015
Teân KCN, CNN
Löu löôïng nöôùc thaûi (m3/ngaøy)
Taûi löôïng oâ nhieãm (g/ngaøy)
SS
BOD
COD
Phenol
Pb
KCN Quaûng Phuù
4100
910200
561700
1307900
3690
410
CCN Nghóa Loä
1230
273060
168510
392370
1107
123
CCN Doàng Baøu Caùt
574
127428
78638
183106
517
57
Toång
5904
1310688
808848
1885176
5314
590
Keát quaû döï baùo löu löôïng nöôùc thaûi coâng nghieäp TP. Quaûng Ngaõi naêm 2020, vôùi heä soá nöôùc thaûi laø (45m3/ha/ngaøy) ñöôïc trình baøy trong baûng 41.
Baûng 41: Döï baùo noàng ñoä nöôùc thaûi coâng nghieäp naêm 2020.
STT
Teân KCN,CCN
Dieän tích (ha)
Heä soá laáp ñaày
(%)
Heä soá nöôùc thaûi (m3/ha/ngaøy)
Löu löôïng nöôùc thaûi (m3/ngaøy)
1
KCN Quaûng Phuù
100
100
45
4500
2
CCN Nghóa Loä
30
100
45
1350
3
CCN Ñoàng Baøu Coû
14
100
45
630
4
Toång
144
6480
Keát quaû öôùc tính taûi löôïng oâ nhieãm naêm 2020 taïi TP. Quaûng Ngaõi ñöôïc ñöa ra trong baûng 42.
Baûng 42: Döï baùo taûi löôïng nöôùc thaûi coâng nghieäp TP. Quaûng Ngaûi naêm 2020.
Teân KCN, CNN
Löu löôïng nöôùc thaûi (m3/ngaøy)
Taûi löôïng oâ nhieãm (g/ngaøy)
SS
BOD
COD
Phenol
Pb
KCN Quaûng Phuù
4500
999000
616500
1435500
4050
450
CCN Nghóa Loä
1350
299700
184950
430650
1215
135
CCN Doàng Baøu Caùt
630
139860
86310
200970
567
63
Toång
6480
1438560
887760
2847120
5832
648
Nhö vaäy theo nhö döï baùo thì ñeán naêm 2020 moãi ngaøy TP. Quaûng Ngaõi thaûi ra 1438560 g SS, 887760 g BOD, 2847120 g COD, 5832 g Phenol vaø 6489 g Pb.
IV.4. DÖÏ BAÙO TAÛI LÖÔÏNG CHAÁT THAÛI RAÉN COÂNG NGHIEÄP VAØ CHAÁT THAÛI NGUY HAÏI NAÊM 2010, 2015, 2020.
Löôïng CTR caùc KCN, CCN ñöôïc xaùc ñònh döïa treân heä soá oâ nhieãm thöïc nghieäm nhö sau: moät ha ñaát KCN moãi ngaøy thaûi ra töø 80-120kg CTR coâng nghieäp, trong ñoù coù 20% laø chaát thaûi nguy haïi(CTNH).
Ñeán naêm 2010 TP. Quaûng Ngaõi coù 3 KCN, trong ñoù heä soá laáp ñaày KCN Quaûng Phuù laø 100%, CCN Nghóa Loä laø 50%, CCN Ñoàng Baøu coû 40% nhö vaäy taûi löôïng CTRCN, CCN vaø CTNH ñöôïc tính nhö trong baûng 43.
Baûng 43: Döï baùo taûi löôïng CTRCN, CTNH TP. Quaûng Ngaõi naêm 2010.
STT
Teân KCN,CCN
Dieän tích (ha)
Heä soá laáp ñaày (%)
Heä soá oânhieãm
(kg/ha/ngaøy)
Taûi löôïng CTR
(Kg/ngaøy)
Taûi löôïng CTNH
(kg/ngaøy)
1
KCN Quaûng Phuù
100
100
100
10000
2000
2
CCN Nghóa Loä
30
50
100
1.500
300
CCN Ñoàng Baøu Coû
14
40
100
560
112
Keát quaû döï baùo taûi löôïng CTRCN vaø CTNH töø caùc KCN vaø CCN TP. Quaûng Ngaõi naêm 2015 khi 02 CCN Nghóa Loä vaø Ñoàng Baøu Coû coù heä soá laáp ñaày laø 100% ñöôïc trình baøy trong baûng 44.
Baûng 44: Döï baùo taûi löôïng CTRCN, CTNH TP. Quaûng Ngaõi naêm 2015.
STT
Teân KCN,CCN
Dieän tích (ha)
Heä soá laáp ñaày (%)
Heä soá oâ nhieãm
(kg/ha/ngaøy)
Taûi löôïng CTR
(Kg/ngaøy)
Taûi löôïng CTNH
(kg/ngaøy)
1
KCN Quaûng Phuù
100
100
110
11000
2200
2
CCN Nghóa Loä
30
100
110
3300
660
CCN Ñoàng Baøu Coû
14
100
110
1540
308
Keát quaû döï baùo taûi löôïng CTRCN vaø CTNH töø caùc KCN vaø CCN TP. Quaûng Ngaõi naêm 2020 ñöôïc trình baøy trong baûng 45.
Baûng 45: Döï baùo CTRCN vaø CTNH cuûa TP. Quaûng Ngaõi ñeán naêm 2020
STT
Teân KCN,CCN
Dieän tích (ha)
Heä soá laáp ñaày (%)
Heä soá oâ nhieãm
(kg/ha/ngaøy)
Taûi löôïng CTR
(Kg/ngaøy)
Taûi löôïng CTNH
(kg/ngaøy)
1
KCN Quaûng Phuù
100
100
120
12000
2400
2
CCN Nghóa Loä
30
100
120
3600
760
3
CCN Ñoàng Baøu Coû
14
100
120
1.680
336
4
Toång
17280
2401
Theo nhö döï baùo treân thì ñeán naêm 2020 thì moãi ngaøy taûi löôïng chaát thaûi raén coâng nghieäp laø 17.280 (kg/ngaøy) vaø chaát thaûi nguy haïi cuûa TP laø 2.401(kg/ngaøy). Vôùi taûi löôïng nhö treân TP caàn coù nhöõng bieän phaùp thu gom vaø xöû lyù phuø hôïp ñeå traùnh gaây gaây oâi nhieãm moâi tröôøng.
IV.5. DÖÏ BAÙO VEÀ TAÛI LÖÔÏNG KHÍ THAÛI COÂNG NGHIEÄP NAÊM 2010, 2015, 2020.
Ñoái vôùi ñoâ thò, nhìn chung ñang coù daáu hieäu oâ nhieãm, trong ñoù coù thoâng soá vöôït tieâu chuaån cho pheùp laø buïi lô löûng haàu heát caùc thoâng soá oâ nhieãm khaùc ñeàu naèm trong tieâu chuaån cho pheùp. nguyeân nhaân laøm taêng noàng ñoä buïi trong khoâng khí ñoâ thò chuû yeáu laø do phöông tieän giao thoâng, caùc khu coâng nghieäp, buïi phaùt sinh töø caùc hoaït ñoäng xaây döïng.
Ñoái vôùi moâi tröôøng khoâng khí khu coâng nghieäp thì oâ nhieãm veà caùc loaïi khí thaûi do caùc hoaït ñoäng saûn xuaát, caùc thoâng soá oâ nhieãm nhö: SO2, CO2, CO, NO2, buïi…
Theo heä soá kinh nghieäm veà heä soá oâ nhieãm khoâng khí ôû caùc KCN hieän nay thì chuùng ta coù theå döï baùo heä soá oâ nhieãm khoâng khí trong nhöõng naêm tôùi nhö trong baûng 46.
Baûng 46: Döï baùo veà heä soá khí thaûi ôû caùc KCN, CCN TP. Quaûng Ngaõi (kg/ha/ngaøy)
Naêm
Buïi
SO2
NO2
CO
THC
2005
8.2
78,3
5,1
2,4
0,6
2010
8.5
80,0
5,5
3,0
0,7
2015
9.0
82,0
5,7
3,2
0,8
2020
9.5
85,0
6,0
3,5
1,0
Keát quaû döï baùo taûi löôïng khí thaûi coâng nghieäp ñeán naêm 2010, 2015 vaø 2020 ñöôïc trình baøy trong caùc baûng 47-49. .
Baûng 47: Döï baùo taûi löôïng khí thaûi coâng nghieäp naêm 2010.
Teân KCN, CNN
Dieän tích
(ha)
Heä soá laáp ñaày
(%)
Taûi löôïng oâ nhieãm( kg/ha/ngaøy)
Buïi
SO2
NO2
CO
THC
Quaûng Phuù
100
100
850
8000
550
300
70
Nghóa Loâ
30
50
255
2400
165
90
21
Ñoàng Baøu Coû
14
40
119
1120
77
42
10
Toång
144
1224
11520
792
432
101
Baûng 48:Döï baùotaûi löôïngkhí thaûi coâng nghieäp naêm 2015
Teân KCN, CNN
Dieän tích(ha)
Heä soá laáp ñaày
(%)
Taûi löôïng oâ nhieãm( kg/ha/ngaøy)
Buïi
SO2
NO2
CO
THC
Quaûng Phuù
100
100
900
8200
570
320
80
Nghóa Loâ
30
100
270
2460
171
96
24
Ñoàng Baøu Coû
14
100
126
1148
80
45
11
Toång
144
1296
11808
821
461
115
Baûng 49:Döï baùo taûi löôïng khí thaûi coâng nghieäp naêm 2020
Teân KCN, CNN
Dieän tích(ha)
Heä soá laáp ñaày
(%)
Taûi löôïng oâ nhieãm( kg/ha/ngaøy)
Buïi
SO2
NO2
CO
THC
Quaûng Phuù
100
100
950
8500
600
350
100
Nghóa Loâ
30
100
285
2550
180
105
30
Ñoàng Baøu Coû
14
100
133
1190
84
49
14
Toång
144
1368
12240
864
504
144
Theo nhö döï baùo nhö treân thì ñeán naêm 2020 taûi löôïng khí thaûi coâng nghieäp cuûa TP. Quaûng Ngaõi nhö sau: buïi laø 1368 kg/ngaøy, SO2 laø 12240 kg/ngaøy, NO2 laø 864 kg/ngaøy, CO laø 504 kg/ngaøy vaø THC laø 144 kg/ngaøy vôùi dieän tích cuûa 03 KCN vaø CCN laø 144ha.
