Khóa luận Chiến lược và Giải pháp Phát triển Du lịch ở Việt Nam giai đoạn 2001 – 2010
Du lịch là sứ giả của hoà bình, hữu nghị và hợp tác giữa các quốc gia, các dân tộc. Trên thế giới, du lịch được xem là một trong những ngành kinh tế hàng đầu, phát triển với tốc độ cao, thu hút được nhiều quốc gia tham gia vì những lợi ích to lớn về kinh tế – xxa hội mà nó đem lại. Điều này càng thể hiện rõ hơn trước xu thế toàn cầu hoá và khu vực hoá nền kinh tế. Trong 40 năm hình thành và phát triển, đặc biệt từ năm 1990, Du lịch Việt Nam đã có bước phát triển vượt bậc, nhanh chóng thu hẹp khoảng cách với các nước trong khu vực, trở thành ngành kinh tế quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội, góp phần tích cực vào quá trình đổi mới và hội nhập quốc tế của đất nước. Tuy nhiên bên cạnh những thành tựu đã đạt được, Du lịch Việt Nam còn có những khó khăn, hạn chế, phát triển chưa tương xứng với tiềm năng du lịch to lớn của đất nước. Việt Nam cũng được đánh giá là một đất nước rất an toàn, ổn định về chính trị xứng đáng là “Điểm đến của thiên niên kỷ mới” Chính vì vậy, số lượng khách quốc tế đến với Việt Nam tính từ năm 1990 đến 1999, tăng 7,5 lần, từ 250 nghìn lượt lên tới 1,78 triệu lượt; từ năm 2000 cho tới 2002, đã tăng từ 2,1 triệu lượt lên tới 2,6 triệu lượt khách. Tuy nhiên, những vấn đề còn tồn tại về công tác quản lý cấp Nhà nước, tay nghề của đội ngũ những người làm du lịch, thời gian cấp Visa, cước phí viễn thông, hơn nữa sự thiếu ổn định về chính trị khu vực Trung Đông, chiến tranh Iraq và đặc biệt dịch cúm lạ gây viêm đường hô hấp cấp vừa xảy ra tại Hà nội cũng đã phần nào ảnh hưởng tới sự phát triển của nghành du lịch Việt Nam hiện nay. Do vậy, để có được những giải pháp đúng đắn nhằm phát triển du lịch Việt Nam trong thời gian tới, chúng ta cần đưa ra sự đánh giá tổng quan về thực trạng hoạt động du lịch Việt Nam là một việc làm hết sức cần thiết. 2. Mục đích nghiên cứu Đánh giá tổng quát tình hình và xu thế phát triển du lịch của các nước trên thế giới và khu vực trong nhữg năm gần đây. Phân tích thực trạng hoạt động du lịch ở Việt Nam, đưa ra những vấn đề còn tồn tại và nguyên nhân. Đề xuất một số giải pháp phát triển và nâng cao hiệu quả của hoạt động du lịch ở Việt Nam trong thời gian tới. 3. Phương pháp nghiên cứu Trong bài khoá luận này, em đã sử dụng các phương pháp tổng hợp, thông kê, phân tích, đánh giá và so sánh. 4. Bố cục khoá luận Ngoài phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, khoá luận gồm có 3 chương: Chương I: Du lịch và Những Vấn đề Cơ bản về Du lịch Chương II: Thực trạng Hoạt động của Du lịch Quốc tế ở Việt Nam từ năm 1990 Chương III: Chiến lược và Giải pháp Phát triển Du lịch ở Việt Nam giai đoạn 2001 – 2010. Trong quá trình viết khoá luận không tránh khỏi những thiếu sót, em rất mong được thầy cô cùng bạn bè góp ý, chỉ bảo cho kiến thức của em được hoàn thiện hơn. Nhân dịp này, em xin chân thành cảm ơn, Thầy giáo hướng dẫn - Thạc sĩ Nguyễn Quang Minh đã nhiệt tình chỉ bảo và cung cấp nhiều tài liệu quý giá cho bài khoá luận của em được hoàn thành tốt đẹp. Em cũng xin được gửi lời cảm ơn tới các cô chú cán bộ của Tổng Cục Du lịch Việt Nam và thầy cô khoa Kinh Tế Ngoại Thương đãMục Lục Lời mở đầu 4 Chương I: Du lịch và Những vấn đề cơ bản của du lịch 6 I. Một số khái niệm cơ bản của du lịch 6 1. Lịch sử của du lịch 6 2. Bản Chất Của Du Lịch 9 2.1 Xét từ góc độ nhu cầu của khách du lịch 9 2.2 Xét từ góc độ chính sách phát triển du lịch quốc gia 10 2.3 Xét từ góc độ sản phẩm du lịch 10 2.4 Xét từ góc độ tìm kiếm thị trường: 11 2.5 Xét từ tỷ lệ khách du lịch 12 3. Một số khái niệm cơ bản của du lịch 12 4. Những loại hình doanh nghiệp du lịch cơ bản 15 II. Vai trò của du lịch trong nền kinh tế quốc dân, xu thế phát triển du lịch toàn cầu và khu vực 16 1. Vai trò của du lịch trong nền kinh tế quốc dân 16 2. Tình hình phát triển du lịch trên thế giới 21 2.1 Tổng quan hoạt động du lịch thế giới theo vùng 23 2.2 Du lịch thế giới nhanh chóng ổn định và hồi phục 25 2.3 Triển vọng du lịch 28 III. Xu hướng vận động chủ yếu của nền kinh tế và du lịch thế giới 30 1. Sự bùng nổ của cách mạng khoa học - công nghệ 31 2. Quá trình quốc tế hoá đời sống kinh tế thế giới 31 3. Quan hệ kinh tế quốc tế chuyển từ lưỡng cực sang đa cực 31 4. Xu hướng phát triển dịch vụ du lịch 31 Chương II: Thực trạng hoạt động của Du Lịch quốc tế ở Việt Nam từ năm 1990 đến nay 33 I. Khái quát quá trình phát triển của ngành du lịch Việt Nam 33 1. Sơ lược về quá trình hình thành và phát triển của du lịch Việt Nam 33 2. Cơ cấu bộ máy tổ chức ngành du lịch Việt Nam 35 II. Thực trạng kinh doanh du lịch quốc tế ở Việt Nam hiện nay và những vấn đề còn hạn chế 37 1. Bối cảnh và tình hình quốc tế ảnh hưởng tới sự phát triển của du lịch quốc tế Việt Nam 37 1.1 Bối cảnh và tình hình quốc tế 37 1.2 Kết quả của hoạt động kinh tế đối ngoaị và tình hình trong nước 38 2. Những kết quả đạt được của hoạt động du lịch quốc tế 39 2.1 Nhịp độ tăng trưởng khách du lịch hàng năm 39 2.2 Doanh thu du lịch 43 2.3 Đào tạo nguồn nhân lực 44 2.3 Cơ sở vật chất của ngành 45 2.4 Công tác Quy hoạch du lịch 47 3. Những hạn chế trong hoạt động kinh doanh du lịch quốc tế Việt Nam 48 3.1 Các vấn đề của ngành 48 3.2 Thủ tục làm Visa du lịch còn nhiều bất cập 49 3.3 Công tác Marketing chưa được triển khai toàn diện 50 3.4 Còn nhiều cản trở trong việc cấp giấy phép hoạt động cho các công ty du lịch 51 3.5 Cơ sở hạ tầng giao thông vận tải chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển 52 3.6 Còn thiếu cán bộ và nhà quản lý có kỹ năng 54 3.7 Một số vấn đề liên ngành 54 Chương III: Chiến Lược Và Giải Pháp Phát Triển Du Lịch ở Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010. 56 I. Các nguồn lực chủ yếu để phát triển du lịch Việt Nam và quan điểm phát triển 56 1. Các nguồn lực chủ yếu để phát triển du lịch Việt Nam 57 1.1 Nguồn lực nhân văn 57 1.2 Nguồn lực thiên nhiên 59 1.3 Dân cư và lao động 61 1.4 Cơ sở vật chất kỹ thuật và thiết bị hạ tầng 62 1.5 Đường lối chính sách phát triển du lịch của Chính phủ 64 1.6 Nguồn lực bên ngoài 65 1.7 Thị trường Nhật Bản, ASEAN và một số thị trường truyền thống khác 65 2. Quan điểm phát triển 67 2.1 Du lịch - ngành kinh tế tổng hợp quan trọng mang nội dung văn hoá sâu sắc, có tính liên ngành, liên vùng và xã hội hoá cao 67 2.2 Phát triển du lịch nhanh và bền vững thành một ngành kinh tế mũi nhọn 68 2.3 Phát triển du lịch quốc tế và nội địa đảm bảo hiệu quả cao về chính trị và kinh tế xã hội, lấy phát triển du lịch quốc tế là hướng đột phá 68 2.4 Phát triển du lịch kết hợp chặt chẽ với bảo đảm quốc phòng an ninh, trật tự, an toàn xã hội 69 II. Mục Tiêu và chiến lược phát triển 69 1. Mục tiêu tổng quát 69 2. Mục tiêu cụ thể 70 2.1 Tăng cường thu hút khách du lịch 70 2.2 Nâng cao nguồn thu nhập từ du lịch 70 2.3 Xây dựng, trang bị lại cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch 70 3. Chiến lược phát triển và một số lĩnh vực chủ yếu của ngành 71 3.1 Về thị trường và xúc tiến, tuyên truyền quảng bá du lịch 71 3.2 Về sản phẩm du lịch 71 3.3 Về đầu tư phát triển du lịch 71 3.4 Về đào tạo phát triển nguồn nhân lực và nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ 73 3.5 Về bảo vệ, tôn tạo tài nguyên du lịch và môi trường 73 3.6 Về hợp tác quốc tế 73 4. Định hướng phát triển các vùng du lịch 74 4.1 Vùng du lịch Bắc Bộ 74 4.2 Vùng du lịch Bắc Trung Bộ 75 4.3 Vùng du lịch Nam Trung Bộ và Nam bộ 75 III. Giải Pháp và tổ chức thực hiện 77 1. Giải pháp thực hiện 77 1.1. Đổi mới kiện toàn về tổ chức và cơ chế quản lý 77 1.2 Giải pháp về cơ chế chính sách 78 1.3 Về nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ 79 1.4 Về xúc tiến tuyên truyền quảng bá du lịch 80 1.5 Về đào tạo và bồi dưỡng nguồn lực du lịch 81 1.6 Về tăng cường và mở rộng hợp tác quốc tế 81 2. Tổ chức thực hiện 82 2.1 Công tác phối kết hợp với các Bộ ngành kiên quan: 82 2.2 Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 83 2.3 Các doanh nghiệp: 83 2.4 Các hội, Câu lạc bộ và Hiệp hội 84
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Khóa luận Chiến lược và Giải pháp Phát triển Du lịch ở Việt Nam giai đoạn 2001 – 2010, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
®éng ®· ®îc ph¸t hiÖn, ®iÓn h×nh lµ ®éng Phong Nha víi chiÒu dµi gÇn 8km ®îc ®Ò nghÞ UNESCO c«ng nhËn lµ di s¶n v¨n ho¸ thÕ giíi.
Nguån níc kho¸ng cña níc ta phong phó cã ý nghÜa rÊt to lín ®èi víi ph¸t triÓn du lÞch. §Õn nay ®· ph¸t hiÖn ®îc h¬n 400 nguån níc kho¸ng tù nhiªn víi nhiÖt ®é tõ 27 - 105 ®é C. Thµnh phÇn ho¸ häc níc kho¸ng rÊt ®a d¹ng, tõ bicabonat natri ®Õn clorua natri víi ®é kho¸ng ho¸ cao cã gi¸ trÞ ®èi víi du lÞch nghØ dìngch÷a bÖnh.
ViÖt Nam cã hÖ sinh th¸i ®éng thùc vËt rõng ®a d¹ng. TÝnh ®Õn n¨m1999 trªn ph¹m vi c¶ níc ®· cã 107 khu rõng ®Æc dông trong ®ã cã 11 vên quèc gia, 61 khu b¶o tån thiªn nhiªn vµ 34 khu rõng v¨n ho¸ lÞch sö m«i trêng víi tæng diÖn tÝch lµ 2.092.466 ha. §©y lµ nguån tµi nguyªn du lÞch sinh th¸i quý gi¸, n¬i b¶o tån kho¶ng 12.000 loµi thùc vËt, gÇn 7.000 loµi ®éng vËt víi nhiÒu loµi ®Æc h÷u vµ quý hiÕm, trong ®ã cã vên quèc gia Ba BÓ víi hå thiªn nhiªn ®îc ®¸nh gi¸ vµo lo¹i lín trªn thÕ giíi ®ang ®îc ®Ò nghÞ UNESCO xÐt ®a vµo danh môc di s¶n thiªn nhiªn thÕ giíi.
