Giải pháp huy động và quản lý điều hành vốn tại chi nhánh quỹ hỗ trợ phát triển Hà Giang

NhËn xÐt qua c¸c sè liÖu vÒ huy ®éng vèn : Huy ®éng vèn n¨m sau cao h¬n n¨m tr­íc. Nh­ng thùc tÕ so víi kÕ ho¹ch giao tû lÖ huy ®éng vèn ch­a cao (n¨m 2003 ®¹t 84 %). Hµ giang lµ mét TØnh miÒn nói, ng©n s¸ch khã kh¨n, nî ®äng khèi l­îng x©y dùng c¬ b¶n cßn nhiÒu, t×nh h×nh tµi chÝnh c¸c doanh nghiÖp cßn rÊt yÕu kÐm nªn c¸c nguån vèn Chi nh¸nh cã thÓ huy ®éng ®­îc rÊt h¹n chÕ. (h×nh 2) BiÓu 3 : C«ng t¸c cho vay §¬n vÞ tÝnh : TriÖu ®ång N¨m Néi dung KÕ ho¹ch Thùc hiÖn % hoµn thµnh 2000 2001 2002 2003 - C/vay tÝn dông Trung ­¬ng - C/vay tÝn dông ®Þa ph­¬ng - C/vay kiªn cè ho¸ kªnh m­¬ng - C/vay tÝn dông Trung ­¬ng - C/vay tÝn dông ®Þa ph­¬ng - C/vay kiªn cè ho¸ kªnh m­¬ng – C/vay tÝn dông Trung ­¬ng - C/vay tÝn dông ®Þa ph­¬ng - C/vay kiªn cè ho¸ kªnh m­¬ng – C/vay tÝn dông Trung ­¬ng - C/vay tÝn dông ®Þa ph­¬ng - C/vay kiªn cè ho¸ kªnh m­¬ng 24.890 58.530 15.000 61.904 31.690 28.000 66.853 18.651 23.000 51.102 25.600 35.000 10.630 55.440 15.000 46.652 22.600 20.000 55.953 9.940 23.000 50.855 25.600 35.000 42 % 94,7 % 100 % 75 % 71,3 % 71,4 % 83,7 % 53,3 % 100 % 99,5% 100 % 100 % NhËn xÐt vÒ kÕt qu¶ cho vay : Cho vay kiªn cè ho¸ kªnh m­¬ng lu«n lu«n hoµn thµnh kÕ ho¹ch bëi ®©y lµ nguån vèn ­u ®·i, kh«ng l·i suÊt, nguån cho vay ®­îc Nhµ n­íc cÊp hoµn toµn. Cho vay c¸c dù ¸n Trung ­¬ng còng cã nhiÒu thuËn lîi, c¸c dù ¸n nµy lu«n ®­îc ®¶m b¶o nguån vèn ®Çy ®ñ, kÞp thêi. Bªn c¹nh ®ã th× c¸c dù ¸n ®Þa ph­¬ng qu¸ tr×nh gi¶i ng©n gÆp nhiÒu khã kh¨n do thiÕu vèn, Chi nh¸nh ph¶i tù c©n ®èi nguån vèn trªn c¬ së vèn ®­îc cÊp vµ vèn Chi nh¸nh tù huy ®éng. Cô thÓ qua c¸c n¨m nh­ sau : * N¨m 2000 : + C«ng t¸c tÝn dông trung ­¬ng : - KÕ ho¹ch cho vay 24.890 triÖu ®ång. - Thùc hiÖn 10.630 triÖu ®ång . Do n¨m 2000 lµ n¨m ®Çu tiªn thùc hiÖn nhiÖm vô tÝn dông ®Çu t­ ph¸t triÓn cña Nhµ n­íc nªn viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô nµy cßn nhiÒu h¹n chÕ. Dù ¸n ®ñ ®iÒu kiÖn vµ cã kh¶ n¨ng hoµn vèn thÊp, nguån vèn ®¸p øng nhu cÇu cho vay cßn thiÕu. Do ®ã gi¶i ng©n (cho vay) chØ ®¹t 42 % so víi kÕ ho¹ch ®­îc giao. + C«ng t¸c tÝn dông ®Þa ph­¬ng : KÕ ho¹ch giao 58.530 triÖu ®ång, thùc hiÖn 55.440 triÖu ®ång - ®¹t 94,7 %. + Vay kiªn cè ho¸ kªnh m­¬ng : §¹t 100 % kÕ ho¹ch . * N¨m 2001 : + C«ng t¸c tÝn dông trung ­¬ng : Cho vay ®Çu t­ trång rõng nguyªn liÖu giÊy cho 3 L©m tr­êng cña C«ng ty Nguyªn liÖu giÊy VÜnh phó vµ thanh to¸n khèi l­îng hoµn thµnh c¸c c«ng tr×nh giao th«ng, kÕ ho¹ch 2001 lµ 61.904 triÖu ®ång thùc hiÖn 46.652 triÖu ®ång - ®¹t 75 % kÕ ho¹ch. Còng nh­ n¨m 2001 viÖc gi¶i ng©n c¸c dù ¸n tÝn dông trung ­¬ng gÆp nhiÒu khã kh¨n do thiÕu vèn, tiÕn ®é thi c«ng, nghiÖm thu khèi l­îng hoµn thµnh chËm ch­a kÞp tiÕn ®é ®· ¶nh h­ëng tíi viÖc gi¶i ng©n c¸c dù ¸n trung ­¬ng. + C«ng t¸c tÝn dông ®Þa ph­¬ng : KÕ ho¹ch giao 31.690 triÖu ®ång thùc hiÖn 22.600 triÖu ®ång - ®¹t 71,3 % kÕ ho¹ch. * N¨m 2002 : + C«ng t¸c tÝn dông trung ­¬ng : KÕ ho¹ch giao cho vay c¸c dù ¸n trung ­¬ng n¨m 2002 lµ 66.853 triÖu ®ång, thùc hiÖn 55.953 triÖu ®ång. N¨m 2002 viÖc cho vay c¸c dù ¸n tÝn dông trung ­¬ng ®· cao h¬n so víi 2 n¨m tr­íc ®ã, nh­ng so víi kÕ ho¹ch còng chØ ®¹t 83,7 %. Nguån vèn ®· c©n ®èi ®ñ nh­ng do tiÕn ®é thi c«ng c«ng tr×nh cña c¸c ®¬n vÞ thi c«ng chËm nªn Quü kh«ng gi¶i ng©n theo ®óng kÕ ho¹ch. + C«ng t¸c tÝn dông ®Þa ph­¬ng : KÕ ho¹ch giao 18.651 triÖu ®ång, thùc hiÖn 9.940 triÖu ®ång - ®¹t 53,3 %. KÕt qu¶ thùc hiÖn c«ng t¸c gi¶i ng©n dù ¸n ®Þa ph­¬ng n¨m 2003 kh«ng cao do c¸c dù ¸n ®¨ng ký kÕ ho¹ch vay vèn tõ ®Çu n¨m, khi thÈm ®Þnh kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó gi¶i ng©n nªn Chi nh¸nh kh«ng cho vay. V× vËy ®· ¶nh h­ëng nhiÒu tíi c«ng t¸c gi¶i ng©n. * N¨m 2003 : + C«ng t¸c tÝn dông trung ­¬ng : KÕ ho¹ch giao cho vay c¸c dù ¸n trung ­¬ng lµ 51.102 triÖu ®ång, gi¶i ng©n 50.855 triÖu ®ång - ®¹t 99,5 %. N¨m 2003 kÕt qu¶ ®¹t ®­îc cao do nguån vèn khã kh¨n nªn c¸c ®¬n vÞ thi c«ng ®· thanh quyÕt to¸n nhanh khèi l­îng hoµn thµnh, sè vèn cßn l¹i lµ 5 % gi÷ chê quyÕt to¸n. + C«ng t¸c tÝn dông ®Þa ph­¬ng : Còng nh­ c«ng t¸c tÝn dông trung ­¬ng Chi nh¸nh ®· chñ ®éng trong viÖc thÈm ®Þnh, t×m nh÷ng dù ¸n cã ®ñ ®iÒu kiÖn, cã kh¶ n¨ng sinh lêi vµ hoµn tr¶ vèn ®óng quy ®Þnh, kÕ ho¹ch gi¶i ng©n ®­îc xem xÐt ®iÒu chØnh th­êng xuyªn cho phï hîp nªn kÕ ho¹ch giao 25.600 triÖu, thùc hiÖn 25.600 triÖu - ®¹t 100 %. BiÓu 4 : C«ng t¸c thu nî gèc §¬n vÞ tÝnh : TriÖu ®ång N¨m Néi dung KÕ ho¹ch Thùc hiÖn % hoµn thµnh 2000 2001 2002 2003 - C/vay tÝn dông Trung ­¬ng - C/vay tÝn dông ®Þa ph­¬ng - C/vay kiªn cè ho¸ kªnh m­¬ng - C/vay tÝn dông Trung ­¬ng - TÝn dông ®Þa ph­¬ng - Kiªn cè ho¸ kªnh m­¬ng - TÝn dông Trung ­¬ng - TÝn dông ®Þa ph­¬ng - Kiªn cè ho¸ kªnh m­¬ng - TÝn dông Trung ­¬ng - TÝn dông ®Þa ph­¬ng - Kiªn cè ho¸ kªnh m­¬ng 154 5.817 0 871 19.140 0 1.124 23.485 7.500 35.000 40.000 15.000 154 6.058 0 963 17.913 0 1.176 23.156 7.500 34.622 35.000 15.000 100 % 104 % 110,5 % 93,6 % 104,6 % 98,6 % 100 % 98,9 % 87,5 % 100 % NhËn xÐt vÒ c«ng t¸c thu nî : Do ngay tõ ®Çu c¸c dù ¸n vay vèn ®­îc thÈm ®Þnh kü l­ìng vµ viÖc quyÕt ®Þnh cho vay tiÕn hµnh theo ®óng tr×nh tù quy ®Þnh vÒ c¸c ®iÒu kiÖn ®¶m b¶o vay vèn nªn viÖc cho vay ®· thu ®­îc nhiÒu kÕt qu¶ kh¶ quan, mÆc dï nî qu¸ h¹n vÉn cßn nh­ng rÊt nhá so víi tæng d­ nî. §ã lµ do kÕ ho¹ch thu nî ®­îc giao lu«n ®­îc Chi nh¸nh dïng mäi biÖn ph¸p ®èc thu ®Ó ®¹t ®­îc kÕt qu¶ nh­ trªn. C«ng t¸c thu nî ®èi víi c¸c kho¶n cho vay kiªn cè ho¸ kªnh m­¬ng lu«n ®¹t 100 % nhê sù quan t©m cã tr¸ch nhiÖm cña TØnh ®èi víi c¸c dù ¸n nµy. BiÓu 5 : C«ng t¸c thu nî l·i ®¬n vÞ tÝnh : TriÖu ®ång N¨m Néi dung KÕ ho¹ch Thùc hiÖn % hoµn thµnh 2000 2001 2002 2003 - Thu l·i dù ¸n Trung ­¬ng - Thu l·i dù ¸n ®Þa ph­¬ng - Thu l·i, phÝ ODA - Thu l·i dù ¸n Trung ­¬ng - Thu l·i dù ¸n ®Þa ph­¬ng - Thu l·i, phÝ ODA - Thu l·i dù ¸n Trung ­¬ng - Thu l·i dù ¸n ®Þa ph­¬ng - Thu l·i, phÝ ODA - Thu l·i dù ¸n Trung ­¬ng - Thu l·i dù ¸n ®Þa ph­¬ng - Thu l·i, phÝ ODA 9 1.357 0 257 4.487 26,693 221 4.049 103 2.000 3.024 28 12 2.371 0 155 4.481 26,693 211 3.925 103 1.995 2.810 28 133 % 175 % 60,3 % 99,8 % 100 % 95,5 % 97 % 100 % 99,8 % 92.9 % 100 % NhËn xÐt qua sè liÖu thu l·i : ChØ tiªu thu nî l·i ®ãng mét vai trß quan träng trong ho¹t ®éng cña Chi nh¸nh Quü, nã ¶nh h­ëng trùc tiÕp tíi thu nhËp vµ c¸c kho¶n chi phÝ phôc vô nhiÖm vô cña Chi nh¸nh. Do ®ã Chi nh¸nh ®· t×m