Đề tài Phương án qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của phường Chi Lăng thành phố Lạng Sơn đến năm 2010

gia ®×nh vµ c¸ nh©n qu¶n lÝ, sö dông. 3. HiÖn tr¹ng sö dông ®Êt chuyªn dïng. N¨m 2002 ®Êt chuyªn dïng cña ph­êng cã 98,38ha, chiÕm 23,85% diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn, trong ®ã: - §Êt x©y dùng 30,08 ha, chiÕm 30,57% diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng vµ b»ng 7,29 % diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn, trong ®Êt x©y dùng bao gåm c¸c lo¹i sau: + §Êt c¸c c«ng tr×nh kinh doanh dÞch vô, th­¬ng m¹i 5,80 ha, chiÕm 19,28% ®Êt x©y dùng. +§Êt x©y dùng trô së c¬ quan 13,55 ha, chiÕm 45,05% ®Êt x©y dùng. Nh×n chung ®Êt x©y dùng trô së c¸c c¬ quan ch­a ®­îc sö dông cã hiÖu qu¶ vµ tiÕt kiÖm. +§Êt c¸c c¬ së y tÕ 2,22 ha, chiÕm 7,38% diÖn tÝch ®Êt x©y dùng. +§Êt tr­êng häc 3,6 ha, chiÕm 11,97% ®Êt x©y dùng +§Êt c¸c c«ng tr×nh thÓ dôc, thÓ thao lµ1,51 ha, chiÕm 5,025 diÖn tÝch ®Êt x©y dùng, bao gåm c¸c s©n vËn ®éng, nhµ thi ®Êu thÓ thao -§Êt giao th«ng 38,835 ha, chiÕm 38,83% diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng vµ b»ng 9,26% diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn, trong ®ã phÇn lín lµ diÖn tÝch ®­êng quèc lé 1A cò, ®­êng TrÇn Quang Kh¶i, ®­êng Hïng V­¬ng, ®­êng Quang Trung... giao th«ng trong c¸c khèi phè chØ chiÕm mét tØ lÖ nhá. HÖ thèng ®­êng ®­îc ph©n bè kh¸ hîp lÝ, ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi cña ph­êng còng nh­ cña thµnh phè trong thêi gian qua. Tuy nhiªn, mét sè tuyÕn ®­êng trong khu d©n c­ ®· xuèng cÊp, cÇn ph¶i ®­îc c¶i t¹o vµ mét sè tuyÕn ®­êng cÇn ®­îc më réng cho phï hîp víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi trong thêi gian tíi. -§Êt thuû lîi vµ mÆt n­íc chuyªn dïng 2,36 ha, chiÕm 2,45% diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng. -§Êt di tÝch lÞch sö-v¨n ho¸ lµ1,6 ha, chiÕm 1,635 diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng, chñ yÕu lµ ®Êt c¸c ®Òn, chïa nh­ chïa Tiªn, chïa Thµnh... -§Êt an ninh quèc phßng 19,52 ha, chiÕm 19,84% diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng. -§Êt khai th¸c kho¸ng s¶n 1 ha, chiÕm 1,02% diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng -§Êt nghÜa trang, nghÜa ®Þa lµ 5,62 ha, chiÕm 5,71% diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng 4. HiÖn tr¹ng sö dông ®Êt ë ®« thÞ. N¨m 2002, diÖn tÝch ®Êt ë ®« thÞ cã 117,2 ha, chiÕm 28,42% diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn cña toµn ph­êng, b×nh qu©n ®Êt ë ®« thÞ 473,73m2/hé, cao h¬n møc b×nh qu©n chung cña thµnh phè lµ 169,04m2/hé. Nh×n chung c¬ së h¹ tÇng nh­ giao th«ng, hÖ thèng ®iÖn... vµ h¹ t©ng x· héi nh­ gi¸o dôc, thÓ thao, ytÕ, chî, c«ng viªn c©y xanh ...®ang trong qu¸ tr×nh c¶i t¹o, n©ng cÊp vµ x©y dùng míi. 5. HiÖn tr¹ng ®Êt ch­a sö dông vµ s«ng suèi, nói ®¸. N¨m 2002 diÖn tÝch ®Êt ch­a sö dông vµ s«ng suèi, nói ®¸ cßn 32,13 ha, chiÕm7,79% diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn, trong ®ã; -§Êt b»ng ch­a sö dông 0,5ha, chiÕm 1,56% diÖn tÝch ®Êt ch­a sö dông vµ s«ng suèi ,nói ®¸. -S«ng suèi 30,4 ha, chiÕm 94,62% diÖn tÝch ®Êt ch­a sö dông vµ s«ng suèi vµ nói ®¸. -Nói ®¸ kh«ng cã rõng c©y 1,03ha, chiÕm 3,21% diÖn tÝch ®Êt ch­a sö dông vµ s«ng suèi, nói ®¸. -§Êt ch­a sö dông kh¸c 0,2 ha, chiÕm 0,61% diÖn tÝch ®Êt ch­a sö dông vµ s«ng suèi, nói ®¸. III. BiÕn ®éng ®Êt ®ai. Tr­íc n¨m 1995, viÖc theo dâi biÕn ®éng ®Êt ®ai ch­a ®­îc quan t©m ®óng møc nªn ch­a n¾m ®­îc quy luËt vµ nguyªn nh©n biÕn ®éng diÖn tÝch ®Êt ®ai qua tõng n¨m, tõng thêi kú. Thùc hiÖn chØ thÞ 364/CT cña Héi §ång Bé Tr­ëng (nay lµ thñ t­íng chÝnh phñ), chØ thÞ 382/CT-§C vÒ viÖc tiÕn hµnh tæng kiÓm kª ®Êt ®ai n¨m1995, c«ng t¸c theo dâi biÕn ®éng ®Êt ®ai ®· ®­îc tiÕn hµnh vµ thu ®­îc kÕt qu¶ s¸t víi thùc tÕ, ph¶n ¸nh ®óng t×nh h×nh biÕn ®éng ®Êt ®ai qua c¸c thêi kú. 1. BiÕn ®éng diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn Trong giai ®o¹n 1996-2002 diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn cña ph­êng t¨ng 2,46 ha (0,6%) . Nguyªn nh©n do chuÈn ho¸ l¹i ®Þa giíi hµnh chÝnh c¸c cÊp theo chØ thÞ 364/CP cña Héi §ång Bé Tr­ëng (nay lµ chÝnh phñ) vµ do ®o ®¹c, tÝnh to¸n thèng kª l¹i diÖn tÝch ®Êt ®ai cña c¸c ®ît Tæng kiÓm kª ®Êt ®ai (theo chØ thÞ 382/CT-§C vÒ tæng kiÓm kª ®Êt ®ai n¨m 1995 vµ chØ thÞ 24/1999/CT-TTg vÒ tæng kiÓm kª ®Êt ®ai n¨m 2000). 2. BiÕn ®éng c¸c lo¹i ®Êt. a. BiÕn ®éng diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp. DiÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp cña ph­êng trong giai ®o¹n1996-2002 gi¶m 17,82 ha( 33,98%), trong ®ã: -DiÖn tÝch trång c©y hµng n¨m gi¶m 11,42 ha(28,53%), trong ®ã ®Êt trång lóa,lóa mµu gi¶m18,43 ha(46,04%), ®Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c t¨ng 7,01 ha. -§Êt v­ên t¹p gi¶m 7,35 ha(83,05%) do chuyÓn sang c¸c môc ®Ých sö dông kh¸c. -§Êt trång c©y l©u n¨m t¨ng 0,22 ha do khai th¸c tõ diÖn tÝch ®Êt ch­a sö dông. -§Êt cã mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n t¨ng 0,73 ha (20,45%) do khai th¸c ®Êt cã mÆt n­íc ch­a sö dông. Nguyªn nh©n chÝnh dÉn ®Õn diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp gi¶m do chuyÓn sang ®Êt ë ®« thÞ, chñ yÕu n»m ë c¸c khèi TrÇn Quang Kh¶i, Hoµng Hoa Th¸m, §¹i Th¾ng vµ §Ìo Giang. b. BiÕn ®éng ®Êt l©m nghiÖp cã rõng. Trong thêi kú 1996-2002 ®Êt l©m nghiÖp cã rõng t¨ng 30,1 ha (31,1%), trong ®ã: -Giai ®o¹n 1996-2000 ®Êt l©m nghiÖp t¨ng 38,4 ha (38,4%). Nguyªn nh©n biÕn ®éng chñ yÕu do ®o ®¹c, thèng kª l¹i diÖn tÝch ®Êt ®ai chÝnh x¸c h¬n (tr­íc ®ã sö dông tµi liÖu, b¶n ®å ®Ó kiÓm kª ch­a ®ñ ®é tin cËy vµ ph­¬ng ph¸p thèng kª ch­a chÝnh x¸c) vµ c¸c hé d©n, c¸ nh©n trång thªm vµo. -Giai ®o¹n n¨m 2000-2002 ®Êt l©m nghiÖp gi¶m 8,3 ha chñ yÕu chuyÓn sang ®Êt ë do c¸c hé gia ®×nh, c¸ nh©n tù ý san ñi thªm vµo diÖn tÝch ®Êt l©m nghiÖp n»m däc theo c¸c tuyÕn ®­êng quèc lé 1A cò vµ tuyÕn ®­êng V¨n VØ-Th¸c Trµ. c. BiÕn ®éng ®Êt chuyªn dïng. Tõ n¨m 1996 ®Õn n¨m 2002 gi¶m 17, 26 ha (14,93%), trong ®ã: +§Êt x©y dùng gi¶m 6,96 ha (18,79%) do gi¶i thÓ mét sè c¬ së s¶n xuÊt vµ lµm ¨n kh«ng cã hiÖu qu¶, do më réng mét sè tuyÕn ®­êng giao th«ng vµ ng­êi d©n lÊn chiÕm ®Êt lµm nhµ ë. Ngoµi ra mét sè c¬ quan tù ý chia ®Êt cho c¸n bé c«ng nh©n viªn cña c¬ quan ®Ó x©y dùng nhµ ë. +§Êt giao th«ng gi¶m 5,84 ha ( 13,26%) +§Êt thuû lîi vµ mÆt n­íc chuyªn dïng t¨ng 2,36 ha do thay ®æi chØ tiªu thèng kª. +§Êt chuyªn dïng kh¸c gi¶m 6,82 ha (100%) do chuyÓn c¸c s©n kho, bÕn b·i sang c¸c môc ®Ých sö dông kh¸c. d. BiÕn ®éng ®Êt ë ®« thÞ. §Êt ë ®« thÞ giai ®o¹n 1996-2002 t¨ng 59,04 ha (101,51%) do nhu cÇu ®Êt ë ®« thÞ ngµy cµng t¨ng céng víi tèc ®é ®« thÞ ho¸ cao. MÆt kh¸c do viÖc ®o ®¹c l¹i vµ thµnh lËp b¶n ®å ®Þa chÝnh ®· tÝnh to¸n, x¸c dÞnh l¹i toµn bé diÖn