Hàng rào phi thuế quan - Các rào cản đối với thương mại quốc tế

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ HÀNG RÀO PHI THUẾ QUAN 3 I- Khái niệm chung về hàng rào phi thuế quan. 3 1- Định nghĩa về hàng rào phi thuế quan. 3 2- Các đặc điểm về hàng rào phi thuế quan 9 2.1- Các hàng rào phi thuế quan phong phú về hình thức: 9 2.2- Một hàng rào phi thuế quan có thể đồng thời đáp ứng nhiều mục tiêu với hiệu quả cao. 10 2.3- Hình thức thể hiện của các hàng rào phi thuế quan rất phong phú nên nhiều hàng rào phi thuế quan chưa chịu sự điều chỉnh của các qui tắc thương mại. 10 2.4- Dự đoán việc áp dụng các hàng rào phi thuế quan là rất khó khăn, vì trên thực tế chúng thường được vận dụng trên cơ sở dự đoán chủ quan, đôi khi tùy tiện của nhà chức trách về sản xuất và nhu cầu tiêu thụ trong nước. 11 2.5- Không những thế, vì khó dự đoán nên các hàng rào phi thuế quan thường đòi hỏi chi phí quản lí cao và tiêu tốn nhân lực của nhà nước để duy trì hệ thống điều hành kiểm soát thương mại bằng các hàng rào phi thuế quan. 12 2.6-Tác động của việc sử dụng các hàng rào phi thuế quan 13 3- Mục đích sử dụng của các hàng rào phi thuế quan 13 II- Xu hướng sử dụng các hàng rào phi thuế quan trong thương mại quốc tế: 18 CHƯƠNG II NỘI DUNG CHỦ YẾU VỀ HÀNG RÀO PHI THUẾ QUAN 21 I- Các hàng rào phi thuế quan trên thế giới hiện nay: 21 1- Nhóm biện pháp hạn chế định lượng: 21 1.1- Cấm nhập khẩu 21 1.2- Hạn ngạch nhập khẩu 22 1.3- Giấy phép nhập khẩu 23 2- Nhóm các biện pháp quản lí giá cả 25 3- Các biện pháp tài chính và tiền tệ 29 4- Các biện pháp về hành chính - kỹ thuật 33 4.1. Các biện pháp về hành chính 33 4.2. Các biện pháp về kỹ thuật 33 5- Các biện pháp bảo vệ thương mại tạm thời 36 6- Các biện pháp khác 38 II. Các qui định của Tổ chức thương mại thế giới (WTO) về các hàng rào phi thuế quan 41 1- Hành động chống bán phá giá - các thủ tục và nguyên tắc 41 2- Các hạn chế về trợ cấp và biện pháp bù trừ 43 3- Sự bảo vệ khẩn cấp chống hàng nhập khẩu - “tự bảo vệ “ 45 4- Các tiêu chuẩn và qui định kỹ thuật 47 5- Giấy phép nhập khẩu- các thủ tục rõ ràng 48 6- Các qui định về định giá hàng hóa của hải quan 48 7- Các thủ tục giám định hàng hóa trước khi giao hàng 49 8- Các qui định về xuất xứ - tìm kiếm sự hoà đồng 49 9- Các biện pháp đầu tư - giảm bớt sự bóp méo thương mại 50 III- Các cam kết trong hiện tại và tương lai của Việt Nam 51 1- Thực trạng thực hiện những cam kết của Việt Nam đối với các Tổ chức thương mại quốc tế 51 2- Các cam kết của Việt Nam trong hiện tại và tương lai 52 2.1- Những cam kết trong ASEAN và AFTA 52 2.2- Những cam kết trong APEC 56 2.3- Những hứa hẹn đang đợi: cuộc đàm phán WTO và song phương 59 3- Sự khác nhau trong việc qui định hàng rào phi thuế quan của Việt Nam so với WTO và một số nước trong khu vực 61 3.1- Biện pháp cấm nhập khẩu 61 3.2- Biện pháp cấp giấy phép không tự động 61 3.3- Thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu 62 3.4- Biện pháp trợ cấp 62 3.5- Biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại 63 3.6- Những điểm khác biệt trong quy định về quyền kinh doanh 63 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP NHẰM ĐIỀU CHỈNH VÀ HOÀN THIỆN CÁC HÀNG RÀO PHI THUẾ QUAN CỦA VIỆT NAM ĐỂ PHÙ HỢP VỚI XU THẾ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ. 65 1- Những thuận lợi 65 1.1- Khắc phục được tình trạng phân biệt đối xử, tạo dựng được thế và lực trong thương mại quốc tế 65 1.2- Được hưởng những ưu đãi thương mại, tạo dựng môi trường phát triển kinh tế 66 1.3- Mở rộng thị trường thu hút đầu tư 66 1.4- Nâng cao vị thế của đất nước, góp phần gìn giữ hoà bình chung 66 2- Những khó khăn 67 2.1- Về sức cạnh tranh của hàng hóa và dịch vụ 67 2.2- Việt Nam vẫn còn là nền kinh tế “chuyển đổi” và một nền kinh tế đang phát triển 68 2.3- Xây dựng chính sách chủ yếu theo đặc thù Bộ cụ thể 70 2.4- Những số lượng dư thừa các mục tiêu chính sách cho mỗi công cụ chính sách 71 2.5- Những công cụ chính sách thường xuyên được thay đổi vì các mục đích điều chỉnh 72 2.6- Ngôn ngữ của các văn bản pháp lý vẫn chưa rõ ràng 73 2.7- Không phải tất cả các văn bản pháp lý được thu thập và xuất bản có hệ thống 74 3- Giải pháp nhằm điều chỉnh và hoàn thiện các hàng rào phi thuế quan của Việt Nam trong xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế 75 3.1- Ban hành danh mục hàng cấm xuất, nhập khẩu một cách công khai, ổn định 76 3.2- Bãi bỏ biện pháp hạn ngạch áp dụng đối với xuất khẩu và nhập khẩu 76 3.3- Giảm bớt áp dụng về phụ thu 77 3.4- Giảm thiểu việc cấp giấy phép xuất nhập khẩu 77 3.5- Các biện pháp kỹ thuật, kiểm dịch động thực vật. 77 3.6- Tự vệ 78 3.7- Các biện pháp chống bán phá giá 78 3.8- Trợ cấp và các biện pháp đối kháng 79 3.9- Thuế thời vụ 80 3.10- Hạn ngạch thuế quan 80 3.11- Tự vệ đặc biệt 81 3.12- Các biện pháp liên quan tới môi trường 81 KẾT LUẬN 82

113 trang | Chia sẻ: thanhnguyen | Lượt xem: 1673 | Lượt tải: 3

Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Hàng rào phi thuế quan - Các rào cản đối với thương mại quốc tế, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên

h tÕ nghÌo nµn: l¬ng theo ngµnh thÊp, kh¶ n¨ng thùc hiÖn chÝnh s¸ch yÕu, thuÕ nhËp khÈu cÊu thµnh mét tû lÖ cao cña tæng nguån thu ChÝnh phñ. NiÒm tin vµo chñ nghÜa ®éc quyÒn lµ kÕt qu¶ “phô thuéc kÐo dµi” cña kinh nghiÖm kÕ ho¹ch hãa tËp trung. Nh vËy ®èi víi nhiÒu quan chøc ViÖt Nam, c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch th¬ng m¹i vµ ®Çu t hiÖn nay cña ViÖt Nam cã nh÷ng môc tiªu m©u thuÉn nh»m cung cÊp b¶o hé cho c¸c nhµ s¶n xuÊt trong níc, trong khi ®ã còng xãa bá b¶o hé th¬ng m¹i. Thùc vËy khã cã thÓ tr¸nh khái r»ng vÞ trÝ thµnh viªn cña ViÖt Nam cña c¸c tæ chøc khu vùc vµ toµn cÇu cã ®éng c¬ chÝnh trÞ h¬n lµ bÊt kú sù nhÊt trÝ nµo vÒ nh÷ng lîi Ých mËu dÞch tù do. Trong ng÷ c¶nh nµy, c¸i nh×n nµo ®ã ®èi víi c¸c hµng rµo phi thuÕ quan nh mét con ®êng cho chñ nghÜa b¶o hé tinh tÕ. ViÖc t¨ng tû lÖ thuÕ chØ lµ mét biÖn ph¸p (b¶o hé) t¹m thêi. §ã kh«ng ph¶i lµ nh÷ng gi¶i ph¸p l©u dµi khi ViÖt Nam tham gia AFTA vµ WTO... ViÖt Nam buéc ph¶i nghÜ vÒ nh÷ng hµng rµo phi thuÕ quan, c¸c ph¬ng ph¸p ®ang ®îc mét sè níc sö dông. §iÒu nµy ch¾c ch¾n gióp Ých cho ViÖt Nam. Nh÷ng hµng rµo phi thuÕ quan mµ c¸c níc ASEAN sö dông rÊt ®a d¹ng. Nh÷ng hµng rµo tinh vi nhÊt lµ nh÷ng qui c¸ch tiªu chuÈn kü thuËt. §èi víi trêng hîp ViÖt Nam, c¸c biÖn ph¸p phi thuÕ quan lµ nh÷ng biÖn ph¸p c¬ b¶n nh giÊy phÐp vµ h¹n ng¹ch. §Ó ®¶m b¶o cho b¶o hé trong níc, ViÖt Nam ®ang nghiªn cøu ¸p dông nh÷ng biÖn ph¸p phi thuÕ quan t¬ng tù tríc khi ®Õn lóc gì bá chóng. Song song víi viÖc x©y dùng chÝnh s¸ch b¶o hé, c¸c biÖn ph¸p phi thuÕ quan cã hiÖu qu¶ nªn ®îc x©y dùng vµ hoµn chØnh vÒ mÆt danh nghÜa quèc tÕ. Mét chÝnh s¸ch ®îc lËp kÕ ho¹ch tèt sÏ t¹o ra sù b¶o hé hîp lý cho c¸c nhµ s¶n xuÊt trong níc khi ®Õn lóc gì bá nh÷ng hµng rµo phi thuÕ quan. RÊt khã kh¨n cho c¸c doanh nghiÖp trong níc khi c¸c biÖn ph¸p phi thuÕ quan bÞ xãa bá bëi v× kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña s¶n xuÊt trong níc vÉn cßn cã møc ®é. ChÝnh phñ nªn xem xÐt c¸c biÖn ph¸p bæ sung phï hîp víi c¸c th«ng lÖ th¬ng m¹i quèc tÕ vµ thêng ®îc c¸c níc ¸p dông cho mét giai ®o¹n nhÊt ®Þnh nh»m b¶o hé s¶n xuÊt trong níc. Cïng mét lóc ®¸p øng tÊt c¶ c¸c yªu cÇu CEPT vµ b¶o hé s¶n xuÊt trong níc lµ ®iÒu kh«ng dÔ dµng cho ViÖt Nam. Bé Th¬ng m¹i muèn ¸p dông nh÷ng biÖn ph¸p nh nh÷ng tiªu chuÈn chÊt lîng vµ vÖ sinh an toµn lao ®éng vµ phô thu. Bé th¬ng m¹i ®ang xem xÐt nh÷ng s¾c thuÕ míi (h¹n ng¹ch thuÕ quan) chèng b¸n ph¸ gi¸, chèng ph©n biÖt ®èi xö. CÇn cã sù qu¶n lý ®Çy ®ñ vµ hiÖn t¹i ®Ó ¸p dông nh÷ng biÖn ph¸p nµy vµ s¾c thuÕ míi ph¶i bao trïm toµn bé hµng nhËp khÈu. Kh«ng dÔ g×. 2.3- X©y dùng chÝnh s¸ch chñ yÕu theo ®Æc thï Bé cô thÓ C¸c luËt cña ViÖt Nam nãi chung lµ nh÷ng tuyªn bè diÔn ®¹t b»ng lêi mét c¸ch m¬ hå vÒ chñ ®Ých vµ ph¬ng híng chÝnh s¸ch. V× thÕ, nh÷ng luËt lÖ nµy chøa ®ùng nhiÒu tuyªn bè chÝnh s¸ch nh c¸c v¨n b¶n ph¸p lý, víi nh÷ng qui ®Þnh vÒ v¨n b¶n thùc hiÖn cô thÓ chñ yÕu giµnh cho c¸c Bé liªn quan quyÕt ®Þnh. Nh vËy, ë cÊp bé cã nhiÒu sù tù do vÒ thiÕt kÕ vµ thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch. C¸c Bé còng cã thÓ khëi xíng nh÷ng thay ®æi trong ph¹m vi tr¸ch nhiÖm ®îc phÐp (vÝ dô Bé Tµi chÝnh quyÕt ®Þnh vÒ c¸c thay ®æi thuÕ suÊt). C¸c Bé thêng th¶o luËn c¸c thay ®æi chÝnh s¸ch víi nhau, song qu¸ tr×nh nµy lµ thø yÕu ®èi víi viÖc x©y dùng chÝnh s¸ch cÊp Bé. V× vËy c¶i c¸ch chÝnh s¸ch kinh tÕ vi m« phÇn lín mang tÝnh ph©n t¸n vµ kh«ng ®îc phèi hîp. Ph¬ng ph¸p tiÕp cËn chÝnh s¸ch mang tÝnh ph©n t¸n nµy “ph©n lo¹i“ quy tr×nh c¶i c¸ch. §ã lµ xu híng chung cã thÓ híng tíi tù do hãa, cã thÓ vÉn cã nh÷ng nhãm b¶o hé dai d¼ng. NÕu nh÷ng “nhãm nµy chiÕm ®a sè trong c¸c Bé then chèt, khi ®ã c¶i c¸ch cã thÓ bÞ dÑp bá hoÆc thËm chÝ bÞ ®¶o ngîc, bÊt kÓ sù ñng hé cña chÝnh quyÒn cao h¬n. Nh×n chung bøc tranh tæng thÓ, c¶i tæ cã thÓ dêng nh lu«n lu«n “cã hai bíc tiÕn vµ mét bíc lïi (®«i khi lµ hai bíc)“. C¸i cÇn cã lµ nhËn thøc chung hoÆc “viÔn c¶nh“ vÒ ph¬ng híng cña qu¸ tr×nh c¶i c¸ch xuèng cÊp Bé. Hy väng ®iÒu nµy cña mét nÒn kinh tÕ trong qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi cã thÓ lµ qu¸ nhiÒu, vµ dï sao còng cã mét sù nhÊt trÝ chung vÒ mét sè ph¬ng híng chÝnh s¸ch - nh cam kÕt AFTA nh»m c¾t gi¶m toµn bé thuÕ suÊt xuèng cßn b»ng hoÆc díi 5% vµo n¨m 2006. V× vËy, ®«i khi viÖc x©y dùng chÝnh s¸ch theo kiÓu ph©n quyÒn sÏ vÉn lµ ®Æc trng cña quy tr×nh x©y dùng chÝnh s¸ch cña ViÖt Nam. Mét hÖ qu¶ cña c¬ cÊu nµy lµ nh÷ng mèi quan t©m cña c¸c cÊp chÝnh quyÒn cao h¬n cã xu híng t¹o ra mét gîn nhá cho nh÷ng c¶i c¸ch chÝnh s¸ch ë cÊp Bé. Mét vÝ dô gÇn ®©y lµ mèi quan t©m vÒ viÖc gi¶m sót ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi, ®· “nh¾c nhë nhiÒu Bé “lµm c¸i g× ®ã“ trong vßng ph¹m vi quyÒn lùc cña hä. KÕt qu¶ lµ, c¸c quy ®Þnh vÒ thÞ thùc ®· ®îc níi láng, nh÷ng khuyÕn khÝch vÒ thuÕ míi ®îc ¸p dông. FDI ®îc phÐp trong nh÷ng ngµnh kinh tÕ míi vµ qu¸ tr×nh cho phÐp theo quy ®Þnh ®îc ®¬n gi¶n hãa. Tuy nhiªn, ®Æc biÖt Bé Lao ®éng Th¬ng binh vµ X· héi cã mét bíc lïi b»ng viÖc th¾t chÆt kiÓm so¸t ®èi víi viÖc sö dông nh©n viªn trong níc. 2.4- Nh÷ng sè lîng d thõa c¸c môc tiªu chÝnh s¸ch cho mçi c«ng cô chÝnh s¸ch HÇu hÕt mäi c«ng cô chÝnh s¸ch cña ViÖt Nam bÞ chång chÊt g¸nh nÆng c¸c môc tiªu chÝnh s¸ch mang tÝnh ®a n¨ng nµy. Mçi c«ng cô thuÕ quan, víi mét møc ®é nµo ®ã lµ nh»m khuyÕn khÝch nh÷ng d¹ng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nhÊt ®Þnh, nh»m thóc ®Èy møc ®é g¸nh nÆng thuÕ quan, trong khi ®ã l¹i cßn nh»m t¨ng nguån thu ng©n s¸ch. C«ng cô thuÕ quan vµ nh÷ng c«ng cô chÝnh s¸ch kh¸c ®«i khi cßn ph¶n ¸nh nh÷ng mèi quan t©m ph¸t triÓn khu vùc, vµ mong muèn lµm t¨ng tû lÖ tÝch luü vµ ®Çu t (thuÕ suÊt cao ®¸nh vµo hµng tiªu dïng). Ph¬ng ph¸p tiÕp cËn nÆng nÒ vÒ môc tiªu nµy cã thÓ ph¶n ¸nh sù thiÕu mét qui tr×nh x©y dùng chÝnh s¸ch tËp trung mµ cßn thÓ hiÖn sù hiÓu biÕt cã h¹n vÒ chi phÝ cña viÖc cã nh÷ng mÐo mã vÒ gi¸ lín vµ thay ®æi thêng xuyªn trong c¸c nÒn kinh tÕ thÞ trêng. Ph¬ng ph¸p tiÕp cËn nµy, nh÷ng chi phÝ vÒ kinh tÕ vµ qu¶n lý kh«ng cÇn thiÕt ®èi víi mét nÒn kinh tÕ víi kh¶ n¨ng vèn h¹n chÕ vÒ thùc hiÖn chÝnh s¸ch. C¸c s¾c thuÕ th¬ng m¹i lµ nguån thu nhËp chñ yÕu, song chóng còng ®îc sö dông ®Ó g©y ¶nh hëng ®Õn chÝnh s¸ch c«ng nghiÖp b»ng viÖc t¹o ra b¶o hé cho ngµnh s¶n xuÊt trong níc thay thÕ nhËp khÈu nh «t«, còng nh t¨ng cêng tÝnh b×nh ®¼ng b»ng c¸ch ®Æt møc thuÕ cao h¬n vµo nh÷ng mÆt hµng cho lµ hµng hãa xa xØ. Nh÷ng môc tiªu nµy kh«ng nhÊt thiÕt nhÊt qu¸n vµ ®îc thùc hiÖn tèt h¬n khi dïng nh÷ng c«ng cô thuÕ quan kh¸c nhau. 2.5- Nh÷ng c«ng cô chÝnh s¸ch thêng xuyªn ®îc thay ®æi v× c¸c môc ®Ých ®iÒu chØnh Khung ph¸p lý liªn quan ®Õn th¬ng m¹i cña ViÖt Nam ®ang trong giai ®o¹n chuyÓn ®æi nh ngêi ta vÉn bµn luËn. ChØ sè lîng c¸c v¨n b¶n ph¸p lý ®îc ban hµnh hµng th¸ng ®Ó ®iÒu chØnh chÕ ®é chÝnh s¸ch kh«ng th«i còng ®ñ chång chÊt: vÝ dô 27 v¨n b¶n b¸o c¸o liªn quan ®Õn nh÷ng thay ®æi tõ th¸ng 7 ®Õn th¸ng 9/1998: 2 v¨n b¶n vÒ h¹n ng¹ch; 4 v¨n b¶n vÒ thay ®æi nh÷ng thuÕ suÊt nhËp khÈu; 6 v¨n b¶n vÒ miÔn thuÕ nhËp khÈu (vÝ dô vÒ t¸i xuÊt); 3 v¨n b¶n vÒ gi¶i thÝch nh÷ng ®Þnh nghÜa c¸c dßng thuÕ; 2 v¨n b¶n vÒ d¸n tem hµng nhËp khÈu; 6 v¨n b¶n vÒ qu¶n lý h¶i quan (vÝ dô vÒ chèng bu«n lËu); vµ 4 v¨n b¶n vÒ miÔn thuÕ vµ thay ®æi ®èi víi c¸c s¾c thuÕ kh¸c cã liªn quan ®Õn th¬ng m¹i (vÝ dô thuÕ mua hµng). ChØ riªng c¸i chuyÖn chång chÊt c¸c v¨n b¶n ph¸p lý nµy, b¶n th©n nã ®· lµ mét hµng rµo t¹o ra mét chi phÝ bæ sung vµo viÖc bu«n b¸n víi ViÖt Nam còng nh ®èi víi c¸c nhµ s¶n xuÊt trong níc. C¸c thuÕ xuÊt nhËp khÈu vµ nh÷ng biÖn ph¸p phi thuÕ quan kh¸c nhau nh phô thu vµ h¹n ng¹ch ®îc thay ®æi thêng xuyªn vµ thêng chØ lµ cËn biªn. Sù tù nguyÖn nµy trong chÕ ®é chÝnh s¸ch ®· ®îc lu ý bëi Trung t©m ChÊp hµnh Th¬ng m¹i Hoa Kú (1998): nh÷ng qui t¾c chÝnh thøc trong nh÷ng lÜnh vùc cña hÖ thèng th¬ng m¹i (cña ViÖt Nam) kh«ng ®îc x¸c ®Þnh, trong nh÷ng qui t¾c kh¸c, c¸c biÖn ph¸p vµ sù gi¶i thÝch thùc tÕ cña chóng lu«n lu«n thay ®æi. C¸c kho¶n phô thu, c¸c thuÕ suÊt, nh÷ng kho¶n miÔn thuÕ, c¸c biÖn ph¸p tµi chÝnh kh¸ thêng xuyªn, vµ Ýt nhÊt mçi n¨m. Th«ng lÖ nµy lµ di s¶n cña vai trß qu¶n lý vi m« thô ®éng cña Nhµ níc trong chÕ ®é kÕ ho¹ch hãa tËp trung, ngµy nay ®îc ¸p dông mét c¸ch toµn diÖn chØ ®èi víi “ hµng hãa chiÕn lîc”. ViÖc thiÕu hiÓu biÕt vÒ chi phÝ kinh tÕ cña viÖc sinh ra sù mÐo mã vÒ gi¸ c¶ vµ sù bÊp bªnh trong nh÷ng thÞ trêng lµm cho vÊn ®Ò tåi tÖ h¬n. Sù bÊp bªnh, kh¶ n¨ng qu¶n lý vµ hÖ thèng th«ng tin yÕu kÐm lµm trÇm träng thªm nh÷ng vÊn ®Ò kh¸c. Sù kh«ng hiÖu qu¶ chñ yÕu cña c¸c chÕ ®é th¬ng m¹i míi trong nh÷ng nÒn kinh tÕ chuyÓn ®æi, ®Æc biÖt ë c¸c Nhµ níc Míi ®éc lËp lµ sù hiÓu râ rµng vµ sù ®o¸n tríc cña hä, khung th¬ng m¹i vµ ®Çu t kh«ng æn ®Þnh thêng ®îc kÌm theo bëi nh÷ng quyÒn lùc