Đề tài Những giải pháp về vốn phát triển kinh tế trang trại

Lêi më ®Çu Kinh tÕ trang tr¹i hiÖn ®ang næi lªn, trë thµnh thµnh phÇn chñ lùc ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng th«n. Hµng hãa ®­îc c¸c trang tr¹i s¶n xuÊt ngµy cµng nhiÒu, phong phó, ®a d¹ng d¸p øng nhu cÇu ®ßi hái ngµy cµng cao vÒ l­¬ng thùc, thùc phÈm cña nh©n d©n. S¶n phÈm lµm ra kh«ng nh÷ng ®¸p øng thÞ tr­êng trong n­íc mµ ®· xuÊt khÈu víi khèi l­îng lín ra thÞ tr­êng thÕ giíi mang l¹i nguån kim ng¹ch to lín. Tuy nhiªn, hiÖn tr¹ng c¸c trang tr¹i ë ViÖt Nam ®ang gÆp khã kh¨n nh­ lµ quy m« s¶n xuÊt ch­a lín, tÝnh ®ång bé s¶n xuÊt trong d©y chuyÒn ch­a cã, chuyªn m« ho¸ ch­a cao, c¸c nhµ m¸y chÕ biÕn tiªu thô nguyªn liÖu cã nguån lÊy tõ s¶n ph¶m trang tr¹i s¶n xuÊt cã m¸y mãc cßn l¹c hËu, ch­a cã sù ®Çu t­ hiÖu qu¶ v× vËy s¶n phÈm lµm ra ch­a cã søc c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng. §Ó trë thµnh lùc l­îng kinh tÕ mòi nhän, khai th¸c ®óng tiÒm n¨ng s½n cã, c¸c trang tr¹i ph¶i ®Çu t­ c¶i c¸ch s¶n xuÊt, ph¸t triÓn ®ång ®Òu c¶ hai kh©u s¶n xuÊt vµ tiªu thô. Muèn vËy, ®Çu tiªn ph¶i cã vèn ®Ó n©ng cÊp ®æi míi c«ng nghÖ, hiÖn ®¹i dông cô s¶n xuÊt. NhËn thÊy ®©y lµ vÊn ®Ò cÊp b¸ch, em cã b¨n kho¨n kh«ng nhá trong h­íng ph¸t triÓn trang tr¹i trong nh÷ng n¨m tíi. §Ò tµi "Nh÷ng gi¶i ph¸p vÒ vèn ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i" lµ mét trong c¸c ®Ò tµi nghiªn cøu kh«ng míi mÎ, nh­ng ®Ó phÇn nµo ®ã sÏ gióp cho em th¸o gì, gi¶i ®¸p nh÷ng b¨n kho¨n nãi trªn, còng nh­ ®ãng gãp mét phÇn kiÕn thøc sau bèn n¨m tu d­ìng vµ rÌn luyÖn t¹i tr­êng §¹i häc KTQD Hµ Néi vµo sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi ®Êt n­íc. §Ò tµi nghiªn cøu néi dung gåm 3 phÇn nh­ sau : Lêi nãi ®Çu I – vai trß cña vèn ®èi víi ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i II - Thùc tr¹ng nhu cÇu vèn vµ sö dông vèn cña trang tr¹i III – gi¶i ph¸p chñ yÕu ®¸p øng nhu cÇu vèn cho ph¸t triÓn trang tr¹i. Néi dung I – vai trß cña vèn ®èi víi ph¸t triÓn kinh tª trang tr¹i. I.1 – Kh¸i niÖm vµ ®Æc tr­ng trang tr¹i * Kh¸i niÖm : Trang tr¹i lµ h×nh thøc tæ chøc s¶n xuÊt c¬ së trong n«ng, l©m, ng­ nghiÖp, cã môc ®Ých chñ yÕu lµ s¶n xuÊt hµng hãa; t­ liÖu s¶n xuÊt thuéc quyÒn së h÷u hoÆc quyÒn sö dông cña chñ thÓ ®éc lËp; s¶n xuÊt ®­îc tiÕn hµnh trªn quy m« ruéng ®Êt vµ c¸c yÕu tè s¶n xuÊt ®­îc tËp trung t­¬ng ®èi lín; víi c¸ch tæ chøc qu¶n lý tiÕn bé vµ tr×nh ®é kü thuËt cao; ho¹t ®éng tù chñ vµ lu«n g¾n víi thÞ tr­êng. * C¸c ®Æc tr­ng cña trang tr¹i: Trang tr¹i lµ mét trong nh÷ng h×nh thøc tæ chøc s¶n xuÊt cô thÓ cña n«ng, l©m nghiÖp. Ngoµi trang tr¹i, trong n«ng nghiÖp cßn rÊt nhiÒu h×nh thøc tæ chøc s¶n xuÊt nh­ kinh tÕ n«ng d©n, c¸c n«ng tr­êng quèc doanh, c¸c HTX n«ng nghiÖp, c¸c liªn doanh s¶n xuÊt... Trang tr¹i lµ ®¬n vÞ s¶n xuÊt ho¹t ®éng trong lÜnh vùc s¶n xuÊt n«ng nghiÖp lµ chñ yÕu ( theo nghÜa réng bao gåm c¶ l©m nghiÖp vµ thñy s¶n). Nh­ vËy trang tr¹i kh«ng gåm nh÷ng ®¬n vÞ thuÇn tóy ho¹t ®éng chÕ biÕn vµ tiªu thô s¶n phÈm. NÕu cã ho¹t ®éng chÕ biÕn hay tiªu thô s¶n phÈm th× ®ã lµ nh÷ng ho¹t ®éng kÕt hîp víi ho¹t ®éng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. Trong tr­êng hîp nµy trang tr¹i lµ c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. Môc ®Ých s¶n xuÊt cña trang tr¹i lµ s¶n suÊt hµng hãa ®¸p øng nhu cÇu cña x· héi. V× vËy, quy m« s¶n xuÊt hµng hãa cña trang tr¹i ph¶i ®¹t møc ®é t­¬ng ®èi lín, tøc lµ ho¹t ®éng s¶n xuÊt cña trang tr¹i ph¶i cã sù kh¸c biÖt víi hé s¶n xuÊt hµng hãa nhá, ®Æc biÖt lµ hé s¶n xuÊt tù cÊp tù tóc. §©y lµ ®iÓm c¬ b¶n cña trang tr¹i trong ®iÒu kiªn kinh tÕ thÞ tr­êng so víi c¸c h×nh thøc tæ chøc s¶n xuÊt n«ng nghiÖp tËp trung tr­íc ®©y t­ liÖu s¶n xuÊt thuéc quyÒn së h÷u hoÆc quyÒn sö dông cña chñ thÓ ®éc lËp. V× vËy trang tr¹i hoµn toµn tù chñ trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh, tõ lùa chän ph­¬ng h­íng s¶n xuÊt, quyÕt ®Þnh kü thuËt vµ c«ng nghÖ... ®Õn tiÕp cËn thÞ tr­êng, tiªu thô s¶n phÈm... §©y lµ ®Æc tr­ng cho phÐp ph©n biÖt gi÷a trang tr¹i vµ hé c«ng nh©n trong c¸c n«ng, l©m tr­êng ®ang trong qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi ë n­íc ta hiÖn nay. Chñ trang tr¹i lµ ng­êi cã ý chÝ vµ cã n¨ng lùc tæ chøc, qu¶n lý, cã kinh nghiÖm vµ kiÕn thøc nhÊt ®Þnh vÒ s¶n xuÊt kinh doanh n«ng nghiÖp vµ th­êng lµ ng­êi trùc tiÕp qu¶n lý trang tr¹i. §©y lµ nh÷ng ®¨c tr­ng ph©n biÖt trang tr¹i víi hé n«ng d©n s¶n xuÊt tù cung tù cÊp. Tuy nhiªn, nh÷ng ®Æc tr­ng trªn cña chñ trang tr¹i kh«ng ®­îc héi ®ñ ngay tõ ®Çu mµ ®­îc hoµn thiÖn dÇn cïng víi qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña trang tr¹i. Tæ chøc qu¶n lý s¶n xuÊt cña trang tr¹i tiÕn bé h¬n kinh tÕ hé, trang tr¹i cã cÇu cao h¬n n«ng hé vÒ øng dông tiÕn bé kü thuËt vµ th­êng xuyªn tiÕp cËn thÞ tr­êng. §iÒu nµy thÓ hiÖn: - Do môc ®Ých cña trang tr¹i lµ s¶n xuÊt hµng hãa nªn hÇu hÕt c¸c trang tr¹i ®Òu kÕt hîp gi÷a chuyªn m«n hãa víi ph¸t triÓn tæng hîp, ®©y lµ ®iÓm kh¸c biÖt cña trang tr¹i so víi hé s¶n xuÊt tù cÊp, tù tóc. - Còng do s¶n xuÊt hµng hãa, ®ßi hái c¸c trang tr¹i ph¶i ghi chÐp, ho¹ch to¸n kinh doanh tæ chøc s¶n xuÊt khoa häc trªn c¬ së nh÷ng kiÕn thøc vÒ n«ng häc, vÒ kinh tÕ thÞ tr­êng. - Sù ho¹t ®éng cña trang tr¹i ®ßi hái ph¶i tiÕp cËn víi thÞ tr­êng ®Ó biÕt ®­îc thÞ tr­êng cÇn lo¹i s¶n phÈm nµo, sè l­îng bao nhiªu, chÊt l­îng vµ chñng