Đề tài Thực trạng và giải pháp nhằm thu hút và sử dụng vốn đầu tư có hiệu quả ở Hà Tĩnh

a dù ¸n trªn c¬ së c©n ®èi thu chi hµng n¨m vµ theo mét tû lÖ chiÕt khÊu ®· chän Môc tiªu cña viÖc tÝnh NPV lµ ®Ó xem xÐt viÖc sö dông c¸c nguån lùc cña dù ¸n cã mang l¹i lîi Ých lín h¬n nguån lùc ®· sö dông hay kh«ng. Víi ý nghÜa nµy, NPV ®­îc coi lµ tiªu chuÈn quan träng ®Î ®¸nh gi¸ dù ¸n, NPV ®­îc tÝnh theo c«ng thøc sau: NPV = Bi:Thu nhËp cña dù ¸n ®Çu t­ n¨m thø i. Ci:Chi phÝ cña dù ¸n n¨m thø i r: Tû suÊt chiÕt khÊu ®­îc chän n: ®êi ho¹t ®éng cña dù ¸n. SV: GÝa trÞ cßn l¹i cña dù ¸n sau khi kÕt thóc ho¹t ®éng. Dù ¸n cã thÓ chÊp nhËn (®¸ng gi¸ khi NPV > 0). - ChØ tiªu thu håi vèn ®Çu t­ §ã lµ sè thêi gian cÇn thiÕt ®Ó dù ¸n ho¹t ®éng thu håi ®ñ sè vèn ®Çu t­ ®· bá ra b»ng c¸c kho¶n lùi nhuËn thuÇn hoÆc tæng lùi nhuËn thuÇn vµ khÊu hao thu håi hµng n¨m. Cã thÓ tÝnh chØ tiªu nµy tõ lîi nhuËn( W) vµ khÊu hao(D) nh­ sau: W+DiPV ³ I0 hoÆc IVot - (W + D) £ 0 Trong ph©n tÝch tµi chÝnh, thêi gian thu håi vèn lµ chØ tiªu quan träng ®Ó ®¸nh gi¸ tÝnh kh¶ thi cña dù ¸n. - ChØ tiªu hÖ sè hoµn vèn néi bé(IRR-Internal Rate of Return) ChØ tiªu nµy cßn ®­îc gäi lµ suet thu néi t¹i, tû suÊt néi hoµn, suÊt thu håi néi bé. §ã lµ møc l·i suÊt nÕu ®Þnh nã lµm hÖ sè chiÕt khÊu ®Ó tÝnh chuyÓn c¸c kho¶n thu, chi cña dù ¸n vÒ mÆt b»ng thêi gian hiÖn t¹i th× tæng thu sÏ c©n b»ng víi tæng chi, tøc lµ Cã thÓ x¸c ®Þnh IRR theo c«ng thøc tæng qu¸t sau: IRR = r1 + (r2 - r1) Trong ®ã :r2>r1 vµ r2-r1 £ 5% - ChØ tiªu sinh lêi cña vèn ®Çu t­ (Cßn gäi lµ hÖ sè thu håi cña vèn ®Çu t­). ChØ tiªu nµy ph¶n ¸nh møc lîi nhuËn thuÇn thu ®­îc tõ mét ®¬n vÞ vèn ®Çu t­ ®­îc thùc hiÖn,ký hiÖu lµ RR, c«ng thøc tÝnh chØ tiªu nµy cã d¹ng sau: NÕu tÝnh chi trong n¨m ho¹t ®éng ,th×: Rri=Wipv/Ivo Trong ®ã: Wipv-Lîi nhuËn thuÇn thu ®­îc n¨m I tÝnh theo mÆt b»ng gi¸ trÞ khi c¸c kÕt qu¶ ®Çu t­ b¾t ®Çu ph¸t huy t¸c dông. Ivo - Tæng sè vèn ®Çu t­ thùc hiÖn tÝnh ®Õn thêi ®IÓm c¸c kÕt qu¶ ®Çu t­ cña dù ¸n b¾t ®Çu ph¸t huy t¸c dông. NÕu tÝnh cho toµn bé c«ng cuéc ®Çu t­ cña dù ¸n th× chØ tiªu møc thu nhËp thuÇn toµn bé c«ng cuéc ®Çu t­ tÝnh cho 1000® hay 1000000® vèn ®Çu t­ ®­îc tÝnh nh­ sau: RRi=Wipv/Ivo. Trong ®ã: Wipv - Lîi nhuËn thuÇn thu ®­îc n¨m I tÝnh theo mÆt b»ng gi¸ trÞ khi c¸c kÕt qu¶ ®Çu t­ b¾t ®Çu ph¸t huy t¸c dông. Ivo - Tæng sè vèn ®Çu t­ thùc hiÖn tÝnh ®Õn thêi ®iÓm c¸c kÕt qu¶ ®Çu t­ cña dù ¸n b¾t ®Çu ph¸t huy t¸c dông. NÕu tÝnh cho toµn bé c«ng cuéc ®Çu t­ cña dù ¸n th× chØ tiªu møc thu nhËp thuÇn cña toµn bé c«ng cuéc ®Çu t­ tÝnh cho 1000® hoÆc 1 triÖu ® vèn ®Çu t­ ®­îc tÝnh nh­ sau: npv = hay npv = NPV- Tæng thu nhËp thuÇn cña c¶ ®êi dù ¸n ®Çu t­ tÝnh ë mÆt b»ng thêi gian khi c¸c kÕt qu¶ cña c«ng cuéc ®Çu t­ b¾t ®Çu ph¸t huy t¸c dông. - Tæng lîi nhuËn thuÇn cña c¶ ®¬× dù ¸n - SVpv Gi¸ trÞ thanh lý tÝnh theo mÆt b»ng thêi gian khi dù ¸n b¾t ®Çu ph¸t huy t¸c dông. RRi vµ npv cµng lín cµng tèt. - ChØ tiªu tû suÊt sinh lêi cña vèn tù cã: Vèn tù cã lµ mét bé phËn cña vèn ®Çu t­, lµ mét yÕu tè ®Ó xem xÐt tiÒm n¨ng tµi chÝnh cho viÖc tiÕn hµnh c¸c c«ng cuéc ®Çu t­ cña c¸c c¬ së kh«ng ®­îc ng©n s¸ch tµi trî. NÕu vèn ph¶i ®i vay Ýt, tæng tiÒn tr¶ l·i vay Ýt, tû suÊt sinh lêi cña vèn tù cã cµng cao.C«ng thøc tÝnh cã d¹ng sau ®©y: NÕu tÝnh cho mét n¨m ho¹t ®éng Trong ®ã: - : Vèn tù cã b×nh qu©n n¨m I cña dù ¸n - Wi: Lîi nhuËn thuÇn n¨m I cña dù ¸n NÕu tÝnh cho toµn bé c«ng cuéc ®Çu t­ cña dù ¸n Trong ®ã: - NPV : Tæng thu nhËp thuÇn c¶ ®êi cña dù ¸n ë mÆt b»ng thêi gian khi c¸c kÕt qu¶ ®Çu t­ b¾t ®Çu ph¸t huy t¸c dông - : Vèn tù cã b×nh qu©n cña c¶ ®êi dù ¸n tÝnh ë mÆt b»ng thêi gian khi c«ng cuéc ®Çu t­ b¾t ®Çu ph¸t huy t¸c dông. ChØ tiªu sè lÇn quay vßng cña vèn l­u ®éng Vèn l­u ®éng lµ mét bé phËn cña vèn ®Çu t­. Vèn l­u ®éng quay vßng cµng nhanh, cµng cÇn Ýt vèn vµ do ®ã cµng tiÕt kiÖm vèn ®Çu t­ vµ trong nh÷ng ®iÒu kiÖn kh¸c kh«ng thay ®æi th× tû suÊt sinh lêi cña vèn ®Çu t­ cµng cao. C«ng thøc tÝnh chØ tiªu nµy cã d¹ng sau ®©y: Trong ®ã: Oi: Doanh thu thuÇn n¨m i cña dù ¸n Vèn l­u ®éng b×nh qu©n n¨m I cña dù ¸n HoÆc : Trong ®ã: - : Doanh thuthuÇn b×nh qu©n c¶ ®êi dù ¸n - : Vèn l­u ®éng b×nh qu©n n¨m I cña dù ¸n ChØ tiªu thêi h¹n thu håi vèn ®Çu t­. Lµ thêi gian mµ c¸c kÕt qu¶ cña qu¸ tr×nh ®Çu t­ cÇn ho¹t ®éng ®Ó cã thÓ thu håi vèn ®Çu t­ ®É bá ra rõ lîi nhuËn thu ®­îc. C«ng thøc tÝnh nh­ sau: T = Trong ®ã: Wpv-Lîi nhuËn thuÇn thu ®­îc b×nh qu©n mét n¨m cña dù ¸n Vµ T -Thêi h¹n thu håi vèn ®Çu t­ tÝnh theo th¸ng quý hoÆc n¨m - ChØ tiªu møc chi phÝ thÊp nhÈt trong tr­êng hîp c¸c ®Iòu kiÖn kh¸c nh­ nhau TÝnh cho c«ng cuéc ®Çu t­ cña dù ¸n: - : Chi phÝ ho¹t ®éng b×nh qu©n n¨m tÝnh theo gi¸ trÞ ë mÆt b»ng khi ®­a dù ¸n vµo ho¹t ®éng - T: §êi ho¹t ®éng cña dù ¸n ®Çu t­. - ChØ tiªu ®iÓm hoµ vèn : ChØ tiªu nµy cho thÊy sè s¶n phÈm cÇn s¶n xuÊt hoÆc tæng doanh thu cÇn thu do b¸n sè s¶n phÈm ®ã ®ñ ®Ó hoµn l¹i sè chi phÝ ®· bá ra tõ ®Çu ®êi dù ¸n. ChØ tiªu nµy cµng nhá cµng tèt, møc ®é an toµn cña dù Ên cµng cao, thêi gian thu håi vèn cµng ng¾n. ChØ tiªu nµy cã thÓ ®­îc biÓu hiÖn b»ng sè l­îng s¶n phÈm s¶n xuÊt vµ tiªu thô tõ ®Çu ®êi dù ¸n nÕu dù ¸n s¶n xuÊt kinh doanh mét lo¹i s¶n phÈm hoÆc biÓu thÞ b»ng tæng doanh thu do b¸n tÊt c¶ c¸c s¶n phÈm do dù ¸n s¶n tõ ®Çu ®êi dù ¸n ®Õn khi c©n b»ng víi chi phÝ ®· bá ra. +Cã hai ph­¬ng ph¸p tÝnh chØ tiªu nµy: Ph­¬ng ph¸p ®¹i sè: nh»m t×m ra c«ng thøc lý thuyÕt x¸c ®Þnh ®iÓm hoµ vèn víi c¸c yÕu tè cã liªn quan vµ b¶n chÊt cña c¸c mèi quan hÖ nµy, tõ ®ã cã biÖn ph¸p t¸c ®éng vµo c¸c yÕu tè cã t¸c dông lµm gi¶m ®iÓm hoµ vèn vµ h¹n chÕ t¸c ®éng cña c¸c yÕu tè lµm t¨ng ®iÓm hoµ vèn. Theo ph­¬ng ph¸p nµy, chóng ta gi¶ thiÕt gäi X lµ sè s¶n phÈm s¶n xuÊt ®­îc s¶n xuÊt trong c¶ ®êi dù ¸n, x lµ sè s¶n phÈm cÇn thiÕt ®Ó ®¹t ®iÓm hoµ vèn, f lµ tæng ®Þnh phÝ, v lµ biÕn phÝ tÝnh cho mét s¶n phÈm, P lµ gi¸ b¸n mét s¶n phÈm vµ b»ng chi phÝ r¹i ®iÓm hoµ vèn . Tõ nh÷ng gi¶ thiÕt trªn ®©y ta cã hÖ ph­¬ng tr×nh Yo = x.P ®©y lµ ph­¬ng tr×nh doanh thu Yc =xv+f lµ ph­¬ng tr×nh chi phÝ T¹i ®iÓm hoµ vèn: Yo=Yc tøc lµ x=f/(p-v) §©y lµ c«ng thøc x¸c ®Þnh ®iÓm hoµ vènlý thuyÕt. Cã 3 nh©n tè t¸c ®éng ®Õn x lµ f, P, v. Trong ®ã x tû lÖ thuËn víi f, tû lÖ nghÞch víi P-v, x cµng nhá cµng tèt. Tr­êng hîp cña dù ¸n s¶n xuÊt,kinh doanh nhiÒu lo¹i s¶n phÈm, ph¶I tÝnh chØ tiªu doanh thu hoµ vèn: Trong ®ã: m-sè lo¹i s¶n phÈm Pi –Gi¸ b¸n 1 s¶n phÈm I m-sè lo¹i s¶n phÈm vi-BiÕn phÝ cña mét s¶n phÈm I; xi-Sè s¶n phÈm I; Ph­¬ng ph¸p ®å thÞ: lËp mét hÖ trôc to¹ ®é, trôc