Đề tài Vận dụng lý luận về lạm phát để phân tích chích sách quản lý tiền tệ chống lạm phát của chính phủ Việt Nam -Tình trạng thiểu phát hiện nay có hại gì ? giải pháp khắc phục

tr¹ng kÐm ph¸t triÓn nµy thÓ hiÖn ë mét chØ tiªu tÝnh b×nh qu©n ®Çu ng­êi sau ®©y. Tuy khu vùc nhµ n­íc chiÕm phÇn lín sè vèn cã ®Þnh vµ chÊt s¸m trong n­íc, nh­ng l¹i chØ cã thÓ lµm ra tõ 30 ®Õn 37% tæng s¶n ph¶m x· héi trong suèt nh÷ng n¨m 80. Mét ®iÒu ®Æc biÖt quan träng ®¸ng chó ý lµ c¸c xÝ nghiÖp quèc doanh nh×n chung ®· nép ng©n s¸ch nhµ n­íc mét sè tiÒn thÊp rÊt xa so víi sè tiÒn mµ ng©n s¸ch nhµ n­íc ®· ph¶i bao cÊp cho nã qua c¸c kªnh bï lç,bï gi¸, bï cho viÖc cÊp ph¸t tÝn dông víi l·i suÊt thÊp, bï cho viÖc b¸n hµng nhËp khÈu víi gi¸ rÎ v.v.. Cã n¨m sè tiÒn mµ ng©n s¸ch nhµ n­íc ph¶i bao cÊp ®· lín gÊp ba lÇn sè tiÒn mµ khu vùc quèc doanh nép vµo ng©n s¸ch nhµ n­íc. T×nh tr¹ng l·i gi¶ lç thùclµ kh¸ phæ biÕn nÕu so s¸nh víi khu vùc kinh doanh t­ nh©n thÝ sù kÐm cái vÒ hiÖu qu¶ l¹i cµng râ. B¸o nh©n d©n ngµy 12-11-1988 còng ®· ®­a ra mét sù so s¸nh kh¸ lý thó: T¹i trung t©m th­¬ng nghiÖp §µ N½ng, nÕu cïng chiÕm mét diÖn tÝch kinh doanh nh­ nhau, nh­ng th­¬ng nghiÖp quèc doanh chØ nép ng©n s¸ch nhµ n­íc 11 triÖu trong quÝ mét,trong khi ®ã th­¬ng nghiÖp t­ nh©n ®· nép cho ng©n s¸ch 351 triÖu ®ång. VËy lµ ®¸ng lÏ khu vùc kinh tÕ nhµ n­íc ph¶i lµ nguån thu chñ yÕu cña ng©n s¸ch, th× trong nh÷ng n¨m 80, ng­îc l¹i nã ®ßi hái ng©n s¸ch nhµ n­íc qu¸ lín.Sù ph©n tÝch trªn cho thÊy lµ khu vùc kinh tÕ nhµ n­íc ë ViÖt Nam chiÕm mét tû träng lín nhÊt vÒ tµi s¶n cè ®Þnh, lao ®éng lµnh nghÒ vµ chÊt x¸m, nh­ng l¹i lµm ¨n kÐm hiÖu qu¶ nhÊt, hµng n¨m ®ßi hái ng©n s¸ch nhµ n­íc bao cÊp lín nhÊt, khu vøc kinh tÕ tËp thÓ còng vËy; chØ cã khu vùc t­ nh©n lµm ¨n cã hiÖu qu¶, nh­ng l¹i chiÕm mét tû träng nhá trong nÒn kinh tÕ. Nguån thu chñ yÕu cña ng©n s¸ch nhµ n­íc tr«ng chê tõ khu vùc kinh tÕ nhµ n­íc vµ kinh tÕ tËp thÓ, nh­ng c¸c khu vùc nµy trªn thùc tÕ ®· kh«ng ®ãng gãp g× cho ng©n s¸ch nhµ n­íc nÕu so víi phÇn nhµ n­íc ph¶i bao cÊp. H¬n n÷a c¸c khu vùc nµy l¹i lu«n lu«n ®ßi hái ng©n s¸ch nhµ n­íc ph¶i ­u ®·i vµ bao cÊp cho hä, v× hä lµ cña nhµ n­íc, cña tËp thÓ, cña “XHCN” ...§ã lµ nguyªn nh©n chñ yÕu dÉn tíi l¹m ph¸t vµ mét khi l¹m ph¸t bïng næ, ®· lµm cho thÞ tr­êng rèi lo¹n, lêi lç khã x¸c ®Þnh, c¸c h­íng kinh doanh cã hiÖu qu¶ vµ kh«ng cã hiÖu qu¶ lÉn lén.Trong t×nh tr¹ng ®ã, c¸c ®¬n vÞ kinh doanh ph¶i ®Èy m¹nh c¸c ho¹t ®éng ®Çu c¬ ¨n chªnh lÖch gi¸ cã lîi h¬n lµ t×m h­íng kinh doanh cã hiÖu qu¶. Sù gi¶m sót hiÖu qu¶ kinh doanh cµng nghiªm träng h¬n vµ do vËy l¹m ph¸t l¹i cµng cao h¬n.C¸i vßng soay hiÖu qu¶ gi¶m sót dÉn ®Õn thu kh«ng ®ñ chi vµ l¹m ph¸t , råi l¹m ph¸t l¹i lµm cho hiÖu qu¶ gi¶m sót... cø thÕ quay, thËt nguy hiÓm. L¹m ph¸t cña mét nÒn kinh tÕ mµ ®éc quyÒn nhµ n­íc cã vÞ trÝ thèng trÞ trªn mäi lÜnh vùc, c¬ chÕ quan liªu mÖnh lÖnh, bao cÊp nÆng nÒ. Nh­ chóng ta ®· biÕt, tronh mét nÒn kinh tÐ thÞ tr­êng c¹nh tranh ph¸t triÓn tÊt dÉn ®Õn t×nh tr¹ng ®éc quyÒn vµ ®éc quyÒn khi míi xuÊt hiÖn cã nh÷ng ý nghÜa tiÕn bé nh­: ®Ó giµnh lÊy vÞ trÝ ®éc quyÒn, c¸c c«ng ty ph¶i c¶i tiÕn lao ®éng ¸p dông tiÕn bé kü thuËt, tËp trung c¸c nguån lùc ... Nh­ng khi ®· gi÷ ®­îc trÝ ®éc quyÒn råi, th× c¸c c«ng ty nµy l¹i t×m c¸ch duy tr× vÞ trÝ cña m×nh b»ng c¸ch bãp chÕt c¸c ®Þch thñ vµ Ýt chó ý ®Õn viÖc c¶i tiÕn qu¶n lý kü thuËt, chÝnh ®iÒu nµy ®· dÉn ®Õn suy tho¸i vµ khñng ho¶ng. ë ViÖt Nam nhiÒu nghµnh ®· hîp nhÊt tÊt c¶ c¸c xÝ nghiÖp l¹i thµnh mét doanh nghiÖp duy nhÊt vµ trong c¸c lÜnh vùc nµy kh«ng thÓ cßn tån t¹i mét sù c¹nh tranh nµo.Cïng víi chÕ ®é ®éc quyÒn nhµ n­íc, c¬ chÕ mÖnh lÖnh quan liªu bao cÊp ®· ngù trÞ bÒn v÷ng vµ b¸m rÔ s©u ch¾c vµo bé m¸y kinh tÕ nhµ n­íc ViÖt Nam, c¸c c¬ së kinh tÕ mét thêi lµm g× còng ph¶i xin lÖnh cÊp trªn. S¶n suÊt c¸i g×, mÉu m· g×, b¸n ë ®©u, do ai cung cÊp vËt t­,thiÕt bÞ, ®­îc tuyÓn bao nhiªu c«ng nh©n viªn, l­¬ng mçi ng­êi bao nhiªu v.v.. ®Òu do cÊp trªn qui ®Þnh.C¬ chÕ quan liªu nµy ®· xo¸ hÕt tÝnh ®éc lËp tù chñ cña c¸c c¬ së.ChÕ ®ä ®éc quyÒn cña nhµ n­íc vµ c¬ chÕ kinh tÕ kÕ ho¹ch, quan liªu, mÖnh lÖnh, bao cÊp ®· triÖt tiªu mÊt c¸c quan hÖ thÞ tr­êng ë ViÖt nam, lµm cho nÒn kinh tÕ ViÖt Nam xa l¹ víi thÞ tr­êng. ChÝnh chÕ ®é ®éc quyÒn vµ c¬ chÕ quan liªu bao cÊp ®· lµ mét trong nh÷ng nguyªn nh©n chñ yÕu ®­a nÒn kinh tÕ ViÖt Nam tíi t×nh tr¹ng kÐm hiÖu qu¶ vµ l¹m ph¸t cao. L¹m ph¸t cña mét nÒn kinh tÕ ®ãng cöa vµ phô thuéc mét chiÒu vµo c¸c nguån tµi trî bªn ngoµi.NÒn kinh tÕ ViÖt Nam cho ®Õn n¨m 1988vÒ c¬ b¶n vÉn lµ vÉn lµ mét nÒn kinh tÕ ®ãng cöa, tuy ®· cã luËt ®Çu t­ khµ cëi më. Tõ tr­íc n¨m 1988 vÒ tr­íc, d­êng nh­ cã rÊt Ýt c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam, c¸c biªn giíi bÞ ®ãng cöa chÆt hÇu nh­ kh«ng cã bu«n b¸n biªn giíi, chÝnh s¸ch h¶i quan kh¸ chÆt chÏ kh«ng khuyÕn khÝch suÊt nhËp khÈu, chÝnh s¸ch suÊt nhËp c¶nh còng chÆt chÏ kh«ng kÐm. HËu qu¶ lµ c¸c ®ång vån, hµng ho¸ ... ®· kh«ng du nhËp vµo ViÖt Nam ®­îc mÆc dï thÞ tr­êng ViÖt Nam rÊt thiÕu vèn vµ hµng ho¸. T×nh tr¹ng khan hiÕm hµng ho¸ trªn thÞ tr­êng ®· kh«ng ®­îc gi¶i quyÕt b»ng c¸ch ngËp khÈu hµng ho¸ bæ xung. §Çu c¬ ph¸t triÓn, cµng lµm cho cung cÇu kh«ng c©n ®èi, ®Èy gi¸ c¶ lªn cao h¬n. Ngoµi nh÷ng ®Æc tr­ng chö yÕu trªn ®©y, ta cßn cã thÓ kÓ ra c¸c ®Æc tr­ng kh¸c cña l¹m ph¸t ViÖt Nam nh­ : L¹m ph¸t cña mét nÒn kinh tÕ mµ c¬ cÊu cña nã bao gåm nh÷ng nghµnh kÐm hiÖu qu¶ ®­îc ­u tiªn ph¸t triÓn . L¹m ph¸t cña mét nÒn kinh tÕ chÞu hËu qu¶ nÆng nÒ cña c¸c cuéc chiÕn tranh kÐo dµi nhiÒu n¨m.Do vËy nh÷ng kho¶n chi tiªu cho quèc phßng lín,nh÷ng kho¶n chi phÝ ®· lµm t¨ng sù th©m hôt ng©n s¸ch vµ gia t¨ng l¹m ph¸t. ViÖt nam lµ n­íc n«ng nghiÖp mµ n¨m nµo còng cã n¬i bÞ thiªn tai h¹n h¸n lò lôt, mÊt mïa nÆng nÒ, nªn ng©n s¸ch ph¶i trî cÊp vïng lò lôt. Tõ nh÷ng ph©n tÝch c¸c ®Æc tr­ng cña l¹m ph¸t, ta cã thÓ thÊy ®­îc nh÷ng nguyªn nh©n cña l¹m ph¸t cña thêi kú 1981-1988. Tr­íc hÕt ta cã thÓ t×m thÊy nguyªn nh©n cña l¹m ph¸t tõ trong chÝnh c¸c thÓ chÕ kinh tÕ ë ViÖt Nam, tõ chÕ ®é c«ng h÷u trµn lan ®Õn c¬ cÊu kinh tÕ quan liªu bao cÊp, mÖnh lÖnh, ®ãng cöa... ChÝnh thÓ chÕ kinh tÕ nµy d· lµm cho nÒn kinh tÕ h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn theo h­íng t¨ng chi phÝ, t¸ch rêi nhu cÇu, c« lËp víi thÞ tr­êng thÕ giíi, do vËy mµ kh«ng thÓ t¹o m«i tr­êng kinh doanh cã hiÖu qu¶ cho c¸c xÝ nghiÖp c¸c c«ng ty, thóc ®Èy mÊt c©n ®èi cung cÇu, thu vµ chi ng©n s¸ch ... ThÓ chÕ kÝch thÝch xu h­íng ph¸t triÓn kh«ng cã hiÖu qu¶, kh«ng trõng ph¹t c¸c xÝ nghiÖp lµm ¨n thua