Níc ta cã tµi nguyªn du lÞch nh©n v¨n phong phó víi lÞch sö hµng ngh×n n¨m dùng níc vµ gi÷ níc. Trong sè kho¶ng 40.000 di tÝch cã h¬n 2000 di tÝch ®îc nhµ níc chÝnh thøc xÕp h¹ng. Trong ®ã quÇn thÓ di tÝch triÒu NguyÔn ë cæ ®« HuÕ (Thõa Thiªn HuÕ); ®« thÞ cæ Héi An, di tÝch Mü S¬n (Qu¶ng Nam) ®· ®îc UNESCO c«ng nhËn lµ di s¶n v¨n ho¸ thª giíi.
Ngoµi c¸c di tÝch v¨n ho¸, lÞch sö, c¸ch m¹ng, nhiÒu nghÒ thñ c«ng truyÒn thèng víi kü n¨ng ®éc ®¸o, nhiÒu lÔ héi g¾n liÒn víi c¸c sinh ho¹t v¨n ho¸ v¨n nghÖ d©n gian ®Æc s¾c cña céng ®ång 54 d©n téc cïng víi nh÷ng nÐt riªng, tinh tÕ cña nghÖ thuËt Èm thùc ®îc hoµ quyÖn, ®an xen trªn nÒn kiÕn tróc phong c¶nh cã gi¸ trÞ triÕt häc ph¬ng §«ng, ®· t¹o cho Du lÞch ViÖt Nam cã nhiÒu ®iÒu kiÖn khai th¸c thÕ m¹nh vÒ du lÞch - v¨n ho¸ - lÞch sö.
Nh×n chung, tµi nguyªn ViÖt Nam võa ph©n bè t¬ng ®èi ®ång ®Òu trong toµn quèc, võa tËp trung thµnh tõng côm gÇn c¸c ®« thÞ lín, c¸c trôc giao th«ng quan träng thuËn
tiÖn cho viÖc tæ chøc khai th¸c, h×nh thµnh c¸c tuyÕn du lÞch bæ sung cho nhau gi÷a c¸c vïng, cã gi¸ trÞ sö dông cho môc ®Ých du lÞch vµ søc hÊp dÉn kh¸ch cao.
B¶ng 12: Tãm t¾t c¸c s¶n phÈm du lÞch ë ViÖt Nam
HiÖn cã
TiÒm n¨ng
Chç ë vµ thøc ¨n:
C¸c lo¹i kh¸ch s¹n
C¸c ph¬ng tiÖn héi häp
§iÓm c¾m tr¹i
Tµu thuû, Nhµ thuyÒn
Nhµ hµng, cöa hµng vµ chî ®Þa ph¬ng
X
X
X
X
X
C¸c ph¬ng tiÖn ®i l¹i
M¸y bay
Tµu ho¶
¤ t« cho thuª
C«ng ty xe buýt
ThuyÒn
C¸c c¬ quan du lÞch
Nhµ ®IÒu hµnh du lÞch
X
X
X
X
X
X
X
C¸c ®iÓm thu hót
§Þa danh lÞch sö
§Þa ®iÓm v¨n ho¸
C«ng viªn quèc gia
S©n G«n
LÆn cã b×nh khÝ nÐn
Lít v¸n níc
Hµng thñ c«ng
C«ng viªn ®éng vËt
C«ng viªn gi¶i trÝ
Gi¶i trÝ (Khiªu vò, Karaoke,…)
N¬i nghØ m¸t ë biÓn
N¬i nghØ m¸t ë vïng cao
C¸c ho¹t ®éng kh¸c: ®i bé, ®¹p xe
C¸c lÔ héi v¨n ho¸
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Nguån: Tæng côc Du lÞch ViÖt Nam
1.3 D©n c vµ lao ®éng
§©y lµ mét nguån lùc ®Ó ph¸t triÓn du lÞch, nguån cung cÊp lao ®éng cho ngµnh du lÞch, lµ thÞ trêng tiªu thô s¶n phÈm du lÞch. Víi níc ta, d©n sè ®«ng, gÇn 80 triÖu ngêi: th¸p d©n sè trÎ, ®é tuæi lao ®éng chiÕm tû lÖ cao (kho¶ng 40 triÖu lao ®éng). lao ®éng níc ta cÇn cï, th«ng minh, cã nhiÒu kinh nghiÖm trong s¶n xuÊt, häc vÊn
ngµy cµng cao, t¹o nªn nh÷ng thuËn lîi c¬ b¶n ®Ó ph¸t triÓn du lÞch. Nguån thÞ trêng søc lao ®éng níc ta rÊt ®çi råi dµo. MÆt kh¸c, nh©n d©n ta nãi chung, lao ®éng níc ta nãi riªng vèn sinh ra vµ lín lªn trong mét d©n téc cã truyÒn thèng lÞch sö vµ bÒ dµy v¨n ho¸: yªu níc, nh©n hËu, chÞu khã, chÞu th¬ng, chung thuû, lÞch thiÖp... §Æc biÖt coi träng thuÇn phong mü tôc, ®èi nh©n xö thÕ thÊu t×nh ®¹t lý, lÊy ch÷ “tÝn” lµm träng, coi träng “nh©n - lÔ - nghÜa - trÝ - tÝn”... §ã lµ mét tiÒm n¨ng ®Ó ph¸t triÓn du lÞch. Bëi lÏ lao ®éng du lÞch lµ lao ®éng lµm tho¶ m·n nhu cÇu thÈm nhËn, giao tiÕp cña con ngêi, cña kh¸ch du lÞch. Kh«ng cã vèn øng xö - ®èi nh©n xö thÕ mét c¸ch lÞch thiÖp ®Ó võa ®am b¶o th«ng lÖ quèc tÕ, võa mang b¶n s¾c d©n téc kh«ng thÓ cã chÊt lîng cao trong nghÒ du lÞch. §iÒu nµy lµ ®Æc biÖt quan träng ®èi víi ngêi lµm híng dÉn viªn du lÞch vµ lÔ t©n kh¸ch s¹n, nhµ hµng.
Lao ®éng níc ta cã kinh nghiÖm, tay nghÒ cao trong s¶n xuÊt vµ c¸c mÆt hµng thñ c«ng mü nghÖ truyÒn thèng vµ mÆt hµng ¨n uèng, t¹o ra nh÷ng s¶n phÈm ®éc ®¸o, ®Æc s¾c nh: hnµg thæ cÈm, m©y tre ®an, tranh tîng, mãn ¨n ®å uèng d©n téc. Ngoµi ra, níc ta cßn cã mét bé phËn lao ®éng víi häc vÊn cao, ®a ngµnh nh sö häc, d©n téc häc, kh¶o cæ, kinh tÕ, kiÕn tróc, ®Þa lý, h¶i d¬ng... rÊt thuËn lîi ®Ó ph¸t triÓn du lÞch.
1.4 C¬ së vËt chÊt kü thuËt vµ thiÕt bÞ h¹ tÇng
§©y lµ mét nguån lùc, mét ®iÒu kiÖn kh«ng thÓ thiÕu ®Ó ph¸t triÓn du lÞch. C¬ së vËt chÊt - kü thuËt vµ thiÕt bÞ h¹ tÇng tèt, ®ång bé t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ph¸t triÓn du lÞch. Ngîc l¹i, sÏ g©y khã kh¨n, lµm chËm bíc ph¸t triÓn. C¬ së vËt chÊt kü thuËt thiÕt bÞ h¹ tÇng ë ViÖt Nam bao gåm:
M¹ng líi giao th«ng vËn t¶i: ®êng hµng kh«ng, ®êng biÓn, ®êng s¾t, ®êng bé… víi c¸c thiÕt bÞ s©n bay, bÕn c¶ng, m¸y bay, tÇu biÓn, tµu ho¶, «t«… hÖ thèng kh¸ch s¹n ®Ó ph¸t triÓn du lÞch ®ang tõng bíc ®îc c¶i thiÖn. C¬ së vËt chÊt kü thuËt - thiÕt bÞ h¹ tÇng ®Ó ph¸t triÓn du lÞch dang tõng bíc ®îc c¶i thiÖn. M¹ng líi hµng kh«ng cña ViÖt Nam ®· v¬n ®Õn nh÷ng thµnh phè cña ®Êt níc níc vµ nhiÒu níc trªn thÕ giíi. M¹ng líi ®êng bé xuyªn kh¾p ®Êt níc, trong ®ã m¹ng líi ®êng bé c¸c tØnh
phÝa Nam t¬ng ®èi ®ång bé, sè lîng km ®êng ®· ®îc tr¶i nhùa, ph¼ng, ®Òu bÒn ch¾c chiÕm tû lÖ lín. ë c¸c tØnh phÝa B¾c, nhiÒu trôc ®êng ®·, ®ang vµ sÏ ®îc n©ng cÊp. NhiÒu con ®êng cña ta nËp nghÒnh uèn khóc trong thiªn nhiªn xanh cña c¸c d¶i nói rõng, hoÆc ®ång quª nhiÖt ®íi, ch¹y däc ven biÓn, ven s«ng.. . rÊt thó vÞ cho kh¸ch du lÞch. m¹ng líi dêng biÓn th«ng th¬ng víi c¸c níc trong khu vùc vµ thÕ giíi nh c¶ng H¶i Phßng, §µ n½ng, Thµnh phè Hå ChÝ Minh, Cöa Lß...vÒ ®êng s¾t, níc ta hiÖn cã tuyÕn ®êng s¾t xuyªn ViÖt, tuyÕn liªn vËn quèc tÕ ViÖt - Trung, ngoµi ra cã nhiÒu tuyÕn nèi liÒn c¸c tØnh... §ã lµ ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó vËn chuyÓn kh¸ch du lÞch.
VÒ hÖ thèng cung cÊp ®iÖn níc, trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, m¹ng líi cung cÊp ®iÖn cho du lÞch dÇn ®îc c¶i thiÖn, ®Æc biÖt lµ sau khi nhµ m¸y thuû ®iÖn Hoµ B×nh vµ ®êng d©y 500 KW ®îc ®a vµo sö dông. M¹ng líi th«ng tin liªn l¹c cã nh÷ng bíc tiÕn nh¶y vät, t¹o nªn nh÷ng thuËn lîi cho kinh doanh du lÞch. Ta ®· hoµ nhËp ®îc víi m¹ng líi th«ng tin quèc tÕ. TÊt c¶ c¸c tØnh thµnh trong c¶ níc ®Òu cã thÓ liªn l¹c ®îc víi nhau b»ng hÖ thèng ®iÖn tho¹i, fax, vµ cã thÓ liªn l¹c ®îc víi nhiÒu níc trªn thÕ giíi.
Nãi ®Õn c¬ së vËt chÊt thiÕt bÞ h¹ tÇng ¶nh hëng trùc tiÕp ®Õn sù ph¸t triÓn du lÞch kh«ng thÓ kh«ng nãi ®Õn nh÷ng hÖ thèng kh¸ch s¹n nhµ hµng vµ c¸c c¬ së vui ch¬i gi¶i trÝ. HÖ thèng kh¸ch s¹n nhµ hµng ë ViÖt Nam ®ang t¨ng m¹nh ®Ó phôc vô nhu cÇu ¨n nghØ cña kh¸ch du lÞch. C¸c kh¸ch s¹n ë Hµ Néi cã Sofitel Metropole, Sofitel Plaza, Melia, Hilton, Daewoo, Nikko, Horison (5 sao), Sunway, Goumann, B¶o S¬n (4 sao). Hå ChÝ Minh cã New World, Sofitel Plaza Sµi Gßn, Renessance River Side, Sheraton, Legend. T¹i nh÷ng kh¸ch s¹n lo¹i tèt nµy ë ViÖt Nam, trang thiÕt bÞ néi thÊt vµ chÊt lîng ®îc du kh¸ch ®¸nh gi¸ ®¹t tiªu chuÈn quèc tÕ. Ngoµi ra cã nhiÒu nhµ hµng ®îc më ra phôc vô nhu cÇu cña kh¸ch muèn thëng thøc nh÷ng mãn ¨n thuÇn tuý ®Æc trng cña d©n téc ViÖt Nam nh nhµ hµng Indochine (phè Nam Ng), Le Ton Kin (phè TrÇn Quèc To¶n), Emperor (phè Lª Th¸nh T«ng), Ch¶ C¸ L· Väng (phè
Ch¶ C¸), C¬m Niªu l©m Viªn… §Õn nh÷ng n¬i nµy, du kh¸ch cã thÓ thëng thøc nh÷ng mãn ¨n ®Æc s¾c ¢u, ¸ mµ cßn
®îc thëng thøc Èm thùc ViÖt Nam ®Ó hiÓu biÕt thªm vµ g¾n bã víi v¨n ho¸ ViÖt Nam.
Nhµ hµng vµ ®Þa ®iÓm phôc vô du lÞch ngµy cµng nhiÒu vµ ®a d¹ng víi trang thiÕt bÞ hiÖn ®¹i, ®Çu bÕp ®îc ®µo t¹o chuyªn nghiÖp, ®¸p øng nhu cÇu ngµy cµng cao cña cña du kh¸ch ®Õn víi ViÖt Nam.