mäi biÖn ph¸p, t¨ng c­êng cho c«ng t¸c thu l·i, kÕt qu¶ thu l·i qua c¸c n¨m ®Òu ®¹t trªn 90 %. BiÓu 6 : KÕt qu¶ thu - chi qua c¸c n¨m §¬n vÞ tÝnh : ®ång N¨m Thu Chi Chªnh lÖch thu - chi 2000 2001 2002 2003 3.065.826.532 5.970.106.545 4.802.607.303 5.268.852.998 863.795.462 1.221.557.418 1.293.249.810 1.714.263.431 2.202.031.070 4.748.549.127 3.509.357.493 3.554.589.567 + C¸c kho¶n thu gåm : Thu tõ ho¹t ®éng nghiÖp vô : Thu l·i cho vay, l·i ph¹t qu¸ h¹n, l·i ph¹t c¸c dù ¸n b¶n l·nh tr¶ kh«ng ®óng h¹n, l·i tiÒn göi cña Quü t¹i c¸c Ng©n hµng th­¬ng m¹i, thu phÝ dÞch vô b¶o l·nh, thu phÝ uû th¸c, thu cÊp bï chªnh lÖch l·i suÊt, thu phÝ dÞch vô thanh to¸n, th«ng tin vµ ng©n quü... - Thu tõ ho¹t ®éng tµi chÝnh : Thu l·i tõ tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu ChÝnh phñ, thu phÝ dÞch vô t­ vÊn ®Çu t­, thu tõ ho¹t ®éng cho thuª tµi s¶n... - Thu tõ ho¹t ®éng bÊt th­êng : C¸c kho¶n thu ph¹t, thu thanh lý nh­îng b¸n tµi s¶n, thu chªnh lÖch do ®¸nh gi¸ l¹i tµi s¶n thÕ chÊp khi chñ ®Çu t­ kh«ng tr¶ ®­îc nî (tµi s¶n h×nh thµnh tõ vèn vay cña Quü), thu xo¸ nî vay nay thu håi ®­îc... + C¸c kho¶n chi gåm : - Chi ho¹t ®éng nghiÖp vô : Tr¶ l·i tiÒn vay, tr¶ l·i tiÒn göi, tr¶ l·i tr¸i phiÕu, chi phÝ huy ®éng vèn, chi phÝ dÞch vô thanh to¸n, chi phÝ uû th¸c ®Çu t­, chi phÝ dÞch vô ®Çu t­, chi phÝ dù phßng rñi ro vÒ tû gi¸, trÝch quü dù phßng rñi ro... - Chi phÝ qu¶n lý : Chi cho c¸n bé viªn chøc cña Quü ( chi l­¬ng, BHXH, y tÕ, kinh phÝ c«ng ®oµn, chi ¨n gi÷a ca, trî cÊp khã kh¨n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt, trang phôc lµm viÖc, ph­¬ng tiÖn b¶o hé lao ®éng theo quy ®Þnh); Chi khÊu hao tµi s¶n cè ®Þnh; Chi cho ho¹t ®éng qu¶n lý vµ c«ng vô (mua s¾m vËt t­ v¨n phßng, c­íc phÝ vÒ b­u ®iÖn, truyÒn tin, b¸o chÝ, tµi liÖu, ®iÖn n­íc, yª tÕ, x¨ng dÇu, c«ng t¸c phÝ, tuyªn truyÒn héi häp, b¶o d­ìng söa ch÷a tµi s¶n, thanh tra kiÓm tra, ®µo t¹o huÊn luyÖn chuyªn m«n nghiÖp vô, chi tæ chøc c¸c líp ®µo t¹o, båi d­ìng vi tÝnh, ngo¹i ng÷ ng¾n h¹n cho c¸n bé viªn chøc cña Quü , bèc dì, vËn chuyÓn kho quü...). - Chi bÊt th­êng kh¸c : Chi phÝ cho viÖc thu håi c¸c kho¶n nî ®· xo¸, chi phÝ ®Ó thu c¸c kho¶n ph¹t theo quy ®Þnh, chi b¶o hiÓm tµi s¶n vµ c¸c lo¹i b¶o hiÓm kh¸c theo quy ®Þnh, Chi chªnh lÖch do ®¸nh gi¸ l¹i tµi s¶n thÕ chÊp khi chñ ®Çu t­ kh«ng tr¶ nî ®­îc (tµi s¶n h×nh thµnh tõ vèn vay cña Quü), chi hç trî c¸c ho¹t ®éng ®oµn thÓ cña Quü HTPT theo quy ®Þnh cña Nhµ n­íc (kh«ng bao gåm c¸c kho¶n ®ãng gãp ñng hé c¸c c«ng ®oµn ngµnh, ®Þa ph­¬ng, tæ chøc x· héi vµ c¸c c¬ quan kh¸c), c¸c kho¶n chi kh¸c theo thùc tÕ ph¸t sinh vµ cã chøng tõ hîp lý. (h×nh 3) 2. Thùc tr¹ng huy ®éng vèn 2.1. DiÔn biÕn quy m« vèn huy ®éng BiÓu 7 : T¨ng tr­ëng huy ®éng vèn qua c¸c n¨m §¬n vÞ tÝnh : triÖu ®ång ChØ tiªu 2000 2001 2002 2003 Vèn huy ®éng 5.000 12.000 13.000 16.000 Chªnh lÖch so víi n¨m tr­íc (±) 7.000 1.000 3.000 Tèc ®é t¨ng tr­ëng (%) 140 8 23 NhËn xÐt qua sè liÖu : - N¨m 2000 lµ n¨m ®Çu tiªn thùc hiÖn nhiÖm vô cña Quü, còng nh­ c¸c c«ng viÖc kh¸c Quü lÇn ®Çu tiªn thùc hiÖn nhiÖm vô huy ®éng vèn do ®ã cßn cã nhiÒu h¹n chÕ. V× vËy kÕt qu¶ huy ®éng chØ ®­îc 5.000 triÖu ®ång ( b»ng 50% kÕ ho¹ch giao). - N¨m 2001 lµ n¨m thø 2 thùc hiÖn nhiÖm vô nµy.V× vËy kÕt qu¶ huy ®éng ®· thay ®æi ®¸ng kÓ, kÕt qu¶ ®¹t ®­îc 12.000 triÖu ®ång (b»ng 80% kÕ ho¹ch giao). - N¨m 2002 kÕt qu¶ huy ®éng còng ch­a cao chØ ®¹t 13.000 triÖu ®ång (b»ng 81 % kÕ ho¹ch). - N¨m 2003 Chi nh¸nh ®· cè g¾ng phÊn ®Êu thùc hiÖn nhiÖm vô huy ®éng vèn vµ kÕt qu¶ ®· ®¹t ®­îc 84 % kÕ ho¹ch. Nh×n chung kÕt qu¶ ho¹t ®éng vèn t¹i Chi nh¸nh ch­a cao, so víi kÕ ho¹ch ®­îc giao chØ ®¹t tèi ®· ë møc 84 %. Nh­ng thùc tÕ ®©y còng lµ mét dÊu hiÖu quan träng ®¸ng khÝch lÖ. (H×nh 4) 2.2. C¬ cÊu vèn huy ®éng BiÓu 8 : KÕt cÊu nguån vèn huy ®éng §¬n vÞ tÝnh : TriÖu ®ång KÕt cÊu so víi tæng nguån ChØ tiªu 2000 2001 2002 2003 Tæng nguån Vèn huy ®éng 107.500 5.000 177.500 12.000 224.500 13.000 268.700 16.000 % kÕt cÊu 4,7 % 6,7 % 5,8 % 6 % NhËn xÐt qua sè liÖu : Nh×n chung nguån vèn huy ®éng rÊt nhá s¬ víi tæng nguån. Do nguån vèn huy ®éng t¹i Chi nh¸nh chØ ®­îc phÐp huy ®éng theo chØ tiªu kÕ ho¹ch hµng n¨m do Quü Trung ­¬ng giao vµ viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch huy ®éng vèn t¹i Chi nh¸nh cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n. ChÝnh v× huy ®éng vèn gÆp khã kh¨n vµ cßn phô thuéc vµo chØ tiªu huy ®éng ®­îc giao nªn vèn ®Ó phôc vô c«ng t¸c cho vay gÆp khã kh¨n, thùc hiÖn kÕ ho¹ch cho vay thÊp do kh«ng ®ñ vèn. (h×nh 5) 2.3. Quan hÖ c©n ®èi gi÷a nguån vèn vµ sö dông vèn huy ®éng BiÓu 9:HiÖu suÊt sö dông vèn huy ®éng. §¬n vÞ tÝnh: TriÖu ®ång ChØ tiªu 2000 2001 2002 2003 Vèn huy ®éng Vèn huy ®éng sö dông 5.000 5.000 12.000 12.000 13.000 13.000 16.000 16.000 % sö dông vèn 100 100 100 100 NhËn xÐt qua c¸c sè liÖu : Do vÞªc huy ®éng vèn cña Chi nh¸nh thùc hiÖn theo kÕ ho¹ch hµng n¨m Quü TW giao vµ viÖc huy ®éng vèn cña Chi nh¸nh so víi kÕ ho¹ch hµng n¨m ®Òu ch­a ®¹t tû lÖ hoµn thµnh tèi ®a. Nªn vèn huy ®éng phôc vô cho vay kh«ng ®ñ so víi nhu cÇu. V× vËy sè vèn huy ®éng ®­îc ®Òu ®­îc sö dông hÕt 100 %. (H×nh 6) 3. §¸nh gi¸ t×nh h×nh huy ®éng vèn 3.1. C¬ së ®Ó ®¸nh gi¸ ChØ tiªu chÝnh ®Ó ®¸nh gi¸ nh­ sau : - KÕt qu¶ thùc hiÖn c«ng t¸c nguån vèn : KÕt qu¶ nµy ®­îc so s¸nh víi n¨m tr­íc, so víi chØ tiªu kÕ ho¹ch, sè cïng kú n¨m tr­íc... ®Ó tõ ®Êy thÊy ®­îc sù t¨ng tr­ëng theo sè tuyÖt ®èi, sè t­¬ng ®èi. - C¬ cÊu nguån vèn, t¨ng tr­ëng so víi tæng d­ nî - §¸nh gi¸ mÆt tÝch cùc vµ nh÷ng mÆt tån t¹i cña c«ng t¸c huy ®éng vèn trong n¨m., c¬ cÊu nguån vèn huy ®éng, c¸c h×nh thøc huy ®éng vèn, ®iÒu hµnh vèn, l·i suÊt ®iÒu chuyÓn. - Ph©n tÝch nguyªn nh©n vµ gi¶i ph¸p nh»m kh¾c phôc nh÷ng vÊn ®Ò ph¸t sinh míi , nh÷ng mÆt cßn tån t¹i. 3.2. Nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®­îc Qua sè liÖu huy ®éng vèn t¹i Chi nh¸nh qua c¸c n¨m ta thÊy ho¹t ®éng huy ®éng vèn ®· phÇn nµo ®¸p øng ®­îc nhu cÇu t¨ng tr­ëng vÒ tµi s¶n còng nh­ thóc ®Èy ho¹t ®éng cña Chi nh¸nh. Tuy ho¹t ®éng huy ®éng cña Chi nh¸nh ch­a cao so víi kÕ ho¹ch vµ môc tiªu ®Ò ra nh­ng Chi nh¸nh Hµ giang lµ mét trong nh÷ng ®¬n vÞ trong hÖ thèng Quü HTPT hoµn thµnh tèt c«ng t¸c huy ®éng vèn bëi nh÷ng ®iÒu kiÖn khã kh¨n vÒ c¬ chÕ, t×nh h×nh thùc tÕ t¹i ®Þa ph­¬ng cña Hµ giang lµ mét TØnh nghÌo xuÊt ph¸t ®iÓm thÊp, hµng n¨m Nhµ n­íc ph¶i cÊp kinh phÝ ®Õn trªn 90 %. KÕt qu¶ ®ã ®¹t ®­îc lµ do Chi nh¸nh ®· chó träng