hoµnh biÓu thÞ sè l­îng s¶n phÈm, trôc tung biÓu thÞ chi phÝ hoÆc doanh thu do b¸n s¶n phÈm.Trªn trôc tung lÊy mét ®o¹n th¼ng f kÎ song song víi trôc hoµnh. §ã lµ ®­êng biÓu diÔn. Chi phÝ cè ®Þnh (®Þnh phÝ).Tõ gèc to¹ ®é kÎ ®­êng chi phÝ kh¶ biÕn (biÕn phÝ). Tõ ®iÓm f trªn trôc tung kÎ 1 ®­êng song song víi ®­êng biÕn phÝ ta ®­îc ®­êng tæng chi phÝ: Y=x.v+f. Tõ gèc to¹ ®é vÏ ®­êng doanh thu Y=x.P. §­êng nµy c¾t ®­êng Y=xv+f t¹i mét ®iÓm. §ã lµ ®iÓm mµ tæng doanh thu do b¸n hµng b»ng tæng chi phÝ. Giao ®iÓm ®ã chÝnh lµ ®iÓm hoµ vèn. Tõ giao ®iÓm nµy kÎ 1 ®­êng th¼ng gèc víi trôc hoµnh. §iÓm giao nhau gi÷a ®­êng nµy víi trôc hoµnh chÝnh lµ ®iÓm biÓu diÔn sè s¶n phÈm cÇn thiÕt ®Ó ®¹t møc hoµ vèn-gäi lµ ®iÓm hoµ vèn xo (xem s¬ ®å) y x 0 r Ci Bi Y = xp x0 x Y = xv+f f C¸c chØ tiªu ph©n tÝch hiÖu qu¶ kinh tÕ ph©n tÝch kinh tÕ x· héi cña cña viÖc së dông vèn ®Çu t­: Gi¸ trÞ s¶n phÈm t¨ng thªm thuÇn tuý (NVA-Net value added) lµ chØ tiªu c¨n b¶n ph¶n ¸nh hiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi cña dù ¸n. NVA lµ møc chªnh lÖch gi÷a gi¸ trÞ ®Çu ra vµ gi¸ trÞ ®Çu vµo. C«ng thøc tÝnh: NVA=O-(MI+I) Trong ®ã : NVA:Lµ gi¸ trÞ gia t¨ng thuÇn tuýdo dù ¸n ®em l¹i O: Gi¸ trÞ ®Çu ra cña dù ¸n MI:Lµ gi¸ trÞ ®Çu vµo vËt chÊt th­êng xuyªn vµ c¸c dÞch vô vËt chÊt th­êng xuyªn vµ c¸c dÞch vô mua ngoµi theo yªu cÇu ®Ó ®¹t ®­îc c¸c ®Çu ra trªn ®©y I: Vèn ®Çu t­ bao gåm chi phÝ x©y dung nhµ x­ëng ,mua s¾m m¸y mãc thiÕt bÞ ChØ tiªu NVA biÓu thÞ sù ®ãng gãp cña dù ¸n ®èi víi toµn bé nÒn kinh tÕ. Trong tæng sè gi¸ trÞ gia t¨ng s¶n phÈm thuÇn tuý do dù ¸n ®em l¹i gåm cã gi¸ trÞ gia t¨ng trùc tiÕp (do chÝnh dù ¸n t¹o ra) vµ gi¸ trÞ gia t¨ng gi¸n tiÕp do chÝnh c¸c dù ¸n liªn quan t¹o ra sù ®ßi hái trong ho¹t ®éng cña dù ¸n ®em xem xÐt. Mét vµi nÐt giíi thiÖu kh¸i qu¸t veef ®Æc ®iÓm tù nhiªn kinh tÕ cña Hµ TÜnh. VÞ trÝ ®Þa lý: Hµ TÜnh thuéc vïng B¾c Trung Bé cã to¹ ®é tõ 17 54’®é vÜ B¾c®Õn 18 46 ®é kinh §«ng. PhÝa B¾c gi¸p NghÖ An, Nam gi¸p Qu¶ng B×nh, T©y gi¸p Lµo víi ®­êng biªn giíi 145 km vµ §«ng gi¸p víi bê biÓn dµI 137 km. Tæng diÖn tÝch tù nhiªn 6.055,74 km2,d©n sè 1.278.388 ng­êi, b»ng 1,8% diÖn tÝch vµ b»ng 1,7% d©n sè c¶ n­íc. Cã 9 huyÖn vµ hai thÞ x· lµ ThÞ x· Hµ TÜnh vµ ThÞ x· Hång LÜnh vµ 9 HuyÖn: Nghi Xu©n, Can Léc, §øc Thä, Th¹ch Hµ, H­¬ng S¬n, H­¬ng Khª, CÈm Xuyªn, Kú Anh, Vò Quang; cã 241 x·, 6 Ph­êng vµ 12 ThÞ TrÊn. Cã 7 huyÖn thÞ n»m trªn quèc lé 1Avµ cos 4 huyÖn cã tuyÕn ®­êng B¾c Nam ®i qua. C¸ch thµnh phè Vinh kho¶ng 50 km. Hµ TÜnh cßn cã ®­êng quèc lé 8 qua Lµo (dµi 100 km) vµ ®­îc nèi víi xa lé Hå ChÝ Minh ®i qua 3 huyÖn H­¬ng S¬n, Vò Quang, H­¬ng Khª dµi 80 km. KhÝ hËu ®Êt ®ai tµi nguyªn Hµ TÜnh n»m trong vïng nhiÖt ®íi giã mïa víi ®Æc tr­ng khÝ hËu nhiÖt ®íi ®iÓn h×nh cña miÒn Nam vµ mét mïa ®«ng l¹nh gi¸ cña miÒn B¾c. VÒ tµi nguyªn thiªn nhiªn: Nh×n chung ®Êt Hµ TÜnh còng nh­ c¸c tØnh kh¸c ë miÒn trung, kh«ng ®­îc mµu mì l¾m, chñ yÕu lµ ®Êt Ferarit. DiÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp kho¶ng103.720 ha. Tµi nguyªn n­íc ngät dåi dµo do cã c¸c con s«ng Ngµn Phè, S«ng La, S«ng NgÌn ch¶y qua. Vµ Hµ TÜnh cßn cß tiÒm n¨ng rÊt lín vÒ kho¸ng s¶n nh­ng ch­a ®­îc ®Çu t­ khai th¸c nh­ quÆng s¾t Th¹ch Khª,má thiÕc S¬n Kim,má than H­¬ng Khª, oxit titan vµ c¸c kho¸ng s¶n kh¸c. VÒ tµi nguyªn du lÞch, tù nhiªn vµ nh©n v¨n: Hµ TÜnh lµ n¬i tËp trung nhiÒu di tÝch lÞch sö, v¨n ho¸ næi tiÕng. Lµ nguån tµi nguyªn du lÞch quan träng gi÷ vai trß chÝnh trong viÖc thu hót kh¸ch du lÞch ®Æc biÖt lµ kh¸ch quèc tÕ. Theo thèng kª s¬ bé trªn ®Êt Hµ TÜnh cã kho¶ng 396 di tÝch. Trong ®ã c¸c di tÝch xÕp h¹ng, nhãm di tÝch t­ëng niÖm c¸c doanh nh©n vµ nh©n vËt lÞch së chiÕm sè l­îng lín (25 di tÝch). Tiªu biÓu trong nhãm nµy lµ c¸c di tÝch t­ëng niÖm NguyÔn Du, Lª H÷u Tr¸c, NguyÔn C«ng Trø, NguyÔn BiÓu, TrÇn Phó. Víi vÞ trÝ ®Þa lý gÇn biÓn vµ nói nªn rÊt thuËn lîi cho nÒn c«ng nghiªp du lÞch vµ sinh th¸i. thùc tr¹ng huy ®éng vµ sö dông vèn t¹i Hµ TÜnh 1- T×nh h×nh huy ®éng vèn tõ 1996-2003 1.1 T×nh h×nh huy ®éng vèn nãi chung: Sau h¬n 10 n¨m t¸ch tØnh vµ ®Æc biÖt lµ tõ n¨m 1996 - 2003 Hµ TÜnh ®· cã nhiÒu chuyÓn biÕn tÝch cùc, nÒn kinh tÕ b­íc ®Çu ®· gÆt h¸i ®­îc nhiÒu thµnh qu¶ lÜnh vùc ®Çu t­ cho ph¸t triÓn ®ãng vai trß quan träng trong sù chuyÓn biÕn nµy. Vèn ®Çu t­ ngµy cµng ®­îc thu hót vµ sö dông mét c¸ch cã hiÖu qu¶, n¨ng lùc s¶n xuÊt cña mét sè ngµnh t¨ng kh¸ nhiÒu c«ng tr×nh x©y dùng nh­ giao th«ng thuû lîi ®· ®­îc ph¸t huy t¸c dông. Nguån vèn ®­îc huy ®éng cã thÓ lµ vèn trong n­íc - bao gåm vèn ng©n s¸ch, vèn tÝn dông vµ vèn ®ãng gãp cña d©n chóng. Vèn n­íc ngoµi chñ yÕu lµ vèn ODA (hç trî ph¸t triÓn chÝnh thøc), vèn ng©n hµng thÕ giíi WB, vèn ng©n hµng ph¸t triÓn ch©u ¸ vµ vèn tõ c¸c tæ chøc phi ChÝnh phñ (N60). Tõ n¨m 1996 - 2003 c¸c c«ng tr×nh dù ¸n ®· gãp phÇn ®¸ng kÓ trong c«ng t¸c xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, x©y dùng n«ng th«n míi, ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng,c¶I thiÖn ®êi sèng cho nh©n d©n nh»m ®­a Hµ TÜnh tho¸t khái ®ãi nghÌo, ¸p dông c¸c dù ¸n ®· ®em l¹i lîi Ých thiÕt thùc cho céng ®ång vµ gãp phÇn ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi trªn ®Þa bµn.§Ó cã thÓ hiÓu mét c¸ch chi tiÕt h¬n chóng ta h·y xem b¶ng sau vÒ t×nh h×nh huy ®éng vèn T×nh h×nh huy ®éng vèn tõ 1996 - 2003 nh­ sau: §¬n vÞ tÝnh tû ®ång Danh môc 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Tæng sè Tæng sè 580 690 787 825 950 1100 1200 1350 7482 Vèn trong n­íc 530 647,5 742 704,2 817,4 9586 1049,5 1189,4 6639,0 Vèn n­íc ngoµi 50 42,5 45 120,8 132,6 141,4 150,5 160,2 843 Nguån vèn trong n­íc lµ nguån vèn rÊt quan träng träng trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña tÜnh. Nguån vèn trong n­íc qua b¶ng biÓu nãi trªn chóng ta cã thÓ thÊy ®· cã nh÷ng chuyÓn biÕn tÝch cùc,nh­ng víi mét tÜnh cßn nhiÒu khã kh¨n nh­ Hµ TÜnh th× nguåin vèn trong n­íc chñ yÕu lµ vèn ng©n s¸ch, vèn tÝn dông.Cßn nguån vèn trong d©n c­ mÆc dï rÊt cè g¾ng trong huy ®éng nh­ng kh«ng ®¸ng kÓ.Trong c¸c nguån vènnµy th× vèn ng©n s¸ch lµ nguån vèn cã b­íc t¨ng tr­ëng kha nhÊt.N¨m 1996 lµ 16151 tû ®ång,n¨m 1997 lµ 12800 tû ®ång,1998 lµ 10393 triÖu ®ång ,n¨m 1999 lµ 45559 triÖu ®ång ,n¨m 2000 lµ 43478 tiÖu ®ång,n¨m 2001 lµ 69750 triÖu ®ång, n¨m 2002 lµ 93214 tû ®ång .Lý do lµ nhiÌu c«ng tr×nh sù nghiÖp ®· vµ ®ang ®­îc x©y dùng tõ nguån vèn nµy.Tèc ®é ph¸t triÓn ®Þnh gèc lín.N¨m 1997 tèc ®é ph¸t triÓn ®Þnh gèc lµ 79.25%,n¨m 1998 t¨ng lªn lµ 81,19%vµ ®Æc biÖt lµ n¨m 1999 t¨ng