Giáo trình Đường lối quân sự - Bài 10

ộc, đánh thắng hai cường quốc xâm lược là Pháp và Mĩ, đang từng bước xây dựng thành công Chủ nghĩa xã hội ở nước ta. Ngày nay trong giai đoạn đất nước chuyển sang thời kì phát triển mới, thời kì đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, có những thuận lợi mới, thời cơ mới, song vẫn còn nhiều trở lực, thách thức, Đảng và Nhà nước ta có nhiều chủ trương quan trọng về đổi mới công tác lãnh đạo của Đảng tăng cường mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân. b) Vai trò của quần chúng nhân dân trong bảo vệ an ninh Tổ quốc - Đặc điểm của cuộc đấu tranh bảo vệ an ninh Tổ quốc: Diễn ra trên diện rộng, khắp mọi địa bàn, mọi lĩnh vực; là cuộc chiến thường xuyên mang tính gay go, quyết liệt, phức tạp và lâu dài; bọn gián điệp, phản động và tội phạm khác luôn tìm cách trà trộn vào quần chúng, lợi dụng, lôi kéo, mê hoặc kể cả khống chế để hoạt động. - Vai trò: + Quần chúng nhân dân có khả năng phát hiện, quản lí, giáo dục, cải tạo các loại tội phạm để thu hẹp dần các đối tượng phạm tội. + Khi nào người dân có ý thức tự giác, có tinh thần làm chủ trong việc xây dựng cuộc sống mới lạnh mạnh, khi đó sẽ khắc phục dần những sơ hở, thiếu sót mà địch và bọn tội phạm có thể lợi dụng. + Lực lượng công an có hạn nên công tác bảo vệ an ninh trật tự không thể thực hiện bằn chuyên môn đơn thuần mà phải làm tốt công tác vận động quần chúng nhân dân. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “Nhân dân giúp ta nhiều thì thành công nhiều, giúp ta ít thì thành công ít, giúp ta hoàn toàn thì thắng lợi hoàn toàn”. 2. Nhận thức về phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc a) Khái niệm phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc - Khái niệm: Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc là một hình thức hoạt động tự giác, có tổ chức của đông đảo nhân dân lao động tham gia phòng ngừa, phát hiện và đấu tranh chống các loại tội phạm nhằm bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự an toàn xã hội , bảo vệ tài sản Nhà nước và tính mạng, tài sản của nhân dân. - Những đặc trưng cơ bản của phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ: + Nói đến Phong trào toàn dân bảo vệ AN-TQ trước hết phải nói đến sự tham gia đông đảo của các tầng lớp nhân dân trong xã hội. + Phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ là hình thức hoạt động tự giác của quần chúng nhân dân. + Phong trào được tổ chức chặt chẽ, thống nhất dưới sự lãnh đạo của Đảng, chính quyền và sự hướng dẫn của cơ quan chuyên môn (chức năng). b) Vị trí, tác dụng của phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc - Vị trí: + Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc giữ vị trí chiến lược, là một trong những biện pháp công tác cơ bản của lực lượng công an nhân dân, là nền tảng cơ bản trong sự nghiệp bảo vệ an ninh Quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội. + Phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ là một bộ phận gắn bó chặt chẽ với phong trào cách mạng khác trong cả nước cũng như từng địa phương + Nhân dân lao động có khả năng to lớn là người làm nên lịch sử, từ trước đến nay Đảng ta luôn khẳng định: cách mạng là sự nghiệp của toàn dân, đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự an toàn xã hội cũng là sự nghiệp của toàn dân. Mọi vấn đề an ninh trật tự xẩy ra khi giải quyết đều phải dựa vào nhân dân. Thực tiễn cho thấy phong trào hành động cách mạng của nhân dân như phong trào “Ba không”, “Ngũ gia liên bảo”, “Thập gia liên báo” trong thời kì chống Pháp, phong trào “Bảo vệ trị an”. “Phòng gian bảo mật” trong những năm chống Mĩ cứu nước và hiện nay phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đã thật sự góp phần đắc lực cho sự nghiệp giải phóng dân tộc cũng như sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc là một hình thức vận động nhân dân ở mức độ cao, đã trở thành ý thức tự giác cao độ của đông đảo quần chúng nhân dân ở mức độ cao, đã trở thành ý thức cao độ của đông đảo quần chúng nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lí của Nhà nước, sự tổ chức vận động hướng dẫn nghiệp vụ của lực lượng công an nhân dân. Bên cạnh đó trong thực tiễn, vấn đề an ninh trật tự được giải quyết không bắt nguồn từ công tác trấn áp tội phạm mà lại từ việc giải quyết tốt các mặt kinh tế xã hội khác, nhiều cuộc vận động quần chúng nhằm mục đích giải quyết các vấn đề an ninh trật tự phải bắt nguồn từ việc vận động quần chúng giải quyết các vấn đề kinh tế, đạo đức, nếp sống - Tác dụng: + Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc là một bộ phận gắn bó chặt với phong trào cách mạng khác trong cả nước cũng như từng địa phương. Trong quá trình lãnh đạo quần chúng, Đảng ta có tổ chức nhiều cuộc vận động quần chúng để giải quyết những nhiệm vụ khác nhau, xây dựng phát triển kinh tế văn hóa, xã hội và bảo vệ tổ quốc Việt Nam XHCN. Cùng với các phong trào cách mạng khác, phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc đã góp phần tích cực thực hiện nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ tổ quốc. Đối với công tác công an, phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc có tác dụng trực tiếp trong phòng ngừa đấu tranh chông tội phạm, ngăn ngừa làm giảm tai nạn, đấu tranh đẩy lùi các tệ nạn xã hội và các hiện tượng tiêu cực trong đời sống xã hội. Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc còn giúp lực lượng công an có điều kiện để triển khai sâu rộng các mặt công tác nghiệp vụ. Những tin tức, tài liệu đa dạng, phung phú thu được quần chúng nhân dân cung cấp là cơ sở để lực lượng công an nhân dân đấu tranh , trấn áp bọn tội phạm, bảo vệ an ninh Tổ quốc là động lực quan trọng để nâng cao ý thức tự giác của hàng chục triệu người tham gia vào công tác bảo vệ an ninh Tổ quốc ở từng đường phố, từng thôn, xóm, xã, phường, cơ quan, xí nghiệp tạo thế chủ động trong phòng ngừa, phát hiện và đấu tranh chấn áp tội phạm tạo thành một thế trận an toàn về an ninh trật tự. + Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc là hình thức cơ bản để tập hợp thu hút đông đảo quần chúng phát huy quyền làm chủ của quần chúng nhân dân tham gia bảo vệ an ninh trật tự. Phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ vừa thể hiện sức mạnh của quần chúng trong sự nghiệp bảo vệ an ninh trật tự, đồng thời là cách thức thu hút quần chúng đây là hình thức thích hợp vì: Quần chúng là lực lượng vật chất to lớn, có sức mạnh tiềm tàng, vĩ đại. Song lực lượng vật chất đó, sức mạnh tiềm tàng đó chỉ được phát huy một cách đầy đủ khi mà họ được tổ chức và hành động thống nhất. Và để tổ chức, tập hợp lực lượng quần chúng thì phải có hình thức tập hợp. Mặt khác, quần chúng là lực lượng đông đảo, nhưng trình độ nhận thức không đồng đều, những hiểu biết về an ninh trật tự còn hạn chế, bởi vậy việc tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho quần chúng để thực hiện những nhiệm vụ đặt ra trong công tác bảo vệ ANTQ là rất cần thiết có như vậy mới phát huy được sức mạnh của quần chúng. + Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc là hình thức làm chủ, là điều kiện cơ bản để nhân dân lao động thực hiện quyền làm chủ trong giải quyết những lợi ích thiết thực của mình về ANTT. Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc thực chất là hình thức hoạt động có tổ chức do đông đảo quần chúng nhân dân thực hiện, là điều kiện cơ bản nhân dân thực hiện quyền làm chủ lên lĩnh vực bảo vệ an ninh trật tự. Sức mạnh, khả năng sáng tạo của quần chúng nhân dân là rất to lớn, song sức mạnh và khả năng đó chỉ được phát huy khi quần chúng nhân dân được tổ chức thành phong trào hành động cách mạng cụ thể. Chính bằng phong trào và thông qua phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, quần chúng nhân dân mới có điều kiện tham gia vào công việc xây dựng, quản lí nền an ninh trật tự nhiều hơn, tốt hơn và trực tiếp hơn. Chính bằng Phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, quần chúng nhận thức và nâng cao kiến thức về ANTT hiểu được ta, hiểu được địch, từ đó ta có điều kiện tham gia vào công việc xây dựng, quản lý nền ANTT của đất nước. 3. Đặc điểm của phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc - Mục đích của phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc: Huy động sức mạnh của nhân dân (toàn dân tộc) đề phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh với các loại tội phạm, bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự an toàn xã hội và phục vụ đắc lực cho việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng, gắn với cuộc vận động lớn của Đảng, Nhà nước, của các ban, ngành, đoàn thể và của địa phương góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. - Đặc điểm của phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc : + Đối tượng tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc rất đa dạng, liên quan đến mọi người, mọi tầng lớp xã hội. Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc mang tính xã hội sâu sắc, bởi đối tượng vận động là tất cả mọi tầng lớp nhân dân trong xã hội cho nên trình độ hiểu biết về chính sách pháp luật, kiến thức xã hội, đặc điểm tâm lí, lối sống sinh hoạt của từng tầng lớp nhân dân có khác nhau nên sự tác động, ảnh hưởng đến phong trào của từng địa phương cũng khác nhau. + Nội dung, hình thức, phương pháp xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở các địa bàn, lĩnh vực khác nhau có sự khác nhau. Do khác nhau về vị trí đặc điểm của từng vùng, phong tục tập quán, điều kiện hoàn cảnh kinh tế của từng địa phương và tình hình hoạt động của bọn tội phạm nên cách tổ chức vận động nhân dân, nội dung phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc cũng có những điểm khác nhau để phù hợp với tình hình của mỗi nơi, mỗi thời điểm, vùng đồng bào dân tộc thiểu số khác với vùng đồng bào theo các tôn giáo. + Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn liền với các cuộc vận động khác của Đảng và Nhà nước, gắn liền với việc thực hiện các chính sách của địa phương. Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc có liên quan đến việc thực hiện các chính sách xã hội của Đảng và Nhà nước như: Chính sách dân vận, chính sách xóa đói giảm nghèo, chính sách với người có công Vì vậy, quá trình tổ chức vận động phải chú trọng gắn nghĩa vụ với quyền lợi, ý thức tự giác cua người dân, tạo mọi điều kiện để nâng cao đời sống tinh thần của họ. Thường xuyên trang bị kiến thức chính trị, pháp luật, nâng cao cảnh giác trước âm mưu, thủ đoạn hoạt động của bọn tội phạm cho quần chúng nhân dân. II. NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP XÂY DỰNG PHONG TRÀO TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC 1. Nội dung cơ bản của công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Để góp phần phục vụ đắc lực sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước, chủ động khắc phục, đẩy lùi nguy cơ, đấu tranh làm thất bại hoạt động của các thế lực thù địch và các loại tội phạm, giữ vững ổn định chính trị và môi trường hòa bình, trong giai đoạn hiện nay công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc cần tập trung vào những nội dung cơ bản sau đây: a) Giáo dục, nâng cao cảnh giác cách mạng, phát huy truyền thống yêu nước của nhân dân tham gia phòng ngừa đấu tranh chống mọi âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch trong và ngoài nước. - Chống chiến tranh tâm lí phá hoạt tư tưởng (đấu tranh trên mặt trận chính trị tư tưởng, bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng) của các thế lực thù địch. - Bảo vệ an ninh kinh tế, an ninh xã hội, bảo vệ bí mật quốc gia. - Chống địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, dân chủ, nhân quyền để gây mất ổn định chính trị. - Giữ vững khối đoàn kết toàn dân tộc, ổn định chính trị, bảo vệ nội bộ, góp phần xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở vững mạnh. b) Vận động toàn dân tích cực tham gia chương trình quốc gia phòng chống tội phạm. - Vận động nhân dân tích cực tham gia phát hiện, tố giác, đấu tranh chống các loại tội phạm, góp phần giữ vững ổn định an ninh trật tự tại địa bàn. - Vận động nhân dân tham gia quản lí, giáo dục, cảm hóa những người cần phải giáo dục tại cộng đồng dân cư như: Các đối tượng có tiền án, tiền sự, đối tượng tha tù, đối tượng đi cơ sở giáo dục, đi cơ sở chữa bệnh tha về còn có biểu hiện hoạt động phạm pháp, tham gia vận động người tội phạm đang lẩn trốn ra tự thú, thực hiện các biện pháp phòng ngừa tình trạng thanh thiếu niên phạm tội, tham gia quản lí giáo dục trẻ em làm trái pháp luật. - Vận động nhân dân chấp hành và tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông, trật tự công cộng, trật tự đô thị, giữ gìn cảnh quan môi trường nơi công cộng, tham gia phòng chống gây rối trật tự công cộng, ngăn chặn kịp thời các vụ lộn xộn xảy ra nơi công cộng. - Hướng dẫn và vận động nhân dân bài trừ tệ nạn xã hội, bài trừ các hủ tục lạc hậu, đấu tranh bài trừ văn hóa phẩm độc hại. - Xây dựng cơ quan, đơn vị, cụm dân cư và từng gia định an toàn, đoàn kết, xây dựng nếp sống văn