Lời nói đầu
Việc làm cho người lao động là một trong những vấn đề xã hội có tính chất toàn cầu, là mối quan tâm lớn của nhiều quốc gia. Việt Nam trong quá trình chuyển sang nền kinh tế thị trường có sự điều tiết của nhà nước đã đạt được những kết quả nhất định trong phát triển kinh tế như: tốc độ tăng trưởng kinh tế cao trong một số năm, giải quyết tốt vấn đề về lương thực .Tuy nhiên Việt Nam cũng còn phải đối phó với những thách thức to lớn trong quá trình phát triển. Một trong những thách thức đó là tỷ lệ thất nghiệp cao, nhu cầu về việc làm đang tạo lên sức ép to lớn đối với nền kinh tế.
Trong bối cảnh đó việc chăm lo giải quyết việc làm đã trở thành nhiệm vụ cơ bản và cấp bách, đòi hỏi mỗi cấp, mỗi ngành, mỗi gia đình và toàn xã hội phải quan tâm.Chính vì vậy, việc xây dựng kế hoạch giải quyết việc làm là nhiệm vụ hết sức quan trọng và cần thiết. Đây là một bộ phận quan trọng trong kế hoạch phát triển kinh tế xã hội. Nó hỗ trợ, thúc đẩy, xây dựng các kế hoạch bộ phận khác trong tổng thể hệ thống kế hoạch hoá quốc gia nhằm đáp ứng nhu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, góp phần đưa nước ta có được vị thế mới trên trường quốc tế.
Qua bài viết này em muốn được tiếp cận sâu hơn về vấn đề này, góp phần nhỏ bé vào việc giải quyết việc làm cho đất nước.
Mục lục
Lời nói đầu
Chương I
Lý luận chung về kế hoạch giải quyết việc làm
I .Một số khái niệm
1/Khái niệm về lao động
2/Khái niệm về lực lượng lao động
3/Việc làm
4/Thất nghiệp
5/Kế hoạch việc làm
II.Vai trò của kế hoạch việc làm trong hệ thống phát triển kinh tế xã hội
1/Vai trò của kế hoạch
2/Vai trò của kế hoạch việc làm trong hệ thống kế hoạch phát triển kinh tế xã hội
Phần II : Đánh giá tình hình thực hiện mục tiêu giải quyết việc làm trong 3 năm đầu của kế hoạch 5 năm 2001-2005(từ năm 2005-2008)
I.Quan điểm của đảng và nhà nước ta về vấn đề giải quyết việc làm
II. Mục tiêu và phương hướng giải quyết việc làm của kế hoạch 5 năm 2005-2011 ở Việt Nam
1/Mục tiêu
2/Phương hướng
III. Tình hình giải quyết việc làm giai đoạn 2005-2008
IV.Đánh giá chung tình hình gải quyết việc làm trong 3 năm 2005-2008
1/Nhân tố tác động đến việc làm
2/ Những thành tựu giải quyết việc làm đối với tăng trưởng kinh tế và nâng cao đời sống
3/Hạn chế và nguyên nhân
PHần III :Các giải pháp chủ yếu để thực hiện kế hoạch lao động việc làm thời kỳ 2005-2006 của kế hoạch 5 năm 2005-2011
I.Cơ hội và thách thức
II Nhiệm vụ và mục tiêu giải quyết việc làm trong thời kỳ 2005-2006
1/ Mục tiêu
2/ Dự báo khả năng thực hiện các mục tiêu giải quyết việc làm từ năm 2005-2006
III.Các giải pháp chủ yếu để thực hiện kế hoạch lao động việc làm thời kỳ
1/Các giải pháp chung
1.1 Phát triển kinh tế xã hội tạo mở việc làm
1.2 Giải pháp liên quan đến vấn đề chính sách
1.3 Tăng cường vai trò quản lý của nhà nước
2.Giải pháp cụ thể
Kết luận
31 trang |
Chia sẻ: thanhnguyen | Lượt xem: 1787 | Lượt tải: 0
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Kế hoạch giải quyết việc làm và thục trạng giải quyết việc làm ở nước ta hiên nay, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
c ®Ých cña con ngêi. Lao ®éng lµ hµnh ®éng diÔn ra gi÷a con ngêi vµ giíi tù nhiªn. Trong qu¸ tr×nh lao ®éng, con ngêi vËn dông søc tiÒm tµng trong th©n thÓ m×nh, sö dông c«ng cô lao ®éng ®Ó t¸c ®éng vµo giíi tù nhiªn, chiÕm lÊy nh÷ng vËt chÊt trong tù nhiªn, biÕn ®æi nh÷ng vËt chÊt ®ã, lµm cho chóng trë nªn cã Ých cho ®êi sèng cña m×nh. Lao ®éng chÝnh lµ viÖc sö dông søc lao ®éng. Søc lao ®éng lµ yÕu tè tÝch cùc nhÊt ho¹t ®éng trong qu¸ tr×nh lao ®éng. Nã t¸c ®éng vµ ®a c¸c t liÖu lao ®éng vµo ho¹t ®éng ®Ó t¹o ra s¶n phÈm. NÕu coi s¶n xuÊt lµ mét hÖ thèng gåm ba thµnh phÇn hîp thµnh (ngêi lao ®éng, qu¸ tr×nh s¶n xuÊt, s¶n phÈm hµng ho¸) th× søc lao ®éng lµ mét trong c¸c nguån lùc khëi ®Çu cña s¶n xuÊt.
2. Lùc lîng lao ®éng
D©n sè trong ®é tuæi lao ®éng cña mét níc thêng ®îc chia lµm hai bé phËn lµ: d©n sè ho¹t ®éng kinh tÕ vµ d©n sè kh«ng ho¹t kinh tÕ.
D©n sè ho¹t ®éng kinh tÕ cßn gäi lµ d©n sè nguån lao ®éng hay lùc lîng lao ®éng lµ nh÷ng ngêi trong ®é tuæi lao ®éng, ®ang lµm viÖc, hoÆc kh«ng cã viÖc lµm nhng cã nhu cÇu lµm viÖc. Nh vËy, lùc lîng lao ®éng trong ®é tuæi lao bao gåm sè ngêi cã viÖc lµm vµ sè ngêi thÊt nghiÖp lµ nh÷ng ngêi kh«ng cã viÖc lµm nhng cã nhu cÇu t×m viÖc.
D©n sè kh«ng ho¹t ®éng kinh tÕ bao gåm tÊt c¶ nh÷ng ngêi kh¸c trong ®é tuæi lao ®éng kh«ng thuéc nhãm cã viÖc lµm hoÆc thÊt nghiÖp. Bé phËn nµy bao gåm: nh÷ng ngêi kh«ng cã kh¶ n¨ng lµm viÖc do tµn tËt èm ®au, mÊt søc kÐo dµi; nh÷ng ngêi chØ lµm viÖc néi trî cña chÝnh gia ®×nh m×nh vµ ®îc tr¶ c«ng; häc sinh, sinh viªn trong ®é tuæi lao ®éng; nh÷ng nguêi kh«ng ho¹t ®éng kinh tÕ v× nh÷ng lÝ do kh¸c.
3. ViÖc lµm.
Cã ý kiÕn cho r»ng, viÖc lµm lµ mét ph¹m trï ®Ó chØ tr¹ng th¸i phï hîp gi÷a søc lao ®éng vµ t liÖu s¶n xuÊt hoÆc nh÷ng ph¬ng tiÖn ®Ó s¶n xuÊt ra cña c¶i vËt chÊt vµ tinh thÇn cña x· héi. Nh vËy theo quan ®iÓm nµy khi vµ chØ khi cã sù phï hîp vÒ sè lîng cña hai yÕu tè søc lao ®éng vµ t liÖu s¶n xuÊt th× ë ®ã cã viÖc lµm. Víi c¸ch hiÓu viÖc lµm nh kh¸i niÖm trªn th× cha thËt toµn diÖn. Bëi v× cßn mét yÕu tè th ba rÊt quan träng ®ã lµ ®iÒu kiÖn lao ®éng. NÕu ®iªï kiÖn lao ®éng kh«ng ®¶m b¶o th× qóa tr×nh lao ®éng còng kh«ng thÓ diÔn ra ®îc .
V× vËy, trong ®iÒu 13 Bé luËt Lao ®éng cña níc Céng hoµ X· héi Chñ nghÜa ViÖt Nam nªu râ : “Mäi ho¹t ®éng t¹o ra nguån thu nhËp kh«ng bÞ ph¸p luËt cÊm ®Òu ®uîc thõa nhËn lµ viÖc lµm.” C¸c ho¹t ®éng ®îc x¸c ®Þnh lµ viÖc lµm bao gåm: lµm c¸c c«ng viÖc ®îc tr¶ c«ng díi d¹ng tiÒn hÆc hiÖn vËt ; c«ng viÖc tù lµm ®Ó thu lîi nhuËn cho b¶n th©n hoÆc t¹o thu nhËp cho gia ®×nh m×nh nhng kh«ng ®îc tr¶ c«ng cho c«ng viÖc ®ã.
Ngêi cã viÖc lµm lµ ngêi ®ñ 15 tuæi trë lªn trong nhãm d©n sè ho¹t ®éng kinh tÕ mµ trong tuÇn lÔ tríc ®iÒu tra : ®ang cã viÖc lµm ®Ó nhËn tiÒn c«ng , tiÒn l¬ng; ®ang lµm viÖc nhng kh«ng ®îc hëng tiÒn trong c¸c c«ng viÖc kinh doanh cña hé gia ®×nh m×nh hoÆc ®· cã c«ng viÖc tríc ®ã song tuÇn lÔ tríc ®iÒu tra t¹m thêi nghØ viÖc sau ®ã sÏ tiÕp tôc lµm viÖc.
4. ThÊt nghiÖp
ThÊt nghiÖp lµ hiÖn tîng cã sù t¸ch rêi , kh«ng phï hîp gi÷a søc lao ®éng víi t liÖu s¶n xuÊt mµ søc lao ®éng l¹i g¾n víi tõng con ngêi cô thÓ v× thÕ nªn ngêi thÊt nghiÖp lµ ngêi kh«ng cã ph¬ng tiÖn ®Ó s¶n xuÊt vµ ®ang muèn t×m viÖc lµm.
Trong cuéc tæng ®iÒu tra thùc tr¹ng lao ®éng vµ viÖc lµm n¨m 1996, Bé Lao ®éng Th¬ng binh vµ X· héi ®· quy ®Þnh nh sau : “Ngêi thÊt nghiÖp lµ ngêi tõ ®é tuæi tõ 15 tuæi trë lªn trong nhãm d©n sè ho¹t ®éng kinh tÕ trong thêi k× ®iÒu tra kh«ng cã vÖc lµm nhng cã nhu cÇu t×m viÖc.”
5. KÕ ho¹ch viÖc lµm
KÕ ho¹ch viÖc lµm lµ mét bé phËn trong hÖ thèng kÕ ho¹ch ho¸ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, nã x¸c ®Þnh tæng quy m«, c¬ cÊu vµ chÊt lîng cña bé phËn d©n sè ho¹t ®éng kinh tÕ cÇn cã trong thêi k× kÕ ho¹ch; x¸c ®Þnh mét sè chØ tiªu x· héi cña lao ®éng nh : nhu cÇu lµm viÖ míi, nhiÖm vô gi¶i quyÕt viÖc lµm ®ång thêi ®a ra c¸c chÝnh s¸ch cÇn thiÕt nh»m khai th¸c, huy ®éng vµ sö dông mét c¸ch cã hiÖu qu¶ nhÊt nguån lao ®éng.