1.5 §êng lèi chÝnh s¸ch ph¸t triÓn du lÞch cña ChÝnh phñ
TiÒm n¨ng cña du lÞch ViÖt Nam ®îc nh©n lªn khi ®Êt níc v÷ng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ, tõng bíc vît qua th¸ch thøc, n¾m b¾t ®îc thêi c¬ vËn héi, æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn, giµnh ®îc nh÷ng th¾ng lîi ban ®Çu quan träng trong c«ng cuéc ®æi míi ®Ó bíc vµo thêi kú x©y dùng ®Êt níc theo híng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc. ChÝnh s¸ch ®èi ngo¹i réng më, ®a d¹ng ho¸ ®a ph¬ng ho¸, kÕt b¹n víi t¸t c¶ c¸c níc v× môc ®Ých chung, v× hoµ b×nh, æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn. ViÖt Nam lµ thµnh viªn chÝnh thøc cña ASEAN, ký hiÖp ®Þnh khung víi EU, HiÖp ®Þnh Th¬ng m¹i ViÖt Mü. §©y lµ nh÷ng ®iÒu kiÖn quan träng ®Ó ViÖt Nam ph¸t triÓn du lÞch, thuËn lîi trong héi nhËp víi du lÞch khu vùc vµ thÕ giíi.
Cïng víi viÖc ®æi míi, §¶ng vµ Nhµ níc hÕt søc quan t©m ®Õn ph¸t triÓn du lÞch. §êng lèi chÝnh s¸ch ph¸t triÓn du lÞch cña níc ta ®· ®îc chØ râ t¹i §¹i Héi §¶ng toµn quèc lÇn thø VI, ph¸t triÓn ë §¹i héi VII, VIII, vµ cô thÓ ho¸ b»ng nghÞ quyÕt 45/CP cña ChÝnh phñ: vµ ®Æc biÖt lµ Quèc Héi ®· ban hµnh Ph¸p lÖnh Du lÞch lµm c¬ së ph¸p lý cho ngµnh Du lÞch ViÖt Nam. Ph¸p lÖnh ®· kh¼ng ®Þnh vÞ trÝ quan träng cña du lÞch trong nÒn kinh tÕ quèc d©n. X¸c ®Þnh ph¬ng híng môc tiªu ph¸t triÓn du lÞch ViÖt Nam, chØ râ nh÷ng chñ ch¬ng vµ biÖn ph¸p ®Ó hoµn thµnh môc tiªu ®ã, quan ®iÓm chØ ®¹o lµ:
Du lÞch lµ mét ngµnh kinh tÕ quan träng trong chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, gãp phÇn thùc hiÖn c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc.
Ho¹t ®éng mang tÝnh chÊt liªn ngµnh, liªn vïng vµ x· héi ho¸ cao.
§Èy m¹nh ph¸t triÓn du lÞch quèc tÕ, coi ®ã lµ mét híng chiÕn lîc, ®ång thêi chó träng ph¸t triÓn du lÞch néi ®Þa lµm c¬ së cho sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng.
1.6 Nguån lùc bªn ngoµi
Sau nhiÒu n¨m cè g¾ng vµ th¾ng lîi tren thÞ trêng quèc tÕ c¹nh tranh, ViÖt Nam ®· nhËn ®îc sù ñng hé cña mét sè thÞ trêng lín quan träng nh:
ThÞ trêng Trung Quèc:
Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, lîng kh¸ch du lÞch cña Trung Quèc t¨ng rÊt nhanh, n¨m 2001 ®¹t con sè: 672.846 ngµn ngêi, n¨m 2002 ®¹t 724.385 ngµn.
Do hai níc cã mèi quan hÖ lµng giÒng, gÇn vÒ ®Þa lý, cã nÒn v¨n ho¸ t¬ng ®ång. H¬n n÷a, ViÖt Nam ®· ¸p dông chÕ ®é thÎ du lÞch cho c«ng d©n Trung Quèc vµo ViÖt Nam qua cöa khÈu ®êng bé vµ ®êng biÓn tíi c¸c tØnh: Cao B»ng, l¹ng S¬n, Lµo Cai, Hµ Giang, Qu¶ng Ninh, H¶i Phßng vµ Hµ Néi. Lîng kh¸ch ®i qua biªn giíi tõ Trung Quèc, Lµo vµ Campuchia rÊt ®«ng, chiÕm 34% tæng sè kh¸ch ®Õn ViÖt Nam n¨m 1999. Nhng hiÖn t¹i, do dÞch SARS hoµnh hµnh vµ l©y lan m¹nh ë Trung Quèc, ViÖt Nam t¹m thêi kh«ng cÊp thÞ thùc cho nh÷ng ngêi ®Õn tõ vïng dÞch. Nhng xÐt vÒ mÆt l©u dµi, thÞ trêng nµy lµ thÞ trêng lín ®èi víi ViÖt Nam nªn cÇn ®îc nghiªn cøu ®Ó duy tr× sù ph¸t triÓn.
1.7 ThÞ trêng NhËt B¶n, ASEAN vµ mét sè thÞ trêng truyÒn thèng kh¸c
Khu vùc thÞ trêng ASEAN còng gÇn vÒ mÆt ®Þa lý, n»m trong tæ chøc c¸c níc §«ng Nam ¸, h¬n n÷a v¨n minh tËp qu¸n còng cã nÐt t¬ng ®ång cña ngêi Ph¬ng §«ng.
MÆc dï ph¶i chÞu t¸c ®éng cña cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh tiÒn tÖ trong khu vùc, c¸c níc ASEAN (®¹t tæng céng 269.448 ngµn ngêi n¨m 2002) vÉn lµ n¬i cã tiÒm n¨ng du lÞch to lín, cã møc t¨ng trëng hµng n¨m t¬ng ®èi cao. C¸c níc cã sè kh¸ch du lÞch ®øng ®Çu vµo ViÖt Nam n¨m 2002 lµ: Campuchia: 69.538 kh¸ch, Malaysia: 46.086 kh¸ch, Th¸i Lan: 40.999 kh¸ch…
Më réng khai th¸c thÞ trêng nµy, kh«ng nh÷ng gióp cho ViÖt Nam ph¸t triÓn bÒn v÷ng tríc sù c¹nh tranh gay g¾t gi÷a c¸c níc trong khu vùc mµ cßn gióp toµn bé khèi ASEAN t×m ra mét híng ®i chung kh¾c phôc t×nh tr¹ng gi¶m sót lîng kh¸ch níc ngoµi vµo khu vùc ®ång thêi t¨ng doanh thu du lÞch cho thu nhËp ngêi d©n ®îc cao h¬n. ViÖt Nam tham gia HiÖp héi L÷ hµnh Ch©u ¸ Th¸i B×nh D¬ng PATA (1990) vµ HiÖp héi du lÞch c¸c níc §«ng Nam ¸ (1995) lµ mét híng ®i ®óng trong tiÕn tr×nh xóc tiÕn më réng quan hÖ hîp t¸c quèc tÕ.
ThÞ trêng NhËt B¶n
ThÞ trêng NhËt B¶n lµ thÞ trêng ®Çy tiÒm n¨ng. MÆc dï ph¶i chÞu t¸c ®éng trùc tiÕp cña cuéc khñng ho¶ng kinh tÕ, NhËt B¶n vÉn n»m trong nhãm 10 níc dÉn ®Çu khu vùc §«ng Nam ¸ Th¸i B×nh D¬ng vÒ ®ãn kh¸ch quèc tÕ. Tríc ®©y kh¸ch du lÞch NhËt b¶n cã xu híng ®i du lÞch Ch©u ¢u, ngµy nay ®Ó tiÕt kiÖm chi phÝ vµ thêi gian cho du lÞch mµ vÉn cã ®îc c¶m gi¸c tho¶i m¸i, ngêi NhËt ®· cã xu híng chuyÓn sang ®i du lÞch c¸c níc trong khu vùc. N¨m 1999: tæng sè kh¸ch NhËt B¶n ®Õn ViÖt Nam lµ: 113.514, n¨m 2002: 279.769, tÝnh riªng Quý I n¨m 2003 ®· cã: 82.200 lît kh¸ch. HiÖn nay, mèi quan hÖ kinh tÕ chÝnh trÞ gi÷a hai níc ®ang ph¸t triÓn rÊt tèt ®Ñp, lµ níc ®øng ®Çu vÒ ®Çu t trùc tiÕp FDI vµo ViÖt Nam, nªn sè kh¸ch th¬ng vô ®Õn víi ViÖt Nam rÊt nhiÒu. ViÖc hai níc më ®êng bay trùc tiÕp cµng gia t¨ng lîng kh¸ch NhËt ®Õn víi ViÖt Nam. Tuy nhiªn, n¨m 2003, SARS ch¾c ch¾n sÏ lµm gi¶m mäi lîng kh¸ch, nhng vÒ l©u dµi NhËt B¶n vÉn sÏ duy tr× lµ thÞ trêng tiÒm n¨ng, viÖc t¹o mäi ®iÒu kiÖn ®Çu t vµo c¬ së h¹ tÇng ®Ó gi÷ vµ thu hót kh¸ch NhËt lµ mét c«ng viÖc quan träng.
ThÞ trêng Ch©u ¢u vµ Ch©u Mü
§©y lµ khu vùc cã nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn hµng ®Çu thÕ giíi, thu nhËp vµ c¸c u ®·i còng nh phóc lîi x· héi cho mçi c¸ nh©n rÊt cao. Víi ®iÒu kiÖn nh vËy, Ch©u ¢u lu«n dãng vai trß lµ nguån du kh¸ch cña c¶ thÕ giíi.
Sau nh÷ng bÊt æn vÒ chÝnh trÞ ë c¸c níc Ch©u ¸ kh¸c, thÞ trêng nµy ®· di chuyÓn sang ViÖt Nam kh¸ lín, v× thÕ ®· ®em l¹i cho ViÖt Nam mét n¨m 2002 thÇn kú. Anh, Ph¸p thêng lµ nh÷ng thÞ trêng hµng ®Çu cña khu vùc nµy. n¨m 1999: Ph¸p cã: 86.026 lît kh¸ch ®Õn ViÖt Nam, Anh: 43.863. §Õn n¨m 2002, thÞ trêng nµy ®· cã thªm mét sè níc §øc: (46.327 kh¸ch), §an M¹ch (11.815), BØ (10.325), Anh (69.682) vµ Ph¸p (111.546)...
Ch©u Mü còng ®ãng gãp lín vµo thÞ phÇn du lÞch ViÖt Nam, n¨m 1999, kh¸ch du lÞch tõ Mü ®¹t 210.377, n¨m 2002 ®· nghi nhËn thªm Canada (43.552 kh¸ch) trong danh s¸ch c¸c thÞ trêng cã kh¸ch du lÞch ®Õn ViÖt Nam. HiÖp ®Þnh th¬ng m¹i ViÖt – Mü còng gãp phÇn thóc ®Èy giao th¬ng ®i l¹i vµ t¨ng thªm lîng kh¸ch ®Õn víi ViÖt Nam, më ra mét triÓn väng lín cho ®Êt níc.
2. Quan ®iÓm ph¸t triÓn
2.1 Du lÞch - ngµnh kinh tÕ tæng hîp quan träng mang néi dung v¨n ho¸ s©u s¾c, cã tÝnh liªn ngµnh, liªn vïng vµ x· héi ho¸ cao
Du lÞch ph¸t triÓn nhanh, v÷ng ch¾c khi c¸c lÜnh vùc kinh tÕ x· héi ph¸t triÓn ®ång bé, ®Æc biÖt lµ c¸c lÜnh vùc v¨n ho¸ th¬ng m¹i, giao th«ng vËn t¶i, gi¸o dôc ®µo t¹o, khoa häc c«ng nghÖ, c¬ chÕ chÝnh s¸ch, ®èi ngo¹i, quèc phßng, an ninh...MÆt kh¸c, mäi ph¬ng ¸n ph¸t triÓn du lÞch cÇn cã sù phèi kÕt hîp chÆt chÏ víi c¸c ngµnh, c¸c cÊp trong mét kÕ ho¹ch tæng thÓ cho tõng giai ®o¹n, phï hîp víi kh¶ n¨ng ®Çu t, ®¸p øng kÞp thêi c¸c nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi tríc m¾t vµ l©u dµi.
B¶n s¾c v¨n ho¸ cña mçi d©n téc, mçi quèc gia lu«n lµ ®èi tîng hÊp dÉn kh¸ch du lÞch. Víi lÞch sö hµng ngµn n¨m, níc ta cã nguån tµi nguyªn lÞch sö v¨n ho¸ phong phó, cã gi¸ trÞ cao ®èi víi viÖc thu hót kh¸ch du lÞch ®Õn th¨m quan t×m hiÓu. Néi dung v¨n ho¸ cÇn ®îc qu¸n triÖt vµ triÓn khai cô thÓ trong c¸c ho¹t ®éng du lÞch.