hóa trong cộng đồng dân cư, giữ vững đạo đức trong sáng, lành mạnh, giữ gìn thuần phong mĩ tục, truyền thống tốt đẹp của người Việt Nam, bảo vệ môi trường sống. c) Xây dựng và mở rộng liên kết phối hợp chặt chẽ với các ngành, các đoàn thể quần chúng, các tổ chức chính trị xã hội trong các phong trào của địa phương - Kết hợp lồng ghép phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với các cuộc vận động cách mạng khác của Đảng, Nhà nước ở địa phương như: Cuộc vận động xóa đói giảm nghèo, vận động toàn dân đoàn kết xây dựng nếp sống văn hóa mới, quy định 5K, quỹ phòng chống Covid - Xây dựng và thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết liên tịch, thông tư liên ngành, các quy chế phối hợp hoạt động giữa Công an xã với Đoàn thanh niên, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, các cơ quan, trường học đóng trên địa bàn. - Thường xuyên theo dõi nắm bắt tình hình thực hiện nhiệm vụ chính trị, xây dựng và phát triển kinh tế xã hội ở địa phương, kịp thời đề xuất lồng ghép nội dung, yêu cầu của phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phù hợp, nhằm phát huy vai trò quần chúng trong việc bảo vệ an ninh trật tự. 2. Phương pháp xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc a) Nắm tình hình - Yêu cầu: Phải điều tra, nghiên cứu nắm vững tình hình mọi mặt liên quan đến an ninh trật tự. Đây là công việc đầu tiên rất quan trọng, có vai trò làm cơ sở để định ra nội dung, hình thức, phương pháp tiến hành các bước tiếp theo. - Nội dung nắm tình hình bao gồm: + Vị trí địa lí, đặc điểm địa bàn về phân bố dân cư, phong tục tập quán, nghề nghiệp truyền thống, vấn đề tôn giáo, dân tộc có liên quan đến công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. + Tình hình an ninh trật tự trên địa bàn như: Âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch, các loại tội phạm, tình hình tai nạn, tệ nạn xã hội, tình hình các loại đối tượng cần quản lí giáo dục ở từng cụm dân cư. + Tình hình quần chúng chấp hành đường lối chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước, các quy định của địa phương, những mâu thuẫn nội bộ nhân dân, tâm tư nguyện vọng của đại bộ phận quần chúng nhân dân. + Tình hình các tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể quần chúng, vai trò lãnh đạo, chỉ đạo việc tổ chức động viên quần chúng tham gia phong trào hành động cách mạng của địa phương, sự đoàn kết nhất trí trong nội bộ, những hiện tượng tiêu cực (tham nhũng, cửa quyền, sách nhiễu quần chúng, vi phạm quyền làm chủ của nhân dân). + Tình hình diễn biến của phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên địa bàn qua từng thời kì, chú ý tới những mặt yếu kém, trì trệ, nguyên nhân và những bài học kinh nghiệm rút ra. + Những sơ hở, thiếu sót của ta trong việc thực hiện chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước mà kẻ xấu có thể lợi dụng để kích động quần chúng, chia rẽ nội bộ nhân dân, chia rẽ nhân dân với Đảng, với chính quyền, với lực lượng vũ trang ở địa phương. Trên cơ sở tình hình nắm được để tiến hành phân tích, tổng hợp, đánh giá về những mặt tích cực, những mặt tiêu cực, từ đó xác định đúng tính chất địa bàn, những vấn đề nổi lên có liên quan đến công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc để có biện pháp giải quyết hoặc tham mưu cho Đảng, Nhà nước có chủ trương biện pháp giải quyết. -Phương pháp nắm tình hình: Để nắm được tình hình địa bàn một cách sát hợp phải có phương pháp điều tra nắm tình hình một cách khoa học, điều tra một cách chính xác, khách qua, toàn diện, sử dụng mọi lực lượng, nhiều biện pháp thông qua nhiều nguồn khác nhau. Đối với cán bộ chủ chốt ở các cấp, trên cơ sở chức năng nhiệm vụ của mình và nội dung cụ thể cần nắm, cần tập trung thực hiện tốt một số công việc sau đây: + Nghiên cứu khai thác các tài liệu sẵn có để nằm tình hình địa bàn như: Tài liệu về tình hình an ninh trật tự ở địa phương qua các năm, báo cáo sơ kết, tổng kết về phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc qua từng thời kì; tài liệu quản lí về nhân khẩu, hộ khẩu, quản lí các nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự, quản lí vũ khí, vật liệu nổ, tài liệu về tổ chức giữ gìn an ninh trật tự công cộng và các tài liệu quản lí hành chính khác mà chính quyền và các cơ quan chức năng đang quản lí. + Phải sâu sát cơ sở, tiếp xúc gặp gỡ, thu thập ý kiến các tổ chức, các tầng lớp dân cư khác nhau như: Cán bộ công nhân viên đã nghỉ hưu, những người có uy tín trong cộng đồng dân cư, những người biết việc để nắm tình hình. + Trực tiếp điều tra khảo sát mọi hoạt động của tổ chức Đảng, chính quyền đoàn thể và quần chúng nhân dân ở địa phương. + Ngoài ra còn phải chú ý kết hợp chặt chẽ với việc sử dụng lực lượng, phương tiện, biện pháp nghiệp vụ khác để nắm tình hình. Kết hợp nắm tình hình chung toàn địa bàn với đi sâu nắm tình hình cụ thể từng khu vực và nắm tình hình toàn diện các mặt chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng với đi sâu nắm vững những khía cạnh mà nội dung, yêu cầu của công tác vận động quần chúng đặt ra để rút ra những kết luận sát thực, làm cơ sở tham mưu cho cấp ủy Đảng đề ra chỉ thị, nghị quyết xây dựng và đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. b) Xây dựng kết hoạch phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc - Yêu cầu: Phải căn cứ vào Chỉ thị, Nghị quyết của cấp ủy Đảng và tình hình thực tế ở địa phương để chủ động xây dựng kế hoạch phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. - Nội dung xây dựng kế hoạch: + Đánh giá tổng quát tình hình an ninh trật tự, tinh thần cảnh giác cách mạng, ý thức trách nhiệm của quần chúng nhân dân, thực trạng phong trào toàn dân trong thời gian qua và xác định sự cần thiết phải tiến hành vận động xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong thời gian tới. + Xác định mục đích, yêu cầu cụ thể phải đạt được của phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. + Xác định nội dung cụ thể của công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và hình thức, biện pháp để thực hiện nội dung cụ thể đó. + Xác định cách thức tổ chức thực hiện kế hoạch như: Phân công trách nhiệm và quy định mối quan hệ phối hợp giữa các ban ngành đoàn thể, giữa các lực lượng tham gia xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, xác định điều kiện vật chất cần có để đảm bảo xây dựng phong trào đạt kết quả. - Phương pháp xây dựng kế hoạch: + Trên cơ sở nội dung kế hoạch được xác định, tiến hành viết dự thảo kế hoạch phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đảm bảo đủ về nội dung, đúng về thể thức văn bản quản lí Nhà nước quy định. + Tiến hành gửi bản thảo kế hoạch đến tổ chức, cá nhân có liên quan để lấy ý kiến, nhằm phát huy trí tuệ tập thể, nâng cao tinh thần làm chủ, tính năng động, sáng tạo của từng người trong xây dựng kế hoạch phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. + Tiếp thu ý kiến đóng góp của tập thể tiến hành nghiên cứu bổ xung, xây dựng hoàn chỉnh bản kế hoạch trình Chủ tịch ủy ban nhân dân phường, xã phê duyệt và tổ chức thực hiện. c) Tuyên truyền, giáo dục và hướng dẫn quần chúng nhân dân thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự - Vị trí: Tuyên truyền, giáo dục nhân dân trong công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc giữ vị trí rất quan trọng, góp phần nâng cao nhận thức chính trị, tinh thần cảnh giác cách mạng, vai trò trách nhiệm, quyền lợi từ đó làm cho nhân dân tích cực tham gia bảo vệ an ninh trật tự . - Nội dung tuyên truyền giáo dục: + Tuyên truyền giáo dục để nhân dân nhận thức rõ về âm mưu, phương thức thủ đoạn hoạt động thâm độc, nham hiểm của các thế lực thù địch và các loại tội phạm, nhận thức rõ bản chất xấu xa của chúng, thấy được tầm quan trọng, tính chất phực tạp, quyết liệt và lâu dài của cuộc đấu tranh bảo vệ an ninh Quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội. + Tuyên truyền giáo dục nhân dân hiểu về đường lối chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, các quy định, phong tục tập quán tốt đẹp của địa phương, nghĩa vụ và quyền lợi của công dân với việc bảo vệ an ninh trật tự. Từ đó quần chúng ý thức rõ được việc tích cực tham gia bảo vệ an ninh trật tự là thiết thực để bảo vệ cuộc sống ấm no, hạnh phúc của bản thân, gia đình, xóm làng cũng như toàn thế xã hội. + Ngoài các nội dung trên, tùy theo tình hình cụ thể từng nơi, từng lúc mà lựa chọn, xác định thêm những nội dung khác để tuyên truyền giáo dục quần chúng nhân dân cho thích hợp. - Phương pháp tuyền truyền giáo dục: + Triệt để khai thác những phương tiện thông tin đại chúng và các loại hình văn hóa, giáo dục, ngệ thuật, áp phích, khẩu hiệu, biểu ngữ để tuyên truyền giáo dục quần chúng nhân dân đạt hiệu quả. + Thông qua các hình thức sinh hoạt, hội họp của các tổ chức chính trị - xã hội và thông qua hệ thống giáo dục các cấp ở địa phương để tuyên truyền giáo dục quần chúng. + Sử dụng lực lượng báo cáo viên, tuyên truyền viên để tuyên truyền giáo dục quần chúng theo từng chuyên đề nổi lên có liên quan theo thời gian. + Thường xuyên tiếp xúc, gặp gỡ trực tiếp quần chúng để tọa đàm, trao đổi, giải thích những vấn đề về bảo vệ an ninh trật tự, thuyết phục tranh thủ những người có uy tín trong cộng đồng dân cư để họ đồng tình với những chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước từ đó tích cực tham gia thuyết phục, giáo dục những người lừng chừng chậm tiến trong gia đình và cộng đồng. + Để nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền giáo dục quần chúng trước hết phải tổ chức tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cho cán bộ của các ban trong Đảng, trong chính quyền, cán bộ lãnh đạo các ngành, các đoàn thể nhân dân, các tổ chức xã hội, sau đó tuyên truyền giáo dục sâu rộng cho nhân dân, động viên mọi người cùng có trách nhiệm tuyên truyền giáo dục lẫn nhau tạo nên sự nhất trí cao về chính trị, tư tưởng trong nhân dân. + Kết hợp tuyên truyền giáo dục rộng rãi với tuyên truyền giáo dục cá biệt bằng lời lẽ đơn giản và thực tế sinh động. Kết hợp chặt chẽ giữa việc tuyên truyền giáo dục quần chúng thực hiện nội dung nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự với việc thực hiện đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và với phong trào lao động sản xuất, xây dựng đời sống hàng ngày của quần chúng nhân dân ở địa phương. + Tuyên truyền giáo dục quần chúng phải bám sát nhiệm vụ chính trị của địa phương, tâm tư nguyện vọng của nhân dân. Phải chú ý giải quyết mâu thuẫn trong đời sống xã hội, trong nội bộ nhân dân, kết hợp giải quyết hài hòa giữa lợi ích cá nhân với cộng đồng, đảm bảo thực hiện công bằng xã hội. + Kịp thời biểu dương người tốt việc tốt, khuyến khích các điển hình tiên tiến đồng thời gây dư luận xã hội nghiêm khắc lên án những hành động tiêu cực, vi phạm pháp luật. Các nội dung công tác cụ thể phương pháp tuyên truyền giáo dục quần chúng nhân dân trên đây có mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với nhau và trong từng nội dung của phương pháp đó cũng có những ưu điểm, nhược điểm khác nhau, vì vậy phải phải tùy tình hình cụ thể ở từng nơi, từng lúc để vận dụng linh hoạt, có hiệu quả. - Hướng dẫn nhân dân thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự: + Hướng dẫn nhân dân thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự là chỉ cho họ biết các phòng ngừa, chủ động phát hiện và giúp đỡ cơ quan chức năng để đấu tranh có hiệu quả những hoạt động phá hoại của các thế lực phản động, hoạt động của các loại tội phạm, phòng ngừa tai nạn, bài trừ các tệ nạn xã hội. + Nội dung hướng dẫn quần chúng gồm: * Hướng dẫn quần chúng bảo vệ, thực hiện đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, xây dựng và thực hiện các quy định về công tác bảo vệ an ninh trật tự ở địa phương. * Hướng dẫn quần chúng nhân dân phòng ngừa tội phạm, tham gia hòa giải các mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân, quản lí, giáo dục các đối tượng cần phải quản lí giáo dục ở địa phương. * Hướng dẫn quần chúng nhân dân phát hiện tố giác với công an, chính quyền địa phương với những người, sự việc, hiện tượng nghi vấn xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội. Tích cực tham gia đấu tranh góp phần làm thất bại âm mưu hoạt động phá hoại của các thế lực thù địch, bọn phản động và các loại tội phạm khác. + Hướng dẫn quần chúng nhân dân lên án, đấu tranh chống mọi biểu hiện tiêu cực, các lề thói hủ tục lạc hậu trong đời sống kinh tế xã hội, phòng ngừa và làm giảm các tai nạn, bài trừ các tệ nạn xã hội, bảo vệ môi trường. + Hướng dẫn quần chúng nhân dân tham gia xây dựng các tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể cách mạng, tham gia góp ý kiến xây dựng lực lượng Công an, dân quân tự vệ trong sạch vững mạnh. + Phương pháp hướng dẫn quần chúng nhân dân thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự: Đi từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ việc bảo vệ những lợi ích cá nhân trước mắt đến lợi ích lâu dài của tập thể, từ việc bảo vệ lợi ích kinh tế đơn thuần đến bảo vệ đường lối, chính sách