Đề tài Tình hình đầu tư nước ngoài ở Việt Nam trong giai đoạn (1995 - 2000) và hiệu quả của nó

räng trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña c¸c quèc gia. C¸c n­íc tµi trî v× nhiÒu lÝ do. §éng c¬ nh©n ®¹o cã thÓ lµ lý do chñ yÕu, nh­ng nh©n tè kinh tÕ chÝnh trÞ vµ chiÕn l­îc ph¸t triÓn l¹i t¸c ®éng ®Õn viÖc x¸c ®Þnh gi¸ trÞ cña viÖn trî mµ c¸c n­íc tµi trî lùa chän ®Ó cung cÊp tµi trî. VÒ phÝa c¸c n­íc nghÌo, hä ®ång ý nhËn viÖn trî v× nhiÒu lÝ do, ®ã lµ hä ®ang ph¶i ®­¬ng ®Çu víi nh÷ng vÊn ®Ò cÊp b¸ch cÇn cã sù trî gióp viÖn trî. Th«ng qua viÖn trî hä cã thÓ cã nguån vËt chÊt mµ trong n­íc kh«ng cã hoÆc kh«ng ®ñ. V× lÝ do chÝnh trÞ, th«ng qua viÖn trî hä cã thÓ thiÕt lËp mèi quan hÖ víi mét n­íc hoÆc nhãm n­íc tµi trî. Ho¹t ®éng tµi trî cã thÓ duy tr× quyÒn lùc cña mét chÕ ®é nµo ®ã hoÆc cñng cè vµ më réng quyÒn lùc cña nã. §èi víi ViÖt Nam trong ®iÒu kiÖn tÝch luü tõ néi bé cña nÒn kinhtÕ quèc d©n cßn h¹n chÕ, nguån viÖn trî quèc tÕ kh«ng hoµn l¹i thêi gian qua ®· gãp phÇn ®¸ng kÓ vµo viÖc gi¶i quyÕt mét sè khã kh¨n nhÊt thêi còng nh­ thùc hiÖn mét sè ch­¬ng tr×nh mµ nguån vèn trong n­íc kh«ng ®ñ ®¶m b¶o nh­ kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh, tæng ®iÒu tra d©n sè, tiªm chñng phßng 6 bÖnh cho trÎ em, hÖ thèng vÖ sinh phßng dÞch, m¹ng l­íi y tÕ x·, c¸c phßng häc, nhµ trÎ, s¶n xuÊt ®å dïng häc tËp, ®å ch¬i trÎ em. ViÖn trî quèc tÕ thêi gian qua còng gãp phÇn quan träng hç trî n­íc ta trong viÖc ®µo t¹o c¸n bé, tiÕp cËn víi thÕ giíi bªn ngoµi, t¨ng tiÒm lùc cho nhiÒu c¬ quan nghiªn cøu khoa häc, x©y dùng c¸c quy ho¹ch tæng thÓ vµ nghiªn cøu tæng quan cña mét sè vïng l·nh thæ vµ ngµnh kinh tÕ kü thuËt. Song ODA - ®©y chÝnh lµ kho¶n nî mµ chÝnh phñ ViÖt Nam ph¶i tr¶ cho c¸c nhµ tµi trî n­íc ngoµi. Bëi vËy thu hót ODA ph¶i nghÜ ®Õn nguån vèn ®èi øu. NÕu kh«ng sÏ bÞ l©m vµo khñng ho¶ng nî trÇm träng kh«ng nh÷ng kh«ng mang l¹i lîi Ých cho d©n téc mµ cßn kho¸c lªn ®Êt n­íc m×nh mét kho¶n nî nÆng nÒ. MÆt kh¸c ODA th­êng g¾n liÒn víi c¸c môc ®Ých vÒ chÝnh trÞ. Do ®ã cÇn chó ý ®Õn vÊn ®Ò chÝnh trÞ cña quèc gia, mét mÆt :t¹o sù hoµ b×nh, th©n mËt víi c¸c n­íc ®Ó t¨ng c­êng thu hót nguån ODA, mÆt kh¸c ph¶i æn ®Þnh vÒ chÝnh trÞ –x· héi. Ch­¬ng II: Kh¸i qu¸t chung t×nh h×nh ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam trong giai ®o¹n (1995-5/2002): Kh¸i qu¸t chung vÒ ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam (1995-5/2002). Kinh tÕ thÕ giíi lu«n biÕn ®éng hµng giê, hµng ngµy. Trong bèi c¶nh biÕn ®éng chung ®ã mçi n­íc ®Òu cè g¾ng tù v­¬n lªn, c¹nh tranh lÉn nhau ®Ó giµnh vÞ trÝ, kh¼ng ®Þnh m×nh. §Ó phï hîp víi xu thÕ chung, §¶ng vµ nhµ n­íc ta ®Ò ra rÊt nhiÒu biÖn ph¸p. Tr­íc hÕt lµ thùc hiÖn chÝnh s¸ch më cöa, thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi, hoµ nhËp víi c¸c n­íc. Mét trong nh÷ng chÝnh s¸ch mµ nhµ n­íc ®Ò ra ®ã lµ C«ng nghiÖp ho¸ -hiÖn ®¹i ho¸, cè g¾ng ®Õn n¨m 2002 lµ hoµn thµnh C«ng nghiÖp ho¸ ®Êt n­íc. §· nãi ®Õn c«ng nghiÖp ho¸ tøc lµ ®Êt n­íc ®ã ph¶i cã nÒn s¶n xuÊt c«ng nghiÖp lµ chñ yÕu, tû träng s¶n xuÊt c«ng nghiÖp chiÕm phÇn lín trong nÒn kinh tÕ quèc d©n. Song thùc tÕ ViÖt Nam cho thÊy, chóng ta chñ yÕu lµ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, thËm chÝ ®ã cßn lµ nÒn n«ng nghiÖp l¹c hËu Bëi vËy sù cÇn thiÕt lµ gi¶m bít s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt c«ng nghiÖp vµ nh÷ng ngµnh dÞch vô kh¸c. Nh­ng ®Ó thùc hiÖn thµnh c«ng kÕ ho¹ch cña m×nh, ViÖt Nam cÇn cã nguån vèn ®Ó bæ sung thªm. Do ®ã nguån ®Çu t­ n­íc ngoµi ®ãng vai trß rÊt quan träng trong qu¸ tr×nh C«ng nghiÖp ho¸ -hiÖn ®¹i ho¸. HiÖn nay, trªn thÕ giíi, c¸c n­íc c¹nh tranh lÉn nhau ®Ó thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi v× vËy nh÷ng n­íc ph¸t triÓn sÏ cã ®­îc nh÷ng ­u thÕ h¬n. Tuy gÆp kh¸ nhiÒu khã kh¨n trong viÖc thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi nh­ng ViÖt Nam ®· ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh tùu ®¸ng kÓ. Qui m« ®Çu t­ n­íc ngoµi : §èi víi ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi (FDI): Dßng vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi (FDI) ch¶y vµo ViÖt Nam trong mçi thêi kú cã sù thay ®æi. §ã lµ do cã sù thay ®æi vÒ chÝnh s¸ch cña nhµ n­íc, ¶nh h­ëng cña khñng ho¶ng kinh tÕ trong khu vùc hay nh÷ng t¸c ®éng ngo¹i c¶nh kh¸c. Tuy nhiªn ViÖt Nam vÉn ®­îc ®¸nh gi¸ lµ n¬i an toµn nhÊt cho ®Çu t­ vµ nhÞp ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ ®øng vÞ trÝ thø hai sau Trung Quèc ë khu vùc §«ng ¸, ®· t¹o nªn niÒm tin lín cho c¸c nhµ ®Çu t­ nãi chung. MÆt kh¸c sè l­îng c¸c nhµ ®Çu t­ vµo ViÖt Nam t¨ng lªn. Nhê ®ã qui m« ®Çu t­ ®­îc më réng, cã sù t¨ng lªn qua c¸c n¨m. B¶ng 1: FDI vµo ViÖt nam qua c¸c n¨m N¨m 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 5/2002 TriÖu USD 2100 2500 2900 1900 2000 2600 2800 394 Tõ b¶ng trªn cho thÊy dßng vèn FDI cã sù t¨ng lªn qua c¸c n¨m nh­ng kh«ng ®ång ®Òu. §iÒu ®ã do xuÊt ph¸t tõ nhiÒu nguyªn nh©n kh¸c nhau: chÝnh s¸ch cña nhµ n­íc, cuéc khñng ho¶ng kinh tÕ trong khu vùc, sù biÕn ®éng cña nÒn kinh tÕ thÕ giíi nãi chung. FDI trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y cã dÊu hiÖu gi¶m xuèng. Bëi vËy ViÖt Nam cÇn xem xÐt l¹i chÝnh s¸ch cu¶ m×nh, t×m biÖn ph¸p kh¾c phôc. ViÖt Nam cè g¾ng t¹o ra m«i tr­êng ®Çu t­ æn ®Þnh, tin t­ëng ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi, cã nh÷ng chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch, hç trî ®Çu t­. Cã nh­ vËy sè dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam míi ngµy mét t¨ng lªn v­ît qua ®­îc lµn sãng c¹nh tranh gay g¾t trong vÊn ®Ò thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi cña c¸c n­íc trªn thÕ giíi b. §èi víi ODA: Khi nguån vèn FDI bÞ suy gi¶m, chóng ta tiÕp tôc c¶i thiÖn m«i tr­êng ®Çu t­, thu hót m¹nh vèn bªn ngoµi theo ®óng ®Þnh h­íng ph¸t triÓn, kÓ c¶ c¸c dù ¸n cã qui m« kh«ng lín nh­ng triÓn khai nhanh, mÆt kh¸c chóng ta ®· tiÕp tôc huy ®éng vµ ®­a nhiÒu nguån vèn ODA vµo ®Ó thùc hiÖn c¸c môc tiªu ®Þnh h­íng ®· ®Þnh. Qua 7 héi nghÞ nhãm t­ vÊn, c¸c nhµ tµi trî ®· cam kÕt dµnh cho ViÖt Nam 15, 14 tû USD vèn ODA. §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø VIII cu¶ §¶ng ®· ®Ò ra môc tiªu thu hót vµ sö dông cã hiÖu qu¶ 7-8 tû USD vèn ODA ®Ó hç trî thùc hiÖn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ -x· héi 5 n¨m 1996-2000. Møc gi¶i ng©n b×nh qu©n hµng n¨m trong thêi kú 1996-2000 vµo kho¶ng 1, 1 tû USD, ®¹t h¬n 70% møc kÕ ho¹ch. Gi¶i ng©n vèn ODA cña c¸c nhµ tµi trî lín nh­ NhËt B¶n, ng©n hµng thÕ giíi (WB), ng©n hµng ph¸t triÓn Ch©u ¸ (ADB) cã nhiÒu tiÕn bé. Theo b¸o c¸o n¨m 1999 cña ch­¬ng tr×nh ph¸t triÓn Liªn hîp quèc t¹i ViÖt Nam (UNDP), t×nh h×nh gi¶i ng©n vèn ODA cã nh÷ng thµnh tÝch ®¸ng ghi nhËn. §ã