CHÖÔNG V
ÑEÀ XUAÁT MUÏC TIEÂU, NHIEÄM VUÏ VAØ CAÙC CHÖÔNG TRÌNH DÖÏ AÙN BAÛO VEÄ MOÂI TRÖÔØNG CHO THAØNH PHOÁ QUAÛNG NGAÕI ÑEÁN NAÊM 2010 VAØ ÑÒNH HÖÔÙNG ÑEÁN NAÊM 2020.
V.1. MUÏC TIEÂU, NHIEÄM VUÏ VAØ CAÙC CHÖÔNG TRÌNH PHOØNG NGÖØA OÂ NHIEÃM ÑOÂ THÒ VAØ COÂNG NGHIEÄP
V.1.1. Muïc tieâu, nhieäm vuï vaø caùc chöông trình phoøng ngöøa oâ nhieãm ñoâ thò.
(1). Muïc tieâu
Ngaên chaën veà cô baûn möùc ñoä gia taêng oâ nhieãm, phuïc hoài suy thoaùi vaø naâng cao chaát löôïng moâi tröôøng, baûo ñaûm phaùt trieån beàn vöõng TP. Quaûng Ngaõi; baûo ñaûm cho moïi ngöôøi daân ñeàu ñöôïc soáng trong moâi tröôøng coù chaát löôïng toát veà khoâng khí, ñaát, nöôùc, caûnh quan vaø caùc nhaân toá moâi tröôøng töï nhieân khaùc ñaït chuaån möïc do Nhaø nöôùc quy ñònh.
Muïc tieâu :haïn cheá muïc ñoä gia taêng oâ nhieãm.
(2). Giai ñoaïn 2006-2010
- 100% daân soá söû duïng nöôùc saïch.
- 90% caùc ñeà aùn môùi thieát laäp vaø trình duyeät baùo caùo ÑTM
- 30% hoä gia ñình, 70% caùc cô sôû saûn xuaát coù duïng cuï phaân loaïi raùc thaûi taïi nguoàn, 80% khu vöïc coâng coäng coù thuøng gom raùc thaûi.
- 40% caùc phöôøng, xaõ coù heä thoáng thoaùt nöôùc möa vaø nöôùc thaûi sinh hoaït, thu gom 90% chaát thaûi raén sinh hoaït vaø dòch vuï, xöû lyù treân 60% chaát thaûi nguy haïi vaø 100% chaát thaûi beänh vieän.
(3). Giai ñoaïn 2010 – 2015.
- 95% caùc ñeà aùn môùi thieát laäp vaø trình duyeät baùo caùo ÑTM.
- 50% hoä gia ñình, 80% caùc cô sôû saûn xuaát coù duïng cuï phaân loaïi raùc thaûi taïi nguoàn, 90% khu vöïc coâng coäng coù thuøng gom raùc thaûi.
- 60% caùc phöôøng, xaõ coù heä thoáng thoaùt nöôùc möa vaø nöôùc thaûi sinh hoaït.
- Thu gom 95% chaát thaûi raén sinh hoaït vaø dòch vuï, xöû lyù treân 70% chaát thaûi nguy haïi vaø 100% chaát thaûi beänh vieän.
(4). Giai ñoaïn 2015 - 2020
- 100% caùc ñeà aùn môùi thieát laäp vaø trình duyeät baùo caùo ÑTM
- 70% hoä gia ñình, 90% doanh nghieäp coù duïng cuï phaân loaïi raùc thaûi taïi nguoàn, 100% khu vöïc coâng coäng coù thuøng gom raùc thaûi.
- 70% caùc phöôøng, xaõ coù heä thoáng thoaùt nöôùc möa vaø nöôùc thaûi sinh hoaït, thu gom 100% chaát thaûi raén sinh hoaït vaø dòch vuï, xöû lyù treân 80% chaát thaûi nguy haïi vaø 100% chaát thaûi beänh vieän.
- An toaøn hoaù chaát ñöôïc kieåm soaùt chaët cheõ, ñaëc bieät laø caùc hoaù chaát coù möùc ñoä ñoäc haïi cao.
(5). Nhieäm vuï:
Tieáp tuïc thöïc hieän vaø ñeà nghò caáp treân chæ ñaïo dôøi chuyeån caùc cô sôû CN - TTCN khoâng phuø hôïp vôùi quy hoaïch ra khoûi ñòa baøn TP, giaûi quyeát cô baûn vaán ñeà oâ nhieãm moâi tröôøng do saûn xuaát - kinh doanh gaây ra. Taïo ñieàu kieän, khuyeán khích phaùt trieån caùc dòch vuï coâng nghieäp - tieåu thuû coâng nghieäp truyeàn thoáng, kyõ thuaät cao, coâng ngheä saïch vaø coù heä thoáng xöû lyù ñaûm baûo ñaït tieâu chuaån.
(6). Phoøng ngöøa vaø kieåm soaùt oâ nhieãm:
- Thöïc hieän ñoàng boä caùc bieän phaùp veà phoøng ngöøa oâ nhieãm moâi tröôøng ôû caùc phöôøng, xaõ treân ñòa baøn TP. Quaûng Ngaõi.
- Xaây döïng keá hoaïch kieåm soaùt oâ nhieãm caáp phöôøng, xaõ ñeå ngaên chaën, xöû lyù vaø kieåm soaùt caùc nguoàn gaây oâ nhieãm vaø suy thoaùi moâi tröôøng trong phaïm vi phöôøng, xaõ.
- AÙp duïng coâng ngheä saïch vaø thaân thieän vôùi moâi tröôøng ñoái vôùi caùc doanh nghieäp hoaït ñoäng treân ñòa baøn TP.
- Naâng cao naêng löïc vaø hieäu quaû hoaït ñoäng quaûn lyù chaát thaûi TP
Khaéc phuïc tình traïng oâ nhieãm vaø suy thoaùi moâi tröôøng nghieâm troïng:
- Thöïc hieän caùc döï aùn khaéc phuïc vaø caûi taïo caùc ñieåm, khu vöïc, vuøng bò oâ nhieãm vaø suy thoaùi naëng treân ñòa baøn TP.
- ÖÙng cöùu söï coá moâi tröôøng vaø khaéc phuïc nhanh haäu quaû oâ nhieãm moâi tröôøng do thieân tai gaây ra.
V.1.2. Muïc tieâu, nhieäm vuï vaø caùc chöông trình phoøng ngöøa oâ nhieãm coâng nghieäp.
Phaùt trieån coâng nghieäp gaén lieàn vôùi phaùt trieån kinh teá vaø baûo veä moâi tröôøng cuûa TP. Ñeå baûo veä moâi tröôøng saûn xuaát coâng nghieäp caùc khu coâng nghieäp caàn phaûi ñeà ra muïc tieâu vaø nhieäm vuï sau ñaây.
(1). Muïc tieâu 2006 – 2010
- 60 % caùc khu coâng nghieäp, cuïm coâng nghieäp coù heä thoáng xöû lyù nöôùc thaûi taäp tröông.
- 50% caùc cô sôû saûn xuaát trong khu coâng nghieäp vaø cuïm coâng nghieäp coù heä thoáng xöû lyù nöôùc thaûi sô boä.
-100% caùc khu coâng nghieäp phaûi coù ñeà aùn thuyeát laäp vaø trình duyeät ñaùnh giaù taùc ñoäng moâi tröôøng.
- Thu gom 70% chaát thaûi raên, 60% chaát thaûi nguy haïi.
- 60% chaát thaûi phaûi ñöôïc phaân loaïi taïi nguoàn.
- 20% caùc cô sôû saûn xuaát aùp duïng caùc bieän phaùp giaûm thieåu oâ nhieãm nhö saûn xuaát saïch hôn vaø tieâu chuaån ISO 1400.
- Chaát thaûi, nöôùc thaûi, khí thaûi thaûi caûu KCN, CCN ra moâi tröôøng phaûi ñaït tieâu chuaån 60% so vôùi qui ñònh.
(2). Töø 2010 – 2015
- 70 % caùc khu coâng nghieäp, cuïm coâng nghieäp coù heä thoáng xöû lyù nöôùc thaûi taäp tröông.
- 65% caùc cô sôû saûn xuaát trong khu coâng nghieäp vaø cuïm coâng nghieäp coù heä thoáng xöû lyù nöôùc thaûi sô boä.
- 100% caùc khu coâng nghieäp phaûi coù ñeà aùn thuyeát laäp vaø trình duyeät ñaùnh giaù taùc ñoäng moâi tröôøng.
- Thu gom 80% chaát thaûi raén, 70% chaát thaûi nguy haïi.
- 65% chaát thaûi phaûi ñöôïc phaân loaïi taïi nguoàn.
- 25% caùc cô sôû saûn xuaát aùp duïng caùc bieän phaùp giaûm thieåu oâ nhieãm nhö saûn xuaát saïch hôn vaø tieâu chuaån ISO 1400.
- Chaát thaûi, nöôùc thaûi, khí thaûi cuûa KCN,CCN thaûi ra moâi tröôøng phaûi ñaït 70% tieâu chuaån so vôùi qui ñònh.
