Đề tài Thực trạng về việc xây dựng và tham mưu thực hiện kế hoạch 2000-2005 của Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Hà Tây

Bảng các chữ viết tắt HĐND Hội đồng nhân dân ODA Vốn viện trợ phát triển chính thức (official development account) UBND Uỷ ban Nhân dân Lời mở đầu Sở kế hoạch và đầu tư là một cơ quan khá quan trọng của một tỉnh hay thành phố vì nó tham mưu cho lãnh đạo địa phương thực hiện công việc có ý nghĩa quyết định với sự phát triển của một tỉnh,thành là xây dựng kế hoạch thu hút quản lý phân phối có hiệu quả nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước vào địa phương đó cũng như chiến lược đầu tư chung của địa phương ra bên ngoài.Đây là một bản báo cáo về sở kế hoạch đầu tư tỉnh hà tây một địa phương trong những năm gần đây có lượng đầu tư nước ngoài rất lớn và có tiềm năng trở thành địa bàn chiến lưỡh thu hút đầu tư của thủ đô hà nội và khu vực phía bắc việt nam. Tính tất yếu của báo cáo Trong quá trình thực tập tôi thấy rõ sự cần thiết phải hiểu rõ về cơ quan mình thực tập là sở kế hoạch đầu tư tỉnh hà tây .Đây là một cơ hội tốt để nghiên cứu tổ chức và hoạt động của một cơ quan nhà nước có chức năng gắn liền với quá trình phát triển nhanh chóng của đất nước hiện nay là mảng đầu tư.hơn nữa với tỉnh hà tây ,một tỉnh được đầu tư thuộc loại nhiều nhất của cả nước thì đây là một điều càng cần thiết. Mục đích -đối tượng của báo cáo Báo cáo nghiên cứu về cơ cấu tổ chức và hoạt động cũng như định hướng của sởn kế hoạch và đầu tư tỉnh hà tây trong những năm gần đây đặc biệt là giai đoạn 2001-2005. Phạm vi của báo cáo Báo cáo này nghiên cứu sở kế hoạch và đầu tư tỉnh hà tây trong địa bàn tỉnh trên cơ sở hoạt động của các cơ quan trực thuộc ,các địa phương trong tỉnh với nhau cùng xu thế phát triển của đất nước. Phương pháp báo cáo Dựa trên số liệu của sở kế haọch đầu tư tỉnh hà tây , đặc biệt phần kế hoạch và bảng biểu rút ra một vài nhận xét và kết luận về cơ quan này. Chương1:vị trí chức năng cơ cấu tổ chức của sở kế hoạch và đầu tư tỉnh hà tây 1.1 Vị trí chức năng Sở kế hoạch đầu tư tỉnh hà tây là một bộ phận trong các cơ quan nhà nước của tỉnh hà tây chịu trách nhiệm và chỉ đạo trực tiếp từ 2 cơ quan đó là ubnd tỉnh hà tây và bộ kế hoạch đầu tư . Sở có chức năng là lập kế hoạch và tham mưu cho ubnd tỉnh hà tây `và thực hiện sự chỉ đạo của bộ kế hoạch đầu tư. Cơ quan này quản lý về kế hoạch và đầu tư bao gồm các lĩnh vực như tham mưu tổng hợp về quy hoạch,kế hoạch phát triển kinh tế xã hội ,tổ chức thực hiện kiến nghị,đề xuất về cơ chế ,chính sách quản lý kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh ,đầu tư trong và ngoài nước ở địa phương ,quản lý nguồn hỗ trợ phát triển chính thức ODA,đấu thầu ,đăng ký kinh doanh trong phạm vi địa phương,về các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật,thực hiện một số nhiệm vụ quyền hạn theo sự uỷ quyền của UBND tỉnh và theo quy định của pháp luật. Sở kế hoạch và Đầu tư chịu sự chỉ đạo ,quản lý về tổ chức ,biên chế và công tác của UBND tỉnh ,đồng thời chịu sự chỉ đạo ,hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ kế hoạch và Đầu tư. 1.2 Nhiệm vụ và quyền hạn Trình ubnd tỉnh ban hành Quyết định,Chỉ thị về quản lý các lĩnh vực quy hoạch,kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của phắp luật,phân cấp của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản đã trình. Trình UBND tỉnh quyết định việc phân công ,phân cấp quản lý về các lĩnh vực kế hoạch và đầu tư cho UBND cấp huyện và các sở ,ban ,ngành của tỉnh theo quy định của pháp luật,chịu trách nhiệm hướng dẫn ,kiểm tra việc tổ chức các quy định phân cấp. Tổ chức hướng dẫn kiểm tra và chịu trách nhiệm việc tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về kế hoạch và đầu tư ở địa phương ,trong đó có chiến lược ,quy hoạch,kế hoạch phát triển kinh tế –xã hội của cả nước trên địa bàn tỉnh và những vấn đề liên quan đến việc xây dựng và thực hiện ,kế hoạch, sử dụng các nguồn lực để phát triển kinh tế –xã hội của tỉnh. Về quy hoạch và kế hoạch Chủ trì tổng hợp và trình UBND tỉnh quy hoạch tổng thể ,kế hoạch dài hạn,kế hoạch 5 năm và hàng năm ,bố trí kế hoạch vốn đầu tư thuộc ngân sách địa phương ,các cân đối chủ yếu về kinh tế –xã hội của tỉnh trong đó có cân đối tích luỹ và tiêu dùng ,cân đối vốn đầu tư triển ,cân đối tài chính .Công bố và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của tỉnh sau khi đã được phê duyệt theo quy định. Trình UBND tỉnh chương trình hoạt động thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội theo Nghị quyết HĐND tỉnh và chịu trách nhiệm theo dõi tổng hợp tình hình thực hiện kế hoạch tháng quý cân đối chủ yếu về kinh tế –xã hội của tỉnh. chịu trách nhiệm quản lý và điều hành một về thực hiện kế hoạch được UBND tỉnh giao. Hướng dẫn các sở ,ban ngành UBND các huyện thị xã xây dựng quy hoạch kế hoạch phù hợp với quy hoạch ,kế hoạch phát triển kinh tế –xã hội chung của tỉnh đã được phê duyệt. Trong phạm vi thẩm quyền chức năng và nhiệm vụ phù hợp với các quy định của pháp luật thẳm định các quy hoạch ,kế hoạch của các sở ban ngành và quy hoạch ,kế hoạch của UBND huyện đảm bảo phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế –xã hội của để trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt. Phối hợp với sở tài chính lập dự toán ngân sách tỉnh và phân bổ ngân sách cho các đơn vị trong tỉnh để trình UBND tỉnh. Về đầu tư trong nước và ngoài nước Trình và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản đã trình trước Uỷ ban nhân dân tỉnh về danh mục các dự án đầu tư trong nước ,các dự án thu hút vốn đầu tư nước ngoài cho từng kỳ kế hoạch và điều chỉnh trong trường hợp cần thiết. Trình và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản đã trình trước UBND tỉnh về tổng mức vốn đầu tư của toàn tỉnh ,về bố trí cơ cấu vốn đầu tư theo ngành ,lĩnh vực,bố trí danh mục dự án đầu tư và mức vốn cho từng dự án thuộc ngân sách nhà nước do địa phương quản lý ,tổng mức hỗ trợ tín dụng nhà nước hàng năm ,vốn góp cổ phần và liên doanh của nhà nước ,tổng hợp phương án phân bổ vfốn đầu tư và vốn sự nghiệp của các chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình dự án khác do tỉnh quản lý trên địa bàn. Chủ trì ,phối hợp với Sở tài chính và các sở ,ban ngành có liên quan giám sát ,kiểm tra ,đánh giá hiệu quả đầu tư của các dự án xây dựng cơ bản ,các chương trình mục tiêu quốc gia ,các chương trình dự án khác do tỉnh quản lý. Thẳm định các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền quyết định của chủ tịch UBND tỉnh,cấp giấy phép ưu đãi đầu tư cho các dự án đầu tư vào địa tỉnh theo phân cấp. Làm đầu mối giúp UBND tỉnh quản lý hoạt động đầu tư trong nước và đầu tư trực tiếp nước ngoài vào địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;tổ chức xúc tién đầu tư,hướng dẫn thủ tục đầu tư và cấp phép đầu tư thuộc thẩm quyền. Về quản lý vốn ODA và nguồn viện trợ phi Chính phủ Là cơ quan đầu mối vận động,thu hút ,điều phối quản lý vốn ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ của tỉnh;hướng dẫn các sở ,ban ngành xây dựng danh mục và nội dung các chương trình sử dụng vốn ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ ,tổng hợp danh mục các chương trình dự án sử dụng ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ để trình UBND tỉnh phê duyệt và báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Chủ trì ,theo dõi và đánh giá thực hiện các chương trình dự án ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ ,làm mối xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xử lý những vấn đề vướng mắc giữa Sở tài chính với Sở Kế hoạch và Đầu tư trong việc bố trí vốn đối ứng ,giảI ngân thực hiện các dự án ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ có liên quan đến nhiều Sở ,ban ngành ,cấp huyện và cấp xã,định kỳ tổng hợp báo cáo về tình hình và hiệu quả thu hút sử dụng vốn ODA và viện trợ phi Chính phủ. Về quản lý đấu thầu Chủ trì ,thẳm và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản trình Chủ tịch UBND tỉnh về kế hoạch đấu thầu ,kết quả xét thầu các dự án hoặc gói thầu thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh. Hướng dẫn ,theo dõi ,giám sát ,thanh tra ,kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về đấu thầu và tổng hợp tình hình thực hiện cacs dự án đã được phê duyệt và tình hình thực hiện đấu thầu. Về quản lý các khu công nghiệp ,khu chế xuất Chủ trì ,phối hợp với các sở,ban ngành có liên quan thẩm định và trình UBND tỉnh quy hoạch tổng thể các khu công nghiệp ,khu chế xuất trên địa bàn để UBND tỉnh trình Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ. Phối hợp với Sở Công nghiệp nghiên cứu ,trình UBND tỉnh quy hoạch phát triển các cụm công nghiệp và các cơ chế quản lý đối với các cụm công nghiệp phù hợp với tình hình phát triển thực tế của địa phương. Về doanh nghiệp ,đăng ký kinh và kinh tế hợp tác xã Chủ trì ,phối hợp với các sở ,ban ngành liên quan trình UBND tỉnh chương trình ,kế hoạch sắp xếp ,đổi mới phát triển doanh nghiệp nhà nước do địa phương quản lý ,cơ chế quản lý và chính sách hỗ trợ đối với việc sắp xếp doanh nghiệp nha fnước và phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc các thành phần kinh tế trên đại bàn tỉnh Làm đầu mối thẩm định và chịu trách nhiệm về các đề án thành lập ,sắp xếp ,tổ chức lại doanh nghiệp nha fnước do địa phương quản lý ,tổng hợp tình hình sắp xếp ,đổi mới ,phát triển doanh nghiệp nhà nước và tình hình phát triển doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác. Tổ chức thực hiện đăng ký kinh doanh cho các đối tượng trên địa bàn thuộc thuộc thẩm quyền của Sở ,hướng dẫn nghiệp vụ đăng ký kinh doanh chcho các cơ quan chuyên môn quản lý về kế hoạch và đầu tư cấp hựên ,phối hợp với các ngành kiểm tra ,theo dõi ,tổng hợp tình hình và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm sau đăng ký kinh doanh của các doanh nghiệp tại địa phương ,thu thập ,lưu trữ và quản lý thông tin về đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật. Chủ trì,phối hợp với các sở,ban,ngành đề xuất các mô hình và cơ chế ,chính sách phát triển kinh tế hợp tác xã,kinh tế hộ gia đình ,hướng dẫn ,theo dõi tổng hợp và báo cáo UBND tỉnh và Bộ Kế hoạch và Đâu ftư về tình hình kinh tế hợp tác xã,kinh tế hộ gia đình trên địa bàn tỉnh. Chỉ đạo ,hướng dẫn về chuyên môn ,nghiệp vụ cho các cơ quan chuyên môn của UBND huyện thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư trên địa bàn ,theo dõi ,kiểm tra việc tổ chức thực hiện. Tổ chức và chỉ đạo thực hiện công