lµ dÊu hiÖu kh¶ quan ®¸ng mõng. ViÖc thu hót m¹nh vèn ODA sÏ lµm c¬ së ®Ó thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi (FDI. ) 2. C¬ cÊu ngµnh : Luång ®Çu t­ n­íc ngoµi cã sù kh¸c nhau ®èi víi mçi ngµnh. Nh×n chung ®Çu t­ n­íc ngoµi ®a sè tËp trung vµo nh÷ng ngµnh then chèt, träng ®iÓm. Chñ yÕu lµ nh÷ng ngµnh c«ng nghiÖp mòi nhän, x©y dùng, dÞch vô. . . §iÒu nµy còng thËt dÔ hiÓu, bëi c¸c nhµ ®Çu t­ lu«n muèn kÕt qu¶ ®Çu t­ cña m×nh cã hiÖu qu¶ kh«ng chØ cho n­íc nhËn ®Çu t­ mµ c¶ mang l¹i lîi Ých cho chñ ®Çu t­. Tr­íc hÕt ®èi víi ngµnh c«ng nghiÖp vµ x©y dùng :®©y lµ ngµnh lu«n lu«n ph¸t triÓn n¨ng ®éng víi tèc ®é th­êng xuyªn cao trªn 10-15% gãp phÇn ®­a tèc ®é t¨ng tr­ëng chung cña nÒn kinh tÕ t¨ng cao. Vèn ®Çu vµo c«ng nghiÖp vµ x©y dùng th­êng chiÕm kho¶ng 35%-40% tæng vèn ®Çu t­ toµn x· héi bao gåm c¶ ngµnh ®iÖn lùc còng nh­ x©y dùng. §Çu t­ vµo x©y dùng sÏ gãp phÇn n©ng cao, ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng cña ®Êt n­íc, tõng b­íc n©ng cÊp c¬ së ®· cò, l¹c hËu, tåi tµn. §a sè c¸c dù ¸n ®Çu t­ cho x©y dùng lÊy tõ nguån ODA. Cã rÊt nhiÒu c¸c nhµ ®Çu t­ cam kÕt cho ViÖt Nam vay d­íi d¹ng ODA ®Ó ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng. Ch¼ng h¹n nh­ §an M¹ch cho ViÖt Nam vay kh«ng lÊy l·i 270 triÖu DKK ®Ó xËy dùng c¸c c«ng tr×nh :§­êng Lµ Ngµ, §¸ vÈy H¶i Phßng, xö lý ph©n r¸c Hoocmon, m¸y ®«ng l¹nh thµnh phè H¶i Phßng ;dù ¸n m¸y x©y dùng xi m¨ng Hoµng Th¹ch víi c«ng suÊt 2, 2 triÖu tÊn /n¨m tæng kinh phÝ trªn 25 triÖu USD ;dù ¸n n©ng cÊp bÕn phµ CÇn Th¬, Mü ThuËn víi kinh phÝ 10, 5 triÖu USD. . . Bªn c¹nh ®ã §an M¹ch, PhÇn Lan ®· viÖn trî kh«ng hoµn l¹i cho ViÖt Nam kho¶ng 138 triÖu USD tËp trung vµo lÜnh vùc ph¸t triÓn c¬ s¬ h¹ tÇng Trong ngµnh c«ng nghiÖp ®­îc ®Çu t­ m¹nh vµo lÜnh vùc s¶n xuÊt, l¾p r¸p trang thiÕt bÞ. . . §èi víi ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn, khu vùc cã vèn FDI ®Çu t­ 14. 306 tû ®ång (56%). Bªn c¹nh FDI, ODA ®­îc ®Çu t­ cho ch­¬ng tr×nh kh«i phôc hÖ thèng cÊp n­íc vµ ph¸t triÓn ®« thÞ ®¹t møc gi¶i ng©n 45 triÖu USD trong n¨m 1998. Còng trong n¨m 1998 c¸c dù ¸n x©y dùng c¬ b¶n b»ng nguån vèn ODA gi¶i ng©n ®­îc 707 triÖu USD, chiÕm 60% tæng vèn ODA gi¶i ng©n trong n¨m nµy, duy tr× ®­îc møc gi¶i ng©n vµo n¨m 1997. Møc gi¶i ng©n cho ngµnh giao th«ng vËn t¶i ®· t¨ng tõ 110 triÖu USD trong n¨m 1996 lªn 212 triÖu USD trong n¨m 1998. Ngµnh dÞch vô :®©y lµ ngµnh réng lín bao qu¸t tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc ngoµi n«ng, c«ng nghiÖp nh­ th­¬ng m¹i, vËn t¶i, viÔn th«ng, tµi chÝnh, ng©n hµng, qu¶n lý nhµ n­íc, ytÕ, gi¸o dôc. . . Tæng vèn ®Çu t­ vµo c¸c ngµnh dÞch vô chiÕm phÇn lín. §¬n cö, EU cã gÇn 100 dù ¸n víi tæng vèn ®¨ng ký gÇn 2, 3 tû USD, chiÕm h¬n 36, 1% tæng vèn ®¨ng ký cña c¸c dù ¸n EU. C¸c dù ¸n nµy tËp trung nhiÒu vµo c¸c dù ¸n c¬ së h¹ tÇng (b­u chÝnh viÔn th«ng, ®iÖn, n­íc. . . ), kh¸ch s¹n, du lÞch, tµi chÝnh, ng©n hµng. Trong ®ã cã mét sè dù ¸n lín nh­ :Hîp ®ång- hîp t¸c kinh doanh cña tæng c«ng ty b­u chÝnh viÔn th«ng ViÖt Nam víi France Telecom (Ph¸p) vÒ m¹ng viÔn th«ng néi h¹t 615 triÖu USD, dù ¸n th«ng tin di ®éng víi Comvik (Thuþ §iÓn ) 340 triÖu USD, x©y dùng nhµ m¸y Thñ §øc theo h×nh thøc BOT cña Lyonais des Eaux (Ph¸p) 120 triÖu USD. . . Møc gi¶i ng©n c¸c dù ¸n ODA trong ngµnh gi¸o dôc vµ ytÕ còng t¨ng tõ 164 triÖu USD n¨m 1997 lªn 178 triÖu USD n¨m 1998. Nh×n chung sè dù ¸n ®Çu t­ vµo ngµnh c«ng nghiÖp, x©y dùng, dÞch vô chiÕm tû träng t­¬ng ®èi cao. Th× ng­îc l¹i sè dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo c¸c lÜnh vùc n«ng –l©m –ng­ nghiÖp ë ViÖt Nam ®¹t rÊt thÊp. Trong sè 3. 150 dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi cßn hiÖu lùc víi trªn 38 tû USD vèn ®¨ng ký chØ cã 380 dù ¸n thuéc lÜnh vùc nµy. 3. C¬ cÊu vïng : C¸c dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi ph©n bæ gi÷a c¸c vïng cã sù kh¸c nhau. Nh×n chung nã chØ tËp trung phÇn lín ë c¸c thµnh phè nh­ thµnh phè Hå ChÝ Minh, Hµ Néi, Bµ RÞa-Vòng TÇu vµ §ång Nai. . . Qua viÖc ph©n tÝch ®Çu t­ cña Ph¸p cho thÊy, hiÖn nay c¸c dù ¸n FDI cña Ph¸p cã mÆt t¹i 26 tØnh, thµnh trong c¶ n­íc. Cô thÓ : Thµnh phè Hå ChÝ Minh cã 38 dù ¸n (chiÕm 36%) víi sè vèn 909. 170. 022 USD chiÕm 50% so víi c¶ n­íc. Hµ Néi cã 17 dù ¸n (chiÕm 18%) víi sè vèn ®Çu t­ 274. 136. 504 USD chiÕm 13, 5%. Bµ RÞa –Vòng TÇu cã 4dù ¸n víi sè vèn ®Çu t­ lµ 228. 500. 000 USD. §ång Nai cã 11dù ¸n (sè vèn 134. 272. 650 USD). B×nh D­¬ng cã 6dù ¸n (sè vèn 13. 534. 513 USD). H¶i phßng cã 3dù ¸n (sè vèn 59. 850. 000 USD). Ngoµi ra CÇn Th¬ cã 3dù ¸n, Lµo Cai cã 2dù ¸n, Kh¸nh Hoµ cã 2dù ¸n, Hµ T©y:2dù ¸n, §µ N½ng :2dù ¸n. C¸c ®Þa ph­¬ng cßn l¹i nh­ T©y Ninh, Gia Lai, AnGiang, BÕn Tre, Qu¶ng Nam, Hoµ B×nh, B×nh ThuËn, Phó Yªn, H­ng Yªn, H¶i D­¬ng, Ninh ThuËn, §ång Th¸p vµ Thõa Thiªn HuÕ mçi n¬i cã mét dù ¸n. B¶ng2:FDI ph©n bæ gi÷a c¸c vïng. C¸c vïng D©n sè vïng (1000 ng­êi ) Tæng ®Çu t­ (tû ®ång ) Tæng FDI (tû ®ång ) FDI/ ng­êi (triÖu ®ång) T©y B¾c §«ng B¾c §ång B»ng s«ng hång B¾c trung bé Duyªn h¶i miÒn trung T©y nguyªn §«ng nam bé §ång b»ng s«ng cöu long Toµn quèc 2288 8952 17018 10120 6623 4248 12071 16366 77686 2078 11795 38232 13418 10539 5996 45020 20556 147634 24 531 5522 1378 989 60 17809 859 27172 0, 010 0, 059 0, 324 0, 136 0, 149 0, 014 1, 475 0, 052 0, 350 Nguån :Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ Nh­ vËy sè dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi chñ yÕu tËp trung ë c¸c thµnh phè lín, c¸c khu c«ng nghiÖp. Sè dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi ë MiÒn Nam lín h¬n MiÒn B¾c. Do ®ã sÏ dÉn ®Õn nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn chªnh lÖch, kh«ng ®ång ®Òu gi÷a c¸c vïng. Bëi vËy cÇn ph©n bæ c¸c dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi mét c¸ch ®ång ®Òu, t¹o nªn sù ph¸t triÓn c©n ®èi gi÷a c¸c vïng trªn toµn quèc. C¬ cÊu ®èi t¸c ®Çu t­ : Tr­íc ®©y nÒn kinh tÕ cña ViÖt Nam lµ khÐp kÝnh, chÕ ®é tËp trung quan liªu bao cÊp. Bëi vËy chØ cã nh÷ng dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi cña Liªn X« vµ c¸c n­íc §«ng ¢u cò, mét sè nhµ ®Çu t­ Ch©u ¸. Song nay do thùc hiÖn chÝnh s¸ch më cöa, hoµ nhËp víi nÒn kinh tÕ thÕ giíi, c¸c nhµ ®Çu t­ ®· phÇn nµo tin t­ëng ®Çu t­ cho ViÖt Nam. §Æc biÖt lµ sau khi kÝ hiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i ViÖt MÜ, c¸c hiÖp ®Þnh hiÖp ­íc kh¸c sè l­îng c¸c nhµ ®Çu t­ vµo ViÖt Nam t¨ng lªn. B¶ng 3: FDI cña mét sè nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam n¨m 2001 ®¬n vÞ : USD Stt N­íc ®Çu t­ Sè dù ¸n Tæng vèn ®Çu t­ Vèn ph¸p ®Þnh §Çu t­ thùc hiÖn 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Hµ Lan Ph¸p Anh §øc BØ ¸o §an m¹ch Italia T©y ban nha Tæng céng 5 10 32 6 6 1 1 1 1 63 577. 850. 