(3). Töø 2015 – 2020
- 85 % caùc khu coâng nghieäp, cuïm coâng nghieäp coù heä thoáng xöû lyù nöôùc thaûi taäp tröông.
- 80% caùc cô sôû saûn xuaát trong khu coâng nghieäp vaø cuïm coâng nghieäp coù heä thoáng xöû lyù nöôùc thaûi sô boä.
- 100% caùc khu coâng nghieäp phaûi coù ñeà aùn thuyeát laäp vaø trình duyeät ñaùnh giaù taùc ñoäng moâi tröôøng.
-Thu gom 90% chaát thaûi raén, 50% chaát thaûi nguy haïi.
- 65% chaát thaûi phaûi ñöôïc phaân loaïi taïi nguoàn.
- 30% caùc cô sôû saûn xuaát aùp duïng caùc bieän phaùp giaûm thieåu oâ nhieãm nhö saûn xuaát saïch hôn vaø tieâu chuaån ISO 1400.
- Chaát thaûi, nöôùc thaûi, khí thaûi cuûa KCN,CCN thaûi ra moâi tröôøng phaûi ñaït 85% tieâu chuaån so vôùi qui ñònh.
(4). Nhieäm vuï.
Nhanh choùng xaây döïng heä thoáng xöû lyù nöôùc thaûi taäp trung cho caùc KCN, CCN. Caùc nhaø maùy, cô sôû trong kCN, CCN caàn phaûi xaây döïng heä thoáng xöû lyù nöôùc thaûi sô boä tröôc khi thaûi vaøo heä thoáng xöû lyù taäp trung.
- Caùc cô sôû saûn xuaát aùp duïng caùc coâng ngheä hieän ñaïi, kyõ thuaät cao, coâng ngheä saïch trong saûn xuaáy nhaèm giaûm thieåu oâ nhieãm.
- Caùc sôû ban ngaønh thöôøng xuyeân thanh tra, kieåm soaùt tình hình hoaït ñoäng saûn xuaát cuõng nhö caùc vaán ñeà oâ nhieãm moâi tröôøng ñeå phaùt hieän kòp thôøi vaø coù bieän phaùp xöû lyù thích hôïp.
- Taùi söû duïng, taùi cheá chaát thaûi nhaèm giaûm chi phí trong vieäc xöû lyù cuõng nhö trong saûn xuaát.
- Xaây döïng heä thoáng thoâng tin quan traéc moâi tröôøng taïi caùc KCN, CCN.
V.2. MUÏC TIEÂU, NHIEÄM VUÏ VAØ CAÙC CHÖÔNG TRÌNH CAÛI THIEÄN MOÂI TRÖÔØNG ÑOÂ THÒ VAØ COÂNG NGHIEÄP
V.2.1.Caùc chöông trình xöû lyù vaø giaûm thieåu oâ nhieãm nuôùc thaûi ñoâ thò.
- Phoái hôïp chaët cheõ vaø nhòp nhaøng giöõa caùc cô quan chuyeân moân vaø caùc caáp chính quyeàn trong quaûn lyù moâi tröôøng nöôùc, phaân coâng vaø traùch nhieäm roõ raøng, tieán haønh ñònh kyø kieåm tra söï tuaân thuû caùc quy ñònh vaø caùc tieâu chuaån veà moâi tröôøng ñoái vôùi caùc nguoàn nöôùc thaûi gaây oâ nhieãm moâi tröôøng nöôùc, tuyø theo tình hình cuï theå ôû moãi phöôøng, xaõ maø ñöa ra höôùng giaûi quyeát khaùc nhau.
- 100% caùc phöôøng, xaõ söû duïng nöôùc caáp sinh hoaït hôïp veä sinh.
- Caûi taïo caùc keânh möông, ao hoà, ñoaïn soâng chaûy qua TP ñaõ bò suy thoaùi naëng.
- Ñònh kyø quan traéc ñaùnh giaù hieän traïng moâi tröôøng nöôùc maët, phaùt hieän kòp thôøi oâ nhieãm traàm troïng vaø aùp duïng caùc bieän phaùp höõu hieäu ñeå ngaên chaën söï oâ nhieãm, caàn phaân tích, xaùc ñònh nguyeân nhaân gaây oâ nhieãm thì môùi khaéc phuïc ñöôïc.
- Xaây döïng heä thoáng thoaùt nöôùc vaø heä thoáng xöû lyù nöôùc thaûi cuûa TP. Taùch heä thoáng thoaùt nöôùc möa vaø heä thoáng thoaùt nöôùc baån thaønh hai heä thoáng rieâng, xaây döïng caùc traïm xöû lyù nöôùc thaûi sinh hoaït chung cho TP, phaán ñaáu hoaøn thaønh vaøo naêm 2012. taát caû caùc nhaø maùy , xí nghieäp, beänh vieän, khaùch saïn, caùc cô sôû coù löôïng nöôùc thaûi lôùn ñeàu phaûi coù traïm xöû lyù nöôùc thaûi ñaûm baûo tieâu chuaån moâi tröôøng môùi ñöôïc thaûi ra heä thoáng chung.
- Caûi thieän caùc ñieàu kieän veä sinh moâi tröôøng taïi khu trung taâm, vuøng ven TP.
- Trong quaù trình phaùt trieån cuûa TP caàn phaûi daønh ñaát ñeå xaây döïng caùc traïm xöû lyù nöôùc thaûi ñoâ thò taäp trung.
- Söû duïng coâng cuï kinh teá trong quaûn lyù moâi tröôøng: coâng cuï kinh teá trong quaûn lyù moâi tröôøng nöôùc ñöôïc cuï theå hoaù baèng heä thoáng leä phí oâ nhieãm nöôùc, caùc coâng cuï naøy laø coâng cuï quan troïng ñeå boå sung cho caùc coâng cuï phaùp lyù, kieåm soaùt oâ nhieãm tröïc tieáp.
V.2.2.Caùc chöông trình xöû lyù vaø giaûm thieåu oâ nhieãm nuôùc thaûi coâng nghieäp.
- Ñoái vôùi caùc khu coâng nghieäp ñi vaøo hoaït ñoäng caàn phaûi coù heä thoáng xöû lyù nöôùc thaûi taäp trung, moãi nhaø maùy caàn phaûi coù heä thoáng xöû lyù nöôùc thaûi sô boä tröôùc khi ñöa vaøo heä thoáng xöû lyù taäp trung. Caùc chæ tieâu veà oâ nhieãm nöôùc phaûi ñaït tieâu chuaån qui ñònh môùi ñöôïc thaûi ra ngoaøi.
- Caùc khu coâng nghieäp, cuïm coâng nghieäp ñang chuaån bò quy hoaïch, xaây döïng caàn phaûi ñaùnh giaù taùc ñoäng moâi tröôøng nöôùc neâu roõ aûnh höôùng cuûa khu coâng nghieäp ñeán moâi tröôøng nöôùc maët cuõng nhö nöôùc ngaàm, cuõng nhö aûnh höôûng ñeán moâi tröôøng xung quanh.
- 100% nöôùc thaûi coâng ngieäp thaûi ra moâi tröôøng phaûi ñaït tieâu chuaån quy ñònh.
- Vôùi nhöõng nhaø maùy trong KCN, CCN coù phaùt sinh nöôùc thaûi saûn xuaát nhöng khoâng ñuû khaû naêng xaây döïng traïm xöû lyù nöôùc thaûi cucï boä thì nhaø maùy coù theå hôïp ñoàng baùn chaát thaûi cho caùc traïm xöû lyù ñuû khaû naêng.
- Caùc khu coâng nghieäp caàn phaûi xaây döïng heä thoâng thoâng tin quan traéc moâi tröôøng ñeå thöôøng xuyeân theo doõi noàng ñoä cuûa caùc chaát oâ nhieãm vaø khaéc phuïc kòp thôøi khi coù söï coá.
- Caùc cô sôû saûn xuaát neân aùp duïng caùc phöông phaùp nhö saûn xuaát saïch hôn, aùp duïng heä thoáng quaûn lyù moâi tröôøng ISO 1400 trong saûn xuaát nhaèm ñeå giaûm thieåu oâ nhieãm trong saûn xuaát.
V.2.3. Caùc chöông trình xöû lyù vaø giaûm thieåu oâ nhieãm khí thaûi coâng nghieäp
- Ñoái vôùi khí thaûi ñoâ thò caàn phaûi coù söï theo doõi thöôøng xuyeân cuûa caùc cô quan chuyeân ngaønh, thöôøng xuyeân quan traéc noàng ñoä buïi vaø moät soá chæ tieâu khaùc ôû caùc ñieåm thuoäc caùc phöôøng khaùc nhau trong thaønh phoá.
- TP troàng them caây xanh doïc xung quanh ñöôøng. Naâng cao maät ñoä caây xang cuûa thaønh phoá 10m2/ngöôøi.
- Caùc coâng trình ñang thi coâng, caùc phöông tieän chuyeân chôû vaät lieäu phuïc vuï cho coâng trình caàn coù nhöõng bieän phaùp che, chaén thích hôïp ñeå baûo veä moâi tröôøng ñoâ thò.
- Coâng ty moâi tröông ñoâ thò caàn taêng cöôøng coâng taùc töôùi nöôùc ôû caùc tuyeán ñöôøng vaøo giôø cao ñieåm.
- Khoâng neân cho caùc phöông tieän giao thoâng coù khaû naêng gaây ra oâ nhieãm moâi tröôøng khoâng khí ñi vaøo khu vöïc trung taâm cuûa thaønh phoá.
V.2.4.Caùc chöông trình xöû lyù vaø giaûm thieåu oâ nhieãm khí thaûi coâng nghieäp.