tÝch ®Êt ë ®« thÞ nh»m ®¶m b¶o ®é chÝnh x¸c cao h¬n. e. BiÕn ®éng ®Êt ch­a sö dông vµ s«ng suèi, nói ®¸ Thêi kú 1996- 2002 ®Êt ch­a sö dông vµ s«ng suèi, nói ®¸ gi¶m 51,6 ha (61,62%) trong ®ã: +§Êt b»ng ch­a sö dông gi¶m 18,66 ha. +§Êt ®åi nói ch­a sö dông gi¶m 0,37 ha. +S«ng suèi gi¶m 31,27 ha. +Nói ®¸ kh«ng cã rõng c©y gi¶m 1,3 ha DiÖn tÝch ®Êt ch­a sö dông vµ s«ng suèi,nói ®¸ gi¶m do tÝnh to¸n, rµ so¸t l¹i toµn bé diÖn tÝch chÝnh x¸c h¬n vµ thay ®æi mét sè chØ tiªu thèng kª. MÆt kh¸c do chuyÓn mét phÇn diÖn tÝch sang c¸c môc ®Ých sö dông kh¸c. 4. NhËn xÐt chung. Trong thêi gian qua c«ng t¸c qu¶n lÝ nhµ n­íc vÒ ®Êt ®ai trªn ®Þa bµn ph­êng ®· ®¹t ®­îc mét sè kÕt qu¶ ®¸ng ghi nhËn. C¸c chñ tr­¬ng lín cña nhµ n­íc, cña ngµnh còng nh­ c¸c néi dung qu¶n lÝ nhµ n­íc vÒ ®Êt ®ai trªn ®Þa bµn ph­êng ®­îc thùc hiÖn kh¸ ®Çy ®ñ. Tuy nhiªn trong qu¸ tr×nh thi hµnh LuËt ®Êt ®ai, viÖc triÓn khai c«ng t¸c qu¶n lÝ ®Êt ®ai ch­a ®­îc triÖt ®Ó ë mét sè néi dung. ViÖc sö dông ®Êt ®· cã nhiÒu tiÕn bé h¬n trong thêi gian qua, hiÖu qu¶ sö dông ®Êt ®· ®­îc n©ng lªn.Tuy nhiªn viÖc sö dông ®Êt trong thêi gian qua còng béc lé nhiÒu h¹n chÕ, n¨ng suÊt c©y trång, vËt nu«i cßn thÊp h¬n so víi tiÒm n¨ng mµ ®Êt ®ai ë ®©y cã ®­îc. §Êt chuyªn dïng, ®Æc biÖt lµ ®Êt x©y dùng cßn sö dông ch­a cã hiÖn qu¶ vµ thiÕu qui ho¹ch, ch­a tËn dông ®­îc chiÒu cao c«ng tr×nh. Trong nh÷ng n¨m tíi viÖc triÓn khai x©y dùng khu t¸i ®Þnh c­, më réng c¸c tuyÕn ®­êng theo quyÕt ®Þnh ®· ®­îc phª duyÖt cña chñ tÞch uû ban nh©n d©n tØnh ®ång thêi víi viÖc t¨ng d©n sè...dÉn tíi diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp ngµy cµng bÞ thu hÑp. Do vËy cÇn ®Çu t­ khai th¸c theo chiÒu s©u ®Êt ®ai ®ang sö dông, n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông ®Êt. Ch­¬ng IV Ph­¬ng ¸n qui ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai Ph­êng chi l¨ng ®Õn n¨m 2010 i. môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi -Ph¸t huy néi lùc vµ tranh thñ sù ®Çu t­, hç trî cña nhµ n­íc, cña c¸c tæ chøc quèc tÕ, khai th¸c cã hiÖu qu¶ tiÒm n¨ng ®Êt ®ai vµ c¸c nguån tµi nguyªn, ®Ó ph¸t triÓn toµn diÖn kinh tÕ-v¨n ho¸-x· héi trong nh÷ng n¨m ®Çu cña thÕ kû XXI vµ t¹o ®µ v÷ng ch¾c trong nh÷ng n¨m tiÕp theo. -KÕt hîp chÆt chÏ gi÷a ph¸t triÓn kinh tÕ víi ph¸t triÓn x· héi, thùc hiÖn c«ng b»ng x· héi vµ b¶o vÖ m«i tr­êng. -Ph¸t huy nh©n tè con ng­êi, më réng c¬ héi cho mäi ng­êi d©n ph¸t huy t×a n¨ng, tham gia vµo qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña ph­êng. §Èy m¹nh gi¸o dôc ®µo t¹o, ph¸t triÓn nguån nh©n lùc cã chÊt l­îng cao phôc vô tèt qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸. Gi÷ g×n nÒn v¨n hãa d©n téc, ®Èy lïi c¸c tÖ n¹n x· héi -PhÊn ®Êu tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ binh qu©n 10-11%/n¨m. -Thu nhËp b×nh qu©n ®¹t 15-17 triÖu ®ång/ng­êi n¨m -Gi¶m tû lÖ t¨ng d©n sè tù nhiªn xuèng cßn 1% -Kh«ng cßn hé nghÌo, tû lÖ hé kh¸ vµ giµu ®¹t trªn 50%, 100% hé d©n ®­îc sö dông c¸c dÞch vô c«ng céng -Qui m« d©n sè cña ph­êng n¨m 2010 cã trªn 10.500 ng­êi -§¶m b¶o trËt tù an toµn x· héi, æn ®Þnh chÝnh trÞ, gi÷ v÷ng an ninh quèc phßng. ph­¬ng h­íng, môc tiªu ph¸t triÓn c¸c ngµnh, c¸c lÜnh vùc. 1. Ngµnh n«ng, l©m nghiÖp. -Khai th¸c hîp lÝ quÜ ®Êt vµ c¸c nguån lùc, chuyÓn ®æi c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp theo h­íng hµng ho¸ g¾n víi thÞ tr­êng tiªu thô s¶n phÈm, n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông ®Êt. -Ph¸t triÓn kinh tÕ hé gia ®×nh, ®Èy m¹nh ph¸t triÓn ch¨n nu«i theo qui m« c«ng gnhiÖp cã ®Çu t­ lín , víi tr×nh ®é khoa häc kÜ thuËt cao. N©ng tû träng ch¨n nu«i ®¹t tõ 40-50% gi¸ trÞ toµn ngµnh vµo n¨m 2010. 2. Ngµnh c«ng nghiÖp vµ tiÓu thñ c«ng nghiÖp. -TiÕp tôc cñng cè vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho c«ng nghiÖp-tiÓu thñ c«ng nghiÖp ®øng v÷ng vµ tiÕp tôc ph¸t triÓn. T¨ng c­êng ®Çu t­ c¬ së vËt chÊt, më réng qui m« s¶n xuÊt cña ngµnh, thu hót lao ®éng vµ vèn cho viÖc ph¸t triÓn s¶n xuÊt. -KhuyÕn khÝch ph¸t triÓn vµ cã chÝnh s¸ch ­u tiªn ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp - tiÓu thñ c«ng nghiÖp cã qui m« võa vµ nhá b»ng kÜ thuËt, c«ng nghÖ tiªn tiÕn. Chó träng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng s¶n, l¾p r¸p, c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng, may mÆc...vµ tiÓu thñ c«ng nghiÖp víi c¸c ngµnh nghÒ truyÒn thèng vµ ngµnh nghÒ míi du nhËp vµo ®Þa ph­¬ng ®Ó gi¶i quyÕt c«ng ¨n viÖc lµm vµ t¨ng thu nhËp cho nh©n d©n. -T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c doanh nghiÖp víi c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ho¹t ®éng s¶n xuÊt, kinh doanh trªn ®Þa bµn. 3. Ngµnh th­¬ng m¹i-dÞch vô. -Ph¸t triÓn nhanh, ®a d¹ng ho¸ c¸c lo¹i h×nh dÞch vô nh»m thóc ®Èy s¶n xuÊt c«ng, n«ng nghiÖp ph¸t triÓnvµ phôc vô nhu cÇu cña x· héi, æn ®Þnh gi¸ c¶ thÞ tr­êng. TËp trung x©y dùng c¸c c«ng tr×nh träng ®iÓm phôc vô nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña ph­êng còng nh­ cña thµnh phè nh­: Trung t©m Th­¬ng M¹i, hÖ thèng chî... -B¶o vÖ c¸c di tÝch lÞch sö v¨n ho¸, c¶nh quan, m«i tr­êng sinh th¸i. Tæ chøc tèt c¸c lÔ héi truyÒn thèng nh»m thu hót kh¸ch du lÞch tíi th¨m quan. 4. X©y dùng c¬ së h¹ tÇng. Trong nh÷ng n¨m tíi tØnh, thµnh phè còng nh­ ph­êng sÏ tiÕp tôc t¨ng c­êng ®Çu t­ cho c¬ së h¹ tÇng nh»m phôc vô s¶n xuÊt vµ x· héi víi träng t©m lµ: -C¶i t¹o, më réng c¸c tuyÕn ®­êng néi thÞ, ph¸t triÓn giao th«ng tÜnh. -C¶i t¹o hÖ thèng c¸c c«ng tr×nh phôc vô sinh ho¹t, ®« thÞ (®Ìn chiÕu s¸ng, cung cÊp n­íc, xö lÝ r¸c th¶i, hÖ thèng tho¸t n­íc...). -§Çu t­ c¬ së vËt chÊt cho gi¸o dôc, më réng qui m« diÖn tÝch c¸c tr­êng häc ®¹t tiªu chuÈn quèc gia. -X©y dùng s©n v¨n ho¸ thÓ thao, ®¸p øng nhu cÇu cña quÇn chóng nh©n d©n. II. ph­¬ng ¸n qui ho¹ch sö dông ®Êt ®ai ®Õn n¨m 2010. Thùc hiÖn c¸c môc tiªu chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi ®Õn n¨m2010, ph­¬ng ¸n qui ho¹ch sö dông c¸c lo¹i ®Êt chÝnh ®Õn n¨m 2010 nh­ sau: Tæng diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn lµ 412,44 ha, trong ®ã: -§Êt n«ng nghiÖp 2,94 ha, chiÕm 0.71% diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn. -§Êt l©m nghiÖp cã rõng 36,26 ha, chiÕm 8,79% diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn. -§Êt chuyªn dïng 216,57 ha, chiÕm 52,51% diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn -§Êt ë ®« thÞ 127,54 ha, chiÕm 30,93% diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn. -§Êt ch­a sö dông vµ s«ng suèi, nói ®¸ cßn 29,13 ha, chiÕm7,06% diÖn tÝch tù nhiªn. 