Ho¹t ®éng du lÞch cã kh¶ n¨ng thu hót réng r·i c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, c«ng ®ång d©n c tham gia. Do vËy cÇn x¸c lËp nh÷ng m« h×nh ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ nh»m khuyÕn
khÝch sù tham gia cña toµn x· héi díi sù qu¶n lý thèng nhÊt cña Nhµ níc gãp phÇn n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ-x· héi, gi÷ g×n vµ ph¸t triÓn c¸c nguån tµi nguyªn m«i trêng, b¶n s¾c v¨n ho¸ d©n téc, n©ng cao chÊt lîng cuéc sèng nh©n d©n.
2.2 Ph¸t triÓn du lÞch nhanh vµ bÒn v÷ng, thµnh mét ngµnh kinh tÕ mòi nhän
Tranh thñ khai th¸c mäi nguån lùc trong vµ ngoµi níc, ph¸t huy søc m¹nh tæng hîp cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ; n©ng cao chÊt lîng vµ ®a dang ho¸ s¶n phÈm ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn. Ph¸t huy nh÷ng lîi thÕ vµ mäi nguån lùc ®Ó ph¸t triÓn du lÞch nhanh vµ cã hiÖu qu¶, ®Æc biÖt lµ ë c¸c träng ®iÓm u tiªn, ®ãng gãp tÝch cùc vµo tèc ®é t¨ng trëng chung vÒ kinh tÕ – x· héi cña ®Êt níc, ®Èy nhanh qóa tr×nh chuyÓn ®æi c¬ cÊu kinh tÕ, ®¶m b¶o ®îc c¸c môc tiªu ®Ò ra.
Ph¸t triÓn du lÞch bÒn v÷ng, theo ®Þnh híng ph¸t triÓn du lÞch sinh th¸i vµ du lÞch v¨n ho¸ - lÞch sö, ®¶m b¶o sù t¨ng trëng liªn tôc vÒ thu nhËp du lÞch gãp phÇn tÝch cùc trong viÖc gi÷ g×n, b¶o vÖ m«i trêng, c¶nh quan thiªn nhiªn, b¶n s¾c v¨n ho¸ d©n téc, x©y dùng c¸c s¶n phÈm du lÞch ®Æc thï, chÊt lîng cao cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh trong khu vùc vµ quèc tÕ.
Trong bèi c¶nh quèc tÕ, khu vùc vµ t×nh h×nh níc ta hiÖn nay, ph¸t triÓn du lÞch giai ®o¹n tíi cÇn dùa vµo ph¸t huy néi lùc lµ chÝnh, ®ång thêi tÝch cùc tranh thñ sù ñng hé vµ trî gióp quèc tÕ.
§Èy m¹nh ph¸t triÓn du lÞch ®a du lÞch thµnh ngµnh kinh tÕ mòi nhän, chiÕm tû träng ®¸ng kÓ trong khèi ngµnh dÞch vô, t¹o ®iÒu kiÖn thóc ®Èy mét sè lÜnh vùc kinh tÕ x· héi liªn quan cïng ph¸t triÓn.
Ph¸t triÓn du lÞch g¾n víi nhiÖm vô c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc, ®ãng gãp tÝch cùc vµo viÖc thùc hiÖn chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi nh»m ®¹t ®îc môc tiªu ®Õn n¨m 2020 níc ta c¬ b¶n trë thµnh mét níc c«ng nghiÖp, ngµnh Du lÞch ViÖt Nam ®¹t vµo nhãm níc cã ngµnh du lÞch ph¸t triÓn trong khu vùc.
2.3 Ph¸t triÓn du lÞch quèc tÕ vµ néi ®Þa ®¶m b¶o hiÖu qu¶ cao vÒ chÝnh trÞ vµ kinh tÕ x· héi, lÊy ph¸t triÓn du lÞch quèc tÕ lµ híng ®ét ph¸
§Èy m¹nh ph¸t triÓn du lÞch quèc tÕ nh»m khuyÕn khÝch, thóc ®Èy vµ t¨ng cêng s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu t¹i chç, t¨ng nguån thu ngo¹i tÖ cho ®Êt níc, tuyªn truyÒn ®èi ngo¹i, më réng giao lu, héi nhËp. Trong giai ®o¹n tíi cÇn híng tíi thÞ trêng kh¸ch quèc tÕ cã kh¶ n¨ng chi tr¶ cao, du lÞch dµi ngµy, thÞ trêng truyÒn thèng vµ thÞ trêng cã nguån kh¸ch lín, ®¶m b¶o t¨ng trëng æn ®Þnh lîng kh¸ch quèc tÕ ®Õn ViÖt Nam.
Song song víi ph¸t triÓn quèc tÕ cÇn t¨ng cêng ph¸t triÓn du lÞch néi ®Þa víi thÞ trêng gÇn 100 triÖu d©n, cã søc mua ®ang lªn trong 10 n¨m tíi, nh»m tho¶ m·n nhu cÇu nghØ ng¬i, gi¶i trÝ, t¸i s¶n xuÊt søc lao ®éng x· héi, tuyªn truyÒn gi¸o dôc n©ng cao hiÓu biÕt vÒ truyÒn thèng v¨n ho¸, lÞch sö, m«i trêng cho nh©n d©n, gãp phÇn n©ng cao d©n trÝ, gi¸o dôc truyÒn thèng yªu quª h¬ng ®Êt níc vµ t¨ng cêng hiÖu qu¶ kinh doanh du lÞch.
Ph¸t triÓn m¹nh du lÞch ®Ó t¹o thªm viÖc lµm cho x· héi, më réng giao lu gi÷a c¸c vïng, gãp phÇn thùc hiÖn th¾ng lîi c«ng cuéc xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, c¶i thiÖn diÖn m¹o c¸c khu, ®iÓm du lÞch ë ®« thÞ vµ n«ng th«n, ®Æc biÖt lµ c¸c vïng s©u, vïng xa cã nhiÒu tµi nguyªn vµ tiÒm n¨ng ph¸t triÓn du lÞch.
2.4 Ph¸t triÓn du lÞch kÕt hîp chÆt chÏ víi b¶o ®¶m quèc phßng an ninh, trËt tù, an toµn x· héi
Ph¸t triÓn du lÞch g¾n liÒn víi nhiÖm vô quèc phßng an ninh ®Æc biÖt ë c¸c vïng biªn giíi, h¶i ®¶o n¬i cã tiÒm n¨ng ph¸t triÓn du lÞch. Mäi ph¬ng ¸n ph¸t triÓn du lÞch cÇn ®îc xem xÐt trong mèi quan hÖ t¬ng hç víi quèc phßng, an ninh vµ b¶o vÖ chñ quyÒn cña ®Êt níc. Ho¹t ®éng du lÞch cÇn chó träng ®Õn viÖc ®¶m b¶o trËt tù an toµn x· héi, gi÷ g×n truyÒn thèng ®¹o ®øc, nh©n phÈm con ngêi ViÖt Nam.
Môc Tiªu vµ chiÕn lîc ph¸t triÓn
Môc tiªu tæng qu¸t
§Èy m¹nh ph¸t triÓn du lÞch, tËp trung x©y dùng cã chän läc mét sè khu, tuyÕn, ®iÓm du lÞch träng ®iÓm cã ý nghÜa quèc gia vµ quèc tÕ; ph¸t triÓn nhanh nguån nh©n lùc vµ x©y dùng c¬ së vËt chÊt kü thuËt du lÞch hiÖn ®¹i, giµu b¶n s¾c d©n téc, ®a Du lÞch ViÖt Nam nhanh chãng ®uæi kÞp c¸c níc cã ngµnh du lÞch ph¸t triÓn ë §«ng Nam ¸, tõng bíc ®a níc ta trë thµnh mét trung t©m du lÞch cã tÇm cì cña khu vùc. §Õn n¨m 2020 phÊn ®Êu ®a du lÞch ViÖt Nam vµo nhãm níc cã ngµnh du lÞch ph¸t triÓn hµng ®Çu trong khu vùc.
Môc tiªu cô thÓ
2.1 T¨ng cêng thu hót kh¸ch du lÞch
PhÊn ®Êu n¨m 2005 ®ãn 3,5 - 4 triÖu lît kh¸ch du lÞch quèc tÕ vµ 16 - 17 triÖu lît kh¸ch du lÞch néi ®Þa; N¨m 2010 ®ãn 5,5 ®Õn 6 triÖu lît kh¸ch du lÞch quèc tÕ, t¨ng ba lÇn so víi n¨m 2000, nhÞp ®é t¨ng trëng b×nh qu©n 11,4% n¨m vµ 25 triÖu lît kh¸ch du lÞch néi ®Þa, t¨ng gÊp h¬n hai lÇn so víi n¨m 2000. N¨m 2020 phÊn ®Êu ®¹t 10 - 11 triÖu lît kh¸ch du lÞch quèc tÕ vµ 35 triÖu lît kh¸ch du lÞch néi ®Þa.
2.2 N©ng cao nguån thu nhËp tõ du lÞch
Dù tÝnh thu nhËp du lÞch n¨m 2005 ®¹t 2,1 tû USD, n¨m 2010 ®¹t 4 - 4,5 tû USD; ®a tæng s¶n phÈm du lÞch (GDP) n¨m 2005 ®¹t 4,3% vµ 2010 ®¹t xÊp xØ 6% tæng GDP cña c¶ níc. Tèc ®é t¨ng trëng GDP b×nh qu©n cho thêi kú 2001 - 2010 ®¹t 11,5% - 12%/n¨m.
2.3 X©y dùng, trang bÞ l¹i c¬ së vËt chÊt kü thuËt du lÞch
§Õn n¨m 2005 cÇn cã 80.000 phßng kh¸ch s¹n, ®Õn n¨m 2010 lµ 130.000 phßng kh¸ch s¹n (x©y míi cho thêi kú 2001 - 2005 lµ 17.000 phßng, cho thêi kú 2006 - 2010 lµ 50.000 phßng). X©y dùng 3 ®Õn 5 khu du lÞch tæng hîp quèc gia vµ quèc tÕ g¾n víi 3 ®Þa bµn kinh tÕ träng ®iÓm còng lµ ®Þa bµn träng ®iÓm ph¸t triÓn du lÞch; chØnh
trang, n©ng cÊp c¸c tuyÕn, ®iÓm du lÞch quèc gia vµ quèc tÕ, c¸c khu du lÞch cã ý nghÜa vïng vµ ®Þa ph¬ng.
2.4 T¨ng cêng hîp t¸c quèc tÕ, ®Èy m¹nh c«ng t¸c xóc tiÕn, tuyªn truyÒn qu¶ng b¸, nghiªn cøu, øng dông khoa häc c«ng nghÖ vµo ®µo t¹o ph¸t triÓn nguån nh©n lùc du lÞch
Më réng diÖn ký hîp t¸c du lÞch song ph¬ng vµ tham gia cã hiÖu qu¶ vµo c¸c tæ chøc du lÞch quèc tÕ. X©y dùng tiÒm lùc nghiªn cøu khoa häc vµ c«ng nghÖ còng nh m¹ng líi c¸c c¬ së ®µo t¹o du lÞch. §Õn n¨m 2010 t¹o thªm 1,4 triÖu viÖc lµm trùc tiÕp vµ gi¸n tiÕp cho x· héi. Trong ®ã t¹o thªm 220.000 viÖc lµm trùc tiÕp trong ngµnh du lÞch ®Õn n¨m 2005 vµ 350.000 vµo n¨m 2010.
ChiÕn lîc ph¸t triÓn vµ mét sè lÜnh vùc chñ yÕu cña ngµnh
3.1 VÒ thÞ trêng vµ xóc tiÕn, tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ du lÞch
Cñng cè vµ më réng khai th¸c cã hiÖu qu¶ nh÷ng thÞ trêng du lÞch quèc tÕ träng ®iÓm, song song víi viÖc ph¸t triÓn thÞ trêng néi ®Þa phï hîp víi nh÷ng ®iÒu kiÖn cô thÓ cña ViÖt Nam, chó ý ®Èy m¹nh c«ng t¸c xóc tiÕn, tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ du lÞch t¹o lËp h×nh ¶nh cña Du lÞch ViÖt Nam trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi.
X©y dùng nh÷ng s¶n phÈm du lÞch phï hîp víi nhu cÇu du lÞch vµ kh¶ n¨ng tiªu thô cña nh©n d©n trong níc nh»m kÝch cÇu du lÞch néi ®Þa, t¹o ®iÒu kiÖn cho nh©n d©n ®i du lÞch c¸c vïng trong níc gãp phÇn n©ng cao d©n trÝ, cØa thiÖn ®êi sèng vËt chÊt tinh thÇn cña nh©n d©n. Ph¸t triÓn du lÞch ra níc ngoµi cña c«ng d©n ViÖt Nam ë møc ®é hîp lý, ®¶m b¶o phï hîp kh¶ n¨ng thanh to¸n cña nh©n d©n.
