Đề tài Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài cho phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh: Thực trạng và giải pháp

v.v), đầu tư nâng cấp sửa chữa hệ thống giao thông ngoài hàng rào khu công nghiệp, hệ thống viễn thông, công nghệ thông tin. Về nhân lực: Phối hợp với các cơ sở đào tạo, tiến hành đào tạo và đào tạo lại tay nghề cho người lao dộng, hỗ trợ kinh phí học nghề cho người lao dộng mất việc trong thời gian qua, khuyến khích mô hình kết hợp giữa người lao động, doanh nghiệp và cơ sở đào tạo trong đào tạo nghề cho người lao động, đào tạo nghề cần hướng vào kỹ năng thực hành. Tuyên truyền giáo dục về ý thức, kỷ luật lao động, tác phong công nghiệp trong sản xuất cho người công nhân, hạn chế tình trạng đình công bừa bãi, gây ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất kinh doanh của nhà đầu tư Về xúc tiến đầu tư : Nghiên cứu, đề xuất chính sách vận động, thu hút đầu tư đối với các tập đoàn đa quốc gia cũng như có chính sách riêng đối với từng tập đoàn và các đối tác trọng điểm như các quốc gia thành viên Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan, Hoa Kỳ… Nhanh chóng hoàn thành việc xây dựng thông tin chi tiết về dự án (project profile) đối với danh mục dự án kêu gọi đầu tư nước ngoài giai đoạn 2009-2010 để làm cơ sở cho việc kêu gọi các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào các dự án này. Tiếp tục cập nhật thông tin bổ sung vào trang web của tỉnh Về hỗ trợ nhà đầu tư: Trong điều khó khăn của nền kinh tế, khủng hoảng tài chính toàn cầu đã ảnh hưởng không nhỏ đến các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài đang trong giai đoạn triển khai cũng như các dự án đã đi vào hoạt động. Nhằm chia sẻ và tháo gỡ các khó khăn vướng mắc cho nhà đầu tư nước ngoài trong thời gian này tỉnh cần có nhưng hỗ trợ tích cực về thủ tục, lao động, tài chính… cho nhà đầu tư. Đẩy nhanh tiến độ giải ngân gói tín dụng hỗ trợ lãi suất, tạm hoãn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp cho các doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp có thể duy trì hoạt động vượt qua giai đoạn khó khăn trước mắt. 2.2.2. Nhóm các giải pháp dài hạn Trong điều kiện nền kinh tế thế giới cũng như trong nước đang trong giai đoạn khủng hoảng, suy thoái bên cạnh các giải pháp tức thời hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua khó khăn thì cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh là cơ hội, động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, chủ động nắm bắt, thu hút các nguồn vốn đầu tư khi thị trường trên đà hồi phục. Có câu chuyện: Khi khói thuốc súng chưa tan ở Trung Đông thì đã thấy xuất hiện các nhà thầu khoán! Ngay trong giai đoạn suy thoái chúng ta thấy: Sẽ nối tiếp sau suy thoái là quá trình phục hồi, chấn hưng nền kinh tế, nếu chậm trễ sẽ bỏ lỡ thời cơ. Vì vậy ngay từ bây giờ Bắc Ninh cần vững tin và khẩn trương chuẩn bị tập trung vào các nhóm giải pháp sau : 2.2.2.1. Giải pháp xây dựng và hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tâng kỹ thuật xã hội Cơ sỏ hạ tầng có vai trò quan trọng trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. Mặc dù trong những năm qua, hệ thống cơ sở hạ tầng của Bắc Ninh đã được cải thiện một cách đáng kể, nhưng nhìn chung vẫn còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển. do vậy trong thời gian tới Bắc Ninh cần tập trung vào các vẫn đề sau: Thứ nhất, về hạ tầng khu công nghiệp, Việc đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài hàng rào đồng bộ là điều kiện quan trọng để thu hút đầu tư. Đồng thời là giải pháp phát triển các KCN theo hướng bền vững. Các nhà đầu tư sẽ tìm đến những nơi có hạ tầng kỹ thuật tốt và được quan tâm tạo điều kiện trong hoạt động sản xuất kinh doanh. Trong thời gian tới tỉnh cần tập trung tiếp tục hoàn thiện và phát triển đồng bộ hệ thống hạ tầng cơ sở kỹ thuật trong các khu công nghiệp hiện có và các khu công nghiệp đã được phê duyệt đi vào xây dựng như hệ thống giao thông đường bộ, hệ thống cấp điện, nước, thông tin liên lạc, xử lý chất thải…Đầu tư nâng cấp hệ thống giao thông ngoài hàng rào khu công nghiệp, đảm bảo giao thông thuận tiện nhất cho các doanh nghiệp trong quá trình vận chuyển và lưu thông hàng hóa. Bên cạnh đó các khu công nghiệp cũng cần chú ý đầu tư cơ sở vật chất phục vụ sinh hoạt và đời sống cho hàng ngàn lao động làm việc trong các khu công nghiệp tập trung. Nhằm đảm bảo ổn định nguồn điện cho KCN Ban quản lý các khu công nghiệp cần tiếp tục ký hợp đồng với sở Điện lực Bắc Ninh nhằm tiếp tục đầu tư vốn sửa chữa lớn để cải tạo, nâng cấp lưới điện như: Thay sứ tăng độ an toàn, tăng thiết diện dây mở rộng khả năng tải điện, xây dựng các mạch vòng khép kín tăng độ an toàn cung cấp điện, giảm tổn thất điện năng xuống mức thấp nhất. Việc làm trên nhằm mục đích bảo đảm ổn định cấp điện cho các KCN trên địa bàn tỉnh ngày một cao hơn, đảm bảo cho quá trình sản xuất tại các nhà máy luôn được thông suốt, tránh rơi vào tình trạng mất điện tại các nhà máy, ảnh hưởng lớn đến hiệu quả sản xuất. Thứ hai, Huy động mọi nguồn vốn cho đầu tư phát triển hạ tầng khu công nghiệp trong đó đặc biệt chú ý đến nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Đầu tư phát triển hạ tầng khu công nghiệp đòi hỏi vốn lớn và thời gian thu hồi vốn đầu tư tương đối dài, do vậy các doanh nghiệp trong nước thường không có năng lực và kinh nghiệm trong lĩnh vực này. Chính vì vậy trong thời gian tới tỉnh cần có các biện pháp ưu đãi và khuyến khích các doanh nghiệp nước ngoài có tên tuổi trong lĩnh vực kinh doanh kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp. Các doanh nghiệp này với vốn lớn, tư duy quy hoạch hiện đại và có kinh nghiệm sẽ góp phần thay đổi bộ mặt các khu công nghiệp của Bắc Ninh trong thời gian sau. Đóng góp tích cực hơn nữa vào thành công trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài cho phát triển công nghiệp tỉnh Thứ ba, tiếp tục đẩy mạnh công tác quy hoạch phát triển các khu công nghiệp, trong đó ưu tiên phát triển các khu công nghiệp chuyên ngành, khu công nghệ thông tin. Với chiến lược ưu tiên thu hút các dự án công nghệ cao, những dự án thuộc lĩnh vực công nghệ thông tin của tỉnh cũng như xu hướng đầu tư mới của các tập đoàn công nghệ thông tin trên thế giới, thì việc hình thành những khu công nghiệp chuyên ngành, khu công nghệ thông tin là việc làm tất yếu, nhằm đáp ứng nhu cầu trước mắt và lâu dài cho các nhà đầu tư. Năm 2002, Bắc Ninh cung đã quy hoạch xây dựng khu công nghệ thông tin với diện tích 50 ha với vốn đầu tư 300 tỷ đồng và dự kiến là nơi làm việc của hơn 3000 chuyên gia công nghệ thông tin, tuy nhiên do không có cơ chế và chính sách đầy đủ lên khu công nghiệp này đã phải sáp nhập vào Khu công nghiệp Đại Đồng – Hoàn Sơn. Hiện nay khi đã có những cơ chế chính sách cụ thể cho phát triển các khu công nghệ thông tin thì yêu cầu cấp thiết hiện nay là tỉnh cần đẩy mạnh công tác quy hoạch phát triển các khu công nghệ thông tin theo mô hình như khu công nghiệp tập trung, góp phần thu hút các dự án đầu tư trong lĩnh vực có công nghệ cao và giá trị lớn này. Kinh nghiệm trong phát triển khu công nghệ thông tin của Hà Nội và TP Hồ Chí Minh đã minh chứng cho vai trò này Thứ tư, cần đẩy nhanh tiên độ đền bù giải phóng mặt bằng, bàn giao đất cho nhà đầu tư. Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng là vấn đề phức tạp liên quan đến quyền lợi của nhân dân có đất trong quy hoạch làm KCN. Để thực hiện tốt vấn đề này cần có sự lãnh đạo đồng bộ cuả các cấp các ngành, cơ quan địa phương và các DN. Cần có sự phối hợp chặt chẽ cùng với việc tuyên truyền công khai chủ chương chính sách để cho nhân dân hiểu rõ chủ chương xây dựng và phát triển công nghiệp, đồng thời hiểu rõ các chính sách về đất đai của chính phủ đến sự vận dụng trong chính sách cuả tỉnh. Tạo được sự thống nhất cao trong tư tưởng đến hành động, từ trong Đảng đến quần chúng nhân dân. Các cấp cơ quan đoàn thể và từng cán bộ đảng viên phải gương mẫu đi đầu trong tổ chức thực hiện, coi đó là tiêu chuẩn xếp loại tổ chức Đảng và xếp loại cán bộ, Đảng viên hàng năm. Trong thực tế để làm tốt công tác này tỉnh Bắc Ninh cần tập trung vào các giải pháp sau: - Thống nhất về tư tưởng: Cần tuyên truyền cho nhân dân rõ chủ chương phát triển công nghiệp là yêu cầu khách quan, tất yếu để phát triển đất nước, xây dựng tỉnh Bắc Ninh giàu mạnh, văn minh. Đây là chủ trương đúng đắn để chuyển nền kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp, từng bước nâng cao đời sống của nhân dân. - Công việc giải phóng mặt bằng phải là công việc của chính quyền địa phương chủ trì và chịu trách nhiệm chứ không thể phó mặc cho các chủ đầu tư các KCN. Trong quá trình thực hiện phải được phân công trách nhiệm cụ thể, sẵn sàng có các giải pháp phù hợp đối với tình hình thực tế. Duy trì nghiêm kỷ cương của pháp luật, đồng thời quan tâm thực sự tới đời sống của nhân dân khi chuyển đổi ruộng đất. - Thực hiện công khai các chủ trương, định hướng: Từ quy hoạch KCN đến chính sách pháp luật đất đai, chính sách bồi thường được áp dụng của tỉnh đã ban hành. Công tác này đặt biệt coi trọng triển khai cụ thể tới nhân dân, cần sự quan tâm chỉ đạo sát sao của chính quyền địa phương cơ sở, cùng với sự vận động của Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân. Coi trọng thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, phân biệt rõ những việc nào dân biết, những việc nào dân bàn, những việc nào dân kiểm tra. Thực hiện tốt quy chế dân chủ có cơ sở chính là chìa khoá thành công trong công tác vận động nhân dân thực hiện tốt các chủ trương chính sách của Đảng và nhà nưốc nói chung và công tác bồi thường giải phóng mặt bằng nói riêng. - Có chính sách hỗ trợ nhân dân chuyển đất làm KCN một cách hợp lý, công khai, công bằng. - Mạnh dạn hình thành các trung tâm dịch vụ khai thác quỹ đất, giải phóng mặt bằng nhằm thống nhất trong thực hiện chính sách, mặt khác giảm thiểu các thủ tục hành chính, giảm chi phí cho các nhà đầu tư. - Thực hiện tốt công tác bồi thường giải phóng mặt bằng: Ngoài chính sách nhà nước hiện hành UBND tỉnh Bắc Ninh đã có chủ chương động viên, hỗ trợ nhân dân giao đất đúng tiến độ. Các chủ trương này được vận dụng thống nhất và xuyên xuốt quá trình bồi thường cho nhân dân. + Hưởng theo m2 đất, chi trả trực tiếp cho người dân có ruộng. + Hỗ trợ công bồi bổ nâng hạng đất, chi trả cho người dân có ruộng. + Hỗ trợ từ ngân sách cho địa phương khi xây dựng các công trình phúc lợi phục vụ nhân dân: Nhà trẻ, mẫu giáo, đường giao thông nông thôn, nhà văn hóa,… + Đồng ý về chủ trương cho phép địa phương chuyển ruộng làm KCN được dành quỹ đất hợp lý để chuyển đổi mục đích, quy hoạch làm khu giãn dân. Mục đích để cho nhân dân, những gia đình phải chuyển nhiều đất có được một khu đất khác để làm kinh doanh, dịch vụ ổn định đời sống. + Hỗ trợ trực tiếp cho người có đất chuyển làm KCN, chi phí chuyển đổi nghề nghiệp (theo m2 đất giao), tạo cơ hội cho các hộ dân bố trí học nghề, chuyển nghề. Từ những chủ trương trên, trong quá trình làm bồi thường giải phóng mặt bằng các cơ quan trực tiếp thực hiện có kế hoạch cụ thể, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc có đất để xây dựng phát triển công nghiệp mặt khác ổn định đời sống của nhân đân. Thứ năm, tập trung và huy động mọi nguồn vốn cho phát triển hệ thống giao thông vận tải, trong đó đặc biệt chú trọng tới hệ thống giao thông ,các trục đường chính nối Bắc Ninh với Hà Nội, Hải Phòng, Nội Bài, Hải Dương, Hưng Yên. Nhằm tạo động lực và mối gắn kết phát triển giữa các tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, trong những năm tới Bắc Ninh cần phát triển hơn nữa hệ thống giao thông nối với các tỉnh trong khu vực, tạo điều kiện thuận lợi cho giao thương giữa các tỉnh trong khu vực cũng như xuất nhập khẩu. Bên cạnh nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nước và ngân sách địa phương, Bắc Ninh cần tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) cho phát triển mạng lưới giao thông,cơ sở hạ tầng. Ngoài việc tập trung cho phát triển hệ thống giao thông, Bắc Ninh cần tạo điều mọi điều kiện thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp ngành ngân hàn, bảo hiểm, viễn thông đầu tư phát triển mạng lưới chi nhánh của mình tại tỉnh, khuyến khích các tập đoàn tài chính, các công ty cung cấp dịch vụ công ích nước ngoài vào đầu tư và đặt chi nhánh tại Bắc Ninh 2.2.2.2. Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nguồn nhân lực luôn có vai trò quan trọng trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, nhất là trong giai đoạn hiện nay khi mà chúng ta tập trung thu hút các dự án có công nghệ cao, hiện đại, công nghệ nguồn của các nước phát triển trên thế giới. Cũng như các tỉnh khác của Việt Nam, Bắc Ninh có một đội ngũ lao động tương đói trẻ và dồi dào, nhưng phần lớn lao động chưa được qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật, không đáp ứng yêu cầu của nhà đầu tư. Hầu hết các doanh nghiệp khi đi vào hoạt động đều phải tổ chức đào tạo và đào tạo lại tay nghề cho người lao động, chi phí dành cho công tác đào tạo này là không nhỏ, nó đã ảnh hưởng lớn đến hoạt động của các dự án. Chính vì vậy trong thời gian tói, để tập trung thu hút các dự án có công nghệ cao, hiện đại, Bắc Ninh cần tập trung vào công tác giáo dục, đào tạo để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng tốt hơn nữa nhu cầu của nhà đầu tư. Muốn vậy trong thời gian tới Bắc Ninh cần tập trung vào các công việc sau: Thứ nhất, Cần có kế hoạch, định hướng cụ thể trong xây dựng và phát triển các cơ sở đào tạo nguồn nhân lực theo hướng phù hợp với quy hoạch phát triển các ngành công nghiệp đã được định hướng và theo những lĩnh vực cụ thể trong danh mục các ngành nghề kêu gọi đầu tư của tỉnh, bên cạnh đó tổ chức các buổi nói truyện , tuyên truyền định hướng nghề nghiệp trong các trường phổ thông trong tỉnh nhằm thu hút học sinh vào học những ngành có nhu cầu cao trong thời gian tới. Thứ hai, Đào tạo nguồn nhân lực không chỉ với tiêu chuẩn trình độ mà quan trọng hơn nữa là thái độ, kỹ năng và kỷ luật lao động. Đội ngũ lao động Bắc Ninh đông đảo và chủ yếu xuất thân từ nông nghiệp hoặc nông thôn , còn mang nặng tác phong sản xuất của một nền nông nghiệp tiểu nông, tuỳ tiện về giờ giấc hành vi chưa được trang bị các kiến thức và kỹ năng làm việc theo nhóm , ngại phải đưa ra những sang kiến và chia sẻ kinh nghiệm . Một trong những nguyên nhân gây ra hạn chế đó là những bất cập trong hệ thống giáo dục hiện nay .Chính vì vậy cần có những phương pháp , chương trình giáo dục phù hợp , giúp cho người lao động có được những kỹ năng tác phong làm việc công nghiệp , những khoá học giúp người lao động nhận thức được giá trị bản thân , những gì mình có và những gì mình cần bổ sung . Chú ý tới giáo dục đạo đức cho người lao động , tạo ra một thái độ làm việc tốt , hạn chế tiêu cực Thứ ba, đầu tư nâng cao chất lượng đào tạo trong các trường dạy nghề công lập, đưa các chương trình dạy nghề có tính thực hành cao hơn, đông thời phối hợp với các doanh nghiệp trong tỉnh trong việc đào tạo để giúp học sinh kịp thời năm bắt các công nghệ hiện đại. nhà trường tạo điều kiện nhiều hơn cho học sinh thực hành những kiến thức đã học thay vì quá nặng về lý thuyết. từ đó đáp ứng tốt hơn nhu cầu của doanh nghiệp Thứ tư, bên cạnh việc đầu tư phát triển các cơ sở đào tạo công lập, tỉnh cần có cơ chế và chính sách cho mọi thành phần kinh tế tham gia vào công tác đào tạo nghề cho người lao động, đặc biệt là nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Thông qua kinh nghiêm cũng như chất lượng đào tạo của các tổ chức này có thể đáp ứng nhu cầu thực tiễn của nhà đầu tư, bên cạnh đó tạo ra sự cạnh tranh giữa các cơ sở đào tạo trong và ngoài công lập, chính điều này sẽ góp phần nâng cao chất lượng đào tạo Thứ năm, cần có chính sách thu hút và giữ chân lực lượng lao động có chất lượng cao, đặc biệt là đội ngũ cán bộ quản lý và kỹ thuât nhằm đáp ứng hơn nữa nhu cầu về nguồn lao động chất lượng cao. Bên cạnh việc đào tạo và nâng cao chất lượng của đội ngũ lao động phổ thông, nguồn lao động quản lý có chất lượng cao cũng góp phần quan trọng thu hút các nhà đầu tư nước ngoài Thứ sáu, bên cạnh việc nâng cao trí lực cho người lao động cần tăng cường công tác chăm sóc sức khẻo cộng đồng. Hoàn thiện và kiên cố hóa các trung tâm y tế , tăng cường thiết bị y tế cho các cơ sở y tế câp xã. Đầu tư xây dựng và nâng cấp các trung tâm thể thao văn hóa, các công trình phúc lợi ở cơ sở làm tiền đề để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngay từ cấp xã phường. 2.2.2.3. Giải pháp tăng cường cải cách thủ tục hành chính, nâng cao vai trò của chính quyền địa phương trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài cho phát triển ngành công nghiệp Thứ nhất, vấn đề thủ tục hành chính luôn là mối quan ngại đầu tiên của mọi nhà đầu tư khi đến đầu tư ở Việt Nam nói chung và Bắc Ninh nói riêng, chính vấn đề này đã ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình thu hút FDI trong ngành công nghiệp Bắc Ninh trong những năm vừa qua. Tuy đã thực hiện nhiều biện pháp nhằm giảm bớt các thủ tục hành chính cho nhà đầu tư khi đầu tư vào tỉnh nhưng nhìn chung nhà đầu tư vẫn mất rất nhiều thời gian, phải trải qua nhiều bước mới được cấp giấy chứng nhận đầu tư, chính điều này đã làm lản lòng các nhà đầu tư, và giảm tính hấp dẫn khi đầu tư vào tỉnh. chính vì vậy trong thời gian tới, cải cách thủ tục hành chính trong quản lý nhà nước đối với các dự án FDI là vần đề cấp bách, cần cải thiện kíp thời. Tỉnh thường xuyên tiến hành rà soát, đổi mới và nâng cao chất lượng các văn bản pháp quy liên quan đến hoạt động đầu tư trong phân cấp quản lý như vấn đề về đất đai, thuế, bồi thường giải phóng mặt bằng, xây dựng, quy hoạch…Bãi bỏ những văn bản đã hết hiệu lực, các văn bản trái pháp luật, kiên quyết bãi bỏ những khâu rườm rà không cần thiết trong tất cả các lĩnh vực. Tỉnh cần công khai quy hoạch, kế hoạch và các văn bản pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng, nhằm đảm bảo mọi người dân cũng như nhà đầu tư có thể tiếp cận một cách thuận lợi nhất Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa các sở ban ngành trong tỉnh. Thực hiện cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết các thủ tục hành chính, đặc biệt là trong cấp giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, rút ngắn thời gian chờ đợi của nhà đầu tư. Xóa bỏ các thủ tục vô hình trong tiếp nhận và cấp giấy phép đầu tư Nâng cao trình độ, chất lượng của đội ngũ cán bộ công chức trong công tác quản lý nhà nước mà mình phụ trách, tỉnh cần có các biện pháp thu hút và giữ chân những cán bộ thực sự có tài, có đức vào làm việc tại các cơ quan nhà nước, thường xuyên tổ chức đào tạo, thi tuyển nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ của mình Tỉnh cần tiến hành rà soát và điều chỉnh lại chức năng nhiệm vụ của từng cơ quan, tránh sự chồng chéo trong xử lý công việc, bảo đảm một nội dung công việc chỉ giao cho một cơ quan đơn vị phụ trách Thú hai, bên cạnh việc cải cách thủ tục hành chính thì vai trò của chính quyền địa phương phải được nhận thức đúng đắn trong công tác thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài trong ngành công nghiệp. Trong những năm qua vai trò của chính quyền tỉnh chưa thực sự được quan tâm đúng mức trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, trong