lç. §ã lµ nguyªn nh©n s©u xa ®­a nÒn kinh tÕ n­íc ta l©m vµo t×nh tr¹ng l¹m ph¸t phi m·. Thø hai nh÷ng nguyªn nh©n cña l¹m ph¸t tõ trong chÝnh c¸c thÓ chÕ chØ ®¹o sai lÇm cña bé m¸y nhµ n­íc: c¬ cÊu kh«ng suÊt ph¸t tõ hiÖu qu¶, chÝnh s¸ch l·i suÊt qu¸ thÊp so víi møc tr­ît gi¸ lµm d©n chóng kh«ng muèn göi tiÕt kiÖm, c¸c ng©n hµng chØ lµm chøc n¨ng ph¸t hµnh thu gi÷ mµ kh«ng lµm chøc n¨ng kinh doang tiÒn tÖ vµ vèn, kh«ng biÕt ®Çu t­ vµo ngµnh cã hiÖu qu¶, chÝnh s¸ch tµi chÝnh chØ tÝnh ®Õn viÖc tËn thu vµ ph¸t hµnh tiÒn ®Ó chi mµ kh«ng biÕt nu«i d­ìng c¸c nguån thu, vay cña d©n ®Ó chi v.v.. Nh÷ng chÝnh s¸ch nµy trªn thùc tÕ ®· lµm cho c¸c nguån thu ngµy cµng c¹n kiÖt, ng©n s¸ch ngµy cµng thiÕu hôt vµ l¹m ph¸t gia t¨ng lµ mét ®iÒu kh«ng tr¸nh khái. Thø ba, nguyªn nh©n l¹m ph¸t do nh÷ng ®iÒu kiÖn kh¸ch quan g©y ra nh­ chiÕn tranh, thiªn tai... Nh÷ng ®Æc tr­ng trªn ®©y cho thÊy l¹m ph¸t ë ViÖt Nam thêi kú nµy kh¸c h¼n víi c¸c n­íc ph­¬ng T©y. phÇn hai: l¹m ph¸t n­íc ta nh÷ng n¨m 1990-1995 1 - §æI MíI C¬ ChÕ, chÝnh s¸ch. Nh÷ng kÕt qu¶ b­íc cña qu¸ tr×nh ®æi míi c¬ chÕ, chÝnh s¸ch gi¸ theo ®­êng lèi ®¹i héi VI vµ ®¹i héi VII cña ®¶ng cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam ®­îc thÓ hiÖn tr­íc hÕt vµ vÒ c¬ b¶n lµ c¬ chÕ vµ chÝnh s¸ch gi¸ ®· chuyÓn biÕn theo h­íng xo¸ bá c¬ chÕ tËp trung, quan liªu bao cÊp, th«ng qua hÖ thèng hai gi¸ chuyÓn m¹nh sang c¬ chÕ mét gi¸ kinh doanh phï hîp víi quan hÖ cung cÇu vµ thÞ tr­êng, b¾t ®Çu tõ gi¸ mua n«ng s¶n, thuû s¶n, gi¸ b¸n lÎ hµng tiªu dïng vµ dÞch vô... Vµ ®Õn nay hÇu hÕt c¸c lo¹i vËt t­ chñ yÕu ; më réng quyÒn tù chñ vÒ gi¸, ®i ®«i víi ®æi míi c¬ chÕ kÕ ho¹ch ho¸, tù chñ vÒ vèn tù chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ lêi lç trong s¶n xuÊt kinh doanh. ViÖc ®iÒu hµnh kinh tÕ vÜ m« cña nhµ n­íc ®· cã sù ®ång bé trªn c¸c mÆt tµi chÝnh, tiÒn tÖ vµ diÒu hoµ thÞ tr­êng gi¸ c¶, béi chi ng©n s¸ch vµ nhu cÇu tÝn dông vèn l­u ®éng cho c¸c tæ chøc kinh tÕ ®­îc bï ®¾p chñ yÕu b»ng nguån vay d©n; ng©n hµng ®· cã dù tr÷ ®ñ søc can thiÖp hai thi tr­êng vµng vµ ®« la kh«ng ®Ó x¶y ra ®ét biÕn gi¸, l¹m ph¸t ®· ®­îc k×m chÕ vµ gi¶m thÊp lµ kÕt qu¶ næi bËt trong n¨m 1992. Gi¸ c¶ thÞ tr­êng cã xu h­íng ®i vµo æ ®Þnh. ChØ sè gi¸ b¸n lÎ hµng ho¸ dÞch vô trong nh÷ng th¸ng ®Çu n¨m 1992 t¨ng 5-6% th¸ng. Tõ th¸ng 3-1992 tèc ®é t¨ng gi¸ liªn tôc gi¶m, møc t¨ng gi¸ b×nh qu©n hµng thµng tõ 3,5%trong quÝ I, xuèng 0,75% trong quÝ II vµ xuèng cßn 0,2% trong quÝ III, møc t¨ng gi¸ hµng th¸ng trong quÝ IV lµ 1,05% tuy cao h¬n quÝ II vµ III nh­ng thÊp h¬n nhiÒu so víi møc t¨ng gi¸ trong quÝ IV c¸c n¨m tr­íc. Møc t¨ng gi¸ c¶ n¨m lµ 17,49% thÊp h¬n møc Quèc héi ®Ò ra tõ ®Çu n¨m (30-40%). Së dÜ ®¹t ®­îc sù æn ®Þnh nh­ trªn lµ do kÕt qu¶ tæng hîp cña nhiÒu nh©n tè, nh­ng tr­íc hÕt lµ chÝnh s¸ch qu¶n lý chÆt chÏ khèi l­îng tiÒn tÖ t¨ng thªm, më réng viÖc ph¸t hµnh c¸c tÝn phiÕu, kú phiÕu ®Ó thu hót m¹nh sè tiÒn nhµn rçi trong d©n, c¶i tiÕn mét b­íc c«ng t¸c ®iÒu hoµ l­u th«ng tiÒn tÖ, xo¸ dÇn bao cÊp qua ng©n s¸ch vµ tÝn dông, chÊn chØnh c«ng t¸c qu¶n lý ngo¹i hèi víi sù can thiÖp trùc tiÕp cña ng©n hµng vµ thÞ tr­êng vµng vµ ®o la, ®ång thêi trong lÜnh vùc gi¸ ®· tiÕp tôc ®æi míi vµ hoµn thiÖn c¬ chÕ qu¶n lý, g¾n liÒn víi qu¸ tr×nh chèng l¹m ph¸t, ®­îc thùc thi trong cuéc sèng b»ng c¸c gi¶i ph¸p t×nh thÕ vµ c¶ c¸c gi¶i ph¸p c¬ b¶n l©u dµi. Tõ th¸ng ba n¨m 1989 lÇn ®Çu tiªn sau nhiÒu n¨m l¹m ph¸t nghiªm träng trong viÖc thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p chèng l¹m ph¸t cao ®· chó träng ®Õn kh©u träng t©m cÇn xö lý lµ chÝnh s¸ch tiÒn tÖ, tÝn dông. Do ®ã còng lµ lÇn ®Çu tiªn ¸p dông chÝnh s¸ch l·i suÊt phï hîp víi qui luËt cña c¬ chÕ thÞ tr­êng: ®­a l·i suÊt huy ®éng tiÕt kiÖm lªn cao h¬n tèc ®é tr­ît gi¸. L·i suÊt huy ®éng vµ cho vay c¸c tæ chøc kinh tÕ còng ®­îc dÞch gÇn víi l·i suÊt huy ®éng tiÕt kiÖm vµ chØ sè tr­ît gi¸ thi tr­êng, rót ng¾n kú h¹n 3 n¨m (ng¾n) vµ 5 n¨m (dµi) vÒ tiÒn göi tiÕt kiÖm xuèng kh«ng kú h¹n vµ kú h¹n ba th¸ng. Gi¶i ph¸p t×nh thÕ nµy ®· cã t¸c dông quan träng chÆn ®øng l¹m ph¸t cao. Møc l¹m ph¸t b×nh qu©n th¸ng tõ 14,2% n¨m1988 gi¶m xuèng cßn 2,5% n¨m1989. Møc l¹m ph¸t ®­îc k×m chÕ trong c¶ s¸u th¸ng ®Çu n¨m 90, ®· ®Èy lïi nguy c¬ khñng ho¶ng kinh tÕ- chÝnh trÞ- x· héi, t¹o ®iÒu kiÖn c¶i thiÖn quan hÖ kinh tÕ víi c¸c tæ chøc tµi chÝng thÕ giíi vµ gãp phÇn æn ®Þnh chÝnh trÞ x· héi t¹o ®­îc lßng tin trong n­íc vµ trªn thÕ giíi vÒ tÝnh ®óng ®¾n vÒ cuéc ®«Ø míi ë n­íc ta. Tuy nhiªn trong viÖc ¸p dông biÖn ph¸p t×nh thÕ n©ng l·i suÊt tiÕt kiÖm vµ ®iÒu hµnh chÝnh s¸ch l·i suÊt nãi chung còng ®· lµm n¶y sinh nh÷ng m©u thuÉn míi, ngoµi t¸c dông tÝch cùc cã g©y mét sè tiªu cùc cho nÒn kinh tÕ, ®ã còng chÝnh lµ mét trong nh÷ng nguyªn nh©n dÉn ®Õn t¸i l¹m ph¸t cao( so víi n¨m 1989 vµ ®Çu 1990) tõ quÝ III/1990 cho ®Õn ®Çu n¨m 1992( tèc ®é tr­ît gi¸ hµng ho¸ hµng th¸ng b×nh qu©n quÝ III/1990 lµ 4,5%, quÝ IV/1990 lµ 7,6% vµ b×nh qu©n th¸ng cña n¨m 1991 lµ 4,5%. L·i suÊt ng©n hµng kh«ng ®­îc ®iÒu chØnh kÞp thêi, t­¬ng øng víi t×nh h×nh l¹m ph¸t theo ®óng tÝnh chÊt t×nh thÕ cña c«ng cô nµy, nªn cã lóc ®· trë thµnh qu¸ cao so víi chØ sè tr­ît gi¸.§· kÝch thÝch t¨ng tiÒn göi qu¸ møc, thu hÑp ®Çu t­ cho s¶n xuÊt vµ l­u th«ng g©y khã kh¨n cho kinh tÕ quèc doanh trong qu¸ tr×nh phôc håi vµ s¾p xÕp l¹i. Nh­ng tõ quÝ III/1990 l·i suÊt trë lªn thÊp xa so víi tèc ®ä tr­ît gi¸, sinh ra bao cÊp trë l¹i cho kinh tÕ quèc doanh vµ ph¸t sinh nhu cÇu vèn gi¶ t¹o tõ c¬ së. ViÖc ¸p dông biÖn ph¸p t×nh thÕ sö dông chÝnh s¸ch l·i suÊt ng©n hµng ®Ó chèng l¹m cao trong n¨m 1989 vµ kÐo dµi ®Õn quÝ I/1990 ®· lµm c¬ chÕ ng©n hµng bÞ mÐo mã tr¸i qui luËt, l·i suÊt cho vay thÊp h¬n l·i suÊt huy ®éng tiÒn tiÕt kiÖm. T×nh tr¹ng nµy tuy cã ®­îc kh¾c phôc dÇn trong n¨m 1991 nh­ng ®· lµm cho ng©n hµng cµng cho vay cµng lç, bï lç ng©n s¸ch cho ng©n hµng vµ ng©n hµng kh«ng chuyÓn sang kinh doanh ®­îc . T×nh tr¹ng bao cÊp trong tÝn dông trong kinh tÕ quèc doanh ( l·i suÊt tÝn dông thÊp h¬n tèc ®é tr­ît gi¸ ) ®· che giÊu thùc tr¹ng lç cña khu vùc nµy, h×nh thµnh nhu cÇu gi¶ t¹o vÒ vèn. ViÖc sö dông vèn vay kÐm hiÖu qu¶ nî khã ®ßi cã lóc ®· lªn ®Õn 20% d­ nî tÝn dông cña ng©n hµng nhµ n­íc. Do vËy chñ tr­¬ng “chèng bao cÊp qua gi¸ ®ång bé víi chèng bao cÊp qua vèn” ®· kh«ng ®­îc kiªn tr× vµ thùc thi cã hiÖu qu¶. ViÖc ¸p dông biÖn ph¸p t×nh thÕ n©ng l·i suÊt tiÕt kiÖm kh«ng ®ång bé víi thi hµnh c¸c biÖn ph¸p c¬ b¶n chÊn chØnh kinh tÕ quèc doanh ®æi míi chÝnh s¸ch tµi chÝnh tiÒn tÖ thay ®æi chÝnh s¸ch tiÒn l­¬ng, s¾p xÕp ®i lao ®éng,tr­íc hÕt lµ biªn