- Trong quy hoaïch söû duïng ñaát, vieäc boá trí caùc cô côû saûn xuaát vaøo caùc khu coâng nghieäp laø moät bieän phaùp quan troïng haøng ñaàu ñeå kieåm soaùt oâ nhieãm. Khu coâng nghieäp caàn phaûi ñaët cuoái höôùng gioù, xung quanh khu coâng nghieäp coù vaønh ñai caây xanh gaén vôùi khu daân cö vaø khu ñoâ thò khaùc.
- Caùc nhaø maùy caàn phaûi xaây döïng heä thoáng oâ nhieãm khoâng khí vaø ñaët oáng khoùi phaûi ñaït tieâu chuaån so vôùi qui ñònh.
- Taêng cöôøng coâng taùc thanh tra vaø coù nhöõng bieän phaùp xöû phaït kòp thôøi ñeå baûo veä moâi tröôøng ôû caùc khu coâng nghieäp ñöôïc toát hôn.
- Xaây döïng traïm quan traéc moâi tröôøng khoâng khí cho caùc khu coâng nghieäp.
- Xaây döïng haønh lan phaùp lyù quaûn lyù khí thaûi khu coâng nghieäp, aùp duïng caùc bieän phaùp nhö ngöôøi gaây oâ nhieãm phaûi traû tieàn vaø tieán haønh thu leä phí khí thaûi.
V.2.5.Caùc chöông trình xöû lyù vaø giaûm thieåu oâ nhieãm chaát thaûi raén ñoâ thò
- Ñeán naêm 2020 seõ ñaït tæ leä thu gom raùc ñoâ thò laø 97%.
- Ñaàu tö theâm 6 xe taûi töø 3,6 taán ñeán 7 taán.
- Xe chuyeân duïng 9 chieác, trong ñoù coù 5 chieác coù cng6 suaát 2,5 taán. 2 chieác coù taûi troïng 2,5 taán vaø 2 coù taûi troïng 7 taán.
- Duïng cuï thoâ sô 180 xe keùo tay.
- Soá caùn boä coâng nhaân vieân thuoäc Coâng ty Moâi tröôøng ñoâ thò laø 320 ngöôøi, trong ñoù soá lao ñoäng tröïc tieáp thu gom laø 280 ngöôøi.
- Naâng caáp, caûi thieän ñieàu kieän moâi tröôøng caùc baõi raùc hieän coù cuûa huyeän Nghóa haønh vaø taêng dieän tích leân 20ha vaø naêm 2015 vaø 30ha vaøo naêm 2020.
- Ñaàu tö xaây döïng baõi choân laáp chaát thaûi raén rieâng cho Thaønh phoá.
- Caùc baõi choân laáp phaûi thöôøng xuyeân phun thuoác khöû muøi, vaø heä thoáng xöû lyù nöôùc roø ró.
-Ñaàu tö xaây döïng nhaø maùy xöû lyù raùc thaûi vaø raùc y teá cho beänh vieän, caùc traïm y teá (ñaëc bieät laø traïm y teá Nghóa Chaùnh)
- Aùp duïng tieán boä coâng ngheä trong xöû lyù, taùi cheá raùc, ñaëc bieät laø vieäc phaân loaïi raùc taïi nguoàn phaán ñaáu ñeán naêm 2012 Thaønh phoá phaûi thöïc hieän ñöôïc phaân loaïi raùc taïi nguoàn
- Vaïch tuyeán maïng löôùi thu gom vaøo trong caùc heûm nhoû ôû caùc phöôøng, xaõ, thöôøng xuyeân höôûng öùng phong traøo veä sinh ñöôøng phoá vaø coù caùc bieän phaùp thu gom raùc thaûi treân möông Thaïch Nham vaø treân soâng Traø Khuùc.
V.2.6.Caùc chöông trình xöû lyù vaø giaûm thieåu oâ nhieãm chaát thaûi raén coâng nghieäp.
- Caàn phaûi ñaùnh giaù chính xaùc hieän traïng chaát thaûi raén coâng nghieäp hieän nay cuûa thaønh phoá , cuõng nhö trong 10 – 15 naêm tôùi vaø TP caàn phaûi laøm roõ caùc vaán ñeà sau.
- Xaùc ñònh thaønh phaàn, tính chaát ñeå coù nhöõng bieän phaùp xöû lyù thích hôïp.
- Caùc nguoàn phaùt sinh chaát thaûi raén tröôùc maét vaø laâu daøi ôû caùc khu coâng nghieäp.
- Löôïng thaûi laø bao nhieâu, tröôùc maét vaø laâu daøi.
- Xaùc ñònh thaønh phaàn vaø tính chaát cuûa raùc thaûi coâng nghieäp
- Töø ñoù thaønh phoá caàn phaûi coù nhöõng giaûi phaùp quy hoaïch chieán löôïc vaø laäp keá hoaïch quaûn lyù chaát thaûi raén cho moâi tröôøng coâng nghieäp nhö:
- Toå chöùc thu gom vaø phaân loaïi chaát thaûi raén taïi nguoàn.
- Löïa choïn coâng ngheä xöû lyù ñoå thaûi chaát thaûi raén hôïp lyù
+ Choân laáp chaát thaûi raén.
+ Cheá bieán chaát thaûi raén höõu cô thaønh phaân compost.
+ Tieâu huyû chaát thaûi raén.
Caùc khu coâng nghieäp khoâng coù ñieàu kieän thu gom xöû lyù chaát thaûi raên phaûi phoái hôïp vôùi coâng ty moâi tröôøng ño thò cuûa TP. Quaûng Ngaõi ñeå coù nhöõng phöông höôùng thu gom phuø hôïp.
- Aùp duïng caùc bieän phaùp taùi cheá, taùi sinh trong saûn xuaát, taän duïng phaùi thaûi nhaèm giaûm kinh phí cho vieäc xöû lyù cuõng nhö trong saûn xuaát coâng nghieäp.
V.2.7.Ñoái vôùi chaát thaûi nguy haïi.
Ñoái vôùi chaát thaûi raén nguy haïi phaûi xöû lyù “töø noâi ñeán moà” nguyeân taéc naøy ñoøi hoûi phaûi coù moät boä tieâu chuaån, quy ñònh , yeâu caàu toaøn dieän, aùp duïng chovieäc quaûn lyù chaát thaûi nguy haïi töø ñieåm chaát thaûi nguy haïi phaùt sinh cho ñeán ñòa ñieåm huyû boû cuoái cuøng. Vì vaäy ñeå quaûn lyù toát chaát thaûi nguy haïi coâng nghieäp caàn coù caùc bieän phaùp sau ñaây:
- Quaûn lyù nguoàn phaùt sinh.
- Thu gom vaän chuyeån chaát thaûi nguy haïi rieâng vôùi chaát thaûi raén khaùc.
- Xöû lyù vaø thaûi boû chaát thaûi nguy haïi.
V.3.CHÖÔNG TRÌNH GIAÙO DUÏC VAØ NAÂNG CAO NHAÄN THÖÙC VEÀ MOÂI TRÖÔØNG.
- Ñöa chöông trình baûo veä moâi tröôøng vaøo 100% caùc tröôøng hoïc.
- ÖÙng duïng keát Quaû ñeà taøi” xaây döïng vaø trieån khai caùc giaûi phaùp giaùo duïc moâi tröôøng khaû khi vaøo chöông trình giaùo duïc phoå thoâng treân ñòa baøn TP. Quaûng Ngaõi”
- Moãi tuaàn coù moät chöông trình phoùng söï treân tivi.
- Caùc chi Ñoaøn, Hoäi treân Thaønh phoá ñaåy maïnh coâng taùc vaän ñoäng tuyeân truyeàn cho hoïc sinh vaø sinh vieân veà vaán ñeà baûo veä moâi tröôøng
- Toå chöùc hoäi thaûo veà truyeàn thoâng moâi tröôøng (cho doanh nghieäp, caùn boä quaûn lyù caùc caáp.
- Phaùt ñoäng caùc cuoäc thi tìm hieåu veà baûo veä moâi tröôøng treân caùc phöông tieän thoâng tin ñaïi chuùng (1 quyù/ laàn)
-Xaây döïng maïng phoå bieán, naâng cao, ñoåi môùi nhaän thöùcù moâi tröôøng vôùi söï tham gia cuûa caùc ñoaøn theå, caùc sôû ban ngaønh, caùc doanh nghieäp, tuyeân truyeàn vaø cung caáp thoâng tin veà moâi tröôøng cho coäng ñoàng, thöïc hieän xaõ hoäi hoaù coâng taùc baûo veä moâi tröôøng, nhö quaàn chuùng tham gia caùc phong traøo Xanh – Saïch Ñeïp, VAC, VACR, cuøng caáp nöôùc saïch, veä sinh moâi tröôøng cho khaép phöôøng xaõ, gia ñình vaên hoaù môùi…
- Taêng cöôøng naêng löïc nghieân cöùu khoa hoïc vaø phaùt trieån coâng ngheä veà baûo veä moâi tröôøng.
- Giaûi quyeát haøi hoaø moái quan heä giöõa phaùt trieån kinh teá vôùi thöïc hieän tieán boä vaø coâng baèng xaõ hoäi vaø baûo veä moâi tröôøng
V.4. MUÏC TIEÂU, NHIEÄM VUÏ VAØ CAÙC CHÖÔNG TRÌNH TAÊNG CÖÔØNG NAÊNG LÖÏC CÔ QUAN QUAÛN LYÙ
(1). Muïc tieâu
Giai ñoaïn 2006 -2010
Xaây döïng traïm quan traéc moâi tröôøng taïi caùc phöôøng, xaõ vaø trang bò ñuû ñeå giaùm saùt vaø thanh tra moâi tröôøng.