1. Qui ho¹ch sö dông ®Êt n«ng nghiÖp N¨m 2002 Chi l¨ng cã 34,63 ha ®Êt n«ng nghiÖp. Trong thêi k× qui ho¹ch sÏ chuyÓn 32,19 ha ®Êt n«ng nghiÖp , trong ®ã chuyÓn toµn bé 28,61 ha ®Êt trång c©y hµng n¨m, 1,5 ha ®Êt v­ên t¹p vµ 2,08 ha ®Êt cã mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n sang: -§Êt chuyªn dïng 19,2 ha -§Êt ë ®« thÞ 12,99 ha §ång thêi thai th¸c, c¶i t¹o 0,5 ha ®Êt b»ng ch­a sö dông ®Ó ®­a vµo trång c©y hµng n¨m. N¨m 2010 ®Êt n«ng nghiÖp cã 2,94 ha, chiÕm 0,71% diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn, gi¶m 31,69 ha (91,51%) so víi n¨m 2002. Trong ®ã: -§Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c cã 0,5ha, chiÕm 17,01% diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp. -§Êt trång c©y l©u n¨m cã 0,35 ha, chiÕm 7,48% diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp. -§Êt cã mÆt n­íc nu«i tr«ng thuû s¶n cßn 2,09 ha, chiÕm 75,51% diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp. 2. Qui ho¹ch sö dông ®Êt l©m nghiÖp cã rõng. N¨m 2002 ®Êt cã rõng trång s¶n xuÊt cã 130,1 ha, ®Ó ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cÇn chuyÓn 93,84 ha sang c¸c môc ®Ých sö dông kh¸c, trong ®ã: -§Êt x©y dùng 89,29 ha -§Êt giao th«ng 1,53 ha -§Êt nghÜa trang, nghÜa ®Þa 0,85 ha -§Êt chuyªn dïng kh¸c 1,5 ha -§Êt ë ®« thÞ 0,67 ha §Õn n¨m 2010 ®Êt l©m nghiÖp cã rõng cßn 36,26 ha, chiÕm 8,79% diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn, gi¶m 93,84 ha (72,13%) so víi n¨m 2002. 3. Qui ho¹ch sö dông ®Êt chuyªn dïng. Do nhu cÇu x©y dùng c¬ së h¹ tÇng, cÇn chuyÓn 118,19 ha ®Êt c¸c lo¹i sang ®Êt chuyªn dïng, gåm: -§Êt ruéng lóa-lóa mµu 13,34 ha -§Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c 4,62 ha -§Êt v­ên t¹p 0,73 ha -§Êt cã mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n 0.5 ha -§Êt cã rõng trång s¶n xuÊt 93,13 ha -§Êt ë ®« thÞ 3,32 ha -S«ng suèi 2,5 ha Nh­ vËy, ®Õn n¨m 2010 ®Êt chuyªn dïng cã 216,57 ha, chiÕm 52,52% diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn, thùc t¨ng 118, 19 ha (120,14%) so víi n¨m 2002 trong ®ã: -§Êt x©y dùng 138,33 ha, chiÕm 64,87% diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng -§Êt giao th«ng 43,29 ha, chiÕm 19,99% diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng -§Êt thuû lîi vµ mÆt n­íc chuyªn dïng 4,86 ha, chiÕm 2,24% diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng -§Êt di tÝch lÞch sö v¨n ho¸ 1,60 ha , chiÕm 0,74% diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng -§Êt an ninh quèc phßng 19,52 ha, chiÕm 9,01% diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng -§Êt khai th¸c kho¸ng s¶n 1 ha, chiÕm 0,46% diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng -§Êt nghÜa trang, nghÜa ®Þa 6,47 ha, chiÕm 2,99% diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng -§Êt chuyªn dïng kh¸c 1,5 ha, chiÕm 0,69% diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng a. Qui ho¹ch sö dông ®Êt x©y dùng §¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn c¸c ngµnh: du lÞch- dÞch vô,v¨n ho¸ -thÓ thao, gi¸o dôc ®µo t¹o vµ c¸c c«ng tr×nh phôc vô phóc lîi x· héi kh¸c nªn trong thêi k× qui ho¹ch ®Êt x©y dùng t¨ng 108,25 ha, lÊy vµo: ®Êt ruéng lóa- lóa mµu 12,89 ha, ®Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c 2,47 ha, ®Êt v­ên t¹p 0,73 ha, ®Êt cã mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n 0,5 ha, ®Êt cã rõng trång s¶n xuÊt 89,29 ha, ®Êt ë ®« thÞ 2,36 ha, trong ®ã: -Ph¸t huy thÕ m¹nh vÒ vÞ trÝ ®Þa lÝ, giao th«ng thuËn lîi trong nh÷ng n¨m tíi ph­êng sÏ ®­îc tiÕn hµnh x©y dùng c¸c c«ng tr×nh sau: +N©ng cÊp, më réng chî Chi L¨ng víi diÖn tÝch lµ 0,15 ha +Lµm míi 5 chî xÐp t¹i c¸c khèi phè Hoµng Hoa Th¸m, Cöa Nam,V¨n MiÕu,TrÇn Quang Kh¶i 2 víi tæng diÖn tÝch lµ 1 ha. +Qui ho¹ch khu du lÞch V¨n vØ-§Ìo Giang víi diÖn tÝch 100 ha DiÖn tÝch ®Êt th­¬ng m¹i dÞch vô t¨ng thªm trong thêi k× qui ho¹ch lµ 101,15 ha. -Nh»m n©ng cao chÊt l­îng, ®¸p øng môc tiªu vµ yªu cÇu cña ngµnh gi¸o dôc, ®µo t¹o ®Õn n¨m 2010 ®Êt x©y dùng tr­êng häc t¨ng thªm 1,3 ha,trong ®ã: +X©y dùng tr­êng trung häc t¹i khèi TrÇn Quang Kh¶i 2, diÖn tÝch 1,00 ha +N©ng cÊp, më réng tr­êng tiÓu häc Chi L¨ng, diÖn tÝch t¨ng thªm lµ 0,30 ha -Nh»m tõng b­íc ®¸p øng nhu cÇu v¨n ho¸ thÓ thao, n©ng cao ®êi sèng tinh thÇn cho nh©n d©n, trong thêi k× qui ho¹ch ®Çu t­ x©y dùng c¸c c«ng tr×nh sau: +X©y dùng nhµ v¨n ho¸ d©n téc tØnh, diÖn tÝch 1,5 ha +X©y dùng míi s©n thÓ thao ph­êng víi diÖn tÝch 2 ha +Më réng s©n thÓ thao trong khu tËp thÓ qu©n ®éi, diÖn tÝch 1 ha DiÖn tÝch ®Êt v¨n ho¸, thÓ thao t¨ng thªm trong thêi k× lµ 4,5 ha -Trong thêi k× qui ho¹ch lµm míi trô së uû ban nh©n d©n ph­êng vµ x©y dùng 5 nhµ v¨n ho¸ khèi phè, víi diÖn tÝch t¨ng thªm 0,25 ha -Më réng, n©ng cÊp tr¹m y tÕ ph­êng, diÖn tÝch t¨ng thªm 0,05 ha -§Çu t­ x©y dùng mét sè c«ng tr×nh x©y dùng kh¸c víi diÖn tÝch t¨ng thªm lµ1 ha, trong ®ã: +X©y dùng tr¹m xö lÝ n­íc th¶i sinh ho¹t ®« thÞ ë khèi Hoµng Hoa Th¸m, diÖn tÝch 0,5ha +X©y dùng c«ng tr×nh s¹ch t¹i khèi §Ìo Giang, diÖn tÝch 0,50 ha. +Ngoµi ra sÏ ph¸t triÓn c©y xanh däc theo s«ng Kú Cïng, vØa hÌ c¸c trôc giao th«ng vµ trong khu d©n c­. §Õn n¨m 2010 ®Êt x©y dùng cã 138,33 ha, chiÕm 63,87% diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng vµ b»ng 33,54% diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn, t¨ng 108,25 ha (359,78%) so víi n¨m 2002. Trong ®ã: -§Êt x©y dùng c¸c c«ng tr×nh kinh doanh dÞch vô th­¬ng m¹i 106,95 ha +§Êt x©y dùng trô së c¬ quan 13,8 ha +§Êt x©y dùng c¸c c«ng tr×nh y tÕ 2,27 ha +§Êt x©y dùng c«ng tr×nh gi¸o dôc vµ ®µo t¹o 4,9 ha +§Êt c¸c c«ng tr×nh thÓ dôc thÓ thao 6,01 ha +§Êt c¸c c«ng tr×nh x©y dùng kh¸c 4,4 ha b. Qui ho¹ch sö dông ®Êt giao th«ng. §Ó phôc vô môc tiªu c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸, t¹o kiÕn tróc khang trang cho ®« thÞ, hÖ thèng giao th«ng cña ph­êng sÏ ®­îc tËp trung ®Çu t­ n©ng cÊp, c¶i t¹o vµ x©y dùng míi -Lµm míi, n©ng cÊp vµ më réng ®­êng vµo khu du lÞch V¨n VØ-§Ìo Giang, diÖn tÝch 4,65 ha -N©ng cÊp, më réng 2 tuyÕn ®­êng TrÇn NhËt DuËt, Phan Huy Chó, chiÒu réng nÒn ®­êng lªn 13 m, víi diÖn tÝch t¨ng thªm 0,4 ha. -N©ng cÊp, më réng 4 tuyÕn ®­êng x­¬ng c¸ t¹i khèi Cöa Nam, diÖn tÝch t¨ng thªm 0,04 ha -C¶i t¹o, n©ng cÊp toµn bé tuyÕn ®­êng ngâ phè, mÆt ®­êng bª t«ng. §Õn n¨m 2010 ®Êt giao th«ng cã 43,29 ha, chiÕm 19,99% ®Êt chuyªn dïng vµ 10,50% diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn,t¨ng 5,09 ha so víi n¨m 2002. DiÖn tÝch t¨ng thªm ®­îc lÊy vµo c¸c lo¹i ®Êt: +§Êt ruéng lóa, lóa mµu 0,45 ha +§Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c 2,15 ha +§Êt l©m nghiÖp cã rõng s¶n xuÊt 1,53 ha +§Êt ë ®« thÞ 0,96 ha c. Qui ho¹ch sö dông ®Êt thuû lîi vµ mÆt n­íc chuyªn dïng Trong thêi k× qui ho¹ch ®Çu t­ x©y dùng vµ n©ng cÊp 5 hå chøa n­íc phôc vô cho s¶n xuÊt vµ sinh ho¹t cña nh©n d©n. §Õn n¨m 2010 ®Êt thuû lîi vµ mÆt n­íc chuyªn dïng cã 4,86 ha, chiÕm 2,24% diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng, t¨ng 2,5 ha(105,93%) so víi n¨m 2002 d. Qui ho¹ch sö dông ®Êt di