Trong hÖ thèng kÕ ho¹ch ho¸ quèc gia, kÕ ho¹ch ho¸ viÖc lµm cã ý nghÜa ®Æc biÖt, nã bao hµm c¶ ý nghÜa cña kÕ ho¹ch biÖn ph¸p vµ kÕ ho¹ch môc tiªu. Lµ kÕ ho¹ch biÖn ph¸p, kÕ ho¹ch viÖc lµm nh»m vµo môc tiªu t¨ng trëng, kÕ ho¹ch chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn vïng kinh tÕ, t¹o ®iÒu kiÖn vÒ viÖc lµm ®Ó thùc hiÖn môc tiªu nµy. Lµ kÕ ho¹ch môc tiªu v× kÕ ho¹ch viÖc lµm bao hµm mét sè c¸c chØ tiªu n»m trong hÖ thèng c¸c môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi nh: gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ngêi lao ®éng, h¹n chÕ thÊt nghiÖp, n©ng cao chÊt lîng nguån lao ®éng.
II.Vai trß cña kÕ ho¹ch viÖc lµm trong hÖ thèng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi
1. Vai trß cña kÕ ho¹ch
§Æc trng cña nÒn kinh tÕ thÞ trêng lµ tÝnh chÊt ®a thµnh phÇn së h÷u, nã t¸c ®éng m¹nh mÏ tíi mäi ho¹t ®éng cña ®êi sèng kinh tÕ x· héi . Trong nÒn kinh tÕ nµy kÕ ho¹ch thÓ hiÖn ý thøc cña chÝnh phñ ®Ó ®¹t ®îc t¨ng trëng kinh tÕ nhanh víi møc viÖc lµm cao vµ æn ®Þnh gi¸ c¶ th«ng qua chÝnh s¸ch tµi kho¸ vµ tiÒn tÖ. Cã kÕ ho¹ch sÏ gióp phñ ng¨n chÆn ®îc sù mÊt æn ®Þnh cña nÒn kinh tÕ, gióp ph©n bæ nguån lùc mét c¸ch hîp lý. Th«ng qua kÕ ho¹ch trùc tiÕp, chÝnh phñ sö dông cã c©n nh¾c nguån vèn ®Çu t trong vµ ngoµi níc ®Ó thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t vµ ®Ó huy ®éng, chuyÓn c¸c nguån lùc khan hiÕm vµo c¸c lÜnh vùc cã thÓ mong ®îi lµ ®ãng gãp lín nhÊt vµo viÖc thùc hiÖn môc tiªu kinh tÕ l©u dµi. KÕ ho¹ch gi¸n tiÕp gióp chÝnh phñ ®a ra c¸c chÝnh s¸ch ®Ó kÝch thÝch vµ híng dÉn kiÓm so¸t c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ mét c¸ch hiÖu qu¶ nhÊt.
2. Vai trß cña kÕ ho¹ch viÖc lµm trong hÖ thèng kÕ ho¹ch quèc gia
2.1. KÕ ho¹ch viÖc lµm lµ mét bé phËn cña kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi
KÕ ho¹ch viÖc lµm lµ bé phËn rÊt quan träng trong kÕ ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ quèc d©n. §Ó thùc hiªn c¸c môc tiªu ph¸t triÓn kh«ng nh÷ng cÇn ph¶i ®¶m b¶o c¸c nguån lùc vÒ tµi chÝnh mµ cßn c¶ c¸c nguån lùc vÒ con ngêi (lao ®éng). KÕ ho¹ch gi¶i quyÕt viÖc lµm nh»m x¸c ®Þnh nhu cÇu vÒ nguån lao ®éng trong t¬ng lai. Nhu cÇu sö dông lao ®éng cã sù kh¸c biÖt rÊt lín vÒ kü n¨ng, kiÕn thøc, giíi tÝnh, løa tuæi vµ phô thuéc vµo møc tr¶ c«ng lao ®éng. Kh«ng gièng nh nguån lùc vÒ tµi chÝnh, nguån lao ®éng kh«ng ph¶i lóc nµo còng sö dông ®îc ngay. Mét trong nh÷ng néi dung rÊt quan träng cña kÕ ho¹ch viÖc lµm lµ ph¶i bao gåm kÕ ho¹ch vÒ ®µo t¹o vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn nguån nh©n lùc.
Tuú theo mçi giai ®o¹n ph¸t triÓn kinh tÕ, kÕ ho¹ch gi¶i quyÕt viÖc lµm cã vai trß kh¸c nhau. Trong thêi kú nh÷ng n¨m 60, kÕ ho¹ch gi¶i quyÕt viÖc lµm chØ ®îc xem nh lµ mét trong nh÷ng biÖn ph¸p ®Ó cã sè lao ®éng cÇn thiÕt hoµn thµnh nhiÖm vô s¶n xuÊt trong thêi kú tríc m¾t mµ kh«ng chó träng ®Õn xu híng vµ c¸c biÖn ph¸p ph¸t triÓn nguån nh©n lùc trong t¬ng lai. §a sè c¸c nç lùc cña nhµ ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch chØ tËp trung x©y dùng chiÕn lîc lao ®éng kÌm theo. Tõ nh÷ng n¨m 80 ®Õn nay, kÕ ho¹ch gi¶i quyÕt viÖc lµm ®îc ®Æc trng bëi sù lång ghÐp cña c¸c kÕ ho¹ch lao ®éng viÖc lµm víi kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ®Êt níc trªn tÇm vÜ m«. Trong trêng hîp nµy, kÕ ho¹ch gi¶i quyÕt viÖc lµm cña kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi lµ ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt cña c¸c chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ.
2.2. KÕ ho¹ch viÖc lµm cã mèi quan hÖ mËt thiÕt víi kÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ, kÕ ho¹ch vèn ®Çu t vµ kÕ ho¹ch nguån lao ®éng.
2.2.1. KÕ ho¹ch viÖc lµm vµ kÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ
Trong hÖ thèng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, kÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ lµ bé phËn quan träng nhÊt. Nã x¸c ®Þnh c¸c môc tiªu cã liªn quan quyÕt ®Þnh sù ph¸t triÓn cña ®Êt níc. C¸c chØ tiªu cña kÕ ho¹ch t¨ng trëng lµ c¬ së ®Ó x¸c ®Þnh c¸c kÕ ho¹ch môc tiªu quan träng kh¸c trong ®ã cã c¶ kÕ ho¹ch viÖc lµm. C¸c chØ tiªu cña kÕ ho¹ch t¨ng trëng cßn sö dông lµm c¬ së cho viÖc x©y dùng c¸c kÕ ho¹ch biÖn ph¸p còng nh x©y dùng c¸c c©n dèi chñ yÕu cho ph¸t triÓn kinh tÕ cña thêi kú kÕ ho¹ch.
KÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ n»m trong mèi quan hÖ chÆt chÏ vµ t¸c ®éng qua l¹i víi kÕ ho¹ch gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ môc tiªu chèng l¹m ph¸t. VÒ mÆt lý luËn, nÕu nÒn kinh tÕ cã tèc ®é t¨ng trëng nhanh th× sÏ gi¶i quyÕt ®îc viÖc lµm cho ngêi lao ®éng, nhng xu thÕ gia t¨ng l¹m ph¸t sÏ x¶y ra. V× vËy, th«ng thêng viÖc ®Æt kÕ ho¹ch môc tiªu t¨ng trëng kinh tÕ ®Êt níc thêng ph¶i g¾n liÒn víi thùc tr¹ng cña nÒn kinh tÕ. Trªn c¬ së ®Æt môc tiªu t¨ng trëng kinh tÕ ph¶i x¸c ®Þnh c¸c môc tiªu vÒ viÖc lµm vµ t×m ra c¸c gi¶i ph¸p, chÝnh s¸ch thùc hiÖn.
2.2.2. KÕ ho¹ch viÖc lµm vµ kÕ ho¹ch vèn ®Çu t
Lao ®éng vµ vèn ®Çu t lµ hai yÕu tè nguån lùc chñ yÕu cña t¨ng trëng kinh tÕ. Vèn ®Çu t gióp bï ®¾p tµi s¶n cè ®Þnh, ®¶m b¶o yªu cÇu më réng quy m«, dung lîng cña nÒn kinh tÕ vµ yªu cÇu c¶i tiÕn, hiÖn ®¹i ho¸ phï hîp víi yªu cÇu cña sù ph¸t triÓn. Nã cßn gióp cho c¸c nhµ ®Çu t t¨ng, gi¶m møc dù tr÷ hµng ho¸ tån kho theo sù biÕn ®éng cña gi¸ c¶. KÕ ho¹ch khèi lîng vèn ®Çu t lµ mét bé phËn trong hÖ thèng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn, nã x¸c ®Þnh quy m« c¬ cÊu tæng nhu cÇu ®Çu t x· héi cÇn cã vµ c©n ®èi c¸c nguån b¶o ®¶m nh»m thùc hiÖn môc tiªu t¨ng trëng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ trong thêi kú kÕ ho¹ch.
Cã viÖc lµm lµ mét trong nh÷ng ®iÒu kiÖn h×nh thµnh qu¸ tr×nh lao ®éng, còng lµ mét kh©u quan träng cña qu¸ tr×nh t¸i s¶n xuÊt x· héi. Cã viÖc lµm lµ ®iÒu kiÖn tiÒn ®Ò c¬ b¶n khiÕn ngêi lao ®éng cã t liÖu tiªu dïng, tõ ®ã b¾t ®Çu qu¸ tr×nh tiªu dïng, ®©y lµ biÖn ph¸p mu sinh cña ngêi lao ®éng. Lu chuyÓn søc lao ®éng lµ yªu cÇu tÊt yÕu cña x· héi ho¸ nÒn s¶n xuÊt lín, lµ ®iÒu kiÖn c¬ b¶n ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ hµng ho¸. Qu¸ tr×nh ®Çu t vÒ khoa häc c«ng nghÖ gia t¨ng gãp phÇn kh«ng ngõng n©ng cao tr×nh ®é søc s¶n xuÊt kÕt cÊu s¶n phÈm, tÊt nhiªn ®ßi hái ph¶i cã sù lu chuyÓn t¬ng øng søc lao ®éng. Ngoµi ra, sù diÔn biÕn cña kÕt cÊu tù th©n søc lao ®éng còng lµ mét nh©n tè kh«ng thÓ bá qua. V× vËy ®¶m b¶o viÖc lµm cho ngêi lao ®éng ®ång thêi ph¶i kh«ng ngõng n©ng cao tr×nh ®é s¶n xuÊt ®ã lµ yªu cÇu c¬ b¶n cña kÕ ho¹ch viÖc lµm vµ kÕ ho¹ch vèn ®Çu t trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ.
2.2.3. KÕ ho¹ch viÖc lµm vµ kÕ ho¹ch nguån lao ®éng
KÕ ho¹ch viÖc lµm chñ ®éng ®Æt ra yªu cÇu cÇn thiÕt cho kÕ ho¹ch nguån lao ®éng. Tõ nguån lùc lao ®éng s½n cã x¸c ®Þnh kh¶ n¨ng hiÖn t¹i vÒ viÖc lµm cho ngêi lao ®éng ®Ó quyÕt ®Þnh x©y dùng c¸c kÕ ho¹ch biÖn ph¸p kh¸c trong tæng thÓ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cho phï hîp. KÕ ho¹ch viÖc lµm chñ ®éng ®a ra c¸c chÝnh s¸ch, gi¶i ph¸p ®Ó ph¸t triÓn nguån lao ®éng ®Êt níc.
C¨n cø vµo sè lao ®éng cã viÖc lµm ë kú kÕ ho¹ch lµ c¬ së ®Ó ®¶m b¶o ®êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn, m«i trêng x· héi, thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ngêi... Ngêi lao ®éng cã viÖc lµm th× ®êi sèng cña hä ®îc n©ng cao. VÊn ®Ò quan träng lµ viÖc lµm ®ã cã phï hîp víi nguyÖn väng, kh¶ n¨ng ngêi lao ®éng, cã ph¸t huy s¸ng t¹o ®em l¹i thu nhËp cho ngêi lao ®éng hay kh«ng? Sù lùa chän tõ c¶ hai phÝa ngêi lao ®éng vµ ngêi sö dông lao ®éng, v× môc tiªu hiÖu qu¶ sÏ ®a ®Õn kh¶ n¨ng t¨ng nhanh hiÖu qu¶ toµn bé nÒn kinh tÕ x· héi. Nh vËy kÕ ho¹ch gi¶i quyÕt viÖc lµm lµ bé phËn kÕ ho¹ch biÖn ph¸p quan träng cña kÕ ho¹ch nguån lao ®éng.
