Đề tài Xây dựng chiến lược bảo vệ môi trường thành phố Nha Trang – Khánh Hoà từ nay đến năm 2020

do du lòch; Xaùc ñònh nhöõng vaán ñeà moâi tröôøng caáp baùch vaø moâ taû taùc ñoäng cuûa caùc hoïat ñoäng kinh teá xaõ hoäi baèng phöông phaùp ma traän. 4.1. CAÙC NGUYEÂN NHAÂN LAØM PHAÙT SINH VAØ GIA TAÊNG CAÙC VAÁN ÑEÀ VEÀ MOÂI TRÖÔØNG 4.1.1. AÙp löïc töø vieäc söû duïng taøi nguyeân nöôùc Söï bieán ñoåi moâi tröôøng nöôùc do hoaït ñoäng phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi chuû yeáu do nhöõng nguyeân nhaân sau: Söû duïng thuoác baûo veä thöïc vaät seõ laøm chaát löôïng nöôùc maët suy giaûm. Thay ñoåi giaù trò vaø muïc ñích söû duïng taøi nguyeân nöôùc : giaù trò söû duïng nöôùc seõ bò thay ñoåi ñeå chuyeån nhöôïng cho ñoái töôïng söû duïng nöôùc, tröôùc ñaây nöôùc söû duïng chuû yeáu cho muïc ñích noâng nghieäp vaø sinh hoaït, trong töông lai phaàn lôùn nöôùc ñöôïc duøng ñeå phuïc vuï coâng nghieäp vaø sinh hoaït, maët khaùc nöôùc sau khi söû duïng cuõng seõ bò oâ nhieãm hôn. Vieäc quaù taûi heä thoáng caáp nöôùc do phaùt trieån ñoâ thò vaø coâng nghieäp seõ daãn ñeán khai thaùc nöôùc ngaàm traøn lan, khoâng ñuùng quy caùch laøm suy giaûm, oâ hieãn nguoàn nöôùc. Heä thoáng thoaùt nöôùc bò quaù taûi gay ra uùng luït muøa möa, oâ nhieãm moâi tröôøng do nguoàn nöôùc xaû thaûi. Ñi ñoâi vôùi caáp nöôùc laø thoaùt nöôùc. Caùc ngaønh coâng nghieäp hieän taïi ñeàu thaûi nöôùc moät caùch töï nhieân vaøo caùc con soâng, keânh raïch, do ñoù khaû naêng oâ nhieãm taàng nöôùc maët laø raát lôùn vaø laøm hoûng taàng nöôùc ngaàm do nöôùc thaûi thaám qua. 4.1.2 AÙp löïc töø vieäc söû duïng taøi nguyeân ñaát Quy hoaïch söû duïng ñaát treân cô sôû phaùt huy theá maïnh caùc ñoâ thò cuûa tænh phuø hôïp vôùi muïc tieâu phaùt trieån kinh teá-xaõ hoäi theo höôùng coâng nghieäp-thöông nghieäp-dòch vuï-du lòch vaø noâng nghieäp, baûo ñaûm söû duïng ñaát hieäu quaû, beàn vöõng tieát kieäm ñoàng thôøi vôùi baûo veä moâi tröôøng sinh thaùi. Bảng 4.1: Caùc chæ tieâu söû duïng ñaát ñeán naêm 2020 2005 2010 2015 2020 Dieän tích töï nhieân (km2) 1.Ñaát noâng nghieäp +Caây haøng naêm +Caây laâu naêm +Thuyû saûn +Laâm nghieäp 2.Ñaát phi noâng nghieäp +Ñaát chuyeân duøng +Ñaát ôû 3.Ñaát chöa söû duïng 5.197,45 738,04 124,97 242,53 121,08 249,46 2.811,82 2.107,87 703,949 1.647,59 5.197,45 737,15 120,31 247,58 130,09 239,17 2.931,57 2.304,81 626,76 1.528,73 5.197,45 736,61 113.74 259,68 172,15 191,08 3.014,27 2.524,16 490,11 1.446,57 5.197,45 725,19 107,34 284,65 197,71 135,49 3.215,81 2.716,53 499,28 1.256,45 Vôùi boá trí söû duïng ñaát nhö treân, ñeán naêm 2020 ñaát noâng nghieäp giaûm 12,85 km2 so vôùi naêm 2005 do moät phaàn lôùn dieän tích chuyeån sang ñaát phi noâng nghieäp, chính vì ñieàu naøy ñaõ gaây ra moät aùp löïc lôùn cho taøi nguyeân ñaát : Taøi nguyeân ñaát ñang vaø seõ bò suy thoaùi daàn. Söï gia taêng daân soá seõ laøm cho vuøng ñaát hieän taïi chöa söû duïng (bao goàm caùc loaïi ñaát hoang hoaù, ñoài troïc, dieän tích maët nöôùc…) chaéc chaén seõ ñöôïc khai phaù ñeå söû duïng cho nhieàu muïc ñích khaùc nhau cuûa con ngöôøi. Thaâm canh hoaù noâng nghieäp vôùi vieäc söû duïng nhieàu phaân boùn hoaù hoïc vaø thuoác baûo veä thöïc vaät seõ laøm ñaát bò chai cöùng, toàn löu caùc dö löôïng thuoác baûo veä thöïc vaät trong ñaát laøm cho nhieàu sinh vaät höõu ích trong ñaát bò tuyeät chuûng, daãn ñeán nguy cô thoaùi hoaù ñaát. Vieäc laïm duïng nöôùc töôùi vaø töôùi khoâng hieäu quaû seõ laøm cho ñaát bò ngaäp uùng, keát hôïp vôùi tình traïng nguoàn nöôùc bò oâ nhieãm gaây neân nhöõng xaùo troän veà maët hoaù hoïc vaø vaät lyù cuûa ñaát. Ñoâ thò hoaù vaø coâng nghieäp hoaù laøm oâ nhieãm ñaát bôûi söï roø ræ caùc hoaù chaát ñoäc haïi xuoáng ñaát. Caùc ngaønh khai thaùc khoaùng saûn trong tænh cuõng gaây neân nhöõng aûnh höôûng ñeán taøi nguyeân ñaát. 4.1.3. AÙp löïc töø töø vieäc söû duïng taøi nguyeân bieån: - Vieäc ñaùnh baét thuyû saûn khoâng theo quy hoaïch gaây ra nhieàu aùp löïc ñoái vôùi moâi tröôøng ven bôø. Vieäc môû roäng nuoâi troàng thuyû haûi saûn deã laøm thay ñoåi vuøng sinh thaùi cuõng nhö laøm suy giaûm ña daïng sinh hoïc neáu nhö khoâng coù chính saùch phaùt trieån hôïp lyù. Vieäc du khaùch du lòch treân bieån cuõng laøm cho vuøng bieån oâ nhieãm bôûi nhöõng chieác taøu, thuyeàn. 4.1.4. AÙp löïc töø vieäc phaùt trieån du lòch Lôïi nhuaän thu ñöôïc töø hoaït ñoäng du lòch khaù cao nhöng chính noù ñaõ gaây ra aùp löïc raát lôùn ñoái vôùi moâi tröôøng: Söï gia taêng löôïng raùc thaûi, gia taêng löôïng xe coä vaø maät ñoä giao thoâng taêng cao vaøo thôøi ñieåm muøa du lòch keùo theo söï gia taêng möùc ñoä oâ nhieãm moâi tröôøng khoâng khí, nöôùc, ñaát. Vieäc phuïc vuï moät löôïng khaùch du lòch lôùn khieán cho vieäc khai thaùc caùc nguoàn taøi nguyeân taêng cao, daãn ñeán vieäc khai thaùc quaù möùc vöôït quaù khaû naêng phuïc hoài cuûa töï nhieân laøm suy giaûm, caïn kieät caùc nguoàn taøi nguyeân. 4.1.5. AÙp löïc töø vieäc gia taêng daân soá Theo soá lieäu thoáng keâ cuûa UBND thaønh phoá Nha Trang thì daân soá thaønh phoá vaøo naêm 2010 laø 560.000ngöôøi, trong ñoù daân soá noäi thaønh thì khoaûng 520.000 ngöôøi ñeán naêm 2020 daân soá toaøn thaønh phoá laø 700.000 ngöôøi. Daân soá vaø nguoàn taøi nguyeân moâi tröôøng coù moái quan heä chaët cheõ vôùi nhau : Vieäc gia taêng daân soá seõ taùc ñoäng tröïc tieáp ñeán nguoàn taøi nguyeân nöôùc Khai thaùc taøi nguyeân nöôùc ñeå caáp nöôùc cho sinh hoaït, laøm giaûm löu löôïng doøng chaûy beà maët vaø aûnh höôûng ñeán ñoäng thaùi nöôùc döôùi ñaát. ieäc xaû caùc chaát thaûi sinh hoaït vaøo nguoàn nöôùc gaây oâ nhieãm moâi tröôøng nöôùc. Söï maát caân ñoái giöõa nguoàn cung caáp nöôùc vaø nhu caàu duøng nöôùc do aûnh höôûng cuûa söï phaân boá daân cö taäp trung. Söùc eùp do gia taêng daân soá nhanh khieán cho saûn löôïng löông thöïc tính theo ñaàu ngöôøi giaûm ñi daãn ñeán thaâm canh taêng vuï, vaét kieät nguoàn taøi nguyeân ñaát, taêng cöôøng söû duïng phaân boùn hoaù hoïc vaø thuoác baûo veä thöïc vaät khieán cho taøi nguyeân ñaát bò thoaùi hoaù, nguoàn nöôùc bò oâ nhieãm. Daân soá taêng nhanh keùo theo ñoù laø nhu caàu veà tieän ích coâng coäng nhö : ñieän, beänh vieän, tröôøng hoïc, nhaø ôû, caáp thoaùt nöôùc vaø caùc nhu caàu veà maët daân sinh khaùc taêng cao, laøm quaù taûi ñoái vôùi vieäc söû duïng caùc coâng trình, caùc heä thoáng cô sôû haï taàng. 