báo cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh do Phòng thương mại công nghiệp Việt Nam công bố thì sự năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh Bắc Ninh chỉ được xếp ở mức trung bình so với cả nước. chính điều này đã ảnh hưởng không nhỏ đến công tác thu hút đầu tư. Chính quyền tỉnh chưa có được những hành động cụ thể, những cam kết và đặc biệt là sự đồng lòng cùng nhà đâu tư trong quá trình thực hiện dự án. Trong thời gian tới các cấp chính quyền tỉnh cần phải quán triệt sâu sắc về vai trò và tầm quan trọng của mình trong trong việc tạo dựng lòng tin, xóa bỏ và giải tỏa tâm lý của nhà đầu tư, muốn vậy trước hết các cấp chính quyền cần phải quán triệt chủ trương chính sách của nhà nước, cũng như chủ trương chính sách của tỉnh trong thu hút đầu tư cho phát triển công nghiệp. cần có sự thống nhất trong việc áp dụng các chính sách pháp luật vào thực tiễn theo hướng tạo thuận lợi cho nhà đầu tư Bên cạnh đó những nhà lãnh đạo tỉnh phải là những người tiên phong trong thực hiện chủ trương chính sách của tỉnh và nhà nước trong thu hút đầu tư, thống nhất quan điểm hành động giữa các cấp các ngành và cơ quan chức năng, kiên quyết xử lý những cán bộ hay tập thể vi phạm và đi ngược lại chủ trương và chính sách của nhà nước. Tổ chức các buổi nói chuyên tiếp xúc nhằm nắm bắt những khó khăn vướng mắc của các nhà đầu tư, từ đó có biện pháp xử lý kịp thời. Tỉnh cần chủ động đứng ra bảo trợ cho việc thành lập câu lập bộ các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp làm quen, và bày tỏ quan điểm của mình, từ đó tạo lòng tin và và sự thân thiện của cộng đồng doanh nghiệp FDI với chính quyền tỉnh Tạo dựng hình ảnh thiện chí và sãn sàng đối thoại đối với các doanh nghiệp FDI, nhằm tạo điều kiện tốt nhất cho các doanh nghiệp hoạt động. sự thiện chí này phải được thể hiện từ ngay lần đầu tiếp xúc nhà đầu tư, chủ động cung cấp thông tin, tài liệu về môi trường đầu tư của tỉnh, coi trọng và đánh giá thành công của doanh nghiệp như là thành công của tỉnh, coi những nhà đầu tư nước ngoài vào đầu tư tại Bắc Ninh cũng như những công dân của tỉnh. qua đó sẽ tạo dựng được lòng tin đối với nhà đầu tư Lãnh đạo tỉnh cần chủ động giải quyết những khó khăn vướng mắc của nhà đầu tư trong quá trình thực hiện dự án về mặt pháp lý, đất đai, lao động, thuế, thủ tục hải quan.Cần nhanh chóng đưa ra các giải pháp tích cực nhằm đảm bảo tiến độ dự án mà không ảnh hưởng đến lợi ích chung của hai bên. Cán bộ tỉnh cần nắm bắt tinh thần của các chính sách là chính, sau đó là các biện pháp thực thi các chính sách này cần phải linh hoạt phù hợp với thực tế của dự án cũng như của địa phương, qua đó có thể tháo gỡ dược những vướng mắc trong quá trình cấp phép đầu tư. Chủ động hỗ trợ nhà đầu tư về vấn đề khảo sát địa điểm, quy hoạch, giải phóng mặt bằng, những công việc mà nhà đầu tư mất rất nhiều thời gian và công sức, tạo điều kiện thuận lợi cho dự án thực hiện đúng tiến độ và đạt hiệu quả Chính quyền tỉnh không can thiệp vào hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Mặc dù chính quyền tỉnh có trách nhiệm quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh nghiệp nhằm đảm bảo doanh nghiệp hoạt dộng đúng mục đích, yêu cầu đặt ra khi đăng ký dự án. Nhưng việc quản lý này cần phải được thực hiện bằng cơ chế và chính sách hợp lý của nhà nước, đồng thời tôn trọng pháp luật quốc tế.chứ không phải bằng các biện pháp tùy tiện, thiếu nguyên tắc. Do đó chính quyền tỉnh không nên can thiệp quá sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, mà để họ có quyền tự chủ trong sản xuất trong phạm vi điều chỉnh của pháp luật nước ta. Tạo dựng lòng tin giữa nhà đầu tư nước ngoài và chính quyền tỉnh là một kinh nghiệm hết sức quan trọng của các tỉnh đã thành công trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. Là tỉnh đi sau, Bắc ninh cần phải học tập và thực hiện tốt kinh nghiệm này trong thu hút đầu tư, cần phải giúp cho nhà đầu tư hiểu biết được cơ chế chính sách, pháp luật, phong tục tập quán của Việt Nam nói chung và của Bắc Ninh nói riêng, bước đầu tạo lòng tin cho nhà đầu tư. Việc tạo dựng lòng tin cho nhà đầu tư là cơ sở để nhà đầu tư an tâm hơn, không sợ phải đối phó với những thay đổi về cơ chế chính sách của nhà nước ta. Điều đó giúp họ yên tâm tập trung vào hoạt động sản xuất kinh doanh của mình tốt hơn. Qua đó đóng góp nhiều hơn vào sự phát triển của tỉnh Xây dựng và tạo lập lòng tin của nhà đầu tư nước ngoài vào chính quyền tỉnh là một việc làm đòi hỏi có sự phối hợp giữa nhiều cấp và ngành trong bộ máy chính quyền tỉnh, thông qua đó sẽ tạo sự gắn kết lâu dài giữa nhà đầu tư với tỉnh. đồng thời góp phần xây dựng hình ảnh một môi trường đầu tư thuận lợi, một Bắc Ninh thân thiện và là điểm đến của các nhà đầu tư nước ngoài 2.2.2.4. Giải pháp về chọn lọc trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành công nghiệp Tình trạng cạnh tranh trong thu hút FDI trong ngành công nghiệp giữa các địa phương trong cả nước đã dẫn đến một số địa phương đã đưa ra những chính sách khuyến khích ưu đãi đầu tư trái với quy định của cả nước, thu hút FDI mọi giá. Mặt trái của tình trạng này là chất lượng thu hút không bền vững, làm rối loạn định hướng thu hút FDI của nhà nước từ đó làm tăng chi phí xã hội của hoạt động thu hút.. Đây là vấn đề bức xúc không chỉ của Bắc Ninh mà còn của nhiều tỉnh thành trong cả nước. do vậy trong việc hoạch định các chính sách ưu đãi đầu tư trong thời gian tới Bắc Ninh cần thực hiện theo đúng quy định của pháp luật và phù hợp với định hướng và quy hoạch phát triển của tỉnh. Một hệ thống ưu đãi cần phải được thiết kế và thực thi sao cho đạt được mục tiêu tăng đầu tư với chi phí thấp. Điều này đòi hỏi hệ thống chính sách ưu đãi đầu tư phải đảm bảo tính chọn lọc, quy định rõ ràng, đơn giản và bình đẳng, minh bạch. Quan trọng hơn cả là hệ thống ưu đãi đầu tư này phải dựa trên kết quả hoạt động chứ không dựa trên kế hoạch đề xuất. Trong thời gian tới các ưu đãi đầu tư cần hướng vào việc giảm các chi phí thường xuyên cho nhà đầu tư, đây mới là điều kiện quan trọng để nhà đầu tư gắn bó lâu dài với tỉnh. Bên cạnh việc xây dựng các chính sách ưu đãi đầu tư đúng pháp luật và hiệu quả thì việc thực hiện các chính sách này cần phải được chú ý, cần có sự nhất quán trong việc thực hiện các ưu đãi bởi thực tế hiện nay để có được ưu đãi đầu tư nhà đầu tư phải đi qua nhiều cửa, thực hiện nhiều thủ tục, điều này đã làm lản lòng các nhà