Tãm l¹i, bªn c¹ch viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch gi¶i quyÕt viÖc lµm cÇn kÕt hîp víi kÕ ho¹ch t¨ng trëng kinh tÕ, kÕ ho¹ch vèn ®Çu t, kÕ ho¹ch nguån lao ®éng ®Ó cã mét bøc tranh hoµn thiÖn vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi.
PhÇn II : §¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn môc tiªu viÖc lµm trong 3 n¨m ®Çu cña kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001-2005
I.Quan ®iÓm cña ®¶ng vµ nhµ níc ta vÒ vÊn ®Ò gi¶i quyÕt viÖc lµm
Trong thêi kú kÕ ho¹ch 10 n¨m 2001-2010, quan ®iÓm cña §¶ng vµ nhµ níc ViÖt Nam vÒ viÖc ph¸t triÓn nguån nh©n lùc vµ x©y dùng thÕ hÖ trÎ ViÖt Nam lµ ®Æt con ngêi vµo vÞ trÝ trung t©m, kh¬i dËy mäi tiÒm n¨ng cña mçi c¸ nh©n vµ c¶ céng ®ång d©n téc; kÕt hîp hµi hoµ gi÷a ph¸t triÓn kinh tÕ víi ph¸t triÓn v¨n ho¸ x· héi; gi÷a ®êi sèng vËt chÊt vµ ®êi sèng tinh thÇn cña nh©n d©n, coi ph¸t triÓn kinh tÕ lµ c¬ së, lµ ph¬ng tiÖn vµ tiÒn ®Ò ®Ó thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch xÉ héi, võa lµ ®éng lùc, võa t¹o sù æn ®Þnh vÒ chÝnh trÞ x· héi lµm c¬ së cho viÖc t¨ng trëng kinh tÕ bÒn v÷ng.
Tõ quan ®iÓm gi¶i quyÕt viÖc lµm lµ tr¸ch nhiÖm cña nhµ níc vµ chØ lµm viÖc trong hai thµnh phÇn kinh tÕ c¬ b¶n: Quèc doanh vµ Hîp t¸c x· trong thêi kú kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung, th× nay quan ®iÓm cña §¶ng vµ Nhµ níc ta cã nhËn thøc hoµn toµn míi: Cïng víi Nhµ níc, mçi c«ng d©n, mçi gia ®×nh, mçi tæ chøc ®Òu cã thÓ vµ ®îc phÐp t¹o më viÖc lµm, ®îc lµm viÖc trong c¸c thµnh phÇn kinh tÕ bao gåm mäi h×nh thøc tæ chøc kinh doanh tõ c¸c doanh nghiÖp lín ®Õn c¸c lo¹i quy m« võa vµ nhá, kinh tÕ hé gia ®×nh, c¸c ho¹t ®éng trong khu vùc phi kÕt cÊu.
Nhµ níc cã ®Þnh híng râ rµng chÝnh s¸ch ph¸t triÓn nguån nh©n lùc. Sù ph¸t triÓn nhanh vµ bÒn v÷ng ph¶i bao trïm mäi mÆt ®êi sèng x· héi trong ®ã kinh tÕ lµ trung t©m, t¨ng trëng kinh tÕ ph¶i g¾n víi thùc hiÖn c«ng b»ng vµ tiÕn bé x· héi. C«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n lµ mét träng ®iÓm trong thËp kû tíi, ph¸t triÓn nÒn n«ng nghiÖp hµng ho¸ khai th¸c ph¸t triÓn lîi thÕ vÒ ®iÒu kiÖn sinh th¸i phï hîp víi nhu cÇu thÞ trêng t¹o sù chuyÓn biÕn m¹nh mÏ vÒ c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu lao ®éng, t¨ng quü sö dông thêi gian lao ®éng vµ n©ng cao chÊt lîng cuéc sèng ë n«ng th«n. Ph¸t huy trÝ tuÖ con ngêi th«ng qua ph¸t triÓn gi¸o dôc ®µo t¹o vµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, ®uæi kÞp tr×nh ®é tiªn tiÕn cña c¶ níc vµ khu vùc, ®¸p øng yªu cÇu sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ vµ sù nghiÖp ®æi míi, héi nhËp quèc tÕ.
II. Môc tiªu vµ ph¬ng híng gi¶i quyÕt viÖc lµm cña kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001-2005 ë ViÖt Nam
1/Môc tiªu
a.Môc tiªu c¬ b¶n l©u dµi :t¹o viÖc lµm míi vµ ®¶m b¶o viÖc lµm cho ngêi lao ®éng cã kh¶ n¨ng lao ®éng cã yªu cÇu viÖc lµm. Thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p ®Ó trî gióp ngêi thÊt nghiÖp nhanh chãng cã viÖc lµm, ngêi thiÕu viÖc lµm cã ®ñ viÖc lµm, ®Æc biÖt cã chÝnh s¸ch trî gióp cô thÓ c¸c ®èi tîng yÕu thÕ trong thÞ trêng lao ®éng. Th«ng qua ®ã gi¶i quyÕt hîp lÝ mèi quan hÖ gi÷a t¨ng trëng kinh tÕ, chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ víi gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ngêi lao ®éng, nh»m tõng bíc n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng, t¨ng thu nhËp vµ c¶i thiÖn chÊt lîng cuéc sèng cña nh©n d©n.
b. Môc tiªu cô thÓ : mçi n¨m thu hót thªm 1,3-1,4 triÖu lao ®éng cã chç lµm viÖc,gi¶i quyÕt viÖc lµm míi cho 7,5 triÖu lao ®éng , gi¶m tØ lÖ thÊt nghiÖp ë thµnh thÞ xuèng 5,4% vµ n©ng tØ lÖ sö dông thêi gian lao ®éng ë n«ng th«n lªn 80% vµo n¨m 2005. §¹t c¬ cÊu lao ®éng n«ng nghiÖp 56%, c«ng nghÖp vµ x©y dùng 21%, dÞch vô 23% vµo n¨m 2005. TØ lÖ lao ®éng qua ®µo t¹o ®¹t 30% ( trong ®ã ®µo t¹o nghÒ lµ 18,6% ) vµo n¨m 2005. Tèc ®é t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng x· héi 45%/ n¨m.
2/Ph¬ng híng
2.1. Thùc hiÖn sù chuyÓn ®æi c¬ cÊu kinh tÕ theo híng t¨ng viÖc lµm thu hót lao ®éng víi nh÷ng nÐt ®Æc trng chñ yÕu sau:
ë khu vùc n«ng th«n: Thóc ®Èy nhanh qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸ n«ng th«n lµm c¬ së cho viÖc ®Èy nhanh qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi c¬ cÊu kinh tÕ vµ ph©n c«ng lao ®éng ë n«ng th«n. Nhµ níc kÝch thÝch qu¸ tr×nh nµy b»ng c¸ch hç trî x©y dùng c¸c c«ng tr×mh cÊu tróc h¹ tÇng: cÊp ®iÖn, giao th«ng, th«ng tin liªn l¹c, c¸c trung t©m th¬ng m¹i dÞch vô... khuyÕn khÝch d©n c n«ng th«n tù t¹o viÖc lµm ngay t¹i quª h¬ng m×nh. Ngoµi ra, khuyÕn khÝch ph¸t triÓn c¸c ngµnh nghÒ ®Æc biÖt lµ nh÷ng ngµnh nghÒ truyÒn thèng nh»m thu hót lao ®éng nhµn rçi ë n«ng th«n.
ë khu vùc thµnh thÞ: Ph¸t triÓn nh÷ng ngµnh c«ng nghiÖp cã kh¶ n¨ng ph¸t huy lîi thÕ c¹nh tranh ®Ó híng xuÊt khÈu, nh÷ng ngµnh c«ng nghiÖp ®ßi hái ph¶i sö dông lao ®éng cã chÊt lîng chuyªn m«n cao. T¨ng tØ träng cña c¸c khu vùc c«ng nghiÖp, x©y dùng vµ dÞch vô, gi¶m tØ träng khu vùc n«ng nghiÖp nh»m t¹o c¬ cÊu cña mét nÒn kinh tÕ cã kh¶ n¨ng t¹o thªm nhiÒu viÖc lµm míi vµ thu hót ngµy cµng nhiÒu lao ®éng.
2.2. C¶i tiÕn vµ ®æi míi c¬ cÊu ®Çu t
Sö dông nguån vèn ®Çu t cña khu vùc Nhµ níc theo híng chñ yÕu dµnh ®Ó x©y dùng cÊu tróc h¹ tÇng nh»m t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c ®Çu t ph¸t triÓn vµo c¸c khu vùc, c¸c ngµnh kinh tÕ cã kh¶ n¨ng t¹o thªm ®îc nhiÒu chç lµm viÖc h¬n, kh¶ n¨ng sinh lêi vµ quay vßng vèn nhanh h¬n.
T¨ng nguån vèn trung h¹n vµ dµi h¹n hç trî cho nh©n d©n, ®Æc biÖt ë n«ng th«n trong qu¸ tr×nh t¹o viÖc lµm vµ chuyÓn ®æi c¬ cÊu kinh tÕ
2.3. N©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ
ChuÈn bÞ tèt c¸c ®iÒu kiÖn héi nhËp kinh tÕ thÕ giíi vµ khu vùc kÕt hîp víi ®æi míi quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i cëi më, th«ng tho¸ng. TËp trung vµ ®æi míi c«ng nghÖ, n©ng cao kü n¨ng lao ®éng, h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn c¸c ngµnh nghÒ chÕ biÕn nh»m t¨ng quy m«, tû träng xuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm ®· qua chÕ biÕn, gi¶m xuÊt khÈu nguyªn liÖu th«. §a d¹ng ho¸ s¶n phÈm xuÊt khÈu nhng cÇn tËp trung vµo c¸c s¶n phÈm cã dung lîng lín nh: dÖt may, giµy dÐp, chÕ biÕn l¬ng thùc thùc phÈm, gia c«ng c¬ khÝ ®iÖn tö... t×m kiÕm vµ më réng thÞ trêng ®ång thêi lµm tèt c¸c c«ng t¸c ®µo t¹o nghÒ ®Ó ®Èy m¹nh xuÊt khÈu lao ®éng vµ chuyªn gia.
III. T×nh h×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm giai ®o¹n 2001-2003
Tæng sè lao ®éng cã viÖc lµm míi trong 2 n¨m 2001-2002 lµ 2,82 triÖu ngêi,®¹t 101,4% kÕ ho¹ch,trong ®ã c¸c ch¬ng tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi thu hót 2,064 triÖu ngêi(b»ng 22,8%) XuÊt khÈu lao ®éng ®¹t 8,2 v¹n ngêi (b»ng 3,9%)so víi tæng sè chç lµm viÖc míi .
HÖ thèng c¸c trung t©m dÞch vô lµm hµng n¨m ®· t vÊn nghÒ vµ t vÊn ®µo t¹o cho 30 v¹n lît ngêi ,®µo t¹o ng¾n h¹n vµ bæ tóc nghÒ cho 10 v¹n ngêi ,giíi thiÖu viÖc lµm vµ cung øng lao ®éng cho 8 v¹n ngêi .Vèn vay gi¶i quyÕt viÖc lµm th«ng qua hÖ thèng kho b¹c nhµ níc ®· vµo nÒ nÕp ,hµng n¨m doanh sè cho vay tõ 700 ®Õn 800 tû ®ång .Tû lÖ nî qu¸ h¹n gi¶m díi 7% vèn tån ®äng gi¶m ®¬i 8%,gi¶m d nî qu¸ h¹n tõ 25% trong c¸c n¨m 1999-2000 xuèng cßn 5% trong n¨m 2000 .Tû lÖ c¸c dù ¸n rñi ro ph¶i xo¸ nî chØ chiÕm kho¶ng 0,5 trªn tæng sè vèn gèc .Nguån quü dù phßng rñi ro sau khi bï ®¾p sè vèn ®îc xo¸ nî ®· dïng bæ sung vµo quü cho vay trªn 50 tû ®ång .