tác nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học –công nghệ ,thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư theo quy định của pháp luật,tổ chức quản lý và chỉ đạo hoạt đọng đối với cácn tổ chức sự nghiệp dịch vụ công thuộc sở . Thanh tra kiểm tra và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm trong việc thực hiện chính sách ,pháp luật về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý của sở kế hoạch và đầu tư ,giải quyết khiếu nại tố cáo theo quy định của pháp luật. Tổng hợp , báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiẹm vụ được giao theo quy định với UBND tỉnh và Bộ Kế hoạch và Đầu tư . Quản lý về tổ chức bộ máy ,biên chế cán bộ ,công chức ,viên chức theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh ,tổ chức đào tạo ,bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ đối với cán bộ thuộc quyền quản lý của Sở và phát triển nguồn nhân lực cho ngành kế hoạch và đầu tư ở địa phương. Quản lý tài chính ,tài sản được giao và thưch hiẹn ngân sách được phân bổ theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh. Thực hiện những nhiệm vụ khác do UBND tỉnh ,Chủ tịch UBND tỉnh giao cho. 1.3 Về tổ chức biên chế 1.3.1 Lãnh đạo sở Sở Kế hoạch và Đầu tư đứng đầu là Giám đốc và có không quá 3 Phó giám đốc.Giám đốc là người đúng đầu Sở ,chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh ,trước pháp luật về toàn bộ hoạt đọng của Sở và thực hiện nhiệm vụ được giao,chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước UBND tỉnh ,Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Hội đồng nhân dântỉnh khi được yêu cầu. Các Phó giám đốc giúp Giám đốc và chịu trách nhiệm trước Giám đốc ,trước pháp luật về lĩnh vực công tác được phân công. Chủ tịch UBND tỉnh quyết định bổ nhiệm Giám đốc ,Phó giám đốc Sở theo tiêu chuẩn chuyên môn ,nghiệp vụ do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định và theo các quy định của Đảng ,Nhà nước và của tỉnh về công tác cán bộ .Việc miễn nhiệm khen thưởng ,kỷ luất Giám đốc ,Phó giám đốc Sở thực hiện theo quy định của pháp luật. 1.3.2 Văn phòng Sở Dưới đây là nhiệm vụ của văn phòng Sở Tổng hợp báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ của Sở . Giúp giám đốc Sở quản lý về tổ chức bộ máy ,biên chế ,cán bộ ,công chức ,viên chức theo quy định của pháp luật và phân cáp uỷ ban nhân dân tỉnh ,phối hợp với bộ kế hoạch và đầu tư tổ chức đào tạo ,bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ đối với cán bộ ,công chức ,viên chức nhà nước thuộc quyền quản lý của Sở và phát triển nguồn nhân lực ngành kế hoạch và đầu tư ở đợa phương. Quản lý tài chính tài sản của Sở được giao và thực hiện ngân sách được phân bổ theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở giao. 1.3.3 Phòng tổng hợp Tham mưu cho lãnh đạo Sở soạn thảo các văn bản liên quan đến lĩnh vực kế hoạch thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật và của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Chủ trì xây dựng trình UBND tỉnh hoạt động thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội theo nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh ,tổng hợp tình hình kế hoạch tháng ,quý, năm ,5 năm và đột xuất báo cáo UBND tỉnh ,Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo quyết định. Chủ trì tổng hợp kế hoạch 5 năm và hàng năm ,cân đối kế hoạch và vốn đầu tư thuộc ngân sách địa phương ,các cân đối chủ yếu về kinh tế xã hội của tỉnh (trong đó có cân đối tích luỹ v à tiêu dùng ,cân đối vốn