lªn tíi 438.36% ,n¨m 2000,2001,2002 lÇn l­ît lµ c¸c chØ sè sau 95.43%,106.425%,153.64%.Tõ ®ã cho thÊy vai trß quan träng cña nguån vèn ng©n s¸ch ®èi víi sù ph¸t trÓn kinh tÕ cña ®Êt n­íc.Mét nguån vèn kh«ng thÓ kh«ng nãi ®Õn lµ nguån vèn ®Çu t­ n­íc ngoµI .Nh­ng nãi chung trªn ®Þa bµn tØnh Hµ TÜnh th× nguån vèn n­íc ngoµI chñ yÕu lµ nguån vèn ®Çu t­ gi¸n tiÕp ODA (Hç trî ph¸t triÓn chÝnh thøc),vèn Ng©n hµng thÕ giíi,vèn ng©n hµng ph¸t triÓn ch©u ¸vµ vèn viÖn trî cña c¸c chøc phi chÝnh phñ(NGO).Tõ n¨m 1999 c¸c ch­¬ng tr×nh ,dù ¸n ®· gãp phÇn ®¸ng kÓ trong c«ng cuéc xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo ,ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng tong b­íc c¶I thiÖn ®Iòu kiÖn sèng cho nh©n d©n nh»m ®­a Hµ TÜnh tho¸t khái t×nh tr¹ng ®ãi nghÌo . Nãi chung c¸c dù ¸n ®· ®em l¹i lîi Ých thiÕt thùc cho céng ®ång d©n c­ vµ gãp phÇn thóc ®¶y ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi trªn ®Þa bµn.Vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi dµnh cho ph¸t triÓn toµn x· héi lµ t­¬ng ®èi lín. Nguån vèn n­íc ngoµi ®­îc t¨ng lªn cã tÝnh ®ét biÕn tõ n¨m 1999 v× nh÷ng n¨m nµy Hµ TÜnh ®· thùc hiÖn mét sè dù ¸n lín nh­ ph¸t triÓn n«ng th«n, h¹ tÇng c¬ së cña tØnh nhµ. 1.2.T×nh h×nh huy ®éng vèn ph©n theo ngµnh Ta xÐt sè liÖu ë b¶ng biÓu sau: N¨m 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Tæng sè 580 690 787 825 950 1100 1900 1350 N«ng nghiÖp 155,6 181,5 145,3 279 232 275,9 200,4 246,6 C«ng nghiÖp vµ x©y dùng 129,4 153,9 285,7 188,4 142,6 173,8 92,4 182,2 Th­¬ng nghiÖp 18,9 22,5 33,6 21,6 33,4 36,7 74,4 60,8 VËn t¶i + Kho b·i 26,5 31,5 144,7 171,4 338,3 386,5 493 513 Phôc vô c¸ nh©n céng ®ång 0 0 10,7 22,9 30,7 28,5 24 41,8 Qu¶n lý nhµ n­íc + An ninh quèc phßng 168 200,2 59,8 35,8 57,6 59,7 120 121,5 Gi¸o dôc ®µo t¹o 55,8 66,5 49,6 82,5 38,2 50,6 60 81 Y tÕ v¨n ho¸ 25,5 30,4 57,1 68,4 77,2 88,1 135,6 104 Qua biÓu trªn ta thÊy ngµnh giao th«ng vËn t¶i vµ ngµnh n«ng nghiÖp lµ 2 ngµnh cã sè l­îng vèn ®Çu t­ nhiÒu nhÊt sau ®ã lµ ngµnh c«ng nghiÖp vµ x©y dùng, y tÕ - v¨n ho¸. Tæng nguån vèn ®Çu t­ cho ph¸t triÓn trong giai ®o¹n nµy lÇn l­ît ®­îc t¨ng lªn tõ 580 tû ®ång n¨m 1996 ®Õn 950 tû ®ång n¨m 2000 vµ n¨m 2003 lµ 1350 tû ®ång.Thêi gian qua tØnh vµ c¸c dù ¸n tõ ng©n s¸ch quèc gia ®· rÊt chó träng ®Çu t­ vµo giao th«ng vËn t¶I .§Iòu ®ã thÓ hiÖn sù hîp lý cña kÕ ho¹ch sö dông vèn cña tØnh nhµ.V× Hµ TÜnh cßn lµ mét tØnh rÊt nghÌo,®Iòu kiÖn vÒ c¬ së vËt chÊt kü thuËt cßn ®ang rÊt l¹c hËu v× v©y ®Çu t­ vµo giao th«ng vËn t¶i t¹o ®iÒu kiÖn c¬ së h¹ tÇng cho viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ vµ viÖc giao l­u kinh tÕ. Tæng vèn ®Çu t­ cho ngµnh giao th«ng vËn t¶I kh«ng ngõng t¨ng. -Vèn tÝn dông lµ ­u ®·i lµ nguån vèn huy ®éng tõ c¸ tæ chøc tÝn dông vµ c¸c kho¶n vay tõ d©n d­íi d¹ng tr¸i phiÕu hoÆc c«ng tr¸i ho¨c vay tõ c¸c tæ chøc quèc tÕ. Vèn tÝn dông ­u ®·i gèng nh­ vèn ng©n s¸ch nhµ n­íc còng cã xu h­íng t¨ng lªn qua c¸c n¨m.N¨m 1996 chØ lµ 580 triÖu ®ång ,n¨m 1997 lµ 750 triÖu ®ång vµ c¸c n¨m tiÕp theo ®· t¨ng lªn kh«ng ngõng lÇn l­ît lµ 1800,22600,13800,66700 triÖu ®ång,vµ n¨m 2002 ®¹t ®­îc khèi l­îng lín nhÊt víi 89211.7 triÖu ®ång ..Do vËy mµ tèc ®é ph¸t triÓn ®Þnh gèc cña lo¹i vèn nµy còng t¨ng lªn hµng n¨m.MÆc dô tèc ®é ph¸t triÓn ®Þnh gèc n¨m 2000 ®ét ngét gi¶m xuèng nh­ng c¸c n¨m sau ®ã ®· t¨ng lªn rÊt kh¶ quan.§Æc biÖt tèc ®ä ph¸t triÓn ®Þnh gèc 2001 lµ rÊt cao 483.73%.Vèn trong d©n lµ nguån vèn ®­îc huy ®éng tõ d©n c­, HTX, ph­êng x·, c¸c hé kinh doanh c¸ thÓ.Nguån vèn nµy th­êng kh«ng æn ®Þnh qua c¸c n¨m .N¨m 1996 lµ 8963 triÖu ®ång ,n¨m 1997 lµ 28150 triªu ®ång ,tuy nhiªn c¸c n¨m tiÕp theo l¹i cã xu h­íng gi¶m xuèng. Cô thÓ n¨m 1998, 1999, 2000 lÇn l­ît lµ 19000, 11950, 14557 triÖu ®ång. Vµ hai n¨m tiÕp theo th× l¹i t¨ng lªn râ rÖt víi 184761 triÖu ®ång vµ 246915 triÖu ®ång .ChÝnh v× cã xu h­íng thay ®æi qua hµng n¨m nªn tèc ®é ph¸t triÓn ®Þnh gèc còng cã sù thay ®æi qua c¸c n¨m,tuy nhiªn tèc ®é ph¸t triÓn ®Þnh gèc cña lo¹i vèn nµy lÇ kh«ng cao so víi c¸c lo¹i vèn kh¸c. Nh­ng ®©y còng lµ ®iÒu ®¸ng ghi nhËn. Nguån vèn ch­ong tr×nh MTQGvµ vèn Bé ,ngµnh ®Çu t­ .Lµ nguån vèn dïng ®Ó thùc hiÖn ding ®Ó thùc hiÖn c¸c ch­¬ng tr×nh dù ¸n môc tiªu quèc gia nh­ng dù ¸n xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo (135) UBND tØnh quyÕt ®Þnh ph©n bæ nhiÖm vô, kinh phÝ thùc hiÖn c¸c CTMTQD trªn ®Þa bµn UBND c¸c huyÖn ,ph­êng x·.vµ c¸c ®¬n vÞ ,chñ dù ¸n thuéc tØnh qu¶n lý tæ chøc thùc hiÖn Do nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ vµ x· héi c©n b»ng nªn nhu cÇu nguån vèn nµy cã xu h­íng t¨ng lªn trong c¸c n¨m.N¨m 1996 lµ 13046 triÖu ®ång ,vµ t¨ng lªn tõ n¨m 1997 ®Õn 2002 t­¬ng øng lµ 15182;86353.§èi víi nh÷ng dù ¸n thuéc c¸c ch­¬ng tr×nh môc tiªu kh¸c hÇu hÕt lµ c¸c dù ¸n cã quy m« ®Çu t­ nhá ,thñ tôc ®¬n gi¶n nªn hÇu hÕt c¸c c«ng tr×nh ®· hoµn thµnh vµ thanh to¸n xong,®¶m b¶o tiÕn ®é vèn theo kÕ ho¹ch giao. 2.T×nh h×nh sö dông vèn ®Çu t­: Nguån vèn ®Çu t­ ®­îc c©n ®èi vµ ®­a vµo ph©n bæ sö dông hµng n¨m c¨n cø vµo nhu cÇu vµ ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña tØnh ®­îc thÓ hiÖn trªn c¬ së gi¶i quyÕt cña ®¶ng bé tØnh vµ tr×nh lªn bé. Qua biÓu trªn ta thÊy vÒ mÆt x©y dùng c¬ së h¹ tÇng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi. ChuyÓn lªn ®Çu t­ cho giao th«ng vËn t¶I tõ n¨m 1996 lµ 26,5 tû ®ång n¨m 2000 lµ 338,3 tû ®ång, n¨m 2003 lµ 513 tû ®ång. §©y lµ sù t¨ng rÊt ®Òu cho thÊy chñ tr­¬ng më réng vµ n©ng cao c¸c c«ng tr×nh qu¶n lý vËn t¶i cña Hµ TÜnh. Hµ TÜnh ®­êng bé cã 4456km, trong ®ã ®­êng nhùa bª t«ng chØ chiÕm 18%, ®­êng ®¸ d¨m cÊp phèi chiÕm 21,5%, cßn l¹i 60% lµ ®­êng ®Êt cã 1059 c¸i cÇu. Trong nh÷ng n¨m qua viÖc sö dông nguån vèn ®Òu ®· t¹o ra cho tØnh cã mét hÖ thèng giao th«ng kh¸ hoµn thiÖn.Hµ TÜnh cã ®­êng quèc léIA. 8A ®Òu x©y dùng vµ n©ng cÊp - ®Æc biÖt lµ tuyÕn ®­êng Hå ChÝ Minh qua Hµ TÜnh ®­îc dµi 100km ®· ®­îc thi c«ng hoµn thµnh vµ ®­a vµo sö dông nã ®· th«ng tuyÕn gÇn 78 km r¶i nhùa vµ 1650 cÇu cèng trªn ®­êng víi vèn ®Çu t­ trªn 400 tû ®ång.Con ®­êng ®­îc t¹o ra ®· giup cho l­u th«ng ®­êng bé trong tØnh còng nh­ gi÷a tØnh vµ c¸c ®Þa ph­¬ng kh¸c cã tuyÕn ®­êng ®I qua ®­îc thuËn lîi vµ qua ®ã giao l­u kinh tÕ ,v¨n ho¸ còng nh­ c¸c lÜnh vùc kh¸c ®­îc ph¸ triÓn h¬n- hÖ thèng giao th«ng n«ng th«n còng ®ang ®­îc ®Çu t­ x©y dùng vµ c¶i thiÖn kh«ng ngõng *VÒ thuû lîi: trong nh÷ng n¨m qua ngµnh thuû lîi cña Hµ TÜnh ®· ®­îc ®Çu t­ ®¸ng kÓ b»ng c¸c nguån vèn ng©n s¸ch (vèn tÝn dông - vèn tù huy ®éng cña d©n), vµ vèn n­íc ngoµi, vèn WB vµ ADB cho nªn Hµ TÜnh cã mét hÖ thèng thuû lîi t­¬ng ®èi hoµn chØnh. * VÒ n«ng nghiÖp: lµ ngµnh ®· ®­îc quan t©m trong ®Çu t­ vÒ c¸c yÕu tè s¶n xuÊt ,nguyªn liÖu,c¸c ngµnh nghÒ trong n«ng nghiÖp ®· ®­îc ph¸t triÓn kh¸ ®a d¹ng.TØnh ®· cã nh÷ng chÝnh s¸ch sö dông vèn ®Çu t­ vµo c¸c lÜnh vùc mµ tØnh cã thÕ m¹nh ,tØnh ®· chó träng cho gièng ,ch¨n nu«I ,c©y ¨n qu¶ vµ c©y c«ng nghiÖp vµ ®Æc biÖt chó träng ®Çu t­ cho viÖc ph¸t triÓn còng duy tr× c¸c c­ së chÕ biÕn c¸c s¶n phÈm s¬ chÕ ®Ó lµm nguyªn liÖu ®Çu vµo cho c¸c ngµnh kh¸c.