tïy nghi ®¸ng kÓ ®îc trao cho c¸c quan chøc ChÝnh phñ, nh vËy lµm t¨ng rñi ro cña c¸c ho¹t ®éng t×m kiÕm thuª mín. 2.6- Ng«n ng÷ cña c¸c v¨n b¶n ph¸p lý vÉn cha râ rµng Sù mËp mê cña c¸c ®¹o luËt vµ tÝnh tïy tiÖn trong qu¶n lý hµnh chÝnh lµm t¨ng chi phÝ chÊp hµnh vµ t¹o ra v« sè c¬ héi cho nh÷ng bÊt quy t¾c còng lµm gi¶m nguån thu ChÝnh phñ. Thùc vËy mét bé luËt ®îc ®Þnh nghÜa kh«ng râ rµng cã thÓ ®îc coi lµ mét hµng rµo phi thuÕ quan trong quyÒn riªng cña nã. Sù mËp mê ph¸t sinh bëi v× c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt ë møc cao h¬n cßn lµ nh÷ng b¶n tuyªn bè chÝnh s¸ch, vµ v× vËy ng«n ng÷ chÝnh x¸c kh«ng ®îc xem lµ mét vÊn ®Ò nghiªm tóc. Sù kh«ng chÝnh x¸c nµo ®ã cã thÓ còng lµ c¸i mµ c¸c nhãm ®Æc quyÒn ®Æc lîi mong muèn. Nãi chung hä ®Ó cho c¸c Bé bæ sung chÝnh x¸c vµ gi¶i thÝch râ rµng c¸c ®Þnh nghÜa, song sù chËm trÔ trong viÖc lµm nh vËy cã thÓ lµ ®¸ng kÓ. VÝ dô mét sè ®iÓn h×nh tõ c¸c c©u tr¶ lêi cña ViÖt Nam cho c¸c c©u hái cña WTO thÓ hiÖn nh÷ng vÊn ®Ò sau: - C¸c danh môc nªu râ n¬i Nhµ níc “cã ®éc quyÒn tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng th¬ng m¹i“ cha ®îc x©y dùng. - Danh môc “c¸c ngµnh ho¹t ®éng quan träng“ trong ®ã c¸c c«ng ty quèc gia lín ph¶i ®i vµo chuyªn m«n ho¸ th× kh«ng cã. - Kh«ng cã ®Þnh nghÜa vÒ ®éc quyÒn (vÝ dô thÞ phÇn nµo sÏ ®îc phÐp ®éc quyÒn) trong c¸c ®iÒu kho¶n cña c¸c bé luËt cña ViÖt Nam. Bªn c¹nh c¸c c©u hái ®Þnh tÝnh quèc gia cña WTO, ViÖt Nam còng cã thÓ hái trong sè nh÷ng ®iÒu kh¸c vÒ hiÓu biÕt cña ViÖt Nam. “Nh÷ng tµi s¶n nhËp khÈu cè ®Þnh kh«ng thÓ s¶n xuÊt trong níc (89/1998/TT- BTC)”. - Gi¸ b¸n “ph¸ gi¸“ vµ “qu¸ thÊp do hç trî“. - Vµ vÒ nh÷ng kho¶n miÔn thuÕ mua hµng ®Æc biÖt: “thiªn tai vµ nh÷ng tai biÕn bÊt thêng kh¸c“, cho “nh÷ng nhµ s¶n xuÊt bia quy m« nhá ®ang chÞu thua lç“, vµ cho “c¸c doanh nghiÖp gia c«ng quy m« nhá“ ®ang gÆp r¾c rèi (109/1998/TT- BTC). 2.7- Kh«ng ph¶i tÊt c¶ c¸c v¨n b¶n ph¸p lý ®îc thu thËp vµ xuÊt b¶n cã hÖ thèng ViÖc xuÊt b¶n c¸c v¨n b¶n chÝnh s¸ch chÝnh thøc râ rµng lµ mét nhu cÇu ph¸p lý song trong thùc tÕ, nh÷ng v¨n b¶n quan träng kh«ng cã s½n. §©y lµ mét vÊn ®Ò ®Æc biÖt trong C«ng v¨n, viÖc lu hµnh cña nã dêng nh dùa vµo sù xÐt ®o¸n cña c¸c Bé ban hµnh. HiÕm khi cã v¨n b¶n ë cÊp cao h¬n ®îc thÊy trong C«ng b¸o cña ChÝnh phñ hoÆc trong bé su tËp cña Quèc héi. Tuy nhiªn, vÊn ®Ò lµ C«ng v¨n cã thÓ bao gåm nh÷ng v¨n b¶n quan träng - ®Æc biÖt khi chóng lµm râ sù mËp mê cña ®Þnh nghÜa. Nh÷ng v¨n b¶n liªn quan ®Õn nh÷ng ngµnh c«ng nghiÖp nh¹y c¶m vµ sinh l·i nhiÒu nh dÇu khÝ th× khã t×m. H¬n n÷a, c¸c Bé cã thÓ quyÕt ®Þnh kh«ng qu¶ng c¸o nh÷ng thay ®æi chÝnh s¸ch b»ng viÖc tiÕp tôc c¸c chØ ®¹o vÒ nh÷ng thay ®æi nh vËy lµ vÊn ®Ò néi bé. Th«ng tin rÊt quan träng kh«ng ®îc c«ng bè. VÝ dô c¸c gi¸ c¶ do ChÝnh phñ kiÓm so¸t kh«ng ®îc ®¨ng trong C«ng b¸o, song cã thÓ t×m thÊy trong b¶n tin hµng ngµy ThÞ trêng vµ Gi¸ c¶. Nh÷ng chÝnh s¸ch cña c¸c Ng©n hµng Nhµ níc kh«ng cã s½n ®Ó xem xÐt kü lìng. Nh vËy viÖc ph©n tÝch nh÷ng vÊn ®Ò quan träng nh c¸c chÝnh s¸ch dù tr÷ ®Ó më c¸c th tÝn dông ph¶i dùa vµo th«ng tin pháng vÊn. Nh÷ng luËn ®Ò vÒ c¸c qui tr×nh vµ chÕ ®é chÝnh s¸ch th¬ng m¹i cña ViÖt Nam gióp ®i s©u vµo c«ng viÖc nghiªn cøu gian khã trong viÖc kh¶o s¸t c¸c hµng rµo phi thuÕ quan cña ViÖt Nam. NhiÒu c«ng cô chÝnh s¸ch ®îc sö dông vµ hÇu hÕt nh÷ng c«ng cô nµy ®Òu mang tÝnh r¾c rèi vÒ mÆt thiÕt kÕ vµ qu¶n lý chóng. Trong khi ®ã hÇu hÕt c¸c v¨n b¶n ph¸p lý cã thÓ tiÕp cËn th«ng qua c¸c c¬ së d÷ liÖu, ®«i khi nh÷ng v¨n b¶n quan träng kh«ng cã vµ kh«ng ph¶i t×m ®îc qua c¸c kªnh kh¸c nhau. ThËm chÝ sau ®ã viÖc gi¶i thÝch ®«i khi còng khã kh¨n. NhiÒu kh¸i niÖm ®îc ®a vµo c¸c v¨n b¶n ph¸p qui nh ®· trao ®æi ë trªn, vÉn cßn kh«ng cô thÓ. 3- Gi¶i ph¸p nh»m ®iÒu chØnh vµ hoµn thiÖn c¸c hµng rµo phi thuÕ quan cña ViÖt Nam trong xu híng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ Trong bèi c¶nh ViÖt Nam ®ang xin gia nhËp WTO, viÖc sö dông c¸c hµng rµo phi thuÕ quan “cæ ®iÓn” nh cÊm nhËp khÈu, h¹n ng¹ch hay doanh nghiÖp ®Çu mèi ®Ó b¶o hé s¶n xuÊt trong níc sÏ ngµy cµng khã kh¨n. V× vËy nghiªn cøu ¸p dông c¸c hµng rµo phi thuÕ quan míi ®Ó cã thÕ tiÕp tôc b¶o hé mét sè ngµnh s¶n xuÊt theo ®óng môc tiªu ph¸t triÓn dµi h¹n cña ®Êt níc lµ rÊt cÇn thiÕt. Khi x©y dùng vµ ¸p dông c¸c hµng rµo phi thuÕ quan, nguyªn t¾c chung lµ kh«ng tr¸i víi c¸c qui ®Þnh cña WTO. 3.1- Ban hµnh danh môc hµng cÊm xuÊt, nhËp khÈu mét c¸ch c«ng khai, æn ®Þnh Hµng n¨m, ChÝnh phñ ViÖt Nam ®Òu c«ng bè Danh môc hµng hãa cÊm xuÊt khÈu, cÊm nhËp khÈu. Th«ng thêng danh môc nµy ®îc gi÷ nguyªn trong thêi gian kh¸ dµi. Nhng tïy theo t×nh h×nh thùc tÕ, ChÝnh phñ ViÖt Nam sÏ cã nh÷ng ®iÒu chØnh phï hîp. Ngµy 23/01/1998, Thñ tíng ChÝnh phñ ®· ban hµnh QuyÕt ®Þnh sè 11/1998/Q§-TTg cÊm nhËp khÈu vò khÝ, chÊt næ, ph¸o hoa, « t« cã tay l¸i nghÞch... §Õn n¨m 1999, danh môc hµng cÊm nhËp khÈu ®îc bæ sung thªm hai mÆt hµng lµ s¶n phÈm vËt liÖu cã chøa ami¨ng thuéc nhãm amphibole vµ ®éng c¬ ®èt trong ®· qua sö dông, cã c«ng suÊt díi 30CV (QuyÕt ®Þnh sè 254/1998/Q§- TTg ngµy 30/12/1998). Tuy nhiªn tïy tõng trêng hîp, ChÝnh phñ còng t¹m thêi cÊm nhËp khÈu mét sè mÆt hµng ®Ó b¶o hé s¶n xuÊt trong níc. Th«ng t sè 567/TM- §B-XNK ngµy 09/05/1997 quy ®Þnh nh÷ng mÆt hµng gåm giÊy (in vµ viÕt), thÐp x©y dùng, kÝnh x©y dùng, xi m¨ng, xe ®¹p, qu¹t ®iÖn, bia, ®å uèng. §Çu n¨m 1999, ViÖt Nam cÊm nhËp khÈu clinke trong khi thÞ trêng néi ®Þa ®ang d thõa mÆt hµng nµy, hay cÊm nhËp khÈu ph©n bãn NPK khi s¶n xuÊt trong níc ®¸p øng ®ñ nhu cÇu cña n«ng d©n. Ngµy 04/04/2001, lÇn ®Çu tiªn ChÝnh phñ ®· ban hµnh c¬ chÕ ®iÒu hµnh xuÊt nhËp khÈu cho c¶ n¨m n¨m (2001- 2005) thay v× hµng n¨m nh tríc. §ång thêi víi quyÕt ®Þnh sè46/Q§- TTg ban hµnh ngµy 04/04/2001 vÒ qu¶n lý xuÊt nhËp khÈu hµng hãa 2001- 2005 vµ cã hiÖu lùc tõ ngµy 01/05/2001, ChÝnh phñ ®· ban hµnh Danh môc hµng hãa cÊm xuÊt khÈu, nhËp khÈu, gåm b¶y nhãm hµng xuÊt khÈu vµ 11 nhãm hµng nhËp khÈu. Nh×n chung c¸c nhãm hµng cÊm xuÊt khÈu, nhËp khÈu ®Òu phï hîp víi c¸c tiªu chuÈn quèc tÕ. 3.2- B·i bá biÖn ph¸p h¹n ng¹ch ¸p dông ®èi víi xuÊt khÈu vµ nhËp khÈu KÓ tõ n¨m 1995 biÖn ph¸p h¹n ng¹ch ®· ®îc gi¶m dÇn vµ cho ®Õn nay ®· ®îc b·i bá hoµn toµn. §Ó b¶o hé s¶n xuÊt vµ thÞ trêng trong níc, dù kiÕn sÏ triÓn khai biÖn ph¸p h¹n ng¹ch thuÕ quan ®Ó b¶o hé s¶n xuÊt n«ng nghiÖp th«ng qua viÖc Nhµ níc quy ®Þnh sè lîng ®îc nhËp khÈu víi thuÕ suÊt thÊp (thuÕ suÊt MFN) ®èi víi nh÷ng mÆt hµng thuéc diÖn ®iÒu chØnh cña biÖn ph¸p nµy, khi vît sè lîng sÏ ph¶i chÞu thuÕ suÊt cao. H¹n ng¹ch thuÕ quan vµ møc thuÕ ngoµi h¹n ng¹ch sÏ ®îc Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t x¸c ®Þnh vµ Bé Th¬ng m¹i theo dâi, ®iÒu hµnh. Môc tiªu ®Æt ra lµ h¹n ng¹ch t¨ng mçi n¨m tõ 5%- 10% theo nguyªn t¾c më dÇn thÞ trêng cña WTO. 3.3- Gi¶m bít ¸p dông vÒ phô thu Trong nh÷ng n¨m tríc, ViÖt Nam vÉn ¸p dông phô thu nh mét biÖn ph¸p b¶o hé nÒn s¶n xuÊt trong níc. §Ó héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ vµ khu vùc, tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña khèi ASEAN vµ WTO, ViÖt Nam ®· ®Ò ra lÞch tr×nh b·i bá phô thu ®èi víi mét sè mÆt hµng c«ng nghiÖp chÝnh. ViÖc b·i bá phô thu nµy sÏ khiÕn cho c¸c ngµnh s¶n xuÊt ph¶i tù m×nh ®iÒu chØnh c¬ chÕ ho¹t ®éng, tù hoµn thiÖn ®Ó n©ng cao chÊt lîng s¶n phÈm, gióp cho c¸c doanh nghiÖp ph¸t huy tÝnh s¸ng t¹o vµ n¨ng ®éng cña m×nh trong qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ. 