của Đảng, từ việc bí mật tố giác, cung cấp tài liệu, tin tức về hoạt động của bọn tội phạm đến công tác đấu tranh trực diện với chúng một cách có tổ chức. d) Phối hợp chặt chẽ các lực lượng, các ngành, các cơ quan nhà nước, các tổ chức xã hội ở địa phương để tổ chức vận động toàn dân bảo vệ an ninh trật tự Để huy động được sức mạnh của toàn dân tham gia nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự trong quá trình xây dựng phong trào, cần phải có sự phối kết hợp chặt chẽ giữa các lực lượng, các cơ quan nhà nước, các tổ chức xã hội trên địa bàn. VÌ vậy, khi phối hợp cần tập trung vào các vấn đề sau: - Phối hợp chặt chẽ các lực lượng, các tổ chức quần chúng làm nhiệm vụ an ninh trật tự trên địa bàn phường, các cơ quan nhà nước, các doanh nghiệp đóng trên địa bàn để xây dựng các hình thức tổ chức quần chúng tự quản, Hội đồng bảo vệ trật tự xã hội, Ban bảo vệ dân phố, lực lượng dân phòng và lực lượng bảo vệ chuyên trách của các cơ quan doanh nghiệp. - Phối hợp với các lực lượng, cơ quan đơn vị, tổ chức đoàn thể quần chúng để tuyên truyền, vận động giáo dục, hướng dẫn giác ngộ cho người dân nắm vững những yêu cầu của công tác bảo vệ an ninh trật tự trên địa bàn, nghĩa vụ và quyền lợi của công dân trong việc thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự. Làm cho quần chúng nắm vững đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các chế độ, nội quy, quy tắc về an ninh trật tự, âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù địch, bọn phản động và bọn tội phạm khác, tình hình các tệ nạn xẩy ra trên địa bàn. Trên cơ sở đó nâng cao ý thức tự nguyện, tự giác của quần chúng trong việc thực hiện những nhiệm vụ đặt ra. - Phối hợp với các cơ quan, đơn vị, cá tổ chức, đoàn thể chính trị-xã hội trong việc chỉ đạo hướng dẫn thực hiện các mục tiêu yêu cầu đề ra trong công tác tổ chức vận động quần chúng bảo vệ an ninh trật tự. e) Xây dựng các tổ chức, lực lượng quần chúng nòng cốt làm hạt nhân để xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ tổ quốc. - Vị trí, vai trò: Xây dựng cá nhân và các tổ chức quần chúng làm nòng cốt hạt nhân để thúc đẩy phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở địa bàn cơ sở là một nội dung quan trọng không thể thiếu và có ý nghĩa quyết định đến tổ chức vận động nhân dân. Lực lượng quần chúng làm nòng cốt vừa là hạt nhân lãnh đạo phong trào, vừa là cầu nối giữa lực lượng công an với nhân dân vừa là người đi đầu, trực tiếp hướng dẫn nhân dân thực hiện các quy định về an ninh trật tự. - Các tổ chức quần chúng nòng cốt làm nhiệm vụ an ninh trật tự ở địa bàn cơ sở hiện nay gồm 3 loại hình sau: + Loại tổ chức quần chúng có chức năng tư vấn: Với loại hình này là Hội đồng an ninh trật tự ở cơ sở (xã, phường, thị trấn) thành phần gồm Chủ tịch UBND, Chủ tịch UBMTTQ, Trưởng công an, Bí thư Đoàn thanh niên, Chủ tịch Cựu chiến binh, Chủ tịch phụ nữ đặt dưới sự lãnh đạo của cấp ủy, sự quản lí điều hành của Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn. Ở cơ quan doanh nghiệp thành phần gồm: Bí thư Đảng ủy, Trưởng cơ quan, Trưởng phòng (tổ trưởng) bảo vệ, Công đoàn, Đoàn thanh niên, Phụ nữ. Hội đồng an ninh trật tự có nhiệm vụ giúp (tư vấn) cho cấp ủy, chính quyền, thủ trưởng cơ quan doanh nghiệp để ra chủ trương, quyết định biện pháp và chỉ đạo công tác an ninh trật tự chung trong xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp. + Loại có chức năng quản lí, điều hành: Tương ứng với loại hình này là Ban an ninh trật tự và Ban bảo vệ dân phố (ở nông thôn: Ban an ninh trật tự được thành lập ở thôn, ấp, bản, làng, ở cơ quan, doanh nghiệp lớn Ban an ninh trật tự được thành lập ở phân xưởng, xí nghiệp, công ty Nếu cơ quan doanh nghiệp nhỏ và thôn nhỏ có nơi không cần thiết phải thành lập Ban an ninh trật tự, ở thành phố, thị xã Ban bảo vệ dân phố được thành lập theo các khu phố, cụm dân cư) Ban an ninh trật tự và Ban bảo vệ dân phố là lực lương nòng cốt trong việc thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và thực hiện một số biện pháp phòng ngừa đấu tranh tội phạm, tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật khác theo quy định của pháp luật, có trách nhiệm quản lí, điều hành và phối hợp với Công an xã, phường, thị trấn, bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp hưỡng dẫn hỗ trợ các Tổ an ninh nhân dân, Đội dân phòng tham gia bảo vệ an ninh trật tự. + Loại có chức năng thực hành: Tương ứng với loại hình này là các Tổ an ninh nhân dân, an ninh công nhân, Đội dân phòng, Đội thanh niên xung kích an ninh có nhiệm vụ trực tiếp thi hành các nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự ở các cơ sở. Tổ an ninh nhân dân được cơ cấu ở các thôn xóm, tổ dân phố. Một thôn, xóm, khu phố có thể có nhiều tổ an ninh nhân dân. Căn cứ đặc điểm thực tế, số lượng dân cư, mối quan hệ ràng buộc của quần chúng ở khu tập thể, khu dân cư để hình thành Tổ an ninh nhân dân cho phù hợp (hiện nay hầu hết các địa phương đều đang duy trì hoạt động của Tổ an ninh nhân dân, tuy nhiên cũng có địa phương gọi là Tổ tự quản, Tổ liên gia an toàn, nhiều nơi lại vừa có Tổ an ninh nhân dân vừa có Tổ tự quản nên thống nhất gọi là Tổ an ninh nhân dân là đúng nghĩa nhất, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ là tổ chức của nhân dân làm công tác an ninh trật tự, phù hợp với quy định trước đây của Bộ trưởng Bộ Công an về chức năng nhiệm vụ của Tổ an ninh nhân dân). Tổ an ninh nhân dân được cơ cấu ở các tổ, đội sản xuất, phân xưởng, phòng ban trong cơ quan doanh nghiệp, riêng ơ các phân xưởng, phòng, ban lớn có thể có nhiều Tổ an ninh nhân dân tùy thuộc vào phạm vi, quy mô, tính chất công việc chuyên môn và yêu cầu thực tế nhiệm vụ bảo vệ cơ quan, bảo vệ tài sản, bảo vệ an ninh trật tự. Đội dân phòng là tổ chức chuyên môn của quần chúng được lập ra có nhiệm vụ tuần tra canh gác bảo vệ an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy hoặc huy động cho các hoạt động đột xuất về an ninh trật tự. Các đội thanh niên xung kích an ninh, Đội thiếu niên sao đỏ là tổ chức của Đoàn thanh niên, Đội thiếu niên lập ra để thu hút thanh thiếu niên vào hoạt động bảo vệ an ninh trật tự, như vậy nó cũng là tổ chức của quần chúng trực tiếp tham gia bảo vệ an ninh trật tự cần được duy trì hoạt động. Các đội dân phòng, thanh niên xung kích an ninh, hình thành theo thôn, xóm, khu phố, cụm dân cư hoặc cơ cấu theo tổ chức Đoàn thanh niên (Chi đoàn, Phân đoàn) tùy theo tính chất nhiệm vụ công tác an ninh trật tự ở cơ sở. - Nội dung, yêu cầu xây dựng các tổ chức quần chúng nòng cốt làm nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự : + Cần phải lựa chọn người có đủ tiêu chuẩn, có uy tín với quần chúng, được quần chúng tin yêu, có khả năng và điều kiện đảm nhiệm về các mặt công tác về an ninh trật tự ở cơ sở. + Lựa chọn những người có khả năng tổ chức, điều hành các hoạt động có liên quan đến an ninh trật tự, bản thân có ý thức tự giác, tự nguyện và trách nhiệm cao trong việc thực hiện nhiệm vụ, hoàn thành các thủ tục báo cáo cấp có thẩm quyền ra quyết định giao nhiệm vụ cho họ. + Bồi dưỡng, hướng dẫn để đội ngũ cán bộ cơ sở nắm vững chức năng nhiệm vụ, quyền hạn lề lối làm việc, mối quan hệ và phân công đảm nhiệm công việc cụ thể để cán bộ cơ sở có kế hoạch thực hiện. + Thường xuyên có kế hoạch bồi dưỡng kiến thức về pháp luật, nghiệp vụ, tình hình an ninh trật tự trên từng địa bàn trong từng thời gian và nhiệm vụ đặt ra trong việc giữ gìn an ninh trật tự. Hướng dẫn để họ biết cách tổ chức vận động quần chúng ở địa bàn dân cư. + Nắm vững những diến biến hoạt động của đội ngũ cán bộ cơ sở có kế hoạch thăm hỏi động viên kịp thời đối với số cán bộ tốt có năng lực, đồng thời uốn nắn các lệch lạc của cán bộ cơ sở, tạo điều kiện về vật chất và tinh thần, việc làm, đời sống, quan hệ sinh hoạt trong phạm vi điều kiện cho phép, đề đội ngũ cán bộ nòng cốt ở cơ sở yên tâm phấn khởi công tác, tích cực thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự tại cơ sở. - Phương pháp xây dựng: + Xác định hình thức tổ chức quần chúng cần xây dựng. Căn cứ tình hình đặc điểm của địa bàn, yêu cầu công tác phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm ở từng lúc, từng nơi, căn cứ điều kiện, khả năng nhận thức cũng như khả năng đảm nhiệm những phần cụ thể của quần chúng và nhu cầu nguyện vọng, lợi ích chính đáng của quần chúng để định ra hình thức tổ chức quần chúng cần xây dựng một cách khoa học, hợp lí. + Xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của tổ chức quần chúng được xây dựng. + Mỗi loại hình tổ chức quần chúng khác nhau có chức năng nhiệm vụ, quyền hạn khác nhau. Sau khi đã xác định được hình thức tổ chức quần chúng cần xây dựng, phải xác định một cách cụ thể chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của tổ chức quần chúng, có vậy mới tạo điều kiện để tổ chức hoạt động nhịp nhàng, có hiệu quả, không bị mất phương hướng hoặc trùng dẫm, chồng chéo, trì trệ. + Chỉ khi nào và nơi nào có yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự đòi hỏi phải xây dựng hình thức tổ chức quần chúng nào đó thì mới xây dựng. Nếu không có nhu cầu, nhiệm vụ chưa xuất hiện thì chưa cần phải vội vàng thành lập tổ chức quần chúng, bởi vì thành lập tổ chức mà chưa có chức năng nhiệm vụ thì tổ chức đó sẽ không tồn tại được dẫn đến tan rã. + Căn cứ vào pháp luật của Nhà nước, chế độ quy định của đơn vị, địa phương và yêu cầu tình hình nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự đặt ra để xác định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của loại hình tổ chức quần chúng bảo vệ an ninh trật tự. + Đề xuất cấp ủy, chính quyền ra quyết định thành lập tổ chức quần chúng bảo vệ an ninh trật tự. Sau khi xác định rõ sự cần thiết phải thành lập tổ chức quần chúng, loại hình tổ chức quần chúng và chức năng nhiệm vụ quyền hạn của loại hình tổ chức quần chúng bảo vệ an ninh trật tự đó, với sự hỗ trợ của lãnh đạo chủ chốt của địa phương. Công an cấp cơ sở báo cáo, đề xuất với cấp ủy và chính quyền địa phương và làm thủ tục trình Chủ tịch, Phó chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã, phường ra quyết định thành lập tổ chức. Đây là thủ tục cần thiết để đảm bảo tính hợp pháp của loại hình tổ chức quần chúng theo đúng quy định của pháp luật, đồng thời nâng cao vai trò, vị trí của tổ chức quần chúng, nâng cao trách nhiệm nghĩa vụ của những người tham gia tổ chức cũng như những người khác có liên quan đến tổ chức quần chúng. Tuyển chọn những thành viên tham gia tổ chức quần chúng và bồi dưỡng, tập huấn cho các thành viên trong tổ chức quần chúng. Căn cứ hình hình nắm được về quần chúng, căn cứ vào tiêu chuẩn quy định, tiến hành tuyển chọn, thu nạp các thành viên tham gia tổ chức quần chúng bảo vệ an ninh trật tự đảm bảo đủ về số lượng, đáp ứng về chất lượng. Yêu cầu các thành viên tham gia tổ chức quần chúng phải là những người có phẩm chất đạo đức tốt, nhiệt tình hăng hái, tự nguyện tự giác và được quần chúng tín nhiệm. Tiến hành giáo dục, bồi dưỡng, tập huấn cho các thành viên nắm vững chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ chính sách, lề lối phương pháp hoạt động của tổ chức, phương pháp xử lí các tình huống về an ninh trật tự xẩy ra, việc sử dụng các phương tiện cần thiết để bảo vệ an ninh trật tự để tổ chức quần chúng triển khai hoạt động tự quản, tự phòng, tự bảo vệ an ninh trật tự có hiệu quả. Việc xây dựng cá hình thức tổ chức quần chúng làm nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự là đảm bảo quyền làm chủ của quần chúng, đồng thời tạo lập lực lượng nòng cốt cho phong trào, do đó cần có kế hoạch xây dựng các hình thức tổ chức quần chúng đa dạng, nhưng phải tránh tình trạng máy móc, chạy theo số lượng, thành lập tổ chức quần chúng không có tác dụng thiết thực. Trong quá trình xây dựng các hình thức tổ chức quần chúng phải xuất phát từ lợi ích của nhân dân, từ yêu cầu của công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm ở từng địa phương, đơn vị. Đồng thời phải phát huy dân chủ, phải tổ chức thảo luận công khai lấy ý kiến của nhân dân về sự cần thiế phải xây dựng hình thức tổ chức quần chúng, về loại hình tổ chức quần chúng, về hình thức, thành viên tham gia cũng như về thái độ chính sách, khuyến khích vật chất, tinh thần đối với các thành viên tham gia tổ chức quần chúng. + Để động viên tích cực các thành viên trong tổ chức quần chúng bảo vệ an ninh trật tự, căn cứ điều kiện hoàn cảnh cụ thể của địa phương, cấp ủy, chính quyền có chế độ chính sách khuyến khích vật chất, tinh thần hợp lí, kịp thời, theo chế độ chung của Nhà nước, của địa phương và nguồn kinh phí đóng góp của nhân dân. f) Xây dựng điển hình và nhân điển hình tiên tiến làm cơ sở để tổ chức vận động quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc Điển hình tiên tiến là những cá nhân, đơn vị, cơ sở đạt được thành tích xuất sắc, nổi trội, có đặc thù chung phổ biến giúp các cá nhân, đơn vị khác học tập, noi theo. Nhân điển hình tiên tiến là việc tổ chức học tập, phát triển những nhân tố tích cực của phong trào toàn dân thành phổ biến rộng khắp. Thực chất của nhân điển hình tiên tiến