4.1.6. Aùp löïc töø vieäc ñoâ thò hoaù Vieäc ñaàu tö xaây döïng heä thoáng cô sôû haï taàng taïi khu ñoâ thò chaäm hôn so vôùi toác ñoä phaùt trieån kinh teá-xaõ hoäi, khoâng ñaùp öùng ñöôïc yeâu caàu baûo veä moâi tröôøng nhaát laø heä thoáng caáp nöôùc, thoaùt nöôùc, thu gom vaø xöû lyù chaát thaûi raén, heä thoáng giao thoâng. Daân soá taêng nhanh seõ laøm taêng caùc chaát thaûi sinh hoaït, dòch vuï ñoâ thò ñaëc bieät laø löôïng raùc thaûi, nöôùc thaûi. Phaùt trieån ñoâ thò laøm buøng noå phöông tieän cô giôùi, thaûi ra nhieàu buïi, khí thaûi ñoäc haïi, tieáng oàn gaây oâ nhieãm moâi tröôøng khoâng khí. Ñoâ thò hoaù seû laøm taêng doøng ngöôøi di daân töø noâng thoân ra thaønh thò, laøm taêng söùc eùp veà nhaø ôû, veä sinh moâi tröôøng ñoâ thò. 4.1.7. AÙp löïc töø quaù trình coâng nghieäp hoaù Söï hình thaønh vaø phaùt trieån nhanh choùng maïng löôùi coâng nghieäp (bao goàm caùc khu coâng nghieäp taäp trung, caùc cô sôû saûn xuaát coâng nghieäp, tieåu thuû coâng nghieäp) ñang laø thaùch thöùc naëng ñoái vôùi taøi nguyeân vaø moâi tröôøng thaønh phoá Nha Trang tænh Khaùnh Hoaø. Vieäc phaùt trieån maïnh caùc ngaønh coâng nghieäp, caùc khu coâng nghieäp ñaõ gaây ra cho tænh raát nhieàu aùp löïc veà moâi tröôøng: Caùc ngaønh coâng nghieäp phaùt trieån keùo theo laø vieäc khai thaùc caùc nguoàn taøi nguyeân ngaøy moät taêng cao. Do ñoù neáu khoâng coù bieän phaùp quy hoaïch vaø quaûn lyù thích hôïp ñoái vôùi vieäc khai thaùc vaø söû duïng taøi nguyeân thì nguoàn taøi nguyeân seõ daàn caïn kieät. Löôïng chaát thaûi nhö raùc thaûi, nöôùc thaûi ñaëc bieät laø raùc thaûi nguy haïi, khí thaûi do caùc ngaønh coâng nghieäp thaûi ra ngaøy moät gia taêng laøm oâ nhieãm moâi tröôøng nöôùc, moâi tröôøng ñaát, khoâng khí, gaây aûnh höôûng ñeán söùc khoeû coäng ñoàng. Caùc ngaønh coâng nghieäp khai thaùc vôùi caùc thieát bò kyõ thuaät yeáu keùm, vieäc khai thaùc khoâng coù söï quaûn lyù gaây caïn kieät taøi nguyeân, laøm bieán ñoåi caûnh quan vaø ñieàu kieän sinh thaùi trong khu vöïc. Vieäc phaùt trieån coâng nghieäp khieán cho cô caáu lao ñoäng, cô caáu kinh teá ñòa phöông chuyeån dòch theo, gaây aùp löïc lôùn veà vieäc di daân vaø hang loaït caùc vaán ñeà xaõ hoäi khaùc 4.2. DÖÏ BAÙO DIEÃN BIEÁN MOÂI TRÖÔØNG 4.2.1. Döï baùo dieãn bieán moâi tröôøng ñoâ thò 4.2.1.1. OÂâ nhieãm do nöôùc thaûi ñoâ thò Theo tieâu chuaån thieát keá xaây döïng döï baùo ñeán naêm 2020, nöôùc caáp cho ngöôøi daân ñoâ thò Nha Trang- Khaùnh Hoaø laø 150 lít nöôùc/ngöôøi/ngaøy vaø thaûi ra moâi tröôøng khoaûng 130 lít nöôùc thaûi. Heä soá oâ nhieãm do toå chöùc y teá theá giôùi (WTO) thieát laäp ñoái vôùi caùc quoác gia ñang phaùt trieån ñöôïc ñöa ra trong baûng sau : Bảng 4. 2: Heä soá oâ nhieãm do moãi ngöôøi haøng ngaøy ñöa vaøo moâi tröôøng (khi chöa xöû lyù) Chaát oâ nhieãm Heä soá oâ nhieãm(g/ngöôøi/ngaøy) Chaát raén lô löûng 70-145 BOD5 45-54 COD 85-102 Amoni(N_NH4 ) 3.6-7.2 TOÅNG Nitô (N) 6-12 Toång phospho 0.6-4.5 Daàu môõ phi khoaùng 10-30 (nguoàn : Rapid Environmental Assessment, WTO,1993 ) Treân cô sôû heä soá oâ nhieãm vaø soá ngöôøi (700.000 ngöôøi ) coù theå tính ñöôïc taûi löôïng oâ nhieãm Bảng 4.3: Taûi löôïng oâ nhieãm sinh ra töø nöôùc thaûi sinh hoaït Chaát oâ nhieãm Heä soá oâ nhieãm(g/ngöôøi/ngaøy) Heä soá trung bình(kg/ngöôøi/ngaøy) Taûi löôïng oâ nhieãm(kg/ngaøy) Chaát raén lô löûng (SS) 70-145 107 74,9 BOD5 45-54 49,5 34,65 COD 85-102 93,5 65,45 Amoni(N_NH4) 3.6-7.2 5,45 3,815 Toång nitô (N) 6-12 9 6,30 Toång phosphor 0.6-4.5 2,25 1,575 Daàu môõ phi khoaùng 10-30 20 14,00 4.2.1.2. OÂ nhieãm do chaát thaûi raén sinh hoaït Moãi ngöôøi trong moät ngaøy trung bình thaûi ra 0,5-0,7 kg raùc sinh hoaït, toaøn thaønh phoá Nha Trang öôùc tính thaûi ra trung bình toång coäng khoaûng 385,12 taán raùc thaûi sinh hoaït trong moät ngaøy (2006). Ñeán naêm 2010, vôùi toác ñoä taêng daân soá nhö hieän nay thì taûi löôïng oâ nhieãm trong raùc thaûi sinh hoaït cuûa thaønh phoá seõ laø 435 taán/ngaøy vaø naêm 2020 laø 561 taán /ngaøy. Ñieàu naøy coù theå keát luaän raèng khoái löôïng vaø taûi löôïng oâ nhieãm trong raùc sinh hoaït ôû thaønh phoá Nha Trang seõ tyû leä thuaän vôùi toác ñoä gia taêng daân soá vaø taêng ñaùng keå trong voøng 13 naêm tôùi neáu chuùng ta khoâng coù bieän phaùp ngaên chaën tình hình gia taêng daân soá trong töông lai. Sau ñaây laø baûng döï baùo khoái löôïng CTR sinh hoaït taïi thaønh phoá Nha Trang trong nhöõng naêm 2020. Bảng 4. 4: Döï baùo khoái löôïng chaát thaûi raén sinh hoaït taïi TP Nha Trang Naêm Daân soá (ngöôøi) Löôïng raùc thaûi sinh hoaït(taán/ngaøy) 2006 436.500 385 2010 560.000 435 2020 700.000 561 Nhaän xeùt: Keát quaû treân cho thaáy raèng haèng ngaøy ngöôøi daân thaønh phoá Nha Trang thaûi ra hôn 385 taán raùc sinh hoaït trong moät ngaøy (2006) vaø vôùi toác ñoä gia taêng daân soá laø 1,8%/naêm nhö hieän nay thì vaøo naêm 2010 con soá naøy seõ gaàn 435 taán/ ngaøy gaáp 1,5 laàn hieän taïi vaø naêm 2020 seõ laø 561 taán/ ngaøy gaáp 1,9 laàn 4.2.2. OÂ nhieãm do khí thaûi ñoâ thò (giao thoâng) Theo toå chöùc y teá theá giôùi heä soá oâ nhieãm do hoaït ñoäng daân cö ñöôïc ñöa ra trong baûng sau: Bảng 4.5: Heä soá oâ nhieãm do hoaït ñoäng daân cö Thoâng soá buïi SO2 NOX CO THC Gas 1,5.10-6 1,83. 10-7 5,16. 10-5 1,06. 10-5 4,26. 10-6 Daàu 5,18. 10-6 1,64. 10-4 7,06. 10-5 1,61. 10-5 5,81. 10-6 than 4,444. 10-6 1,73. 10-4 7,97. 10-5 2,81. 10-5 4,8.10-7 cuûi 7,65.10-5 1,07. 10-4 9,17. 10-6 4,58. 10-4 2,32.10-4 Toång coäng 3,17. 10-5 0,86. 10-5 5,27. 10-5 1,22. 10-4 6,06. 