tÝch lÞch sö v¨n ho¸. N¨m 2002, diÖn tÝch ®Êt di tÝch lÞch sö v¨n ho¸ cã1,6 ha, trong thêi k× qui ho¹ch cÇn ®Çu t­ t«n t¹o, b¶o vÖ c¸c c«ng tr×nh di tÝch lÞch sö v¨n ho¸ ®Ó phôc vô nhu cÇu cña kh¸ch tham quan du lÞch e.Qui ho¹ch sö dông ®Êt an ninh quèc phßng N¨m 2010 diÖn tÝch ®Êt an ninh quèc phßng vÉn gi÷ nguyªn diÖn tÝch, chØ t¨ng hiÖu qu¶ khai th¸c sö dông ®Êt. f. Qui ho¹ch sö dông ®Êt khai th¸c kho¸ng s¶n. §Êt khai th¸c kho¸ng s¶n vÉn gi÷ nguyªn diÖn tÝch trong thêi k× qui ho¹ch. Tuy nhiªn cÇn hîp lÝ ho¸ viÖc sö dông, gi¶m thiÓu t¸c ®éng cña viÖc khai th¸c tíi m«i tr­êng sèng h. Qui ho¹ch sö dông ®Êt nghÜa trang, nghÜa ®Þa Trong thêi k× qui ho¹ch cÇn dµnh 0,85 ha ®Êt cho viÖc x©y dùng khu nghÜa trangnh©n d©n míi t¹i khèi TrÇn Quang Kh¶i1, diÖn tÝch t¨ng thªm ®ùoc lÊy vµo diÖn tÝch ®Êt l©m nghiÖp cã rõng. §Õn n¨m 2010 ®Êt nghÜa trang, nghÜa ®Þa cã 6,47 ha, chiÕm 2,99% diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng. k. qui ho¹ch sö dông ®Êt chuyªn dïng kh¸c. §Ó gi÷ g×n m«i tr­êng xanh, s¹ch, ®Ñp trong thêi k× qui ho¹ch sÏ x©y dùng b·i r¸c ë khèi TrÇn Quang Kh¶i 2 víi diÖn tÝch 1,5 ha. §Õn n¨m 2010 ®Êt chuyªn dïng kh¸c cã 1,5 ha,chiÕm 0,69% diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng so s¸nh diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng tr­íc vµ sau qui ho¹ch Lo¹i ®Êt n¨m 2002 n¨m 2010 so s¸nh d. tÝchha c¬ cÊu% d. tÝchha c¬ cÊu% d. tÝchha TØ lÖ% §Êt chuyªn dïng 98,38 100 216,57 100 118,2 120,14 1. §Êt x©y dùng 30,08 30,58 138,33 63,87 108,3 359,87 2. §Êt giao th«ng 38,2 38,83 43,29 19,99 5,09 13,325 3. §Êt thuû lîi vµ mncd 2,36 2,399 4,86 2,244 2,5 105,93 4. §Êt di tÝch lÞch sö v¨n ho¸ 1,6 1,626 1,6 0,739 0 0 5. §Êt an ninh quèc phßng 19,52 19,84 19,52 9,013 0 0 6. §Êt khai th¸c kho¸ng s¶n 1 1,016 1 0,462 0 0 7. §Êt nghÜa trang, nghÜa ®Þa 5,62 5,713 6,47 2,987 0,85 15,125 8. §Êt chuyªn dïng kh¸c 0 0 1,5 0,693 1,5 4. Qui ho¹ch sö dông ®Êt ë ®« thÞ Dù b¸o ®Õn n¨m 2010, Chi L¨ng sÏ cã 10.513 ng­êi víi 3.194 hé t¨ng 920 ng­êi vµ 720 hé so víi n¨m 2002. Tæng sè hé cã nhu cÇu giao ®Êt ë míi lµ 570 hé, víi ®Þnh møc giao ®Êt ë ®« thÞ tõ 70-90m2/hé gia ®×nh. Ngoµi ra qui ho¹ch khu t¸i ®Þnh c­ víi diÖn tÝch 9,10 ha. DiÖn tÝch ®Êt ë ®« thÞ t¨ng thªm trong thêi k× qui ho¹ch lµ13,66 ha ®­îc lÊy vµo c¸c lo¹i ®Êt: -§Êt ruéng lóa, lóa mµu 8,26 ha -§Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c2,39 ha -§Êt v­ên t¹p 0,76 ha -§Êt cã mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n 1,58 ha -§Êt cã rõng trång s¶n xuÊt 0,67 ha §ång thêi trong thêi kú qui ho¹ch chuyÓn 3,32 ha ®Êt ë ®« thÞ sang ®Êt x©y dùng 2,36 ha vµ ®Êt giao th«ng 0,96 ha §Õn n¨m 2010 ®Êt ë ®« thÞ cã 127,54 ha, chiÕm 30,93% diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn, t¨ng 10,34 ha (8,82%) so víi n¨m 2002 5. Khai th¸c ®Êt ch­a sö dông vµ s«ng suèi, nói ®¸. Trong thêi k× qui ho¹ch khai th¸c 3 ha ®Êt ch­a sö dông vµ s«ng suèi, nói ®¸ (0.5 ha ®Êt b»ng ch­a sö dông, 2,5 ha ®Êt s«ng suèi) chuyÓn sang: -§Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c 0,5 ha -§Êt thuû lîi vµ mÆt n­íc chuyªn dïng 2,5 ha §Õn n¨m 2010 ®Êt ch­a sö dông vµ s«ng suèi, nói ®¸ cßn l¹i 29,13 ha, chiÕm 7,06% diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn, gi¶m 3 ha (9,39%) so víi n¨m 2002 trong ®ã: -S«ng suèi 27,9 ha, chiÕm 95,78% diÖn tÝch ®Êt ch­a sö dông vµ s«ng suèi, nói ®¸ -Nói ®¸ kh«ng cã rõng c©y 1,03 ha, chiÕm 3,54% diÖn tÝch ®Êt ch­a sö dông vµ s«ng suèi, nói ®¸ -§Êt ch­a sö dông kh¸c 0,2 ha, chiÕm 0,69% diÖn tÝch ®Êt ch­a sö dông vµ s«ng suèi, nói ®¸ so s¸nh diÖn tÝch c¸c lo¹i ®Êt chÝnh tr­íc vµ sau qui ho¹ch lo¹i ®Êt n¨m 2002 n¨m 2010 so s¸nh d. tÝchha c¬ cÊu% d. tÝchha c¬ cÊu% d. tÝchha tØ lÖ (%) tæng diÖn tÝch 412,4 100 412,44 100 0 0 1. §Êt n«ng nghiÖp 34,63 8,396 2,94 0,713 -31,69 -91,51 2. §Êt l©m nghiÖp 130,1 31,54 36,26 8,792 -93,84 -72,129 3. §Êt chuyªn dïng 98,38 23,85 216,57 52,51 118,2 120,14 4. §Êt ë ®« thÞ 117,2 28,42 127,54 30,92 10,34 8,8225 5. §Êt ch­a sö dông 32,13 7,79 29,13 7,063 -3 -9,3371 III. kÕ ho¹ch sö dông ®Êt. KÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai ph­êng Chi L¨ng ®­îc x©y dùng dùa trªn nh÷ng c¨n cø chñ yÕu sau: +Ph­¬ng ¸n qui ho¹ch sö dông ®Êt ph­êng Chi L¨ng ®Õn n¨m 2010 +Môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi tõng giai ®o¹n kÕ ho¹ch. +C¸c dù ¸n ®· vµ sÏ triÓn khai trªn ®Þa bµn ph­êng. +TiÒm n¨ng ®Êt ®ai vµ kh¶ n¨ng bè trÝ sö dông ®Êt ®ai hîp lÝ tiÕt kiÖm Trong thêi k× qui ho¹ch ®­îc chia lµm hai kú kÕ ho¹ch, phï hîp víi yªu cÇu theo c«ng v¨n sè 1841 cña tæng côc ®Þa chÝnh: + KÕ ho¹ch sö dông ®Êt giai ®o¹n 2003-2005 +KÕ ho¹ch sö dông ®Êt giai ®o¹n 2006-2010 1. KÕ ho¹ch sö dông ®Êt 2003-2005 a. kÕ ho¹ch sö dông ®Êt n«ng nghiÖp. Trong kÕ ho¹ch sö dông ®Êt 2003-2005 ®Ó ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn cña c¸c ngµnh kinh tÕ- x· héi cÇn chuyÓn 13,29 ha (®Êt trång c©y hµng n¨m 12,12 ha, ®Êt v­ên t¹p 0,60 ha, ®Êt cã mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n 0,57 ha) sang c¸c môc ®Ých phi n«ng nghiÖp, trong ®ã: +§Êt x©y dùng 6,13 ha +§Êt giao th«ng 1,22 ha +§Êt ë ®« thÞ 5,94 ha +§Çu t­ khai th¸c 0,21 ha ®Êt b»ng ch­a sö dông ®Ó ®­a vµo trång c©y hµng n¨m kh¸c. §Õn n¨m 2005 ®Êt n«ng nghiÖp cã 21,55 ha, chiÕm 5,23% diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn, gi¶m 13,8 ha (37,77%) so víi n¨m 2002, trong ®ã: +§Êt trång c©y hµng n¨m cã 16,7 ha chiÕm 77,49% diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp, gi¶m 11,91 ha so víi n¨m 2002, gåm: +§Êt réng lóa- lóa mµu cßn 12,64 ha, chiÕm 75,69% diÖn tÝch ®Êt trång c©y hµng n¨m, gi¶m 8,96 ha (41,48%) so víi n¨m 2002 +§Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c 4,06 ha, chiÕm 24,31% diÖn tÝch ®Êt trång c©y hµng n¨m, gi¶m 2,95 ha (42,08%) so víi n¨m 2002 +§Êt v­ên t¹p cßn 0,9 ha, chiÕm 4.18% diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp +§Êt trång c©y l©u n¨m 0,22 ha, chiÕm 1,02% diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp +§Êt cã mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n 3,73 ha, chiÕm17,31 % diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp b. kÕ ho¹ch sö dông ®Êt l©m nghiÖp cã rõng. N¨m 2002 diÖn tÝch ®Êt l©m nghiÖp cã rõng 130,1 ha, trong kú kÕ ho¹ch chuyÓn 35,76 ha sang c¸c lo¹i ®Êt sau: +§Êt x©y dùng 34,51 ha +§Êt giao th«ng 0,67 ha +§Êt chuyªn dïng kh¸c 0,5 ha +§Êt ë ®« thÞ 0,08 ha §Õn n¨m 2005 ®Êt l©m nghiÖp cã rõng cßn 94,34 ha, chiÕm 22,789% diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn. c.KÕ ho¹ch sö dông ®Êt chuyªn dïng Dù kiÕn trong kÕ ho¹ch ®Êt chuyªn dïng t¨ng thªm 45,63 ha, trong ®ã: +§Êt x©y dùng 42,9 ha +§Êt giao th«ng 2,23 ha +§Êt thuû lîi vµ mÆt n­íc chuyªn dïng 1,00 ha +§Êt chuyªn dïng kh¸c 0,05 ha §­îc sö dông vµo c¸c lo¹i ®Êt: +§Êt