3.4- Gi¶m thiÓu viÖc cÊp giÊy phÐp xuÊt nhËp khÈu Thñ tôc cÊp giÊy phÐp xuÊt nhËp khÈu hµng hãa cho tõng chuyÕn hµng ®· ®îc b·i bá theo NghÞ ®Þnh sè 89/N§- CP ngµy 15/12/1995. Mét sè mÆt hµng cÇn b¶o hé hîp lý trong qu¸ tr×nh héi nhËp vÉn cßn qu¶n lý b»ng giÊy phÐp cña Bé Th¬ng m¹i vµ c¸c Bé chuyªn ngµnh. Tuy nhiªn sè lîng mÆt hµng thuéc ®èi tîng nµy ®ang ®îc gi¶m thiÓu. Theo QuyÕt ®Þnh sè 46/2001/Q§- TTg ngµy 04/04/2001 th× sè lîng mÆt hµng do Bé Th¬ng m¹i cÊp chØ cßn t¸m vµ trong sè ®ã sÏ b·i miÔn vµo thêi ®iÓm 31/12/2002. Sè lîng mÆt hµng qu¶n lý b»ng giÊy phÐp cña Bé chuyªn ngµnh còng gi¶m thiÓu vµ cã xu híng chuyÓn sang ¸p dông c¸c quy ®Þnh vÒ chØ tiªu kü thuËt. 3.5- C¸c biÖn ph¸p kü thuËt, kiÓm dÞch ®éng thùc vËt. Theo c¸c HiÖp ®Þnh cña WTO vÒ c¸c hµng rµo kü thuËt ®èi víi th¬ng m¹i (Agreement on Technical Barriers to Trade - TBT), vÒ vÖ sinh kiÓm dÞch ®éng thùc vËt (Agreement on Sanitary and Phytosanitary Mesures - SPS), c¸c níc ®îc phÐp sö dông c¸c qui ®Þnh, tiªu chuÈn kü thuËt, c¸c biÖn ph¸p vÖ sinh kiÓm dÞch thÝch hîp hoÆc cÇn thiÕt ®Ó b¶o vÖ søc kháe, ®êi sèng cña con ngêi, ®éng thùc vËt, b¶o vÖ m«i trêng vµ quyÒn lîi cña ngêi tiªu dïng. Tuy nhiªn c¸c biÖn ph¸p ®ã kh«ng ®îc ¸p dông nh»m t¹o ra sù ph©n biÖt ®èi xö tïy tiÖn hay h¹n chÕ v« lý ®èi víi th¬ng m¹i quèc tÕ. Trªn thùc tÕ, ViÖt Nam nªn cã chÝnh s¸ch ®ång bé h¬n vÒ tiªu chuÈn kü thuËt nh cÇn n©ng cao h¬n n÷a kh¶ n¨ng vËn dông linh ho¹t c¸c qui ®Þnh cña HiÖp ®Þnh TBT nh»m phôc vô tèt c¸c môc tiªu ph¸t triÓn nãi chung vµ th¬ng m¹i nãi riªng. Cô thÓ, ViÖt Nam cã thÓ b¶o vÖ s¶n xuÊt trong níc th«ng qua h¹n chÕ nhËp khÈu nÕu biÕt khÐo lÐo vËn dông tiªu chÝ “thÝch hîp” hoÆc “cÇn thiÕt” cña HiÖp ®Þnh TBT. T¬ng tù viÖc sö dông TBT, vËn dông tèt c¸c biÖn ph¸p SPS trong th¬ng m¹i còng lµ mét ph¬ng thøc hîp ph¸p vµ hiÖu qu¶ ®Ó b¶o vÖ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp nãi riªng còng nh søc kháe con ngêi, ®éng thùc vËt vµ m«i trêng nãi chung. Muèn nh vËy, ViÖt Nam cÇn x©y dùng hîp lý danh môc chi tiÕt c¸c mÆt hµng ph¶i kiÓm tra SPS b¾t buéc. 3.6- Tù vÖ BiÖn ph¸p tù vÖ lµ mét c«ng cô ®îc WTO thõa nhËn ®Ó h¹n chÕ ®Þnh lîng hµng nhËp khÈu trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh nh»m “b¶o vÖ” ngµnh s¶n xuÊt trong níc bÞ thiÖt h¹i nghiªm träng. Trªn thùc tÕ, ViÖt Nam ®· ¸p dông biÖn ph¸p tù vÖ ®Ó b¶o vÖ mét sè ngµnh s¶n xuÊt trong níc nh»m tr¸nh tæn th¬ng do hµng nhËp khÈu gia t¨ng lín vÒ sè lîng. 3.7- C¸c biÖn ph¸p chèng b¸n ph¸ gi¸ HiÖn t¹i, ViÖt Nam cha ¸p dông c¸c biÖn ph¸p chèng b¸n ph¸ gi¸ nh»m ®èi phã víi hµng nhËp khÈu bÞ b¸n ph¸ gi¸ vµo thÞ trêng trong níc. Tuy nhiªn trong qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ viÖc x©y dùng vµ ¸p dông thuÕ chèng b¸n ph¸ gÝa nh»m chèng l¹i c¹nh tranh kh«ng lµnh m¹nh tõ bªn ngoµi cã ý nghÜa ®Æc biÖt quan träng nh»m duy tr× m«i trêng th¬ng m¹i, ®Çu t c«ng b»ng. T¹i thêi ®iÓm hiÖn nay, ViÖt Nam ®ang x©y dùng Ph¸p lÖnh vÒ chèng b¸n ph¸ gi¸ phï hîp víi c¸c nguyªn t¾c vµ qui ®Þnh cña WTO. 3.8- Trî cÊp vµ c¸c biÖn ph¸p ®èi kh¸ng Mét trong nh÷ng c«ng cô WTO cho phÐp c¸c níc thµnh viªn duy tr× lµ c¸c h×nh thøc trî cÊp kh«ng g©y bãp mÐo th¬ng m¹i hoÆc g©y tæn h¹i ®Õn lîi Ých cña c¸c níc thµnh viªn kh¸c. C¸c h×nh thøc trî cÊp trong HiÖp ®Þnh SCM chñ yÕu liªn quan ®Õn c¸c s¶n phÈm c«ng nghiÖp. Trî cÊp cho c¸c ngµnh c«ng nghiÖp néi ®Þa cã thÓ díi h×nh thø trî cÊp trùc tiÕp hoÆc trî cÊp gi¸n tiÕp. Cã thÓ kÓ ®Õn c¸c h×nh thøc trî cÊp trùc tiÕp nh trî gióp tµi chÝnh, cho vay u ®·i cña ChÝnh phñ...Trî cÊp gi¸n tiÕp cã thÓ thùc hiÖn th«ng qua hç trî c¸c ngµnh cung cÊp ®Çu vµo hay ®¶m b¶o ®Çu ra cho s¶n phÈm. MÆc dï c¸c qui ®Þnh vÒ trî cÊp t¹i HiÖp ®Þnh SCM vµ HiÖp ®Þnh n«ng nghiÖp cña WTO kh¸ chi tiÕt nhng mét sè h×nh thøc trî cÊp vÉn cßn cha chÞu sù ®iÒu chØnh cô thÓ bëi c¸c quy t¾c quèc tÕ thèng nhÊt. Cã thÓ kÓ ®Õn ë ®©y lµ c¸c h×nh thøc trî cÊp liªn quan tíi tÝn dông xuÊt khÈu, b¶o l·nh tÝn dông xuÊt khÈu, b¶o hiÓm xuÊt khÈu. ChÝnh v× thÕ mµ nhiÒu níc vÉn ®ang tiÕp tôc ¸p dông nh÷ng h×nh thøc trî cÊp nµy nh»m tr¸nh nÐ c¸c cam kÕt vÒ c¾t gi¶m trî cÊp xuÊt khÈu. Mét ®iÓm ®¸ng lu ý lµ WTO thõa nhËn trî cÊp lµ mét c«ng cô ph¸t triÓn hîp ph¸p vµ quan träng cña c¸c thµnh viªn ®ang ph¸t triÓn. Díi gi¸c ®é ph¸p lý, ViÖt Nam cã thÓ ®îc hëng nh÷ng ®·i ngé ®Æc biÖt vµ kh¸c biÖt vÒ trî cÊp dµnh cho níc ®ang ph¸t triÓn khi trë thµnh viªn cña WTO. Do ®ã ViÖt Nam cã thÓ nghiªn cøu kinh nghiÖm cña c¸c níc kh¸c ®Ó sö dông hiÖu qu¶ c¸c biÖn ph¸p trî cÊp nh»m hç trî c¸c doanh nghiÖp trong níc. Ngoµi ra, c¸c biÖn ph¸p trî cÊp mang tÝnh phæ biÕn vµ Ýt bãp mÐo th¬ng m¹i nh hç trî nghiªn cøu vµ ph¸t triÓn, n©ng cÊp m¸y mãc thiÕt bÞ ®¸p øng tiªu chuÈn m«i trêng, hç trî vÒ h¹ tÇng n«ng nghiÖp,v.v... ®îc WTO cho phÐp ¸p dông mµ kh«ng bÞ hµnh ®éng ®èi kh¸ng cÇn ®îc tÝch cùc vËn dông v× cã thÓ cã t¸c dông gi¸n tiÕp hç trî s¶n xuÊt néi ®Þa n©ng cao n¨ng lùc s¶n xuÊt vµ c¹nh tranh. 3.9- ThuÕ thêi vô ThuÕ thêi vô lµ h×nh thøc ¸p dông c¸c møc thuÕ nhËp khÈu kh¸c nhau cho cïng mét s¶n phÈm tuïy thuéc vµo thêi gian chÞu thuÕ cña s¶n phÈm. VÝ dô ë ViÖt Nam, vô mïa cam b¾t ®Çu tõ th¸ng 8 ®Õn cuèi th¸ng 11. Vµo chÝnh mïa cam (tõ th¸ng 8 ®Õn th¸ng 11), cam thu ho¹ch trong níc nhiÒu, ViÖt Nam ¸p dông møc thuÕ suÊt nhËp khÈu cho cam lµ 20%. Ngoµi thêi gian nµy, nhu cÇu tiªu thô trong níc vÉn lín trong khi s¶n xuÊt kh«ng ®ñ ®¸p øng ®îc nhu cÇu, ViÖt Nam qui ®Þnh møc thuÕ suÊt nhËp khÈu cam lµ 0%. Theo HiÖp ®Þnh n«ng nghiÖp, ph¶i thuÕ hãa tÊt c¶ c¸c hµng rµo phi thuÕ quan cho c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp. Do ®ã, ¸p dông thuÕ thêi vô võa ®¸p øng ®îc yªu cÇu cña HiÖp ®Þnh võa t¨ng tÝnh linh ho¹t cña c«ng cô thuÕ cho mÆt hµng chÞu thuÕ thêi vô. 3.10- H¹n ng¹ch thuÕ quan Mét c«ng cô phæ biÕn kh¸c ®îc dïng ®Ó h¹n chÕ lîng hµng hãa nhËp khÈu lµ h¹n ng¹ch thuÕ quan. §©y lµ c¬ chÕ cho phÐp duy tr× møc thuÕ suÊt thÊp ®èi víi lîng hµng nhËp khÈu n»m trong ph¹m vi h¹n ng¹ch vµ møc thuÕ suÊt cao h¬n ®èi víi lîng hµng nhËp khÈu vît qu¸ h¹n ng¹ch. Thùc tiÔn ¸p dông trªn thÕ giíi cho thÊy h¹n ng¹ch thuÕ quan lµ mét ®Æc trng cña th¬ng m¹i n«ng s¶n. ViÖc sö dông h¹n ng¹ch thuÕ quan g¾n víi hai kh¸i niÖm tiÕp cËn hiÖn t¹i vµ tiÕp cËn tèi thiÓu. Sau xãa bá c¸c hµng rµo phi thuÕ vµ chuyÓn chøc n¨ng b¶o hé sang thuÕ quan (thuÕ hãa c¸c biÖn ph¸p phi thuÕ) ®èi víi mét n«ng s¶n cô thÓ, c¸c níc thµnh viªn WTO ph¶i cam kÕt më cöa thÞ trêng ë møc tiÕp cËn thÞ trêng