10-5 (nguoàn: Rapid Environmental Assessment, WTO,1999) Vaäy taûi löôïng oâ nhieãm khoâng khí do hoaït ñoäng daân cö ñoâ thò laø (daân soá thaønh phoá Nha Trang- Khaùnh Hoaø öôùc tính ñeán naêm 2020 laø 700.000 ngöôøi) Bảng 4.6:Taûi löôïng caùc chaát oâ nhieãm sinh ra do hoaït ñoäng daân cö ñoâ thò vaøo naêm 2020 Thoâng soá Taûi löôïng oâ nhieãm(kg/1000km) Buïi 22,190.10-3 SO2 6,02.10-3 NOX 36,89.10-3 CO 85,4.10-3 THC 42,42.10-3 4.2.3. OÂ nhieãm töø caùc hoaït ñoäng kinh doanh du lòch Vôùi tình hình phaùt trieån ngaønh du lòch nhö hieän nay vaø trong töông lai thì noùi veà oâ nhieãm moâi tröôøng thì khoâng theå khoâng traùnh khoûi ñöôïc tình traïng oâ nhieãm do du lòch gaây ra nhö vaán ñeà nöôùc thaûi, raùc thaûi …. Theo ñaùnh giaù cuûa Sôû Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng thì hieän nay ña phaàn caùc cô sôû kinh doanh dòch vuï du lòch haàu nhö taäp trung ôû thaønh phoá Nha Trang. Ñieàu naøy ñaõ taïo neân nhöõng söùc eùp veà moâi tröôøng ôû Nha Trang neáu khoâng coù caùc bieän phaùp quaûn lyù vaø quy hoaïch phuø hôïp. Hieän nay ôû Nha Trang vôùi 301 cô sôû kinh doanh dòch vuï du lòch vaø trong töông lai coù khaû naêng taêng theâm nöõa vôùi tình traïng naøy thì khoâng traùnh khoûi söï phaùt thaûi nöùôc thaûi, raùc thaûi, oâ nhieãm khoâng khí gaây oâ nhieãm moâi tröôøng nôi ñaây. 4.3 Xaùc ñònh caùc vaán ñeà moâi tröôøng caáp baùch 4.3.1Vaán ñeà raùc thaûi: Vôùi toác ñoä taêng daân soá nhö hieän nay thì thaønh phoá Nha Trang khoâng traùnh khoûi tình traïng raùc thaûi do con ngöôøi gaây ra. Raùc thaûi töø nhieàu nguoàn khaùc nhau nhö caùc khu daân cö soáng ven bôø vònh, treân ñaûo vaø caû khaùch du lòch, töø caùc taøu thuyeàn du lòch, ñaùnh baét caù, caùc hoä nuoâi troàng thuyû saûn… thaûi ra, trong ñoù nguoàn quan troïng nhaát laø caùc cö daân soáng ven bôøi vònh, caùc ñaûo(keå caû khu daân cö hai beân soâng Caùi Nha Trang). Thaønh phaàn raùc thaûi raát quan troïng vaø phöùc taïp, tuy nhieân nghieâm troïng nhaát laø raùc thaûi nhö caùc loaïi bao nylon phaùt taùn caùc nôi troïng vònh Nha Trang. Giaûi phaùp: Trieån khai xaây döïng baõi choân laáp chaát thaûi raén phaûi keát hôïp vieäc taùi söû duïng chaát thaûi raén baèng caùc giaûi phaùp coâng ngheä phuøø hôïp, Taêng cöôøng coâng taùc quaûn lyù chaát thaûi raén töø caùc hoaït ñoäng saûn xuaát coâng nghieâp, tieåu thuû coâng nghieäp, y teá. 4.3.2.Vaán ñeà thoaùt nöôùc vaø xöû lyù nöôùc thaûi sinh hoaït Hieän nay treân ñòa baøn thaønh phoá Nha Trang, tình hình oâ nhieãm moâi tröôøng do nöôùc thaûi sinh hoaït cuûa caùc khu daân cö ñoâ thò, trong ñoù coù laãn caû moät soá thaønh phaàn nöôùc thaûi nhö nöôùc thaûi cheá bieán thuyû haûi saûn, nöôùc thaûi dòch vuï du lòch, nöôùc thaûi töø caùc tieåu thuû coâng nghieäp.... Tình traïng nöôùc thaûi xuaát phaùt töø caùc khu daân cö khoâng qua heä thoáng xöû lyù hoaëc xöû lyù keùm hieäu quaû gaây oâ nhieãm moâi tröôøng ñang dieãn ra phoå bieán. Keát quaû laø caùc nguoàn nöôùc thaûi naøy chaûy ra soâng, bieån nhaát laø soâng Caùi Nha Trang coù chæ tieâu oâ nhieãm vöôït quaù tieâu chuaån. 4.3.3.OÂ nhieãm moâi tröôøng nöôùc soâng Caùi: Soâng Caùi laø nguoàn nöôùc sinh hoaït cho nhaân daân trong thaønh phoá Nha Trang, cuûa toaøn tænh Khaùnh Hoaø cuõng nhö daân cö caùc tænh laân caän.maëc duø coù löu löôïng doøng chaûy lôùn coù khaû naêng laøm saïch raát cao nhöng maáy naêm gaàn ñaây do hoaït ñoäng cuûa ngöôøi daân vöùt raùc thaûi böøa baõi xuoáng soâng laøm chaát löôïng nöùôc soâng ngaøy caøng oâ nhieãm naëng. Soâng Caùi hay bò nhieãm nöôùc maën vaøo caùc thaùng möa vì vaøo thaùng möa thì caùc con soâng, suoái nhoû bò xoùi moon vaø theá laø nöôùc bieån chaûy ngöôïc trôû leân ñoái vôùi con soâng Caùi. Bieän phaùp: tham gia chöông trình baûo veä moâi tröôøng löu vöïc soâng Caùi theo chieán löôïc baûo veä moâi tröôøng ñoái vôùi con soâng Caùi naøy töø nay ñeán naêm 2020. Neân xaây döïng heä thoáng keâ doïc soâng caùi vaø quy hoaïch khu daân cö nhaèm muïc ñích baûo veä nguoàn nöôùc bieån vaø con soâng khoâng xaûy ra do con ngöôøi taùc ñoäng 4.4 Moâ taû taùc ñoäng cuûa caùc hoaït ñoäng phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi baèng phöông phaùp ma traän Bảng 4. 7: Ma traän taùc ñoäng Caùc döï aùn hoaït ñoäng Caùc thaønh phaàn moâi tröôøng bò taùc ñoäng Moâi tröôøng nöôùc Khoâng khí Raùc thaûi Ñoä rung Ñòa chaát coâng trình Söû duïng ñaát Caây xanh maët nöôùc Söùc khoeû coäng ñoàng Kinh teá xaõ hoäi Nöôùc maët Nöôùc ngaàm 1/Môû roäng ñoâ thò * o * * * * - - * + 2/Phaùt trieån coâng nghieäp - - - - - - - - + 3/Phaùt trieån giao thoâng, vaän taûi * - - - * - + 4/Phaùt trieån daân cö - o - - * o _ _ _ 5/Phaùt trieån du lòch * o o - * * o + 6/ Phaùt trieån beänh vieän - - o - * o + 7/Phaùt trieån tröôønghoïc, coâng trình vaên hoaù. o o o * o - * * + 8/Khai thaùc taøi nguyeân bieån - * * o + 9/Taêng cöôøng nhu caàu naêng löôïng - - o * o + + Ghi chuù: - Taùc ñoäng tích cöïc: + - Taùc ñoäng tieäu cöïc + Maïnh: - + Tung bình: * + Yeáu, khoâng roõ reät: o Chöông 5: ÑEÀ XUAÁT CHIEÁN LÖÔÏC BAÛO VEÄ MOÂI TRÖÔØNG CHO THAØNH PHOÁ NHA TRANG Treân cô sôû caùc phaân tích trong chöông 4, trong chöông naøy ñeà xuaát noäi dung chieán löôïc baûo veä moâi tröôøng Tp Nha Trang. Noäi dung trình baøy goàm coù: quan ñieåm, muïc tieâu vaø caùc giaûi phaùp thöïc hieän chieán löôïc: quaûn lyù, kinh teá, kyõ thuaät, tuyeân truyeàn giaùo duïc, naâng cao nhaän thöùc coäng ñoàng, ñeà xuaát caùc döï aùn moâi tröôøng öu tieân vaø caùc chöông trình haønh ñoäng nhaèm giaûi quyeát caùc vaán ñeà moâi tröôøng caáp baùch nhö quaûn lyù chaát thaûi raén ñoâ thò, baûo veä moâi tröôøng bieån, thoùat nöôùc ñoâ thò. Ngoøai ra coøn trình baøy caùc ñeà xuaát veà toå chöùc thöïc hieän giaùm saùt vaø caùc chæ thò ño söï thaønh coâng cuûa chieán löôïc. 5.1. MOÄT SOÁ QUAN ÑIEÅM ÑEÅ XAÂY DÖÏNG CHIEÁN LÖÔÏC BAÛO VEÄ MOÂI TRÖÔØNG Baûo veä moâi tröôøng laø moät noäi dung quan troïng vaø phaûi ñöôïc xem laø moät boä phaän caáu thaønh trong keá hoaïch phaùt trieån kinh teá-xaõ hoäi cuûa thaønh phoá, cuûa caùc ngaønh, caùc caáp ñaûm baûo ñöôïc muïc tieâu phaùt trieån beàn vöõng cuûa thaønh phoá. Ngaên ngöøa moät caùch chuû ñoäng vaø coù hieäu quaû khaû naêng gay oâ nhieãm moâi tröôøng do caùc hoaït ñoäng phaùt trieån kinh teá -xaõ hoäi gaây ra. Caûi thieän chaát löôïng moâi tröôøng ñoâ thò, caùc khu du lòch, caùc khu cheá bieán thuyû haûi saûn. Naâng cao nhaän thöùc baûo veä moâi tröôøng, xaây döïng neap soáng haønh vaø haønh vi thaân thieän vôùi moâi tröôøng cuûa coâng coäng. Taêng cöôøng naêng löïc quaûn lyù cuûa Nhaø Nöôùc veà baûo veä moâi tröôøng ñoái vôùi caùc ngaønh, caùc caáp trong thaønh phoá Nha Trang. Ñaåy maïnh söï ñaàu tö vaø söï tham gia cuûa coâng ñoàng, caùc toå chöùc, caùc nhaân trong coâng taùc baûo veä moâi tröôøng vaø söï beàn vöõng cuûa taøi nguyeân thieân nhieân. 