Hoàn thiện cơ cấu tổ chức cán bộ ngành Lao động – Thương binh và xã hội tỉnh Bắc Ninh

x· cã mét ng­êi cßn qu¸ thÊp. 4. §Æc ®iÓm c¬ cÊu c¸n cé cña ngµnh Lao ®éng – th­¬ng binh x· héi tØnh B¾c Ninh theo tr×nh ®é ®µo t¹o. C¬ cÊu c¸n bé ngµnh Lao ®éng – th­¬ng binh x· héi tØnh B¾c Ninh theo tr×nh ®é ®µo t¹o ®­îc thÓ hiÖn qua biÓu ®å sau : BiÓu ®å 4. C¬ cÊu c¸n bé ngµnh lao ®éng th­¬ng binh – x· héi tØnh B¾c Ninh theo tr×nh ®é ®µo t¹o n¨m 2002. Tr×nh ®é Tªn ®¬n vÞ §¹i häc-Cao §¼ng Trung häc Lý luËn chÝnh trÞ Lao ®éng kh¸c L·nh ®¹o së 3 3 Phßng TC – HC – TH 2 2 1 Phßng b¶o trî x· héi 2 1 1 Phßng qu¶n lý L§ - VL 4 1 Phßng TBLS – NCC 1 3 1 Phßng PCTNXH 2 Phßng TC – KT 1 2 Thanh tra 2 1 1 Tæ l­u tr÷ hå s¬ 1 2 Tr­êng CNKT 5 47 12 10 Trung t©m DV –VL 5 5 2 3 Trung t©m ND TMC – TT 13 18 2 5 Trung t©m CD – DN – HT 5 25 2 1 XNSX – TB 3 5 3 2 TX B¾c Ninh 5 3 3 1 HuyÖn Yªn Phong 6 1 6 2 HuyÖn TiÖn Du 6 2 1 HuyÖn Tõ S¬n 7 2 3 1 HuyÖn QuÕ Vâ 3 7 3 1 HuyÖn ThuËn Thµnh 2 4 4 1 HuyÖn Gia B×nh 7 2 2 1 HuyÖn l­¬ng Tµi 5 5 2 Tæng 52 Qua biÓu ®å trªn ta thÊy sè c¸n bé cã tr×nh ®é ®¹i häc trë nªn chñ yÕu ë tuyÕn tØnh ®ã lµ së lao ®éng vµ c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc. Cßn t¹i c¸c huyÖn, thÞ x· sè c¸n bé cã tr×nh ®é ®¹i häc vµ trªn ®¹i häc cßn qu¸ thÊp. Víi tû lÖ ®¹i häc trªn trung cÊp vµ cao ®¼ng lµ 1/2 cã nghÜa lµ mét ng­êi cã tr×nh ®é ®¹i häc cßn 2 ng­êi cã tr×nh ®é trung cÊp lµ cao ®¼ng, ®iÒu nµy cho thÊy sè c¸n bé cã tr×nh ®é ®¹i häc cßn qu¸ thÊp.§©y còng lµ nguyªn nh©n g©y chë ng¹i trong c«ng viÖc. 5. Mèi quan hÖ c«ng t¸c. Quan hÖ cña Së Lao ®éng - Th­¬ng binh vµ X· Héi víi bé Lao ®éng – Th­¬ng binh vµ X· héi, TØnh uû, UBND tØnh : Së Lao ®éng - Th­¬ng binh vµ X· Héi lµ c¬ quan chuyªn m«n cña UBND tØnh, chÞu sù l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o trùc tiÕp cña TØnh uû, ®ång thêi chÞu sù chØ ®¹o vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô cña Bé L¹o ®éng – Th­¬ng binh vµ X· héi. §iÒu 5 :Quan hÖ víi c¸c Ban, ngµnh, ®oµn thÓ trong tØnh: Mèi quan hÖ cña Së Lao ®éng - Th­¬ng binh vµ X· Héi víi c¸c Ban, ngµnh, ®oµn thÓ trong tØnh lµ mèi quan hÖ phèi hîp trong chØ ®¹o ho¹t ®éng c«ng t¸c Lao ®éng TBXH. C¨n cø vµo nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña ngµnh, Së Lao ®éng - Th­¬ng binh vµ X· Héi chñ ®éng phèi hîp víi c¸c Ban, ngµnh, ®oµn thÓ liªn quan ®Ó triÓn khai, thùc hiÖn nh÷ng néi dung c«ng viÖc thuéc lÜnh vùc c«ng t¸c Lao ®éng TBXH. Quan hÖ víi UBND c¸c huyÖn, thÞ x· : Së Lao ®éng - Th­¬ng binh vµ X· Héi phèi hîp víi UBND c¸c huyÖn, thÞ x· trong c«ng t¸c tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Phßng Lao ®éng TBXH. Phßng Lao ®éng TBXH lµ c¬ quan chuyªn m«n cña UBND huyÖn, thÞ x· cã chøc n¨ng gióp UBND huyÖn, thÞ x· thùc hiÖn qu¶n lý Nhµ n­íc vµ tæ chøc thùc hiÖn mét sè c«ng t¸c sù nghiÖp vµ chÞu sù h­íng dÉn chØ ®¹o qu¶n lý vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô cña Së Lao ®éng - Th­¬ng binh vµ X· Héi. Quan hÖ víi c¸c doanh nghiÖp, c¸c tæ chøc kinh tÕ x· héi cña ®Þa ph­¬ng vµ Trung ­¬ng ®ãng trªn ®Þa bµn tØnh : Së Lao ®éng - Th­¬ng binh vµ X· Héi lµ c¬ quan thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n­íc trªn lÜnh vùc c«ng t¸c Lao ®éng TBXH gåm : H­íng dÉn triÓn khai vµ thanh kiÓm tra viÖc thùc hiÖn theo luËt ph¸p, chÝnh s¸ch cña nhµ n­íc c¸c ho¹t ®éng cã liªn quan ®Õn lÜnh vùc Lao ®éng TBXH. III. §Æc ®iÓm c¬ së h¹ tÇng. C¬ së h¹ tÇng cña ngµnh cßn nhiÒu thiÕu thèn kh«ng ®¸p øng nhu cÇu c«ng viÖc nhÊt lµ c¬ së h¹ tÇng t¹i c¸c huyÖn, x·. T¹i c¸c huyÖn, v¨n phßng lµm viÖc cßn t¹m bî, nh­ huyÖn Tõ S¬n do míi t¸ch tØnh nªn v¨n phßng cßn ph¶i nhê. Cßn t¹i c¸c x· th× gÇn nh­ kh«ng cã c¬ së vËt chÊt phôc vô cho ngµnh. C¬ së vËt chÊt cßn nhiÒu thiÕu thèn. IV. Thùc tr¹ng c¬ cÊu c¸c bé ngµnh lao ®éng-th­¬ng binh vµ x· héi tØnh B¾c Ninh. 1.§Æc ®iÓm chøc n¨ng chung cña ngµnh. Ngµnh lao ®éng – th­¬ng binh vµ x· héi cã tr¸ch nhiÖm qu¶n lý nhµ n­íc vµ c¸c ho¹t ®éng th­¬ng binh liÖt sü ng­êi cã c«ng vµ ®èi t­¬ng chÝnh s¸ch.Gi¶i quyÕt c«ng ¨n viÖc lµm cho ®èi t­îng chÝnh s¸ch,trÎ em lang thang c¬ nhì kh«ng n¬i l­¬ng tùa,ng­êi giµ kh«ng cã ng­êi ch¨m sãc. Phèi hîp víi c¬ quan chøc n¨ng gi¶i quyÕt,qu¶n lý,kiÓm tra,gi¸m s¸t,theo dâi viÖc thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch vÒ lÜnh vùc lao ®éng vµ x· héi cña c¸c c¬ quan chøc n¨ng d­íi quyÒn qu¶n lý cña së lao ®éng.Phèi hîp víi c¸c c¬ quan chøc n¨ng triÓn khai c¸c chÝnh s¸ch cña nhµ n­íc vÒ lÜnh vùc lao ®éng-th­¬ng binh vµ x· héi. 2. TØ lÖ c¬ cÊu c¸c bé cña ngµnh. Tû lÖ ®¹i häc trªn cao ®¼ng vµ chung cÊp;1/2. Tû lÖ ®¹i häc trªn lao ®éng phôc vô vµ lao ®éng kh¸c; 10/1. Tû lÖ tr×nh ®é chÝnh trÞ trªn kh«ng cã tr×nh ®é chÝnh trÞ;5/1. Qua ®ã ta thÊy ®éi ngò c¸c bé cña ngµnh cã tr×nh ®é ®¹i häc trªn cao ®¼ng vµ chung cÊp lµ 1/2 tû lÖ nµy cßn qu¸ thÊp ®Ó cã thÓ ®¸p øng ®­îc c«ng viÖc cña ngµnh giao phã.§Ó cã thÓ lµm tèt nhiÖm vô ®­îc giao th× tr×nh ®é cña ®éi ngò c¸n bé cña ngµnh cÇn cÇn ®­îc n¨ng cao h¬n,ph¶i n¨ng cao ®éi ngò c¸n bé cã tr×nh ®é ®¹i häc. Tû lÖ ®¹i häc trªn lao ®éng kh¸c lµ 10/1vµ tû lÖ ng­êi cã tr×nh ®é lý luËn chÝnh trÞ trªn nh÷ng ng­êi kh«ng cã tr×nh ®é chÝnh trÞ lµ 5/1.Qua ®ã ta thÊy tû lÖ nµy cßn qu¸ thÊp,®èi víi c«ng viªn cã tÝnh chÊt x· héi nh­ cña ngµnh th× th×nh ®é lý luËn chÝnh trÞ cña ®éi ngò c¸n bé lµ hÕt søc quan träng.V× th­êng xuyªn ph¶i tiÕp xóc víi quÇn chóng nªn ®Ó cã thÓ lµm tèt c«ng viÖc,lµm cho d©n cã thÓ tim t­ëng th× ng­êi c¸n bé cÇn ph¶i cã kh¶ n¨ng thuyÕt phôc. 3- Chøc n¨ng cña c¸c phßng ban chøc n¨ng cô thÓ cña ngµnh lao ®éng-th­¬ng binh vµ x· héi cña tØnh B¾c Ninh. 3.1- Chøc n¨ng cña ban gi¸m ®èc. Gi¸m ®èc së chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ubnd tØnh vµ bé lao ®éng-th­¬ng binh vµ x· héi vÒ viÖc l·nh ®¹o,qu¶n lý c¸c mÆt c«ng t¸c cña ngµnh trªn ph¹m vi toµn tØnh ®ång thêi trùc tiÕp phô tr¸ch mét sè lÜnh vùc vµ ®¬n vÞ c«ng t¸c trùc thuéc së. Gi¸m ®èc lµm viÖc theo chÕ ®é thñ tr­ëng.Trong ph¹m vi vµ quyÒn h¹n cña m×nh Gi¸m ®èc së quyÕt ®Þnh: a)C¸c chñ tr­¬ng,ph­¬ng h­íng,nhiÖm vô c«ng t¸c cña ngµnh vµ c¸c gi¶i ph¸p biÖn ph¸p c«ng t¸c nh»m thùc hiÖn c¸c chñ tr­¬ng,ph­¬ng h­íng nhiÖm vô ®· ®Ò ra. b)Nh÷ng vÊn ®Ò cã liªn quan ®Òn nhiÒu lÜnh vùc c«ng t¸c ®ßi hái cã sù phèi hîp gi÷a Phã gi¸m ®èc vµ c¸c ngµnh liªn quan. c)Nh÷ng vÊn ®Ò v­ît qu¸ thÈm quyÒn gi¶i quyÕt trong lÜnh vùc c«ng t¸c ®­îc ph©n c«ng cho Phã gi¸m ®èc phô tr¸ch. d)Nh÷ng vÊn ®Ò mêi ph¸t sinh,kh«ng n»m trong lÜnh vùc