Theo c¬ cÊu ngµnh n«ng,l©m,ng nghiÖp thu hót ®îc 1,735 triÖu lao ®éng,c«ng nghiÖp vµ x©y dùng thu hót ®îc 0,595 triÖu lao ®éng ,th¬ng m¹i vµ dÞch vô thu hót ®îc 25 v¹n lao ®éng (17,4%).Tû lÖ thÊt nghiÖp ë khu vùc ®« thÞ ®· liªn tôc gi¶m tõ 6,42%(n¨m 2000)xuèng cßn 6,28%(n¨m 2001)vµ 6,01%(n¨m 2002)tû lÖ thêi gian sö dông lao ®éng ë khu vùc n«ng th«n t¨ng tõ 73,4%n¨m 2000 lªn 74,3% n¨m 2001 vµ lªn 75% n¨m 2002
TÝnh trong quý I n¨m 2003 viÖc lµm trong níc vÉn duy tr× ®îc tèc ®é t¨ng trëng theo kÕ ho¹ch nªn sè lao ®éng ®îc gi¶i quyÕt viÖc lµm trong quý I íc ®¹t 270 ngµn ,b»ng 18% kÕ ho¹ch n¨m
B¶ng 1
B¶ng c¬ cÊu lao ®éng
N¨m
2001
2002
N«ng,l©m ,ng nghiÖp
62,76
60.67
C«ng nghiÖp,X©y dùng
15,13
24,20
Th¬ng m¹i,DÞch vô
22,11
15,13
Tæng
100
100
B¶ng 2
N¨m
2001
2002
Tû lÖ thÊt nghiÖp TT
6,28%
6,01%
Tû lÖ sö dông thêi gian L§NT
74,3%
75%
B¶ng 3:
Tr×nh ®é chuyªn m«n kü thuËt
N¨m
2001
2002
Sè ngêi kh«ng cã tr×nh ®é CMKT
32756792
32695059
Sè ngêi tr×nh ®é s¬ cÊp häc ngÒ
6733012
8021670
Sè c«ng nh©n kü thuËt cã b»ng
4643446
5128149
Tæng
39489808
40716856
NhËn xÐt:
C¬ cÊu lao ®éng chuyÓn dÞch chËm
Tû lÖ thÊt nghiÖp thµnh thÞ gi¶m nhng vÉn cßn cao
Lao ®éng cã tr×nh ®é chuyªn m«n kü thuËt thÊp
IV.§¸nh gi¸ chung t×nh h×nh g¶i quyÕt viÖc lµm trong 3 n¨m 2001-2003
1/Nh©n tè t¸c ®éng ®Õn viÖc lµm
§Ó cã ®îc nh÷ng thµnh tùu trªn ,cã nhiÒu nh©n tè t¸c ®éng nhng næi bËt lµ nh÷ng nh©n tè sau ®©y
Thø nhÊt, trong nh÷ng n¨m qua, nhê cã ®êng lèi ®æi míi cña §¶ng vµ Nhµ níc, vÊn ®Ò viÖc lµm vµ gi¶i quyÕt viÖc lµm cña ngêi lao ®éng ®îc thay ®æi c¬ b¶n vÒ nhËn thøc vµ qu¸ tr×nh thùc hiÖn. Tõ chç ngêi lao ®éng thô ®éng tr«ng chê vµo sù s¾p xÕp viÖc lµm cña nhµ níc ®· chuyÓn sang ngêi lao ®éng chñ ®éng tÝch cùc t¹o viÖc lµm cho m×nh vµ thu hót thªm lao ®éng x· héi. Th«ng qua viÖc ®Çu t ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ dÞch vô, nhµ níc tËp trung x©y dùng vµ ban hµnh ph¸p luËt, c¬ chÕ chÝnh s¸ch vÒ lao ®éng, x©y dùng c¸c ch¬ng tr×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm... Nhê vËy toµn x· héi ®· huy ®éng ®îc nhiÒu nguån vèn ®Çu t ph¸t triÓn nhÊt lµ nguån vèn trong níc, gãp phÇn ®¾c lùc trong viÖc gi¶i quyÕt viÖc lµm.
Thø hai: C¸c bé,ngµnh ®· cã sù phèi hîp chÆt chÏ trong nghiªn cøu ,hßan thiÖn c¬ chÕ chÝnh s¸ch vµ tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn ch¬ng tr×nh vÞªc lµm giai ®o¹n 2001-2005
Thø ba, do ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý trong lÜnh vùc xuÊt khÈu lao ®éng, nh÷ng chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®èi víi ngêi lao ®éng sau khi vÒ níc ®îc gi¶i quyÕt chu ®¸o, chi tr¶ nî cÊp th«i viÖc, ®ång thêi t¹o ra ®îc hµnh lang ph¸p lý réng r·i vµ an toµn cho doanh nghiÖp chuyªn kinh doanh xuÊt khÈu lao ®éng.
2/ Nh÷ng thµnh tùu gi¶i quyÕt viÖc lµm ®èi víi t¨ng trëng kinh tÕ vµ n©ng cao ®êi sèng
a. §èi víi t¨ng trëng kinh tÕ
Vai trß cña lao ®éng víi t¨ng trëng kinh tÕ ®îc xem xÐt qua c¸c chØ tiªu vÒ sè lao ®éng ,tr×nh ®é chuyªn m«n ,søc khoÎ ngêi lao ®éng vµ sù kÕt hîp gi÷a lao ®éng víi c¸c yÕu tè kh¸c nh ®· tr×nh bµy ë trªn.Trong 3 n¨m qua møc tiÒn c«ng tiÒn l¬ng cña ngêi lao ®éng ®îc c¶i thiÖn râ rÖt ,kh¶ n¨ng tiªu dïng cña ngêi d©n t¨ng mét c¸ch ®¸ng kÓ ,gãp phÇn vµo sù gia t¨ng GDP
b.ViÖc lµm vµ n©ng cao ®êi sèng
Trong 3 n¨m qua gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ngêi lao ®éng ®· gãp phÇn n©ng cao chÊt lîng cuéc sèng cña nh©n d©n,æn ®Þnh x· héi mét c¸ch râ rÖt.§· tõng bøoc thùc hiÖn môc tiªu xo¸ ®ãi gi¶m ngÌo,sè hé kh¸ gi¶ t¨ng lªn ®¸ng kÓ,®êi sèng v¨n ho¸ tinh thÇn cña nh©n d©n ®îc chó träng quan t©m h¬n ,c¸c lÔ héi truyÒn thèng cña nh©n d©n ®îc kh«i phôc ®¸ng kÓ
3/H¹n chÕ vµ nguyªn nh©n
a.h¹n chÕ
+c¬ cÊu lao ®éng chuyÓn dÞch chËm :theo nhãm ngµnh kinh tÕ ta cã:
(triÖu ngêi)
Tû träng
Nhãm ngµnh
2001-2002
2001-2002
n«ng ,l©m ,ng nghiÖp
1,735
61,5%
x©y dùng,c«ng nghiÖp
0,595
21,2%
dÞch vô
0,250
17,4%
Tæng
2,82
100%
+tû lÖ thÊt nghiÖp thµnh thÞ gi¶m nhng vÉn cßn cao,nhÊt lµ ë c¸c thµnh phè lín vµ c¸c khu c«ng nghiÖp.
N¨m
2000
2001
2002
Tû lÖ TNTT
6,42%
6,28%
6,01%
+Thêi gian lao ®éng ë n«ng th«n ,n«ng nghiÖp t¨ng rÊt chËm ,®Æc biÖt ë nh÷ng ®Þa bµn chuyÓn ®æi m¹nh ®Êt n«ng nghiÖp sang ®Êt phi n«ng nghiÖp th× t×nh tr¹ng thiÕu viÖc lµm sÏ diÔn ra mét c¸ch gay g¾t trong c¸c n¨m tíi.
+lao ®éng cã tr×nh ®é chuyªn m«n kü thuËt thÊp
+ thÓ chÕ chÝnh s¸ch vÒ lao ®éng cßn nhiÒu bÊt cËp,ch¬ng tr×nh viÖc lµm theo c¸c dù ¸n triÓn khai cßn chËm tõ kh©u ph©n bæ vè vay ®Õn kh©u gi¶i ng©n.
+nhu cÇu viÖc lµm vÉn lµ vÊn ®Ò bøc xóc ®èi víi toµn x· héi,phÇn ®«ng ngêi ®Õn tuæi lao ®éng ®Òu mong muèn cã viÖc lµm nhng kh¶ n¨ng thùc tÕ cha ®¸p øng ®îc
b. Nguyªn nh©n
+do tèc ®é gia t¨ng nguån lao ®éng cßn cao trong khi kh¶ n¨ng thu hót lao ®éng cha ®¸p øng ®ñ nªn x¶y ra t×nh tr¹ng thÊt nghiÖp thiÕu viÖc lµm.
+ nhµ níc cha cã biÖn ph¸p qu¶n lý tèt hiÖn tîng di d©n tõ n«ng th«n vµo c¸c thµnh phè lín nªn qui m« vµ tèc ®é di d©n ngµy cµng t¨ng
+xuÊt khÈu lao ®éng gÆp khã kh¨n do t¸c ®éng cña dÞch SARS ,mÆt kh¸c chÊt lîng lao ®éng cha ®¸p øng nhu cÇu thÞ trêng,mét sè doanh nghiÖp xuÊt khÈu kh«ng chÊp hµnh ®óng c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt v× vËy c¸c tiªu cùc vÉn x¶y ra ,d luËn x· héi tiÕp tôc cã ý kiÕn gay g¾t ®ßi hái nhµ níc ph¶i xö lý.
+S¶n xuÊt cha ph¸t triÓn m¹nh mÏ vµ toµn diÖn , ë n«ng th«n c¸c ngµnh nghÒ tiÓu thñ c«ng nghiÖp vµ dÞch vô chËm ph¸t triÓn ,c¬ cÊu kinh tÕ chuyÓn ®æi chËm ...v× vËy sè lao ®éng thu hót cha nhiÒu.ë thµnh thÞ tuy c¬ chÕ chÝnh s¸ch cña nhµ níc cã nhiÕu ®æi míi song s¶n xuÊt c«ng nghiÖp th¬ng m¹i dÞch vô cha ph¸t triÓn m¹nh mÏ do khã kh¨n vÒ vèn,mÆt b»ng s¶n xuÊt kinh doanh ,kh¶ n¨ng c¹nh tranh vµ tiªu thô s¶n phÈm cßn h¹n chÕ ...V× vËy sè lao ®éng ®îc thu hót cha nhiÒu .
+sè ngêi tham gia xuÊt khÈu lao ®éng cha nhiÒu ,tuy sè lao ®éng xuÊt khÈu lao ®éng hµng n¨m ®· t¨ng song so víi nhu cÇu cña ®Êt níc nãi chung ,cña ngêi lao ®éng nãi riªng vÉn cha ®¸p øng .§iÒu ®ã lµ do chÊt lîng lao ®éng tham gia cha ®¶m b¶o ,c«ng t¸c nghiªn cøu khai th¸c thÞ trêng ,c«ng t¸c tæ chøc qu¶n lý lao ®éng ë níc ngoµi cßn lóng tóng ...