§Õn nay n«ng nghiÖp vÉn lµ ngµnh chÝnh t¹o ra thu nhËp cho ng©n s¸ch cña tØnh còng nh­ t¹o ra c«ng ¨n viÖc lµm lín nhÊt so víi c¸c ngµnh nghÒ kh¸c.Nh×n vµo b¶ng trªn chóng ta cã thÓ thÊy n«ng nghiÖp lµ ngµnh ®Çu t­ cã l­îng vèn ®Çu t­ lín thø hai sau ngµnh giao th«ng vËn t¶I tuy nhiªn sù t¨ng vèn ®Çu t­ lµ kh«ng liªn hoµn mµ cã sù thay thay ®æi liªn tôc kh«ng æn ®Þnh.Nãi chung lµ t¨ng nh­ng l¹i gi¶m vµo c¸c n¨m 1998,2000,2002.Tuy nhiªn theo ®¸nh gi¸ tæng hîp th× nh÷ng n¨m qua Hµ TÜnh ®· ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh tùu ®¸ng khÝch lÖ,thùc hiÖn ®­îc môc tiªu mµ §¶ng ®Ò ra, vÊn ®Ò l­¬ng thùc ®­îc æn ®Þnh vµ t¨ng tr­ëng ®¸ng kÓ tõ 40 v¹n tÊn n¨m 2000 lªn 47,5 v¹n tÊn n¨m 2003.Thêi kú nµy (1997-2000)®· cã 35 dù ¸n lín víi tæng gi¸ trÞ lµ 302.762 triÖu ®ång trong ®ã ng©n s¸ch tØnh qu¶n lý ®¹t 74.031 triÖu ®ång chiÕm 24,45% tæng sè ®Çu t­ cho n«ng l©m nghiÖp .§Çu t­ cho n«ng nghiÖp thêi kú nµy chñ yÕu tËp trung cho c«ng t¸c gièng c©y vµ con,b¶o vÖ thùc vËt thó y ,trång khoanh nu«I vµ ch¨m sãc c¸c lo¹i c©y cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao.KÕt qu¶ ®· t¹o ra mét c¬ cÊu ®Çu t­ t­¬ng ®èi hîp lý. *VÒ c«ng nghiÖp Ngµnh c«ng nghiÖp lµ mät trong nh÷ng ngµnh cã vÞ trÝ v« cïng quan träng trong chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ cña ®Êt n­íc còng nh­ cña riªng tØnh Hµ TÜnh,tuy nhiªn mÆc dï ®· cã nh÷ng cè g¾ng trong viÖc sö dông hîp lý trong ®Çu t­ nh­ng nh×n chung sù t¨ng tr­ëng vµ hiÖu qu¶ cña ®Çu t­ trong lÜnh vùc nµy lµ ch­a cao.Hµng n¨m tØnh ®· sö dông mét l­îng vèn lín cho ®Çu t­ vµo ngµnh nµy.N¨m 1997 lµ 153.7 tû ®ång th× ®Õn 2002 lµ 182.5 tû ®ång. C«ng nghiÖp còng cã sù t¨ng gi¶m kh«ng æn ®Þnh.Tuy nhiªn xÐt vÒ mÆt c¬ b¶n th× c¬ cÊu ®Çu t­ trong ngµnh c«ng nghiÖp so víi c¸c ngµnh nghÒ kh¸c cña nÒn kinh tÕ th× cã thÓ coi lµ hîp lý.Trong c«ng nghiÖp mét sè dù ¸n lín ®· vµ ®ang ®­îc triÓn khai.§Æc biÖt lµ ®Çu t­ n©ng cÊp c¶ng biÓn Vòng ¸ng vµ c¶ng Hé §é.C«ng nghiÖp vµ tiÓu thñ c«ng nghiÖp tõ chæ rÊt nhá bÐ nay nhê ccã sù sö dung hîp lý c¸c nguån vèn ®Çu t­ ®·h×nh thµnh râ nÐt .Qóa trïnh tæ chøc l¹i doanh nghiÖp ,ra ®êi mét sè liªn doanh víi n­íc ngoµI ®ang tong b­íc ®­îc còng cè vµ æn ®Þnh.C¸c lo¹i dù ¸n s¶n xuÊt c«ng nghiÖp kh¸c:Cã 21 dù ¸n lín trong ®ocs 50% sè dù ¸n lµ khai kho¸ng xµ s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng, sè dù ¸n cßn l¹i lµ chÕ biÕn thuû s¶n ,thùc phÈm.. VÒ ®iÖn sè l­îng dù ¸n ®· ®­îc ®Çu t­ trong thêi kú 1997-2000 lµ 101 dù ¸n víi tæng sè vèn ®Çu t­ lµ 153644 triÖu ®ång ,trong ®ã ng©n s¸ch ®Çu t­ lµ 34.349 triÖu ®ång ,vèn bé ngµnh lµ 86000 triÖu ®ång ,vèn ng©n s¸ch huy ®éng x· vµ c¸c nguån kh¸c lµ 33.006 triÖu ®ång. C¬ së h¹ tÇng ngµnh ®iÖn ®· ®¹t ®­îc nh÷ng kÕt qu¶ tèt:778 tr¹m biÕn ¸p,1.479 km ®­êng d©y ®iÖn cao thÕ *Thuû lîi:cã 43 dù ¸n ®· ®­îc triÓn khai trong thêi gian qua,trong ®ã cã 3 dù ¸n do trung ­¬ng qu¶n lý,7 dù ¸n vèn n­íc ngoµI víi tæng vèn ®Çu t­ lµ 520 tû chiÕm 15,63%so víi tæng ®Çu t­ trªn ®Þa bµn tØnh ,trong ®ã vèn Bé ngµnh trïng ­¬ng lµ 124.829 triÖu ®ång chiÕm 23,99% ,vèn ng©n s¸ch tØnh lµ 85.744 triÖu ®ång chiÕm 16.43% ,nguån vèn n­íc ngoµI lµ 225.431 triÖu ®ång chiÕm 43,33% ,cßn l¹i lµ ng©n s¸ch huyÖn x·,vµ huy ®éng kh¸c .Hoµn thµnh ®­a vµo sö dông mét sè c«ng tr×nh thuû lîi lín nh­ hÖ thèng thuû n«ng s«ng R¸c ,s«ng Tiªm ,Khe hao,Cao Th¾ng ,kªnh m­¬ng Linh C¶m,KÎ Gç.KÕt qu¶ ®Çu t­ vµo thuû lîi mÊy n¨m qua ®· båi ®óc ®­îc 318 km ®ª s«ng ,®ª biÓn ,kiªn cè ho¸ kªnh c¸c lo¹i,t¨ng diÖn tÝch t­íi chñ ®éng tõ 44 ngh×n ha lªn 48 ngh×n ha n¨m 2002. * VÒThuû s¶n: Cã 18 dù ¸n víi tæng vèn ®Çu t­ 109.673 triÖu ®ång chiÕm 3.3% vèn ®Çu t­ trªn ®Þa bµn,trong ®ã cã 8 dù ¸n dÇu t­ nu«i trång thuû s¶n víi 13350 triÖu ®ång chiÕm 13% so víi tæng nguån vèn ®Çu t­ cho thuû s¶n ,ch­¬ng tr×nh ®¸nh b¾t xa bê 50.329 triÖu ®ång chiÕm 49% ,4 dù ¸n ®Çu t­ h¹ tÇng phôc vô ®¸nh b¾t xa bê víi 23.480 triÖu ®ång chiÕm gÇn 23% 23% c¬ cÊu vèn ®Çu t­ cho thuû s¶n chñ yÕu lµ nguån vèn tÝn dông ®Çu t­ :59.622 triÖu ®ång chiÕm gÇn 55% ,nguån vèn n­íc ngoµI lµ 29.204 triÖu ®ång chiÕm 26,9% ,ng©n s¸ch tËp trung lµ 9759 triÖu ®ång chiÕm 8,9% vµ nguån d©n gãp 10.749 triÖu ®ång chiÕm 9,8% .KÕt qu¶ ®Çu t­ ®· lµm cho diÖn tÝch nu«i trång tõ 2700 ha n¨m 1997 lªn 4100 ha n¨m 2001 ,trong ®ã nu«I trång n­íc lî 1560 ha,s¶n l­îng ®¸nh b¾t tõ 15000 tÊn lªn 22000 tÊn . *Ngµnh y tÕ v¨n hãa Ngµnh y tÕ v¨n ho¸ - nguån vèn ®Çu t­ cho ngµnh nµy còng ®­îc t¨ng lªn qua c¸c n¨m, ®iÒu nµy thÓ hiÖn sù quan t©m cña nhµ n­íc, tæ søc khoÎ, ®êi sèng tinh thÇn cña nh©n d©n nhiÒu h¬n vèn ®Çu t­ ®­îc tËp trung vµo c¶i t¹o vµ më réng x©y dùng míi c¸c bÖnh viÖn, c¸c nhµ v¨n ho¸, c¸c ch­¬ng tr×nh v¨n ho¸ cña tuyÕn tØnh - huyÖn vµ x· do ®ã ®· lµm cho c¬ së vËt chÊt cña ngµnh y tÕ v¨n ho¸ kh«ng ngõng ®­îc t¨ng lªn, Êp øng phÇn lín viÖc kh¸m ch÷a bÖnh còng nh­ ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh©n d©n trong tØnh.TÊt c¶ ®· cã lµ 273 dù ¸n ®Çu t­ vµo lÜnh vùc nµy víi tæng sè vèn kho¶ng 104 tû ®ång trong n¨m 2003 vµ sè vèn ®Çu t­ qua c¸c n¨m co xu h­íng t¨ng.KÕt qu¶ ®¹t ®­îc trong nh÷ng n¨m qua lµ vÒ y tÕ ®· t¨ng sè gi­êng bÖnh cho c¸c bÖnh viÖn trong tØnhvµ ®Æc biÖt lµ bÖnh viÖn ®a khoa,c¸c bÖnh viÖn trung t©m c¸c tØnh,ch¼ng h¹n ®· chó ý tËp trung nhiÒu h¬n cho c¸c bÖnh viÖn cña c¸c cÊp c¬ së.BÖnh viÖn trung t©m §øc Thä víi quy m« 70 gi­êng ,bæ sung trung t©m ®Iòu trÞ 3 tÇng cho bÖnh viÖn Nghi Xu©n,nhµ kh¸m 2 tÇng cho trung t©m y tÕ Th¹ch Hµ.Trong lÜnh vùc v¨n ho¸ cã 38 dù ¸n ®Çu t­ víi tæng møc vèn lµ 111.559 triÖu ®ång.Víi c¬ cÊu cô thÓ nh­ sau,ng©n s¸ch trong tØnh lµ 59.918 triÖu ®ång chiÕm 53,7% ,vèn ­íc ngoµI lµ 7000 triÖu ®ång chiÕm 40,1%.