c«ng t¸c ®Ò ra. Trong ho¹t ®éng cña m×nh, gi¸m ®èc th­êng xuyªn gi÷ mèi liªn hÖ gi÷a chÝnh quyÒn víi chØ huy,BCH C«ng ®oµn vµ c¸c ®oµn thÓ c«ng t¸c kh¸c trong c¬ quan nh»m ph¸t huy t×nh d©n chñ,trÝ tuÖ tËp thÓ ®Ò cao chøc n¨ng tham m­u qu¶n lý tr­íc khi quyÕt ®Þnh c¸c chñ tr­¬ng,ph­¬ng h­íng vµ nhiÖm vô c«ng t¸c cña ngµnh,nh»m t¹o liªn hÖ thèng nhÊt cao trong qu¸ tr×nh tæ chøc thùc hiÖn. Gióp viÖc gi¸m ®èc cã c¸c phã gi¸m ®èc: a) C¸c phã gi¸m ®èc gióp Gi¸m ®èc chØ ®¹o mét sè lÜnh vùc vµ ®¬n vÞ c«ng t¸c cña së, ®­îc quyÒn thay mÆt gi¸m ®èc ®Ó gi¶ quyÕt c¸c c«ng viÖc ®­îc giao. ChÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc gi¸m ®èc vµ nhµ n­íc vÒ phÇn viÖc do m×nh phô tr¸ch. b) Trong ho¹t ®éng cña m×nh phã ®èc chñ ®éng th­êng xuyªn: Gi÷ mèi liªn hÖ víi c¸c phã gi¸m ®èc kh¸c vµ c¸c bé phËn liªn quan ®Ó gi¶i q1quyÕt c¸c c«ng viÖc ®­îc giao, ®Ò xuÊt c¸c biÖn ph¸p c«ng t¸c nh»m thùc hiÖn tèt tiÕn ®é, chÊt l­îng c«ng viÖc theo môc tiªu ®· ®Ò ra. c) Khi t×nh h×nh nhiÖm vô c«ng t¸c ®ßi hái phã gi¸m ®èc ph¶i gi¶i quyÕt nh÷ng c«ng viÖc thuéc quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm cña gi¸m ®èc, cña c¸c phã gi¸m ®èc kh¸c hoÆc thuéc phÇn viÖc cña m×nh nh­ng lµ phÇn viÖc míi ph¸t sinh ch­a cã chñ tr­¬ng th× ph¶i kÞp thêi b¸o c¸o víi gi¸m ®èc ®Ó gi¸m ®èc cã biÖn ph¸p chØ ®¹o. d) Gi¸m ®èc sÏ ph©n c«ng mét ng­êi trong sè c¸c phã gi¸m ®èc lµm nhiÖm vô th­êng trùc 3.2. NhiÖm vô chøc n¨ng cña phßng tæ chøc hµnh chÝnh tæng hîp BiÓu sè 5 :C¬ cÊu c¸n bé cña phßng . STT Chøc danh c«ng viÖc Sè l­îng 1 Tr­ëng phßng 1 ng­êi 2 Phã phßng 1 ng­êi 3 Nh©n viªn 2 ng­êi Tµi liÖu: sè108-L§TBXH/TC ( chøc n¨ng nhiÖm vô cña nghµnh lao ®éng- th­¬ng binh x· héi tØnh B¾c Ninh. Chøc n¨ng nhiÖm vô cô thÓ: X©y dùng tr­¬ng tr×nh c«ng t¸c tuÇn, th¸ng, quý, n¨m vµ dµi h¹n cña v¨n phßng së vµ toµn ngµnh, ®ång thêi th­êng xuyªn ®«n ®èc theo dâi gióp gi¸m ®èc së cã biÖn ph¸p chØ ®¹o kÞp thêi ®Ó tr­¬ng tr×nh c«ng tcs ®­îc thùc hiÖn ®óng tiÕn ®é, cã hiÖu qu¶. Thùc hiÖn chÕ ®é th«ng tin b¸o c¸o theo quy ®Þnh cña ngµnh, uû ban nh©n d©n tØnh vµ bé lao ®éng th­¬ng binh x· héi. H­êng dÉn, n¾m kÕt qu¶ viÖc kiÖn toµn hÖ thèng tæ chøc L§TBXH tõ tØnh ®Õn c¸c x· ph­êng trªn tÊt c¶ c¸c néi dung: chøc n¨ng, nhiÖm vô, tæ chøc bé m¸y, sè l­îng, chÊt l­îng c¸n bé, lÒ lèi lµm viÖc… nh»m lµm cho hÖ thèng tæ chøc bé m¸y cña ngµnh ph¸t huy hiÖu qu¶ c«ng t¸c. Qu¶n lý c«ng chøc, viªn chøc thuéc v¨n phßng së, c¸c ®¬n vÞ thuéc së theo ph©n cÊp cña ban nh©n d©n tØnh vµ gi¸m ®èc së. Nghiªn cøu dù th¶o c¸c v¨n b¶n, quyÕt ®Þnh qu¶n lý tr×nh gi¸m ®èc së ban hµnh, ®ång thêi gióp gi¸m ®èc s[r kiÓm tra, ®«n ®èc viÖc thùc hiÖn c¸c v¨n b¶n ®ã. X©y dùng kÕ ho¹ch vµ biÖn ph¸p vÒ tæ chøc chØ ®¹o phong trµo thi ®ua XHCN trong toµn ngµnh vµ v¨n phßng së vÒ c¸c ho¹t ®éng c«ng t¸c L§TBXH ë ®¬n vÞ, ®Þa ph­¬ng. H­íng dÉn vµ phèi hîp víi c¸c ngµnh c¸c cÊp, c¸c ®¬n vÞ lµm tèt c«ng t¸c tuyªn truyÒn vÒ chÕ ®é chÝnh s¸ch lao ®éng th­¬ng binh x· héi cña §¶ng vµ nhµ n­íc nh»m lµm cho mçi ng­êi vµ toµn d©n hiÓu vµ lµm tèt c«ng t¸c L§TBXH. Lµm c«ng t¸c HCQT trong v¨n phßng së bao gåm: ViÖc mua s¾m, ph©n phèi, qu¶n lý ph­¬ng tiÖn, c¬ së vËt chÊt phôc vô nhu cÇu c«ng t¸c. Sinh ho¹t cho mäi c¸n bé c«ng nh©n viªn chøc vµ nhu cÇu c«ng t¸c cña v¨n phßng. Tæ chøc b¶o vÖ c¬ quan, tiÕp kh¸ch ®¶m b¶o an toµn vÖ sinh vµ v¨n minh lÞch sù trong c¬ quan. Phôc vô viÖc in Ên, ®¸nh m¸y, mua c¸c v¨n b¶n, mÉu biÓu ®ång thêi tæ chøc cÊp ph¸t, qu¶n lý ®¶m b¶o yªu cÇu nhiÖm vô cña ngµnh. Tæ chøc thùc hiÖn c¸c nghÞ quyÕt, chØ thÞ v©n ®éng cbcnvc theo yªu cÇu cña ®Þa ph­¬ng ®åi vêi mét c¬ quan ®ãng trªn ®Þa bµn tØnh. Lµm nhiÖm vô l­u gi÷ c¸c v¨n b¶n cña ngµnh vµ cña ®Þa ph­¬ng mang tÝnh chÊt qui ®Þnh,h­íng dÉn ®Ó khai th¸c sö dông chung. §­îc gi¸m ®èc giao mét sè quyÒn h¹n nh­ sau: §«n ®èc c¸c phßng ban,tæ c«ng t¸c,c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc lËp kÕ ho¹ch c«ng t¸c ®Ó tæng hîp dù thao kÕ ho¹ch c«ng t¸c cña ngµnh tr×nh gi¸m ®èc phª duyÖt. Kiªm tra ®«n ®èc c¸c ®¬n vÞ thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh kÕ ho¹ch vµ tiÕn ®é c«ng t¸c ®· ®Ò ra nh»m ®¶m b¶o môc tiªu kÕ ho¹ch. §­îc tham gia c¸c héi nghÞ do Së chñ tr× vµ héi nghÞ cña l·nh ®¹o Së ®Ó lµm nhiÖm vô ghi chÐp tæng hîp phôc vô cho c«ng t¸c cña Së. Khi l·nh ®o¹ Së ®i v¾ng ®­îc thay mÆt c¬ quan tiÕp kh¸ch vµ nÕu cã c«ng viÖc ®ét xuÊt(kÓ c¶ héi häp)®­îc cö c¸n bé cña c¸c ®¬n vÞ ®i tham gia theo chuyªn m«n nghiÖp vô yªu cÇu,ph©n phèi c«ng v¨n cho c¸c ®¬n vÞ ®Ó kÞp thêi triÓn khai nhiÖm vô sau ®ã b¸o c¸o l¹i vêi gi¸m ®èc. §­îc quyÒn ký thõa lÖnh c¸c lo¹i giÊy tê c«ng v¨n cã tÝnh chÊt hµnh chÝnh nh­:giÊy giíi thiÖu cho c¸n bé trong c¬ quan, giÊy c«ng t¸c, b¶n sao lý lÞch c«ng nh©n viªn, chøng nhËn lý lÞch cña con em c¸c bé. §­îc ký sao lôc c¸c v¨n b¶n ®Ó dµnh néi bé ngµnh khi cÇn thiÕt Bè trÝ ®iÒu ®éng xe ®¶m b¶o ch­¬ng tr×nh c«ng t¸c cña l·nh ®¹o Së vµ khi cÇn ®iÒu ®é xe cho tËp thÓ c¬ quan ®i lµm viÖc, c«ng t¸c. 3.3-Chøc n¨ng nhiÖm vô cña phßng lao ®éng- TiÒn l­¬ng – TiÒn c«ng BiÓu sè 6 :C¬ cÊu c¸n bé cña phßng. STT Chøc danh c«ng viÖc Sè l­îng 1 Tr­ëng phßng 1 2 Phã phßng 1 3 Nh©n viªn 2 Tµi liÖu :sè 108- L§TBXH/TC( c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y ). Chøc n¨ng cô thÓ: Gióp gi¸m ®èc së thùc hiÖn c¸c chøc n¨ng, nhiÖm vô vÒ qu¶n lý Nhµ n­íc trong c¸c lÜnh vùc sau: C©n ®èi lùc l­îng lao ®éng x· héi trªn c¬ së ®ã nghiªn cøu ®Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p nh»m sö dônh tèt nguån lao ®éng trong tØnh th«ng qua viÖc lËp vµ qu¶n lý c¸c dù ¸n viÖc lµm, kÕ ho¹ch kinh kÕ x· héi hµng n¨m vµ dµi h¹n. H­íng dÉn ®«n ®èc viÖc thùc hiÖn chÕ ®é tiÒn l­¬ng, tiÒn c«ng ë khu vùc s¶n xuÊt kinh doanh. H­íng dÉn kiÓm tra vµ gi¸m s¸t thùc hiÖn hîp ®ång lao ®éng. H­íng dÉn vµ tæ chøc viÖc cÊp sæ lao ®éng cho ng­êi lao ®éng t¹i c¸c doanh nghiÖp. H­íng dÉn ®¨ng ký vµ gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn tho¶ ­íc lao ®éng,néi quy lao ®éng t¹i c¸c doanh nghiÖp trªn ®Þa bµn tØnh. Phèi hîp víi c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng vµ ®¬n vÞ tiÒn hµnh ®µo t¹o, ®µo t¹o l¹i nghÒ cho ng­êi lao ®éng. Tham gia h­íng dÉn , x¾p xÕp, bè trÝ viÖc lµm cho nh÷ng ng­êi thÊt nghiÖp vµ ®èi t­îng th­¬ng binh x· héi cßn kh¶ n¨ng lao ®éng cã nhu cÇu viÖc lµm trong c¸c doanh nghiÖp. Tham gia x©y dùng c¸c dù ¸n di d©n ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi. Phèi hîp c¸c c¬ quan, c¸c ®Þa ph­¬ng huy ®éng lao ®éng c«ng Ých theo ph¸p