Naâng tyû leä ñaàu tö baûo veä moâi tröôøng ñaït 1% GDP vaøo 2010 vaø 2% vaøo 2020
Moãi phöôøng, xaõ phaûi coù phoøng moâi tröôøng vôi soá löôïng caùn boä töø 2 – 3 ngöôøi.
Giai ñoaïn 2010 -2015
Naâng tyû leä ñaàu tö baûo veä moâi tröôøng ñaït 1.5% GDP vaøo naêm 2015
Moãi phöôøng, xaõ phaûi coù phoøng moâi tröôøng vôi soá löôïng caùn boä töø 3 – 4ngöôøi.
Toå chöùc cho nhaân söï thuoäc toå moâi tröôøng ôû caùc phöôøng tham gia caùc khoaù hoïc naâng cao kieán thöùc
Giai ñoaïn 2015 -2020
Naâng tyû leä ñaàu tö baûo veä moâi tröôøng ñaït 2% GDP vaøo 2020
Moãi phöôøng, xaõ phaûi coù phoøng moâi tröôøng vôi soá löôïng caùn boä töø 4 – 5 ngöôøi.
(2).Nhieäm vuï
- Khaån tröông thöïc hieän vieäc phaân coâng, phaân caáp vaø giao nhieäm vuï cho caùc phöôøng quaûn lyù, toå chöùc löïc löôïng queùt doïn, thu gom raùc treân ñòa baøn cuûa phöôøng va khu phoá vaän chuyeån raùc ñeán ñòa ñieåm xöû lyù raùc cuûa TP, thöïc hieän töøng böôùc vieäc xaõ hoäi hoaù coâng taùc ñaàu tö vaø dòch vuï coâng coäng trong lónh vöïc veä sinh, moâi tröôøng quaän, caùc ñôn vò veä sinh moâi tröôøng quaän laøm nhieäm vuï xöû lyù raùc vaø quaûn lyù veà veä sinh moâi tröôøng treân ñòa baøn quaän.
- Hieän ñaïi hoaù, cô giôùi hoaù vôùi trang bò ñaày ñuû xe maùy, thieát bò, öùng duïng coâng ngheä môùi, phuø hôïp trong vieäc xöû lyù raùc vaø thu gom, vaän chuyeån raùc, ñaûm baûo tieâu chuaån myõ quan vaø veä sinh.
- Taêng cöôøng naêng löïc quaûn lyù naøh nöôùc veà moâi tröôøng phuø hôïp vôùi chöùc naêng, nhieäm vuï cuûa heä thoáng toå chöùc nhö taêng cöôøng nguoàn löïc veà nhaân löïc veà ñaàu tö cho caùc hoaït ñoäng quaûn lyù moâi tröôøng; chuù troïng kieåm soaùt oâ nhieãm vaø chaát thaûi, thanh tra heä thoáng quan traéc vaø phaân tích moâi tröôøng.
- Naâng cao trình ñoä quaûn lyù cho caùn boä ñòa phöông.
- Trieån khai caùc vaên baûn phaùp lyù vaø quaûn lyù moâi tröôøng taïi ñòa phöông.
- TP caàn cöû nhieàu ñoaøn caùn boä tham gia caùc lôùp ñaøo taïo ngaén haïn, tham gia khaûo saùt chuyeân ñeà quaûn lyù vaø kyõ thuaät baûo veä moâi tröôøng ôû nöôùc ngoaøi theo thö môøi cuûa Boä khoa hoïc coâng ngheä vaø moâi tröôøng, boä keá hoaïch – ñaàu tö, cuûa caùc doang nghieäp coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi treân ñòa baøn TP, goùp phaàn naâng cao nhaän thöùc vaø naêng löïc chuyeân moân cho ñoäi nguû laøm coâng taùc cho Thaønh phoá.
V.5.MUÏC TIEÂU VAØ NHIEÄM VUÏ CUÛA HÔÏP TAÙC QUOÁC TEÁ
Moâi tröôøng ñoâ thò lieân quan chaët cheõ vôùi moâi tröôøng vuøng vaø toaøn caàu. Do ñoù, nguyeân nhaân cuûa söï BVMT trong caùc ñoâ thò ñöôïc gaén keát vôùi nguyeân nhaân BVMT trong vuøng vaø treân toaøn theá giôùi thoâng qua söï thöïc hieän caùc hoäi nghò quoác teá veà moâi tröôøng, caùc chöông trình song phöông vaø ña phöông veà BVMT.
V.6.MUÏC TIEÂU, NHIEÄM VUÏ CUÛA KHOA HOÏC COÂNG NGHEÄ
- Hoaït ñoäng BVMT seõ khoâng ñaït hieäu quaû neáu khoâng theo kòp toác ñoä phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi. Taêng cöôøng nghieân cöùu khoa hoïc vaø coâng ngheä moâi tröôøng. Söï nghieân cöùu khoa hoïc vaø kyõ thuaät cuõng taäp trung vaøo vieäc hình thaønh cô sôû ñeå ñaùnh giaù chính xaùc caùc tình traïng moâi tröôøng, cuõng nhö öùng duïng caùc coâng ngheä moâi tröôøng tieân tieán trong vieäc giaûi quyeát söï coá oâ nhieãm moâi tröôøng, caùc ruûi ro vaø suy thoaùi moâi tröôøng.
V.7.CAÙC CHÖÔNG TRÌNH DÖÏ AÙN BAÛO VEÄ MOÂI TRÖÔØNG THAØNH PHOÁ QUAÛNG NGAÕI
Nhieäm vuï chung baûo veä moâi tröôøng ôû TP. Quaûng Ngaõi ñeán naêm 2010 vaø taàm nhìn 2020.
Ñöa coâng taùc baûo veä moâi tröôøng vaø phaùt trieån beàn vöõng thaønh moät noäi dung hoaït ñoäng quan troïng cuûa caùc ñoaøn theå, toå chöùc chính trò, toå chöùc xaõ hoäi ngheà nghieäp. Xaây döïng yù thöùc baûo veä moâi tröôøng vaø phaùt trieån beàn vöõng thaønh chuaån möïc ñaïo ñöùc cuûa coäng ñoàng trong thôøi kyø coâng nghieäp hoaù, hieän ñaïi hoaù ñaát nöôùc, cuõng coá vaø phaùt trieån maïnh meõ caùc phong traøo quaàn chuùng veà baûo veä moâi tröôøng vaø phaùt trieån beàn vöõng, tham gia tích cöïc chuû tröông chính saùch, keá hoaïch vaø bieän phaùp baûo veä moâi tröôøng.
V.7.1 Taêng cöôøng coâng taùc ñaùnh giaù taùc ñoäng moâi tröôøng ñoái vôùi caùc döï aùn coâng nghieäp.
- Ñoái vôùi khu coâng nghieäp hieän coù; caàn phaûi tieán haønh ñaùnh giaù taùc ñoäng moâi tröôøng, kieåm tra vaø xöû lyù kòp thôøi, nghieâm ngaët caùc tröôøng hôïp vi phaïm gaây oâ nhieãm moâi tröôøng.
- Ñoái vôùi khu coâng nghieäp môùi hình thaønh: thöïc hieän kieåm soaùt vieäc gaây aûnh höôûng moâi tröôøng töø khaâu xaây döïng döï aùn ñaàu tö ñeán khi saûn xuaát, kinh doanh, ñaûm baûo phöông aùn xöû lyù moâi tröôøng cuûa töøng nhaø maùy gaén lieàn vôùi toaøn khu.
- Keát hôïp quy hoaïch troàng caây xanh ôû caùc khu coâng nghieäp taäp trung.
- TP. Quaûng Ngaõi caàn tieán haønh ñieàu tra ñaùnh giaù hieän traïng moâi tröôøng ñeå coù phöông aùn xöû lyù phuø hôïp töøng nôi, tích cöïc huy ñoäng nhieàu nguoàn voán ñeå thöïc hieän döï aùn xöû lyù chaát thaûi, öu tieân ñoái vôùi khu vöïc troïng ñieåm.
V.7.2 Ñaåy maïnh aùp duïng caùc giaûi phaùp SXSH trong coâng nghieäp.
Chöông trình saûn xuaát saïch hôn(SXSH) phuïc vuï yeâu caàu giaûm thieåu oâ nhieãm coâng nghieäp - tieåu thuû coâng nghieäp treân ñòa baøn Thaønh phoá.
Hieän nay, chöa ñeán 1% trong soá haøng ngaøn doanh nghieäp taïi TP. Quaûng Ngaõi thöïc hieän SXSH ñeå giaûm thieåu oâ nhieãm moâi tröôøng. Trong khi ñoù, soá ñôn thö khieáu naïi cuûa ngöôøi daân veà moâi tröôøng laø raát nhieàu lieân quan ñeán vieäc oâ nhieãm ño saûn xuaát coâng nghieäp gaây ra. cho neân caàn phaûi tieán haønh caùc döï aùn veà SXSH nhaèm mang laïi hieäu quaû veà maët oâ nhieãm moâi tröôøng vaø coøn coù ñöôïc saûn phaåm coù chaát löôïng cao, giaûm thaát thoaùt nguyeân lieäu, tieát kieäm nhieân lieäu, haï giaù thaønh saûn phaåm.
V.7.3 Ñaåy maïnh coâng taùc giaùm saùt moâi tröôøng taïi caùc doanh nghieäp.
Taêng cöôøng caùn boä thanh tra moâi tröôøng ñeå trieån khai thöïc hieän nghò ñònh 611/998/NÑ-Cp cuûa Chính phuû veà coâng taùc thanh tra, kieåm tra treân lónh vöïc baûo veä moâi tröôøng. Tieán haønh thanh tra ñònh kyø, thanh tra ñoät xuaát caùc doanh nghieäp vaø coù bieän phaùp xöû phaït thoaû ñaùng ñoái vôùi doanh nghieäp gaây oâ nhieãm.