5.2. MUÏC TIEÂU CUÛA CHIEÁN LÖÔÏC - Phoøng ngöøa oâ nhieãm. - Caûi thieän moâi tröôøng. - Giaùo duïc, ñaøo taïo vaø naâng cao nhaän thöùc baûo veä moâi tröôøng. - Ñaåy maïnh phong traøo quaàn chuùng tham gia baûo veä moâi tröôøng. 5.3. ÑEÀ XUAÁT CAÙC GIAÛI PHAÙP NHAÈM THÖÏC HIEÄN CHIEÁN LÖÔÏC BAÛO VEÄ MOÂI TRÖÔØNG 5.3.1. Giaûi phaùp quaûn lyù Quaûn lyù moâi tröôøng lieân quan ñeán nhieàu lónh vöïc kinh teá xaõ hoäi, vöøa mang tính caáp thieát, thöïc teá hieän nay cô quan quaûn lyù moâi tröôùng caùc caáp ñang quaù taûi veà coâng vieäc vaø khaû naêng ñaùp öùng chuyeân moân. Vieäc naâng cao naêng löïc quaûn lyù moâi tröôøng laø ñieàu caàn thieát ñeå vieäc quaûn lyù moâi tröôøng ñaït keát quaû toát. Bao goàm caùc coâng vieäc sau: Ôû caáp tænh: taêng cöôøng bieân cheá cho boä phaän quaûn lyù moâi tröôøng töø 5-7 ngöôøi/phoøng. Ôû caáp thaønh phoá: caàn thaønh laäp phoøng taøi nguyeân moâi tröôøng caáp thaønhphoá, trong ñoù chöùc danh quaûn lyù moâi tröôøng phaûi ñònh roõ, ít nhaát coù 2 caùn boä chuyeân traùch veà moâi tröôøng. Caáp phöôøng–xaõ: toå chöùc ñoäi quaûn lyù moâi tröôøng ñoâ thò tröïc thuoäc uyû ban nhaân daân phöôøng, xaõ. Moãi ñoäi coù ít nhaát 3 ngöôøi coù chöùc naêng kieåm tra, thanh tra, giaùm saùt moâi tröôøng ôûø caùc cô sôû vaø thöïc hieän caùc coâng vieäc thuoäc phaïm vi ñöôïc giao trong lónh vöïc baûo veä taøi nguyeân moâi tröôøng. Xaây döïng cô cheá phoái hôïp giöõa Sôû taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng vôùi caùc Sôû ngaønh, uyû ban nhaân daân caùc caáp trong vieäc thöïc hieän caùc quy ñònh, döï aùn baûo veä moâi tröôøng, trao ñoåi thoâng tin, vaän ñoäng coäng ñoàng, tìm nguoàn voán, taøi trôï. 5.3.2. Giaûi phaùp kinh teá Taêng cöôøng vaø ña daïng hoaù caùc nguoàn ñaàu tö baûo veä moâi tröôøng: nguoàn naøy coù theå töø ngaân saùch Nhaø nöôùc, Quyõ moâi tröôøng, ñoùng goùp cuûa ngöôøi daân…. Xaõ hoäi hoaù coâng taùc baûo veä moâi tröôøng. Nghieân cöùu caùc ban ngaønh caùc cô cheá chính saùch ñoùng goùp vaø söû duïng quyõ moâi tröôøng ñòa phöông 5.3.3. Giaûi phaùp kyõ thuaät - Xaây döïng döï aùn khaû thi veà coâng taùc baûo veä moâi tröôøng ( döï aùn caáp thoaùt nöôùc, xöû lyù nöôùc thaûi vaø raùc thaûi…) - Trang bò naâng cao naêng löïc xöû lyù oâ nhieãm. - Naâng cao öùng duïng coâng ngheä thoâng tin trong truy caäp, löu döõ lieäu, söû duïng nhöõng thaønh quaû thoâng tin moâi tröôøng phuïc vuï trong coâng taùc baûo veä moâi tröôøng. - Taêng cöôøng öùng duïng coâng ngheä GIS, coâng ngheä vieãn thaùm ñeå ñaùnh giaù hieän traïng vaø döï baùo dieãn bieán taøi nguyeân moâi tröôøng. 5.3.4. Giaûi phaùp tuyeân truyeàn, giaùo duïc, naâng cao nhaän thöùc coäng ñoàng -Muïc ñích cuûa giaûi phaùp naøy laø nhaèm trang bò kieán thöùc, nhaän thöùc veà baûo veä moâi tröôøng cho caùn boä, ngöôøi daân ñeå taïo söï thuaän lôïi trong coâng taùc baûo veämoâi tröôøng, hoã trôï cho caùc cô quan quaûn lyù chuyeân ngaønh vaø chính quyeàn thöïc thi caùc giaûi phaùp baûo veä moâi tröôøng -Taêng cöôøng nhöõng chöông trình, tieát muïc, hoäi thi… veà chuû ñeà Moâi tröôøng vaø baûo veä moâi tröôøng nhö ñoùng kòch, veõ tranh, haùt, bieåu dieãn vaên ngheä… treân caùc phöông tieän thoâng tin ñaïi chuùng nhö tivi, internet, radio… - Hình thöùc tuyeân truyeàn, vaän ñoäng coù theå laø: + Taäp huaán, hoäi thaûo, thi tìm hieåu veà moâi truyeàn. + Mitting, phaùt ñoäng ra quaân laøm veä sinh moâi tröôøng. +Toå chöùc tham quan caùc moâ hình veà quaûn lyù moâi tröôøng trong coäng ñoàng, ôû doanh nghieäp ñieån hình toát ñeå moïi ngöôøi thay ñoåi tö duy, nhaän thöùc. 5.3.5. Giaûi phaùp hôïp taùc trong nöôùc vaø quoác teá Baûo veä moâi tröôøng vöøa mang tính ñòa phöông, khu vöïc vöøa mang tính toaøn caàu. Vì vaäy trong hoaït ñoäng baûo veä moâi tröôøng caàn thieát phaûi môû roäng quan heä hôïp taùc ñeå trao ñoåi thoâng tin trnh thuû nguoàn löïc boå sung cho naêng löïc hoaït ñoäng baûo veä moâi tröôøng. Caùc giaûi phaùp ñoù laø: - Hôïp taùc giaùn tieáp: Qua trao ñoåi thoâng tin vaø tham gia ñoùng goùp caùc vaán ñeà moâi tröôøng coù lieân quan treân thö töø, coâng vaên, treân maïng… - Hôïp taùc tröïc tieáp: + Xaây döïng vaø tham gia caùc chöông trình ñieàu tra nghieân cöùu veà ñeà taøi moâi tröôøng trong nöôùc vaø quoác teá. + Xaây döïng vaø tham gia caùc chöông trình naâng cao naêng löïc quaûn lyù moâi tröôøng. + Xaây döïng vaø tìm kieám caùc nguoàn voán öu ñaõi, nguoàn taøi trôï trong nöôùc vaø quoác teá cho caùc coâng trình cô sôû haï taàng baûo veä moâi tröôøng. + Xaây döïng vaø tham gia caùc keá hoaïch öùng cöùu söï coá moâi tröôøng khi coù yeâu caàu. 5.4. CAÙC CHÖÔNG TRÌNH BAÛO VEÄ MOÂI TRÖÔØNG CHO THAØNH PHOÁ NHA TRANG ÑEÁN NAÊM 2020 Treân cô sôû nhaän ñònh nhöõng vaán ñeà moâi tröôøng böùc xuùc do caùc hoaït ñoäng phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi gay ra, em xin neâu ra caùc chöông trình baûo veä moâi tröôøng cho thaønh phoá Nha Trang nhö sau: Chöông trình 1: baûo veä vaø söû duïng beàn vöõng taøi nguyeân nöôùc. a. Muïc tieâu: ngaên ngöøa oâ nhieãm nguoàn nöôùc soâng, keânh, raïch. Baûo veä nguoàn nöôùc saïch. b. Noäi dung: -Naâng cao hieäu quaû coâng taùc chaát löôïng nöôùc, taêng cöôøng coâng taùc kieåm soaùt chaát löôïng caùc traïm söû lyù chaát thaûi sinh hoaït, caùc khu coâng nghieäp, caùc cô sôû y teá tö nhaân vaø Nhaø nöôùc. -Tieáp tuïc ban haønh caùc tieâu chuaån vaø luaät phaùp baûo veä vaø söû duïng nguoàn nöôùc saïch soâng, keânh, raïch trong thaønh phoá. -Ñaàu tö naïo veùt, caûi taïo caùc keânh raïch, hoà ñang ôû möùc oâ nhieãm…. -Haïn cheá vieäc xaû thaûi caùc nguoàn oâ nhieãm töø nöôùc thaûi cheá bieán thuyû haûi saûn vaø caùc nguoàn chaát thaûi töø raùc thaûi Chöông trình 2: Baûo veä moâi tröôøng ñoâ thò a. Muïc tieâu: Ngaên ngöøa oâ nhieãm caùc chaát thaûi ñoâ thò, caûi thieän moâi tröôøng ñoâ thò, cung caáp nöôùc saïch. b. Noäi dung: - Ñaàu tö caûi taïo, naâng caáp hoaøn thieän maïng löôùi caáp nöôùc ñoâ thò ñeå hoaøn thaønh chæ tieâu caáp nöôùc (100% soá daân ñöôïc söû duïng nöôùc saïch vaøo naên 2020) - Ñaàu tö caøi taïo naâng caáp, hoaøn thieän maïng löôùi thoaùt nöôùc ñoâ thò ñaûm baûo cho vieäc thu gom toaøn boä löôïng nöôùc thaûi vaø nöôùc thaûi phaûi ñöôïc xöû lyù ñaït tieâu chuaån moâi tröôøng theo quy ñònh tröôùc khi thaûi ra nguoàn tieáp