hiÖn t¹i cho s¶n phÈm ®ã. Møc nµy Ýt nhÊt ph¶i t¬ng ®¬ng víi lîng nhËp khÈu trung b×nh cña giai ®o¹n c¬ së 1986- 1989 t¹i møc thuÕ tríc khi thuÕ hãa. Riªng ®èi víi c¸c níc gia nhËp sau giai ®o¹n c¬ së cã thÓ lµ ba n¨m gÇn nhÊt tuú theo thêi ®µm ph¸n. §èi víi s¶n phÈm ®· ®îc thuÕ hãa nhng v× mét lý do nµo ®ã tríc ®Êy cha cã nhËp khÈu th× ¸p dông møc tiÕp cËn tèi thiÓu. Trong trêng hîp nµy, s¶n phÈm ®ã ®îc nhËp khÈu víi khèi lîng Ýt nhÊt lµ 3% lîng tiªu dïng néi ®Þa. Sau mét thêi gian nhÊt ®Þnh (5 n¨m) møc tiÕp cËn thÞ trêng sÏ ®îc më réng lªn 5%. HiÖn t¹i ViÖt Nam cha ¸p dông biÖn phÊp nµy song ®ang x©y dùng kÕ ho¹ch cô thÓ cho viÖc ¸p dông trong t¬ng lai. 3.11- Tù vÖ ®Æc biÖt BiÖn ph¸p tù vÖ ®Æc biÖt ®îc qui ®Þnh trong ®iÒu V cña HiÖp ®Þnh N«ng nghiÖp. Theo ®ã nÕu mét n«ng s¶n cña mét níc ®· ®îc thuÕ hãa vµ b¶o lu ®îc ®iÒu kho¶n tù vÖ ®Æc biÖt trong biÓu cam kÕt quèc gia th× níc ®ã cã thÓ sö dông quyÒn tù vÖ ®Æc biÖt khi lîng nhËp khÈu vît qu¸ lîng giíi h¹n hoÆc khi gi¸ nhËp khÈu gi¶m xuèng díi møc gi¸ giíi h¹n. Víi vai trß tù vÖ biÖn ph¸p nµy cho phÐp ®¸nh thuÕ nhËp khÈu bæ sung ®èi víi hµng hãa nhËp khÈu. Tuy nhiªn khi ®iÒu kiÖn cho phÐp, mét níc thµnh viªn WTO cã thÓ ¸p dông biÖn ph¸p tù vÖ ®Æc biÖt mµ kh«ng cÇn tiÕn hµnh bÊt kú ®iÒu tra nµo chøng tá ngµnh s¶n xuÊt trong níc bÞ tæn th¬ng hoÆc ®e däa bÞ tæn th¬ng. ViÖt Nam trong t¬ng lai cã ®îc ¸p dông tù vÖ ®Æc biÖt hay kh«ng hoµn toµn phô thuéc vµo kÕt qu¶ ®µm ph¸n gia nhËp WTO. 3.12- C¸c biÖn ph¸p liªn quan tíi m«i trêng VÊn ®Ò b¶o vÖ m«i trêng ®ang vµ sÏ lµ mét chñ ®Ò næi bËt liªn quan tíi nhiÒu lÜnh vùc cña quan hÖ quèc tÕ, trong ®ã cã th¬ng m¹i. Mçi mét quèc gia ®Òu cã chÝnh s¸ch riªng liªn quan tíi b¶o vÖ m«i trêng. Thùc tÕ cho thÊy viÖc sö dông c¸c biÖn ph¸p liªn quan tíi m«i trêng nh mét hµng rµo phi thuÕ quan sÏ lµ mét xu híng míi trong th¬ng m¹i quèc tÕ. Trong bèi c¶nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, ViÖt Nam nªn nghiªn cøu ®Ó cã thÓ khai th¸c tèt hµng rµo phi thuÕ quan nµy khi cÇn b¶o hé s¶n xuÊt trong níc, ®ång thêi cã thÓ ®a ra c¨n cø x¸c ®¸ng b¸c bá nh÷ng biÖn ph¸p viÖn lý do b¶o vÖ m«i trêng ®Ó h¹n chÕ nhËp khÈu hµng ViÖt Nam. KÕt luËn Nh©n lo¹i ®ang ®øng tríc ngìng cöa thÕ kû XXI. C¸c quèc gia d©n téc ®ang chuÈn bÞ hµnh trang cho mét kû nguyªn míi mµ mét trong c¸c ®Æc trng c¬ b¶n lµ xu híng hîp t¸c, liªn kÕt gi÷a c¸c quèc gia ®Ó gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò kinh tÕ, chÝnh trÞ, v¨n ho¸ vµ m«i trêng. Ngµy nay trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña m×nh, c¸c quèc gia trªn thÕ giíi ®ang tõng bíc t¹o lËp nªn c¸c mèi quan hÖ song ph¬ng vµ ®a ph¬ng nh»m tõng bíc tham gia vµo c¸c liªn kÕt kinh tÕ víi nhiÒu møc ®é kh¸c nhau, ®em l¹i lîi Ých thiÕt thùc cho mçi bªn. Tuy nhiªn, do nhu cÇu liªn kÕt kinh tÕ, tù do ho¸ th¬ng m¹i ®ßi hái c¸c níc dÇn dÇn xo¸ bá c¸c hµng rµo thuÕ quan vµ phi thuÕ quan g©y c¶n trë ®Õn th¬ng m¹i quèc tÕ . Nhng do nhiÒu nguyªn nh©n, ®Æc biÖt lµ do tr×nh ®é ph¸t triÓn kinh tÕ kh«ng ®ång ®Òu, c¸c níc vÉn duy tr× c¸c rµo c¶n th¬ng m¹i nh»m b¶o hé nÒn s¶n xuÊt néi ®Þa. Bªn c¹nh c¸c biÖn ph¸p b¶o hé b»ng thuÕ quan, rÊt nhiÒu hµng rµo phi thuÕ quan ra ®êi. Møc ®é cÇn thiÕt vµ lý do s©u xa dÉn ®Õn viÖc b¶o hé s¶n xuÊt néi ®Þa còng kh¸c nhau khiÕn cho c¸c hµng rµo phi thuÕ quan cµng trë nªn ®a d¹ng. §èi víi nh÷ng nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn, ®èi tîng b¶o hé chñ yÕu lµ nh÷ng ngµnh cã n¨ng lùc c¹nh tranh thÊp h¬n so víi c¸c ngµnh kh¸c. MÆc dï kh«ng chiÕm tû träng ®¸ng kÓ trong nÒn kinh tÕ, nhng lùc lîng lao ®éng trong ngµnh nµy l¹i cã søc m¹nh chÝnh trÞ ®¸ng kÓ buéc c¸c chÝnh ®¶ng ®îc hä hËu thuÉn ph¶i ®Æc bÞªt quan t©m ®Õn lîi Ých cña hä. Trong khi ®ã, ®èi víi c¸c níc ®ang ph¸t triÓn, ®èi tîng cña b¶o hé l¹i lµ c¸c ngµnh s¶n xuÊt quan träng tuy cßn non trÎ, nhng cã kh¶ n¨ng ph¸t triÓn trong t¬ng lai. V× thÕ, nÕu kh«ng cã biÖn ph¸p b¶o hé ®óng ®¾n th× nh÷ng ngµnh nµy sÏ kh«ng thÓ tån t¹i tríc sù c¹nh tranh gay g¾t cña hµng nhËp khÈu. §èi víi ViÖt Nam, héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ qu¸ tr×nh tÊt yÕu trªn con ®êng thùc hiÖn ®êng lèi ®æi míi cña §¶ng vµ Nhµ níc, phôc vô ®¾c lùc cho sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc. Trong qu¸ tr×nh ®ã, chóng ta võa cã nh÷ng thuËn lîi, võa ph¶i ®¬ng ®Çu víi nh÷ng th¸ch thøc nghiÖt ng·, mµ ch×a kho¸ më ra thµnh c«ng, vît lªn tÊt c¶ trë ng¹i lµ søc c¹nh tranh cña hµng hãa, dÞch vô vµ n¨ng lùc s¸ng t¹o cña doanh nghiÖp. Lµ ®éng lùc cña qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, c¸c nhµ doanh nghiÖp ViÖt Nam, c¶ s¶n xuÊt vµ kinh doanh cÇn cã nhËn thøc ®óng ®¾n, ®Ó cã chiÕn lîc cô thÓ tham gia, khai th¸c lîi thÕ cña qu¸ tr×nh nµy phôc vô cho s¶n xuÊt vµ kinh doanh v¬n ra thÞ trêng quèc tÕ cña ®¬n vÞ m×nh. CÇn biÕn c¸c cam kÕt quèc tÕ thµnh ch¬ng tr×nh hµnh ®éng cña tõng ®¬n vÞ. Ph¸t huy néi lùc, kÕt hîp chÆt chÏ s¶n xuÊt vµ kinh doanh. Kh«ng ngõng ®æi míi c«ng nghÖ, n©ng cao chÊt lîng s¶n phÈm, t¨ng cêng søc c¹nh tranh ®Ó kh¼ng ®Þnh vÞ trÝ cña c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam trªn thÞ trêng quèc tÕ. Phô lôc sè 01A DANH MôC HµNG Hãa CÊM XUÊT KHÈU, CÊM NHËP KHÈU THêI Kú 2001 - 2005 (KÌm theo Th«ng t sè: 11/2001/TT-BTM ngµy 18 th¸ng 4 n¨m 2001 cña Bé Th¬ng m¹i). ---------------- i. HµNG CÊM XUÊT KHÈU : M« t¶ hµng hãa Thêi h¹n ¸p dông 1 Vò khÝ, ®¹n dîc, vËt liÖu næ (trõ vËt liÖu næ c«ng nghiÖp), trang thiÕt bÞ kü thuËt qu©n sù. 2001 - 2005 2 §å cæ. 2001 - 2005 3 C¸c lo¹i ma tuý. 2001 - 2005 4 C¸c lo¹i hãa chÊt ®éc. 2001 - 2005 5 Gç trßn, gç xÎ tõ gç rõng tù nhiªn trong níc; cñi, than lµm tõ gç hoÆc cñi, cã nguån gèc tõ gç rõng tù nhiªn trong níc. 2001 - 2005 6 §éng vËt hoang d· vµ ®éng thùc vËt quý hiÕm tù nhiªn. 2001 - 2005 7 C¸c lo¹i m¸y m· chuyªn dông vµ c¸c ch¬ng tr×nh phÇn mÒm mËt m· sö dông trong ph¹m vi b¶o vÖ bÝ mËt Nhµ níc. 2001 - 2005 II. HµNG CÊM NHËP KHÈU : M« t¶ hµng hãa Thêi h¹n ¸p dông 1 Vò khÝ, ®¹n dîc, vËt liÖu næ (trõ vËt liÖu næ c«ng nghiÖp theo quy ®Þnh cña Thñ tíng ChÝnh phñ t¹i v¨n b¶n sè 1535/CP-KTTH ngµy 28 th¸ng 12 n¨m 1998 cña ChÝnh phñ), trang thiÕt bÞ kü thuËt qu©n sù. 2001 - 2005 2 C¸c lo¹i ma tuý. 2001 – 2005 3 C¸c lo¹i ho¸ chÊt ®éc. 2001 – 2005 4 S¶n phÈm v¨n ho¸ ®åi truþ, ph¶n ®éng; ®å ch¬i trÎ em cã ¶nh hëng xÊu ®Õn gi¸o dôc nh©n c¸ch vµ trËt tù, an toµn x· héi. 2001 – 2005 5 Ph¸o c¸c lo¹i (trõ ph¸o hiÖu c¸c lo¹i cho an toµn hµng h¶i vµ nhu cÇu kh¸c theo quy ®Þnh riªng cña Thñ tíng ChÝnh phñ t¹i v¨n b¶n sè 1383/CP-KTTH ngµy 23 th¸ng 11 n¨m 1998). 