“Xöû lyù trieät ñeå caùc cô sôû gaây oâ nhieãm moâi tröôøng nghieâm troïng”, thöïc hieän quyeát ñònh soá 64/2003/QÑ.TTg ngaøy 22/4/2003 cuûa Thuû töôùng Chính phuû.
V.7.4. Hoå trôï doanh nghieäp thöïc hieän ISO 14001 vaø aùp duïng coâng ngheâ thaân thieän vôùi moâi tröôøng.
-15% caùc cô sôû aùp duïng coâng ngheä ISO 14001.
- 10% caùc doanh nghieäp phaûi aùp duïng coâng ngheä saïch, coâng ngheä thaân thieän vôùi moâi tröôøng.
V.7.5. Xaây ñöïng heä thoáng quan traéc moâi tröôøng töï ñoäng vaø coá ñònh.
Hoaøn thieän maïng löôùi quan traéc moâi tröôøng: treân sô sôû maïng löôùi quan traéc hieän coù treân ñòa baøn thaønh phoá, xaây döïng boå xung moät soá traïm quan traéc chaát löôïng khoâng khí, ñaát nöôùc.
Tieáp tuïc trieån khai 2 chöông trình quan traéc Quoác gia vaø ñòa phöông. Taêng taàn suaát quan traéc tröôùc maét leân 6 laàn vaøo naêm 2005 (hieän 3 laàn/naêm), töø naêm 2010 taêng leân 12 laàn/naêm.
CHÖÔNG VI
ÑEÀ XUAÁT CAÙC GIAÛI PHAÙP HOÅ TRÔÏ
VI.1. TAÊNG CÖÔØNG NGHIEÂN CÖÙU KHOA HOÏC VEÀ BVMT
- Keát hôïp vôùi caùc vieän nghieân cöùu, caùc tröôøng ñaïi hoïc nhaèm ñaët haøng caùc ñeà taøi nghieân cöùu khoa hoïc caùc vaán ñeà moâi tröôøng cuûa TP.
- Phaùt ñoäng phong traøo nghieân cöùu khoa hoïc trong caùn boä coâng nhaân vieân cuûa Thaønh phoá.
- Khuyeán khích hoïc sinh, sinh vieân tham gia nghieân cöùu khoa hoïc.
- Taêng kinh phí ñaàu tö vaøo caùc vaán ñeà nghieân cöùu khoa hoïc.
- Laäp ra quyõ nghieân cöùu khoa hoïc cuûa Thaønh phoá nhaèm ñoäng vieän thuùc ñaåy vieäc nghieân cöùu.
- Thaønh laäp caùc hoäi, toå chöùc, trung taâm nghieân cöùu khoa hoïc vaø öùng duïng coâng ngheä môùi treân toaøn thaønh phoá.
- Môøi caùc giaùo sö, chuyeân gia coá vaán gioûi vaø giaøu kinh nghieäm tham gia tröïc tieáp vaøo coâng taùc quaûn lyù, quy hoaïch vaø nghieân cöùu baûo veä moâi tröôøng.
- Ñoäng vieân khuyeán khích, hoå trôï kinh phí cho ngöôøim daân trong thaønh phoá nghieân cöù khoa hoïc coù yù töôûng ñeà xuaát hay coù giaù trò aùp duïng vaøo thöïc tieãn cao(nhaát laø trong lónh vöïc moâi tröôøng).
- Coá gaéng aùp duïng caùc ñeà taøi nghieân cöùu khoa hoïc vaø thöïc teá.
VI.2. TAÊNG CÖÔØNG HÔÏP TAÙC QUOÁC TEÁ.
- Thieát laäp caùc moái quan heä chaët cheõ vôùi caùc tröôøng ñaïi hoïc treân theá giôùi veà vieäc nghieân cöùu baûo veä moâi tröôøng.
- Vaän ñoäng caùc nöôùc khaùc cho vay voán ODA ñeå ñaàu tö vaøo vieäc baûo veä moâi tröôøng.
- Tích cöïc tham gia vaø thöïc nhieän coâng öôùc quoác teá veà baûo veä moâi tröôøng.
- Tieáp caän, mua vaø tieáp thu caùc chuyeån giao coâng ngheä môùi cuõng nhö taøi lieäu nghieân cöùu cuûa nöôùc ngoaøi vaøo vieäc baûo veä moâi töôøng.
- Phoái hôïp vôùi caùc toå chöùc quoác teá nhaèm xaây döïng vaø hoaøn thieän heä thoáng quaûn lyù moâi tröôøng rieâng cho Vieät Nam döïa treân tieâu chuaån quoác teá.
- Môû roäng quan heä hôïp taùc vôùi caùc nöôùc treân theá giôùi treân nhieàu lónh vöïc nhöng chuû yeáu laø lónh vöïc moâi tröôøng.
- Xaây döïng caùc chöông trình chuyeán löôïc hôïp taùc quoác teá veà laâu daøi trong töông lai vaø caùc nöôùc treân theá giôùi.
VI.3. XAÕ HOÄI HOAÙ COÂNG TAÙC BVMT.
- Cho pheùp coâng ty tö nhaân tham gia trong vieâc thu gom – vaän chuyeån – xöû lyù chaát thaûi raén.
- Khoâng phaân bieät ñoái xöû vôùi caùc Coâng ty tö nhaân trong vieäc ñaáu thaàu caùc döï aùn caûi taïo moâi tröôøng baèng ngaân saùch cuûa nhaø nöôùc.
- Khuyeán khích caùc nhaø ñaàu tö tö nhaân (trong vaø ngoaøi nöôùc) coù kinh nghieäm ñaàu tö vaøo caùc lónh vöïc quaûn lyù moâi tröôøng.
- Taïo ñieàu kieän cho ngöôøi daân naâng cao yù thöùc moâi tröôøng.
VI.4. PHAÙT ÑOÄNG PHONG TRAØO VEÄ SINH MOÂI TRÖÔØNG.
Thoâng qua caùc hoaït ñoäng cuï theå dieãn ra haèng naêm nhö sau.
- Tuaàn leã “ Nöôùc saïch vaø veä sinh moâi tröôøng 29/4”.
- Tuaàn leã “ Ngaøy moâi tröôøng theá giôùi 5/6”
- Tuaàn leã”Haõy laøm cho theá giôùi saïch hôn 22/9”
- Thoâng tin tuyeân truyeàn ñaøi qua baùo, ñaøi, pano aùp phích, tranh coå ñoäng; toå chöùc caùc lôùp taäp huaán, hoäi thaûo veà quaûn lyù vaø baûo veä moâi tröôøng;
- Dieãn ñaøn “Doanh nghieäp vì söï phaùt trieån beàn vöõng”;
- Toå chöùc hoäi thi “ Thanh nieân vôùi moâi tröôøng vaø an toaøn veä sinh lao ñoäng”;
- Toå chöùc caùc buoåi míttinh, caùc buoåi noùi chuyeän chuyeân ñeà, troàng caây, tu söõa caùc coâng trình thoaùt nöôùc…
VI.5. HOAØN THIEÄN VAÊN BAÛN PHAÙP LYÙ.
- Quyeát ñònh soá 62/2002/QÑ-BKKHCNMT ngaøy 09/8/2002 cuûa Boä Khoa hoïc, Coâng ngheä vaø Moâi tröôøng veà ban haønh quy ñònh baûo veä moâi tröôøng caùc khu coâng nghieäp.
- Quyeát ñònh 35/2002/QÑ-BKKHCNMT veà ban haønh tieâu chuaån Vieät Nam veà moâi tröôøng ñoái vôùi caùc ngaønh ñaëc thuø nhö: cheá bieán muõ cao su, saûn xuaát giaáy vaø tieâu chuaån thaûi ñoái vôùi nöôùc ró raùc,….keå caû caùc tieâu chuaån caàn thieát cho vieäc ñaùnh giaù keát quaû quan traéc, nhö laø tieâu chuaån ñaùnh giaù keát quaû quan traéc thuyû sinh.
- Thoâng tö lieân tòch soá 126/1999/TTLT-BTC-BCN-BKHCNMT ngaøy 20/10/1999 veà vieäc höôùng daãn kyù quyõ phuïc hoài moâi tröôøng trong khai thaùc khoaùng saûn: boå sung nhöõng noäi dung coøn thieáu trong caùc höôùng daãn nhö noäi dung tính toaùn kyù quyõ phuïc hoài moâi tröôøng trong hoaït ñoäng khai thaùc caùt loøng soâng.
- Quyeát ñònh 155/1999/QÑ-TTg nagyø 16/7/1999 cuûa thuû töôùng Chính phuû veà quy cheá quaûn lyù chaát thaûi nguy haïi xem xeùt vaø ra soaùt Quy cheá quaûn lyù chaát thaûi nguy haïi; xaây döïng vaø ban haønh caùc tieâu chuaån lieân quan ñeán chaát thaûi nguy haïi; xaây döïng caùc höôùng daãn kyõ thuaät quaûn lyù, xaây döïng phí xöû lyù trong hoaït ñoäng thu gom, vaän chuyeån, löu tröõ, xöû lyù vaø tieâu huyû chaát thaûi nguy haïi.