đầu tư đối với ưu đãi đầu tư Khuyến khích và có cơ chế ưu đãi đối với các dự án đầu tư có công nghệ tiên tiến, vốn đầu tư lớn,các dự án sản xuất sạch, những dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, khu công nghệ thông tin, những dự án có sức lan tỏa rộng, thu hút được nhiều nhà đầu tư thứ cấp khác Đầu tư trực tiếp nước ngoài được dự báo sẽ tăng mạnh trở lại vào năm 2010, với vị trí địa lý thuân lợi và môi trường đầu tư khá hấp dẫn, Bắc Ninh đã thu hút được sự chú ý của nhiều nhà đầu tư nước ngoài, tuy nhiên có thể thấy các dự án đầu tư vào Bắc Ninh trong thời gian vừa qua chủ yếu là những dự án có quy mô nhỏ, công nghệ còn lạc hậu, những dự án vào lĩnh vực công nghệ cao mới chỉ dừng lại ở các dự án lắp rắp mà chưa đi vào nghiên cứu sản xuất.. chính vì vậy trong thời gian tới, nhằm đón đầu xu thế đầu tư mới, Bắc Ninh cần tập trung thu hút các dự án có công nghệ cao, những dự án có tính đến khả năng chuyển giao công nghệ và đặc biệt là những dự án thuộc danh mục kêu gọi đầu tư của tỉnh. Tuy nhiên đối với Bắc Ninh hiện nay điều này không đơn giản khi mà cơ sở hạ tầng phục vụ cho nhà đầu tư còn hạn chế, nguồn nhân lực chất lượng cao còn chưa đáp ứng nhu cầu của các nhà đầu tư. Chính vì vậy trong thời gian tới Bắc Ninh cần tập trung vào hai hướng Thứ nhất, thu hút các dự án có công nghệ ở mức trung bình trở lên, đòi hỏi cơ sở hạ tầng không cao, nhưng bù lại lại giải quyết được một khối lương lớn công ăn việc làm mới cho người lao động. Những dự án này sẽ được tập trung thu hút vào các địa bàn còn khó khăn như Gia Bình, Lương Tài, Thuận Thành. Các dự án đầu tư vào các địa phương này gồm những dự án sử dụng nhiều lao động như dự án công nghiệp lắp ráp, may mặc, công nghiệp thực phẩm, tuy nhiên các dự án này cần phải được đánh giá và xem xét kỹ lưỡng về mặt hiệu quả đối với kinh tế xã hội của địa phương . Việc thu hút này một mặt nhằm phát triển công nghiệp những địa phương này, mặt khác tạo đà cho việc phát triển cơ sở hạ tầng và các dịch vụ hỗ trợ khác. Sau một số năm khi cơ sở hạ tầng được đầu tư đồng bộ, chất lượng và tác phong công nghiệp của đội ngũ lao dộng được nâng cao, sẽ tập trung thu hút các dự án có trình độ công nghệ hiện đại hơn. Việc tập trung thu hút các dự án FDI có công nghệ trung bình vào các địa phương này góp phần thu hẹp khoảng cách của các địa phương này với các địa phương khác trong tỉnh trong phát triển công nghiệp Thứ hai, tập trung thu hút các dự án, lớn có công nghệ cao, các dự án trong lĩnh vực công nghệ thông tin, điện tử, vi điện tử vào các khu công nghiệp, khu công nghệ thông tin nằm trên các địa bàn có điều kiện thuận lợi về cơ sở hạ tầng, nhân lực như Từ Sơn, Tiên Du, Quế Võ và TP Bắc Ninh. Khuyên khích các dự án dầu tư phát triển công nghiệp phụ trợ của địa phương, những dự án này sẽ góp phần đẩy mạnh sự phát triển công nghiệp địa phương, thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh Trong thu hút đầu tư các dự án nước ngoài trong lĩnh vực công nghiệp, bên cạnh hiệu quả kinh tế mà dự án mang lại thì còn cần phải quan tâm đến tác động đến môi trường mà dự án mang lại. Chính vì vậy trong công tác thẩm định dự án để cấp giấy chứng nhận đầu tư cần đưa tiêu chí về tác dộng môi trường vào thành một trong những tiêu chí quan trọng nhất để cấp giấy phép. Những dự án không đáp ứng yêu cầu về môi trường cần kiên quyết bác bỏ. đồng thời trong quá trình triển khai dự án, tỉnh cần thường xuyên rà soát và kiểm tra định kỳ về môi trường của các dự án, từ đó đưa ra các biện pháp xử lý kịp thời và nghiêm khắc những cơ sở cố tỉnh gây ô nhiễm môi trường Những dự án đầu tư vào các khu công nghiệp, cụm công nghiệp nếu không lập báo cáo đánh giá tác dộng môi trường trình cấp có thẩm quyền phê duyệt cần yêu cầu nhà đầu bổ sung , nếu nhà đầu tư cố tỉnh lẩn tránh không bổ sung thì kiên quyết loại bỏ dự án, không cấp giấy chứng nhận đầu tư 2.2.5. Giải pháp hoàn thiện công tác xúc tiến đầu tư: Hoạt động xúc tiến đầu tư có vai trò quan trọng trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài nói chung và ngành công nghiệp nói riêng, hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm cung cấp thông tinh, hình ảnh về môi trường đầu tư của địa phương, Một môi trường đầu tư tốt, nhưng nhà đầu tư không thể tiếp cận và biết đến thì cũng không mang lại hiệu quả trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. Chính vì vậy tăng cường công tác xúc tiến đầu tư có vai trò quan trọng, đặc biệt trong giai đoạn này khi mà dòng vốn FDI đang suy giảm, nhà đầu tư đang ngần ngại khi đưa ra quyết định đầu tư. Chúng ta phải chủ động không thể ngồi chờ nhà đầu tư đến với mình, mà phải tìm đến với họ, kêu gọi họ vào đầu tư tại tỉnh. Muốn vậy trước hết phải quán triệt và nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của xúc tiến đầu tư trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. Triển khai xúc tiến đầu tư phải hướng vào đúng trọng tâm, bám sát nhu cầu thực tiễn của tỉnh. Công tác xúc tiến đầu tư cần coi việc hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi để triển khai dự án đã được cấp phép là biện pháp tốt nhất để xây dựng hình ảnh, nâng cao nhận thức và sự hiểu biết của nhà đầu tư nước ngoài về sự hấp dẫn của môi trường đầu tư tỉnh Bắc Ninh Thứ hai, tăng cường công tác quy hoạch ngành, quy hoạch vùng, xây dựng chiến lược riêng trong xúc tiến đầu tư và danh mục dự án khuyến khích đầu tư. Đây là căn cứ dể hoạt động xúc tiến đầu tư đảm bảo chủ động tiếp cận và lựa chọn được đúng đối tượng nhà đầu tư phù hợp với dự án hiệu quả, thay cho cách thức thụ động hiện tại là chạy theo những dự án nhà đầu tư. Chủ động đề xuất để hỗ trợ, hay cấp phép tràn làn cho các dự án do nhà đầu tư đề xuất, chỉ xem xét những cái được trước mắt mà quên đi những cái mất to lớn về môi trường, xã hội…. đã qua cái thời chúng ta thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài bằng mọi giá, vì vậy công tác tiếp cận, cung cấp thông tin cho nhà đầu tư phải được chuyển sang cách thức giới thiệu chung chung như trước kia sang tập trung phân tích sâu thông tin vào ngành, vùng. Nâng cao chất lượng danh mục các dự án kêu gọi đầu tư, tiến hành xây dựng tài liệu giới thiệu và chi tiết về từng dự án kêu gọi đầu tư (Profile), trong đó xác định rõ về nội dung, hình thức, địa điểm, quy mô, điều kiện, các chế dộ khuyến khích ưu đãi, đối tác đầu tư và đầu mối liên hệ …Mặc dù nhà đầu tư không hoàn toàn đầu tư theo danh mục dự án kêu gọi đầu tư nhưng