Khóa luận Định hướng chiến lược marketing cho hoạt động kinh doanh du lịch của Việt Nam theo xu hướng hội nhập

tr­êng Trung Quèc vµ xu h­íng du lÞch cña n­íc nµy. TiÕp thÞ vµ qu¶ng b¸ ViÖt Nam ë c¶ thÞ tr­êng b×nh d©n( kh¸ch du lÞch qua biªn giíi) vµ thÞ tr­êng cao cÊp( kh¸ch du lÞch chÊt l­îng cao ®i du lÞch b»ng m¸y bay hay tµu biÓn). Cho phÐp réng r·i h¬n n÷a c¸c doanh nghiÖp ®ãn kh¸ch b»ng thÎ du lÞch ( theo Quy chÕ 229). CÇn thËn träng ®Ó kh«ng t¹o dùng mét h×nh ¶nh ViÖt Nam lµ mét ®iÓm ®Õn chi phÝ thÊp, chÊt l­îng kÐm t¹i thÞ tr­êng Trung Quèc do kh¸ch ngµy cµng ®Ò cao sù tho¶i m¸i, an toµn, hiÖn ®¹i, s¹ch sÏ khi ®i du lÞch. Tham gia mét c¸ch chñ ®éng vµ s©u h¬n n÷a vµo Héi chî du lÞch quèc tÕ Hång K«ng( ITE). * Th¸i Lan Lµ n­íc cã ngµnh c«ng nghiÖp du lÞch ph¸t triÓn vµo bËc nhÊt trong khu vùc, Th¸i Lan thùc sù lµ mét ®iÓm ®Õn hÊp dÉn ®èi víi du kh¸ch quèc tÕ. Sè l­îng kh¸ch du lÞch Th¸i Lan ®i du lÞch ë n­íc ngoµi nh÷ng n¨m võa qua còng t¨ng tr­ëng ë møc cao. KÓ tõ n¨m 2000, ViÖt Nam ®· tiÕn hµnh miÔn visa cho kh¸ch du lÞch Th¸i Lan vµ viÖc nµy ®· t¹o thuËn lîi lín ®Ó chóng ta thu hót thªm nhiÒu kh¸ch tõ thÞ tr­êng nµy. Nh÷ng n¨m gÇn ®©y, sù hîp t¸c gi÷a du lÞch 2 n­íc trong c¸c dù ¸n ph¸t triÓn du lÞch tiÓu vïng s«ng Mªk«ng còng gãp phÇn t¹o ®iÒu kiÖn cho ViÖt Nam ®Èy m¹nh marketing ë thÞ tr­êng nµy. C¸c ®Þnh h­íng cho thÞ tr­êng nµy gåm: ThiÕt lËp ®¹i diÖn du lÞch chÝnh thøc t¹i B¨ng Kèc vµo n¨m 2010 ®Ó qu¶ng b¸ cho du lÞch ViÖt Nam vµ hîp t¸c du lÞch gi÷a c¸c n­íc trong l­u vùc s«ng Mªk«ng víi sù tham gia cña c¸c c«ng ty l÷ hµnh. Xóc tiÕn ®Ó ®­a c¸c ®iÓm du lÞch thuéc khu vùc B¾c Trung Bé ViÖt Nam vµo c¸c tour trän gãi cña Th¸i Lan. CÇn thËn träng ®Ó kh«ng t¹o dùng mét h×nh ¶nh ViÖt Nam lµ mét ®iÓm ®Õn chi phÝ thÊp, chÊt l­îng kÐm t¹i thÞ tr­êng Th¸i Lan. * §µi Loan §µi Loan lµ n­íc cã sè l­îng kh¸ch ®i du lÞch quèc tÕ rÊt cao. Do quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ-th­¬ng m¹i gi÷a ViÖt Nam vµ §µi Loan ngµy cµng ph¸t triÓn nªn cã ®Õn 80% sè kh¸ch §µi Loan ®Õn ViÖt Nam lµ v× môc ®Ých c«ng viÖc. PhÇn lín kh¸ch §µi Loan ®Õn ViÖt Nam theo c¸c ch­¬ng tr×nh tour ng¾n ngµy t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh, trong ®ã cã mét sè tour tham quan vµ du lÞch v¨n ho¸. Mét thuËn lîi lín ®Ó khai th¸c thÞ tr­êng nµy lµ hiÖn nay chóng ta ®· më ®­êng bay th¼ng tõ Hå ChÝ Minh ®i §µi B¾c vµ Kaohsiung, §µ N½ng - §µi B¾c. Trong thêi gian tíi, chóng ta cÇn ®Èy m¹nh ho¹t ®éng marketing t¹i thÞ tr­êng nµy theo c¸c h­íng sau: Xóc tiÕn ®Ó ®­a c¸c ®iÓm du lÞch thuéc khu vùc B¾c Trung Bé ViÖt Nam vµo c¸c tour trän gãi cña §µi Loan bªn c¹nh c¸c tour ng¾n ngµy ë l¹i Hå ChÝ Minh. CÇn thËn träng ®Ó kh«ng t¹o dùng mét h×nh ¶nh ViÖt Nam lµ mét ®iÓm ®Õn chi phÝ thÊp, chÊt l­îng kÐm t¹i thÞ tr­êng §µi Loan. Tham gia mét c¸ch s©u réng vµo Héi chî du lÞch quèc tÕ §µi B¾c( ITF). ThÞ tr­êng ®­êng dµi (Long-haul market) * T©y ¢u T©y ¢u lµ thÞ tr­êng truyÒn thèng cña du lÞch ViÖt Nam víi l­îng kh¸ch t¨ng æn ®Þnh hµng n¨m tõ 10 ®Õn 15%. N¨m 2002, trong tæng sè 2,63 triÖu l­ît kh¸ch quèc tÕ ®Õn ViÖt nam, c¸c n­íc T©y ¢u cã gÇn 450.000 l­ît, trong ®ã ®«ng nhÊt lµ Ph¸p, Anh, §øc. Nghiªn cøu thÞ tr­êng cho thÊy phÇn lín du kh¸ch T©y ¢u chän nh÷ng ®iÓm du lÞch short - haul nh­ T©y Ban Nha, Bå §µo Nha, Nam Mü cho nh÷ng chuyÕn ®i biÓn cña m×nh mµ Ýt khi ®Õn c¸c b·i biÓn ë c¸c ®iÓm du lÞch long-haul. Du kh¸ch T©y ¢u, ®Æc biÖt lµ kh¸ch Ph¸p, §øc vµ Anh rÊt thÝch c¸c chuyÕn du lÞch v¨n ho¸, nghØ ng¬i. RÊt nhiÒu tour trän gãi tõ Ph¸p vµ mét sè n­íc T©y ¢u ®Õn ViÖt Nam b»ng ph­¬ng tiÖn cña h·ng Hµng kh«ng Th¸i Lan hoÆc Singapo do c¸c h·ng hµng kh«ng nµy cã møc gi¸ vÐ kh¸ c¹nh tranh. Du kh¸ch cña nh÷ng tour du lÞch nµy t¹i c¸c s©n bay B¨ng Kèc, Singapo ph¶i chuyÓn tõ c¸c m¸y bay lín sang lo¹i trung b×nh hoÆc nhá ®Ó bay tiÕp sang Hµ Néi, Hå ChÝ Minh, §µ N½ng vµ do vËy t¹o nªn mét sù qu¸ t¶i cho c¸c h·ng ®iÒu hµnh tour T©y ¢u trong viÖc ®Æt chç ngåi. Trong tr­êng hîp xÊu nhÊt hä buéc ph¶i c¾t gi¶m l­îng kh¸ch cña tour du lÞch xuèng mét nöa. Víi t×nh h×nh trªn, c«ng t¸c marketing du lÞch t¹i thÞ tr­êng T©y ¢u cÇn tËp trung vµo nh÷ng h­íng sau: ThiÕt lËp ®¹i diÖn du lÞch ViÖt Nam t¹i Pari vµo n¨m 2005 nh»m qu¶ng b¸ cho ViÖt Nam t¹i Ph¸p vµ mét sè thÞ tr­êng kh¸c.ThiÕt lËp ®¹i diÖn du lÞch ViÖt Nam t¹i Lu©n §«n vµo n¨m 2010 nh»m qu¶ng b¸ cho ViÖt Nam t¹i thÞ tr­êng Anh vµ Scandinavian. Tham gia s©u réng vµo c¸c Héi chî th­¬ng m¹i du lÞch lín t¹i T©y ¢u nh­: ITB ë Berlin, WTW ë Lu©n §«n, FITUR ë Madrid, TOP RESA ë Deauville, BCTA ë Pari, TIT ë Milan. T¨ng sè ®­êng bay th¼ng vµ chuyÕn bay gi÷a c¸c thµnh phè cöa ngâ cña T©y ¢u vµ ViÖt Nam nh»m gi¶m gi¸ vÐ, t¨ng sè ghÕ vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c h·ng l÷ hµnh T©y ¢u göi nhiÒu kh¸ch du lÞch trän gãi tíi ViÖt Nam. T¨ng c­êng qu¶ng b¸ cho c¸c tour du lÞch v¨n ho¸ tíi ViÖt Nam ë thÞ tr­êng Ph¸p, Anh, §øc. Riªng ®èi víi thÞ tr­êng §øc cÇn ®Èy m¹nh qu¶ng b¸ cho c¸c tour du lÞch m¹o hiÓm nhÑ nhµng vµ du lÞch sinh th¸i. Tæ chøc c¸c tour du lÞch “Lµm quen” (Familiarization tour) cho c¸c nhµ tæ chøc vµ ®¹i lÝ du lÞch ®Ó hä t×m hiÓu vÒ c¸c ®iÓm du lÞch cña ViÖt Nam vµ cung cÊp cho hä c¸c th«ng tin cËp nhËt vÒ ViÖt Nam. T¨ng c­êng hç trî tµi chÝnh vµ th«ng tin cho giíi truyÒn th«ng ®Ó hä t×m hiÓu vÒ du lÞch ViÖt Nam vµ viÕt bµi qu¶ng b¸ cho ViÖt Nam. * B¾c Mü Lµ khu vùc thÞ tr­êng cã l­îng kh¸ch ®Õn ViÖt Nam ®«ng thø ba, B¾c Mü ®­îc x¸c ®Þnh lµ mét trong nh÷ng thÞ tr­êng träng ®iÓm vµ tiÒm n¨ng cña du lÞch ViÖt Nam. Kh¸ch du lÞch B¾c Mü chñ yÕu lµ kh¸ch Mü. KÓ tõ khi ViÖt Nam vµ Mü b×nh th­êng ho¸ quan hÖ cho tíi nay, sè l­îng kh¸ch Mü ®Õn ViÖt Nam ngµy cµng t¨ng. Trong n¨m 2002. Mü lµ mét trong nh÷ng thÞ tr­êng du lÞch quèc tÕ hµng ®Çu cña ViÖt Nam víi 9,7% thÞ phÇn, chØ sau Trung Quèc vµ NhËt B¶n. Sù ph¸t triÓn trong quan hÖ kinh tÕ-th­¬ng m¹i gi÷a ViÖt Nam vµ Mü ®· t¹o cho du lÞch n­íc ta rÊt nhiÒu ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó thu hót kh¸ch tõ thÞ tr­êng réng lín nµy. Du kh¸ch Mü ®Õn ViÖt Nam ngoµi nh÷ng kh¸ch du lÞch th«ng th­êng cßn gåm rÊt nhiÒu ViÖt KiÒu vÒ th¨m quª h­¬ng, c¸c cùu chiÕn binh Mü vµ gia ®×nh hä. N¨m 2001, HiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i ViÖt-Mü ®­îc ký kÕt, ®¸nh dÊu mét b­íc ph¸t triÓn míi trong quan hÖ th­¬ng m¹i gi÷a hai n­íc. Du kh¸ch Mü ®Õn ViÖt Nam giê ®©y kh«ng chØ víi môc ®Ých du lÞch, nghØ ng¬i thuÇn tuý mµ cßn v× môc ®Ých kinh doanh. C¬ héi cho du lÞch ViÖt Nam ë thÞ tr­êng nµy lµ rÊt lín vµ v× vËy c«ng t¸c marketing cÇn triÓn khai theo c¸c h­íng sau: ThiÕt lËp ®¹i diÖn du lÞch chÝnh thøc t¹i Los