+Nhu cÇu t×m chç lµm viÖc cã thu nhËp cao ®· xuÊt hiÖn ,mét sè nghÒ l¬ng thÊp ,thêi gian lµm viÖc c¨ng th¼ng ®· kh«ng hÊp dÉn ngêi lao ®éng nh ngµnh may mÆc ,chÕ biÕn da dµy lµm cho c¸c ngµnh nµy thiÕu lao ®éng trÇm träng
+Ho¹t ®éng cña quü hç trî viÖc lµm cã hiÖu qu¶ nhng do nguån vèn h¹n hÑp nªn míi chØ ®¸p øng ®îc mét phÇn nhu cÇu vay vèn cña d©n.
+C¸c ho¹t ®éng ph¸t triÓn thÞ trêng lao ®éng ë ViÖt Nam míi ra ®êi ,hç trî tõ ng©n s¸ch cßn hÕt søc khiªm tèn ®· ¶nh hëng kh«ng nhá ®Õn kÕt qu¶ ph¸t triÓn thÞ trêng lao ®éng .
+Kinh phÝ hç trî ®Çu t trang thiÕt bÞ phôc vô ho¹t ®éng t vÊn ,gíi thiÖu viÖc lµm ®îc ph©n bæ theo ng©n s¸ch dµnh cho Quü quèc gia hç trî viÖc lµm nhng kh«ng ph¶i tÊt c¶ c¸c ®Þa ph¬ng ®· dµnh nguån vèn nµy cho ho¹t ®éng dÞch vô viÖc lµm(C¸c ®Þa ph¬ng chØ níi ph©n bæ l¹i cho c¸c trung t©m dÞch vô viÖc lµm kho¶ng 60% so víi nguån kÕ ho¹ch)
PhÇn III :C¸c gi¶i ph¸p chñ yÕu ®Ó thùc hiÖn kÕ ho¹ch lao ®éng viÖc lµm thêi kú 2004-2005 cña kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001-2005
I.C¬ héi vµ th¸ch thøc
1/c¬ héi
2/ th¸ch thøc
II NhiÖm vô vµ môc tiªu gi¶i quyÕt viÖc lµm trong thêi kú 2004-2005
1/ Môc tiªu
+gi¶i quyÕt viÖc lµm cho 3,18 triÖu lao ®éng trong ®ã t¹o viÖc lµm th«ng qua c¸c ch¬ng tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi lµ 2,35 triÖu ,qua quü quèc gia hç trî viÖc lµm 0,7 triÖu vµ xuÊt khÈu lao ®éng 13 v¹n ngêi.
+ gi¶m tû lÖ thÊt nghiÖp ë thµnh thÞ xuèng cßn 5,4% vµ n©ng tû lÖ sö dông thêi gian lao ®éng ë n«ng th«n lªn 80% vµo n¨m 2005
+ N©ng tû lÖ qua ®µo t¹o trong lùc lîng lao ®éng lªn 30% vµo n¨m 2005
2/ Dù b¸o kh¶ n¨ng thùc hiÖn c¸c môc tiªu gi¶i quyÕt viÖc lµm tõ n¨m 2004-2005
+ lùc lîng lao ®éng cÇn cã c«ng ¨n viÖc lµm tiÕp tôc t¨ng kho¶ng 2,9% hµng n¨m
+ íc tÝnh trong thêi gian tíi sè lao ®éng cã thÓ gi¶i quyÕt ®îc viÖc lµm kho¶ng 3,18-4,1 triÖu ngêi trong ®ã sè lao ®éng míi ®îc s¾p xÕp viÖc lµm kho¶ng 2,4-2,6 triÖu ngêi ,gi¶i quyÕt cho sè thÊt nghiÖp kho¶ng 0,5 triÖu ngêi vµ cho sè lao ®éng d«i d kho¶ng 0,3 triÖu ngêi .ViÖc n©ng tû lÖ sö dông thêi gian lao ®éng ë n«ng th«n tõ 77% n¨m 2004 lªn 80% n¨m 2005 t¬ng øng víi yªu cÇu ph¶i t¹o viÖc lµm míi cho kho¶ng 0,7 triÖu ngêi
+tû lÖ sö dông thêi gian lao ®éng ë n«ng th«n sÏ t¨ng lªn rÊt Ýt trong n¨m 2003 ,cã xu híng kh«ng t¨ng hoÆc gi¶m trong thêi gian tíi do tiªu thô s¶n phÈm n«ng nghiÖp trong níc vµ ngoµi níc t¨ng chËm ,c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp cña ta cha ®¸p øng ®îc ®ßi hái cao cña ngêi tiªu dïng nªn dù kiÕn tû lÖ sö dông thêi gian lao ®éng ë n«ng th«n sÏ giao ®éng ë møc 75-76% vµo nh÷ng n¨m 2004-2005
+ tû lÖ thÊt nghiÖp ë c¸c ®« thÞ n¨m 2003 vÉn diÔn biÕn phøc t¹p ,sÏ giao ®éng ë møc kh«ng thÊp h¬n 6%.ë mét sè ®« thÞ lín vµ c¸c khu c«ng nghiÖp trung t©m (trõ thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ c¸c khu c«ng nghiÖp Vòng TÇu) Tû lÖ thÊt nghiÖp vÉn kh¸ cao (trªn 8%) vµo c¸c n¨m 2004-2005.
Tõ dù b¸o trªn cho thÊy cã thÓ ®¹t ®îc c¸c môc tiªu ®Ò ra th× ph¶i thùc hiÖn tèt nh÷ng gi¶i ph¸p lao ®éng viÖc lµm.
III.C¸c gi¶i ph¸p chñ yÕu ®Ó thùc hiÖn kÕ ho¹ch lao ®éng viÖc lµm thêi kú 2004-2005
§Ó gi¶i quyÕt viÖc lµm tèt cÇn qu¸n triÖt c¸c quan ®iÓm sau :
gi¶i quyÕt viÖc lµm lµ nhiÖm vô chung cña toµn x· héi
gi¶i quyÕt viÖc lµm cã träng t©m träng ®iÓm
§a d¹ng hãa c¸c lo¹i h×nh viÖc lµm vµ chó ý viÖc lµm t¹i chç,nhÊt lµ trong n«ng nghiÖp,n«ng th«n
C¸c gi¶i ph¸p t¹o viÖc lµm ph¶i ®ång bé toµn diÖn song cÇn cã c¸c bíc tÝnh ®ét ph¸ tïy tõng ®Þa ph¬ng
Tõ ®ã cã c¸c gi¶i ph¸p sau:
1/C¸c gi¶i ph¸p chung
1.1Ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi t¹o më viÖc lµm
§©y lµ gi¶i ph¸p c¬ b¶n quan träng nhÊt quyÕt ®Þnh viÖc t¨ng gi¶m chç lµm viÖc trong thÞ trêng lao ®éng. Do vËy ph¶i thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng nh»m gi¶i quyÕt mèi quan hÖ gi÷a t¨ng trëng kinh tÕ víi gi¶i quyÕt viÖc lµm, tÝch cùc chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu ®Çu t ®Ó t¹o thªm nhiÒu viÖc lµm cho ngêi lao ®éng.
Khu vùc n«ng th«n
a . Thay ®æi, chuyÓn dÞch c¬ cÊu c©y trång
ë nh÷ng vïng ®ång b»ng n«ng th«n n¬i tËp trung phÇn lín lao ®éng cña c¶ níc, n¬i cã tû lÖ thÊt nghÖp cao th× c©y lóa vÉn lµ chñ ®¹o trong c¬ cÊu c©y trång. V× thÕ, lao ®éng n«ng th«n vèn ®· d thõa l¹i cã nguy c¬ d thõa h¬n khi viÖc canh t¸c lóa vµ c©y trång hoa mµu ®ßi hái Ýt lao ®éng thñ c«ng do hÖ thèng c¬ së vËt chÊt-kü thuËt phôc vô s¶n xuÊt, tr×nh ®é c¬ giíi ho¸, thuû lîi ho¸, ho¸ häc ho¸ vµ ¸p dông c¸c tiÕn bé kü thuËt ®· t¬ng ®èi hoµn chØnh. ChÝnh v× thÕ viÖc chuyÓn ®æi c¬ cÊu c©y trång lµ mét gi¶i ph¸p tèt. C¬ cÊu c©y trång cÇn chuyÓn ®æi theo híng phôc håi nh÷ng c©y trång truyÒn thèng phï hîp víi ®iÒu kiÖn dÊt ®ai, ®iÒu kiÖn tù nhiªn tõng vïng.
Phôc håi, bæ sung nh÷ng c©y trång ®ßi hái nhiÒu lao ®éng thñ c«ng lµ c¬ së nguyªn liÖu cho viÖc phôc håi vµ ph¸t triÓn ngµnh nghÒ truyÒn thèng. Ngoµi ra chóng ta cÇn thùc hiÖn th©m canh, chuyªn m«n ho¸ nh÷ng c©y trång mòi nhän. Bëi v× trong hoµn c¶nh d thõa lao ®éng, ngµnh nghÒ t¹m thêi cha ph¸t triÓn, chuyÓn ®æi c¬ cÊu c©y trång cßn h¹n chÕ...biÖn ph¸p nµy Ýt nhiÒu ®ãng gãp cho viÖc n©ng cao tû suÊt sö dông lao ®éng ë n«ng th«n.
b. Ph¸t triÓn ngµnh nghÒ
Trong “nh÷ng quan ®iÓm chØ ®¹o ph¸t triÓn ngµnh nghÒ ë n«ng th«n” cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn N«ng th«n cã nªu: Ph¸t triÓn ngµnh nghÒ n«ng th«n ph¶i g¾n chÆt víi s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. §©y lµ hai ngµnh kinh tÕ mµ trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt cã mèi quan hÖ chÆt chÏ vÒ nguyªn liÖu, lao ®éng, thÞ trêng vµ m«i trêng. Ph¸t triÓn ngµnh nghÒ n«ng th«n ph¶i chó ý ph¸t triÓn c¸c ngµnh nghÒ míi, ph¶i ®Æt trong mèi quan hÖ chÆt chÏ víi c«ng nghiÖp thµnh thÞ, víi thÞ trêng trong vµ ngoµi níc. KÕt hîp hµi hoµ nhiÒu quy m«, nhiÒu lo¹i h×nh tæ chøc vµ së h÷u, lùa chän c«ng nghÖ, kÕt hîp c«ng nghÖ hiÖn ®¹i víi c«ng nghÖ truyÒn thèng, thiÕt bÞ tiªn tiÕn thñ c«ng, c¬ khÝ nhá trong nhiÒu lo¹i h×nh doanh nghiÖp. Kh«i phôc, t¸i t¹o vµ ph¸t triÓn ngµnh nghÒ truyÒn thèng nh»m t¹o thªm nhiÒu nguån viÖc cho khu vùc n«ng th«n. C¸c ngµnh nghÒ trong n«ng th«n bao gåm c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng, l©m, thuû, h¶i s¶n, ngµnh c¬ khÝ , x©y dùng vµ vËt liÖu x©y dùng, c¸c dÞch vô khoa häc kü thuËt, cung øng vËt t thiÕt bÞ vµ nguyªn liÖu cho s¶n xuÊt,c¸c nghÒ thñ c«ng truyÒn thèng...Lµng §«ng Kþ (Tiªn S¬n – B¾c Ninh) víi 3.600 lao ®éng ®· t¹o ra gi¸ trÞ s¶n lîng tõ c¸c mÆt hµng mü nghÖ 4-5 tû ®ång mçi n¨m. Lµng gèm sø B¸t Trµng cã 1.172 hé gia ®×nh lµm nghÒ víi h¬n 800 lß gèm, hµng n¨m ®· s¶n xuÊt ra trªn 50 triÖu s¶n phÈm c¸c lo¹i vµ kh«ng chØ t¹o ®ñ viÖc lµm cho lao ®éng ®Þa ph¬ng mµ hµng ngµy cßn thu hót tõ 1.500 ®Õn 2.000 ngêi tõ n¬i kh¸c ®Õn lµm viÖc. HiÖn nay c¶ níc cã kho¶ng 1.450 lµng nghÒ, chóng ta cã thÓ ph¸t triÓn qui m« s¶n xuÊt, ®æi míi s¶n phÈm, khuyÕn khÝch xuÊt khÈu nh÷ng mÆt hµng cã tÝnh chiÕn lîc.