loai, gi¸ c¶ vµ thêi ®iÓm cung cÊp thÕ nµo?... NÕu chñ trang tr¹i kh«ng cã nh÷ng th«ng tin vÒ c¸c vÊn ®Ò trªn, ho¹t ®éng kinh doanh sÏ kh«ng cã hiÖu qu¶. V× vËy, tiÕp cËn thÞ tr­êng lµ yªu cÇu cÊp thiÕt víi trang tr¹i. * Vai trß cña trang tr¹i: Lµ h×nh thøc tæ chøc s¶n xuÊt n«ng nghiÖp chñ yÕu cña nÒn s¶n xuÊt hµng hãa, v× vËy trang tr¹i cã vai trß hÕt søc to lín trong viÖc s¶n xuÊt l­¬ng thùc, thùc phÈm cung cÊp cho x· héi. Trong ®iÒu kiÖn nÒn kinh tÕ n­íc ta chuyÓn tõ s¶n xuÊt tù cÊp, tù tóc sang s¶n xuÊt hµng hãa, sù h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn c¸c trang tr¹i cã vai trß cùc kú quan träng. BiÓu hiÖn: - Trang tr¹i lµ h×nh thøc tæ chøc s¶n xuÊt l©y viÖc khai th¸c tiÒm n¨ng vµ lîi thÕ so s¸nh phôc vô nhu cÇu x· héi lµm ph­¬ng thøc s¶n xuÊt chñ yÕu, v× vËy, nã cho phÐp huy ®éng khai th¸c ®Êt ®ai, søc lao ®éng vµ nguån lùc kh¸c mét c¸ch ®Çy ®ñ hîp lý vµ cã hiÖu qu¶. Nhê v©y, nã gãp phÇn tÝch cùc thóc ®Èy sù t¨ng tr­ëng vµ ph¸t triÓn cña n«ng nghiÖp, ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng th«n - Trang tr¹i víi kÕt qu¶ vµ hiÖu qu¶ s¶n xuÊt cao gãp phÇn chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, ph¸t triÓn c¸c lo¹i c©y trång, vËt nu«i cã gi¸ trÞ hµng hãa cao, kh¾c phôc t×nh tr¹ng manh món, t¹o vïng chuyªn m«n hãa cao, ®Èy nhanh n«ng nghiÖp sang s¶n xuÊt hµng hãa. - Qua thóc ®Èy chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ trang tr¹i t¹o ra nhiÒu n«ng s¶n nhÊt lµ nh÷ng n«ng s¶n lµm nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp, v× vËy trang tr¹i gãp phÇn thóc ®Èy c«ng nghiÖp, nhÊt lµ c«ng nghiÖp chÕ biÕn vµ dÞch vô s¶n xuÊt ë n«ng th«n ph¸t triÓn ®Èy nhanh c«ng cuéc ®« thÞ hãa vïng n«ng thån. - Trang tr¹i lµ ®¬n vÞ s¶n xuÊt cã quy m« lín h¬n kinh tÕ hé, v× vËy cã kh¶ n¨ng ¸p dông cã hiÖu qu¶ c¸c thµnh tùu khoa häc vµ c«ng nghÖ vµo s¶n xuÊt, n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông c¸c nguån lùc. - Víi c¸ch thøc tæ chøc s¶n xuÊt vµ qu¶n lý kinh doanh tiªn tiÕn, trang tr¹i lµ n¬i tiÕp nhËn vµ chuyÒn t¶i c¸c tiÕn bé khoa häc kü thuËt vµ c«ng nghÖ tiªn tiÕn ®Õn hé th«ng qua chÝnh ho¹t ®éng s¶n xuÊt cña m×nh. - VÒ mÆt x· héi, ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i lµm t¨ng hé giµu trong n«ng th«n, t¹o thªm viÖc lµm vµ t¨ng thu nhËp, gãp phÇn thóc ®Èy ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng n«ng th«n, lµ tÊm g­¬ng cho c¸c hé n«ng d©n vÒ c¸ch thøc tæ chøc kinh doanh tiªn tiÕn vµ cã hiÖu qu¶... TÊt c¶ nh÷ng ®iÒu ®ã gãp phÇn quan träng gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò kinh tÕ, x· héi ë n«ng th«n. I.2 - Vai trß cña vèn ®èi víi ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i. * Kh¸i niÖm vèn s¶n xuÊt trong trang tr¹i: Vèn s¶n xuÊt trong trang tr¹i lµ tiÒn tÝch lòy cña c¸c chñ héi n«ng d©n, cña c¸c c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh dÞch vô n«ng nghiÖp, lµ tiÒn tiÕt kiÖm cña d©n vµ c¸c nguån kh¸c ®­îc ®­a vµ sö dông trong qu¸ tr×nh t¸i s¶n xuÊt s¶n phÈm n«ng nghiÖp nh»m duy tr× tiÒm lùc s½n cã vµ t¹o ra tiÒm lùc lín h¬n trong s¶n xuÊt kinh doanh dÞch vô sinh ho¹t x· héi vµ sinh ho¹t cña mçi gia ®×nh. §èi víi c¸c trang tr¹i lÇn ®Çu tiªn ®­îc h×nh thµnh, vèn ®­îc dïng ®Ó thuª ®Êt ®ai, x©y dùng nhµ x­ëng, mua s¾m trang thiÕt bÞ, mua c¸c läai gièng c©y con, mua c«ng nghÖ s¶n xuÊt… §èi víi nh÷ng trang tr¹i ®ang ho¹t ®éng, vèn ®­îc dïng ®Ó mua s¾m thªm trang thiÕt bÞ, m¸y mãc, x©y dùng thªm mét sè nhµ x­ëng, më réng diÖn tÝch s¶n xuÊt, bæ sung thªm vèn l­u ®éng nh»m t¨ng quy m« ho¹t ®éng hiÖn cã, söa ch÷a vµ mua s¾m thªm tµi s¶n cè ®Þnh ®· bÞ háng, hao mßn. Qu¸ tr×nh sö dông vèn xÐt vÒ mÆt b¶n chÊt chÝnh lµ qu¸ tr×nh thùc hiÖn chuyÓn vèn b»ng tiÒn cña c¸c chñ trang tr¹i thµnh vèn hiÖn vËt ®Ó t¹o nªn nh÷ng yÕu tè c¬ b¶n cña s¶n xuÊt, kinh doanh hµng hãa n«ng nghiÖp. Nh­ vËy, qu¸ tr×nh sö dông vèn ®Çu t­ trong trang tr¹i lµ duy tr× tiÒm lùc s½n cã cña ®Êt ®ai hoÆc t¹o tiÒm lùc lín h¬n cho diÖn tÝch ®Êt ®ai cè ®Þnh nh»m n©ng cao s¶n l­îng hµng hãa n«ng nghiÖp. §Çu t­ vèn ®Ó ph¸t triÓn trang tr¹i lµ t¸i t¹o vµ n©ng cao nh÷ng n¨ng lùc s¶n xuÊt cña tµi s¶n cè ®Þnh trong trang tr¹i, thóc ®Èy qu¸ tr×nh chuyÓn giao c«ng nghÖ vµ tiÕn bé kü thuËt trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt mµ tr­íc hÕt lµ n©ng cao n¨ng suÊt, chÊt l­îng s¶n phÈm. Qua ®ã, chóng ta nhËn biÕt r»ng nÕu chÝnh s¸ch ®Çu t­ hç trî vèn ®óng sÏ t¹o lËp mét hµnh lang kinh tÕ cho viÖc sö dông cã hiÖu qu¶ vµ triÖt ®Ó vèn trong c«ng cuéc ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i víi môc tiªu ®· ®Þnh trªn c¬ së n¨ng lùc s¶n xuÊt kinh doanh cña tõng vïng, tõng c«ng ®o¹n, tõng lÜnh vùc cô thÓ. * Vai trß cña vèn ®èi víi ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i. Tõ §¹i héi tßan quèc lÇn thø VI, n¨m 1986, §¶ng vµ Nhµ n­íc ®· quyÕt ®Þnh chuyÓn ®æi nÒn kinh tÕ tù cung tù cÊp sang nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng theo ®Þnh h­íng X· héi chñ nghÜa, tån t¹i vµ ph¸t triÓn nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ. Tõ n¨m 1989, Nhµ n­íc b¾t ®Çu ®­a ra nh÷ng chÝnh s¸ch c¶i c¸ch s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, ®Æ biÖt chÝnh s¸ch cho vay, m­în vèn theo mét c¸ch hîp ®Õn tõng ®Þa bµn, vïng lo¹i ®Êt, thËm chÝ ®Õn tõng lo¹i hé n«ng d©n, ®Çu t­ x©y dùng nhµ m¸y chÕ biÕn n«ng s¶n, trªn c¬ së c¨n cø ®ã lËp ra kÕ ho¹ch tr­íc m¾t còng nh­ l©u dµi ®Ó t¹o lßng tin cho nh©n d©n mµ yªn t©m lao ®éng s¶n xuÊt. V× nh÷ng chÝnh s¸ch ®Çu t­ hîp lý nãi trªn mµ kinh tÕ trang tr¹i trong lóc nµy ph¸t triÓn cã chiÒu h­íng kh¶ quan h¬n, æn ®Þnh tõng b­íc t¨ng dÇn theo hµng n¨m. Nh­ vËy qua ®©y chóng ta míi thÊy kh«ng bÊt cø mét ngµnh s¶n xuÊt nµo mµ kh«ng cÇn ®Õn ®Çu t­ c¬ b¶n, ®Çu t­ lµ then chèt trong mäi ho¹t ®éng ®Ó s¶n xuÊt ra cña c¶i vËt chÊt cho mäi ho¹t ®éng vµ cuéc sèng cña con ng­êi. Víi nh÷ng gi¶i ph¸p vµ h­íng ®i hîp lý th× ®Çu t­ kh«ng nh÷ng lµ ®éng lùc thóc ®Èy sù ph¸t triÓn mµ nã cßn bao hµm c¶ tÝnh quyÕt ®Þnh thµnh b¹i cña vÊn ®Ò. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y Nhµ n­íc lu«n lu«n coi c«ng cuéc ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i lµ mét trong nh÷ng mÆt trËn hµng ®Çu, n«ng th«n lµ ®Þa bµn chiÕn l­îc trong x©y dùng vµ ph¸t trieern trang tr¹i v× hµng hãa s¶n xuÊt ra tõ ®©y phôc vô cho nhu cÇu dinh d­ìng cña con ng­êi, tiÕn tíi lµm mÆt hµng xuÊt khÈu mang l¹i kim ng¹ch lín. Trªn c¬ së ®ã Nhµ n­íc vÉn lu«n dµnh mét kho¶n ®Çu t­ rÊt ®¸ng kÓ trong tæng sè ®Çu t­ tõ ng©n s¸ch cña c¸c ngµnh kh¸c b»ng viÖc huy ®éng c¸c lo¹i nguån vèn kh¸c nhau nh­ : nguån viÖn trî, nguån vèn vay, vèn tù cã cña c¸c ngµnh s¶n xuÊt kh¸c, c¸c hîp t¸c x· ®Òu dµnh mét phÇn tháa ®¸ng ®Ó n¹p ng©n s¸ch tõ ®ã t¸i ®Çu t­ x©y dùng c¬ së vËt chÊt, kü thuËt phôc vô kinh tÕ trang tr¹i. Qua ®ã, nhê vèn ®Çu t­ mµ chóng ta phÇn nµo ®· kh¾c phôc ®­îc nh÷ng h¹n chÕ rñi ro do thiªn nhiªn t¹o ra b»ng c¸ch x©y dùng, n©ng cÊp c¸c c«ng tr×nh, thñy lîi lín nhá, ®¹i thñy n«ng ®Õn trung vµ tiÓu thñy n«ng, c¸c khu tr¹i gièng, ®µo ao, hå th¶ c¸ phôc vô cho dù ¸n ®Çu t­ ph¸t triÓn bÒn v÷ng cña kinh tÕ trang tr¹i. T×nh h×nh s¶n xuÊt, gi¶i quyÕt vÊn ®Ò khai hoang, phôc hãa c¸c ®Êt chua phÌn, n¹o vÐt c¸c kªnh m­¬ng, ruéng ®ång ë c¸c vïng chiªm tròng vµ s«ng hå h×nh thµnh nªn nh÷ng trang tr¹i trång c©y c«ng nghiÖp (cao su, cµ phª, tiªu, ®iÒu...) réng lín ë c¸c tØnh §¾c L¾c, Gia Lai, NghÖ An, VÜnh Phóc; trang tr¹i ch¨n nu«i gia sóc ë c¸c tØnh VÜnh Phóc, S¬n La, Hµ T©y; c¸c trang tr¹i nu«i trång thñy s¶n ë B×nh D­¬ng, Vòng Tµu, Nha Trang, Qu¶ng Nam, NghÖ An, c¸c tØnh ®ång b»ng S«ng Hång; c¸c trang tr¹i trång c©y ¨n qu¶ ë c¸c tØnh ®ång b»ng s«ng Cöu Long, Nam §Þnh, H­ng Yªn, H¶i D­¬ng. Nh­ c¸c vÊn ®Ò ®· nªu trªn, cïng c¨n cø c¸c vÊn ®Ò ®· vµ ®ang x©y dùng còng nh­ s¾p x©y dùng, ®Ò tµi muèn nãi lªn ®­îc c¸i quan träng cña vèn ®Çu t­ trong chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i N«ng, L©m, Ng­ nghiÖp cña Nhµ n­íc qua viÖc nghiªn cøu c¸c biÖn ph¸p, gi¶i ph¸p huy ®éng vèn cho c«ng cuéc c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i hãa n«ng th«n mµ hiÖn nay ®ang lµ mèi quan t©m hµng ®Çu cña tÊt c¶ c¸c cÊp, c¸c ngµnh. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, víi chiÒu h­íng ®Çu t­ ngµy cµng ®­îc më réng vµ ®óng quy m« ph¸t triÓn ®i ®Õn ®a d¹ng vÒ h×nh thøc nªn hiÖu qu¶ vèn ®Çu t­ x©y dùng lµ mét vÊn ®Ò lu«n lu«n ®­îc ®Ò cËp ®Õn mét c¸ch râ rµng, trªn c¬ së ®ã x¸c ®Þnh c¸c ph­¬ng h­íng tr­íc m¾t còng nh­ l©u dµi nªn ngµy cµng kh¼ng ®Þnh ®­îc vai trß cña m×nh trong c«ng cuéc hiÖn ®¹i ho¸ c«ng nghiÖp ho¸ ®Êt n­íc. Trªn c¬ së ®ã Nhµ n­íc ®· cã nh÷ng chÝnh s¸ch, môc ®Ých ®Ó x¸c ®Þnh nh÷ng khuynh h­íng cô thÓ nh»m ®Çu t­ mét c¸ch cã hiÖu qu¶ qua tõng thêi kú nh»m ®­a kinh tÕ trang tr¹i lªn tõng b­íc, thóc ®Èy ®êi sèng nh©n d©n trong vïng n«ng th«n phÇn nµo ®­îc c¶i thiÖn, ®­a thu nhËp tõng ng­êi d©n ngµy mét t¨ng ®Ó xo¸ ®ãi, gi¶m nghÌo, mét phÇn hç trî ®­îc cuéc sèng cña m×nh. Trong nh÷ng n¨m tíi, c¸c hé n«ng d©n ®ang tÝch cùc ®Çu t­ lín h¬n n÷a vµo t¸i s¶n xuÊt ®Ó më réng quy m« trang tr¹i, ®a d¹ng hãa s¶n phÈm, ®­a s¶n phÈm hµng hãa kinh tÕ trang tr¹i trë thµnh s¶n phÈm chÝnh c¶ vÒ chÊt lÉn vÒ l­îng trong s¶n xuÊt ë n«ng th«n. II – Thùc tr¹ng nhu cÇu vèn, sö dông vèn cña trang tr¹i n­íc ta. II.1 – Thùc tr¹ng ph¸t triÓn cña kinh tÕ trang tr¹i. Theo b¸o c¸o cña ®Þa ph­¬ng, hiÖn nay n­íc ta cã kháang 113.000 trang tr¹i, b×nh qu©n 1 trang tr¹i cã diÖn tÝch tõ 3-5ha. C¸c tØnh phÝa B¾c hiÖn nay cã kháang 67.000 trang t¹i, trong ®ã 56% cã quy m« d­íi 2ha, läai trªn 3ha chØ chiÕm 0,6%. Riªng ë c¸c tØnh miÒn nói phÝa b¾c, sè trang tr¹i cã quy m« d­íi 2ha chiÕm 83,7%. §Êt ®ai hiÖn ®ang s¶n xuÊt cña trang tr¹i ®· ®­îc chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng giao quyÒn sö dông 71,8%, cßn l¹i 28,2% ch­a ®­îc giao, ®Êt nhËn thÇu cña HTX vµ x· chiÕm 31,5%, ®Êt do chuyÓn nh­îng hîp ph¸p 19,3%; ®Êt nhËn khãan n«ng, l©m tr­êng 18,9%; trang tr¹i tù khai hoang 18%; nhËn khãan cña c¸c chñ dù ¸n 9,6%. Chñ trang tr¹i lµ n«ng d©n thuÇn thóy chiÕm 62%, chñ trng tr¹i lµ c«ng nh©n, viªn chøc ®· vÒ h­u 9,4%; lùc l­îng an ninh quèc phßng vÒ ®Þa ph­¬ng 8%; c¸n bé chñ chèt x· chiÕm 8,8%; c«ng nh©n viªn chøc ®ang lµm viÖc chiÕm 8,2%; chñ trang tr¹i thuéc c¸c ®èi t­îng kh¸c 3,2%; chñ trang tr¹i lµ ®¶ng viªn chiÕm 24,1%. Sè trang tr¹i thuª lao ®éng thêi vô chiÕm 79%, sè trang tr¹i cã thuª lao ®éng th­êng xuyªn 39%. Trong sè c¸c trang tr¹i thuª lao ®éng th­êng xuyªn, phÇn lín thuª tõ 1 – 2 lao ®éng (chiÕm 69%). Trong sè c¸c trang tr¹i thuª lao ®éng thêi vô, cã 80% thuª d­íi 500ngµy c«ng/n¨m. Riªng c¸c tØnh phÝa b¾c, qui m« s¶n suÊt cña trang tr¹i kh«ng lín, nªn chñ yÕu sö dông lao ®éng gia ®×nh vµ thuª lao ®éng thêi vô, chØ cã 8% trang tr¹i cã qui m« s¶n xuÊt tõ 10ha trë lªn cã thuª lao ®éng th­êng xuyªn. TiÒn c«ng lao ®éng thêi vô ë c¸c tØnh phÝa b¾c 10.000 – 15.000/ngµy, phÝa Nam 20.000®/ngµy. §èi víi lao ®éng th­êng xuyªn, tiÒn c«ng ë phÝa B¾c kháang 300.000®/th¸ng, phÝa Nam kháang 600.000®/th¸ng. Møc ®Çu t­ cña mét trang tr¹i ®­îc ®iÒu tra vµo kháang trªn d­íi 200 triÖu ®ång, ë phÝa B¾c vµo kháang 100 triÖu ®ång. C¬ cÊu cña nguån vèn ®Çu t­ nh­ sau : Vèn tù cã cña trang tr¹i 85%, vèn vay cña céng ®ång 5%, vèn vay cña ng©n hµng vµ vay qua c¸c dù ¸n (327, 773, 264, 120...) gÇn 10%. Trong tæng sè 3044 trang tr¹i ®­îc ®iÒu tra n¨m 1998 (n¨m n«ng s¶n ®­îc gi¸) gi¸ trÞ s¶n l­îc binh qu©n mét trang tr¹i lµ 105 triÖu ®ång, trong ®ã ngµnh trång trät chiÕm 58%, ngµnh ch¨n nu«i chiÕm 27,3%, ngµnh nu«i trång thñy s¶n chiÕm 13,7%; l©m nghiÖp 1,2%. Ë phÝa b¾c, sè trang tr¹i trång c©y ¨n qu¶ chiÕm 26%, kinh doanh tæng hîp 33%; trang tr¹i chñ yÕu trång vµ kinh doanh rõng chiÕm 12%... §¸nh gi¸ : Nh÷ng mÆt ®­îc cña kinh tÕ trang tr¹i thêi gian qua cã thÓ tùu chung ë mét ®iÓm sau : - §©y lµ mét b­íc ph¸t triÓn míi cña kinh tÕ hé s¶n xuÊt hµng hãa quy m« lín, thóc ®Èy qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n theo h­íng t¨ng nhanh tû träng s¶n xuÊt hµng hãa, t¹o ra c¸c vïng s¶n xuÊt tËp trung, lµm tiÒn ®Ò cho c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng l©m s¶n, ®­a c«ng nghiÖp vµ c¸c ngµnh dÞch vô vµo n«ng th«n, t¨ng tèc ®é phu xanh ®Êt trèng, ®åi träc, c¶i thiÖn m«i tr­êng sinh th¸i. - Kinh tÕ trang tr¹i ph¸t triÓn ®· gãp phÇn khai th¸c thªm diÖn tÝch lín ®Êt trèng, ®åi nói träc, diÖn tÝch ®Êt cßn hoang hãa, n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông ®Êt, nhÊt lµ c¸c vïng trung du, miÒn nói vµ ven biÓn. - Gãp phÇn huy ®éng l­îng vèn ®Çu t­ kh¸ lín trong d©n ®Ó ph¸t triÓn n«ng nghiÖp. - T¨ng møc ®ãng gãp cho ng©n s¸ch Nhµ n­íc. Tuy vËy, sù ph¸t triÓn cña trang tr¹i ®ang ®Æt ra nh÷ng vÊn ®Ò cÇn gi¶i quyÕt : - C¶i tiÕn chÝnh s¸ch Nhµ n­íc vÒ qu¶n lý ®Êt ®ai. - CÇn quy häach s¶n xuÊt, g¾n bã gi÷a trang tr¹i víi sù h×nh thµnh c¸c vïng s¶n xuÊt tËp trung vµ ®Þnh h­íng ph¸t triÓn chung cña vïng; n©ng cÊp c¬ së h¹ tÇng ®Ó trang tr¹i gãp phÇn tÝch cùc ph¸t huy ®­îc ®Çy ®ñ søc m¹nh cña kinh tÕ vïng. - C¸c trang tr¹i nªn ¸p dông c¸c tiÕn bé kü thuËt vÒ gièng, t­íi n­íc, c¬ giíi hãa, b¶o qu¶n chÕ biÕn v.v... ®Ó n©ng cao n¨ng suÊt, chÊt l­îng s¶n phÈm lµm ra. - C¸c chñ trang tr¹i cÇn n¾m b¾t kÞp thêi yªu cÇu cña thÞ tr­êng ®Ó ®Þnh h­íng s¶n xuÊt. - Nhµ n­íc cÇn cã biÖn ph¸p hç trî kÞp thêi vµ cã hiÖu qu¶ cho c¸c hé lµm kinh tÕ trang tr¹i. II.2 - §Þnh h­íng ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i. Qua thùc tiÔn ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i nh­ trªn, ®Ó thùc hµnh NghÞ quyÕt sè 03/2000/NQ-CP ngµy 2/2/2000 cña ChÝnh phñ vÒ kinh tÕ trang tr¹i, chóng ta cÇn tËp trung thùc hiÖn gi¶i ph¸p sau ®©y: - Quy häach vïng ph¸t triÓn trang tr¹i n«ng, l©m, ng­ nghiÖp, x¸c ®Þnh c¸c vïng ph¸t triÓn trang tr¹i, c«ng bè qòy ®Êt cã thÓ giao hoÆc cho thuª ®Ó ph¸t triÓn trang tr¹i, chñ yÕu lµ ®Êt trèng, ®åi nói träc, ®Êt cßn hoang hãa, ao, ®Çm, hå, bÉi båi ven s«ng, ven biÓn... - X¸c ®Þnh ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn c¸c läai c©y trång, vËt nu«i phï hîp víi lîi thÕ ®Êt ®ai, khÝ hËu cña mçi vïng vµ cã tÝnh ®Õn kh¶ n¨ng tiªu thô s¶n phÈm. - TiÕn hµnh giao ®Êt, cho thuª ®Êt vµ cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt cho diÖn tÝch ®Êt ch­a ®­îc cÊp. - N©ng cao tr×nh ®é øng dông khoa häc vµ c«ng nghÖ (KH & CN) ë c¸c trang tr¹i. - §Çu t­ x©y dùng c¸c c«ng tr×nh thñy lîi ®Çu mèi kªnh môc chÝnh kÕt hîp víi vèn cña trang tr¹i ®Ço ao, ®Ço ao, ®¾p ®Ëp, x©y dùng c¸c c«ng tr×nh thñy lîi nhá, øng dông c¸c c«ng t¸c t­íi tiªu khoa häc, tiÕt kiÖm n­íc. - Hç trî trang tr¹i tiÕp cËn thÞ tr­êng tiªu thô hµng hãa. - N©ng cao n¨ng lùc qu¶n lý cña chñ trang tr¹i vµ n©ng cao tay nghÒ cña ng­êi lao ®éng. - Thùc hiÖn chÝnh s¸ch hç trî cña Nhµ n­íc ®èi víi ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i. ChÝnh tõ thùc tr¹ng vµ ®Þnh h­íng ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i trªn ®©y ®· yªu cÇu vÒ vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn trang tr¹i nh­ sau. II.3 - Thùc trang sö dông vèn vµ nhu cÇu vèn cña trang tr¹i n­íc ta Vèn lµ yÕu tè quan träng, ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i ®ßi hái ph¶i cã vèn, trong ®ã c¸c chñ trang tr¹i cÇn ph¶i tÝch tô mét l­îng vèn tù cã nhÊt ®Þnh. §ã lµ mét trong nh÷ng ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt, nÕu kh«ng muèn nãi lµ ®iÒu kiÖn quyÕt ®Þnh, bëi lÏ cã nhiÒu vèn th× cã thÓ thuª ®t ®ai, søc lao ®éng ®Ó ph¸t triÓn trang tr¹i. Thùc vËy, theo theo tµi liÖu ®iÒu tra t¹i thêi ®iÓm h×nh thµnh trang tr¹i, binh qu©n mét trang tr¹i cã mét sè vèn lµ 98,48 triÖu ®ång. NÕu tÝnh ®Õn thêi ®iÓm ®iÒu tra (30/4/1999) l­îng vèn b×nh qu©n mét trang tr¹i lµ 291,43 triÖu ®ång. L­îng vèn nµy cña c¸c trang tr¹i gi÷a c¸c ®Þa ph­¬ng cã sù chªnh lÑch lín. C¸c trang tr¹i ë §¾c L¾c cã l­îng vèn b×nh quan cao nhÊt lµ 619,5 triÖu ®ång vµ thÊp nhÊt lµ Yªn B¸i víi 95,9 triÖu ®ång, chªnh lÖch vÒ l­îng vèn gi÷a c¸c trang tr¹i cña hai tØnh lªn tíi 6,5 lÇn. Nguån vèn cña c¸c trang tr¹i chñ yÕu dùa vµo vèn tù cã, b×nh qu©n c¸c trang tr¹i vèn tù cã chiÕm 91,03%, trong ®ã ë §¾c L¾c vèn tù cã cña c¸c