là việc phổ biến kinh nghiệm điển hình, động viên thúc đẩy phong trào lên một bước mới có chất lượng cao hơn, đồng đều hơn. Để nhân rộng điển hình tiên tiến cần làm tốt các công việc cụ thể sau đây: - Lựa chọn điển hình tiên tiến: + Căn cứ đặc điểm tình hình địa phương, đơn vị; căn cứ vào kết quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và nhiệm vụ duy trì và phát triển phong trào ở địa phương để phát hiện, lựa chọn những cá nhân, tập thể tiêu biểu, có thành tích nổi bật, có kinh nghiệm tốt, làm hạt nhân điển hình tiên tiến thúc đẩy phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. + Việc lựa chọn phát hiện điển hình tiên tiến phải được tiến hành thông qua công tác kiểm tra hoạt động của phong trào, thông qua cá tổ chức cho các cơ sở, đơn vị, quần chúng nhân dân bình chọn hoặc cơ quan chức năng ngay từ đầu có kế hoạch chủ động lựa chọn, cho đăng kí sau đó tập trung bồi dưỡng một số cá nhân, tập thể đó trở thành điển hình tiên tiến của phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. - Tổ chức rút kinh nghiệm điển hình tiên tiến: Lực lượng công an chủ trì phối hợp với bộ phận chức năng hướng dẫn cá nhân, đơn vị tiên tiến liên hệ kiểm điểm, đánh giá kết quả, rút ra bài học kinh nghiệm và xây dựng hoàn thiện báo cáo điển hình tiên tiến trong phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc. - Phổ biến kinh nghiệm điển hình tiên tiến: + Phương pháp phổ biến kinh nghiệm điển hình tiên tiến, đẩy mạnh phong trào thi đua bảo vệ Tổ quốc, được tiến hành bằng cách tổ chức cho các cá nhân, đơn vị, địa phương có phong trào ở mức trung bình hoặc yếu kém trực tiếp gặp gỡ , tiếp xúc, tham quan, trao đổi học tập kinh nghiệm của các điển hình tiên tiến để áp dụng các kinh nghiệm đó vào phong trào ở địa phương, đơn vị mình. + Mở hội nghị nhân điển hình tiên tiến: Tổ chức kí kết giao ước thi đua về xây dựng điển hình, tạo thành phong trào thi đua học tập, đuổi kịp và vượt cá điển hình tiên tiến. + Kết hợp sử dụng, phát huy ưu thế của các phương tiện thông tin đại chúng, các loại hình văn nghệ như: Đài phát thanh, truyền hình, tranh ảnh, sách báo để phổ biến kinh nghiệm của điển hình tiên tiến. - Lồng ghép nội dung của phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với các phong trào khác của nhà trường, địa phương: Để thúc đẩy được phong trào và duy trì phong trào được thường xuyên, tránh được sự suy thoái của phong trào sau một thời gian hoạt động, thì việc kết hợp và lồng ghép nội dung của phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc tại địa phương với các phong trào khác là một hình thức tốt để duy trì và thúc đẩy phong trào. + Nội dung của phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc được kết hợp với các phong trào khác của nhà trường, địa phương như: + Lồng ghép trong phong trào đền ơn đáp nghĩa, chăm sóc người có công với nước, nội dung bảo vệ tài sản công dân, phòng ngừa tội phạm xâm phạm sở hữu, xâm phạm tính mạng, sức khỏe của những người được chăm sóc tạo thành phong trào chung của địa phương. + Kết hợp đưa nội dung giáo dục những người cần thiết phải giáo dục tại xã phường, thị trấn là một nội dung của phong trào xây dựng làng văn hóa, khu phố văn hóa, từ đó tạo thành nếp sống tốt, lành mạnh phát huy tình làng nghĩa xóm, đoàn kết tương thân tương ái, hỗ trợ giúp đỡ lẫn nhau trong cộng đồng dân cư, xây dựng được tổ dân phố, cụm dân cư, làng xã an toàn. + Trong phong trào học sinh thanh lịch của nhà trường cần lồng ghép với phong trào chấp hành luật lệ giao thông, lấy đây là một nội dung tiêu chuẩn quan trọng để đánh giá một học sinh thanh lịch + Để có phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc sâu rộng thu hút được nhiều tầng lớp tham gia trong đó có tầng lớp học sinh thì nội dung của phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phải được lồng ghép trong các phong trào khác của Đoàn thanh niên và các phong trào của học sinh trong nhà trường như: “Phòng ngừa tội phạm và tệ nạn xã hội trong thanh thiếu niên” ; phong trào “Phòng chống ma túy trong học đường” phong trào ngày hè xanh, phong trào đảm bảo vệ sinh môi trường + Để lồng ghép nội dung của phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với các phong trào khác của nhà trường hoặc của Đoàn thanh niên nhà trường, cơ quan công an cơ sở (phường, xã) là chủ thể tiến hành xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc cần phải có kế hoạch, chủ động kết hợp với nhà trường và Đoàn thanh niên của các trường đóng trên địa bàn đưa các nội dung cần thiết, phù hợp vào từng phong trào, từng thời điểm thích hợp, tham gia xây dựng các tiêu chuẩn để đánh giá sự hoạt động, tích cực hoặc thiếu tích cực của từng học sinh. 3. Trách nhiệm của sinh viên trong việc tham gia xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc. Bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự an toàn xã hội là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân và cũng là của toàn thể thanh niên Việt Nam. Để góp phần của mình vào sự nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc học sinh có trách nhiệm thực hiện tốt một số việc sau đây: a) Mỗi sinh viên phải nhận thức đúng đắn, đầy đủ về trách nhiệm của công dân đối với công cuộc bảo vệ an ninh trật tự của Tổ quốc. Đây là một nhiệm vụ quan trọng để giữ gìn cuộc sống bình yên cho nhân dân và làm cơ sở nền tảng cho sự phát triển đất nước - Đối với sinh viên đang học tập, rèn luyện trong nhà trường, trước hết phải nhận thức được sự nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc là trách nhiệm của tất cả mọi công dân Việt Nam trong đó lực lượng công an nhân dân làm nòng cốt. Công cuộc đấu tranh phòng ngừa tội phạm giữ gìn an ninh trật tự là một cuộc đấu tranh cam go, phức tạp cần phải huy động sức mạnh của tất cả mọi người, mọi tầng lớp xã hội, là thanh niên Việt Nam nói chung và là đoàn viên thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh nói riêng lại càng phải gương mẫu và tích cực tham gia vào công tác giữ gìn an ninh Tổ quốc, cụ thể là các phong trào giữ gìn an ninh trật tự của địa phương. - Để quán triệt được quan điểm trên, mỗi sinh viên trong thời gian học tập tại nhà trường phải say mê học tập, chăm chỉ rèn luyện, có nhận thức đúng những điều hay, lẽ phải, biết việc nên làm và không được làm; nắm vững và chấp hành pháp luật của Nhà nước; phát hiện và mạnh dạn đấu tranh với các hiện tượng tiêu cực ảnh hưởng đến an ninh trật tự của địa phương hoặc ở nhà trường. - Nhằm phát huy được những mặt tích cực, hạn chế, những tồn tại nhược điểm của sinh viên