§· hoµn thiÖn s©n vËn ®éng tØnh víi 2,2 v¹n chç ngåi,®· hoµn thiÖn vµ ®­a vµo sö dông nhµ v¨n ho¸ tØnh ,mét trong nh÷ng nhµ v¨n ho¸ vµo lo¹i quy m« lín cña miÒn trung víi vèn ®Çu t­ lªn tíi gÇn 40 tû ®ång.Bªn c¹nh ®ã ®· n©ng cÊp nhµ v¨n ho¸ §øc Thä,r¹p 26 th¸ng 3, trïng tu 17 di tÝch. Ngµnh gi¸o dôc ®µo t¹o lµ ngµnh cã vai trß hÕt søc quan träng trong sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña Hµ TÜnh nãi riªng vµ cña ®Êt n­íc nãi chung, tuy nhiªn n¨m gÇn ®©y ngµnh nµy ®­îc quan t©m nhiÒu h¬n, TØnh ®· chó träng ®Çu t­ cho ngµnh nµy.Sù nghiÖp gi¸o dôc ®µo t¹o tiÕp tôc ®­îc còng cè ph¸t triÓn vµ còng cè tÝch cùc.HÖ thèng quy m« c¸c lo¹i h×nh tr­êng líp ë c¸c ngµnh häc bËc häc ®­¬c më réng hîp lý .Tæng vèn ®Çu t­ trong thêi kú 96-2003 lµ 344.862 triÖu ®ång víi trªn 230 dù ¸n chiÕm 10,3% tæng vèn ®Çu t­ ph¸ triÓn trªn ®Þa bµn.Trong ®ã vèn ng©n s¸ch trong tØnh chiÕm 28,6%,ODA chiÕm 19,92% ,tÝn dông chiÕm 13,02% ,vèn ch­¬ng tr×nh môc tiªu ph¸t triÓn vµ bé ngµnh lµ 12,32% ,c¸c nguån kh¸c lµ 26,48% .N¨ng lùc t¨ng thªm 243 phßng häc c¸c tr­êng PTTH,683 phßng THCS ,978 phßng TiÓu häc.§­a vµo sö dông 19352 m2 nhµ cÊp 3-cÊp 2vµ n©ng cÊp 493 m2 nhµ cÊp 4lªn cÊp 3(2 tÇng ) trong ®ã, hoµn chØnh tr­êng C§SP tØnh . 3. HiÖu qu¶ sö dông vèn ®Çu t­ 3.1- T¨ng n¨ng lùc míi: BiÓu: n¨ng lùc s¶n xuÊt phôc vô t¨ng thªm b×nh qu©n thêi kú 1996 - 2003. Ngµnh §¬n vÞ tÝnh Sè l­îng I. C«ng nghiÖp 1. G¹ch ngãi TriÖu viªn 125 2. GiÊy c¸c lo¹i TÊn 2220 3. ThÐp èng TÊn 10.000 4. QuÇn ¸o may s½n 1000 s¶n phÈm 1220 5. GiÇy c¸c lo¹i 1000 ®«i 1000 6. Mót xèp TÊn 432 7. N­íc m¸y ** phÈm 1000 m3 600 II. N«ng nghiÖp 1. DiÖn tÝch t¹o nguån n­íc 1000 ha 12 2. DiÖn tÝch tiªu n­íc 1000 ha 8 3. Sè tr¹m b¬m ChiÕc 40 4. Sè km kªnh m­¬ng Km 200 III. Giao th«ng vËn t¶i 1. §­êng cÊp 1 Km 23 2. §­êng cÊp 3 Km 40 3. §­êng cÊp 4 Km 200 IV. Y tÕ x· héi BÖnh viÖn bÖnh x¸ Gi­êng 350 V. Gi¸o dôc ®µo t¹o 1. Häc sinh tiÓu häc 1000 häc sinh 5 2. Häc sinh trung häc c¬ së 1000 häc sinh 8,5 3. Häc sinh phæ th«ng 1000 häc sinh 4 4. Tr­êng häc cao tÇng Tr­êng 32 VI. Qu¶n lý nhµ n­íc 1000 m2 150 Ta thÊy r»ng n¨ng lùc s¶n xuÊt cña c¸c ngµnh nµy cµng t¨ng lªn, ®Æc biÖt lµ c«ng nghiÖp nãi chung vµ thuû lîi nãi riªng. §¹t ®­îc kÕt qu¶ trªn lµ nhê sù ®Çu t­ lín cho ngµnh nµy, ngµnh c«ng nghiÖp ®· t¹o ®­îc l­îng g¹ch, thÐp... hµng n¨m ®Ó phôc vô cho c«ng t¸c x©y dùng hÖ thèng ®­êng giao th«ng ®­îc n©ng cÊp vµ x©y dùng nªn viÖc l­u th«ng bu«n b¸n dÔ dµng h¬n ®· lµm cho ®ång vèn n©ng cao tèc ®é vßng quay. Tõ ®ã lµm cho ngµnh vËn t¶i kho b·i cã ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn thªm. 3.2. Thùc hiÖn vèn ®Çu t­ t¸c ®éng ®Õn sù t¨ng tr­ëng kinh tÕ vµ ph¸t triÓn kinh tÕ cña Hµ TÜnh. T¨ng tr­ëng kinh tÕ lµ tiªu chuÈn ®Çu tiªn ®Ó x¸c ®Þnh møc ®é ph¸t triÓn kinh tÕ, nh×n chung tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ t­¬ng ®èi kh¸. Tèc ®é t¨ng tr­ëng b×nh qu©n GDP thêi kú 1996 - 2000 lµ 7,05% ®Õn n¨m 2000 GDP cña tØnh ®¹t 2684 tû ®ång (gi¸ 94) tõ n¨m 2001 - 2003 tèc ®é t¨ng tr­ëng GDP b×nh qu©n lµ: 8% n¨m 2002 GDP cña tØnh ®¹t 3878 tû ®ång (gi¸ hiÖn hµnh). Trong ®ã ngµnh n«ng nghiÖp vÉn lµ ngµnh ®ãng gãp lín nhÊt 1897 tû ®ång; c«ng nghiÖp vµ x©y dùng 568 tû ®ång vµ dÞch vô 1414 tû ®ång. Tèc ®é t¨ng tr­ëng b×nh qu©n giai ®o¹n 1996 - 2003 thÊp h¬n nhiÒu so víi giai ®o¹n 1991 - 1995, t¨ng tr­ëng GDP b×nh qu©n 7,8% trong ®ã t¨ng tr­ëng n«ng l©m ng­ nghiÖp lµ 5,14%, c«ng nghiÖp vµ x©y dùng lµ 12,76%, dÞch vô lµ 10,48%. BiÓu t¨ng tr­ëng kinh tÕ thêi kú 1996 - 2003. ChØ tiªu T¨ng tr­ëng 2000 1996 - 2003 T¨ng tr­ëng GDP 7% 7,8 - N«ng l©m, ng­ nghiÖp 4,19 5,14 - C«ng nghiÖp vµ x©y dùng 11,99 12,76 - DÞch vô 9,69 10,48 GDP b×nh qu©n ®Çu ng­êi n¨m 1996 ®¹t 2020 triÖu ®ång/ ng­êi, n¨m 2000 ®¹t 2,8716 triÖu ®ång/ng­êi vµ n¨m 2003 ®¹t 3.500 triÖu ®ång/ng­êi (theo gi¸ hiÖn hµnh). 2.4. Thùc hiÖn vèn ®Çu t­ t¸c ®éng tíi sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ cña tØnh Hµ TÜnh C¬ cÊu kinh tÕ cã b­íc chuyÓn dÞch theo h­íng gi¶m tû träng ®ãng gãp cña ngµnh n«ng l©m nghiÖp thuû s¶n, t¨ng tr­ëng trong ngµnh c«ng nghiÖp x©y dùng vµ dÞch vô. NÒn kinh tÕ t¨ng ®· cã b­íc t¨ng tr­ëng ®¸ng kÓ nh­ng møc t¨ng ë ngµnh c«ng nghiÖp vµ x©y dùng cßn ë møc thÊp. Nh×n chung c¬ cÊu kinh tÕ cña Hµ TÜnh chuyÓn dÞch chËm ch­a ®¸p øng yªu cÇu ®Æt ra vµ kh«ng theo xu thÕ cña toµn vïng vµ c¶ n­íc. C¬ cÊu kinh tÕ cña tØnh giai ®o¹n nµy vÉn cßn nÆng vÒ s¶n xuÊt n«ng l©m ng­ nghiÖp, phÇn ®ãng gãp cña c«ng nghiÖp, x©y dùng vµ dÞch vô cã t¨ng nh­ng ë møc ®é kh¸c nhau, ngµnh c«ng nghiÖp vµ x©y dùng tèc ®é t¨ng kh«ng nhiÒu, nh­ng ngµnh dÞch vô ®Òu t¨ng lªn ®¸ng kÓ, còng lµ tiªu ®Ò vµ ®iÒu kiÖn gãp phÇn chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ trong giai ®o¹n tíi, sù t¨ng tr­ëng cña ngµnh dÞch vô nãi lªn tiÒm n¨ng cña ngµnh nµy ®ang ®­îc khai th¸c... BiÓu: C¬ cÊu kinh tÕ Hµ TÜnh tõ 1991 - 2003 ChØ tiªu C¬ cÊu % tÝnh theo gi¸ hiÖn hµnh 1991 1995 2000 2001 2003 N«ng l©m, ng­ nghiÖp 65,8 57,75 51,31 48,60 46,3 C«ng nghiÖp vµ x©y dùng 9,0 10,24 13,44 15,20 16,7 DÞch vô 25,2 32,02 35,25 36,2 37,0 Giai ®o¹n tõ 1991 - 1995 N¨m 1991 GDP n«ng nghiÖp ®ãng gãp 65,8%, GDP c«ng nghiÖp vµ x©y dùng chiÕm 9%, GDP ngµnh dÞch vô chiÕm 25,2%. §Õn n¨m 1995 c¬ cÊu ngµnh lµ 60,5, 10,9, 28,6 so víi n¨m 1991, c¬ cÊu ngµnh n«ng nghiÖp gi¶m 5,3%, c«ng nghiÖp vµ x©y dùng t¨ng 1,9% dÞch vô t¨ng 3,4%. Nh­ vËy môc tiªu chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo xu thÕ t¨ng, sù ®ãng gãp cña c¸c ngµnh c«ng nghiÖp vµ x©y dùng, dÞch vô ®ång thêi gi¶m tû träng n«ng l©m ng­ nghiÖp trªn c¬ së kinh tÕ ph¸t triÓn, gi¸ trÞ tuyÖt ®èi ®Òu t¨ng ë giai ®o¹n nµy lµ ch­a ®¹t. Giai ®o¹n 1996 - 2003 c¬ cÊu kinh tÕ giai ®o¹n nµy vÉn cßn nÆng vÒ s¶n xuÊt n«ng l©m, ng­ nghiÖp phÇn ®ãng gãp cña ngµnh c«ng nghiÖp x©y dùng vµ dÞch vô cã t¨ng nh­ng ë møc kh¸c nhau, ngµnh c«ng nghiÖp vµ x©y dùng tèc ®é t¨ng kh«ng nhiÒu nh­ng ngµnh dÞch vô ®Òu t¨ng lªn ®¸ng kÓ, t¹o ra tiÒn ®Ò vµ ®iÒu kiÖn gãp phÇn chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ trong giai ®o¹n tíi ®Õn 2005 vµ 2010. N¨m 2000 n«ng nghiÖp ®ãng gãp kho¶ng 51% GDP toµn tØnh so víi n¨m 1995 gi¶m ®­îc 6,44%, dÞch vô ®ãng gãp 35,25% so víi n¨m 1995 t¨ng ®­îc 3,23% c«ng nghiÖp vµ x©y dùng ®ãng gãp kho¶ng 13,44% so víi n¨m 1995 t¨ng ®­îc 3,2%. Nh­ vËy ®ãng gãp cña ngµnh c«ng nghiÖp vµ x©y dùng vÉn cßn thÊp. N¨m 2003 n«ng nghiÖp ®ãng gãp 46,3% GDP toµn tØnh so víi n¨m 2000 gi¶m ®­îc 5%, dÞch vô ®ãng gãp 37% so víi n¨m 2000 t¨ng ®­îc 1,75% c«ng nghiÖp vµ x©y dùng ®ãng gãp kho¶ng 16,7% so víi n¨m 2000 t¨ng ®­îc 3,26. Së dÜ ngµnh c«ng nghiÖp gi¸ trÞ gia t¨ng vÉn ë møc thÊp lµ ch­a t¹o ®­îc c¸c ngµnh mòi nhän cã tÝnh quyÕt ®Þnh cho nÒn kinh tÕ cña tØnh mµ cô thÓ lµ nªn ch­a ra ®êi c¸c khu chÕ xuÊt vµ c¸c khu c«ng nghiÖp ch­a ®­îc h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn mµ nÒn c«ng nghiÖp ®ang ë giai ®o¹n ®Çu cña viÖc x©y dùng c¬ së h¹ tÇng vµ tõng b­íc vµo s¶n xuÊt, ®©y còng lµ mét th¸ch thøc lín ®èi víi Hµ TÜnh trong tiÕn tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸, ®ång thêi ®©y còng lµ ®iÓm h¹n chÕ lÜnh vùc t¨ng tr­ëng hiÖu qu¶ vèn ®Çu t­. 