3.2 VÒ s¶n phÈm du lÞch
X©y dùng nh÷ng s¶n phÈm du lÞch ®éc ®¸o mang s¾c th¸i riªng cña ViÖt nam cã ®ñ søc c¹nh tranh trong khu vùc vµ quèc tÕ, trong ®ã ®Æc biÖt chó träng ®Õn c¸c s¶n phÈm du lÞch sinh th¸i vµ v¨n ho¸ - lÞch sö; ®ång thêi ®a d¹ng ho¸ s¶n phÈm du lÞch nh»m t¹o ra c¸c s¶n phÈm chuyªn ®Ò phï hîp víi tõng vïng, tõng ®Þa ph¬ng ®Ó tho¶
m·n nhu cÇu ®a d¹ng, ngµy cµng t¨ng cña kh¸ch du lÞch, n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng du lÞch.
3.3 VÒ ®Çu t ph¸t triÓn du lÞch
§Çu t du lÞch lµ ®Çu t ph¸t triÓn t¨ng c¬ së cho mét ngµnh kinh tÕ mòi nhän, v× vËy cÇn t¹o ra chuyÓn biÕn tÝch cùc trong c«ng t¸c ®Çu t ph¸t triÓn du lÞch víi nh÷ng chÝnh s¸ch u ®·i, híng ®Çu t vµo nh÷ng ®iÓm cßn h¹n chÕ cña du lÞch ViÖt Nam vµ hç chî c¸c híng ph¸t triÓn u tiªn trong viÖc x©y dùng c¸c khu, tuyÕn ®iÓm du lÞch trong viÖc t«n t¹o c¶nh quan, m«i trêng; c¸c di tÝch lÞch sö, v¨n ho¸..., TËp trung ®Çu t du lÞch vµo c¸c ®Þa bµn träng ®iÓm song song víi viÖc n©ng cÊp c¸c khu, ®iÓm du lÞch ë c¸c vïng du lÞch.
A – C¸c khu du lÞch tæng hîp:
Khu du lÞch tæng hîp biÓn, ®¶o H¹ Long – C¸t Bµ (Qu¶ng Ninh – H¶i Phßng) g¾n víi ®Þa bµn kinh tÕ träng ®IÓm B¾c Bé.
Khu du lÞch tæng hîp gi¶i trÝ thÓ thao biÓn C¶nh D¬ng - H¶i V©n - Non Níc (Thõa Thiªn HuÕ - §µ N½ng) g¾n víi ®Þa bµn kinh tÕ ®éng lùc miÒn Trung.
Khu du lÞch biÓn tæng hîp V¨n Phong - §¹i L·nh - Kh¸nh Hoµ.
Khu du lÞch tæng hîp sinh th¸i nghØ dìng nói Dankia - Suèi Vµng (L©m §ång - §µ L¹t).
B – C¸c khu du lÞch chuyªn ®Ò:
Khu du lÞch nghØ dìng nói Sapa (Lµo Cai)
Khu du lÞch sinh th¸i hå Ba BÓ (B¾c K¹n).
Khu du lÞch v¨n ho¸ - lÞch sö Cæ Loa (Hµ Néi)
Khu du lÞch v¨n ho¸ , m«i trêng H¬ng S¬n (Hµ T©y).
Khu du lÞch – lÞch sö – sinh th¸i Tam Cèc – BÝch §éng (Ninh B×nh).
Khu du lÞch v¨n ho¸ - lÞch sö Kim Liªn – Nam §µn (NghÖ An).
Khu du lÞch sinh th¸i hang ®éng Phong Nha – KÎ Bµng (Qu¶ng B×nh).
Khu du lÞch lÞch sö c¸ch m¹ng ®êng mßn Hå ChÝ Minh (Qu¶ng TrÞ).
Khu du lÞch biÓn ThuËn An (Thõa Thiªn HuÕ).
Khu du lÞch v¨n ho¸ Héi An g¾n víi di tÝch Mü S¬n (Qu¶ng Nam).
Khu du lÞch sinh th¸i rõng ngËp mÆn, Rõng S¸c CÇn Giê (Tp. Hå ChÝ Minh).
Khu du lÞch biÓn Long H¶i – Phíc H¶i (Bµ RÞa – Vòng Tµu).
Khu du lÞch miÖt vên (TiÒn Giang)
Khu du lÞch lÞch sö – sinh th¸i C«n §¶o (Bµ RÞa – Vòng Tµu).
Khu du lÞch biÓn ®¶o Phó Quèc (Kiªn Giang).
Giai ®o¹n tríc m¾t, trong bèi c¶nh ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi FDI cã xu híng gi¶m, cÇn dùa vµo ®Çu t trong níc ®Ó h×nh thµnh vµ sö dông cã hiÖu qu¶ ba khu du lÞch ë ba vïng kinh tÕ träng ®iÓm phÝa B¾c, miÒn Trung vµ phÝa nam.
Bªn c¹nh ®ã còng cÇn xem xÐt u tiªn c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng c¸c khu vui ch¬i gi¶i trÝ t¹i c¸c trung t©m du lÞch nh Hµ Néi, H¹ Long, HuÕ, §µ N½ng, Nha Trang, L©m §ång, Vòng Tµu, thµnh phè Hå ChÝ Minh, CÇn Th¬ nh»m t¨ng tÝnh hÊp dÉn cña ho¹t ®éng du lÞch, kÐo dµi ngµy lu tró cña kh¸ch.
ChØnh trang n©ng cÊp c¸c thµnh phè du lÞch H¹ Long HuÕ, Nha Trang, Vòng Tµu, §µ L¹t; c¸c ®« thÞ du lÞch (thÞ x·) Sapa, §å S¬n, SÇm S¬n, Héi An, Phan ThiÕt, Hµ Tiªn.
Phèi hîp víi c¸c bé, ngµnh chøc n¨ng vµ ®Þa ph¬ng liªn quan trong viÖc ®Çu t b¶o vÖ, t«n t¹o c¸c di tÝch, c¶nh quan m«i trêng, kh«i phôc vµ ph¸t triÓn c¸c lÔ héi, ho¹t ®éng v¨n ho¸ d©n gian, c¸c lµng nghÒ phôc vô ph¸t triÓn du lÞch.
3.4 VÒ ®µo t¹o ph¸t triÓn nguån nh©n lùc vµ nghiªn cøu øng dông khoa häc c«ng nghÖ
X©y dùng ®îc ®éi ngò c¸n bé du lÞch cã tr×nh ®é vµ kü n¨ng nghiÖp vô, ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn cña ngµnh trong tiÕn tr×nh héi nhËp víi khu vùc vµ quèc tÕ. Ph¸t triÓn
khoa häc c«ng nghÖ du lÞch ViÖt Nam ®¹t tr×nh ®é khu vùc gãp phÇn n©ng cao hiÖu qu¶ qu¶n lý vµ kinh doanh du lÞch ë níc ta.
3.5 VÒ b¶o vÖ, t«n t¹o tµi nguyªn du lÞch vµ m«i trêng
T¨ng cêng hiÖu lùc qu¶n lý Nhµ níc, sö dông hîp lý vµ hiÖu qu¶ c¸c nguån tµi nguyªn, m«i trêng du lÞch, ®¶m b¶o ph¸t triÓn bÒn v÷ng cña du lÞch ViÖt Nam.
3.6 VÒ hîp t¸c quèc tÕ
Më réng vµ t¨ng cêng hîp t¸c quèc tÕ, t¹o lËo h×nh ¶nh vµ vÞ thÕ cña Du lÞch ViÖt Nam ë khu vùc vµ thÕ giíi. §a d¹ng ho¸, ®a ph¬ng ho¸ hîp t¸c ph¸t triÓn du lÞch
víi c¸c níc, c¸c c¸ nh©n vµ c¸c tæ chøc quèc tÕ nh»m tranh thñ nguån lùc, t¨ng nguån kh¸ch, vèn ®Çu t vµ kinh nghiÖm cho sù ph¸t triÓn du lÞch ViÖt Nam.
§Þnh híng ph¸t triÓn c¸c vïng du lÞch
Do ®Æc ®iÓm cña ho¹t ®éng du lÞch, l·nh thæ ViÖt Nam ®îc chia thµnh ba vïng du lÞch víi nh÷ng ®Þnh híng ph¸t triÓn g¾n víi c¸c vïng vµ ®Þa bµn träng ®iÓm kinh tÕ còng lµ ®Þa bµn ®éng lùc t¨ng trëng du lÞch:
4.1 Vïng du lÞch B¾c Bé
Bao gån c¸c tØnh tõ Hµ Giang ®Õn Hµ TÜnh víi thñ ®« Hµ néi lµ trung t©m cña vïng vµ tam gi¸c ®éng lùc t¨ng trëng du lÞch Hµ Néi – H¶i Phßng – H¹ Long.
S¶n phÈm du lÞch ®Æc trng cña vïng lµ du lÞch v¨n ho¸, sinh th¸i kÕt hîp víi du lÞch tham quan, nghiªn cøu, nghØ dìng. C¸c ®Þa bµn ho¹t ®éng chñ yÕu bao gåm:
Thñ ®« Hµ Néi vµ phô cËn
Bao gåm c¸c khu, ®iÓm du lÞch nghØ dìng vµ du lÞch cuèi tuÇn cña Thñ ®« Hµ Néi, víi c¸c dù ¸n u tiªn: C¸c khu phè cæ, khu vùc Hå T©y, Cæ Loa – Sãc S¬n (Hµ Néi), Tam cèc – BÝch §éng, Hoa L (Ninh B×nh), Chïa H¬ng, Ba V× - §ån M«, Suèi Hai (Hµ T©y), Tiªn S¬n (B¾c Ninh), Tam §¶o (VÜnh Phóc), Sapa (Lµo Cai); nÒn v¨n ho¸ c¸c d©n téc thuéc c¸ tØnh miÒn nói T©y B¾c: Hoµ B×nh, S¬n La, Lai Ch©u; Hå Ba BÓ (B¾c K¹n), P¾c Bã, B¶n Gièc (Cao B»ng), ®éng NhÊt, NhÞ, Tam Thanh, SÇm S¬n (Thanh Ho¸), Cöa Lß, Nam §µn (NghÖ An), Thiªn CÇm (Hµ TÜnh); x©y dùng lµng v¨n
ho¸ du lÞch c¸c d©n téc ViÖt Nam ë Hµ T©y; ph¸t triÓn du lÞch qua c¸c cöa khÈu ®êng bé víi Lµo, Trung Quèc.
H¹ Long - B¸i Tö Long, C¸t Bµ, §å S¬n (Qu¶ng Ninh, H¶i Phßng):
C¸c dù ¸n du lÞch cÇn tËp trung vµo h¶i ®¶o C¸t Bµ vµ kh«ng gian trªn biÓn cña vÞnh H¹ Long... T¹o nªn quÇn thÓ víi nh÷ng s¶n phÈm du lÞch cã søc c¹nh tranh cao trong khu vùc vµ quèc tÕ. Ph¸t triÓn qua c¸c c¶ng biÓn trong khu vùc vµ cöa khÈu quèc tÕ ®êng bé qua Mãng C¸i vµ L¹ng S¬n, s©n bay quèc tÕ Néi Bµi, s©n bay C¸t Bµ.
4.2 Vïng du lÞch B¾c Trung Bé
Gåm c¸c tØnh tõ qu¶ng B×nh ®Õn Qu¶ng Ng·i víi HuÕ vµ §µ N½ng lµ träng t©m ®ång vÞ cña vïng vµ ®Þa bµn ®éng lùc t¨ng trëng du lÞch Qu¶ng TrÞ - HuÕ - §µ N½ng - Qu¶ng Nam.
S¶n phÈm du lÞch ®Æc trng lµ du lÞch thÓ thao, gi¶i trÝ, nghØ dìng biÓn, tham quan c¸c di tÝch lÞch sö v¨n ho¸ c¸ch m¹ng, ®Æc biÖt lµ c¸c di s¶n v¨n ho¸ thÕ giíi, du lÞch hang ®éng vµ du lÞch qu¸ c¶nh qua hµnh lang §«ng T©y ®êng 9, c¶ng biÓn vµ s©n bay quèc tÕ §µ N½ng.
§Þa bµn ho¹t ®éng du lÞch chñ yÕu lµ Qu¶ng TrÞ – HuÕ - §µ N½ng – Qu¶ng Nam: C¸c dù ¸n du lÞch cÇn tËp trung b¶o tån vµ khai th¸c c¸c di s¶n v¨n ho¸ kiÕn tróc (HuÕ), v¨n ho¸ Trung Hoa, NhËt (Héi An), v¨n ho¸ Chµm (§µ N½ng, Qu¶ng Nam), c¸ch m¹ng (Qu¶ng TrÞ), cïng c¸c gi¸ trÞ thiªn nhiªn trªn trôc ®êng HuÕ - L¨ng C« - B¹ch M· - H¶i V©n - S¬n Trµ - Bµ Nµ - §µ N½ng, d¶i ven biÓn tõ vÞnh Nam ¤ ®Õn ®« thÞ cæ Héi An, ®éng Phong Nha (Qu¶ng B×nh). Chó ý c¸c dù ¸n vÒ kÕt cÊu h¹ tÇng trong viÖc ph¸t triÓn du lÞch hµnh lang §«ng T©y víi lµo, Th¸i Lan qua ®êng xuyªn ¸ ®Õn Myanma, Malaysia vµ Singapore trong t¬ng lai. Dù ¸n ®êng hÇm xuyªn ®Ìo H¶i V©n. Ph¸t triÓn du lÞch ®êng biÓn qua c¶ng biÓn §µ N½ng.