§Ó ph¸t triÓn ngµnh nghÒ mét c¸ch v÷ng ch¾c, cã hiÖu qu¶ cÇn ph¶i t¹o vèn cho c¸c hé gia ®×nh vµ c¸c doanh nghiÖp lµm nghÒ. §æi míi c«ng nghÖ, thiÕt bÞ phï hîp víi n¨ng lùc vÒ vèn, tr×nh ®é sö dông lao ®éng. §µo t¹o vµ ®µo t¹o l¹i lùc lîng lao ®éng lµnh nghÒ, ®¶m b¶o ®éi ngò kÕ thõa cã nh÷ng kü n¨ng nghÒ nghiÖp truyÒn thèng vµ n¾m v÷ng nh÷ng kü n¨ng nghÒ nghiÖp cña mét nÒn s¶n xuÊt hiÖn ®¹i. T¹o thÞ trêng æn ®Þnh cho c¸c s¶n phÈm lµng nghÒ.
c. Ph¸t triÓn h×nh thøc kinh tÕ trang tr¹i
Kinh tÕ trang tr¹i lµ h×nh thøc s¶n xuÊt mét mÆt cã t¸c dông ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, mÆt kh¸c gãp phÇn gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ngêi lao ®éng. Trong ®iÒu kiÖn kinh tÕ níc ta hiÖn nay, ®Ó khuyÕn khÝch ph¸t triÓn h×nh thøc kinh tÕ trang tr¹i cÇn tËp trung vµo mét sè biÖn ph¸p:
Thø nhÊt, ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i võa ph¶i ®¶m b¶o cho trang tr¹i ph¸t triÓn, võa ph¶i ®¶m b¶o kh«ng ®Ó tÝch tô ®Êt ®ai qóa lín dÉn ®Õn bãc lét ®Þa t«, võa ®¶m b¶o cho ngêi lao ®éng n«ng nghiÖp cã ®Êt ®Ó s¶n xuÊt vµ sinh sèng.
Thø hai, tõng bíc h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn ngµnh nghÒ s¶n xuÊt kinh doanh dÞch vô trong n«ng nghiÖp n«ng th«n ®Ó gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ æn ®Þnh thu nhËp cho ngêi lao ®éng. T¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c trang tr¹i vay vèn më réng quy m« s¶n xuÊt. §µo t¹o ngµnh nghÒ cho ngêi lao ®éng ë n«ng th«n mµ nßng cèt chñ yÕu lµ ®éi ngò c¸n bé x· huyÖn gåm c¶ qu¶n lý hµnh chÝnh kinh tÕ vµ kü thuËt.
d. Ph¸t triÓn c¸c ch¬ng tr×nh
ch¬ng tr×nh trång 5 triÖu ha rõng tõ n¨m 1998 ®Õn n¨m 2010 cã kh¶ n¨ng thu hót lîng lao ®éng kh¸ lín, cÇn söa ®æi, bæ sung chÝnh s¸ch ®Ó ®ång bé ho¸ c¸c c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn nghÒ rõng, khuyÕn khÝch khoanh nu«i, b¶o vÖ rõng phßng hé ®Çu nguån, rõng nguyªn liÖu ®Ó ngêi trång rõng æn ®Þnh cuéc sèng. §ång thêi tiÕp tôc thùc hiÖn ch¬ng tr×nh 773 vÒ khai th¸c c¸c vïng ®Êt cßn hoang ho¸, b·i båi ven biÓn, ven s«ng võa ph©n bè l¹i d©n c võa t¹o viÖc lµm cho nh©n d©n.
1.1.2. Khu vùc thµnh thÞ
a. Ph¸t triÓn doanh nghiÖp quy m« lín, khu c«ng nghiÖp
Ph¸t triÓn khu c«ng nghiÖp sö dông c«ng nghÖ cao nh khu c«ng nghiÖp Biªn Hoµ (§ång Nai), Sµi ®ång (Gia L©m), B×nh D¬ng...®Ó t¹o ra nh÷ng viÖc lµm cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao, gi¸ trÞ lao ®éng còng cao, phï hîp víi tÝnh chÊt ®Æc thï cña lao ®éng thµnh thÞ . Khu c«ng nghiÖp Biªn Hoµ (§ång Nai) mçi n¨m gi¶i quyÕt ®îc 55.000- 60.000 chç lµm viÖc cho ngêi lao ®éng, gi¶m tû lÖ thÊt nghiÖp tõ 4% n¨m 2000 xuèng cßn 3% trong n¨m 2001.
Ngoµi ra, chóng ta ph¶i quan t©m ®Æc biÖt ®Õn ®µo t¹o vµ hoµn thiÖn kü n¨ng nghÒ nghiÖp cho ngêi lao ®éng thµnh thÞ ë tr×nh ®é cao, th«ng qua viÖc ph¸t triÓn c¸c trung t©m huÊn luyÖn cao cÊp ë mét sè ®Þa bµn träng ®iÓm.
Ph¸t triÓn ngµnh nghÒ, lÜnh vùc cã kh¶ n¨ng thu hót nhiÒu lao ®éng phï hîp víi ®Æc ®iÓm lao ®éng thµnh thÞ. Trong ®ã, ph¸t triÓn khu vùc phi kÕt cÊu, c¸c doanh nghiÖp ho¹t ®éng trong lÜnh vùc s¶n xuÊt kinh doanh vµ dÞch vô lµ ®iÒu cÇn quan t©m. Coi gia c«ng xuÊt khÈu lµ quèc s¸ch, ®a d¹ng ho¸ c¸c mÆt hµng tríc hÕt lµ c¸c mÆt hµng cã c«ng nghÖ sö dông ®îc nhiÒu lao ®éng nh may mÆc, giµy da, gèm sø, xe m¸y...Më réng thÞ trêng ë c¸c níc ph¸t triÓn, trong ®ã coi träng thÞ trêng Ch©u ¸ -Th¸i B×nh D¬ng.
b. tËp trung vµo c«ng t¸c x©y dùng c¬ b¶n
X©y dùng c¸c c«ng tr×nh vÒ giao th«ng, y tÕ, gi¸o dôc, ®Òn ¬n ®¸p nghÜa, vui ch¬i gi¶i trÝ...lµm t¨ng cÇu lao ®éng. Theo ý kiÕn cña c¸c nhµ chuyªn gia kinh tÕ cho lµ nªn sö dông nhiÒu lao ®éng thñ c«ng ë mét sè kh©u trong x©y dùng c¬ b¶n ®Ó gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ngêi lao ®éng. Trong 5 n¨m ®· x©y dùng míi 1.200 km vµ n©ng cÊp 3.790 km ®êng quèc lé; më réng vµ hiÖn ®¹i ho¸ mét sè c¶ng biÓn quan träng: H¶i Phßng, Sµi Gßn, Cöa Lß...®Õn n¨m 2000 c¶ níc cã 100% sè tØnh huyÖn cã ®iÖn vµ 80% x· phêng trªn toµn quèc cã ®iÖn. §Ó t¨ng cêng x©y dùng vµ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng th× nhµ níc ph¶i u tiªn ng©n s¸ch cho nh÷ng n¬i cã ®iÒu kiÖn khã kh¨n vÒ giao th«ng, trêng líp, tr¹m y tÕ.
Bëi vËy, tËp trung vµo x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng võa lµm ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng x· héi võa lµ biÖn ph¸p gi¶i quyÕt viÖc lµm.
c. X©y dùng c¸c c«ng tr×nh träng ®iÓm
Trong thêi gian s¾p tíi cÇn x©y dùng c¸c c«ng tr×nh träng ®iÓm nh côm khÝ - ®iÖn - ®¹m ë Phó Mü vµ khu vùc T©y Nam; xóc tiÕn nghiªn cøu, x©y dùng thuû ®iÖn S¬n La, dù tÝnh trong 5 n¨m ph¶i hoµn thµnh; ®Èy nhanh viÖc x©y dùng khu kinh tÕ Dung QuÊt- Chu Lai. Nh÷ng c«ng tr×nh träng ®iÓm nµy ®îc triÓn khai x©y dùng sÏ gãp phÇn t¹o ra mét sè lîng lín viÖc lµm cho ngêi lao ®éng vµ chÊt lîng ngêi lao ®éng còng ®îc n©ng cao.
1.2. Gi¶i ph¸p liªn quan ®Õn vÊn ®Ò chÝnh s¸ch
1.2.1. ChÝnh s¸ch vÒ d©n sè vµ kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh
Tríc søc Ðp cña sù gia t¨ng vÒ d©n sè qu¸ nhanh lµm ¶nh hëng kh«ng nhá ®Õn sù ph¸t triÓn cña ®Êt níc, Ban chÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng kho¸ VII ®· ban hµnh NghÞ quyÕt 04/NQ-T¦ n¨m 1993 vÒ chÝnh s¸ch d©n sè vµ kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh. NghÞ quyÕt nªu râ quan ®iÓm c¬ b¶n cña §¶ng vÒ d©n sè vµ kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh ®a ra môc tiªu gi¶i quyÕt cô thÓ. Qua 5 n¨m triÓn khai thùc hiÖn, tû lÖ t¨ng d©n sè tõ 3,01% n¨m 1990 gi¶m xuèng cßn 2,19% n¨m 1997 vµ cßn 1.8% n¨m 2001. Chøng tá r»ng NghÞ QuyÕt Trung ¬ng IV®· thùc sù ®i vµo cuéc sèng, nh÷ng quan ®iÓm, gi¶i ph¸p cña §¶ng vµ Nhµ níc ta vÒ c«ng t¸c d©n sè vµ kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh lµ hÕt søc ®óng ®¾n. Trong thêi kú kÕ ho¹ch 2001-2005, chóng ta cÇn tiÕp tôc thùc hiÖn chÝnh s¸ch vÒ d©n sè vµ kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh, x©y dùng, cñng cè vµ kiÖn toµn bé m¸y c«ng t¸c d©n sè kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh tõ trung ¬ng ®Õn ®Þa ph¬ng. Tuyªn truyÒn, gi¸o dôc th«ng qua ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng, pan« khÈu hiÖu. Më réng vµ n©ng cao chÊt lîng c¸c c¬ së dÞch vô kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh.
C¨n cø vµo chÝnh s¸ch d©n sè vµ kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh ®ång thêi xuÊt ph¸t tõ yªu cÇu c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh trong chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi ®Êt níc mµ ®¹i héi §¶ng IX ®· ®Ò ra, trong thêi gian tíi cÇn ph¶i ®Èy m¹nh chiÕn lîc d©n sè ®Õn n¨m 2005 nh»m ®¹t ®îc môc tiªu h¹ tû lÖ t¨ng d©n sè møc 1,2%. §¹t ®îc ®iÒu nµy sÏ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò thÊt nghiÖp vµ viÖc lµm ë níc ta.
1.2.2. XuÊt khÈu lao ®éng vµ chuyªn gia
“XuÊt khÈu lao ®éng vµ chuyªn gia lµ mét ho¹t ®éng kinh tÕ x· héi gãp phÇn ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, gi¶i quyÕt viÖc lµm, t¹o thu nhËp vµ n©ng cao tr×nh ®é tay nghÒ cho ngêi lao ®éng, t¨ng nguån thu ngo¹i tÖ cho ®Êt níc...Cïng víi c¸c gi¶i ph¸p gi¶i quyÕt viÖc lµm trong níc lµ chÝnh, xuÊt khÈu lao ®éng vµ chuyªn gia lµ mét chiÕn lîc quan träng, l©u dµi, gãp phÇn x©y dùng ®éi ngò lao ®éng cho c«ng cuéc x©y dùng ®Êt níc trong thêi kú c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸...”(NghÞ ®Þnh 152/1999/N§ - CP).