Angeles vµo n¨m 2005, t¹i New York vµo n¨m 2010. Phèi hîp víi c¸c chi nh¸nh TCDL ë Los Angeles vµ New York tæ chøc c¸c ho¹t ®éng qu¶ng b¸, xóc tiÕn qua c¸c ®¹i lÝ du lÞch, c¸c ph­¬ng tiÖn truyÒn th«ng vµ b¸o chÝ. T¨ng c­êng hç trî tµi chÝnh vµ th«ng tin cho giíi truyÒn th«ng ®Ó hä t×m hiÓu vÒ du lÞch ViÖt Nam vµ viÕt bµi qu¶ng b¸ cho ViÖt Nam. Tham gia vµ qu¶ng b¸ cho ViÖt Nam t¹i Héi chî Th­¬ng m¹i quèc tÕ ASTA, Héi chî th­¬ng m¹i c«ng nghiÖp IT &ME ë Chicago. Qu¶ng b¸ cho lo¹i h×nh MICE ë ViÖt Nam. Tæ chøc c¸c tour du lÞch “Lµm quen” (Familiarization tour) cho c¸c nhµ tæ chøc vµ ®¹i lÝ du lÞch ®Ó hä t×m hiÓu vÒ c¸c ®iÓm du lÞch cña ViÖt Nam vµ cung cÊp cho hä c¸c th«ng tin cËp nhËt vÒ ViÖt Nam. * Nam Th¸i B×nh D­¬ng Khu vùc Nam Th¸i B×nh D­¬ng tuy chØ chiÕm tû lÖ kh¸ch kh¸ nhá, kho¶ng 3,9% nh­ng l¹i lµ thÞ tr­êng cã tiÒm n¨ng lín. Cïng víi sù ph¸t triÓn cña quan hÖ hîp t¸c nhiÒu mÆt gi÷a ViÖt Nam víi nh÷ng quèc gia trong khu vùc nh­ Australia, New Zealand, kh¸ch du lÞch tõ c¸c n­íc nµy sÏ ngµy cµng nhiÒu h¬n. §Þnh h­íng marketing t¹i thÞ tr­êng nµy gåm cã: + TiÕn hµnh qu¶ng b¸ cho du lÞch v¨n ho¸ t¹i ViÖt Nam. + Phèi hîp chÆt chÏ víi c¸c c«ng ty ®iÒu hµnh tour t¹i óc vµ gióp ®ì hä tæ chøc c¸c tour du lÞch ®Õn ViÖt Nam. + T¨ng c­êng hç trî tµi chÝnh vµ th«ng tin cho giíi truyÒn th«ng ®Ó hä t×m hiÓu vÒ du lÞch ViÖt Nam vµ viÕt bµi qu¶ng b¸ cho ViÖt Nam. + Tæ chøc c¸c tour du lÞch “Lµm quen” (Familiarization tour) cho c¸c nhµ tæ chøc vµ ®¹i lÝ du lÞch ®Ó hä t×m hiÓu vÒ c¸c ®iÓm du lÞch cña ViÖt Nam vµ cung cÊp cho hä c¸c th«ng tin cËp nhËt vÒ ViÖt Nam. §èi víi thÞ tr­êng néi ®Þa: §©y lµ mét thÞ tr­êng kh¸ch du lÞch quan träng mµ chóng ta cßn bá ngá. Trong thêi gian võa qua, l­îng kh¸ch quèc tÕ cã nhiÒu th¨ng trÇm, chÞu ¶nh h­ëng cña nh÷ng biÕn ®éng tõ t×nh h×nh kinh tÕ - chÝnh trÞ - x· héi trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi nh­ng l­îng kh¸ch du lÞch trong n­íc vÉn t¨ng tr­ëng ®Òu ®Æn víi tèc ®é cao. Kh¸ch du lÞch néi ®Þa th­êng tù tæ chøc c¸c tour trong n­íc. Sè l­îng c¸c chuyÕn du lÞch ra n­íc ngoµi, chñ yÕu lµ c¸c n­íc l¸ng giÒng ASEAN vµ Trung Quèc thêi gian gÇn ®©y còng t¨ng nhanh cho thÊy nhu cÇu du lÞch cña kh¸ch néi ®Þa lµ rÊt lín. §Ó khai th¸c triÖt ®Ó l­îng kh¸ch néi ®Þa ®i du lÞch trong thêi gian tíi, c«ng t¸c marketing cÇn: + §Èy m¹nh xóc tiÕn, tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ du lÞch trªn tÊt c¶ c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng vµ trùc tiÕp t¹i chç. + Phèi hîp víi c¸c ®Þa ph­¬ng vµ c¸c c«ng ty l÷ hµnh x©y dùng vµ qu¶ng b¸ c¸c tour du lÞch ®Æc thï, ®a d¹ng ho¸ c¸c lo¹i h×nh du lÞch phï hîp víi kh¶ n¨ng thanh to¸n cña tõng nhãm kh¸ch cô thÓ. + T¨ng c­êng hîp t¸c quèc tÕ, ®Æc biÖt lµ hîp t¸c víi c¸c n­íc trong khu vùc ®Ó khai th¸c triÖt ®Ó l­îng kh¸ch du lÞch néi vïng. Chó träng khai th¸c tèt thÞ tr­êng kh¸ch du lÞch thanh niªn do nhãm kh¸ch nµy lµ nh÷ng ng­êi ­a kh¸m ph¸, th­êng lµ ng­êi tiªn phong tíi c¸c ®iÓm du lÞch míi vµ v× vËy ®ãng vai trß quan träng trong viÖc ph¸t triÓn s¶n phÈm cña mét ®iÓm du lÞch. II.2.3. ChÝnh s¸ch gi¸ c¶. VÒ môc tiªu: Phèi hîp nhÞp nhµng gi÷a c¸c c«ng ty l÷ hµnh, c«ng ty du lÞch víi c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc vµ c¸c doanh nghiÖp liªn quan nh»m x©y dùng mét chÝnh s¸ch gi¸ c¶ du lÞch hîp lÝ, mÒm dÎo, linh ho¹t, c¹nh tranh ¸p dông cho tõng ®èi t­îng, tõng thêi ®iÓm, tõng thêi kú. Xo¸ bá t×nh tr¹ng hai gi¸, ph©n biÖt ®èi xö, tiÕn tíi thèng nhÊt møc gi¸ c¶ du lÞch trong c¶ n­íc. Trong thêi gian tíi, Du lÞch ViÖt Nam cÇn ¸p dông chÝnh s¸ch gi¸ thÊp nh»m n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng du lÞch khu vùc vµ thÕ giíi. ViÖc x©y dùng chÝnh s¸ch gi¸ c¶ du lÞch thÊp cã thÓ ¸p dông theo hai h­íng: Gi¶m gi¸ trong khi vÉn gi÷ nguyªn chÊt l­îng dÞch vô vµ Kh«ng gi¶m gi¸ trong khi n©ng cao chÊt l­îng dÞch vô. Muèn vËy, cÇn ph¶i cã sù phèi hîp nhÞp nhµng gi÷a c¸c doanh nghiÖp trong ngµnh vµ ®¬n vÞ liªn quan cïng sù chØ ®¹o, hç trî cña ChÝnh phñ. X©y dùng møc gi¸ tiªu chuÈn ®èi víi tõng s¶n phÈm du lÞch nh»m xo¸ bá t×nh tr¹ng kh«ng thèng nhÊt vÒ gi¸ trong c¶ n­íc. X©y dùng c¸c h×nh thøc khuyÕn m¹i, gi¶m gi¸ chung, thÝch hîp cho tõng thêi kú, thêi ®iÓm, lo¹i h×nh vµ ®èi t­îng du lÞch. Song song víi viÖc ¸p dông mét chÝnh s¸ch gi¸ c¹nh tranh cÇn tiÕp tôc ®Çu t­ n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm, dÞch vô du lÞch. T×m kiÕm c¸c ®èi t¸c võa ®¶m b¶o chÊt l­îng dÞch vô võa cã møc gi¸ h¹ h¬n c¸c nhµ cung cÊp kh¸c ®Ó hîp t¸c thiÕt kÕ c¸c tour hÊp dÉn vÒ néi dung vµ gi¸ c¶. Ph¸ dÇn thÕ ®éc quyÒn cña c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc trong c¸c lÜnh vùc viÔn th«ng, hµng kh«ng, th«ng tin ®Ó lµnh m¹nh ho¸ c¸c mèi quan hÖ thÞ tr­êng, gi¶m gi¸ c¶ vµ t¨ng c­êng chÊt l­îng dÞch vô. II.2.4. ChÝnh s¸ch ph©n phèi. VÒ môc tiªu, ®a d¹ng ho¸ chiÕn l­îc ph©n phèi th«ng qua nhiÒu kªnh gi¸n tiÕp ®ång thêi nç lùc ®éc lËp tiÕp xóc trùc tiÕp víi kh¸ch du lÞch nh»m ®­a s¶n phÈm tíi ng­êi tiªu dïng víi gi¸ c¶ hîp lÝ vµo thêi ®iÓm thÝch hîp, tõ ®ã t¨ng gi¸ trÞ cho s¶n phÈm, n©ng cao h×nh ¶nh cho ®iÓm du lÞch. Trong ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn hiÖn nay cña ViÖt Nam, khi mµ ho¹t ®éng tæ chøc th«ng tin du lÞch cho du kh¸ch cßn nhiÒu h¹n chÕ th× kªnh ph©n phèi c¸c s¶n phÈm du lÞch gi¸n tiÕp qua c¸c ®¹i lÝ du lÞch, c¸c tæ chøc trung gian du lÞch vµ c¸c kªnh gi¸n tiÕp kh¸c tá ra lµ cã hiÖu qu¶ h¬n. Tr­íc m¾t, Du lÞch ViÖt Nam nªn khai th¸c sù t­ vÊn vµ hç trî cña c¸c kªnh ph©n phèi nµy nh»m tËn dông tÝnh chuyªn nghiÖp vµ kinh nghiÖm tæ chøc hiÖu qu¶ ho¹t ®éng kinh doanh du lÞch cña hä. Tuy nhiªn, song song víi viÖc ®a d¹ng ho¸ c¸c kªnh ph©n phèi gi¸n tiÕp, Du lÞch ViÖt Nam còng cÇn x¸c ®Þnh biÖn ph¸p ®Ó liªn hÖ trùc tiÕp víi kh¸ch hµng, tõng b­íc thay thÕ dÇn viÖc ph©n phèi s¶n phÈm du lÞch th«ng qua c¸c trung gian vµ ng­êi b¸n bu«n. Cô thÓ, ®Þnh h­íng cho chÝnh s¸ch ph©n phèi c¸c s¶n phÈm du lÞch cña ViÖt Nam nªn tËp trung vµo 3 kªnh sau: Kªnh 1: Kªnh b¸n lÎ. Kh¸ch hµng trùc tiÕp ®Õn mua tour du lÞch t¹i c¸c c«ng ty l÷ hµnh. §©y lµ kªnh ph©n phèi ®em l¹i hiÖu qu¶ cao, tuy nhiªn muèn thµnh c«ng, c¸c c«ng ty cÇn ¸p dông c¸c biÖn ph¸p sau: - Tuyªn truyÒn, qu¶ng c¸o s¶n phÈm, h×nh ¶nh cña c«ng ty mét c¸ch réng r·i. - Th­êng xuyªn cñng cè vµ duy tr× uy tÝn, nh·n hiÖu s¶n phÈm cña c«ng ty trªn thÞ tr­êng. - T¨ng c­êng dÞch vô t­ vÊn cho kh¸ch hµng. - Liªn tôc bæ xung c¸c dÞch vô miÔn phÝ trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn tour - Lµm c¸c s¶n phÈm quµ tÆng ph¸t cho du kh¸ch sau mçi chuyÕn du lÞch. - ¸p dông th­êng xuyªn c¸c dÞch vô miÔn phÝ cho kh¸ch hµng