4.3 Vïng du lÞch Nam Trung Bé vµ Nam bé
Bao gåm c¸c tØnh tõ Kon Tum ®Õn Cµ Mau víi hai vïng Nam Trung Bé vµ Nam Bé. Trung t©m cña vïng lµ thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ c¸c tam gi¸c t¨ng trëng du lÞch lµ: Thµnh phè Hå ChÝ Minh - Nha Trang - §µ L¹t, thµnh phè Hå ChÝ Minh - CÇn Th¬ - Kiªn Giang (Phó Quèc) vµ ®Þa bµn träng ®iÓm t¨ng trëng kinh tÕ vµ du lÞch thµnh phè Hå ChÝ Minh - §ång Nai - B×nh d¬ng - Vòng Tµu...
C¸c s¶n phÈm du lÞch ®Æc trng cña vïng lµ du lÞch tham quan, nghØ dìng biÓn vµ nói, du lÞch s«ng níc, du lÞch sinh th¸i ®ång b»ng ch©u thæ s«ng Cö Long.
C¸c ®Þa bµn ho¹t ®éng chñ yÕu bao gåm:
Nha Trang - Ninh Ch÷ - §µ L¹t:
C¸c dù ¸n kÕt hîp gi÷a khu nghØ biÓn vµ nói. §Çu t x©y dùng mét khu du lÞch biÓn lín ë ViÖt Nam cho nh÷ng n¨m sau 2005 ë vïng biÓn §¹i L·nh, vÞnh V¨n Phong, Nha Trang (Kh¸nh Hoµ), X©y dùng tuyÕn du lÞch thµnh phè Hå ChÝ Minh - §µ L¹t - Nha Trang.
Trong viÖc ph¸t triÓn ®Þa bµn t¨ng trëng nµy cÇn g¾n kÕt víi c¸c ®iÓm tham quan, nghØ dìng thuéc duyªn h¶i Nam Trung Bé vµ T©y Nguyªn víi c¸c c¶nh quan vïng ven biÓn Phó Yªn, Kh¸nh Hoµ nh vòng R«, dèc LÕt, B·i Tiªn §ång §Õ (Nha Trang), Hßn Chò, c¸c b·i biÓn nh Ninh Ch÷, Cµ N¸ (Ninh ThuËn), Phan ThiÕt - Mòi NÐ (B×nh ThuËn), c¸c c¶nh quan vïng nói vµ cao nguyªn thuéc mét sè tØnh T©y Nguyªn nh L©m §ång, §µ L¹t, Kon Tum, §¾c L¾c víi c¸c hÖ sinh th¸i nói, hå, th¸c, hang, ®éng, thùc vËt rõng g¾n víi c¸c di tÝch lÞch sö, v¨n ho¸ c¸ch m¹ng.
Vòng Tµu - Long H¶i - C«n §¶o:
§Çu t ph¸t triÓn du lÞch nghØ ng¬i cuèi tuÇn (cho c d©n cña thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ phô cËn) trªn khu vù däc ven biÓn Long H¶i - Phíc h¶i - B×nh Ch©u, më réng tíi Mòi NÐ (B×nh ThuËn). Cã dù ¸n riªng cho C«n §¶o, ®Çu t ph¸t triÓn ë khu vùc b·i Tríc, b·i Sau (thµnh phè Vòng tµu).
Thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ phô cËn:
TËn dông thÕ m¹nh cña thµnh phè Hå ChÝ Minh ®Ó khai th¸c c¸c tuyÕn du lÞch trªn s«ng Sµi Gßn ®Õn c¸c vïng cña ®ång b»ng s«ng Cöu Long cïng c¸c dù ¸n ph¸t triÓn trªn s«ng MªK«ng ®Õn Phnompenh (Campuchia), víi Lµo vµ Th¸i Lan. Dù ¸n lµng v¨n ho¸ c¸c d©n téc ë thµnh phè Hå ChÝ Minh. Mét sè khu vui ch¬i gi¶i trÝ ë thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ phô cËn (Thñ §øc, §ång Nai). Khai th¸c thÕ m¹nh cña vïng phô c¹n thµnh phè thuéc c¸c ®iÓm du lÞch nói Bµ §en, hå DÇu TiÕng (T©y Ninh), lµng nghÒ (§ång Nai).
Hµ Tiªn - Phó Quèc (Kiªn Giang):
CÇn cã mét quy chÕ riªng cho viÖc ®Çu t vµo ph¸t triÓn du lÞch ®¶o Phó Quèc. Dù ¸n ®Çu t Phó Quèc ph¶i lµ mét dù ¸n ®Çu t toµn diÖn vµ ®ång bé trong mét chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi g¾n víi anh ninh quèc phßng, trong ®ã ph¸t triÓn du lÞch sinh th¸i biÓn ®¶o lµ mét híng u tiªn.
XuÊt ph¸t tõ ®Æc ®iÓm ph¸t triÓn du lÞch cña c¸c vïng, cÇn h×nh thµnh c¸c thµnh phè, c¸c ®« thÞ víi chÝnh s¸ch ®Çu t tho¶ ®¸ng trong viÖc chØnh trang ®« thÞ vµ t«n t¹o c¶nh quan m«i trêng, h¹ tÇng kü thuËt, bao gåm thµnh phè H¹ Long, thÞ trÊn Sapa, thÞ x· §å S¬n, thÞ x· SÇm S¬n (vïng du lÞch B¾c Bé); thµnh phè HuÕ, thÞ x· Héi An (vïng du lÞch B¾c Trung Bé); thµnh phè Nha Trang, thµnh phè §µ L¹t, thµnh phè Vòng Tµu, thÞ x· Phan ThiÕt, thÞ x· Hµ Tiªn (vïng du lÞch Nam Trung Bé vµ Nam Bé).
Gi¶i Ph¸p vµ tæ chøc thùc hiÖn
Gi¶i ph¸p thùc hiÖn
Du lÞch lµ mét ngµnh kinh tÕ tæng hîp. HiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña ngµnh liªn quan ®Õn nhiÒu ngµnh kh¸c trong mèi quan hÖ t¬ng hç, mµ yÕu tè chñ yÕu lµ tæ chøc qu¶n lý vµ c¬ chÕ chinh s¸ch. §Ó ®¹t ®îc môc tiªu ®Ò ra, c«ng t¸c tæ chøc, qu¶n lý cÇn ®îc ®æi míi, kiÖn toµn; c¬ chÕ chÝnh s¸ch vÒ du lÞch cÇn tõng bíc bæ sung, söa ®æi theo
híng h×nh thµnh khung ph¸p luËt ®ång bé, t¹o m«i trêng th«ng tho¸ng, thuËn lîi cho ph¸t triÓn du lÞch víi lé tr×nh thÝch hîp.
1.1. §æi míi kiÖn toµn vÒ tæ chøc vµ c¬ chÕ qu¶n lý
§Ó cã thÓ thùc hiÖn thµnh c«ng chiÕn lîc ph¸t triÓn du lÞch giai ®o¹n 2001 - 2010, cÇn kiÖn toµn tæ chøc bé m¸y vµ c¬ chÕ qu¶n lý ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn trong xu thÕ héi nhËp.
§æi míi ph¬ng ph¸p qu¶n lý, chó träng vµo hiÖu qu¶; t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ho¹t ®éng kinh doanh du lÞch vµ kh¸ch du lÞch theo ph¸p luËt; x©y dùng vµ ¸p dông mét sè chÝnh s¸ch nh»m n©ng cao n¨ng lùc cña c¸c doanh nghiÖp du lÞch, ®Æc biÖt lµ n¨ng lùc t¹o ra c¸c s¶n phÈm du lÞch cã chÊt lîng, kh¶ n¨ng c¹nh tranh cao; ban hµnh c¸c quy ®Þnh ®Ó ®iÒu chØnh ho¹t ®éng cña c¸c lo¹i h×nh kinh doanh du lÞch míi, c¸c quan hÖ ph¸t sinh trong qu¸ tr×nh héi nhËp víi quèc tÕ.
C¸c nhiÖm vô chñ yÕu:
KiÖn toµn hÖ thèng qu¶n lý nhµ níc vÒ du lÞch: Thµnh lËp Côc xóc tiÕn du lÞch, thµnh lËp thªm c¸c Së du lÞch ë nh÷ng ®Þa bµn träng ®iÓm nhiÒu tiÒm n¨ng du lÞch vµ ho¹t ®éng du lÞch s«i ®éng; tiÕn tíi thµnh lËp c¬ quan qu¶n lý nhµ níc vÒ du lÞch ngang tÇm víi chøc n¨ng, nhiÖm vô.
S¾p xÕp l¹i c¸c doanh nghiÖp nhµ níc, h×nh thµnh c¸c c«ng ty hoÆc tæng c«ng ty m¹nh, t¨ng cêng vai trß chñ ®¹o cña kinh tÕ nhµ níc trong ho¹t ®éng du lÞch. KhuyÕn khÝch c¸c thµnh phÇn kinh tÕ tham gia kinh doanh du lÞch ®Ó cã thÓ huy ®éng ngµy cµng t¨ng c¸c nguån lùc cña x· héi vµo ph¸t triÓn du lÞch.
G¾n m« h×nh ®æi míi tæ chøc qu¶n lý víi yªu cÇu b¶o ®¶m tÝnh hiÖu qu¶, ®ång bé vµ b¶o ®¶m æn ®Þnh, an ninh, an toµn trong ho¹t ®éng cña ngµnh vµ víi nhiÖm vô ®¶m b¶o an ninh quèc gia, trËt tù an toµn x· héi.
Tõng bíc hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt vÒ du lÞch, trªn c¬ së triÓn khai ph¸p lÖnh du lÞch, tiÕn tíi x©y dùng luËt du lÞch, nh»m t¹o c¬ së ph¸p lý cho c«ng t¸c qu¶n lý c¸c ho¹t ®éng cña ngµnh.
§Èy m¹nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh, ph©n cÊp vµ ®¬n gi¶n ho¸ c¸c thñ tôc liªn quan ®Õn kh¸ch du lÞch vµ doanh nghiÖp kinh doanh du lÞch.
1.2 Gi¶i ph¸p vÒ c¬ chÕ chÝnh s¸ch
ChÝnh s¸ch tµi chÝnh: u tiªn thùc hiÖn thuÕ nhËp khÈu ®èi víi c¸c trang thiÕt bÞ kh¸ch s¹n, c¬ së vui ch¬i gi¶i trÝ, ph¬ng tiÖn vËn chuyÓn kh¸ch du lÞch, vËt t phôc vô du lÞch b»ng thuÕ suÊt nhËp t liÖu s¶n xuÊt; u tiªn miÔn gi¶m, cho chËm nép thuÕ, gi¶m tiÒn thuª ®Êt, l·i xuÊt u tiªn vèn vay ®Çu t ®èi víi c¸c dù ¸n u tiªn vµ t¹i c¸c vïng träng ®iÓm ph¸t triÓn du lÞch, khu du lÞch quèc gia; cã chÕ ®é hîp lý vÒ gi¸ ®iÖn, níc trong kinh doanh kh¸ch s¹n; rµ so¸t ®iÒu chØnh ph¬ng ph¸p tÝnh thuÕ, c¸c lo¹i phÝ, lÖ phÝ, c¸c h×nh thøc vÐ liªn quan ®Õn du lÞch; ¸p dông thèng nhÊt chÝnh s¸ch mét gi¸ trong ph¹m vi c¶ níc. Ho¹t ®éng du lÞch lµ ho¹t ®éng xuÊt khÈu t¹i chç nªn cho phÐp kinh doanh du lÞch quèc tÕ ®îc hëng øng c¸c chÕ ®é u ®·i khuyÕn khÝch xuÊt khÈu.
ChÝnh s¸ch ®Çu t: Nhµ níc cã chÝnh s¸ch ®Çu t hîp lý vµo c¬ së h¹ tÇng t¹i c¸c vïng du lÞch träng ®iÓm, c¸c khu du lÞch quèc gia còng nh c¸c ®iÓm du lÞch, c¸c ®iÓm du lÞch tiÒm n¨ng ë c¸c vïng xa x«i, hÎo l¸nh. Trªn c¬ së xem xÐt c¸c thÕ m¹nh vµ tèc ®é ph¸t triÓn cña tõng vïng, tõng lÜnh vùc, t¹o c¬ chÕ th«ng tho¸ng vÒ ®Çu t cho sù ph¸t triÓn du lÞch ë tõng ®Þa ph¬ng nh»m khuyÕn khÝch viÖc huy ®éng c¸c nguån vèn tõ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c nhau ®Çu t vµo viÖc ph¸t triÓn ®a d¹ng c¸c s¶n phÈm du lÞch. Tõng bíc cã chÝnh s¸ch thuËn lîi cho viÖc ®Çu t vèn cña c¸c doanh nghiÖp du lÞch ViÖt Nam ra níc ngoµi. ¸p dông biÖn ph¸p u ®·i (vÒ thuÕ, lÖ phÝ, tiÒn sö dông ®Êt, cho vay vèn, b¶o l·nh...) ®èi víi c¸c dù ¸n, lÜnh vùc ngnµh nghÒ thuéc danh môc c¸ träng ®iÓm u tiªn ®Çu t.