việc công bố các danh mục dự án này có ý nghĩa quan trọng định hướng các nhà đầu tư nước ngoài trong việc xác định lĩnh vực và tìm kiếm cơ hội đầu tư cụ thể tại Bắc Ninh Thứ ba, cần thúc đẩy nhanh quá trình kiện toàn hệ thống tổ chức xúc tiến đầu tư theo hướng tăng cường đội ngũ cán bộ làm công tác xúc tiến đầu tư cả về số lượng và lẫn chất lượng. Tăng cường công tác đào tào, nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ. Nghiên cứu và đề xuất mô hình mới về cơ quan xúc tiến đầu tư theo hướng chuyên trách về xúc tiến đầu tư. Xây dựng và hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa Sở kế hoạch và đầu tư và Ban quan lý các khu công nghiệp trong công tác xúc tiến đầu tư , tránh tình trạng chồng chéo gây lãng phí ngân sách. Thứ tư, chủ động tổ chức các hội nghị xúc tiến đầu tư vào tỉnh. Tỉnh cần phối hợp với Bộ kế hoạch và đầu tư, Phòng thương mại và công nghiệp Việt Nam tổ chức các hội nghị xúc tiến, quảng bá và giới thiệu về môi trường đầu tư của tỉnh đối với nhà đầu tư nước ngoài. Thông qua hội nghị xúc tiến đầu tư, Bắc Ninh có thể tiếp cận được với các nhà đầu tư đến từ nhiều nước, nhu cầu, những khó khăn vướng mắc của họ khi đầu tư vào tỉnh, từ đó có các giải đáp thảo măn yêu cầu của nhà đầu tư nước ngoài. Bên cạnh đó tỉnh Bắc Ninh cũng cần phải chủ động tham gia các hội nghị xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại, du lịch do Bộ kế hoạch đầu tư cũng như các cơ quan nhà nước tổ chức để giới thiệu hơn nữa thông tin đến nhà đầu tư. Thứ năm, một khâu đặc biệt quan trọng mà tỉnh cần tập trung đầu tư trong thời gian tới đó là đầu tư nguồn lực để phát triển là hệ thống cung cấp thông tin tới nhà nhà đầu tư, đó là trang thông tin đầu tư nước ngoài và tài liệu xúc tiến đầu tư, cần tăng cường cập nhật thông tin này dưới một số ngôn ngữ, đáp ứng nhu cầu của số đông nhà đầu tư ( Tiếng Anh, tiếng Trung, tiếng Nhật, tiếng Hàn, tiếng Nga),. Bên cạnh chúng ta cần phát huy và ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động xúc tiến đầu tư, quảng bá hình ảnh, môi trường đầu tư cũng như giới thiệu các dự án khả thi và tiếp cận với nhà đầu tư tiềm năng. Để đáp ứng nhu cầu đầu tư trên thì kinh phí cho công tác xúc tiến đầu phải được huy động từ mọi nguồn, một phần lấy từ kinh phí xúc tiến đầu tư do trung ương hỗ trợ thì tỉnh cũng cần chủ động tìm kiếm các nguồn tài trợ khác cho công tác xúc tiến đầu tư. Tranh thủ kinh phí xúc tiến đầu tư của ngân sách trung ương thông qua Bộ kế hoạch và đầu tư bằng cách tham gia các đoàn công tác do Bộ kế hoạch và đầu tư tổ chức Thứ sáu, tăng cướng công tác nghiên cứu thị trường và đối tác đầu tư. Hiện nay đây vẫn là khâu yếu nhất trong công tác xúc tiến đầu tư của tỉnh, hoạt động xúc tiến đầu tư mới chỉ quan tâm đến việc xây dựng và quảng bá hình ảnh về môi trường, và cơ hội đầu tư trong khi lại thiếu những nghiên cứu hệ thống và những thông tin đối tác đầu tư. Chính vì vậy trong thời gian tới Bắc Ninh cần tập thường xuyên thu thập thông tin về tình hình và xu hướng đầu tư nước ngoài trên thế giới, pháp luật và chính sách đầu tư ra nước ngoài của các nước vùng lãnh thổ trọng điểm thu hút… Qua đó làm cơ sở cho việc hoạch định các kế hoạch để tiếp cận thị trường nước ngoài KIẾN NGHỊ : Qua nghiên cứu thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài cho phát triển ngành công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh trong giai đoạn từ sau khi tái lập tỉnh đến nay, cộng với những kiến thức đã được trang bị trong giảng đường đại học. Đề tài xin mạnh dạn đề xuất một số kiến nghị nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài cho phát triển công nghiệp Bắc Ninh trong thời gian tới là Thứ nhất, về vẫn đề thủ tục hành chính.:Có thể thấy trong thời gian vừa qua Bắc Ninh đã có những cố gắng nhất định trong công tác cải cách thủ tục hành chính, tuy nhiên các thủ tục vẫn còn khá rườm rà, và tốn nhiều thời gian của nhà đầu tư. Chính vì vậy trong thời gian tới tỉnh cần tập trung hơn nữa vào công tác cải cách các thủ tục hành chính liên quan đến việc cấp phép cho nhà đầu tư nước ngoài, giảm thiểu hơn nữa thời gian cấp phép và số lần đi lại cho nhà đầu tư. Muốn vậy tỉnh cần phải công khai, minh bạch hóa các quy hoạch, kế hoạch, Văn bản, ưu đãi giúp nhà đầu tư nắm rõ được những thông tin về thủ tục hành chính, qua đó có thể giảm bớt thời gian đi lại. Xây dựng chương trình ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý doanh nghiệp và cấp giấy chứng nhận đầu tư, bao gồm: cơ sở dữ liệu, nối mạng thông tin giữa các cơ quan chức năng, trước hết là giữa Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế, Công an tỉnh, Sở Công Thương... Thứ hai, về đào tạo nguồn nhân lực: Qua số liệu đầu tư nước ngoài trên thế giới, cho thấy 70 - 75% dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài di chuyển trong nội bộ các nước phát triển, chỉ có 25 - 30% di chuyển đến các nước đang phát triển và kém phát triển. Điều đó cho thấy các nước đi đầu tư không chỉ dựa vào khai thác lợi thế của các nước nhận đầu tư là có nguồn tài nguyên dồi dào và lao động rẻ không phải là nhân tố quan trọng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. Chính vì vậy để đảm bảo tăng trưởng nhanh và bền vững trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài thì chính sách phát triển nguồn nhân lực của tỉnh là đặc biệt quan trọng. Bắc Ninh cần có các chính sách huy động mọi nguồn vốn đầu tư cho giáo dục và đào tạo, trong đó cần quan tâm hơn nữa đến nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Tỉnh cần có những ưu đãi, hỗ trợ đặc biệt đối với các dự án về giáo dục đào tạo, nhất là đào tạo nghề cho người lao động. Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến kỷ luật lao động, tác phong công nghiệp tại các trường dạy nghệ, các cơ sở đào tạo, cũng như tại các doanh nghiệp cho người lao động, nhằm hạn chế tình trạng biểu tình bải công một cách bất hợp pháp, ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp. Các nhà lãnh đạo tỉnh cần đứng ra làm đầu mối liên kết đào tạo giữa doanh nghiệp và người lao động trong đào tạo nghề Thứ ba, về cơ sở hạ tầng: Mặc dù cơ sở hạ tầng của Bắc Ninh được đánh giá là tương đối đồng bộ và hiện đại so với các tỉnh trong cả nước. Nhưng có thể thấy vẫn còn nhiều bất cập chưa đáp ứng được nhu cầu của nhà đầu tư. Chính vì vậy Bắc Ninh cần tập trung mọi nguồn lực cho cải thiện hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài khu công nghiệp. huy động mọi thành phần kinh tế nhất là kinh tế tư nhân và kinh tế nước ngoài đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng. Tranh thủ thu hút và sử dụng có hiệu quả nhất nguồn vốn ODA cho các dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng bên ngoài các khu công nghiệp Thứ tư, về công tác xúc tiến đầu tư và hỗ trợ nhà đầu tư nước ngoài : Hoạt động xúc tiến đầu tư và hỗ trợ nhà đầu tư tại chỗ có vai trò quan trọng. Trong thời gian tới tỉnh cần nâng cao chất lượng tài liệu, thông tin về môi trường đầu tư của tỉnh. Tỉnh cần chủ động hơn nữa trong công tác xúc tiến đầu tư, tranh thủ mọi nguồn vốn cũng như các hội nghị xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại do Bộ kế hoạch và đầu tư tổ chức. Xây dựng chi tiết danh mục các dự án FDI ưu tiên thu hút đầu tư trong thời gian tới. Tập trung xúc tiến đầu tư tại các thị trường tiêm năng như Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, EU, Hoa Kỳ thay vì dàn trải kém hiệu quả. Bên cạnh việc xúc tiến đầu tư, thì các dịch vụ hỗ trợ nhà đầu tư tại chỗ về quy trình, thủ tục đầu tư, cung cấp các thông tin liên quan đến hoạt động đầu tư, kinh doanh, thuê đất, giải phóng mặt bằng, thuế , lao động, sở hữu trí tuệ, bản quyền và nhãn hiệu hàng đóng vai trò quan trọng góp phần tạo dựng lòng tin, xóa bỏ và giải tỏa tầm lý của nhà đầu tư. Chính vì vậy Bắc Ninh cần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ tư vấn làm việc tại trung tâm xúc tiến đầu tư, văn phòng một cửa liên thông, lựa chọn, bố trí cán bộ có năng lực và trình độ chuyên môn giỏi, thông thạo ngoại ngữ... về làm việc tại Trung tâm, tạo điều kiện cho cán bộ Trung tâm tham gia các lớp tập huấn, hội thảo, tổ chức ở trong và ngoài nước. . Thứ năm, về chọn lọc trong thu hút đầu tư. Nhằm tăng trưởng và phát triển một cách bên vững trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài trong lĩnh vực công nghiệp. Tỉnh cần có các cơ chế và chính sách ưu đãi riêng đối với các dự án trong các lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vi điện tử, các dự án có vốn đầu tư lớn nhưng vẫn nằm trong phạm vi các quy định ưu đãi của nhà nước. Kiên quyết loại bỏ những dự án công nghệ lạc hậu, ảnh hưởng xấu đến môi trường sinh thái KẾT LUẬN Hiện nay, chúng ta đang ở trong một thế giới ngày càng mang tính toàn cầu hóa, không một nước nào có thể tồn tại và phát triển trong sự biệt lập vể kinh tế. Trong bối cảnh đó nhà đầu tư ngày càng trở lên năng động và luôn có điều kiện so sánh môi trường đầu tư và kinh doanh giữa các nước và các địa phương để quyết định hoạt động đầu tư của mình Với lợi thế về vị trí địa lý, trong những năm qua hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài cho phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh đã bước đầu đạt được những kết quả đáng khích lệ, đóng góp lớn vào sự phát triển của ngành công nghiệp nói riêng và kinh tế xã hội của tỉnh nói chung. Tuy nhiên bên cạnh bên cạnh những thành công đó thì vẫn còn có những hạn chế còn tồn tại trong công tác thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài cho phát triển ngành công nghiệp, chính những hạn chế này đã kìm hãm sự tăng trưởng và chất lượng của hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài cho phát triển ngành công nghiệp tỉnh nhà trong những năm vừa qua. Trong thời gian tới, nhằm vượt qua những khó khăn thách thức của nền kinh tế, cũng như có thể đón đầu xu thế đầu tư mới. Bắc Ninh cần tập trung đẩy mạnh các nhóm giải pháp nhằm nhanh chóng cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo điều kiện tốt nhất cho nhà đầu tư nước ngoài vào đầu tư tại tỉnh, phấn đầu đến năm 2015 Bắc Ninh cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1 DANH MỤC DỰ ÁN GỌI VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI(FDI) TRONG NGÀNH CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2009-2010 STT Dự án 1.1. Công nghệ thông tin, điện tử, tin học 1 Dự án Phát triển phần mềm công nghệ thông tin 2 Dự án sản xuất, lắp ráp linh kiện thiết bị viễn thông 3 Dự án lắp ráp, sản xuất điện thoại cố định, điện thoại di động 4 Dự án sản xuất linh kiện chính xác công nghệ in, dụng cụ quang học 5 Dự án sản xuất đồ điện tử gia dụng 6 Dự án lắp ráp, sản xuất máy vi tính 1.2. Công nghiệp thép 7 Dự án sản xuất thép cán nguội 8 Dự án sản xuất vật liệu cao cấp phục vụ công nghệ chế tạo 1.3. Công nghiệp vật liệu xây dựng 9 Dự án sản xuất gạch men tổng hợp               1.4. Công nghiệp cơ khí 10 Dự án lắp ráp, sản xuất phụ tùng ô tô  11 Dự án lắp ráp, sản xuất phụ tùng xe máy 1.5. Công nghiệp hoá chất- phân bón 12 Dự án sản xuất sơn chất lượng cao, chuyên dùng 13 Dự án ứng dụng công nghệ sinh học trong nuôi trồng và chế biến các sản phẩm nông nghiệp 1.6. Công nghiệp dệt may – da giấy 14 Dự án sản xuất phụ liệu ngành may mặc, giầy dép   15 Dự án sản xuất vải giả da 16 Dự án nhà máy sản xuất các sản phẩm từ da, giả da 17 Dự án sản xuất giầy thể thao xuất khẩu 1.7. công nghiệp chế biến thực phẩm 18 Dự án chế biến thịt lợn xuất khẩu 19 Dự án sản xuất thức ăn cho tôm cá (Nguồn: sở kế hoạch và đầu tư Bắc Ninh) PHỤ LỤC 2 TOP 10 DỰ ÁN FDI CÓ VỐN ĐẦU TƯ LỚN TRONG NGÀNH CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC NINH STT Tên dự án Quốc tịch Ngày cấp VĐK ngành nghề kinh doanh Địa điểm 1 Công ty TNHH Kính nổi Việt Nam Nhật Bản 31.3.1995 126,000,000 Sản xuất và kinh doanh kính nổi Xã phương liễu, Huyện Quế Võ 2 Công ty TNHH Khí công nghiệp Việt Nam Anh, Pháp 17.12.1996 36,000,000 Sản xuất các Sản phẩm Khí công nghiệp chất lượng cao, quy mô 9.000.000Nm3/năm; thiết kế và lắp đặt, bảo trì các thiết bị liên quan đến việc sử dụng khí công nghiệp, quy mô: 6.000.000USD/năm. Xã Vân Dương, Huyện Quế Võ 3 Công ty TNHH Canon Việt Nam (Quế Võ) Nhật Bản 24.3.2005 60,000,000 Sản xuất gia công các loại máy in laze, linh kiện, bán thành phẩm máy in laze KCN Quế Võ 4 Công ty TNHH Mitac Precision technology Đài Loan 22.9.2005 60,000,000 Sản xuất máy in, linh kiện máy in; DVD; điện thoại di động; máy ảnh kỹ thuật số và PCB (bảng mạch vi tính) KCN Quế Võ 5 Công ty TNHH Canon Việt Nam (Tiên Sơn) Nhật Bản 6.3.2006 70,000,000 Sản xuất, gia công các loại máy in phun, linh kiện, bán thành phẩm máy in phun, linh kiện, bộ phận chi tiết cho các thiết bị điện tử. Sản xuất, gia công các loại máy in laze, linh kiện , bán thành phẩm máy in laze. Sản xuất, gia công các loại máy quét ảnh KCN Tiên Sơn 6 Công ty TNHH FUNRING PRECISION COMPONENT Đài Loan 31.1.2007 80,000,000 