000 407. 177. 000 68. 044. 900 6. 948. 858 4. 488. 240 2. 800. 000 2. 500. 000 1. 000. 000 200. 000 1. 071. 008. 998 175. 605. 000 103. 677. 000 25. 632. 400 2. 994. 000 3. 188. 240 840. 000 2. 000. 000 400. 000 60. 000 314. 399. 640 3. 139. 716 1. 139. 000 - - - 840. 000 5. 118. 716 Nguån: Vô qu¶n lý dù ¸n – Bé kÕ ho¹ch vµ®Çu t­ Bªn c¹nh nh÷ng nhµ ®Çu t­ quen thuéc nh­ ®· ®­a ra ë b¶ng trªn ViÖt Nam cÇn thu hót thªm c¸c nhµ ®Çu t­ kh¸c. §iÒu ®ã sÏ gãp phÇn më réng mèi quan hÖ h÷u nghÞ hîp t¸c gi÷a viÖt Nam víi c¸c n­íc trªn thÕ giíi. §èi t¸c ®Çu t­ vµo ViÖt Nam kh«ng chØ giíi h¹n ë c¸c n­íc trong khu vùc Ch©u ¸, Ch©u ©u mµ cßn ph¶i ®­îc më réng h¬n n÷a. Theo b¸o c¸o cña Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­, trong 5 th¸ng ®Çu n¨m 2002, Hµn Quèc lµ n­íc ®øng ®©ï trong sè c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi víi 52 dù ¸n vµ tæng sè vèn 108triÖu USD. §µi Loan lµ n­íc ®øng thø hai víi tæng sè vèn 80 triÖu USD, tiÕp sau lµ NhËt B¶n, Malaysia vµ mÜ lµ n­íc ®øng thø 10 trong sè c¸c nhµ ®Çu t­ vµo ViÖt Nam. §ã lµ nh÷ng dÊu hiÖu ®¸ng ghi nhËn ®èi víi ho¹t ®éng ®Çu t­ n­íc ngoµi ë ViÖt Nam. Còng thËt dÔ hÓu c¸c nhµ ®Çu t­ trong khu vùc Ch©u ¸ do cïng trong khu vùc nªn hä hiÓu m«i tr­êng, vÞ trÝ ®Þa lý. . . cña ViÖt Nam h¬n. §©y còng lµ nguyªn nh©n gi¶i thÝch cho c©u hái t¹i sao sè l­îng c¸c dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi ch¶y vµo ViÖt Nam ®a sè lµ cña c¸c n­íc trong cïng khu vùc. Nh­ vËy cµng th¾t chÆt mèi quan hÖ th©n thiÕt gi÷a ViÖt Nam víi c¸c n­íc nµy h¬n. II. . Nh÷ng thuËn lîi vµ khã kh¨n ®èi víi ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam. §Çu t­ nghÜa lµ sù hi sinh c¸c nguån lùc ë hiÖn t¹i ®Ó tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng nh»m thu lêi trong t­¬ng lai. Bëi vËy khi nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi thùc hiÖn ho¹t ®éng ®Çu t­ vµo bÊt kú n­íc nµo còng ®Òu gÆp nh÷ng thuËn lîi vµ rñi ro kh¸c nhau. XÐt trong ®Þa bµn n­íc ViÖt Nam, bªn c¹nh nh÷ng thuËn lîi mµ ®Çu t­ n­íc ngoµi ®­îc h­ëng th× cßn kh¸ nhiÒu khã kh¨n. §iÒu nµy cã thÓ ph©n tÝch theo c¸c khÝa c¹nh kh¸c nhau nh­ sau: X· héi –chÝnh trÞ : Tr¶i qua bao cuéc chiÕn tranh x©m l­îc, gÆp bao khã kh¨n, gian nan, vÊt v¶. VËy mµ ViÖt Nam vÉn v­¬n lªn, ®¸nh th¾ng giÆc ngo¹i x©m, thèng nhÊt ®Êt n­íc. Nh×n chung tõ sau hoµ b×nh lËp l¹i x· héi ViÖt Nam æn ®Þnh, thèng nhÊt. §ång thêi thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®¬n §¶ng. §¶ng céng s¶n ViÖt Nam lµ §¶ng duy nhÊt ë n­íc ta. §©y lµ §¶ng toµn quyÒn l·nh ®¹o, ho¹t ®éng do d©n v× d©n. XÐt vÒ chÝnh trÞ còng rÊt æn ®Þnh. Bëi ViÖt Nam chØ cã mét §¶ng thèng nhÊt kÕt hîp víi sù qu¶n lý, ®iÒu chØnh tµi t×nh cña §¶ng vµ nhµ n­íc cho nªn kh«ng xÈy ra nh÷ng bÊt ®ång m©u thuÉn trong x· héi. §©y chÝnh lµ ®iÒu thuËn lîi ®èi víi ho¹t ®éng ®Çu t­ n­íc ngoµi. Kinh tÕ : ViÖt Nam víi d©n sè kh¸ ®«ng, nÒn kinh tÕ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp thñ c«ng lµ chÝnh, bëi vËy cÇn ph¶i më cöa hoµ nhËp víi nÒn kinh tÕ thÕ giíi. Tµi nguyªn, thiªn nhiªn : N­íc ta cã bê biÓn dµi, diÖn tÝch rõng t­¬ng ®èi lín. §iÒu nµy rÊt thuËn lîi cho viÖc ®Çu t­ khai th¸c nh÷ng tµi nguyªn trªn biÓn vµ chÕ biÕn gç. MÆt kh¸c víi ®ång b»ng ph× nhiªu m»u mì, nhÊt lµ ®ång b»ng S«ng Hång vµ ®ång b»ng S«ng Cöu Long thuËn lîi cho viÖc ph¸t triÓn n«ng nghiÖp. Tµi nguyªn phong phó kÕt hîp víi khÝ hËu nhiÖt ®íi. Song ®iÒu quan träng h¬n lµ ViÖt Nam cã mét vÞ trÝ rÊt thuËn tiÖn ®Ó th«ng th­¬ng víi c¸c n­íc kh¸c. Cã ý kiÕn cho r»ng ViÖt Nam lµ cöa ngâ ®Ó th«ng th­¬ng bu«n b¸n víi c¸c n­íc. Bëi vËy ®Çu t­ n­íc ngoµi sÏ gÆp thuËn lîi trong viÖc vËn chuyÓn, chuyªn chë. b. Lao ®éng : N­íc ta cã mét sè d©n t­¬ng ®èi ®«ng. D©n sè cña ViÖt Nam lµ rÊt trÎ so víi mét sè n­íc. MÆt kh¸c ng­êi ViÖt Nam vèn dÜ cÇn cï, chÞu khã, th«ng minh. §iÒu ®ã ®­îc chøng minh qua c¸c cuéc thi thÕ giíi. Víi ®éi ngò lao ®éng n¨ng ®éng, nhiÖt t×nh, song ®iÒu quan träng lµ gi¸ thuª nh©n c«ng ë ViÖt Nam rÎ. Bëi vËy c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi sÏ gÆp thuËn lîi trong viÖc thuª nh©n c«ng. Víi chi phÝ tiÒn l­¬ng tr¶ cho ng­êi lao ®éng thÊp sÏ gãp phÇn lµm gi¶m tæng chi phÝ, dÉn ®Õn lîi nhuËn cao. H¬n n÷a ng­êi ViÖt Nam lu«n s¸ng t¹o, häc hái. Do ®ã sÏ n¨ng suÊt lao ®éng t¨ng, hiÖu qu¶ cao h¬n. c. C¬ së h¹ tÇng : Nh×n chung c¬ së h¹ tÇng ë n­íc ta cßn nghÌo nµn, l¹c hËu. Nh÷ng c¬ së h¹ tÇng ®· qu¸ cò. MÆc dï ta ®· cè g¾ng rÊt nhiÒu trong viÖc x©y dùng, t¸i t¹o l¹i nh­ng nã chØ tËp trung ®­îc ë mét sè Ýt thµnh phè. §Ó thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi chÈy m¹nh vµo n­íc m×nh, trong khi gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n, lµn sãng c¹nh tranh gay g¾t th× ®iÒu quan träng lµ ph¶i cã c¬ së h¹ tÇng v÷ng ch¾c, hiÖn ®¹i. §©y còng lµ mét mÆt yÕu kÐm, thiÕu sù hÊp dÉn ®èi víi ®Çu t­ n­íc ngoµi. MÆt kh¸c m¸y mãc thiÕt bÞ cña ta nh×n chung l¹c hËu. Mét sè ngµnh nh­ ®Þªn n­íc. . . ®éc quyÒn kinh doanh, l¹i cã sù ph©n biÖt ®èi víi doanh nghiÖp ®Çu t­ n­íc ngoµi. Bëi vËy ®Çu t­ n­íc ngoµi sÏ gÆp khã kh¨n trong vÊn ®Ò nµy. §ã còng lµ mét c¶n trë mµ ViÖt Nam cÇn kh¾c phôc. d. Kinh tÕ vÜ m«: ViÖt Nam thùc hiÖn chÝnh s¸ch më cöa, x©y dùng nÒn kinh tÕ hµng ho¸ nhiÒu thµnh phÇn theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa. Nhµ n­íc ®ãng vai trß quan träng trong viÖc ®iÒu tiÕt nÒn kinh tÕ. B»ng c¸c c«ng cô qu¶n lý cña m×nh nh­ chÝnh s¸ch nhµ n­íc, chÝnh s¸ch tiÒn tÖ, chÝnh s¸ch thuÕ. . . C«ng b»ng mµ nãi mÆc dï ®· cã nh÷ng thay ®æi song trong nh÷ng n¨m võa qua chóng ta cßn mét sè c¸i bÊt cËp theo thãi quan liªu. C¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc lµm ¨n thua lç nh­ng nhµ n­íc vÉn sö dông ng©n s¸ch ®Ó bï lç. Trong khi ®ã c¸c doanh nghiÖp n­íc ngoµi kh«ng ®­îc h­ëng nh÷ng chÝnh s¸ch nh­ ­u ®·i vÒ thuÕ, dÞch vô ®iÖn n­íc, c¸c hç trî kh¸c. §©y còng lµ mét c¶n trë ®èi víi ho¹t ®éng ®Çu t­ nø¬c ngoµi ë ViÖt Nam. Trong cuéc häp quèc héi võa qua nhµ n­íc ®­a ra kÕ ho¹ch gi¶m ®i 4000 doanh nghiÖp nhµ n­íc trong sè 6000doanh nghiÖp nhµ n­íc ®Ó ®­a vÒ d­íi d¹ng cæ phÇn ho¸, ®ång thêi h¹n chÕ thµnh lËp doanh nghiÖp nhµ n­íc. §iÒu nµy sÏ t¹o ®­îc sù c¹nh tranh gi÷a c¸c doanh nghiÖp quèc doanh vµ doanh nghiÖp d©n doanh víi nhau. §ång thêi th«ng qua mét sè söa ®æi bæ sung vÒ thuÕ lµm thuËn lîi h¬n cho ho¹t ®éng ®Çu t­ n­íc ngoµi. Ph¸p lÝ : HiÖn nay cã rÊt nhiÒu c¸c v¨n b¶n d­íi luËt ra ®êi song hÖ thèng luËt ph¸p vÉn ch­a ®­îc hoµn chØnh. Tuy nhiªn so víi mét sè n­íc kh¸c hÖ thèng luËt ph¸p cña ta t­¬ng ®èi hiÖn ®¹i. Cã rÊt nhiÒu v¨n b¶n nguån luËt ®iÒu chØnh mèi quan hÖ ®èi doanh nghiÖp ®Çu t­ n­íc ngoµi. §Æc biÖt tõ khi cã luËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam ra ®êi (12/11/1996) vµ luËt söa ®æi bæ sung luËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam (9/6/2000)®· qui ®Þnh chi tiÕt h¬n. §ång thêi cho phÐp c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi ®Çu t­ vµo ViÖt Nam theo nhiÒu h×nh thøc kh¸c nhau. §Æc biÖt trong luËt ®­a ra biÖn ph¸p ®¶m b¶o ®Çu t­ “ nhµ n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam ®¶m b¶o ®èi xö c«ng b»ng vµ tho¶ ®¸ng ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi ®Çu t­ vµo ViÖt Nam. Trong qu¸ tr×nh ®Çu t­ vµo ViÖt Nam vèn vµ tµi s¶n hîp ph¸p kh¸c cña nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi kh«ng bÞ tr­ng dông hoÆc bÞ tÞch thu b»ng biÖn ph¸p hµnh chÝnh, doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi kh«ng bÞ quèc h÷u ho¸ ’’ (Theo luËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹iViÖt Nam - n¨m 1996) MÆt kh¸c nhµ n­íc ®­a ra c¸c qui ®Þnh míi ­u ®·i h¬n ®­îc ban hµnh cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ sÏ ®­îc ¸p dông cho doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi vµ c¸c bªn tham gia hîp ®ång, hîp t¸c kinh doanh. ChÝnh nh÷ng ®iÒu ®ã sÏ t¹o mét tr¹ng th¸i, t©m lý yªn t©m, mét có hÝch ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi khi lùa chän ®Çu t­ vµo ViÖt Nam. Tµi chÝnh : a. ChÝnh s¸ch tiÒn tÖ : ChÝnh phñ qui ®Þnh doanh nghiÖp ViÖt Nam cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ph¶i më tµi kho¶n tiÒn göi vèn chuyªn dïng b»ng ngo¹i tÖ ë mét ng©n hµng ®­îc phÐp kinh doanh kinh doanh ngo¹i tÖ t¹i mét ®Þa ph­¬ng n¬i doanh nghiÖp ®Æt trô së chÝnh. Doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®­îc më tµi kho¶n ngo¹i tÖ vµ tµi kho¶n b»ng ®ång ViÖt Nam. Mäi kho¶n chi tiªu b»ng ngo¹i tÖ vµ b»ng ®ång ViÖt Nam cña c¸c doanh nghiÖp nµy ®Òu ph¶i thùc hiÖn th«ng qua tµi kho¶n cña m×nh ë ng©n hµng. B»ng c¸ch nµy nhµ n­íc cã thÓ kiÓm so¸t ®­îc ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp n­íc ngoµi. Tuy nhiªn nÕu thùc hiÖn chÝnh s¸ch th¾t chÆt qu¸ sÏ g©y c¶n trë, kÐm hÊp dÉn c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. ChÝnh s¸ch thuÕ : Tr­íc ®©y chÝnh s¸ch thuÕ cña ViÖt Nam cßn ®¬n ®iÖu. Song hiÖn nay ®· cã nh÷ng thay ®æi, mét sè luËt thuÕ míi ra ®êi qui ®Þnh kh¸c h¬n. Theo qui ®Þnh cña luËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam (9/6/2000) : “ c¨n cø vµo lÜnh vùc ®Çu t­, ®Þa bµn ®Çu t­ qui ®Þnh t¹i luËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam, doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi vµ bªn n­íc ngoµi tham gia hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh cã thÓ ®­îc miÔn thuÕ thu nhËp trong thêi gian tèi ®a lµ 2 n¨m kÓ tõ khi cã thu nhËp chÞu thuÕ vµ ®­îc gi¶m 50% sè thuÕ ph¶i nép trong thêi gian tèi ®a lµ 2 n¨m tiÕp theo. Trong tr­êng hîp doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi vµ bªn n­íc ngoµi tham gia hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh thùc hiÖn dù ¸n cã nhiÒu tiªu chuÈn khuyÕn khÝch ®Çu t­ th× ®­îc miÔn thuÕ thu nhËp trong thêi gian tèi ®a lµ 4 n¨m kÓ tõ khi cã thu nhËp chÞu thuÕ vµ ®­îc gi¶m 50% sè thuÕ thu nhËp ph¶i nép trong thêi gian tèi ®a lµ 4 n¨m tiÕp theo. §èi khu vùc khuyÕn khÝch ®Çu t­ ®­îc miÔn thuÕ thu nhËp 8 n¨m ’’ Ngoµi ra luËt cßn qui ®Þnh hoµn thuÕ cho sè thu nhËp t¸i ®Çu t­. §iÒu nµy sÏ khuyÕn khÝch ®Çu t­ n­íc ngoµi, thóc ®Èy hä hîp t¸c kinh doanh. Nh­ng còng ®ång thêi ta muèn ph©n bæ nguån vèn mét c¸ch ®ång ®Òu. Nãi tãm l¹i bªn c¹nh nh÷ng thuËn lîi mµ nhµ ®Çu t­ nø«c ngoµi ®­îc h­ëng th× cßn gÆp nh÷ng khã kh¨n. Tr­íc hÕt c¸c doanh nghiÖp ®Çu t­ n­íc ngoµi kh«ng ®­îc h­ëng c¸c ­u ®·i vÒ thuÕ nh­ doanh nghiÖp trong n­íc, thñ tôc ®¨ng kÝ cÊp phÐp ®Çu t­ ë mét sè tØnh cßn r­êm rµ, c¸c dÞch vô nh­ ®iÖn n­íc doanh nghiÖp ®Çu t­ n­íc ngoµi ph¶i tr¶ chi phÝ ®¾t h¬n. §©y còng lµ mét bÊt cËp trong hÖ thèng chÝnh s¸ch cña ViÖt Nam. Chóng ta cßn thiªn vÒ b¶o hé nÒn s¶n xuÊt trong n­íc. Nh­ vËy sÏ kh«ng thu hót ®­îc nhiÒu c¸c dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi mµ cßn lµm cho ho¹t ®éng kinh doanh ë trong n­íc kÐm hiÖu qu¶, thiÕu sù c¹nh tranh. Bëi vËy nhµ n­íc cÇn hoµn thiÖn vµ bæ sung hÖ thèng luËt ph¸p, chÝnh s¸ch t¹o m«i tr­êng ®Çu t­ æn ®Þnh, nhÊt qu¸n, ®ång thêi tõng b­íc c¶i thiÖn chÝnh s¸ch vÜ m«. Nhµ n­íc kh«ng can thiÖp qu¸ s©u vµo nÒn kinh tÕ. Song nhµ n­íc cÇn chó ý ®Õn vÊn ®Ò b¶o vÖ m«i tr­êng. §©y còng lµ vÊn ®Ò ®¸ng quan t©m hiÖn nay. §Çu t­ kh«ng chØ nh»m vµo lîi Ých kinh tÕ mµ cßn chó ý ®Õn vÊn ®Ò « nhiÔm m«i tr­êng, æn ®Þnh chÝnh trÞ x· héi. Do ®ã ViÖt Nam cÇn bæ sung thªm luËt thuÕ cña m×nh trong viÖc b¶o vÖ m«i tr­êng. MÆt kh¸c tõ thùc tÕ cho nthÊy c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi thu hót ngµy cµng nhiÒu lao ®éng vµo lµm viÖc. Nã sÏ gãp phÇn lµm gi¶m thÊt nghiÖp. Song nhiÒu doanh nghiÖp bãc lét søc lao ®éng cña ng­êi lao ®éng, cô thÓ ng­êi lao ®éng ph¶i lµm viÖc trong nhiÒu giê, nhiÒu khi hä cßn bÞ ®èi ®·i kh«ng tèt. §Ó b¶o vÖ quyÒn lîi cña ng­êi lao ®éng, luËt lao ®éng cÇn qui ®Þnh râ rµng vµ ®Çy ®ñ h¬n. Ch­¬ng III: HiÖu qu¶ ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam: Kh¸i qu¸t hiÖu qu¶ chung : HiÖu qu¶ cña ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi (FDI): Sau 10 n¨m thùc hiÖn chiÕn l­îc æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi ®Õn n¨m 2000 chóng ta ®· ®¹t ®­îc mét sè thµnh tùu næi bËt. GDP t¨ng hai lÇn, c¬ cÊu kinh tÕ chuyÓn dÞch ®óng h­íng víi viÖc gi¶m nhanh tØ träng cña n«ng nghiÖp vµ t¨ng nhanh t­¬ng øng tØ träng cña c«ng nghiÖp, dÞch vô, ®êi sèng cña nh©n d©n ®­îc c¶i thiÖn mét c¸ch kh¸ ®ång ®Òu, sè hé ®ãi nghÌo theo bÊt cø tiªu thøc nµo trong 5 n¨m cuèi ®· gi¶m xuèng mét nöa. C¸c thµnh tùu trong lÜnh vùc v¨n ho¸, y tÕ, gi¸o dôc, khoa häc c«ng nghÖ vµ b¶o vÖ m«i tr­êng. . . còng ®¹t ®­îc rÊt tèt ®­îc thÕ giíi thõa nhËn réng r·i. ChÝnh s¸ch më cöa vµ héi nhËp kinh tÕ ®· ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh tùu quan träng. HÖ sè më cöa nÒn kinh tÕ ph¶n ¸nh tØ träng cña gi¸ trÞ xuÊt nhËp khÈu so víi GDP n¨m 2000 ®· ®¹t xÊp xØ 100% vµ n¨m 2001 trong ®iÒu kiÖn rÊt khã kh¨n cña thÞ tr­êng quèc tÕ vÉn t¨ng 20%. §iÒu ®¸ng ghi nhËn lµ tõ n¨m 1995 ®Õn nay, tû lÖ ®Çu t­ so víi GDP ®Òu cao h¬n 30%, riªng n¨m 1997 cao gÇn 35%, n¨m 2000 ®· ®Çu t­ ®¹t trªn 33%GDP vµ n¨m 2001 ®¹t 34% GDP. §ã lµ ®iÒu kiÖn ®Ó ®¶m b¶o ®Êt n­íc cã møc t¨ng tr­ëng 7% trong 5 n¨m 1996-2000 t¹o nªn sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo h­íng ®Èy m¹nh ph¸t triÓn c«ng nghiÖp. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y do ¶nh h­ëng cña cuéc khñng ho¶ng kinh tÕ Ch©u ¸, ®iÒu kiÖn kinh tÕ thÕ giíi cã khã kh¨n, vèn FDI bÞ gi¶m chóng ta ®· t¨ng c­êng néi lùc vµ vèn bªn ngoµi ®· huy ®éng ®­îc kho¶ng 40% tæng vèn ®Çu t­. . Nhê c¸c c«ng tr×nh cã vèn FDI ®· gãp phÇn ®Èy m¹nh s¶n xuÊt nãi chung, nhÊt lµ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp ®ãng gãp trªn 35% tæng s¶n l­îng cña ngµnh nµy vµ t¹o ra h¬n 13% GDP cña nÒn kinh tÕ. NÕu kÓ c¶ dÇu khÝ th× c¸c doanh nghiÖp FDI hiÖn ®ãng gãp ®Õn gÇn mét nöa gi¸ trÞ xuÊt khÈu cña nÒn kinh tÕ. MÆt kh¸c hiÖu qu¶ ®Çu t­ tõ FDI cßn lµ gióp ®µo t¹o c«ng nh©n lµnh nghÒ, gãp phÇn chuyÓn giao c«ng nghÖ vµ kÜ n¨ng qu¶n lÝ hiÖn ®¹i. C¸c dù ¸n FDI cßn cã t¸c dông lan to¶ ¶nh h­ëng, thóc ®Èy c¹nh tranh lµnh m¹nh, h×nh thµnh c¸c xÝ nghiÖp “vÖ tinh’’ ®Ó t¨ng thªm gi¸ trÞ cña s¶n phÈm tõ thÞ tr­êng trong n­íc. Sù phôc håi ®Çu t­ cña khu vùc FDI, s¶n xuÊt t¨ng h¬n 20% trong n¨m 2000 vµ sau ®ã còng nh­ chuyÓn h­íng ®Çu t­ ®óng h­íng h¬n, triÓn khai dù ¸n nhanh sau cÊp phÐp cho thÊy khu vùc nµy cßn nhiÒu tiÒm n¨ng HiÖu qu¶ cña ®Çu t­ gi¸n tiÕp n­íc ngoµi (ODA): Bªn c¹nh nh÷ng thµnh qu¶ mµ FDI mang l¹i, viÖc ®Çu t­ ODA vµo ViÖt Nam còng ®¹t ®­îc dÊu hiÖu rÊt kh¶ quan. Hç trî ph¸t triÓn chÝnh thøc gióp cho ViÖt Nam tiÕp thu khoa häc c«ng nghÖ hiÖn ®¹i vµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc. Ch¼ng h¹n chÝnh phñ NhËt B¶n hîp t¸c kÜ thuËt b»ng c¸ch huÊn luyÖn ®µo t¹o kü s­, c«ng nh©n lµnh nghÒ. §iÒu ®ã gãp phÇn vµo sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi. Bëi v× viÖc ®µo t¹o ë NhËt B¶n c¸c häc viªn cã c¬ héi t×m hiÓu vÒ v¨n ho¸, x· héi vµ nÒn kinh tÕ NhËt B¶n. Nhê ®ã hä trë l¹i ®Êt n­íc m×nh cïng víi nh÷ng kü n¨ng, kiÕn thøc thu ®­îc qua qu¸ tr×nh ®µo t¹o vµ sù hiÓu biÕt s©u réng vÒ NhËt B¶n, hay viÖc cö chuyªn gia lµ h×nh thøc hîp t¸c cã tÝnh lÞch sö l©u dµi. ViÖc cö chuyªn gia tiÕn hµnh theo c¸c c¸ch kh¸c nhau. Trong mçi tr­êng hîp lµ chuyÓn giao sù hiÓu biÕt, c«ng nghÖ cho c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn th«ng qua ®Þnh h­íng, ®iÒu tra vµ nghiªn cøu gãp ý. . . cuèi cïng sÏ gãp phÇn vµo sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ViÖt Nam. Nãi tãm l¹i ®Çu t­ n­íc ngoµi ®· gióp ViÖt Nam n©ng cao s¶n xuÊt, gia t¨ng xuÊt khÈu, gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng, ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng, n©ng cao tr×nh ®é häc vÊn. TÊt c¶ nh÷ng ®iÒu ®ã gãp phÇn ®¶y nhanh c«ng nghiÖp ho¸ -hiÖn ®¹i ho¸, gióp ViÖt Nam tõng b­íc ph¸t triÓn, héi nhËp víi nÒn kinh tÕ thÕ giíi, v­¬n lªn s¸nh vai víi c¸c c­êng quèc n¨m ch©u. II. Ph©n tÝch hiÖu qu¶ ®Çu t­ ë ViÖt Nam : HiÖu qu¶ ®Çu t­ cã rÊt nhiÒu c¸ch ph©n tÝch kh¸c nhau. Song nh×n chung ph©n tÝch ë bÊt k× khÝa c¹nh nµo ®ã ph¶i to¸t lªn ®­îc ®ãng gãp cña ®Çu t­ vµo viÖc n©ng cao thu nhËp quèc d©n, gi¶i quyÕt hay kh¾c phôc mét sè khã kh¨n cña x· héi HiÖu qu¶ kinh tÕ : Nh­ ®· ph©n tÝch ë trªn tèc ®é GDP t¨ng lªn theo mçi n¨m. MÆt kh¸c tõ thùc tÕ ta thÊy râ ®­îc ®êi sèng cña con ng­êi ngµy mét c¶i thiÖn, tõ ®ã dÉn ®Õn tr×nh ®é hiÓu biÕt kh¸ h¬n gãp phÇn ph¸t triÓn ®Êt n­íc nãi chung. Cã thÓ ph©n tÝch hiÖu qu¶ cña tõng dù ¸n, tõng ch­¬ng tr×nh ®Çu t­, tõng ngµnh kinh tÕ. Song tr­íc hÕt ë phÇn nµy sÏ ph©n tÝch mét c¸ch chung nhÊt ë tÇm vÜ m« th«ng qua chØ sè ICOR. ICOR = Trong ®ã: ICOR : hÖ sè ®©ï t­ ph¸t triÓn I :tæng nguån vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi GDP : thu nhËp quèc d©n NÕu ICOR kh«ng ®æi th× tèc ®é t¨ng tr­ëng sÏ phô thuéc vµo tØ lÖ vèn ®Çu t­ trong GDP. Trªn ph­¬ng diÖn lý thuyÕt khi hÖ sè ICOR cµng nhá hiÖu qu¶ cµng cao. Song thùc tÕ l¹i ch­a h¼n nh­ vËy. ë c¸c n­íc ph¸t triÓn hÖ sè ICOR cña hä lín (5-7) do hä ®Çu t­ mua c«ng nghÖ dÉn ®Õn I cao. Cßn ë c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn hÖ sè ICOR nhá h¬n (1-3) do sö dông lao ®éng thay ®æi. XÐt ë ViÖt Nam hÖ sè ICOR t¨ng dÇn qua c¸c n¨m, cô thÓ :n¨m 1995hÖ sè ICOR lµ 2, 86; 1996:3, 05 ;1997:3, 56 ;1998:5, 3 ;1999:4, 2. HiÖn nay tÝnh toµn bé ®Çu t­ ph¸t triÓn th× ICOR t¨ng lªn kho¶ng 15-20% B¶ng 4: Vèn ®Çu t­ vµ hiÖu qu¶ ®Çu t­ N¨m 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 GDP hiÖn hµnh(tû ®ång) Tèc ®é t¨ng tr­ëng GDP(%) §Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n(tû ®ång) I(xdcb)/GDP(%) §Çu t­ ph¸t triÓn(tû ®ång) I(pt)/GDP ICOR(xdcb) ICOR(pt) Kh¸c biÖt (%):ICOR(pt)cao h¬n ICOR(xdcb) 228892 9, 54 68048 29, 73 72474 31, 66 3, 12 3, 32 6, 41 272036 9, 34 79367 29, 18 87394 32, 12 3, 12 3, 44 10, 26 313623 8, 15 96570 30, 89 108370 34, 55 3, 79 4, 24 11, 87 361016 5, 76 97336 26, 96 117134 32, 44 4, 68 5, 63 20, 30 399942 4, 77 103900 25, 98 131170 32, 80 5, 45 6, 88 26, 24 444139 6, 75 120600 27, 15 147633 33, 24 4, 02 4, 92 22, 39 484492 6, 8 163500 33, 7 5, 0 Nguån :Sè liÖu c¸c Niªn gi¸m thèng kª NÕu tÝnh theo hÖ sè ®Çu t­ ph¸t triÓn nh÷ng n¨m trø¬c ®©y, chØ sè ICOR(pt) tÝnh cho toµn bé ®Çu t­ ph¸t triÓn cña c¶ n­íc ta kho¶ng 3, 3-3, 4 tøc lµ muèn t¨ng GDP thªm 1 ®ång th× cÇn ®Çu t­ vµo nÒn kinh tÕ 3, 3-3, 4 ®ång. HÖ sè ICOR trong c¸c ngµnh kinh tÕ còng rÊt kh¸c nhau. §iÒu nµy ®­îc thÓ hiÖn trong b¶ng d­íi ®©y : B¶ng 5: HÖ sè ICOR trong mét sè ngµnh kinhtÕ : ICOR Chung N«ng nghiÖp C«ng nghiÖp DÞch vô 1995 1996 1997 1998 1999 2000 B×nh qu©n (1995-2000) 3, 3 3, 4 4, 2 5, 6 6, 9 4, 9 4, 7 2, 0 2, 0 2, 2 2, 4 3, 5 4, 9 2, 8 3, 1 3, 0 3, 0 4, 4 4, 6 3, 3 3, 6 4, 2 4, 5 6, 4 7, 2 17, 8 7, 5 7, 9 Nguån: B¸o c¸o cña tæng côc thèng kª Qua b¶ng trªn ta thÊy ®­îc hÖ sè ICOR cã sù kh¸c nhau gi÷a c¸c ngµnh vµ kh¸c nhau trong tõng n¨m. §¸nh gi¸ mét c¸ch kh¸i qu¸t dùa vµo chØ sè ICOR cho thÊy trong c¸c n¨m (1995-1997) hiÖu qu¶ ®Çu t­ cao h¬n, n¨m 1998-1999 chØ sè ICOR t¨ng lªn cao ph¶n ¸nh hiÖu qu¶ kÐm. §iÒu ®ã lµ do ¶nh h­ëng cña bèi c¶nh nÒn kinh tÕ nãi chung. FDI trong giai ®o¹n nµy gi¶m sót mét c¸ch nghiªm träng. Sù phôc håi cña FDI trong n¨m 2000 nÒn kinhtÕ tiÕp tôc t¨ng tr­ëng cao. MÆt kh¸c chØ sè ICOR b×nh qu©n trong ngµnh dÞch vô (1995-2000) lµ 7, 9 rÊt cao. §iÒu ®ã chøng tá r»ng ngµnh nµy cßn nhiÒu non kÐm. Hay nãi c¸ch kh¸c ngµnh nµy cßn nhiÒu h¹n chÕ, søc c¹nh tranh ch­a cao. Bëi vËy cÇn n©ng cao hiÖu qu¶ cña ngµnh nµy h¬n n÷a. Tõ ®ã gãp phÇn n©ng cao hiÖu qu¶ cña toµn bé nÒn kinh tÕ nãi chung HiÖu qu¶ x· héi vµ b¶o vÖ m«i tr­êng : Trong qu¸ tr×nh ®æi míi ViÖt Nam ngµy cµng chó träng h¬n ®Õn khÝa c¹nh ph¸t triÓn bÒn v÷ng, bao gåm c¶ kinh tÕ x· héi v µ m«i tr­êng xÐt theo quan ®iÓm toµn diÖn vµ dµi h¹n. Qu¶ thùc hiÖu qu¶ ®Çu t­ kh«ng chØ xÐt theo quan ®iÓm ®¬n thuÇn ë mét khÝa c¹nh kinh tÕ. NÕu ®Çu lµm cho GDP/ng­êi t¨ng lªn, ®ã lµ ®iÒu ®¸ng nghi nhËn song bªn c¹nh ®ã bao tÖ n¹n x· héi m«i tr­êng bÞ « nhiÔm th× nh­ vËy kh«ng h¼n lµ hiÖu qu¶. So s¸nh hiÖu qu¶ kinh tÕ vµ m«i tr­êng bÞ « nhiÔm, bao tÖ n¹n mµ toµn x· héi ph¶i g¸nh chÞu th× qu¶ thùc ch¼ng kh¸c nµo “ gËy «ng ®Ëp l­ng «ng ’’. Do vËy cÇn kÕt hîp mét c¸ch toµn diÖn h¬n ®Ó môc tiªu cuèi cïng ®¹t ®­îc lµ n©ng cao toµn diÖn møc sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña ng­êi d©n trªn