trang tr¹i chiÕm 96%, Gia Lai, L©m §ång chiÕm 93%, phÇn lín c¸c trang tr¹i ë c¸c tØnh phÝa B¾c cã quy m« vèn nhá h¬n, tû träng vèn tù cã thÊp h¬n. L­îng vèn vay cña c¸c trang tr¹i, nh×n chung cßn chiÕm tû träng nhá gÇn 9% tæng l­îng vèn b×nh qu©n cña c¸c trang tr¹i. Vèn vay dùa vµo nhiÒu nguån rÊt ®a d¹ng, trong ®ã vay trùc tiÕp ng©n hµng chiÕm 48,08%; phÇn lín c¸c trang r¹i ë phÝa Nam nguån vay tõ Ng©n hµng chiÕm tû träng cao, nh­ Long An tû träng vèn vay chiÕm 68,76%; §¾c L¾c lµ 66,34%; Ninh ThuËn lµ 73,83%. Mét sè tØnh dùa vµo nguån vèn ®Çu t­ øng tr­íc nh­ c¸c trang tr¹i S¬n La nguån vay nµy chiÕm 53,57%; Thanh Hãa lµ 38,3%... Ph©n tæ quy m« vèn theo h­íng kinh doanh cho thÊy sù chªnh lÖch lµ kh«ng lín – d­íi 4 lÇn gi÷a trang tr¹i cã quy m« lín nhÊt vµ nhá nhÊt, trong ®ã nhãm trang tr¹i kinh doanh c©y c«ng nghiÖp l©u n¨m vµ ch¨n nu«i lîn lµ cã quy m« vèn rÊt lín. Trong 1588 trang tr¹i cã h­íng kinh doanh chÝnh lµ c©y c«ng nghiÖp l©u n¨m, cã 768 trang tr¹i cã quy m« vèn tõ 541 – 617 triÖu ®ång, tËp trung ë B×nh D­¬ng, L©m §ång vµ §¾c L¾c, song còng cã 443 trang tr¹i kinh doanh c©y c«ng nghiÖp l©u n¨m nh­ng quy m« vèn d­íi 100 triÖu ®ång chñ yÕu tËp trung ë S¬n La, Yªn B¸i, NghÖ An. C¬ cÊu gi¸ trÞ t­ liÖu s¶n xuÊt vµ tµi s¶n chñ yÕu cña c¸c trang tr¹i ®iÒu tra rÊt ®a d¹ng. Nh×n chung gi¸ trÞ v­ên c©y l©u n¨m chiÕm tû träng lín, gi¸ trÞ nhµ x­ëng, chuång tr¹i, m¸y kÐo, ph­¬ng tiÖn vËn t¶i m¸y mãc kh¸c chiÕm tû träng nhá. Tïy thuéc vµo ®iÒu kiÖn cña tõng vïng mµ c¬ cÊu gi¸ trÞ t­ liÖu s¶n xuÊt vµ tµi s¶n chñ yÕu cã sù kh¸c nhau. ë mét sè tØnh, gi¸ trÞ v­ên c©y l©u n¨m cña c¸c trang tr¹i chiÕm tû träng rÊt cao, nh­ ë Gia Lai chiÕm 93,46%; §¾c L¾c chiÕm 89,59%; B×nh D­¬ng chiÕm 88,86% v.v... Ngùoc l¹i Long An, gi¸ trÞ nhµ x­ëng, chuång tr¹i, m¸y kÐo, ph­¬ng tiÖn vËn t¶i chiÕm 14,97%. ë §ång Nai tû nµy lµ 28,87%; riªng gi¸ trÞ chuång tr¹i chiÕm 23,39. D­íi ®©y lµ b¶ng biÓu thÞ nguån vèn b×nh qu©n mét trang tr¹i t¹i thêi ®iÓm ®iÒu tra. BiÓu sã 1 : Nguån vèn b×nh qu©n cña mét trang tr¹i §¬n vÞ : TriÖu ®ång TT Nguån vèn Sè lùong Tû lÖ (%) 1 2 - - - - 3 Tæng nguån vèn Vèn tù cã Vèn vay Vay trùc tiÕp ng©n hµng Vay ®Çu t­ øng tr­íc Vay theo dù ¸n Vay kh¸c Vèn kh¸c 291,43 265,18 22,13 10,63 2,26 1,50 7,73 4,12 100,00 90,99 7,59 48,05 10,23 6,78 34,94 1,41 Nguån sè liÖu : Côc thèng kª - Niªn gi¸m 1999 * §¸nh gi¸ kh¸i qu¸t thùc tr¹ng nhu cÇu sö dông vèn cña trang tr¹i: - Nhu cÇu vèn trang tr¹i phô thuéc rÊt nhiÒu vµo ®iÒu kiÖn tù nhiªn, ®iÒu kiÖn sinh th¸i, läai ®Êt, chÊt l­îng ®Êt tõng vïng. - DiÖn tÝch ®Êt ®ai cè ®Þnh, hµng n¨m cÇn t¨ng thªm vèn ®Çu t­ ®Ó c¶i t¹o ®Êt, khai th¸c diÖn tÝch ®Êt hoang hãa, ®åi nói träc, s×nh lÇy ao hå ®Ó më réng quy m« s¶n xuÊt cho trang tr¹i. - HiÖn nay cã rÊt nhiÒu hé n«ng d©n ®ang cÇn l­îng vèn lín ®Ó h×nh thµnh trang tr¹i s¶n xuÊt míi nh»m t¨ng thu nhËp, chuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt t¨ng l­îng hµng hãa, héi nhËp nÒn kinh tÕ hµng hãa thÞ tr­êng. - Lao ®éng n«ng th«n ë n­íc ta cã tû lÖ thÊt nghiÖp, b¸n thÊt nghiÖp kh¸ cao mµ diÖn tÝch ®Êt hoang hãa ch­a sö dông l¹i lín. V× vËy, nhu cÇu vèn ®Ó di d©n lËp trang tr¹i ë vïng kinh tÕ míi rÊt cÇn thiÕt. §©y còng lµ biÖn ph¸p gióp c¸c d©n téc thiÖu sè vïng s©u, vïng xa thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh ®Þnh canh, ®Þnh c­ vµ xãa bá c©y thuèc phiÖn. - C¸c chñ trang tr¹i chñ yÕu ®ang dùa vµo vèn cña m×nh mµ ch­a d¸m m¹nh d¹n vay vèn më réng quy m« s¶n xuÊt. - Tû lÖ ®Çu t­ vµo tõng c«ng ®äan s¶n xuÊt trong c¸c trang tr¹i cßn ch­a hîp lý dÉn ®Õn t×nh tr¹ng l·ng phÝ vèn ®Çu t­. - Mét sè ®Þa ph­¬ng ch­a cã biÖn ph¸p c¶i c¸ch hµnh chÝnh trong thñ tôc vay vèn nªn nhiÒu chñ trang tr¹i rÊt cÇn vèn mµ kh«ng ®­îc ®¸p øng. - Chñ trang tr¹i cßn ph¶i ®i vay vèn t­ nh©n víi l·i xuÊt cao, l­îng vèn kh«ng lín nªn ®· kh«ng thÓ c¶i tiÕn c«ng nghÖ s¶n xuÊt dÉn ®Õn s¶n phÈm kh«ng ®ñ søc c¹nh tranh. - Mét sè ®Þa ph­¬ng lµm sai chÝnh s¸ch cña Nhµ n­íc nªn dÉn ®Õn cã mét l­îng lín nguån vèn ­u ®·i cho trang tr¹i kh«ng tíi ®­îc ng­êi cÇn vay. - C¸n bé ng©n hµng n«ng nghiÖp ë mét sè tØnh cßn quan liªu, g©y khã dÔ cho chñ trang tr¹i, lîi dông chÝnh s¸ch ®­a vèn ­u ®·i cña Nhµ n­íc cho trang tr¹i lµm môc ®Ých kh¸c, trôc lîi cho b¶n th©n m×nh dÉn ®Õn t×nh tr¹ng thiÕu vèn cho c¸c trang tr¹i. - C¸c trang tr¹i s¶n xuÊt còng mang tÝnh thêi vô nªn nhu cÇu sö dông vÒ vèn lóc Ýt, lóc nhiÒu. HiÖn nay, viÖc gi¶i quyÕt vèn nh·n rçi cña trang tr¹i khi ch­a tíi mïa vô ch­a tèt. III – Gi¶i ph¸p chñ yÕu ®¸p øng nhu cÇu vèn cho ph¸t triÓn trang tr¹i. III.1 - §Þnh h­íng huy ®éng vµ sö dông vèn : §Ó ®¶m b¶o thu hót ®­îc møc tèi ®a c¸c nguån vèn trong n­íc vµ ngoµi n­íc ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn trang tr¹i; C¬ chÕ huy ®éng vèn ph¶i kh«ng ngõng c¶i thiÖn, hoµn thiÖn theo cÊc ®Þnh h­íng sau: - §Ó t¨ng c­êng c«ng t¸c huy ®éng vèn ®Çu t­, ph¸t triÓn, chÝnh s¸ch huy ®éng vèn ph¶i ®ång bé víi viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch tµi chÝnh quèc gia c¬ së vµ c¸c chÝnh s¸ch tµi chÝnh kinh tÕ x· héi kh¸c trªn c¬ së khuyÕn khÝch ®Çu t­ ph¸t triÓn s¶n xuÊt, ®Èy m¹nh tÝch luü, t¹o m«i tr­êng ®Çu t­ thuËn lîi ®Ó thu hót c¸c nguån vèn trong vµ ngoµi n­íc. §Èy m¹nh viÖc giao l­u vèn nh»m thóc ®Èy sù h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn chi nh¸nh thÞ tr­êng vèn, thÞ tr­êng chøng