nhaän. - Thieát laäp heä thoáng quaûn lyù oâ nhieãm khoâng khí trong ñoâ thò. Aùp duïng caùc tieâu chuaån veà khoùi, buïi, tieáng oàn ñoái vôùi giao thoâng vaän taûi. - Ñaàu tö xaây döïng baõi choân laáp chaát thaûi sinh hoaït hôïp veä sinh. Nhaát thieát caàn phaûi coù moät nhaø maùy xöû lyù raùc cho rieâng thaønh phoá vôùi coâng suaát xöû lyù cho toaøn boä raùc thaûi trong thaønh phoá ñöôïc thu gom. Ñoùng cöûa caùc baõi raùc gaây oâ nhieãm treân ñòa baøn thaønh phoá - Caàn coù söï duy tu, baûo döôõng heä thoáng loø ñoát chaát thaûi raén taïi beänh vieän Da Lieãu. Thay ñoåi coâng ngheä nhaèm giaûm thieåu oâ nhieãm khoâng khí. Xaây döïng heä thoáng quaûn lyù chaát thaûi y teá. Coù bieän phaùp hieäu quaû ñoái vôùi caùc cô sôû hoaït ñoäng y teá tö nhaân treân ñòa baøn thaønh phoá. - Kieân quyeát duy dôøi caùc nhaø soáng taïm bôï treân caùc keânh raïch vì ñaây laø nguoàn gaây oâ nhieãm cho caùc keânh raïch. - Coù chính saùch ñeàn buø thoaû ñaùng cho caùc hoä naèm trong khu vöïc bò giaûi toûa, xaây döïng nhaø cho ngöôøi coù thu nhaäp thaáp. - Quaûn lyù söï gia taêng daân soá. Chöông trình 3: Baûo veä moâi tröôøng tieåu thuû coâng nghieäp a. Muïc tieâu: Ngaên ngöøa oâ nhieãm tieåu thuû coâng nghieäp vaø caûi thieän chaát löôïng moâi tröôøng tieåu thuû coâng nghieäp b. Noâi dung: - Laäp keá hoaïch ñieàu tra vaø phaân loaïi caùc cô sôû saûn xuaát gaây oâ nhieãm traàm troïng ñeå xöû lyù. - Laäp keá hoaïch töøng böôùc di dôøi caùc cô sô saûn xuaát thuyû saûn gaây oâ nhieãm naèm trong khu chung cö. Hoã trôï voán cho caùc cô sôû di dôøi vaø caùc cô sôû caàn caûi tieán coâng ngheä môùi nhaèm haïn cheá gaây oâ nhieãm. - Ñaàu tö xaây döïng, caûi taïo naâng caáp haï taàng cô sôû ôû khu vöïc saûn xuaát tieåu thuû coâng nghieäp. Khuyeán khích caùc cô sôû thöïc hieän veä sinh moâi tröôøng. Chöông trình 4: Baûo veä moâi tröôøng du lòch. Muïc tieâu: Ngaên ngöøa oâ nhieãm cho do caùc hoaït ñoäng du lòch gaây ra. Noäi dung: - Kieân quyeát baét buoäc caùc cô sôû kinh doanh du lòch ñaàu tö xaây döïng heä thoáng xöû lyù nöôùc thaûi ñuùng tieâu chuaån. - Tuyeân truyeàn, naâng cao nhaän thöùc cho khaùch du lòch cuõng nhö nhaân vieân phuïc du lòch veà vieäc baûo veä moâi tröôøng. - Toå chöùc caùc löïc löôïng thu gom raùc treân baõi bieån. Chöông trình 5: Baûo veä moâi tröôøng bieån: a. Muïc tieâu: Ngaên ngöøa oâ nhieãm nhieãm bieån do caùc hoaït ñoäng khai thaùc taøi nguyeân bieån cuûa con ngöôøi. b. Noäi dung - Giaûm aùp löïc leân moâi tröôøng bieån töø vieäc ñaùnh baét, cheá bieán thuûy saûn vaø hoaït ñoäng du lòch. - Xaây döïng heä thoáng xöû lí nöôùc thaûi cuûa caùc gieáng khoang tröôùc khi ñoå ra bieån. - Naâng cao naêng löïc cuûa caùc ñoäi öùng cöùu söï coá traøn daàu. - Naâng cao yù thöùc chaáp haønh baûo veä moâi tröôøng vaø caùc coâng öôùc quoác teá veà choáng oâ nhieãm bieån cho nhöõng ngöôøi laøm vieäc döôùi taøu cuõng nhö caùn boä laøm vieäc trong caùc cô sôû coù lieân quan ñeán oâ nhieãm bieån. - Boài döôõng chuyeân moân nghieäp vuï cho caùc caùn boä ñöôïc giao traùch nhieäm kieåm soaùt oâ nhieãm vaø xöû phaït veà oâ nhieãm ñeå hoï coù ñuû naêng löïc vaø kieán thöùc caàn thieát khi giaûi quyeát caùc vaán ñeà oâ nhieãm. - Taêng cöôøng vieäc kieåm tra thi haønh luaät vaø coâng öôùc quoác teá veà choáng oâ nhieãm bieån ñoái vôùi caùc taøu trong vaø ngoaøi nöôùc ñeå ñöa daàn vieäc thöïc thi phaùp luaät vaøo neà neáp. - Ngaên ngöøa oâ nhieãm vuøng nöôùc bieån ven bôø töø nöôùc thaûi cuûa thaønh phoá vaø caùc khu tieåu coâng nghieäp. - Taïo ra söï phoái hôïp ñoàng boä giöõa caùc ngaønh chuyeân traùch trong thaønh phoá. Chöông trình 6: Phaùt trieån beàn vöõng trong taát caû caùc ngaønh a. Muïc tieâu: Söû duïng beàn vöõng vaø caûi thieän chaát löôïng moâi tröôøng trong taát caû caùc lónh vöïc phaùt trieån. b. Noäiä dung: - Xaây döïng vaø thöïc hieän keá hoaïch haønh ñoäng moâi tröôøng nhö laø moät boä phaän trong keá hoaïch phaùt trieån cuûa töøng ngaønh. - Naâng cao hieäu quaû saûn xuaát vaø söû duïng naêng löôïng. - Taêng cuôøng söû duïng caùc coâng ngheä tieâu thuï naêng löôïng saïch, söû duïng caùc heä thoáng naêng löôïng. - Ñaûm baûo caùc ngaønh phaûi tuaân thuû nguyeân taéc baûo toàn vaø söû duïng beàn vöõng taøi nguyeân trong hoaït ñoäng cuûa mình. Chöông trình 7: Giaùo duïc, ñaøo taïo vaø naâng cao nhaän thöùc veà baûo veä moâi tröôøng a. Muïc tieâu: Ñaåy maïnh coâng taùc giaùo duïc vaø ñaøo taïo nhaèm naâng cao nhaän thöùc veà moâi tröôøng. b. Noäi dung: - Ñöa giaùo duïc veà moâi tröôøng vaøo tröôøng hoïc ôû taát caû caùc caáp bao goàm caû ñaïi hoïc. - Toå chöùc caùc cuoäc thi tìm hieåu veà moâi tröôøng trong hoïc sinh, sinh vieân. - Toå chöùc caùc tuaàn leã tuyeân truyeàn veà baûo veä moâi tröôøng cho caùc toå chöùc, coäng ñoàng nhö ngaøy Chuû nhaät xanh, ngaøy thöù Baûy tình nguyeän vaø xaây döïng caùc coâng trình ñieån hình veà baûo veä moâi tröôøng. - Toå chöùc caùc dieãn ñaøn veà moâi tröôøng, veà phaùt trieån beàn vöõng cho caùc doanh nghieäp. - Khuyeán khích caùc doanh nghieäp xaây döïng heä toùng giaùm saùt moâi tröôøng vaø hoã trôï caùc doanh nghieäp trong vieäc saûn xuaát saïch hôn, tieâu chuaån ISO 14000. 5.5. ÑEÀ XUAÁT CAÙC DÖÏ AÙN ÖU TIEÂN VEÀ BAÛO VEÄ MOÂI TRÖÔØNG CHO THAØNH PHOÁ NHA TRANG ÑEÁN NAÊM 2020 * Ñeà xuaát döï aùn baûo veä vaø söû duïng beàn vöõng taøi nguyeân - Döï aùn TN 1: Laäp keá hoaïch baûo veä moâi tröôøng nguoàn nöôùc soâng Caùi. - Döï aùn TN 2: Ñaàu tö naïo veùt, caûi taïo caùc keânh, raïch trong thaønh phoá. - Döï aùn TN 3: Ban haønh vaø thöïc hieän caùc tieâu chuaån vaø luaät phaùp veà baûo veä vaø söû duïng beàn vöõng nguoàn nöôùc trong thaønh phoá Nha Trang. * Ñeà xuaát döï aùn baûo veä moâi truôøng ñoâ thò. - Döï aùn ÑT 1: Xaây döïng baõi choân laáp raùc thaûi hôïp veä sinh vaø nhaø maùy xöû lí raùc cho rieâng thaønh phoá. - Döï aùn ÑT 2: Thieát laäp heä thoáng quaûn lí oâ nhieãm khoâng khí trong thaønh phoá. - Döï aùn ÑT3 : Naâng caáp heä thoáng thu gom, vaän chuyeån raùc thaûi sinh hoaït. - Döï aùn ÑT4 : Quy hoaïch heä thoáng caây xanh ñoâ thò. - Döï aùn ÑT5: Thieát laäp vaø thu gom heä thoáng xöû lí raùc thaûi y teá tö nhaân. * Ñeà xuaát chöông trình baûo veä moâi tröôøng tieåu thuû coâng nghieäp. - Döï aùn TTCN 1: Laäp keá hoaïch vaø di dôøi caùc cô sôû saûn xuaát TTCN ( cheá bieán thuyû saûn) gaây oâ nhieãm ra khoûi khu vöïc noäi thò. - Döï aùn TTCN 2: Xaây döïng vaø ban haønh caùc tieâu chuaån veà veä sinh moâi tröôøng. * Ñeà xuaát caùc döï aùn baûo veä moâi tröôøng trong hoaït ñoäng kinh doanh du lòch. - Döï aùn DL: Baét buoäc caùc cô sôû kinh doanh du lòch thöïc hieän baùo caùo ñaùnh giaù taùc ñoäng moâi tröôøng hoaëc ñaêng kyù ñaït chuaån moâi tröôøng. * Ñeà xuaát caùc döï aùn baûo veä moâi tröôøng bieån. - Döï aùn MTB 1: Thöïc hieän chieán löôïc Quaûn lyù toång hôïp vuøng ñôùi bôø bieån (vieát taét laø ICZM – Integrated Coastal Zone Management) * Ñeà xuaát caùc döï aùn phaùt trieån beàn vöõng. - Döï aùn phaùt PTBV: Xaây döïng, thöïc hieän keá hoaïch haønh ñoäng moâi tröôøng. * Ñeà xuaát caùc döï aùn giaùo duïc, naâng cao nhaän thöùc veà moâi tröôøng. - Döï aùn GD: Toå chöùc hoaït ñoäng tuyeân truyeàn baûo veä moâi tröôøng. 