quay l¹i lÇn thø hai mµ vÉn sö dông c¸c s¶n phÈm cña c«ng ty. Kªnh 2: Kªnh ph©n phèi gi¸n tiÕp th«ng qua c¸c c«ng ty l÷ hµnh göi kh¸ch. - T¹o lËp mèi quan hÖ víi c¸c h·ng l÷ hµnh quèc tÕ th«ng qua c¸c héi chî triÓn l·m du lÞch, c¸c cuéc héi th¶o, héi nghÞ vÒ du lÞch... - Th¾t chÆt mèi quan hÖ víi c¸c h·ng du lÞch l÷ hµnh ®· vµ ®ang quan hÖ b»ng c¸ch tæ chøc c¸c chuyÕn du lÞch kh¶o s¸t, t×m hiÓu vÒ du lÞch, tæ chøc c¸c héi nghÞ kh¸ch hµng cña c«ng ty. - §Æc biÖt cã chÝnh s¸ch ­u ®·i hîp lÝ ®èi víi c¸c h·ng l÷ hµnh cã quan hÖ l©u n¨m nh­ chÝnh s¸ch gi¸. - Cung cÊp t­ liÖu nghe nh×n ®Ó gióp c¸c c«ng ty l÷ hµnh göi kh¸ch b¸n s¶n phÈm du lÞch tèt h¬n. T¹o ra c¸c cuéc gÆp gì gi÷a c¸c c«ng ty l÷ hµnh göi kh¸ch vµ nhµ qu¶n lÝ ®iÓm du lÞch ®Ó ®­a ra khuyÕn nghÞ hay uû quyÒn cho c¸c c«ng ty nµy trong viÖc ph©n phèi s¶n phÈm du lÞch. - T¨ng c­êng kÝ kÕt hîp ®ång ng¾n vµ dµi h¹n víi c¸c h·ng l÷ hµnh göi kh¸ch lín t¹i c¸c thÞ tr­êng träng ®iÓm vµ tiÒm n¨ng trªn c¬ së hîp t¸c nh»m x©y dùng c¸c tour du lÞch hÊp dÉn. Kªnh 3: Kªnh ph©n phèi th«ng qua V¨n phßng ®¹i diÖn t¹i n­íc ngoµi. Xóc tiÕn viÖc më c¸c V¨n phßng ®¹i diÖn t¹i c¸c thÞ tr­êng träng ®iÓm, nghiªn cøu thiÕt lËp quan hÖ tõ ®ã më V¨n phßng ®¹i diÖn t¹i c¸c thÞ tr­êng tiÒm n¨ng, nh»m th«ng tin cho kh¸ch hµng, thùc hiÖn c¸c ch­¬ng tr×nh qu¶ng b¸ vµ b¸n s¶n phÈm. §©y lµ gi¶i ph¸p ®ßi hái l­îng vèn ®Çu t­ lín nh­ng hiÖu qña kinh tÕ cao, t¹o dùng uy tÝn vµ h×nh ¶nh cña Du lÞch ViÖt Nam trªn thÞ tr­êng thÕ giíi vµ khu vùc. II.2.5. ChÝnh s¸ch qu¶ng b¸. VÒ môc tiªu, n©ng cao nhËn thøc mäi mÆt vÒ du lÞch trong c¸c cÊp, c¸c ngµnh vµ nh©n d©n, h×nh thµnh vµ h­íng dÉn nhu cÇu du lÞch néi ®Þa; T¹o lËp vµ n©ng cao h×nh ¶nh cña Du lÞch ViÖt Nam trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi, t¨ng c­êng thu hót kh¸ch quèc tÕ vµo ViÖt Nam du lÞch. §Ó thùc hiÖn môc tiªu trªn, trong thêi gian tíi chóng ta cÇn ph¸t huy ®­îc vai trß, chøc n¨ng cña Côc xóc tiÕn du lÞch trong viÖc chØ ®¹o, qu¶n lÝ vµ h­íng dÉn c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn, qu¶ng b¸ ë trong vµ ngoµi n­íc. ë trong n­íc, c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn cÇn chó träng vµo nh÷ng ph­¬ng h­íng sau: - Phèi hîp víi c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng x©y dùng c¸c ch­¬ng tr×nh vÒ du lÞch trªn truyÒn h×nh, ®µi ph¸t thanh vµ trªn c¸c t¹p chÝ Du lÞch; KÐo dµi thêi l­îng vµ n©ng cao chÊt l­îng cña c¸c ch­¬ng tr×nh du lÞch trªn VTV, §µi ph¸t thanh ViÖt Nam; KhuyÕn khÝch c¸c ®µi ph¸t thanh ®Þa ph­¬ng x©y dùng c¸c ch­¬ng tr×nh giíi thiÖu riªng vÒ du lÞch trong vïng. - Phèi hîp víi c¸c tæ chøc v¨n ho¸ nghÖ thuËt vµ ®Þa ph­¬ng xuÊt b¶n s¸ch h­íng dÉn du lÞch, s¸ch giíi thiÖu c¸c lÔ héi ViÖt Nam, tiÒm n¨ng du lÞch trong n­íc, b¶n ®å du lÞch ®Êt n­íc vµ ®Þa ph­¬ng, b¶n tin, tËp gÊp, tê r¬i, b­u ¶nh... Phèi hîp víi Tæng côc Du lÞch tæ chøc tèt cuéc thi thiÕt kÕ vµ t¹o biÓu t­îng vµ tiªu ®Ò míi cho c¸c Ch­¬ng tr×nh Hµnh ®éng quèc gia vÒ du lÞch giai ®o¹n 2005 - 2010. Thµnh lËp HiÖp héi nhµ b¸o, nhµ v¨n viÕt vÒ du lÞch; Tæ chøc cho mét sè nhµ b¸o, nhµ v¨n ®i du lÞch n­íc ngoµi ®Ó t×m hiÓu vÒ mÆt m¹nh, mÆt yÕu cña du lÞch c¸c n­íc tõ ®ã tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ cho du lÞch n­íc m×nh. - X©y dùng c¸c trung t©m th«ng tin du lÞch t¹i tÊt c¶ c¸c thµnh phè, ®« thÞ lín, c¸c ®Çu mèi giao th«ng, s©n bay, nhµ ga trong c¶ n­íc; X©y dùng c¸c tæng ®µi h­íng dÉn du lÞch cho c¸c ®iÓm du lÞch trong vïng t¹i cöa ngâ tÊt c¶ c¸c tØnh thµnh; ThiÕt lËp mét ®­êng d©y nãng ®Ó cung cÊp th«ng tin cho kh¸ch du lÞch. VÒ c«ng t¸c xóc tiÕn ë n­íc ngoµi, ®Þnh h­íng cÇn tËp trung tr­íc hÕt vµo c¸c ho¹t ®éng sau: - Lùa chän c¸c thÞ tr­êng quan träng ®Ó triÓn khai c¸c ho¹t ®éng qu¶ng b¸: ThÞ tr­êng Ch©u ¢u: Ph¸p, Anh, §øc, T©y Ban Nha, Italia.. ThÞ tr­êng Ch©u Mü: Mü, Canada ThÞ tr­êng §«ng ¸, §«ng Nam ¸: Trung Quèc, §µi Loan, Hµn Quèc, ASEAN ThÞ tr­êng Ch©u óc: óc, New Zealand. ThiÕt lËp ®¹i diÖn xóc tiÕn du lÞch t¹i c¸c thµnh phè, trung t©m lín ë tÊt c¶ c¸c thÞ tr­êng träng ®iÓm vµ môc tiªu nh»m thu thËp th«ng tin, nghiªn cøu, x©y dùng vµ triÓn khai chiÕn l­îc qu¶ng b¸ riªng cho c¸c thÞ tr­êng nµy. Phèi hîp víi H·ng hµng kh«ng ViÖt Nam vµ c¸c doanh nghiÖp du lÞch tham gia s©u réng vµo c¸c Héi chî du lÞch quèc tÕ ®Ó t¹o dùng h×nh ¶nh du lÞch ViÖt Nam ®èi víi du kh¸ch quèc tÕ. øng dông vµ n©ng cÊp c¸c trang web ®iÖn tö vÒ du lÞch nh»m thu hót sù chó ý cña du kh¸ch quèc tÕ; Th­êng xuyªn cËp nhËt th«ng tin vÒ c¸c ch­¬ng tr×nh, sù kiÖn du lÞch trong vµ ngoµi n­íc trªn c¸c trang web nµy. Ph¸t hµnh réng r·i s¸ch vµ Ên phÈm du lÞch t¹i c¸c Héi chî du lÞch quèc tÕ, héi th¶o, trung t©m th«ng tin du lÞch, c¸c thÞ tr­êng chÝnh, ®¹i sø qu¸n ViÖt Nam vµ c¸c v¨n phßng ®¹i diÖn du lÞch t¹i n­íc ngoµi. C¸c Ên phÈm nµy ph¶i ®­îc in b»ng nhiÒu thø tiÕng kh¸c nhau. Cã kÕ ho¹ch mêi vµ thuª c¸c chuyªn gia, c¸c c«ng ty qu¶ng c¸o n­íc ngoµi hîp t¸c s¶n xuÊt c¸c ch­¬ng tr×nh tuyªn truyÒn, qu¶ng b¸ cho du lÞch ViÖt Nam. Hîp t¸c víi c¸c kªnh truyÒn h×nh quèc tÕ, c¸c h·ng b¸o chÝ lín ®Ó x©y dùng vµ ph¸t sãng c¸c ch­¬ng tr×nh giíi thiÖu vÒ Du lÞch ViÖt Nam; Mêi c¸c nhµ b¸o quèc tÕ vµo tham quan du lÞch vµ viÕt bµi qu¶ng b¸ cho ViÖt Nam. Liªn tôc tæ chøc c¸c chuyÕn du lÞch kh¶o s¸t cho kh¸ch du lÞch quèc tÕ, ®Æc biÖt lµ c¸c h·ng du lÞch l÷ hµnh quèc tÕ cña c¸c thÞ tr­êng chÝnh, ®¹i diÖn c¸c h·ng hµng kh«ng quèc tÕ vµ c¸c ®¹i lÝ ®­êng biÓn nh»m giíi thiÖu vÒ ®iÓm du lÞch cña ViÖt Nam. Hîp t¸c víi c¸c tæ chøc du lÞch quèc tÕ nh­ WTO, PATA, ASEANTA... ®Ó tranh thñ sù hç trî cña c¸c tæ chøc nµy vÒ kü thuËt, vèn vµ kinh nghiÖm, t¹o thªm ®­îc nguån lùc ®Ó thùc hiÖn kÕ ho¹ch vµ ch­¬ng tr×nh c«ng t¸c cña Ngµnh, tuyªn truyÒn, qu¶ng b¸ du lÞch ViÖt Nam, t¹o lËp vµ n©ng cao h×nh ¶nh vµ vÞ thÕ Du lÞch ViÖt Nam trªn tr­êng quèc tÕ. II.2.6. ChÝnh s¸ch con ng­êi. VÒ môc tiªu: X©y dùng vµ ph¸t triÓn ®éi ngò c¸n bé marketing cã tr×nh ®é vµ kü n¨ng nghiÖp vô, phÈm chÊt tèt, ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn cña ngµnh trong tiÕn tr×nh héi nhËp du lÞch khu vùc vµ quèc tÕ. §Ó thùc hiÖn ®­îc môc tiªu trªn cÇn tËp trung vµo: - H×nh thµnh hÖ thèng c¸c c¬ së ®µo t¹o du lÞch ph©n bè hîp lý trong ph¹m vi c¶ n­íc ë c¸c cÊp dËy nghÒ, trung cÊp, cao ®¼ng nghÒ, ®¹i häc vµ trªn ®¹i häc vÒ du lÞch. - TiÕp tôc ®æi míi ch­¬ng tr×nh, néi dung vµ ph­¬ng ph¸p ®µo t¹o ®éi ngò lao ®éng du lÞch, tiÕn tíi tiªu chuÈn ho¸ ch­¬ng tr×nh gi¶ng d¹y ë c¸c cÊp ®µo t¹o. §æi míi c¬ b¶n c«ng t¸c qu¶n lý vµ tæ chøc ®µo t¹o du lÞch; T¹o mèi quan hÖ chÆt chÏ gi÷a lý thuyÕt vµ thùc hµnh, gi÷a ®µo t¹o vµ nghiªn cøu ®Ó n©ng cao chÊt l­îng gi¶ng d¹y vµ tr×nh ®é ®éi ngò gi¸o viªn. Liªn kÕt gi÷a doanh nghiÖp vµ c¸c c¬ së ®µo t¹o trong viÖc tµi trî c«ng t¸c biªn so¹n gi¸o tr×nh, cÊp häc bæng cho sinh viªn, tiÕp nhËn, h­íng dÉn t¹o ®iÒu kiÖn cho sinh viªn thùc tËp. TËp trung vµo ®µo t¹o cho ®­îc mét ®éi ngò c¸n bé nghiªn cøu chiÕn l­îc dµi h¹n, c¸n bé marketing giái, tr¸nh t×nh tr¹ng chØ chó träng ®µo t¹o nh÷ng kü n¨ng vÒ du lÞch. Më c¸c líp båi d­ìng, ®µo t¹o nghiÖp vô marketing cho c¸c gi¸o viªn, c¸n bé nghiÖp vô cña c¸c c¬ së kinh doanh du lÞch. II.2.7. LËp ch­¬ng tr×nh vµ t¹o s¶n phÈm trän gãi. VÒ môc tiªu: Phèi hîp víi Së Du lÞch ®Þa ph­¬ng vµ c¸c c«ng ty, doanh nghiÖp du lÞch trong n­íc vµ n­íc ngoµi hoµn thiÖn vµ lµm phong phó h¬n c¸c ch­¬ng tr×nh du lÞch truyÒn thèng song song víi viÖc ph¸t triÓn c¸c ch­¬ng tr×nh míi nh»m t¹o ra c¸c s¶n phÈm du lÞch trän gãi ®éc ®¸o, hÊp dÉn c¶ vÒ néi dung vµ gi¸ c¶. Môc ®Ých cuèi cïng cña viÖc ®a d¹ng ho¸ vµ n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm chÝnh lµ nh»m n©ng cao søc c¹nh tranh cña s¶n phÈm. D­íi gãc ®é nµy cÇn thÊy râ tÝnh ®Æc thï quan träng nhÊt cña s¶n phÈm du lÞch lµ tÝnh tæng hîp hay tÝnh bæ trî ®Ó cã biÖn ph¸p ®ång bé n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh nh»m ®¸p øng mét c¸ch tèt nhÊt nhu cÇu ®a d¹ng cña kh¸ch du lÞch. Trong nh÷ng n¨m s¾p tíi, tÊt c¶ mäi thµnh phÇn kinh tÕ tham gia kinh doanh du lÞch ë ViÖt Nam muèn hay kh«ng ph¶i liªn kÕt víi nhau ®Ó n©ng cao søc c¹nh tranh trong viÖc tiªu thô s¶n phÈm cña m×nh trªn thÞ tr­êng du lÞch. §iÒu nµy cã nghÜa lµ ®èi víi mçi lo¹i h×nh du lÞch chóng ta nªn tËp trung ph¸t triÓn mét s¶n phÈm du lÞch trän gãi víi sù liªn kÕt, phèi hîp cña mét tËp thÓ c¸c nhµ s¶n xuÊt, c¸c c«ng ty l÷ hµnh, c¸c doanh nghiÖp ®¹i diÖn chung cho mét ®iÓm du lÞch, mét ®Þa ph­¬ng, mét vïng th«ng qua hiÖp héi, hîp t¸c x·... §Ó thùc hiÖn ®­îc môc tiªu trªn cÇn: - Phèi hîp chÆt chÏ víi c¸c c«ng ty l÷ hµnh ­u tiªn tr­íc cho nghiªn cøu lËp c¸c tuyÕn, ®iÓm vµ ch­¬ng tr×nh du lÞch hîp lý ë nh÷ng n¬i cã ®iÒu kiÖn tèt vÒ c¬ së h¹ tÇng (nhÊt lµ ®­êng x¸) vµ c¬ së vËt chÊt kü thuËt du lÞch. - Phèi hîp chÆt chÏ víi c¸c c«ng ty l÷ hµnh, kh¸ch s¹n, c«ng ty giao th«ng vËn t¶i ®Ó cïng thiÕt kÕ vµ qu¶ng b¸ c¸c tour trän gãi chÊt l­îng cao víi møc gi¸ c¶ c¹nh tranh. §Ó tr¸nh sù nhµm ch¸n cña c¸c tour du lÞch, cã thÓ thiÕt kÕ c¸c tour theo ý ®å cña du kh¸ch. LËp kÕ ho¹ch, ch­¬ng tr×nh cho c¸c tour du lÞch sinh th¸i theo c¸c nhãm nhá ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho du kh¸ch cã thÓ tham quan th­ëng thøc cuéc sèng thiªn nhiªn theo ý thÝch cña m×nh. Mêi c¸c ®èi t¸c n­íc ngoµi lµ c¸c ®¹i lÝ du lÞch, c«ng ty l÷ hµnh ®Õn kh¶o s¸t ®iÒu kiÖn vÒ c¬ së vËt chÊt kü thuËt vµ c¬ së h¹ tÇng x· héi cña ®iÓm du lÞch trong n­íc, tõ ®ã t¹o thuËn lîi cho viÖc nèi tour xuyªn quèc gia. TÝch cùc tham gia c¸c ch­¬ng tr×nh hîp t¸c du lÞch víi c¸c n­íc ASEAN, ®Æc biÖt lµ c¸c ch­¬ng tr×nh marketing chung nh»m b¸n c¸c s¶n phÈm trän gãi chung gi÷a c¸c n­íc ASEAN. Nèi kÕt c¸c tour du lÞch di s¶n v¨n ho¸ cña c¸c n­íc thuéc tiÓu vïng s«ng Mªk«ng. Phèi hîp víi Lµo, Campuchia, Th¸i Lan ®Ó më c¸c tuyÕn ®­êng bé liªn hoµn trong khu vùc b¸n ®¶o §«ng D­¬ng nh»m thu hót kh¸ch du lÞch néi ®Þa, kh¸ch du lÞch tõ c¸c n­íc trong khu vùc vµ kh¸ch du lÞch kh¾p thÕ giíi quan t©m ®Õn tuyÕn ®­êng míi nµy. II.2.8. X©y dùng quan hÖ ®èi t¸c. §Ó h¹n chÕ t×nh h×nh kinh doanh lén xén, c¹nh tranh kh«ng lµnh m¹nh gi÷a c¸c doanh nghiÖp du lÞch hiÖn nay th× nh÷ng cè g¾ng vÒ phÝa chÝnh phñ trong c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n­íc vÉn ch­a ®ñ. B¶n th©n c¸c doanh nghiÖp còng cÇn cã nh÷ng chuyÓn biÕn vÒ nhËn thøc vµ hµnh ®éng trong c«ng t¸c qu¶n lý kinh doanh cña m×nh, cô thÓ lµ cÇn tËp trung vµo: T¨ng c­êng vai trß cña c¸c hiÖp héi ®· h×nh thµnh trong kinh doanh du lÞch nh­ HiÖp héi liªn minh c¸c kh¸ch s¹n hµng ®Çu ViÖt Nam, HiÖp héi Du lÞch ViÖt Nam... X©y dùng c¸c liªn minh, hiÖp héi du lÞch míi dùa trªn nguyªn t¾c tù nguyÖn vµ cho phÐp c¸c doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ tham gia. §èi víi nh÷ng doanh nghiÖp cã tiÒm lùc vÒ vèn, quy m« vµ c«ng nghÖ cÇn chó träng viÖc xóc tiÕn kÕt nèi, tham gia vµo mét sè tËp ®oµn lín trong khu vùc vµ thÕ giíi th«ng qua h×nh thøc mua ®Æc quyÒn cña c¸c tæ chøc tËp ®oµn ®Æc quyÒn (Franchise chain). §èi víi nh÷ng doanh nghiÖp ch­a ®ñ ®iÒu kiÖn kÕt nèi th× mét mÆt cÇn t¨ng c­êng hîp t¸c, liªn doanh kinh doanh víi c¸c doanh nghiÖp lín ®Ó ®¸p øng nhu cÇu trong c¸c ch­¬ng tr×nh phôc vô kh¸ch quèc tÕ, mÆt kh¸c cÇn hoµn thiÖn, ph¸t triÓn c«ng nghÖ kinh doanh, n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm, x¸c ®Þnh m¶ng thÞ tr­êng phï hîp, ®Æc biÖt lµ thÞ tr­êng néi ®Þa. III. Mét sè kiÕn nghÞ nh»m thùc hiÖn c¸c ®Þnh h­íng chiÕn l­îc cho ho¹t ®éng marketing du lÞch cña ViÖt Nam. Lµ ngµnh kinh tÕ tæng hîp, nªn hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña ngµnh Du lÞch liªn quan ®Õn nhiÒu ngµnh kh¸c trong mèi quan hÖ t­¬ng hç, mµ yÕu tè chñ yÕu lµ tæ chøc qu¶n lý vµ c¬ chÕ chÝnh s¸ch. §Ó ®¹t ®­îc môc tiªu ®Ò ra, c«ng t¸c tæ chøc, qu¶n lý cÇn ®­îc kiÖn toµn, ®æi míi; c¬ chÕ chÝnh s¸ch vÒ du lÞch cÇn tõng b­íc bæ sung, söa ®æi theo h­íng h×nh thµnh khung ph¸p luËt ®ång bé, liªn ngµnh t¹o m«i tr­êng th«ng tho¸ng, thuËn lîi cho ph¸t triÓn du lÞch víi lé tr×nh thÝch hîp. III.1. C¸c kiÕn nghÞ. III.1.1. KiÖn toµn vµ ®æi míi tæ chøc, c¬ chÕ qu¶n lý. §Ó cã thÓ thùc hiÖn thµnh c«ng chiÕn l­îc marketing du lÞch, cÇn kiÖn toµn tæ chøc bé m¸y vµ c¬ chÕ qu¶n lý ngang tÇm nhiÖm vô cña mét ngµnh kinh tÕ mòi nhän vµ yªu cÇu cña sù ph¸t triÓn trong xu thÕ héi nhËp quèc tÕ. §æi míi ph­¬ng ph¸p qu¶n lý, chó träng hiÖu qu¶ nhiÒu mÆt; t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ho¹t ®éng kinh doanh du lÞch vµ kh¸ch du lÞch theo ph¸p luËt; x©y dùng vµ ¸p dông mét sè chÝnh s¸ch nh»m n©ng cao n¨ng lùc cña c¸c doanh nghiÖp du lÞch, ®Æc biÖt lµ n¨ng lùc t¹o ra c¸c s¶n phÈm du lÞch cã chÊt l­îng, kh¶ n¨ng c¹nh tranh cao; ban hµnh c¸c quy ®Þnh ®Ó ®iÒu chØnh ho¹t ®éng cña c¸c lo¹i h×nh kinh doanh du lÞch míi, c¸c quan hÖ ph¸t sinh trong qu¸ tr×nh héi nhËp quèc tÕ.