tíi c«ng t¸c huy ®éng vèn, c«ng t¸c thÈm ®Þnh vµ c«ng t¸c cho vay còng ®­îc chó träng. §iÒu ®ã còng gãp phÇn cho c«ng t¸c huy ®éng vèn ®¹t ®­îc kÕt qu¶. §ã lµ viÖc thÈm ®Þnh ®Ó quyÕt ®Þnh ®Çu t­ vµo c¸c dù ¸n thùc sù cã hiÖu qu¶ kinh tÕ – chÝnh trÞ - x· héi cao, viÖc quyÕt ®Þnh cho vay vµ c«ng t¸c thu håi nî còng gãp phÇn thóc ®Èy c«ng t¸c huy ®éng vèn ngµy mét hiÖu qu¶ h¬n. Chi nh¸nh ®· chó träng tíi h×nh thøc huy ®éng, xuÊt ph¸t tõ ®Æc ®iÓm riªng cña hÖ thèng Quü HTPT trong viÖc huy ®éng vèn Chi nh¸nh ®· lùa chän h×nh thøc huy ®éng phï hîp, bá ra chi phÝ huy ®éng lµ nhá nhÊt ®Ó huy ®éng. T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho kh¸ch hµng vµ ®¶m b¶o quyÒn lîi cña kh¸ch hµng khi cã vèn huy ®éng vµo Chi nh¸nh. ChÝnh v× vËy mµ kÕt qu¶ huy ®éng vèn ®· ®¹t ®­îc tuy ch­a cao nh÷ng còng ®¸ng khÝch lÖ trong ®iÒu kiÖn vèn rÊt khã kh¨n nh­ hiÖn nay vµ ®Æc biÖt h¬n n÷a lµ t¹i ®Þa bµn TØnh Hµ giang. Hîp ®ång tiÒn göi, tiÒn vay cña kh¸ch hµng ®­îc Chi nh¸nh chÊp nhËn cho thÕ chÊp khi vay nh÷ng dù ¸n ®ñ ®iÒu kiÖn theo quy ®Þnh cña Quü TW víi l·i suÊt ­u ®·i còng ®· khuyÕn khÝch kh¸ch hµng lùa chän Quü lµ b¹n ®ång hµnh trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña m×nh. 3.3. Nh÷ng tån t¹i vµ nguyªn nh©n Tuy ®· ®¹t ®­îc nh÷ng kÕt qu¶ trong c«ng t¸c huy ®éng vèn, nh­ng thùc tÕ ch­a cao vµ ch­a hoµn thµnh kÕ ho¹ch ®Ò ra do cßn cã nh÷ng tån t¹i ch­a ®­îc kh¾c phôc. 3.3.1. Nguyªn nh©n lµ do hÖ thèng Quü ch­a cã hÖ thèng thanh to¸n vµ kho quü nh­ c¸c Ng©n hµng theo quy ®Þnh. Quü vÉn ph¶i thùc hiÖn thanh to¸n qua hÖ thèng c¸c Ng©n hµng th­¬ng m¹i trªn ®Þa bµn. V× vËy viÖc huy ®éng vèn gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n. Do vËy ®èi t­îng huy ®éng vèn rÊt réng nh­ng ®­îc huy ®éng trong ph¹m vi rÊt hÑp. VÝ dô : TiÒn cña c¸c ®¬n vÞ nhµn rçi trong thêi gian ng¾n nÕu muèn göi tiÒn vµo quü ph¶i thùc hiÖn göi vµo Quü sau ®ã Quü l¹i thùc hiÖn viÖc göi vµo c¸c Ng©n hµng, nh­ thÕ sÏ mÊt thêi gian vµ hiÖu qu¶ sö dông kh«ng cao. ChÝnh v× ch­a cã hÖ thèng thanh to¸n trùc tiÕp vµ hÖ thèng thanh to¸n néi bé nªn Quü chØ huy ®éng chñ yÕu cña c¸c ®¬n vÞ cã quan hÖ tÝn dông hoÆc cÊp ph¸t thanh to¸n vèn uû th¸c víi Quü. 3.3.2.c«ng t¸c huy ®éng vèn, qu¶n lý vµ ®iÒu chuyÓn vèn trong toµn hÖ thèng Quü cßn ch­a mÒm dÎo, mµ cøng nh¾c. Cã n¬i cßn ®Ó tån ®äng vèn trong thêi gian kh¸ dµi, trong khi ®ã cã n¬i th× l¹i thiÕu vèn. Nh­ ®· nãi ë phÇn trªn do ch­a cã hÖ thèng thanh to¸n néi bé nªn viÖc ®iÒu chuyÓn nguån vèn cña hÖ thèng Quü HTPT tõ n¬i thõa vèn ®Õn n¬i thiÕu vèn gÆp nhiÒu khã kh¨n, mÊt thêi gian do viÖc lu©n chuyÓn chøng tõ thanh to¸n tõ n¬i nµy ®Õn n¬i kh¸c ph¶i qua nhiÒu kh©u trung gian ®ã lµ c¸c Ng©n hµng th­¬ng m¹i n¬i c¸c Chi nh¸nh Quü më tµi kho¶n tiÒn göi thanh to¸n. 3.3.3. H×nh thøc huy ®éng vèn cßn bÞ thu hÑp: Cïng ho¹t ®éng trªn lÜnh vùc kinh doanh tiÒn tÖ nh­ng c¸c Ng©n hµng th­¬ng m¹i ®­îc phÐp ¸p dông rÊt nhiÒu h×nh thøc huy ®éng vèn, mµ ®èi t­îng cã thÓ huy ®éng vèn ®­îc rÊt réng, rÊt lín lµ c¸c hé d©n , c¸c c¸ nh©n th× Quü l¹i ch­a ®­îc phÐp huy ®éng cña c¸c ®èi t­îng nµy. 3.3.4. L·i suÊt huy ®éng : L·i suÊt ®èi víi vèn huy ®éng cña Chi nh¸nh Quü phô thuéc vµo tõng thêi kú quy ®Þnh cña Quü Trung ­¬ng, Chi nh¸nh kh«ng chñ ®éng ®iÒu chØnh cho phï hîp víi c¸c Ng©n hµng ®­îc do ®ã viÖc thu hót kh¸ch hµng sÏ h¹n chÕ rÊt nhiÒu. Bªn c¹nh ®ã nh÷ng kho¶n vèn ®· huy ®éng ®­îc khi hÕt h¹n hîp ®ång nÕu kh¸ch hµng kh«ng rót th× chuyÓn kú h¹n míi vµ l·i kh«ng ®­îc nhËp vµo gèc do ®ã còng kh«ng thu hót ®­îc kh¸ch hµng göi tiÒn vµo Quü. 3.3.5. Chi phÝ huy ®éng vèn : Thùc hiÖn c«ng t¸c huy ®éng vèn còng cÇn ph¶i cã chi phÝ. Nh­ng hiÖn t¹i Quü HTPT TW ch­a ban hµnh ®Þnh møc cô thÓ chi phÝ cho c«ng t¸c huy ®éng vèn. 3.3.6. Huy ®éng vèn trong hÖ thèng Quü cßn mÊt c¬ cÊu c©n ®èi : Nguån vèn huy ®éng cña Quü HTPT chñ yÕu lµ nguån vèn ng¾n h¹n vµ trung h¹n, trong khi ®ã cho vay trung h¹n vµ dµi h¹n chiÕm tû lÖ cao (90%). Theo ®¸nh gi¸ 6 th¸ng ®Çu n¨m 2003 nguån vèn ng¾n h¹n chiÕm 12,7 %, cho vay ng¾n h¹n chØ chiÕm cã 6 %. Trong khi ®ã c¸c Ng©n hµng th­¬ng m¹i huy ®éng vèn ng¾n h¹n chiÕm 80% cho vay trong h¹n chiÕm cã 40 % lµ ®· c¶nh b¸o nguy c¬ mÊt c©n ®èi c¬ cÊu vµ kh¶ n¨ng thanh to¸n. Nh­ vËy huy ®éng vèn vµ cho vay nh­ hiÖn nay cña hÖ thèng Quü rÊt mÊt c©n ®ãi vµ kh¶ n¨ng thanh to¸n sÏ h¹n chÕ vµ gÆp nhiÒu khã kh¨n. Ch­¬ng II gi¶i ph¸p vµ kiÕn nghÞ nh»m t¨ng c­êng huy ®éng vµ qu¶n lý ®iÒu hµnh vèn t¹i chi nh¸nh quü HTPT hµ giang I/ KÕ ho¹ch ph¸t triÓn trong n¨m 2004 Trong n¨m 2003 Chi nh¸nh Quü HTPT Hµ giang ®· v¹ch ra nhiÒu ph­¬ng h­íng, còng nh­ nhiÒu chiÕn l­îc kh¸c nhau. Trong c«ng t¸c huy ®éng vèn Chi nh¸nh ®· dù kiÕn t¨ng tr­ëng huy ®éng vèn b×nh qu©n lµ 5 %. Chi nh¸nh Quü HTPT Hµ giang ®· ®Ò ra môc tiªu ph¶i t¹o lËp ®­îc nguån vèn v÷ng ch¾c, cã tèc ®é t¨ng tr­ëng cao nh»m ®¸p øng nhu cÇu vèn trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn vµ c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc, bao gåm vèn trung vµ dµi h¹n, vèn ng¾n h¹n hç trî c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu. Tõng b­íc n©ng cao chÊt l­îng nguån vèn huy ®éng, ®a d¹ng ho¸ nguån vèn, phong phó vÒ h×nh thøc huy ®éng. Mét sè c¬ së trong viÖc ®Þnh h­íng nguån vèn nh÷ng n¨m tiÕp theo: - §¶m b¶o ®ñ nguån vèn cho vay tÝn dông ®Çu t­ ph¸t triÓn theo ph©n cÊp huy ®éng vµ quyÕt ®Þnh cho vay cña Chi nh¸nh. - X©y dùng c¸c chØ tiªu phï hîp víi t×nh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ®Þa bµn TØnh Hµ giang. - C©n ®èi nguån vèn sö dông trong n¨m kÕ ho¹ch. - ChÊt l­îng nguån vèn, sö dông vèn trong n¨m kÕ ho¹ch - Nghiªn cøu, øng dông c¸c s¶n phÈm, c«ng nghÖ huy ®éng vèn míi cña toµn hÖ thèng... II/ c¸c gi¶i ph¸p trong c«ng t¸c huy ®éng vèn Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y cïng víi sù ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ, ho¹t ®éng cña Quü HTPT ®· ®a d¹ng h¬n, bao gåm cho vay dµi h¹n, trung h¹n , hç trî l·i suÊt sau ®Çu t­, b¶o l·nh tÝn dông ®Çu t­, cho vay ng¾n h¹n hç trî xuÊt khÈu... theo ®ã nhu cÇu vÒ vèn tÝn dông ®Çu t­ ph¸t triÓn cña Nhµ n­íc còng t¨ng tõ 3-5 lÇn so víi c¸c n¨m tr­íc ®©y. MÆt kh¸c ChÝnh phñ còng ®æi míi c¸ch thøc giao kÕ ho¹ch vèn tÝn dông §TPT trong ®ã nguån vèn cho vay chñ yÕu do Quü HTPT tù tæ chøc huy ®éng. §©y thùc sù lµ bµi to¸n khã trong giai ®o¹n hiÖn nay khi nhu cÇu vÒ vèn néi tÖ cña nÒn kinh tÕ rÊt lín. L·i suÊt huy ®éng vèn b»ng tiÒn ®ång cña c¸c tæ chøc tÝn dông liªn