c¬ së ph¸t triÓn s¶n xuÊt, ®¶m b¶o c«ng b»ng x· héi vµ b¶o vÖ m«i trõ¬ng. Tuy hiÖu qu¶ trùc tiÕp tÝnh b»ng tiÒn lµ thÊp nh­ ®· ph©n tÝch, nh­ng hiÖu qu¶ x· héi l¹i rÊt ®¸ng mõng, nhÊt lµ trong viÖc ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, b¶o vÖ m«i tr­êng, trong viÖc kÕt hîp hµi hoµ gi÷a t¨ng tr­ëng kinh tÕ víi c«ng t¸c xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo vµ t¹o viÖc lµm, lµm cho ViÖt Nam trë thµnh n­íc æn ®Þnh nhÊt trong khu vùc Ch©u ¸ - Th¸i B×nh D­¬ng. Theo sè liÖu ®iÒu tra n¨m 1993-1998 ViÖt Nam ®· gi¶m ®­îc tØ lÖ ®ãi nghÌo mét nöa. MÆc dï ¶nh h­ëng cña cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh kinh tÕ khu vùc, nguån FDI gi¶m sót. Song b»ng nç lùc cña m×nh ta tiÕp tôc huy ®éng, gia t¨ng dßng vèn ODA cïng víi c¸c nguån kh¸c chóng ta ®· duy tr× ®­îc tèc ®é t¨ng tr­ëng cao trong n«ng nghiÖp, b¶o ®¶m sù ph¸t triÓn kh¸ cña khu vùc n«ng th«n. Do ®ã mÆc dï bÞ t¸c ®éng cña gi¶m sót kinh tÕ nh­ng kh«ng lµm thay ®æi nhiÒu ®Õn nh÷ng thµnh tÝch mµ ta ®· ®¹t ®­îc. Thªm vµo c¸c thµnh tùu vÒ chèng l¹m ph¸t còng ngµy cµng v÷ng ch¾c. Theo ®iÒu tra thèng kª, thu nhËp b×nh qu©n trªn ®Çu ng­êi (GDP/ng­êi cña c¶ n­íc t¨ng qua c¸ n¨m tõ 168000 (n¨m1964) lªn 295. 000(1999) vµ ®Õn nay GDP /ng­êi kho¶ng h¬n 400. 000 MÆt kh¸c cïng víi néi lùc cña ®Êt n­íc, ®Çu t­ n­íc ngoµi ®· gãp phÇn ®Çu t­ vµo c¬ së h¹ tÇng ë vïng n«ng th«n. Do ®ã ®Õn n¨m 1999 ®· cã 85, 8% sè x· cã ®iÖn ; 92, 9% sè x· cã ®­êng « t« ®Õn x· ; 79, 8% sè x· cã ®­êng « t« ®Õn th«n ; 98, 8% sè x· cã tr­êng tiÓu häc ; 98% sè x· cã tr¹m x¸ ; h¬n 79% sè x· cã trªn 50% sè hé ®­îc tiÕp cËn nguån n­íc s¹ch. Ngoµi ra c¸c c«ng tr×nh phóc lîi nh­ ®iÖn, ®­êng, tr­êng, tr¹m. vÖ sinh n­íc s¹ch. . . ®­îc qui ho¹ch. VÒ chÝnh trÞ : §Çu t­ tõ nhiÒu nguån kh¸c nhau. Nh­ng ë phÇn nµy chØ xÐt riªng ®Çu t­ n­íc ngoµi. Nhê cã ®Çu t­ n­íc ngoµi quan hÖ cña ViÖt Nam vµ c¸c n­íc kh¸c ®­îc më réng. §iÒu ®ã t¹o nªn tÝnh céng ®ång quèc tÕ. C¸c n­íc ®oµn kÕt g¾n bã chÆt chÏ víi nhau, t­¬ng trî lÉn nhau, gióp cho ViÖt Nam ngµy cµng v÷ng b­íc, héi nhËp nÒn kinh tÕ thÕ giíi. MÆt kh¸c ®Çu t­ n­íc ngoµi gãp phÇn ph¸ thÕ bao v©y cÊm vËn, më réng quan hÖ ®èi ngo¹i t¹o thuËn lîi cho ViÖt Nam gia nhËp ASEAN, ký hiÖp khung víi EU vµ ký hiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i song ph­¬ng víi Mü. . . Ngoµi ra cßn rÊt nhiÒu hiÖp ®Þnh kh¸c ®­îc ký kÕt gi÷a chÝnh phñ ViÖt Nam víi chÝnh phñ c¸c n­íc kh¸c t¹o sù g¾n bã t­¬ng trî trong céng ®ång quèc tÕ, ViÖt Nam s½n sµng lµm b¹n víi tÊt c¶ c¸c n­íc trªn c¬ së hoµ b×nh, ®éc lËp vµ t«n träng chñ quyÒn d©n téc. . . Lµm cho chÝnh trÞ trong n­íc æn ®Þnh h¬n. Tõ ®ã gãp phÇn t¨ng tr­ëng nÒn kinh tÕ ®Êt n­íc. HiÖu qu¶ ®Çu t­ trong mét sè ngµnh : Mçi ngµnh cã ®iÓm m¹nh ®iÓm yÕu riªng, nã kh«ng ®ång nhÊt. ChÝnh sù kh¸c biÖt ®ã t¹o nªn hiÖu qu¶ ®Çu t­ cña mçi ngµnh lµ kh¸c nhau. Ngµnh ngo¹i th­¬ng : HiÖn nay ngo¹i th­¬ng kh¸ ®­îc xem träng ®èi víi ViÖt Nam. Tû träng xuÊt nhËp khÈu hµng n¨m lµ bao nhiªu ? C¸n c©n th­¬ng m¹i thÕ nµo ?§iÒu nµy rÊt quan träng. Ngo¹i th­¬ng cã ¶nh h­ëng rÊt lín ®Õn viÖc huy ®éng vèn, t¹o c«ng ¨n viÖc lµm, chuyÓn giao c«ng nghÖ l¹c hËu vµ sö dông tµi nguyªn cã hiÖu qu¶. Ngµy nay ta thùc hiÖn chñ tr­¬ng h­íng m¹nh vÒ xuÊt khÈu. NhiÒu ngµnh nghÒ míi ®­îc ph¸t triÓn, sè l­îng c¸c mÆt hµng ®a d¹ng h¬n. Mét sè mÆt hµng ViÖt Nam ®· chiÕm ®­îc uy tÝn, giµnh ®­îc chç ®øng trªn thÞ tr­êng thÕ giíi. XÐt trong mét chu tr×nh s¶n xuÊt ta thÊy kh©u tiªu thô kh¸ quan träng. S¶n xuÊt ra mÆt hµng song ®iÒu ®¸ng quan t©m lµ t×m ®­îc nguån tiªu thô ®Ó thu ®­îc lîi nhuËn cao h¬n. Tõ ph©n tÝch nguån ®Çu t­ n­íc ngoµi cã ¶nh h­ëng rÊt lín ®Õn kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi. Trong ®ã chÝnh trÞ l¹i cã t¸c ®éng ®Õn ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu. Nhê cã quan hÖ th­¬ng m¹i ViÖt Nam –EU ph¸t triÓn vµ ®¹t hiÖu qu¶ cao ®· gãp phÇn lµm c©n b»ng c¸n c©n th­¬ng m¹i cña ViÖt Nam, gi¶m nhËp siªu, c©n ®èi c¬ cÊu thÞ tr­êng, h¹n chÕ rñi ro trong th­¬ng m¹i quèc tÕ, æn ®Þnh møc t¨ng tr­ëng ngo¹i th­¬ng, gãp phÇn gi÷ v÷ng møc t¨ng tr­ëng æn ®Þnh cho toµn bé nÒn kinh tÕ. Kim ng¹ch xuÊt khÈu hµng ho¸ cña ViÖt Nam sang EU t¨ng víi tèc ®é b×nh qu©n kh¸ cao, gÇn 40%/n¨m thêi k× (1995-2000)(trong ®ã NhËt B¶n lµ 33, 2%, MÜ lµ 26, 66%) ®¹t 12111, 22 triÖu USD, møc t¨mg tØ träng trong tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu cña ViÖt Nam hµng n¨m t¨ng kh¸ æn ®Þnh, c¬ cÊu hµng xuÊt khÈu ®· cã nh÷ng thay ®æi ®¸ng kÓ. T×nh tr¹ng nhËp siªu cña ViÖt Nam ®· gi¶m c¶ vÒ gi¸ trÞ tuyÖt ®èi lÉn t­¬ng ®èi. Sau khi t¨ng m¹nh vµo n¨m 1996 víi tû lÖ nhËp siªu lµ 53, 6%, ®©y lµ tû lÖ nhËp siªu cao nhÊt trong thêi k× (1995-2001), n¨m 1999 ®¹t tû lÖ thÊp nhÊt chØ cßn chiÕm 1% kim ng¹ch xuÊt khÈu, tû lÖ nhËp siªu n¨m 2001 chiÕm kho¶ng 6%kim ng¹ch xuÊt khÈu cña ViÖt Nam. Nh÷ng sè liÖu trªn cho thÊy xuÊt khÈu cña ViÖt Nam phÇn nµo cã nh÷ng biÕn ®éng ®¸ng kÓ, ®ãng gãp vµo nÒn kinh tÕ quèc d©n ngµy cµng t¨ng lªn. MÆt kh¸c nhê cã quan hÖ ®èi ngo¹i ®­îc më réng, rµo c¶n h¹n ng¹ch, thuÕ quan vµ phi thuÕ quan ®èi víi hµng xuÊt nhËp khÈu cña ViÖt Nam ®­îc ­u ®·i h¬n, gãp phÇn lµm t¨ng kim ng¹ch xuÊt khÈu, ph¸t triÓn s¶n xuÊt. Cïng víi viÖc t¨ng c­êng xuÊt khÈu ®i ®«i víi viÖc t¨ng nhËp khÈu m¸y mãc thiÕt bÞ vµ c«ng nghÖ nguån, gãp phÇn lµm chuyÓn dÞch c¬ cÊu s¶n xuÊt theo h­íng C«ng nghiÖp ho¸. Qui m« s¶n xuÊt ngµy cµng ®­îc më réng, nã sÏ gßp phÇn gi¶i quyÕt c«ng ¨n viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng. Tr­íc hÕt nã ®­îc biÓu hiÖn qua sè viÖc lµm trùc tiÕp. §©y lµ lùc l­îng lao ®éng lµm viÖc t¹i chÝnh c¸c doanh nghiÖp FDI d­íi c¸c h×nh thøc theo luËt ®Þnh :100% vèn n­íc ngoµi, doanh nghiÖp liªn doanh, hîp ®ång - hîp t¸c kinh doanh. . . Theo b¸o c¸o cña Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ n¨m 1996 cã 220. 000 ng­êi lao ®éng lµm viÖc trong khu vùc ®Çu t­ n­íc ngoµi, n¨m 1997 cã 250. 000 ng­êi, n¨m 1998cã 270. 000 ng­êi, n¨m 1999 cã 296. 000 ng­êi, n¨m 2000 cã 394. 