+ C¸c nhiÖm vô chñ yÕu: - KiÖn toµn hÖ thèng qu¶n lý nhµ n­íc vÒ du lÞch: Ph¸t huy vai trß qu¶n lý cña Côc xóc tiÕn du lÞch, thµnh lËp thªm c¸c Së Du lÞch ë nh÷ng ®Þa bµn träng ®iÓm nhiÒu tiÒm n¨ng du lÞch vµ ho¹t ®éng du lÞch s«i ®éng; tiÕn tíi thµnh lËp c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc vÒ du lÞch lªn ngang tÇm víi chøc n¨ng, nhiÖm vô ngµnh kinh tÕ mòi nhän. - S¾p xÕp l¹i c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc, h×nh thµnh c¸c c«ng ty hoÆc tæng c«ng ty m¹nh, t¨ng c­êng vai trß chñ ®¹o cña kinh tÕ nhµ n­íc trong ho¹t ®éng du lÞch. §a d¹ng ho¸ së h÷u th«ng qua viÖc ®Èy nhanh cæ phÇn ho¸ c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc, thµnh lËp míi c«ng ty cæ phÇn vµ khuyÕn khÝch c¸c thµnh phÇn kinh tÕ tham gia kinh doanh du lÞch ®Ó cã thÓ huy ®éng ngµy cµng t¨ng c¸c nguån lùc cña x· héi vµo ph¸t triÓn du lÞch. - G¾n m« h×nh ®æi míi tæ chøc qu¶n lý víi yªu cÇu b¶o ®¶m tÝnh hiÖu qu¶, ®ång bé vµ b¶o ®¶m æn ®Þnh, an ninh, an toµn trong ho¹t ®éng cña ngµnh vµ víi nhiÖm vô ®¶m b¶o an ninh quèc gia, trËt tù an toµn x· héi. - Nhanh chãng ®­a LuËt Du lÞch vµo ho¹t ®éng thùc tÕ, nh»m t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn cho ho¹t ®éng du lÞch. - §Èy m¹nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh, ph©n cÊp vµ ®¬n gi¶n ho¸ c¸c thñ tôc liªn quan ®Õn kh¸ch du lÞch vµ doanh nghiÖp kinh doanh du lÞch. III.1.2.TiÕp tôc hoµn thiÖn c¬ chÕ chÝnh s¸ch - ChÝnh s¸ch tµi chÝnh: ­u tiªn thuÕ nhËp khÈu víi thuÕ suÊt b»ng thuÕ suÊt nhËp t­ liÖu s¶n xuÊt ®èi víi c¸c trang thiÕt bÞ kh¸ch s¹n, c¬ së vui ch¬i gi¶i trÝ, ph­¬ng tiÖn vËn chuyÓn kh¸ch du lÞch, vËt t­ phôc vô du lÞch mµ trong n­íc ch­a s¶n xuÊt ®­îc; ­u tiªn, miÔn gi¶m, cho chËm nép thuÕ, gi¶m tiÒn thuª ®Êt, l·i suÊt ­u tiªn vèn vay ®Çu t­ ®èi víi c¸c dù ¸n ­u tiªn vµ t¹i c¸c vïng träng ®iÓm ph¸t triÓn du lÞch, khu du lÞch quèc gia; cã chÕ ®é hîp lý vÒ thuÕ, vÒ gi¸ ®iÖn, n­íc trong kinh doanh kh¸ch s¹n; rµ so¸t ®iÒu chØnh ph­¬ng ph¸p tÝnh thuÕ, c¸c lo¹i phÝ, lÖ phÝ, c¸c h×nh thøc vÐ liªn quan ®Õn du lÞch; ¸p dông thèng nhÊt chÝnh s¸ch mét gi¸ trong ph¹m vi c¶ n­íc. - ChÝnh s¸ch ®Çu t­: Nhµ n­íc cã chÝnh s¸ch ®Çu t­ hîp lý ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng, ®Æc biÖt lµ hÖ thèng ®iÖn n­íc, dÞch vô Internet t¹i c¸c vïng du lÞch träng ®iÓm, c¸c khu du lÞch quèc gia còng nh­ c¸c ®iÓm du lÞch quèc gia, c¸c ®iÓm du lÞch tiÒm n¨ng ë c¸c vïng xa x«i, hÎo l¸nh; ®ång thêi chó träng ®Çu t­ xóc tiÕn qu¶ng b¸ du lÞch. Trªn c¬ së xem xÐt c¸c thÕ m¹nh vµ tèc ®é ph¸t triÓn cña tõng vïng, tõng lÜnh vùc, t¹o c¬ chÕ th«ng tho¸ng vÒ ®Çu t­ cho sù ph¸t triÓn du lÞch ë tõng ®Þa ph­¬ng nh»m khuyÕn khÝch viÖc huy ®éng c¸c nguån vèn tõ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu t­ vµo viÖc ph¸t triÓn ®a d¹ng c¸c s¶n phÈm du lÞch. ¸p dông chÝnh s¸ch ­u ®·i ®Çu t­ trong n­íc ®èi víi c¸c lÜnh vùc, ngµnh nghÒ, dù ¸n träng ®iÓm ®Çu t­ du lÞch. Tõng b­íc cã chÝnh s¸ch thuËn lîi cho viÖc ®Çu t­ vèn cña c¸c doanh nghiÖp du lÞch ViÖt Nam ra n­íc ngoµi. ¸p dông c¸c biÖn ph¸p ­u ®·i (vÒ thuÕ, lÖ phÝ, tiÒn sö dông ®Êt, cho vay vèn, b¶o l·nh...) ®èi víi c¸c dù ¸n, lÜnh vùc ngµnh nghÒ thuéc danh môc c¸c träng ®iÓm ­u tiªn ®Çu t­. X©y dùng hÖ thèng cung cÊp th«ng tin vÒ c¸c c¬ héi ®Çu t­ trong lÜnh vùc du lÞch vµ m«i tr­êng ®Çu t­ t¹i ViÖt Nam ra n­íc ngoµi. T¨ng c­êng c¸c ho¹t ®éng qu¶ng b¸ cho ®Çu t­ du lÞch, tæ chøc c¸c héi th¶o giíi thiÖu vÒ c¬ héi ®Çu t­ du lÞch vµo ViÖt Nam t¹i n­íc ngoµi. - ChÝnh s¸ch xuÊt nhËp c¶nh, h¶i quan: TiÕp tôc ®¬n gi¶n hãa c¸c thñ tôc xuÊt nhËp c¶nh, qu¸ c¶nh ®èi víi ng­êi vµ hµnh lý cña kh¸ch du lÞch phï hîp kh¶ n¨ng qu¶n lý cña n­íc ta vµ th«ng lÖ quèc tÕ; c¶i tiÕn quy tr×nh, t¨ng c­êng trang thiÕt bÞ hiÖn ®¹i t¹i c¸c cöa khÈu quèc tÕ trong viÖc kiÓm tra ng­êi vµ hµnh lý; söa ®æi, bæ sung c¸c quy ®Þnh vÒ ®å gi¶ cæ, ®å thñ c«ng mü nghÖ d©n gian; më thªm c¸c dÞch vô thuËn tiÖn cho kh¸ch du lÞch (®æi tiÒn, thu trùc tiÕp ngo¹i tÖ, cöa hµng miÔn thuÕ, quÇy th«ng tin du lÞch...). Nghiªn cøu vµ xóc tiÕn miÔn thÞ thùc víi c¸c n­íc ASEAN vµ mét sè n­íc lµ thÞ tr­êng träng ®iÓm kh¸c cã nhiÒu kh¸ch vµo ViÖt Nam du lÞch. III.1.3. T¨ng c­êng xóc tiÕn qu¶ng b¸ du lÞch. - Nghiªn cøu t©m lý, thÞ hiÕu, tËp qu¸n, thãi quen tiªu dïng cña c¸c ®èi t­îng kh¸ch ®Ó cã nh÷ng s¶n phÈm phï hîp víi thÞ tr­êng th«ng qua c¸c h×nh thøc tuyªn truyÒn qu¶ng c¸o. - Tham gia th­êng xuyªn c¸c héi chî, triÓn l·m, héi nghÞ, héi th¶o du lÞch quèc tÕ ë n­íc ngoµi; ®ång thêi tæ chøc héi chî, triÓn l·m, héi nghÞ, héi th¶o du lÞch quèc tÕ ë trong n­íc; phèi hîp víi c¸c ngµnh, ®Þa ph­¬ng, ®¬n vÞ liªn quan tiÕn hµnh c¸c ®ît ph¸t ®éng thÞ tr­êng. - TiÕn hµnh thiÕt lËp §¹i diÖn Du lÞch ViÖt Nam ë nh÷ng n­íc lµ ®Çu mèi giao l­u quèc tÕ vµ thÞ tr­êng träng ®iÓm. - T¨ng c­êng tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ trªn c¸c ph­¬ng tiÖn truyÒn th«ng, ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng víi c¸c lo¹i h×nh kh¸c nhau. Xóc tiÕn viÖc x©y dùng vµ ph¸t hµnh réng r·i c¸c phim ¶nh t­ liÖu vÒ lÞch sö v¨n hãa, c¸c c«ng tr×nh kiÕn tróc, di tÝch, c¸c danh lam, th¾ng c¶nh, c¸c lµng nghÒ, lÔ héi... céng t¸c chÆt chÏ víi c¸c b¸o, t¹p chÝ du lÞch cã tiÕng trªn thÕ giíi ®Ó giíi thiÖu vÒ du lÞch ViÖt Nam. Phèi hîp víi c¸c lùc l­îng lµm th«ng tin ®èi ngo¹i, tranh thñ c¸c nguån lùc tõ bªn ngoµi vµ hç trî quèc tÕ ®Ó c«ng t¸c xóc tiÕn qu¶ng b¸ du lÞch ®¹t hiÖu qu¶. III.1.4. Chó träng ®µo t¹o, båi d­ìng nguån nh©n lùc du lÞch. X©y dùng vµ thùc hiÖn chiÕn l­îc ph¸t triÓn nguån nh©n lùc du lÞch vµ cã kÕ ho¹ch triÓn khai cô thÓ chiÕn l­îc ®µo t¹o, båi d­ìng vµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc nh»m ®¸p øng c¸c yªu cÇu mµ ngµnh ®Æt ra. §µo t¹o l¹i vµ båi d­ìng n©ng cao chÊt l­îng ®éi ngò c¸n bé hiÖn cã kÕt hîp víi ®µo t¹o míi c¶ ë trong vµ ngoµi n­íc; kÕt hîp ®µo t¹o míi ®Ó ®¸p øng yªu cÇu tr­íc m¾t vµ chuÈn bÞ cho l©u dµi. X©y dùng m« h×nh ®µo t¹o: Tr­êng - Kh¸ch s¹n vµ Häc ViÖn Du lÞch Quèc gia hoÆc ®¹i häc chuyªn ngµnh du lÞch. ThÝ ®iÓm m« h×nh d¹y nghÒ cã sù phèi hîp gi÷a c¬ së ®µo t¹o vµ doanh nghiÖp víi nguån kinh phÝ tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc vµ t­ doanh nghiÖp. G¾n gi¸o dôc vµ ®µo t¹o du lÞch víi hÖ thèng gi¸o dôc ®µo t¹o quèc gia vµ chó träng gi¸o dôc du lÞch toµn d©n. Thùc hiÖn ph­¬ng ch©m Nhµ n­íc, doanh nghiÖp vµ ng­êi lao ®éng cïng lµm ®Ó ®Èy nhanh c«ng t¸c ®µo t¹o l¹i vµ båi d­ìng lùc l­îng lao ®éng trong du lÞch, tõng b­íc x· héi ho¸ ®µo t¹o du lÞch; coi träng vµ t¨ng c­êng hîp t¸c quèc tÕ vÒ ®µo t¹o du lÞch. Thùc hiÖn ®Çy ®ñ vµ nghiªm tóc chÝnh s¸ch c¸n bé tõ quy ho¹ch, tuyÓn dông, s¾p xÕp, sö dông vµ qu¶n lý, ®Õn ®·i ngé..., chó träng tõng b­íc trÎ ho¸ ®éi ngò c¸n bé, kÕt hîp ­u tiªn sö dông c¸n bé cã kiÕn thøc, tr×nh ®é tay nghÒ vµ kinh nghiÖm cao, ®¶m b¶o tÝnh kÕ thõa. §Æc biÖt chó träng ®µo t¹o, sö dông vµ ®·i ngé trÝ thøc, träng dông vµ t«n vinh nh©n tµi, chuyªn gia vµ nghÖ nh©n ho¹t ®éng trong lÜnh vùc du lÞch. III.1.5. §Èy m¹nh nghiªn cøu øng dông khoa häc vµ c«ng nghÖ. Nghiªn cøu øng dông khoa häc kü thuËt vµ c«ng nghÖ lµ gi¶i ph¸p quan träng cã ý nghÜa chiÕn l­îc ®èi víi du