ChÝnh s¸ch xuÊt nhËp c¶nh, h¶i quan: §¬n gi¶n ho¸ c¸c thñ tôc xuÊt nhËp c¶nh, qu¸ c¶nh ®èi víi ngêi vµ hµnh lý cña kh¸ch du lÞch phï hîp víi kh¶ n¨ng qu¶n lý cña níc ta vµ th«ng lÖ quèc tÕ; c¶i tiÕn quy tr×nh, t¨ng cêng trang thiÕt bÞ hiÖn
®¹i t¹i c¸c cöa khÈu quèc tÕ trong viÖc kiÓm tra ngêi vµ hµnh lý; söa ®æi, bæ xung c¸c quy ®Þnh vÒ ®å gi¶ cæ, ®å thñ c«ng mü nghÖ d©n gian; më thªm c¸c dÞch vô thuËn tiÖn cho kh¸ch du lÞch (ng©n hµng, ®æi tiÒn, thu trùc tiÕp ngo¹i tÖ, cöa hµngmiÔn thuª, quÇy th«ng tin du lÞch...). Nghiªn cøu vµ xóc tiÕn miÔn phÝ thÞ thùc víi c¸ níc ASEAN vµ mét sè níc kh¸ch cã quan hÖ th©n thiÖn víi ViÖt Nam.
1.3 VÒ nghiªn cøu øng dông khoa häc c«ng nghÖ
Nghiªn cøu øng dông khoa häc kü thuËt vµ c«ng nghÖ lµ gi¶i ph¸p quan träng cã ý nghÜa chiÕn lîc ®èi víi mçi ngµnh kinh tÕ, trong ®ã cã du lÞch, ®Æc biÖt trong bèi c¶nh hiÖn nay khi hµm lîng khoa häc vµ c«ng nghÖ trong mçi s¶n phÈm x· héi ngµy mét cao. C¸c s¶n phÈm nghiªn cøu khoa häc sÏ lµ c¬ së cho c«ng t¸c quy ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh du lÞch, ho¹ch ®Þnh c¸c chiÕn lîc thÞ trêng, ®a d¹ng ho¸ vµ n©ng cao chÊt lîng s¶n phÈm, cho viÖc ®Ò xuÊt c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch phï hîp vµ cho c«ng t¸c qu¶n lý. ViÖc nghiªn cøu øng dông thµnh tùu míi cña c«ng nghÖ th«ng tin ®ãng mét vai trß quan träng kh«ng chØ ®èi víi c«ng t¸c qu¶n lý mµ cßn ®èi víi c¸c ho¹t ®éng kinh doanh du lÞch, tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ du lÞch.
§Ó thùc hiÖn yªu cÇu trªn, cÇn ®Çu t cñng cè n©ng cao n¨ng lùc nghiªn cøu øng dông cña ViÖn Nghiªn Cøu Ph¸t triÓn Du lÞch, Trung t©m C«ng NghÖ Th«ng Tin Du lÞch.
ThiÕt lËp hÖ thèng c¬ së d÷ liÖu chuyªn ngµnh b»ng nh÷ng thµnh tùu míi cña c«ng nghÖ tin häc.
Më réng hîp t¸c víi c¸c tæ chøc, c¬ quan khoa häc trong vµ ngoµi níc ®Ó tranh thñ sù hç trî kü thuËt, kinh nghiÖm, tiÕp cËn víi nh÷ng thµnh tùu míi, tiªn tiÕn vÒ khoa häc c«ng nghÖ du lÞch quèc tÕ ®Ó øng dông cho du lÞch ViÖt Nam.
1.4 VÒ xóc tiÕn tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ du lÞch
Xóc tiÕn tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ du lÞch lµ biÖn ph¸p quan träng ®Ó t¹o lËp h×nh ¶nh du lÞch ViÖt Nam c¶ trong vµ ngoµi níc nh»m thu hót kh¸ch, gi¸o dôc du lÞch toµn d©n,
gãp phÇn thùc hiÖn tuyªn truyÒn ®èi ngo¹i vµ ®èi néi, cÇn ®îc chó träng trong thêi gian tíi, tËp trung vµo:
Nghiªn cøu t©m lý, thÞ hiÕu, tËp qu¸n, thãi quen tiªu dïng cña c¸c ®èi tîng kh¸ch ®Ó cã nh÷ng s¶n phÈm phï hîp víi thÞ trêng th«ng qua c¸c h×nh thøc tuyªn truyÒn qu¶ng c¸o.
TiÕn hµnh ®Æt ®¹i diÖn Du lÞch ViÖt Nam ë nh÷ng níc lµ ®Çu mèi giao lu quèc tÕ vµ thÞ trêng träng ®iÓm.
T¨ng cêng tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ trªn ph¬ng tiÖn truyÒn th«ng, ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng víi c¸c lo¹i h×nh kh¸c nhau. Xóc tiÕn viÖc x©y dùng vµ ph¸t hµnh réng r·i c¸c phim ¶nh t liÖu vÒ lÞch sö v¨n ho¸, c¸c c«ng tr×nh kiÕn tróc, di tÝch, c¸c danh lam, th¾ng c¶nh, c¸c lµng nghÒ, lÔ héi...céng t¸c chÆt chÏ víi c¸c t¹p chÝ du lÞch cã tiÕng trªn thÕ giíi ®Ó giíi thiÖu vÒ ViÖt Nam.
Phèi hîp víi c¸c lùc lîng lµm th«ng tin ®èi ngo¹i, tranh thñ c¸c nguån lùc tõ bªn ngoµi vµ hç trî quèc tÕ ®Ó c«ng t¸c xóc tiÕn qu¶ng b¸ du lÞch ®¹t hiÖu qu¶.
1.5 VÒ ®µo t¹o vµ båi dìng nguån lùc du lÞch
X©y dùng chiÕn lîc ph¸t triÓn nguån nh©n lùc du lÞch. §Èy m¹nh c«ng t¸c ®µo t¹o l¹i vµ ®µo t¹o míi ®Ó gi¶i quyÕt yªu cÇu tríc m¾t vµ chuÈn bÞ cho l©u dµi, x©y dùng m« h×nh ®µo t¹o: Trêng - Kh¸ch s¹n vµ Häc viÖn Du lÞch Quèc gia hoÆc §¹i häc Chuyªn ngµnh Du lÞch. G¾n gi¸o dôc ®µo t¹o du lÞch víi hÖ thèng gi¸o dôc ®µo t¹o quèc gia vµ chó träng gi¸o dôc du lÞch toµn d©n. Thùc hiÖn ph¬ng tr©m Nhµ níc, doanh nghiÖp vµ ngêi lao ®éng cïng lµm ®Ó ®µo t¹o l¹i vµ båi dìng lùc lîng lao ®éng trong du lÞch.
Thùc hiÖn ®Çy ®ñ vµ nghiªm tóc c¸c chÝnh s¸ch c¸n bé tõ viÖc quy ho¹ch, tuyÓn dông, s¾p xÕp, sö dông ®Õn ®·i ngé... ®Æc biÖt chó träng viÖc tõng bíc trÎ ho¸ ®éi ngò c¸n bé, kÕt hîp u tiªn sö dông c¸n bé cã kiÕn thøc, tr×nh ®é tay nghÒ vµ kinh nghiÖm cao, ®¶m b¶o tÝnh kÕ thõa.
1.6 VÒ t¨ng cêng vµ më réng hîp t¸c quèc tÕ
§ång thêi víi c¸c gi¶i ph¸p ph¸t huy néi lùc, cÇn coi träng më réng quan hÖ hîp t¸c quèc tÕ ®Ó ph¸t triÓn nhanh du lÞch ViÖt Nam, g¾n thÞ trêng du lÞch ViÖt Nam víi thÞ trêng du lÞch khu vùc vµ thÕ giíi. Th«ng qua ho¹t ®éng hîp t¸c trªn tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc víi c¸c níc, c¸c c¸ nh©n vµ c¸c tæ chøc WTO, PATA, ASEAN, ASEANTA, EU... ®Ó tranh thñ kinh nghiÖm, vèn vµ nguån kh¸ch gãp phÇn ®a du lÞch ViÖt Nam nhanh chãng ®uæi kÞp tr×nh ®é vµ héi nhËp víi sù ph¸t triÓn chung vÒ du lÞch cña khu vùc vµ thÕ giíi.
Thùc hiÖn vµ khai th¸c hiÖu qu¶ c¸c hiÖp ®Þnh ®· ký; duy tr×, cñng cè vµ ph¸t huy c¸c quan hÖ song ph¬ng, ký tiÕp mét sè hiÖp ®Þnh míi.
Chñ ®éng tham gia hîp t¸c ®a ph¬ng trong khu vùc vµ quèc tÕ, khai th¸c tèt quyÒn lîi héi viªn vµ thùc hiÖn c¸c nghÜa vô cña m×nh.
Tæ chøc thùc hiÖn
Giai ®o¹n 2001 - 2010, ®Æc biÖt lµ 5 n¨m ®Çu, rÊt quan träng t¹o tiÒn ®Ò c¨n b¶n cho du lÞch ViÖt Nam ph¸t triÓn ë mét tÇm míi cao h¬n. §Ó cã thÓ bøt lªn víi tèc ®é nhanh, cÇn cã c¸c biÖn ph¸p m¹nh vÒ tæ chøc, sù ®Çu t thÝch ®¸ng vÒ vËt chÊt vµ con ngêi, c¶i tiÕn vµ t¹o ra nh÷ng chuyÓn biÕn c¬ b¶n vÒ c«ng t¸c tæ chøc qu¶n lý Nhµ níc còng nh tæ chøc qu¶n lý ho¹t ®éng kinh doanh du lÞch; ®ång thêi ph¸t huy vai trß cña Ban chØ ®¹o Nhµ níc vÒ Du lÞch trong phèi hîp c¸c ho¹t ®éng du lÞch c¶ níc.
ChiÕn lîc ph¸t triÓn du lÞch 2001 - 2010 ph¶i ®îc triÓn khai ®ång bé tõ trung ¬ng ®Õn ®Þa ph¬ng.
2.1 C«ng t¸c phèi kÕt hîp víi c¸c Bé ngµnh kiªn quan:
§Ó thùc hiÖn ®îc nh÷ng môc tiªu ph¸t triÓn ®· ®Ò ra, ®ßi hái ph¶i cã sù phèi hîp ®ång bé, chÆt chÏ gi÷a c¸c ngµnh vµ chØ ®¹o cña ChÝnh phñ ®ã lµ c¸c Bé: Bé KÕ Ho¹ch §Çu T, Tµi ChÝnh, Ngo¹i Giao, C«ng An, H¶i Quan, Quèc Phßng, Giao
Th«ng vËn T¶i, Hµng Kh«ng, V¨n Ho¸ Th«ng Tin, Khoa Häc C«ng NghÖ M«i Trêng, Th¬ng M¹i, N«ng NghiÖp vµ Ph¸t triÓn N«ng th«n, Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam vµ c¸c bé, ngµnh liªn quan kh¸c trong viÖc:
X©y dùng c¬ chÕ chÝnh s¸ch thuéc ph¹m vi chøc n¨ng cña c¸c bé, ngµnh nh»m t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc triÓn khai thùc hiÖn ChiÕn lîc ph¸t triÓn thuËn lîi, ®¶m b¶o quèc phßng, an ninh trËt tù, an toµn x· héi.
X¸c ®Þnh nhiÖm vô ®Çu t Nhµ níc, tÝn dông u ®·i Nhµ níc vµ t¹o c¸c c©n ®èi vÒ vèn vµ nguån lùc kh¸c ®Ó thùc hiÖn ChiÕn lîc.
B¶o vÖ vµ t«n t¹o c¸c di tÝch lÞch sö, v¨n ho¸, c¸ch m¹ng cã ý nghÜa ®Æc biÖt ë c¸c trung t©m ®« thÞ vµ ®Þa bµn kinh tÕ träng ®iÓm.
B¶o vÖ t«n t¹o c¶nh quan m«i trêng t¹i c¸c khu ®iÓm du lÞch, kh«i phôc c¸c lµng nghÒ truyÒn thèng.
Ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng, c¬ së vËt chÊt kü thuËt giao th«ng, nhÊt lµ hµng kh«ng, t¹o thuËn lîi cho kh¸ch du lÞch vµo, ra vµ ®i l¹i trong l·nh thæ ViÖt Nam.