000 ng­êi. . . Song ®ã míi chØ tÝnh ®Õn nguån lao ®éng trùc tiÕp ch­a kÓ ®Õn lao ®éng gi¸n tiÕp – nh÷ng ng­êi kh«ng trùc tiÕp h­ëng l­¬ng tõ c¸c chñ ®©ï t­ n­íc ngoµi nh­ng lµm viÖc trong c¸c ®¬n vÞ h×nh thµnh do t¸c ®éng cña Fdi. L­îng lao ®éng nµy th­êng lµm viÖc trong c¸c kh©u cung cÊp nguyªn vËt liÖu, ®¹i lÝ tiªu thô s¶n phÈm. . . C¸c nhµ nghiªn cøu ­íc tÝnh tû lÖ sè viÖc lµm trùc tiÕp / gi¸n tiÕp giao ®éng tõ 1-2, tøc lµ cø 1 lao ®éng trùc tiÕp kÐo theo nã lµ 1-2 lao ®éng gi¸n tiÕp. ë n­íc ta nÕu tÝnh tû lÖ 1, 5 th× tæng sè l­îng viÖc lµm do khu vùc ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹o ra lµ kho¶ng gÇn 1 triÖu ng­êi. Ngoµi sè viÖc lµm ®ù¬c t¨ng lªn do t¸c ®éng cña ho¹t ®éng ®Çu t­ n­íc ngoµi cßn ®­îc thÓ hiÖn ë chç : lao ®éng lµm viÖc trong khu vùc ®Çu t­ n­íc ngoµi cã chÊt l­îng cao h¬n h¼n. Tr­íc hÕt lµ tr×nh ®é lao ®éng, kh¶ n¨ng ®µo t¹o vµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc. Víi ®iÒu kiÖn lao ®éng tèt h¬n, ¸p dông khoa häc kÜ thuËt hiÖn ®¹i, kü n¨ng qu¶n lý tiªn tiÕn, lao ®éng trong khu vùc ®Çu t­ n­íc ngoµi cã n¨ng suÊt cao h¬n h¼n so víi khu vùc néi ®Þa. Theo thèng kª n¨m 1997 n¨ng suÊt lao ®éng cña khu vùc FDI lµ 324, 7 triÖu ®ång, trong khi ®ã c¸c khu vùc kh¸c lµ 35, 1 triÖu ®ång, cao h¬n gÊp 9, 25 lÇn. TiÒn l­¬ng cña khu vùc ®Çu t­ n­íc ngoµi còng cao h¬n h¼n. §iÒu ®ã cµng t¹o r a m«i tr­êng hÊp dÉn thu hót lao ®éng ViÖt Nam vµo lµm viÖc. Nã gãp phÇn gi¶m bít t×nh tr¹ng thÊt nghiÖp, song dÉn ®Õn hiÖn t­îng ch¶y m¸u chÊt x¸m. Bëi vËy ChÝnh phñ ViÖt Nam còng nªn xem xÐt l¹i, c©n ®èi, ®iÒu chØnh biÓu l­¬ng cña m×nh cho hîp lý. Cã nh­ vËy míi thu hót ®­îc nguån lao ®éng cã tr×nh ®é chuyªn m«n cao. §èi víi gi¸o dôc ®µo t¹o : Con ng­êi t¹o lªn tÊt c¶. Sù ph¸t triÓn cña m¸y mãc, khoa häc kü thuËt hÞªn ®¹i, ®ã còng lµ sù ph¸t triÓn cña trÝ tuÖ nh©n lo¹i. Bëi vËy ®Çu t­ ®Ó ph¸t triÓn, ®µo t¹o con ng­êi lµ trªn hÕt. Theo bé gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, hiÖn nay cã 6 dù ¸n ®Çu t­ cho gi¸o dôc cña Ng©n hµng thÕ giíi, Ng©n hµng ph¸t triÓn Ch©u ¸ vµ chÝnh phñ n­íc Australia víi tæng trÞ gi¸ 254 triÖu USD, trong ®ã cã 4 dù ¸n ®Çu t­ cho gi¸o dôc phæ th«ng (trÞ gi¸ 165 triÖu USD ) vµ 2 dù ¸n cho gi¸o dôc ®¹i häc (trÞ gi¸ 89 triÖu USD ). C¸c nguån viÖn trî ph¸t triÓn kh«ng hoµn l¹i ®­îc ®Çu t­ cho gi¸o dôc. KÕt qu¶ lµ sè l­îng ng­êi mï ch÷ gi¶m xuèng rÊt thÊp. Sè l­îng tr­êng häc t¨ng lªn. NhiÒu trÎ em miÒn nói còng ®­îc c¾p s¸ch ®Õn tr­êng. Tr×nh ®é ®µo t¹o ®­îc n©ng lªn. §iÒu ®ã ®­îc biÓu hiÖn qua c¸c kú thi häc sinh giái quèc tÕ. C¸c b¹n trÎ, häc sinh viªn ViÖt Nam ®· kh¼ng ®Þnh m×nh. Kh¶ n¨ng s¸ng t¹o tiÕp thu cña c¸c b¹n sinh viªn n­íc ta ®ang du häc ë n­íc ngoµi ®­îc ®¸nh gi¸ rÊt cao. Theo thêi gian trÝ tuÖ ViÖt Nam cßn ph¸t h¬n n÷a. VÒ n«ng, l©m, ng­ nghiÖp : Nh­ ®· ph©n tÝch ë trªn FDI ®Çu t­ cho n«ng nghiÖp t­¬ng ®èi thÊp. Tuy nhiªn còng ®¹t ®­îc nh÷ng hiÖu qu¶ nhÊt ®Þnh. NhiÒu mÆt hµng cña s¶n xuÊt n«ng nghiÖp xuÊt khÈu ngµy cµng t¨ng lªn. Cô thÓ ta xuÊt khÈu ®­îc nhiÒu g¹o ®øng thø hai thÕ giíi. Ngoµi ra cßn xuÊt khÈu cµ phª (®øng thø 3 thÕ giíi), diÖn tÝch rõng ®­îc më réng (5ha). . . tÊt c¶ gãp phÇn lµm t¨ng tr­ëng nÒn kinh tÕ quèc d©n. N­íc ta lµ n­íc s¶n xuÊt n«ng nghiÖp lµ chÝnh, chiÕm phÇn lín (>80%). Bëi vËy cÇn thu hót ®Çu t­ vµo ngµnh nµy ®Ó khai th¸c tiÒm n¨ng cña ngµnh mét c¸ch triÖt ®Ó, n©ng cao s¶n xuÊt, chÕ biÕn, t¨ng c­êng xuÊt khÈu C«ng nghiÖp –X©y dùng : Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp lµ môc tiªu ®Ó tiÕn tíi C«ng nghiÖp hoµ -hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. Mét quèc gia ®­îc ®¸nh gi¸ lµ ph¸t triÓn khi va chØ khi quèc gia ®ã cã nÒn c«ng nghiÖp ph¸t triÓn, c¬ së h¹ tÇng kiªn cè, v÷ng ch¾c, hÞªn ®¹i, HiÖn nay d­íi h×nh thøc BOT, BT, BTO, c¸c dù ¸n ®Çu t­ vµo ViÖt Nam ngµy mét t¨ng lªn. NhiÒu c«ng tr×nh míi mäc lªn, ®­êng x¸, cÇu cèng ®­îc n©ng cÊp. MÆt kh¸c chñ ®Çu t­ ®· chó träng ®Õn mét sè ngµnh c«ng nghiÖp cña ViÖt Nam nh­ c«ng nghiÖp c¬ khÝ, chÕ t¹o, x©y dùng. . . Nh×n l¹i thùc tÕ ngµnh c¬ khÝ ta thÊy phÇn lín c¸c nhµ m¸y c¬ khÝ ®­îc x©y dùng tõ nh÷ng n¨m 1960-1970. ThiÕt bÞ kü thuËt cïa ngµnh l¹c hËu h¬n c¸c n­íc kh¸c trong khu vùc 30-40 n¨m vµ ®i sau c¸c n­íc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn 60-70 n¨m. Trong nh÷ng thËp kØ 80vµ 90, do khã kh¨n vÒ vèn vµ ®Æc thï lµ ngµnh c¬ khÝ ®ßi hái vèn ®Çu t­ lín. V× vËy c«ng nghÖ chËm ®­îc ®æi míi, l¹c hËu vÒ kü thuËt, ®é chÝnh x¸c kÐm, tØ lÖ s¶n phÈm chÊt l­îng cao rÊt thÊp. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y nhê cã FDI ngµnh c¬ khÝ ®· bæ sung ®­îc nguån vèn thiÕu hôt, c¶i tiÕn c«ng nghÖ cña m×nh, cho ra nh÷ng s¶n phÈm cã chÊt l­îng cao. Ch¼ng h¹n ngµnh c«ng nghÞªp chÕ t¹o « t«, xe m¸y : ®Õn nay cã 14 dù ¸n s¶n xuÊt « t« vµ 4 dù ¸n s¶n xuÊt xe m¸y ®· ®­îc cÊp giÊy phÐp ®Çu t­. Sè vèn ®¨ng kÝ cña c¸c liªn doanh s¶n xuÊt « t« lµ 872 triÖu USD ®· thùc hiÖn ®­îc 367 triÖu USD b»ng 43%, c¸c liªn doanh nµy cã thÓ s¶n xuÊt mçi n¨m 140. 000 « t« c¸c lo¹i. Ngµnh c«ng nghiÖp xe m¸y còng ®· thu hót ®­îc nh÷ng h·ng næi tiÕng thÕ giíi mµ s¶n phÈm cña hä ®· trë nªn quen thuéc ®èi víi ng­êi tiªu dïng ViÖt Nam nh­ Hon®a, Suzuki. N¨m 2000c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi s¶n xuÊt kho¶ng 300 ngµn chiÕc xe m¸y, víi tû lÖ néi ®Þa ho¸ tõ 20-57%. H·ng Hon®a ViÖt Nam cã vèn ®Çu t­ 104 triÖu USD, c«ng suÊt 180 ngh×n chiÕc / n¨m ®· ®­a ra thÞ tr­êng nhiÒu lo¹i xe hÊp dÉn. §ã lµ nh÷ng thµnh c«ng, hiÖu qu¶ mang l¹i tõ FDI ®èi víi ngµnh c¬ khÝ ViÖt Nam. HiÖn nay nhiÒu c¸c tæ chøc thÕ giíi nh­ WB, ADB. . . ®· ®Çu t­ vµo x©y dùng mét sè c«ng tr×nh cÇu, tr¹m ®iÖn ®¹t ®­îc hiÖu qña ®¸ng khÝch lÖ. §¬n cö xÐt hiÖu qu¶ ®Çu t­ cña dù ¸n ®­êng d©y 110KV Th¸i B×nh –KiÕn X­¬ng vµ tr¹m 110/35/10KV KiÕn X­¬ng do tæng c«ng ty x©y l¾p ®øng ra lµm chñ dù ¸n. B¶ng IRR= 23% NPV i=8% 518, 04(1000$) i= 10% 365, 93(1000$) i=12% 256, 04(1000$) Tõ b¶ng ph©n tÝch trªn ®­a ra hai ph­¬ng ¸n “ cã ’’ vµ “ kh«ng cã ’’ dù ¸n nh»m môc ®Ých ®èi chiÕu so s¸nh hiÖu qu¶, lîi Ých gi÷a chóng. Chän møc l·i suÊt lµ 12%. MÆt kh¸c tÝnh IRR (tØ suÊt do¹nh lîi néi bé ) IRR tho¶ m·n ph­¬ng tr×nh NPV= Trong ®ã: Ri lµ tæng doanh thu Ci lµ tæng chi phÝ L·i suÊt vay : r=12% IRR =23% Vëy IRR >r nªn NPV>0. Nh­ vËy dù ¸n nµy cã l·i, do ®ã dù ¸n ®­îc lùa chän. Nãi tãm l¹i xÐt hiÖu qu¶ ®Çu t­ vµo x©y dùng kh«ng cao. Nã kh«ng mang l¹i lîi Ých tr­íc m¾t mµ mang l¹i lîi Ých l©u dµi. §ã chÝnh lµ hiÖu qu¶ x· héi : c¬ së h¹ tÇng ngµy cµng v÷ng ch¾c, kiªn cè t¹o nÒn mãng ph¸t triÓn cña ®Êt nø«c tiÕn tíi C«ng nghiÖp ho¸ -hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt nø¬ III. §¸nh gi¸ : §Ó ph©n tÝch hiÖu qu¶ cña ®Çu t­ cã rÊt nhiÒu c¸ch ph©n tÝch kh¸c nhau. HiÖu qña xÐt trªn nhiÒu khÝa c¹nh nh­ kinh tÕ, x· héi –chÝnh trÞ, m«i tr­êng Qua ph©n tÝch ë trªn cho thÊy r»ng hiÖu qu¶ ®Çu t­ tuy ®· ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh tùu ®¸ng kÓ song ch­a ®¹t ®­îc møc tèi ­u. MÆt kh¸c hiÖu qu¶ ®Çu t­ qua c¸c ngµnh lµ kh¸c nhau. §iÒu ®ã phô thuéc vµo quy m« ngµnh, sù ra ®êi vµ ph¸t triÓn. HiÖu qu¶ kh«ng chØ lµ c¸i lîi nh×n thÊy tr­íc m¾t mµ nã cßn mang l¹i lîi Ých l©u dµi. Trong c¸c ngµnh ph©n tÝch ë trªn rót ra ®­îc hiÖu qu¶ ®Çu t­ trong ngµnh c«ng nghiÖp –x©y dùng, ngµnh ngo¹i th­¬ng cao h¬n c¶. Nã thÓ hiÖn sù lín m¹nh cña ngµnh nµy. §©y còng lµ thµnh c«ng ®¸ng ghi nhËn, nã sÏ lµ tiÒn ®Ò ®Ó thùc hiÖn thµnh c«ng kÕ ho¹ch cña nhµ n­íc. ë mét sè ngµnh kh¸c còng thu ®­îc hiÖu qu¶ nh­ng ch­a cao. §Æc biÖt cÇn n©ng cao vµ ph¸t