Sản xuất, kinh doanh, nghiên cứu, thiết kế các sản phẩm, linh kiện điện tử và máy đúc khuôn. KCN Quế Võ 7 Công ty cổ phần VS INDUSTRY VIETNAM Hông Kông 15.12.2006 35,000,000 Sản xuất linh kiện, máy móc bằng chất liệu nhựa, có độ chính xác cao dùng để xuất khẩu trực tiếp và gián tiếp KCN Quế Võ 8 Công ty TNHH TNHH SAMSUNG ELECTRONICS Việt Nam Hàn Quốc 25.3.2008 670,000,000 Nghiên cứu và phát triển các sản phẩm điện tử công nghệ cao; Sản xuất, lắp ráp, gia công, tiếp thị và kinh doanh các sản phẩm điện tử công nghệ cao như: điện thoại di động, thiết bị viễn thông và các sản phẩm điện tử khác, linh kiện, phụ kiện điện tử KCN Yên phong 1 9 Công ty TNHH TYCO ELECTRONICS VIỆT NAM Luxemboug 30.7.2008 35,000,000 Nghiên cứu, thiết kế và sản xuất linh kiện điện tử kỹ thuật chính xác không nguồn, hệ thống kết nối/liên kết, rơle, ngắt điện, công tắc, các sản phẩm màn hình cảm ứng, dây và cáp cho thị trường thiết bị đo kiểm, ô tô, máy tính, hàng điện tử tiêu dùng KCN Quế Võ 10 Nhà máy biến thế ABB (ABB TRANSFORMERS FACTORY-Việt nam ). Thụy Sỹ 28.11.2008 96,930,000 Sản xuất biến thế truyền tải: (10MVA trở lên): 400 máy/năm; Biến thế phân phối (36KVA-10MVA): 3.450 máy/năm. KCN Tiên Sơn ( Nguồn : Tổng hợp và xử lý tài liệu sở kế hoạch và đầu tư Bắc Ninh) PHỤ LỤC 3 DANH MỤC CÁC DỰ ÁN FDI TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP ĐANG TÌM HIỂU CƠ HỘI ĐẦU TƯ TẠI TỈNH BẮC NINH STT Tên nhà đầu tư Quốc tịch Vốn đăng ký Lĩnh vực hoạt động Diện tích đất 1 Tập đoàn SIAM CIMENT Thái Lan Sản xuất xi măng, giấy, phân phối 2 Công ty Vietko Harness Hàn Quốc Sản xuất dây cáp điện 3 Công ty Eglo Leuchten GMBH Áo 5 Sản xuất đèn trang trí các loại 3 4 Công ty Twinwill Optronics và Công ty phát triển quốc tế Futa Shenshy Đài Loan 10 Linh kiện điện tử 0.5 5 Công ty CPAC Monier Thái Lan 5 Sản xuất vật liệu xây dựng (ngói bêtông màu) 2 6 Tập đoàn Hyundai - Kia Hàn Quốc Sản xuất linh kiện, phụ tùng cho ô tô 100 7 Công ty YUDO Hàn Quốc Sản xuất khuôn mẫu chính xác hàng nhựa 8 Công ty TM Việt Hoa Việt Nam 10 Sản xuất linh kiện điên tử xuất khẩu 3 9 Công ty ADRRAS T&D, Công ty NYTECH, Công ty DUNCT Công ty EM-S.T.A.R Hàn Quốc Công nghệ thông tin cung cấp cho LG, Yamaha, Samsung 10 Đoàn DN Singapore (23 DN) và Đại sứ quán Singapore Singapore Tìm hiểu môi trường đầu tư 11 Công ty Sojitz Nhật Bản Sản xuất klinh kiện cho động cơ ô tô, xe máy 1 12 Công ty TNHH Bắc Lực Khang Việt Nam Trung Quốc Sản xuất ghế sofa và thực phẩm chức năng 13 Công ty HSING HSIED ENTERPRISE Đài Loan Tìm hiểu môi trường đầu tư 14 Nhà đầu tư Úc Úc Tìm hiểu đầu tư lĩnh vực thiết kế 15 Công ty TNHH ChaiYo AA Việt Nam Tìm hiểu đầu tư dự án KCN và SX giấy 16 Công ty Engineering Changsung Hàn Quốc Tìm hiểu đầu tư dự án lĩnh vực lắp đặt, máy móc thiết bị 17 Công ty điện tử DK UIL; Công ty công nghệ Gaangzhou (China)Công ty Optec Inwang; Công ty DSE (Korea) Trung Quốc; Hàn Quốc Tìm hiểu môi trường đầu tư thực hiện các dự án vệ tinh cho Samsung 18 Tập đoàn ShineWay Group Trung Quốc Tìm hiểu đầu tư dự án lĩnh vực chế biến thực phẩm 19 Tập đoàn Ben Kiu Đài Loan Tìm hiểu môi trường đầu tư ; thực hiện các dự án lĩnh vực điện tử, nghiên cứu và phát triển 20 Hiệp hội điện tử và điện cơ Đài Loan Đài Loan Tìm hiểu môi trường đầu tư Bắc Ninh 21 Văn phòng đại diện tại Việt Nam của Hitachi High-Technologies (Singapore) Singapore Tìm hiểu môi trường đầu tư Bắc Ninh 22 Continental Industrial Corrporation Malaysia Tìm hiểu môi trường đầu tư thực hiện các dự án sản xuất thép chuyên dụng 23 Microtet Technology Co.,ltd Đài Loan Tìm hiểu môi trường đầu tư thực hiện các dự án sản xuất máy in và mực in 24 Công ty cổ phần kiến thiết Hưng Tổng Trung Quốc Tìm hiểu môi trường đầu tư thực hiện dự án xây dựng và phát triển KCN 25 Công ty Ocular Sendirian Berhad Singapore Tìm hiểu đầu tư dự án lĩnh vực linh kiện điện tử 26 Công ty SX gạch Trùng Hoà Trung Quốc Tìm hiểu môi trường đầu tư thực hiện dự án xây dựng nhà máy gạch (Nguồn : Sở kế hoạch và đầu tư Bắc Ninh) TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng đầu tư nước ngoài và chuyển giao công nghệ: TS. Đinh Đào Ánh Thủy Báo cáo FDI năm 2008 – Sở kế hoạch và đầu tư Bắc Ninh Báo cáo FDI giai đoạn 2001- 2008 – Sở kế hoạch và đầu tư Bắc Ninh Báo cáo hội nghị tổng kết công tác xúc tiến đầu tư khu vực phía Bắc ngày 24/10/2008. Sở kế hoạch và đầu tư Bắc Ninh Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch năm 2005, phương hướng và giải pháp thực hiện nhiệm vụ kế hoạch năm 2006 ngành công nghiệp Bắc Ninh - Sở công nghiệp Bắc Ninh Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch năm 2006, phương hướng và giải pháp thực hiện nhiệm vụ kế hoạch năm 2007 ngành công nghiệp Bắc Ninh – Sở công nghiệp Bắc Ninh Báo cáo đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch năm 2007, định hướng kế hoạch năm 2008 – Sở công nghiệp Bắc Ninh Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch năm 2008, xây dựng kế hoạch năm 2009 – Sở công thương Bắc Ninh Báo cáo tổng kết tình hình thực hiện nhiệm vụ kế hoạch năm 2008 và kế hoạch năm 2009 của ngành công thương- Bộ công thương Báo cáo năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI năm 2005,2006,2007,2008 – Phòng thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI) Danh sách các dự án đầu tư FDI tỉnh Bắc Ninh tính đến 31/12/ 2008 – Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Bắc Ninh Đề án thu hút FDI Bắc Ninh giai đoạn 2007-2015- Sở kế hoạch và đầu tư Bắc Ninh   Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam : Tồn tại và Kiến nghị - PGS. TS. Phương Ngọc Thạch, Tạp chí phát triển kinh tế 3- 2003 Niêm giám thống kê Bắc Ninh năm 2004,2005,2006,2007 – Cục thống kê Bắc Ninh Kỷ yếu hội thảo : “Công nghiệp công nghệ thông tin trong xu thế đầu tư mới”. Bộ Thông tin và truyền thông Giáo trình kinh tế đầu tư: PGS.TS Từ Quang Phương, PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt - NXB Đại học Kinh tế Quốc dân năm 2007. Văn bản pháp luật về đầu tư. Khoa luật kinh tế, tổ bộ môn luật đầu tư – Nhà xuất bản công an nhân dân Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Việt Nam VCCI. Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Cục Đầu tư nước ngoài Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Bắc Ninh ban quản lý các KCN tỉnh Bắc Ninh. cổng giao tiếp điện tử Bắc Ninh. Vĩnh phúc tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài để phát triển công nghiệp , Cổng thông tin điện tử Vĩnh Phúc Báo Bắc Ninh