lÞch, ®Æc biÖt trong bèi c¶nh hiÖn nay khi hµm l­îng khoa häc vµ c«ng nghÖ trong mçi s¶n phÈm x· héi ngµy cµng cao, n­íc ta ®ang b­íc vµo ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ tri thøc. C¸c s¶n phÈm nghiªn cøu khoa häc sÏ lµ c¬ së cho c«ng t¸c quy ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh du lÞch, ho¹ch ®Þnh c¸c chiÕn l­îc thÞ tr­êng, ®a d¹ng ho¸ vµ n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm, cho viÖc ®Ò xuÊt c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch marketing phï hîp vµ cho c«ng t¸c qu¶n lý. ViÖc nghiªn cøu øng dông thµnh tùu míi cña c«ng nghÖ th«ng tin ®ãng mét vai trß quan träng kh«ng chØ ®èi víi c«ng t¸c qu¶n lý mµ cßn ®èi víi c¸c ho¹t ®éng marketing du lÞch, tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ du lÞch. §Ó thùc hiÖn yªu cÇu trªn cÇn: - §Çu t­ cñng cè n©ng cao n¨ng lùc nghiªn cøu øng dông cña ViÖn Nghiªn cøu Ph¸t triÓn Du lÞch, Trung t©m C«ng nghÖ Th«ng tin Du lÞch. - KhuyÕn khÝch nghiªn cøu khoa häc phôc vô viÖc gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò bøc xóc cña ho¹t ®éng marketing; ®Èy m¹nh øng dông vµ ph¸t triÓn c«ng nghÖ th«ng tin du lÞch, thiÕt lËp hÖ thèng c¬ së d÷ liÖu chuyªn ngµnh gãp phÇn thóc ®Èy c«ng t¸c qu¶n lý, kinh doanh vµ xóc tiÕn qu¶ng b¸ du lÞch. KhuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp nghiªn cøu vµ øng dông tiÕn bé khoa häc c«ng nghÖ vµo s¶n xuÊt, kinh doanh. T¹o ®iÒu kiÖn cho doanh nghiÖp kÕt hîp víi c¸c c¬ së ®µo t¹o trong nghiªn cøu, chuyÓn giao c«ng nghÖ. KhuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp ¸p dông hÖ thèng tiªu chuÈn qu¶n lý chÊt l­îng quèc tÕ. - Chó träng sö dông vµ ph¸t huy tiÒm n¨ng chÊt x¸m, tri thøc cña ng­êi ViÖt Nam ë n­íc ngoµi phôc vô ph¸t triÓn du lÞch. - Më réng giao l­u vµ hîp t¸c víi c¸c tæ chøc, c¬ quan khoa häc trong vµ ngoµi n­íc ®Ó tranh thñ sù hç trî kü thuËt, kinh nghiÖm, tiÕp cËn víi nh÷ng thµnh tùu míi, tiªn tiÕn vÒ khoa häc c«ng nghÖ du lÞch quèc ©Õ ®Ó ¸p‰~ông cho Du lÞcU ViÖt N¹¦. III.1.6. B¶o vÖ vµ t«n t¹o tµi nguyªn vµ m«i tr­êng du lÞch.ŠõT¨ng c­ng hiÖu lùc qu¶n lý Nhµ n­íc, sö dông hîp lý vµ hiÖu qu¶ c¸c nguån tµi nguyªn,?m«i tr­%\g du lÞch, ®¶m—b¶o ph¸†triÓn bÒn v÷ng cña du lÞch ViÖt Nam. §¸nh gi¸ toµn diÖn tiÒm n06g, tµi qguyªn vµ m«i tr­êng du lÞch (tù nhiªn vµ x· héi), ®Æc biÖt ë c¸c khu vùc träÊr ®iÓm pQ¸t triÓn du lÞch, ë c¸c vïng s©u - vïng xa. X©y dùng hÖ thèng qu¶n lý tµi nguyon vµ m«Ïtr­êng du lÞchX(c¶ tù uÔiªn vµ x· héi), th­êng xuyªn theo dâi æÕn ®éngB®Ó cã nh÷ng giJ ph¸p káp thêi phèi hîp cïng c¸c ban, ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng liªn quan kh¾c phôc sù cè, t×nh tr¹n–»xuèng cÊp vÒ tµi nguyªvµ m«i tr­êng du lÞch. T¨ng c­êng c«ng t¸c qu¶nÊlý m«i tr­êng ë c¸c trä¡g ®iÓm du lÞch; tiÕp tôc phèi hîp víi c¸c ngµnh, c¸c cÊp phßng chèng tÖ n¹n x· héi th©m nhËp vµo ho¹t ®éng du lÞch; chó träng xö lý n­íc th¶i, chÊt th¶i ë c¸c kh¸ch s¹n, c¸c ®iÓm du lÞch, khu du lÞch; khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp ¸p dông c¸c c«ng nghÖ th©n thiÖn víi m«i tr­ê—g; huy ®éng sù tham gia vµ sù ®ãng gãp cña céng ®ång d©n c­, doanh nghiT, hiÖp héi du lÞch, kh¸ch du lÞch, c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc vµ c¸c tæ chøc x· héi trong viÖc b¶o vÖ m«i tr­êngtù nhiª÷†vµ x· héi. Lång ghÐp ®µo t¹o vµ gi¸o d4 vÒ tµi;nguyªn vµ m«i È­êng du;lÞch (c¶ tù nhiªn vµ x· héi) trong ch­¬ng tr×nh gi¶ng d¹y cña hÖ thèng ®µo t¹oåc¸c cÊpãiÒ du lÞch, còng nh­ gi¸o dôc n©ng cao nhËn thøc vÒ viÖc b¶o vÖ tµi nguyªn, m«i tr­êng âð lÞch cQo kh¸ch du lÞch, céng ®ång d©n c­ th«ng qua c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng. III.1÷È.Chñ ®éng hé nhËp, hîLÊt¸c quèc tÕ ¦ång thêi víi c¸c gi¶i ph¸p ph¸t huy néi lùc, cÇn coi trängŒmë réng quanidÖ hîp t¸c quèc tÕ ®Ó ph¸t triÓn nhanh du lÞch ViÖt Nam, g¾n thÞ tr­êng du lÞch ViÖt Nan víi thÝ@tr­êng du lÞch khu vùc vµ thÕ giíi. Th«ng qua ho¹t ®éng hîp t¸C<trªn tÊl c¶ c¸c lÜnh vøÊ víi c¸% n­íc, c¸c c¸ nh©n vµ c¸c tæ chøc nh­ WTO, PATA, ASEAN, ASEANTA, EU... ®Ó tranh thñ kinh nghiÖm, vèn vö nguån l¸ch gãp phÇn ®­a Du lÞch ViÖt Nam nhan[8chãng ®zæi kÞp tr×nh ®é vµ héi nhËp víi sù ph¸t triÓn chung cña du lÞch khu vùc vµ thÕ giíi. Thùc hiÖn vµ khai th¸c hiÖu qu¶ 19 hiÖp ®Þnh hîp t¸c du lÞch ®· ký; duy tr×, cñng cè vµ ph¸t huy c¸c quan hÖ song ph­¬ng, ký tiÕp mét sè hiÖp ®Þnh míi. Chñ ®éng tham gia hîp t¸c ®a ph­¬ng trong khu vùc vµ quèc tÕ, khai th¸c tèt quyÒn lîi héi viªn vµ thùc hiÖn c¸c nghÜa vô cña m×nh. ChuÈn bÞ c¸c ®iÒu kiÖn vÒ c¸n bé, thÓ chÕ vµ kinh tÕ ®Ó héi nhËp du lÞch ë møc cao khi ViÖt Nam gia nhËp Tæ chøc Th­¬ng m¹i ThÕ giíi (WTO). Thùc hiÖn nghiªm chØnh c¸c cam kÕt trong qu¸ tr×nh héi nhËp theo ®óng lé tr×nh, b¶o hé cã träng ®iÓm, cã ®iÒu kiÖn vµ cã thêi h¹n. H­íng dÉn vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp x©y dùng kÕ ho¹ch, gi¶i ph¸p ®Ó thùc hiÖn cam kÕt quèc tÕ trong du lÞch nãi riªng vµ trong hîp t¸c kinh tÕ quèc tÕ nãi chung, n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng, t¨ng thÞ phÇn trªn thÞ tr­êng truyÒn thèng vµ khai th«ng, n©ng dÇn vÞ thÕ trªn thÞ tr­êng míi. KhuyÕn khÝch hç trî c¸c doanh nghiÖp vµ c¸ nh©n ViÖt Nam ®Çu t­ du lÞch ra n­íc ngoµi. III.2. Tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn §Þnh h­íng chiÕn l­îc. III.2.1. Tæng côc du lÞch: Lµ c¬ quan chÞu tr¸ch nhiÖm h­íng dÉn vµ tæ chøc thùc hiÖn ChiÕn l­îc trong ph¹m vi c¶ n­íc: X©y dùng vµ tæ chøc thùc hiÖn chiÕn l­îc th«ng qua c«ng t¸c quy ho¹ch, kÕ ho¹ch vµ ch­¬ng tr×nh du lÞch quèc gia, c¸c ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng cô thÓ cho tõng thêi kú. H­íng dÉn c¸c ®Þa ph­¬ng x©y dùng chiÕn l­îc ph¸t triÓn du lÞch cña ®Þa ph­¬ng trªn c¬ së cô thÓ ho¸ ChiÕn l­îc quèc gia. Tæ chøc c«ng t¸c nghiªn cøu vµ chØ ®¹o vÒ khai th¸c thÞ tr­êng ë tÇm vÜ m«, phèi hîp víi HiÖp héi Du lÞch tæ chøc cung cÊp th­êng xuyªn vµ cËp nhËt th«ng tin cho doanh nghiÖp vµ c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc h÷u quan. Chñ tr× phèi hîp víi c¸c bé, ngµnh nghiªn cøu c¸c chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn du lÞch, viÖc x¸c ®Þnh nhiÖm vô ®Çu t­ Nhµ n­íc vµ tÝn dông ­u ®·i Nhµ n­íc hµng n¨m ®Ó thùc hiÖn ChiÕn l­îc. ChØ ®¹o c¸c c¬ quan nghiªn cøu, c¸c c¬ së ®µo t¹o kÞp thêi ®¸p øng nhu cÇu ®µo t¹o nh©n lùc cho c¸c doanh nghiÖp vµ c¸c ®Þa ph­¬ng. Cñng cè vµ thµnh lËp c¸c c¬ quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp theo m« h×nh míi thuéc Tæng côc ®Ó qu¶n lý vµ tæ chøc c¸c ho¹t ®éng nghiªn cøu, ®µo t¹o vµ xóc tiÕn du lÞch, lµm ®Çu mèi gióp Tæng côc chØ ®¹o thùc hiÖn ChiÕn l­îc. H­íng dÉn vµ hç trî c¸c ®Þa ph­¬ng