tôc t¨ng vµ c¸c tæ chøc nµy còng ®ang gÆp khã kh¨n trong c«ng t¸c huy ®éng vèn. §øng tr­íc t×nh h×nh nh­ vËy, nh»m thùc hiÖn tèt nhiÖm vô tÝn dông §TPT cña Nhµ n­íc, song song víi viÖc ®Èy m¹nh c«ng t¸c thu håi nî vay ®Ó t¹o nguån ngµy 12 / 8/ 2002 Tæng gi¸m ®èc Quü ®· cã v¨n b¶n sè 1564 HTPT-KHNV thùc hiÖn ®æi míi mét b­íc c«ng t¸c huy ®éng vèn . NÕu tr­íc ®©y c«ng t¸c huy ®éng vèn chØ chñ yÕu thùc hiÖn ë Quü TW th× nay ®· giao mét phÇn cho c¸c Chi nh¸nh Quü. §©y lµ mét nhiÖm vô hÕt søc nÆng nÒ ë c¸c Chi nh¸nh Quü ®Æc biÖt lµ c¸c Chi nh¸nh Quü ë c¸c TØnh cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ ch­a ph¸t triÓn trong ®ã ®Æc biÖt h¬n n÷a lµ TØnh Hµ giang, mét trong mét sè TØnh nghÌo nhÊt c¶ n­íc, kinh tÕ chËm ph¸t triÓn, ®iÒu kiÖn thiªn nhiªn khÝ hËu kh¾c nghiÖt , xuÊt ph¸t ®iÓm thÊp th× nhiÖm vô míi nµy cµng khã kh¨n nÆng nÒ. §Ó thùc hiÖn ®­îc nhiÖm vô trªn mét c¸ch tÝch cùc vµ cã hiÖu qu¶ Chi nh¸nh cÇn thùc hiÖn mét sè gi¶i ph¸p sau: 1/ §Ò xuÊt víi UBND TØnh hç trî trong c«ng t¸c huy ®éng vèn Chi nh¸nh ph¶i khÈn tr­¬ng phèi hîp víi c¸c Ban, Ngµnh x©y dùng vµ tr×nh UBND TØnh ®Ò ¸n huy ®éng vèn trªn ®¹i bµn. Trªn c¬ së ®ã UBND TØnh ban hµnh quy chÕ huy ®éng vèn cho TD §TPT trªn ®Þa bµn. §©y lµ hµnh lang ph¸p lý quan träng lµm c¬ së cho Chi nh¸nh huy ®éng vµ tiÕp nhËn c¸c nguån vèn trong TØnh. Trong ®iÒu kiÖn cña TØnh kinh tÕ x· héi ph¸t triÓn chËm, mét sè nguån vèn cÇn ®­îc UBND TØnh chØ ®¹o huy ®éng gåm : 1.1. Nguån vèn tõ kinh phÝ b¶o hµnh c«ng tr×nh cña c¸c dù ¸n ®Çu t­ b»ng nguån vèn ng©n s¸ch Nhµ n­íc. §©y lµ nguån vèn t­¬ng ®èi æn ®Þnh, cã thÓ huy ®éng ®­îc víi sè l­îng lín. UBND TØnh cÇn cã ®Þnh h­íng cho c¸c ®¬n vÞ göi nguån kinh phÝ b¶o hµnh c«ng tr×nh t¹i Chi nh¸nh Quü HTPT. 1.2. Nguån vèn nhµn rçi tõ quü b¶o l·nh c¸c doanh nghiÖp nhá vµ võa cña ®Þa ph­¬ng. UBND TØnh cÇn chØ ®¹o c¸c ban ngµnh chøc n¨ng trong TØnh sím h×nh thµnh vµ ®­a vµo ho¹t ®éng quü b¶o l·nh tÝn dông c¸c doanh nghiÖp nhá vµ võa cña ®Þa ph­¬ng theo quy ®Þnh cuØa ChÝnh phñ, trong ®ã nguån vèn cña Quü nµy cÇn göi tËp trung t¹i Chi nh¸nh Quü HTPT , t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho nghiÖp vô nhËn uû th¸c cña Chi nh¸nh Quü HTPT vµ tËn dông ®­îc nguån vèn t¹m thêi nhµn rçi phôc vô cho c«ng t¸c tÝn dông §TPT t¹i ®Þa ph­¬ng. 1.3. Nguån vèn tõ c¸c tæ chøc b¶o hiÓm ( ngoµi Tæng c«ng ty B¶o hiÓm ViÖt nam) hiÖn nay c¸c tæ chøc b¶o hiÓm ®­îc Nhµ n­íc cho phÐp thµnh lËp rÊt ®a d¹ng. Do ®ã Chi nh¸nh cÇn tiÕp cËn ®Ó huy ®éng nguån vèn nhµn rçi tõ c¸c tæ chøc nµy. 1.4. Nguån vèn t¹m thêi nhµn rçi cña Quü ®Çu t­ ®Þa ph­¬ng, hiÖn nay trong TØnh ch­a cã Quü nµy, nÕu cã Chi nh¸nh cÇn tËn dông ®Ó huy ®éng nguån vèn nhµn rçi tõ c¸c Quü nµy trªn c¬ së cã ý kiÕn chØ ®¹o cña UBND TØnh. 1.5. Nguån vèn tõ c¸c tæ chøc Tµi chÝnh vµ c¸c tæ chøc tÝn dông kh¸c, trong t×nh h×nh chung, c¸c tæ chøc nµy còng ®ang gÆp khã kh¨n vÒ nguån vèn. Tuy nhiªn cã mét sè tæ chøc tµi chÝnh, tæ chøc tÝn dông cã thÓ cã mét l­îng tiÒn t¹m thêi nhµn rçi , nªn cã thÓ tËn dông nguån nµy ®Ó tËp trung vèn cho vay tÝn dông ng¾n h¹n hç trî xuÊt khÈu. 1.6. Nguån vèn tõ c¸c kho¶n ®¶m b¶o tiÒn vay Quü HTPT, trong mét sè tr­êng hîp cã thÓ huy ®éng nguån tõ c¸c kho¶n ®¶m b¶o tiÒn vay Quü HTPT nÕu chñ ®Çu t­ b¶o ®¶m tiÒn vay b»ng tiÒn. 1.7. Nguån vèn tõ khÊu hao c¬ b¶n, quü ph¸t triÓn s¶n xuÊt ë c¸c doanh nghiÖp. §èi víi TØnh kinh tÕ x· héi cßn chËm ph¸t triÓn UBND TØnh cÇn cã c¬ chÕ khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc nh­ c¬ chÕ ­u tiªn trong viÖc vay vèn th× Quü còng cã thÓ huy ®éng ®­îc nguån vèn nµy. 2. C¬ cÊu l¹i nguån vèn huy ®éng §èi víi Quü HTPT nguån vèn bao gåm : Vèn Nhµ n­íc cÊp hµng n¨m ®Ó ®Çu t­ ph¸t triÓn, hç trî l·i suÊt sau ®Çu t­ vµ nguån vèn Chi nh¸nh tù huy ®éng ®Ó cho vay tÝn dông ®Çu t­ ph¸t triÓn theo ph©n cÊp vµ cho vay ng¾n h¹n hç trî xuÊt khÈu... Do ®ã Chi nh¸nh sÏ lªn kÕ ho¹ch cô thÓ môc tiªu cho vay trong n¨m ®èi víi tõng dù ¸n ®Ó tõ ®ã cã kÕ ho¹ch huy ®éng vèn ®­îc s¸t víi nhu cÇu cho vay c¸c dù ¸n cã hiÖu qu¶ kinh tÕ – chÝnh trÞ – x· héi. §èi víi c¸c nguån vèn huy ®éng cã kú h¹n theo quy ®Þnh sÏ ®­îc ®iÒu chuyÓn qu¶n lý tËp trung trong toµn hÖ thèng, Chi nh¸nh sÏ c¨n cø vµo kÕ ho¹ch cô thÓ giao trong n¨m cña Quü TW giao cho Chi nh¸nh ®Ó huy ®éng. §èi víi nguån vèn huy ®éng cho vay theo ph©n cÊp vµ cho vay ng¾n h¹n hç trî xuÊt khÈu chi nh¸nh sÏ cã kÕ ho¹ch cô thÓ ®Ó huy ®éng nh»m t¨ng sè d­ nî vay trong n¨m cña Chi nh¸nh. 3. TiÕp thôc ®Èy m¹nh chÝnh s¸ch kh¸ch hµng Kh¸ch hµng chÝnh lµ ®iÒu kiÖn sèng cßn vµ ph¸t triÓn cña Chi nh¸nh. Do ®ã trong n¨m 2004 Chi nh¸nh sÏ cã nh÷ng kÕ ho¹ch cô thÓ ®èi vêi kh¸ch hµng nh­ sau : KiÕn nghÞ víi Quü TW vÒ l·i suÊt huy ®éng vèn sao cho phï hîp víi ®iÒu kiÖn t¹i TØnh Hµ giang. Tæ chøc Héi nghÞ kh¸ch hµng nh»m tuyªn truyÒn h¬n n÷a vÒ ho¹t ®éng cña Quü còng nh­ c¸c quyÒn lîi cña kh¸ch hµng ®­îc h­ëng khi tham gia vµo ho¹t ®éng cña Quü. TiÕp tôc thay ®æi lÒ lèi lµm viÖc t¹o cho kh¸ch hµng c¶m gi¸c tho¶i m¸i vui vÎ khi giao dÞch t¹i Quü. Phôc vô kh¸ch hµng chu ®¸o nhiÖt t×nh , lu«n ®Æt lîi Ých cña kh¸ch hµng lªn hµng ®Çu. Do ®ã cÇn v¹ch ra mét chÝnh s¸ch cô thÓ, vËn ®éng toµn bé c¸n bé viªn chøc trong Chi nh¸nh tham gia. T¹o mäi ®iÒu kiÖn thuËn lîi vµ nhanh nhÊt cho kh¸ch hµng khi göi còng nh­ khi rót tiÒn. Bëi chÊt l­îng phôc vô kh¸ch hµng lµ mét nh©n tè hÕt søc quan träng ®Ó gióp Chi nh¸nh cã thÓ t¹o ra lîi thÕ c¹nh tranh cho Chi nh¸nh Quü v× chÊt l­îng phôc vô kh¸ch hµng lµ con ®­êng ng¾n nhÊt, bÒn v÷ng nhÊt gióp Chi nh¸nh Quü chiÕn th¾ng trong viÖc c¹nh tranh víi c¸c Ng©n hµng th­¬ng m¹i cïng ho¹t ®éng trªn ®Þa bµn trong c«ng t¸c huy ®éng vèn vµ c¸c c«ng t¸c kh¸c nh­ cho vay... 4. T¨ng c­êng c¸c ho¹t ®éng dÞch vô liªn quan ®Õn huy ®éng vèn - T­ vÊn kh¸ch hµng : Tr×nh ®é d©n trÝ ë ViÖt nam ch­a cao, ®Æc biÖt lµ t¹i TØnh Hµ giang mét trong nh÷ng mét sè TØnh nghÌo nhÊt c¶ n­íc th× lÜnh vùc tÝn dông ®Çu t­ ph¸t triÓn vµ c¸c ho¹t ®éng kh¸c cña Quü HTPT lµ cßn kh¸ míi mÎ. V× thÕ Quü cÇn ph¶i cã nh÷ng th«ng tin , gi¶i thÝch kü cµng cho kh¸ch hµng hiÓu vÒ Quü HTPT, cung cÊp nh÷ng th«ng tin cã thÓ gióp cho kh¸ch hµng lùa chän c¸c h×nh thøc göi tiÒn phï hîp nhÊt .... - TiÕp tôc më réng dÞch vô Homebanking : Kh¸ch hµng chØ cÇn ë nhµ còng biÕt ®­îc c¸c th«ng tin vÒ tû gi¸, l·i suÊt, xem th«ng tin vÒ c¸c dÞch vô kh¸ch hµng, theo dâi sè d­, sè ph¸t sinh trªn tµi kho¶n ... 