luËt nh»m môc ®Ých ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi á ®Þa ph­¬ng. Phèi hîp víi Bé CHQS vµ c¸c ®Þa ph­¬ng huy ®éng thanh niªn thùc hiÖn chÕ ®é nghÜa vô qu©n sù hµng n¨m. Tæng hîp b¸o c¸o vµ ®Ò xuÊt gi¶i ph¸p ®èi víi Chñ tÞch träng tµi lao ®éng khi cã tranh chÊp lao ®éng x¶y ra. 3.4.Chøc n¨ng ,nhiÖn vô cña phßng th­¬ng binh x· héi. BiÓu sè 7:C¬ cÊu c¸n bé cña phßng : STT Chøc n¨ng c«ng viÖc Sè l­îng 1 Tr­ëng phßng 1 2 Phã phßng 1 3 Nh©n viªn 2 Tµi liÖu thèng kª tæ chøc bé m¸y nghµnh lao ®éng – th­¬ng binh x· héi tØnh B¾c Ninh. Chøc n¨ng cña phßng th­¬ng binh – x· héi gióp gi¸m ®èc së thùc hiªn chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n­íc vÒ b¶o hiÓm x· héi, vÒ cøu trî x· héi vµ chÕ ®é chÝnh s¸ch ­u ®·i ng­êi cã c«ng víi c¸ch m¹ng: -TiÕp nhËn hå s¬ ®Ò xuÊt tiÕp nhËn ng­êi vµ møc trî cÊp ®èi víi c¸c ®èi t­îng ®­îc ph¸p luËt quy ®inh danh hiÖu vinh dù nhµ n­íc “Bµ mÑ ViÖt Nam anh hïng” vµ ph¸p lÖnh “¦u ®·i ng­êi ho¹t ®éng c¸ch m¹ng, liÖt sü vµ gia ®×nh liÖt sü, th­¬ng binh, bÖnh binh, nh÷ng ng­êi ho¹t ®«ng kh¸ng chiÕn, ng­êi cã c«ng gióp ®ì c¸ch m¹ng”. C¸c nghÞ ®Þnh 176CP ngµy 20/10/94, nghÞ ®inh 28CP ngµy 29/04/95 cña chÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vµ h­íng dÉn thùc hiªn hai ph¸p lÖnh trªn. -H­íng dÉn c¸c ®Þa ph­¬ng : Tæ chøc lÔ t­ëng niÖm liÖt sü nh©n c¸c ngµy lÔ lín, truy ®iÖu liÖt sü khi b¸o tö, tham viÕng c¸c gia ®×nh th­¬ng binh, liÖt sü, gia ®×nh cã c«ng víi c¸ch m¹ng, tæ chøc cÊt bèc, quy tËp mé liÖt sü, n©ng cÊp c¸c nghÜa trang liÖt sü vµ qu¶n lý c¸c nghÜa trang liÖt sü, c¸c c«ng tr×nh bia ghi c«ng. -Tæ chøc h­íng dÉn vµ qu¶n lý c¸c ®¬n vÞ nu«i d­ìng: Th­¬ng bÖnh binh nÆng, bè mÑ liÖt sü, c¸n bé l·o thµnh c¸ch m¹ng giµ yÕu kh«ng cßn ng­êi th©n n­¬ng tùa, ng­êi giµ c« ®¬n vµ trÎ må c«i. -H­íng dÉn c¸c huyÖn thÞ x· tæ chøc viÖc trî gióp x· héi ®èi víi c¸c ®èi t­îng chÝnh s¸ch vµ ®èi t­îng x· héi t¹i céng ®ång. -H­íng dÉn tæ chøc häc nghÒ vµ tæ chøc s¶n xuÊt cho th­¬ng bÖnh binh, ng­êi tµn tËt cßn kh¶ n¨ng lao ®éng theo quyÕt ®Þnh 15 CP. Qu¶n lý µ tæ chøc viÖc trang cÊp dông cô chØnh h×nh, ph­¬ng tiªn chuyªn dïng trong lao ®éng,sinh ho¹t cho th­¬ng binh vµ ng­êi tµn tËt. -Th­êng xuyªn n¾m vµ qu¶n lý tèt t×nh h×nh ®êi sèng d©n c­ ®Î dÒ xuÊt c¸c biÖn ph¸p b¶o trî x· héi, xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo ®¶m b¶o cho sù ph¸t triÓn chung. -Tham gia vµ theo dâi ho¹t ®«ng cña c¸c héi quÇn chóng ®­îc ngµnh b¶o trî gióp ®ì. 3.5. Chøc n¨ng cña phßng kÕ to¸n tµi chÝnh. BiÓu sè 8:C¬ cÊu c¸n bé cña phßng: STT Chøc n¨ng c«ng viÖc Sè l­îng 1 Tr­ëng phßng 1 2 Phã phßng 1 3 Nh©n viªn 1 Tµi liÖu : Thèng kª tæ chøc c¸n bé nghµnh vµ c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc n¨m 2002 Chøc n¨ng cña phßng kÕ to¸n tµi chÝnh gióp ®èc së vÌ viÖc thùc hiªn nhiÖm vô cña mét ®¬n vÞ dù to¸n cÊp hai H­íng dÉn chØ ®¹o, ®«n ®èc kiÓm tra c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc, phßng tæ chøc lao ®éng th­¬ng binh x· héi tõ kh©u lËp kÕ ho¹ch, dù to¸n tæ chøc thanh quyÕt to¸n theo ®óng quy ®Þnh t¹i quyÕt ®Þnh 999 – TC/Q§/C§KT cña bé tµi chÝnh bao gåm: -Thu thËp ph¶n ¸nh, xö lý tæng hîp th«ng tin bÒ nguån kinh phÝ ®­îc cÊp,®­îc tµi trî, ®­îc h×nh thµnh vµ t×nh h×nh sö dông c¸c kho¶n kinh phÝ, c¸c kho¶n thu ph¸t sinh ®¬n vÞ. - Thùc hiªn kiÓm tra, kiÓm so¸t t×nh h×nh chÊp hµnh dù to¸n thu chi, t×nh h×nh thùc hiÖn c¸c chØ tiªu kinh tÕ, tµi chÝnh vµ c¸c tiªu chuÈn ®Þnh møc cña nhµ n­íc, kiÓm tra viÖc qu¶n lý, sö dông c¸c lo¹i vËt t­, tµi s¶n c«ng ë ®¬n vÞ, kiÓm tra t×nh h×nh chÊp hµnh kû luËt thu chi ng©n s¸ch, kû luËt thanh to¸n vµ c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch tµi chÝnh cña nhµ n­íc. - Theo dâi va kiÓm so¸t t×nh h×nh ph©n phèi sö dông kinh phÝ, t×nh h×nh chÊp hµnh dù to¸n thu chi vµ quyÕt to¸n cña c¸c d¬n vÞ, dù to¸n trong hÖ thèng qu¶n lý - LËp vµ nép ®óng kú h¹n c¸c b¸o c¸o tµi chÝnh cho c¸c c¬ quan qu¶n lý cÊp trªn vµ c¬ quan tµi chÝnh theo quy ®Þnh. Cung cÊp th«ng tin vµ tµi liÖu cÇn thiÕt phôc vô cho viÖc x©y dùng dù to¸n, x©y dùng c¸c ®Þnh møc chi tiªu, ph©n tÝnh ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ sö dông c¸c nguån kinh phÝ vèn quü cña ®¬n vÞ. - Nghiªn cøu triÓn khai biªn ph¸p nhµm tiÕt kiÖm tr¸nh l·ng phÝ trong viÖc sö dông, chi tiªu ng©n s¸ch vµ c¸c kho¶n thu ph¸t sinh kh¸c ®¬n vÞ. - Phèi hîp víi d¬n vÞ t¨ng c­¬ng c«ng t¸c qu¶n lý ®èi t­îng h­ëng chÝnh s¸ch trî cÊp ­u ®·i tõ kh©u ®Çu t­ vµo ®Õn qu¸ tr×nh biÕn ®«ng t¨ng gi¶m nh»m kiÓm tra ph¸t hiªn c¸c viÖc tiªu cùc trong viÖc x¸c nhËn trong viÖc h­ëng chÝnh s¸ch sai quy ®Þnh. - H­íng dÉn c¸c d¬n vÞ thùc hiªn chÕ ®é qu¶n ly, kiÓm kª tµi s¶n theo ®Þnh kú, th­êng xuyªn n¾m sè l­îng, chÊt l­îng toµn bé tµi s¶n vËt t­ thuéc ngµnh qu¶n lý, gióp gi¸m ®èc së ®Ò ra chñ tr­¬ng, biÖn ph¸p qu¶n lý, ph©n phèi, sö dông vËt t­ tµi s¶n mét c¸ch hiÖu qu¶ ®¶m b¶o ®­îc yªu cÇu nhiÖm vô vµ nguyªn t¾c qu¶n lý cña nhµ n­íc. - Gióp gi¸m dèc tham m­u cho UBND tØnh trong viÖc giao chØ tiªu, ®«n ®èc huyÖn thÞ thu, gi¸m s¸t chi sö dông vµ quyÕt to¸n ®Òn ¬n ®¸p nghÜa”. Tr­ëng phßng kÕ to¸n - tµi chÝnh trùc tiÕp lµm kÕ to¸n tr­ëng c¸c tµi kho¶n giao dÞch ph©n phèi cña c¬ quan. 3.6.Chøc n¨ng nhiÖm vô cña thanh tra së. C¬ cÊu gåm 3 ng­êi: Mét tr­ëng phßng Hai nh©n viªn Trong ®ã mét lµm nghiÖp vô lao ®éng th­¬ng binh x· héi, hai lµm c¸c nghiÖp vô tæ chøc chuyªn m«n kh¸c. C¨n cø vµo nhiÖm vô thanh tra nhµ n­íc vÒ an toµn lao ®éng vµ thanh tra chÝnh s¸ch L§TBXH gióp gi¸m ®èc së thùc hiÖn c¸c chøc n¨ng vµ nhiÖm vô sau: X©y dùng kÕ ho¹ch thanh tra cña ngµnh tæ chøc h­íng dÉn kiÓm tra c¸c ngµnh, c¸c cÊp, c¸c ®¬n vÞ thùc nhiÖm viÖc thanh tra ®ã .§ång thêi trùc tiÕp thùc hiÖn viÖc thanh tra ®èi víi tÊt c¶ c¸c ®¬n vÞ thuéc ®Þa bµn tØnh vÒ viÖc thùc hiÖn ph¸p luËt,chÕ ®é chÝnh s¸ch tiªu chuÈn BHL§ vµ kü thuËt an toµn thuéc lÜnh vùc L§TBXH. Thanh tra c¸c vô viÖc tiªu cùc, c¸c viÖc ®ét xuÊt do gi¸m ®èc giao.Tham gia c¸c ®oµn thanh tra cña tØnh vµ bé khi ®­îc gi¸m ®èc ph©n c«ng. Gióp gi¸m ®èc së cã c¸c quyÕt ®Þnh kÞp thêi vµ cã hiÖu qu¶ ®èi víi c¸c mÆt c«ng t¸c cña ngµnh. §Ò xuÊt kiÕn nghÞ víi bé,UBND tØnh söa ®æi bæ sung nh÷ng chÝnh s¸ch chÕ ®é vÒ c«ng t¸c L§TBXH kh«ng phï hîp. Chñ tr× phèi hîp víi c¸c bé phËn nghiÖp vô kh¸c trong së lµm nhiÖm vô: Gi¶i quyÕt ®¬n th­ khiÕu n¹i tè c¸o cña c«ng d©n vÒ lÜnh vùc c«ng t¸c cña ngµnh (do ®­¬ng sù göi trùc tiÕp hoÆc do c¸c c¬ quan kh¸c göi ®Õn) .