3.3. Thùc hiÖn vèn ®Çu t­ víi sù æn ®Þnh kinh tÕ, t¹o c«ng ¨n viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng. Tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ cña tØnh Hµ TÜnh thêi kú 1996 - 2003 lµ 7,8% n¨m. Do Hµ TÜnh lµ mét tØnh nghÌo cã ®iÓm xuÊt ph¸t thÊp so víi mÆt b»ng chung cña c¶ n­íc. Do vËy møc thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ng­êi thÊp h¬n so víi thu nhËp b×nh qu©n cña ®Êt n­íc, thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ng­êi n¨m 2003 kho¶ng 2,5000.000® trong khi ®ã b×nh qu©n chung cña c¶ n­íc thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ng­êi sÊp xØ b»ng 4 triÖu ®ång. Trong nh÷ng n¨m qua 2000 - 2003 b×nh qu©n mçi n¨m tØnh t¹o ®­îc gÇn 1,4 v¹n lao ®éng cã c«ng ¨n viÖc lµm, c¸c dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi ®· ®­îc triÓn khai, ®I vµo ho¹t ®éng vµ b­íc ®Çu ®¹t hiÖu qu¶ tèt nh­ dù ¸n h¹ tÇng c¬ së n«ng th«n dùa vµo céng ®ång (CBRIP) do ng©n hµng thÕ giíi tµI trî cã tæng vèn ®Çu t­ 253 tû ®ång. Dù ¸n ngµnh c¬ së h¹ tÇng n«ng th«n víi tæng sè vèn lµ 85 tû ®ång. Dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n Hµ TÜnh do quü ph¸t triÓn n«ng nghiÖp quèc tÕ, lµ 274 tû ®ång. Dù ¸n xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo huyÖn Vò Quang vµ vïng phô cËn do quü c¸c n­íc xuÊt khÈu dÇu löa quèc tÕ tµI trî víi tæng vèn ®Çu t­ lµ 166 tû ®ång III. §¸nh gi¸ chung 1. Nh÷ng thµnh c«ng ®¹t ®­îc cña viÖc ®Çu t­ ®èi víi nÒn kinh tÕ tØnh Hµ TÜnh trong thêi gian qua. Qóa tr×nh ®Çu t­ ®· cã nh÷ng thµnh c«ng kh¸ tèt.Tr­íc hÕt chóng ta xÐt vÒ ngµnh n«ng nghiÖp.Tõ khi lÜnh vùc n«ng nghiÖp ®­îc chó ý ®Çu t­ th× diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp ®­îc sö dông cã hiÖu qu¶ h¬nvíi hÖ sè lÇn trång t¨ng lªn gÊp hai lÇnC¬ cÊu ngµnh trång trät hîp lý h¬n,Hµ TÜnh ®· cã nh÷ng s¶n phÈm hµng ho¸ víi chÊt l­îng cao h¬n.Bªn c¹nh ®ã c©y ¨n qu¶ ®· ®­îc chó träng ,®Çu t­ ®· ph¸t triÓn m« h×nh v­ên ®åi h­íng chuyªn canh phï hîp víi sinh th¸I tong tiÓu vïng N¨m 1995 diÖn tÝch c©y ¨n qu¶ d­êng nh­ kh«ng ®¸ng kÓ nh­ng ®Õn n¨m 1999 th× diÖn tÝch caay ¨n qu¶ cã gi¸ tri kinh tÕ cao t¨ng lªn kh¸ nhanh,®¹t trªn 4319 ha víi c¬ cÊu ®a d¹ng,®ãng gãp trªn 9% gi¸ trÞ s¶n xuÊt cña ngµnh trång trät. C©y l­¬ng thùc :DiÖn tÝch c©y l­¬ng thùc nhê cã qu¸ tr×nh ®Çu t­ nªn s¶n l­îng vµ n¨ng suÊt ®· cã nh÷ng t¨ng tr­ëng kh¸ v­ît bËc.DiÖn tÝch c©y l­¬ng thùc ®· chiÕm kho¶ng 65,6%tæng diÖn tÝch c©y hµng n¨m.N¨ng suÊt c©y l­¬ng thùc cã xu h­íng t¨ng tr­ëng kh¸ m¹nhN¨ng suÊt b×nh qu©n c¶ n¨m t¨ng nhanh.Ch¼ng h¹n n¨ng suÊt lóa 1991 chØ lµ 17,87 t¹/ha th× ®Õn n¨m1999 ®· lµ 29,16t¹/ha .Nhê cã n¨ng suÊt t¨ng lªn mµ s¶n l­îng lóa cña Hµ TÜnh n¨m 1999 t¨ng lªn 398000 tÊn so víi n¨m 1995 lµ 372,6 ngh×n tÊnvµ ®¹t 402.746 tÊn/ha n¨m 2000.C©y c«ng nghiÖp hµng n¨m lµ lo¹i c©y ®­îc xÕp vµo lo¹i c©y hangf ho¸ mòi nhän cña Hµ TÜnh .Nhê cã qu¸ tr×nh ®µu t­ hîp lý mµ diÖn tÝch c©y c«ng nghiÖp kh«ng nghõng t¨ng lªn hµng n¨m .DiÖn tÝch c©y c«ng nghiÖp n¨m 1999 t¨ng 2550 ha so víi n¨m 1998. C¬ cÊu gi÷a trång trät vµ ch¨n nu«I ®· cã sù chuyÓn biÕn m¹nh .§· cã sù chuyÓn biÕn tÝch cùc trong c¬ cÊu s¶n xuÊt cña c¸c tiÓu ngµnh nµy .§Iòu nµy tËo ®Iòu kiÖn cho ngµnh n«ng nghiÖp ph¸t triÓn mét c¸ch c©n ®èi §èi víi c«ng nghiÖp th× nh÷ng g× ®¹t ®­îc thËt ®¸ng khÝch lÖ.Nh× chung c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng s¶n vµ mét sè ngµnh kh¸c nhê cã ®Çu t­ hîp lý ®· gÆt h¸I ®­îc nh÷ng thµnh c«ng nhÊt ®Þnh.Ngµnh c«ng nghiÖp vÉn lµ mét ngµnh cã tû lÖ t¨ng tr­ëng vµo lo¹i cao nhÊt trong c¸c ngµnh nghÒ kh¸c cña nÒn kinh tÕ t¹i Hµ TÜnh .Tû träng ®ãng gãp ngµnh c«ng nghiÖp cña nÒn kinh tÕ ®· cã nh÷ng t¨ng tr­ëng ®¸ng kÓ.Hµng ho¸ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp ®¹t kho¶ng 350-400 tû ®ång .VÒ thÞ tr­êng tiªu thô s¶n phÈm :Mét sè s¶n phÈm chÝnh nh­ Eminite ,Ciment ,vËt liÖu x©y dùng th«ng dông ,s¶n phÈm may mÆc ,hµng tiªu dïng ®· t¹o ra mét thÞ tr­êng t­¬ng ®èi réng lín ,®Æc biÖt lµ néi tØnh vµ xuÊt khÈu,qu¸ tr×nh ®Çu t­ ®· t¹o ra mét vïng nguyªn liÖu t­¬ng ®èi réng lín.C«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng ®· ®­îc ®Çu t­ x©y dùng kh¸ nhiÒu ®Æc biÖt lµ trong lÜnh vùc ®Çu t­ chuyÓn giao c«ng nghÖ míi,nã ®· t¨ng kh¶ n¨ng s¶n xuÊt mét sè s¶n phÈm c«ng nghiÖp cã chÊt l­îng cao.Ch¼ng h¹n nh­ nhµ m¸y xim¨ng Lam hang 2v¹n tÊn/n¨mvµ mét sè nhµ m¸y kh¸c ®· c¬ b¶n cung cÊp nguyªn liÖu chñ yÕu trong néi tØnh vµ mét phÇn ®· ®­a s¶n phÈm ®I tiªu thô mét sè n¬I kh¸c.C«ng nghÖ chÕ biÕn lµ mét trong nh÷ng ngµnh ®· kh¼ng ®Þnh ®­îc chæ ®øng cña m×nh trong nÒn c«ng nghiÖp cßn non nít cña tØnh nhµ.Nhê cã sù ®Çu t­ hîp lý mµ nã ®· t¹o ra ®­îc mét khèi l­îng hµng hãa vµ gi¸ trÞ t­¬ng ®èi lín.HiÖn nay c«ng nghiÖp chÕ biÕn chiÕm tû träng lín nhÊt so víi c¸c ngµnh nghÒ kh¸c .XÝ nghiÖp bia 5 triÖu lÝt /n¨m®· ®I vµo ho¹t ®éng vµ ®· cã nh÷ng kÕt qu¶ t­¬ng ®èi kh¶ quan. C«ng nghiÖp da may mÆc còng ®· ®¹t ®­îc sù tiÕn bé nhÊt ®Þng khi ®· cã sù liªn doanh víi tËp ®oµn Hicãen NhËt B¶n C¸c ngµnh dÞch vô:Khèi ngµnh dÞch vô cã vai trß quan träng trong viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ cña tØnh .Tèc ®é t¨ng tr­ëng ngµy cao vµ æn ®Þnh .Giai ®o¹n 1991-1995 t¨ng b×nh qu©n kh¸ cao trªn 30% n¨m,giai ®o¹n 1996-2000 t¨ng b×nh qu©n trªn 15% n¨m.Th­ng m¹i Hµ TÜnh ®· tiÕp cËn víi kinh tÕ thÞ tr­êng gãp phÇn thóc ®¶y kinh tÕ ph¸t triÓn .Ho¹t ®éng xuÊt khÈu ®· cã xu h­íng t¨ng ,c¸c mÆt hµng xuÊt khÈu ®· b¾t ®Çu cã sù ®a d¹ng trong c¬ cÊu .Tæng gi¸ trÞ xuÊt khÈu ®· t¨ng 3,5 lÇn tõ n¨m 1999 so víi n¨m 1991.Tèc ®é t¨ng tr­ëng cña ngµnh nµy t­¬ng ®èi cao.XuÊt khÈu trùc tiÕp ®¹t 60%,mÆt hµng xuÊt khÈu chñ yÕu lµ gç ,titan,,l¹c nh©n.HiÖn nay Hµ TÜnh ®· cã mét m¹ng l­íi th­¬ng m¹i ®Õn c¸c huyÖn x· cho viÖc l­u th«ng hµng ho¸.Bªn c¹nh ®ã c¸c ngµnh dÞch vô kh¸c nh­ ng©n hµng ,b¶o hiÓm ,du lÞch còng ®· ®¹t ®­îc nh÷ng kÕt qu¶ rÊt kh¶ quan. 2.Nh÷ng h¹n chÕ cßn tån t¹i cña viÖc ®Çu t­ t¹i Hµ TÜng trong thêi gian qua. H¹n chÕ: -C¬ cÊu vèn ®Çu t­ cßn thÓ hiÖn mét sè ®Ióm bÊt hîp lý: MÆc dï Hµ TÜnh lµ mét tØnh thuÇn n«ng nh­ng sù ®Çu t­ cho n«ng nghiÖp lµ ch­a thÝch ®¸ng.Bªn