- Quyeát ñònh soá 60/2002/QÑ-BKHCMT ngaøy 07/8/2002 cuûa boä tröôûng Boä khoa hoïc Coâng ngheä va Moâi tröôøng veà höôùng daãn kyõ thuaät choân laáp chaát thaûi nguy haïi; xaây döïng caùc höôùng daãn kyõ thuaät veà choân laáp chaát thaûi nguy haïi, xem xeùt, thoáng nhaát ban haønh quy trình kyõ thuaät choân laáp chaát thaûi nguy haïi phuø hôïp
- Quyeát ñònh soá 03/2004/QÑ-BTNMT nagyø 02/4/2004 cuûa Boä taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng veà Quy ñònh baûo veä moâi tröôøng ñoái vôùi vieäc nhaäp khaåu pheá lieäu laøm nguyeân lieäu laøm nguyeân lieäu saûn xuaát: höôùng aãn cuï theå veà coâng taùc kieåm tra ñieàu kieän nhaäp pheá lieäu vaø phöôùng phaùp giaùm ñònh thaønh phaàn pheá lieäu nhaäp khaåu theo Ñieàu 5 vaø Ñieàu 6 cuûa quy ñònh veà haøm löôïng cuûa taïp chaát; höôùng daãn chi tieát veà traùch nhieäm, thaåm quyeàn vaø nguyeân taéc phoái hôïp giöõa caùc cô quan Haûi quan vaø Sôû Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng; xem xeùt cuï theå vaø trình töï, thuû tuïc theo thôøi gian giöõa vieäc kieåm tra, ñaùnh giaù thaønh phaàn pheá lieäu nhaäp khaåu vaø vieäc thoâng baùo doanh nghieäp ñuû ñieàu kieän xöû lyù taïp chaát tröôùc khi ñöa pheá lieäu nhaäp khaåu laøm nguyeân lieäu saûn xuaát.
CHÖÔNG VII
XAÙC ÑÒNH NHÖÕNG VAÁN ÑEÀ MOÂI TRÖÔØNG ÖU TIEÂN CUÛA THAØNH PHOÁ QUAÛNG NGAÕI TÖØ NAY ÑEÁN NAÊM 2020.
VII.1 QUAÙ TRÌNH ÑOÂ THÒ HOAÙ
Quaù trình ñoâ thò hoaù seõ gaây ra nhöõng vaán ñeà veà moâi tröôøng nhö sau :
- Heä thoáng cô sôû haï taàng khoâng phaùt trieån theo kòp toác ñoä ñoâ thò hoaù.
- Cung caáp veà ñieän, caáp nöôùc, tröôøng hoïc, beänh vieän… khoâng ñaùp öùng ñöôïc yeâu caàu cuûa ngöôøi daân.
- Chaát thaûi raén sinh hoaït, chaát thaûi vaät lieäu xaây döng.. caùc khu ñoâ thò chöa coù bieän phaùp xöû lyù höõu hieäu
- Nöôùc thaûi coâng nghieäp vaø nöôùc thaûi ñoâ thò haàu heát chöa ñöôïc xöû lyù tröôùc khi thaûi boû ra moâi tröôøng töï nhieân.
- Vaán ñeà quaù taûi caùc heä thoáng tieâu thoaùt nöôùc.
- Vieäc gia taêng daân soá, vieäc di daân töï do haàu nhö khoâng kieåm soaùt ñöôïc daãn ñeán khoâng ñaûm baûo veà ñôøi soáng cuõng nhö veà veä sinh moâi tröôøng. Daân soá taêng nhanh keùo theo nhu caàu veà nhaø ôû, vieäc laøm, caùc tieän ích khaùc, gia taêng caùc teä naïn xaõ hoäi.
VII.2. CAÙC VAÁN ÑEÀ MOÂI TRÖÔØNG THEO THÖÙ TÖÏ ÖU TIEÂN TRONG QUAÙ TRÌNH ÑOÂ THÒ HOAÙ THAØNH PHOÁ QUAÛNG NGAÕI
- Vaán ñeà caáp nöôùc, thoaùt nöôùc vaø phoøng choáng ngaäp uùng ñoâ thò.
- Thu gom vaø xöû lyù nöôùc thaûi sinh hoaït ñoâ thò.
- Giaûm oâ nhieãm do khí thaûi giao thoâng ñoâ thò.
-Quaûn lyù raùc ñoâ thò.
- Naâng cao nhaän thöùc veà moâi tröôøng cuûa coäng ñoàng.
- Taêng cöôøng naêng löïc quaûn lyù cuûa ñòa phöông veà moâi tröôøng.
VII.3. QUAÙ TRÌNH COÂNG NGHIEÄP HOAÙ
Quaù trình coâng nghieäp hoaù taïo neân nhöõng vaán ñeà moâi tröôøng nhö:
- Nhu caàu söû duïng nöôùc saïch cho saûn xuaát taêng cao, gaây thieáu thoán nguoàn nöôùc, khai thaùc böøa baõi taøi nguyeân nöôùc ngaàm.
- Löïc löôïng coâng nhaân gia taêng keùo theo nhu caàu veà nhaø ôû, tieän ích coâng coäng, löôïng chaát thaûi sinh hoaït gia taêng.
- Nöôùc thaûi coâng nghieäp cuûa moät soá ngaønh coâng nghieäp naëng ñang laø nguoàn oâ nhieãm ñeán chaát löôïng moâi tröôøng cuûa khu vöïc laân caän cuûa nhaø maùy, gaây nguy cô oâ nhieãm moâi tröôøng cao.
- Raùc thaûi coâng nghieäp, nhaát laø raùc thaûi nguy haïi töø tröôùc ñeán nay vaãn chöa ñöôïc thu gom vaø xöû lyù toát, chöa coù khu xöû lyù taäp trung, haàu heát ñoå töï do ôû caùc baõi raùc khoâng hôïp veä sinh.
- OÂ nhieãm moâi tröôøng do caùc cô sôû saûn xuaát nhoû naèm xen laãn trong caùc khu daân cö, vôùi quy moâ nhoû, coâng ngheä cuõ, laïc haäu nhöng laïi ít voán, khoâng ñuû kinh phí cho vieäc ñoåi môùi coâng ngheä vaø xöû lyù moâi tröôøng.
- Gia taêng vieäc khai thaùc caùc nguoàn taøi nguyeân phuïc vuï cho phaùt trieån coâng nghieäp.
VII.4. NHÖÕNG VAÁN ÑEÀ MOÂI TRÖÔØNG ÖU TIEÂN TRONG QUAÙ TRÌNH CNH TP QUAÛNG NGAÕI
1. Thu gom vaø xöû lyù nöôùc thaûi coâng nghieäp.
2. Quaûn lyù chaát thaûi raén coâng nghieäp vaø chaát thaûi nguy haïi.
3. Giaûm oâ nhieãm do khí thaûi coâng nghieäp.
4. Taêng cöôøng coâng taùc quaûn lyù chaát thaûi nguy haïi töø caùc hoaït ñoäng saûn xuaát coâng nghieäp.
VII.5. QUAÙ TRÌNH PHAÙT TRIEÅN NOÂNG NGHIEÄP, THUYÛ SAÛN.
Quaù trình phaùt trieån noâng nghieäp, thuûy saûn gaây aûnh höôûng moâi tröôøng:
- Ñaát bò suy thoaùi do xoùi moøn daãn ñeán naêng suaát caây troàng giaûm.
- Söû duïng phaân boùn hoaù hoïc vaø thuoác baûo veä thöïc vaät khieán cho taøi nguyeân ñaát bò thoaùi hoaù, nguoàn nöôùc ao hoà, keânh raïch bò oâ nhieãm.
- Phaùt trieån chaên nuoâi gaây löôïng chaát thaûi lôùn, moâi tröôøng chaên nuoâi khoâng ñaûm baûo laøm cho gia taêng caùc loaïi beänh nguy hieåm aûnh höôûng tröïc tieáp ñeán vaät nuoâi, aûnh höôûng giaùn tieáp ñeán ngöôøi tieâu duøng.
- Caùc loaïi thuyû saûn coù khuynh höôùng giaûm suùt do khai thaùc böøa baõi, laïm thaùc aûnh höôûng ñeán nguoàn lôïi thuyû saûn töï nhieân.
Vaán ñeà moâi tröôøng öu tieân trong quaù trình phaùt trieån noâng nghieäp, thuûy saûn TP Quaûng Ngaõi :
- Kieåm soaùt oâ nhieãm do caùc chaát thaûi cuûa caùc noâng trang, noâng traïi, hoä chaên nuoâi.
- Xaây döïng vaø quy hoaïch chaên nuoâi taäp trung taïo ñieàu kieän cho chaên nuoâi phaùt trieån, baûo veä moâi tröôøng caùc khu daân cö.
- Höôùng daãn noâng daân toå chöùc saûn xuaát noâng nghieäp theo höôùng noâng nghieäp beàn vöõng
- Taêng cöôøng coâng taùc quan traéc chaát löôïng nöôùc ven bôø.
VII.6. QUAÙ TRÌNH PHAÙT TRIEÅN DÒCH VUÏ VAØ DU LÒCH.
Quaù trình naøy cuõng gaây aûnh höôûng moâi tröôøng nhö :
- Caùc caûnh quan töï nhieân bò taùc ñoäng do yeáu toá nhaân sinh.
- Nguy cô oâ nhieãm moâi tröôøng sinh thaùi.
- Nguy cô phaùt sinh dòch beänh töø caùc khaùch du lòch taêng cao.
- Hoaït ñoäng phaùt trieån du lòch gaây quaù taûi veà giao thoâng, löôïng raùc thaûi phaùt sinh laø khaù lôùn, nhieàu ngöôøi khoâng coù yù thöùc vöùt raùc böøa baõi khieán cho vieäc thu gom khoù khaên.
- Löôïng khaùch du lòch ngaøy moät lôùn, nhu caàu ngaøy moät cao khieán cho vieäc khai thaùc caùc nguoàn taøi nguyeân quaù khaû naêng phuïc hoài, daãn ñeán bò kieät queä.
Vaán ñeà moâi tröôøng öu tieân trong quaù trình phaùt trieån dòch vuï du lòch TP. Quaûng Ngaõi :
- Toân taïo, tu boå vaø baûo toàn caùc ñieåm di tích lòch söû, caùc ñieåm du lòch hieän coù.