§ång thêi h­êng dÉn kiÓm tra c¸c ngµnh c¸c cÊp viÖc xem xÐt gi¶i quyÕt ®¬n th­ tè c¸o cña c«ng d©n vÒ c«ng t¸c L§TBXH. Tæ chøc viÖc tiÕp d©n theo qui ®Þnh t¹i v¨n phßng së .Më sæ s¸ch ®Ó theo dâi tiÕp nhËn ®¬n th­ vµ ý kiÕn ®Ò b¹t cña d©n quan nh÷ng buæi tiÕp d©n, trªn c¬ së ®ã theo dâi vµ ®«n ®èc thùc hiÖn kÕt luËn. Phèi hîp víi c¸c ®¬n vÞ cã liªn quan tham gia gi¶i quyÕt c¸c vô viÖc tranh chÊp lao ®éng. Trªn ®©y lµ c¸c chøc n¨ng vµ nhiÖm vô cô thÓ cña phßng thanh tra së 3.7- Chøc n¨ng nhiÖm vô cña tæ l­u d÷ hå s¬. BiÓu sè 9:c¬ cÊu tæ chøc c¸n bé cña phßng. stt Chøc danh c«ng viÖc Sè l­îng 1 NghiÖp vô L§TBXH 2 2 NghiÖp vô T.C.C.M kh¸c 1 3 Hîp ®ång 1 Tæ l­u d÷ hå s¬ cã c¸c nhiÖm vô chñ yÕu sau: Tæ chøc l­u d÷ qu¶n lý vµ khai th¸c toµn bé hå s¬ c¸c nh©n, c¸c ®èi t­îng TBXH theo danh môc nhµ n­íc ®Ó phôc vô cho yªu cÇu qu¶n lý ®èi t­îng vµ chi tr¶ trî cÊp x· héi hµng th¸ng kÓ c¶ l­u d÷ khai th¸c hå s¬ trªn giÊy vµ trªn m¸y vi tÝnh. TiÕp nhËn hå s¬ c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp ®· gi¶i quyÕt xong, hå s¬ ®Ò nghÞ chuyÓn ®i, chuyÓn ®Õn tiÕn hµnh kiÓm tra ®èi chiÕu víi c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch tæ chøc ph©n lo¹i vµo hå s¬ l­u tr÷ ®ång thêi tËp hîp hîp b¸o c¸o víi l·nh ®¹o së nh»m: Cã tr¸ch nhiÖm xem xÐt c¸c hå s¬ cña c¸c ®èi t­îng h­ëng chÝnh s¸ch x· héi nh»m ®¶m b¶o hå s¬ cã ®Çy ®ñ tÝnh ph¸p lú, ®óng thñ tôc hoµn chØnh. KiÖm toµn vµ n©ng cao hå s¬ l­u d÷ ®Ó phôc vô cho c¸c nhiÖm vô cña ngµnh. Më hå s¬ ghi chÐp viÖc cÊp giÊy chøng nhËn lÇn ®Çu hoÆc cÊp l¹i cho c¸c ®èi t­îng chÝnh s¸ch x· héi do ngµnh qu¶n lú . B¸o t¨ng gi¶m ®èi t­îng h­ëng chÝnh s¸ch x· héi hµng th¸ng theo biÓu mÉu quy ®Þnh . Lµm thñ tôc chuyÓn ®Õn , chuyÓn ®i theo ®óng qui ®Þnh chung. Më sæ s¸ch theo dâi c¸c ®¬n vÞ trong së, m­în hå së ®Ó phôc vô nhu cÇu c«ng t¸c ®¶m b¶o viÖc thu håi ngay sau khi tra cøu xong.Tr¸nh hiÖn t­îng ®Ó mÊt hoÆc lîi dông söa ch÷a hå s¬ khi m­în . Tõng b­íc c¶i tiÕn ph­¬ng ph¸p nÒ nÕp qu¶n lý hå s¬ nh»m : N©ng cao chÊt l­îng vµ hiÖu qu¶ qu¶n lý ®èi t­îng cña ngµnh. §¶m b¶o sù ®Çy ®ñ chÝnh x¸c vÒ sè l­îng, ch¸t l­îng hå s¬ vµ ®èi t­îng qu¶n lý. ThuËn tiÖm, an toµn trong viÖc khai th¸c sö dông . Tæ chøc trÝch lôc hå s¬ theo ®óng quy ®Þnh nh»m ®¶m b¶o yªu cÇu khai th¸c sö dông cña ngµnh. Trªn ®©y lµ nh÷ng nhiÖm vô c¬ ban cña tæ l­u d÷ hå s¬ cña phßng lao ®éng –th­¬ng binh vµ x· héi cña tØnh B¾c Ninh. 3.8-Chøc n¨ng nhiÖm vô cña phßng phßng chèng tÖ n¹n x· héi : BiÓu sè 10: C¬ cÊu c¸n bé cña phßng. stt Chøc danh c«ng viÖc Sèl­îng 1 Tr­ëng phßng 1 2 Phã phßng 1  Tµi liÖu: thèng kª tæ chøc c¸n bé nghµnh lao ®éng – th­¬ng binh x· héi tØnh B¾c Ninh. Phßng phßng chèng tÖ n¹n x· héi gåm cã hai ng­êi trong ®ã gåm cã: - Mét tr­ëng phßng:lµm nghiÖp vô lao ®éng –th­¬ng binh vµ x· héi. - Mét phã tr­ëng phßng:nghiÖp vô tæ chøc chuyªn m«n kh¸c. Phßng phßng chèng tÖ n¹n x· héi cã c¸c chøc n¨ng c¬ b¶n sau: C¨n cø vµo ®­êng lèi, ph¸p luËt vµ chÝnh s¸ch cña nhµ n­íc, h­íng dÉn cña côc phßng chèng tÖ n¹n x· héi –Bé lao ®éng –Th­¬ng binh vµ x· héi, t×nh h×nh kinh tÕ x· héi cña tØnh vµ kÕ ho¹ch c«ng t¸c cña ngµnh ®Ó x©y dùng ph­¬ng h­íng, môc tiªu c¸c gi¶i ph¸p lín trong kÕ ho¹ch dµi h¹n, hµng n¨m cña tØnh thuéc lÜnh vùc phßng chèng tÖ n¹n x· héi.tr­íc hÕt lµ tÖ n¹n m¹i d©m vµ nghiÖm ma tuý trªn ®Þa bµn tØnh,gióp gi¸m ®èc së tr×nh UBND tØnh phª duyÖt. H­íng dÉn qu¶n lý vµ kiÓm tra ®«n ®èc c¸c ®¬n vÞ triÓn khai c¸c biÖn ph¸p phßng vµ chèng c¸c tÖ n¹n x· héi t¹i céng ®ång nh»m tõng b­íc x· héi ho¸ mÆt c«ng t¸c nµy , gãp phÇn x©y dùng th«n xãm, ph­êng x· v¨n ho¸ míi kh«ng cã tÖ n¹n x· héi . Phèi hîp víi c¸c ®Þa ph­¬ng c¸c trung t©m ch÷a bÖnh dËy nghÒ x©y dùng vµ tæ chøc c¸c dù ¸n d¹y nghÒ t¹o viÖc lµm cho c¸c ®èi t­îng nghiÖn ma tuý, m¹i d©m ®Ó tr¸ch t¸i ph¹m khi trë l¹i céng ®ång. Phèi hîp víi c¸c ngµnh cã liªn quan lµm c«ng t¸c tuyªn truyÒn triÖt ph¸ c¸c æ nhãm, qu¶n lý chÆt chÏ c¸c ®èi t­îng tr­íc vµ sau ch÷a bÖnh nh»m h¹n chÕ vµ tiÕn tíi xo¸ bá tÖ n¹n x· héi t¹i c¸c khu vùc d©n c­. 3.9-Chøc n¨ng nhiÖm vô cña trung t©m giíi thiÖu viÖc lµm. BiÓu sè 11: C¬ cÊu c¸n bé cña trung t©m giíi thiÖu viÖc lµm. stt Chøc n¨ng c«ng viÖc Sè l­îng 1 Tr­ëng phßng 1 2 Phã phßng 2 3 Nh©n viªn 8 Tµi liÖu: chøc n¨ng nhiÖm vô vµ c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y c¶u nghµnh lao ®éng – th­¬ng binh vµ x· héi tØnh B¾c ninh. Trung t©m giêi thiÖu viÖc lµm gåm:mét tr­ëng phßng,mét phã phßng,t¸m nh©n viªn. Trong ®ã cã bèn ng­êi lµm hîp ®ång,cßn s¸u ng­êi lµ c«ng chøc. Trung t©m giíi thiÖu viÖc lµm cã nhiÖm vô: T­ vÊn cho ng­êi lao ®éng vµ ng­êi sö dông lao ®éng vÒ c¸c lÜnh vùc: ChÝnh s¸ch chÕ ®é tiªu chuÈn …vÒ lao ®éng vµ viÖc lµm cña ViÖt Nam vµ ph¸p luËt cña c¸c n­íc nÕu cã. H­íng nghiÖp c¸ch thøc t×m viÖc lµm, gióp ng­êi lao ®éng cã ®iÒu kiÖn t×m viÖc lµm phï hîp tÝnh ®é, kh¶ n¨ng chuyªn m«n vµ së tr­êng nguyÖn väng c¸ nh©n, gióp ng­êi lao tù t¹o viÖc lµm hoÆc ký kÕt hîp ®ång lao ®éng.Hîp ®ång häc nghÒ … TuyÓn chän lao ®éng vµ ®µo t¹o nghÒ theo yªu cÇu cña ng­êi sö dông lao ®éng. Giíi thiÖu häc nghÒ vµ viÖc lµm : Tæ chøc cho ng­êi lao ®éng ®Õn ®¨ng ký t×m viÖc lµm vµ häc nghÒ . liªn hÖ víi ng­êi sö dông lao ®éng ®Ó t×m chç lµm viÖc míi. Giíi thiÖu ng­êi lao ®éng ®ang cÇn viÖc lµm víi sö dông lao ®éng ®ang cÇn tuyÓn lao ®éng. Giíi thiÖu ng­êi lao ®éng häc nghÒ ë nh÷ng n¬i phï hîp vµ ®ñ ®iÒu kiÖn qui ®Þnh t¹i nghÞ ®Þnh 90/CP ngµy 15/12/1995 cña c¬ së vµ c¸c ®¬n vÞ d¹y nghÒ do bé gi¸o dôc vµ ®µo t¹o qu¶n lý. Tæ chøc cung øng lao déng: Tæ chøc tuyÓn chän lao déng ®Ó cung øng cho ng­êi sö dông lao ®éng lµ ng­êi ViÖt Nam vµ ng­êi n­íc ngoµi ®ang ho¹t ®éng hîp ph¸p t¹i ViÖt nam. Tæ chøc tuyÓn chän lao ®éng ®Ó cung øng cho c¸c C«ng ty, ®¬n vÞ ®­îc ®­a lao ®éng ®i lµm viÖc, häc tËp cã thêi h¹n ë n­íc ngoµi. Th«ng tin thÞ tr­êng lao déng: Cung cÊp th«ng tin vÒ thÞ tr­êng lao ®éng cho ng­êi sö dông lao ®éng, ng­êi sö dông lao ®éng lµ ng­êi ViÖt Nam vµ ng­êi n­íc ngoµi ®ang ho¹t ®éng hîp ph¸p ë ViÖt Nam cho c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc vÒ lao ®éng vµ viÖc theo qui ®Þnh cña bé Lao ®éng- Th­¬ng binh vµ x· héi. N¾m vµ ph©n lo¹i lao ®éng theo nghÒ nghiÖp, viÖc lµm, t×nh h×nh lao ®éng, cung cÇu lao ®éng trªn ®Þa bµn.Tæ chøc ®Ó ng­êi thÊt nghiÖp ®¨ng ký n¾m râ sè liÖu vÒ lao ®éng thÊt nghiÖp ®ang cÇn t×m viÖc lµm vµ sè ng­êi ®· ®­îc gi¶i quyÕt viÖc lµm th«ng qua hÖ thèng c¸c trung t©m dÞch vô viÖc lµm . Tæng hîp nhu cÇu tuyÓn lao ®éng trªn ®Þa bµn ®Ó cã kÕ ho¹ch, biÖn ph¸p giíi thiÖu vµ gióp tuyÓn lao ®éng ®¸p øng nhu cÇu cña ng­êi sö dông lao déng. Thùc hiÖn dÞch vô viÖc lµm ®µo t¹o miÔn, gi¶m phÝ cho ®èi t­îng thuéc diÖn chÝnh s¸ch x· héi, ng­êi d©n téc vµ ng­êi nghÌo. N¾m nhu cµu ®µo t¹o trªn c¬ së ®ã x¸c ®Þnh môc tiªu, x©y dùng kÕ ho¹ch ®µo t¹o vµ m« h×nh mÉu vÒ d¹y nghÒ g¾n víi viÖc lµm. 3.10-NhiÖm vô cña trung t©m Gi¸o dôc – D¹y nghÒ – H­íng nghiÖp. C¬ cÊu c¸n bé cña trung t©m gi¸o dôc – D¹y nghÒ – H­íng thiÖn. stt Chøc danh c«ng viÖc Sè l­îng 1 Tr­ëng phßng 1 2 Phã tr­ëng phßng 1 3 Nh©n viªn 23 Trung t©m gåm cã 25 ng­êi trong ®ã cã mét tr­ëng phßng, mét phã phßng, 23 nh©n viªn.Cã 2 ng­êi lµm nghiÖp vô chuyªn m«n L§TBXH, 23 ng­êi lµm c¸c nghiÖp vô chuyªn m«n kh¸c. Trung t©m cã chøc n¨ng thùc hiÖn theo quy chÕ vÒ c¬ së ch÷a bÖnh, theo ph¸p lÖnh sö lý vi ph¹m hµnh chÝnh ngµy 06/07/1995 cña Uû ban th­êng vô Quèc héi, vµ nghÞ ®Þnh 20/CP ngµy 13/4/1996 cña ChÝnh phñ. NhiÖm vô chñ yÕu cña trung t©m: Ch÷a bÖnh – Gi¸o dôc – d¹y nghÒ cho c¸c ®èi t­îng qui ®Þnh t¹i NghÞ quyÕt sè 05/CP vµ NghÞ quyÕt sè 06/CP ngµy 29/11/1993 cña chÝnh phñ. TiÕp nhËn, ch÷a bÖnh, phôc håi søc khoÎ cho c¸c ®èi t­îng nghiÖn hót ma tuý vµ ®èi t­îng m¹i d©m trªn ®Þa bµn tØnh víi thêi gian tõ 03th¸ng ®Õn mét n¨m .CÊp giÊy chøng nhËn cho c¸c ®èi t­îng ®· hoµn thµnh viÖc ch÷a bÖnh t¹i trung t©m. Tæ chøc häc tËp, d¹y nghÒ cho ®èi t­îng trªn khi ®· ch÷a kh¶i bÖnh, h­íng nghiÖp cho hä ®Ó t¸i hoµ nhËp céng ®ång. Tæ chøc lao ®éng, s¶n xuÊt, ®¶m b¶o c¸c ®iÒu kiÖn vËt chÊt, sinh ho¹t tinh thÇn, tæ chøc c¸c líp xo¸ mï ch÷ cho c¸c nh÷ng ng­êi ch­a biÕt ch÷ . Phèi hîp víi c¸c ®¬n vÞ, c¬ quan cã liªn quan tæ chøc qu¶n lý ch÷a bÖnh, gi¸o dôc d¹y nghÒ cho c¸c ®èi t­îng trªn. TiÕp nhËn vµ qu¶n lý c¸c nguån kinh phÝ sö dùng ®óng môc ®Ých vµ cã hiÖu qu¶. TiÕp nhËn nh÷ng ®èi t­îng nghiÖn ma tuý, g¸i m¹i d©m ch­a ®Õn xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh, nh­ng cã ®¬n tù nguyÖn xin vµo trung t©m ch÷a bÖn 3.11-Trung t©m nu«i d¹y trÎ må c«i vµ ng­êi tµn tËt. C¬ cÊu c¸n bé cña trung t©m. stt Chøc danh c«ng viÖc Sè l­îng 1 Tr­ëng phßng 1 2 Phã phßng 30 Trung t©m gåm cã 31 ng­êi, mét ng­êi lµm nghiÖp vô L§TBXH, 30 ng­êi lµm nghiÖp vô chuyªn m«n kh¸c .Cã 13 ng­êi cã tr×nh ®é ®¹i häc vµ cao ®¼ng, 18 ng­êi cã tr×nh ®é trung cÊp vµ chØ cã 2ng­êi cã tr×nh ®é lý luËn chÝnh trÞ trung cÊp. Trung t©m cã c¸c nhiÖm vô chñ yÕu sau: C¨n cø vµo kÕ ho¹ch hµnh n¨m tæ chøc nu«i d­ìng vµ d¹y nghÒ cho trÎ må c«i vµ ng­êi tµn tËt . KÕt hîp d¹y nghÒ vµ tæ chøc s¶n xuÊt gãp phÇn æn ®Þnh ®êi sèng cho trÎ tµn tËt sau khi häc xong vÉn kh«ng thÓ ra ngoµi sinh sèng ®éc lËp ®­îc. Qu¶n lý, nu«i d­ìng c¸c ch¸u lµ con liÖt sü må c«i kh«ng n¬i n­¬ng tùa, ®Ó c¸c ch¸u cã ®ñ ®iÒu kiÖn theo häc t¹i c¸c tr­êng phæ th«ng ë n¬i trung t©m ®ãng. Tæ chøc d¹y v¨n ho¸ cho trÎ tµn tËt ë møc xo¸ mï. Nu«i d­ìng trÎ s¬ sinh bÞ bá r¬i hoÆc må c«i, theo dù ¸n cña v¨n phßng con nu«i vµ c¸c tæ chøc quèc tÕ ®­îc tØnh vµ c¸c c¬ quan cho phÐp. 4-Nh÷ng vÊn ®Ò cßn tån t¹i trong c¬ cÊu tæ chøc cña nghµnh lao ®éng th­îng-th­¬ng binh x· héi tØnh B¾c Ninh. VÒ tæ chøc c¸n bé cßn mÊt c©n ®èi ®Æc biÖt trong lÜnh vùc qu¶n lý nhµ n­íc võa thiÕu võa yÕu.Mét sè c¸n bé ch­a ®­îc ®µo t¹o c¬ b¶n, tr¸ch nhiÖm ch­a cao, kh«ng n¾m b¾t kÞp thêi chÆt chÏ chÝnh s¸ch thuéc lÜnh vùc m×nh c«ng t¸c nªn hiÖu qu¶ c«ng t¸c thÊp. HiÖn t­îng ®Õn c«ng së muén, rêi c«ng së sím cßn diÔn ra phæ biÕn .Néi qui ,qui chÕ cña c¬ quan cßn bÞ vi ph¹m .Mét sè ®¬n vÞ chÕ ®é qu¶n lý c¸n bé cßn láng lÎo gay l·ng phÝ vÒ lao ®éng. 4.1-Mét sè thiÕu sãt trong c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y . BiÓu ®å sè 5 : vÒ c¬ cÊu c¸n bé theo quyÕt ®Þnh sè 29/2001/Q§-UB ngµy 27/04/2001 cña UBND tØnh B¾c Ninh. HiÖn t¹i §Ò nghÞ Ghi chó Qu¶n lý nhµ n­íc 26 42 +16 -L·nh ®¹o së 3 4 +1 -Phßng TCHCTH 4 6 +2 -Phßng L§VL-TCTL 2 5 +3 -Phßng TBXH-NCC 3 5 +2 -Phßng dËy nghÒ 2 4 +2 -Phßng PCTNXH 2 4 +2 -Thanh tra së 3 4 +1 -Phßng b¶o trî x· héi 2 4 +2 -Phßng kÕ to¸n - tµi chÝnh 3 3 +0 -Tæ l­u d÷ hå s¬ 2 3 +1 C¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp 113 139 26 -Tr­êng c«ng nh©n kü thuËt 51 60 +9 -Trung t©m nu«i d­ìng NCC vµ BTXH 32 40 +8 -Trung t©m GD – DN - HT 17 20 +3 -Trung t©m dÞch vô viÖc lµm 6 11 +5 -XNSX cña th­¬ng binh vµ NTT 7 4 -3 -C¬ së s¶n xuÊt cña ®èi t­îng 05-06 _ 5 +5 Tæng sè 139 182 43 Tµi liÖu:QuyÕt ®Þnh sè 29/2001/Q§ - UB ngµy 27/04/2001. Nh×n vµo biÓu ®å trªn chóng ta thÊy c¬ cÊu c¸n bé cña së cßn thiÕu c¶ vÒ sè l­îng vµ chÊt l­îng .C¸c vÞ trÝ cßn thiÕu nhiÒu, phÇn lín cßn thiÕu chØ cã duy nhÊt lµ xÝ nghiÖp s¶n xuÊt cña th­¬ng binh vµ NTT lµ thõa ®Ò nghÞ chØ cã 4 ng­êi nh­ng hiÖn t¹i cã 7ng­êi cßn ®¹i bé phËn ®Òu thiÕu. Trong ®ã ®èi víÝ khu vùc qu¶n lý nhµ n­íc tuyÖt ®¹i ®a sè lµ thiÕu kh«ng cã mét phßng nµo lµ thõa.Nªn ®Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng trªn UBND tØnh B¾c Ninh ®· ra quyÕt ®Þnh sè 29/2001/Q§ ngµy 27/04/2001 vÒ viÖc s¾p xÕp l¹i tæ chøc bé m¸y, tinh gi¶m biªn chÕ trong c¸c c¬ quan hµnh chÝnh, ®¬n vÞ sù nghiÖp, Së lao ®éng - th­¬ng binh x· héi x©y dùng ®Ò ¸n "S¾p xÕp tæ chøc, tinh gi¶m biªn chÕ " nh­ sau: Môc ®Ých cña quyÕt ®inh : Huy ®éng tèi ®a n¨ng lùc, trÝ tuÖ cña c¸n bé c«ng chøc vµo viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô chuyªn m«n . N©ng cao n¨ng xuÊt, hiÖu qu¶ lµm viÖc cña tõng ng­êi trªn c¬ së ®ã n©ng cao n¨ng suÊt chÊt l­îng cña toµn c¬ quan. B¶o ®¶m sù ho¹t ®éng ®ång ®Òn cña tÊt c¶ c¸c phßng, ban, ®¬n vÞ trùc thuéc së. T¹o ®éng lùc cho c¸n bé, c«ng chøc phÊn ®Êu häc tËp, n©ng cao tr×nh ®é nghiÖp vô ®¸p øng yªu cÇu tiªu chuÈn ho¸ c¸n bé.N©ng cao tinh thÇn kû luËt chÊp hµnh nhiÖm vô cña mäi ng­êi. Yªu cÇu cña viÖc tinh gi¶m biªn chÕ ph¶i ®¹t ®­îc mét sè yªu cÇu sau : Trong n¨m 2001 ph¶i bè trÝ xong lùc l­îng c¸n bé hiÖn cã t¹i tÊt c¶ c¸c phßng, ban, ®¬n vÞ trùc thuéc së ®ñ c¸n bé l·nh ®¹o, trªn c¬ së x¸c ®Þnh l¹i chøc, n¨ng, nhiÖm vô cña mäi ng­êi . Trong qu¸ tr×nh tinh gi¶m biªn chÕ, x¾p xÕp l¹i c¸n bé, mäi ho¹t ®éng cña c¬ quan vÉn ph¶i ®­îc gi÷ v÷ng vµ ngµy cµng tèt h¬n. ViÖc x¾p, bè trÝ l¹i c¸n bé ph¶i trªn c¬ së kÕ ho¹ch sè 253/L§TBXH - TC ngµy 31/5/2001 cña së ®· ®­îc th«ng qua héi nghÞ c¸n bé c«ng nh©n viªn chøc . 