XuÊt khÈu lao ®éng t¹o viÖc lµm cho hµng chôc v¹n lao ®éng cña c¸c nghµnh, gãp phÇn c¶i thiÖn ®êi sèng cña sè c¸n bé c«ng nh©n ®i lµm viÖc trùc tiÕp ë níc ngoµi vµ gia ®×nh hä ë trong níc. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, ngoµi viÖc xuÊt khÈu lao ®éng chóng ta cßn cã c¸c chuyªn gia vÒ y tÕ, gi¸o dôc, n«ng nghiÖp sang gióp ®ì mét sè níc Trung §«ng, Ch©u Phi...§Õn nay, chóng ta ®· ®a lao ®éng vµ chuyªn gia dÕn lµm viÖc t¹i 38 níc, vïng l·nh thæ víi sè lîng gÇn 30.000 ngêi. Ngêi lao ®éng ®· chuyÓn vÒ níc trªn 1,2 tû USD / n¨m.
Trong nh÷ng n¨m tíi ph¶i t¨ng quy m« xuÊt khÈu lao ®éng vµ chuyªn gia ®Ó ®Õn n¨m 2005 sÏ cã kho¶ng 40-50 v¹n vµ tõ n¨m 2010 trë ®i lu«n cã kho¶ng 1 triÖu lao ®éng vµ chuyªn gia lµm viÖc ë níc ngoµi. §Ó thùc hiÖn môc tiªu trªn ph¶i cã nh÷ng gi¶i ph¸p thiÕt thùc, sù phèi hîp ®ång bé gi÷a c¸c bé, c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph¬ng ®oµn thÓ vµ sù n¨ng ®éng cña doanh nghiÖp còng nh nhËn thøc cña ngêi lao ®éng
1.2.3. ChÝnh s¸ch b¶o hiÓm x· héi (BHXH) cho ngêi lao ®éng.
Thêi kú ®æi míi nh÷ng kÕt qu¶ quan träng trªn mÆt trËn kinh tÕ ®· t¹o tiÒn ®Ò v÷ng ch¾c cho nh÷ng ®æi míi t¬ng øng vÒ chÝnh s¸ch x· héi nãi chung vµ chÝnh s¸ch BHXH cho ngêi lao ®éng nãi riªng. Nh»m ®¶m b¶o chç dùa v÷ng ch¾c vÒ tinh thÇn vµ vËt chÊt cho ngêi lao ®éng tríc nh÷ng rñi ro: èm ®au, bÖnh nghÒ nghiÖp, tai n¹n lao ®éng, nghØ hu...BHXH ®· nhanh chãng trë thµnh lÜnh vùc hµng ®Çu trong hÖ thèng an sinh x· héi níc ta. HiÕn ph¸p n¨m 1992 x¸c ®Þnh: “ Nhµ níc thùc hiÖn chÕ ®é BHXH ®èi víi c«ng chøc nhµ níc vµ ngêi lµm c«ng ¨n l¬ng, khuyÕn khÝch ph¸t triÓn h×nh thøc BHXH ®èi víi ngêi lao ®éng.”
Trong thêi gian tíi, chóng ta cÇn thùc hiÖn chÝnh s¸ch BHXH ®Æc biÖt lµ chÝnh s¸ch b¶o hiÓm thÊt nghiÖp. §©y lµ mét trong nh÷ng biÖn ph¸p ®îc nhiÒu níc quan t©m v× nã kh«ng chØ ®¶m b¶o chÝnh s¸ch cho c¸ nh©n ngêi bÞ thÊt mµ cßn gãp phÇn æn ®Þnh x· héi. B¶o hiÓm thÊt nghiÖp ®îc h×nh thµnh nh»m hç trî vÒ mÆt thu nhËp cho ngêi lao ®éng trong thêi kú hä bÞ mÊt viÖc lµm, t¹o ®iÒu kiÖn cho hä t×m viÖc lµm míi trong thÞ trêng lao ®éng. B¶o hiÓm thÊt nghiÖp võa lµ c«ng cô gãp phÇn gi¶i quyÕt thÊt nghiÖp võa lµ mét chÝnh s¸ch x· héi rÊt quan träng.
ChÝnh s¸ch BHXH gãp phÇn vµo sù ph¸t triÓn kinh tÕ cña ®Êt níc, thùc hiÖn c«ng b»ng x· héi, an toµn vµ tiÕn bé.
1.2.4. ChÝnh s¸ch ph©n bè l¹i d©n c
Thùc hiÖn tèt c¸c dù ¸n di d©n, sím chÊm døt t×nh tr¹ng du canh, du c vµ h¹n chÕ tèi ®a t×nh tr¹ng di d©n tù do nh»m ph©n bè hîp lý lao ®éng vµ d©n c gi÷a c¸c vïng. NÕu tÝnh tõ n¨m 1991 ®Õn n¨m 1997 thùc hiÖn di d©n ®îc 1,2 triÖu ngêi, trong ®ã tÝnh riªng n¨m 1997 thùc hiÖn di d©n ®îc 19.910 hé víi 89.003 nh©n khÈu, 44.909 lao ®éng. Ngoµi ra cßn cã thªm trªn 1 triÖu ngêi tù di chuyÓn ®Õn t×m viÖc vµ ®Þnh c trªn c¸c vïng ®Êt míi.
ChÝnh s¸ch ph©n bè d©n c trong thêi gian tíi lµ tæ chøc, qu¶n lý tèt hiÖn tîng di d©n vµo c¸c thµnh phè lín kiÕm viÖc lµm. KhuyÕn khÝch lao ®éng di chuyÓn tõ ®ång b»ng ®«ng d©n ®i hµnh nghÒ tù do hoÆc lµm thuª ë c¸c vïng trung du, miÒn nói. H×nh thøc di chuyÓn nµy chñ yÕu lµ lao ®éng cã kü thuËt, cã tay nghÒ nh thî méc, söa ch÷a ®å d©n dông, thî nÒ...theo kiÓu “ly n«ng bÊt ly h¬ng”. MÆt kh¸c tiÕp tôc hç trî di chuyÓn lao ®éng vµ d©n c dÓ x©y dùng vïng kinh tÕ míi nh L©m §ång, T©y Nguyªn, vïng §«ng Nam Bé.
Ngoµi ra, chÝnh s¸ch ph©n bè d©n c còng ph¶i xem xÐt dßng di chuyÓn lao ®éng, nhÊt lµ lao ®éng chÊt x¸m, tõ khu vùc nhµ níc ra khu vùc ngoµi quèc doanh, sang khu vùc cã vèn ®Çu t níc ngoµi...§©y lµ dßng di chuyÓn cÇn quan t©m ®Ó cã chÝnh s¸ch ®µo t¹o, ®µo t¹o l¹i cho phï hîp, nÕu kh«ng sÏ dÉn ®Õn mÊt c©n ®èi nghiªm träng vÒ lao ®éng cao cÊp ë níc ta.
1.3. T¨ng cêng vai trß qu¶n lý cña nhµ níc
ThÞ trêng lao ®éng ra ®êi vµ ph¸t triÓn lµ hiÖn tîng kinh tÕ x· héi b×nh thêng trong nÒn kinh tÕ x· héi níc ta. ChÝnh nhê sù ho¹t ®éng nµy cña thÞ trêng lao ®éng ®· gãp phÇn tÝch cùc vµo ®iÒu chØnh quan hÖ cung, cÇu vÒ lao ®éng vµ gi¶m søc Ðp vÒ viÖc lµm ë níc ta. Tuy nhiªn vÒ c¬ b¶n nã vÉn mang tÝnh tù ph¸t, cha cã sù kiÓm tra, gi¸m s¸t cña Nhµ níc. VÊn ®Ò ®Æt ra ë tÇm vÜ m« lµ Nhµ níc ph¶i cã sù qu¶n lý, kiÓm so¸t thÞ trêng lao ®éng, t¹o ®iÒu kiÖn cho nã ph¸t triÓn vµ híng vµo môc tiªu gi¶i phãng triÖt ®Ó søc lao ®éng, tõ ®ã mµ gi¶i phãng tiÒm n¨ng toµn x· héi.
ViÖc qu¶n lý, gi¸m s¸t thÞ trêng lao ®éng lµ chøc n¨ng c¬ b¶n cña Nhµ níc trong c«ng t¸c qu¶n lý lao ®éng phï hîp víi c¬ chÕ thÞ trêng. Nhng Nhµ níc kh«ng can thiÖp mét c¸ch m¸y mãc vµo thÞ trêng lao ®éng theo kiÓu hµnh chÝnh quan liªu vµ bao cÊp tríc ®©y, mµ ph¶i b»ng c¬ chÕ , chÝnh s¸ch vµ ph¸p luËt, ®ång thêi ph¶i t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó thÞ trêng lao ®éng trë nªn s«i ®éng.
2.Gi¶i ph¸p cô thÓ
C¸c ®Þa ph¬ng c¨n cø vµo t×nh ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi nh÷ng n¨m cßn l¹i cña kÕ ho¹ch 5 n¨m ®Ó ®¸nh gi¸ t×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm trong 2 n¨m 2004-2005 theo môc tiªu ®Ò ra.
C¸c së lao ®éng –th¬ng binh vµ x· héi n¾m ch¾c t×nh cung cÇu lao ®éng trªn ®Þa bµn ,tríc hÕt lµ nhu cÇu lao ®éng cña c¸c doanh nghiÖp vµ kh¶ n¨ng nguån lùc trªn ®Þa bµn ®Ó cã chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp thu hót t¹o viÖc lµm míi .
KhÈn tr¬ng rµ so¸t nguån lùc thùc hiÖn môc tiªu gi¶i quyÕt viÖc lµm trong ®ã cã nguån Quü quèc gia hç trî viÖc lµm ,t¨ng cêng qu¶n lý vµ sö dông cã hiÖu qu¶ nguån vèn gi¶i quyÕt viÖc lµm ,g¾n c¸c chØ tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi víi chØ tiªu gi¶i quyÕt viÖc lµm ,æn ®Þnh sè lao ®éng ®îc thu hót vµo lµm viÖc qua c¸c dù ¸n ®Çu t,n©ng cao chÊt lîng gi¶i quyÕt viÖc lµm .
TËp trung chØ ®¹o xuÊt khÈu lao ®éng theo c¸c m« h×nh hiÖu qu¶ ®îc bé thèng kª vµ khuyÕn khÝch thùc hiÖn .X©y dùng c¬ chÕ hç trî hîp lý ®èi víi c¸ nh©n vµ tæ chøc tham gia ®a lao ®éng ®i lµm viÖc cã thêi h¹n ë níc ngoµi ,hç trî ngêi lao ®éng vay vèn tõ ng©n hµng .
T¨ng cêng c«ng t¸c ®µo t¹o nghÒ cho ngêi lao ®éng ,g¾n ®µo t¹o víi nhu cÇu gi¶i quyÕt viÖc lµm ,c©n ®èi hîp lý gi÷a ®µo t¹o dµi h¹n víi ng¾n h¹n ,gi÷a ®µo t¹o tËp trung t¹i c¸c trêng nghÒ víi ®µo t¹o t¹i c¬ së s¶n xuÊt ,kÕt hîp c¸c m« h×nh ®µo t¹o tõ d¹y nghÒ ®Õn truyÒn nghÒ ,c©n ®èi gi÷a c¸c nghÒ ®¶m b¶o kh«ng cã t×nh tr¹ng thiÕu lao ®éng do nghÒ ®µo t¹o kh«ng phï hîp víi nhu cÇu sö dông,t¹o chuyÓn biÕn m¹nh trong viÖc ®Çu t x©y dùng c¬ së h¹ tÇng ,thiªt bÞ d¹y nghÒ cho c¸c trêng nghÒ t¹i ®Þa ph¬ng .