n«ng nghiÖp 7,35 ha, gåm : §Êt ruéng lóa, lóa mµu 4,3 ha; ®Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c 2,61 ha; ®Êt v­ên t¹p 0,32 ha; ®Êt cã mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n 0,12 ha. + §Êt cã rõng trång s¶n xuÊt 35,68 ha + §Êt ë ®« thÞ 1,60 ha + S«ng suèi 1,00 ha N¨m 2005 ®Êt chuyªn dïng cã 144,01 ha, chiÕm 43,92% diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn. c.1. KÕ ho¹ch sö dông ®Êt x©y dùng -Trong kÕ ho¹ch ®Êt c¸c c«ng tr×nh th­¬ng m¹i, dÞch vô t¨ng thªm 37,50 ha ®Ó: + N©ng cÊp, më réng chî Chi L¨ng, diÖn tÝch t¨ng thªm 0,15 ha +Lµm míi 3 chî xÐp ë t¹i c¸c khèi phè Hoµng Hoa Th¸m,Cöa Nam,TrÇn Quang Kh¶i 2 víi tæng diÖn tÝch 0,6 ha. +X©y dùng khu du lÞch nghØ d­ìng V¨n VØ-§Ìo Giang diÖn tÝch 36,75 ha -§Ó ®¸p øng môc tiªu vµ yªu cÇu cña ngµnh gi¸o dôc- ®µo t¹o, trong k× kÕ ho¹ch ®Êt x©y dùng tr­êng häc t¨ng thªm 1,3 ha, trong ®ã: + X©y dùng míi tr­êng trung häc phæ th«ng 1 ha +N©ng cÊp, më réng tr­êng tiÓu häc, diÖn tÝch t¨ng thªm 0,3 ha +X©y dùng nhµ v¨n ho¸ d©n téc tØnh, s©n thÓ thao ph­êng víi tæng diÖn tÝch 2,5 ha +X©y dùng 5 nhµ v¨n ho¸ khèi phè cho c¸c khèi phè cßn l¹i, diÖn tÝch 0,1 ha +X©y dùng tr¹m xö lÝ n­íc th¶i ®« thÞ t¹i khèi Hoµng Hoa Th¸m, diÖn tÝch 0,5 ha §Õn n¨m 2005 ®Êt x©y dùng cã 71,98 ha, chiÕm 49,98% diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng, t¨ng 41,90 ha so víi 2002, ®­îc lÊy vµo c¸c lo¹i : +§Êt trång c©y hµng n¨m 5,69 ha +§Êt v­ên t¹p 0,32 ha +§Êt cã mÆt n­¬c nu«i trång thuû s¶n 0,12 ha + §Êt cã rõng trång s¶n xuÊt 34,51 ha +§Êt ë ®« thÞ 1,26 ha c.2. KÕ ho¹ch sö dông ®Êt giao th«ng -Lµm míi, n©ng cÊp vµ më réng ®­êng vµo khu du lÞch V¨n VØ - §Ìo Giang, diÖn tÝch 2,19 ha -N©ng cÊp, më réng 4 tuyÕn ®­êng x­¬ng c¸ t¹i c¸c khèi Cöa Nam, diÖn tÝch t¨ng thªm 0,04 ha -C¶i t¹o, n©ng cÊp mét sè tuyÕn ®­êng ngâ phè, mÆt ®­êng bª t«ng. DiÖn tÝch ®Êt giao th«ng n¨m 2005 t¨ng thªm 2,23 ha, ®­îc lÊy vµo ®Êt ruéng lóa, lóa mµu 0,29 ha, ®Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c 0,93 ha, ®Êt cã rõng trång s¶n xuÊt 0,67 ha, ®Êt ë ®« thÞ 0,34 ha. §Õn n¨m 2005 ®Êt giao th«ng cã 40,43 ha, chiÕm 28,07% diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng. c.3. kÕ ho¹ch sö dông ®Êt thuû lîi vµ mÆt n­íc chuyªn dïng. Trong kú kÕ ho¹ch ®Çu t­ x©y dùng vµ n©ng cÊp 2 hå chøa n­íc phôc vô cho s¶n xuÊt vµ sinh ho¹t cña nh©n d©n. ®Õn n¨m 2005 ®Êt thuû lîi vµ mÆt n­íc chuyªn dïng cã 3,36 ha, chiÕm 2,33% diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng, t¨ng 1,00 ha so víi n¨m 2002, ®­îc lÊy vµo ®Êt s«ng suèi. c.4. kÕ ho¹ch sö dông ®Êt chuyªn dïng kh¸c §Ó gi÷ g×n m«i tr­êng xanh, s¹ch, ®Ñp trong thêi k× kÕ ho¹ch sÏ x©y dùng b·i r¸c t¹i khèi TrÇn Quang Kh¶i 2 víi diÖn tÝch 0,50 ha, chiÕm 0,35% diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng so s¸nh diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng tr­íc vµ sau kÕ ho¹ch lo¹i ®Êt n¨m 2002 n¨m 2005 so s¸nh d. tÝchha c¬ cÊu% d. tÝchha c¬ cÊu% d. tÝchha tØ lÖ% §Êt chuyªn dïng 98,38 100 144,01 100 45,63 46,381 1. §Êt x©y dùng 30,08 30,58 71,98 49,98 41,9 139,3 2. §Êt giao th«ng 38,2 38,83 40,43 28,07 2,23 5,8377 3. §Êt thuû lîi vµ mncd 2,36 2,399 3,36 2,333 1 42,373 4. §Êt di tÝch lÞch sö v¨n ho¸ 1,6 1,626 1,6 1,111 0 0 5. §Êt an ninh quèc phßng 19,52 19,84 19,52 13,55 0 0 6. §Êt khai th¸c kho¸ng s¶n 1 1,016 1 0,694 0 0 7. §Êt nghÜa trang, nghÜa ®Þa 5,62 5,713 5,62 3,903 0 0 8. §Êt chuyªn dïng kh¸c 0 0 0,5 0,347 0,5 0 c. KÕ ho¹ch sö dông ®Êt ë ®« thÞ Dù b¸o ®Õn n¨m 2005 d©n sè ph­êng Chi L¨ng cã trªn 10.000 ng­êi víi 2739 hé gia ®×nh, trong ®ã cã 208 hé cã nhu cÇu ®Êt ë míi. DiÖn tÝch cÊp míi ®Êt ë ®« thÞ trong kú kÕ ho¹ch lµ 6,02 ha trong ®ã chñ yÕu bè trÝ ë khu t¸i ®Þnh c­ mét phÇn xen ghÐp trong c¸c khu d©n c­ hiÖn nay vµ trong c¸c khu d©n c­ tËp trung. DiÖn tÝch ®Êt ë t¨ng thªm ®­îc lÊy vµo c¸c lo¹i ®Êt: +§Êt ruéng lóa, lóa mµu 4,66 ha +§Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c 0,55 ha +§Êt v­ên t¹p 0,28 ha +§Êt cã mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n 0,45 ha +§Êt cã rõng trång s¶n xuÊt 0,08 ha §ång thêi ®Êt ë ®« thÞ gi¶m 1,60 ha do chuyÓn sang ®Êt x©y dùng 1,26 ha vµ ®Êt giao th«ng 0,34 ha §Õn n¨m 2005 Chi L¨ng cã 121,62 ha ®Êt ë ®« thÞ, chiÕm 29,50% diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn, thùc t¨ng 4,42 ha (3,77%) so víi n¨m 2002. e. KÕ ho¹ch khai th¸c ®Êt ch­a sö dông vµ s«ng suèi, nói ®¸. Trong kÕ ho¹ch 2003-2005 ®Çu t­ khai th¸c 1,21 ha ®Êt ch­a sö dông vµ s«ng suèi, nói ®¸ (0,21 ha ®Êt b»ng ch­a ö dông vµ 1,00 ha s«ng suèi) ®Ó ®­a vµo trång c©y hµng n¨m kh¸c. §Õn n¨m 2005 ®Êt ch­a sö dông vµ s«ng suèi, nói ®¸ cßn 30,92 ha, chiÕm 7,50% diÖn tÝch tù nhiªn, trong ®ã: - §Êt b»ng ch­a sö dông 0,29 ha, chiÕm 0,94% diÖn tÝch ®Êt ch­a sö dông vµ s«ng suèi, nói ®¸ - §Êt ch­a sö dông kh¸c 0,2 ha, chiÕm 0,65% diÖn tÝch ®Êt ch­a sö dông vµ s«ng suèi, nói ®¸ - S«ng suèi 29,40 ha, chiÕm 95,08% diÖn tÝch ®Êt ch­a sö dông vµ s«ng suèi, nói ®¸ - Nói ®¸ kh«ng cã rõng c©y1,03 ha, chiÕm 3.33% diÖn tÝch ®Êt ch­a sö dông vµ s«ng suèi, nói ®¸ so s¸nh diÖn tÝch c¸c lo¹i ®Êt chÝnh tr­íc vµ sau kÕ ho¹ch lo¹i ®Êt n¨m 2002 n¨m 2005 so s¸nh d. tÝchha c¬ cÊu% d. tÝchha c¬ cÊu% d. tÝchha tØ lÖ% tæng diÖn tÝch 412,4 100 412,44 100 0 0 1. §Êt n«ng nghiÖp 34,63 8,396 21,55 5,225 -13,08 -37,771 2. §Êt l©m nghiÖp 130,1 31,54 94,34 22,87 -35,76 -27,487 3. §Êt chuyªn dïng 98,38 23,85 144,01 34,92 45,63 46,381 4. §Êt ë ®« thÞ 117,2 28,42 121,62 29,49 4,42 3,7713 5. §Êt ch­a sö dông 32,13 7,79 30,92 7,497 -1,21 -3,766 2. KÕ ho¹ch sö dông ®Êt giai ®o¹n 2006-2010 a. §Êt n«ng nghiÖp N¨m 2010 diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp cßn 2,94 ha, chiÕm 0,71% diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn, gi¶m 18,61 ha so víi n¨m 2005, trong ®ã: -§Êt trång c©y hµng n¨m 0,5 ha, chiÕm 17,01% diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp, gi¶m16,2 ha (97,01%) so víi n¨m 2005 , trong ®ã ®Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c chiÕm 100% diÖn tÝch. -§Êt trång c©y l©u n¨m 0,22 ha, chiÕm 7,48% diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp -§Êt cã mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n 2,22 ha, chiÕm 75,51% diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp. Chu chuyÓn ®Êt n«ng nghiÖp nh­ sau: +§Êt n«ng nghiÖp t¨ng thªm 0,29 ha do khai th¸c ®Êt b»ng ch­a sö dông ®­a vµo trång c©y hµng n¨m kh¸c. + §Êt n«ng nghiÖp gi¶m 18,90 ha (trong ®ã:§Êt trång c©y hµng n¨m 16,46 ha; ®Êt v­ên t¹p 0,77 ha, ®Êt cã mÆt n­¬c nu«i trång thuû s¶n 1,64 ha) chuyÓn sang ®Êt x©y dùng 10,47 ha, ®Êt giao th«ng 1,38 ha vµ ®Êt ë ®« thÞ 7,05 ha. b. kÕ ho¹ch sö dông ®Êt chuyªn dïng N¨m 2010 diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng cã 216,57 ha, chiÕm 