4.2-Mét sè nhiÖm vô cÇn bæ sung tronh giai ®o¹n tíi. QuyÕt ®Þnh sè 01/UB ngµy 17/01/1998 c¶ UBND tØnh vÒ viÖc ban hµnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc bé m¸y qu¶n lý nhµ n­íc cña së Lao ®éng - Th­¬ng binh vµ x· héi, ®Õn nay nhiÒu nhiÖm vô cña së ®· ®­îc bæ sung nh­ sau: Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ d¹y nghÒ trªn ®Þa bµn tØnh. Qu¶n lý ch¨m sãc trÎ em cã hoµn c¶nh ®Æc biÖt khã kh¨n (tr­íc kia thuéc Uû ban ch¨m sãc b¶o vÖ BMTE). ChÕ ®é ®èi víi thanh niªn xung phong, chÕ ®é ®èi víi ng­êi bÞ nhiÔm chÊt ®éc mµu da cam do Mü sö dông trong chiÕn tranh ViÖt Nam. Trªn ®©y lµ mét sè chøc n¨ng, nhiÖm vô míi ®­îc bæ sung cho së lao ®éng - th­¬ng binh vµ x· héi, toµn nghµnh nãi chung ph¶i ®¶m nhiÖm trong thêi gian tíi ®©y. phÇn III: Mét sè kiÕn nghÞ vµ gi¶i ph¸p n©ng cao chÊt l­îng c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y c¸n bé cña ngµnh Lao ®éng - Th­¬ng binh vµ x· héi tØnh B¾c Ninh. 1-C¬ së khoa häc cña viÖc hoµn thiÖn vµ tÇm quan träng cña viÖc hoµn thiÖn c¬ cÊu tæ chøc ®èi víi kÕt qu¶ ho¹t ®éng cña tæ chøc. Qua nghiªn cøu vµ kh¶o s¸t thùc tÕ vÒ c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y ë së Lao ®éng- Th­¬ng binh vµ x· héi tØnh B¾c Ninh t«i ®· hiÓu thÕ nµo vµ s©u h¬n vÒ c¬ cÊu cña mét tæ chøc, sù cÇn thiÕt cña nã. Vµ qua sù nghiªn cøu chøc n¨ng nhiÖm vô cña ngµnh víi c¬ cÊu c¸n bé cña ngµnh t«i thÊy cÇn ph¶i cã sù ®iÒu chØnh l¹i c¬ cÊu cho phï hîp vµ ®¸p øng ®­îc chøc n¨ng nhiÖm mµ trªn giao phã. 2- Mét sè gi¶i ph¸p cô thÓ : 2.1- §µo t¹o thªm ®Ó n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n cña ®éi ngò c¸n bé cña ngµnh. §µo t¹o tõ ®Çu ®Ó cã thÓ ®¸p ®¸p ®­îc c«ng viÖc vµ nhiÖm vô nÆng nhäc cña ngµnh vÒ mäi mÆt, nhiÖm vô n¨m 2003 vµ nh÷ng n¨m tiÕp theo th× ph¶i kh«ng ngõng n©ng cao chÊt l­îng ®éi ngò c¸n bé cña ngµnh. V× vËy cÇn cã sù ®µo t¹o míi ®Ó bæ sung cho ®éi ngò c¸n bé hiÖn cã cña ngµnh .Cã thÓ ®­a nh÷ng ng­êi ®ang lµm viÖc ë së nh­ng kh«ng lµm vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô nh­ng ®· cã hiÓu biÕt nhÊt ®Þnh vÒ c«ng t¸c lao ®éng - th­¬ng binh x· héi.Chóng ta ®­a ®i ®µo t¹o vÒ chuyªn m«n ®Ó vÒ thuyªn chuyÓn nªn lµm c«ng viÖc míi, thuéc lÜnh vùc ®µo t¹o.Ph­¬ng ph¸p nµy ®em l¹i hiÖu qu¶ cao v× nh­ng ng­êi nµy hä ®· cã nh÷ng hiÓu biÕt nhÊt ®Þnh vÒ c«ng t¸c lao ®éng x· héi nªn hä sÏ n¾m b¾t ®­îc kiÕn thøc mét c¸ch nhanh chãng.Khi vµo lµm viÖc hä còng hoµ nhËp nhanh chãng víi c«ng viÖc míi kh«ng ph¶i mÊt thêi gian cho hä hoµ nhËp víi c«ng viÖc míi nh­ nh÷ng ng­êi ®­îc ®µo t¹o tõ ®Çu ®Ó ®­a vµo lµm viÖc.Nªn ®em l¹i hiÖu qu¶ lµm viÖc cao trong c«ng t¸c cña m×nh vµ cña toµn ngµnh nãi chung . -§­a ®i ®µo t¹o thªm ®Ó n©ng cao tr×nh ®é ;ph­¬ng ph¸p nµy ¸p dông cho nh÷ng ng­êi ®ang lµm viÖc theo ®óng tr×nh ®é ®µo t¹o, chuyªn m«n cña m×nh nh­ng b©y giê tr×nh ®é kh«ng cßn ®¸p øng ®­îc c«ng viÖc vµ nhiÖm vô míi.Nªn cÇn cã sù ®µo t¹o l¹i ®Ó n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n cã thÓ ®¸p øng ®­îc nhiÖm vô míi cô thÓ lµ: +Nh÷ng ng­êi ch­a ®¹t tr×nh ®é ®¹i häc th× cho ®i ®µo t¹o thªm ®Ó n©ng cao tr×nh ®é nªn ®¹i häc ®Ó cã thÓ lµm tèt nhiÖm vô cña m×nh. +Nh÷ng ng­êi ®· cã tr×nh ®é ®¹i häc th× hµng tØnh cã c¸c ®ît häc thªm ®Ó n¨ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n cña m×nh ®Ó ngµy cµng lµm tèt h¬n nhiÖm vô cña ngµnh giao phã. +Nh÷ng ng­êi cã tr×nh ®é ch­a ®óng chuyªn m«n cña ngµnh cÇn cho ®i ®µo t¹o thªm vÒ chuyªn m«n cña ngµnh ®Ó cã thÓ lµm tèt c«ng viÖc cña m×nh. 2.2- TuyÓn míi nh÷ng ng­êi cã tr×nh ®é ®Ó thay thÕ cho nh÷ng ng­êi kh«ng cßn thÝch hîp. VÒ chÕ ®é tuyÓn dông ®­îc quy ®Þnh nh­ sau: Uû quyÒn cho Tr­ëng ban tæ chøc tæ chÝnh quyÒn tØnh quyÕt ®Þnh tØnh quyÕt ®Þnh tuyÓn dông míi vµ c«ng nhËn hÕt thêi gian thùc tËp cña sinh viªn.Vµ tuyÓn dông ph¶i c¨n cø vµo chØ tiªu biªn chÕ ®­îc giao, kÕt qu¶ thi tuyÓn vµo c¸c ng¹ch c«ng chøc, viªn chøc vµ ®Ò nghÞ cña c¬ quan tuyªn dông.Sau ®©y lµ qui ®Þnh vÒ sè l­îng c¸n bé cÇn tuyÓn dông ®Ó ®¸p øng nhu cÇu cña ngµnh. -L·nh ®¹o së :cã 4 ng­êi trong ®ã cã 3 phã gi¸m ®èc vµ d­îc ph©n c«ng nh­ sau: +Gi¸m ®ãc phô tr¸ch chung, trùc tiÕp theo dâi c«ng t¸c tæ chøc c¸n bé, thanh tra tµi chÝnh, thi ®ua khen th­ëng. +C¸c phã gi¸m ®èc phô tr¸ch c¸c c«ng viÖc sau; Mét phã gi¸m ®èc phô tr¸ch Lao ®éng - ViÖc lµm - TiÒn c«ng - TiÒn l­¬ng. Mét phã gi¸m ®èc phô tr¸ch c«ng t¸c b¶o hiÓm, b¶o trî x· héi. Mét phã gi¸m ®èc phô tr¸ch chÝnh s¸ch TBLS- NCC thanh niªn xung phong . -Phßng tæ chøc hµnh chÝnh, tæng hîp. +Tr­ëng phßng :phô tr¸ch chung, trùc tiÕp phô tr¸ch thi ®ua khen th­ëng . +Phã tr­ëng phßng : Phô tr¸ch tæng hîp hµnh chÝnh qu¶n trÞ. +Nh©n viªn ®¸nh m¸y thñ quÜ ....2 +KÕ to¸n : 01 +L¸i xe : 01 -Phßng lao ®éng tiÒn l­¬ng- tiÒn c«ng - viÖc lµm. +Tr­ëng phßng: Phô tr¸ch chung trùc tiÕp lµm c«ng t¸c tiÒn c«ng, theo dâi thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm. +Phã tr­ëng phßng: qu¶n lý lao ®éng nhµ n­íc t¹i c¸c doanh nghiÖp. +Ba c¸n bé: Theo dâi tr­¬ng tr×nh thùc hiÖn bé luËt lao ®éng, qu¶n lý c¸c dù ¸n gi¶i quyÕt viÖc lµm.Theo dâi lao ®éng trong c¸c doanh nghiÖp,HTX ngoµi khu vùc nhµ n­íc. -Phßng th­¬ng binh liÖt sü vµ ng­êi cã c«ng. +Tr­ëng phßng: trùc tiÕp theo dâi c«ng t¸c Th­¬ng binh liÖt sü thanh tra chÝnh s¸ch ®èi víi ng­êi cã c«ng,tham m­u ®Ò xuÊt vÒ ph­¬ng h­íng kÕ ho¹ch vµ c«ng t¸c Th­¬ng binh liÖt sü . +Phã tr­ëng phßng. +Ba nh©n viªn. -Phßng d¹y nghÒ: +Mét tr­ëng phßng. +Mét phã phßng. +Ba nh©n viªn. -Thanh tra së ; +Mét tr¸nh thanh tra. +Mét phã tr¸nh thanh tra. +Hai chuyªn viªn. -Phßng KÕ to¸n - tµi chÝnh. +Mét tr­ëng phßng. +Mét phã tr­ëng phßng. +Mét chuyªn viªn kÕ to¸n. -Phßng b¶o trî x· héi . +Mét tr­ëng phßng: Phô tr¸ch chung trùc tiÕp c«ng t¸c xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo . +Mét phã tr­ëng phßng; Phô tr¸ch c«ng t¸c b¶o hiÓm x· héi - b¶o trî x· héi. +Hai chuyªn viªn;Theo dâi c«ng t¸c ch¨n sãc ng­êi tµn tËt. -Tæ l­u d÷ hå : +Tæ tr­ëng:Phô tr¸ch chung, trùc tiÕp theo dâi hå s¬ trªn gi¸. §èi víi ®¬n vÞ trùc thuéc: a)Tr­êng c«ng nh©n kü thuËt; Gåm cã bèn phßng: -Phßng kÕ ho¹ch – tæ chøc - hµnh chÝnh. -Phßng ®µo t¹o, qu¶n lý häc sinh. -Phßng thÞ tr­êng vµ dÞch vô ®µo t¹o. -Phßng tµi vô. +N¨m khoa gåm: -khoa ®iÖn. -Khoa tin häc. -Khoa c¬ khÝ. -Khoa kü thuËt n«ng nghiÖp vµ c¸c nghÒ. -Khoa lý thuyÕt c¬ së vµ v¨n ho¸ . Tæng biªn chÕ: 60 ng­êi. -Qu¶n lý: 15 ng­êi. -Gi¸o viªn: 45 ng­êi b)Trung t©m Gi¸o dôc – d¹y nghÒ – h­íng thiÖn. Tæng biªn chÕ: 30 ng­êi -C«ng chøc 20 ng­êi -Hîp ®ång trong biªn chÕ 10 ng­êi c)Trung t©m dÞch vô viÖc lµm. Dù kiÕn 11 ng­êi bao gåm: -C«ng chøc :10 ng­êi -Hîp ®ång :1 ng­êi( L¸i xe). SÏ ®­îc bè trÝ nh­ sau: -Gi¸m ®èc , phã gi¸m ®èc :2 -Thµnh lËp 2 phßng . +Phßng thÞ tr­êng lao ®éng :4 +Phßng t­ vÊn dÞch vô : 4 d) XÝ nghiÖp s¶n xuÊt vcña th­¬ng