chÕ khu vùc hµnh chÝnh sù nghiÖp, c¸c chÝnh s¸ch b¶o hiÓm chuyÓn ng©n hµng sang kinh doanh thùc sù, lµm lµnh m¹nh thÞ tr­êng vèn... Cho nªn nh÷ng nguyªn nh©n tiÒm tµng cña l¹m ph¸t vÉn cßn tån t¹i. Tõ nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm rót ra trong qu¸ tr×nh thùc thi c¸c gi¶i ph¸p chèng l¹m ph¸t mang tÝnh t×nh thÕ cña thêi kú 1989-9991 mµ n¨m 1992 trong viÖc ®iÒu hµnh nÒn kinh tÕ b»ng c¸c biÖn ph¸p vÜ m« cña nhµ n­íc ®· cã sù ®ång bé trªn c¸c mÆt tµi chÝnh- tiÒn tÖ vµ®iÒu hoµ thÞ tr­êng gi¸ c¶, béi chi ng©n s¸ch vµ nhu cÇu tÝn dông vèn l­u ®éng cho c¸c tæ chøc kinh tÕ ®­îc bï ®¾p chñ yÕu b»ng nguån vay d©n; ng©n hµng ®· cã dù tr÷ ®ñ søc can thiÖp hai thÞ tr­êng vµng vµ ®« la kh«ng ®Ó x¶y ra ®ét biÕn vµ kÕt qu¶ lµ l¹m ph¸t ®· ®­îc k×m chÕ. §ã chÝnh lµ tÝnh hiÖn thùc cña c¸c gi¶i ph¸p chèng l¹m ph¸t, ®ång thêi còng lµ thµnh c«ng trong ®iÒu hµnh vÜ m« nÒn kinh tÕ ViÖt Nan trong qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi kinh tÕ cµng lµm s¸ng tá luËn ®iÓm ®óng ®¾n : chèng l¹m ph¸t vµ chuyÓn sang c¬ chÕ thÞ tr­êng cã sù qu¶n lý cña nhµ n­íc lµ hai qu¸ tr×nh dan xen xo¾n xuýt víi nhau, lµm tiÒn ®Ò vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho nhau ®Ó ®¹t tíi nh÷ng môc tiªu c¬ b¶n : t¨ng tr­ëng kinh tÕ k×m chÕ vµ ®Èy lïi l¹m ph¸t b¶o ®¶m c¸n c©n thanh to¸n th­¬ng m¹i vµ ®¶m b¶o c«ng b»ng x· héi cña qu¸ tr×nh dæi míi c¬ chÕ kinh tÕ vµ c¬ chÕ qu¶n lý do §¶ng ta khëi x­íng tõ ®¹i héi VI (1986). Tuy l¹m ph¸t ®· ®­îc k×m chÕ vµ ®ang cã xu h­íng gi¶m, song t×nh h×nh thÞ tr­êng vµ gi¸ c¶ cña n¨m qua còng béc lé mét sè tån t¹i ®ã lµ : Do ®­îc mïa l­¬ng lóa hµng ho¸ t¨ng nh­ng viÖc tiªu thô ch­a ®­îc gi¶i quyÕt tÝch cùc nªn gi¸ thãc ë hai vïng ®ång b»ng ®Òu xuèng thÊp ch­a thùc sù khuyÕn khÝch n«ng d©n s¶n xuÊt l­¬ng thùc . Hµng ngo¹i trµn vµo nhiÒu qua nhËp lËu ®· g©y khã kh¨n cho s¶n xuÊt trong n­íc nhiÒu mÆt hµng ph¶i gi¶m gi¸, chÞu lç. ViÖc ®iÒu hoµ l­u th«ng tiÒn tÖ ch­a ®­îc c¶i tiÕn ®¸ng kÓ, c¸c doanh nghiÖp thiÕu vèn nh­ng kh«ng vay ng©n hµng do l·i suÊt ng©n hµng vÉn cßn cao. Nh÷ng kÕt qu¶ ®Æt ®­îc cña qu¸ tr×nh ®æi míi c¬ chÕ vµ chÝnh s¸ch gi¸ vµ chèng l¹m ph¸t trong nh÷ng n¨m qua kh¼ng ®Þnh: ®­êng lèi chñ tr­¬ng ®æi míi do §¶ng ta khëi x­íng tõ ®¹i héi VI ®Õn nay lµ ®óng ®¾n. 2 - thùc tr¹ng n¨m 1994-1995. L¹m ph¸t ®· ®­îc kiÒm chÕ vµ gi¶m thÊp lµ kÕt qu¶ næi bËt cña n¨m 1992 vµ 1993.§Õn n¨m1994 vµ 1995 l¹m ph¸t l¹i gia t¨ng. So víi hai n¨m gÇn ®©y tèc ®é l¹m ph¸t 7 th¸ng ®Çu n¨m 1995 ë møc cao nhÊt (7 th¸ng ®Çu n¨m 1993 lµ 3,9% vµ 7 th¸ng ®Çu n¨m1994 lµ 7,2%).L¹m ph¸t ë møc ®¸ng lo ng¹i lµ c¸c nguyªn nh©n chñ yÕu sau: VÒ c©n ®èi ng©n s¸ch nhµ n­íc. - Tuy kÕ ho¹ch thu chi ng©n s¸ch nhµ n­íc ®­îc giao cho c¸c Bé, cho c¸c dÞa ph­¬ng tõ cuèi th¸ng 12 n¨m 1994, nh­ng ®Õn nay kÕ ho¹ch thu ®¹t ë møc thÊp.Së dÜ nh­ vËy lµ do mét sè nguån thu kh«ng cã c¬ së v÷ng ch¾c, thÊt thu thuÕ nghiªm träng ë mét sè lÜnh vùc, c¬ chÕ thiÕu ®ång bé, nhÊt qu¸n.Khu vùc kinh tÕ ngoµi quèc doanh ph¸t triÓn m¹nh chiÕm 24% GDP nh­ng chØ nép cã 11% sè thu vÒ thuÕ vµ phÝ.T×nh tr¹ng t¸c ®éng m¹nh ®Õn tiÕn ®é chi ng©n s¸ch Nhµ n­íc, ®Æc biÖt lµ cho ®Çu t­ ph¸t triÓn. Thªm vµo ®ã viÖc thanh to¸n c¸c kho¶n nî x©y dùng c¬ b¶n tËp trung trong n¨m 1994chuyÓn sang lín, mét sè nguån chi ph¸t sinh nh­ nî n­íc ngoµi, chi thùc hiÖn ng©n s¸ch x· héi ...Trong khi nguån bï ®¾p ng©n s¸ch b»ng con ®­êng tÝn dông trong n­íc vµ quèc tÕ hÕt søc khã kh¨n, t¹o ¸p lùc cho viÖc gia t¨ng cung cÊp tiÒn tÖ trong nÒn kinh tÕ. VÒ tæ chøc ®iÒu hµnh nÒn kinh tÕ th«ng qua chÝnh s¸ch tiÒn tÖ. - MÆc dï ng©n s¸ch nhµ n­íc cã nhiÒu cè g¾ng trong viÖc qu¶n lý ®iÒu hµnh nÒn kinh tÕ b»ng chÝnh s¸ch tiÒn tÖ, nh­ng trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y næi lªn mét sè v¾n ®Ò. ViÖc thùc hiÖn, duy tr× kh«ng nghiªm ngÆt tû lÖ dù tr÷ tiÒn mÆt b¾t buéc ®èi víi c¸c ng©n hµng th­¬ng m¹i ; viÖc t¨ng vèn tÝn dôngvµ chËm thu håi vèn tÝn dông ®Õn h¹n ph¶i tr¶ cña c¸c ng©n hµng th­¬ng m¹i lµm gia t¨ng tæng ph­¬ng tiÖn thanh to¸n trong nÒn kinh tÕ. ViÖc më réng vµ ph¸t triÓn c¸c nghiÖp vô trong kinh doanh cña ng©n hµng th­¬ng m¹i vµ chÝnh s¸ch sö dông ngo¹i tÖ trong nÒn kinh tÕ thêi gian qua võa qua lµm t¨ng l­îng tiÒn göi vµo ng©n hµng, lµm t¨ng hÖ sè tiÒn, do ®ã lµm t¨ng tæng ph­¬ng tiÖn thanh to¸n . Møc nî tÝn dông cña ng©n hµng th­êng m¹i t¨ng qu¸ nhanh; nhiÒu lÜnh vùc ®Çu t­ kÐm hiÖu qu¶, dµn tr¶i, t×nh tr¹ng c¸c c«ng tr×nh dë dang phæ biÕn lµm trÇm träng thªm sù mÊt c©n ®èi hµng – tiÒn trong nÒn kinh tÕ . H¬n n÷a , l­îng tiÒn mÆt trong l­u hµnh kh«ng cßn thu hót qua kªnh ng©n hµng, t¹o ¸p lùc kh¸ ®èi víi gi¸ c¶ thÞ tr­êng, ®Æc biÖt khi cã sù biÕn ®éng vÒ gi¸ c¶. Cã nhiÒu ý kiÕn kh¸c nhau khi xem xÐt ngyªn nh©n cña l¹m ph¸t cña n­íc ta trong thêi gian qua. Mét sè ý kiÕn cho r»ng th©m hôt ng©n s¸ch nhµ n­íc trong thêi gian qua. Mét sè ý kiÕn cho r»ng th©m hôt ng©n s¸ch nhµ n­íc, qu¶n lý ®iÒu hµnh thÞ tr­êng trong thêi gian qua kh«ng tèt g©y ra t×nh tr¹ng thiÕu mét sè mÆt hµng nh­ g¹o, xi m¨ng, giÊy ...; xuÊt khÈu hµng lËu t¨ng, më réng qu¸ møc h¹n tÝn dông cña c¸c ng©n hµng th­¬ng m¹i ... lµm cho l¹m ph¸t gia t¨ng. Do ®ã cÇn ph¶i lµm râ mèi quan hÖ cña c¸c nh©n tè trªn víi t×nh tr¹ng l¹m ph¸t gia t¨ng trong thêi gian qua. - Thø nhÊt, viÖc th©m hôt ng©n s¸ch th­êng xuyªn vµ khã kh¨n trong viÖc t×m kiÕm nguån bï ®¾p l­îng th©m hôt nµy, t¹o nªn ¸p lùc t¨ng cung tiÒn. Tuy nhiªn nÕu viÖc bï ®¾p l­îng th©m hôt nµy b»ng con ®­êng tÝn dông nhµ n­íc nh­ b¸n tr¸i phiÕu chÝnh phñ th× kh«ng ¶nh h­ëng g× tíi chØ sè gi¸ c¶ hµng ho¸ vµ dÞch vô trªn thÞ tr­êng. NhiÒu n­íc trªn thÕ giíi cã thêi kú th©m hôt ng©n s¸ch t¨ng nh­ng tû lÖ l¹m ph¸t vÉn ®­îc duy tr× ë mét møc nhÊt ®Þnh. Do vËy th©m hôt ng©n s¸ch nhµ n­íc kh«ng ph¶i lµ nguyªn nh©n trùc tiÕp g©y ra l¹m ph¸t. - Thø hai, t×nh tr¹ng biÕn ®éng lín vÒ gi¸ c¶ mét sè lo¹i hµng ho¸ trong thêi gian võa qua do mÊt c©n ®èi cung cÇu vÒ lo¹i hµng ho¸ trªn thÞ tr­êng. NÕu nh­ cung tiÒn tÖ kh«ng ®æi th× sù t¨ng gi¸ ®ét biÕn víi mét sè mÆt hµng lµm thay ®æi c¬ cÊu tiªu dïng trong x· héi, thùc hiÖn ph©n phèi l¹i gi÷a c¸c c¸ nh©n vµ c¸c tæ chøc trong nÒn kinh tÕ. Do vËy sù sèt gi¸ ®èi víi mét sè lo¹i hµng ho¸ kh«ng ph¶i lµ nguyªn nh©n chñ yÕu cña l¹m ph¸t trong thêi gian qua. Tuy nhiªn trªn thùc tÕ sù t¨ng gi¸ ®ét biÕn còng t¹o ra ¸p lùc t¨ng cung tiÒn tÖ, lµm thay ®æi l­îng tiÒn mÆt dù tr÷ trong d©n th«ng qua ng©n hµng t¸c ®éng ®Õn chØ sè gi¸ c¶. - Thø ba, xuÊt khÈu lËu qua mét sè lo¹i hµng ho¸, ®Æc biÖt lµ g¹o t¹o nªn mÊt c©n ®èi cung cÇu ®Èy gi¸ c¶ loai hµng ho¸ ®ã lªn