S¾p xÕp chÊn chØnh hÖ thèng trung t©m gíi thiÖu viÖc lµm .T¨ng cêng n¨ng lùc ho¹t ®éng ph¸t triÓn thÞ trêng lao ®éng th«ng qua c¸c trung t©m dÞch vô viÖc lµm nh»m t vÊn ,giíi thiÖu vµ cung øng lao ®éng,gióp ngêi lao ®éng t¨ng c¬ héi cã viÖc lµm .
TiÐp tôc nghiªn cøu ,bæ sung chÝnh s¸ch ,c¬ chÕ ,th¸o gì c¸c rµo c¶n nh»m khyÕn khÝch mäi nguån lùc,nhÊt lµ huy ®éng nguån néi lùc trong d©n cho ®Çu t ph¸t triÓn s¶n xuÊt ,dÞch vô t¹o më viÖc lµm, chuyÓn dÞch m¹nh mÏ c¬ cÊu kinh tÕ vµ c¬ cÊu lao ®éng ,tríc hÕt lµ trong n«ng nghiÖp n«ng th«n .
Thùc hiÖn c¸c ch¬ng tr×nh sö dông nguån nh©n lùc g¾n víi chiÕn lîc ph¸t triÓn cña c¸c tæng c«ng ty nhµ níc trong qu¸ tr×nh tham gia héi nhËp;tiÕp tôc gi¶i quyÕt tèt chÝnh s¸ch lao ®éng d dçi trong ch¬ng tr×nh s¾p xÕp l¹i doanh nghiÖp nhµ níc ;c¶i c¸ch chÝnh s¸ch tiÒn l¬ng ,më réng ®èi tîng tham gia b¶o hiÓm x· héi .CÇn thùc hiÖn c¸c ch¬ng tr×nh dù ¸n ph¸t triÓn kinh tÐ x· héi g¾n víi gi¶i quyÕt viÖc lµm .§Æc biÖt chó träng c¸c ch¬ng tr×nh quèc gia sau:
Ch¬ng tr×nh ph¸t triÓn n«ng nghiÖp n«ng th«n bao gåm c¸c ho¹t ®éng ®Èu m¹nh ®Çu t ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i ,kinh tÕ vên ®åi ,khai th¸c b·i båi ,vïng ngËp níc ,nu«i trång thuû h¶i s¶n ,khai hoang,bè trÝ l¹i d©n c ,hâ trî c¸c lµng nghÒ nh»m t¹o më viÖc lµm
Ch¬ng tr×nh ph¸t triÓn nh»m khai th¸c c¸c nguån vèn ®Çu t tËp trung trong níc ,nh ph¸t triÓn khu c«ng nghiÑp ,khu chÕ xuÊt ,ph¸t triÓn doanh nghiÖp võa vµ nhë theo luËt doang nghiÖp trong c¸c n¨m tíi cÇn ph¸t huy tiÒm n¨ng du lÞch ,ph¸t triÓn c¸c dÞch vô tiªu dïng vµ s¶n xuÊt .
C¸c tØnh t©p trung chØ ®¹o thùc hiÖn c¸c m« h×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm cho lao ®éng ®Æc thï nh lao ®éng mÊt viÖc lµm do tèc ®é ®« thÞ ho¸ nhanh vµ lao ®éng trong khu c«ng nghiÖp vµ chÕ xuÊt ë c¸c tØnh ,thµnh phè :Hµ Néi,Hå ChÝ Minh,§µ N½ng,§ång Nai,B×nh D¬ng,Qu¶ng Ninh ,H¶i Phßng,vv...
§Èy nhanh tiÕn ®é gi¶i ng©n vèn tõ quü quèc gia hç trî viÖc lµm ,kh«ng ®Ó dù ¸n chê vèn hoÆc vèn chê dù ¸n.Quan t©m h¬n ®Õn viÖc cho vay vèn ®èi víi c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá ,c¸c hé nu«i trång thuû s¶n ,s¶n xuÊt hµng ho¸ xuÊt khÈu ,c¸c lµng nghÒ ,c¸c dù ¸n,gãp phÇn chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ ,c¬ cÊu ao ®éng t¹i ®Þa ph¬ng .C¸c ®Þa ph¬ng vµ c¸c tæ chøc ®oµn thÓ ®îc uû quyÒn qu¶n lý ,sö dông nguån vèn gi¶i quyÕt viÖc lµm cÇn chØ ®¹o c¸c ®¬n vÞ chøc n¨ng phèi hîp víi ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi duy tr× ho¹t ®éng cho vay vµ sö dông cã hiÖu qu¶ nguån vèn ,tr¸nh ®Ó ¸ch t¾c nguån vèn vµ d nî qu¸ h¹n cao.
KhÈn tr¬ng x©y dùng ®Ò ¸n thiÕt lËp hÖ th«ng tin thÞ trêng lao ®éng nh»m cung cÊp th«ng tin chÝnh x¸c ®Çy ®ñ vÒ cung cÇu lao ®éng, phôc vô kÞp thêi c«ng t¸c qu¶n lý lao ®éng vµ gióp c¸c doanh nghiÖp, ngêi lao déng rót ng¾n thêi gian tuyÓn dông,thêi gian t×m viÖc
Tæ chøc tèt c¸c héi chî viÖc lµm trong khu«n khæ ho¹t ®éng cña ch¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia gi¶i quyÕt viÖc lµm ,tríc hÕt tËp trung ë nh÷ng ®Þa ph¬ng cã thÞ trêng lao ®éng ph¸t triÓn .KhuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp ¸p dông c«ng nghÖ phï hîp víi ®iÒu kiÖn qu¶n lý ,nguån ®Çu t vµ tr×nh ®é cña ngêi lao ®éng ,mét mÆt t¹o më nhiÒu chç lµm viÖc míi,mÆt kh¸c t¨ng dÇn n¨ng suÊt lao ®éng vµ chÊt lîng chç lµm viÖc .
KÕt luËn
Gi¶i quyÕt viÖc lµm n©ng cao chÊt lîng lao ®éng lµ mét biÖn ph¸p quan träng cña ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi ë ViÖt Nam. §Æc biÖt trong nÒn kinh tÕ thÞ trêng cã sù ®iÒu tiÕt cña nhµ níc kÕ ho¹ch gi¶i quyÕt viÖc lµm ®îc ®Æc trng bëi sù lång ghÐp cña c¸c kÕ ho¹ch lao ®éng viÖc lµm víi kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ®Êt níc. §Ó cã ®îc mét x· héi ®¶m b¶o c«ng b»ng v¨n minh th× mäi ngêi ph¶i cã c«ng ¨n viÖc lµm, d©n giµu th× níc míi m¹nh.
§Ò tµi nµy ®· gióp em hiÓu thªm vÒ thùc tr¹ng lao ®éng ë ViÖt Nam vµ viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch viÖc lµm ®Ó ®¸p øng nhu cÇu c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc, gãp phÇn ®a níc ta cã vÞ thÕ míi trªn trêng quèc tÕ lµ yªu cÇu kh¸ch quan, lµ nguyÖn väng bøc thiÕt cña nh©n d©n ta. Trong ph¹m vi ®Ò tµi nµy em ®· cã sù t×m hiÓu vµ nghiªn cøu tuy nhiªn bµi viÕt cßn nhiÒu h¹n chÕ vÒ lý luËn, thùc tiÔn vµ ph¬ng ph¸p tr×nh bµy. Mong thÇy c« cho em nh÷ng ®¸nh gi¸ ®Ó em cã thÓ hoµn thiÖn tèt h¬n trong nh÷ng bµi viÕt lÇn sau.
Qua bµi viÕt em xin ch©n thµnh c¶m ¬n sù chØ b¶o cña c« gi¸o NguyÔn ThÞ Kim Dung ®· gióp em hoµn thµnh ®Ò ¸n m«n häc kÕ ho¹ch ho¸ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi.
Môc lôc
Lêi nãi ®Çu
Ch¬ng I
Lý luËn chung vÒ kÕ ho¹ch gi¶i quyÕt viÖc lµm
I .Mét sè kh¸i niÖm
1/Kh¸i niÖm vÒ lao ®éng
2/Kh¸i niÖm vÒ lùc lîng lao ®éng
3/ViÖc lµm
4/ThÊt nghiÖp
5/KÕ ho¹ch viÖc lµm
II.Vai trß cña kÕ ho¹ch viÖc lµm trong hÖ thèng ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi
1/Vai trß cña kÕ ho¹ch
2/Vai trß cña kÕ ho¹ch viÖc lµm trong hÖ thèng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi
PhÇn II : §¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn môc tiªu gi¶i quyÕt viÖc lµm trong 3 n¨m ®Çu cña kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001-2005(tõ n¨m 2001-2003)
I.Quan ®iÓm cña ®¶ng vµ nhµ níc ta vÒ vÊn ®Ò gi¶i quyÕt viÖc lµm
II. Môc tiªu vµ ph¬ng híng gi¶i quyÕt viÖc lµm cña kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001-2005 ë ViÖt Nam
1/Môc tiªu
2/Ph¬ng híng
III. T×nh h×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm giai ®o¹n 2001-2003
IV.§¸nh gi¸ chung t×nh h×nh g¶i quyÕt viÖc lµm trong 3 n¨m 2001-2003
1/Nh©n tè t¸c ®éng ®Õn viÖc lµm
2/ Nh÷ng thµnh tùu gi¶i quyÕt viÖc lµm ®èi víi t¨ng trëng kinh tÕ vµ n©ng cao ®êi sèng
3/H¹n chÕ vµ nguyªn nh©n
PHÇn III :C¸c gi¶i ph¸p chñ yÕu ®Ó thùc hiÖn kÕ ho¹ch lao ®éng viÖc lµm thêi kú 2004-2005 cña kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001-2005
I.C¬ héi vµ th¸ch thøc
II NhiÖm vô vµ môc tiªu gi¶i quyÕt viÖc lµm trong thêi kú 2004-2005
1/ Môc tiªu
2/ Dù b¸o kh¶ n¨ng thùc hiÖn c¸c môc tiªu gi¶i quyÕt viÖc lµm tõ n¨m 2004-2005
III.C¸c gi¶i ph¸p chñ yÕu ®Ó thùc hiÖn kÕ ho¹ch lao ®éng viÖc lµm thêi kú
1/C¸c gi¶i ph¸p chung
1.1 Ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi t¹o më viÖc lµm
Gi¶i ph¸p liªn quan ®Õn vÊn ®Ò chÝnh s¸ch
1.3 T¨ng cêng vai trß qu¶n lý cña nhµ níc
2.Gi¶i ph¸p cô thÓ
KÕt luËn
Danh môc tµi liÖu tham kh¶o
1. Gi¸o tr×nh KÕ ho¹ch ho¸ Ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi
Khoa KÕ ho¹ch & Ph¸t triÓn
Trêng §¹i häc KTQD
2. ChÝnh s¸ch gi¶i quyÕt viÖc lµm ë ViÖt Nam
PTS NguyÔn H÷u Dòng
PTS TrÇn H÷u Trung
Nxb ChÝnh trÞ Quèc gia
3. V¨n kiÖn §¹i héi §¶ng IX
4.Sè liÖu thèng kª lao ®éng viÖc lµm ë ViÖt Nam
H_Lao ®éng x· héi n¨m 2003
5. T¹p chÝ Lao ®éng x· héi :
sè 215(tõ 16-31/5/2003)
sè 210(tõ 1-15/3/2003)
sè 198(tõ 1-15/9/2002)
sè 191(tõ 16-31/5/2002)
6. T¹p chÝ Kinh tÕ & Ph¸t triÓn - Sè 50/2001
7. T¹p chÝ Lý luËn chÝnh trÞ - Sè 5/2001
8.ThÞ trêng lao ®éng ViÖt Nam _§Þnh híng vµ ph¸t triÓn
NguyÔn thÞ Lan H¬ng .
9.ThÞ trêng lao ®éng ViÖt Nam _Thùc tr¹ng vµ c¸c gi¶i ph¸p ph¸t triÓn
Ph¹m Quý Thä_H. Lao ®éng x· héi n¨m 2003.
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- DA077.doc