Hoàn thiện một số vấn đề pháp lý nhằm bảo đảm thi hành hiệu quả các quy định về thủ tướng chính phủ trong hiến pháp năm 2013

(Bản scan) Tuy nhiên, đáng tiếc rằng Luật Khiếu nại năm 2011 đã không quy định thấm quyền giái quyết khiếu nại cho TTCP. Bât cập này dà phân nào hạn chế quyền khiếu nại cùa người khiếu nại và là nguyên nhân chính dần đến những những hạn chế về mặt pháp luật cùng như thực tiễn giai quyết khiếu nại liên quan đen phân cấp thầm quyền giãi quyết khiêu nại lần hai đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của Chú tịch ƯBND câp tinh. Quy định Bộ trường quăn lý ngành, lĩnh vực giãi quyết khiếu nại lần hai đẳi với quyết định hành chính, hành vi hành chính cùa Chu tịch ƯBND cap tính đà giai quyết lân đàu nhưng còn khiêu nại như dà phân tích vừa không phù hợp với nguyên tắc thứ bậc hành chính, vừa không báo dam hiệu quà giài quyết khiếu nại. Bời lẽ như dà phân tích, TTCP mới là “thủ trưởng cap trên trực tiếp " cùa Chú tịch UBND cấp tinh. Do đó, TTCP sẽ không bị vướng tâm lý e ngại và sẽ quyêt đoán hơn trong việc giái quyết khiếu nại lan hai. Chính vì thế, các quyết định giái quyết khiếu nại của TTCP có hiệu lực thi hành cao, bao đám công bằng, bào vệ quyền và lợi ích hợp pháp cùa người khiếu nại32. Đe khắc phục bất cập trên, Luật Khiếu nại năm 2011 cần bài bo quy định Bộ trướng giái quyết khiếu nại lần hai dối với quyết định hành chính, hành vi hành chính cùa Chù tịch ƯBND cấp tĩnh đã giài quyết lần đau nhưng còn khiếu nại bới Bộ trưởng không phải là cấp trên trực tiếp cùa Chú tịch UBND cấp tinh. Đồng thời, Luật Khiếu nại năm 2011 cần bò sung thầm quyền giái quyết khiếu nại lần hai cho TTCP đối với các khiếu nại đà được Chủ tịch LỈBND cấp tinh, Bộ trường giãi quyết lần đầu mà còn khiếu nại. Trên cơ sờ sửa dôi Luật Khiêu nại năm 2011, Ọuôc hội cần tiên hành sừa đôi quy định vê thâm quyền giãi quyêt khiếu nại trong các đạo luật chuyên ngành nhằm báo dam tính thống nhất về thầm quyền giai quyết khiếu nại trong các lĩnh vực tương ứng. Quy định thẩm quyền giái quyết khiếu nại cho TTCP không chi tạo niêm tin cho người khiêu nại mà còn bào đàm chât lượng, hiệu quà trong việc giai quyết dírt điếm các vụ việc khiếu nại phức tạp, kéo dài.