vµ doanh nghiÖp ®µo t¹o vÒ kü n¨ng tæ chøc th«ng tin thÞ tr­êng vµ qu¶n lý chÊt l­îng, ®æi míi c«ng nghÖ. TiÕn hµnh s¬ kÕt hµng n¨m, kÞp thêi ®Ò xuÊt c¸c chÝnh s¸ch phï hîp vµ ®iÒu chØnh kÞp thêi c¸c môc tiªu, biÖn ph¸p thùc hiÖn ChiÕn l­îc; tæng kÕt thùc tiÔn, nh©n réng c¸c m« h×nh tèt ë c¸c tØnh, thµnh phè ra c¶ n­íc. III.2.2. Côc Xóc tiÕn Du lÞch. Víi vÞ trÝ lµ mét ®¬n vÞ thuéc Tæng côc Du lÞch, Côc Xóc tiÕn Du lÞch cã chøc n¨ng tham m­u gióp Tæng côc tr­ëng Tæng côc Du lÞch thùc hiÖn qu¶n lý nhµ n­íc vÒ xóc tiÕn du lÞch trªn l·nh thæ ViÖt Nam, tæ chøc thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn du lÞch ë trong vµ ngoµi n­íc: Tr×nh Tæng côc tr­ëng Tæng côc Du lÞch c¸c chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch, chiÕn l­îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch dµi h¹n, n¨m n¨m vµ hµng n¨m, ch­¬ng tr×nh, dù ¸n, c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vµ v¨n b¶n h­íng dÉn vÒ xóc tiÕn du lÞch hoÆc tham gia x©y dùng v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan vÒ xóc tiÕn du lÞch, h­íng dÉn, tæ chøc thùc hiÖn vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn sau khi ®­îc phª chuÈn hoÆc ban hµnh. Nghiªn cøu, dù b¸o vµ x©y dùng chiÕn l­îc thÞ tr­êng du lÞch ë trong vµ ngoµi n­íc, tham gia x©y dùng s¶n phÈm du lÞch, c¸c lo¹i h×nh du lÞch phï hîp víi ®Þnh h­íng ph¸t triÓn ngµnh vµ cña ®Þa ph­¬ng. Tr×nh Tæng côc tr­ëng Tæng côc Du lÞch viÖc thµnh lËp V¨n phßng xóc tiÕn du lÞch cña ViÖt Nam t¹i n­íc ngoµi. H­íng dÉn kiÓm tra ho¹t ®éng cña v¨n phßng ®¹i diÖn du lÞch quèc gia; tæ chøc quèc tÕ; doanh nghiÖp du lÞch n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam. H­íng dÉn, kiÓm tra, gi¸m s¸t c¸c ho¹t ®éng tuyªn truyÒn, qu¶ng b¸ du lÞch cña c¸c ®Þa ph­¬ng vµ ho¹t ®éng qu¶ng c¸o cña doanh nghiÖp, c¸ nh©n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ c¸c quy ®Þnh cña Tæng côc Du lÞch ®¶m b¶o sù thèng nhÊt vµ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng xóc tiÕn du lÞch. Thu thËp, xö lÝ vµ cung cÊp th«ng tin liªn quan trong ho¹t ®éng xóc tiÕn du lÞch cho c¸c c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n, kh¸ch du lÞch vµ c¸c nhµ ®Çu t­ vÒ du lÞch. Chñ tr× hoÆc phèi häp triÓn khai c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn du lÞch ViÖt Nam ë trong vµ ngoµi n­íc, tæ chøc, tham gia c¸c héi chî, héi th¶o, héi nghÞ quèc tÕ, c¸c sù kiÖn xóc tiÕn du lÞch ViÖt Nam ë trong vµ ngoµi n­íc theo chøc n¨ng, nhiÖm vô ®­îc giao. Tæ chøc s¶n xuÊt c¸c Ên phÈm du lÞch, c¸c s¶n phÈm nghe nh×n, Ên phÈm ®iÖn tö b»ng tiÕng ViÖt Nam vµ tiÕng n­íc ngoµi ®Ó phôc vô cho c«ng t¸c tuyªn truyÒn, qu¶ng b¸ vÒ Du lÞch ViÖt Nam ë trong vµ ngoµi n­íc theo chøc n¨ng, nhiÖm vô ®­îc giao. Gióp Tæng côc tr­ëng Tæng côc Du lÞch qu¶n lý ho¹t ®éng cña c¸c V¨n phßng xóc tiÕn Du lÞch ViÖt Nam ë trong vµ ngoµi n­íc, c¸c dÞch vô c«ng vÒ tuyªn truyÒn, qu¶ng b¸ trong ngµnh Du lÞch theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Chñ tr× hoÆc phèi hîp chñ tr× víi c¸c ®¬n vÞ thuéc Tæng côc Du lÞch x©y dùng ch­¬ng tr×nh båi d­ìng kiÕn thøc qu¶n lý, chuyªn m«n nghiÖp vô vÒ lÜnh vùc xóc tiÕn du lÞch; h­íng dÉn thùc hiÖn c¸c ch­¬ng tr×nh båi d­ìng ®· ®­îc phª duyÖt. Thùc hiÖn hîp t¸c quèc tÕ thuéc lÜnh vùc ®­îc giao, phèi hîp víi Vô Hîp t¸c quèc tÕ vµ c¸c ®¬n vÞ x©y dùng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch liªn quan ®Õn ho¹t ®éng xóc tiÕn du lÞch trong héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ. III.2.3. C¸c Bé ngµnh liªn quan Bé KÕ ho¹ch - §Çu t­, Tµi chÝnh, Ngo¹i giao, C«ng an, H¶i quan, Quèc phßng, Giao th«ng - VËn t¶i, Hµng Kh«ng, V¨n ho¸ - Th«ng tin, Khoa häc - C«ng nghÖ -M«i tr­êng, Th­¬ng m¹i, N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn N«ng th«n, Ng©n hµng Nhµ n­íc, Gi¸o dôc - §µo t¹o vµ c¸c bé, ngµnh liªn quan kh¸c cÇn phèi hîp víi Tæng côc Du lÞch vµ Côc Xóc tiÕn Du lÞch trong viÖc: - X©y dùng c¬ chÕ chÝnh s¸ch thuéc ph¹m vi chøc n¨ng cña c¸c bé, ngµnh nh»m t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc triÓn khai thùc hiÖn ®Þnh h­íng chiÕn l­îc marketing ph¸t triÓn du lÞch thuËn lîi, ®¶m b¶o an ninh, quèc phßng, trËt tù, an toµn x· héi. - X¸c ®Þnh nhiÖm vô ®Çu t­ Nhµ n­íc, tÝn dông ­u ®·i Nhµ n­íc vµ t¹o c¸c c©n ®èi vÒ vèn vµ nguån lùc kh¸c ®Ó thùc hiÖn ®Þnh h­íng chiÕn l­îc. - X©y dùng kÕ ho¹ch ng©n s¸ch cho ho¹t ®éng marketing; tæng hîp vµ ph©n bè ng©n s¸ch cho tõng cÊp, tõng ®Þa ph­¬ng, tõng lo¹i h×nh doanh nghiÖp du lÞch c¨n cø vµo cÊp h¹ng vµ quy m« cña chiÕn l­îc marketing cña c¸c cÊp, ®Þa ph­¬ng vµ doanh nghiÖp ®ã. - B¶o vÖ vµ t«n t¹o c¸c di tÝch lÞch sö, v¨n ho¸, c¸ch m¹ng cã ý nghÜa ®Æc biÖt ë c¸c trung t©m ®« thÞ vµ ®Þa bµn kinh tÕ träng ®iÓm; Gi¸o dôc du lÞch toµn d©n, t¨ng c­êng gi÷ g×n vµ b¶o vÖ m«i tr­êng du lÞch. - B¶o vÖ t«n t¹o c¶nh quan m«i tr­êng tù nhiªn vµ x· héi t¹i c¸c khu ®iÓm du lÞch, kh«i phôc c¸c lµng nghÒ truyÒn thèng. - Ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng, c¬ së vËt chÊt kü thuËt giao th«ng, nhÊt lµ hµng kh«ng, t¹o thuËn lîi cho kh¸ch du lÞch vµo, ra vµ ®i l¹i trong l·nh thæ ViÖt Nam. III.2.4. Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng - Cô thÓ ho¸ ChiÕn l­îc ph¸t triÓn du lÞch quèc gia ë ®Þa ph­¬ng vµ tæ chøc thùc hiÖn, ®Æc biÖt chó träng viÖc x©y dùng s¶n phÈm du lÞch cô thÓ thÝch hîp víi tµi nguyªn du lÞch, ®iÒu kiÖn kinh tÕ-x· héi cña ®Þa ph­¬ng. Tæ chøc x©y dùng quy ho¹ch tæng thÓ vµ quy ho¹ch chi tiÕt vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn du lÞch trªn ®Þa bµn. Tæ chøc x©y dùng vµ thùc hiÖn c¸c ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch, dù ¸n ph¸t triÓn du lÞch tõng thêi kú. Phèi hîp víi Côc Xóc tiÕn Du lÞch vµ Tæng côc Du lÞch tæ chøc x©y dùng chiÕn l­îc marketing, c¸c ch­¬ng tr×nh qu¶ng b¸, xóc tiÕn du lÞch trªn ®Þa bµn. §Çu t­ phôc håi mét sè lµng nghÒ ®iÓn h×nh, ph¸t triÓn c¸c lÔ héi truyÒn thèng, ca móa nh¹c d©n gian ®Ó t¹o sù hÊp dÉn vµ b¶n s¾c v¨n ho¸ riªng cña ®Þa ph­¬ng m×nh vµ cña d©n téc ViÖt Nam. III.2.5. C¸c doanh nghiÖp - Lµ lùc l­îng quan träng trong viÖc thùc hiÖn ChiÕn l­îc marketing vµ ph¸t triÓn du lÞch, doanh nghiÖp du lÞch ph¶i chñ ®éng x¸c ®Þnh thÞ tr­êng vµ c«ng nghÖ míi, ®Þnh râ h­íng ®Çu t­ phï hîp víi ®Þnh h­íng chiÕn l­îc quèc gia ®Ó n©ng cao n¨ng lùc s¶n xuÊt, më réng thÞ tr­êng tiªu thô vµ øng dông kü thuËt, ®æi míi c«ng nghÖ trong kinh doanh du lÞch. - Doanh nghiÖp kinh doanh l÷ hµnh, nhÊt lµ nh÷ng doanh nghiÖp ®­îc phÐp kinh doanh l÷ hµnh quèc tÕ, ph¶i chñ ®éng x©y dùng c¸c mèi liªn kÕt víi c¸c doanh nghiÖp vµ nh©n d©n th«ng qua viÖc hç trî x©y dùng c¸c dù ¸n ph¸t triÓn s¶n phÈm