52,51% diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn, t¨ng 72,56 ha so víi n¨m 2005. §Êt chuyªn dïng t¨ng thªm cho c¸c c«ng tr×nh sau: -X©y dùng hai chî xÐp ë V¨n MiÕu, TrÇn Quang Kh¶i, diÖn tÝch 0,40 ha. -TiÕp tôc x©y dùng khu du lÞch V¨n VØ- §Ìo Giang víi diÖn tÝch t¨ng thªm 63,25 ha. -X©y dùng míi trô së Uû ban nh©n d©n ph­êng, diÖn tÝch 0,15 ha. -N©ng cÊp, më réng tr¹m y tÕ ph­êng, diÖn tÝch t¨ng 0,05 ha. -TiÕp tôc më réng s©n thÓ thao ph­êng t¨ng thªm1,00 ha -Lµm míi s©n thÓ thao trong khu tËp thÓ qu©n ®éi, diÖn tÝch 1,00 ha. -X©y dùng c«ng tr×nh n­íc s¹ch ë §Ìo Giang, diÖn tÝch 0,50 ha. -TiÕp tôc lµm míi, më réng vµ n©ng cÊp ®­êng vµo khu du lÞch V¨n VØ-§Ìo Giang, diÖn tÝch 2,46 ha. -N©ng cÊp, më réng 2 tuyÕn ®­êng TrÇn NhËt DuËt, Phan Huy Chó, diÖn tÝch t¨ng thªm 0,40 ha. -TiÕp tôc c¶i t¹o, n©ng cÊp c¸c tuyÕn ®­êng ngâ phè, mÆt ®­êng bª t«ng. -X©y dùng, n©ng cÊp vµ c¶i t¹o 3 hå chøa, diÖn tÝch 1,50 ha. -X©y dùng nghÜa trang nh©n d©n thuéc khèi TrÇn Quang Kh¶i 1, diÖn tÝch 0,85 ha. -Më réng b¶i r¸c th¶i ®« thÞ ë khu TrÇn Quang Kh¶i 2 víi diÖn tÝch t¨ng thªm 1,00 ha. c. KÕ ho¹ch sö dông ®Êt ë ®« thÞ. DiÖn tÝch ®Êt ë ®« thÞ t¨ng thªm 7,64 ha so víi n¨m 2005, ®­îc lÊy tõ ®Êt ruéng lóa, lóa mµu 3,60 ha, ®Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c1,84 ha, ®Êt v­ên t¹p 0,48 ha, ®Êt cã mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n 1,13 ha vµ ®Êt cã rõng trång s¶n xuÊt 0,59 ha §ång thêi ®Êt ë ®« thÞ gi¶m 1,72 ha do chuyÓn sang ®Êt x©y dùng 1,1 ha vµ ®Êt giao th«ng 0,62 ha e. KÕ ho¹ch khai th¸c ®Êt ch­a sö dông vµ s«ng suèi, nói ®¸ Trong giai 2006- 2010, diÖn tÝch ®Êt ch­a sö dông vµ s«ng suèi, nói ®¸ ®­îc ®­a vµo khai th¸c sö dông ®Ó trång c©y hµng n¨m kh¸c 0,29 ha vµ chuyÓn sang ®Êt thuû lîi vµ mÆt n­íc chuyªn dïng 1,5 ha. N¨m 2010 ®Êt ch­a sö dông vµ s«ng suèi, nói ®¸ cßn 29,13 ha, chiÕm 7,06% diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn, trong ®ã chñ yÕu lµ s«ng suèi cã 27,9 ha, chiÕm 95,78% diÖn tÝch ®Êt ch­a sö dông vµ s«ng suèi, nói ®¸, cßn l¹i lµ c¸c lo¹i ®Êt kh¸c víi diÖn tÝch kh«ng ®¸ng kÓ. Ch­¬ng V Nh÷ng gi¶i ph¸p thùc hiÖn qui ho¹ch sö dông ®Êt ph­êng Chi L¨ng ®Õn n¨m 2010 Theo ph­¬ng ¸n qui ho¹ch thùc sö dông ®Êt ®ai trªn cña ph­êng Chi L¨ng th× diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp kh«ng ®¸ng kÓ, chØ cßn 2,94 ha do mét sè Ýt ®Êt n«ng nghiÖp cò vµ khai th¸c tõ ®Êt ch­a sö dông, do vËy sè ng­êi lao ®éng trong khu vùc n«ng nghiÖp chiÕm mét tû lÖ kh«ng ®¸ng kÓ trong c¬ cÊu lao ®éng cña toµn thµnh phè. MÆt kh¸c ph¶i chuyÓn 3,32 ha ®Êt ë ®« thÞ sang c¸c môc ®Ých sö dông kh¸c. Do vËy, c«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng, thu håi ®Êt vµ t¹o c«ng ¨n viÖc lµm cho ng­êi d©n ®ang lµ vÊn ®Ò bøc xóc trong thêi gian tíi. tÝnh kh¶ thi cña dù ¸n Qui ho¹ch sö dông ®Êt ®ai ph­êng Chi L¨ng ®Õn n¨m 2010 ®­îc x©y dùng trªn c¬ së ®¸nh gi¸ ®iÒu kiÖn tù nhiªn- kinh tÕ -x· héi, hiÖn tr¹ng sö dông ®Êt, c¸c nguån lùc vµ trªn c¬ së nghiªn cøu , tæng hîp nhu cÇu sö dông ®Êt c¸c ngµnh, do vËy nã sÏ ®¶m b¶o thùc hiÖn môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi l©u dµi. Qui ho¹ch ®Êt ®ai ph­êng Chi L¨ng ®­îc x©y dùng lµ c¬ së ph¸p lÝ quan trong ®Ó ph­êng t¨ng c­êng c«ng t¸c qu¶n lÝ nhµ n­íc vÒ ®Êt ®ai vµ c¸c quyÕt ®Þnh vÒ sö dông ®Êt hîp lÝ. Nã còng lµ c¨n cø ®Ó ph­êng kÝ duyÖt c¸c ®¬n xin cÊp ®Êt tr­íc khi tr×nh lªn UBND thµnh phè vµ UBND tØnh ra quyÕt ®Þnh giao ®Êt.Tr¸nh t×nh tr¹ng sö dông ®Êt kh«ng an t©m cña ng­êi d©n. MÆt kh¸c nã còng t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c ngµnh ®Çu t­ ph¸t triÓn æn ®Þnh l©u dµi, t¹o t©m lÝ yªn t©m khi thùc hiÖn c¸c dù ¸n ®Çu t­ nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông ®Êt, n©ng cao hÖ sè sö dông ®Êt lªn. QuÜ ®Êt tù nhiªn cña ph­êng ®Õn n¨m 2010 vÒ c¬ b¶n ®· ®­îc khai th¸c sö dông hîp lÝ vµ cã hiÖu qu¶ h¬n. §Ó ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi nãi chung, ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn cña mçi ngµnh, mçi lÜnh vùc nãi riªng, quÜ ®Êt ®ai cña ph­êng cã sù chuyÓn ®æi m¹nh mÏ phï hîp víi tiÒm n¨ng ®Êt ®ai hiÖn cã vµ c¸c ®iÒu kiÖn tù nhiªn, kinh tÕ- x· héi cña ph­êng vµ cña thµnh phè. §©y lµ khung chung ®Ó ph­êng x©y dùng vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai h»ng n¨m nh»m thùc hiÖn c¸c chØ tiªu kinh tÕ –x· héi cña ph­êng mµ ®¹i héi ®¶ng lÇn thø XII toµn ph­êng ®· ®Ò ra còng nh­ qui ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ph­êng. §ång thêi, ®©y còng lµ c¬ së ®Ó triÓn khai thùc hiÖn c¸c môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi trong tõng n¨m còng nh­ trong c¶ thêi kú 2003-2010. Tuy nhiªn, qui ho¹ch sö dông ®Êt ®ai ph­êng Chi L¨ng ®Õn n¨m 2010 cßn mét sè h¹n chÕ nhÊt ®Þnh sau: -ViÖc khai th¸c quÜ ®Êt ®ai ch­a sö dông rÊt khã kh¨n vµ ®ßi hái mét l­îng vèn rÊt lín ®Ó ®Çu t­ khai th¸c vµ ®­a vµo sö dông quÜ ®Êt trªn, do vËy cÇn xem xÐt vµ cã gi¶i ph¸p hîp lÝ cho vÊn ®Ò khai th¸c quÜ ®Êt nµy. -QuÜ ®Êt n«ng nghiÖp cña ph­êng ®· chuyÓn sang c¸c môc ®Ých sö dông kh¸c gÇn nh­ toµn bé diÖn tÝch, do vËy toµn bé l­¬ng thùc, rau s¹ch cung cÊp cho toµn ph­êng hÇu nh­ phô thuéc vµo thÞ tr­êng bªn ngoµi. SÏ cã mét sè l­îng n«ng d©n kh«ng t×m ®­îc viÖc lµm trong thêi gian tíi do vËy thÊt nghiÖp t¨ng lªn lµ mét ®iÒu kh«ng thÓ tr¸ch khái, ®iÒu ®ã g©y nªn ¸p lùc cho nÒn kinh tÕ cña ph­êng . -Sè liÖu vÒ biÕn ®éng d©n sè, t×nh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña ph­êng chñ yÕu ®­îc dù b¸o dùa trªn sè liÖu biÕn ®éng trong thêi gian qua víi c¸ch tÝnh to¸n ®¬n gi¶n. Do vËy khi cã nh÷ng biÕn ®éng lín cña thÞ tr­êng th× qui ho¹ch sÏ bÞ chÖch h­íng, do vËy cÇn ph¶i cã nh÷ng ®iÒu chØnh cÇn thiÕt sau mçi k× kÕ ho¹ch ng¾n vµ dµi h¹n cho phï hîp. -L­îng vèn ®Çu t­ cho c¬ së h¹ tÇng sÏ rÊt lín nh­ng ng©n s¸ch cña ph­êng sÏ kh«ng tù chñ ®­îc, do vËy ph­êng cÇn cã nhiÒu biÖn ph¸p ®Ó thu hót vèn ®Çu t­ tõ c¸c nguån kh¸c nhau, x©y dùng cho phï hîp víi qui ho¹ch. II. Mét sè biÖn ph¸p ®Ó thùc hiÖn qui ho¹ch. C¸c gi¶i ph¸p nh»m t¨ng c­êng c«ng t¸c qu¶n lý vµ sö dông ®Êt ®ai theo qui ho¹ch, kÕ ho¹ch ®· ®­îc phª duyÖt. Tuy nhiªn, c¸c gi¶i ph¸p nªu lªn ë ®©y chØ lµ c¸c gi¶i ph¸p cho cÊp x· thùc hiÖn trong quyÒn h¹n cña m×nh theo luËt ®Þnh. C¸c gi¶i ph¸p nµy ph¶i ®­îc thùc hiÖn ®ång bé vµ cã sù hç trî tÝch cùc cña UBND thµnh phè L¹ng S¬n. C«ng khai ho¸ qui ho¹ch ®Õn tËn ng­êi d©n. Sau khi ®· x©y dùng xong qui ho¹ch, th× cÇn sím tr×nh b¶n qui ho¹ch cho héi ®ång nh©n d©n ph­êng xem xÐt vµ th«ng qua, sau ®ã tr×nh UBND thµnh phè phª duyÖt. Khi b¶n qui ho¹ch trªn ®· ®­îc phª duyÖt xong th× nã ®· mang ®Çy ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn ph¸p lÝ vµ lµ mét c¬ së quan träng cho viÖc qu¶n lÝ vµ sö dông ®Êt ®ai trªn ®Þa bµn cña ph­êng trong thêi gian tíi. Tuy nhiªn, muèn cho