5.6. CHÖÔNG TRÌNH HAØNH ÑOÄNG NHAÈM GIAÛI QUYEÁT CAÙC VAÁN ÑEÀ MOÂI TRÖÔØNG CAÁP BAÙCH Caùc chöông trình ñöôïc ñeà nhaèm giaûm thieåu nhöõng vaán ñeà moâi tröôøng caáp baùch trong phaàn döï baùo ñoù laø: 1 Vaán ñeà raùc thaûi ñoâ thò 2 Vaán ñeà bieån. 3 Vaán ñeà thoaùt nöôùc vaø xöû lyù nöôùc thaûi sinh hoaït 5.6.1Chöông trình quaûn lyù chaát thaûi raén sinh hoaït thaønh phoá Nha Trang 5.6.1.1 Giaûi phaùp quaûn lyù: - Haàu nhö ñeå tìm ra moät öu ñieåm cho coâng taùc quaûn lyù naøy raát khoù, ñieåm chuùng ta caàn chuù yù ñeán laø maëc duø khoâng ñuû luaät nhöng caùc caáp laõnh ñaïo ôû ñaây cuõng laø linh hoaït trong khaâu xöû lyù. Khi ñaõ vaän duïng nhöõng quyeát ñònh, quy ñònh chung cuûa caû nöôùc, nhôø ñoù maø trong khoaûng thôøi gian UBND thaønh phoá ban haønh veà moät boä luaät rieâng veà raùc thì caùc caáp coù lieân quan vaãn söû duïng boä luaät moâi tröôøng chung cho caû nöôùc ñeå ñieàu haønh heä thoáng quaûn lyù raùc. - Vieäc quaûn lyù chaát thaûi raén sinh hoaït chæ thöïc söï coù hieäu quaûn khi raùc thaûi ñaõ ñöôïc phaân loaïi taïi nguoàn phaùt sinh. Do vaäy vieäc phaân loaïi raùc taïi nguoàn laø raát quan troïng vaø caàn thieát. - Ñoái vôùi raùc thaûi ñöôøng phoá: vaãn do ñoäi veä sinh moâi coâng ty tröôøng ñoâ thò thöïc hieän nhö töø tröôùc tôùi nay. Caùc thuøng raùc 90l duøng cho vieäc phaân loaïi raùc thaûi sinh hoaït ñaët treân ñöôøng phoá, sau moãi ngaøy coâng nhaân cuûa coâng ty thu gom. - Ñoái vôùi raùc höõu cô deã phaân huyû töø hoä gia ñình: neân thu gom vôùi taàn suaát moãi ngaøy nhö sau: Raùc höõu cô Caùc xe thu gom Traïm trung chuyeån Ñem ñi xöû lyù - Rieâng ñoái vôùi raùc coù nguoàn phaùt sinh töø caùc chôï, do tính chaát cuûa chuùng laø thaønh phaàn höõu cô neân khoâng caàn tieán haønh phaân loaïi vaø ñöôïc thu gom haøng ngaøy nhö raùc höõu cô cuûa caùc hoä gia ñình. 5.6.1.2 Giaûi phaùp cô cheá, chính saùch -Ñeà ra quy cheá quaûn lyù chaát thaûi raén chung phuø hôïp vôùi tình hình cuûa tænh hieän nay, trong ñoù ban haønh caùc quy ñònh, höôùng daãn cuï theå ñoái vôùi tuøng toå chöùc, caù nhaân trong coâng taùc quaûn lyù chaát thaûi raén. -Thöôøng xuyeân tieán haønh kieåm tra, kieåm soaùt vieäc thi haønh luaät treân ñòa baøn ñeå kòp thôøi phaùt hieän sai phaïm vaø tìm caùch khaéc phuïc. -Tìm kieám söï hoã trôï töø caùc toå chöùc beân ngoaøi. Ngoaøi söï hoã trôï cuøa Nhaø nöôùc, Sôû Khoa hoïc coâng ngheä vaø Sôû Taøi nguyeân Moâi Tröøông keát hôïp vôùi UBND caùc phöôøng taêng cöôøng coâng taùc quoác te.á -Thaønh phoá Nha Trang coù theå thaønh laäp quyõ hoå trôï caùc cô sôû thu mua pheá lieäu. 5.6.1.3 Giaûi phaùp coâng ngheä: - Quy hoaïch tuyeán thu gom: Coâng ty moâi tröôøng ñoâ thò caàn quy hoaïch laïi tuyeán ñöôøng thu gom raùc ñöôøng phoá sao cho hôïp lyù ñeå traùnh tình traïng moät soá coâng nhaân phaûi vaän chuyeån moät ñoaïn ñöôøng khaù xa ñeán traïm trung chuyeån. Neáu coâng vieäc quy hoaïch khoâng theå thöïc hieän ñöôïc thì coâng ty Moâi tröôøng ñoâ thò caàn toå chöùc heä thoáng caùc xe taûi thu gom raùc ñöôøng phoá, phaûi ñaët lòch trình phuø hôïp vôùi giôø laøm vieäc cuûa coâng nhaân cuõng nhö tuyeán ñöôøng thu gom cuûa caùc xe taûi thaät hieäu qua.û -Baõi raùc Loä Thieân hieän nay vaãn tieáp tuïc ñöôïc söû duïng trong tình traïng quaù taûi maëc duø ñaõ ñöôïc UBND tænh ñoùng cöûa theo tinh thaành quyeát ñònh cuûa Thuû Töôùng Chính phuû. Nhöng toaøn boä baõi raùc cuûa thaønh phoá Nha Trang ñöôïc ñoå ra baõi raùc naøy. -Thaønh phoá caàn lieåm soaùt chaët cheõ hôn nöõa vieäc vaän chuyeån raùc naøy, vaø tieán haønh nhanh vieäc xaây döïng baõi choân laáp raùc hôïp veä sinh cho thaønh phoá Nha Trang. 5.6.1.4 Giaûi phaùp tuyeân truyeàn giaùo duïc: - Thaønh laäp ñoäi nguõ thaønh vieân noàng coát cuûa chöông trình “Phaân loaïi raùc sinh hoaït taïi nguoàn”. Ñoäi nguõ naøy bao goàm: Caùn boä cuûa UÛy ban nhaân daân phöôøng, xaõ; caùn boä hoäi phuï nöõ; caùn boä Ñoaøn thanh nieân, Maët traän toå quoác, caùn boä khu phoá, toå daân phoá….Trong ñoù caùn boä cuûa sôû Taøi nguyeân vaø moâi tröôøng ñoùng vai troø chuû choát. - Ngoaøi caùc buoåi tuyeân truyeàn taäp trung, ta caàn thaønh laäp theâm nhoùm tuyeân truyeàn löu ñoäng. 5.6.1.5 Giaûi phaùp kinh teá: Vieäc aùp duïng caùc coâng cuï kinh teá döïa treân nguyeân taéc ngöôøi gaây oâ nhieãm phaûi traû tieàn (Nguyeân taéc 3P: Polluter Pays Principle) keát hôïp vôùi caùc quy ñònh phaùp luaät vaøo trong coâng taùc quaûn lyù chaát thaûi raén seõ goùp phaàn naâng cao hieäu quaû cuûa chieán löôïc quaûn lyù. Moät soá coâng cuï kinh teá neân aùp duïng laø : - Thueá nguyeân lieäu: Muïc ñích laø khuyeán khích caùc cô sôû saûn xuaát duøng nguyeân lieäu taùi cheá baèng caùch ñaùnh thueá vaøo loaïi nguyeân lieäu môùi. Neáu cô sôû duøng nguyeân lieäu taùi cheá thì seõ ñöôïc mieãn, giaûm thueá. - Phí saûn phaåm: Thoâng thöôøng caùc saûn phaåm ñöôïc cheá taïo töø caùc nguyeân lieäu ñaõ qua taùi cheá hoaëc taùi cheá moät phaàn thì seõ ñöïôc mieãn hay giaûm thueá. - Phí thu gom raùc thaûi: Hieän nay ñang aùp duïng roäng raõi ôû thaønh phoá Nha Trang cuõng nhö ôû Vieät Nam. Neáu thaønh laäp ñöôïc toå töï quaûn thì moâ hình toå chöùc ñoäi thu gom raùc daân laäp taïi caùc phöôøng xaõ trong thaønh phoá Nha Trang coù theå ñöôïc nhieàu thuaän tieän hôn trong vieäc quaûn lyù moâi tröôøng. 