binh vµ ng­êi tµn tËt. Dù kiÕn gi÷ l¹i 04 ng­êi thuéc c«ng chøc nhµ nø¬c. -Gi¸m ®èc ,phã gi¸m ®èc : 02 ng­êi. -KÕ to¸n tr­ëng: 01 ng­êi. -L¸i xe ; 01 ng­êi(hiÖn ®ang lµ c«ng chøc nhµ nøoc). e)C¬ së s¶n xuÊt cña ®èi t­îng 05 vµ 06. HiÖn tÞa ch­a thµnh lËp , tiÕn tíi sÏ ph¶i thµnh lËp(sÏ cã ®Ò ¸n riªng) nh­ng còng chØ dù kiÕn kho¶ng 05 ng­êi. §Ò ¸n nµy ®· ®­îc th«ng qua l·nh ®¹o c¬ quan , héi nghÞ toµn bé c¸n bé cña c¬ së vµ sÏ ®­îc thùc hiÖn tõ quý IV/ 2002 vµ n¨m 2003. Tr­íc m¾t n¨m 2002 sÏ s¾p xÕp , thuyªn chuyÓn mét sè l·nh ®¹o phßng ,®¬n vÞ trùc thuéc vµ chuyªn viªn phï hîp víi n¨ng lùc së tr­êng ®Ó ®¶m b¶o sù ho¹t ®éng cã hiÖu qña ë tÊt c¶ c¸c kh©u. Theo quyÕt ®Þnh vÒ c¬ cÊu tæ chøc biªn chÕ nªu trªn th× chóng ta thÊy sè l­îng c¸n bé cña ngµnh cßn thiÕu nhiÒu cßn nhiÒu vÞ trÝ cßn thiÕu nªn ph¶i tuyÓn míi ®Ó bæ sung vµo nh÷ng chç thiÕu ®ã. Nguån tuyÓn cã thÓ tõ bªn ngoµi tæ chøc ®ã lµ: -Tõ c¸c tr­êng ®µo t¹o chuyªn m«n: ®¹i häc cao ®¼ng.... -Tõ c¸c c¬ quan kh¸c. -Tõ d©n. Nguån tõ bªn trong tæ chøc. -Tõ trong tæ chøc do thuyªn chuyÓn, ®Ò b¹t. 2.3- Bè trÝ x¾p xÕp l¹i ®éi ngò c¸n bé, thùc hiÖn tinh gi¶m biªn chÕ nÕu cÇn thiÕt. Bè trÝ x¾p xÕp l¹i c¸n bé ®­îc Uû quyÒn cho gi¸m ®èc së , Thñ tr­ëng c¬ quan trùc thuéc UBND tØnh , Chñ tÞch UBND c¸c huyÖn , thÞ x· quyÕt ®Þnh. Hµng n¨m ph¶i bè trÝ l¹i ®«i ngò c¸n bé cña ngµnh cho phï hîp víi nhiÖm vô míi vµ xu h­íng ph¸t triÓn cña thêi ®¹i.S¾p xÕp l¹i c¸n bé cña ngµnh cho hîp lý gi÷a c¸c bé phËn tr¸nh sù chång chÐo gi÷a c¸c phßng ban chøc n¨ng, gi÷a c¸c bé phËn víi nhau theo chØ tiªu kÕ ho¹ch cña nhµ n­íc giao, c¨n cø vµo ®Ò nghÞ cña c¸c c¬ quan tØnh vµ UBND c¸c huyÖn, thÞ x· nh­ sau: -C«ng chøc viªn chøc ®ang c«ng t¸c ë ngoµi tØnh vÒ c¬ quan tØnh vµ UBND c¸c huyÖn, thÞ x· trong tØnh c«ng t¸c , trªn c¬ së kÕt qu¶ kiÓm tra , s¸t h¹ch theo qui chÕ hiÖn hµnh. -ChuyÓn tõ chç thiÕu sang chç thõa ®¶m b¶o kh«ng cã hiÖn t­îng chç nµy thõa ng­êi thiÕu viÖc , chç kia thiÕu ng­êi thõa viÖc. Trong mét tæ chøc viÖc x¾p sÕp c¸n bé mét c¸ch hîp lý lµ hÕt søc quan träng v× mét c¬ cÊu hîp lý sÏ gi¶m ®­îc sù hao phÝ thêi gian kh«ng cÇn thiÕt ®em l¹i hiÖu qu¶ lµm viÖc cao .Nªn c«ng viÖc nµy lµ hÕt søc quan träng trong mét tæ chøc 2.3.1. §iÒu chØnh gi÷a c¸n bé lµm c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n­íc vµ qu¶n lý sù nghiÖp. ViÖc tæ chøc c¸n bé cßn mÊt c©n ®èi ®Æc biÖt trong lÜnh vùc qu¶n lý nhµ n­íc vµ lÜnh vùc qu¶n lý sù nghiÖp. Sè c¸n bé lµm c«ng t¸c qu¶n lý c«ng t¸c sù nghiÖp cßn thiÕu c¶ vÒ sè l­îng vµ chÊt l­îng. Mét sè c¸n bé ch­a ®­îc ®µo tµo c¬ b¶n, tr×nh ®é cßn ch­a ®¸p øng tr¸ch nhiÖm, chøc n¨ng, nhiÖm vô ®­îc giao. Tinh thÇn tr¸ch nhiÖm ch­a cao, kh«ng n¾m b¾t kÞp thêi chÆt chÏ chÝnh s¸ch thuéc lÜnh vùc c«ng t¸c m×nh phô tr¸ch nªn hiÖu qu¶ c«ng t¸c ch­a cao. HiÖn t­îng ®Õn c«ng së muén, rêi c«ng së sím cßn diÔn ra rÊt phæ biÕn. Néi quy, quy chÕ lµm viÖc ë c¬ quan cßn bÞ vi ph¹m. C¸n bé lµm c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n­íc t¹i c¸c phßng, ban t¹i c¸c huyÖn thÞ x· cßn thiÕu vÒ sè l­îng vµ tr×nh ®é nh­ng kh«ng ®¸p øng ®­îc chøc n¨ng, nhiÖm vô. Trong khi ®ã mét sè n¬i cã hiÖn t­îng thõa c¸n bé g©y ra sù chång chÐo gi÷a c¸c phßng ban nªn g©y ra sù tr× trÖ trong c«ng viÖc gi¶i quyÕt c¸c c«ng viÖc th­êng nhËt. CÇn cã sù ®iÒu chØnh c¬ cÊu c¸n bé gi÷a lÜnh vùc qu¶n lý nhµ n­íc vµ qu¶n lý sù nghiÖp. 2.3.2.Bæ sung phßng xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo. Sè hé nghÌo ë tØnh b¾c ninh cßn nhiÒu nªn vÊn ®Ò gi¶i quyÕt c«ng ¨n viÖc lµm cho c¸c hé nµy lµ mét nhiÖm vô nÆng nÒ mµ tØnh cÇn gi¶i quyÕt trong hiÖn t¹i vµ t­¬ng lai sau nµy. Tõ nhËn thøc ®­îc r»ng xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo lµ mét nhiÖm vô l©u dµi võa cÊp b¸ch, nÕu kh«ng xo¸ ®­îc ®ãi, gi¶m ®­îc nghÌo th× mäi chØ tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi ®Òu chë nªn v« nghÜa,nh­ng ch­¬ng tr×nh xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo ®· ®­îc cÊp uû, chÝnh quyÒn c¸c cÊp, c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n vµ mäi ng­êi ®Òu quan t©m s©u s¾c. Nh­ng hiÖn t¹i ë tØnh b¾c ninh ch­a cã mét phßng ban cô thÓ vÒ c«ng t¸c nµy nªn cÇn thµnh lËp mét phßng ban chuyªn tr¸ch vÒ c«ng t¸c xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo ®Ó cã thÓ gi¶i quyÕt tèt h¬n nhiÖm vô nµy. 2.3.3. T¸ch phßng lao ®éng viÖc lµm tiÒn c«ng, tiÒn l­¬ng vµ dËy nghÒ. CÇn t¸ch phßng lao ®éng- viÖc lµm-TiÒn l­¬ng-TiÒn c«ng vµ ®Ëy nghÒ thµnh hai phßng riªng biÖt lµ phßng lao ®éng tiÒn l­¬ng vµ tiÒn c«ng, phßng dËy nghÒ. §Ó cã thÓ ®¸p øng c«ng viÖc tèt h¬n v× hiÖn t¹i gi÷a lao ®éng, viÖc lµm, tiÒn l­¬ng, tiÒn c«ng vµ d¹y nghÒ lµ h¹i mÆt riªng biÖt. Lao ®éng, viÖc lµm, tiÒn c«ng, tiÒn l­¬ng lµ phô tr¸ch vÊn ®Ò qu¶n lý lao ®éng thuéc ®Þa bµn tØnh vµ qu¶n lý vÒ ®Þnh møc lao ®éng t¹i c¸c doanh nghiÖp kinh doanh s¶n xuÊt nghµnh lao ®éng th­¬ng binh x· héi cña tØnh cã tr¸ch nhiÖm ra ®¬n gi¸ tiÒn l­¬ng tèi thiÓu vµ hÖ sè ®iÒu chØnh tèi ®a cho c¸c doanh nghiÖp. Tõ ®ã tuú thuéc vµo t×nh h×nh lµm ¨n cña ®¬n vÞ mµ cã chÝnh s¸ch tr¶ l­¬ng hîp lý cho ng­êi lao ®éng. Cßn d¹y nghÒ, lµ së ph¶i cã tr¸ch nhiÖm ®µo t¹o míi cho nh÷ng lao ®éng ch­a cã nghÒ nghiÖp trªn ®Þa bµn tØnh hoÆc ®µo tµo l¹i vµ cung øng lao ®éng cho c¸c doanh nghiÖp kinh doanh s¶n xuÊt. VËy ®Ó gi¶i quyÕt tèt hai lÜnh vùc nµy cÇn cã sù t¸ch biÖt gi÷a phßng lao ®éng viÖc lµm, tiÒn c«ng, tiÒn l­¬ng vµ phßng d¹y nghÒ. 2.3.4. T¸ch phßng th­¬ng binh liÖt sü- B¶o hiÓm x· héi- B¶o trî x· héi. CÇn t¸ch phßng th­¬ng binh liÖt sü- B¶o hiÓm x· héi- B¶o trî x· héi thµnh phßng th­¬ng binh liÖt sü vµ ng­êi cã c«ng, phßng b¶o trî x· héi. Víi chuyÒn thèng uèng n­íc nhí nguån trong n¨m qua nhiÒu phong chµo t×nh nghÜa ®· ®­îc duy tr× vµ ph¸t triÓn.TiÕp tôc vµ duy tr× vµ ph¸t triÓn n¨m ch­¬ng tr×nh t×nh nghÜa ®èi víi th­¬ng binh, gia ®×nh liÖt sü vµ ng­êi cã c«ng. §Èy m¹nh phong trµo x©y dùng ®Òn ¬n ®¸p nghÜa. C¶i tiÕn vµ ®Èy nhanh tiÕn ®é gi¶i quyÕt chÝnh s¸ch ®èi víi ng­êi ho¹t ®éng kh¸ng chiÕn ®Ó cã thÓ c¬ b¶n kÕt thóc viÖc chi tr¶ mét lÇn ®èi víi ng­êi ho¹t ®éng kh¸ng chiÕn. Tæ chøc tèt viÖc t×m kiÕm, quy tËp mé liÖt sü vµ n©ng cÊp, x©y míi nghÜa trang liÖt sü, khuyÕn khÝch viÖc x©y nhµ bia nghi tªn liÖt sü, lµm tèt c«ng t¸c hËu ph­¬ng qu©n ®éi. Hoµn thµnh x©y dùng ®µi tö¬ng niÖm c¸c anh hïng liÖt sü ë tØnh. Thùc hiÖn tèt chÝnh s¸ch b¶o trî x· héi n©ng cao hiÖu qu¶ ch¨m sãc ng­êi giµ c« ®¬n trÎ em må c«i tµn tËt, trÎ em lang thang c¬ nhì... D­íi nhiÒu h×nh