5. N©ng cao tû träng hîp ®ång tiÒn göi, tiÒn göi thanh to¸n trong nguån vèn huy ®éng. Trong c¸c h×nh thøc huy ®éng vèn th× h×nh thøc hîp ®ång vay vèn sÏ cã nhiÒu khã kh¨n cho Quü, mÊt thêi gian, chi phÝ ®Ó thùc hiÖn. Trong khi ®ã h×nh thøc më tµi kho¶n tiÒn göi thanh to¸n t¹i Chi nh¸nh Quü cã nhiÒu thuËn lîi vµ ®· thu ®­îc kÕt qu¶ tèt trong viÖc huy ®éng vèn tõ h×nh thøc nµy. V× vËy Chi nh¸nh cÇn ph¸t huy h¬n n÷a viÖc thu hót sè l­îng kh¸ch hµng më tµi kho¶n tiÒn göi thanh to¸n t¹i Chi nh¸nh Quü. 6. N©ng cao uy tÝn cña Chi nh¸nh Quü HTPT, t¹o lßng tin víi kh¸ch hµng göi tiÒn. ViÖc chuyÓn quyÒn sö dông vèn cho ng­êi kh¸c mang ®Çy tÝnh rñi ro, ng­êi göi tiÒn lu«n muèn ®ång tiÒn cña m×nh ®­îc an toµn vµ sinh lîi nªn hä ph¶i göi nã vµo n¬i ®¸ng tin cËy. §Ó n©ng cao uy tÝn trªn thÞ tr­êng, Chi nh¸nh Quü HTPT Hµ giang ph¶i chó träng ®Õn c«ng t¸c thanh kho¶n, tr¸nh r¬i vµo t×nh tr¹ng thiÕu hôt vèn thanh to¸n dï chØ lµ t¹m thêi bëi v× ®iÒu nµy sÏ lµm mÊt lßng tin cña kh¸ch hµng ®èi víi Chi nh¸nh Quü. V× vËy ho¹t ®éng cña Chi nh¸nh Quü HTPT ph¶i ®¶m b¶o an toµn hiÖu qu¶. 7.T¨ng c­êng c«ng t¸c kiÓm tra néi bé C«ng t¸c kiÓm tra gi¸m s¸t rÊt quan träng ®èi víi bÊt kú ®¬n vÞ nµo khi thùc hiÖn bÊt kú nhiÖm vô nµo. Do ®ã cÇn ph¶i t¨ng c­êng kiÓm tra gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô t¹i Chi nh¸nh Quü tõ viÖc thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n vay vèn, huy ®éng vèn ®Õn c«ng t¸c cho vay vµ thu håi nî. Khi c«ng t¸c kiÓm tra gi¸m s¸t ®­îc t¨ng c­êng th× sÏ kÞp thêi ®­a ra ®­îc biÖn ph¸p xö lý phï hîp. Ph¶i cã c«ng t¸c kiÓm tra gi¸m s¸t th× míi biÕt ®­îc viÖc thùc hiÖn c«ng t¸c thÈm ®Þnh, huy ®éng vèn, cho vay cã ®óng quy tr×nh ®· ®­îc Quü TW ban hµnh, c¸c dù ¸n vay vèn cã ®¶m b¶o ®Çy ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn theo quy ®Þnh hay kh«ng, hiÖu qu¶ cña dù ¸n ®ã nh­ thÕ nµo, sÏ ¶nh h­ëng tíi viÖc thu håi nî ®Õn ®©u ... §èi víi c«ng t¸c huy ®éng vèn, cÇn ph¶i kiÓm tra gi¸m s¸t ®Ó ph¸t hiÖn nh÷ng vi ph¹m ph¸p luËt, nh÷ng rñi ro tiÒm Èn trong kinh doanh tiÒn tÖ, nh÷ng tßn t¹i yÕu kÐm trong c«ng t¸c huy ®éng vèn tõ ®ã b¸o c¸o kÞp thêi ®Ó c¸c phßng cã kÕ ho¹ch söa ®æi kÞp thêi. Nh÷ng sai ph¹m, kh«ng ®óng víi kÕ ho¹ch ®Ò ra trong c«ng t¸c huy ®éng vèn cÇn ®­îc b¸o c¸o kÞp thêi, Chi nh¸nh Quü ph¶i theo dâi s¸t sao qu¸ tr×nh huy ®éng vèn, sè vèn huy ®éng ®­îc sö dông nh­ thÕ nµo... Chi nh¸nh nªn cã bé phËn kiÓm tra gi¸m s¸t ho¹t ®éng ®éc lËp t¸ch riªng víi c¸c bé phËn kh¸c. C¸c v¨n ban míi ban hµnh, quy chÕ míi cÇn ®­îc th«ng b¸o kÞp thêi ®Õn toµn thÓ c¸n bé, ®Æc biÖt lµ nh÷ng c¸n bé thùc hiÖn c«ng t¸c kiÓm tra. 8. Mét sè gi¶i ph¸p kh¸c trong c«ng t¸c huy ®éng vèn Tõ khi luËt doanh nghiÖp cã hiÖu lùc, hµng lo¹t c¸c doanh míi ra ®êi víi nhu cÇu vay vèn rÊt lín ®Ó §TPT s¶n xuÊt, theo ®ã nhu cÇu vèn tÝn dông §TPT cña Nhµ n­íc còng t¨ng nhanh nh»m ®¸p øng c¸c nhu cÇu ®ã. Hai n¨m gÇn ®©y, mçi n¨m kÕ ho¹ch vèn tÝn dông §TPT cña Nhµ n­íc giao cho Quü HTPT thùc hiÖn lµ 25.000 tû ®ång, trong ®ã sè vèn Quü cÇn huy ®éng ®Ó cho vay kho¶ng 15.000 tû ®ång, t¨ng tõ 3 – 5 lÇn. XuÊt ph¸t tõ t×nh h×nh trªn Quü TW ®· khÈn tr­¬ng x©y dùng chiÕn l­îc huy ®éng vèn, coi ®©y lµ mét trong c¸c nhiÖm vô trong tËm ph¶i hoµn thµnh nh»m chñ ®éng ®¸p øng kÞp thêi nhu cÇu vèn ngµy cµng lín cho tÝn dông §TPT vµ hç trî xuÊt khÈu. Do ®ã mét sè g¶i ph¸p gãp phÇn thùc hiÖn nhiÖm vô huy ®éng vèn ®ã lµ : 8.1. Rµ so¸t l¹i c¸c v¨n b¶n ph¸p quy trªn c¬ së ®ã kiÕn nghÞ söa ®æi, bæ sung c¬ chÕ chÝnh s¸ch vÒ c«ng t¸c huy ®éng vèn cña hÖ thèng Quü HTPT. C¬ chÕ khai th¸c vµ sö dông nguån vèn cÇn ®ù¬c hoµn thiÖn. Hoµn thiÖn viÖc x¸c ®Þnh l·i suÊt huy ®éng vèn cho phï hîp víi thÞ tr­êng vèn tõng thêi kú. C¸c kú h¹n huy ®éng vèn ph¶i ®a d¹ng, hÊp dÉn vµ phï hîp víi nhu cÇu cña c¸c nhµ ®Çu t­. V× cã thÓ nãi l·i suÊt vµ kú h¹n huy ®éng vèn lµ hai nh©n tè quan träng quyÕt ®Þnh sù thµnh b¹i trong viÖc tæ chøc triÓn khai c«ng t¸c huy ®éng vèn, nªn ph¶i ®­îc th­êng xuyªn theo dâi chÆt chÏ ®Ó ®iÒu chØnh linh ho¹t sao cho phï hîp, hÊp dÉn c¸c nhµ ®Çu t­ trªn thÞ tr­êng vèn hiÖn nay. 8.2. Chi nh¸nh chñ ®éng kÕ ho¹ch ho¸ nguån vèn vµ sö dông nguån vèn, ®ã lµ viÖc phèi hîp chÆt chÏ víi c¸c c¬ quan chøc n¨ng ®Ó lËp kÕ ho¹ch huy ®éng vèn vµ sö dông vèn. Trong kh©u lËp kÕ ho¹ch cÇn kÕt hîp gi÷a kÕ ho¹ch huy ®éng vèn tæng thÓ dµi h¹n víi kÕ ho¹ch ng¾n h¹n hµng n¨m, quý vµ x¸c ®Þnh cô thÓ c¬ cÊu nguån vèn huy ®éng trung dµi h¹n, ng¾n h¹n. KÕ ho¹ch vèn huy ®éng hµng n¨m ph¶i b¸m s¸t víi nhu cÇu thùc tÕ sö dông vèn. Khi x©y dùng ®ù¬c c¬ chÕ thanh to¸n néi bé, ®¶m b¶o chñ ®éng, linh ho¹t trong viÖc ®iÒu chuyÓn, ®iÒu hoµ nguån vèn, tr¸nh l·ng phÝ vµ sö dông vèn kÐm hiÖu qu¶. 8.3. §a d¹ng ho¸ h×nh thøc ph¸t hµnh vµ thanh to¸n : cïng víi viÖc duy tr× vµ t¨ng sè l­îng vèn huy ®éng tõ c¸c tæ chøc truyÒn thèng nh­ b¶o hiÓm, tiÕt kiÖm b­u ®iÖn ... cÇn xóc tiÕn ngay viÖc më réng quan hÖ víi c¸c tæ chøc tµi chÝnh, tÝn dông ®Ó thùc hiÖn c¸c h×nh thøc huy ®éng vèn míi ®a d¹ng, linh ho¹t h¬n. Tæ chøc ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ b»ng nhiÒu h×nh thøc kh¸c nhau qua thÞ tr­êng chøng kho¸n tËp trung. Quü cã thÓ ph¸t hµnh trùc tiÕp, ph¸t hµnh ®Êu thÇu, b¶o l·nh ph¸t hµnh hoÆc ®¹i lý ph¸t hµnh. Ph¸t hµnh trùc tiÕp ®­îc coi lµ ­u tiªn v× qua ®ã Quü chñ ®éng ®­îc nguån vèn , ®¸p øng kÞp thêi nhu cÇu sö dông vèn. 8.4. N©ng cao hiÖu qu¶ sö dông vèn tÝn dung §TPT : N©ng cao chÊt l­îng c«ng t¸c thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ nh»m lùa chän c¸c dù ¸n cã hiÖu qu¶ kinh tÕ thùc sù, cã kh¶ n¨ng hoµn tr¶ vèn nhanh ®Ó quay vßng nhanh ®ång vèn. KiÓm so¸t chÆt chÏ trong kh©u thanh to¸n sao cho viÖc sö dông vèn b¶o ®¶m ®óng môc ®Ých, kh«ng ®Ó thÊt tho¸t , l·ng phÝ vèn trong ®Çu t­ vµ x©y dùng. III/ gi¶i ph¸p Qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh nguån vèn Trong bÊt cø ho¹t ®éng nµo ta biÕt vÊn ®Ò vèn ®Æc biÖt quan träng nã mang tÝnh sèng cßn cña c¸c c¸ nh©n, ®¬n vÞ, tæ chøc hay doanh nghiÖp. Bªn c¹nh viÖc huy ®éng vèn ®ñ ®Ó thùc hiÖn c¸c môc tiªu cña m×nh, ng­êi ta vÉn th­êng nh¾c ®Õn yªu cÇu vÒ qu¶n lý ®iÒu hµnh vèn víi chÊt l­îng cao nhÊt , phï hîp nhÊt. HÖ thèng Quü HTPT víi tÝnh chÊt lµ tæ chøc tµi chÝnh Nhµ n­íc thùc hiÖn nhiÖm vô tÝn dông §TPT cña Nhµ n­íc còng kh«ng thÓ kh«ng ®¸p øng nh÷ng yªu cÇu ®ã. Tõ 2 n¨m trë l¹i ®©y thÞ tr­êng vèn ®· trë nªn “nãng báng” vµ lu«n nh­ ng­êi lªn c¬n sèt, huy ®éng vèn ngµy cµng trë lªn khã kh¨n, viÖc qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh nguån vèn t¹i Quü HTPT lµm sao ®Ó ®¹t hiÖu qu¶ cao nhÊt cµng trë nªn cÊp thiÕt. VËy trong c«ng t¸c qu¶n lý ®iÒu hµnh nguån vèn tÝn dông §TPT nªn qu¸n triÖt nh÷ng nguyªn t¾c c¬ b¶n sau : 1. Quü HTPT TW ph¶i lµ trung t©m ®iÒu chuyÓn , ®iÒu hoµ vèn. Toµn bé c¸c nguån vèn ph¸t sinh t¹i c¸c Chi nh¸nh Quü bao gåm thu håi nî vay, vèn huy ®éng ... ®­îc tËp trung vÒ Quü TW. Tuy nhiªn tËp trung kh«ng cã nghÜa lµ tÊt c¶ c¸c vèn ®Òu ph¶i chuyÓn hÕt vÒ Quü TW , bëi t¹i c¸c Chi nh¸nh Quü còng cã nh÷ng nhu cÇu sö dông vèn th­êng xuyªn, v× vËy cÇn thiÕt ph¶i gi÷ l¹i mét phÇn vèn nhÊt ®Þnh t¹i c¸c Chi nh¸nh Quü ®Ó ®¶m b¶o cho c¸c néi dung ®ã. §Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nµy chóng ta cÇn vËn dông “tån ng©n” vµ “thÊu chi” sao cho phï hîp ®Ó ®¹t ®­îc c¸c môc tiªu cña m×nh ( Tån ng©n chØ sù cã mÆt cña ®ång tiÒn trong kÐt (hay tµi kho¶n) vµ cã kh¶ n¨ng sö dông tøc thêi, thÊu chi chØ sù sö dông ®ång vèn qu¸ kh¶ n¨ng hiÖn cã t¹i mét thêi ®iÓm nµo ®ã ). Víi tån ng©n, Chi nh¸nh Quü chØ ®­îc gi÷ l¹i mét phÇn vèn nhÊt ®Þnh, theo ®Þnh møc tån ng©n do Quü TW quy ®Þnh. Nãi mét c¸ch kh¸c, ®Þnh møc tån ng©n lµ ®Þnh møc vèn tèi ®a (gåm tån quü tiÒn mÆt, sè d­ tiÒn göi cña Chi nh¸nh Quü më tµi c¸c ng©n hµng th­¬ng m¹i trªn ®Þa bµn) ®­îc phÐp duy tr× t¹i Chi nh¸nh Quü nh»m ®¸p øng nhu cÇu vÒ chi tiªu néi bé th­êng xuyªn vµ nhu cÇu chi tr¶ tiÒn göi kh«ng kú h¹n cña Chi nh¸nh Quü. Nh­ vËy toµn bé sè vèn d­ ra so víi ®Þnh møc tån ng©n sÏ ®­îc chuyÓn vÒ tËp trung t¹i Quü TW, b»ng c¸ch nµy tÊt c¶ c¸c vèn tõ c¸c nguån kh¸c nhau cña tÊt c¶ c¸c Chi nh¸nh Quü cßn d­ dï Ýt dï nhiÒu so víi ®Þnh møc tån ng©n sÏ ®­îc tËp trung vÒ mét ®iÓm, tõ ®ã ®iÒu hoµ trë l¹i nh÷ng n¬i dù ¸n ®ang cÇn vèn. Thùc hiÖn biÖn ph¸p nµy cho phÐp gi¶i quyÕt ®­îc t×nh tr¹ng n¬i thõa n¬i thiÕu vèn t¹i c¸c Chi nh¸nh Quü, ®¶m b¶o nguyªn t¾c tËp trung thèng nhÊt, tiÕt kiÖm ®­îc chi phÝ vèn do nÕu n¬i thiÕu vèn kh«ng ®­îc ®iÒu hoµ theo c¸ch nµy sÏ ph¶i huy ®éng ®Ó ®¸p øng c¸c nhiÖm vô cña m×nh vµ ph¶i chÞu l·i suÊt huy ®éng (chi phÝ vèn) trong khi n¬i thõa vèn còng ph¶i chÞu l·i suÊt huy ®éng vèn. Nh­ng viÖc sö dông ®Þnh møc tån ng©n còng ch­a ph¶i lµ tèi ­u mµ vÉn tån t¹i nh÷ng mÆt h¹n chÕ cña nã. Trong nh÷ng tr­êng hîp nhÊt ®Þnh, khi Chi nh¸nh Quü ch­a huy ®éng ®ñ vèn ®Ó ®¸p øng nh÷ng nhu cÇu gi¶i ng©n cho c¸c dù ¸n trung vµ dµi h¹n hoÆc hç trî xuÊt khÈu ng¾n h¹n mµ tr¸ch nhiÖm huy ®éng vèn thuéc Chi nh¸nh Quü th× viÖc ¸p dông thuÇn tuý ®Þnh møc tån ng©n sÏ trë nªn cøng nh¾c, kh«ng linh ho¹t vµ kh«ng ®¸p øng ®­îc nhiÖm vô tÝn dông §TPT ®Æt ra. Vµ trong tr­êng hîp ®ã “thÊu chi “ ®Æc biÖt trë nªn h÷u dông, tøc lµ c¸c Chi nh¸nh Quü cã thÓ sö dông sè vèn lín h¬n ®Þnh møc tån ng©n, phÇn lín h¬n ®ã ®­îc ®iÒu chuyÓn vÒ tõ Quü TW. Tuy nhiªn viÖc thÊu chi còng chØ ®­îc trong mét chõng mùc nhÊt ®Þnh, ®ã chÝnh lµ “h¹n møc thÊu chi “, nãi c¸ch kh¸c h¹n møc thÊu chi lµ giíi h¹n tèi ®a mµ Chi nh¸nh Quü ®­îc phÐp thÊu chi trong mét thêi kú. Tuy nhiªn ®Ó ®¶m b¶o tÝnh thèng nhÊt vµ ®iÒu hoµ vèn trong toµn hÖ thèng vµ gãp phÇn n©ng cao tr¸ch nhiÖm huy ®éng vµ sö dông vèn trong tÝn dông, viÖc thÊu chi còng chØ ®­îc phÐp trong kho¶ng thêi gian nhÊt ®Þnh theo thêi h¹n thÊu chi do Quü HTPT quy ®Þnh. Nh­ vËy ®Þnh møc tån ng©n vµ h¹n møc thÊu chi tá ra cã rÊt nhiÒu ­u ®iÓm trong t×nh h×nh hiÖn nay , b¶n th©n c¸c c«ng cô nµy cã tÝnh t­¬ng hç lÉn nhau, vËn dông hîp lý c¸c c«ng cô nµy sÏ cho phÐp chóng ta qu¶n lý ®iÒu hµnh nguån vèn ®­îc tËp trung thèng nhÊt, gãp phÇn c©n ®èi vèn chung trong toµn hÖ thèng. 2. Dï lµ Quü HTPT hay c¸c Chi nh¸nh Quü viÖc sö dông vèn ®Òu ph¶i chÞu nh÷ng chi phÝ vèn nhÊt ®Þnh. Thùc hiÖn nguyªn t¾c nµy cÇn thiÕt ph¶i x¸c ®Þnh râ r»ng : vÒ c¬ b¶n chi phÝ vèn nµy kh«ng chØ ®¬n thuÇn lµ l·i suÊt huy ®éng vèn mµ bao gåm c¶ l·i suÊt huy ®éng nguån vèn ®ã vµ chi phÝ kh¸c. Trong c¸c tr­êng hîp th«ng th­êng , chi phÝ nµy lµ chi phÝ sö dông vèn hoÆc phÝ ®iÒu chuyÓn vèn. PhÝ ®iÒu chuyÓn vèn ph¶n ¸nh viÖc ®iÒu chuyÓn vèn vÒ Quü TW vµ Chi nh¸nh Quü ®­îc h­ëng. Cßn phÝ sö dông vèn ph¶n ¸nh viÖc sö dông vèn do ®¬n vÞ kh¸c huy ®éng ®­îc ®iÒu chuyÓn vÒ, nÕu phÇn vèn ®­îc ®iÒu chuyÓn vÒ Chi nh¸nh lµ nguån vèn do chÝnh Chi nh¸nh Êy huy ®éng th× møc phÝ nµy lµ b»ng kh«ng. Víi nh÷ng tr­êng hîp ®Æc biÖt kh¸c, phÇn chi phÝ kh¸c nµy bao gåm nh÷ng møc phÝ kh¸c nhau, nÕu v­ît h¹n møc vµ thêi h¹n thÊu chi th× sÏ bao gåm c¶ phÝ v­ît thÊu chi t­¬ng øng. ViÖc x¸c ®Þnh nh÷ng møc phÝ hîp lý theo c¸c néi dung nµy sÏ cã t¸c dông tÝch cùc gãp phÇn n©ng cao tr¸ch nhiÖm huy ®éng vèn, kh¾c phôc t­ t­ëng û l¹i bëi lÏ nÕu c¸c ®¬n vÞ kh«ng tÝch cùc huy ®éng vèn th× sÏ ph¶i chÞu chi phÝ vèn rÊt cao do dïng nguån mµ c¸c ®¬n vÞ kh¸c huy ®éng ®­îc ( kho¶n chi phÝ nµy sÏ bÞ ®¸nh th¼ng vµo kho¸n chi th­êng xuyªn cña c¸c ®¬n vÞ) vµ n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông vèn cña c¸c ®¬n vÞ trong toµn hÖ thèng, trong ®ã ®Æc biÖt quan träng lµ kÕ ho¹ch ho¸ nguån vèn vµ cho vay, thu nî vèn tÝn dông. 3. H¹n møc thÊu chi, ®Þnh møc tån ng©n vµ c¸c møc phÝ do Quü TW quy ®Þnh c¨n cø vµo ®Æc ®iÓm ho¹t ®éng vµ t×nh h×nh thùc tÕ cña c¸c Chi nh¸nh Quü, cã tÝnh ®Õn viÖc ®iÒu chuyÓn chung trong toµn hÖ thèng, trong ®ã vÊn ®Ò quan träng lµ c¨n cø vµo t×nh h×nh huy ®éng vèn , kh¶ n¨ng c©n ®èi vèn vµ nhu cÇu sö dông vèn trong tõng thêi kú cô thÓ, ®¶m b¶o tÝnh linh ho¹t vµ phï hîp víi nh÷ng ®iÒu kiÖn kh¸c nhau, trong nh÷ng thêi kú kh¸c nhau. Ngoµi ra hai c«ng cô nµy còng ph¶i cã chu kú x¸c ®Þnh nh­ nhau ®Ó ®¶m b¶o tÝnh nhÊt qu¸n vµ tÝnh tÝch cùc hç trî lÉn nhau. Cã thÓ nãi, yªu cÇu vÒ qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh nguån vèn cña hÖ thèng Quü HTPT ®ang ®Æt ra nh÷ng vÊn ®Ò cÊp b¸ch , viÖc sö dông c¸c c«ng cô vÒ chi phÝ, vÒ ®Þnh møc tån ng©n vµ h¹n møc thÊu chi trªn c¬ së qu¸n triÖt h­íng ®i qu¶n lý tËp trung thèng nhÊt sÏ gióp khai th¸c vµ huy ®éng ®­îc nhiÒu h¬n c¸c nguån vèn phôc vô tÝn dông ®Çu t­ ph¸t triÓn cña nhµ n­íc, gãp phÇn tiÕt kiÖm chi phÝ, ®iÒu hoµ vèn ®­îc kÞp thêi h¬n, n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông vèn. IV.KIÕn nghÞ víi quü HTPT trung ­¬ng 1/ KiÕn nghÞ ®èi víi Quü TW vÒ chÝnh s¸ch gi¶i ph¸p huy ®éng vèn: C«ng t¸c huy ®éng vèn cã vai trß hÕt søc quan träng trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô hç trî ®Çu t­ vµ hç trî xuÊt khÈu cña c¸c Chi nh¸nh Quü HTPT. V× vËy Quü TW cÇn thùc hiÖn tèt mét sè nhiÖm vô sau ®©y ®Ó gióp c¸c Chi nh¸nh Quü HTPT x¸c ®Þnh vµ cã nh÷ng