- Coù chính saùch quaûn lyù, baûo toàn ña daïng sinh hoïc.
- Taêng cöôøng naêng löïc quaûn lyù nhaø nöôùc.
CHÖÔNG VIII
PHAÂN COÂNG THÖÏC HIEÄN.
- Döôùi söï chæ ñaïo cuûa UBND TP Quaûng Ngaõi – cô quan quaûn lyù naøh nöôùc veà baûo veä moâi tröôøng treân ñòa baøn TP – ñaõ phaân coâng vaø phaân caáp cuï theå nhieäm vuï vaø quyeàn haïn cuûa caùc cô quan Nhaø Nöôùc trong baûo veä moâi tröôøng treân ñòa baøn thaønh phoá. Nhôø vaäy, hoaït ñoäng phoái hôïp vaûp veä moâi tröôøng ngaøy caøng ñöôïc gaén boù vaø chaët cheõ giöõa caùc sôû Khoa hoïc Coâng ngheä vaø Moâi tröôøng vaø Sôû taøi nguyeân vaø moâi tröôøng caùc ngaønh, caùc caáp trong TP, trong ñoù:
+ Sôû Khoa hoïc, Coäng ngheä vaø Moâi tröôøng TP Chòu traùch nhieäm tröôùc UBNDTP thöïc hieän coâng taùc quaûn lyù Nhaø nöôùc veà vieäc baûo veä moâi tröôøng treân ñòa baøn TP.
+ Sôû xaây döïng chòu traùch nhieäm veà vieäc quy hoaïch phaùt trieån ñoâ thò, coâng nghieäp gaén lieàn vôùi baûo veä moâi tröôøng.
+ Sôû coâng nghieäp chòu traùch nhieäm quy hoaïch vaø xaây döïng caùc bieän phaùp baûo veä moâi tröôøng trong lónh vöïc thaêm doø vaø khai thaùc taøi nguyeân khoaùng saûn.
+ Sôû y teá chòu traùch nhieäm y teá veà veä sinh phoøng dòch vaø veä sinh moâi tröôøng treân ñòa baøn TP.
+ Sôû noâng nghieäp vaø phaùt trieån noâng thoân chòu traùch nhieäm quaûn lyù vaø baûo veä moâi tröôøng ñoái vôùi taøi nguyeân nöôùc vaø nguoàn lôïi thuyû saûn.
+ Sôû lao ñoäng vaø thöông binh xaõ hoäi chòu traùch nhieäm veà an toaøn lao ñoäng trong saûn xuaát – kinh doanh – dòch vuï.
+ Sôû giao thoâng vaän taûi chòu traùch nhieäm quaûn lyù vaø baûo veä moâi tröôøng caùc phöông tieän giao thoâng.
+ Sôû giaùo duïc vaø ñaøo taïo chòu traùch nhieäm veà coâng taùc giaùo duïc moâi tröôøng trong caùc tröôøng hoïc.
+ Sôû keá hoaïch vaø ñaàu tö chòu traùch nhieäm xem xeùt caùc döï aùn, laäp keá hoaïch baûo veä moâi tröôøng.
+ Sôû taøi chính – vaät giaù chòu traùch nhieäm ñaûm baûo ngaân saùch cho coâng taùc baûo veä moâi tröôøng.
+ Sôû coâng an chòu traùch nhieäm thanh kieåm tra, xöû lyù moâi tröôøng trong lónh vöïc giao thoâng vaø söï coá chaùy noå…
+ Caùc cô quan thoâng tin ñaøi chuùng chòu traùch nhieäm thioâng tin tuyeân truyeàn veà baûo veä moâi tröôøng.
+ UBND caùc phöôøng, xaõ TP. Quaûng Ngaõi chòu traùch nhieäm quaûn lyù nhaø nöôùc veà baûo veä moâi tröôøng treân ñòa baøn cuûa mình theo chöùc naêng, nhieäm vuï vaø quyeàn haïn ñaõ ñöôïc quy ñònh
+ Uyû ban maët traän toå quoác vaø caùc toå chöùc thaønh vieân Thaønh ñoaøn, hoäi lieân hieäp phuï nöõ… ñoäng vieân quaàn chuùng vaø tham gia giaùm saùt vieäc thi haønh Luaät baûo veä moâi tröôøng ôû TP.
KEÁT LUAÄN –KIEÁN NGHÒ.
1. KEÁT LUAÄN.
- Vò trí thuaän lôïi, taøi nguyeân ñaát doài daøo, nguoàn nöôùc ngaàm phong phuù, haï taàng giao thoâng toát, khu vöïc coù truyeàn thoáng vaên hoùa vaø moät chính saùch phaùt trieån côûi môû, laø theá maïnh, ñoäng löïc toát cho vieäc phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi ôû TP. Quaûng Ngaõi. Beân caïnh caùc thuaän lôïi ñeå phaùt trieån, ôû TP coøn coù tieàm aån nhöõng aûnh höôûng laâu daøi ñeán chaát löôïng moâi tröôøng vaø taøi nguyeân.
- Cuøng vôùi toác ñoä phaùt trieån hieän taïi vaø quy hoaïch phaùt trieån ñeán naêm 2020 ñaõ vaø seõ aûnh höôûng ñeán chaát löôïng moâi tröôøng.
- Nghieân cöùu QHMT nhaèm giaûi quyeát maâu thuaãn trong phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi vaø baûo veä moâi tröôøng. Ñaây chính laø vieäc giaûi quyeát caùc vaán ñeà caáp baùch lieân quan ñeán khai thaùc hôïp lyù nguoàn taøi nguyeân, phuïc vuï vieäc naâng cao chaát löôïng cuoäc soáng cuûa coäng ñoàng.
- Luaän vaên “Nghieân cöùu ñònh höôùng quy hoaïch moâi tröôøng thaønh phoá quaûng ngaõi ñeán naêm 2010 vaø ñònh höôùng ñeán naêm 2020.” ñaõ goùp phaàn minh giaûi, ñaùnh giaù, phaân tích vaø ñeà xuaát ñöôïc caùc noäi dung sau:
- Luaän vaên ñaõ trình baøy roõ phöông phaùp luaän vaø caùc cô sôû khoa hoïc phuïc vuï quy hoaïch moâi tröôøng.
- Luaän vaên cuõng phaân tích caùc cô sôû khoa hoïc phuïc vuï QHMT TP. Quaûng Ngaõi.
- Phaân tích nhöõng aùp löïc ñoái vôùi moâi tröôøng vaø döï baùo dieãn bieán moâi tröôøng gaây ra bôûi quy hoaïch phaùt trieån KTXH TP. Quaûng Ngaõi ñeán naêm 2020.
- Xaây döïng caùc quan ñieåm vaø muïc tieâu QHMT TP. Quaûng Ngaõi ñeán 2020.
- Ñeà xuaát caùc giaûi phaùp QHMT TP. Quaûng Ngaõi ñeán naêm 2020.
- Ñeà xuaát caùc giaûi phaùp thöïc hieän QHMT.
- Ñeà xuaát moät soá döï aùn thöïc hieän QHMT.
- Quy hoaïch moâi tröôøng naøy ñöôïc xaây döïng treân cô sôû caùc ñònh höôùng phaùt trieån KTXH cuûa TP. Quaûng NGaõi trong giai ñoaïn 2005 – 2020 ñaõ ñöôïc UBND TP. Quaûng Ngaõi pheâ chuaån.
- Ngoaøi ra, luaän vaên laø neàn taûng, cung caáp nhöõng cô sôû khoa hoïc cho nghieân cöùu QHMT hoaøn chænh cuaû TP. Quaûng Ngaõi.
2. KIEÁN NGHÒ.
- Do thôøi gian nghieân cöùu vaø kinh phí coù haïn neân luaän vaên chöa coù theå ñieàu tra, laáy maãu phaân tích veà hieän traïng cuûa vuøng nghieân cöùu, chæ döïa treân baùo caùo hieän traïng moâi tröôøng cuûa tænh.
- Ngoaøi ra, qua phaân tích vaø nhöõng ñònh höôùng xaây döïng QHMT TP. Quaûng Ngaõi, em coù nhöõng kieán nghò veà vuøng nghieân cöùu :
+ QHMT ñaït keát quaû toát thì caàn phaûi coù moät chính saùch phaùt trieån kinh teá vaø baûo veä moâi tröôøng hôp lyù. Vì vaäy, coâng taùc baûo veä moâi tröôøng cuûa Thaønh phoá caàn ñöôïc quan taâm vaø phaûi ñöôïc ñaët song song vôùi phaùt trieån kinh teá.
+ UBND vaø sôû TN & MT TP Quaûng Ngaõi neân tieán haønh nghieân cöùu xaây döïng boä tieâu chuaån chaát löôïng khoâng khí, nöôc maët, xaû thaûi… phuø hôïp vôùi ñieàu kieän cuûa TP treân cô sôû TCVN.
+ Caùc Khu CN –CCN ñang trong giai ñoaïn quy hoaïch, keâu goïi ñaàu tö. Vì theá, neân coù chính saùch löïa choïn caùc ngaønh coâng nghieäp vaøo töøng KCN – CCN ñaûm baûo quaù trình trao ñoåi chaát thaûi, phuø hôïp vôùi ñòa ñieåm cuûa KCN ñoù thì vieäc quaûn lyù moâi tröôøng seõ ñaït keát quaû toát hôn.
+ Baûo veä moâi tröôøng vaø phaùt trieån kinh teá TP Quaûng Ngaõi ñaït keát quaû cao caàn phaûi coù söï tham gia cuûa toaøn boä caùc ban ngaønh lieân quan vaø coäng ñoàng daân cö cuûa thaønh phoá.