đầu tư phát triển ,cân đối tài chính ) Tổng hợp vốn đầu tư của toàn tỉnh ; cân đối bố trí vốn đầu tư theo ngành ,lĩnh vực ,tổng hợp danh mục dự án đầu tư và mức vốn cho từng dự án thuộc ngân sách do địa phương quản lý ;tổng hợp mức hỗ trợ tín dụng hàng năm ,vốn liên doanh của nhà nước ,tổng hợp phương án phân bổ vốn đầu tư và vốn sự nghiệp của các chương trònh “mục tiêu quốc gia” và chương trình dự án do tỉnh quản trên địa bàn Trong phạm vi thẩm quyền :thẩm định,quản lý ,điều hành và hướng dẫn khung kế hoạch đến các Sở ,ngành ,uỷ ban nhân dân các huyện, ,thành phố,xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch hàng năm,5 năm phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Phối hợp với Sở tài chính dự toán ngân sách cho các đơn vị trong tỉnh để trình UBND tỉnh phê duyệt Chủ trì phối hợp với các phòng chuyên môn thực hiện công tác giám sát đầu tư . Tham mưu cho lãnh đạo Sở thẩm định và hướng dẫn các huyện ,thị xã ,các ngành lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của huyện ,thị xã,quy hoạch phát triển ngành .Các vấn đề có liên quan đến việc thực hiện quy hoạch . Tham gia với các ngành thẩm định các quy hoạch khác và thực hiện rà soát bổ sung quy hoạch. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở giao. 1.3.4 Phòng quy hoạch Tham mưu cho lãnh đạo sở trình UBND tỉnh các văn bản về lĩnh vực quy hoạch thuộc phạm vi quản lý của Sở theo các quy định của pháp luật ,phân cấp của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Tham mưu cho lãnh đạo Sở lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Tham mưu cho lãnh đạo Sở công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của tỉnh sau khi đã phê duyệt và theo dõi thực hiện. Tham mưu cho lãnh đạo Sở thẩm định và hướng dẫn các huyện ,thành phố ,các ngành lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của huyện ,thành phố và quy hoạch phát triển ngành theo phân cấp của UBND tỉnh . Tổ chức hướng dẫn ,kiểm tra việc thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội các huyện, thành phố quy hoạch vùng ,quy hoạch phát triển ngành.Các vấn đề có liên quan đến việc thực hiện quy hoạch. Tham gia với các ngành thẩm định các quy hoạch khác và thực hiện rà soát bổ sung quy hoạch. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở giao. 1.3.5 Phòng Văn hoá -xã hội Chủ trì phối hợp với Phòng tổng hợp hướng dẫn chi tiết các Sở ,ngành thuộc khối văn hoá xã hội xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch hàng năm ,5 năm phù hợp với quy hoạch ,kế hoạch phát triển kinh tế –xã hội chung của tỉnh và quy hoạch chung của ngành đã được phê duyệt. Đề xuất ,bố trí dang mục dự án đầu tư ,mức vốn đầu tư cho từng dự án thuộc ngân sách nhà nước do địa phương quản lý của khối ngành văn hoá xã hội. Đôn đốc và giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện kế hoạch phát triển và các dự án đầu tư ,đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch tháng, quý ,năm ,5 năm và đột xuất của Sở ,ngành thuộc khối văn hó xã hội chuyển về Phòng tổng hợp để tổng hợp báo các trình UBND tỉnh và Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở giao. 1.3.6 Phòng phát triển kinh tế ngành Chủ trì phối hợp với Phòng tổng hợp hướng dẫn chi tiết các Sở ,ngành thuộc khối văn hoá xã hội xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch hàng năm ,5 năm phù hợp với quy hoạch ,kế hoạch phát triển kinh tế –xã hội chung của tỉnh và quy hoạch chung của ngành đã được phê duyệt. Đề xuất ,bố trí danh mục dự án đầu tư ,mức vốn đầu tư cho từng dự án thuộc ngân sách nhà nước do địa phương quản lý của khối ngành kinh tế. Đôn đốc và giảI quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện kế hoạch phát triển các dự án đầu tư ,đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch tháng ,quý,năm ,5 năm và đột xuất của các Sở ,ngành thuộc khối kinh tế chuyển về Phòng tổng hợp để báo cáo trình UBND tủnh và Bộ Kế hoạch và đầu tư. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở giao. 1.3.7 Phòng thẩm định xây dựng cơ bản Tham mưu cho lãnh đạo Sở trìnhUBND tỉnh các văn bản về quản lý đầu tư và xây dựng cơ bản thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật và theo phân cáp của Bộ Kế haọch và Đầu tư. Chủ trì phối hợp với các Sở ,ngành và các Phòng thuộc Sở có liên quan đến thẩm định các dự án đầu tư xây dựng cơ bản do UBND tỉnh phê duyệt ,thẩm định và soạn thảo quyết định đầu tư các dự án được UBND tỉnh uỷ quyền phân cấp cho Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư phê duyệt. Chủ trì thẩm định kế hoạch đấu thầu ,hồ sơ mời thầu ,kết quả đấu thầu các dự án do UBND tỉnh phê duyệt , thẩm định và soạn thảo các quyết định duyệt kế hoạch đấu thầu ,hồ sơ mời thầu .kết quả đấu thầu các dự án đầu tư xây dựng cơ bản được UBND tỉnh uỷ quyền ,phân cấp cho Giám đốc Sở kế hoạch và Đầu tư phê duyệt. Tham gia phối hợp với các Sở ,ngành dự thảo các văn bản ,quyết định,quy định có liên quan đến công tác đầu tư xây dựng cơ bản . Hướng dẫn các ngành ,huyện ,thành phố ,các chủ đầu tư thực hiện công tác đấu thầu theo quy định. Tổng hợp ,báo cáo định kỳ ,đột xuất các lĩnh vực do Phòng phụ trách . Tham mưu cho lãnh đạo Sở trình UBND tỉnh giải quyết những vướng mắc về đầu tư xây dựng cơ bản. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở giao. 1.3.8 Phòng đầu tư và kinh tế đối ngoại Làm đầu mối thực hiện cơ chế một cửa đối với các dự án đầu tư thuộc quyền quyết định của UBND tỉnh. Thẩm định trình UBND tỉnh cấp giấy phép đầu tư cho các dự án đầu tư nước ngoài thuộc quyền quyết định của UBND tỉnh. Làm đàu mối quản lý và theo dõi hoạt đọng đầu tư trong nước ,đầu tư trực tiếp nước ngoài vào địa bàn tỉnh theo quyđịnh của pháp luật. Vận động ,thu hút điều phối quản lý vốn ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ của tỉnh ,hướng dẫn các Sở ban , ngành xây dựng danh mục và nội dung các chương trình sử dụng vốn ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ .Tổng hợp báo cáo về các nguồn vốn ,tình hình và hiệu quả sử dụng nguồn vốn ODA và viện trợ phi chính phủ. Tổng hợp đánh giá thực hiện các chương trình dự án ODA và nguồn viện trợ phi chính phủ ,xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị UBND tỉnh để xử lý những vấn đề vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện nguồn vốn ODA và viện trợ phi chính phủ. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở giao. 1.3.9 Phòng đăng ký kinh doanh Tham mưu cho lãnh đạo Sởỏtình UBND tỉnh văn bản liên quan đến lĩnh vực đăng ký kinh dian,co chế chính sách hỗ trợ việc sắp xếp doanh nghiệp nhà nước và phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ thuộc các thành phần kinh tế trên địa bàn tỉnh trong phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luậtvà phân cấp của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Tổ chức thực hiện đăng ký kinh doanh cho các loại hình doanh nghiệp trên địa bàn thuộc quyền của Sở,hướng dẫn nghiệp vụ đăng ký kinh doanh cho các cơ quan chuyên môn quản lý về kế hoạch cấp huyện. Phối hợp