chõ kh«ng ¶nh h­ëng ®Õn t×nh tr¹ng l¹m ph¸t ë n­íc ta trong thêi gian qua . Thø t­ viÖc t¨ng quy m« tÝn dông cña c¸c ng©n hµng th­¬ng m¹i ¶nh h­ëng trùc tiÕp ®Õn lam ph¸t. ViÖc t¨ng vån tÝn dông cho ng©n hµng th­¬ng m¹i lµm t¨ng c¬ sè tiÒn; më réng quy m« tÝn dông lµm t¨ng hÖ sè tiÒn, lµm cho tæng ph­¬ng tiÖn thanh to¸n trong nÒn kinh tÕ t¨ng. C¸c NHTM di vay ®Ó cho vay c¸c nguån lùc tµi chÝnh t¹m thêi nhµn rçi, thùc hiÖn viÖc tÝch tô tËp trung vèn, t¨ng hiÖu qu¶ sö dông vèn trong nÒn kinh tÕ cÇn ®­îc ph¸t huy. §Ó kiÒm chÕ l¹m ph¸t do ho¹t ®éng tÝn dông ngµy cµng më réng cña hÖ thèng NHTM lµ chøc n¨ng cña ng©n hµng Nhµ n­íc, th«ng qua c¸c nghiÖp vô cña nã; tuyÖt nhiªn kh«ng nªn khèng chÕ h¹n møc tÝn dông tù huy ®éng trong nÒn kinh tÕ ®Ó t¸i ®Çu t­. phÇn ba: Mèi quan hÖ gi÷a l¹m ph¸t vµ t¨ng tr­ëng kinh tÕ. Nãi chung ë ViÖt Nam kh«ng ai cho r»ng cã thÓ vµ cÇn ph¶i lo¹i bá l¹m ph¸t trong ®iÒu kiªn t¨ng tr­ëng ë møc hai con sè. Song l¹m ph¸t ë møc nµo thi tån t¹i hai ý kiÕn kh¸c nhau: Luång ý kiÕn thø nhÊt cho r»ng, nªn kiÓm so¸t l¹m ph¸t ë møc 1,2-1,5 lÇn tèc ®é t¨ng tr­ëng lµ cã thÓ chÊp nhËn ®­îc. Luång ý kiÕn thø hai cho r»ng cÇn kiÓm so¸t l¹m ph¸t ë møc b»ng hoÆc thÊp h¬n møc ®é t¨ng tr­ëng. ViÖc xÐt l¹m ph¸t trong mèi quan hÖ víi t¨ng tr­ëng lµ ®óng, nh­ng cÇn ph¶i n¾m chÆt víi t×nh h×nh thùc tÕ cña ®Êt n­íc vµ kinh nghiÖm cña c¸c n­íc cã ®iÒu kiÖn gièng ta. Bëi lÏ, ë c¸c n­íc t­ b¶n ph¸t triÓn, trong giai ®o¹n suy tho¸i võa qua, tèc ®é t¨ng tr­ëng cña hä rÊt thÊp(0-2%) do ®ã hä cã thÓ chÊp nhËn l¹m ph¸t ë møc 2-3%(tøc lµ cao h¬n møc ®é t¨ng tr­ëng) ®Ó kÝch thÝch t¨ng tr­ëng. Song ë c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn,®Æc biÖt lµ n­íc cã tèc ®é t¨ng tr­ëng cao ë giai ®o¹n ®Çu nh­ n­íc ta, th× quan ®iÎm gi÷ tèc ®é l¹m ph¸t cao h¬n møc ®é t¨ng tr­ëng lµ rÊt nguy hiÓm, ®iÒu nµy thÓ hiÖn ë 2 gãc ®é: - Thø nhÊt, kinh nghiÖm c¸c n­íc cho thÊy, khi l¹m ph¸t lªn tíi trªn 10% th× ChÝnh phñ kh«ng cßn kiÓm so¸t ®­îc n÷a vµ nÒnkinh tÕ r¬i vµo thÕ kh«ng æn ®Þnh. - Thø hai, nÕu chó ý tíi mèi quan hÖ nh©n qu¶ gi÷a l¹m ph¸t vµ t¨ng tr­ëng, th× cã thÓ thÊy vßng xo¸y nh­ sau: l¹m ph¸t cao -> l·i suÊt cao -> ®Çu t­ thÊp ->t¨ng tr­ëng chËm.VÝ dô l¹m ph¸t lµ 15% thi l·i suÊt ph¶i lµ 22- 27% víi møc l·i suÊt nµy c¸c foanh nghiÖp kh«ng d¸m m¹o hiÓm ®Çu t­ do ®ã tû lÖ ®Çu t­ sÏ thÊp vµ tèc ®é t¨ng tr­ëng sÏ chËm. Trong sè c¸c n­íc khu vùc Philippin lµ mét bµi häc rÊt râ. Trong nh÷ng n¨m 60-70 ®©y lµ mét n­íc cã triÓn väng cao nhÊt trong vïng nh­ng sau ®ã do tû lÖ l¹m ph¸t cao h¬n tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ nªn nÒn kinh tÕ n­íc nµy bÞ tôt hËu dÇn so víi c¸c n­íc trong khu vùc kh¸c. Tõ ph©n tÝch trªn chóng t«i cho r»ng ph¶i cã viÖc duy tr× tèc ®é t¨ng tr­ëng cao h¬n tèc ®é l¹m ph¸t lµ môc tiªu hµng ®Çu trong ®iÒu kiÖn nÒn kinh tÕ t¨ng tr­ëng hai con sè nÕu kh«ng chóng ta sÏ lµm l¹i con ®­êng mµ Philippin ®· ®i. VËy ®Ó kiÓm so¸t theo môc tiªu trªn th× ph¶i lµm g×? NÒn kinh tÕ n­íc ta ®· v­ît qua ®­îc thêi kú rèi lo¹n l¹m ph¸t nh­ nh÷ng n¨m 1986-1991 kh«ng thÓ t¸i diÔn, nh­ng s¾p tíi chóng ta sÏ ph¶i ®­¬ng ®Çu víi l¹m ph¸t c¬ cÊu. Tøc lµ sù mÊt c©n ®èi trong c¬ cÊu ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ. §©y lµ hÖ qu¶ tÊt yÕu cña qu¸ tr×nh t¨ng tr­ëng ë giai ®o¹n ®Çu vµ rÊt khã tr¸nh khái.Tuy nhiªn nÕu chÝnh phñ thùc sù quan t©m, th× ¶nh h­ëng cña nã sÏ gi¶m ®i. ch­¬ng ba: KiÒm ChÕ l¹m ph¸t vµ chèng l¹m ph¸t ë n­íc ta phÇn mét nhµ n­íc vµ l¹m ph¸t Sau 5 n¨m ®i vµo c¬ chÕ thÞ tr­êng, ViÖt Nam ®· thµnh c«ng ®¸ng kÓ trong viÖc gi¶m dÇn chØ sè l¹m ph¸t. NÕu n¨m 1991 chØ sè l¹m ph¸t ë møc 67%, th× n¨m 1992 chØ sè ®ã lµ 17%, n¨m 1993 lµ 5,2%, n¨m 1994 lµ 14,4%, vµ ba th¸ng ®Çu n¨m 1995 lµ trªn 6%. Tõ thùc tÕ ®ã chóng ta cã thÓ rót ra lµ, trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng l¹m ph¸t lµ mét hiÖn t­îng kinh tÕ-x· héi ®­¬ng nhiªn.Nh­ chóng ta ®· biÕt, l¹m ph¸t ®· tõng x¶y ra rÊt sím trong lÞch sö nh©n lo¹i. Trong x· héi hiÖn ®¹i, nhÊt lµ sau chiÕn tranh thÕ giíi lÇn thø hai, l¹m ph¸t ®· trë thµnh hiÖn t­îng kinh tÕ mang tÝnh phæ biÕn trªn toµn thÕ giíi, tõ c¸c n­íc nghÌo ®Õn c¸c n­íc giÇu cã nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn cao. Cã ý kiÕn cho r»ng, trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng “ l¹m ph¸t lµ hiÖn t­îng phæ biÕn khi l­u th«ng dÊu hiÖu gi¸ trÞ kh«ng cã vµng ®¶m b¶o”. C¸c ý kiÕn kh¸c l¹i cho r»ng “ l¹m ph¸t lµ mét chÝnh s¸ch khai th¸c gi¸n tiÕp ®Æc biÖt nhanh chãng vµ tèi ®a nhÊt c¸c h×nh thøc ph©n phèi l¹i, song kh«ng ph¶i lµ v« h¹n, ®èi víi gi¸ trÞ vËt chÊt cña x· héi mµ Nhµ n­íc cña mçi giai cÊp cÇm quyÒn sö dông ®Ó ®¸p øng nhu cÇu chi tiªu vµ lîi Ých cÊp b¸ch cña nhµ n­íc “. Qu¶ thËt l¹m ph¸t trong hiÖn ®¹i kh«ng thÓ t¸ch rêi viÖc sö dông tiÒn dÊu hiÖu thuÇn tuý vµ nhµ n­íc sö dông l¹m ph¸t nh­ mét chÝnh s¸ch tµi chÝnh quan träng. Nh­ng ®ã chØ lµ ®iÒu kiÖn ho¹t ®éng cña l¹m ph¸t chø ch­a quyÕt ®Þnh sù tån t¹i cña l¹m ph¸t. TÝnh tÊt yÕu cña l¹m ph¸t trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng chÝnh lµ sù ph¸t triÓn mÊt c©n ®èi cña nÒn kinh tÕ ®ã. Do sù ph¸t triÓn mÊt c©n ®èi cña nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng, quan hÖ cung cÇu vÒ hµng ho¸ vËn ®éng trong tr¹ng th¸i c©n b»ng, hoÆc lµ cÇu lín h¬n cung, hoÆc lµ cung lín h¬n cÇu,l¹m ph¸t chÝnh lµ b¾t nguån chñ yÕu tõ t×nh tr¹ng cÇu vÒ hµng ho¸ vµ dÞch vô lín h¬n cung vÒ hµng ho¸ vµ dÞch vô, khiÕn cho gi¸ c¶ hµng ho¸ vµ dÞch vô t¨ng lªn mang tÝnh phæ biÕn. ChÝnh s¸ch l¹m ph¸t thùc chÊt lµ tæng hoµ nh÷ng gi¶i ph¸p cña mét nhµ n­íc nh»m sö dông l¹m ph¸t ®Ó thùc thi c¸c môc tiªu kinh tÕ x· héi trong tõng thêi kú nhÊt ®Þnh. Nã bao gåm viÖc lîi dông mÆt tÝch cùc cña l¹m ph¸t vµ ng¨m chÆn vµ kiÒm chÕ hËu qu¶ cña viÖc lîi dông Êy, nh»m t¹o ra mét m«i tr­êng thuËn l¬i ®Ó ph¸t triÓn, t¨ng tr­ëng kinh tÕ, gi¶i quyÕt viÖc lµm cho x· héi. Râ r»ng chÝnh s¸ch l¹m ph¸t cña c¸c nhµ n­íc hiÖn ®¹i kh«ng chØ bã hÑp ë viÖc in tiÒn ®Ó bï ®¾p béi chi ng©n s¸ch, mÆc dï nã vÉn lµ néi dung quan träng cña chÝnh s¸ch l¹m ph¸t. Ngµy nay chÝnh s¸ch l¹m ph¸t bao gåm c¶ nh÷ng néi dung quan träng kh¸c, nh­ nhµ n­íc ph¶i cã nh÷ng gi¶i ph¸p ®Ó khèng chÕ ®­îc møc ®é in thªm tiÒn ®Î gi¶i quyÕt viÖc b«Þ chi ng©n s¸ch, nh÷ng gi¶i ph¸p duy tr× t¨ng tr­ëng liªn tôc cña nÒn kinh tÕ, gi¶m dÇn sè ng­êi thÊt nghiÖp, ®¶m b¶o c«ng ¨n viÖc lµm cho ®¹i bé phËn ng­êi cã søc lao ®éng trong x· héi.VËy mÊu vÊn ®Ò ë ®ay lµ gi¶i quyÕt mèi quan hÖ gi÷a t¨ng tr­ëng kinh tÕ vµ tèc ®é l¹m ph¸t. Cã hai tr­êng hîp ph¶i quan ®iÓm vÒ viÖc gi¶i quyÕt