kho¸n. - ChÝnh s¸ch huy ®éng vèn ph¶i ®¶m b¶o tÝnh phï hîp thèng nhÊt ®ång bé gi÷a c¸c c«ng cô huy ®éng, gi÷a c¸c lÜnh vùc, gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ vµ khu vùc kinh tÕ. §a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc, c¸c c«ng cô huy ®éng vèn qu¶n lý vµ sö dông chÆt chÏ, cã hiÖu qu¶ c¸c lo¹i vèn nh»m n©ng c¹o hiÖu qu¶ sö dông vèn, t¹o thÞ tr­¬ng giao l­u vèn th«ng tho¸ng vµ dÔ dµng héi nhËp víi c¸c thÞ tr­êng vèn kh¸c. ChÝnh s¸ch huy ®éng vèn ph¶i thùc hiÖn b»ng ®­îc muc tiªu t¨ng c­êng thu hót ®Õn møc tèi ®a c¸c nguån vèn trong vµ ngoµi n­íc. Sö dông c¸c nguån vèn sao cho cã hiÖu qu¶ trong viÖc kh«ng ngõng n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ trªn vèn ®Çu t­. - Huy ®éng vèn ®Ó gãp phÇn æn ®Þnh, ®iÒu hoµ l­u th«ng tiÒn tÖ, tõng b­íc h¹n chÕ ®Èy lïi l¹m ph¸t. Huy ®éng vèn ph¶i ®­îc tÝnh to¸n dùa trªn nhu cÇu cÇn thiÕt vµ ®¶m b¶o tÝnh hiÖu qu¶ cña viÖc sö dông vèn vay, cã ph­¬ng ¸n chñ ®éng chi tr¶, chi ®Õn h¹n. C«ng t¸c huy ®éng vèn ph¶i ®­îc thùc hiÖn ®óng ®­êng lèi cña §¶ng ®Ò ra "Huy ®éng trong n­íc lµ quyÕt ®Þnh, huy ®éng vèn n­íc ngoµi lµ quan träng" vµ vËn dông kinh doanh ®Ó ®¶m b¶o thÝch øng víi ®iÒu kiÖn Kinh tÕ - X· héi cña ®Êt n­íc. - §èi víi nguån huy ®éng trong n­íc, vèn ng©n s¸ch chØ thu chñ yÕu lµ thuÕ sö dông ®Êt c«ng nghiÖp vµ sö dông c¸c c«ng tr×nh CSHT. Vèn tiÕt kiÖm cña d©n ®­îc thu hót vµo Ng©n hµng nhµ n­íc vµ ph¸t triÓn n«ng th«n. §èi víi nguån huy ®éng cña n­íc ngoµi, tranh thñ thu hót nguån vèn ODA vµ nguån vèn tõ c¸c tæ chøc tµi chÝnh thÕ giíi, tËp tung vµo CSHT n«ng th«n. §èi víi vèn viÖn trî kh«ng hoµn l¹i cÇn ­u tiªn cho nh÷ng vïng chËm ph¸t triÓn CSHT yÕu kÐm, l¹c hËu nh­ c¸c huyÖn Thanh Ch­¬ng, Con Cu«ng, QuÕ Phong Quú Ch©u. T¨ng c­êng huy ®éng vèn trùc tiÕp tõ n­íc ngoµi th«ng qua h×nh thøc BTO, BOT, BT. - Më réng vµ ph¸t triÓn thÞ tr­êng vèn, thÞ tr­êng chøng kho¸n, quü tiÕt kiÖm qua b­u ®iÖn nh»m huy ®éng tèi ®a tiÒn nhµn rçi cña mäi thµnh phÇm kinh tÕ. Muèn vËy, chóng ta cÇn x©y dùng mét chÝnh s¸ch l·i suÊt hîp lý, hÊp dÉn cña nguån göi lÉn nguån vay. Cã chung ph¸p chÕ cho thÞ tr­êng chøng kho¸n, t¹o ®­îc lßng tin cña ng­êi mua b¸n chøng kho¸n. III.2 - Nh÷ng gi¶i ph¸p chñ yÕu nh»m ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn trang tr¹i trong thêi gian tíi. * Nh÷ng gi¶i ph¸p ®Ó huy ®éng vèn trong thêi gian tíi. Tõ nay ®Õn n¨m 2005, 2010, 2020 ViÖt Nam lu«n lu«n phÊn ®Êu cho môc tiªu sím c¬ b¶n trë thµnh mét n­íc c«ng nghiÖp, nh­ng bªn c¹nh ®ã n«ng nghiÖp , ®Æc biÖt lµ kinh tÕ trang tr¹i vÉn lu«n chiÕm mét vÞ trÝ hÕt søc quan träng trong nÒn kinh tÕ quèc d©n. N«ng nghiÖp ngµy cµng thu nhá, nh­ng kinh tÕ trang tr¹i ®ang dÇn trë thµnh lùc l­îng chñ yÕu gãp phÇn quyÕt ®Þnh sù æn ®Þnh Kinh tÕ - X· héi n«ng nghiÖp n«ng th«n vµ lµ yÕu tè quan träng ®¶m b¶o m«i sinh, c©n b»ng sinh th¸i. MÊy n¨m gÇn ®©y, ph¸t triÓn trang tr¹i t¨ng nh­ng l¹i kh«ng bÒn v÷ng, do ®ã ®Ó kinh tÕ trang tr¹i ®¹t môc tiªu s¶n xuÊt ®Ò ra mét c¸ch bÒn v÷ng th× mét trong nh÷ng nh©n tè quan träng, tÝch cùc lµ CSHT trong s¶n xuÊt, chuyÓn giao ®æi míi c«ng nghÖ s¶n xuÊt, chÕ biÕn n«ng s¶n. Víi thùc tr¹ng hiÖn nay, sù tr× trÔ vµ yÕu kÐm c¸c trang tr¹i rÊt cÇn vèn ®Ó hoµn thiÖn trong nh÷ng n¨m tíi. Muèn ®¹t ®­îc nh÷nh ®iÒu ®ã chóng ta ph¶i cã c¸c gi¶i ph¸p nh»m huy ®éng vèn mét c¸ch tèi ®a cho ddÇu t­ ph¸t triÓn c¸c trang tr¹i. Qu¸n triÖt quan ®iÓm ®Þnh h­íng cña §¶ng vÒ c«ng t¸c huy ®éng vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn cÇn c¸c gi¶i ph¸p sau ®©y: C¶i tiÕn c¬ chÕ huy ®éng vèn: Ph¶i dùa trªn c¬ së tÝnh to¸n nhu cÇu vèn ®Çu t­, kh¶ n¨ng huy ®éng c¸c nguån vèn cña tõng lÜnh vùc còng nh­ trªn ph¹m vi toµn bé nÒn kinh tÕ. §èi víi NSTW vµ NS§P cho n«ng nghiÖp trÝch 45% tõ thu thuÕ sö dông ®Êt nu«i trång ®Ó l¹i ®Þa ph­¬ng x©y dùng vµ ph¸t triÓn diÖn tÝch míi, khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt s¶n phÈm trÝch 50% tõ l·i suÊt ®Ó t¸i ®Çu t­ më réng quy m« s¶n suÊt. Cïmg víi 5 - 10% thuû lîi phÝ thu ®­îc th«ng qua nhiÒu c«ng cô kh¸c nhau thÕ nh­ng gi÷a c¸c c«ng cô nµy ph¶i ®Èm b¶o mét c¸ch hîp lý vÒ l·i suÊt, thêi gian vµ ph­¬ng th­c thanh to¸n, giao dÞch, trao ®æi vÒ lo¹i tiÒn huy ®éng. Ng©n s¸ch Nhµ n­íc cÇn ph¶i c¾t gi¶m vèn ®Çu t­ cho SXKD ®Ó t¨ng øng vèn cho ®Çu t­ CSHT. MÆt kh¸c ph¶i khai th¸c triÖt ®Ó mäi nguån thu cña ng©n s¸ch Nhµ n­íc. C¶i tiÕn hÖ thèng thuÕ, ®©y lµ nguån vèn c¬ b¶n ®Ó ®Çu t­ CSHT. §èi víi vèn d©n gãp ®Ó x©y dùng kinh tÕ trang tr¹i, chóng ta huy ®éng c¶ tµi chÝnh vµ søc lao déng cña d©n chóng mang tÝnh l©u dµi. V× thÕ trong c¬ chÕ huy ®éng vèn cña d©n c¬ cÊu ph¶i t¹o mäi ®iÒu kiÖn cho d©n cã thu nhËp cao th«ng qua c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ n«ng nghiÖp nh­ : ChÝnh s¸ch vay vèn ­u ®·i, chÝnh s¸ch thuÕ, trî gi¸ n«ng s¶n. Trong nh÷ng n¨m tíi, chóng ta cÇn ph¶i tËp trung hç trî nguån vèn ODA vµ vèn cña tæ chøc tµi chÝnh thÕ giíi, nguån vèn viÖn trî kh«ng hoµn l¹i tËp trung ­u tiªn ph¸t triÓn cho vïng s©u, vïng xa, vïng d©n téc thiÓu sè Ýt ng­êi, vïng miÒn nói trung du. C¸c nguån vèn gi¶i quyÕt viÖc lµm, vèn theo ch­¬ng tr×nh 327, vèn xãa ®ãi gi¶m nghÌo cña c¸c tæ chøc ®oµn thÓ kh¸c. §èi víi vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i, chóng ta cÇn khuyÕn khÝch ®Çu t­ CSHT theo c¸c h×nh thøc : Hîp ®ång x©y dùng - kinh doanh - chuyÓn giao (BOT) ; Hîp ®ång x©y