2001 – 2005 6 Thuèc l¸ ®iÕu, x× gµ vµ c¸c d¹ng thuèc l¸ thµnh phÈm kh¸c. 2001 – 2005 7 Hµng tiªu dïng ®· qua sö dông, bao gåm c¸c nhãm hµng :- Hµng dÖt may, giµy dÐp, quÇn ¸o Hµng ®iÖn tö Hµng ®iÖn l¹nh Hµng ®iÖn gia dông Hµng trang trÝ néi thÊt Hµng gia dông b»ng gèm, sµnh sø, thuû tinh, kim lo¹i, nhùa, cao su, chÊt dÎo vµ chÊt liÖu kh¸c. Danh môc hµng hãa cô thÓ theo Phô lôc sè 01B. 2001 – 2005 8 Ph¬ng tiÖn vËn t¶i tay l¸i nghÞch (kÓ c¶ d¹ng th¸o rêi vµ d¹ng ®· ®îc chuyÓn ®æi tay l¸i tríc khi nhËp khÈu vµo ViÖt Nam), trõ c¸c lo¹i ph¬ng tiÖn chuyªn dïng, ho¹t ®éng trong ph¹m vi hÑp, gåm: xe cÇn cÈu; m¸y ®µo kªnh r·nh; xe quÐt ®êng, tíi ®êng; xe chë r¸c vµ chÊt th¶i sinh ho¹t; xe thi c«ng mÆt ®êng; xe chë kh¸ch trong s©n bay vµ xe n©ng hµng trong kho, c¶ng. 2001 – 2005 9 VËt t, ph¬ng tiÖn ®· qua sö dông, gåm : M¸y, khung, s¨m, lèp, phô tïng, ®éng c¬ ®· qua sö dông cña « t«, m¸y kÐo vµ xe hai b¸nh, ba b¸nh g¾n m¸y; §éng c¬ ®èt trong ®· qua sö dông cã c«ng suÊt tõ 30CV trë xuèng; c¸c lo¹i m¸y ®· qua sö dông g¾n ®éng c¬ ®èt trong cã c«ng suÊt tõ 30CV trë xuèng; Khung gÇm ®· qua sö dông cã g¾n ®éng c¬ ®· qua sö dông; khung gÇm ®· qua sö dông cã g¾n ®éng c¬ míi; khung gÇm míi cã g¾n ®éng c¬ ®· qua sö dông; Xe ®¹p ®· qua sö dông; Xe hai b¸nh, ba b¸nh g¾n m¸y ®· qua sö dông; ¤ t« cøu th¬ng ®· qua sö dông; ¤ t« vËn chuyÓn hµnh kh¸ch tõ 16 chç ngåi trë xuèng (bao gåm c¶ lo¹i võa chë kh¸ch võa chë hµng, khoang chë kh¸ch vµ chë hµng chung trong mét cabin), lo¹i ®· qua sö dông; ¤ t« vËn chuyÓn hµnh kh¸ch trªn 16 chç ngåi, lo¹i ®· qua sö dông mµ thêi gian tõ n¨m s¶n xuÊt ®Õn n¨m nhËp khÈu vît qu¸ 5 n¨m (vÝ dô: n¨m 2001 chØ nhËp khÈu lo¹i s¶n xuÊt tõ n¨m 1996 trë l¹i ®©y); ¤ t« vËn chuyÓn hµng hãa cã søc chë díi 5 tÊn (bao gåm c¶ lo¹i võa chë hµng võa chë kh¸ch cã khoang chë hµng vµ khoang chë kh¸ch kh«ng chung trong mét cabin; xe chë r¸c vµ chÊt th¶i sinh ho¹t; xe vËn chuyÓn hµng hãa cã cÇn cÈu ®Ó tù xÕp hµng lªn xe; xe vËn chuyÓn hµng hãa cã thiÕt bÞ tù ®æ; xe cã g¾n thïng chë chÊt láng, chÊt khÝ; xe l¹nh; xe b¶o «n), lo¹i ®· qua sö dông mµ thêi gian tõ n¨m s¶n xuÊt ®Õn n¨m nhËp khÈu vît qu¸ 5 n¨m (vÝ dô: n¨m 2001 chØ nhËp khÈu lo¹i s¶n xuÊt tõ n¨m 1996 trë l¹i ®©y). 2001 – 2005 10 S¶n phÈm, vËt liÖu cã chøa ami¨ng thuéc nhãm amphibole. 2001 – 2005 11 C¸c lo¹i m¸y m· chuyªn dông vµ c¸c ch¬ng tr×nh phÇn mÒm mËt m· sö dông trong ph¹m vi b¶o vÖ bÝ mËt Nhµ níc. 2001 – 2005 Phô lôc sè 02 DANH MôC HµNG HÃA XUÊT KHÈU, NHËP KHÈU THEO GIÊY PHÐP CñA Bé TH¦¥NG M¹I THêI Kú 2001 - 2005 (KÌm theo Th«ng t sè: 11/2001/TT-BTM ngµy 18 th¸ng 4 n¨m 2001 cña Bé Th¬ng m¹i). _______ I.HµNG XUÊT KHÈU M« t¶ hµng hãa Thêi h¹n ¸p dông 1 Hµng dÖt may xuÊt khÈu theo h¹n ng¹ch mµ ViÖt Nam tho¶ thuËn víi níc ngoµi, Bé Th¬ng m¹i sÏ c«ng bè cho tõng thêi kú. 2001 – 2005 2 Hµng cÇn kiÓm so¸t xuÊt khÈu theo quy ®Þnh cña ®iÒu íc quèc tÕ mµ ViÖt Nam ký kÕt hoÆc tham gia, Bé Th¬ng m¹i sÏ c«ng bè cho tõng thêi kú. 2001 – 2005 II. HµNG NHËP KHÈU: M« t¶ hµng hãa Thêi h¹n ¸p dông 1 Hµng cÇn kiÓm so¸t nhËp khÈu theo quy ®Þnh cña ®iÒu íc quèc tÕ mµ ViÖt Nam ký kÕt hoÆc tham gia, Bé Th¬ng m¹i sÏ c«ng bè cho tõng thêi kú. 2001 - 2005 2 Xi m¨ng poãc-l¨ng, ®en vµ tr¾ng: - Xi m¨ng tr¾ng: + Tiªu chuÈn : TCVN 5691: 2000 + M· sè : 2523 21 00 - Xi m¨ng ®en: + Tiªu chuÈn : TCVN 2682: 1999 (xi m¨ng poãc-l¨ng)TCVN 6260: 1997 (xi m¨ng poãc-l¨ng hçn hîp) + M· sè : 2523 29 10 §Õn ngµy 31/12/2002 3 KÝnh tÊm x©y dùng: Tiªu chuÈn: TCVN 5776: 1993 - KÝnh tr¾ng ph¼ng cã ®é dÇy tõ 1,5mm ®Õn 12mm: M· sè : 7004 90 90; 7005 29 90 - KÝnh mµu trµ tõ 5mm ®Õn 12mm; kÝnh mµu xanh ®en tõ 3mm ®Õn 6mm: M· sè 7004 20 90; 7005 21 90. §Õn ngµy 31/12/2001 4 Mét sè chñng lo¹i thÐp x©y dùng: Tiªu chuÈn chÊt lîng chñng lo¹i thÐp trong níc s¶n xuÊt: ThÐp cuén: TCVN 1765-75; TCVN 1651-85;GOST 380-94; GOST 5781-82; JIS G3112 (1987). ThÐp thanh trßn tr¬n: TCVN 1765-75; TCVN 1651-85;GOST 380-94; GOST 5781-82; JIS G3112 (1987);BS 4449:1997; AS 1302-1991. ThÐp thanh v»n: TCVN 6285:1997 (ISO6935-2:1991); GOST 380-94;GOST 5781-82; ASTM A615/A615M; ASTM A706/A706M;BS 4449:1997; AS 1320-1991; JIS G3112(1987). ThÐp h×nh: + ThÐp gãc ®Òu : TCVN 1656-85; 1656-93 + ThÐp ch÷ I : TCVN 1655-75 + ThÐp ch÷ U : 1654-75. §Õn ngµy 31/12/2001 - ThÐp trßn tr¬n vµ gai (®èt, v»n, g©n, xo¾n) d¹ng cuén, cã ®êng kÝnh ®Õn 40mm: M· sè: 7213 10 10, 7213 10 20, 7213 91 00, 72 13 99 00. - ThÐp trßn tr¬n vµ gai (®èt, v»n, g©n, xo¾n) d¹ng c©y, cã ®êng kÝnh ®Õn 40mm: M· sè: 7214 10 20, 7214 20 20, 7214 91 00, 7214 99 00. ThÐp gãc cã chiÒu cao díi 80mmM· sè: 7216 21 00. ThÐp gãc cã chiÒu cao tõ 80 125mmM· sè: 7216 40 10, 7216 50 10. -C¸c lo¹i thÐp h×nh d¹ng U, I, H cã chiÒu cao díi 80mm M· sè: 7216 10 00. - C¸c lo¹i thÐp U cã chiÒu cao tõ 80 140mm M· sè: 7216 31 10. - C¸c lo¹i thÐp I cã chiÒu cao tõ 80 140mm M· sè: 7216 32 10. - C¸c lo¹i thÐp H cã chiÒu cao tõ 80 140mm M· sè: 7216 33 10. 14- C¸c lo¹i èng thÐp hµn ®en tõ 127mm M· sè: 7306 30 91. 14 - C¸c lo¹i èng thÐp hµn m¹ kÏm 115mm M· sè: 7306 90 91. - C¸c lo¹i thÐp l¸ m¹ dµy ®Õn 1,2mm, chiÒu réng díi 1.250mm, chiÒu dµi bÊt kú: ThÐp l¸ m¹ kÏm h×nh lµn sãng (mói)M· sè: 7210 41 10 ThÐp l¸ m¹ kÏm d¹ng ph¼ng M· sè: 7210 49 10 ThÐp l¸ m¹ hîp kim nh«m-kÏm M· sè: 7210 61 10 ThÐp l¸ m¹ mµu M· sè: 7210 69 10. C¸c lo¹i d©y thÐp ®en mÒm, ®en cøng M· sè: 7217 10 D©y m¹ kÏm, M· sè: 7217 20 D©y thÐp gai, M· sè: 7313 00 00 Líi tr¸ng kÏm, M· sè: 7314 41 00. 5 DÇu thùc vËt tinh chÕ d¹ng láng: Tiªu chuÈn chÊt lîng: +Free Fatty Acid (FFA) : 0,1 % max(Axid bÐo tù do) +Moisture and Impurities (MNI) : 0,1 % max(Thuû phÇn vµ t¹p chÊt) +Colour (5.25 Inch Lovibond Cell): 3 Red max. §Õn ngµy31/12/2001 DÇu ®Ëu t¬ng ®· tinh chÕ: M· sè: 1507 90 10. DÇu l¹c ®· tinh chÕ: M· sè: 1508 90 10. DÇu cä vµ c¸c thµnh phÇn cña dÇu cä ®· tinh chÕ d¹ng láng: M· sè: 1511 90 90. DÇu dõa ®· tinh chÕ: M· sè: 1513 19 10. DÇu h¹t võng ®· tinh chÕ: M· sè: 1515 50 90. 6 §êng tinh luyÖn, ®êng th«. 2001 - 2005 7 Xe hai b¸nh, ba b¸nh g¾n m¸y nguyªn chiÕc míi 100% vµ bé linh kiÖn l¾p r¸p kh«ng cã ®¨ng ký tû lÖ néi ®Þa ho¸; m¸y, khung xe hai b¸nh, ba b¸nh g¾n m¸y c¸c lo¹i, trõ lo¹i ®i theo bé linh kiÖn ®· ®¨ng ký tû lÖ néi ®Þa ho¸. §Õn ngµy 31/12/2002 8 Ph¬ng tiÖn vËn chuyÓn hµnh kh¸ch tõ 9 chç ngåi trë xuèng, lo¹i míi 100% (bao gåm c¶ lo¹i võa chë hµnh kh¸ch, võa chë hµng, cã khoang chë hµng vµ khoang chë hµnh kh¸ch chung trong mét cabin). Tiªu chuÈn kü thuËt xe « t« tõ 9 chç ngåi trë xuèng lo¹i míi: BÊt kÓ dung tÝch xi lanh, ®éng c¬ xe (xe « t« c¸c lo¹i), BÊt kÓ lo¹i ®éng c¬ x¨ng hay ®éng c¬ diesel (®¸nh löa b»ng tia löa hay søc nÐn). §Õn ngµy 31/12/2002 Xe cã ®éng c¬ pÝt t«ng ®èt trong ®¸nh löa b»ng tia löa:- Dung tÝch xi lanh kh«ng qu¸ 1.000 cc: + Xe chë kh«ng qu¸ 8 ngêi, kÓ c¶ l¸i xe M· sè: 8703 21 20. + Xe chë 9 ngêi kÓ c¶ l¸i xe.M· sè: 8703 21 30 - Dung tÝch xi lanh trªn 1.000cc nhng kh«ng qu¸ 1.500 cc: + Xe chë kh«ng qu¸ 8 ngêi, kÓ c¶ l¸i xe ,M· sè: 8703 22 20 + Xe chë 9 ngêi kÓ c¶ l¸i xe, M· sè: 8703 22 30 -Dung tÝch xi lanh trªn 1.500cc nhng kh«ng qu¸ 3.000 cc: + Xe chë kh«ng qu¸ 8 ngêi, kÓ c¶ l¸i xe, M· sè: 8703 23 20 + Xe chë 9 ngêi kÓ c¶ l¸i xe, M· sè: 8703 23 30 -Dung tÝch xi lanh trªn 3.000 cc: + Xe chë kh«ng qu¸ 8 ngêi, kÓ c¶ l¸i xe, M· sè: 8703 24 20 + Xe chë 9 ngêi kÓ c¶ l¸i xe, M· sè: 8703 24 30 Xe cã ®éng c¬ pÝtt«ng ®èt trong ®¸nh löa