5.6.2. Chöông trình haønh ñoäng baûo veä moâi tröôøng bieån Söï caàn thieát phaûi quaûn lyù toång hôïp vuøng bieån ven bôø taûi thaønh phoá Nha Trang -Khaùnh Hoaø. Tænh Khaùnh Hoaø ñaõ tieán haønh caùc chöông trình quaûn lyù nguoàn taøi nguyeân thuyû saûn, cuõng nhö kieåm soaùt vuøng oâ nhieãm vuøng ven bieån. Tuy nhieân nhöõng chöông trình naøy khoâng ñöôïc trieån khai moät caùch ñoàng boä. Moät trong nhöõng nhaân toá chính ñoùng goùp söï thaønh coâng trong vieäc quaûn lyù vuøng ñôùi ven bieån taïi thaønh phoá Nha Trang ñoù laø: + Söï hôïp taùc cuûa caùc cô quan chuyeân nghaønh (sôû Thuyû saûn, Sôû taøi nguyeân vaø moâi tröôøng cuûa tænh) + Söï tham gia tích cöïc cuûa coâng ñoàng taïi tænh Khaùnh Hoaø noùi chung vaø thaønh phoá Nha Trang noùi rieâng. + Caàn coù söï hoã trôï veà taøi chính töø ngaân saùch ñòa phöông vaø caùc toå chöùc cuûa nöôùc ngoaøi. Vaø ta coù theå aùp duïng bieän phaùp kyõ thuaät ñeå giaûm bôùt caùc chaát oâ nhieãm thaûi ra bieån, töøø ñoù vieäc quaûn lyù vuøng ven bieån coù hieäu quaû hôn. Moät soá bieän phaùp ñöôïc ñeà xuaát: 5.6.2.1. Bieän phaùp quaûn lyù: Raø soaùt laïi caùc vaên baûn phaùp luaät, caùc quy ñònh veà vieäc ñaûm baûo veä sinh moâi tröôøng töø nhöõng hoaït ñoäng treân bieån. Ban haønh caùc quy ñònh chaët cheõ vaø cuï theå hôn veà giôùi haïn ñaùnh baét haûi saûn treân bieån. 5.6.2.2. Aùp duïng coâng cuï kinh teá: - Thueá phaùt thaûi: soá tieàn thueá naøy laø nguoàn thu trong ngaân saùch Nhaø nöôùc, seõ ñöôïc duøng vaøo caùc vaán ñeà nhö: xöû lyù, ngaên ngöøa oâ nhieãm cho moâi tröôøng. Ví duï ñoái vôùi caùc hoaït ñoâng ngheà ñaùnh baét caù thì soá tieàn naøy thu ñöôïcduøng ñeå khaéc phuïc, ngaên ngöøa caùc aûnh höôûng töø hoaït ñoäng haäu caàn ngheà caù. - Thueá taøi nguyeân: loaïi thueá naøy nhaèm ñieàu tieát thu nhaäp töø vieäc khai thaùc taøi nguyeân thieân nhieân cuûa moïi ñoái töôïng hoaït ñoäng. Soá tieàn naøy thu ñöôïc seõ ñöôïc söû duïng vaøo muïc ñích quaûn lyù vaø caûi thieän chaát löôïng moâi tröôøng nöôùc bieån ven bôø cuûa thaønh phoá Nha Trang. -Phaït : laø hình thöùc phoå bieán nhaát, tuy nhieân taïi thaønh phoá Nha Trang naøy hình thöùc naøy coøn aùp duïng chöa hieäu quaû laém, chæ coù tröôøng hôïp caùc cô sôû cheá bieán haûi saûn ven bieån vi phaïm quaù naëng thì môùi phaït. 5.6.2.3. AÙp duïng caùc bieän phaùp kyõ thuaät: + Tieán haønh thu gom, naïo veùt buøn taïi khu vöïc nöôùc bieån ven bôø. Sau ñoù nghieâm caám caùc tröôøng hôïp vöùt caùc chaát thaûi raén xuoáng bieån. + Xaây döïng traïm quan traéc moâi tröôøng vaø ñaùnh giaù khaû naêng tieáp nhaän vaø khaû naêng töï laøm saïch cuûa vuøng nöôùc bieån ven bôø theo thôøi gian taïi khu vöïc naøy, ñeå coù theå haïn cheá möùc ñoä xaû thaûi vaø ñeà xuaát caùc bieän phaùp xöû lyù thích hôïp. +Caùc caûng caàn phaûi coù heä thoáng thu gom, xöû lyù nöôùc thaûi vaø chaát thaûi töø taøu (raùc thaûi, daàu caën vaø nöôùc thaûi nhieãm daàu…), thaønh laäp boä chuyeân traùch quaûn lyù moâi tröôøng taïi caùc caûng ñeå kieåm soaùt oâ nhieãm, veä sinh moâi tröôøng. 5.6.2.4. Aùp duïng bieän phaùp tuyeân truyeàn giaùo duïc: Ñaây laø moät tieán trình nhaèm taïo ra ôû caù nhaân vaø taäp theå yù nguyeän baûo veä moâi tröôøng, ñeå caûi thieän chaát löôïng cuoäc soáng, thoâng qua caùc thoâng tin nhö phaùt thanh, truyeàn hình, truyeàn thoâng....moät toå chöùc quaûn lyù ñöôïc xem laø thaønh coâng nhaát cuõng khoâng theå kieåm soaùt taát caû moïi haønh vi gaây oâ nhieãm vaø xaâm haïi ñeán taøi nguyeân neáu khoâng coù söï uûng hoä cuûa coäng ñoàng , ñòa phöông. 5.6.3. Chöông trình thoaùt nöôùc ñoâ thò cho thaønh phoá Nha Trang Heä thoáng thoaùt nöôùc sinh hoaït coù theå laø heä thoáng chung, rieâng hoaëc keát hôïp nhieàu daïng. Nöôùc thaûi sinh hoaït cuûa caùc khu du lòch seõ ñöôïc thu gom trong töøng khu vöïc roài chuyeån ñeán heä thoáng coáng chính ñöa veà heä thoáng xöû lyù nöôùc thaûi taäp trung toaøn thaønh phoá. 5.7.TOÅ CHÖÙC THÖÏC HIEÄN VAØ CHÆ THÒ THAØNH COÂNG CUÛA CHIEÁN LÖÔÏC 5.7.1. Toå chöùc thöïchieän vaø giaùm saùt Thaønh laäp Ban chæ ñaïo Chöông trình Baûo veä Moâi tröôøng Thaønh phoá Nha Trang, trong ñoù Phoù Chuû tòch thaønh phoá laøm Tröôûng Ban, Tröôøng Phoøng quaûn lyù moâi tröôøng ñoâ thò laøm Phoù tröôûng Ban. Phoøng quaûn lyù moâi tröôøng ñoâ thò laøm cô quan thöôøng tröïc. Caùc chöông trình moâi tröôøng seõ ñöôïc giao cho caùc Sôû, Phoøng lieân quan chòu traùch nhieäm xaây döïng noäi dung chi tieát vaø trieån khai thöïc hieän. Caùc Phoù Chuû tòch UBND Thaønh phoá phuï traùch caùc chuyeân ngaønh lieân quan theo doõi vaø chæ ñaïo vieäc trieån khai ôû caùc Phoøng lieân quan. Chuû tòch UBND caùc Phöôøng chæ ñaïo thöïc hieän caùc chöông trình, döï aùn treân ñòa baøn cuûa mình. Haøng thaùng toå chöùc giao ban veà quaûn lyù moâi tröôøng treân ñòa baøn Thaønh phoá Vuõng Taøu taïi Phoøng quaûn lyù moâi tröôøng ñoâ thò thaønh phoá. Phoøng quaûn lyù moâi tröôøng ñoâ thò laø cô quan thöôøng tröïc coù traùch nhieäm thöïc hieän cheá ñoä baùo caùo ñònh kyø cuûa caùc chöông trình, theo doõi, giaùm saùt tieán ñoä, chaát löôïng thöïc hieän caùc chöông trình, haøng quí baùo caùo cho Thöôøng tröïc UBND Thaønh phoá. Haøng quí, Phoù Chuû tòch Thöôøng tröïc UBND Thaønh phoá chuû trì hoïp Ban chæ ñaïo ñaùnh giaù tình hình trieån khai caùc chöông trình moâi tröôøng. 5.7.2. Ñeà xuaát chæ thò veà söï thaønh coâng cuûa chieán löôïc Ñeå xaùc ñònh ñöôïc söï thaønh coâng cuûa coâng taùc trieån khai thöïc hieän chieán löôïc trong moät phaïm vi nhaát ñònh, ñeà taøi ñöa ra moät soá chæ thò chính sau: Bảng 5.1: Caùc chæ thò ñaùnh giaù thaønh coâng cuûa chieán löôïc Chieán löôïc quaûn lyù moâi tröôøng Chæ thò Caûi thieän moâi tröôøng ñoâ thò - Quaûn lyù chaát thaûi raén sinh hoaït - Quaûn lyù chaát thaûi raén y teá töø caùc beänh vieän, trung taâm y teá, phoøng khaùm tö nhaân - Caûi thieän vaø xaây döïng heä thoáng thoaùt nöôùc ñoâ thò. - Xaây döïng heä thoáng xöû lyù nöôùc thaûi sinh hoaït thaønh phoá. - Soá traïm trung chuyeån raùc ñaït yeâu caàu veà maët moâi tröôøng. - % chaát thaûi nguy haïi, chaát thaûi y teá, raùc sinh hoaït, chaát thaûi coâng nghieäp ñöôïc thu gom, xöû lyù ñaït yeâu caàu. - % khu vöïc coâng coäng coù thuøng gom raùc thaûi. - % doanh nghieäp, hoä gia ñình coù phaân loaïi raùc taïi nguoàn. - Dieän tích ngaäp uùng trong thaønh phoá. - % nöôùc thaûi thaønh