mèi quan hÖ nµy.nhiÒu nhµ kinh tÕ trªn thÕ giíi cho r»ng,sù æn ®Þnh gi¸ c¶ lµ nÒn t¶ng tèi ­u cho sù t¨ng tr­ëng nhanh. Sù æn ®Þnh gi¸ c¶ ë ®©y ®­¬ng nhiªn kh«ng cã nghÜa lµ sù cè ®Þnh gi¸ c¶ nh­ ®· thùc hiÖn ë ViÖt Nam còng nh­ ë nhiÒu n­íc XHCN tr­íc ®©y, mµ ®ã lµ sù biÕn ®éng chØ sè gi¸ qua c¸c th¸ng trong n¨m còng nh­ trong n¨m lµ rÊt nhá. Th­c chÊt ®©y lµ h×nh thøc dïng l¹m ph¸t ®Ó kÝch thÝch t¨ng tr­ëng kinh tÕ. Nét sè nhµ kinh tÕ kh¸c cho r»ng, ®iÒu ®¸ng sî kh«ng ph¶i lµ l¹m ph¸t nãi chung mµ lµ lo¹ l¹m ph¸t cao, chØ sè gi¸ c¶ hµng n¨m biÕn ®éng tõ hai con sè trë lªn. Cßn nh­ loai l¹m ph¸t võa ph¶i, chØ sè biÕn ®éng d­íi hai con sè mét n¨m th× l¹i t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó vËn dông tµi chÝnh thóc ®Èy sù t¨ng tr­ëng kinh tÕ.Thùc tiÔn ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ cña c¸c trªn thÕ giíi tõ nh÷ng n¨m 70 trë l¹i ®©y cho thÊy, viÖc gi¶i quyÕt mèi quan hÖ gi÷a l¹m ph¸t vµ t¨ng tr­ëng kinh tÕ kh«ng thÓ cã mét c«ng thøc chung , nh­ng chóng ta cã thÓ ®­a ra c¸c ®Þnh h­íng chung nhÊt ®èi víi c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn: CÇn m¹nh d¹n sö dông l¹m ph¸t ®Ó t¨ng tr­ëng kinh tÕ khi hoµn c¶nh cho phÐp, nh­ng chØ sè l¹m ph¸t kh«ng nªn v­ît qu¸ 10% mét n¨m . Trong tr­êng hîp cã nhiÒu nguyªn nh©n chi phèi mµ nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn qu¸ nãng(trªn 10% mét n¨m), chØ sè l¹m ph¸t cao trªn 10% mét n¨m th× ph¶i ¸p dông mäi biÖn ph¸p ®Ó h¹ sèt cho nÒn kinh tÕ, ®­a l¹m ph¸t trë l¹i l¹m ph¸t võa ph¶i . Nh­ vËy, ®iÒu khã kh¨n kh«ng ph¶i lµ b¶n th©n chÝnh s¸ch l¹m ph¸t mµ lµ c¬ chÕ sö dông nã. NhiÒu nhµ kinh tÕ ®· nghiªn cøu mèi quan hÖ gi÷a l¹m ph¸t vµ viÖc lµm.Nhµ kinh tÕ häc ng­êi Anh A.W.Philip cho r»ng gi÷a l¹m ph¸t vµ thÊt nghiÖp cã méi liªn hÖ trao ®æi bÒn v÷ng vµ l¹m ph¸t cao th× thÊt nghiÖp gi¶m, l¹m ph¸t thÊp th× thÊt nghiÖp l¹i cao. Lý thuyÕt nµy cã thÓ thÝch hîp víi mét giai ®o¹n ph¸t triÓn nµo ®ã nh­ng nh×n chung lµ kh«ng cßn thÝch hîp. Ng­êi ta thÊy r»ng tõ nh÷ng n¨m 70 trë l¹i ®©y, ë nhiÒu n­íc trªn thÕ giíi l¹m ph¸t cao ®i ®«i víi thÊt nghiÖp trÇm träng. VËy mèi quan hÖ gi÷a l¹m ph¸t vµ thÊt nghiÖp cßn tuú thuéc vµo mèi quan hÖ gi÷a l¹m ph¸t vµ t¨ng tr­ëng kinh tÕ. Khi t¨ng tr­ëng kinh tÕ th× viÖc lµm sÏ ra t¨ng vµ khi kinh tÕ suy tho¸i th× viÖc lµm gi¶m, thÊt nghiÖp gia t¨ng.Nh­ vËy ®iÒu c¬ b¶n lµ ph¶i duy tr× ®­îc sù gia t¨ng liªn tôc cña nÒn kinh tÕ. Tuy cã nh÷ng ý kiÕn kh¸c nhau, nh­ng nãi chung c¸c nhµ n­íc trªn thÕ giíi ®Òu chÊp nhËn l¹m ph¸t vµ t×m mäi c¸ch ®Ó chinh phôc l¹m ph¸t phôc vô cho c¸c môc tiªu kinh tÕ x· héi cña m×nh. Thùc tiÔn chinh phôc l¹m ph¸t cña thÕ giíi vµ cña ViÖt Nam cho thÊy l¹m ph¸t cã thÓ chinh phôc ®­îc, nh­ng v× l¹m ph¸t lµ sù biÕn ®éng cña gi¸ nªn kh«ng thÓ cã chuyÖn chinh phôc ®­îc nh­ng v× l¹m ph¸t lµ sù biÕn ®éng vÒ gi¸ nªn kh«ng thÓ chinh phôc mét lÇn lµ song, mµ ®ã lµ cuéc chiÕn l©u dµi th­êng xuyªn. H¬n n÷a cuéc chiÕn ®Êu nµy ë mçi n­íc l¹i cã mÇu s¾c riªng, thay ®æi theo tõng giai ®o¹n nªn kh«ng thÓ cã liÒu thuèc chung cho mäi lóc mäi n¬i. Mét trong nh÷ng vÊn ®Ò trong c¬ chÕ kiÒm chÕ l¹m ph¸t hiÖn nay lµ gi¶ quyÕt møc béi chi ng©n s¸ch, qu¶n lý c¸c kho¶n vay nî vµ viÖn trî quèc tÕ. Kh«ng thÓ ®Ó tiÒn vËt t­ tµi snr viÖn trî vµ vay nî bÞ ph©n t¸n, ®iÒu tiÕt tÝn dông cu¶ toµn bé nÒn kinh tÕ d©n vµ kh«ng thÓ kh«ng quan t©m ®Õn v¾n ®Ò th«ng tin vÒ t×nh h×nh s¶n xuÊt- kinh doanh, thÞ tr­êng gi¸ c¶. phÇn hai: C¸c ph­¬ng ph¸p chñ yÕu chèng l¹m ph¸t ë ViÖt Nam §Ó thùc hiÖn môc tiªu t¨ng tr­ëng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ ®¹t môc tiªu d©n giÇu n­íc m¹nh x· héi c«ng b»ng v¨n minh. Thùc hiÖn môc tiªu c«ng nghiÖp ho¸ vµ hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc, vÊn ®Ò chèng l¹m ph¸t cÇn ®­îc b¶o ®¶m vµ lu«n duy tr× ë møc hîp lý. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, cuéc ®Êu tranh kiÒm chÕ vµ ®Èy lïi l¹m ph¸t tuy ®· thu ®­îc kÕt qu¶ nhÊt ®Þnh, nh­ng kÕt qu¶ ch­a thËt v÷ng ch¾c vµ nguy c¬ t¸i l¹m ph¸t cao vÉn cßn tiÒm Èn. Do ®ã kiÒm chÕ vµ kiÓm so¸t l¹m ph¸tvÉn lµ mét nhiÖm vô quan träng.§Ó kiÒm chÕ vµ kiÓm so¸t cã hiÖu qu¶, cÇn ¸p dông tæng thÓ c¸c gi¶i ph¸p: ®©y m¹nh ph¸t triÓn s¶n xuÊt, gi¶m chi phÝ s¶n xuÊt vµ l­u th«ng, triÖt ®Ó tiÕt kiÖm trong chi tiªu, t¨ng nhanh nguån vèn dù tr÷, b¶o ®¶m c¸c c©n ®èi lín cña nÒn kinh tÕ nh»m b¶o ®¶m tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ theo dù kiÕn, ®ång thêi ph¶i ®Èy m¹nh c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ phï hîp víi c¬ chÕ thÞ tr­êng cã sù qu¶n lý cña nhµ n­íc, lµm cho c¸c yÕu tè tÝch cùc cña thÞ tr­êng ngµy cµng ®­îc hoµn thiÖn vµ ph¸t triÓn. VËy ®Ó thùc hiÖn chèng l¹m ph¸t chóng ta cã nh÷ng chñ tr­¬ng vµ gi¶i ph¸p sau: TËp chung mäi nguån lùc, n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng, triÖt ®Ó tiÕt kiÖm, gi¶m chi phÝ s¶n xuÊt ®Ó ®Èy m¹nh s¶n xuÊt. Thñ t­íng chÝnh phñ ®· giao cho bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ phèi hîp víi c¸c Bé c¸c ngµnh cã liªn quan nghiªn cøu bæ sung hoµn thiÖn c¸c c¬ chÐ chÝnh s¸ch chung vÒ qu¶n lý kinh tÕ, b¶o ®¶m c¸c c©n ®èi lín cho nÒn kinh tÕ t¨ng tr­ëng nhanh vµ bÒn v÷ng; tËp chung mäi nguån lùc nh»m ®Èy m¹nh ph¸t triÓn s¶n xuÊt víi hiÖu qu¶ ngµy cµng cao; gi÷ v÷ng chÊn chØnh hÖ thèng doanh nghiÖp Nhµ n­íc ®Ó ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ h¬n, s¾p xÕp tèt m¹ng l­íi l­u th«ng hµng ho¸, x©y dùng khèi l­îng dù tr÷ l­u th«ng ®ñ m¹nh, nhÊt lµ nh÷ng mÆt hµng thiÕt yÕu,®Ó Nhµ n­íc cã kh¶ n¨ng can thiÖp vµo thÞ tr­êng, b×nh æn gi¸ c¶, t¹o m«i tr­êng thuËn lîi ®Ó c¸c doanh nghiÖp ho¹t ®éng b×nh ®¼ng, tham gia c¹nh tranh lµnh m¹nh, hµng ho¸ l­u th«ng th«ng suèt tõ s¶n xuÊt ®Õn tiªu dïng. C¸c gi¶i ph¸p tiÌn tÖ tµi chÝnh: Khèng chÕ tæng ph­¬ng tiÖn thanh to¸n phï hîp v¬Ý yªu cÇu cña t¨ng tr­ëng kinh tÕ møc t¨ng tèi ®a trong kho¶ng 21%; d­ nî tÝn dông t¨ng kho¶ng 21-26%, huy ®éng vèn t¨ng 40-45%, trong ®ã vèn trong n­íc t¨ng 19-20%; tiÕp tôc ®iÒu chØnh l·i suÊt vµ tû gi¸ phï hîp víi yªu cÇu ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ-x· héi trong giai ®o¹n míi.