c¹nh ®ã,c«ng nghiÖp lµ mét ngµnh mòi nhän nh­ng sù ®Çu t­ cña tØnh th­êng giµn tr¶I .Mét sè lÜnh vùc cã lîi thÕ vµ tiÒm n¨ng th× tØnh th­êng chem. ch¹p trong c«ng t¸c kªu gäi xóc tiÕn ®Çu t­.MÆt kh¸c c¸c doanh nghiÖp ®Çu t­ lµ chñ yÕu v× thÕ néi lùc cña tØnh lµ rÊt kÐm, ch­a cã nhiÒu doanh nghiÖp do ng­êi Hµ TÜnh ®øng ra thµnh lËp. -Ngµnh gi¸o dôc vµ ®µo t¹o: MÆc dï ®­îc quan t©m ®Çu t­ nh­ng tû träng vèn ®Çu t­ x©y d­ng c¬ b¶n ch­a nhiÒu v× thÕ c¬ së h¹ tÇng vÉn cßn nhiÒu tån t¹i. Bªn c¹nh ®ã sù ph©n bæ vèn ch­a hîp lý trong c«ng t¸c khuyÕn häc nªn t¹o ra ch©td l­îng gi¸o dôc ch­a tèt. -ThÊt tho¸t vµ l·ng phÝ vèn ®Çu t­: Thø nhÊt lµ trong kh©u chuÈn bÞ ®Çu t­. XuÊt ph¸t tõ kÕ ho¹ch ho¸ ®Çu t­ tØnh cßn yÕu kÐm, kh«ng bè trÝ râ ­u tiªn lÜnh vùc ®Çu t­ ,kh«ng thÓ hiÖn râ viÖc ­u tiªn ph¸t triÓn tõng lo¹i dù ¸n, ®«i khi kÕ ho¹ch ho¸ ®Çu t­ kh«ng b¸m s¸t víi nhu cÇu. Thùc tÕ cña thÞ tr­êng .MÆt kh¸c t×nh tr¹ng ch¹y vèn tõ ng©n s¸ch còng ®ang phæ biÕn vµ trë thµnh mét hiÖn tr¹ng ®¸ng b¸o ®éng ,chÝnh ®Iòu ®ã lµm lÖch môc tiªu sö dông vèn ®Çu t­ tõ ng©n s¸ch.§ay cã thÓ coi lµ mét hiªn t­îng hèi lé ®èi víi nhµ qu¶n lý ®Çu t­. MÆt kh¸c ®iÒu ®ã còng g©y ra t×nh tr¹ng thÊt tho¸t vèn trong ®Çu t­. Bªn c¹nh ®ã lµ c«ng t¸c thÈm ®Þnh dù ¸n,.§Ó thùc hiÖn ®­îc qu¸ tr×nh ®Çu t­ th× chñ ®Çu t­ ph¶i thuª ®­îc nhµ t­ vÊn ®Ó lËp b¸o c¸o kh¶ thi,tiÒn kh¶ thi, b¸o c¸o ®Çu t­,b¸o c¸o xin giÊy phÐp ®Çu t­.ViÖc lËp thiÕt kÕ th­êng cao h¬n møc nhµ n­íc quy ®Þnh nªn g©y ra mét kho¶n thÊt tho¸t lín cho nhµ n­íc.Cuèi cïng trong c«ng t¸c ®Êu thÇu .§Êu thÇu lµ c«ng t¸c chän nhµ thÇu nh»m ®¸p øng yªu cÇu c¬ b¶n cña gãi thÇu ®Ó th­¬ng th¶o hîp ®ång.Trong c«ng t¸c ®Êu thÇu do tr×nh ®é chuyªn m«n cña nhµ thÇu còng nh­ bªn mêi thÇu nªnchÊt l­îng thÇu cßn thÊp.Môc ®Ých cña nhµ thÇu lµ t¹o ra sù c¹nh tranh gi÷a c¸c nhµ thÇu ®Ó h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈmnh­ng trªn thùc tÕ h×nh thøc nµy bÞ biÕn d¹ngt¹o ra kÏ hë g©y thÊt tho¸t cho nhµ n­íc. +Sù mãc ngoÆc th«ng ®ång gi÷a chñ ®Çu t­ víi mét nhµ thÇu nµo ®ã +Sù mãc ngoÆc gi÷a c¸c nhµ thÇu ®Ó Ðp gi¸ chñ ®Çu t­ Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn ®Çu t­ sù nhiÒu lóc cã sù mãc ngoÆc gi÷a nhµ t­ vÊn vµ nhµ thÇu lµm sai lÖch c¸c chØ tiªu kü thuËt. XÐt vÒ hiÖu qu¶ ®Çu t­ trong c¸c ngµnh vÉn cßn thÊp ,c¸c ngµnh ph¸t triÓn vÉn cßn chem. vÉn cßn long tong trong viÖc t×m ®Çu ra,trong viÖc x©y dùng chiÕn l­îc kinh doanh, x¸c ®Þnh thÞ tr­êng tiÒm n¨ng. Nguån thu nãi chung vÉn cßn ®¹t thÊp, ch­a t¹o ra ®­îc mét nguån lîi nhuËn ®Ó cã thÓ t¸I s¶n xuÊt víi quy m« hîp lý vµ cã tiÒm lùc v× vËy doanh nghiÖp th­êng sèng dÆt dÑo. VÒ ngµnh gi¸o dôc th× quy ho¹ch tr­êng líp vÉn cßn nhiÒu bÊt cËp,chªnh lÖch chÊt l­îng gi¸o dôc gi÷a c¸c vïng cßn kh¸ lín.Qu¶n lý ®µo t¹o cßn nhiÒu yÕu kÐm. §iÒu nµy chøng tá ®Çu t­ vµo ngµnh gi¸o dôc cßn ch­a c©n xøng víi vai trß cña nã trong nÒn kinh tÕ. Ch­¬ng III: Gi¶i ph¸p huy ®éng vµ sö dông vèn cã hiÖu qu¶ I.Gi¶i ph¸p vèn ®Çu t­ trªn gèc ®é vÜ m« dµi h¹n 1.1. Dù b¸o nhu cÇu vèn ®Çu t­ ®Õn n¨m 2010 §Ó ®¹t ®­îc môc tiªu t¨ng tr­ëng vµ chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ th× nhu cÇu ®Çu t­ ®­îc tÝnh to¸n cho giai ®o¹n 2001-2005 vµ 2006-2010 ®­îc ph©n theo c¸c ngµnh nh­ ®· nªu ë biÓu sè d­íi ®©y: Nhu cÇu vèn ®Çu t­ 2001-2005 2006-2010 Ph­¬ng ¸n 1:Tæng sè 4250 6100 N«ng l©m ng­ nghiÖp 1200 1500 C«ng nghiÖp 1600 2500 X©y dùng 1450 2100 Ph­¬ng ¸n 2:Tæng sè 6000 7200 N«ng,l©m,ng­ nghiÖp 1500 1800 C«ng nghiÖp,x©y dùng 2500 3000 DÞch vô 2000 2400 1.2.C©n ®èi vèn ®Çu t­: Kh¶ n¨ng ngoµi vèn tù cã th× chØ cã thÓ ®¸p øng ®­îc 50%,trong ®ã 15-17% tÝch luü ®Çu t­ tõ ng©n s¸ch.PhÇn cßn l¹i ph¶I huy ®éng tõ nhiÒu nguånkh¸c nh­: Vèn huy ®éng trong d©n,vèn vay tÝn dông, vèn hîp t¸c kinh doanh,huy ®éng tõ c¸c nguån kh¸c trong n­íc vµ n­íc ngoµi Giai ®o¹n tõ 2001-2010®èi víi Hµ TÜnh lµ giai ®o¹n tËp trung ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng c«ng nghiÖp vµ x©y dùng .Trong lóc vèn ®Çu t­ tõ ng©n s¸ch chiÕm mét tû lÖ thÊp,kho¶ng 17-20% .§Ó ®¶m b¶o vèn ®Çu t­ dù kiÕn th× cÇn mét c¬ chÕ th«ng tho¸ng,m«I tr­êng tèt ,®¶m b¶o ®èi øng thu hót vèn ®Çu t­ tõ bªn ngoµiliªn doanh,liªn kÕt ®¶m b¶o dù kiÕn nguån vènnµy ciÕm kho¶ng 25-40%. C¬ chÕ huy ®éng vèn §èi víi nguån vèn tõ ng©n s¸ch :Cã kÕ ho¹ch sö dông tiÕt kiÖm,cã hiÖu qu¶, ­u tiªn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇngvµ c¸c ch­¬ng tr×nh ®Çu t­ c«ng céng, dù ¸n kinh tÕ träng ®Ióm ,qu¶n lý thèng nhÊt,kÕt hîp ph©n cÊp cô thÓ c«ng khai. §èi víi nguån vèn t­ nh©n(kÓ c¶ vèn ,vËt t­ ®Þa ph­¬ng vµ søc lao ®éng).Huy ®éng vèn d­íi mäi h×nh thøc ®Ó t¨ng vèn ®Çu t­ cho kÕt cÊu h¹ tÇng s¶n xuÊt ,®Æc biÖt lµ c«ng tr×nh cÇu, cèng ë n«ng th«n. C¶i t¹o v­ên ,trång c©y ¨n quÈ ,c¸c ch­¬ng tr×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm. KhuyÕn khÝch tiÕt kiÖm,mua kú phiÕu, tr¸i phiÕu vµ më tµi kho¶n c¸ nh©n,vËn dông hîp lý c¸c khung thuÕ suÊt gi¸ thuª ®Êt,­u tiªn vèn cho c¸c môc tiªu träng ®iÓm,cã chÕ ®é kiÓm tra ®¶m b¶o quyÒn lîi cho ng­êi ®Çu t­ bá vèn kinh doanh §èi víi c¸c nguån vèn kh¸c :Vèn vay ph¶i ®¶m b¶o nguyªn t¾c “Tù vay tù tr¶ tù chÞu tr¸ch nhiÖm”,vèn vay n­íc ngoµi hoÆc tµi trî ph¶i ®­îc sö dông hîp lý,cã hiÖu qu¶ ®óng môc ®Ých ,t¹o quyÒn chñ ®éng cho c¸c doanh nghiÖp kinh doanh cã l·i. Tõ nay ®Õn n¨m 2010 ®Çu t­ ®­îc tËp trung vµo lÜnh vùc c¶i thiÖn kÕt cÊu h¹ tÇng,t¹o gièng c©y con cã n¨ng suÊt tèt,chÊt l­îng cao. H×nh thµnh c¸c vïng n«ng l©m ng­ hµng ho¸,ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chñ yÕu, bªn c¹nh ®ã ph¶i chó ý ph¸t triÓn dÞch vô tæng hîp vµ du lÞch,®µo t¹o nguån nh©n lùc. 2.Më réng thÞ tr­êng tiªu thô ®Ó ph¸t triÓn Coi träng thÞ tr­êng trong n­íc ,®Èy m¹nh c«ng t¸c l­u th«ng n«ng s¶n, tÝch cùc t×m kiÕm thÞ tr­êng ,h×nh thµnh thÞ tr­êng n«ng s¶n míi,chÊp nhËn c¹nh tranh. - §¶m b¶o an ninh l­¬ng thùc song song víi hîp t¸c më réng thÞ tr­êng xuÊt khÈu n«ng, thuû s¶n. - T¨ng c­êng ®Çu t­ hoµn thiÖn m¹ng l­íi th­¬ng nghiÖp ë n«ng th«n,®¶m b¶o l­u th«ng ®óng luËt,v¨n minh c¸c lo¹i t­ liÖu s¶n xuÊt. X©y dùng chÝnh s¸ch khuyÕn m·i ,®Èy m¹nh kinh tÕ ®èi ngo¹i,giíi thiÖu s¶n phÈm,tæ chøc héi nghÞ kh¸ch hµng, thµnh lËp c¸c ®¹i diÖn th­¬ng m¹i c¸c thµnh phè lín nh­ Hµ Néi ,§µ N½ng ,Thµnh Phè Hå ChÝ Minh vµ c¸c cöa khÈu quan träng ®Ó më réng thÞ tr­êng tiªu thô. 3.Ph¸t triÓn nguån nh©n lùc Hµng n¨m lao ®éng ch­a cã viÖc lµm dù tÝnh kho¶ng 200000-250000 ng­êi chñ yÕu lµ lao ®éng phæ th«ng ch­a qua ®µo t¹o do ®ã thõa lao ®éng cã kh¶ n¨ng ®¸p øng nhu cÇu thÊp T¨ng c­êng ®µo t¹o, ®µo t¹o l¹i ,n©ng cao tr×nh ®é qu¶n lý ,qu¶n trÞ kinh doanh cho c¸n bé ,n©ng cao tr×nh ®é tay nghÒ cho ®éi nghò lao ®éng . Thu hót vèn ®Çu t­, më réng ngµnh nghÒ t¹o ra viÖc lµm theo h­íng ChuyÓn dÞch lao ®éng trong n«ng nghiÖp sang c«ng nghÞªp vµ dÞch vô. Cã chÝnh s¸ch ®óng ®¾n cho viÖc ®·i nghé ng­êi cã tµi, chó träng n©ng cao chÊt l­îng nguån nh©n lùc. Ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o ®ã lµ ®Ó ®µo t¹o ®éi ngò nguån nh©n lùc cã chÊt l­îng sau nµy th× cã lÏ nªn ®µo t¹o tõ ®Þnh h­íng ®Õn chuyªn m«n.Nh­ng ë giai ®o¹n häcã thÓ trë thµnh nguån nh©n lùc th× c¸c ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o ë giai ®o¹n nµy ph¶I phong phó vµ hiÖu qu¶. PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2010 sè lao ®éng qua ®µo t¹o lµ 45-50%lùc l­îng lao ®éng. Ph¶i më réng c¸c trung t©m ®µo t¹o. Thùc hiÖn ®a d¹ng ho¸ c¸c lo¹i h×nh ®µo t¹o. 4.ChÝnh s¸ch khoa häc c«ng nghÖ Coi khoa häc kü thuËt n«ng nghiÖp lµ then chèt trong c«ng t¸c khoa häc c«ng nghÖ cña tØnh. Thóc ®Èy khoa häc kü thuËt trªn c¬ së øng dông réng r·i c¸c kü thuËt c«ng nghiÖp dùa vµo c«ng nghÖ míi cã kü thuËt cao t¹o b­íc nh¶y vät trong th©m canh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp®Æc biÖt lµ c«ng nghÖ sinh häc Ho¹t ®éng khoa häc c«ng nghÖ ph¶I g¾n víi hît ®éng s¶n xuÊt kinh doanh,h­íng träng t©m vµo nghiªn cøu øng dông triÓn khai b»ng c¸c dù ¸n chuyÓn giao c«ng nghÖ. II.Trªn ®©y lµ nh÷ng gi¶i ph¸p lín mang tÝnh chiÕn l­îc.Cßn sau ®©y lµ nh÷ng gi¶i ph¸p tr­íc m¾t: 2.1.VÒ vÊn ®Ò huy ®éng vèn ®Çu t­ CÇn ®Èy nhanh qu¸ tr×nh tÝch luü néi bé thùc hiÖn tiÕt kiÖm trong s¶n xuÊt vµ tiªu dïng .TËp trung khai th¸c c¸c nguån thu,thu ®óng thu ®ñ thu kÞp thêi ,chèng thÊt thu thuÕ nhÊt lµ khu vùc ngoµI quèc doanh CÇn t¹o m«I tr­êng ®Çu t­ thuËn lîi ,th«ng tho¸ng h¬n ®Èy nhanh tiÕn ®é x©y dùng c¬ së h¹ tÇng .T¨ng c­êng khuyÕn khÝch nh©n d©n bá vèn ®Ó cïng nhµ n­íc x©y dùng c¬ së h¹ tÇng nh­ giao th«ng vËn t¶I ,b­u ®Iön thuû lîi . -Chñ ®éng x©y dùng c¸c dù ¸n kh¶ thivµ t¹o nguån vèn ®èi øng®Ó thu hót nguån vèn ODA.§©y lµ nguån vèn quan träng ®èi víi Hµ TÜnh nãi riªng vµ ®Êt n­íc nãi chung. -Kh«ng ngõng më réng ph¸t triÓn c¸c kªnh huy ®éng vèn tÝn dông dµI h¹n ,ñ th¸c ®Çu t­,thuª,mua tµI chÝnh.Nghiªn cøu chÝnh s¸ch hç trî ®Çu t­ dµI h¹n,trung h¹n vµ c¸c chÝnh s¸ch b¶o l·nh. 2.2.§èi víi vÊn ®Ò sö dông vèn ®Çu t­ -§Çu t­ träng ®iÓm xµo nh÷ng ngµnh nh÷ng lÜnh vùc cã vai trß quyÕt ®Þnh ,cã tèc ®é ph¸t triÓn kinh tÕ cao ,nh»m chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo h­íng c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc -Trong c«ng nghiÖp: §Çu t­ theo chiÒu s©u ®æi míi trang thiÕt bÞ m¸y mãc cña c¸c doanh nghiÖp quèc doanh trªn ®Þa bµn tØnh.X©y dùng c¬ së h¹ tÇng hoµn chØnh theo 3 côm c«ng nghiÖp Vòng ¸ng ,CÇu treo,ThÞ x· Hµ TÜnh.Cã chÝnh s¸ch ®Çu t­ vµo c¸c ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng nghiÖp,s¶n xuÊt hµng tiªu dïng . Trong n«ng nghiÖp:Chó ý vµo x©y dùng kªnh m­¬ng néi ®ång,chuyÓn ®æi c©y trång hîp lý,®Çu t­ vµo viÖc nghiªn cøu ph¸t triÓn c¸c lo¹i c©y trång,c©y l­¬ng thùc,c©y c«ng nghiÖp. §èi víi ngµnh dÞch vô më thªm c¸c lo¹i h×nh dÞch vô míi t¹o thªm viÖc lµm n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt.Ph¸t triÓn th­¬ng m¹i nhiÒu thµnh phÇn ,n©ng cao chÊt l­îng hµng ho¸ xuÊt khÈu. PhÇn III. KÕt luËn Trong nh÷ng n¨m qua nÒn kinh tÕ Hµ TÜnh ®· ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh tùu nhÊt ®Þnh, bé mÆt kinh tÕ x· héi cña tØnh nhµ ®· cã nh÷ng ®æi thay, tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ ®· cã nh÷ng b­íc tiÕn ®¸ng ghi nhËn,®êi sèng nh©n d©n tõng b­íc ®­îc c¶I thiÖn ®¸ng kÓ.Trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ®Çu t­ lu«n lµ mét trong trong nh÷ng ®éng lùc m¹nh mÏ nhÊt nh»m ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi,thùc hiÖn c¸c môc tiªu quèc gia. §Çu t­ cã vai trß quan träng trong viÖc chuyÓn dÞch c­ cÊu kinh tÕ,ph¸t huy vµ sö dông hîp lý c¸c nguån lùc cña ®Êt n­íc còng nh­ huy ®éng c¸c nguån lùc tõ bªn ngoµi.B­íc vµo thÕ kû 21,nhê nh÷ng b­íc tiÕn tét bËc cña nÒn khoa häc kü thuËt ,c«ng nghÖ trªn thÕ giíi v× thÕ nÒn kinh tÕ c¸c n­íc trªn thÕ giíi ®· cã nhiÒu thµnh tùu còng nh­ cã nh÷ng sù chuyÓn dÞch nhanh c¬ cÊu kinh tÕ theo h­íng t¨ng nhanh tû träng ngµnh c«ng nghiÖp vµ dÞch vô,s¶n phÈm hµng ho¸ chøa nhiÒu hµm l­îng khoa häc c«ng nghÖ. §©y lµ hÖ qu¶ cña qu¸ tr×nh huy ®éng vµ sö dông cã hiÖu qu¶ c¸c nguån vèn ®Çu t­. Hµ TÜnh lµ mét tØnh cßn nghÌo ,nÒn khoa häc c«ng nghÖ cßn yÕu kÐm,®Ióm xuÊt ph¸t thÊp,nh­ng trong thêi gian qua còng ®· cã nh÷ng b­íc ®I hîp lý trong qu¸ tr×nh huy ®éng vµ sö dông c¸c nguån vèn ®Çu t­. Do ®ã ®· cã cã qu¸ tr×nh héi nhËp kh¸ tèt víi nÒn kinh tÕ chung cña c¶ n­íc.Bªn c¹nh nh÷ng thµnh tùu ®¸ng ghi nhËn th× qu¸ tr×nh huy ®éng vµ sö dông vèn ®Çu t­ ë Hµ TÜnh cßn gÆp nhiÒu yÕu kÐm vµ h¹n chÕ nh­ ®Çu t­ cßn giµn tr¶i ,ch­a ®Çu t­ cã träng ®Ióm,thÊt tho¸t trong ®Çu t­ cßn línDo vËy viÖc ph©n tÝch nh÷ng mÆt h¹n chÕ vµ yÕu kÐm ®ã vµ cã nh÷ng biÖn ph¸p tÝch cùc lµ v« cïng quan träng . Qua ®Ò tµi nµy t«i ®· chØ ra mét phÇn nµo nh÷ng h¹n chÕ trong qu¸ tr×nh ®Çu t­ ë Hµ TÜnh trong thêi gian qua,ph©n tÝch nh÷ng nguyªn nh©n kh¸ch quan còng nh­ chñ quan vµ ®· ®Ò ra nh÷ng biÖn ph¸p thiÕt thùc nh»m t¨ng tÝnh hiÖu qu¶ trong qu¸ tr×nh huy ®éng vµ sö dông c¸c nguån vèn ®Çu t­ t¹i Hµ TÜnh. §Ò tµi cña t«i ®· tËp trung vµo ph©n tÝch nh÷ng vÊn ®Ò cã tÝnh næi bËt nhÊt. ViÖc lµm râ thªm vµ hoµn thiÖn ®Ò tµi nµy sÏ kh«ng chØ cã ý nghÜa vÒ mÆt lý luËn mµ cßn ý nghÜa thùc tiÔn rÊt lín. MÆc dï ®· rÊt cè g¾ng nh­ng do cßn nhiÒu h¹n chÕ vÒ tr×nh ®é ph©n tÝch c¸c vÊn ®Ò lý luËn vµ thùc tiÓn nªn ®Ò tµi nµy ch¾c cßn nhiÒu thiÕu sãt. T«i mong nhËn ®­îc sù ®ãng gãp ,gióp ®ì cña thÇy c« gi¸o vµ b¹n bÌ ®Ó lÇn sau t«i cã thÓ hoµn thiÖn h¬n.T«i ®Æc biÖt c¶m ¬n c« gi¸o Ph¹m thÞ Thªu ®· rÊt nhiÖt t×nh gióp t«i hoµn thµnh ®Ò ¸n nµy. Danh môc tµI liÖu tham kh¶o 1.Gi¸o tr×nh kinh tÕ ®Çu t­ tr­êng ®¹i häc kinh tÕ quèc d©n 2.Gi¸o tr×nh thèng kª ®Çu t­ tr­êng ®¹i häc kinh tÕ quèc d©n 3.Niªn gi¸m thèng kª Hµ TÜnh 2004 4.ChiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi tØnh Hµ TÜnh 5.B¸o c¸o tæng hîp quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ –x· héi tØnh Hµ TÜnh ®Õn n¨m 2010. 6.KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi thêi kú 2001-2005. 7.Gi¸o tr×nh lËp vµ qu¶n lý dù ¸n tr­êng ®¹i häc kinh tÕ quèc d©n. 8.Hµ TÜnh c¬ héi ®Çu t­(UBND tØnh Hµ TÜnh)