b¶n qui ho¹ch trªn ®­îc dÔ dµng h¬n trong viÖc ¸p dông vµo thùc tiÔn cña c«ng t¸c qu¶n lÝ vµ sö dông ®Êt ®ai trªn ®Þa bµn ph­êng th× vÊn ®Ò c«ng khai ho¸ b¶n qui ho¹ch ®Õn tËn tay ng­êi d©n lµ mét vÊn ®Ò hÕt søc cÇn thiÕt. V× vËy, uû ban nh©n d©n ph­êng ph¶i tæ chøc lµm ngay khi b¶n qui ho¹ch ®­îc phª duyÖt. H×nh thøc c«ng khai qui ho¹ch ph¶i ®a d¹ng vµ phong phó, ph¶i thu hót ®­îc nh÷ng ng­êi quan t©m ®Õn qui ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cña ph­êng. Trong ®iÒu kiÖn hiÖn nay cña ph­êng th× viÖc sö dông hÖ thèng truyÒn thanh cña ph­êng ®Ó th«ng b¸o vÒ néi dung b¶n qui ho¹nh cã lÏ lµ thuËn lîi vµ hiÖu qu¶ nhÊt. C¸n bé ®Þa chÝnh ph¶i lµ ng­êi trùc tiÕp qu¶n lÝ hå s¬ vµ còng lµ ng­êi th«ng b¸o cho ng­êi d©n biÕt vÒ b¶n qui ho¹ch trªn. Còng cã thÓ th«ng qua viÖc häp d©n cña c¸c khèi phè, c¸n bé ®Þa chÝnh sÏ trùc tiÕp ®Õn c¸c cuéc häp ë c¬ së ®Ó th«ng b¸o cho ng­êi d©n cô thÓ qui ho¹ch sö dông ®Êt ®Õn n¨m 2010. Néi dung th«ng b¸o sÏ lµ ph­¬ng ¸n qui ho¹ch sö dông ®Êt ®Õn n¨m 2010, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt 5 n¨m gåm: nh÷ng kho¶ng ®Êt sÏ ®­îc sö dông vµo môc ®Ých g× trong thêi gian tíi, sè m¶nh ®Êt sÏ bÞ chuyÓn ®æi môc ®Ých sang sö dông vµo môc ®Ých kh¸c, sè m¶nh ®Êt sÏ gi÷ nguyªn môc ®Ých sö dông nh­ hiÖn tr¹ng ®ang sö dông, c¸c hé d©n sÏ bÞ thu håi ®Êt ®Ó chuyÓn sang môc ®Ých kh¸c. Ngoµi ra c¸n bé ®Þa chÝnh lµ ng­êi trùc tiÕp gi¶i ®¸p nh÷ng th¾c m¾c cña ng­êi d©n, ph¶i gi¶i thÝch râ rµng cho ng­êi d©n hiÓu vµ biÕt nh÷ng vÊn ®Ò mµ hä quan t©m liªn quan ®Õn b¶n qui ho¹ch vµ vÊn ®Ò sö dông ®Êt ®ai trong thêi gian tíi. C¸n bé ®Þa chÝnh ph¶i cã lÞch tiÕp d©n cô thÓ vµ ®¸p øng c¸c nhu cÇu cña ng­êi d©n liªn quan ®Õn viÖc sö dông ®Êt ®ai. 2. X©y dùng kÕ ho¹ch sö dông ®Êt hµng n¨m. §ång thêi víi viÖc c«ng khai ho¸ qui ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cho ng­êi d©n th× ph­êng còng ph¶i tiÕn hµnh viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai hµng n¨m. viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai hµng n¨m ph¶i dùa trªn c¨n cø lµ kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai 5 n¨m vµ lÊy qui ho¹ch sö dông ®Êt ®ai lµm ®Þnh h­íng. Nh­ vËy sÏ phï hîp víi t×nh h×nh hiÖn t¹i vµ nh÷ng biÕn ®éng vÒ kinh tÕ- x· héi trong thêi gian tíi. ViÖc x©y dùng kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai hµng n¨m cña ph­êng ®­îc c¨n cø vµo nhu cÇu sö dông ®Êt cña c¸c tæ chøc, c¸ nh©n sö dông ®Êt ®ai trªn ®Þa bµn. Muèn x¸c ®Þnh ®­îc nhu cÇu sö dông ®Êt ®ai trªn ®Þa bµn cÇn thiÕt qui ®Þnh râ c¸c ®¬n vÞ sö dông ®Êt ®ai trªn ®Þa bµn cÇn ph¶i ®¨ng kÝ nhu cÇu sö dông ®Êt hµng n¨m cho c¸n bé ®Þa chÝnh cña ph­êng. Qua ®ã, ph­êng tiÕn hµnh tæng hîp nhu cÇu sö dông ®Êt trªn ®Þa bµn ph­êng vµ tiÕn hµnh ph©n bæ quÜ ®Êt cho c¸c môc ®Ých. Thêi h¹n ®Ó x©y dùng kÕ ho¹ch sö dông hµng n¨m lµ vµo thêi ®iÓm cuèi n¨m, sau ®ã th«ng qua héi ®ång nh©n d©n ph­êng t¹i kú häp cuèi n¨m ®Ó tham kh¶o ý kiÕn, chØnh lÝ vµ th«ng qua. Sau ®ã tr×nh uû ban nh©n d©n thµnh phè phª duyÖt vµ ®­a vµo sö dông vµo ®Çu n¨m sau. §èi víi nh÷ng tuyÕn ®­êng sÏ më réng hay x©y dùng míi, UBND ph­êng ®Ò nghÞ víi c¸c c¬ quan, ngµnh cã tr¸ch nhiÖm sím x©y dùng qui ho¹ch chi tiÕt. Th«ng qua qui ho¹ch sö dông ®Êt ®ai ®Ó x¸c ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò cã liªn quan nh­ diÖn tÝch ®Êt ®ai sÏ ph¶i thu håi, sè hé d©n, tæ chøc hay c¸ nh©n sö dông ®Êt cã liªn quan trùc tiÕp ®Õn b¶n qui ho¹ch trªn. Sau ®ã sÏ tiÕn hµnh viÖc c«ng bè sím qui ho¹ch trªn, lÊy ý kiÕn cña ng­êi d©n vÒ b¶n qui ho¹ch trªn vµ tiÕn hµnh sµng läc, lo¹i bá nh÷ng th«ng tin kh«ng cã gi¸ trÞ vµ xem xÐt nh÷ng th«ng tin cã gi¸ trÞ ®ãng gãp cho qui ho¹ch x©y dùng chi tiÕt.Sau ®ã tiÕn hµnh chØnh söa b¶n qui ho¹ch x©y dùng chi tiÕt vµ c«ng bè thêi gian còng nh­ biÖn ph¸p thùc hiÖn. 3. ChØnh lÝ bæ sung qui ho¹ch sö dông ®Êt ®ai. Qui ho¹ch sö dông ®Êt ®ai ®­îc x©y dùng vµ thùc hiÖn trong ®iÒu kiÖn cã sù t¸c ®éng cña nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng cã nhiÒu biÕn ®éng. MÆt kh¸c, viÖc theo dâi nh÷ng vÊn ®Ò sö dông ®Êt trong thêi gian qua cña ph­êng ch­a ®­îc s¸t sao, cô thÓ nªn qua thêi gian b¶n qui ho¹ch sÏ cã nhiÒu ®iÓm kh«ng cßn phï hîp do vËy cÇn tiªns hµnh c«ng viÖc chØnh söa, bæ sung qui ho¹ch cho phï hîp víi ®iÒu kiÖn cô thÓ cña ph­êng. ViÖc tiÕn hµnh chØnh lÝ, söa ®æi b¶n qui ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cã thÓ ®­îc tiÕn hµnh theo ®Þnh k× 5 n¨m hay hµng n¨m tuú theo nh÷ng biÕn ®éng t×nh h×nh kinh tÕ- x· héi cña ph­êng cã liªn quan ®Õn vÊn ®Ò sö dông ®Êt ®ai.Tuy nhiªn ®©y lµ mét vÊn ®Ò khã kh¨n v× nã liªn quan chÆt chÏ ®Õn c¸c chuyªn m«n, nghiÖp vô mµ c¸n bé ®Þa chÝnh cña ph­êng nÕu kh«ng cã chuyªn m«n sÏ kh«ng thùc hiÖn ®­îc. ViÖc chØnh lÝ, bæ sung ®­îc thùc hiÖn th«ng qua viÖc ®¸nh gi¸ ®iÒu kiÖn tù nhiªn, kinh tÕ- x· héi trong thêi gian qua, nh÷ng biÕn ®éng cña t×nh h×nh kinh tÕ x· héi cã liªn quan ®Õn vÊn ®Ò sö dông ®Êt, nh÷ng vÊn ®Ò cßn tån ®äng trong c¸c kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai hµng n¨m. Néi dung ®iÒu chØnh sÏ lµ môc ®Ých sö dông mét sè khu ®Êt, thöa ®Êt ®­îc chuyÓn sang môc ®Ých kh¸c cho phï hîp víi ®iÒu kiÖn kinh tÕ- x· héi cña ph­êng. ViÖc ®iÒu chØnh cÇn ®­îc x©y dùng thµnh c¸c b¶n b¸o c¸o chi tiÕt, cô thÓ (cã thuyÕt minh vµ chØ dÉn trªn b¶n ®å) vÒ lÝ do chuyÓn, môc ®Ých sö dông nµo sang, møc ®é thÝch hîp h¬n (tÝnh lîi Ých do chuyÓn sang) diÖn tÝch chuyÓn vµ dù kiÕn thêi gian chuyÓn, sau ®ã tiÕn hµnh ®iÒu chØnh l¹i kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ng¾n vµ dµi h¹n. ViÖc ®iÒu chØnh còng cã thÓ th«ng qua viÖc c«ng khai ho¸ nh÷ng ®iÒu chØnh cña qui ho¹ch, sau ®ã lÊy ý kiÕn, tæng hîp vµ lo¹i bá ý kiÕn kh«ng phï hîp vµ tiÕn hµnh viÖc ®iÒu chØnh, nh­ vËy b¶n qui ho¹ch míi sÏ phï hîp h¬n vµ cã tÝnh thùc tiÔn cao h¬n. 4. T¨ng c­êng c¸c biÖn ph¸p qu¶n lÝ nhµ n­íc. a. §Èy m¹nh viÖc cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt. HiÖn nay trªn ®Þa bµn ph­êng vÉn cßn nhiÒu hé gia ®×nh, c¸ nh©n sö dông ®Êt ch­a cã giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt, mét chøng th­ ph¸p lÝ quan träng vµ ®Çu tiªn trong viÖc sö dông ®Êt còng nh­ qu¶n lÝ ®Êt ®ai. Khi qui ho¹ch sö dông ®Êt ®ai ®· ®­îc phª duyÖt vµ mang ®Çy ®ñ yÕu tè ph¸p lý th× cÇn ®Èy nhanh c«ng t¸c thÈm ®Þnh hå s¬, lÊy qui ho¹ch sö dông ®Êt lµm 1 c¨n cø quan träng ®Ó hoµn chØnh hå s¬ vµ kiÕn nghÞ UBND tØnh L¹ng S¬n tiÕn hµnh viÖc cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt. §èi víi nh÷ng tr­êng hîp ®ang sö dông ®Êt mµ kh«ng phï hîp víi qui ho¹ch, ph­êng cÇn tiÕn hµnh xem xÐt, ph©n lo¹i hå s¬ ®Ó tr×nh lªn cÊp trªn ®Ó cã biÖn ph¸p gi¶i quyÕt. b. t¨ng c­êng thanh tra, kiÓm tra t×nh h×nh sö dông ®Êt ®ai. Uû ban nh©n d©n ph­êng cÇn cã biÖn ph¸p xö lÝ kÞp thêi, chÊm døt ngay t×nh tr¹ng sö