huy hiÖu qu¶ cña mét sè ngµnh non trÎ t¹o nªn sù ®a d¹ng ho¸ c¸c ngµnh. PhÊn ®Êu c¸c s¶n phÈm cña ViÖt Nam s¶n xuÊt ra sÏ ®¸p øng nhu cÇu cña ng­êi d©n, h¹n chÕ nhËp khÈu, t¨ng xuÊt khÈu ra n­íc ngoµi ®Ó thu ngo¹i tÖ. Bªn c¹nh n©ng cao, ph¸t huy hiÖu qu¶ cña ngµnh míi cÇn chó träng ®Õn n«ng nghiÖp (tiÒm n¨ng s½n cã cña ViÖt Nam ). HiÖn nay dßng FDI ®Çu t­ vµo ngµnh nµy rÊt thËp. Bëi vËy sù cÇn thiÕt lµ t¹o m«i tr­êng ®Çu t­ hÊp dÉn, khuyÕn khÝch ®Çu t­ vµo ngµnh nµy nhiÒu h¬n ®Ó khai th¸c hiÖu qu¶ lîi thÕ cña n­íc nhµ. Tõng b­íc c¶i thiÖn, n©ng cao s¶n xuÊt, t¨ng c­êng m¸y mãc thiÕt bÞ, c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, tõ ®ã gãp phÇn ph¸t huy néi lùc cña nhµ n­íc. KÕt LuËn C«ng nghiÖp ho¸ -hiÖn ®¹i ho¸, tõng b­íc ®­a ®Êt n­íc ®i lªn trë thµnh n­íc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn ®ã lµ chñ tr­¬ng cña n­íc ta. Song ViÖt Nam cßn nghÌo nµn, l¹c hËu, c¬ së h¹ tÇng yÕu kÐm. Bëi vËy ®Çu t­ n­íc ngoµi ®ãng gãp vai trß rÊt quan träng. Nã kh«ng chØ bæ sung thªm nguån vèn mµ cßn gãp phÇn më réng quan hÖ ngo¹i giao gi÷a ViÖt Nam vµ c¸c n­íc trong khu vùc còng nh­ céng ®ång quèc tÕ, gãp phÇn chuyÓn giao c«ng nghÖ, gi¶i quyÕt c¸c v­íng m¾c vÒ x· héi nh­ c«ng ¨n viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng, n©ng cao thu nhËp cña ng­êi d©n, ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng v÷ng ch¾c, t¹o ra c¸c ngµnh nghÒ míi vµ n©ng cao hiÖu qu¶ trong c¸c ngµnh. Tr­íc ®©y dßng vèn ®Çu t­ cña ViÖt Nam ®a sè lµ cña Liªn X« vµ cña c¸c n­íc §«ng ¢u cò. Nhê cã quan hÖ ngo¹i giao ®­îc më réng, sè l­îng c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam t¨ng lªn, ph¹m vi ®­îc më réng trªn toµn thÕ giíi. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y dßng vèn FDI bÞ gi¶m sót do sù ¶nh h­ëng cña suy tho¸i kinh tÕ thÕ giíi. Song víi nç lùc cña m×nh ViÖt Nam vÉn gi÷ ®­îc sù æn ®Þnh, ®ång thêi kÕt hîp víi nguån ODA t¨ng lªn ®¸ng kÓ. Do ®ã ViÖt Nam vÉn ®­îc coi lµ n¬i an toµn nhÊt cho ho¹t ®éng ®Çu t­. ChÝnh ®©y lµ mét thuËn lîi trong viÖc thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi cña n­íc ta. XÐt vÒ viÖc ph©n bæ ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo n­íc ta cho thÊy r»ng :®Çu t­ vµo c¸c ngµnh lµ kh¸c nhau. §a sè c¸c dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi ®Çu t­ vµo c¸c ngµnh träng ®iÓm, cã nguån thu lîi cao, mÆc dï ta ®· cã mét sè chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Çu t­ vµo nh÷ng vïng khã kh¨n. MÆt kh¸c ®Çu t­ n­íc ngoµi ®a sè tËp trung ë c¸c thµnh phè lín. Bëi vËy cÇn ph©n bæ vèn ®Çu t­ ®ång ®Òu gi÷a c¸c ngµnh, c¸c vïng víi nhau t¹o ®µ ph¸t triÓn mét c¸ch ®ång ®Òu nÒn kinh tÕ trªn c¶ n­íc. §Ó ®¹t ®­îc ®iÒu ®ã bªn c¹nh chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Çu t­, gi¶m thñ tôc cÊp giÊy phÐp ®Çu t­. Nhµ n­íc cÇn hoµn thiÖn chÝnh s¸ch thuÕ, t¨ng c­êng ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng ®Ó t¹o ra ®ßn bÈy ®Ó thu hót c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. Hoµn thiÖn bæ sung hÖ thèng ph¸p luËt vµ chÝnh s¸ch t¹o m«i tr­êng ph¸p lý æn ®Þnh, nhÊt qu¸n cho ho¹t ®éng ®Çu t­, hoµn thiÖn chÝnh s¸ch vÜ m«. Nhµ n­íc chØ ®øng ra ®iÒu hµnh nÒn kinh tÕ nãi chung chø kh«ng can thiÖp qu¸ s©u vµo trong qu¸ tr×nh kinh doanh cña doanh nghiÖp. §ång thêi tr¸nh chÝnh s¸ch ®èi sö ph©n biÖt gi÷a doanh nghiÖp quèc doanh vµ doanh nghiÖp ngoµi quèc doanh. Cã nh­ vËy míi t¹o ra sù c¹nh tranh n©ng cao hiÖu qu¶ kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp, ph¸t triÓn nÒn s¶n xuÊt trong n­íc. §Ó thùc hiÖn chñ tr­¬ng c«ng nghiÖp ho¸ -hiÖn ®¹i ho¸ cÇn cã nÒn kinh tÕ c­êng thÞnh, nh­ng bªn c¹nh ®ã ph¶i chó träng ®Õn æn ®Þnh chÝnh trÞ –x· héi cña ®Êt n­íc. Sö dông ®Çu t­ vµo c¸c môc dÝch kh¸c nhau sao cho cã hiÖu qu¶ nhÊt, ®em l¹i nguån lîi cho ®Êt n­íc, ®¶m b¶o kh¶ n¨ng tr¶ nî (do vay vèn ODA nh­ ®· ph©n tÝch ë trªn ). §èi víi ho¹t ®éng FDI t¹o ra m«i tr­êng th«ng tho¸ng hÊp dÉn ®Ó thu hót c¸c nhµ ®Çu t­, ®ång thêi qu¶n lý triÓn khai cã hiÖu qu¶ c¸c dù ¸n. Cßn nguån vèn ODA cã thÓ g¾n víi chÝnh trÞ cña ®Êt n­íc. Do vËy cÇn n¾m ch¾c quan ®iÓm : Tranh thñ nguån vèn ODA kh«ng g¾n víi c¸c rµng buéc vÒ chÝnh trÞ phï hîp víi chñ tr­¬ng ®a ph­¬ng ho¸ - ®a d¹ng ho¸ quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i cña ViÖt Nam. ODA lµ nguån ng©n s¸ch nhµ n­íc. Sö dông ODA cho c¸c môc tiªu ­u tiªn ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi. Sö dông vèn ODA cho phï hîp víi c¸c nguån vèn kh¸c. Sö dông ODA ®Ó ph¸t triÓn h¹ tÇng kinh tÕ cã träng t©m träng ®iÓm Kho¶n vay ODA lµ nî cña chÝnh phñ VIÖt Nam nªn ph¶i x¸c ®Þnh hiÖu qu¶ vÒ kinh tÕ –x· héi, kh¶ n¨ng tr¶ nî theo cam kªt víi bªn tµi trî. Tuy nhiªn còng cÇn ph¶i nãi r»ng thu hót ngµy cµng nhiÒu c¸c dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo lµ mét ®iÒu tèt nh­ng c¸i chÝnh vÉn lµ dùa vµo néi lùc cña ®Êt n­íc. Sö dông mét c¸ch cã hiÖu qu¶ ®Ó t¹o ®µ ph¸t triÓn kinh tÕ –x· héi, sím hoµn thµnh c«ng nghiÖp ho¸ ®Êt n­íc. Môc lôc Lêi nãi ®Çu Ch­¬ng i: lý luËn chung vÒ ®Çu t­ i. c¸c kh¸i niÖm c¬ b¶n 1. §Çu t­ 2. §Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi 3. §Çu t­ gi¸n tiÕp n­íc ngoµi ii. TÇm quan träng cña ®Çu t­ n­íc ngoµi ®èi víi viÖt nam III. C¸c h×nh thøc ®Çu t­ n­íc ngoµi 1. Hîp ®ång –hîp t¸c kinh doanh 2 XÝ nghiÖp liªn doanh 3. XÝ nghiÖp 100% vèn n­íc ngoµi 4. Khu chÕ xuÊt 5. Khu c«ng nghiÖp 6. Hîp ®ång x©y dùng – kinh doanh –chuyÓn giao 7. oda ch­¬ng ii:kh¸i qu¸t t×nh h×nh ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i viÖt nam i. kh¸i qu¸t chung vÒ ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i viÖt nam 1. Qui m« ®Çu t­ n­íc ngoµi 2. C¬ cÊu ngµnh 3. C¬ cÊu vïng 4. C¬ cÊu ®èi t¸c ®Çu t­ ii. nh÷ng thuËn lîi vµ khã kh¨n ®èi víi ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i viÖt nam 1. chÝnh trÞ –x· héi 2. Kinh tÕ 3. Ph¸p lý 4. Tµi chÝnh ch­¬ng iii: hiÖu qu¶ ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i viÖt nam i. Kh¸i qu¸t hiÖu qu¶ chung 1. HiÖu qu¶ ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi 2. HiÖu qu¶ ®Çu t­ gi¸n tiÕp n­íc ngoµi ii. Ph©n tÝch hiÖu qu¶ ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam 1. HiÖu qu¶ kinh tÕ 2. HiÖu qu¶ x· héi vµ b¶o vÖ m«i tr­êng 3. HiÖu qu¶ ®Çu t­ trong mét sè ngµnh ®¸nh gi¸ kÕt luËn tµi liÖu tham kh¶o T¹p chÝ kinh tÕ thÕ giíi B¸o ®Çu t­ Thêi b¸o kinh tÕ Nghiªn cøu kinh tÕ T¹p chÝ nghiªn cøu Ch©u ¢u T¹p chÝ nghiªn cøu Ch©u ¸ LuËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam Gi¸o tr×nh :®Çu t­ n­íc ngoµi - §HNT Gi¸o tr×nh: lý thuyÕt tµi chÝnh -§HTCKT Gi¸o tr×nh: lËp dù ¸n ®Çu t­ -§HKTQD Th«ng tin kinh tÕ T¹p chÝ ng©n hµng T¹p chÝ tµi chÝnh tiÒn tÖ Tµi liÖu cña c«ng ty x©y l¾p ho¸ chÊt thuéc Tæng c«ng ty x©y dùng c«ng nghiÖp ViÖt Nam