b»ng søc nÐn:- Dung tÝch xi lanh kh«ng qu¸ 1.500cc: + Xe chë kh«ng qu¸ 8 ngêi, kÓ c¶ l¸i xe, M· sè: 8703 31 20 + Xe chë 9 ngêi kÓ c¶ l¸i xe, M· sè: 8703 31 30 - Dung tÝch xi lanh trªn 1.500cc nhng kh«ng qu¸ 2.500cc: + Xe chë kh«ng qu¸ 8 ngêi, kÓ c¶ l¸i xe, M· sè: 8703 32 20 + Xe chë 9 ngêi kÓ c¶ l¸i xeM· sè: 8703 32 30 Dung tÝch xi lanh trªn 2.500cc: + Xe chë kh«ng qu¸ 8 ngêi, kÓ c¶ l¸i xe, M· sè: 8703 33 20 + Xe chë 9 ngêi kÓ c¶ l¸i xe, M· sè: 8703 33 30 C¸c lo¹i xe kh¸c: + Xe chë kh«ng qu¸ 8 ngêi, kÓ c¶ l¸i xe, M· sè: 8703 90 20 + Xe chë 9 ngêi kÓ c¶ l¸i xe, M· sè: 8703 90 30 Phô Lôc sè 03 Danh môc hµng hãa thuéc diÖn qu¶n lý 07 chuyªn ngµnh vµ nguyªn t¾c qu¶n lý (Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè : 46/2001/Q§-TTg ngµy 04 th¸ng 4 n¨m 2001 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ xuÊt khÈu, nhËp khÈu hµng hãa thêi kú 2001- 2005) _____ I- DANH MôC HµNG HãA THUéC DIÖN QU¶N Lý CHUY£N NGµNH CñA Bé N¤NG NGHIÖP Vµ PH¸T TRIÓN N¤NG TH¤N Hµng hãa xuÊt khÈu H×nh thøc qu¶n lý 1 §éng vËt hoang d· vµ ®éng vËt quý hiÕm. CÊm xuÊt khÈu hoÆc cÊp giÊy phÐp xuÊt khÈu 2 Thùc vËt rõng quý hiÕm. CÊm xuÊt khÈu hoÆc cÊp giÊy phÐp xuÊt khÈu 3 Gièng c©y trång vµ gièng vËt nu«i quý hiÕm. CÊm xuÊt khÈu hoÆc cÊp giÊy phÐp xuÊt khÈu Hµng hãa nhËp khÈu 1 Thuèc thó y vµ nguyªn liÖu s¶n xuÊt thuèc thó y. GiÊy phÐp kh¶o nghiÖm 2 ChÕ phÈm sinh häc dïng trong thó y. GiÊy phÐp kh¶o nghiÖm 3 Thuèc b¶o vÖ thùc vËt vµ nguyªn liÖu s¶n xuÊt thuèc b¶o vÖ thùc vËt. GiÊy phÐp kh¶o nghiÖm 4 Gièng c©y trång, gièng vËt nu«i, c«n trïng c¸c lo¹i. GiÊy phÐp kh¶o nghiÖm 5 Thøc ¨n ch¨n nu«i vµ nguyªn liÖu s¶n xuÊt thøc ¨n ch¨n nu«i. GiÊy phÐp kh¶o nghiÖm 6 Ph©n bãn, lo¹i míi sö dông t¹i ViÖt Nam. GiÊy phÐp kh¶o nghiÖm 7 Nguån gen cña c©y trång, vËt nu«i; vi sinh vËt phôc vô nghiªn cøu, trao ®æi khoa häc, kü thuËt. GiÊy phÐp nhËp khÈu Nguyªn t¾c qu¶n lý : 1. §èi víi hµng hãa xuÊt khÈu theo giÊy phÐp, Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n uû quyÒn cÊp giÊy phÐp cho c¸c Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n vµ c¸c Chi côc KiÓm l©m ®Þa Ph¬ng, trõ trêng hîp ®iÒu íc quèc tÕ mµ ViÖt Nam ký kÕt hoÆc tham gia cã quy ®Þnh kh¸c. 2. Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n ban hµnh danh môc c¸c lo¹i gièng c©y trång, gièng vËt nu«i ®îc tù do xuÊt khÈu ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho tæ chøc, c¸ nh©n xuÊt khÈu sinh vËt c¶nh. 3.Néi dung cña giÊy phÐp kh¶o nghiÖm vµ thêi h¹n kh¶o nghiÖm ®îc thùc hiÖn theo híng dÉn cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n. C¨n cø kÕt qu¶ kh¶o nghiÖm, Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n quyÕt ®Þnh cho phÐp hay kh«ng cho phÐp hµng hãa ®îc sö dông t¹i ViÖt Nam. Khi ®îc Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n cho phÐp sö dông t¹i ViÖt Nam, hµng hãa ®îc nhËp khÈu theo nhu cÇu, kh«ng bÞ h¹n chÕ vÒ sè lîng, trÞ gi¸, kh«ng ph¶i xin giÊy phÐp nhËp khÈu. II- DANH MôC HµNG HÃA THUéC DIÖN QU¶N Lý CHUY£N NGµNH CñA Bé THñY S¶N 1. Qu¶n lý chuyªn ngµnh cña Bé Thñy s¶n ®îc thùc hiÖn díi h×nh thøc ban hµnh c¸c danh môc hµng hãa sau ®©y : - Danh môc c¸c loµi thñy s¶n cÊm xuÊt khÈu; - Danh môc c¸c loµi thñy s¶n xuÊt khÈu cã ®iÒu kiÖn; - Danh môc gièng thñy s¶n ®îc nhËp khÈu th«ng thêng; - Danh môc thøc ¨n nu«i trång thñy s¶n vµ nguyªn liÖu s¶n xuÊt thøc ¨n nu«i trång thñy s¶n ®îc nhËp khÈu th«ng thêng; - Danh môc thuèc, ho¸ chÊt, nguyªn liÖu ®Ó s¶n xuÊt thuèc vµ ho¸ chÊt sö dông trong nu«i trång thñy s¶n ®îc nhËp khÈu th«ng thêng. 2. C¸c lo¹i gièng, thøc ¨n, nguyªn liÖu s¶n xuÊt thøc ¨n, thuèc, ho¸ chÊt vµ nguyªn liÖu s¶n xuÊt thuèc, ho¸ chÊt cha cã tªn trong danh môc nhËp khÈu th«ng thêng chØ ®îc nhËp khÈu vµo ViÖt Nam khi cã giÊy phÐp nhËp khÈu kh¶o nghiÖm do Bé Thñy s¶n cÊp. Sau thêi gian kh¶o nghiÖm, Bé Thñy s¶n quyÕt ®Þnh bæ sung hay kh«ng bæ sung mÆt hµng cã liªn quan vµo danh môc nhËp khÈu th«ng thêng. Khi ®îc Bé Thñy s¶n bæ sung vµo danh môc nhËp khÈu th«ng thêng, hµng hãa ®îc nhËp khÈu theo nhu cÇu, kh«ng bÞ h¹n chÕ vÒ sè lîng, trÞ gi¸ vµ kh«ng ph¶i xin giÊy phÐp nhËp khÈu. III- DANH MôC HµNG HãA THUéC DIÖN QU¶N Lý CHUY£N NGµNH CñA NG¢N HµNG NHµ N¦íC Hµng hãa xuÊt khÈu H×nh thøc qu¶n lý Kh«ng cã. Hµng hãa nhËp khÈu 1 ¤ t« chuyªn dïng chë tiÒn. ChØ ®Þnh doanh nghiÖp ®îc phÐp nhËp khÈu 2 M¸y ®a n¨ng ®Õm, ph©n lo¹i, ®ãng bã vµ hñy tiÒn. ChØ ®Þnh doanh nghiÖp ®îc phÐp nhËp khÈu 3 Cöa kho tiÒn. ChØ ®Þnh doanh nghiÖp ®îc phÐp nhËp khÈu 4 GiÊy in tiÒn. ChØ ®Þnh doanh nghiÖp ®îc phÐp nhËp khÈu 5 Mùc in tiÒn. ChØ ®Þnh doanh nghiÖp ®îc phÐp nhËp khÈu 6 M¸y Ðp ph«i chèng gi¶ vµ ph«i chèng gi¶ ®Ó sö dông cho tiÒn, ng©n phiÕu thanh to¸n vµ c¸c lo¹i Ên chØ, giÊy tê cã gi¸ kh¸c thuéc ngµnh Ng©n hµng ph¸t hµnh vµ qu¶n lý. ChØ ®Þnh doanh nghiÖp ®îc phÐp nhËp khÈu 7 M¸y in tiÒn (theo tiªu chÝ kü thuËt do Ng©n hµng Nhµ níc c«ng bè). ChØ ®Þnh doanh nghiÖp ®îc phÐp nhËp khÈu 8 M¸y ®óc, dËp tiÒn kim lo¹i (theo tiªu chÝ kü thuËt do Ng©n hµng Nhµ níc c«ng bè). ChØ ®Þnh doanh nghiÖp ®îc phÐp nhËp khÈu Nguyªn t¾c qu¶n lý : - Ng©n hµng Nhµ níc chØ ®Þnh doanh nghiÖp ®îc phÐp nhËp khÈu c¸c lo¹i hµng hãa quy ®Þnh t¹i danh môc nµy vµ chÞu tr¸ch nhiÖm qu¶n lý sö dông ®óng môc ®Ých. IV- DANH MôC HµNG HãA THUéC DIÖN QU¶N Lý CHUY£N NGµNH CñA TæNG CôC B¦U §IÖN Hµng hãa xuÊt khÈu H×nh thøc qu¶n lý Tem bu chÝnh, Ên phÈm tem vµ c¸c mÆt hµng tem bu chÝnh. GiÊy phÐp xuÊt khÈu Hµng hãa nhËp khÈu 1 Tem buu chÝnh, Ên phÈm tem vµ c¸c mÆt hµng tem bu chÝnh. GiÊy phÐp nhËp khÈu 2 ThiÕt bÞ ph¸t, thu-ph¸t sãng v« tuyÕn ®iÖn cã b¨ng tÇn sè n»m trong kho¶ng tõ 9KHz ®Õn 400GHz, c«ng suÊt tõ 60mW trë lªn. GiÊy phÐp nhËp khÈu 3 ThiÕt bÞ ra ®a, thiÕt bÞ trî gióp b»ng sãng v« tuyÕn vµ thiÕt bÞ ®iÒu khiÓn xa b»ng sãng v« tuyÕn. GiÊy phÐp nhËp khÈu 4 Tæng ®µi dung lîng lín vµ nhá, thiÕt bÞ truy nhËp m¹ng sö dông giao diÖn V 5.1 vµ V 5.2. Chøng nhËn hîp chuÈn 5 Tæng ®µi PABX Chøng nhËn hîp chuÈn 6 ThiÕt bÞ truyÒn dÉn. Chøng nhËn hîp chuÈn 7 C¸p sîi quang. Chøng nhËn hîp chuÈn 8 C¸p th«ng tin kim lo¹i. Chøng nhËn hîp chuÈn 9 ThiÕt bÞ ®iÖn tho¹i kh«ng d©y. Chøng nhËn hîp chuÈn 10 ThiÕt bÞ ®Çu cuèi kÕt nèi vµo m¹ng PSTN, ISDN. Chøng nhËn hîp chuÈn 11 M¸y telex. Chøng nhËn hîp chuÈn 12 M¸y fax. Chøng nhËn hîp chuÈn 13 M¸y nh¾n tin. Chøng nhËn hîp chuÈn 14 M¸y ®iÖn tho¹i di ®éng. Chøng nhËn hîp chuÈn 15 M¸y ®iÖn tho¹i thÊy h×nh tèc ®é thÊp. Chøng nhËn hîp chuÈn -GiÊy chøng nhËn hîp chuÈn quy ®Þnh t¹i danh môc nµy cã gi¸ trÞ tèi thiÓu lµ 2 n¨m. Trong thêi gian giÊy chøng nhËn hîp chuÈn cßn hiÖu lùc, hµng hãa ®îc nhËp khÈu theo c¸c quy ®Þnh cña giÊy chøng nhËn hîp chuÈn, kh«ng bÞ h¹n chÕ vÒ sè lîng hoÆc trÞ gi¸. V- DANH MôC HµNG HãA THUéC DIÖN QU¶N Lý CHUY£N NGµNH CñA Bé V¡N HO¸ - TH¤NG TIN ___ Hµng hãa xuÊt khÈu H×nh thøc qu¶n lý 1 HiÖn vËt thuéc c¸c b¶o tµng vµ c¸c di tÝch lÞch sö, v¨n ho¸ CÊm xuÊt khÈu 2 C¸c lo¹i tîng phËt vµ ®å thê cóng b»ng mäi chÊt liÖu xuÊt xø tõ nh÷ng n¬i thê tù cña c¸c t«n