§Ó thùc hiÖn ôc tiªu trªn. ng©n hµng nhµ n­íc ph¶i phèi hîp chÆt chÏ víi bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ .Bé tµi chÝnh vµ c¸c Bé,c¸c ngµnh cã liªn quan tËp trung thùc hiÖn kiªn quyÕt mét sè gi¶i ph¸p sau ®©y : a) TiÕp tôc triÓn khai ph¸t triÓn thÞ tr­êng vèn ng¾n h¹n, cñng cè thÞ tr­êng tÝn phiÕu kho b¹c. Ng©n hµng nhµ n­íc cÇn phèi hîp víi Bé tµi chÝnh tæ chøc ®iÒu hµnh cã hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña c¸c thÞ tr­êng nµy nh»m thóc ®Èy t¨ng tr­ëng kinh tÕ,gãp phÇn kiÓm so¸t l¹m ph¸t nhÊt lµ trong dip tÕt nguyªn ®¸n. b) .Ng©n hµng nhµ n­íc ®iÒu hµnh chÆt chÏ ph­¬ng tiÖn thanh to¸n ®· dù kiÕn:Thu håi nî ®Õn h¹n vµ qu¸ h¹n,kh«ng chª h¹n møc tÝn dông kiÓm so¸t ®Þnh møc dù tr÷ b¾t buéc theo ph¸p lÖnh Ng©n hµng,lo¹i bá tÝn phiÕu kho b¹c trong c¬ cÊu dù tr÷ b¾t buéc vµ t¨ng t­¬ng øng phÇn tiÒn göi trªn tµi kho¶n cña Ng©n hµng nhµ n­íc. c.) Ng©n hµng Nhµ n­íc cÇn s¬ kÕt kinh nghiÖm ®iÒu hµng thÞ tr­êng ngo¹i tÖ liªn ng©n hµng ®Ó cã nh÷ng söa ®æi bæ sung cÇn thiÕt nh»m ®¸p øng yªu cÇu mua b¸n ngo¹i tÖ gi÷a c¸c ng©n hµng víi c¸c tæ chøc kinh tÕ. ViÖc mua ngo¹i tÖ cña ng©n hµng nhµ n­íc chØ thùc hiÖn khi cã QuyÕt ®Þnh cña Thñ t­íng ChÝnh phñ. t¨ng c­êng kiÓm tra kiÓm so¸t vµ tõng b­íc thùc hiÖn nhanh h¬n chñ tr­¬ng “ trªn ®Êt ViÖt Nam chØ tiªu tiÒn ViÖt nam. d) .Bªn c¹nh c¸c c«ng cô ®iÒu hµnh chÝnh s¸ch tiÒn tÖ trùc tiÕp, cÇn ¸p dông thµnh c¸c chuyÓn gi¸n tiÕp ®Ó ®iÒu hµnh l·i suÊt thÞ tr­êng, ®iÒu hoµ l­u th«ng tiÒn tÖ,më réng viÖc thanh to¸n.Ng©n hµng nhµ n­íc theo dâi kiÓm tra t¹i c¸c ng©n hµng th­¬ng m¹i viÖc gi¶m l·i suÊt cho vay so víi hiÖn nay ®Ó cã ph­¬ng ¸n gi¶m tiÕp l·i suÊt cho vay kÝch thÝch ®Çu t­. - C¸c biÖn ph¸p vÒ ng©n s¸ch nhµ n­íc . a.) PhÊn ®Êu t¨ng thu,thùc hiÖn triÖt ®Ó tiÕt kiÖm chi nh»m gi¶m béi chi ng©n s¸ch nhµ n­íc, t¨ng dù tr÷ tµi chÝnh b¶o ®¶m c©n ®èi ng©n s¸ch nhµ n­íc v÷ng ch¾c, lµnh m¹nh lµ biÖn ph¸p c¬ b¶n ®Ó gãp phÇn kiÒm chÕ l¹m ph¸t. C¸c ngµnh, c¸c cÊp ph¶i cã viÖc chØ ®¹o thu, chi ng©n s¸ch lµ nhiÖm vô träng t©m cña m×nh. b) §i ®«i víi viÖc nghiªn cøu chÝnh s¸ch thuÕ. Bä tµi chÝnh, Táng côc h¶i quan vµ uû ban nh©n d©n c¸c cÊp cÇn t¨ng c­êng c«ng t¸c qu¶n lý thu vµ chèng thÊt thu thuÕ, b¶o ®¶m thu ®óng, thu ®ñ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Phèi hîp víi c¸c nghµnh c¸c cÊp qu¶n lý chÆt chÏ ®èi t­îng nép thuÕ, ®Êu tranh chèng bu«n lËu vµ kinh doanh tr¸i ph¸p luËt, khai man doanh sè vµ chÇy ú trong viÖc nép thuÕ. Tæ chøc thanh tra vµ kiªmt tra viÖc thu thuÕ, c¶i tiÕn thñ tôc nép thuÕ, tr¸nh phiÒn hµ cho ng­êi nép thuÕ. c) C¸c Bé ngµnh dÞa ph­¬ng vµ ®¬n vÞ c¬ së thùc hiÖn nghiªm tóc chØ thi cña Ban BÝ th­, NghÞ quyÕt cña Quèc héi vÒ thùc hiÖn tiÕt kiªm, chèng l·ng phÝ, chèngtham nhòng, chèng bu«n lËu, tæ chøc sö dông vèn ng©n s¸ch Nhµ n­íc ®óng môc ®Ých, cã hiÖu qu¶ vµ ph¶i chiu tr¸ch nhiÖm ®èi víi kho¶n chi sai chÕ ®é lµm thÊt tho¸t tµi s¶n vµ nh÷ng kho¶n chi l·ng phÝ, ph« tr­¬ng h×nh thøc. d) TiÕp tôc s¾p xÕp l¹i khu vùc doanh nghiÖp nhµ n­íc nh»m n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng, chèng thÊt tho¸t, l·ng phÝ vån tµi s¶n Nhµ n­íc. Bé tµi chÝnh khÈ ch­¬ng hoµn thµnh ®Ò ¸n ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý doanh nghiÖp nhµ n­íc tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ,triÓn khai réng r·i chÕ ®é kÕ to¸n míi trong c¸c doanh nghiÖp, t¨ng c­êng kiÓm tra, h­íng dÉn ®Ó ®­a ho¹t ®éng tµi chÝnh cña doanh nghiÖp ®i vµo nÒ nÕp, ®óng chÕ ®é. - C¸c biÖn ph¸p vÒ ®iÒu hµnh cung cÇu thÞ tr­êng: a) Thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p ®Ó hµng ho¸ l­u th«ng th«ng suèt trong c¶ n­íc nh»m ng¨n chÆn c¸c hiªn t­îng ®Çu c¬, tÝch tr÷ khan hiÕm gi¶ t¹o, kÝch gi¸ t¨ng lªn thiÖt h¹i cho s¶n suÊt vµ ®êi sèng. Bé th­¬ng m¹i chñ tr× cïng c¸c bé ngµnh liªn qu¸n sím cã ®Ò ¸n qu¶n lý thÞ tr­êng, tiªu thô hµng ho¸ phï hîp víi c¬ chÕ thÞ tr­êng cã sù qu¶n lý cña Nhµ n­íc. X©y dùng m¹ng l­íi th­¬ng nghiÖp víi sù tham gia cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, trong ®ã doang nghiÖp quèc doanh ph¶i chñ ®éng chi phèi thÞ tr­êng ViÖc qu¶n lý thÞ tr­êng ph¶i g¾n víi ®Æc thï cña tõng khu vùc. VÒ diÒu hµnh c©n ®èi cung cÇu hµng ho¸. Bé KÕ Ho¹ch vµ §Çu t­ chñ tr× phèi hîp víi c¸c c¬ quan qu¶n lý ngµnh hµng phèi hîp víi c¬ quan chøc n¨ng chÞu tr¸ch nhiÖm theo dâi diÔn biÕn cung cÇu nh÷ng mÆt hµng thuéc Bé, c¬ quan cña m×nh qu¶n lý. Ph¸t hiÖn vµ sö lý kÞp thêi nh÷ng mÊt c©n ®èi ph¸t sinh trong qu¸ tr×ng ®iÒu hµnh. Bé th­¬ng m¹i cã tr¸ch nhiÖm ®iÒu hoµ hµng hoµ trong c¶ n­íc, nhÊt lµ nh÷ng mÆt hµng quan träng ®Ó gi¶i quyÕt nh÷ng mÊt c©n ®èi côc bé ë tõng khu vùc. §èi víi nh÷ng mÆt hµng quan träng cho s¶n xuÊt vµ ®êi sèng ( l­¬ng thùc, ®­êng , x¨ng dÇu, xi m¨ng ...)th× viÖc c©n ®èi cung cÇu ph¶i tiÕn hµnh tõng quÝ, tõng th¸ng. §èi víi c¸c mÆt hµng nµy, ph¶i x©y dùng lùc l­îng dù tr÷ l­u th«ng hµng ho¸ lµ c«ng cô kh«ng thÓ thiÕu ®Ó ®iÒu hoµ thÞ tr­êng. C¸c Bé , c¸c c¬ quan qu¶n lý ngµnh hµng, héi ®ång qu¶n lý, c¸c tæng c«ng ty nµy sím tr×nh ChÝnh phñ ®Ò ¸n vÒ c¬ chÕ l­u th«ng, b¶o møc dù tr÷ cÇn thiÕt, dï søc chi phèi khi thÞ tr­êng ph¸t sinh mÊt c©n ®èi. c) Bé th­¬ng m¹i khÈn tr­¬ng tæ chøc tèt viÖc triÓn khai thùc hiªn quyÕt ®Þnh sè 864/ITg ngµy 30 th¸ng 12 n¨m 1995 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vÒ chÝnh s¸ch hµng ho¸ vµ ®iÒu hµnh vµ ®iÒu hµnh c«ng t¸c suÊt nhËp khÈu . Phèi hîp víi c¸c Bé ngµnh liªn quan thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p ®Ó b¶o ®¶m sù c©n ®èi gi÷a lùc l­îng hµng ho¸, dÞch vô víi tæng søc mua cña x· héi. ChØ ®¹o vµ ®«n ®èc c¸c doanh nghiÖp suÊt nhËp khÈu ®­a ®¹i bé phËn hµng ho¸ nhËp khÈu vÒ n­íc ngay tõ nh÷ng th¸ng ®Çu n¨m, ®¸p øng kÞp cho s¶n xuÊt vµ c©n ®èi cung cÇu hµng ho¸ ë trong n­íc. ChÊn chØnh t×nh tr¹ng xuÊt nhËp khÈu b»ng viÖc s¾p xÕp ®Çu mèi xuÊt nhËp khÈu hîp lý, nhÊt lµ xuÊt khÈu l­¬ng thùc. Tæ chøc viÖc mua hµng ho¸ xuÊt khÈu cã trËt tù, ng¨n chÆn t×nh tr¹ng tranh mua hµng xuÊt khÈu ®Èy gi¸ lªn. Nghiªn cøu h×nh thµnh quü hç trî xuÊt nhËp khÈu ®Ó cã nguån sö lý nh÷ng rñi ro trong kinh doanh. d) §Ó ng¨n chÆn ngay tõ ®Çu nh÷ng dÊu hiÖu dÉn ®Õn ph¸t sinh biÕn ®æi gi¸. Ban vËt gi¸ ChÝnh Phñ ph¶i theo dâi s¸t diÔn biÕn gi¸ c¶ thÞ tr­êng, n¾m b¾t kÞp thêi nh÷ng th«ng tin vÒ t×nh h×nh s¶n xuÊt, xuÊt nhËp khÈu, l­u th«ng hµng ho¸, tiÒn tÖ trªn thÞ tr­êng, tõ ®ã ®Ò xuÊt víi Thñ t­íng ChÝnh Phñ nh÷ng biÖn ph¸p b×nh æn gi¸ c¶, gióp c¸c Bé ngµnh qu¶n lý s¶n xuÊt, kinh doanh, h×nh thµnh c¸c møc gi¸ cô thÓ theo ®Þnh h­íng cña Nhµ n­íc. §Ó chÆn ®øng t×nh tr¹ng gi¸ c¶ t¨ng cao th­êng diÔn ra vµo nh÷ng th¸ng ®Çu n¨m, c¸c Bé ngµnh cÇn nghiªm chØnh chÊp hµnh nh÷ng yªu cÇu cña Thñ t­íng ChÝnh phñ. Bé lao ®éng th­¬ng binh x· héi chñ tr× phèi hîp víi c¸c Bé ngµnh cã liªn quan tæ chøc tiÒn l­¬ng,n¨ng suÊt lao ®éng chi phÝ s¶n xuÊt, l­u th«ng vµ viÑc h×nh thµnh gi¸ ë mét sè ®¬n vÞ s¶n xuÊt, kinh doanh c¸c l¹o hµng ho¸ ®¹i diÖn cho c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n ®Ó ®Ò suÊt chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸t gi¶i quyÕt tiÒn l­¬ng g¾n víi n¨ng suÊt lao ®éng ®èi víi khu vùc s¶n xuÊt kinh doanh . - VÒ chØ d¹o ®iÒu hµnh: a) Bé KÕ ho¹ch vf ®Çu t­ chñ tr× phèi hîp víi Bé Tµi chÝnh, Ng© hµng Nhµ n­íc, Bé th­¬ng m¹i, ban vËt gi¸ chÝnh phñ , Tæng côc h¶i quan,Tæng côc thèng kª... tæ chøc giao b¹n ®Þnh kú hµng th¸ng ®Ó n¾m ch¾c diÔn biÕn t×nh h×nh vËn ®éng cña hµng ho¸,thÞ tr­êng, tiÒn tÖ, t×nh h×nh c©n ®èi hµng tiÒn qua ®ã ph¸t hiÖn nh÷ng kh©u yÕu ph¸t sinh trong c«ng t¸c ®iÒu hµnh vµ ®Ò xuÊt víi ChÝnh phñ c¸c biÖn ph¸p sö lý kÞp thêi. b) Tæ t­ vÊn gi¸ c¶ do Tr­ëng ban VËt gi¸ ChÝnh phñ lµm tæ tr­ëng cÇn n¾m b¾t th«ng tin vÒ diÔn biÕn gi¸ c¶ trong n­íc, ngoµi n­íc chÝnh x¸c kÞp thêi, ph¸t hiÖn nh÷ng vÊn ®Ò v­íng m¾c trong ®iÒu hµnh hµng ho¸ vµ th«ng b¸o t×nh h×nh ®Õn c¸c Bé c¸c ngµnh liªn quan ®Ó xö lý. c) C¸c Tæng c«ng ty kinh doanh, nhÊt lµ c¸c Tæng c«ng ty kinh doanh c¸c mÆt hµng quan träng,thiÕt yÕu ph¶i ®Þnh kú b¸o c¸o t×nh h×nh s¶n xuÊt, tiªu thô s¶n phÈm cho c¬ quan cÊp trªn, c¬ quan qu¶n lý chøc n¨ng vµ chiu tr¸ch nhiÖm tr­íc Bé qu¶n lý chuyªn ngµnh vÒ t×nh h×nh gi¸ c¶ c¸c mÆt hµng do m×nh phô tr¸ch.Bé qu¶n lý chuyªn ngµnh ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc chÝnh phñ vÒ viÖc t¨ng gi¸ ®ét biÕn víi nh÷ng mÆt hµng thuéc ph¹m vi m×nh qu¶n lý. ch­¬ng bèn l¹m ph¸t vµ vÊn ®Ò xö lý l¹m ph¸t cña mét sè n­íc trªn thÕ giíi häc TËp vµ ¸p dông vµo viÖt nam Mü: GÇn 30 n¨m nay, t×nh h×nh l¹m ph¸t ë Mü cã thÓ kh¸i qu¸t:tr­íc thËp kû 60 møc l¹m ph¸t b×nh qu©n 5 n¨m lµ 1,3% n¨m, tõ n¨m 60 trë ®i l¹m ph¸t b×nh qu©n l¹m ph¸t n¨m n¨m liÒn lµ 4,7%. §Õn thËp kû ®· vät lªn 7,5%kÐo dµi ®Õn ®Çu thËp kû 80, 10 n¨m trë l¹i ®©y ®· gi¶m xuèng cßn 4,7% mét n¨m. §Õn thËp kû 70, l¹m ph¸t Mü ®· ®¹t ®Ønh cao nhÊt vµ nguyªn nh©n chñ yÕu lµ do ChÝnh Phñ coi nhÑ nh÷ng ®iÓm nãng kinh tÕ, thiÕu chó ý xö lý l¹m ph¸t.§Çu nh÷ng n¨m 80, n­íc mü ®øng tr­íc t×nh h×nh ch­a tõng thÊy vÒ suy tho¸i kinh tÕ vµ l¹m ph¸t. §Ó ng¨n chÆn l¹m ph¸t phi m· ®ã, Mü ®· thùc hiÖn mét chÝnh s¸ch vÒ l·i suÊt vµ tiÒn tÖ ®Ó gi¶m dÇn l¹m ph¸t. NhËt: 50 n¨m sau chiÕn tranh thÕ giíi thø hai, trong qu¸ tr×nh kh«i phôc vµ ph¸t triÓn kinh tÕ. L¹m ph¸t ë NhËt B¶n x¶y ra vµo nh÷ng n¨m 50- 51 do ¶nh h­ëng cña chiÕn tranh TriÒu Tiªn vµ n¨m 1973-1974 do cuéc chiÕn tranh vïng vÞnh.§Ó ng¨n chÆn l¹m ph¸t, vµ ®­a nÒn kinh tÕ tho¸t khái c¶nh khã kh¨n. ChÝnh phñ NhËt ®· ¸p dông nhiÒu biÖn ph¸p ®Ó ®èi phã. Th¸ng 12 n¨m 1984 ChÝnh Phñ ®· nªu 9 nguyªn t¾c nh»m æn ®Þnh kinh tÕ. §èi phã víi ®ît l¹m ph¸t 1970, NhËt ®· ¸p dông chÝnh s¸ch gi¶m chi tµi chÝnh vµ t¨ng xuÊt khÈu nh»m æn ®Þnh vËt gi¸ . Tõ th¸ng 4-12 n¨m 1973 ®· n¨m lÇn n©ng l·i suÊt, ®ång thêi qu¶n lý vËt gi¸ mét c¸ch h÷u hiÖu.Nhê nh÷ng gi¶i ph¸p ®óng ®¾n NhËt B¶n kh«ng nh÷ng chÆn ®øng ®­îc l¹m ph¸t mµ cßn t¨ng thùc lùc cu¶ nÒn kinh tÕ. T¨ng tr­ëng kinh tÕ vµ chèng l¹m ph¸t cña “ Bèn con rång” Ch©u ¸: T¨ng tr­ëng kinh tÕ nhanh th× tû lÖ l¹m ph¸t t­¬ng ®èi th«ng th­êng còng sÏ cao vµ ng­îc l¹i. nh­ng trong thùc tÕ, ë mét sè n­íc tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ cao mµ vÉn cã thÓ duy tr× møc l¹m ph¸t thÝch hîp hoÆc t­¬ng ®èi thÊp. §ã lµ tr­êng hîp cña bèn con rång Ch©u ¸. Trong suèt 31 n¨m qua , Hµn Quèc, §µi Loan, Hång K«ng, Xingapore cã tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ cao nh­ng tû lÖ l¹m ph¸t vÉn gi÷ ë møc thÊp hoÆc t­¬ng ®èi thÊp. VËy “bèn con rång” ®ã ®· dùa vµo yÕu tè g× mµ ®ång thêi thùc hiÖn ®­îc sù t¨ng tr­ëng kinh tÕ cao mµ vÉn ®¶m b¶o møc l¹m ph¸t t­¬ng ®èi thÊp ? Trong thêi kú ®Çu “ Bèn con rång” ®Òu thùc hiÖn chÝnh s¸ch kinh tÕ thÞ tr­êng tù do hay më cöa, nh­ng kinh tÕ hµng ho¸ kh«ng ph¸t triÓn, s¶n xuÊt l¹c hËu.Khi ®ã l¹i bÞ c¸c n­íc c¹nh tranh m¹nh mÏ vµ lòng ®o¹n nÆng nÒ, cho nªn c¸c n­íc nµy ®Òu ý thøc ®­îc r»ng kh«ng thÓ bu«ng láng tù do cho c¬ chÕ thhi tr­êng.Ho buéc ph¶i ¸p dông biÖn ph¸p: “ ChÝnh Phñ can thiÖp m¹nh”b»ng c¸ch thùc hiÖn mét chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ cã lý trÝ vµ tr×nh tù. ChÕ ®é quan chøc liªm khiÕt cã hiÖu qu¶,kh«ng ngõng hoµn thiÖn chÕ ®é luËt ph¸p nhµ n­íc vµ hÖ thèng chÊp hµnh luËt ph¸p nghiªm ngÆt . TÊt c¶ nh÷ng ®iÒu kiÖn ®ã t¹o thµnh c¬ së b¶o ®¶m cho b­íc ph¸t triÓn kinh tÕ thuËn lîi vµ nã cßn gióp cho ChÝnh Phñ thùc hiÖn nh÷ng biÖn ph¸p can thiÖp cña m×nh vµo qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi. Trong ®iÒu kiÖn m«i tr­êng x· héi vµ kinh tÕ cã trËt tù th× c¸c mÆt c«ng t¸c cña ChÝnh phñ ®­îc qu¸n triÖt vµ chÊp hµnh t­¬ng ®èi nghiªm chØnh, tõ ®ã gióp ChÝnh phñ thøc hiÖn ®­îc c¸c môc tiªu dù ®Þnh: ph¸t triÓn kinh tÕ cao l¹m ph¸t gi¶m thÊp. VËy ChÝnh phñ c¸c quèc gia ®· lµm g× ®Ó can thiÖp mét c¸ch khoa häc vµ cã hiÖu qu¶. Cã thÓ nªu 6 biÖn ph¸p mµ c¸c chÝnh phñ ®ac thùc hiÖn chñ yÕu sau: Lùa chän chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ ®óng ®¾n; n¾m ch¾c t×nh h×nh trong n­íc vµ quèc tÕ ®Ó kÞp thêi ®iÒu chØnh co phï hîp: ChiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ cã quan hÖ mËt thiÕt víi l¹m ph¸t. - Trong ®iÒu kiÖn thùc hiÖn chiÕn l­îc kinh tÕ theo m« h×nh h­íng néi th× quan hÖ cung cÇu chñ yÕu lµ sù quyÕt ®Þnh ë sù gia t¨ng nh÷ng nhu cÇu vµ kh¶ n¨ng cung cÊp néi bé, søc mua cã h¹n kh«ng dÔ g× g©y lªn l¹m ph¸t ®­îc. Sù ph¸t triÓn khÐp kÝn c¸ch ly t­¬ng ®èi víi thÕ giíi bªn ngoµi ®· tr¸nh ®­îc sù xung ®ét gi¸ c¶ hµng ho¸ víi gi¸ c¶ thÞ tr­êng quèc tÕ, ®ång thêi còng khã g©y ra l¹m ph¸t. gi¸ c¶ trong n­íc tù ®iÒu chØnh. B­íc sang thËp kû 60, khi hoµn c¶nh quèc tÕ ®a cã nhiÒu thay ®æi cã lîi cho nÒn kinh tÕ h­íng ngo¹i , hä ®· nhanh chãng n¾m b¾t thêi c¬ thuËn lîi vµ kÞp thêi ®iÒu chØnh chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ, ®Èy nhanh tèc ®é ph¸t triÓn kinh tÕ ®èi ngo¹i. Nh­ng dï thùc hiÖn chiÕn l­îc nµo th× “bèn con rång” vÉn kiªn tr× nguyªn t¾c gi÷ v÷ng æn ®Þnh ®Ó ph¸t triÓn, ph¸t triÓn trong æn ®Þnh, coi æn ®Þnh lµ môc tiªu quan träng cña chÝnh s¸ch kinh tÕ. §Ó ®Ò phßng l¹m ph¸t cao, sÏ mang l¹i nh÷ng tæn thÊt cho quèc gia vµ khu vùc. Hä rÊt thËn träng vµ dÌ dÆt, trong bÊt kú chÝnh s¸ch quan träng nµo ®Òu th­¬ng l­îng cÈn thËn víi c¸c nhµ kinh tÕ, c¸c chñ c«ng ty lín, c¸c nhµ chiÕn l­îc råi míi ®i ®Õn quyÕt ®Þnh, trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn lu«n ý thøc ®iÒu chØnh cho phï hîp víi t×nh h×nh thÕ giíi míi. 2) Nghiªm kh¾c khèng chÕ gi¸ c¶ vµ b¶o vÖ lîi Ých cña ng­êi s¶n xuÊt vµ ng­êi ng­êi tiªu dïng: - Gi¸ c¶ hµng ho¸ lµ mét yÕu tè cã liªn quan tíi nhiÒu vÊn ®Ò kinh tÕ vµ x· héi kh¸c. BÊt kú gi¸ c¶ cña mét hµng ho¸ nµo lªn xuèng ®Òu ¶nh h­ëng ®Õn gi¸ c¶ cña hµng ho¸ kh¸c. “ Bèn coa rång” thùc hiÖn mét nÒn kinh tÕ hµng ho¸ tù do t­ b¶n chñ nghÜa, gi¸ c¶ c¬ b¶n tù do h×nh thµnh. Nh­ng nh­ vËy kh«ng ph¶i tù do tuú ý lén xén, ChÝnh phñ ®· dïng nhiÒu c«ng cô trong tay c¶ h÷u h×nh lÉn v« h×nh ®Ó ph¸t huy t¸c dông quan träng trong viÖc h×nh thµnh gi¸ c¶ lµm cho sù h×nh thµnh vÒ gi¸ c¬ b¶n vÒ c¬ b¶n lµ do ba ®èi t¸c t¹o nªn. §ã lµ gi¸ c¶ cña ChÝnh phñ can thiÖp, gi¸ do c¸c tæ chøc ®ång nghiÖp hiÖp th­¬ng t¹o nªn vµ gi¸ do c¸c xÝ nghiÖp quy ®Þnh.Ph¹m vi can thiÖp cña ChÝnh phñ bao gåm gi¸ cña sù nghiÖp c«ng céng, gi¸ l­¬ng thùc, gi¸ cña nh÷ng hµng ho¸ ®Æc biÖt. Nh÷ng biÕn ®éng gi¸ cña nh÷ng hµng ho¸ nµy lµ tuú thuéc vµo nh÷ng biÕn ®éng cña t×nh tr¹ng cung cÇu vµ cña nh÷ng ng­êi cã møc thu nhËp b×nh qu©n cao do Nhµ n­íc qui ®Þnh. môc ®Ých chñ yÕu cña nã lµ b¶o ®¶m nh÷ng nhu cÇu tiªu hao c¬ b¶n cña nh©n d©n vµ an toµn x· héi. - B¶o ®¶m c©n b»ng thu chi tµi chÝnh,sö dông biÖn ph¸p tµi chÝnh ng©n hµng ®Ó khèng chÕ l¹m ph¸t: - VÒ mÆt nµy, c¸ch lµm cña bèn con rång rÊt kh¸c nhau. Hµn quèc, ®Çu thËp kû 60 ®· lÊy ph­¬ng thøc béi chi tµi chÝnh ®Ó duy tr× tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ cao. Do hoµn c¶nh trong n­íc thiÕu vèn, qui m« ®Çu t­ x©y dùng l¹i lín, vµ t­ t­ëng chØ ®¹o cña hä ®Æt xuÊt khÈu lªn hµng ®Çu, ®Ó bï lç vµ gi÷ lîi nhuËn thÊp cho c¸c xÝ nghiÖp xuÊt khÈu dÉn ®Õn kÕt qu¶, cïng víi s¶n xuÊt vµ tèc ®é xuÊt khÈu t¨ng nhanh,l¹m ph¸t còng ngµy cµng thªm nghiªm träng, tû lÖ l¹m ph¸t lªn tíi 30% mét n¨m. Cuèi cïng buéc ChÝnh phñ ph¶i can thiÖp b»ng hµnh chÝnh, dïng biÖn ph¸p “®«ng kÕt”gi¸ ®Ó khèng chÕ l¹m ph¸t. T×nh h×nh t­¬ng tù còng x¶y ra ë §µi loan. Trong thêi gian ®ã Hång K«ng vµ Singapore thu chi tµi chÝnh t­¬ng ®èi æn ®Þnh. Singapore thøc thi mét chÝnh s¸ch tÝch tr÷ vµng ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn tèt cho thu chi tµi chÝnh ®­îc th¨ng b»ng. ChÝnh phñ qui ®Þnh, tÊt c¶ c¸c xÝ nghiÖp hµng th¸ng ®Òu ph¶i trÝch mét tû lÖ l­¬ng nhÊt ®Þnh nép cho tr­ng ­¬ng lµm quÜ tiÕt kiÖm cho c¸ nh©n. Mét phÇn quÜ nµy ®­îc trÝch ra ®­a vµo quÜ d­ìng l·o, mua nhµ ë, y tÕ gi¸o dôc ... Nhê lµm nh­ vËy ®· gi¶m nhÑ g¸nh nÆng chi phÝ phóc lîi cho ChÝnh phñ, mÆt kh¸c l¹i ®iÒu tiÕt ®­îc tèc ®é t¨ng tr­ëng vÒ nhu cÇu tiªu dïng c¸ nh©n.HiÖu qu¶ ®Çu t­ cao khiÕn nhµ n­íc t¨ng thu nhËp tµi chÝnh. T¹i Singapore vßng tuÇn hoµn kÝn tÝch luü cao-®Çu t­ cao-hiÖu qu¶ cao-t¨ng tr­ëng cao-thu nhËp cao.TÝch luü cao lµ nh©n tè quyÕt ®Þnh b¶o ®¶m cho thêi gian kÐo dµi t¨ng tr­ëng kinh tÕ cao mµ l¹m ph¸t l¹i gi¶m. Ngoµi viÖc ph¸t hµnh vµ qu¶n lý tiÒn tÖ ë Hång k«ng vµ Singapore còng rÊt ®Æc s¾c. viÖc ph¸t hµnh vµ qu¶n lý tiÒn ë Singapore do côc tiÒn tÖ ®éc quyÒn phô tr¸ch.Khi kinh tÕ t¨ng tr­ëng, nhu cÇu tiÒn tÖ lín lªn, th× côc tiÒn tÖ c¨n cø vµo dù tr÷ ngo¹i tÖ ®Ó quyÕt ®Þnh khèi l­îng ph¸t hµnh tiÒn trong n­íc. Cßn sù ph¸t hµnh tiÒn ë Hång k«ng th× chÞu sù chi phèi cña quü ngo¹i hèi. ChÝnh phñ ph¸t hµnh mét sè tiÒn rÊt h¹n chÕ vµ ChÝnh phñ kh«ng qui ®Þnh sè l­îng cô thÓ cho hä. Khong bÊt kú mét ng©n hµng nµo ®­îc phÐp ph¸t hµnh tiÒn. KiÓu tæ chøc nµy ng¨n ®­îc viÖc ph¸t hµnh l­îng tiÒn v­ît qu¸ møc cho phÐp mçi khi nhu cÇu x· h«Þ t¨ng lªn, ®ång thêi khèng chÕ hiÖn t­îng béi chi tµi chÝnh ë ngay trong c¬ quan tµi chÝnh. T¨ng c­êng qu¶n lý ngo¹i hèi, khèng chÕ l¹m ph¸t: - “ Bèn con rång” lµ nh÷ng quèc gia vµ khu vùc h­íng ngo¹i cao ®é vµ mËu dÞch lín cña thÕ giíi, cho nªn viÖc ®iÒu chØnh gi¸ hèi ®o¸i cã ¶nh h­ëng trùc tiÕp tíi l¹m ph¸t. Tr­íc thËp kû 60 hä dùa vµo xuÊt khÈu ®Ó thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ. §Ó më réng xuÊt khÈu, tr­íc tiªn hä ®· tù ®¸nh tôt tû gi¸ ®ång tiÒn cña m×nh; khi thùc lùc nÒn kinh tÕ m¹nh lªn, nhu cÇu nguån nguyªn vËt liÖu,thiÕt bÞ m¸y mãc, linh kiÖn bªn ngoµi t¨ng m¹nh th× hä l¹i ®iÒu chØnh tû gi¸ hèi ®o¸i lµm cho gi¸ trÞ ®ång tiÒn trong n­íc t¨ng lªn cã lîi cho nhËp khÈu.§­¬ng nhiªn viÖc g× còng cã hai mÆt cña nã, gi¸ trÞ ®ång tiÒn trong n­íc qu¸ cao hoÆc qu¸ thÊp ®Òu bÊt lîi cho nÒn kinh tÕ. Do ®ã c¬ quan qu¶n lý ngo¹i hèi lµm sao ®Ó n¾m ®­îc “®é” thÝch hîp lµ vÊn ®Ò quyÕt ®Þnh. Sö dông hiÖu qu¶ nguån vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi: - Trong sù l­u chuyÓn trªn ph¹m vi thÕ giíi, t­ b¶n sÏ thóc ®Èy qu¸ tr×nh nhÊt thÓ ho¸ nÒn kinh tÕ toµn cÇu. nguån t­ b¶n l­u chuyÓn chñ yÕu ë c¸c n­íc t­ b¶n ph¸t triÓn, môc ®Ých lµ t×m lîi nhuËn cao ë chÝnh quèc vµ ®Èy m¹nh suÊt khÈu hµng ho¸. Ng­êi tiÕp thu nguån t­ b¶n chñ yÕu lµ c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn.Nguån vèn ch¶y vµo nhiÒu sÏ t¹o nªn vµ thóc ®Èy l¹m ph¸t cña c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn, ®· nhiÒu n­íc thÊm thÝa bµi häc cay ®¾ng nµy.Tr­íc kinh nghiÖm ®ã “Bèn con rång” ®· dùa vµo nhu cÇu cña c¸c giai ®o¹n ph¸t triÓn kh¸c nhau ®Ó ®Þnh râ chÝnh s¸ch thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi. Qui ®Þnh nh÷ng hµnh vi cña xÝ nghiÖp vµ th­¬ng nh©n phèi hîp chÆt chÏ víi chÝnh phñ: - Trong nhiÒu tr­¬ng hîp, l¹m ph¸t liªn quan mËt thiÕt víi nh÷ng ho¹t ®éng lén xén bÊt th­êng cña c¸c xÝ nghiÖp vµ th­¬ng nh©n. Mçi khi xuÊt hiÖn l¹m ph¸t ChÝnh phñ t×m c¸ch khèng chÕ nh­ng ®Òu kh«ng mang l¹i kÕt qu¶ mong muèn.Mét trong nh÷ng nguyªn nh©n quan träng lµ sù bÊt hîp t¸c cña c¸c xÝ nghiÖp vµ th­¬ng nh©n. ChÝnh phñ cña bèn n­íc ®· sö dông c¬ chÕ th­ëng ph¹t ®Ó qui ®Þnh hµnh vi cña xÝ nghiÖp vµ th­¬ng nh©n lµm cho xÝ nghiÖp vµ th­¬ng nh©n phèi hîp chÆt chÏ víi ChÝnh phñ b¶o ®¶m cho c¸c chÝnh s¸ch cña ChÝnh phñ ®­îc qu¸n triÖt vµ thùc hiÖn thuËn lîi. KÕt luËn: TiÕp tôc hoµn thiÖn môc tiªu chèng l¹m ph¸t vµ k×m chÕ l¹m ph¸t lµ môc tiªu c¬ b¶n ®Ó t¨ng tr­ëng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ æn ®Þnh x· héi, thùc hiÖn c«ng nghiÖp ho¸ vµ hiÖn ®¹i ho¸ cña n­íc ta trong thêi gia tíi.Ph¸t huy kÕt qu¶ ®¹t ®­îc trong nh÷ng n¨m võa qua, trong thêi gian tíi cÇn tæ chøc thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô chñ yÕu lµ: nghiªn cøu vµ ®Ò suÊt tæ chøc thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch biÖn ph¸p b×nh æn gi¸ c¶ thi tr­êng, kiÒm chÕ vµ ®Èy lïi l¹m ph¸t. TiÕp tôc nghiªn cøu ®iÒu chØnh mÆt b»ng gi¸, quan hÖ gi¸ sao cho phï hîp víi t×nh h×nh, s¶n xuÊt vµ chi phÝ s¶n xuÊt, gi÷ quan hÖ c«ng n«ng hîp lý, còng nh­ quan hÖ cung cÇu vµ sù biÕn ®éng cña gi¸ c¶ thÞ tr­êng thÕ giíi.Hoµn thiÖn c¬ chÕ qu¶n lý gi¸ vµ kiÓm so¸t gi¸ ®éc quyÒn vµ c¹nh tranh kh«ng lµnh m¹nh, thóc ®Èy t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng vµ hiÖu qu¶ kinh tÕ.§Èy m¹nh c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc, më réng hîp t¸c quèc tÕ.