dùng - chuyÓn giao (BT). Trong c¸c h×nh thøc BOT, BTO, BT chóng ta khuyÕn khÝch ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ®Õn h×nh th­c BT. H×nh thøc BT ®em l¹i lîi Ých cho c¶ hai bªn ®èi t¸c trong lÜnh vùc ®Çu t­ ph¸t triÓn hÖ thèng CSHT c¸c trang tr¹i. Víi h×nh thøc nµy, bªn phÝa nhµ ®Çu t­ sau khi x©y dùng xong c«ng tr×nh ®óng theo hîp ®ång hä sÏ ®­îc t¹o ®iÒu kiÖn ­u ®·i ®æi sang thùc hiÖn dù ¸n kh¸c. Trong nh÷ng n¨m tíi, h×nh th­c BT ch¾c ch¾n sÏ thu hót kh«ng chØ c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi mµ d­íi h×nh thøc nµy nã cßn thu hót rÊt m¹nh mÏ c¸c nhµ ®Çu t­ trong n­íc. Ng©n hµng NN&PTNT còng gãp phÇn kh«ng nhá trong viÖc thùc hiÖn huy ®éng vèn ®Ó ph¸t triÓn CSHT c¸c trang tr¹i. Trong nh÷ng n¨m tíi ®©y, viÖc më réng quy m«, n©ng cao n¨ng lùc cña Ng©n hµng NN&PTNT lµ mét yªu cÇu cÊp thiÕt. Tãm l¹i, c¸c trang tr¹i cÇn ph¶i c¶i tiÕn liªn tôc c¬ chÕ huy ®éng vèn, coi träng nguån vèn ng©n s¸ch nhµ n­íc lµ c¬ b¶n, nguån vèn gãp cña d©n chóng lµ quan träng. Trong c¬ chÕ huy ®éng cÇn ph¶i ®a d¹ng hãa c¸c c«ng cô huy ®äng, khuyÕn khÝch ®Çu t­ BT, më réng quy m« ho¹t ®éng cña NHNN&PTNT, x©y dùng mét tû lÖ l·i suÊt linh ho¹t vµ hîp lý. C¶i tiÕn c¬ chÕ x¸c ®Þnh l·i suÊt. ViÖc c¶i tiÕn c¬ chÕ quy ®Þnh l·i suÊt còng lµ mét vÊn ®Ò quan träng trong viÖc huy ®éng vèn ®Çu t­ bëi lÏ nh­ chóng ta biÕt, viÖc quy ®Þnh l·i suÊt mét c¸ch hîp lý nã kh«ng nh÷ng thu hót tiÒn göi lÉn tiÒn vay mµ nã cßn ®¶m b¶o mét t©m lý yªn t©m, tho¶i m¸i ®èi víi nguån ®Çu t­ (ng­êi göi vµ ng­êi vay). ViÖc quy ®Þnh l·i suÊt vay dµi h¹n bao giê còng l·i cao h¬n l·i suÊt trung h¹n, l·i suÊt vay trung h¹n cao h¬n l·i suÊt vay ng¾n h¹n, l·i suÊt vay ng©n hµng l¹i cao h¬n møc lîi tøc b×nh qu©n ®Çu t­ mét ngµnh kinh tÕ lùa chän cô thÓ. P1 > Pm > Ps > Pa Trong ®ã : - P1 : møc l·i suÊt cho vay dµi h¹n. - Pm : Møc l·i suÊt cho vay trung h¹n - Ps : møc l·i suÊt cho vay ng¾n h¹n - Pm : tû lÖ lîi tøc b×nh qu©n cña mét ngµnh lùa chän. Sì dÜ Ps ph¶i cao h¬n Pa bëi v× nÕu ®Çu t­ vµo ngµnh ®ã th× thu ®­îc tû lÖ lîi tøc b»ng Pa. Trong ®iÒu kiÖn cßn l¹m ph¸t th× ph¶i céng thªm c¶ phÇn rñi ro do søc mua cña ®ång tiÒn bÞ gi¶m. Cã thÓ sö dông l·i suÊt cho c¶ kú h¹n, l·i suÊt thay ®æi hµng n¨m hay møc l·i suÊt chØ ®¹o ®Ó thay ®æi h×nh thøc ®Êu thÇu. Cã thÓ sö dông c¸c h×nh thøc quy ®Þnh møc l·i suÊt nh­ sau : L·i suÊt theo chØ sè : L·i suÊt sÏ ®­îc ®iÒu chØnh hµng n¨m theo biÕn ®éng cña thÞ tr­êng gi¸ trÞ tÝn phiÕu ®­îc b¶o tån. L·i suÊt cè ®Þnh : Gi÷ nguyªn gi¸ trÞ danh nghÜa ghi tiÒn tr¸i phiÕu møc l·i suÊt cè ®Þnh ghi trªn tr¸i phiÕu lo¹i nµy phï hîp víi së thÝch ng­êi mua b¶o hiÓm. L·i suÊt vµ gi¸ trÞ ghi trªn tr¸i phiÕu ®­îc b¶o ®¶m theo gi¸ trÞ b»ng vµng hay ngo¹i tÖ, nh­ng ph¶i ë møc t­¬ng ®èi c©n b»ng víi l·i suÊt b»ng tiÒn ViÖt Nam. Dùa vµo uy tÝn cña Nhµ n­íc, l·i suÊt cña c¸c kho¶n vay cña Nhµ n­íc cã thÓ thÊp h¬n l·i suÊt chÝnh kho¸, kú phiÕu, cæ phiÕu cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c, nh­ng kh«ng v× thÕ mµ quy ®Þnh l·i suÊt qu¸ thÊp, chØ mang tÝnh ®Æc tr­ng, nÕu kh«ng sÏ kh«ng thu hót ®­îc tiÒn vay. Trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng, huy ®éng vèn ph¶i dùa trªn nguyªn t¾c tù nguyÖn vµ ®Ó thu hót nguån vèn lín, ph¶i cã c¬ chÕ l·i suÊt hîp lý. C¶i tiÕn chÝnh s¸ch t¹o nguån vèn. Nguån vèn huy ®éng cho ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng trong trang tr¹i kh«ng thÓ ®a d¹ng nh­ huy ®éng vèn cho lÜnh vùc s¶n xuÊt kinh doanh, song ®Õn nay nguån vèn nµy còng ®· thu hót ®­îc nhiÒu ®èi t­îng cã vèn ®Çu t­ vµ c¬ cÊu nguån vèn còng ®· thay ®æi. Thay v× tr­íc kia cã vèn NSNN ®Çu t­ cho lÜnh vùc nµy, b©y giê ë ®©y thu hót ®­îc c¶ nguån vèn cña x· héi, vèn cña hé n«ng d©n, vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi trong ®ã vèn tõ c¸c hé ng­ d©n chiÕm phÇn lín. Tû träng cña nguån vèn nµy cßn lín h¬n c¶ nguån vèn NSNN, song nguån vèn NSNN cho trang tr¹i vÉn lµ nguån c¬ b¶n, cßn nguån trong d©n c­ lµ nguån quan träng. Trong nh÷ng n¨m tíi ®©y, Nhµ n­íc cÇn ph¶i cã chÝnh s¸ch kinh tÕ thÝch hîp, nhÊt lµ chÝnh s¸ch thuÕ sö dông ®Êt n«ng nghiÖp, chÝnh s¸ch ruéng ®Êt, trî gi¸ n«ng s¶n, xuÊt khÈu s¶n phÈm cña trang tr¹i… ®Ó khuyÕn khÝch vèn ®Çu t­. §èi víi chÝnh s¸ch sö dông ®Êt trang tr¹i, Nhµ n­íc cÇn ph¶i gi¶m vµ miÔn gi¶m h¼n thuÕ nµy cho hé ®Çu t­. Chñ trang tr¹i ®­îc miÔn gi¶m ®Ó cã ®iÒu kiÖn n©ng cao møc sèng, mµ h¹n chÕ ®­îc dßng ng­êi di d©n tù do tõ vïng nµy qua vïng kh¸c, tõ n«ng th«n ra thµnh thÞ. T¹o ®iÒu kiÖn møc tû lÖ tÝch lòy cña hé n«ng d©n dÉn ®Õn ®Çu t­ cña c¸c hé n«ng d©n t¨ng lªn. Víi c¸c chÝnh s¸ch trî gi¸ n«ng s¶n, xuÊt khÈu s¶n ph¶m khuyÕn n«ng, khoa häc kü thuËt sÏ lµm cho thÞ tr­êng n«ng th«n ®­îc më réng, thu hót ®­îc lao ®éng c¸c ngµnh nghÒ truyÒn thèng ph¸t triÓn, gi¶m ®i khèi l­îc thêi gian nhµn rçi cña ng­ d©n, kinh thÕ n«ng th«n ph¸t triÓn, møc thu nhËp cña c¸c gia ®×nh t¨ng lªn. MÆt kh¸c gi¶m tû lÖ ®ãi nghÌo b»ng c¸c biÖn ph¸p tµi chÝnh nh­ cho vay vèn víi l·i suÊt thÊp, ­u ®·i miÔn gi¶m c¸c lo¹i thuÕ lµm t¨ng ®é ®ång ®Òu trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn ngµnh nghÒ lµng ng­ d©n. Bªn c¹nh ®è sÏ t¹o ®­îc viÖc lµm ®Ó t¨ng thu nhËt, c¶i thiÖn cuéc sèng nghÌo. Ngoµi ra cßn cã chÝnh s¸ch khai hoang, x©y dùng c¸c khu kinh tÕ míi. Nhµ n­íc ®Çu t­ khai th¸c ®Êt míi x©y dùng c¬ së h¹ tÇng sau ®ã chuûen giao cho ng­ d©n nghÌo tõ n¬i kh¸c ®Õn lËp nghiÖp. ChÝnh s¸ch nµy cã t¸c dông t¹o thªm viÖc lµm, t¨ng thu nhËp cho n«ng d©n nghÌo tõ n¬i kh¸c ®Õn lËp nghiÖp võa ph©n bæ l¹i dan c­ vµ lao ®éng trªn c¸c vïng l·nh thæ, rót ng¾n kho¶ng c¸ch vÒ thu nhËp, ®êi sèng gi÷a c¸c ng­ d©n trong c¸c vïng n«ng th«n. KÕt qu¶ cuèi cïng lµ s¶n xuÊt ph¸t triÓn, ®é ®ång ®Òu trong n«ng th«n cao h¬n, võa thùc hiÖn ®­îc môc tiªu xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, võa t¹o ®iÒu kiÖn thu hót ®Çu t­. C¶i tiÕn c¬ chÕ hoµn vèn C¬ chÕ hoµn vèn ph¶i ®­îc tÝnh to¸n phï hîp víi ®iÒu kiÖn t×nh h×nh. Chóng ta ph¶i x¸c ®Þnh mét møc phÝ sö dông mµ nguån h­¬ng lîi tõ c«ng tr×nh ph¶i tr¶ sao cho thêi gian thu håi vèn kh«ng qua l©u phÝ thu håi ®­îc ®Çy ®ñ, hÊp dÉn ®­îc c¸c nhµ ®Çu t­ mµ l¹i ph¶i phï hîp víi møc thu nhËp cña ng­êi sö dông, ng­êi d©n võa trö ®­îc phÝ sö dông, võa ®­îc c¶i thiÖn ®êi sèng. HiÖn nay phÝ giao th«ng thñy lîi cßn cao h¬n so víi møc thu nhËp cña n«ng d©n, ®Æc biÖt lµ gi¸ ®iÖn rÊt cao ë vïng sau, vïng xa. V× vËy, cÇn ph¶i cã chÝnh s¸ch b×nh ®¼ng vÒ gi¸ ®iÖn trong n«ng th«n, cè g¾ng gi¶m phÝ thñy lîi, giao th«ng ®Õn møc thÊp nhÊt. Nh÷ng kho¶n tiÒn thu tõ phÝ sö dông c¸c c«ng tr×nh c¬ së h¹ tÇng sÏ cã t¸c dông t¨ng thªm nguån thu cho quü x©y dùng ®Ó ®Çu t­ trë l¹i n©ng cÊp vµ söa ch÷a, x©y dùng míi c¸c c«ng tr×nh c¬ së h¹ tÇng n«ng th«n vµ còng h¹n chÕ ®Õn møc thÊp nhÊt hiÖn t­îng tiªu dïng qu¸ møc kh«ng cÇn thiÕt. * Gi¶i ph¸p sö dông vèn ®Çu t­ trong thêi gian tíi. Nh­ ®· nãi ë trªn c¸c phÇn thùc tr¹ng, vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn cho trang tr¹i ®· Ýt l¹i ph©n t¸n dµn tr¶i, kh«ng tËp trung vµo c¸c c«ng tr×nh träng ®iÓm, do ®ã dÉn ®Õn hiÖu qu¶ ®Çu t­ thÊp, g©y l·ng phÝ, thÊt tho¸t. V× vËy, trong thêi gian tíi cÇn thùc hiÖn mét sè biÖn ph¸p t¨ng c­êng hiÖu qu¶ sö dông vèn ®Çu t­. - §Çu t­ ®Ó më réng quy m« s¶n xuÊt cña trang tr¹i, ®­a trang tr¹i võa vµ nhá trë thµnh trang tr¹i lín ®¸p øng nhu cÇu hµng hãa cña nh©n d©n trong vïng vµ tiÕn tíi xuÊt khÈu, n©ng cao møc thu nhËp cña n«ng d©n. - C¸c thiÕt bÞ, dông cô s¶n xuÊt th« s¬ ph¶i ®­îc thay thÕ b»ng c¸c c«ng cô hiÖn ®¹i ®Ó n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm ®ñ søc c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng quèc tÕ vµ khu vùc. - Ngµnh kinh tÕ thñy s¶n ®ang ph¸t triÓn, muèn ph¸t triÓn trang tr¹i thñy s¶n th× ph¶i ®Çu t­ ®ång bé thèng nhÊt tõ kh©u nu«i trång, ®¸nh b¾t chÕ biÕn, bao tiªu s¶n phÈm nªn rÊt cÇn l­îng vèn lín ®Çu t­ t­ c¸c nguån kh¸c nhau. - §Çu t­ vµo c«ng tr×nh h¹ tÇng ®­êng giao th«ng, thñy lîi, cÊp n­íc sinh häat ®Ó ph¸t triÓn vïng kinh tÕ trang tr¹i ë c¸c tØnh miÒn nói (S¬n La, Lai Ch©u, Hµ Giang...) nh»m n©ng cao ®êi sèng cho ng­êi d©n, æn ®Þnh cué sèng, ®¶m b¶o an ninh biªn giíi cho tæ Quèc. PhÇn kÕt luËn §Çu t­ cho n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n lµ vÊn ®Ò rÊt quan träng, phøc t¹p cã liªn quan ®Õn toµn bé nªn kinh tÕ quèc d©n. Trong ®iÒu kiÖn n­íc ta hiÖn nay chiÕn l­îc ®Çu t­ nãi chung vµ chÝnh s¸ch ®Çu t­ trong n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n nãi riªng g¾n liÒn víi yªu cÇu CNH - H§N ®Êt n­íc mµ nhÊt lµ c¶i c¸ch mét b­íc trong n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n chóng ta cÇn ph¶i cã c¸c yÕu tè néi sinh ®Ó lµm tiÒn ®Ò. Mét trong nh÷ng yÕu tè nµy lµ CSHT n«ng th«n. C¬ së h¹ tÇng n«ng nghiÖp nhÊt thiÕt ph¶i cã, thu hót vèn ®Çu t­ ®Ó khai th¸c tiÒm n¨ng cña vïng mang l¹i lîi Ých cho qu¸ tr×nh t¨ng tr­ëng. MÆt kh¸c nã t¹o ®iÒu kiÖn cho mét sù c«ng b»ng. Song thùc tÕ CSHT n«ng th«n cña n­íc ta hiÖn nay qu¸ yÕu kÐm, nghÌo nµn, l¹c hËu, x©y dùng söa ch÷a chËm ch¹p, ch¾p v¸ liªn tôc nhÊt lµ c¸c c«nbg tr×nh giao th«ng, thuû lîi, ®iÖn l­íi kh«ng ®¸p øng ®­îc nhu cÇu s¶n xuÊt cña ng­ d©n. Thùc tÕ lµ do nhµ n­íc ch­a quan t©m ®Çu t­ ph¸t triÓn tho¶ ®¸ng, vèn ®Çu t­ cho ph¸t triÓn CSHT n«ng th«n cßn h¹n chÕ, v«nbs ng©n s¸ch dµnh cho nghµnh thuû s¶n ch­a ®¸p øng ®­îc nhu cÇu cÇn ®Çu t­. Vèn Ýt ®Çu t­ l¹i dµn tr¶i, ph©n t¸n ®­a ®Õn hiÖu qu¶ sö dông vèn ®Çu t­ kh«ng cao, hÖ thèng CSHT yÕu kÐm ph¸t triÓn kh«ng ®ång ®Òu gi÷a c¸c vïng. V× vËy, trong nh÷ng n¨m tíi ®©y cÇn ph¶i t¨ng c­êng huy ®éng vèn cho ph¸t triÓn CSHT n«ng th«n. Huy ®éng ®­îc nguån vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn CSHT n«ng th«n phô thuéc rÊt nhiÒu vµo c¸c chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng nghiÖp, chÝnh s¸ch l·i suÊt hîp lý, æn ®Þnh tiÒn tÖ, kiÓm so¸t ®­îc l¹m ph¸t. ChÝnh s¸ch t¹o nguån vèn ®óng ®¾n sÏ lµ ®éng lùc thóc ®Èy qu¸ tr×nh khai th¸c tiÒm n¨ng vèn trong d©n ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng n«ng th«n Qu¸n triÖt quan ®iÓm chñ tr­¬ng cña §¶ng vµ Nhµ n­íc trong kú §¹i héi IX, thùc hiÖn ®óng theo ®Þnh h­íng ph¸t triÓn Thñy s¶n víi c¸c gi¶i ph¸p ®· ®Ò cËp trong ®Ò tµi nµy. Trong nh÷ng n¨m s¾p tíi ®©y, t«i hy väng r»ng nhu cÇu ®Çu t­ cho ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i sÏ cã nhiÒu triÓn väng ngµy cµng nhiÒu h¬n, ®a d¹ng, phong phó h¬n, Nhu cÇu vÒ vèn cña ngµnh Thñy s¶n sÏ ®­îc ®¸p øng kÞp thêi ®Èy ®ñ, gióp cho ngµnh ph¸t triÓn, mang l¹i nh÷ng nguån kim ng¹ch to lín, gi¶i quyÕt tèt viÖc lµm cho lao ®éng ë n«ng th«n. Víi ph­¬ng ch©m vèn ng©n s¸ch nhµ n­íc vÉn lµ c¬ b¶n, tiÒn hay c«ng søc cña nh©n d©n lµ quan träng, c¸c trang tr¹i sÏ kªu gäi ®­îc sù ®Çu t­ ngµy cµng nhiÒu h¬n n÷a.