gi¶i ph¸p huy ®éng vèn phï hîp víi tõng Chi nh¸nh. 1.1.Quü HTPT Trung ­¬ng cÇn bæ sung chøc n¨ng huy ®éng vèn ng¾n h¹n b»ng VN§, huy ®éng vèn tõ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ vµ huy ®éng vèn b»ng ngo¹i tÖ tõ c¸c tæ chøc tµi chÝnh, tæ chøc tÝn dông nh»m ®a d¹ng ho¸ c¸c c«ng cô vµ nguån vèn. 1.2. ChÝnh phñ cho phÐp më réng ho¹t ®éng cña Quü HTPT bao gåm c¶ viÖc b¶o l·nh dù thÇu, b¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång c¸c dù ¸n ®Çu t­ b»ng nguån vèn ng©n s¸ch nh»m khuyÕn khÝch c¸c chñ ®Çu t­ b»ng nguån vèn ng©n s¸ch göi kinh phÝ b¶o hµnh c«ng tr×nh, chê quyÕt to¸n vµo Quü HTPT. 1.3. §a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc ph¸t hµnh tr¸i phiÕu , cho phÐp c¸c Chi nh¸nh ®­îc ph¸t hµnh tr¸i phiÕu trùc tiÕp t¹i ®Þa bµn nh»m tËn dông tèi ®a c¸c nguån vèn nhµn rçi trong c¸c thµnh phÇn kinh tÕ. 1.4. Ho¹t ®éng huy ®éng vèn yªu cÇu ph¶i cã kinh phÝ, do ®ã Quü TW cÇn nghiªn cøu x©y dùng vµ sím ban hµnh ®Þnh møc chi phÝ cho c«ng t¸c huy ®éng vèn. 2. KiÕn nghÞ vÒ gi¶i ph¸p ®iÒu hµnh vèn 2.1. Hoµn chØnh viÖc thanh to¸n qua Ng©n hµng Nhµ n­íc HiÖn nay hÖ thèng Quü HTPT ch­a cã hÖ thèng thanh to¸n né bé. Do ®ã gÆp nhiÒu khã kh¨n trong qu¸ tr×nh thanh to¸n c¸c nghiÖp vô cho vay, thu nî... qua c¸c Chi nh¸nh Quü HTPT. §Ó ®¶m b¶o viÖc thanh to¸n c¸c nghiÖp vô liªn quan ®Õn ho¹t ®éng cña Quü HTPT th× Quü TW cÇn khÈn tr­¬ng ®Ò xuÊt víi Ng©n hµng Nhµ n­íc cho Quü ®­îc thanh to¸n trùc tiÕp qua Ng©n hµng Nhµ n­íc nh­ c¸c Ng©n hµng th­¬ng m¹i hiÖn nay. §iÒu ®ã sÏ gióp cho Quü ho¹t ®éng thuËn lîi rÊt nhiÒu : §ã lµ viÖc chuyÓn tiÒn cho c¸c chñ dù ¸n, c¸c bªn thi c«ng tr×nh vÒ thêi gian sÏ ng¾n l¹i, kh«ng ph¶i phô thuéc vµo c¸c Ng©n hµng th­¬ng m¹i mµ hiÖn nay c¸c Chi nh¸nh Quü ph¶i göi tiÒn vµ nhê thanh to¸n hé. ViÖc thu nî còng sÏ thuËn lîi h¬n rÊt nhiÒu khi c¸c ®¬n vÞ vay vèn nép tiÒn tr¶ nî kh«ng ph¶i nép qua c¸c ng©n hµng th­¬ng m¹i n¬i Quü ®ang göi tiÒn... 2.2 ViÖc giao chØ tiªu huy ®éng vèn cña Quü TW T¹i Chi nh¸nh Quü HTPT Hµ giang vµo ngµy 25 th¸ng cuèi quÝ theo quy ®Þnh Chi nh¸nh ®Òu lËp kÕ ho¹ch huy ®éng vèn quÝ sau göi vÒ Quü TW. Khi lËp kÕ ho¹ch Chi nh¸nh dù trï c¸c nguån vèn cã thÓ huy ®éng ®­îc, c¬ cÊu huy ®éng sao cho phï hîp víi nhu cÇu sö dông vèn tÝn dông cña Chi nh¸nh. Tuy nhiªn khi giao kÕ ho¹ch, Quü TW th­êng giao v­ît lªn nhiÒu so víi kÕ ho¹ch Chi nh¸nh ®· lËp, v× vËy rÊt khã kh¨n cho Chi nh¸nh khi thùc hiÖn kÕ ho¹ch huy ®éng vèn vµ ¶nh h­ëng tíi vèn gi¶i ng©n c¸c dù ¸n do thiÕu vèn. 3. KiÕn nghÞ vÒ c«ng t¸c tæ chøc vµ ®µo t¹o c¸n bé 3.1. KiÕn nghÞ vÒ c«ng t¸c tæ chøc : Bé phËn lµm c«ng t¸c huy ®éng vèn ph¶i ®­îc kiÖn toµn tõ Trung ­¬ng ®Õn c¸c Chi nh¸nh Quü, c«ng t¸c huy ®éng vèn ®èi víi hÖ thèng Quü rÊt míi, ®ßi hái ng­êi c¸n bé ph¶i cã chuyªn m«n nghiÖp vô, kh¶ n¨ng thuyÕt phôc kh¸ch hµng cã hiÖu qu¶, gi¶i quyÕt c«ng viÖc nhanh chÝnh x¸c, ph¶i cã t©m huyÕt víi c«ng viÖc vµ cã tr¸ch nhiÖm cao ®èi víi nhiÖm vô ®­îc ph©n c«ng. Do ®ã Phßng kÕ ho¹ch – nguån vèn hiÖn t¹i cã 2 c¸n bé lµ ch­a ®ñ ®Ó thùc hiÖn nhiÖm vô chung cña phßng còng nh­ nhiÖm vô huy ®éng vèn, cÇn ph¶i bæ xung c¸n bé cho bé phËn nµy. Bªn c¹nh ®ã nhiÖm vô huy ®éng vèn lµ nhiÖm vô sèng cßn vµ quyÕt ®Þnh tíi mäi ho¹t ®éng cña Chi nh¸nh. V× vËy c¸c phßng nghiÖp vô kh¸c cÇn hç trî, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó nhiÖm vô nµy ®­îc thùc hiÖn mét c¸ch hiÖu qu¶ nhÊt. 3.2. KiÕn nghÞ vÒ c«ng t¸c ®µo t¹o c¸n bé: §Ó thùc hiÖn tèt bÊt kú nhiÖm vô nµo th× ngoµi hµnh lang ph¸p lý, c¬ chÕ ®Ó ho¹t ®éng th× nguån nh©n lùc ®ãng mét vai trß rÊt quan träng, nguån nh©n lùc quyÕt ®Þnh thµnh hay b¹i khi thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô. V× vËy ®èi víi hÖ thèng Quü míi ra ®êi vµ ph¸t triÓn viÖc duy tr× vµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc lµ mét viÖc v« cïng quan träng, trong thêi ®¹i cña C«ng nghÖ th«ng tin, nguån nh©n lùc ®ßi hái ph¶i cã tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô, cã ®¹o ®øc nghÒ nghiÖp th× tr×nh ®é c«ng nghÖ th«ng tin tin häc còng lµ mét ®iÒu kiÖn quan träng ®Ó hoµn thµnh tèt mäi c«ng viÖc ®­îc giao. §èi víi Chi nh¸nh Quü HTPT Hµ giang, ngay tõ ®Çu tuyÓn dông c¸n bé ®· thùc hiÖn theo ®óng quy ®Þnh cña Quü TW vÒ tiªu chuÈn tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô. Do ®ã tæng sè c¸n bé viªn chøc 1987 ng­êi th× ®¹i häc 14 ng­êi chiÕm 74 %. Tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô ®· ®¸p øng ®­îc yªu cÇu vÒ c«ng t¸c chuyªn m«n. Nh­ng tr×nh ®é tin häc – c«ng nghÖ th«ng tin th× cßn nhiÒu h¹n chÕ. ChÝnh v× vËy viÖc ph¸t triÓn nguån nh©n lùc c«ng nghÖ th«ng tin cña Chi nh¸nh còng cÇn ph¶i kh¾c phôc. - øng dông c«ng nghÖ th«ng tin ®ßi hái ph¶i gi¶i quyÕt ®­îc 3 vÊn ®Ò chÝnh lµ ®Çu t­ trang thiÕt bÞ phÇn cøng, thiÕt kÕ x©y dùng phÇn mÒm vµ x©y dùng nguån nh©n lùc c«ng nghÖ th«ng tin ®Ó qu¶n lý vËn hµnh vµ khai th¸c hÖ thèng th«ng tin, trong ®ã duy tr× vµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc CNTT lµ yÕu tè then chèt cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh ®èi víi hiÖu qu¶ ®Çu t­ ph¸t triÓn CNTT. Nh×n l¹i nguån nh©n lùc CNTT cña hÖ thèng Quü nãi chung vµ Chi nh¸nh Quü HTPT Hµ giang nãi riªng so víi c¸c tæ chøc t­¬ng tù trong hÖ thèng Ng©n hµng , Tµi chÝnh, ThuÕ, Kho b¹c, chóng ta thÊy cßn rÊt nhiÒu bÊt cËp vµ ®¸ng lo ng¹i. T¹i Chi nh¸nh Quü HTPT Hµ giang ch­a cã mét c¸n bé nµo cã tr×nh ®é, ®­îc ®µo t¹o chuyªn ngµnh CNTT. Theo quy ®Þnh vµ yªu cÇu vÒ c«ng viÖc mçi Chi nh¸nh Quü cÇn cã tõ 1- 3 c¸n bé tin häc th× t¹i Chi nh¸nh Quü HTPT Hµ giang ch­a cã, vµ trong ph¹m vi c¶ hÖ thèng th× míi cã 41/61 TØnh, Thµnh cã c¸n bé tr×nh ®é ®¹i häc CNTT, c¸c c¸n bé tin häc ngoµi viÖc phô tr¸ch tin häc nh­ qu¶n lý, b¶o tr×, söa ch÷a phÇn cøng, phÇn mÒm, hä ph¶i kiªm nhiÖm thªm nhiÒu nhiÖm vô kh¸c nh­ nhËp d÷ liÖu, lµm b¸o c¸o, t¹i Chi nh¸nh Hµ giang th× c¸n bé tin häc kiªm nhiÖm cßn ph¶i thùc hiÖn c«ng t¸c chuyªn m«n cña c¸n bé tÝn dông, cho vay thu håi nî, ®i ®ßi nî dµi ngµy t¹i c¸c ®Þa bµn xa ®¬n vÞ lµm viÖc, cã khi ®i c¶ tuÇn míi vÒ. ChÝnh v× vËy mµ c«ng t¸c nµy ®· gÆp nhiÒu khã kh¨n trong qu¸ tr×nh triÓn khai nhiÖm vô, nã ®· lµm ¶nh h­ëng rÊt nhiÒu vµ lµm gi¸n ®o¹n c«ng viÖc. Do ®ã Chi nh¸nh cÇn sím tuyÓn dông c¸n bé ®Ó ®¸p øng yªu cÇu vÒ c«ng viÖc trong giai ®o¹n míi. Bªn c¹nh ®ã cÇn tæ chøc ®µo t¹o c¸c c¸n bé nghiÖp vô t¹i Chi nh¸nh ®Ó cã thÓ thùc hiÖn ®­îc c¸c c«ng viÖc liªn quan ®Õn tin häc – CNTT, gi¶i ph¸p ®ã lµ: 