phoá ñöôïc xöû lyù tröôùc khi xaû ra soâng, raïch. - Ñoä oàn ôû khu trung taâm thaønh phoá. - Soá löôïng cô sôû oâ nhieãm trong khu daân cö. - Löôïng caây xanh ven caùc truïc loä giao thoâng, ven bieån vaø treân nuùi. Nguoàn nöôùc maët - Haïn cheá söï gia taêng oâ nhieãm vaø caûi thieän chaát löôïng nöôùc maët ôû soâng Caùi, caàu Bình Taân. - Kieåm soaùt chaët cheõ quaù trình xaâm nhaäp oâ nhieãm vaøo caùc taàng nöôùc ngaàm. - Khai thaùc nguoàn nöôùc ngaàm theo höôùng beàn vöõng. - Haøm löôïng vi sinh vaät, chaát höu cô, dinh döôõng trong nöôùc hoà, soâng, raïch. - % caùc cô sôû saûn xuaát coù heä thoáng xöû lyù nöôùc thaûi ñaït yeâu caàu. - Löôïng phaân hoaù hoïc ñöôïc söû duïng trong noâng nghieäp. - Haøm löôïng saét trong nöôùc ngaàm. - Löu löôïng nöôùc maët maø nhaø maùy nöôùc Voõ Caïnh cung caáp Moâi tröôøng tieåu coâng nghieäp -Xaây döïng heä thoáng xöû lyù nöôùc thaûi taäp trung. -Xaây döïng heä thoáng thu gom vaø xöû lyù raùc thaûi. - Soá löôïng khu coâng nghieäp coù heä thoáng xöû lyù nöôùc thaûi taäp trung. - Soá löôïng nhaø maùy ñöôïc chöùng nhaän ñaït tieâu chuaån moâi tröôøng. Naâng cao nhaän thöùc moâi tröôøng -Thöïc hieän giaùo duïc veà moâi tröôøng cho coäng ñoàng. -Thöïc hieän caùc chöông trình tuyeân truyeàn nhaèm naâng cao nhaän thöùc. -Soá löôïng phong traøo tuyeân truyeàn moâi tröôøng ñöôïc thöïc hieän. -% ngöôøi daân tham gia vaøo chöông trình naâng cao nhaän thöùc. -Chaát löôïng giaùo duïc moâi tröôøng trong tröôøng hoïc. -Soá löôïng chöông trình moâi tröôøng ñöôïc phaùt soùng treân phöông tieän phaùt thanh, truyeàn hình. Chöông 6: KEÁT LUAÄN VAØ KIEÁN NGHÒ 6.1. KEÁT LUAÄN: Thaønh phoá Nha Trang thuoäc tænh Khaùnh Hoaø laø trung taâm du lòch, nghæ maùt, dòch vuï, giao dòch thöông maïi cuûa Vieät Nam vaø quoác teá. Ñeå haïn cheá vaø ngaên ngöøa nhöõng taùc ñoäng moâi tröôøng do hoïat ñoäng kinh teá xaõ hoäi trong quaù trình phaùt trieån trong töông lai, vieäc ñeà ra chieán löïôc baûo veä moâi tröôøng laø caàn thieát vaø caáp baùch. Muïc tieâu cuûa luaän vaên laø ñöa ra nhöõng döï baùo cuï theå veà dieãn bieán moâi tröôøng trong töông lai, ñoàng thôøi cuõng xaùc ñònh nhöõng vaán ñeà moâi tröôøng caáp baùch vaø ñeà ra chieán löôïc baûo veä moâi tröôøng ñeán naêm 2020. *Caùc keát quaû cuûa luaän vaên coù theå toùm taét nhö sau: Ñaõõ toång quan veà phöông phaùp xaây döïng chieán löôïc moâi tröôøng treân cô sôû caùc taøi lieäu tham khaûo coù ñöôïc, phaân tích veà ñaëc ñieåm kinh teá xaõ hoäi thaønh phoá Nha Trang, ñaëc ñieåm moâi tröôøng töï nhieân, nhöõng noäi dung chuû yeáu qui hoaïch toång theå xaây döïng thaønh phoá Nha Trang, ñònh höôùng phaùt trieån ñeán naêm 2020 veà phaùt trieån khoâng gian, quy moâ söû duïng ñaát, heä thoáng caây xanh, heä thoáng du lòch vaø quy hoïach cô sôû haï taàng. Luaän vaên ñaõ trình baøy hieän traïng moâi tröôøng vaø hieän traïng coâng taùc quaûn lyù moâi tröôøng thôøi gian qua, phaân tích caùc vaán ñeà coøn toàn taïi trong coâng taùc quaûn lyù moâi tröôøng. Treân cô sôû quy hoïach phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi ñeán naêm 2020, hieän traïng moâi tröôøng vaø ñaùnh giaù coâng taùc quaûn lyù moâi tröôøng trong thôøi gian qua, ñaõ phaân tích caùc nguyeân nhaân laø phaùt sinh vaø gia taêng caùc vaán ñeà veà moâi tröôøng, döï baùo dieãn bieán moâi tröôøng ñoâ thò, oâ nhieãm moâi tröôøng do khí thaûi, do du lòch; Xaùc ñònh nhöõng vaán ñeà moâi tröôøng caáp baùch vaø moâ taû taùc ñoäng cuûa caùc hoïat ñoäng kinh teá xaõ hoäi baèng phöông phaùp ma traän. Theo keát quaû nghieân cöùu, caùc vaán ñeà moâi tröôøng caàn öu tieân caûi thieän theo thöù töï giaûm daàn laø: Chaát thaûi raén sinh hoaït cuûa thaønh phoá; OÂ nhieãm ven bieån; Thoaùt nöôùc ñoâ thò.; Quaûn lyù chaát thaûi nguy haïi vaø chaát thaûi töø caùc tieåu thuû coâng nghieäp; OÂ nhieãm moâi tröôøng nöôùc; OÂ nhieãm moâi tröôøng khoâng khí. Treân cô sôû caùc phaân tích, luaän vaên ñaõ ñeà xuaát noäi dung chieán löôïc baûo veä moâi tröôøng Tp Nha Trang bao goàm quan ñieåm, muïc tieâu vaø caùc giaûi phaùp thöïc hieän chieán löôïc: quaûn lyù, kinh teá, kyõ thuaät, tuyeân truyeàn giaùo duïc, naâng cao nhaän thöùc coäng ñoàng, ñeà xuaát caùc döï aùn moâi tröôøng öu tieân vaø caùc chöông trình haønh ñoäng nhaèm giaûi quyeát caùc vaán ñeà moâi tröôøng caáp baùch nhö quaûn lyù chaát thaûi raén ñoâ thò, baûo veä moâi tröôøng bieån, thoùat nöôùc ñoâ thò. Ngoøai ra coøn trình baøy caùc ñeà xuaát veà toå chöùc thöïc hieän giaùm saùt vaø caùc chæ thò ño söï thaønh coâng cuûa chieán löôïc. Taùc giaû hi voïng keát quaû nghieân cöùu cuûa luaän vaên seõ laø taøi lieäu tham khaûo cho caùc ngaønh chöùc naêng cuûa Tænh Khaùnh Hoøa vaø Thaønh phoá Nha Trang, töø ñoù goùp phaàn vaøo söï phaùt trieån thaønh phoá beàn vöõng, naâng cao chaát löôïng soáng cuûa ngöôøi daân. Ngoaøi ra, ñeà taøi cuõng ñeà ra chöông trình naâng cao nhaän thöùc vaø naêng löïc quaûn lyù ñoâ thò cho thaønh phoá. ÔÛ caùc vaán ñeà moâi tröôøng, ñeà taøi ñaõ ñöa muïc tieâu chieán löôïc vaø ñeà xuaát caùc giaûi phaùp cuõng nhö keá hoaïch haønh ñoäng. 6.2. KIEÁN NGHÒ: Luaän vaên ñaõ neâu leân höôùng chieán löôïc ñeå baûo veä moâi tröôøng cuûa thaønh phoá. Tuy nhieân, vieäc aùp duïng chuùng vaøo thöïc teá seõ gaëp 3 khoù khaên chính ñoù laø: + Kinh phí coøn haïn cheá + Nguoàn nhaân löïc chöa ñuû + Nhaän thöùc vaø yù thöùc cuûa ngöôøi daân chöa cao. Vì vaäy, ñeå chieán löôïc naøy coù hieäu quaû, uyû ban nhaân daân thaønh phoá caàn nhanh choùng thaønh laäp Phoøng Quaûn lyù moâi tröôøng ñoâ thò cho thaønh phoá Nha Trang vaø taêng cöôøng caùn boä ñuû trình ñoä, am hieåu caùc vaán ñeà moâi tröôøng ñeå thöïc hieän toát coâng taùc quaûn lyù, phaùt hieän vaø xöû lyù kòp thôøi caùc vaán ñeà moâi tröôøng. Thaønh phoá caàn chuù troïng hôn nöõa coâng taùc tuyeân truyeàn, naâng cao yù thöùc coäng ñoàng. Chieán löôïc naøy coøn moät soá haïn cheá ôû vieäc xaùc ñònh kinh phí cho töøng chöông trình haønh ñoäng moâi tröôøng. Vì vaäy Uyû ban nhaân daân thaønh phoá caàn xem xeùt vaø nghieân cöùu tieáp theo khi ñöa vaøo aùp duïng. Ngoaøi ra, ban chæ ñaïo chieán löôïc caàn tieán haønh kieåm tra ñaùnh giaù thaønh coâng cuûa chieán löôïc ñeå laøm cô sôû khoa hoïc cho vieäc xaây döïng chieán löôïc tieáp theo ôû caùc giai ñoaïn sau.