2.2 CÇn cã sù phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng
Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng lµ c¬ quan tæ chøc thùc hiÖn ChiÕn lîc ph¸t triÓn du lÞch ë ®Þa bµn cña m×nh vµ phèi hîp víi ChiÕn lîc quèc gia nh¨m ®¹t ®îc c¸c môc tiªu vÒ ph¸t triÓn du lÞch cña ®Þa ph¬ng vµ c¶ níc bao gåm:
Cô thÓ ho¸ ChiÕn lîc ph¸t triÓn du lÞch quèc gia ë ®Þa ph¬ng vµ tæ chøc thùc hiÖn, ®Æc biÖt chó träng viÖc x©y dùng s¶n phÈm du lÞch cô thÓ thÝch hîp víi tµi nguyªn du lÞch, ®iÒu kiÖn kinh tÕ x· héi ë ®Þa ph¬ng.
Tæ chøc x©y dùng quy ho¹ch tæng thÓ vµ quy ho¹ch chi tiÕt vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn du lÞch trªn ®Þa bµn.
Tæ chøc x©y dùng vµ thùc hiÖn c¸c ch¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn du lÞch tõng giai ®o¹n.
§µu t phôc håi mét sè lµng nghÒ ®iÓn h×nh, ph¸t triÓn c¸c lÔ héi truyÒn thèng, ca móa nh¹c d©n gian ®Ó t¹o sù hÊp dÉn vµ b¶n s¾c v¨n ho¸ riªng cña ®Þa ph¬ng m×nh vµ cña d©n téc ViÖt Nam.
2.3 C¸c doanh nghiÖp:
Lµ lùc lîng quan träng trong viÖc thùc hiÖn chiÕn lîc, doanh nghiÖp du lÞch ph¶i chñ ®éng x¸c ®Þnh thÞ trêng vµ c«ng nghÖ míi, ®Þnh râ híng ®Çu t phï hîp víi ®Þnh híng chiÕn lîc quèc gia. §Ó n©ng cao n¨ng lùc s¶n xuÊt, më réng thÞ trêng tiªu thô vµ øng dông kü thuËt, ®æi míi c«ng nghÖ trong kinh doanh du lÞch.
Doanh nghiÖp kinh doanh l÷ hµnh, nhÊt lµ nh÷ng doanh nghiÖp ®îc phÐp kinh doanh l÷ hµnh quèc tÕ ph¶i chñ ®éng x©y dùng c¸c mèi liªn kÕt víi c¸c doanh nghiÖp vµ nh©n d©n th«ng qua viÖc hç trî x©y dùng c¸c dù ¸n ph¸t triÓn s¶n phÈm du lÞch trong hÖ thèng Tour, tuyÕn du lÞch, chñ ®éng thùc hiÖn hç trî kü thuËt, huÊn luyÖn vµ gi¶i quyÕt tiªu thô c¸c s¶n phÈm du lÞch t¹o ra ë tõng ®Þa ph¬ng.
§µo t¹o ®«i ngò c¸n bé qu¶n lý vµ lao ®éng cã tay nghÒ giái t¹i doanh nghiÖp.
Tæ chøc thùc hiÖn ®Çy ®ñ c¸c quy ®Þnh cña Nhµ níc vÒ tiªu chuÈn ®iÒu kiÖn kinh doanh, quy ®Þnh vÒ trËt tù an toµn, vÖ sinh, an ninh, v¨n minh du lÞch.
Liªn kÕt phèi hîp gi÷a c¸c doanh nghiÖp ®Ó t¨ng søc c¹nh tranh cña s¶n phÈm du lÞch ViÖt Nam.
2.4 C¸c héi, C©u l¹c bé vµ HiÖp héi
HiÖp h«i du lÞch vµ c¸c héi, c¸c c©u l¹c bé du lÞch cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp chÆt chÏ víi Tæng côc Du lÞch vµ Uû ban Nh©n d©n c¸c ®Þa ph¬ng, ®éng viªn vµ híng dÉn c¸c héi viªn cña minh tham gia tÝch cùc vµo viÖc thùc hiÖn thµnh c«ng ChiÕn lîc.
Thêng xuyªn thu thËp ý kiÕn cña héi viªn, ph¶n ¶nh kÞp thêi víi Tæng côc Du lÞch vµ c¸c c¬ quan Nhµ níc h÷u quan trong viÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn c¸c chñ tr¬ng,chÝnh s¸ch nh»m ph¸t triÓn du lÞch nhanh vµ bÒn v÷ng.
Tæ chøc tèt c¸c h×nh thøc nh»m thu hót c¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n kinh doanh du lÞch liªn kÕt vµ phèi hîp víi nhau trªn c¬ së tù nguyÖn vµ cïng cã lîi ®Ó thèng nhÊt chiÕn lîc ho¹t ®éng chung, gi¶m c¹nh tranh kh«ng lµnh m¹nh trong néi bé, t¨ng søc c¹nh tranh víi bªn ngoµi.
HiÖp héi du lÞch ViÖt Nam cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi Tæng côc Du lÞch tæ chøc tèt th«ng tin thÞ trêng, giíi thiÖu kh¸ch hµng cho c¸c doanh nghiÖp; tæ chøc c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn nh héi chî, triÓn l·m ë c¸c thÞ trêng träng ®iÓm níc ngoµi, giíi thiÖu trªn c¸c t¹o chÝ chuyªn ngµnh quèc tÕ, c¸c ®µi b¸o, v« tuyÕn cña c¶ níc vÒ Du lÞch ViÖt Nam. Híng dÉn vµ vËn ®éng c¸c doanh nghiÖp thµnh lËp c¸c chi nh¸nh, v¨n phßng ®¹i diÖn t¹i nh÷ng thÞ trêng chÝnh ®Ó xóc tiÕn thÞ trêng.
KÕt LuËn
Sù ph¸t triÓn du lÞch cña mçi quèc gia phô thuéc vµo nhiÒu yÕu tè: sù hÊp dÉn cña tµi nguyªn du lÞch, c¬ së h¹ tÇng, quy m« vµ chÊt lîng kh¸ch s¹n, c¸c khu vui ch¬i gi¶i trÝ, n¨ng lùc cña ®éi ngò nh÷ng ngêi lµm du lÞch…, vµ nhÊt lµ chÝnh s¸ch ph¸t triÓn du lÞch cña Nhµ níc.
VÒ mÆt tµi nguyªn, ViÖt Nam lµ níc cã c¸c nguån tµi nguyªn du lÞch ®a d¹ng c¶ vÒ tµi nguyªn thiªn nhiªn, c¶ vÒ gi¸ trÞ nh©n v¨n cña nÒn v¨n ho¸, cña truyÒn thèng lÞch sö l©u ®êi. L·nh thæ ViÖt Nam kh«ng chØ cã phÇn ®Êt liÒn, h¶i ®¶o mµ cßn cã c¶ vïng trêi, vïng biÓn vµ vïng khai th¸c kinh tÕ biÓn. Víi u thÕ n»m ë vÞ trÝ chiÕc cÇu nèi phÇn ®Êt liÒn víi c¸c quÇn ®¶o bao bäc quanh biÓn §«ng, ViÖt Nam cßn lµ mät n¬i du kh¸ch cã thÓ ®i l¹i b»ng ®êng bé, ®êng biÓn vµ ®êng kh«ng. Nh÷ng yÕu tè ®ã t¹o ®iÒu kiÖn cho ViÖt Nam cã thÓ ph¸t triÓn nhiÒu lo¹i h×nh du lÞch.
TiÒm n¨ng trªn cµng ®îc nh©n lªn khi ViÖt Nam sau 10 n¨m ®æi míi ®· ®¹t ®îc nh÷ng thµnh tùu ®¸ng kÓ vÒ mÆt t¨ng trëng kinh tÕ, chÝnh trÞ æn ®Þnh, tõng bíc héi nhËp víi quèc tÕ, vµ ®ang bíc sang giai ®o¹n ph¸t triÓn míi: ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸ vµ hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc.
§Ó kÕt thóc luËn v¨n nµy, em xin ®îc ®a ra mét sè kiÕn nghÞ nhá sau:
Chóng ta tËp trung ®Çu t ®µo t¹o ®éi ngò cã kü n¨ng vÒ tµi chÝnh, marketing vµ qu¶n lý nh»m cã nhiÒu lo¹i h×nh dÞch vô tèt h¬n, hÊp dÉn h¬n nh»m t¨ng lîng kh¸ch quay trë l¹i víi ViÖt Nam.
X©y dùng nhiÒu ch¬ng tr×nh marketing cÊp Quèc gia, ph¸t triÓn m¹nh KÕ ho¹ch Tæng thÓ ®· ®îc x©y dùng cho ngµnh Du lÞch nh»m ngµy cµng gia t¨ng lîng kh¸ch ®Õn víi ViÖt Nam bªn c¹nh ®ã còng thiÕt lËp ch¬ng tr×nh gi¸o dôc ý thøc ngêi du lÞch gi÷ g×n vµ b¶o vÖ m«i trêng sinh th¸i. Ngoµi ra còng ph¶i lu ý tíi nh÷ng ®ét biÕn bªn ngoµi nh sù kiÖn 11/9 ë Mü vµ dÞch SARS võa qua.
Cã kÕ ho¹ch ®¬n gi¶n ho¸ thñ tôc vµ thêi gian lÊy visa du lÞch vµo ViÖt Nam, còng nh gi¶m thiÓu chi phÝ nµy v× nÕu kh«ng sÏ kÐo dµi thêi gian ®i nghØ cã h¹n cña du kh¸ch vµ c¶n trë hä ®Õn víi ViÖt Nam.
ThiÕt lËp thªm chuyÕn bay trùc tiÕp ®Æc biÖt lµ tõ Ch©u ¢u ®Ó thu hót kh¸ch ®Õn trùc tiÕp víi ViÖt Nam mµ kh«ng dµnh thêi gian ë c¸c c¶ ngâ Ch©u ¸ nhiÒu h¬n.
Em hy väng r»ng ngµnh du lÞch sÏ cã nhiÒu ®iÒu kiÖn vµ c¬ héi ®Ó ph¸t triÓn nhanh, h×nh thµnh ngµnh c«ng nghiÖp du lÞch cã quy m« ngµy cµng t¬ng xøng víi tiÒm n¨ng du lÞch to lín cña ®Êt níc, tõng bíc ®a níc ta trë thµnh mét trung t©m du lÞch cã tÇm cì trong khu vùc.
Tµi LiÖu Tham Kh¶o
Cã mét ViÖt Nam nh thÕ - §æi míi vµ Ph¸t triÓn Kinh tÕ – NXBCTQG, 1998.
Nghiªn cøu toµn diÖn vÒ ph¸t triÓn du lÞch ë khu vùc miÒn Trung ViÖt Nam - TËp §oµn ALMEC Th¸ng 3 n¨m 1996.
Ngµnh Du lÞch ViÖt Nam: Nh÷ng Th¸ch thøc vµ C¬ héi thÞ trêng - B¸o c¸o tr×nh lªn Ng©n Hµng ThÕ Giíi - Greta R. Boye - Th¸ng 3 n¨m 2002.
ChiÕn lîc ph¸t triÓn Du lÞch ViÖt Nam 2001 - 2010 §Þnh híng ®Õn 2020 - Tæng Côc Du lÞch - Th¸ng 10 n¨m 2000.
B¸o c¸o Tæng kÕt C«ng t¸c n¨m 2002 vµ Ph¬ng híng, NhiÖm vô n¨m 2003 cña ngµnh Du lÞch - Tæng Côc Du lÞch - Th¸ng 12, n¨m 2002.
Du lÞch Céng ®ång v× B¶o tån vµ Ph¸t triÓn - ViÖn Nghiªn Cøu MiÒn Nói 1999.
B¸o c¸o tæng kÕt hµng n¨m tõ 1993 - 1999 - ViÖn Nghiªn cøu vµ Ph¸t triÓn du lÞch.
ThÞ Trêng Du lÞch - PTS NguyÔn V¨n Lu - NXBGD, 1998
Gi¸o tr×nh kinh doanh l÷ hµnh, PGS.PTS NguyÔn V¨n §Ýnh, Th.sü Ph¹m Hång Ch¬ng.
Marketing du lÞch, Tæng côc Du lÞch
HÖ thèng c¸c v¨n b¶n hiÖn hµnh vÒ qu¶n lý du lÞch, NXBCTQG, 1997.
T¹p chÝ Du lÞch ViÖt Nam c¸c sè 10/1999, 08/2002, 01/2003.
Tourism: Principles, Practices, Philosophies) - Robert W. McIntosh, 1984.
The Tourism Development Handbook, A Practical Approach to Planning & Marketing – Kerry Godfrey, Jackie Clarke - 2000.
Ecotourism: Principles, Practices and Policies for Sustainability
Megan Epler Wood – 2002.
Promotion of Investment in Tourism Infrastructure – UN ESCAP (United Nations – Economic & Social Commission for Asia & the Pacific) – 2001.
Sustainable Tourism as a Development Option, Practical Guide for Local Planners, Developers & Dicision Makers – B. Steck, 1999.
Các file đính kèm theo tài liệu này:
KHOA LUAN TOT NGHIEP.doc