gi¸o (®×nh, chïa, miÕu, nhµ thê ...) CÊm xuÊt khÈu 3 S¸ch, b¸o, phim ®iÖn ¶nh, phim video, vËt thÓ ®· ghi h×nh, ghi tiÕng hoÆc d÷ liÖu nghe-nh×n kh¸c (CD, VCD, DVD, c¸t-xÐt ...) vµ c¸c v¨n ho¸ phÈm kh¸c thuéc lo¹i cÊm phæ biÕn, lu hµnh t¹i ViÖt Nam. CÊm xuÊt khÈu 4 C¸c lo¹i Ên phÈm (s¸ch, b¸o, t¹p chÝ, tranh, ¶nh, lÞch ...) kh«ng thuéc diÖn ®iÒu chØnh cña kho¶n 3 trªn ®©y. Hå s¬ nguån gèc 5 T¸c phÈm ®iÖn ¶nh vµ s¶n phÈm nghe-nh×n kh¸c, ®îc ghi trªn mäi chÊt liÖu vµ kh«ng thuéc diÖn ®iÒu chØnh cña kho¶n 3 trªn ®©y. Hå s¬ nguån gèc 6 C¸c t¸c phÈm nghÖ thuËt thuéc c¸c thÓ lo¹i, míi ®îc s¶n xuÊt, trªn mäi chÊt liÖu nh giÊy, v¶i, lôa, gç, s¬n mµi, ®ång, th¹ch cao ... Hå s¬ nguån gèc Hµng hãa nhËp khÈu 1 C¸c lo¹i Ên phÈm (s¸ch, b¸o, t¹p chÝ, tranh, ¶nh, lÞch ...). Phª duyÖt néi dung 2 T¸c phÈm ®iÖn ¶nh vµ s¶n phÈm nghe-nh×n kh¸c, ghi trªn mäi chÊt liÖu. Phª duyÖt néi dung 3 HÖ thèng chÕ b¶n vµ s¾p ch÷ chuyªn dïng ngµnh in (m¸y quÐt, m¸y kh¾c ph©n mµu, m¸y tr¸ng hiÖn phim vµ b¶n in, thiÕt bÞ t¹o mÉu). GiÊy phÐp nhËp khÈu 4 M¸y in offset, m¸y in flexo, m¸y in èng ®ång, m¸y in gia nhiÖt, m¸y in tampon vµ m¸y in laser mµu. GiÊy phÐp nhËp khÈu Nguyªn t¾c qu¶n lý 1. C¸c s¶n phÈm nªu t¹i kho¶n 4, 5, 6 phÇn hµng hãa xuÊt khÈu ®îc phÐp xuÊt khÈu theo nhu cÇu, thñ tôc gi¶i quyÕt t¹i h¶i quan, khi : - §îc phÐp s¶n xuÊt vµ lu hµnh t¹i ViÖt Nam, hoÆc - Cã giÊy tê chøng minh nguån gèc râ rµng. Bé V¨n ho¸ - Th«ng tin chÞu tr¸ch nhiÖm híng dÉn cô thÓ nguyªn t¾c nµy, kh«ng cÊp giÊy phÐp xuÊt khÈu vµ kh«ng phª duyÖt néi dung, sè lîng, trÞ gi¸ s¶n phÈm xuÊt khÈu. 2. §èi víi s¶n phÈm nghe - nh×n kh«ng ph¶i t¸c phÈm ®iÖn ¶nh, Bé V¨n ho¸ - Th«ng tin ñy quyÒn cho c¸c Së V¨n ho¸ - Th«ng tin phª duyÖt néi dung. Ngêi nhËp khÈu cã quyÒn ®Ò nghÞ phª duyÖt néi dung t¹i Së V¨n ho¸ - Th«ng tin nµo thuËn tiÖn. VI- DANH MôC HµNG HãA THUéC DIÖN QU¶N Lý CHUY£N NGµNH CñA Bé Y TÕ _______ Hµng hãa xuÊt khÈu H×nh thøc qu¶n lý Kh«ng cã Hµng hãa nhËp khÈu 1 ChÊt g©y nghiÖn, chÊt híng t©m thÇn, tiÒn chÊt (bao gåm c¶ thuèc thµnh phÈm). CÊm nhËp khÈu hoÆc cÊp giÊy phÐp nhËp khÈu 2 Thuèc thµnh phÈm phßng vµ ch÷a bÖnh cho ngêi, ®· cã sè ®¨ng ký. X¸c nhËn ®¬n hµng nhËp khÈu 3 Thuèc thµnh phÈm phßng vµ ch÷a bÖnh cho ngêi, cha cã sè ®¨ng ký. GiÊy phÐp nhËp khÈu 4 Nguyªn liÖu s¶n xuÊt thuèc, dîc liÖu, t¸ dîc, vá nang thuèc, bao b× tiÕp xóc trùc tiÕp víi thuèc. GiÊy phÐp kh¶o nghiÖm 5 Mü phÈm ¶nh hëng trùc tiÕp ®Õn søc khoÎ con ngêi. §¨ng ký lu hµnh 6 V¾c xin, sinh phÈm miÔn dÞch. GiÊy phÐp nhËp khÈu 7 ThiÕt bÞ y tÕ cã kh¶ n¨ng g©y ¶nh hëng trùc tiÕp ®Õn søc khoÎ con ngêi. CÊm nhËp khÈu hoÆc cÊp giÊy phÐp nhËp khÈu 8 Ho¸ chÊt, chÕ phÈm diÖt c«n trïng, diÖt khuÈn dïng trong lÜnh vùc gia dông vµ y tÕ. §¨ng ký lu hµnh Nguyªn t¾c qu¶n lý : 1. X¸c nhËn ®¬n hµng nhËp khÈu ph¶i cã hiÖu lùc trong thêi gian tèi thiÓu lµ 24 th¸ng kÓ tõ ngµy ®¬n hµng ®îc x¸c nhËn. Kh«ng phª duyÖt vµ kh«ng sö dông bÊt cø biÖn ph¸p nµo kh¸c ®Ó h¹n chÕ sè lîng hoÆc trÞ gi¸ cña hµng hãa khi x¸c nhËn ®¬n hµng. 2. Hµng hãa thuéc diÖn ®iÒu chØnh cña giÊy phÐp kh¶o nghiÖm ph¶i tu©n thñ néi dung kh¶o nghiÖm vµ thêi h¹n kh¶o nghiÖm theo híng dÉn cña Bé Y tÕ. C¨n cø kÕt qu¶ kh¶o nghiÖm, Bé Y tÕ quyÕt ®Þnh cho phÐp hay kh«ng cho phÐp sö dông t¹i ViÖt Nam. Khi ®îc Bé Y tÕ cho phÐp sö dông t¹i ViÖt Nam, hµng hãa ®îc nhËp khÈu theo nhu cÇu, kh«ng bÞ h¹n chÕ vÒ sè lîng, trÞ gi¸, kh«ng ph¶i xin giÊy phÐp nhËp khÈu hoÆc x¸c nhËn ®¬n hµng nhËp khÈu. 3. Hµng hãa thuéc diÖn ®iÒu chØnh cña biÖn ph¸p ®¨ng ký lu hµnh, khi ®· cã sè ®¨ng ký, ®îc nhËp khÈu theo nhu cÇu, kh«ng bÞ h¹n chÕ vÒ sè lîng, trÞ gi¸, kh«ng ph¶i xin giÊy phÐp nhËp khÈu hoÆc x¸c nhËn ®¬n hµng nhËp khÈu. VII- DANH MôC HµNG HãA THUéC DIÖN QU¶N Lý CHUY£N NGµNH CñA Bé C¤NG NGHIÖP _______ Hµng hãa xuÊt khÈu H×nh thøc qu¶n lý 1 Mét sè chñng lo¹i kho¸ng s¶n hµng hãa. Quy ®Þnh ®iÒu kiÖn hoÆc tiªu chuÈn Hµng hãa nhËp khÈu 1 Ho¸ chÊt ®éc h¹i vµ s¶n phÈm cã ho¸ chÊt ®éc h¹i. Ban hµnh danh môc cÊm nhËp khÈu vµ danh môc nhËp khÈu cã ®iÒu kiÖn 2 Natri hydroxyt (d¹ng láng). Quy ®Þnh tiªu chuÈn 3 Acid clohydric. Quy ®Þnh tiªu chuÈn 4 Acid sulfuaric kü thuËt. Quy ®Þnh tiªu chuÈn 6 Acid sulfuaric tinh khiÕt Quy ®Þnh tiªu chuÈn 5 Acid phosphoric kü thuËt. Quy ®Þnh tiªu chuÈn 7 PhÌn ®¬n tõ hydroxyt nh«m. Quy ®Þnh tiªu chuÈn Nguyªn t¾c qu¶n lý : Trõ c¸c mÆt hµng cÊm nªu t¹i ®iÓm 1 phÇn hµng hãa nhËp khÈu, ®èi víi c¸c mÆt hµng cßn l¹i Bé C«ng nghiÖp chØ quy ®Þnh ®iÒu kiÖn ®îc xuÊt khÈu, nhËp khÈu hoÆc tiªu chuÈn kü thuËt cÇn ®¸p øng khi xuÊt khÈu, nhËp khÈu, kh«ng cÊp giÊy phÐp, giÊy x¸c nhËn vµ kh«ng phª duyÖt sè lîng hoÆc trÞ gi¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu ./. TH¤NG T¦ Söa ®æi bæ sung môc 4 phÇn II Phô lôc sè 02 vÒ mét sè chñng lo¹i thÐp x©y dùng Ban hµnh kÌm theo Th«ng t sè 11/2001/TT-BTM ngµy 18 th¸ng 4 n¨m 2001 cña Bé Th¬ng m¹i. _______ C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 46/2001/Q§-TTg ngµy 04 th¸ng 4 n¨m 2001 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ qu¶n lý xuÊt khÈu, nhËp khÈu hµng hãa thêi kú 2001 - 2005 vµ c¨n cø Th«ng t sè 11/2001/TT-BTM ngµy 18 th¸ng 4 n¨m 2001 cña Bé Thng m¹i híng dÉn thùc hiÖn quyÕt ®Þnh nãi trªn; C¨n cø v¨n b¶n sè 1459/CV-KH§T ngµy 18 th¸ng 4 n¨m 2001 vµ v¨n b¶n sè 1944/CV-KH§T ngµy 21 th¸ng 5 n¨m 2001 cña Bé C«ng nghiÖp vÒ qu¶n lý nhËp khÈu thÐp x©y dùng; Bé Th¬ng híng dÉn cô thÓ nh sau: M« t¶ hµng hãa Thêi h¹n ¸p dông 4 Mét sè chñng lo¹i thÐp x©y dùng: 31/12/2001 - ThÐp x©y dùng trßn tr¬n tõ #6 # #40 mm. - ThÐp x©y dùng trßn gai (®èt, v»n, g©n, xo¾n) tõ #10 # #40 mm. - ThÐp gãc ®Òu (V), gãc lÖch (L) 20 # 125 mm. - C¸c lo¹i thÐp h×nh d¹ng C (U), I, H tõ 140 mm trë xuèng. - C¸c lo¹i thÐp èng hµn: ®en, m¹ kÏm tõ #14 # #115 mm. - ThÐp l¸ m¹ kÏm ph¼ng, dµy tõ 0,25 - 0,55 mm, chiÒu dµi ®Õn 3.500 mm; thÐp l¸ m¹ kÏm d¹ng mói; thÐp l¸ m¹ mµu d¹ng mói. - C¸c lo¹i d©y thÐp thêng: ®en mÒm, ®en cøng, d©y m¹ kÏm, d©y thÐp gai vµ líi B40. Tµi LiÖu tham kh¶o B¸o c¸o vÒ c¸c hµng rµo phi thuÕ quan vµ chÝnh s¸ch th¬ng m¹i cña ViÖt Nam, 1999 - VCCI. Gi¸o tr×nh: “ Quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ”, 1997 - GS. PTS T« Xu©n D©n- PTS. Vò ChÝ Léc Gi¸o tr×nh: “Kinh tÕ Ngo¹i th¬ng”, 1997 “Héi nhËp kinh tÕ, th¬ng m¹i cña ViÖt Nam vµo kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi”, Tµi liÖu nghiªn cøu cÊp bé, 2002 - TS. NguyÔn Phóc Khanh - ThS. NguyÔn Quang Minh - ThS. Bïi ThÞ Lý - CN. NguyÔn Quang HiÖp http:// www.cpv.org.vn/tccs/so05-2k/nhc-nka-asean10/ T¹p chÝ Th¬ng m¹i - sè 14/2002Bµi: “§éc quyÒn h¹n chÕ t¸c dông cña b¶o hé” - Vò Trung §Ýnh T¹p chÝ Th¬ng m¹i - sè 18/2002 - sè19/2002 Bµi: “Hµng rµo phi thuÕ quan - c¸c rµo c¶n ®èi víi th¬ng m¹i quèc tÕ” - NguyÔn Thanh Hng - NguyÔn ThÞ Thanh Thuû T¹p chÝ Th¬ng m¹i - Sè 21/2002Bµi: “§Êu tranh víi rµo c¶n chèng b¸n ph¸ gi¸” “ViÖt Nam vµ c¸c tæ chøc kinh tÕ quèc tÕ” - Nxb ChÝnh trÞ 2000

Các file đính kèm theo tài liệu này:

100. Hang rao phi thue quan.doc