thøc: TËp chung, t¹i céng ®ång vµ gia ®×nh víi nhiÖm vô nÆng nÒ nh­ trªn ®Ó cã thÓ hoµn thµnh tèt cÇn cã sù t¸ch biÖt gi÷a sè c¸n bé lµm c«ng t¸ch th­¬ng binh liÖt sü, ng­êi cã c«ng vµ sè c¸n bé lµm c«ng t¸c b¶o trî x· héi. 2.3.5. §iÒu chØnh c¸n bé gi÷a c¸c phßng ban. CÇn cã sù bæ sung sè l­îng c¸n bé nh­ sau: Biªn chÕ (Ng­êi) Ghi chó HiÖn t¹i §Ò nghÞ Qu¶n lý nhµ n­íc 26 42 +16 - L·nh ®¹o së 3 4 +1 - Phßng TCHCTH 4 6 +2 - Phßng L§VL- TCTL 2 5 +3 - Phßng TBLS- NCC 3 5 +2 - Phßng d¹y nghÒ 2 4 +2 -Phßng PCTNXH 2 4 +2 -Thanh tra 3 4 +1 -Phßng BTXH 2 4 +2 -Phßng kÕ to¸n tµi chÝnh 3 3 0 - Tæ hå s¬ 2 3 +1 C¸c ®¬n vÞ 113 139 26 - Tr­êng CNKT 51 60 +9 - Trung t©m nu«i d­ìng NCC-BTHC 32 40 +8 - Trung t©m GD-DN- HT 17 20 +3 - Trung t©m DVVL 6 11 +5 - XNSX cña th­¬ng binh vµ NTT 7 4 -3 - C¬ së s¶n xuÊt cña ®èi t­îng 05-06 5 +5 Tæng céng 139 182 43 Tµi liÖu: S¾p xÕp tæ chøc bé m¸y, tinh gi¶m biªn chÕ cña së lao ®éng- Th­¬ng binh vµ x· héi ngµy 05/11/2001. Nh×n vµo biÓu ®å trªn chóng ta thÊy ®¹i ®a sè c¸c phßng ban ®Òu thiÕu c¸n bé chØ cã duy nhÊt xÝ nghiÖp s¶n xuÊt cña th­¬ng binh lµ thõa c¸n bé .§iÒu nµy cho thÊy c¬ cÊu c¸n bé cña nghµnh cßn thiÕu c¶ vÒ sè l­îng vµ chÊt l­îng cÇn cã sù bæ sung míi vµ ®µo t¹o thªm ®Ó cã thÓ ®¸p ­ng ®­îc nhiÖm vô chøc n¨ng cña nghµnh lao ®éng – th­¬ng binh vµ x· héi cña tinh B¾c Ninh. 2.4-Cã chÝnh s¸ch vÒ ban th­ëng , n©ng bËc , ®iÒu chØnh l­¬ng hîp lý. §Ó mét tæ chøc ho¹t ®éng tèt mäi ng­êi h¨ng say trong c«ng viÖc , hÕt m×nh v× tæ chøc th× mét yÕu tè quan träng lµ :tæ chøc ph¶i cã chÝnh s¸ch khen th­ëng ®èi víi nh÷ng ng­êi cã thµnh tÝch tèt trong c«ng t¸c .Khen th­ëng kÞp thêi ®èi víi nh÷ng ng­êi cã thµnh tÝch tèt , vµ cã h×nh thøc sö ph¹t nghiªm minh. CÇn cã sù thuyªn chuyÓn c«ng t¸c hay n©ng bËc cho nh÷ng ng­êi cã thµnh tÝch tèt trong c«ng t¸c ®Ó khuyÕn khÝch hä lµm viÖc tèt h¬n,cã tinh thÇn víi tæ chøc 2.5-Ph¶i cã ch­¬ng tr×nh c«ng t¸c quÝ, n¨m vµ dµi h¹n cña ngµnh . Mäi c¸n bé c«ng nh©n viªn chøc , c¸c phßng ban thuéc v¨n phßng së vµ c¸c ®¬n vÞ c¬ së vËt chÊt nhÊt thiÕt ph¶i cã ch­¬ng tr×nh c«ng t¸c ( tuÇn ,quý ,th¸ng ,n¨m )néi dung c«ng t¸c cña së. Ch­¬ng tr×nh c«ng t¸c quý, n¨m,cña c¸c phßng ban cña c¸c ®¬n vÞ c¬ së vµ cña toµn ngµnh. Ph¶i thùc hiÖn ch­¬ng c«ng t¸c vµ lÞch c«ng t¸c lµm viÖc tuÇn cña L·nh ®¹o së. C¨n cø vµo lÞch lµm viÖc cña l·nh ®¹o së c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc ®­îc ph©n c«ng chuÈn bÞ néi dung, x¾p xÕp c«ng viÖc cña m×nh cho phï hîp, b¶o ®¶m thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ c«ng t¸c ®· ®Ò ra. C«ng viÖc lËp kÕ ho¹ch lµm viÖc quý ,n¨m cña c¸c ®¬n vÞ lµ hÕt søc quan träng v× chØ khi cã ch­¬ng tr×nh c«ng t¸c râ rµng míi ®em l¹i hiÖu qu¶ c«ng t¸c cao. 2.6-§Çu t­ vµo c¬ së vËt chÊt . Mét tæ chøc ®Ó cã thÓ lµm viÖc tèt cµn ph¶i cã mét c¬ së vËt chÊt ®Çy ®ñ nh­: -X©y dùng thªm c¸c trô së lµm viÖc . -§Çu t­ vµo mua s¾m trang thiÕt bÞ phôc vô cho c«ng viÖc cña ngµnh. -§Çu t­ kinh phÝ cho ®µo t¹o n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n . Kinh phÝ trong bÊt cø tæ chøc nµo ®Òu hÕt søc quan träng ,mét tæ chøc sÏ kh«ng thÓ ho¹t ®éng ®­îc nÕu kh«ng cã kinh phÝ . KÕt luËn. Tãm l¹i qua nghiªn cøu c¬ cÊu tæ chøc c¸n bé nghµnh lao ®éng – th­¬ng binh x· héi tØnh B¾c Ninh ta thÊy cßn cã nh÷ng vÊn ®Ò tån t¹i sau;vÒ tæ chøc c¸n bé trong lÜnh vùc qu¶n lý nhµ n­íc cßn mÊt c©n ®èi võa thiÕu võa yÕu .Mét sè c¸n bé ch­a ®­îc ®µo t¹o c¬ qu¶n ,tr¸ch nhiÖm ch­a cao,kh«ng n¾m b¾t kÞp thêi chÆt chÏ chÝnh s¸ch thuéc lÜnh vùc m×nh c«ng t¸c nªn hiÖu qu¶ lµm viÖc ch­a cao . C¬ cÊu c¸n tæ chøc c¸n bé cña nghµnh lao ®éng th­¬ng binh –x· héi tØnh B¾c Ninh cßn thiÕu c¶ vÒ sè l­îng vµ chÊt l­îng.Sè c¸n bé t¹i c¸c phßng ban cßn thiÕu nhiÒu ,phßng nµo còng cÇn cã sù bæ sung.C¬ cÊu c¸n bé cßn mÊt c©n ®èi gi÷a lÜnh vùc qu¶n lý nhµ n­íc vµ lÜnh vùc sù nghiÖp,cÇn cã sù ®iÒu chØnh sè c¸n bé gi÷a hai lÜnh vùc trªn.CÇn bæ sung sè c¸n bé cho lÜnh vùc qu¶n lý nhµ n­íc . CÇn cã sù bæ sung thªm mét sè phßng ban ®Ó cã thÓ ®¸p øng ®­îc chøc n¨ng nhiÖm vô cña nghµnh giao phã.Cô thÓ cÇn cã thªm phßng b¶o trî x· héi vµ phßng xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo ®Ó lµm tèt nhiÖm vô ®­îc giao. Së lao ®éng th­¬ng binh –x· héi lµ c¬ quan chuyªn m«n cña UBND tØnh ,cã chøc n¨ng gióp UBND tØnh thùc hiÖn qu¶n lý nhµ n­íc vÒ c«ng t¸c lao ®éng – th­¬ng binh vµ x· héi, tæ chøc mét sè c«ng t¸c sù nghiÖp thuéc lÜnh vùc lao ®éng – th­¬ng binh x· héi trªn ®Þa bµn tØnh theo ph¸p luËt, chÝnh s¸ch cña nhµ n­íc vµ sù h­íng dÉn chuyªn m«n nghiÖp vô cña bé lao ®éng – th­¬ng binh vµ x· héi.VÊn ®Ò lao ®éng th­¬ng binh vµ x· hé t¹i tØnh B¾c Ninh ngµy cµng ®­îc quan t©n nªn nghµnh ph¶i cã c¸c chÝnh s¸ch hîp lý ®Ó thóc ®Èy tr×nh ®é cña ®éi ngò c¸n bé ngµy cµng ®­îc n©ng cao,lµm cho c¬ cÊu c¸n bé cña nghµnh ngµy cµng hoµn thiÖn ®Ó cã thÓ lµm tèt c«ng t¸c cña nghµnh. Qua nghiªn cøu c¬ cÊu tæ chøc vµ vai trß cña nã ®èi víi hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña tæ chøc mµ ta cã nh÷ng biÖn ph¸p lµm cho c¬ cÊu tæ chøc ngµy cµng hoµn thiÖn h¬n. Môc lôc. PhÇn I:Nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ c¬ cÊu tæ chøc c¸n bé c«ng nh©n viªn trong mét tæ chøc.-------------------------------------------------------------------------------------------1 I-Nhòng kh¸i niÖm c¬ b¶nvÒ c¬ cÊu tæ chøc.---------------------------------------------3 1-Kh¸i niÖm c¬ b¶n--------------------------------------------------------------------------4 2-Ph©n lo¹i c¬ cÊu tæ chøc------------------------------------------------------------------4 3-Nh÷ng nh©n tè ¶nh h­ëng tíi c¬ cÊu tæ chøc-----------------------------------------11 4-¶nh h­ëng cña c¬ cÊu tæ chøc tíi kÕt qu¶ ho¹t ®éng cña tæ chøc------------------14 PhÇn II:Ph©n tÝch thùc tr¹ng c¬ cÊu tæ chøc nghµnh lao ®éng – th­¬ng binh vµ x· héi tØnh B¾c Ninh. I-Nh÷ng ®Æc ®iÓm tù nhiªn cña tØnh B¾c Ninh ¶nh h­ëng tíi c¬ cÊu tæ chøc c¸n bé cña nghµnh lao ®éng – th­¬ng binh vµ x· héi tØnh-------------------------------------16 II-Thùc tr¹ng c¬ cÊu tæ chøc c¸n bé nghµnh lao ®éng th­¬ng binh x· héi tØnh B¾c Ninh------------------------------------------------------------------------------------------17 III- §Æc ®iÓm c¬ së h¹ tÇng 26 IV-Thùc tr¹ng c¬ cÊu c¸c bé nghµnh lao ®éng th­¬ng binh x· héi tØnh B¾c Ninh-26 PhÇn III – Mét sè kiÕn nghÞ vµ gi¶i ph¸p nh»m hoµn thiÖn c¬ cÊu tæ chøc nghµnh lao ®éng – th­¬ng binh vµ x· héi tØnh B¾c Ninh 44 1-Mét sè kiÕn ngh 45 2-C¸c gi¶i ph¸p cô thÓ 45