3.1. §èi víi ®éi ngò chuyªn tin häc cÇn tËp trung ®µo t¹o chuyªn s©u ®Ó cã nh÷ng c¸n bé kü thuËt giái trong c¸c lÜnh vùc : Ph©n tÝch, thiÕt kÕ, ph¸t triÓn phÇn mÒm, qu¶n trÞ c¬ së d÷ liÖu, nghiªn cøu ¸p dông c«ng nghÖ ng©n hµng nh­ thanh to¸n ®iÖn tö, chuyÓn tiÒn ®iÖn tö, ch÷ ký ®iÖn tö, thiÕt lËp hÖ thèng th«ng tin tÝn dông, th«ng tin phßng ngõa rñi ro, ngoµi viÖc n©ng cao tr×nh ®é nghiÖp vô c¸n bé tin häc ph¶i nghiªn cøu n¾m ch¾c mét c¸ch hÖ thèng quy tr×nh nghiÖp vô cña Quü HTPT ... VÒ h×nh thøc ®µo t¹o tËp trung ng¾n h¹n t¹i phßng ®µo t¹o Quü TW theo néi dung ch­¬ng tr×nh thèng nhÊt. Chän läc ®Ó cö mét sè c¸n bé theo häc c¸c ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o n©ng cao do c¸c trung t©m ®µo t¹o CNTT tæ chøc. 3.2. §èi víi ®µo t¹o tin häc cho c¸n bé nghiÖp vô , do ®éi ngò c¸n bé ®«ng viÖc tËp trung ®µo t¹o tin häc c¬ b¶n sÏ khã ®­îc thùc hiÖn, do vËy Chi nh¸nh Quü ph¶i tù tæ chøc ®µo t¹o hoÆc phèi hîp víi c¸c c¬ së ®µo t¹o tin häc t¹i ®Þa ph­¬ng ®Ó thùc hiÖn. 3.3. ®µo t¹o, phæ cËp kiÕn thøc CNTT cho c¸n bé l·nh ®¹o c¸c cÊp nh»m n©ng cao nhËn thøc vÒ CNTT, n¾m ®­îc kh¶ n¨ng hç trî cña CNTT trong viÖc tin häc ho¸ nghiÖp vô, sö dông c¸c chøc n¨ng c¬ b¶n ®Ó khai th¸c hÖ thèng th«ng tin phôc vô l·nh ®¹o. §Ó thùc hiÖn ®­îc nh÷ng nhiÖm vô trªn th× ph¶i cã chÝnh s¸ch ®èi víi ®éi ngò c¸n bé tin häc : C¸n bé tin häc ph¶i th­êng xuyªn tiÕp xóc víi hÖ thèng m¸y chñ, thiÕt bÞ m¹ng víi m«i tr­êng ®iÖn tõ tr­êng cao, thêi gian lµm viÖc hµng ngµy th­êng xuyªn kÐo dµi do tÝnh chÊt c«ng viÖc, nªn ®Ò nghÞ Quü TW cÇn xem xÐt chi phô cÊp ®éc h¹i cho c¸n bé tin häc. - §Ó triÓn khai nhiÖm vô míi cho vay ng¾n h¹n HTXK ®ßi hái c¸n bé thÈm ®Þnh, c¸n bé tÝn dông, kÕ to¸n kh«ng nh÷ng n¾m ch¾c vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô cßn cÇn ph¶i cã vèn tiÕng anh nhÊt ®Þnh vÒ chuyªn ngµnh tÝn dông ®Ó ®äc vµ dÞch c¸c hîp ®ång xuÊt khÈu. Do ®ã Quü cÇn më c¸c líp häc ng¾n h¹n vÒ tiÕng anh chuyªn ngµnh nµy. Nh­ vËy viÖc ®äc vµ dÞch c¸c hîp ®ång xuÊt khÈu chÝnh x¸c sÏ gióp cho viÖc huy ®éng vèn vµ quyÕt ®Þnh cho vay cã hiÖu qu¶. KÕt luËn Tr­íc nh÷ng diÔn biÕn phøc t¹p cña thÞ tr­êng tµi chÝnh quèc tÕ : L·i suÊt gi¶m m¹nh, thÞ tr­êng cæ phiÕu cã nhiÒu biÕn ®éng, nhu cÇu vèn cho c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh, ®Çu t­ x©y dùng ngµy cµng nhiÒu ... h¬n lóc nµo hÕt, vai trß huy ®éng vèn cña Quü HTPT nãi chung vµ nhu cÇu vÒ vèn trªn ®Þa bµn TØnh trong viÖc huy ®éng vèn cña Chi nh¸nh Quü HTPT Hµ giang nãi riªng ®­îc ®Æc biÖt quan t©m chó träng vµ lµ nhiÖm vô ®Æt lªn hµng ®Çu. NhËn thøc râ ®­îc tÇm quan träng ®ã , Quü HTPT nãi chung vµ Chi nh¸nh Quü HTPT Hµ giang nãi riªng ®· t×m tßi, nghiªn cøu c¸c ph­¬ng thøc huy ®éng vèn míi sao cho thu hót ®­îc nhiÒu kh¸ch hµng ®Õn víi Quü HTPT. Nh÷ng kÕt qu¶ tuy nhá trong c«ng t¸c huy ®éng vèn mµ Chi nh¸nh Quü HTPT Hµ giang ®· ®¹t ®­îc trong nh÷ng n¨m 2000 – 2003 rÊt ®¸ng ghi nhËn vµ ®¸ng khÝch lÖ, bëi TØnh Hµ giang lµ mét TØnh miÒn nói cùc B¾c cña Tæ quèc, n¬i cã khi hËu kh¾c nghiÖt, ®iÒu kiÖn tù nhiªn kh«ng thuËn lîi, xuÊt ph¸t ®iÓm ®Ó thùc hiÖn c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ thÊp. C¸c doanh nghiÖp trªn ®Þa bµn TØnh hÇu hÕt t×nh h×nh tµi chÝnh cßn yÕu kÐm. Ho¹t ®éng chÝnh cña Chi nh¸nh Quü HTPT Hµ giang lµ tÝn dông ®Çu t­ ph¸t triÓn cña Nhµ n­íc. §Ó thùc hiÖn tèt vµ cã hiÖu qu¶ c«ng viÖc nµy nh»m ®em l¹i nh÷ng kÕt qu¶ tèt ®Ñp, thóc ®Èy kinh tÕ x· héi cña TØnh ph¸t triÓn. Ngoµi viÖc thÈm ®Þnh dù ¸n , quyÕt ®Þnh cho vay th× huy ®éng vèn ®ãng vai trß rÊt quan träng ®Ó thùc hiÖn nh÷ng c«ng viÖc ®ã. Muèn cung cÊp ®­îc ngµy cµng lín khèi l­îng vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn th× Quü HTPT ®· vµ sÏ tËn dông tèt ­u thÕ vÒ kh¸ch hµng (kh¸ch hµng lín cña hÖ thèng Quü HTPT nh­ c¸c C«ng ty B¶o hiÓm, B­u ®iÖn, ngµnh §iÖn, B¶o hiÓm x· héi ...) vµ lîi thÕ nµy sÏ tiÕp tôc ®­îc Quü HTPT tËn dông vµ ph¸t huy h¬n n÷a trong nh÷ng n¨m tiÕp theo. §èi t­îng huy ®éng vèn cña Quü HTPT cßn h¹n chÕ, mét l­îng tiÒn rÊt lín nhµn rçi trong c¸c hé gia ®×nh, c¸c c¸ nh©n Quü HTPT vÉn ch­a cã chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch, c¬ chÕ huy ®éng. Nh­ng nh÷ng ®èi t­îng nµy sÏ lµ kh¸ch hµng t­¬ng lai cña Quü HTPT. H×nh thøc huy ®éng vµ l·i suÊt huy ®éng ch­a thùc sù linh ho¹t vµ th«ng tho¸ng, nh­ng Quü HTPT ®· ®ang sö ®æi dÇn cho phï hîp víi xu thÕ chung trong thÞ tr­êng hiÖn nay. §©y sÏ lµ nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó gióp c«ng t¸c huy ®éng vèn cña Quü HTPT sÏ ngµy mét thuËn lîi vµ thu ®­îc nhiÒu kÕt qu¶ tèt ®Ñp. MÆc dï trong c«ng t¸c huy ®éng vèn cña Chi nh¸nh Quü HTPT Hµ giang cßn mét sè bÊt cËp, cßn nhiÒu ®iÒu ch­a hîp lý nh­ng toµn hÖ thèng vµ Chi nh¸nh Quü HTPT Hµ giang ®· cã nh÷ng gi¶i ph¸p h÷u hiÖu, h­íng ®i ®óng ®¾n ®Ó thùc hiÖn tèt nhiÖm vô cña m×nh, ®¶m b¶o nguån vèn lu«n an toµn æn ®Þnh vèn cho tÝn dông ®Çu t­ ph¸t triÓn cña Nhµ n­íc. Tuy kÕt qu¶ huy ®éng vèn 4 n¨m qua ch­a cao, nh­ng møc t¨ng tr­ëng vµ tû lÖ hoµn thµnh kÕ ho¹ch trong c«ng t¸c huy ®éng vèn n¨m sau cao h¬n n¨m tr­íc trong thêi gian ®ã lµ do Chi nh¸nh ®· ¸p dông ®­îc nhiÒu h×nh thøc huy ®éng vèn, vèn huy ®éng víi kú h¹n ®a d¹ng, l·i suÊt huy ®éng cã lóc thÊp h¬n so víi quy ®Þnh cña Quü TW vµ sù phÊn ®Êu nhiÖt t×nh trong c«ng t¸c cña L·nh ®¹o còng nh­ c¸c phßng nghiÖp vô trong Chi nh¸nh./. Danh môc tµi liÖu tham kh¶o 1. Ng« H­íng & T« Kim Ngäc (chñ biªn – 2001) Gi¸o tr×nh lý thuyÕt tiÒn tÖ vµ Ng©n hµng, NXB Thèng kª - Hµ néi. 2. Bé Tµi chÝnh (th¸ng 6 n¨m 2000) HÖ thèng c¸c v¨n b¶n ph¸p quy vÒ tÝn dông ®Çu t­ ph¸t triÓn cña Nhµ n­íc, NXB Tµi chÝnh – Hµ néi. 3. Chi nh¸nh Quü HTPT Hµ giang ( n¨m 2000) B¸o c¸o tæng kÕt t×nh h×nh thùc hiÖn nhiÖm vô cña Chi nh¸nh Quü HTPT Hµ giang n¨m 2000. 4. Chi nh¸nh Quü HTPT Hµ giang ( n¨m 2001) B¸o c¸o tæng kÕt t×nh h×nh thùc hiÖn nhiÖm vô cña Chi nh¸nh Quü HTPT Hµ giang n¨m 2001. 5. Chi nh¸nh Quü HTPT Hµ giang ( n¨m 2002) B¸o c¸o tæng kÕt t×nh h×nh thùc hiÖn nhiÖm vô cña Chi nh¸nh Quü HTPT Hµ giang n¨m 2002. 6. Chi nh¸nh Quü HTPT Hµ giang ( n¨m 2003) B¸o c¸o tæng kÕt t×nh h×nh thùc hiÖn nhiÖm vô cña Chi nh¸nh Quü HTPT Hµ giang n¨m 2003. 7. T¹p chÝ Quü Hç trî ph¸t triÓn sè 3 (th¸ng 7+8+9/2002) 8. T¹p chÝ Quü Hç trî ph¸t triÓn sè 1(5) (th¸ng 1+2+3/2003) 9. T¹p chÝ Quü Hç trî ph¸t triÓn sè 2(6) (th¸ng 4+5+6/2003) 10. T¹p chÝ Quü Hç trî ph¸t triÓn sè 4(8) n¨m 2003 NhËn xÐt cña ®¬n vÞ n¬i thùc tËp NhËn xÐt cña gi¸o viªn h­íng dÉn