với các ngành kiểm tra theo dõi tônge hợp tình hình và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm sau đăng ký kinh doanh của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Thu thập ,lưu trữ và quản lý thông tin về đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật. Tiếp nhận xem xét hồ sơ ưu đãi đầu tư trong nước trình UBND tỉnh. Chủ trì phối hợp với các Sở ,ban ngành đề xuất các mô hình và cơ chế chính sách phát triển kinh tế hợp tác xã ,kinh tế hộ gia đình. Tổng hợp báo cáo trình UBND tỉnh kế hoạch sắp xếp đổi mới và phát triển doanh nghiệp nhà nước do địa phương quản lý. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở giao. 1.3.10 Thanh tra sở Thanh tra thực hiện chính sách ,pháp luật ,nhiệm vụ của cơ quan ,đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp của sở. Thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành của cơ quan tổ chức cá nhân trong lĩnh vực quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư trên địa bàn tỉnh. Xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử phạt vi pạhm thanh tra. Thanh tra vụ việc khác do Giám đốc Sở giao . Thực hiện nhiệm vụ giải quyết khiếu nại tố cáo theo quy định của pháp luật về khiếu nại tố cáo. Thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa đấu tranh chống tham nhũng theo quy định của pháp luật về chống tham nhũng. Hướng dẫn kiểm tra các đơn vị thuộc Sở thực hiện các quy định của pháp luật về công tác thanh tra Sở. Tổng hợp báo cáo kết quả công tác thanh tra ,giải quyết khiếu nại ,tố cáo ,chống tham nhũng thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở . Thực hiện nhiệm vụ ,quyền hạn khác theo quy định của pháp luật. 1.3.11 Trung tâm xúc tiến đầu tư Chủ trì thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư của tỉnh Hà Tây để thu hút các vốn đầu tư trong nước ,ngoài nước và tài trợ quốc tế nhằm góp phần thực hiện thành công các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội. Cùng các bộ phận có liên quan giúp Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện chức năng cập nhật ,nghiên cứu và tham vấn các chính sách về lĩnh vực thu hút đầu tư vận động tài trợ quốc tế vào tỉnh Hà Tây. Chủ trì tiến hành các hoạt động quảng bá ,quảng bá ,quảng cáo ,xây dựng hình ảnh môi trường đàu tư ,tham gia biên soạn ,in ấn ,công bố các tài liệu hướng dẫn về môi trường đầu tư ,bao gồm cả danh mục dự án kêu gọi đầu tư .Chủ trì chuẩn bị và tổ chức các hội nghị ,hoạt đọng xúc tiến đâud tư trong nước và ngoài nước cũng như các hội nghị tham vấn chính sách ,tổng kết chuyên đề ,gặp mặt giữa chính quyền và doanh nghiệp hàng năm theo sự phân công của lãnh đạo Sở. KếT LUậN Giai đoạn 2008 - 2020 là giai đoạn hội nhập và phát triển sâu rộng của Việt Nam với thế giới . Tỉnh Hà Tây cũng không nằm ngoài quy luật đó. Hơn nữa với vị trí chiến lược của Hà Nội và tới đây một số địa bàn của Hà Tây sẽ sát nhập vào Hà Nội cộng với thiên nhiên ưu đãi thì Hà Tây thực sự là một vùng đất mới đầy hứa hẹn cho các nhà đầu tư, đặc biệt là các nhà đầu tư nước ngoài như là Mỹ, Hàn Quốc, Nhật Bản….(Khu Công Nghệ cao Láng - Hoà Lạc, đường cao tốc Láng - Hoà Lạc, trục đường sắt Bắc Nam, khu sân gôn quốc tế Đồng Mô….). Trước tình hình đó Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hà Tây càng có vai trò quan trọng hơn bao giờ hết, hy vọng rằng Sở sẽ có một đội ngũ nhân lực đủ tầm đáp ứng với nhu cầu hội nhập. Đây là yếu tố quyết định quan trọng nhất để Sở hoàn thành được chức năng và nhiệm vụ của mình. Mục lục Trang