dông ®Êt ®ai tr¸i phÐp vµ t×nh tr¹ng tù ý chuyÓn môc ®Ých sö dông ®Êt, lµnh m¹nh ho¸ vÊn ®Ò sö dông ®Êt ®ai vµ ®­a vÊn ®Ò sö dông ®Êt ®ai vµo trong khu«n khæ ph¸p luËt qui ®Þnh. Ph­êng cÇn sím thµnh lËp tæ trËt tù x©y dùng ®« thÞ víi chuyªn tr¸ch viÖc thanh tra, kiÓm tra t×nh h×nh sö dông ®Êt ®ai trªn ®Þa bµn ph­êng vµ b¸o c¸o kÞp thêi cho uû ban nh©n d©n ph­êng ra quyÕt ®Þnh ®×nh chØ nh÷ng tr­êng hîp x©y dùng kh«ng cã giÊy phÐp, tr¸i phÐp vµ b¸o c¸o víi uû ban nh©n d©n thµnh phè sím cã nh÷ng quyÕt ®Þnh xö lÝ kÞp thêi. §ång thêi, ph­êng còng cÇn ®Èy m¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn, phæ biÕn ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai còng cho ng­êi d©n biÕt vµ thùc hiÖn. BiÖn ph¸p nµy võa n©ng cao ý thøc cña ng­êi d©n trong vÊn ®Ò sö dông ®Êt, võa t¨ng c­êng qu¶n lÝ sö dông ®Êt ®ai trªn ®Þa bµn. c. N©ng cao n¨ng lùc cho c¸n bé ®Þa chÝnh. Ph­êng cÇn cã biÖn ph¸p æn ®Þnh c¸n bé ®Þa chÝnh, tr¸nh t×nh tr¹ng c¸n bé ®Þa chÝnh kh«ng æn ®Þnh nh­ tr­íc nay. MÆt kh¸c n©ng cao n¨ng lùc chuyªn m«n cña c¸n bé ®Þa chÝnh ph­êng th«ng qua viÖc t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸n bé ®Þa chÝnh tham gia c¸c buæi tËp huÊn, c¸c líp båi d­ìng nghiÖp vô ng¾n h¹n hay c¸c buæi tæng kÕt toµn ngµnh do thµnh phè tæ chøc. Ph­êng còng cÇn trùc tiÕp giao nhiÖm vô cho c¸n bé ®Þa chÝnh trùc tiÕp qu¶n lÝ t×nh h×nh sö dông ®Êt ®ai trªn toµn ph­êng. Khi cã vÊn ®Ò g× x¶y ra trªn ®Þa bµn ph­êng liªn quan ®Õn vÊn ®Ò sö dông ®Êt ®ai th× c¸n bé ®Þa chÝnh cña ph­êng ph¶i lµ ng­êi trùc tiÕp chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc uû ban nh©n d©n ph­êng, kÞp thêi b¸o c¸o víi chñ tÞch uû ban nh©n d©n ph­êng vµ xin ý kiÕn chØ ®¹o vµ biÖn ph¸p xö lÝ. Trong c¸c cuéc häp cña héi ®ång nh©n d©n th× c¸n bé ®Þa chÝnh chÞu tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o c¸c ho¹t ®éng trong lÜnh vùc qu¶n lÝ nhµ n­íc vÒ ®Êt ®ai trªn ®Þa bµn ph­êng. §Èy nhanh c«ng t¸c ®Òn bï gi¶i phãng mÆt b»ng. - §èi víi nh÷ng tuyÕn ®­êng ph¶i më réng nh­ tuyÕn ®­êng TrÇn NhËt DuËt, Phan Huy Chó... ph­êng cÇn sím ®Æt c¸c biÓn qui ho¹ch t¹i vÞ trÝ trªn ®­êng sau khi ®· cã qui ho¹ch x©y dùng chi tiÕt. Môc ®Ých lµ c«ng bè cho ng­êi d©n râ h¬n vÒ b¶n qui ho¹ch trªn. -§ång thêi, th«ng qua qui ho¹ch, uû ban nh©n d©n thµnh phè tiÕn hµnh x¸c ®Þnh l¹i c¸c lo¹i ®­êng phè ®Ó x¸c ®Þnh chÝnh x¸c h¬n gi¸ ®Êt ®Ó båi th­êng khi tiÕn hµnh thu håi ®Êt vµ gi¶i phãng mÆt b»ng, tiÕn hµnh x©y dùng c¬ së h¹ tÇng. §èi víi ®Êt ë, theo ph­¬ng ¸n qui ho¹ch trªn th× chØ ph¶i chuyÓn 3,32 ha ®Êt ë sang môc ®Ých sö dông kh¸c (®Êt giao th«ng 0,96 ha vµ ®Êt x©y dùng 2,36 ha) trong khi ®ã diÖn tÝch ®Êt ë t¨ng lªn lµ 13,66 ha. Do vËy t¹i ®Þa bµn ph­êng cã thÓ tiÕn hµnh viÖc ®Þnh gi¸ ®Êt ®Ó båi th­êng khi thu håi ®Êt vµ cÊp míi ®Êt ë theo gi¸ thÞ tr­êng, nh­ vËy cã thÓ tiÕn hµnh nhanh chãng h¬n c«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng. Còng theo ph­¬ng ¸n qui ho¹ch trªn th× diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp bÞ chuyÓn sang môc ®Ých sö dông kh¸c gÇn hÕt. §©y lµ mét xu h­íng tÊt yÕu trong qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸ nh­ hiÖn nay. Tuy nhiªn vÊn ®Ò viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng còng lµ mét lµ mét ¸p lùc cho ph­êng trong thêi gian tíi. Víi lao ®éng n«ng nghiÖp, th× ph­êng ph¶i cã biÖn ph¸p ®µo t¹o nghÒ cho hä khi chuyÓn sang lao déng phi n«ng nghiÖp nh­: më c¸c líp ®µo t¹o nghÒ, göi hä vµo lµm viÖc t¹i c¸c x­ëng thñ c«ng nghiÖp, ®Çu t­ x©y dùng thªm, më réng c¸c x­ëng thñ c«ng nghiÖp ®Ó t¹o c«ng ¨n viÖc lµm, gi¶m søc Ðp vÒ lao ®éng trªn ®Þa bµn. Ph­êng còng cÇn chó träng h¬n trong vÊn ®Ò ®Çu ra cho s¶n phÈm thñ c«ng nghiÖp. §Ó ®Èy nhanh tiÕn ®é gi¶i phãng mÆt b»ng, ph­êng còng cÇn cã biÖn ph¸p thuyÕt phôc, gi¶i thÝch cho ng­êi d©n hiÓu râ lîi Ých cña c«ng tr×nh ®Ó hä t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ban gi¶i phãng mÆt b»ng cña thµnh phè lµm viÖc. Víi nh÷ng hé c¸ nh©n kh«ng ®ång t×nh víi ph­¬ng ¸n do ban gi¶i phãng mÆt b»ng cña thµnh phè ®­a ra th× cã thÓ xem xÐt nh÷ng kiÕn nghÞ cña hä, nÕu thÊy ®Êy lµ mét ý kiÕn hîp lÝ th× cã thÓ xem xÐt vµ ®iÒu chØnh ph­¬ng ¸n båi th­êng gi¶i phãng mÆt b»ng cho phï hîp. Sau cïng, ph­êng sÏ kÕt hîp cïng víi ban gi¶i phãng mÆt b»ng tiÕn hµnh c­ìng chÕ mét sè hé, c¸ nh©n kh«ng chÞu thi hµnh quyÕt ®Þnh cña uû ban nh©n d©n thµnh phè vÒ vÊn ®Ò gi¶i phãng mÆt b»ng. t¸i ®Þnh c­ Theo ph­¬ng ¸n qui ho¹ch trªn th× ph­êng sÏ tiÕn hµnh x©y dùng khu t¸i ®Þnh c­ cho ng­êi bÞ thu håi ®Êt ®Ó x©y dùng c¬ së h¹ tÇng t¹i xø ®ång Chang Thèng thuéc khèi §¹i Th¾ng. Nh­ vËy, vÒ c¬ b¶n vÊn ®Ò t¸i ®Þnh c­ cña ph­êng vÒ c¬ b¶n cã thÓ gi¶i quyÕt ®­îc. Tuy nhiªn mét sè vÊn ®Ò cÇn l­u ý nh­ sau: -T¹i khu t¸i ®Þnh c­, ph­êng ph¶i s¾p xÕp cho c¸c hé cã cïng d©n téc sinh sèng gÇn kÒ nhau ®Ó hä thuËn läi trong c¸c sinh ho¹t v¨n ho¸, tÝnh ng­ìng cña hä mµ kh«ng ¶nh h­ëng tíi c¸c hé d©n kh¸c v× ë ®©y tuy cã nh÷ng giao l­u v¨n ho¸ gi÷a c¸c d©n téc nh­ng c¸c d©n téc vÉn cã nh÷ng nÐt v¨n ho¸ riªng cña hä. -T¹i xø ®ång Chang Th«ng , c¬ së h¹ tÇng ë ®©y rÊt kÐm do vïng ®Êt nµy tr­íc nay lµ ®Êt n«ng nghiÖp. Do vËy khi tiÕn hµnh x©y dùng khu t¸i ®Þnh c­ th× ph­êng ph¶i tiÕn hµnh x©y dùng qui ho¹ch chi tiÕt sö dông ®Êt ®ai, x©y dùng c¬ së tÇng, x©y dùng qui ho¹ch chi tiÕt x©y dùng khu ®Êt ®ã ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông ®Êt. -Tuú vµo nhu cÇu cña ng­êi d©n, ph­êng sÏ tiÕn hµnh ph©n l« hay x©y dùng nhµ cao tÇng t¹i khu vùc t¸i ®Þnh c­. Tuy nhiªn cÇn ban hµnh cô thÓ c¸c qui ®Þnh sö dông ®Êt. 7. Khai th¸c vµ huy ®éng vèn cho x©y dùng qui ho¹ch. -§èi víi nh÷ng tuyÕn ®­êng nh­ trong ngâ, hÎm th× ph­êng cµn phèi hîp víi nh©n d©n t¹i ph­êng tiÕn hµnh x©y dùng, bª t«ng ho¸ toµn bé diÖn tÝch c¸c tuyÕn ®­êng trong thêi gian ®Õn n¨m 2010. Ph­êng chØ hç trî mét phÇn nhá, cßn l¹i lµ vèn huy ®éng trong d©n(thùc hiÖn ph­¬ng ch©m:nhµ n­íc vµ nh©n d©n cïng lµm trong x©y dùng c¬ së h¹ tÇng) VÒ vèn cña ng©n s¸ch: ng©n s¸ch cña ph­êng chØ phô thuéc vµo nguån vèn do thµnh phè cÊp cho, do vËy ph­êng cÇn cã kÕ ho¹ch sö dông hîp lÝ nguån vèn trªn, kh«ng ®Çu t­ dµn tr¶i mµ ph¶i cã kÕ ho¹ch sö dông, ®Çu t­ cho c¸c c«ng tr×nh träng ®iÓm. Ngoµi ra, ph­êng còng cÇn ph¶i x©y dùng c¸c dù ¸n x©y dùng cô thÓ vµ kªu gäi ®Çu t­ cña c¸c doanh nghiÖp trong vµ ngoµi n­íc ®Çu t­ ®Ó x©y dùng c¸c c«ng tr×nh x©y dùng trªn ®Þa bµn. KÕt luËn Qua qu¸ tr×nh thùc tËp t¹i trung t©m chuyÓn giao c«ng nghÖ vµ dÞch vô t­ vÊn ®Þa chÝnh, víi sù gióp ®ì tËn t×nh cña c¸n bé lµm viÖc t¹i ®©y vµ sù gióp ®ì, chØ b¶o tËn t×nh cña thÇy gi¸o, GS-TSKH Lª §×nh Th¾ng ®· góp t«i hoµn thµnh chuyªn ®Ò thùc tËp tèt nghiÖp “ph­¬ng h­íng qui ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai ®Õn n¨m 2010 cña ph­êng Chi L¨ng, thµnh phè L¹ng S¬n’’.