đóng góp tích cực cho công tác bảo vệ an ninh trật tự của địa phương và các phong trào khác của nhà trường, mỗi cá nhân phải học tập rèn luyện tốt, tu dưỡng phẩm chất đạo đức của người học sinh, kính trọng thầy cô giáo, tôn trọng các cơ quan chính quyền, tích cực tham gia các phong trào ở địa phương. b) Mỗi sinh viên tự giác chấp hành các quy định về đảm bảo an ninh trật tự của nhà trường và địa phương nơi cư trú Để đảm bảo an ninh trật tự, mọi công dân phải tự giác chấp hành các quy định của Nhà nước và địa phương về giữ gìn an ninh trật tự như; Bảo vệ sự lãnh đạo của Đảng, bảo vệ thự hiện các chính sách của Nhà nước, bảo vệ chính quyền, bảo vệ sự vững mạnh của các tổ chức đoàn thể xã hội; chống kẻ địch lợi dung phá hoại về chính trị tư tưởng, về kinh tế văn hóa xã hội; xây dựng khối thống nhất toàn dân - Mỗi sinh viên đều phải tích cực tham gia vào các hoạt động của nhà trường, của Đoàn thanh niên hoặc của địa phương tổ chức. - Không xem, đọc, lưu truyền các văn hóa phẩm độc hại, đồi trụy, không nghe, không bình luận các luận điểm tuyên truyền xuyên tạc nói xấu Nhà nước xã hội chủ nghĩa của các thế lực thù địch, không truy cập vào các trang Website có nội dung thiếu lạnh mạnh. - Không tự ý thành lập, tham gia hoạt động trong các tổ chức chính trị và các tổ chức có tính chất chính trị trái pháp luật Việt Nam. - Phát hiện và đề nghị thầy cô giáo và các cơ quan chính quyền địa phương nơi cư trú, học tập để có biện pháp ngăn chặn các hành vi hoạt động tệ nạn xã hội (cờ bạc, ma túy, mại dâm), các hành vi xâm hại đến an ninh trật tự, an toàn xã hội. - Tích cực và gương mẫu chấp hành pháp luật của Nhà nước, các thể lệ hành chính quy định về lĩnh vực an ninh trật tự, luật lệ an toàn giao thông, an toàn phòng cháy chữa cháy, vệ sinh môi trường và các quy định khác. - Đối với sinh viên lưu trú trong kí túc xá: + Giữ gìn và bảo vệ tài sản của nhà trường, không sử dụng một cách bừa bãi, làm hư hỏng, mất mát tài sản và trang thiết bị trong kí túc xá. + Chấp hành tốt nội quy cảu kí túc xá, thực hiện đầy đủ những cam kết được ghi trong hợp đồng với Ban quản lí kí túc xá. + Không tàng trữ vũ khí, chất độc, chất nổ, chất dễ cháy, chất hóa học hoặc hàng cấm khác trong kí túc xá. - Đối với sinh viên tạm trú trong các khu vực dân cư: + Thực hiện đầy đủ các quy định về khai báo tạm trú tại khu vực dân cư theo quy định của pháp luật. + Chấp hành tốt các quy định của địa phương nơi cư trú như; vệ sinh mĩ quan, trật tự đô thị, bảo vệ môi trường. + Tích cực tham gia các phong trào giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn như: Phòng chống các âm mưu thủ đoạn của các thế lực thù địch, phản động lôi kéo học sinh vào các hoạt động chống đối Nhà nước; phòng ngừa các hoạt động của bọn tội phạm hình sự xâm phạm đến tính mạng và tài sản của học sinh; ngăn ngừa, đấu tranh với các trường hợp sử dụng chất ma túy trong học sinh. c) Tích cực tham gia vào các phong trào bảo vệ an ninh trật tự của địa phương Phong trào toàn dân ở từng cụm dân cư, từng phường xã có mạnh hay không là do sự đóng góp chung của tất cả các thành viên trong cộng đồng khu vực, từ trẻ đến già; từ cán bộ, công nhân, viên chức đến học sinh. Hoạt động này phải trở thành ý thức tự giác và tự quản của từng người dân, trong đó có sự đóng góp tích cực và quan trọng của học sinh. Với trách nhiệm của sinh viên, là nguồn lực để xây dựng và phát triển đất nước, nhưng mỗi học sinh cũng cần được sự hỗ trợ, định hướng và dìu dắt của Đảng, Nhà nước, Nhà trường và của toàn xã hội, do đó mỗi người học sinh không những chấp hành đúng và đủ các quy định của Nhà nước về đảm bảo an ninh trật tự mà còn phải tham gia tích cực vào các phong trào bảo vệ an ninh trật tự của địa phương như: “Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” phong trào “Toàn dân phòng chống ma túy” ,“ Tự phòng, tự quản, tự bảo vệ” phong trào “Toàn dân tham gia cảm hóa giáo dục người lầm lỗi” cũng như các phong trào bảo vệ an ninh trật tự khác: phong trào xây dựng cụm dân cư an toàn, số nhà an toàn, tham gia vào các tổ chức quần chúng “Đội thanh niên xung kích an ninh” “ Đội thanh niên tự quản” tích cực tham gia tuần tra canh gác, phòng ngừa các hoạt động tội phạm. d) Luôn luôn nêu cao ý thức cảnh giác, tích cực tham gia hoạt động phòng chống tội phạm ở địa phương, phát hiện những hiện tượng tiêu cực, những hành vi vi phạm pháp luật xẩy ra trong nhà trường và nơi cư trú kịp thời cung cấp cho cơ quan công an để có biện pháp ngăn chặn và giải quyết. KẾT LUẬN Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng dạy: Gốc có vững cây mới bền, xây lầu thắng lợi trền nền nhân dân. Tư tưởng của Người vẫ còn nguyên giá trị đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa hiện nay. Phát huy và vận dụng quan điểm đó của Người vào bảo vệ ANTQ, Đảng, Nhà nước cấp uỷ chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng cần tuyên truyền, giáo dục để quần chúng nhân dân phát huy tinh thần tự giác, có tổ chức, lôi cuốn đông đảo nhân dân tích cực, tự giác chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương của Ðảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về ANTT; tham gia phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh chống các loại tội phạm và tệ nạn xã hội, nhằm bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, bảo vệ tài sản Nhà nước và tính mạng, tài sản của nhân dân; xây dựng lực lượng nòng cốt bảo vệ ANTT. Từ thực tiễn tổ chức phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ có thể khẳng định đây là hình thức cơ bản, thích hợp nhất để tập hợp, thu hút, giáo dục, hướng dẫn, nâng cao năng lực hoạt động của đông đảo nhân dân tham gia giải quyết những yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ ANTT; là điều kiện cơ bản để nhân dân thực hiện quyền làm chủ trên lĩnh vực bảo vệ ANTT, tham gia quản lý nền ANTT của đất nước và thiết thực góp phần xây dựng môi trường hoà bình, ổn định để đưa nước ta phát triển phú cường, thịnh vượng./. HƯỚNG DẪN NGHIÊN CỨU, ÔN LUYỆN 1. Vai trò của quần chúng nhân dân trong bảo vệ an ninh Tổ quốc? 2. Nội dung, phương pháp tiến hành xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở địa bàn cơ sở? 3. Những yếu tố cơ bản của đặc điểm địa lí, văn hóa xã hội của từng vùng miền tác động đến phương pháp xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc? 4. Sinh viên có trách nhiệm như thế nào trong việc tham gia phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc tại địa phương cư trú? Ngày tháng 5 năm 2021 NGƯỜI BIÊN SOẠN Trung tá, ThS Phạm Văn San