du lÞch trong hÖ thèng tour, tuyÕn du lÞch, chñ ®éng thùc hiÖn hç trî kü thuËt, huÊn luyÖn vµ gi¶i quyÕt tiªu thô c¸c s¶n phÈm du lÞch t¹o ra ë tõng ®Þa ph­¬ng. - §µo t¹o båi d­ìng ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý vµ qu¶n trÞ marketing cã chuyªn m«n cao t¹i doanh nghiÖp. - Tæ chøc thùc hiÖn ®Çy ®ñ c¸c quy ®Þnh cña Nhµ n­íc vÒ tiªu chuÈn ®iÒu kiÖn kinh doanh, quy ®Þnh vÒ trËt tù an toµn, vÖ sinh, an ninh, v¨n minh du lÞch. - Liªn kÕt phèi hîp gi÷a c¸c doanh nghiÖp ®Ó t¨ng søc c¹nh tranh cña s¶n phÈm du lÞch ViÖt Nam. III.2.6. C¸c héi, c©u l¹c bé vµ hiÖp héi - HiÖp héi du lÞch vµ c¸c héi, c¸c c©u l¹c bé du lÞch cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp chÆt chÏ víi Tæng côc Du lÞch, Côc Xóc tiÕn Du lÞch vµ Uû ban Nh©n d©n c¸c ®Þa ph­¬ng, ®éng viªn vµ h­íng dÉn c¸c héi viªn cña m×nh tham gia tÝch cùc vµo viÖc thùc hiÖn thµnh c«ng c¸c chiÕn l­îc marketing du lÞch. - Th­êng xuyªn thu thËp ý kiÕn cña héi viªn, ph¶n ¶nh kÞp thêi víi Tæng côc Du lÞch, Côc Xóc tiÕn Du lÞch vµ c¸c c¬ quan Nhµ n­íc h÷u quan trong viÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn c¸c chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ cña c¸c ho¹t ®éng marketing du lÞch, ph¸t triÓn du lÞch nhanh vµ bÒn v÷ng. - Tæ chøc tèt c¸c h×nh thøc nh»m thu hót c¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n kinh doanh du lÞch liªn kÕt vµ phèi hîp víi nhau trªn c¬ së tù nguyÖn vµ cïng cã lîi ®Ó thèng nhÊt chiÕn l­îc ho¹t ®éng chung, gi¶m c¹nh tranh kh«ng lµnh m¹nh trong néi bé, t¨ng søc c¹nh tranh víi bªn ngoµi. - HiÖp héi du lÞch ViÖt Nam cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi Tæng côc Du lÞch, Côc Xóc tiÕn du lÞch tæ chøc tèt th«ng tin thÞ tr­êng, giíi thiÖu kh¸ch hµng cho c¸c doanh nghiÖp; tæ chøc c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn nh­ héi chî, triÓn l·m ë c¸c thÞ tr­êng träng ®iÓm ngoµi n­íc, giíi thiÖu trªn c¸c t¹p chÝ chuyªn ngµnh quèc tÕ, c¸c ®µi b¸o, v« tuyÕn cña c¸c n­íc, c¸c vïng l·nh thæ vµ c¸c céng ®ång vÒ Du lÞch ViÖt Nam. H­íng dÉn vµ vËn ®éng c¸c doanh nghiÖp thµnh lËp c¸c chi nh¸nh, v¨n phßng ®¹i diÖn t¹i nh÷ng thÞ tr­êng chÝnh ®Ó tiÕp thÞ. KÕt luËn HiÖn nay, du lÞch ®ang lµ ngµnh kinh tÕ cã møc ®ãng gãp ngµy cµng nhiÒu vµo t¨ng tr­ëng kinh tÕ - x· héi (chiÕm trªn 10%). Theo b¸o c¸o cña Tæ chøc Du lÞch thÕ giíi (WTO), cø 9 ng­êi lao ®éng th× cã mét ng­êi lµm trong ngµnh du lÞch. Dù b¸o trong thÕ kû nµy, du lÞch sÏ lµ nguån thu ngo¹i tÖ lín nhÊt cho c¸c quèc gia. Trªn thùc tÕ, rÊt nhiÒu quèc gia ®ang chän ph¸t triÓn du lÞch nh­ mét ngµnh kinh tÕ mòi nhän. Víi vÞ trÝ võa lµ ®iÓm héi tô, giao l­u cña khu vùc vµ quèc tÕ, l¹i cã nh÷ng truyÒn thèng v¨n ho¸ ®Æc thï, thiªn nhiªn kú bÝ vµ vÎ ®Ñp kÝn ®¸o, dÔ mÕn cña con ng­êi, ViÖt Nam ®ang lµ ®iÓm thu hót cña kh¸ch du lÞch thÕ giíi. Ho¹t ®éng marketing du lÞch cña ViÖt Nam trong nh÷ng n¨m qua ®· vµ ®ang diÔn ra hÕt søc s«i ®éng, mang l¹i nh÷ng hiÖu qu¶ nhÊt ®Þnh ®èi víi sù ph¸t triÓn chung cña ngµnh du lÞch. Nh÷ng chiÕn dÞch marketing, ch­¬ng tr×nh qu¶ng b¸ xóc tiÕn ®­îc tæ chøc liªn tôc ë trong vµ ngoµi n­íc trong thêi gian qua ®· thùc sù cã vai trß nh­ mét vÞ sø gi¶ gãp phÇn t¹o vÞ thÕ ngµy cµng cao cho Du lÞch ViÖt Nam còng nh­ t¹o søc hÊp dÉn ngµy cµng lín ®èi víi kh¸ch du lÞch trong n­íc vµ quèc tÕ. Do ®ã, nhËn thøc ®­îc vai trß quan träng cña marketing du lÞch sÏ gãp phÇn ph¸t triÓn h¬n ho¹t ®éng kinh doanh du lÞch trong n­íc còng nh­ n©ng cao tÝnh c¹nh tranh cña Du lÞch ViÖt Nam trªn tr­êng thÕ giíi. §Ó nhanh chãng ®­a ViÖt Nam trë thµnh ®iÓm ®Õn hÊp dÉn trªn ph¹m vi toµn cÇu th× viÖc coi träng vµ quan t©m h¬n n÷a ®Õn ho¹t ®éng marketing du lÞch lµ vÊn ®Ò tÊt yÕu. H¬n n÷a, tr­íc bèi c¶nh hîp t¸c vµ héi nhËp m¹nh mÏ nh­ hiÖn nay, ho¹t ®éng marketing du lÞch cña ViÖt Nam cÇn ®­îc chuÈn bÞ kü cµng vÒ mäi mÆt ®Ó s½n sµng ®ãn nhËn mäi thêi c¬ còng nh­ ®èi mÆt víi mäi th¸ch thøc. Víi ®Ò tµi “§Þnh h­íng chiÕn l­îc marketing cho ho¹t ®éng kinh doanh du lÞch cña ViÖt Nam theo xu h­íng héi nhËp”, kho¸ luËn nµy ®· ®i s©u ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ nh÷ng mÆt thµnh c«ng còng nh­ nh÷ng vÊn ®Ò cßn tån t¹i cña ho¹t ®éng marketing du lÞch cña n­íc ta trong thêi gian võa qua. Trªn c¬ së ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ ®ã céng víi viÖc t×m hiÓu kinh nghiÖm marketing du lÞch cña mét sè n­íc trong khu vùc vµ xu thÕ ph¸t triÓn cña du lÞch, kho¸ luËn ®· ®­a ra mét sè ®Þnh h­íng chiÕn l­îc cho ho¹t ®éng marketing du lÞch cña ViÖt Nam cho thêi gian s¾p tíi. Hy väng lµ trong t­¬ng lai kh«ng xa, nh÷ng chiÕn l­îc marketing du lÞch tæng thÓ, dµi h¹n sÏ ®­îc triÓn khai réng kh¾p vµ ®ång lo¹t, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó Du lÞch ViÖt Nam ngµy cµng ph¸t triÓn h¬n n÷a, thùc sù lµ mét ®Çu tÇu kinh tÕ cña ®Êt n­íc. Tµi liÖu tham kh¶o Tµi liÖu tiÕng ViÖt: TS. Alastair M.Morrison, Marketing trong lÜnh vùc L÷ hµnh vµ Kh¸ch s¹n, Tæng côc Du lÞch, 1998. Th.S TrÇn Ngäc Nam, TrÇn Huy Khang, Marketing Du lÞch, NXB Thµnh phè Hå ChÝ Minh. Dù ¸n X©y dùng n¨ng lùc cho ph¸t triÓn Du lÞch ë ViÖt Nam, Tµi liÖu cña VNAT vµ Quü ph¸t triÓn bÒn v÷ng T©y Ban Nha,2001. ChiÕn l­îc ph¸t triÓn Du lÞch ViÖt Nam 2001-2010, Tæng côc Du lÞch ViÖt Nam. ChiÕn l­îc héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ trong lÜnh vùc du lÞch, Tæng côc Du lÞch, 1999. B¸o c¸o tæng kÕt c«ng t¸c n¨m 2002 vµ ph­¬ng h­íng, nhiÖm vô n¨m 2003 cña ngµnh du lÞch, Tæng côc Du lÞch, 2002. TS. Ph¹m Tõ, Phã Tæng côc tr­ëng Tæng côc Du lÞch, “Du lÞch ViÖt Nam 40 n¨m h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn”. Mét sè ®Þnh h­íng vµ gi¶i ph¸p ph¸t triÓn du lÞch ViÖt Nam trong thêi kú hiÖn ®¹i ho¸, c«ng nghiÖp ho¸ ®Êt n­íc, Tæng côc Du lÞch, 2000. B¸o c¸o chuyªn ®Ò “§¸nh gi¸ c«ng t¸c marketing vµ xóc tiÕn qu¶ng b¸ du lÞch ViÖt Nam”, ViÖn Kinh tÕ thÕ giíi, Phßng kinh tÕ du lÞch, nhãm nghiªn cøu thÞ tr­êng, 2002. T¹p chÝ Du lÞch ViÖt Nam sè n¨m 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003. B¸o Du lÞch sè n¨m 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003. QuyÕt ®Þnh sè 391/Q§-TCDL ngµy 28/10/2003 cña Tæng côc tr­ëng Tæng côc Du lÞch vÒ viÖc quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Côc Xóc tiÕn Du lÞch. Tµi liÖu n­íc ngoµi: Michael M.Coltman, Tourism marketing. Kerry Godfrey and Jackie Clarke, The tourism development handbook: A pratical approach to planning and marketing. James F.Burke and Barry P.Resnick, Marketing and Selling the travel product. C¸c trang web: www.world-tourism.org www.aseanta.org www.tat.com www.singaporecanlah.com www.vietnam-tourism.com www.dulichvn.org.vn